文明施工的监理措施范文
时间:2023-10-24 17:39:32
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篇1
建筑施工企业是安全、文明、环保管理的主体。管理的目标就是通过加强职工主动防护意识和被动防护措施保证施工顺利进行。建筑项目安全、文明、环保在建筑工程生产中的保障作用,在具体的工程项目生产中都有突出体现。
一、安全管理制度和具体措施
1 安全生产责任制。制订安全生产责任制和各项安全生产规章制度做到责任明确,层层落实,齐抓共管,实现全员管理。
2 安全教育制度。进人工地的全体职工及时进行入场安全教育,定期进行安全教育和新工人上岗教育,组织各工种对本工程的实际情况进行安全操作规程学习。下达生产任务时,下达安全生产指标和进行安全技术交底。每天上班由班组长对全班工作进行上岗安全交底。
3 实行安全设施验收制度。对建筑的安全设施,如外架、垂直机械加强验收挂牌制度。
4 安全检查制度。加强安全检查。提高职工的安全意识,强制落实各项制度和安全措施。及时解决和处理安全事故的隐患。
5 使用安全色和安全标志。施工中正确使用安全与安全标志,安全色与安全标志相对应。布置安全标语,将配合安全教育,提出安全目标口号与安全施工警句,形成工地安全气氛,提高职工的安全生产意识。
6 施工现场防火措施。加强特殊工种管理,杜绝无证操作。加强防火检查,禁止违章。对于明火作业每日都要巡查,一查是否有证上岗:二查“用火证”与用火地点、时间、看火人、作业对象是否相符;三查有无灭火用具;四查油漆操作是否符合规范要求。把好易燃易爆物品进场关。
7 临边及洞口防护。临边洞口必须搭设防护栏杆、货流处设置活动防护栏杆和防护网。
8 施工现场用电安全措施。建立健全的用电组织管理措施:正确计算本工程施工生活的总用电量,熟悉、掌握工地上所有线路,设备用电情况全过程。搞好用电的安全教育和宣传工作。配备必用的电测仪器和安全操作的必须防护用品。
9 建筑工程安全生产监督管理制度。开工前办理《消防安全许可证》,建立健全以下安全生产监督管理制度:建筑施工企业安全生产许可证制度:建筑施工企业“三类人员”安全生产任职考核制度;建筑工程安全施工措施备案制度:建筑工程开工安全条件审查制度:施工现场特种作业人员持证上岗制度:施工起重机械使用登记制度;建筑工程生产安全事故应急救援制度:危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度;法律法规规定的其他有关制度。
二、文明管理制度和具体措施
1 制定施工现场文明管理制度。定期对全体职工进行文明和守法教育,要使施工人员知法、懂法、守法,做文明建筑人。对外来用工要登记造册、检查身份证、办理法定手续,每日就寝要检查人数。定期对职工宿舍、职工个人卫生进行检查,以防传染疾病。
2 接受上级主管单位、业主委托单位的监督检查。项目建设施工现场、办公区、生活区必须接受建管局、建设单位和监理单位的监督检查,检查出问题后,必须限期整改。
三、环保管理制度和具体措施
1 环境保护的定期检查。实行现场环境保护的每日自检和定期月检制度,按检查、考评标准进行评分,作为安全生产文明施工考评的依据。不合格的予以整改,落实后及时做好复检工作。
2 防止大气污染措施。(1)做好现场清理工作。使用封闭的垃圾道或采用容器吊运,严禁随意凌空抛撒造成扬尘,清运时适量洒水减少扬尘。(2)施工现场应结合设计中的永久道路布置施工道路,道路基层做法按设计要求执行。面层可采用礁渣、细石沥青或混凝土以减少道路扬尘,同时要随时修复因施工而损坏的路面,以防止浮土产生。(3)严禁使用敞口锅熬沥青。凡进行沥青防水作业的应使用密闭和带有烟尘处理装置的加热设备。(4)散水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放,如露天存放应采用严密遮盖,运输和卸运时防止遗洒飞扬以减少扬尘。(5)施工现场应设专人管理车辆物料运输,运输车辆不得超量运载,防止遗撒土方运输车辆驶出现场前必须将土方拍实,车厢必须加盖处理,将车辆槽帮和车轮冲洗干净,防止带泥土上路和遗撒现象发生。(6)施工现场要制订洒水降尘制度,配备洒水设备设专人负责现场洒水降尘和及时清理浮土。(7)施工现场的搅拌设备,必须搭设封闭式围挡及安装喷雾除尘装置。
3 防止水污染措施。(1)凡在施工现场进行搅拌作业的,必须在搅拌机前台及运输车清洗处设置沉淀池。排放的废水要排入沉淀池内经二次沉淀后,方可排入市政污水管线或回收用于洒水降尘,未经处理的泥浆水,严禁直接排入城市排水设施和河流。(2)施工现场现制水磨面作业产生的污水。禁止随地排放,作业时严格控制污水流向,在合理位置沉淀池,经沉淀后方可排入市政污水管线。(3)施工现场临时食堂的污水排放控制,要设置简易有效的隔油池,产生的污水经下水管排放要经过隔油池,平时加强管理,定期掏油,防止污染。(4)施工现场要设置专用的油漆油料库,油库内严禁放置其他物资,库房地面和墙面要做防渗漏的特殊处理储存,使用和保管要专人负责,防止油料的跑、冒、滴、漏、污染水体。(5)禁止将有毒有害废弃物用作土方回填,以免污染地下水和环境。
篇2
第二条本暂行规定适用于本市行政区域内的各类新建、扩建、改建的土木建筑工程、管线工程及其相关的设备安装工程、装饰装修工程。
第三条本暂行规定所称的安全防护、文明施工措施费用,是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定,用于购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。
安全防护、文明施工措施项目清单详见附件1。
第四条对安全防护和文明施工有特殊措施要求,未列入安全防护、文明施工措施项目清单内容的,可结合工程实际情况,依照批准的施工组织设计方案另行立项,一并计入安全防护、文明施工措施费用。
危险性较大工程应当按照国家《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所规定的分项内容,根据经专家论证审核通过的安全专项施工方案来确定安全防护、文明施工措施项目内容。
第五条建设单位、设计单位在编制工程概、预算时,应当依照本暂行规定所确定的费率,以及安全防护、文明施工措施项目清单内容,合理确定工程安全防护、文明施工措施费。
第六条依法进行工程招投标的项目,招标人或具有资质的中介机构在编制工程招标文件时,依照本暂行规定所列的安全防护、文明施工措施项目清单内容,结合工程特点,按照常规的施工技术方案,单独开列安全施工、文明施工、环境保护和临时设施等项目的详细清单内容,并参照附件2指定控制措施项目总报价的费率;对于基坑围护和沿街安全防护设施等有特殊措施要求,未列入安全防护、文明施工措施项目清单内容的,应另行标明项目内容。
投标人应当按照招标文件的报价要求,根据现行标准规范和招标文件要求,结合工程特点、工期进度、作业环境,对施工组织设计文件中制定的相应安全防护、文明施工措施方案进行报价。
评标人应当对投标人安全防护、文明施工措施和相应的费用报价进行评审,报价不应低于少于招标文件规定最低费用的90%,否则按废标处理。
第七条建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用,以及费用预付、支付计划,使用要求、调整方式等条款。
工程施工合同工期在一年以内的,建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50%;工程施工合同工期在一年以上的(含一年),预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的30%。其余费用应当按照施工进度支付;工程施工合同另有明确约定的从约定,但不得低于上述比例。
