安全文明施工监理意见范文

导语：如何才能写好一篇安全文明施工监理意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：建筑工程；安全生产；文明施工

一、引言

改革开放以来，我国的经济发展取得了较大的进步，建筑业也成为了促进我国经济发展的重要组成部分。建筑行业本身是一个劳动密集型的行业，在社会主义市场经济条件下，建筑业要想在激烈的市场中获得一席之地，就必须要加强安全文明施工，它不仅关系到人民群众的生命财产安全，还关系到社会稳定，同时也会影响企业的社会形象，因此，我们必须要加强建筑工程的安全文明施工的管理工作。

二、安全文明施工的意义

安全文明施工，也就是要求施工单位要做到安全生产，文明施工。对于任何一个施工单位来讲，追求工程的最大经济效益是理所应当的。但是，建筑施工的质量不仅关系到了人民群众的生命财产安全，也关系到一个城市的市容市貌。所以，企业在追求经济效益最大化的同时，一定要保证工程的质量，做到安全生产、文明施工。目前，许多国内外的施工单位的实际经验和教训充分证实了这一点。企业只有做到了安全生产，才能保证企业的经济效益，使企业走上可持续发展的道路。

但是，仍有很多企业只是把“安全文明施工”当成了口号来喊，并未在实际行动中落实。甚至一些施工企业的施工管理人员认为增加安全的成本投入会影响工程的效益，只是在安全形势比较严峻的时候，才采取一些控制措施，严峻的形势一旦结束，立马又是听之任之，对日常的安全生产、文明施工的管理工作疏于管理。建筑工程一旦出现问题，便会给企业、国家和人民群众的生命财产带来极大的损害，同时，还会毁坏企业的社会形象，造成一些无形的损失。施工企业若是在施工的过程中便能投入一定的人力、物力来杜绝安全事故的发生，就能减少安全事故发生给企业造成的损失，使企业获得很好的效益。所以，安全生产、文明施工是和施工企业的效益息息相关、密不可分的。企业如果忽视安全文明施工，而仅仅是追求最大化的经济效益，显然是无法实现的。

三、建筑工程安全文明施工管理的举措

（一）、加强领导重视，实行责任制

我们要做好安全文明施工管理工作，首先就是要引起领导的重视。任何一项工作，缺少了领导的重视，没有明确的责任，都不可能做好，安全文明施工更是如此。施工企业的领导要始终把安全文明生产纳入企业的议事日程，并对相关的管理负责人，实行经济收入与安全文明施工挂钩的考核制度，这样就可以有效地减少建筑工程的安全事故。具体来讲，就是企业自身要不断提高文明施工的管理意识，这是解决建筑安全施工频发的关键。企业的高层领导要站在一个宏观的长远的层面上来认识安全文明生产的重要性，要深刻认识到安全文明生产对建筑的质量将会产生直接的影响，要站在人民群众的立场上来认识提高安全文明施工管理工作的迫切性，只有这样，企业才能获得发展的前景，在激烈的市场竞争中赢得一席之地，创造企业的品牌，提升企业的形象。

企业领导重视了安全文明施工的问题之后，就要在企业内部全面落实安全文明施工的管理责任制。根据每个项目的具体情况和合同的相关要求，施工单位要建立文明施工的长效管理机制，明确各级管理人员的职责，做到层层分解管理目标，确保责任到人，使各施工人员能够明确各自的职责，使各项工作能够做到有计划、有检查、有实施的开展。

（二）、加强市场监管，完善相关制度

各级主管建设的行政部门应该加大对国家相关安全生产法规和精神的贯彻力度和执行力度，规范和调整监管体系，把各项建设法规、政策文件和会议精神都贯彻落实到每一个部门、每一个企业，甚至每一个施工岗位，全面提高建筑行业的安全生产意识和水平。同时，相关部门还要做到严格执法、加大监管力度，严厉惩处不文明施工的不良行为，加强建筑工程文明施工的监管力度，增加巡查人员，加大对建筑工地的巡查频率，对建筑施工工地实施动态管理，充分发挥监理在施工现场的监管作用，以便及时发现和处理一些单位的不良施工行为，避免这些不良行为造成更加严重的影响。

虽然，我国已经建立相关的建筑法律法规，但是，随着建筑行业的发展壮大，新的问题，新的情况也在不断出现。只有做到了制度规章的完善，才能保证企业的各项活动有章可循，健康发展。

（三）、提高安全管理人员的素质

企业安全管理人员素质的高低对企业的安全文明施工有着重要的影响。对此，企业一定要做好安全管理人员的培训与考核工作。首先，要组织安全管理人员进行定期的学习和考核，并参加县（镇）、市建设行政主管部门组织的考试与培训活动，再取得了上岗证书和管理人员安全资格证书之后才能上岗，对于考核不合格者，不允许其上岗直至培训合格；其次，再取得了合格证书之后，企业还要为安全管理人员创造更多的学习、参观的机会，使安全管理人员的技能得到不断地提升。只有这样，才能保证企业的安全管理队伍的素质得到全面的提高，从而保证建筑工程的施工质量。

