安全文明监理规划范文
时间：2023-10-24 17:39:21
导语：如何才能写好一篇安全文明监理规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
中图分类号：C931 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）007-160-02
监理企业是根据业主的授权和委托，依据国家相关工程建设的法律、法规、工程建设文件以及监理合同，对工程建设实施监督管理的社会组织，监理人员根据业主的《工程建设安全文明施工总体策划》文件，认真履行监理的职责和义务，全面完成和实现业主提出的安全文明施工的任务和目标，下面就如何做好变电工程安全文明施工监理的监督管理工作谈一些看法和体会。
1 编制《安全文明施工控制措施》并进行滚动修编
《安全文明施工控制措施》是监理人员对现场安全文明施工实施监督检查，进一步规范工程现场安全文明施工管理的重要文件。《安全文明施工控制措施》在总监理工程师的组织下，由安全监理工程师进行编写，它主要包括“六化五区四重点”。
1.1 做好安全文明施工“六化”的监督管理工作
安全文明施工标准化工作，要努力做到“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境和谐协调化” 营造安全文明施工的良好氛围，创造良好的安全施工环境和作业条件。
1.2 做好施工场地“标准化”布置和“区域化”管理的监督管理工作
变电工程施工场地作业点多，人员杂，车辆进出平繁，做好现场安全文明施工的监督管理工作，要督促施工单位将整个施工场地按区域化来划分和管理，可将整个施工现场划分成场前区、办公和生活区、施工现场区、临建生产区、设备材料堆放区等五个区域，对每个区域还可按不同的性质划分成若干个小区域进行安全文明施工管理，如临建生产区域：可划分为加工棚、工具房、材料库、危品库。对每个小区域要有具体的要求，如：加工棚，入口处要设置责任牌和材料设备摆放定置图；地面要硬化、平整；要设置可回收、不可回收弃物箱及泥浆沉淀池；各种标识牌，操作规程牌布设规范；加工机具合理摆放，专人管理，定期维护等等。
1.3 强化四项重点的安全文明施工的监督管理工作
施工用电、施工机械、脚手架（含高大支模架）和成品保护这四项工作是变电所工程安全文明施工监督管理的重中之重，监理人员要重点监控。
《安全文明施工控制措施》是监理人员自身控制工程建设安全文明施工的监理策划文件，工程施工的具体建设者是施工单位，因此在编制《安全文明施工控制措施》文件时，应结合批准的《项目管理实施规划》（施工组织设计）以及施工单位报审的《安全文明施工实施细则》的内容，使两者严密的结合起来，起到锦上添花的作用，共同实现和完成工程安全文明施工的建设目标。
2 《安全文明施工控制措施》的交底
经总监批准后的《安全文明施工控制措施》在实施前，总监理工程师要组织全体监理人员及施工项目部主要负责人进行交底，交底的目的对监理人员来说：（1）明确自己所要负责的工作区域及职责；（2）区域内要控制的措施和重点。如：对重要设施、重大工序转接实行安全检查签证工作，以书面形式履行确认手续；对重要及危险的作业工序及部位进行旁站监理。（3）在监理过程中需要留下哪些记录或报告。对施工人员主要是告知其在安全文明施工中的要按施工工序作业，验收合格后才能进行下道工序，特别是重点控制的内容，要提前24小时通知监理人员到场。监理人员与施工人员对《安全文明施工控制措施》达成共识后才能实施。
3 严格审查施工项目部上报的安全文明施工策划文件
在总监的组织下，全体监理人员对施工项目部报审的《安全文明施工实施细则》、《安全文明施工设施配置申报表》等资料进行审查。审查文件和资料时，要做到先程序后细节；先地下后地上。报审的文件程序上是否到位，手续是否完备，再来审查细节，比如施工项目部安全管理制度、施工组织是否满足工程建设安全文明施工管理的需要；施工项目部安全文明施工实施细则是否满足《国网公司安全文明施工标准》规定，是否符合业主项目部的安全文明施工总体策划。为了减少土方堆放的时间，避免重复开挖，使整个场地安全文明工作基础工作更踏实，要做到先施工地面以下的工作，特别是道路底面的埋管、电缆沟、隧道等，要将进场道路和场内主干道形成环形混凝土一次路面的浇制完成，并在使用时保持整洁干净，每天进行清扫、洒水等工作；在审查施工总平面布置时，要重点关注施工用电和消防设施的布局和配置，以及塔吊和井字架的设置是否满足连续施工作业的要求，避免二次搬迁。审查施工项目部对危险源和环境因素的辩识、评价和控制措施，以及应急预案的完整性和可操作性；审查施工项目部安全文明施工措施费的使用计划；审查施工项目部进场机械、工器具、安全防护用品（用具）等的安全性能证明文件是否符合要求。
4 安全文明施工过程的监督控制措施
（1）加强巡视检查，发现问题及时整改闭环。监理人员在巡视前，要根据工程实际作业的情况，熟悉施工方案中的安全技术规定和安全文明规程，带着问题去巡视、去观察，发现问题，及时落实整改。监理项目部通过专项检查、定期检查、巡视检查等方法和手段，不断强化工程现场安全文明管理，存在问题及时开具《监理工程师通知单》、《监理安全巡视检查表》等书面资料，要求施工单位进行整改落实，并认真进行复检闭环。在监理项目部每月召开的安全例会上，对当月存在的问题进行通报，要求施工单位引起重视，并举一反三，杜绝类似问题再次出现。附表一是监理人员审查和巡视施工现场安全文明施工的重要内容之一。
（2）强化重要部位、危险作业旁站监理工作。贯彻执行国家电网公司监理管理办法的规定，切实加强工程重要部位和危险作业点的监理工作，监理项目部要制定安全旁站计划，在监理过程中按照制定的计划进行安全监理旁站，如：重要脚手架（24米及以上）、大型构架吊装、移动式起重机临近带电体作业等的安全旁站。安全旁站要控制几个重点：1）安全旁站监理人员须经过安全技术交底，并熟悉安全旁站点施工特点和安全控制要点。2）检查施工项目部现场安全管理人员到岗到位，特别是工种持证上岗情况，以及施工机械设备、个人安全防护用品的完好和使用情况。3）检要工序、危险点部位的施工方案及规范标准的执行。4）及时发现、处理安全旁站监理过程中出现的安全隐患及时得到控制。5）做好安全旁站监理记录。
（3）强化重要设施和重要工序转接的安全签证工作。监理人员根据业主的安全文明施工总体策划，结合工程的特点和难点，针对性制定了《安全监理检查签证制度》。监理过程中按照签证制度对施工现场的重要施工设施和重大工序转接，在投入使用和转接前进行的一项监理工作，安全监理工程师依据安全规程、规定、标准进行检查签证。如脚手架、物料提升架、施工用电等在使用前进行安全签证。安全检查签证可起到以下几个作用：1）对施工单位自查过程进行监督管理。2）对专业资质单位验收过程及验收手续进行检查确认。3）监理项目部查出的问题提出整改意见，督促施工项目部进行整改并闭环。4）安全检查签证以书面形式履行签证手续以备后查。
5 结语
安全文明施工是整个建设工程的形象表现，是各参建单位安全管理水平在工程中的具体表现，它虽然不会给各参建单位带来直接的经济效益，但会带来丰富社会效益和无形的企业品牌效益，它浓缩着各参建企业的文化。因此，监理人员在安全文明施工过程中，要最大化地发挥监理的监督和管理作用，积极挖掘各参建单位安全文化的体现和建设，要发挥锦上添花的作用，推动建设工程的安全文明施工向更高地境界发展。
参考文献：
[1] 建办【2005】89号《关于印发“建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定”的通知》[R].
[2] 国家电网基建〔2012〕1588号 国家电网公司输变电工程建设监理管理办法[S].