第八条工程总承包单位对建设工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用,造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的,由总承包单位负主要责任。
第九条建设单位申请领取建设工程施工许可证时,应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门。未提交的,建设行政主管部门不予核发施工许可证。
第十条工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施,总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的,有权责令其立即整改;对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告,必要时责令其暂停施工。
第十一条市、区(县)建设行政主管部门按照职责分工,以安全防护、文明施工措施项目清单内容为依据,对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行监督检查,并对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。
对未按本暂行规定支付、使用安全防护、文明施工措施费用的行为,由市、区(县)建设行政主管部门,依据国家《建设工程安全生产管理条例》第五十四条、第六十三条规定给予行政处罚。
第十二条市、区(县)建设行政主管部门的工作人员发生《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》第十五条所列行为的,按照该规定处理。
篇3
成立了以局领导带队的两个巡查小组,以纪检组为主的督导检查小组,迅速学习相关文件精神的制度,制定了本部门的检查项目和工作方案。对全区在建工地进行了全覆盖的拉网式检查,分析了我区需要重点巡查的区域。对市上管理的项目跟市上进行了相关的对接,对在建项目的环保整改已经基本全部完成。目前我区已建立起了从项目立项、设计、施工、监理到竣工验收备案等环节的监管机制。同时我区组织开展建筑节能专项执法检查,对违规工程、违规企业和违法行为进行了有效的整治和处理。针对文明施工及扬尘防治开展的日常巡查,共出动100余人次,检查区所有的工地,对各类不文明施工行为下达限期整改通知85余份,限期整改项目36个,转发了各级相关环保文件,组织召开所有在建项目的环保会议,传达相关文件精神以及我站工作方案。
1、完善制度,措施到位。我局及时制定了在建项目的要求和相关的检查项目,发出《关于加强建筑施工扬尘防治工作要求的通知》并要求各施工企业制定了《房屋建筑施工现场扬尘专项整治方案》,重点对施工现场管理作了具体要求,如设置美观整洁的硬质围挡,装卸物料时采取喷水、遮挡等防尘措施,工地出入口配置车辆冲洗设施,地面,采取硬化、临时绿化、防尘网覆盖等“六必须六不准”防扬尘处理措施和管理办法。
2、突出重点,落实责任。建立了质安站巡查督办、建设单位负总责、施工单位具体负责、监理单位负监督责任的“四位一体”的文明施工综合整治目标体系,质安站与各工地签订了创卫目标责任书和扬尘防治目标责任书,明确工程参建各方职责。重点对建筑工地土石方和场地平整施工等阶段进行严控,督促参建各方主体严格落实规范标准,全面做好各项防扬尘措施。一是做好裸土覆盖,场地和集中堆放的土方及时用防尘网覆盖,减少扬尘;二是场区道路及时硬化,保证畅通、坚实、排水畅通无积水;三是做好洒水降尘,尤其是土方等工程装卸、运输过程中,及时采取洒水等防尘措施,尽力缩短起尘操作时间。现在城区建筑工地全部采取了防尘降尘措施,极大改善了安全文明施工环境与人居环境。
3、强化现场管理,推进文明施工。规范各工地的现场围挡、出入口硬化、土覆盖、保洁措施等扬尘防治的硬措施。针对施工现场围挡、道路硬化、车辆冲洗、临建设施等按照标准的要求实施开工前安全文明施工条件评估,评估不合格的工程不予开工建设,不得通过各阶段的安全评估与质量备案,整改完符合要求后重新进行评估与备案。同时进一步提升文明施工管理水平,逐步推广文明施工新工艺、新措施,不断降低、解决工程建设对周边环境、居民的影响。
二、存在的问题
1、部分责任主体对文明施工的意识还不强。主要表现为思想不够重视、投入不够到位、措施不够落实,如施工现场料堆遮挡不够完整、严密,不洒水湿润,造成容易起尘的物料产生扬尘;不能及时清理和覆盖建筑垃圾,渣土等;出入工地的机动车不能及时冲洗等,均易产生建筑扬尘。
2、部分工地规范管理与现场条件的矛盾尚待破解。一些在干道上实施的工程,工程本身流动性大,有效施工时间短,白天保交通、夜间施工管制,又受到施工场地的限制等影响,给施工组织带来挑战,难以全封闭施工,现场管理矛盾重重。
三、整改情况
一是集中整治,扎实整改。开展安全施工及扬尘污染防治专项检查、整治,对城区建设工地进行全覆盖检查,对于检查中存在的问题,制定有针对性的整改措施,并落实长效管理机制,确保现场文明施工措施达到整治措施。不定期召开建筑工地文明施工现场会议,明确建设、施工、监理单位各自职责,做到责任到位、措施到位、设施到位,提升文明施工管理水平。
篇4
关键词:施工安全;工程监理;措施
中图分类号:TU71 文献标识:A
施工现场的安全生产贯穿于整个施工过程。工程监理不但要对施工质量实行监理,还要对施工单位安全技术的措施进行监理。现场施工的薄弱环节较为多,具体有基础工程的土石方施工、模板工程、脚手架工程、施工用电以及机械设施等。我们应该对这些易发生安全问题的薄弱环节采取一系列的安全措施,并实行重点监控,才能有利于保障工程质量和安全施工。总监理工程师应当对工程项目的安全监理负总责。工程项目的监理人员按照职责分工,确定安全监理的范围和重点,履行监督检查的职责,并对各项目承担的安全监理工作负责。
1监理人员安全监督管理职责
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,要对建设工程安全生产承担监理责任。
1.1项目总监对安全、文明施工监督管理的职责
(1)结合项目的实际情况,组织编制、审核《项目安全监理方案》和《安全监理实施细则》,并作为项目安全监理工作的依据。
(2)项目总监作为项目现场安全监督管理的总负责人,负责督促检查各专业监理工程师安全监督工作,组织编写安全管理工作总结。签署意见。
(3)负责检查施工单位的安全组织机构和各级安全管理责任制度的建立和实施情况。
(4)负责组织每半月一次的现场安全、文明施工的大检查并做好相关记录。
(5)负责向建设单位或主管部门汇报安全检查情况。
(6)定期组织监理人员学习安全管理条例及相关法律、法规。
1.2专业监理工程师对安全、文明施工监督管理的职责,安全专业监理工程师负责整理《安全监理工作台账》,并报总监审核。
(1)负责审查施工组织设计和各项专题方案中本专业安全技术措施并检查落实情况。
(2)对施工组织设计和专题技术方案中的安全技术和要求写批复意见。
(3)参加现场各项安全、文明施工的方案讨论。
(4)参加每半月一次的现场安全、文明施工的检查。
(5)施工过程中,结合监理巡检和旁站及时发现安全隐患和不文明施工现象,使用废弃施工工艺、淘汰材料、机具并及时提出、责成施工单位整改。整改的进程必须监督、旁站及事后检查,签署整改通知单。
(6)如果施工单位拒不整改或多次督促整改不及时、不彻底,应向总监汇报。由总监向建设单位或主管部门报告。
1.3监理员对安全、文明施工监督管理的职责
(1)监理员应在总监代表或专业监理工程师安排下对现场安全、文明施工进行巡视检查,并做好相关记录。
(2)在现场巡视中发现的安全问题或安全隐患及时要求施工单位整改,并向项目总监代表或专业工程师汇报。
(3)参加由项目总监或总监理代表组织的施工现场安全大检查及安全技术标准的学习。
2监理人员对安全监督管理措施
2.1施工前的监督管理
