诚信教育培训方案范文
时间：2023-10-24 17:39:16
导语：如何才能写好一篇诚信教育培训方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉践行社会主义核心价值体系，继承中国传统诚信文化的精髓，突出时代特征和电网特色，形成人人讲诚信、人人重诚信的良好局面，进一步提升各级干部员工的执行力，为实现“两个转变”，推动公司发展再上新台阶，加快建设“一强三优”现代公司，更好地服务全面建设小康社会奠定坚实的思想道德基础。
二、总体要求
以加强诚信教育为基础，以建设诚信机制为保证，以提升诚信形象为重点，以打造诚信文化为目标，建立健全公司诚信体系，深化内质外形建设，形成对公司党组高度负责，政令畅通、令行禁止，言行一致、表里如一，人人执行规章制度、层层遵守公司纪律的诚信文化，努力把公司建设成为信用意识强、管理制度严、公共记录好、经营业绩优、品牌美誉度高的诚信企业。
三、重点任务
1.抓教育，增强诚信意识。要围绕诚信主题，广泛开展“诚实做人、诚信做事”等丰富多彩、各具特色的宣传教育活动，引导干部员工树立良好的社会公德、职业道德、家庭美德。要广泛开展信用知识普及活动，引导和帮助广大员工了解诚信建设方面的相关知识，增强诚信意识和遵纪守法观念。要广泛弘扬诚信理念，通过举办专题报告会、培训班、论坛、演讲、征文、签名等丰富多彩的活动，强化员工诚信为本、操守为重的观念。
2.抓制度，健全诚信机制。要建立诚信教育培训机制，把诚信教育纳入干部员工的各类培训中，全面培养员工的诚信意识。要建立干部员工信用管理机制，完善干部员工诚信档案，对诚信等级高的员工在待遇、荣誉、职位上给予适当倾斜。要建立诚信评估监督机制，重点强化对信用风险关键环节和关键员工的跟踪监控。要完善决策信息通报制度，高度重视落实员工对事关公司发展改革等重大事项的知情权。
3.抓整治，提升诚信形象。各部门、各单位要结合工作实际，对照公司年中工作会议精神，重点按照“强化大局意识、责任意识、集团意识、提升执行力”的要求，认真查找本部门、本单位诚信建设中存在的突出问题，积极主动地做好工作。要结合河南省开展的“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，着力加强各级领导班子、领导干部和员工队伍的思想作风建设。强化组织纪律，严格检查考核，对违反公司“三不指定”有关规定、统计数据不实、虚报浮夸、弄虚作假，搞上有政策、下有对策等行为，要严肃追究有关单位和人员的责任。
4.抓文化，营造诚信氛围。要将诚信教育活动与企业文化建设有机结合起来，积极践行“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的企业理念。要深入贯彻公司《企业文化手册》和《员工守则》，引导干部员工自觉践行公司核心价值观。要把诚信教育与弘扬抗冰抢险、抗震救灾精神有机结合起来，丰富企业文化内涵，努力形成具有公司特点的诚信文化体系，使诚信价值观根植于广大干部员工的思想深处，转化为公司上下坚定不移贯彻落实党组决策、齐心协力推动公司发展的自觉行动。
5．抓典型，树立诚信导向。要高度重视诚信建设中先进集体和个人的挖掘、发现和选树，特别是结合创建文明行业、文明单位、文明窗口、文明班组、文明部室和争当文明员工等，把诚信建设贯穿于各种群众性精神文明创建活动之中，充分发挥先进典型的榜样示范作用，树立正确的诚信导向。要通过自办媒体等多种渠道和形式，加强对诚信典型的宣传，在公司形成重信誉、守信用、讲信义的良好风尚。
四、时间安排
为确保“人人讲诚信”主题教育活动取得实效，集中学习教育活动分三个阶段进行。
第一阶段：学习教育阶段（8月25日—9月25日）
主要任务：制定方案策划专题全面启动
1.成立公司开展“人人讲诚信”主题教育活动领导小组和相关工作机构，加强对活动的指导、协调和督查工作。
2.制定开展“人人讲诚信”主题教育活动方案，并做好全面启动相关工作。
3．深入学习贯彻国家电网公司和省公司党组关于诚信建设的重要部署和要求，特别是准确把握“强化大局意识、责任意识、集团意识、提升执行力”的内涵、标准和要求，深刻领会开展“人人讲诚信”主题教育活动的现实意义和深远影响。
4.开展信用知识普及活动，引导和帮助广大员工了解诚信建设方面的相关知识，增强诚信意识和遵纪守法观念。
5.充分发挥“一报两站三刊”的作用，并利用宣传栏、板报和编印活动简报等形式，及时反映各单位活动进展情况，大力宣传诚信先进典型，形成全面动员、全方位参与的良好局面。
6.举办报告会、培训班、讲座、演讲、征文等载体活动，集中开展“诚信大家谈”和“讲诚信、庆双节”系列文化活动，大力弘扬诚信理念，营造浓厚的活动氛围。
第二阶段：查找问题、完善机制阶段（9月26日—11月15日）
主要任务：认真查摆集中整治建立机制
1.在学习教育、统一思想、提高认识的基础上，各部门、各单位要结合工作实际，查找在诚信建设特别是在“大局意识、责任意识、集团意识和执行力”方面存在的突出问题，深刻分析存在问题的思想根源。
2.针对在诚信建设方面存在的突出问题，提出本单位、本部门和自身践行的重点、标准和要求，制定切实可行的整改方案，明确整改目标、整改措施、整改时限，确保整改工作取得实实在在的效果。
3.加强对查摆问题和整治工作的督促检查和指导，确保各项工作落到实处。
4.继续组织开展各种载体活动和宣传工作，教育和引导广大员工诚实做人、诚信做事。
5.建立健全诚信教育培训、干部员工信用管理、评估监督机制，初步建立公司诚信建设体系。
第三阶段：总结提高阶段（11月16日—12月30日）
主要任务：总结成果`选树典型`制定规划
1.及时巩固活动成果，总结交流和推广先进经验，并认真查找活动存在的不足之处，制定改进措施。
2.评选表彰活动中涌现出来的先进典型和事迹，做好宣传工作，在公司形成“重信誉、守信用、讲信义”的良好局面。
篇2
为营造良好的信用环境，树立诚信环翠新形象，推动全区经济超常规、跳跃式发展，环翠区自20*年3月开始，采取有效措施，广泛开展了建设“诚信环翠”活动。
一是周密组织，广泛发动。为确保建设“诚信环翠”活动的顺利开展，区文明委制定下发了《关于建设“诚信环翠”的实施意见》，明确了活动的指导思想、基本要求以及党政机关、执法部门、生产企业、服务行业、个体经营行业、教育领域、城市社区、农村和家庭诚信建设的主要内容和工作重点，并于20*年3月份在威海卫广场举行了由全区社会各界代表参加的启动仪式，充分调动社会各界参与建设“诚信环翠”活动的积极性。启动仪式后，全区各级各部门纷纷成立了专门的领导小组，制定了实施方案、具体措施和活动配档，迅速在全区掀起了建设“诚信环翠”活动的。为营造建设“诚信环翠”活动的强大声势，环翠区在环翠有线电视台开设了《诚信在环翠》栏目，对全区各部门、各单位的活动情况进行了跟踪报道；各部门、各单位也都采取多种方式，广泛宣传本部门、本单位的一些经验做法和典型事例。据不完全统计，全区共在各级各类媒体刊发诚信建设方面的新闻稿件和理论调研文章200多篇，有力地调动了全区广大干部群众参与这项活动的积极性、主动性，全区先后有10万多名干部群众投入到诚信实践活动中。
二是明确目标，落实责任。为使建设“诚信环翠”活动不流于形式，不走过场，区文明委把这项活动列入各部门、各单位的年度精神文明建设考核之中，将这项活动的开展情况与年终的位次管理、评先选优结合起来。同时，专门召开由政法委、机关工委、经贸局、工商环翠分局、建设局、教育局、卫生局、工商联、工会、团委、妇联等部门参加的协调会，把这些部门确定为建设“诚信环翠”活动的主阵地，进一步明确他们的工作职责，确保层层有人抓、级级有人管。各部门按照区文明委的统一部署，分别制定了工作标准和考核标准，建立健全运行机制，并结合各自情况，找准切入点，抓住侧重点，保证了管理范围内的工作有主线、有抓手，推动了建设“诚信环翠”活动的扎实开展。截至目前，全区各级各有关部门共制定各类规章制度50多条，开展各项诚信实践活动1万多人次，有力地促进了“诚信环翠”活动的开展。