篇2
关键词：建筑施工；安全监理；内容；措施
中图分类号：TU2 文献标识码：A 文章编号：
引言
近些年来，随着建筑行业的持续升温，建筑工程数量大增，同时建筑工程事故多发频发，给国家和人民的生命财产带来了不可估量的损失。监理单位是对工程的质量、安全最直接的监督管理单位，如何加强监督管理，降低工程事故率，是监理单位应着重研究和解决的问题。监理单位应依据建设工程法律法规及工程建设强制性标准，做到“安全第一，预防为主”，加强对施工单位的安全管理，督促施工单位安全施工、文明施工，确保施工质量。
1 安全管理的法律依据
《建设工程安全生产管理条例》规定监理单位必须遵守安全生产法律、法规的规定保证建设工程安全生产，并依法承担建设工程安全生产责任。该条例明确规定了监理单位的安全监理责任，为我们开展安全监理工作指明了方向。因此，监理人员在监理过程中应严格贯彻落实各级建设行政主管部门有关安全生产的规定，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜绝各类隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。
2 安全监理的工作内容
2.1 施工准备阶段安全监理工作的主要内容
2.1.1 建立健全安全监理制度，贯彻落实安全监理责任制
监理单位内部应设置专职安全监理工程师，专门负责安全监理工作。专业监理工程师负责本专业范围内的安全监理工作，做到分工协调，总监理工程师对项目的安全监理工作负总责。
2.1.2 编制安全监理细则、监理规划
在工程开工前，依据工程建设要求、设计图纸、工程位置、周边环境、地质条件等编制符合工程实际的安全监理细则、规划。对工程可能存在的安全隐患、重大危险源做到预想预防，制定切实可行的、符合工程实际的措施、方法，安全监理细则、规划应能指导本工程的安全监理工作，避免通用性、大众化及内容不全、不细。
2.1.3 审查施工单位资质等级证书和安全生产许可证是否合格有效
审查中注意施工单位的资质等级与承担工程等级是否相符，是否超越单位资质等级承接工程，是否存在工程挂靠现象。安全生产许可证是够在有效期内，是否被暂扣或吊销。
2.1.4 审查施工单位上报的施工组织设计、施工专项方案
审查其安全技术措施、安全管理措施是否合格。施工组织设计中的安全技术、安全管理措施应符合工程实际，措施全面、可靠。应严格审查施工专项方案，应符合工程强制性标准，防止流于形式，施工中由于施工专项方案存在漏洞，并且监理人员对施工专项方案审查不严格，导致安全事故的例子比比皆是，监理单位应吸取教训，严格把关。
2.2 施工阶段安全监理的主要工作内容
2.2.1 对人的监理
检查施工单位的安全教育制度是否落实到位，新进场工人是否实行了三级安全教育，项目经理是否经过安全培训，是否有专职或兼职安全员，是否持证上岗，特种作业人员是否持有《特种作业操作证》，与施工现场的实际操作人员是否相符，是否存在有证的人不在位、无证人员上岗操作的现象；检查是否存在工人的违章操作现象。
2.2.2 对机的监理
包括对施工机具的进场进行验收，安全装置是否齐全、完好，是否有质量证明文件。安装完成后进行验收，看安装是否符合要求，接地是否可靠。租赁的施工机具还应考察租赁单位的资质。塔吊、施工电梯等特种设备还应检查督促施工单位请国家安全特种设备安全监察部门进行验收。
2.2.3 对环境的监理
包括对施工现场环境、临时设施、安全防护设施的监理。施工现场是否进行了围挡封闭，是否进行了路面硬化，是否设置消防设施；施工人员住所是否符合安全要求，是否设置冬季防寒、夏季防蚊虫等措施，是否设置防火设施；对施工现场安全技术措施、安全管理措施的监理，对深基坑工程、脚手架、“三宝、四口”、临边防护、高处作业等是否安全施工组织设计和专项方案中的措施进行了安全防护。
3 安全监理的措施
3.1 对安全资料进行检查
安全监理人员通过现场查看方式，检查施工单位是否建立安全资料管理制度，配备专职或兼职安全资料员。安全资料是否完整、齐备，是否符合工程实际，是否与工程同步。是否存在假资料、代签字等现象。安全保证体系是否落实到各个部门，落实到个人。安全生产责任制是否责任到人，是否落实签字制度，安全教育、安全技术交底制度是否落实到位，是否有记录并签字齐全；专项施工是否结合施工现场，是否有设计依据和计算书，有详图和文字说明，并经企业技术负责人审定批准、单位盖章。
3.2 对施工人员进行考核
主要通过随机抽查提问、笔试等考核方式，督促施工人员掌握本工种安全操作规程、安全防护措施、安全责任以及可能发生的安全事故等，提高施工人员的安全操作意识，杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。
3.3 对施工现场进行巡视、安全设施进行验收
安全监理人员应经常对施工现场进行巡视，随时查看施工单位的安全防护设施是否到位，是否存在检查验收时有、平时无的现象，施工人员是否佩戴安全帽、高处作业是否佩戴安全带，是否存在洞口、临边无防护现象。及时发现施工现场存在的安全隐患，发现安全隐患时立即下监理工程师通知单，及时通知施工单位进行整改，发现危险性较大的隐患时应立即通知施工单位停止施工，并采取措施消除危险。
3.4 对工程安全文明施工进行检查
由建设单位、监理单位、施工单位组成联合检查组，每月对工程施工现场安全文明施工情况进行检查。依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59- 2011）中的检查项目和内容，对安全管理、文明施工情况、基坑工程、模板工程、脚手架、施工用电、三宝四口、临边防护、施工机具、塔吊等进行逐项、细致的安全检查，并进行评分，评定等级。对检查中存在的问题下达整改通知单，要求施工单位限期整改，施工单位整改完成后，上整改回复单，监理单位进行再次验收，消除施工中的安全隐患。
3.5 工程安全例会制度
每周召开监理例会，例会中施工单位专门汇报安全文明施工的情况，监理单位指出施工中存在的问题，并提出具体的整改要求。在会议纪要中列出安全文明施工专项，对安全文明施工中存在的问题及要求进行记录，做到对安全文明施工情况心中有数，有据可查，有的放矢。对重要的分部工程召开安全专项会议，落实安全措施，确保施工安全。
3.6 工程安全奖惩制度
鼓励施工单位和个人进行安全生产，设置安全奖金，对无事故、安全防护、安全措施到位的施工单位和个人进行奖励，对忽视安全管理、防护措施不当的施工单位以及违章操作的个人进行罚款，形成重视安全生产的良好氛围。
结 语
监理单位应高度重视建设工程安全监理工作，提高自身监理能力，根据安全监理的工作内容，采取措施，督促施工单位安全、文明施工，杜绝安全事故。
参考文献
[1] 蔡毅敏.关于建设工程安全监理的思考[J].中国高新技术企业，2008（5）.
[2] 鱼献珍.加强建设工程安全监理[J].中华民居，2011（7）.
[3] .监理企业在工程实施中如何进行安全监理[J].科学之友，2010（21）.
[4] 胡凯.建设工程安全监理探讨[J].安徽水利水电职业技术学院学报，2007（7）.
篇3
随着改革开放的发展，我国国内建设市场发生了翻天覆地的变化，新兴的大型投资项目不断涌现：从三峡水利枢纽工程到北京奥运场馆建设，这些大型工程现场施工技术难度和管理难度大，因此，非常需要具有丰富现场经验的工程监理进行管理工作。目前监理的现场管理工作主要抓住三个重点：质量控制、安全文明管理和工程量审核。质量在施工工程中是决定性的因素；安全文明提升施工过程的质量；而现场审核作为工程量审核的证据，工程量直接影响到施工进度和施工资金的控制。这三项监理工作都是监理在现场施工管理工作的主要内容。监理依据建设单位委托合同的要求对施工单位进行监督，运用法律和技术手段对工程的质量、投资、进度和安全进行有效控制，同时为建设单位提供各种技术咨询服务。监理对施工单位的各种施工情况提出建议和审核结论，都是以合同、法律法规和各种相关标准为基础，因此监理的现场管理具有法律性；而监理丰富的知识与经验以及对于工程技术的深入了解，对现场施工管理起到强有力的控制作用。简而言之，监理的现场施工管理，就是要及时发现和处理建设工程实施过程中出现的各种问题，避免留下工程质量安全隐患的同时，实现建设工程投资效益的最大化。
二、施工现场的质量控制
工程的好与坏离不开质量，工程质量是决定施工成败的关键。监理在施工现场的质量控制目的是致力于满足工程质量的要求所采取的一系列措施。这一系列措施主要包括：
（一）施工前期的管理
施工进行前，监理要对施工单位所进行的工作按步骤详查，内容包括施工计划、施工队伍、工期设计、工程预算、进度规划及施工组织文件、施工作业指导书等资料，严格审查编制文件的正规性和准确性，防止施工过程中因准备不当造成的各种问题。
（二）人员资质审核
在施工队伍进场的主要时期，现场监理需要对各个进场人员进行资质审核。目前建设工程主要以外来施工队班组承包的模式进行，施工人员大多数为农民工，为保证施工人员的技术水平，现场监理有义务提醒施工方优化施工人员配备，选择技术资质达标、业务熟练的施工人员，提高工作效率，保证施工质量。
（三）施工机械配置的管理
对于进入施工现场的机械设备，现场监理除应检查施工机械的型号、规格、数量、技术性能、设备状况、安全性、配置数量和进场时间以外，还应现场核对报送的机械设备是否与施工组织设计中所列的内容相符，对于安全防护设备和个人用品，监理要现场检查其合格证明和安全使用年限，不允许不合格的施工用具进入现场。
（四）材料及设备的质量检查