工程监理应当审查施工组织设计中的安全检查技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理工程师对施工组织设计中安全技术措施的审核一般包括以下内容。
(1)安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构。包括项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备数量及安全资格培训、持证上岗情况。
(2)施工安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全操作规程的制定情况。
(3)起重机械设备、施工机具和电器设备等是否符合规范要求。
(4)基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求。
(5)事故应急救援预案的制定情况。
(6)冬期、雨期等季节性施工方案的安全技术制定情况。
(7)施工总平面图是否合理,办公、食堂、宿舍等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。
2.2施工过程中的监督管理
工程监理部在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情节严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。总监理工程师、监理工程师和其他监理人员在实施监理工作时,应当按《建设工程监理规范》对建筑材料、建筑构配件和设备以及施工工序进行检验、检查。根据检验、检查结果,决定建筑材料、建筑构配件和设备在施工中使用和决定能否进行下一道工序施工。对不符合安全技术规范和标准的工序、分部分项工程,以及违反强制性标准,形成危及作业人员的人身安全的事故隐患,应以下达整改指令书的形式,通知施工单位立即整改;发现重大安全事故隐患的,监理工程师应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。重大安全事故隐患消除后,经监理工程师确认达到安全检查施工要求,监理机构下达复工令,施工单位方可继续施工。监理机构下达停工指令后,施工单位仍对重大安全事故隐患拒不整改或不停止施工的,监理单位应当立即向建设行政主管部门或其他主管部门报告。在监理过程中,采取的具体措施有:
(1)根据合同要求及有关规定,要求施工单位编制安全文明施工程序,建立施工安全及现场文明管理机构和落实施工安全保障体系,对施工方案需设计计算的部分应建立审核制度和安全技术资料归档制度。
(2)审核施工单位编制的安全文明施工实施方案与体系及事故处理程序,并督促其实施。
(3)对施工过程中的安全防护,督促施工单位定期检查,监理发现有安全隐患(问题)时,责令施工单位进行整改或发出暂停工令同时向建设单位汇报。如施工单位拒不整改或不可能整改或整改不彻底应向主管部门汇报。
(4)要求施工单位在编制施工组织设计时,应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施;对专业性较强的项目如:起重吊装、深基坑、高支模作业、高层脚手架(包括整体提升架)、垂直运输设备(塔吊、升降机等)的安、拆、建筑物(或构筑物)拆除以及结构复杂或危险性较大的项目,应编制专项安全施工方案,附图纸、计算书和单项安全技术措施,并组织专家论证;监理在实施中加强监督。
(5)要求施工单位实行逐级安全技术交底制度。开工前,技术负责人应将工程概况、施工方法、安全技术措施等向全体职工进行详细交底;施工队长、工长应按工程进度向有关班组长进行作业的安全交底;班组长每天应向班组人员进行施工作业和作业环境的安全交底。
(6)要求施工单位建立验收确认制度。对脚手架、高支模、施工用电、施工机械及各种安全防护设施,在施工现场安装后应按规定进行验收;对外购设备、设施、产品,在正式使用前,应按相关标准进行验收确认。
(7)处理已发生的安全事故事件,按三不放过原则处理即:事故原因不查明不放过、整改措施不落实不放过、施工人员不受教育不放过,并上报相关部门。
(8)高空作业时应对塔吊司机、指挥、测量放线者的行为控制。
①事前应对作业人员进行体检,并持证上岗。否则影响质量,引起安全事故,甚至引发质量事故。
②对于测量放线人员,一定要控制人的思想活动,人的情绪稳定,确保质量,做到万无一失。
③为了避免人的失误,应以工作质量保工序质量。加强纪律教育,对具有专业性较强技术知识,反复进行交底,严禁违章作业。
(9)机械控制:塔吊稳定、测量仪器精度情况。
①经常观察基础有无变形等异常情况。
②塔吊按施工组织设计要求进行附着固定。
③塔吊运行要按操作规程作业。
④严禁超负荷运行,指挥与操作人员应配合一致。
⑤要常检查仪器有无异常,定期校正并检查仪器的定期检验证书。
3结束语
目前还有比较多的施工单位,往往只重视工程进度和质量,而忽视施工安全,安全措施不健全,安全隐患多。作为监理单位应加强施工安全的监督管理,严格执行相关法律法规,杜绝安全事故的发生。
参考文献:
篇5
关键词:建筑 施工 安全 监理
中图分类号: TU7 文献标识码: A
正文:
1 安全管理的法律依据
《建设工程安全生产管理条例》明确规定了监理单位的安全监理责任,为我们开展安全监理工作指明了方向。因此,监理人员在监理过程中应严格贯彻落实各级建设行政主管部门有关安全生产的规定,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效地杜绝各类隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。
2 安全监理的工作内容
2.1 施工准备阶段安全监理工作的主要内容
2.1.1 建立健全安全监理制度,贯彻落实安全监理责任制
监理单位内部应设置专职安全监理工程师,专门负责安全监理工作。专业监理工程师负责本专业范围内的安全监理工作,做到分工协调,总监理工程师对项目的安全监理工作负总责。
2.1.2 编制安全监理细则、监理规划
在工程开工前,依据工程建设要求、设计图纸、工程位置、周边环境、地质条件等编制符合工程实际的安全监理细则、规划。对工程可能存在的安全隐患、重大危险源做到预想预防,制定切实可行的、符合工程实际的措施、方法,安全监理细则、规划应能指导本工程的安全监理工作,避免通用性、大众化及内容不全、不细。2.1.3 审查施工单位资质等级证书和安全生产许可证是否合格有效审查中注意施工单位的资质等级与承担工程等级是否相符,是否超越单位资质等级承接工程,是否存在工程挂靠现象。安全生产许可证是够在有效期内,是否被暂扣或吊销。
2.1.4 审查施工单位上报的施工组织设计、施工专项方案
审查其安全技术措施、安全管理措施是否合格。施工组织设计中的安全技术、安全管理措施应符合工程实际,措施全面、可靠。应严格审查施工专项方案,应符合工程强制性标准,防止流于形式,施工中由于施工专项方案存在漏洞,并且监理人员对施工专项方案审查不严格,导致安全事故的例子比比皆是,监理单位应吸取教训,严格把关。
2.2 施工阶段安全监理的主要工作内容
2.2.1 对人的监理
检查施工单位的安全教育制度是否落实到位,新进场工人是否实行了三级安全教育,项目经理是否经过安全培训,是否有专职或兼职安全员,是否持证上岗,特种作业人员是否持有《特种作业操作证》,与施工现场的实际操作人员是否相符,是否存在有证的人不在位、无证人员上岗操作的现象;检查是否存在工人的违章操作现象。
2.2.2 对机的监理
包括对施工机具的进场进行验收,安全装置是否齐全、完好,是否有质量证明文件。安装完成后进行验收,看安装是否符合要求,接地是否可靠。租赁的施工机具还应考察租赁单位的资质。塔吊、施工电梯等特种设备还应检查督促施工单位请国家安全特种设备安全监察部门进行验收。
2.2.3 对环境的监理