三是突出重点，力求实效。为确保建设“诚信环翠”活动真正取得实效，区文明委要求各部门立足部门和行业特点，不仅要在全区营造一个诚信的人文环境，更重要的是要创造一个诚信的经济环境。各部门按照区文明委的要求，结合各自的行业特点，采取了一系列有效措施。区建设局将需要办理的基建手续，采取橱窗展示、发放《威海市环翠区基本建设程序指南》等形式向社会全面公开，大大方便了服务对象，同时还设立了专线服务电话，建设单位只需打一个电话，有关人员就会在2小时内到达现场答复。外经贸局、外侨办等涉外部门，以“亲商、富商、爱商”、营造良好投资环境为出发点，想方设法解决外资、侨资和侨属企业在“非典”时期面临的实际问题，赢得了外商的普遍赞誉。为检验建设“诚信环翠”活动的成果，自去年10月底开始，环翠区通过群众评议、媒体公示、主管部门推荐等形式，挖掘诚信典型单位和个人，并选出“诚信百星”在全区年终总结表彰大会上进行表彰。与此同时，环翠区选出的13个诚信单位还全部当选为全市“百佳诚信单位”。另外，环翠区还涌现出全国商业诚信单位—威海华联商厦股份有限公司，全国打假维权消费者满意街—环翠楼办事处东北村居委会等在全国叫得响的诚信典型。
二、存在的问题
从调查情况看，群众普遍认为建设“诚信环翠”活动虽取得了显著成绩，但目前社会上仍存在一些不诚信的现象，如：个别行政执法人员依法行政意识不强，个别企业和个体工商业者还存有恶意逃债、拖欠债务、偷逃税费、商业欺诈等失信现象，社会上的部分人以卑劣的手段进行欺诈，等等。从这些现象可以看出，建设“诚信环翠”活动仍存在着一些问题：
一是诚信教育的力度还有待于进一步加大。随着环翠区对外开放的不断深入，外来人口将会逐年增加。这部分人的流动性很大，且文化水平、道德水准等都各不相同，对这部分人进行诚信教育的力度有待于进一步加大。如果诚信教育仅限于提高当地人的素质，而不注重对流动人员的诚信教育，就会使市民们产生“只要我诚信，却不要他诚信”的不平衡心理，长期下去，就会引起逆反情绪，形成不良循环。由于宣传教育密度还有待于加强，干部群众的诚信意识还没有完全地树立起来，不少人产生“我已经很诚信，讲诚信没有必要”的心理。另外，诚信教育的内容还不够丰富，形式单一，跟不上形势发展的需要，这也会使一些干部群众产生“老生常谈、没有新意”或者“都是大通套、学不学都一样”的厌烦心理。
二是信用制度还有待于进一步健全。前阶段的诚信建设主要靠道德标准来制约不诚信行为，而在信用制度建设上力度不大，所建立的信用制度要么注重于单位，要么注重个人，没有做到统筹兼顾，没有形成面向每个诚信主体的信用制度，容易产生一些顾此失彼的现象；制定信用制度的单位只限于某些领域，还有不少领域没有真正地建立起完整的信用制度，往往让一些不诚信者钻了空子；个别信用制度过于表面化、随意化，没有解决深层次的问题。
三是信用运行机制有待于进一步完善。在信用监督方面，舆论媒体对正面典型的宣传力度较大，但对反面典型的曝光力度不够。同时，监督的手段过于传统化，利用网上公示等先进科学手段进行监督的潜力还没有充分挖掘出来。在守信奖励和失信惩罚方面，没有形成一套完整的标准；个别领域存在只奖不惩或只惩不奖等现象，挫伤了干部群众的积极性。在信用服务体系方面，对信用中介服务机构的管理力度还需要进一步强化，服务范围还需要扩大，服务职能还需要健全。
三、对进一步开展建设“诚信环翠”活动的思考
建设“诚信环翠”活动不是一朝一夕的事情，必须做到持之以恒，长抓不懈，这样才能真正取得实效。为深入开展建设“诚信环翠”活动，应做好以下几方面工作：
一是深化教育，提高素质，扩大建设“诚信环翠”活动的影响力。应在全区上下大力弘扬信用文化，通过普及信用教育，提升信用道德，培育信用理念，使诚实守信的观念更加深入人心。具体工作中，一方面，应因人而异，有的放矢。对机关工作人员，应教育他们遵诺守信，廉洁奉公，依法行政；对生产和流通行业的干部职工，应教育他们以诚立业，以质取胜，用诚实的劳动获得应有的报酬；对外来流动人员，应教育他们遵守村规民约、市民行为准则，引导他们树立“生活劳作在环翠，一心一意爱环翠”的意识，增加他们对环翠区的归属感、认同感和责任感；对未成年人，应培养他们的诚信意识，并提高他们辨别是非和抵御歪风邪气的能力。另一方面，应不拘一格，形式多样。应利用机关“三个学校”、农民夜校、职工业校、市民学校、民工学校、中小学课堂等多种阵地，做好正面灌输和正面引导；应继续开展好丰富多彩、群众喜闻乐见的诚信创建活动和文化娱乐活动，做到建好载体，寓教于乐；应通过新闻宣传、网上宣传、建立诚信警示牌和公益宣传牌等方式，营造“诚信光荣、失信可耻、无信堪忧”的社会舆论环境；应发挥我区在教育培训上的比较优势，组织一些有丰富理论经验的机关理论工作者、社会上的知名人士、退休老干部组成宣讲团，深入到基层和群众中去，用典型的案例、生动的事实对不同层面的干部群众进行诚信教育，并在基层培养一批宣讲骨干，深入到田间地头、厂矿企业、街头巷尾，对群众进行面对面地教育。
篇3
1.1会计人员职业胜任能力较差，会计业务素质与操作技能低下
随着经济全球化趋势的日益加强，在各种新规则下，企业财务管理的法律法规和经济环境发生了很大变化，但目前许多企业的会计人员明显不适应形势的变化，业务水平还停留在原有基础上，对有些新制度新规则不了解，不熟悉，认识不全，理解不透，不注意专业培训和专业知识的学习，忽视职业经验的总结和积累，缺乏沟通交流能力。
1.2会计从业人员遵纪守法的意识日益淡薄，严重危害会计工作的公正
现实会计操作中很多会计人员不熟悉法规而不重视依法办事，或者是熟悉法规而不去或是不能依法办事，违规操作，使会计信息不准确、不合法。
1.3会计人员缺乏客观公平、公正的工作态度和精益求精的敬业精神
相当一部分会计人员尤其是部分机关事业单位的会计从业人员，待遇好，工作没有压力，干多干少一个样，造成很多会计从业人员敬业爱岗的品质在会计岗位工作中表现很差，常满足于现状、不思进取，工作缺乏动力；缺乏实事求是、客观公正的工作态度，在处理会计业务时经常为他人所左右，不能公平公、正地对待利益各方，经常以牺牲国家利益换取集体局部利益及个人利益。
2会计从业人员职业道德缺乏的原因
2.1思想意识价值与道德环境恶化的影响
随着中国改革开放政策的深入，人们的思想意识价值观念发生了变化，而道德建设的滞后让很多人趋向于拜金主义和享乐主义。企业为了最大程度的追求利润的最大化，逃避合理税收而大做假账。企业文化的退缩、思想意识价值与道德环境恶化造成了会计从业人员职业道德的逐步蜕变。
2.2单位负责人的不良道德影响
际工作中，会计人员的工作完全在企业负责人的领导和管理下进行的，企业负责人拥有充分的用人权，会计人员只是单位内部受聘、受雇的一般从业人员，由于这种从属性往往使会计人员难以摆正自己的位置，在单位利益与国家利益相冲突时，会计人员常常处于两难境地。
2.3会计从业人员队伍杂乱，素质普遍较低，职业道德缺乏
目前，企业基层会计从业人员队伍杂乱，素质普遍较低，缺乏应有的职业道德，在工作中自觉抵制各种不正之风的自觉性较差，造成一些会计人员对违背会计法则的现象睁一眼、闭一眼，以免受到打击迫害高高挂起，或者是为企业出谋划策，亲身参与违法活动。当会计事务按原则处理会同单位领导的意见产生分歧时，绝大部分会计人员容易会为应付检查，按领导意见想办法来掩盖问题，表现出不良的职业道德。
2.4学校会计教育与社会继续教育中职业道德教育深入不足
目前会计教学中，高等、中等教育以及社会继续教育侧重于专业教育和证书的获取，从而轻视职业道德等基础教育，这样往往造成学生或继续教育人员在做事方面知识面窄、工作不积极、道德意识不强、协作意识差、责任感和奉献精神缺乏。
3加强会计人员职业道德建设的办法
3.1努力加强学校职业道德教育
在学校教育中，我们应当将会计职业道德教育作为一门专门课程来进行讲授，并将职业道德教育内容贯穿在会计基础与理论教育的始终；改革教学方法，采用案例分析教学法结合现代课堂教学方法，提高职业道德教育的效果，努力加强对会计人员的道德修养教学工作，这是加强我们会计从业人员职业道德建设的基础。
3.2加大会计职业道德宣传力度，营造良好会计职业道德氛围
政府、学校、企业应充分认识会计职业道德建设的重要性，充分利用网络、媒体、报刊、板报等宣传渠道，制定相关宣传教育方案，积极发挥思想文化宣传在职业道德建设中的作用，在宣传中抓住会计职业道德观念、形式等重要环节，加大职业道德宣传力度，倡导会计行业诚信、正气的职业道德修养，并且积极发挥舆论监督、审计的作用，解剖典型案例，提高从业人员对丧失会计职业道德带来的后果和危害的认识，营造良好会计职业道德氛围。
3.3加强会计人员的职业道德继续教育培训
在继续教育中，要把继续教育尤其是职业道德继续教育落到实处，改变传统的教育培训模式，采用网络、案例分析等教育方法，提高会计人员职业道德修养的自觉性。会计人员所在单位应从实际出发，积极支持开展会计职业道德教育，为会计人员继续教育提供便利，把会计职业道德作为会计岗前培训的关键内容之一，使得会计人员充分熟悉和掌握会计职业规范，培养会计事务职业道德精神。