一般而言，建设工程的材料合格与否直接影响到工程的质量，现场监理要严格把关材料的报验制度，对需进行抽样检查的材料及半成品、监督施工单位选取的实验室，完成并见证取样过程，审核取样数据；而对于开箱检查的设备，监理需陪同开箱人员检查设备质量、合格证、附件类型和数量，并审核开箱记录。根据质检结果，对不合格的材料和设备，监理有权将其清理出现场，并汇报相应的责任单位。
（五）技术复核工作的监控
凡涉及到施工作业技术基准和依据的技术工作，现场监理都应该陪同专人进行复核性检查，以避免基准失误给整个工程质量带来难以补救的危害，这其中包含施工图纸的现场核对。现场监理应尽快熟悉现场情况，认真分析图纸的内容，与施工负责人检查核对结果，比如工程的定位、尺寸，现场障碍物、隐埋物探明情况，施工环境调查等。对工程中可能出现的问题及可预见的变更写书面报告，并提交建设单位。
（六）施工进行期的质量跟踪
施工进行时期，监理以旁站作为主要的质量控制手段，旁站监理实际上是一种最彻底的事中控制手段，它可以将质量隐患杜绝于萌芽之中，澄清施工质量缺陷造成损失的责任人。现场监理旁站施工作业时，核对施工图纸，测量正在施工的部位结构和位置，监督施工员的施工工艺和施工方法，检查成品保护情况，对于不符合要求的施工作业，现场监理应制止，对于施工单位的偷工减料行为，现场监理须予以纠正，并将情况汇报给建设单位。
（七）对施工单位提出的设计变更进行审查
在大多数情况下，涉及到施工现场的设计变更，都是由施工单位根据施工过程中的各种问题提出变更意见，监理工程师需要与施工单位进行现场论证，对施工单位提出的不合理变更予以拒绝。通常施工单位根据自己的意愿，单方面向监理及建设单位提出设计变更要求，这些变更涉及质量以及工程计量费用，监理工程师需要到现场审核情况，对设计变更的合理性进行调查，保证建设单位的利益不受损害。
（八）现场监理的检验与验收
当施工单位完成各分项工程时，监理都需对分项工程进行检验。分项工程结束后，经承包单位自检合格后，上报监理工程师检查。检查执行过程中要求监理亲自到现场，对已完成的部分进行检验，检验内容主要包括：对成品或半成品的尺寸、位置、结构的测量，并且形成表格记录测量数据；寻找待验收工程存在的各种质量及技术上的瑕疵和不完善，并对此作出相应的书面记录；对正在验收的工程给予评价和评估，并汇总成为验收资料。对验收不合格的工程，监理工程师有权提出整改要求。在监理众多验收工作中，以隐蔽工程验收最为重要。由于检查对象就要被后续工程所覆盖，给以后的检查整改造成障碍，故隐蔽工程验收工作显得尤为重要。现场监理必须严格执行隐蔽工程验收工作，严密检查各种隐蔽工程的施工成果是否达到设计及相关标准的要求。对不合格的隐蔽工程，监理应以监理通知书的方式强制要求施工单位停止后阶段施工并进行整改，整改后自检合格再报监理工程师复查。
三、施工现场的安全文明管理
目前的施工单位通常都会在现场配置安全员，但是监理依然要求负责现场的安全工作。监理常在现场采用的安全文明监督控制办法主要有预防和监督检查。
（一）监理在施工前的现场安全准备工作
在施工正式开始前，监理需要审核施工现场安全保证体系和安全生产责任制，检查施工单位提交的施工组织设计的安全措施及可行性，编制本工程安全管理工作计划和详细的工作细则，大张旗鼓地宣传并树立安全文明意识。通过在现场调查，监理要确定现场安全的负责人，并主动与各方负责人协调，规划安全责任。对于已发生和可能发生的安全事故，现场监理能够准确判断主要责任人，确定责任的分配及各方索赔。
（二）监理对安全文明施工采取的事前控制方法
监理对于安全文明施工的事前控制主要采取的对策是预防，对于可能存在的安全风险，监理工程师首先要考虑防患于未然。事实上大多数事故的发生都是源于安全管理方面的疏忽，因此监理工程师安全控制的手段是以预防为主。所以，施工正式开始之前，监理工程师首先要做到对现场施工环境进行勘察，检查进场施工人员的安全教育情况，记录潜在的危险源并向施工单位提出安全整改要求，并作出相应的安全风险评估。
（三）安全施工的现场控制
监理工程师对于安全措施的检查和现场旁站，安全文明施工监督是安全监理现场控制的主要手段。在施工过程中，监理必须严格按照安全监理程序执行安全监理工作，监理现场检查或旁站时，严密监督施工人员的施工动向和现场施工环境，例如安全用具配备，各种施工器具和材料的安全性能，防火防电措施，危险源是否有安全警示标识及围栏，施工中出现的不安全的作业方法和工艺技术等，发现安全隐患即可向施工单位提出安全隐患整改的要求。对于一般的安全隐患整改，监理以监理通知书的方式通知施工单位进行，对于安全隐患较为严重的，则可书面要求施工单位暂时停工。
（四）施工现场的文明检查
施工现场的文明检查主要包括职业健康及环境保护两部分。监理工程师在现场监督时，需要检查施工作业条件以及环境保护措施，比如防雨、防晒、防振、防噪声、降温措施、现场清洁等，对于发现的各种问题，应向施工人员提出整改要求。若在施工过程中出现纠纷和交叉作业相互干扰等问题，监理应主动协调，督促施工单位整顿施工文明和施工方法，保证各施工作业在稳定的秩序下展开。
（五）定期开展监理例会
监理需要定期召开监理例会，要求各施工单位的项目经理和技术负责人参加，会议内容主要包括：检查分析工程项目的质量状况，针对存在的质量问题提出修改措施；汇报监理在安全文明监督检查中出现的各种问题，向施工单位提出整改；上报工程目前的进度；解决需要协调的其它问题，比如施工工序的对接，施工中出现的各种阻碍等。
四、工程量的监督审核
（一）对工程量完成情况的检查
作为施工工程的重要资料，工程量在建设工程中起到举足轻重的作用。施工单位以工程量清单结算其施工的劳动成果，建设单位以工程量清单作为其支付费用的凭据。监理监督审核工程量的主要手段，即是施工现场的管理。监理工程师对施工现场的管理工程量的审核工作，这其中既有对工程进度的核查，也有对工程完成价款的计算。有时设计给予的工程计量，往往在施工过程中会有较大的差异，这导致了施工实际工程量与既定工程量的不统一。监理可以根据检验和旁站的手段，准确估计施工中应采取的技术措施，确定有效的工程量。每月监理都要进行的施工工程量结算，并以监理月报的形式，向建设单位汇报。
（二）现场评估索赔费用
工程涉及到的索赔一般而言是指施工单位或建设单位在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况，向另一方提出给予赔偿或者补偿要求的行为，这也包括因设计变更或工程扩大所产生的相关增加费用。工程项目施工中的各种索赔管理是监理管理工作的一部分，监理工程师要根据现场经验，准确判断索赔的理由是否成立，索赔的证据是否有效完整，本着“客观、公正和实事求是”的方针，与各方协商一致，审批索赔报表。监理可以根据现场作为评估的主要索赔事件有：对不可抗拒事件后造成的损失，各方协商提出的索赔；因工程进度问题发生的索赔；对施工单位的不合格工程及材料发生费用的索赔；对于各种原因造成工程扩大、设计变更等导致工程量的变更而发生的相关索赔费用。
五、结语
篇4
电力建设工程大干快上，有限的技术和安全管理力量分散，造成各工程点上的技术力量薄弱，工艺技术设计不完善，安全管理人员不足，施工人员素质下降，安全隐患大量增加，安全事故不断，电力建设安全形势相当严峻。施工单位存在不同程度将工程分包的情况，以包代管现象依然存在，分包单位管理能力差，人员来源复杂，安全素质较低，管理制度不完善和执行不到位，安全投入不足。
2做好电力建设安全管理几点建议
2.1定位方针目标
贯彻法律法规和行业标准，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，依据电力建设工程规模、施工特点、自然环境、资源配置，制定工程安全目标。
2.2成立组织机构
建设单位牵头，监理单位、设计单位、施工单位、调试单位等参建单位成立工程安全生产委员会，对工程安全管理、文明施工进行统一规划、统一管理、统一协调、统一监督，及时解决工程建设中的安全问题，为工程建设创造良好的大环境。依托工程安全生产委员会建立健全安全保证体系和监督体系，独立设置安监部门，配备安监人员，建立建设单位、监理单位、设计单位、施工单位、调试单位三级安全管理网络，设立工程管理部门、合同管理部门、物资管理部门、治安保卫管理部门，明确工作分工，充分发挥两个体系现场安全管理合力。
2.3明确安全责任
建设单位对电力建设工程安全生产负全面管理责任，履行电力建设工程安全生产组织、协调、监督职责，做好安全工作计划、布置、检查、考核、总结。参建单位是工程建设安全生产责任主体，依法落实电力建设工程安全责任。工程开工前，建设单位与参建单位应签订《安全协议》，明确双方责任和义务。
2.4建立制度约束
建设单位全方位收集安全生产法律、行政法规、部门规章，预防人身事故、设备事故和环境事故的事故法规，事故处理法规，国家标准和行业标准，在工程开工前参建单位应执行的法律法规与标准。建设单位和参建单位应依据法律法规标准，在工程开工前颁布安健环管理制度，危险源清单和安全管理台帐，全面落实人员责任、岗位职责、操作规程、技术规程、教育培训、安全投入、安全设施、隐患排查、应急救援等管理规定和要求，明确管理程序、职责和要求。
2.5做好安全策划
安全策划是通过科学分析工程风险，对工程安全进行有目标、有计划、有步骤的全面、全过程管理与控制，指导制定安全技术措施，配备必要资源，确保安全目标的实现。安全策划主要内容有：安全方针、目标；组织机构、分工与职责；法律法规清单；规章制度清单；管理台帐目录；现场总体布局：人员、车辆出入管理；成品保护、防止二次污染；现场医疗救援；消防与治安保卫；安全文明施工；职业健康；应急管理体系。建设单位进行总体策划，参建单位进行二次策划，科学、全面、系统的谋划安全管理目标、管理依据、管理要求、安全措施，在施工准备阶段做好机构设置、建章立制、总体布局、安全设施加工制作、所需物资购置准备，创造高标准的工程开工条件。工程开工后，即可按计划、分阶段、按顺序有条不紊地布置安全设施，有关人员可集中精力从事现场管理，保证安全文明施工始终处于受控状态。