包括对施工现场环境、临时设施、安全防护设施的监理。施工现场是否进行了围挡封闭,是否进行了路面硬化,是否设置消防设施;施工人员住所是否符合安全要求,是否设置冬季防寒、夏季防蚊虫等措施,是否设置防火设施;对施工现场安全技术措施、安全管理措施的监理,对深基坑工程、脚手架、“三宝、四口”、临边防护、高处作业等是否安全施工组织设计和专项方案中的措施进行了安全防护。
3 安全监理的措施
.1 对安全资料进行检查
安全监理人员通过现场查看方式,检查施工单位是否建立安全资料管理制度,配备专职或兼职安全资料员。安全资料是否完整、齐备,是否符合工程实际,是否与工程同步。是否存在假资料、代签字等现象。安全保证体系是否落实到各个部门,落实到个人。安全生产责任制是否责任到人,是否落实签字制度,安全教育、安全技术交底制度是否落实到位,是否有记录并签字齐全;专项施工是否结合施工现场,是否有设计依据和计算书,有详图和文字说明,并经企业技术负责人审定批准、单位盖章。
3.2 对施工人员进行考核
主要通过随机抽查提问、笔试等考核方式,督促施工人员掌握本工种安全操作规程、安全防护措施、安全责任以及可能发生的安全事故等,提高施工人员的安全操作意识,杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。
3.3 对施工现场进行巡视、安全设施进行验收
安全监理人员应经常对施工现场进行巡视,随时查看施工单位的安全防护设施是否到位,是否存在检查验收时有、平时无的现象,施工人员是否佩戴安全帽、高处作业是否佩戴安全带,是否存在洞口、临边无防护现象。及时发现施工现场存在的安全隐患,发现安全隐患时立即下监理工程师通知单,及时通知施工单位进行整改,发现危险性较大的隐患时应立即通知施工单位停止施工,并采取措施消除危险。
3.4 对工程安全文明施工进行检查
由建设单位、监理单位、施工单位组成联合检查组,每月对工程施工现场安全文明施工情况进行检查。依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59- 2011)中的检查项目和内容,对安全管理、文明施工情况、基坑工程、模板工程、脚手架、施工用电、三宝四口、临边防护、施工机具、塔吊等进行逐项、细致的安全检查,并进行评分,评定等级。对检查中存在的问题下达整改通知单,要求施工单位限期整改,施工单位整改完成后,上整改回复单,监理单位进行再次验收,消除施工中的安全隐患。
3.5 工程安全例会制度
每周召开监理例会,例会中施工单位专门汇报安全文明施工的情况,监理单位指出施工中存在的问题,并提出具体的整改要求。在会议纪要中列出安全文明施工专项,对安全文明施工中存在的问题及要求进行记录,做到对安全文明施工情况心中有数,有据可查,有的放矢。对重要的分部工程召开安全专项会议,落实安全措施,确保施工安全。
3.6 工程安全奖惩制度
鼓励施工单位和个人进行安全生产,设置安全奖金,对无事故、安全防护、安全措施到位的施工单位和个人进行奖励,对忽视安全管理、防护措施不当的施工单位以及违章操作的个人进行罚款,形成重视安全生产的良好氛围。
4.加强建筑工程施工安全监理的有效对策
4.1做好施工前的安全检查工作
加强安全监理的前提是做好开工前的安全审查工作,主要是做好以下几方面的工作::监理人员要审查施工单位及项目主要管理人员的资质是否同投标文件相一致;施工方案及安全技术措施审查;安全管理机构、人员及规章制度的审查;进场设备审查;监理人员要对施工单位的安全技术交底记录进行检查。
4.2监理人员应做好施工安全危险源的分析和预控
要做好施工安全监理工作,就应对施工现场危险源进行事先了解。施工能够安全进行的前提条件就是可以及时的发现危险源并采取有效措施予以解决。施工安全的危险源不但存在于施工活动场地,同样存在于施工场所的周围区域。这需要监理人员一方面进入施工现场,同施工人员深入交流,对施工现场实际情况进行了解,尤其是存在安全问题时,应及时地解决;另一方面,监理人员还要事先编制好危险源排查表,逐项地排查可能出现的问题,确保施工安全万无一失。
4.3加大安全监理力度,对施工安全防范重点部位增设专职检查人员
一方面,相关建设主管部门以及安全监督机构应督促施工单位完善施工安全保障机制,在安全生产方面做到组织到位、教育到位以及措施到位,建立健全安全生产长效机制,同时,对施工单位专项安全施工方案和强制性标准落实情况、对工程重大危险源要及时加强监督检查并督促整改;另一方面,在不同的施工阶段,可安排专职检查人员对施工安全防范重点部位进行监理,并且,要做好对重要部门安全控制点的巡视工作,倘若发现安全隐患与不安全因素,监理人员要及时督促有关责任单位进行整改。
4.4完善建筑施工单位安全保障体系,确保施工安全进行
建立健全建筑施工单位安全保障体系可采取开展施工安全专题会议或者工地例会等活动措施,监理人员通过这些相关活动的召开能够对施工过程中的安全情况有一个初步了解,可以现场指出存在的安全隐患,及时提出整改措施,进而将施工安全问题消灭在萌芽状态,确保施工安全进行。另外,对于一些专门的安全问题,监理人员还要组织专题会议,对较重大的施工安全问题进行集中解决,避免产生较为严重的安全问题。
5.结 语
监理单位应高度重视建设工程安全监理工作,提高自身监理能力,根据安全监理的工作内容,采取措施,督促施工单位安全、文明施工,杜绝安全事故。
参考文献
[1] 蔡毅敏.关于建设工程安全监理的思考[J].中国高新技术企业,2008(5).
[2] 鱼献珍.加强建设工程安全监理[J].中华民居,2011(7).
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关键词 地铁 工程施工 安全管理
深圳地铁一期工程是深圳市第一个国家重点工程,工程分为一号线东段和四号线南段,正线全长21.22km,共有20个车站,1个辅助车辆段,2个主变电站和1个控制中心大楼。1998年12月28日工,2001年3月全线正式动工,经过近4年的工程建设和设备安装调试,于2004年12月28日投入试运营。在整个工程建设和设备安装调试过程中,没有发生重大安全事故,没有施工之外的断气、断电、断水和交通堵塞等方面的事故;每年有23个工地(标段)获市文明施工工地或安全生产、文明施工双优工地。本文结合安全生产有关法律法规,重点针对建设单位在建设工程中的安全责任,介绍深圳地铁一期工程的安全管理工作概况。
1 推行安全目标管理
深圳地铁工程建设一直推行安全目标管理,建立施工安全生产控制指标体系,包括考核指标体系和考核制度,使各方责任变得更加明确、具体。总的目标是:杜绝重大安全事故发生,努力降低事故次数、伤亡人数和经济损失。对于每个承包商,则在合同条款中规定8个分目标,其中包括不发生因工死亡事故,年伤率不大于5×10-4,以及安全生产检查综合得分在75分及以上,文明施工得分在80分以上。对于建设单位,必须杜绝由于没有履行或履行不好《建设工程安全生产条例》规定的6项责任而导致的建设工程安全生产事故。事实证明,推行安全目标管理,建立控制指标体系的作用与价值。深圳地铁一期工程取得了“杜绝重大安全事故发生,事故次数、伤亡人数和经济损失逐年降低,2004年实现了零死亡”的好成绩。
2 健全机构、明确责任
《安全生产法》关于生产经营单位生产经营项目发包的规定,以及《深圳经济特区建设工程安全管理条例》《建设工程安全生产管理条例》规定的建设单位的安全生产职责,是建设单位对建设工程安全生产应负起的法定职责。建设单位对工程施工安全工作实行综合监督管理,协调整个工程的施工安全、消防、防汛和防灾、抗灾等工作,在内部则明确了有关部门在建设工程安全生产中的分项职责。建设单位在2001年设立质量安全监督检查部,代表建设单位对建设工程实施统一协调、管理,其主要工作对象是监理单位,对监理履行监理合同的安全监理行为实行“监督、检查、督促、建议、咨询”等,通过监理单位直接对承包商实行“审核、督促、检查”;同时对承包商施工现场的抽检巡查,作为监督、评估监理行为及其效果的途径、手段和方法。
3 明确合同条款,选好承包商