3.4强化会计岗位建设，规范会计基础工作
企业应该努力加强企业会计岗位建设与内部管理，明确会计人员职责，建立财务部门安全责任目标管理制度与会计人员岗位责任制度，做到权责分明，相互分离、制约和相互监督；加强内部审计监督和保密守信，对会计凭证、账簿和会计报表定期或不定期的进行核查，及时纠正不当行为，确保企业会计信息资料的真实可信、准确可靠与完整。
3.5加强外部监督审计工作，建立会计职业道德奖惩机制
我们应该完善会计经济事务相关法律建设，将会计职业道德建设纳入会计法律制度建设范畴。我们只有在完善制度建设的基础上，加强实质性监督审计，奖惩结合，才能提供良好的会计从业氛围，有效促进会计从业人员熟悉法规、依法办事。
3.6加强企业单位诚信教育，提高企业负责人职业道德水平
会计行业的城信与企业负责人的职业道德水平分不开。因此我们在加强会计从业人员职业道德建设的同时也应加强对企业负责人的职业道德建设，加强企业负责人对会计准则、奖惩机制的了解，提高其财会基础知识，加强企业单位的诚信教育。
3.7提高待遇，保持会计从业人员队伍稳定发展
会计从业队伍的稳定有助于企业发展进程，企业会计人员的不稳定严重影响的企业的正常生产经营秩序，严重影响了会计职业道德建设的稳定发展。作为企业，我们要发展，我们需要提高员工福利待遇，留住人才，从而保持队伍的稳定、团结与发展。
4结束语
会计职业道德建设关乎会计工作的诚信与准确，关乎国家的利益、企业与个人的发展，只有努力加强会计职业道德建设，加强会计人员爱岗敬业、熟悉法规、依法办事、搞好服务和保密守信内容建设，我们才能在金融海啸到来的狂风骇浪前建立一个规范的会计工作秩序，营造良好会计从业氛围，只有这样我们才能通过准确可靠的会计经济数据，为我们国家、企业与个人为抵御金融海啸风暴打好坚实的基础。
参考文献：
[1]张佑才.财会职业道德.新华出版社，1996.
[2]冯淑萍.会计研究中国会计师协会，2005，（1）.
[3]中华人民共和国财政部制定.企业会计准则(2006).经济科学出版社，2006，02.
[4]于玉林.现代会计.天津市房地产管理局印刷厂，2004.
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一、指导思想
(一)围绕下岗失业人员就业再就业和稳定就业需要，通过开展针对性、实用性强的职业技能培训，提高下岗失业人员转业转岗所需技能水平，并提供相应的技能鉴定和技能岗位对接服务，以增强劳动者技能来促进他们更多更好地实现再就业。
二、目标任务
(二)20**至20**年5年内，对2000万(每年400万)下岗失业人员开展职业技能培训，培训合格率达到90％，培训后再就业率达到60％。同时，在全国300个城市普遍建立相应机制，实现再就业培训与技能鉴定的紧密衔接，提高技能岗位对接服务成效。
三、主要内容
(三)开展职业技能培训，提高职业技能水平。要结合劳动力市场需求，进一步密切与用人单位的沟通和联系，大力开展订单培训和定向培训，使培训与就业紧密结合。要根据国家职业标准和用人单位岗位规范要求，强化职业技能实训，突出操作训练，提高下岗失业人员的岗位适应能力和职业技能水平。要结合本地实际，开发和选定适合下岗失业人员自谋职业的技能培训项目。要根据下岗失业人员特点和需求，采取日夜校、长短班、送教上门以及远程培训等多种灵活的方式和手段，方便其就地就近参加培训。
(四)实施职业技能鉴定，提供技能水平认证服务。对参加职业技能培训并有鉴定要求的下岗失业人员，各级职业技能鉴定机构要主动提供鉴定服务，对其职业能力进行客观评价；对鉴定合格的，按规定发放相应的职业资格证书。同时，要结合生产服务岗位需求和下岗失业人员特点，开展专项职业能力考核工作。
对持《再就业优惠证》人员通过初次技能鉴定、生活确有困难的，要落实职业技能鉴定补贴政策。
(五)做好就业服务，促进技能岗位对接。公共职业介绍机构要积极帮助前来求职的下岗失业人员参加培训提高技能，通过多种方式，公告定点培训机构和培训项目信息。要广泛开展职业指导，帮助下岗失业人员根据市场需求和自身特点，选择合适的培训项目参加培训。继续实施"技能岗位对接行动"，面向下岗失业人员开展专项就业服务活动，加强就业信息、职业介绍、劳动保障事务、社会保险服务等工作，改进服务方式，切实帮助下岗失业人员尽快实现再就业。
四、保障措施
(六)加大工作力度，明确目标任务。各地要进一步提高对再就业培训工作的重视程度，制定专项工作计划，落实目标任务，逐步建立培训、鉴定和就业服务有机结合，促进下岗失业人员技能再就业的长效机制。要将再就业培训工作纳入目标管理，实行业绩考核，定期进行督促检查。要加强与政府有关部门的沟通与合作，共同推动工作。
(七)广泛发动社会，建立健全社会化的再就业培训网络。动员社会各方面，包括工会、共青团、妇联以及其他社会组织举办的教育培训机构积极承担再就业培训任务。按照"条件公开、平等竞争、合理布局、择优认定、社会公示和公布"原则，确定一批社会信誉佳、专业特色强、培训质量高、就业效果好的教育培训机构作为实施再就业培训的定点机构。引导定点机构根据市场需求调整专业设置和课程内容，实现技能培训与市场需求的有效衔接。有条件的地区可建设公共实训基地，面向社会开展技能操作训练和技能鉴定服务。
(八)完善补贴办法，健全培训效果评价机制。要按照国家有关规定，从各级财政促进再就业资金中落实培训和鉴定补贴经费，根据培训和鉴定的实际成本，合理确定补贴标准，对符合条件的人员给予相应的培训和鉴定补贴。进一步完善经费补贴与培训质量和促进就业效果挂钩的机制和办法。要根据培训合格率、职业资格证书取得率、就业率以及培训计划落实情况等对定点机构定期进行监督检查和业绩考核。
(九)加大宣传力度，营造良好氛围。要充分利用广播电视、报刊杂志、图书图画等多种新闻媒体和介质，广泛宣传各级政府制定的培训就业政策，宣传提高职业技能对促进就业的重要性，宣传培训工作成效显著的教育培训机构的经验做法，宣传下岗失业人员参加培训后成功实现再就业的典型事例，引导更多劳动者参加培训，提高技能，实现技能再就业。能力促创业计划为落实国务院关于大力发展职业教育和做好就业再就业工作的要求，推动创业培训，以创业促就业，决定在"十一五"期间实施能力促创业计划。
一、指导思想
(一)围绕国家发展中小企业促进就业和鼓励劳动者自主创业、自谋职业的需要，广泛发动社会，面向下岗失业人员、青年学生、进城务工的农村劳动者以及社会其他群体开展创业培训，增强其创业能力和经营能力。同时，通过提供政策、资金、技术；信息等创业服务，为劳动者成功开业和带动就业创造更好的环境。
二、目标任务
(二)20**至2010年5年内，要对200万(每年40万)城乡劳动者开展创业培训，力争培训结束后3个月内开业成功率达到30％以上，半年内开业成功率达到50％，并实现1人创业平均带动至少3人就业的倍增效应。成功开业的企业中，稳定经营一年以上的比率达到80％。在全国300个城市普遍建立社会化、开放式创业服务体系，实现开业指导、项目开发、融资服务、创业孵化、跟踪扶持等"一条龙"服务。
三、主要内容
(三)实施创业培训，提升劳动者的创业意识和创业的基本能力。要组织具有资质的教育培训机构，针对劳动者自身特点和创业不同阶段的需要，开展多种形式的创业培训。推广"创办和改善你的企业(SIYB)"等行之有效的培训模式。对于有创业意愿但尚未创业的人员，重点开展创业意识教育和创业基本知识培训，帮助他们创新观念，明确创业目标，掌握创业必备的专业知识，提高创业的基本能力。对于已开办企业的人员，重点开展企业管理方面的专业培训，提升其经营管理能力。要广泛采用案例剖析、角色扮演、互动教学、创业者现身说法等方式，提高培训的针对性和灵活性。要积极利用现代培训技术，开发适用于远程教学的多媒体教学课件，丰富培训的内容和手段。
(四)提供开业指导，帮助创业者掌握基本的开业技巧。要聘请一批有创业经验的企业家、经营管理专家以及政府政策部门人员组建创业专家队伍，为创业者提供指导和服务，使其掌握基本的开业技巧，并能运用经营策略和国家有关政策。要通过多种渠道，收集和开发一批投资少、见效快、市场发展前景好的创业项目，建立项目资源库，及时向创，业者推荐，指导其制定科学、适用的开业方案，帮助其成功开业。