2.6合理总体布局
总体布局是总揽工程安全文明施工全局的重要条件，视觉形象直接关系安全文明施工的成功与否，主要通过施工总平规划、建筑物、装置型设施、安全设施、标志的标准、样式等来达到现场视觉形象统一、整洁、和谐、美观的整体效果，是确保安全文明施工有序、规范进行的重要环节。总体布局主要内容有：视觉形象设计；办公区、生活区、施工区、设备材料堆放区模块化设计；安全文明施工责任区域化、定置化管理设计；施工场地要求；大门；建筑物；旗台；围墙与监控设施等等。现场安全设施分安全标志，有禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志、安全警示线；安全防护设施，含安全帽、安全带、攀登自锁器、速差自控器、水平滑动保险器、手扶水平安全绳、安全网、脚手架、安全围栏、孔洞盖板、安全通道、组合式柱头托架；可视化管理，有危险点分析及预控牌、主要危险因素辨识牌、现场标志牌、地下设施标志牌、五牌两图、安全警示牌、施工区域责任牌、施工机具定置管理、道路交通标准化设施；现场文明施工设施，有成品保护、现场区域隔离、卷扬机棚、设备材料摆放、垃圾通道及垃圾箱、吸烟室及休息室、干式及水冲式厕所。
2.7安全技术措施编制与执行
安全技术措施是安全施工的重要基础和保证，是指导作业人员施工的实用性文件，所有施工作业必须有安全技术措施，并在施工前进行交底。安全技术措施一般包括：项目特点、危险源、预控措施、安全注意事项、安全操作规程、劳动防护用品、应急处置、文明施工标准等内容。重大或特殊项目安全技术措施、重要项目安全技术措施和一般项目安全技术措施应分别由项目总工程师、项目管理部门主任、项目管理部门专业工程师分别组织编写和评审，相应报送总工程师、项目总监和项目管理部门主任批准执行。工程项目开工前，必须由措施编制人向参加施工的全体人员进行安全技术交底，施工负责人进行安全条件检查，确认具备安全文明施工条件后方可施工作业，安全技术措施一经审批和交底，任何人无权擅自更改施工方案和措施，严禁无措施或未经安全技术交底施工作业。
2.8应急管理提供保障
建立突发事件应急响应机制，成立由建设单位、施工单位、监理单位组成的应急指挥机构，组建应急抢险救援队伍，辨识危险源，编制应急预案，建立应急预测预警机制，明确应急响应程序，配置抢险物资、通讯器材、临时电源、急救药品等应急物资，开展应急演练，提升应急工程现场处置及防御能力。
2.9评估安全绩效
建立日常安全检查、周联合检查、月综合检查、季度阶段性检查、专项安全检查、季节性安全检查相结合的安全检查机制，查制度、查机构、查安全设施、查教育培训、查劳保用品使用、查隐患、查作业行为、查整改落实，完善安全设施，消除安全隐患，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，确保安全生产。实行工程项目安全目标绩效管理，构建工程管理文化、观念文化、行为文化和物态文化的安全文化，制定安全目标实施、控制与评价的措施，确保方针目标前瞻性、全局性、可行性、系统性和动态性，目标层层分解，责任层层落实，控制措施逐级建立，责权利清晰明确，考核评价赏罚分明。
3结论
篇5
关键词市政道路工程前期施工阶段竣工验收协调管理
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
业主对市政道路工程的前期协调管理
1.1 城市规划部门
市政道路工程必须由建设工程规划的行政许可单位出具建设用地规划许可证，才能办理工程建设施工许可证，没有施工许可证的市政道路建设将不能得到法律的保护。因此，业主首先要与市规划部门进行衔接，领取建设用地规划许可证（和规划定点图）办理市政道路工程前期征地拆迁手续
1.2 土地管理部门
土地管理部门根据规划部门提供的道路规划用地许可证（和规划定点图）展开地籍地类调查，并出具用地手续等相关证明材料；根据地籍地类调查情况分别出具国有土地、集体土地的办理规划许可手续联系单。市建设主管单位根据土地管理部门、城市规划部门出具的用地证明、规划用地许可证（和规划定点图）等相关资料，颁发房屋拆迁许可证和集土房屋拆迁补偿安置通知书。因此，与土管单位协调也是业主的重点工作之一。
1.3 工程交易管理中心
市政道路工程大部分是政府出资建设，因此必须通过工程交易管理中心平台进行市场化运作，即凭着公证、公平、公开的原则面向全国进行透明、公开的招投标，选取工程质量可靠性、信誉好的施工、监理单位共同参与建设，把市政道路工程建设成为示范工程、优质工程，为民创造更好的出行条件。
1.4市政道路工程所辖的区政府、街道、村委会的协调
市政道路工程前期拆迁量大面广，一条道路涉及多个属地区域。如施工队伍进场施工占用村道、宅基地；部分厂房拆迁缓慢影响道路施工等，都必须依靠各区政府、街道平台与村委会进行合理协商，确保工程顺利有序进行。
1.5 与市交警支队的协调
市政道路工程施工时往往需要实行交通管制（道路进行全封闭或半封闭施工），此时必须同市交警支队秩序部门协调并办理相关交通管制手续，通过报纸、电视或电台将工程施工概况进行告知，沿线设立警示、告知牌，请通过该施工路段的车辆、行人及时有效的选择其他道路绕行。尽量减少施工路段对周边环境的影响。交警秩序部门还会根据施工现场的需求，安排相关人员进行现场交通疏导和治安防范。
施工阶段管理
2.1施工过程中的质量管理
2.1.1业主与设计人员在涉及阶段必须充分了解道路周边地块的规划和地块的成熟度，在此基础上对交通流量、荷载有充分的预估，稳定规划设计后合理选择建设时机，这样才能保证道路建成后，在规定的使用年限和正常使用条件下稳定可靠。
2.1.2组织做好设计交底交桩，监理、质监及地下管线等交底工作，为道路施工质量控制提供重要支撑。施工单位和监理单位要及时安排技术人员对施工图进行审图消化工作，对图纸中的疑问以及优化建议形成书面文件报送设计、监理及业主单位，并在设计交底时逐一解决。市政道路工程特别是老路改扩建项目中，地下管线众多且相对隐蔽，业主会同监理及施工单位要对地下管线做好充分的调查，要突出燃气、供电及自来水等重点管线，施工前必须通知各管线监护人员到位再开挖施工，即使管位与交底时有些出入也有管线单位在现场指导施工。另外明确不迁移的既有地下管线，施工时要会同管线、设计、监理及施工单位等拿出经济合理的保护方案，既保证道路工程的质量又能保护好老管线。
2.1.3要积极配合政府质量监督部门的检查，必要时也可采用飞行检测等手段，及时了解工程质量的信息。经对实物质量检查后，要对已发现的质量问题立即查找原因，并一查到底，必要时可采取通报处罚的手段来狠抓质量。加强内部管理和质量管理各级的执行力，并以项目质量管理为核心加强参建各方的凝聚力，形成合力共同抓好工程质量。
2.2施工过程中的进度管理
市政道路工程进度既受到天气、气候影响，也受到前期拆迁影响，而前期拆迁直接影响工程能否在规定工期内完工。因此，协调解决拆迁是保证工程进度的重要保证，业主要求施工单位每周统计工程拆迁节点，对于一般节点问题直接协调解决，对拆迁困难大的业主方将采取集中回报，通过上级部门或政府协商解决，为施工单位创造更好的施工条件，争取更大的施工断面。
2.3 施工过程中的投资管理
作为业主单位的投资管理，主要是严格按照工程承包合同约定，控制重大变更。在施工过程中，如施工单位提出变更，必须以书面形式阐述变更理由，由业主会同监理、设计单位共同协商变更的可行性，并在例会上给以明确；对发现在保证工程质量的前提下可以采取减少投资的技术方案时，作为业主应认真听取监理工程师的合理化建议，并予以适度鼓励。以调动监理工程师的工作积极性。
2.4施工过程中的安全、文明施工管理
在努力抓好道路工程质量的同时，安全、文明施工管理也极为重要，市政工程施工前，业主必须办理安检、质检手续，并请相关专业人员进行安检、质检现场交底，要求施工单位给施工人员进行投保，对特殊、危险作业的施工人员进行额外补助，并进行安全施工交底。严格要求施工单位按照施工合同规定的安全、文明施工费用进行对施工现场设立安全文明措施，加大对安全文明费用的合理投入。
3、工程竣工验收及移交手续
工程完工后，业主邀请工程参建单位，质量监督单位代表，工程接收管理单位代表，建设行政主管部门等共同对工程实体进行预验收，即对施工道路范围内基础设施进行排查整改，等预验收时发现的问题全部整改到位后，再由业主方通知上述单位进行最后的竣工验收，并完善工程移交手续。
4、结束语
我们只有不断学习汲取城市工程管理知识，从工程现场管理中积累经验，才能真真成为整个建设项目的管理核心。将市政基础设施更好的完善，把市政道路工程建设成为优质工程，为民创造更好的出行条件，为城市建设做出最大的贡献。
参考文献：
【1】杜建安．浅谈市政项目监理的关系协调【A】．山西建筑，2008（36）．
篇6
1．1管理部门职能转变滞后。
管理出现真空由于我国实行的是“国家监察、行业管理”的建筑安全管理体制，但是，随着我国政治体制改革的深化，国家机构改革，企业改制，企业逐渐脱离了行业行政管理的束缚，成为了市场中独立的行为主体。
1．2建筑企业安全管理原因
(1)建筑单位安全管理问题：将建筑工程的勘查、设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商，导致施工管理不严格、安全培训不到位和安全投入不足或基本没有。