建设单位的重要责任是选择具有相应资质的单位和项目经理、安全管理人员从事地铁工程建设活动,并在承包合同中明确双方安全生产职责。这是《建筑法》《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》对建设单位的要求,也是保证地铁建设工程质量和安全的基础。建设单位在招标阶段应将安全生产文明施工作为一项重要内容纳入招标文件,对安全生产职责规定具体、全面。经过严格的招标,进入深圳地铁建设的承包商都具有与工程规模相应的资质,绝大多数具有一级资质。在施工合同中,明确双方的安全生产管理责任,规定施工承包商对所承包及其分包工程的施工现场安全全面负责。同时在招标合同中要求投标单位提交项目主要管理、技术和安全人员到位履约保证金,对违反合同规定,人员配备不到位或随意更换人员的,按比例扣罚保证金。
根据《深圳经济特区建设工程施工安全管理条例》和《深圳经济特区建设工程监理条例》,明确要求监理单位必须把安全生产文明施工纳入监理内容,与进度、投资和质量控制同步实施,通过监理合同委托监理单位对工程施工安全管理实行具体的、直接的全面监督管理和控制,规定其“审核、督促、检查”的安全监理职责。
4 保证建设工程安全费用的投入
建设单位向施工单位确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用,是实现施工安全的根本所在,也是《建设工程安全生产管理条例》赋予建设单位的责任。
深圳地铁一期工程的安全费用包括4个部分:施工单位标书中列明的安全作业环境及安全施工措施所需费用,建筑(安装)工程一切险,建设单位施工安全监督管理费和根据施工现场实际情况增支的临时文明施工费。
在《建设工程安全生产管理条例》实施前,安全作业环境及安全施工措施所需费用一般不单列。在条例实施后,并根据市建设局有关通知,安全作业环境及安全施工措施所需费用按标段工程总价的12%在标书中单列。
同时,建设单位为工程投了“建筑(安装)工程一切险”和“第三方责任险”,要求施工单位为施工人员办理“意外伤害保险”,保证了一期工程因意外事故造成的经济损失能够得到有效、及时的补偿。
经市地铁建设指挥部同意,单独列支了569万元,作为建设单位施工安全监督管理费用,直接用于工程建设的安全监督管理,如施工单位安全文明施工奖励。
此外,对承包单位在投标阶段不可预见的情况,视施工现场的实际情况,对承包单位的文明施工增加适当费用。
为确保安全作业环境及安全施工措施所需费用的专项专用,建设单位规定由安全监督检查部门对施工现场安全文明措施费进行支付前审核。
5 重视施工现场及毗邻区域内建(构)筑物安全
深圳地铁一期工程线路全都处于市区内,地下管线、周边建(构)筑物复杂。因此,必须重视施工与地下管线、周边建(构)筑物的相互影响。一是建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内原始资料,包括施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料,这是施工单位所需的基础资料;二是施工单位采取相应的安全防护措施,控制沉降,避免对地下管线、毗邻建(构)筑物等造成损害。三是加强监控量测。除施工单位的基坑、隧道监控量测外,建设单位委托了两个具有国家资质的单位进行全线工程施工过程环境的第3方监测。
6 开展风险辨识,确定“五防”重点
地铁建设工程具有工期紧、参建单位多、施工工法多、作业环境艰苦、地质和周边建(构)筑物复杂、技术要求高和危险大等特点,施工涉及安全问题很多,各种安全隐患也是层出不穷。为此必须抓住重点难点,这是安全防范的关键,也是现代安全管理抓住事故预防工作关键性矛盾和问题的要求。深圳地铁重视安全系统工程的应用,开展安全风险预评估,始终将工程安全风险预防贯穿于工程建设的全过程。针对建设工程的共性和地铁工程的特殊性,确定防坍塌、防触电、防坠落、防轨行区事故、防火灾等“五防”作为安全工作的重点。
由于地铁建设涉及隧道施工和大量(深)基坑施工,坍塌事故是地铁建设施工最主要的危险源,容易造成施工人员的重大伤亡,导致周边环境出现重大隐患,地面或建筑物、构筑物沉降,对各类市政基础设施安全运行构成重大隐患。
施工临时用电安全是建筑施工安全管理中的重点工作之一,地铁建设施工也不例外。除了具有一般建筑施工临时用电安全的共性外,整个线路内35kV和接触网供电后,涉及的单位多,安全管理难度更大,必须保证作业人员安全进入带电区域及在带电区域内作业的安全。
在地铁轨道铺轨过程中或完成后,工程车和列车上线热滑、联调,都经过多个车站、区间,在这些车站、区间也有其他单位的工程施工、设备安装等作业,因此如果统一协调、综合管理不到位,则容易发生行车事故。
7 审大技术方案
对于重大技术方案和特殊部位、关键节点施工方案,由建设单位技术委员会组织有关专家进行论证、审查。在一期工程中,建设单位与有关单位一道攻克了一系列技术难题和施工难关,采取新工艺、新技术、新方法,取得了许多重大的技术成果,创造了9项中国企业新记录。如完成了国贸—老街区间的百货广场大厦桩基托换,最大单轴承载力达1890t,为世界之最;在不中断运营条件下,完成了繁忙铁路干线下的桩基托换施工,国内在繁忙高架桥下的桩基托换,均为国内首创;在国贸—老街—大剧院站区段采用重叠隧道技术,建成了国内规模最大、全长1055m的地铁重叠隧道。
在每项分部、分项工程施工前,建设单位代表参与监理组织的施工组织设计审查会,严格审查施工承包商编制的施工组织设计或专项施工安全设计、安全事故预防、监控措施及方案,以及施工现场安全生产事故应急救援预案。
8 开展施工安全监督检查与考核评比
根据法律的有关规定,建设单位在工程承包合同的安全生产条款中明确了施工单位对施工现场安全负责,要求落实安全生产规章制度和安全操作规程,加强现场安全管理,消除安全隐患,确保施工现场的安全生产和文明施工。
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关键词:建筑 工程 监理 安全
中图分类号:U415文献标识码: A 文章编号:
1引言
监理单位是对工程的质量、安全最直接的监督管理单位,如何加强监督管理,降低工程事故率,是监理单位应着重研究和解决的问题。监理单位应依据建设工程法律法规及工程建设强制性标准,做到“安全第一,预防为主”,加强对施工单位的安全管理,督促施工单位安全施工、文明施工,确保施工质量。
2 安全监理内容
2.1 施工准备阶段安全监理工作的主要内容
2.1.1 建立健全安全监理制度,贯彻落实安全监理责任制
监理单位内部应设置专职安全监理工程师,专门负责安全监理工作。专业监理工程师负责本专业范围内的安全监理工作,做到分工协调,总监理工程师对项目的安全监理工作负总责。
2.1.2 编制安全监理细则、监理规划
在工程开工前,依据工程建设要求、设计图纸、工程位置、周边环境、地质条件等编制符合工程实际的安全监理细则、规划。对工程可能存在的安全隐患、重大危险源做到预想预防,制定切实可行的、符合工程实际的措施、方法,安全监理细则、规划应能指导本工程的安全监理工作,避免通用性、大众化及内容不全、不细。
2.1.3 审查施工单位资质等级证书和安全生产许可证是否合格有效
审查中注意施工单位的资质等级与承担工程等级是否相符,是否超越单位资质等级承接工程,是否存在工程挂靠现象。安全生产许可证是够在有效期内,是否被暂扣或吊销。
2.1.4 审查施工单位上报的施工组织设计、施工专项方案
审查其安全技术措施、安全管理措施是否合格。施工组织设计中的安全技术、安全管理措施应符合工程实际,措施全面、可靠。应严格审查施工专项方案,应符合工程强制性标准,防止流于形式,施工中由于施工专项方案存在漏洞,并且监理人员对施工专项方案审查不严格,导致安全事故的例子比比皆是,监理单位应吸取教训,严格把关。
2.2 施工阶段安全监理的主要工作内容
2.2.1 对人的监理