(五)搞好创业孵化，提高创业者的实际操作能力。要争取政府有关部门支持，依托当地经济技术开发区、工业园区或利用部分关闭破产企业的闲置厂房，建设一批相对集中的创业市场或孵化基地，为缺乏创业经验和经营场地的创业者提供一段时期的孵化，帮助其在场(基地)内完成创业见习丰富创业体验，提高实际操作能力，为参与市场竞争，做强做稳做大企业奠定基础。
(六)开展融资服务，提高创业者的诚信意识和资金运作能力。要抓紧落实国家有关小额担保贷款的政策，为符合条件的人员及时发放贷款。同时，多渠道筹集资金，为创业者提供多种形式的融资服务。要结合信用社区建设，加强对贷款申请人的诚信教育，跟踪了解资金使用状况。逐步建立创业者诚信档案，提高其诚实守信、按期还贷意识。
(七)加强跟踪扶持，提高创业者的经营能力。要跟踪了解其所办企业运营和发展状况，针对经营过程中出现的问题，提供有针对性的咨询和指导，帮助其不断提高经营能力，改善经营状况。要建立创业指导中心或创业者接待中心，为创业者提供全方位有效服务。要充分利用咨询热线或网站，为创业者答疑解惑。要支持创业学员自发成立创业者联谊会(或协会)，加强创业交流，沟通创业信息，开展结对互助活动，实现共同发展。
四、保障措施
(八)加强组织领导，落实，目标任务。各地要进一步加大创业培训和创业服务工作力度，切实将其作为促进就业再就业的重要内容，统筹规划，并从各级财政促进就业再就业资金中落实创业培训所需经费。要结合地区实际，分解落实目标任务，强化目标考核和质量监控，
以培训合格率、企业开办率、稳定经营率以及带动就业率等为重点，建立健全科学的创业培训绩效考评体系。国家创业示范城市和SIYB培训重点联系城市要率先在提高培训质量、扩大培训规模、树立培训品牌、实现能力促创业、创业促就业上做出成绩。
(九)密切部门合作，落实扶持政策。要密切与财政、工商、税务、银行、经贸以及工会、共青团、妇联等部门的合作，加强与企业界和中小企业服务机构的沟通与联系，共同搭建面向创业者提供服务的公共平台，使符合条件的人员及时享受到国家和地方政府出台的培训补贴、小额担保贷款、税费减免等优惠政策，不断改善和优化创业环境。
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［关键词］大学新生 高等院校 入学教育
［中图分类号］G40-01［文献标识码］A［文章编号］1009－5349（2011）07－0178－01
“大学新生入学教育”，顾名思义就是学生在从中学刚刚步入大学之初，高校为使新生更好地适应大学生活所开展的一系列入学教育活动。笔者结合自身工作经历，认为新时期大学新生入学教育应着重包括环境适应教育、军事技能教育、专业知识教育、心理健康教育、法制安全教育、生涯规划教育等六个方面。可通过报告会、学术讲座、团体活动等方式，坚持集体教育与个别辅导相结合，理论教育与典型解析相结合，阶段教育与深化教育相结合的原则，科学、合理的开展新生入学教育，使新生在短时间内适应高等教育的要求，完成人生中的重要转变。
一、入学教育中的环境适应教育
大学新生在刚刚踏入大学后，面对全新的环境，必然会有一定程度上的不适应。可通过开展校史教育、校园文化教育和校规校纪教育等，让学生认识环境，了解学校的现状及发展规划；通过开展学习目的、方法教育，专业思想教育等，让学生以崭新的面貌面对新的学习生活；通过诚信教育、交际讲座等，让同学们把握交际技巧，通过团体活动增进同学间的沟通交流。
二、入学教育中的军事技能教育
军训对于学生树立正确的人生观、价值观有着重要的作用。目前，“90后”是大学新生的主体，他们很多人都有懒散的习惯和娇惯的毛病，通过军训使学生在思想认识上得到提高，有利于加强学生的爱国主义热情，树立全心全意为人民服务的思想。而且通过军事技能训练，可以使他们相互激励、相互鞭策，不仅培养了学生艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神，且对增强学生的团队意识、竞争意识和纪律意识也能取得良好效果。
三、入学教育中的专业知识教育
通过专业知识教育，让新生了解所学专业的概况、发展前景及人才需求等。通过领域内专家开展专业介绍会，让学生了解本学科的国际前沿动态和国内研究状况，培养学生的专业兴趣；通过带领新生参观实验室、实训室，让学生了解学校的硬件条件；通过介绍本专业师资情况、学风教风情况、就业情况等，让学生了解本学科的师资力量、学习氛围和发展方向等。另外，在专业知识教育过程中，应避免过分地或者片面地强调专业教育，不利于“宽口径、厚基础”人才的培养、学生合理知识结构的搭建、学生学科视野的拓展和学术氛围的营造以及学生将来的就业。
四、入学教育中的心理健康教育
心理健康教育是新生入学教育中的一个重点，可通过心理健康讲座、团体辅导、校园情景剧汇演等集体活动，对新生进行早期的心理健康教育。笔者所在学院针对新生情况，多次邀请心理专家开展心理健康讲座，如“走进心灵”――新生适应性心理健康知识讲座等。此外，还面向新生班级开展团体辅导活动，如“相亲相爱一家人”“沟通的表情 成长的经历”等。通过开展这些活动，对新生了解自身心理状况、克服心理困惑、完成角色顺利转换有很大帮助。此外，应在新生班级选拔心理信息委员，形成班级、二级学院、学校三级网络管理，并定期对心理信息委员、班主任、辅导员进行心理健康教育培训，形成长效机制。
五、入学教育中的法制安全教育
生活中很多案例表明，许多大学生法制观念薄弱，缺乏法律保护意识，有的学生自身行为已构成违法，自己却没有意识到；受到不法侵害时，不懂得利用法律维护自身权益；甚至有的在安全问题上存在侥幸心理，最终酿成大祸。因此，在新生入学教育中加强法制安全教育有着积极意义，并应作为一项长期的基础性工作来抓。可有针对性地在新生中开展法律知识教育，比如对法律法规的学习，通过学习，使新生知法、懂法、守法、用法，自觉地用法律保护自己。此外，还要加强“四防”教育、网络安全教育、交通安全教育等。
六、入学教育中的生涯规划教育
所谓生涯规划，指作为新的学生教育管理方法，运用科学有效的方法，帮助、引导大学生尽快找准人生坐标，合理地进行大学生涯规划，并付诸积极的行动，充分发挥自身优势，弥补和完善心理或能力上的不足，激发潜能，实现各自的人生目标。可通过邀请大学生设计专家开展名师讲座、邀请杰出校友回校作专题报告、开展新老生交流会等，激发大学生的活力和潜力。此外，还可通过开展主题班会、专业调查、顶岗实习等活动，在班主任、辅导员、专业老师的指导下，适时调整生涯规划，完善行动计划，促进个人的成长、成才。
七、总结
大学新生的入学教育工作是高校学生教育工作中的一个重要环节，入学教育质量的优劣，直接影响到学生今后的学习效果和发展模式。因此，高校应结合大学的培养目标和教育管理的特点，结合自身实际情况，与时俱进，精心设计新生入学教育方案，针对大学新生入学后的种种不适，采取有效措施，培养新生良好的学习生活习惯，为顺利完成大学生活奠定扎实基础。
【参考文献】
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关键词:保险营销员;管理体制;改革截止2010年第一季度,保险营销员数量已达292。82万人,保险营销业务规模从2002年的1082亿元增至2008年的3380亿元,占总保费收入的比重提高到35%,营销渠道所产生的内涵价值占到寿险业内涵价值的90%以上,保险营销渠道无疑已经成为保险业的第一生产力,也是各寿险公司首选的营销模式和核心竞争力。
但是,随着营销员队伍的不断壮大和自身发展的特点,旧有的保险营销员管理体制也暴露出很多弊端,已开始危及保险业的持续健康发展。
一、我国现行保险营销员管理体制存在的问题
(一)用人制度不健全首先,表现在招聘标准上。2006年7月1日起实施的《保险营销员管理规定》规定:“从事保险营销活动的人员,应当通过中国保监会组织的保险从业人员资格考试”,“参加资格考试的人员,应当具有初中以上文化程度”。这个管理规定被部分业内人士解读为:“操的起刀就是屠户”,保险人只要能拿到保费就行,其他一切素质都可不计较。其次,表现在招聘方式上,现行保险营销模式下,保险公司依赖大量的“廉价的劳动力资源”进行低成本经营,以寻找潜在客户的态度增员,以“感情展业”方式挖掘每个营销员的家庭和社会关系,以此维持源源不断的保源。