(2)勘察、设计、工程监理等单位主要的安全问题：勘察、设计单位不按进行勘察或设计，或改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准，使勘察设计成果存在缺陷，不能保证建筑物和施工人员的安全。工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查，在施工工程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理，发现事故隐患时，也未采取果断措施予以整改和消除。
(3)施工单位的安全问题：随着国家基建投资的不断加大，建筑企业准人政策的调整，使得施工企业数量不断增加，施工队伍不断扩大。建筑安全问题主要出在施工单位的身上。主要表现为安全管理组织机构不健全、对现场操作工人的管理严重滞后、对新工艺的认识和准备不足、市场行为不规范等。2建筑施工中安全问题的控制
2．1施工安全技术与防护对策基本措施
(1)施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程。施工单位的项目负责人对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用。施工单位应当设立安全生产管理机构，配专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。
(2)防性试验就是对现场使用的设备、工具、材料、用品等，在使用前或使用中定期进行机械强度或绝缘性能等特征的试验，避免“带病”运行或使用不合格的材料。施工现场使用的机械设备，由于长期磨损或意外损伤，可造成设备事故，甚至使周围职工受到人身伤害。要对机械设备做好经常性的保养和有计划地检修，使其保持在安全运行使用状态，从而确保使用操纵人员的人身安全。
(3)建筑工程施工组织设计是建筑工程前期的主要内容之一，是指导全局、统筹规划建筑工程施工活动全过程的组织、技术、经济文件，是施工生产中的一个重要阶段，也是保证各项建设项目顺利地连续施工并从而多、快、好、省的完成施工安全生产任务的前提。
(4)建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，．并由双方签字确认。施工单位应当在施工现场人口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的符合国家标准的安全警示标志。
2．2安全管理和文明施工措施
(1)安全文明施工技术(作业)体系：创建文明工地、推行文明施工和文明作业，不仅是管理性很强的工作，而且也是技术性很强的工作。安全与文明密不可分，共处于一体，组成了安全文明的共同体；创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分，组成了安全文明施工的共同体。
(2)施工安全防护和文明施工措施：施工现场的管理和文明施工是安全生产的重要组成部分。安全生产与文明施工是相辅相成的，施工安全生产不但要保证职工的生命财产安全，同时要加强现场管理，保证施工井然有序，改变过去脏乱差的面貌，对提高投资效益和保证工程质量也有深远的意义。
2．3建筑施工安全保证体系
(1)思想保证体系：做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。常言道：思想是人体的灵魂，思想决定行为。人们做事，也总是离不开思想的指导。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能度减少人民群众的生命财产损失。
篇7
关键词建筑；施工；安全；事故；控制；现状；措施；
中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：
引言
建设工程安全生产是我们从事生产工作长期不变的话题,虽然也取得了一定的成效,但形势依然十分严峻。适朔起来,往往有一些更深层次的原因,需要我们坚持不懈的努力,不断改进,采取有效的对策。
一、我国建筑施工的安全现状
现有建筑工人我国大约有3893万人左右，占到世界建筑从业人数的25％左右，而且是世界上最大的该行业的劳动群体，然而他们的安全状况和劳动环境却有着很大的隐患。因为工人素质、行业特点、管理难度等原因，以及社会发展水平、文化观念等社会现实，建筑工程安全生产的形势显得异常严峻。据统计，在建筑业上，我国每年由于安全事故死亡的工作人员达千人之多。从中可以看出，目前全国建设系统中的安全生产将面临非常大的考验，高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌和触电等安全事故时常会发生。在施工生产过程中，我们要认真研究其安全事故发生的原由，吸取其教训，并且根据国家政策和法律法规规定，采取必要的措施，从而确保施工的安全进行。
二、建筑施工安全事故的发生原因
分析其安全事故发生的原因，主要有以下几个方面：
1．施工企业的领导对法规、安全生产的法律意识淡薄，没能摆正安全与效益，生产与安全，进度与安全的关系，在效益、进度、生产与安全发生矛盾时，常常是安全退一步，没有重视其安全的必要性。甚至有些建设单位不执行其法规、法律，而且办事不按建设程序走。
2．监理单位没有严格根据《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，切实履行其安全监理的责任。
3．施工企业安全生产的安全生产责任制不健全，基础工作较为薄弱，而且其目标管理跟不上。并且在建筑施工过程中，安全防护用品、安全设施、工作人员安全培训等并不受到重视。
4．有的地方的建设工程安全生产监督机构人员缺编，无经费，而且没有其处罚的依据，并且未充分发挥其安监站的安全监督作用。
5．建筑施工从业工作人员普遍素质较低。据其统计，现有建筑工人我国大约有3893万人左右，占到世界建筑从业人数的25％左右，他们大部分并没有接受过专业培训和教育，缺乏其重要的安全知识，而且安全意识也较低。
三、建筑施工中安全问题的控制措施
3.1 施工安全技术与防护对策基本措施
3.1.1 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立、健全安全生产责任制度和安全教育和培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程。施工单位的项目负责人进行施工项目安全负责建设，落实安全生产责任制，安全规则和操作规程，确保安全生产费用的有效使用。施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全管理人员。专职安全生产管理人员负责安全生产现场监督检查，安全事故的，应当向项目经理报告和安全生产管理报告。
3.1.2预防性试验的现场使用设备，工具，材料，用品，在使用前或使用常规的机械强度，绝缘性能特点的测试，避免“生病”操作或使用不合格材料。施工现场使用的机器设备，由于长期磨损或意外损坏，会造成设备事故，甚至周围的工人受伤。机械与设备做定期保养及维修计划，保持它在安全的操作条件，以保证工人的安全使用操纵。
2.1.3建筑工程施工组织设计是建筑工程前期的主要内容之一，是指导全局、统筹规划建筑工程施工活动全过程的组织、技术、经济文件，是施工生产中的一个重要阶段，也是保证各项建设项目顺利地连续施工并从而多、快、好、省的完成施工安全生产任务的前提。
3.2 安全管理和文明施工措施
3.2.1安全文明施工技术（作业）系统：文明工地，推行文明建设和运行管理的文明，不仅有很强的工作，也是高技术工作。安全文化是分不开的，在一个形式，安全文明社区；创建安全文明施工和实施安全和文明施工技术是分不开的，由安全文明施工建设社区。
3.2.2安全保护和文明施工措施：施工现场管理与文化建设的一个重要部分安全生产。安全生产和文明建设是相辅相成的，不仅保证施工安全生产、生命和财产安全，并加强田间管理，保证建设，改变过去，肮脏的外观，提高投资效益，保证工程质量，也具有深远的意义。
3.3 建筑施工安全保证体系
3.3.1思想保证系统：做安全管理工作，首先处理之间的关系的思想保障。俗话说：思想是人的灵魂，思想决定行为。人，永远也不能离开这个指导思想。中国将“安全第一，预防为主”的安全生产的指导原则，这也是需要我们从思想上高度重视安全生产上，采取一切可能的措施，很可能会发生意外或事故消灭在萌芽状态，以最大程度的人可以减少生命和财产的损失。
3.3.2制度保证体系：建筑施工安全生产的制度保证体系一般由岗位管理、措施管理、投入和物资管理以及日常管理等方面的制度组成。
3.3.3 技术保证体系：建筑施工生产中的安全技术涉及面广，需要解决的问题各式各样。技术保证体系就是要对施工要求与安排、技术设计和监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素，建立起适应安全生产管理要求的、科学的保证体系。
结束语
建筑施工企业同各个行业一样存在着各种隐性的、危机、不可预测的行业管理风险。倘若企业不能站在全新的高度和视角，审视其重要性和全局性，不能控制已经产生的危机，而且没有详尽并且比较系统的措施，及时化解及解决危机与风险，这样将会对企业的发展带来深刻的影响，因此完善和强化建筑施工安全管理具有非常重要的意义。
参考文献
[1] 王亮．浅析建设工程监理存在的若干问题[J]．邢台职业技术学院学报，2010，（1）.