检查施工单位的安全教育制度是否落实到位,新进场工人是否实行了三级安全教育,项目经理是否经过安全培训,是否有专职或兼职安全员,是否持证上岗,特种作业人员是否持有《特种作业操作证》,与施工现场的实际操作人员是否相符,是否存在有证的人不在位、无证人员上岗操作的现象;检查是否存在工人的违章操作现象。
2.2.2 对机的监理
包括对施工机具的进场进行验收,安全装置是否齐全、完好,是否有质量证明文件。安装完成后进行验收,看安装是否符合要求,接地是否可靠。租赁的施工机具还应考察租赁单位的资质。塔吊、施工电梯等特种设备还应检查督促施工单位请国家安全特种设备安全监察部门进行验收。
2.2.3 对环境的监理
包括对施工现场环境、临时设施、安全防护设施的监理。施工现场是否进行了围挡封闭,是否进行了路面硬化,是否设置消防设施;施工人员住所是否符合安全要求,是否设置冬季防寒、夏季防蚊虫等措施,是否设置防火设施;对施工现场安全技术措施、安全管理措施的监理,对深基坑工程、脚手架、“三宝、四口”、临边防护、高处作业等是否安全施工组织设计和专项方案中的措施进行了安全防护。
3 安全监理的措施
3.1 对安全资料进行检查
安全监理人员通过现场查看方式,检查施工单位是否建立安全资料管理制度,配备专职或兼职安全资料员。安全资料是否完整、齐备,是否符合工程实际,是否与工程同步。是否存在假资料、代签字等现象。安全保证体系是否落实到各个部门,落实到个人。安全生产责任制是否责任到人,是否落实签字制度,安全教育、安全技术交底制度是否落实到位,是否有记录并签字齐全;专项施工是否结合施工现场,是否有设计依据和计算书,有详图和文字说明,并经企业技术负责人审定批准、单位盖章。
3.2 对施工人员进行考核
主要通过随机抽查提问、笔试等考核方式,督促施工人员掌握本工种安全操作规程、安全防护措施、安全责任以及可能发生的安全事故等,提高施工人员的安全操作意识,杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。
3.3 对施工现场进行巡视、安全设施进行验收
安全监理人员应经常对施工现场进行巡视,随时查看施工单位的安全防护设施是否到位,是否存在检查验收时有、平时无的现象,施工人员是否佩戴安全帽、高处作业是否佩戴安全带,是否存在洞口、临边无防护现象。及时发现施工现场存在的安全隐患,发现安全隐患时立即下监理工程师通知单,及时通知施工单位进行整改,发现危险性较大的隐患时应立即通知施工单位停止施工,并采取措施消除危险。
3.4 对工程安全文明施工进行检查
由建设单位、监理单位、施工单位组成联合检查组,每月对工程施工现场安全文明施工情况进行检查。依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59- 2011)中的检查项目和内容,对安全管理、文明施工情况、基坑工程、模板工程、脚手架、施工用电、三宝四口、临边防护、施工机具、塔吊等进行逐项、细致的安全检查,并进行评分,评定等级。对检查中存在的问题下达整改通知单,要求施工单位限期整改,施工单位整改完成后,上整改回复单,监理单位进行再次验收,消除施工中的安全隐患。
3.5 工程安全例会制度
每周召开监理例会,例会中施工单位专门汇报安全文明施工的情况,监理单位指出施工中存在的问题,并提出具体的整改要求。在会议纪要中列出安全文明施工专项,对安全文明施工中存在的问题及要求进行记录,做到对安全文明施工情况心中有数,有据可查,有的放矢。对重要的分部工程召开安全专项会议,落实安全措施,确保施工安全。
3.6 工程安全奖惩制度
鼓励施工单位和个人进行安全生产,设置安全奖金,对无事故、安全防护、安全措施到位的施工单位和个人进行奖励,对忽视安全管理、防护措施不当的施工单位以及违章操作的个人进行罚款,形成重视安全生产的良好氛围。
3.7明确“三大目标控制”的关系
安全与工期、工程是否能按计划按期完成,离不开安全的支持.施工中只有加强对安全工作的检查、监督、管理。才能保证工程按预定计划顺利进行。工程建设任务才能按计划完成,实现预定的工期目标。否则。发生了安全事故,施工必然中断,计划工期难以实现.施工工期势必延长。安全与质量。安全是施工质量的前提,质量是施工安全的基础.安全永远是项目建设永恒的主题。没有安全施工条件,谈不上保证施工安全,更谈不上保证施工质量。应该这样认为:质量是项目建设管理追求的最终目标。那么安全则是实现这一目标的基本环境条件。而安全管理则是这一环境的保护神。由此可见施工安全监督管理是落实“三大目标”重要控制手段之一。
4.结语
安全生产是体现以人为本、构建和谐社会的一个重要方面,应该引起有关各方的高度重视。作为监理人员,必须充分认识自身职责,在施工全过程中实行动态监理策略,抓住任何细节中的安全隐患,这样才能确保工程安全。总之,监理单位要做好建筑工程监理规划,建全安全监理责任制,不断提高监理人员的素质,并在此过程中不断地创新,促进监理行业的进步、发展和完善。
参考文献
[1] 蔡毅敏.关于建设工程安全监理的思考[J].中国高新技术企业,2008(5).
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关键词:安全监理;监督管理职责;措施
中图分类号:TU198 文献标识码:A
一、安全监理工作有效开展的重要性
1、施工安全对整个工程而言,都具有十分重要的意义,将会直接关系到整个施工过程中施工人员的切身利益、施工进度、施工质量的控制,因而,在新的时期下,加强对施工安全的监理,具有十分重要的意义。我国的工程安全监理体制建立起步远远落后于西方发达国家,但经过多年的迅速发展,在不断的实践中已经积累了丰富的监理管理经验,工程安全监理理论也日渐成熟,各种工程安全监理的法律法规已经初具规模,监理工作取得了一系列的突破。但是,从改革开放以来,施工规模逐渐扩大,工程项目的整体质量也有许多缺陷,主要表现在合格率偏低、劣质工程多、质量通病严重,工程存在严重事故隐患,坍塌事故时有发生等。为我国的经济建设和人们生命财产带来巨大损失,加强工程施工安全的监理已经具有紧迫性。
2、工程建设监理组织机构是除建设、施工单位之外的一个重要责任主体。在项目实施过程中,切实履行好安全监理职责,是确保项目投资、进度、质量目标实现的基础性工作,也是避免发生重大安全事故的重要环节。因此,安全监理工作作为建设工程监理工作内容的一个重要组成部分,它与质量、进度、投资共同构成一个完整的目标控制体系。监理单位对工程安全生产实施有效的监督和严格把关,对于消除施工现场安全隐患,避免造成人员伤亡具有重要作用。
二、监理人员安全监督管理职责
1、项目总监对安全、文明施工监督管理的职责
(1)负责检查施工单位的安全组织机构和各级安全管理责任制度的建立和实施情况。
(2)项目总监作为项目现场安全监督管理的总负责人,负责督促检查各专业监理工程师安全监督工作, 组织编写安全管理工作总结。签署意见。
(3)负责组织每半月一次的现场安全、文明施工的大检查并做好相关记录。
(4)负责向建设单位或主管部门汇报安全检查情况。
(5)定期组织监理人员学习安全管理条例及相关法律、法规。
2、专业监理工程师对安全、文明施工监督管理的职责
(1)负责审查施工组织设计和各项专题方案中本专业安全技术措施并检查落实情况。
(2)对施工组织设计和专题技术方案中的安全技术和要求写批复意见。
(3)参加现场各项安全、文明施工的方案讨论。
(4)参加每半月一次的现场安全、文明施工的检查。
(5)施工过程中, 结合监理巡检和旁站及时发现安全隐患和不文明施工现象, 使用废弃施工工艺、淘汰材料、机具并及时提出、责成施工单位整改。 整改的进程必须监督、旁站及事后检查,签署整改通知单。
(6)如果施工单位拒不整改或多次督促整改不及时、不彻底,应向总监汇报。 由总监向建设单位或主管部门报告。
3、监理员对安全、文明施工监督管理的职责
(1)监理员应在总监代表或专业监理工程师安排下对现场安全、文明施工进行巡视检查, 并做好相关记录。