并且由于营销员身份的特殊性,所以增员一般都不是由公司来统一来做,而是由各个营销员自己来做,这样难免出现混乱。如很多营销员在招聘时,用各种职位名称代替人称呼,如金融理财人员、客户经理等,给人一种“精英”的感觉,吸引年轻人应聘。据了解,不少营销员利用内勤岗位招聘,先以虚设职位引应聘者入局,再以职位人数已满,需要先从事营销员工作等为由,让应聘者从事保险营销。
这种低标准甚至是欺骗的方式,使得保险营销员的规模增长迅速,2002年以来的七年,保险营销队伍年均增长速度达12%。但保险是一种特殊的商品,它要求营销员不仅具有大量的专业知识,而且对心理素质有很高的要求。结果就造成了大批营销员经过短期从业后就离开该行业。
据了解,目前我国保险营销员13个月留存率平均约为30%,两年的留存率不到15%,远低于其他国家和地区的水平。
(二)保险营销员法律地位模糊
目前,在我国当前的保险营销制度下,一方面,保险营销员与保险公司签订合同,双方存在委托—关系,然而,个人营销员不具备依法成为个人人的业务许可证、工商登记、营业场所和独立核算等法律要件,不算是严格法律意义上的个人人;另一方面,营销员和保险公司之间由于没有签订劳动合同,不存在劳动雇佣关系,人完全依赖营销业绩抽取佣金,没有固定的底薪、福利以及社会保障,作为劳动者,保险人的合法权益无法得到有效维护。但是他们又必须遵守公司管理。要定期参加会议,执行保险公司的规章制度和出勤纪律。各个公司对营销员有一套独特的管理制度,被称为“基本法”。基本法主要内容包括:营销员的录用、日常管理、职涯规划、高激励的人才机制和严格的淘汰机制等。
这种法律地位模糊不清的制度安排,使得保险营销员自身缺乏归属感及职业生涯的稳定预期,职业忠诚度和社会认同度都较低。因此流失率非常高。高流失率会产生大量的“孤儿保单”,对公司续期保费的收取和持续的客户服务都有很大的负面影响。同时,当出现业务纠纷时,究竟谁对保险销售行为负责,难以有效确定。这既不利于公司的长期发展,也不利于社会的和谐稳定。
(三)激励机制不健全
首先,作为保险公司激励机制核心的佣金提取方案不合理。佣金分为首期和续期。首期一般占到首期保费的30%~50%,而续期的一般只占到3%~8%。并且续期的年限普遍在3~5年。
这种“前高后低”的佣金提取制度,容易引发部分保险营销员的道德风险和短期行为,片面追求保费收入,并且频繁地跳槽和随意地进行职业转换。
其次,作为保险公司最常用的一种激励措施———竞赛活动效果也欠佳。保险营销员对公司竞赛活动的总体评价比较低。因为每次竞赛活动尽管参与的人数较多,但最后能获奖的人却是极少数,而且几乎每次竞赛能获奖的总是固定的少数人。对于众多的保险营销员,竞赛活动似乎就是为少数人设计的。所以,众多的保险营销员的展业积极性并没有因为保险公司的竞赛活动有多大提高。
最后,培训体制不完善。培训工作的好坏也是影响保险营销员工作积极性的非常重要的因素。培训不仅能提高保险营销员的工作技能和服务意识,还能提高人士气和减少人流失率。目前,各个保险公司的培训体系已较完善,培训内容初成系列,有较好的师资队伍与基础设施,各种类型的培训班办了不少,但从保险营销员队伍素质状况看,效果不明显。教育培训是一个系统工程,实践中却存在急功近利的倾向。行业认同、职业道德、主管管理服务理念与能力等问题,没有真正得到解决。
(四)营销员社会地位不高
在目前的保险营销制度下,作为保险基层工作者的营销员们,他们的职业身份和社会地位却得不到公众认同。首先是公司内部不认可。保险营销员不是公司内部的正式员工,工资没有底薪,不享受基本的医疗、养老等保障。其次是社会不认可。这有多方面的原因:营销员自身的各种误导行为降低了整个行业的社会诚信度;营销员本身不属于公司的正式员工,不被消费者所信任;社会整体保险意识薄弱,对保险营销员职业不了解;媒体过多的负面宣传报道,等等。这些既加重了保险营销员在展业过程中面临的来自心理、社会等多方面的压力,也导致了社会对保险营销员职业的不认可。尊严长期被忽视甚至被践踏,许多营销员在实际工作中感受不到工作价值,体会不到成就感和尊严感,更谈不到职业归属感,即使提供了优厚的福利报酬也难以留住人才已成为保险行业的通病。
二、保险营销员管理体制改革的建议
(一)用人制度的改革一方面,应提高从业标准。保险公司应从制度上严格保险营销员准入标准,按照走精兵之路的发展要求,严把准入关,制定统一的适合保险公司长远发展的选人和用人标准。在学历上,应该是大专以上;在知识上,要突出保险专业知识,更要有良好的道德品质和积极向上的人格特征。另外,可通过面试和笔试,了解他的语言表达能力、协调沟通能力和综合知识掌握情况等。同时,保险公司可以与高校进行更加紧密的合作,对在校学生进行保险行业相关的培训,并提供实习机会。
保险公司可以开设关于保险营销的必修课或选修课,举办关于保险基础知识和营销知识的讲座,针对将要毕业的大学生提供实习机会等。这样不但能够扩大公司的影响力,而且能够发展营销员甚至潜在的客户群体。另一方面,严格限定保险营销员的增员资格。要对增员资格做具体限制,规定具体的条件,包括业绩、职级、展业年限、文化素质、道德水准等。只有这样,新增人员的综合素质才能逐步得到整体的改善和提高,公司在社会上的信誉和形象才能够得到有效的维护。
(二)明确保险营销员在保险公司的地位现阶段我国寿险公司普遍推行“员工制”,不仅相关条件尚未成熟,而且难度较大,难以全面推广。笔者建议采取多种合法有效途径和渠道转化的操作方式,对保险营销员队伍进行多元转化,具体方法如下:(1)转雇佣制。对现有的保险营销员,根据公司实力和工作量,定期确定转雇佣的人员目标计划,提出转制标准,对转制人员采取员工管理,公司可以在现有佣金总支出的范围内,制定一套合理的薪酬标准和奖励制度。
(2)保险公司可以尝试通过劳务派遣公司对营销员队伍进行管理,通过劳务派遣公司与保险营销员之间的劳动合同
明确保险营销员作为劳务派遣公司员工的身份定位,通过劳务派遣协议明确保险营销员为保险公司销售保单和提供保险服务的工作性质。(3)将保险营销员转化为保险中介公司的销售员工。鼓励保险公司加强与保险中介机构的合作,逐步分流销售职能,走专业化、集约化的发展道路。专属公司形式既可以维持保险公司对销售渠道的管控能力,也是保险公司实现专业集约化经营、降低经营成本的有效途径。特别对于某些保险营销精英,可以通过设立专属保险公司的形式,将其引入专属保险公司的管理层;对于有雄厚客户资源的保险人,可以鼓励其开办个人或合伙制保险公司。
(三)建立有效的激励机制
首先,改革佣金提取方法。改革人的佣金制度是强化对人激励和约束机制的最直接有效的方式。更为合理的佣金制度应当降低首年佣金支付比例,提高后续佣金支付比例,延长后续佣金的发放年限。同时,新手与长期从事业务的保险营销员在佣金提取比例上应差异化,将个人信用等级的评价因素如退保率、服务投诉率写入激励合同,对于各个等级的佣金提取比例差异化,以降低短期行为的发生概率,设立相应的奖惩制度,增加营销员的违约成本和退出成本,并且可以将佣金的一定比例交由保险公司代为办理必要的保险,以解除后顾之优。
其次,采取有针对性的激励措施。如对那些年龄较大、家庭负担较重的营销员,物质激励较有价值;对那些年轻、教育程度较高的营销员,精神回报(承认、尊敬、成就感)效果更佳。即使都是采取竞赛活动,也应对资历深的营销员与资历浅的营销员区别进行激励,避免忽略了部分营销员。
目前长城保险公司提出的“营销员服务中心”体系就属于差异性激励。在该体系中,首先会按照诚信记录等指标将营销员分为七个星级,不同星级的营销员享受不同的人文增值服务。服务内容包括法律援助、福利保障、基础营销培训等。星级高的营销员,未来可以跟公司签订劳动合同,获得养老、医疗等社会保障。
最后,改善保险营销员的培训体系。我们可以借鉴日本寿险业的经验。日本现行的培训体系为:一般课程体系—专业课程体系—应用课程体系—寿险大学课程体系,从最基本的基础知识和销售技能,到各种专业知识的应用和实践能力方面,都可以通过这种循序渐进的专业育培训来完成。同时,在培训中应重视诚信教育,增加诚信内容,使保险营销员明确哪些行为属于违法行为,不诚信应该承担哪些法律责任等。
(四)加强社会宣传
公民保险意识淡薄是影响营销员未能享有尊严权和较高社会地位的重要原因之一。在全社会范围内开展保险知识教育,提高全民保险意识,引导消费者建立正确科学的保险观念,成为当务之急。此外,保险行业应会同政府有关部门和新闻媒体来营造健康积极的行业氛围,加大正面宣传力度,介绍保险营销员诚信执业的典型事例,提升营销员的职业荣誉感和社会地位,让消费者认可和接收。保险教育不仅提高了消费者对保险产品的鉴别能力,建立起营销员良好的社会形象,更提升了企业的知名度和行业的整体影响力。