[2] 唐忠涛．浅谈现场安全文明施工措施费测定管理[J]．泰州职业技术学院学报，2010，（5）．
篇8
关键词：道路工程；项目管理；目标；实践
中图分类号：F407.9
文献标识码：B
文章编号：1008-0422(2007)08-0053-03
1 前言
项目管理是一门应用科学，它反映了项目运作和项目管理的客观规律，是在实践的基础上总结研究出来的，同时又用来指导实践活动。现代项目管理起源于二十世纪五十年代，随着中国改革开放政策的深化，项目管理迅速发展，并被业主和承包商广泛接受。项目管理的目的是通过对工程项目施工活动进行全过程、全方位的计划、组织、控制和协调，使工程项目在约定的时间和批准的预算内，按照要求的质量，实现最终的建筑产品，使项目取得成功。株州市株洲大道是国家级经济开发区一株洲高新技术开发区境内的一条主要道路，是衔接京珠高速和城市快速环道的交通要道，它贯穿票雨工业园，与京珠高速、城市快道环线相连，使栗雨高科技工业园内部的交通与株洲市的对外交通有机地组合起来，使之成为既具有对外联络、又具有内部主干路的复合功能性道路，是园区通往外面的主要动脉。它的建设将逐步完善株洲市的城市交通网络，使株洲市与外部的联系更加便捷，同时还将带动道路两边土地的经营和运作，为栗雨园的开发和招商引资提供良好基础设施条件，对推动栗雨工业园的经济产业化发展具有重要的意义，对加快株洲市西拓的步伐，促进了株洲经济的发展和长株潭经济一体化的实现具有深远的战略意义。这个项目建设管理的优劣直接影响到全市城市基础设施建设管理，所以，株洲市委市政府将这个项目的建设作为城市市政建设项目管理示范工程来对待，在管理实践中结合项目和地区的实际情况，在相关规范和规定的框架范围内，科学的运用项目管理科学的理论，借鉴了以往成功的管理经验，建立了独具特色的管理模式，使项目建设取得了全面成功，为城市道路建设积累了成功的管理经验。
2 项目概况
株洲大道新建工程东起株洲市快速环道东湖立交桥，西连京珠高速公路大石桥立交。建设内容为对原天易路的设施进行完善、新建跨线桥涵、新建南北辅道、绿化带、下水、路灯及两侧人行道等工程项目。道路全长4.112km，宽120m～150m之间，其中：中间快车道24.5m(已建成)，两侧防护绿带各31.75m，两侧辅道各12m，两侧人行道各4m，规划总用地面积60hm2。主道定位为城市快速路，设计行车速度60km／h：辅道定位为城市次干道，设计行车速度为30km／h。总投资约2亿万元人民币，项目建设期为22个月，拟2003年8月开工，2005年6月竣工，株洲高新技术产业开发区开发建设局为项目法人。
3 项目管理体制
株洲市高新区管委会授权株洲市高新技术产业开发区开发建设局为项目业主，负责项目的建设、融资和还款。开发区政府相关组成单位为协作单位并根据工作需要单位抽调专人负责工程建设的协调工作。项目业主下设专业部门及主要工作职责：1、征地拆迁部：负责土地报批、征地拆迁以及工程实施期间遗留问题的处理和协调。2、项目建设管理部：负责规划、设计、工程建设实施组织、现场管理、招投标、专业协调。3、综合管理部：负责资金保障、后勤保障、对外联系、综合协调、安全保卫、交通安全。对监理施工队伍的选择和管理：一、通过公开招标，选择具有建设部批准的市政工程甲级资质监理单位承担项目的工程监理。由中标的监理单位根据《建设工程委托监理合同》在现场设立监理机构。同时，委派多年从事路桥监理工作，全国注册监理工程师、路桥高级工程师出任总监理工程师，对项目的监理工作实行“总监理工程师负责制”。根据项目的特点及《建设工程委托监理合同》的约定，监理单位还派出一批技术水平精湛、业务能力强、经验丰富并具有注册监理工程师资格的地质、道路、桥梁、测量、试验、给排水、绿化、合同管理、计量等专业工程师从事现场监理工作。监理工程师依据《建设工程委托监理合同》及《建设工程监理规范》，在业主的授权范围内行使职权，实现项目的质量目标控制、进度目标控制、投资目标控制、安全目标控制及协调业主、施工、监理三方的关系。二、通过公开招标，选择具有资质施工单位承担项目的施工。由中标的施工单位根据《施工合同》在现场设立项目经理部。同时，由施工企业委派有经验、有一级项目经理资格的专业人员出任项目经理，在施工现场履行管理职责。项目经理与项目经理部在工程建设中严格遵守和实行项目管理责任制度，确保项目目标的全面实现。
4 项目管理目标
由于该项目介于公路和城市道路之间的特点，既不能完全沿袭公路管理模式，也不能完全套用城市道路的管理经验。在项目管理实践过程中，以项目管理规划作为指导项目管理工作的纲领性文件，它包括项目管理规划大纲和项目管理实施规划，具体内容是：项目业主根据审查批准的可行性论证报告及初步设计，在总的工期目标约束下，依据本项目的实物工程量，按照既能保证施工进度又能降低施工成本的原则选择投入相应的人力、物力、资金等资源。将项目实施分四个阶段：第一阶段：设计、土地报批和征地拆迁阶段：2003年6～10月。第二阶段：大型土石方施工阶段：总体目标为2003年8月下旬开工，2003年8月至2004年1月完成土石方施工。2003年8月份开工东湖立交至栗雨园边界段土石方工程，2003年10月份开工栗雨园边界至大石桥段土石方工程(大型土石方、涵洞)。第三阶段：市政建设阶段：2004年1月至2004年12月。2004年1月实施东湖立交至栗雨园边界段；2004年4月实施栗雨园边界至大石桥段段(排水、路基、路面、辅道路灯、穿线桥、下穿地道、管线配套)。第四阶段：环境景观建设阶段。2004年12月至2005年5月，完成全线路灯及环境景观(绿化、全线路灯、标志标线、园林小品、交通设施、收尾)。项目计划开工时间为2003年8月建设，竣工时间为2005年6月完成。
为确保项目如期开工，并顺利竣工，项目管理规划大纲制定了具体明确项目管理目标：1、质量目标：确保省优，争创国优。2、工期目标：项目建设在670天内完成。3、安全文明管理目标：杜绝重大伤亡事故，年度轻伤事故频率控制在1.2％之内，确保市级安全文明施工样板，力争省样板。
5 项目管理组织模式
株洲市高新区管委会授权株洲市高新技术产业开发区开发建设局全面作好项目的实施具体方案，合理划分标段，采用公开招投标方式择优选择监理队伍和工程承包商。在株洲大道工程的管理体制下，由株洲市高新技术产业开发区开发建设局制订出项目管理总体规划，并明确各级职能部门的项目管理目标、职责、权限。根据标段的划分，全权委托监理公司负责合同段内的工程勘察、设计阶段、施工准备阶段、施工阶段和保修期阶段的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息与资料管理，组织与协调等工作。监理公司依据项目管理总体规划、《建设工程委托监理合同》及《建设工程监理规范》制订项目监理规划、监理实施细则，在业主的授权范围内行使职权。承包人依据施工招投标文件、设计文件、《施工合同》编制项目的施工组织设计，施工组织设计必须经监理工程师审查批准，并满足项目管理总体规划及项目管理实施规划的要求。
6 项目管理措施
6．1管理主体
株洲大道工程的管理是通过监理作为管理的主体，对合同段工程的勘察、设计阶段、施工阶段进行全过程、全方位有效的质量控制、进度控制、投资控制，做好合同管理、资料管理、安全监督和组织协调工作。在不损害他人利益的前提下，最大程度地维护委托人的利益，同时还须向委托人提供技术、经济、法律等方面的咨询服务，最终使株洲大道项目符合合同文件、项目管理总体规划及项目管理实施规划的要求。
6．1．1设计阶段监理任务：设计阶段监理目标控制的基本任务是通过目标规划和计划、动态控制、组织协调、合同管理、信息管理，力求使工程设计能够达到保障工程项目的安全可靠性，满足适用性和经济性，保证设计工期要求，使设计阶段的各项工作能够在预定的投资、进度、质量目标内予以完成。
6．1．2施工阶段监理任务：施工阶段监理的主要任务是在施工过程中，根据施工阶段的目标规划和计划，通过动态控制、组织协调、合同管理使项目施工质量、施工进度和投资符合预定的目标要求。
6．2管理目标的实现
通过目标规划、动态控制、风险管理、预先措施，全面实现工程项目的质量目标、造价目标和工期目标，充分体现业主工程建设意图和工程建设合同文件要求。
6．2．1质量目标确保工程达到省优工程标准。在工程质量监理中，通过督促施工单位质量保证体系的建立与运行，施工新技术、新工艺的运用，从施工控制程序的规范性，材料、设备的合格性，施工操作的标准性，检查验收的合法性，施工资料的完整性等方面加强控制，达到质量目标。
6．2．2工程造价控制目标：严格依据承包合同对工程进行计量与支付、严格控制工程变更，将工程建设造价控制在施工单位中标工程造价范围以内，控制投资成本。
6．2．3工期目标：不超过业主确定的计划工期670天。
6．2．4安全与文明施工目标依据国家有关法律、法规和工程承包合同要求，督促检查施工单位安全、文明措施的落实。
6．3项目的组织机构设置及与有关方的工作关系
根据本工程实际和业主对项目实施的要求，编制本工程各协作单位间工作关系如图1。各协作单位均应遵照该图路线进行工作，以维护正常的工作秩序。
6．3．1监理单位位于工作协调的中心，所有的指令均通过监理传达执行。本图代表了一个线性组织体系。
6．3．2业主的要求、指令只能通过监理下传。业主虽然与设计、施工等单位有合同关系，但不能直接向他们发出指令。
6．3．3施工单位对于图纸、技术、设计、价款等有关事宜，均要通过监理去审查、协调与组织。施工单位不得直接与业主或设计单位商定事项。未经监理工程师转发的设计变更，监理工程师可视为无效。在特殊情况下确定处理了的问题，施工单位必须及时报告监理工程师确认。
6．3．4对于总包选定的分包单位，监理工程师与他们是间接关系，但又常常在执行监理业务时，把他们视为总包单位的一部分。所以与他们之间的关系以虚线表示。
6．3．5对于业主指定的分包商，它受监理工程师的直接协调监督，它与总包间的许多关系是通过监理工程师进行协调的。但由于同在一个项目上共同的空间内协同工作，往往也有一些不需要协调的工作往来，故它们间的工作关系亦用虚线表示。
7 结语
篇9
摘要:随着经济建设的发展,代建制在控制建设项目投资规模、规避投资风险，提高投资效益和建设管理水平中发挥着重要作用，在政府投资工程建设项目中被广泛采用。本文现结合政府投资工程建设项目的特点，就政府投资工程建设项目代建管理进行探讨。
关键词：政府项目；代建制；管理；施工总包；监理
Abstract: along with the development of economic construction, the agent in the control of project investment scale, avoid investment risks and improve the benefit of investment and construction management level plays an important role in government investment in engineering construction projects is widely used. This paper is combined with the government investment project construction project the characteristics of the engineering construction projects the government investment the construction management is discussed in this paper.