(2)在现场巡视中发现的安全问题或安全隐患及时要求施工单位整改, 并向项目总监代表或专业工程师汇报。
(3)参加由项目总监或总监理代表组织的施工现场安全大检查及安全技术标准的学习。
三、监理人员对施工现场安全管理的措施
1、施工前的安全管理措施
在进行施工前,工程的监理人员要对施工方案中的安全技术进行检查,看其是否满足工程建筑中相应的安全标准。监理人员对施工方案的审核主要从以下几方面进行:
对施工方案中安全管理的情况、施工质量管理情况以及相关的安全保证体系等组织结构进行检查,包括施工中的项目经理、安全管理员、工长、特殊工种人员的配备、特殊作业的施工人员是否经过培训、是否持证上岗;施工中的相应管理制度,如安全管理制度、工程质量管理制度、对施工技术的管理情况;施工中用到的机械设备是否满足安全施工的需求;深基坑支护设备、脚手架设备等是否满足安全施工的标准;特殊天气施工时安全施工规范的制定;出现突发事件时的应急方案;施工现场是否符合安全标准,非安全地点是否设立指示牌。
2、对施工过程中的管理措施
工程监理部门要对施工的全过程进行监管,一旦发现不能满足安全标准的施工,要立即要求改正;如果出现安全问题严重的,要责令停止施工,并且将施工的真实情况报给建设单位。如果施工部门拒绝整改或者拒绝停工时,工程监理应该向相应的安全管理部门报告,不可对施工部门的违规行为进行包庇。
监理部门的相关人员在对施工进行监督管理时,要严格按照建筑工程监理规范的要求对施工涉及到的方面进行检查,如对建筑材料、建筑中的机械设备以及施工的具体步骤等进行检查,根据检查的结果决定工程是否继续接下来的工序。对施工的材料、施工的机械以及施工具体方案危及到施工人员人身安全的工序,要责令停止施工,并加以更改;如有严重安全隐患的施工工序,监理部门的相应人员应该责令停止施工,并将施工中的具体安全问题报告给建设单位。建设单位查明并让施工单位整改后,监理工程师应该再对施工更改后的工序进行检查。满足建筑工程安全施工要求后,施工队可以恢复施工;监理部门下达停止施工、整改命令时,如果有违反命令的施工单位,监理部门则应该将此状况上报给高层管理部门或者是上报给相关的政府部门。
监理部门在对工程施工进行监理过程中,应该采取以下措施:
监理部门要根据合同的规定,对施工单位的安全问题进行监督。施工单位要编制相应的安全施工程序,对施工现场以及施工的过程进行安全管理,并有相应的管理规范。安全监管部门,应对施工中的工序建立档案并制定归档制度。对施工单位的施工体系以及施工程序进行检查,看其是否满足安全施工要求。并对施工单位进行监督,让其将安全施工落实到实处。对施工现场的安全防护进行定期的检查,如果发现有安全隐患的安全防护,责令整改。存在重大安全隐患时,责令停工处理,拒绝整改者则报告给相关部门。施工单位在编制施工组织时,监理人员应该要求施工单位按照工程的特点进行编制。对一些专业性较强且危险系数较大的工序进行重点施工组织编制,并且要制定具体的施工方案与安全措施。在施工过程中,监理人员要加强管理。监理部门应要求施工单位实行安全责任交底制,将施工中的具体步骤、具体环节、安全防护措施、施工技术的选择等对施工人员交底。施工的工长要将具体的施工进度向相关部门交底,施工组长要将施工的实际情况向工长交底,要求施工单位对施工的进行以及施工中的措施进行验收,并建立相应的验收制度。要求施工单位制定处理安全事故的制度,要求施工单位对施工中用到的机械进行定期的检查,看其是否出现故障、是否满足安全施工的要求。
结束语
综上所述,工程安全监理是一项复杂且极其重要的工作。因此,只有建立健全和落实建筑安全监理责任制, 严格并保质保量地完成安全监理工作内容, 加强施工阶段安全监理的程序, 严肃安全监理的工作方法,才能够切实提升项目的品质,确保工程能够在规定的时间中顺利的进行,进而为单位带来非常高的利润。
参考文献
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****年度是***项目充满众多困难和挑战的一年,项目公司在双方股东支持和帮助下,克服重重困难,完成了工程竣工验收交付的大目标,在此过程中未发生一起重大安全责任事故,并于****年**月获得“**市建设工程安全生产文明施工标准化样板工地”的荣誉称号,现将有关安全生产工作情况总结如下:
(一)建立了三级安全管理网络
公司自成立之日起即建立了三级安全管理网络,实行安全生产责任制。总经理为安全生产第一责任人;分管工程副总经理及各部门经理为二级安全责任,主抓公司及部门安全生产,负责做好本部门的安全生产及人身安全管理,做好各项防火、防盗等措施,并组织学习各项安全生产制度及文件,及时会同各部配置安全设施,按期参加安全会议。
(二)安全管理制度体系初步建立
制定并实施了公司安全管理制度,主要包括以下几方面:
1、例会制度:定期召开安全生产、文明施工会议,要求施工单位、监理单位必须派安全负责人参加会议,分析安全生产、文明施工形势,布置安全生产、文明施工工作。
2、对施工单位的安全管理:
(1)选择安全记录良好的施工队伍,并在施工合同中签订安全责任状,明确施工单位的安全责任。
(2)施工单位进场时,检查其施工安全制度、安全措施、安全人员配置是否齐全、得当,合格后方可进场施工。
(3)施工单位必须遵守工程建设安全生产有关管理规定,严格按安全标准组织施工。
(4)要求施工单位建立健全安全生产责任制并严格执行,安全生产目标层层把关,落实到人;安全生产、文明施工必须符合安监站制定的检查评定标准要求。
3、严格执行招投标制度,并将安全作为重要的分项对投标单位进行评价、考察。
(三)现场安全管理
1、定期不定期地对施工单位进行检查,对安全工作、安全记录进行监督检查,提出处理意见并限期整改。
2、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。
(四)危险点分析与控制
在建设施工过程中主要的危险点有临时用电、高处作业、建筑机械使用、临边防护等。要求施工单位严格按有关规范规定的内容要求落实,施工单位对现场安全文明承担一切责任,安全管理由公司组织,委派监理单位对执行程度检查核证。
(五)存在问题
在本年度安全生产工作中取得成绩的同时,我们也清醒的认识到安全管理还存在不足之处:
1、部分安全资料不完整;
2、个别安全隐患整改不及时,措施不到位;
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关键词 施工监理,组织机构,成效经验
邕江大学新校区项目地处南宁市邕宁区龙岗村,占地1296亩,建筑面积41万多平方米,被称为“同时开工单体多、施工布置困难、建设管理难度大”的区、市重点工程。项目开工建设至工程全部建成投入使用,监理部坚持“守法、诚信、公正、科学”的职业准则,以“监理一项工程、树立一座丰碑”为目标,通过科学、认真、谨慎、勤奋的工作和积极富有成效的监理协调,使得工程建设顺利推进,参建各方的目标得到实现。现谈谈几点监理实施过程中的成功做法:
一、建立健全的监理组织机构、完善各监理工作控制体系
(一)对合同目标实行双向控制,监理组织采用矩阵组织结构
我广西大通建设监理咨询管理有限公司做为主体工程监理单位,由于该项目参建单位众多、施工条件复杂、工程建设标准高,工期要求短,为努力实现监理组织结构的“约束、控制、高效、反馈和完善”功能,充分发挥监理机构组织资源优势和管理优势,使监理机构组织与所承担监理项目与任务相适应,监理部采用“直线加矩阵组织结构”模式。设置了公司项目顾问组、项目总监办公室,并随工程进展,设置了8个标段监理组。对合同目标,实行“公司职能机构纵向控制、项目总监办公室领导下的项目监理组横向展开;对现场施工管理实行项目监理组负责、总监办纵向机构监督的双向控制、纵横制约的管理方式。
(二)加强监理机构与工程项目管理制度建设,完善各监理工作控制体系