(五)加强对保险营销员的监管
一方面,构建保险营销员网络数据库。其中包括营销员的基本信息,如姓名、年龄、身份证号码、资格证号码、展业证号码、从业行为信息,也包括他所服务的保险公司和服务的诚信情况。以上信息将通过网络向社会公布,并接收社会公众对保险营销员的查询和投诉。另一方面,严格惩罚制度。对因为营销员违法经营造成保险市场混乱或因欺诈给投保人造成损失的,要对直接责任人和管理人员、保险公司严惩不贷,直至取消其保险从业和经营资格,以有效规范保护市场主体的合法权益及营销人员的经营行为,维护保险行业的社会形象。
参考文献:
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一、把握内涵,正确定位，高度重视和加强企业文化建设
企业文化建设工作是凝聚职工思想、提高职工素质、展现企业形象、扩大企业社会影响的有效途径和根本保证，对于促进企业持续、快速、健康发展，建设高标准的“一强三优”现代化供电企业有着重要的现实意义。多年来，我局各级领导高度重视企业文化建设工作，坚持把企业文化建设工作做为一项长期的系统工程来抓，并建立健全了以局党委书记、局长任组长的企业文化建设组织领导机构和办事机构，制定了企业文化建设五年规划和年度工作实施方案，并把企业文化建设工作纳入到了年度方针目标管理考核中。同时在多年的管理实践中，我们总结提炼出了富有时代特征的“团结、敬业、务实、创新”的*电企业精神，不仅体现出了我局鲜明的企业个性，也反映出了我局职工的共同信念和价值观，使广大职工从中获得了一种团结向上的精神力量，增强了企业的凝聚力，进而产生了创新、高效的工作热情，在这种精神的感召和指引下，推动我局不断进步，迈上一个又一个新的台阶。近年来，我们还按照**电力（集团）公司企业形象战略的总体部署，全面导入实施CIS（企业形象识别）系统工程，使企业形象识别系统得到统一规范，使我局从标志、职工整体精神风貌、服务用语及服务流程等方面都以崭新的形象出现在公众面前。
二、突出以人为本，大力推进企业安全文化建设
安全是电力企业的生命，而职工的安全文化素养、岗位的安全文化追求、企业的安全文化氛围是供电企业安全生产的可靠保证。为了在企业内部营造“安全第一、关爱生命”的思想氛围，使广大职工自身的安全管理、安全防范、安全操作潜能得到充分的发挥。我局结合供电企业生产特点，以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨，提出了“像关心自己兄弟姊妹和亲人一样来关心职工安全”的理念，努力构建“电网安全、职工安全、企业稳定、社会和谐”四为一体的企业安全文化。一是推进了企业安全文化理念建设。在职工中积极倡导“关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会”的良好风尚，大力宣传内蒙古电力公司“享受工作、保证完成任务、追求卓越”的核心价值观，通过深入开展“安康杯”竞赛、“安全生产月”活动，营造安全氛围，充分阐释安全文化，大力传播安全文化，系统灌输安全文化，使广大职工从根本上提高了安全认识，实现了从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的转变，不断提高了企业安全生产水平。二是推进企业安全文化的制度建设。建设以人为本的安全生产机制和规章制度体系，构筑和完善以安全性评价动态管理及安全生产健康环境质量体系为中心的安全生产保障体系、监督体系和制度体系，将各项生产、技术、经营、管理活动，按照标准化理论和方法，分专业、分岗位编制作业指导书和执行作业指导书，并在全局全面推行现场标准化作业，深化现场作业标准化指导书的应用，有系统、有计划地加强电网薄弱环节整改工作力度，及时消除安全隐患，全面提高了现场作业工作安全水平和工作质量，夯实了电网的安全基础。三是推进企业安全文化的行为建设。以倡导安全文化建设、普及安全文化知识为重点，从提高一线职工安全自防自保意识和业务素质入手，强化职工安全培训，定期组织职工学习安全法律法规常识、安全规章制度及操作规程，广泛开展职工业务技能和安全技能培训，在生产运行人员中全面推行岗位资格准入制度，努力提高职工自身业务技术素质和安全防护能力，每年都要在“春秋”查期间统一组织职工参加安规考试，并规定凡安规考试成绩低于90分的，一律不得上岗工作，增强了职工按规律办事、按制度办事的自觉性，将遵章守纪化为职工的自觉行动。
三、实施人才强企战略，努力打造学习型企业
高素质的职工队伍是推动企业健康快速发展的基础。面对新形势、新任务的挑战，从20*年开始，我局深入开展了“打造学习型企业，创建学习型班组、争做学习型职工，全面提高企业核心竞争力”活动，大力实施人才强企战略，将职工素质工程融入企业总体发展战略之中。一是重点抓好各级领导和党员干部的党性修养、理论修养、道德修养和业务修养的学习，努力提高党员干部队伍的素质。定期对党员干部进行轮训，充分发挥各级领导干部和11员在创建学习型企业中的示范、带头作用。二是把生产技能等级培训与职业技能鉴定相结合，推行职业资格证制度，加强技师、高级技师的培训、考评及评定推荐工作，为生产一线人员构建一条由初级工到高级工，从技师到高级技师的成才通道。三是创造条件加强职工的后续教育和学历教育，改善职工的专业知识结构，提高职工队伍的科学文化素质。我们采用企校共建联合办学的方法，先后与华北电力大学、北方交通大学、中国农业大学、天津大学等高等院校联合开办了十几个专业的专、本科及研究生班。目前，全局参加硕士研究生学习的职工30人，其中获得硕士学位3人；博士研究生学习的职工3人；参加本科学习360人，专科学习120人，有223名职工已拿到了毕业证书。四是紧紧围绕安全生产，强化生产现场培训，提高一线职工的现场实际操作技能。根据全局电网规模不断扩大，高电压等级电器设备迅猛增长的趋势，把职工教育工作的重心放到现场培训上，本着“干什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，积极开展生产一线在岗人员的现场培训，有效的提高了职工的技术水平。五是开通了网上校园。充分利用局域网资源和计算机普及的便利条件，投资近30万元建设了巴彦淖尔电业局教育培训网，创办了职工网上“学习园地”，分岗位、分专业制作了网络学习课件和题库，为广大干部职工搭建了一个先进快捷、全面系统的学习课堂。六是引入竞争机制，实行末位淘汰。从20*年开始，我局全面启动了变电运行岗位的机制改革，对变电运行人员每季度进行一次综合考评，每次确定3-5名人员作为待岗对象，进行离岗培训，参与下次岗位竞争，极大地促进了运行人员刻苦学习业务知识的主动性和积极性。
四、以职业道德建设为抓手，着力构建规范的服务文化
供电企业的工作是服务性工作，而优质的服务是社会的需求，只有将“服务”作为一种文化来建设，才能使优质服务工作长兴不衰。为此我局把构建规范的服务文化做为文化建设的重中之重，并以诚信教育和职业道德教育为主线，着力在在企业中建设厚重的服务文化。从20*年开始，我们一年确定一个主题，先后组织开展了“明礼诚信”、“敬业奉献”、“团结友善”、“勤俭自强”、“爱国守法”等主题教育活动，今年上半年我们又深入开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，引导职工树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德，强化服务意识，规范服务行为。一是以“一高、两严、一恒”（即：“营业人员整体素质要高，严格要求、严格管理，持之以恒、常抓不懈”）为目标，继续深入开展“供电规范化服务达标竞赛”活动。截止20*年，全局69个农村供电所按期全部建成了文明示范窗口。二是充分发挥好“95598”服务热线、供电营业窗口、紧急故障报修服务等服务窗口的连心桥作用，大力推进“真诚服务”和“蒙电服务进万家”工程，在各窗口单位深入开展了行风建设“零”投诉、业务报装“零”差错；安全生产“零”事故、电费回收“零”欠费、廉政建设“零”违纪的优质服务“五零”竞赛活动，制定了客户服务闭环考核办法，严格落实国网公司推出的服务行为“十个不准”、“三公”调度十项措施、“供电服务十项承诺”的有关规定，要求工作人员对客户的报装接电、设备抢修、事故处理、业务咨询、举报投诉限时进行处理和答复，对超过考核时间要求的部门（单位）和人员，按照月度经济责任考核，并在网上进行通报。通过考核，极大地提高了部门和职工对客户的服务效率和质量。三是完善服务功能，进一加强客户服务系统的建设。先后投资1000多万元建设了两期营销信息系统工程，实现了市局--各供电局---基层所站信息数据的实时传输，并与中行、建行、农行、工行等四大银行实行数据联网和代收电费，极大地方便了客户查询和缴费。四是充分发挥典型模范的带动和引导作用。为了提高窗口人员优质服务水平，结合市委开展“优化环境”和创建“四型”企业活动的要求，我局在窗口单位和全局深入开展了“树社会服务形象，做电业服务明星”与“十佳爱岗敬业职工”评比表彰活动，经过各基层单位评比推荐和局党委考核，去年全局有20名同志分别被授予“服务明星”和“十佳爱岗敬业职工”称号。五是通过认真践行“社会承诺制”、公开客户投诉电话、定期召开客户座谈会等形式，切实解决了行业中在文明言行、服务质量、电费电价等方面存在的突出问题，并利用局域网设立了行风建设警示台，贯彻落实行风建设预警制度等具体措施，把问题解决在萌芽状态，防止大的行风事件的发生。行风评议连续四年取得了全市公共事业服务类行业第一的好成绩。