Keywords: government projects; The agent; Management; The construction total package; supervision
随着工程项目管理的不断完善，代建制是政府投资项目领域推行的一种新的项目管理模式，可控制建设项目投资规模、规避投资风险，对提高政府投资工程的建设管理效率和投资效益有重要作用。代建管理是对项目的业主方、招标机构、勘察、设计、监理、施工等全过程进行管理，代建管理水平直接关系到政府投资工程的最终成败，但在实际中，代建管理尚处于不断完善阶段，本文试以江门市某市政道路和园建景观工程在“代建制”项目管理模式下的实践为例，谈谈如何做好政府投资工程代建管理的体会。
1 前期工作阶段
根据各地方制定的建设项目代建制管理试行办法对前期工作内容的规定，代建项目前期工作是为工程建设实施做好铺垫，完善工程项目所需的各项批文证件、相关部门意见、检测评价和专业报装等。为项目的实施营造良好的建设环境，确保工程的设计、施工和验收有依据地完成各项工作。代建方的前期工作包括前期报批、招投标以及对外协调。
1.1 明晰土地产权关系
通常，政府项目用地以划拨方式为主，但往往由于历史沉积下来的原因，不少地块的产权关系比较复杂，多种因素交织在一起，理顺其中脉络关系不是一件简单的事情，仅靠代建单位自身有时很难理出头绪，这样不仅会消耗代建管理者的大量精力，而且还可能耽误工程建设进度。因此，办理建设用地产权应考虑由业主负责解决，代建单位进行必要的协助。
1.2 确保工程资金
从总体看，政府项目资金基本都能保障，但有时一些项目由于存在资金拼盘、项目增资等原因，使“血液”传输滞后而影响工程，因此代建单位如何和业主进行沟通，尽可能合理地安排资金使用，将成为一个非常重要的内容。此外，在资金的使用上，政府投资项目还存在“零账户”管理特点，月度资金当期申请、当期使用，未完则当期归零，这也需要代建单位必须做好投资预控和计划。
1.3 尽早确定建筑功能
政府投资的市政、水利等项目在建设前使用功能已基本明确，建成后服务对象比较广泛，一般没有特别要求。而建筑项目则不然，其内部空间功能划分、装饰布置针对性强，使用对象特定，如再调整代价较大。因此在工期压力下，如果建筑功能不能在第一时刻落实明确或做事犹豫不决，那么必将产生较大的经济和责任风险。在政府投资的代建建筑项目上，经常会发生由于政府职能部门或相关人员的变化调整，使建筑功能确定滞后而造成的不良影响。尽管这种部门和人员的调整变化是政府适应市场经济转型的结果，客观上难以避免，但从项目管理的需要出发，代建单位应经常和业主沟通，熟悉业主的工作思路和想法，做好项目功能分析，及早定位，同时在技术上采取一定的措施，方便今后修改调整，将此类风险降至最低。
1.4 书面确定业主要求
按不同业主在代建项目建设中所发挥作用的不同，可将代表政府项目业主主体分为投资主体、使用主体、项目管理主体等。这些不同的主体通常对项目的要求侧重点不同，有些强调工程成本，要求费用支出最少；有些看重使用效果，要求高档次、高标准；还有些业主抓项目建设进度，力求工程尽快完成。这样做的结果势必给代建单位的项目管理、指挥决策造成许多矛盾。因此为规范业主的行为，减少多头命令，应要求业主指令源的惟一性，并且所有指令应尽量以书面形式出现，如当时不具备条件，事后也应让业主进行书面确认，以便今后查对核实。
1.5 发挥业主的对外联络作用
政府项目的业主其本身就隶属于各级政府机关。在项目开发前期，就有许多道手续需经政府部门审批，如规划、环保、消防、民防、交警、卫生防疫、抗震以及管线配套等。这些审查程序办理的快慢对项目前期进度影响较大，因此，必要时请业主帮助疏通某些环节，加快审批流程。
2 设计阶段
工程设计阶段是控制建设工程项目投资、质量的关键环节和重要阶段。根据以往工程建设经验分析，设计阶段对工程造价的影响占75％以上，设计的优劣直接影响到建设费用的多少、建设工期的长短，直接决定工程实施投入物的多少。
2.1 设计方案应最大程度满足功能需要
一个项目设计的优劣很大程度上取决于能否满足建筑功能要求。而在这一点上，项目代建单位的专业管理人员将起到一个重要的桥梁作用。业主在很多情况下，对建设一个项目需要多大规模、多高标准、多少投资、内部空间布置如何很难有一个明确的概念和表述，这就需要代建单位的项目管理人员利用自己的专业知识，通过走访、观察、讨论等多种方式，将这种需求明确化、条理化、文字化，平衡建设需求和资金投入之间的关系，以此指导设计，开展工作，力求最大程度满足建设需要。
2.2 避免规划设计的不合理因素
合理的规划设计方案，既不能以简单迎合业主口味为标准，也不能是只图自己方便布置来设计。事实上，这样的设计产品经常在实际效果上并不能给业主增加多少收益，但却会因小小的违规，给方案审批、工程验收、办理权证等带来许多困难。例如：绿地规划指标要求大于35%，结果设计只有34.4%，尽管只有0.6%的差距，也不能通过规划部门审批。
2.3 重视设计概算在投控中的作用
政府投资项目的前期投控管理主要落实在项目建议书、可行性研究以及设计概算三个阶段，其中以设计概算阶段最显重要。通常情况下，经审核批准的项目概算额，将成为项目实施阶段的投控目标和政府资金划拨的依据。而设计单位在这方面经常显得比较薄弱，普遍概算编制质量较差。这既有设计单位思想不重视的原因，也有缺少工程施工经验、专业配套情况不熟悉的缘故。所以，项目代建单位应注意提醒设计单位高度关注政府工程的概算编制工作，提高概算质量，同时加强对概算文件的审核，减少漏项和错误，使之真正起到投控的关键作用。
2.4 加强设计管理，提高设计质量
设计是一项创造性的工作，项目代建单位既不能给设计人员树较多的框框，也不能一味放纵，不加限制，因此在设计管理上除了加强专业技术的审核，还应在管理方式上采取一些新措施，如开展限额设计，从设计源头控制工程成本；推行全过程设计，促进土建设计和装饰设计的整体结合，避免因二次装修造成的浪费，方便施工，节约成本；在施工过程中，强调设计单位书面交底，定期现场服务，为保障施工质量、规范施工管理创造条件。
3 施工招投标阶段
根据目前政府投资项目施工招标程序，扩初设计审核完成后即可施工招标信息。有些业主为了节省时间，尽早开工，往往要求用扩初图纸来进行施工招标，由于扩初图纸到最后施工图阶段还经常发生不少变化，按扩初图计算的工程量清单和最终的工程结算结果往往出入太大，这对投控非常不利，因此代建单位务必坚守原则，劝说业主使用经审图机构审核通过的施工图来招投标，切实从招投标环节来控制工程造价。
4 施工阶段
本阶段对工程的投资、质量、影响亦不可忽视，同时本阶段的安全文明施工以及进度的控制应作为重点。
4.1 选择合格的监理队伍
监理是项目管理的重要组成部分，选择一个优秀的监理队伍，首先应认真抓好招标和合同的落实工作，严格监理人员的组成，防止鱼目混珠现象的产生，对不能满足现场监理工作需要的人员，特别是总监、总监代表，不合格的必须坚决清退，严防投标时一套人马，中标后又是一套人马的情况。在施工过程中，则应强调监理人员不能无因调整，所有变动必须经代建单位批准后方可执行，如果监理人员调整幅度超过合同约定，必须承担一定的违约责任。
4.2 重视监理技术装备
监理工作讲究科学规范，言之有据。除了施工图纸以外，还必须备有必要的图籍、规范等。同时根据现场施工要求，配置一定数量的检测仪器，尽量不要使用施工单位的工具。只有这样才能保证各项检查工作的客观、公正。
4.3 充分发挥现场监理的作用
监理是业主的帮手，充分发挥监理的作用，有利于代建单位管理好项目。首先应调动监理工作的积极性，让监理人员参加业务管理，特别是技术方面应多听取监理的意见。管理上则应在遵守合同条款的前提下，明确监理服务范围，定期检查考核，推行监理“三控制”的管理模式，防止监理工作落入只抓工程质量，不顾进度、成本的窠臼。
4.4 合理确定总承包管理范围及内容
政府投资项目原则上都采用公开招投标方式确定施工总承包单位，投标文件的评审办法也以综合评估法和最低评标价法为主。但在当前建筑市场环境下，恶性竞标的现象经常发生，过低非正常性的报价，不仅会抹去施工企业的合理利润，而且也影响到建筑企业的生存，由此逼迫施工单位在总包管理费等环节动歪点子，从进场的分包单位身上挖掘利润。因此从保证工程质量安全、满足工期，控制成本的角度，代建单位应在施工招标及施工合同谈判阶段就明确总承包管理范围及服务内容，尽可能周详地考虑项目建设需要进场的分包队伍，明确总包管理费用，避免施工中发生扯皮现象。