监理部结合工程施工进展和监理机构管理要求编发了监理部监理机构内部管理规章20多份,有效地规范了监理人员的行为,保证了监理工作的质量。同时监理部根据工程进展和监理工作的要求,及时编发了监理工作规程和各类专业的监理实施细则,进一步规范了施工过程监理和承建单位合同履约行为。为加强施工过程质量管理的规范化,监理部以施工规程规范和质量检验标准等文件为依据,编制了多种用于施工过程质量管理的标准化格式文件,以努力实现监理工作的科学化、程序化和标准化。
二、提高监理人员素质,煅炼一支能打硬仗善打恶仗的监理团队
(一)强化培训与学习,提高监理人员业务能力
监理工作质量决定着工程管理质量,而监理人员的素质又是决定监理工作质量的基础。监理部在管理上坚持一手抓思想建设,保证队伍政治上的合格;一手抓业务建设,保证队伍业务上的过硬。
为了不断提高监理人员素质、业务能力和监理工作质量,监理部坚持按计划总监办统一组织的每周一课监理技术培训和每月两次政治理论学习,组织参加公司每季度一次的监理业务学习培训,同时按培训学习与现场监理工作两不误、两促进的原则,加强对人员的政治学习和业务培训。对新进场监理人员进行理论业务考试,通过对法律、法规、合同文件、技术规范、质量检验标准、监理规章 文件等的学习和考试,来提高监理人员的基本功,并将考试结果作为监理职级考核的评价内容之一。同时,监理部重视监理人员职业道德教育,通过监理人员试用期满考核,监理人员职级考核,公司监理处(室)目标评价和监理人员业绩考核等措施,不断提高监理人员的思想政治、责任能力和业务水平。
(二)强化目标考核和责任机制
为切实履行监理职责,监理部建立了“竞争、激励、约束、淘汰”机制,依据“能力与授权相一致,权限与利益相一致”的原则,依照“量化评价、过程跟踪、中间检查、年终考核”的原则,监理部目标考核每月一次,分二级监理组目标考核、监理人员工作业绩考核两个层次进行。
(三)加强廉洁敬业管理
廉洁敬业是监理作用与能力有效发挥的基本条件,也是工程监理人员的职业准则。监理部把监理人员的廉洁敬业作为头等大事来抓,制定了《监理人员职业守则和廉洁自律规定》,不准接受施工单位的礼品和礼金的制度。监理部坚持以人为本、防范为主的方针,采取多种形式,努力开展监理人员行为规范、监理人员廉洁自律和勤业敬业教育。通过持之以恒的廉洁敬业教育,规范了监理人员的行为,树立了邕江大学新校区工程监理公正、廉洁的群体形象。培养和煅炼了一支善打恶仗能打硬仗的监理团队。
三、加强合同目标控制,推进工程施工的有序进展
(一)实行动态的管理与过程型控制
根据邕江大学新校区工程规模大、工期紧、任务重、条件苦的特点,工程监理中,监理部建立了以“主动控制为主,被动控制为辅,两种手段相结合”的动态、过程型的合同目标控制方法。在现场施工管理中,监理部坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚持“以安全生产为基础,以工程质量为中心,以工期进度为主线,以投资效益为目标”的准则,注重事前控制、过程跟踪、及时反馈、不断完善,实行控制型和过程型相结合的目标控制方法。
在监理过程中,以合同文件为依据,以履约情况检查和合同履行认证为手段,加强承包商施工资源投入、保证体系落实,以及文明施工、均衡施工、按章作业、安全作业的检查监督和合同履约认证,对工程承建合同实行动态管理制度。
(二)重视做好工程质量、进度、安全与文明管理
工程质量管理中,对合同工程项目开工申报和过程控制实行单位工程、分部工程、分项工程、检验批工程四级项目管理;对工程施工质量检查及评定实行单位工程、分部工程、检验批工程三级检验。对人工挖孔桩、爆破工程、高大模板、砼隐蔽工程、预应力梁、网架、幕墙安装等重要项目,检验批工程质量检验在各道施工工序质量检验合格的基础上进行。对现场施工实行“以检验批为基础、以施工工序为环节、管理点旁站、全过程跟踪”的现场施工质量监督方法。
在施工质量检验中,实行“承包商自检”和“监理机构平行检测”,以及承包商“全面检测”和监理机构“针对性检测”的“过程双控”制度。对重要工程项目和隐蔽工程施工质量实行“针对性检测”和“阶段性普查”制度。
在施工进度管理中,建立施工进度控制成效评价技术指标体系,采取量化评价方法定期对施工进度控制成效进行评价,以及时发现问题、及时研究解决问题和促进工 程施工按预定计划进展的对策。同时,随着施工进展,加强对关键线路与工程形象保证、重要施工项目逻辑关系及时差保证、工期计划调整的合理性评价和控制。
施工安全与文明施工监督中,监理部坚持“安全第一、预防为主”的方针,实行“承包商施工安全保证,监理机构检查监督”双向管理机制,执行“安全监督与施工监督相结合、安全预控与过程监督相结合、安全监理工程师巡查与现场监理人员检查相结合”(三个相结合)的施工安全监督工作制度。
(三)加强内外关系协调、及时解决各种矛盾
施工过程中,依据工程建设合同文件,积极履行好协调职能:协调工程建设各方的矛盾,协调不同标项之间的矛盾,协调工程进度、施工质量、施工安全和合同支付之间的矛盾,协调合同各方应承担的责任与义务之间的矛盾。建立了分级(总监办、监理组)、分期(定期、不定期)的例会和专项协调会议制度。还针对工程进展中的问题,定期约见承建单位项目主管领导,分析工程进度形势,研究赶工措施,落实资源投入,加强组织管理,不断推进了工程施工有序进展,促进了工程进度控制、施工质量控制、安全文明施工监督、合同支付控制等合同目标的进展。
(四)加强工程信息管理、努力发挥信息在决策中的作用
总监办编发了《工程文件处理统计表》,以加强对工程文件处理的检查和监督。总监办依照监理合同文件规定,通过编制《监理周报》、《监理月报》、《安全文明施工联合检查通报》、《专题检查通报》等信息表报和专题报告,定期或不定期向业主单位报告工程进展,及时向业主单位报告涉及工程工期、工程质量或合同支付等重大变化情况,以利业主及时掌握工程施工和工程监理工作进展,对监理工作进行监督并及时作出决策。
四、监理工作成效
(一)在“区、市重点工程”劳动竞赛中取得新成果
监理部与威宁公司项目办联合开展的“区、市重点工程”劳动竞赛中,结合监理项目的特点,不断创新劳动竞赛的内容和方法,把劳动竞赛和文明施工结合起来,与学习竞赛结合起来,努力提高监理工作成效,确保了工程建设各阶段目标的全面实现。
(二)监理部坚持开展多种形式的创新活动,在工程管理等方面取得了新的、丰富的成果。在公司出版了《大通监理报》多篇,论文内容涵盖了邕江大学新校区项目合同商务与工程信息管理、工程质量管理与施工质量控制、工程进度管理、施工安全与文明施工管理、施工技术与方法、工程测量与工程地质、准备工程与临建工程、监理机构管理等多方面的内容;了监理实施细则、监理作业指导书、目标考核管理办法、监理人员培训制度等一系列管理规章性文件三十多份。上述成果的发表和在程施工质量与进度控制、施工安全与文明施工、合同商务与信息管理等方面发挥了重要的作用。
(三)针对工程施工的实际情况,监理部对现场施工质量、安全、进度等提出了许多合理化建议,依据合同文件和业主规定,结合工程实际和施工进展采取了许多新的措施。建立邕江大学新校区统一控制性进度计划管理系统、完善承建单位施工计划管理和施工调度系统,建立每周一次进行项目管理人员到位情况、施工质量情况、进度情况、安全文明施工情况及夜间加班施工情况评比制度、强化合同管理和技术决策机制、建立周、月施工综合情况考核与奖罚制度、监理与承建单位不同层次的定期交流制度等合理化建议。上述合理化建议的采纳和执行,对有效地保证工作施工质量、确保工程施工安全、加快工程施工进度等取得了良好成效。
(四)各单体工程取得市、区及国家级奖项目多。共取得市级安全文明工地奖21项,市级优质结构奖18项,区级安全文明工地12项,区级优质工程奖5项,区级优秀项目课题奖1项,国家“3A”奖2项。
结束语:工程监理是一个动态的管理过程,项目建设进展顺利,离不开规范的、有效的监理工作。我们如何能开展针对项目特点的卓有成效的监理工作,还有待更多实践探索。
参考文献
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