典型是一面旗帜，是一种精神力量。多年来，我局十分注重发挥先进典型对群众的示范引导作用。为了营造劳动光荣、劳动伟大的氛围，我们还认真从一线职工中抓好各级劳模的选树工作，20*年，我局有1名职工被授予“劳动模范”，6名职工被授予“巴彦淖尔市劳动模范”，1名职工被授予“内蒙古电力（集团）公司劳动模范”这些先进模范人物是推动企业发展的中坚力量，集中体现了企业的价值观，也折射出**人勇于拼搏，求学上进的精神风貌。
五、以职工文化艺术节为载体，不断丰富职工群众的文化生活
近年来，随着电业职工整体生活水平的提高，广大职工对精神文化生活的需求和层次也越来越高。为此，我局坚持把职工文体活动作为企业文化的重要组成部分，以丰富的文体活动为突破口，增强企业凝聚力，加强企业文化建设。从1995年到20*年我们累计投资近130万元，先后在全局（含基层单位）建立了1个职工文体活动中心，1座职工室内网球馆，7片室外网球场，2个门球场，13个乒乓球室，为我局广泛持久的开展各类文体活动创造了必要的物质基础，有力的促进了群众健身运动的普及和开展。同时我们还每2年举办一届职工文化艺术节，并以此为载体，形成了以全市电力系统网职工乒乓球赛、职工网球赛、职工足球赛、老年门球赛及职工美术、书法、摄影、才艺大赛等为主要内容的系列活动，使职工在参与的过程中获得最大程度的精神文化享受和心理满足，增强了企业的凝聚力和向心力，使企业文化深入到职工的思想、意识中去，也把职工引导到企业所确定的经营目标和文化态势上来。
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——**镇迎接市政府“双高普九”督导调研工作自查报告
**镇位于泉港区西南部，全镇面积157平方公里，辖21个行政村，总人口49255人。辖区内有1所完全中学（泉港六中），2所独立初中校（清美中学、驿坂中学），21所小学，2个教学点；现有高中在校生1522人，分设28班，初中在校生2867人，分设53班，小学在校生4357人，分设152班。中学教职员工294人，小学教职员工301人，其中高中专任教师45人，初中专任教师167人，小学专任教师289人。
在上级领导的关心、支持、指导下，我镇于1997年11月通过“两基”省级达标验收。从1998年10月起，连续6年顺利通过了省、市人民政府教育“两基”年度跟踪检查。今年以来，我镇在上级领导和教育主管部门的关心支持和正确指导下，全面实施科教兴镇和教育优先发展战略，将大力推进“双高普九”，全面实施素质教育作为贯彻十六大、十六届四中全会精神的具体行动来抓，统一思想，提高认识，有计划、有步骤地稳步推进“双高普九”工作的开展，较好地完成本年度“双高普九”规划的任务。现将我镇实施“双高普九”工作情况汇报如下：
一、“双高普九”各项主要指标完成情况
1、普及程度
全镇小学适龄儿童入学率100 %，适龄女童入学率100 %；初中入学率99.21 %，其中初中净入学率95.52%，比去年同期增长（下称比增）1.15个百分点，初中毛入学率76.22%，比增5.52%；6—15周岁残疾儿童、少年入学率100%，比增1.8%，其中视残入学率100%，听残入学率100%，智残入学率100%；小学在校生辍学率0 %，初中在校生辍学率0.06 %，比去年同期下降1.79个百分点；15周岁初等教育完成率99.79%，17周岁初级中等教育完成率98.71%，15周岁人口文盲率0%，比去年同期下降0.07个百分点。
2、师资水平
小学专任教师中具备教师资格的259人，占90%，具备大专毕业及以上学历92人，占32%，比增6.57%，参加骨干教师培训28 人，参加信息技术培训289人，中高级职称86人。初中专任教师具备教师资格138人，占82.63%，具备大学本科毕业及以上学历157人，占94.01%，其中本科毕业25人；参加骨干教师培训5人，参加信息技术培训131人，中高级职称50人；新聘用教师15人，其中14人具备教师资格。高中专任教师具备教师资格45人，具备大专以上学历45人，参加骨干教师培训2人，参加信息技术培训45人，中高级职称22人。宣布实施义务教育后补充的小学专任教师学历合格率95.5%，初中专任教师学历合格率98.2%；小学在岗校长29人参加校长岗位培训，培训率100%，持证上岗100%;中学在岗校长11人参加校长岗位培训，培训率100%，持证上岗率100%，其中8人参加提高班培训。
3、办学条件
调整小学办学布局规划，将清美小学、芦朴小学、汶阳小学纳入撤并计划，实行三校集中办学。全镇现有小学21所，中学3所，中小学的布局和规模满足义务教育发展的需要，适龄儿童、少年均能就近入学。现小学生均校园面积27.86m2，生均校舍面积5.21 m2；中学生均校园面积18.13m2，生均校舍面积 6.21m2。小学的数学、自然教学仪器按国家教委2002年颁布标准配备，其中Ⅱ类3 所，Ⅲ类18所；电教器材、体育、音乐、美术、卫生器材已配齐。中学理、化、生仪器按省颁标准配备，均已达Ⅱ类要求。全镇小学现有图书77273 册，生均17.74册；全镇中学现有图书82400册，生均18.77册。全镇中小学现有计算机教室7间323台电脑，多媒体普通教室6间481m2，多媒体电化教室2间233 m2，语音室1间106 m2，已建校园网的学校6所，20所学校“校校通”。
4、教育经费
全镇教职工工资由区财政局按时足额发放，没有拖欠。2004年1-10月份，镇财政预算外收入10.8万元，投入教育3.3万元，占30.56%，做到“三个增长”；2004年1-10月份，全镇多渠道筹措资金投入教育296万元，其中镇村自筹131万，各级拨款115万元，社会各界捐款50万元。
5、教育质量
2003-2004年度小学实际毕业生数1021人，毕业率为100 %，按时毕业率为94.10%；2003-2004年度初中实际毕业生数856人，毕业率为9.32 %，按时毕业率87.53%。
6、扫盲工作
2004年青壮年总人口数35412人，剩余文盲数30人，非文盲率99.92 %，巩固率100 %；15周岁总人口1391人，新增文盲5人（免学），新增文盲率 0 %。
二、实施“双高普九”的主要做法
（一）落实四个到位，造浓迎检的工作氛围
1、认识到位。实施“双高普九”工作是“两基”巩固提高的必然要求，是一项系统工程，必须在全镇上下形成共识，才能有利“双高普九”工作的推进。因此，我镇坚持每年召开教育工作会，总结“两基”巩固提高的成果，表彰优秀教师和先进教育工作者，部署教育工作；区“双高普九”迎检动员大会后，我镇立即召开党政联席会议，研究部署我镇贯彻意见，并召开六大专题组及各校专题组负责人会议和“双高普九”迎检动员大会，认真传达贯彻区会议精神，要求各专题组和各学校进一步统一思想认识，自我加压，真抓实干，确保各项迎检工作有序推进；要求各村、各相关单位、部门要大力支持，密切配合，积极为“双高普九”的实施提供支持。
2、领导到位。成立了以镇长为组长，镇党委分管领导为副组长，各中学、学区、派出所、镇财政所等相关单位负责人为成员的实施“双高普九”工作领导组，召开专题办公会议，研究“双高普九”实施工作。同时，及时调整了六大专题组成员，明确分工，责任到人，制订“双高普九”督导调研迎检倒计时工作安排，切实做到抓“双高普九”与抓日常教育教学工作同步运行，两促进，两不误。