4.5 确保安全文明的投入
抓好施工现场的安全文明管理，除要求施工总承包企业思想上重视外，更重要的是必须要求其在投入上予以足够的保障。因此，代建单位同样应在招标书与合同中明确安全文明工地的标准、措施费的投入量，同时在工程施工期间加强现场监督管理，以保证有序、规范、整洁的建设环境。
5 结束语
总之，代建制作为政府投资工程的一种新的市场化管理方式，对提高工程项目管理水平，对改善政府投资效率具有重要的意义。因此，只有切实做好代建管理工作，才能真正发挥代建制的作用。虽然代建管理水平目前还处于探索阶段，但随着代建制的逐步推广和实践，必将摸索总结出更为丰富的经验。
篇10
关键词：工程监理安全 监理责任 防范措施
中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：
前言
《建设工程安全生产管理条例》把安全职责纳入到监理范围，将监理单位在安全生产中所要承担的安全职责法制化，监理单位应建立健全安全生产管理体系，明确安全生产监理的责任，在建筑施工过程中认真履行安全监管职责，对施工现场实行动态和全过程的安全监管，保障建设项目安全生产工作的正常运行。
1.监理工作安全观念和提高责任意识
监理安全在施工过程中可以协助并督促施工单位落实“安全第一、预防为主”的方针，树立“安全就是效益”：反违章，除隐患，实现安全生产、文明生产：根据具体的施工内容及环境，有针对性地开展查习惯性违章、查流动吸烟、查高空作业中的违规违纪等，可以避免财产受损、人员伤亡。工程建设一旦出现安全隐患或事故，不仅会影响整个工程建设的经济效益，还会很严重的影响建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等相关单位的社会效益。
为了使监理工作人员及监理单位，施工单位重视工程施工过程中安全的重要性，应签订安全责任书。国务院第393号令颁布了《建设工程安全生产管理条例》，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，如在工程施工中出现问题都应承担相应的安全责任。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
根据《建设工程安全生产管理条例》对监理单位安全工作的要求，加强施工阶段施工过程的安全控制，保证职业健康、人身安全和财产不受损失．监理机构应制定严格的预防施工安全事故的综合措施，建立安全控制体系，审查施工组织技术措施或专项施工措施，加强施工现场安全控制，收集安全资料，以确保工程施工人员安全和工程质量。
2.监理安全的防范措施
监理安全工作应按：严、细、实的要求，进行严格监督、控制，确保工程建设始终处于受控状态。根据工程建设的特点。监理安全措施主要有：
2.1加大对“三防”和“三不伤害”安全教育的宣传力度，同时要求针对工程实际，对各施工单位定期进行安全检查，认真审核各施工单位的各项“安全管理办法”和“安全管理制度”，集合实际并具有针对性的将安全责任落实到每位监理人员身上。针对具体天气异常及施工现场地域特点，制定相应的安全防范措施；每个施工作业环节也应具有较完善的施工作业指导书。
2.2总监在现场调度会上都要专门强调安全，以强化参建单位各级人员的安全意识，督促安全防范措施的落实。对在施工中发现的问题做到“小题大做”和“三不放过”，及时整改，确保施工安全：同时狠抓安全规章制度的贯彻和落实，加大管理人员和施工机具的投入，并确保专职安全员到岗到位，切实负起责任：对工器具认真检查把关，将不合格或不符合规范要求的工器具彻底清除出厂。监理人员应加强对安全工作的检查和监督，发现隐患或违章情况及时制止，并督促其立即整改。
2.3监理部应做好安全技术措施的审查，严格执行施工方案，认真贯彻执行各项规章制度，防止一些习惯性违章操作，杜绝人身死亡事故、重大设备安全事故和其它重大事故的发生。贯彻“安全第一，预防为主”方针，加强安全生产管理力度，监理部负责人要增强安全防患意识，对在监项目要做好安全监理实施细则编制和策划，确保在监项目不发生安全责任事故。“冰冻三尺，非一日之寒”。但凡事故的发生，都因其潜藏着隐患，只是有的显现，有的隐蔽，有的被发现，有的没被发现罢了。事故隐患是企业的大敌，它或早或晚必将会导致事故的发生，给企业带来不可估量的损失。江总书记指示的“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”一针见血地道出了防治隐患对安全生产的重要性。
3 健全监管机构，明确各级人员的安全责任
监理单位应当建立健全以项目总监工程师为主体的安全监理管理体系，配备足够数量合格的安全监理人员，建立企业各部门、各单位、各级人员“横向到边，纵向到底”的安全岗位职责制，明确各部门的具体安全监理职责，将安全监理工作分解到各个岗位。安全责任要明确单位，落实执行到位，严格责任追究，强化对总监工程师和各级管理人员的安全监理工作业绩考核，建立安全监理奖罚机制，使安全监理工作走向正规化和制度化。
4.监理工作人员履行各项职责
3.1在施工过程中认真履行监督职责监理项目部全体监理人员有安全文明施工责任区，定期填写安全文明施工检查表。督促监理人员履行安全监督职责。开展各种安全活动组织、督促施工承包商按标准规范、项目管理制度要求进行施工。对危险施工进行预先控制。项目监理部每周、每月进行工程风险评价查找重大危险源，并在《监理安全简报》、《监理安全月报》中提出预控措施。认真排查施工安全隐患。针对施工现场易发生的高处坠落、触电、机械伤害、物体打击、坍塌等事故类别，积极采取预防措施，通过组织各类安全检查予以纠正和消除。对查出的问题通过现场纠正处理、发工程师通知单、发隐患限期整改单、考核等手段予以消除。发出的隐患限期整改单均应进行闭环管理。
3.2重点对现场的重大危险源进行监督检查安全监理人员应组织召开专题会议，防止大型起重机械交叉作业：明确管理措施和责任；督促施工承包商制定安全专项方案，保证特殊过程重点措施到位。督促相关单位编制群伤事故应急预案、大型起重机械应急预案、火灾事故应急预案、防台防汛应急预案，部分预案应进行了演练。严格审查施工组织设计中的安全措施，防止坍塌事故的发生；对土方开挖、高大大模板工程，特别是基础开挖等深基坑、大模板的施工，督促施工承包商制定安全专项方案，并加强施工过程监管。
3.3加大反习惯性违章力度事故的发生常常是习惯性违章引起，为减少施工人员的习惯性违章现象，应严格落实安全激励制度。对发现的小问题当场落实整改，重大问题发通知单限时整改，严重违章问题罚款处理，同时应督促业主、施工单位对认真落实安全管理制度、现场安全措施、安全施工的施工班组进行奖励。
5.积极创建文明施工工地
文明施工体现项目管理形象、体现安全管理水平，在监理工作中具有十分重要意义。在工程建设中，项目监理部应严格按有关要求督促施工承包商落实文明施工措施。进场初期、，对施工单位场地布置、规划方案进行严格审核，对临建设施建设标准进行认真监督；工程建设中，对施工单位道路管理、场地管理、安全文明施工设施管理应严格按标准要求进行监督和督促整改。通过开展区域化管理评比、月度考核，对现场临时用电设施、材料设备堆放、施工道路、安全防护设施、警示标识、施工区环境等的标准化、定置化和规范化管理情况进行监督，提高了工程项目建设安全管理水平，达到以点带面、提升工程整体管理水平的目的。
6.结束语
有效的防范措施是监理必须面对的课题，只有这样才能降低或者减少监理安全风险，提高监理企业的生存能力。监理安全认识的提高、安全管理理念的形成是一个循序渐进的过程。履行法律赋予的监理安全职责，建设工程安全生产管理涉及到各方的利益关系，实际操作会面对各种困难，监理人员必须牢固树立依法、依规、依标进行安全监管的理念，完善责任考评制度，不断增强安全生产的责任意识和忧患意识，持续提高自身素质、监理方法，才能使监理企业在激烈的市场竞争中化险为夷立于不败之地。
参考文献
[1]王岗．建设工程施工安全监理研究[D]．华中科技大学，2006，04．
[2]李洁．建设监理企业开展项目管理工作的探讨[D]．中国海洋大学。20l0．06．