（四）、做好施工人员的安全意识教育工作

建筑行业是劳动密集型的产业，劳动力众多且受教育水平偏低（绝大部分是农民工），自身的安全意识也较为薄弱，因此，企业要加强对施工人员的安全意识的培养并做好安全文明施工的培训工作，使他们认识到安全文明施工的重要性和必要性，懂得安全生产的科学知识，并牢固树立“安全第一、预防为主”的思想方针，自觉遵守各项安全文明施工的法规制度。首先，对新入工地的员工要进行安全教育。施工人员要统一进行三天的集中培训，对其进行安全文明施工意识的培养和基本技能的培训。在考试合格后对其进行文明施工和三级安全的教育。其次，利用专栏板报、班组例会等形式向施工人员进行经常性的教育，使他们深刻认识到安全文明施工的重要意义。同时，还可以通过各种“安全生产”竞赛、“文明工地创建”等富有趣味的活动来进行宣传和教育。第三，做到适时安全教育，也就是根据建筑施工的生产特点进行“五抓紧”的安全教育。即：工期紧赶任务，往往不注意安全，要抓紧教育；工程接近尾声时容易忽视安全，要抓紧教育；施工条件好时，容易麻痹，要抓紧教育；季节气候变化，外界不安全因素多，要抓紧教育；节假日前后，思想不稳定，要抓紧教育，使之做到警钟长鸣。最后，对出现违章的情况，要及时进行纠正教育，对于工地上出现的典型安全事故相关领导要密切关注，并召开经验总结会，及时从事故中吸取经验教训，避免类似情况的再次出现。

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关键词：房地产开发安全文明 施工

中图分类号：F293.33 文献标识码：A 文章编号：

前言

房地产开发过程中，依据国家和地方现有的有关法律、法规、技术规范和标准，结合公司的标准要求，制定安全文明管理施工方案。推行现代管理方法，科学地组织施工，做好施工现场的科学管理，使施工现场保持良好的施工环境和最佳施工状态，以树立良好的企业自身形象。

安全文明施工管理对于施工方来说在这方面的预防性的投入，在近期内几乎没有产出经济效益，特别于当前形势，工程投标一般按低价位中标，人工、材料一直看涨，因而施工方对安全文明施工管理投入热情索然。而安全文明施工管理相对建设方而言，能够树立良好的产品质量形象和社会口碑，市场形势越严峻越为重要，它能增强产品竞争力，同时为营销开展产生事半功倍的效果，因而也能缓解企业资金压力。

一、安全文明管理过程中的问题

房地产的安全文明管理主要是针对施工单位的管理，这需要监理单位进行全程监督。由于房地产发展过快，相应的管理制度不健全，施工管理过程中需要针对性的解决。

文明施工和安全现场的文明施工反映出一个施工单位的整体水平和素质。现场施工，忙而不乱材料堆放整齐、标志牌清晰明显钢筋加工棚足够大且满足施工要求必要的宣传标语、旗帜组织机构、规章制度齐全、上墙主要人员称职，挂牌上岗等有助于创造一个轰轰烈烈的施工现场气氛。

安全生产时刻不能放松。现场安全标志、安全管理机构、安全制度、专职安全员、必要的安全设施，比如安全帽、安全带、防火器材等。

目前监理队伍存在的问题总体来看，工程监理队伍的整体素质较差，监理业务不熟练，有的旁站监理不负责任，专业不对口。

① 监理人员本身业务能力差，对施工中存在的问题不能及时指出来发现不了问题、解决不了问题对监督站巡视中发现并指出的问题，还一再为承包商辩护，有的甚至装作没看见。可见对监理这个重要的岗位的认识水平之差。

② 旁站监理不能坚持旁站。随便离岗，缺乏相应的规章制度来约束，自由散漫。

③ 转序手续控制不严。资质证件审查不全，主要人员没有到场也容许施工。不能忠实地履行监理职责。

④对进场材料的抽检控制不严。明显不合格的材料摆在现场，却小加干涉，不敢下达工作指令，好人主义严重。实则是严重的不负责任。

⑤监理资料归档不及时，有的甚至根本没有档案，不知道监理档案为何物。

二、解决安全文明管理问题的途经

按照“安全第一，预防为主”的方针，督促监理和施工单位做好安全控制。要求施工单位建立健全安全生产保证体系，落实好安全管理制度、安全技术措施、安全预防措施、安全培训教育、安全检查及整改等工作：加强现场文明施工管理，包括工地场容场貌、材料堆放、封闭管理、现场防火、施工标牌、治安整治、生活设施、保健急救等方面工作。

为了实现施工现场安全文明施工的要求，监理单位应监督施工单位做到以下几点：

1.现场成立安全文明施工领导小组，由项目经理挂帅现场安全文明施工。并且制定一套适合本工程特点有关安全文明制度，使得项目管理人员必须明确“管施工必须管安全的原则”。

2.明确划分项目部各人员的责任制，使其在施工过程中履行自己的责任和义务。项目经理是安全第一责任人，负责安全生产的直接责任。

3.制定严格的安全技术操作规程，由项目部安全员和富有经验的施工管理人员对各班组人员定期进行安全技术上的教育培训。4、公司安全领导小组时刻对个项目部进行远程控制，定期对下属项目部进行检查，对不符合要求的施工部位（方案）提出整改要求。