3、行动到位。为确保“双高普九”各种数据材料真实、准确，镇六大专题组、各校专题组全体成员利用双休日时间，加班加点，及时做好各种表、册、卡的建档和滚动工作，同时认真对照“双高普九”验收标准，开展督导调研六大专题的自查，制定整改计划，逐项分解，落实到人。镇党政主要领导深入学区、各中学，及时了解各专题组工作情况，对专题组提出的需要解决的问题，当场予以协调解决。
4、宣传到位。充分利用广播、固定标语、宣传栏、墙报、宣传车等宣传形式，大张旗鼓地宣传大力宣传《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《关于基础教育改革与发展的决定》，宣传实施“双高普九”工作对深化改革、促进教育发展的重要性和紧迫性，宣传“两基”巩固提高的成果及与“双高普九”的差距，使“双高普九”与“两基”一样成为全镇广大干部群众使用频率较高的一个词，使“双高普九”实施获得广泛的舆论支持。
（二）突出五个坚持，确保“双高普九”目标稳步实现
1、坚持多方筹措，确保投入到位。一年来，全镇多渠道筹措资金投入教育296万元，其中镇村自筹131万，各级拨款115万元，社会各界捐款50万元。一是全面实施中小学危改工作。认真执行2004年危房计划，多方筹集危房改造经费，有效推进中小学危房改造步伐。至目前，白潼小学、路口小学已完成主体封顶，正进行内外装修；溪西小学已动工，正抓紧建设；泉港六中已办理建设规划许可证，正进行招投标；清美小学列入镇小学布局调整规划，易地新建计划已经第75次区长办公会议同意，现已完成选址，正准备征地。此外，中心幼儿园易地新建工作正在筹备之中。二是教育信息化建设步伐加快。新建清美中学、驿坂中学、前欧小学、黄田小学、秀溪小学计算机室，使我镇专用计算机室达到7间。全镇各小学基本购置电脑，实现了“校校通”。涂岭学区建立“616信息平台”，还为各小学统一设置电子邮箱，各小学为每位教师设置邮箱，实行专人管理，有关文件、通知实现网上速递，“电子办公”初具雏形。三是注重延伸办学领域。高度重视泉港六中高中部建设，从各方面予以支持和帮助。积极引导社会力量办学，创办“小灵童”和“小蓓蕾”幼儿园2所，支持办好泉港工业技校，促进基础教育上新水平。
2、坚持把好“三关”，切实抓好防流巩生工作。为进一步保障适龄儿童、少年接受规定的年限教育，我们重点把好“三关”：一是把好学额巩固关。建立健全了流生报告制度、学生转学报告制度和辍学周报制度，实行“镇、工作片、村、校、班级、家长”六位一体目标责任制，加强监控，做到发现一个，动员一个，返校一个。二是把好入学关。我镇采取摸底核实、计生台账查询等办法，建立适龄儿童入学通知制度，广泛宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，依法保障适龄儿童受教育的权利。为解决贫困生入学难的问题，我镇通过开展“千名教师访万家”活动，做好扶贫助学工作，对贫困户子女入学采取减、缓、免交学杂费和结对子帮扶等办法，镇党政成员、机关全体干部和学校领导都挂钩帮扶一个贫困生。经过不懈努力，中小学都能按计划完成新学年的招生任务，初中辍学率也大大下降。三是把好毕业关。在初中采取多层次、多形式的分流教育，开办职业技术班，开展实用技术培训，使广大回乡初中毕业生都掌握1-2门实用技术。
3、坚持规范管理，确保素质教育全面实施。我镇高度重视基础教育课程改革工作，坚持做到“四抓”：一是扎扎实实抓课改。把深化课堂教学改革作为教育科研的工作重点，以提高课堂教学质量为核心，加大教研力度，充分发挥区课改实验基地校——清美中学、涂岭中心小学的示范带动作用，通过深入开展新的教材教法和新的《课程标准》的学习研讨活动，引导全体教师在学习中坚持理论联系实际，在理论指导下实践，在实践中学习理论，确保了课改工作的顺利推进。二是以人为本抓德育。我们始终坚持以育人为本，以创建文明学校为载体，摆正德育首要地位，努力构建社会、学校、家庭三位一体的德育工作网络。涂岭学区开办家长学校、创办《涂岭家教》，开展“我心中的好老师”学生评价教师活动，被作为典型在全区推广；泉港六中、清美中学、驿坂中学开展“诚信教育”，以《纲要》为准则，将少儿思想道德教育与公民道德建设有机结合起来，促进学生良好行为习惯的养成。积极开展公民道德教育，培养合格公民意识。涂岭学区开展的“争当五星小公民”活动方案作为泉州市唯一的案例，正参加由中央文明办在中国精神文明网开展的“未成年人思想道德建设创新奖”网上评选活动，至今点击已达2万多人次。文明创建工作收效显著，目前，我镇已有省级文明1所，省级农村示范校1所，市级文明学校1所，区级文明学校7所。三是课题带动抓教研。成立学校——教导处——教研组的教研机构，坚持以科研为先导，以问题研究为突破口，全员参与，多方位探索实施素质教育的新路子。目前，涂岭学区《小学作文整体训练》被列入国家“十五”课题，《开发教师创造力实验研究》和《“自主探究，激励成功”课堂教学新模式研究》被列入市级重点课题，泉港六中《中学化学探究性学习》、涂岭学区《小学生环保教育实验研究》等6个课题被列入区级课题。今年2月，涂岭学区《读书办报，提高学生语文素质》课题实验被评为泉州市小学优秀教科研课题，该课题实验报告还荣获中国教育学会教育实验专业委员会优秀成果一等奖。数学科开展的“问题解决”专题实验论文多篇被省普教室汇编。在各学校课题组的组织下，广大教师的教育思想和教学理念有了不同程度的更新，教学方法不断创新，教学水平明显提高，教学科研成果显著，一年来，共有50多篇教育教学论文在国家、省、市、区等各种刊物上发表。四是严格管理抓质量。各学校能够坚持依法治教，认真执行《中小学管理规程》，全面落实省、市“减负”规定，把推进素质教育，提高教学质量的立足点放在课堂教学上，取得了较好成绩。涂岭学区每学期定期组织对各小学执行《规程》情况进行检查，进一步改革评价制度，逐步形成了全面客观的质量评价办法，一律取消百分制，采用“等级+特长+鼓励性评语”的评价方法，有力地促进了学生综合素质的提高。
4、坚持终身学习，努力建设“学习型”教师队伍。一是加强师德师风建设。各中小学从抓学习入手，认真贯彻落实“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中、四中全会精神，利用每周一晚政治学习时间认真组织全体教职员工学习《中小学教师职业道德规范》、《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》，以及《福建省中小学校行风建设》、《教师职业道德“六要六不准”的规定（试行）的通知》等一系列文件和教育法规，开展了“铸师魂，练师功，树师表”师德建设系列活动，开展“人生·价值”、“做一个合格人民教师”等演讲比赛，开展“岗位学雷锋，行业树新风”活动，组织教师参与“师德演讲团”演讲。开展青年教师“师德标兵”评选，提高师德教育工作的针对性、实效性和主动性。二是加强教师继续教育。以提高全体教师实施素质教育能力为目标，先后组织35位教师参加省、市级骨干教师培训，积极开展“学科带头人”评选活动，通过举办专题讲座、开设公开课等形式，充分发挥骨干教师的辐射和带动作用，及时传递教改信息动态，更新教育观念，有效推进教育教学改革。一年来，我镇共有38位教师在省、市、区级的各类业务比赛中获奖。
5、坚持后续培训，大力发展成人继续教育。今年来，我们把工作重心放在脱盲后的继续教育和实用技术培训上来，充分发挥镇、村文技校主阵地，依托农业示范基地、农字号龙头企业和泉港工业技校，有计划、有步骤地组织青壮年劳动力参加实用技术培训，积极做好劳动力转移工作，先后组织550名青壮年劳动力接受电平车、针织、电子等培训，已有385个本地劳动力实现就业。
三、存在的主要问题及今后工作打算
回顾一年来，我镇虽然在实施“双高普九”方面做了大量的工作，取得较好的成绩，各项主要指标基本达到要求。但我们也清醒地看到存在的问题和困难。主要表现在：一是教育经费不足。我镇经济欠发达，镇、村财力薄弱，经费投入远远满足不了教育事业发展的需要。在实施“两基”和巩固提高过程，我镇危改任务十分繁重，大量的危房需要改造，使镇、村背上沉重的债务。二是整体办学效益不高。因地处山区，农村人口分散，小学布局点多面广，办学成本高，规模效益不高，加上生源日渐减少，学校难以维系，而集中办学又存在校舍配套设施跟不上和非就近入学带来的安全等问题。