4.按照施工总平面图布置图设置各项临时设施，堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全措施防护等设施；

5.施工现场设置明显标牌，做到五牌一图齐全。标明工程项目名称、建设单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表姓名，开、竣工日期，施工许可证批准文号等。施工单位负责施工现场标牌的保护工作。施工现场的主要管理人员在施工现场应佩戴证明身份的证卡；

6.施工现场用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采取符合安全要求的电压。

7.做好施工现场安全保卫工作，设置专职办案人员24小时值班，采取必要的防盗措施，在现场周边设立围护设施，非施工人员不得擅自进入。

8.控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，清理时，适量洒水减少扬尘。

9.所有现场人员都要加强精神文明建设，遵守职业道德，减少施工对周围环境的影响，由专人负责公共关系协调，听取有关方面提出意见和建议，虚心的接受检查和批评。并在可能的情况下加以整改，满足有关部门要求，使工程能顺利进行。

三、做好安全文明管理的重要性

目前，房地产市场竞争正从无序竞争转向有序竞争，未来几年房地产业的发展将会是一个不断重组、不断整合的过程。 践行科学发展观，明确管理战略方针管理战略是对全局的发展目标和发展趋向所作的谋划，是指导全局的计划和策略。管理战略一经确定，将在相当长的时期内对未来整体格局的发展演变起指导作用。践行科学发展观，要准确把握国内市场的发展趋势，正确分析开发前景，明确经营理念、经营思路、发展方向、管理方针，紧紧抓住市场的主动权，不断增强市场竞争力。

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一、加强有形建筑市场及招投标管理，依法查处规避招标、假招标的行为

㈠今年，我市坚持开展对建设工程招标投标和有形建筑市场的联合执法检查。加强对招标投标实施过程的监管，及时纠正各种违法违规行为，确保“公平、公正、公开及择优”原则落实。

㈡进一步改进政府监管市场的工作方法。强化对工程建设实施过程的联动管理，尽快健全和完善建筑市场和施工现场联动，建设行政主管部门既管市场又管现场实行两场联动的管理机制，加强对建设各方主体行为的监督，重点抓好工程中标后跟踪管理工作。今年下半年，我局将会同监察、计划、财政等部门对中心城区政府投资项目中标后项目的施工过程进行跟踪检查，特别加强对价低者中标的工程项目进行跟踪检查。

㈢继续在全市范围内推行工程建设招投标制度，镇区招标办作为招标的监管部门，不能作为招标机构。

㈣在政府投资工程项目和房地产开发项目中，推行工程担保制度，大力推进以工程担保为主要内容的工程风险管理制度的建立。今年，我市将组织几个试点项目推行业主工程款支付担保和承包商履约担保制度，利用法律手段和经济手段来约束业主和承包商的建设行为。

二、针对当前建筑市场存在的问题，加强专项整治工作

针对目前我市建筑市场上存在的突出问题，在*年重点开展六项专项整治工作：

㈠专项整治业主的市场行为

严肃查处业主不执行法定建设程序的行为，我局继续严格执行施工图设计文件审查、施工许可、竣工验收备案和招投标等制度，凡有违反的既要依法追究违法当事人的法律责任，也要严肃追究经办部门不依法行政、不严格执法的责任。

㈡专项整治转包、违法分包和挂靠行为

实行施工许可登记卡制度。今年的建设工程项目，施工、监理企业在办理施工许可时，必须凭施工许可登记卡办理施工许可手续。要求企业法人在工程项目管理时要真正负起企业法人的作用，组织好工程项目班子，落实人员，落实责任，对于发生转包、违法分包或挂靠行为的，要依法对当事人双方都作出严肃处理。对建设单位不依法行使分包认可权，甚至指定转包、违法分包的，要予以通报批评并公开曝光。

㈢专项整治监理市场

为进一步整顿和规范我市监理市场秩序，提高工程监理质量，根据《*市在建工程监理工作质量评分办法》及《关于明确项目监理机构组成》要求，保证我市在建工程监理工程质量及检查监理企业对“三控制、二管理、一协调”的落实情况，下半年，我局将组织2次建设工程监理检查，随机抽查在监项目执行监理法规及规范情况，检查在建项目是否规范工程项目监理机构人员组成及对监理从业人员实行持证上岗制度，并将检查结果作为企业年检、升级及准入清出依据。

㈣专项整治建筑施工现场安全生产及文明施工

1、拟出台《*市建筑工程安全文明生产措施费的管理办法》，加强我市房屋建筑工程和市政基础设施工程安全生产与文明施工管理，维护人身和财产安全，保证施工现场安全文明施工措施费的落实和使用。

2、拟出台《*市建筑工程安全生产、文明施工管理规定》，加强建筑工程安全生产的管理，提高文明施工的整体水平，最大限度地减少重大安全事故的发生。将安全生产、文明施工的管理与企业资质管理、企业市场准入管理、项目经理资质和项目总监资格管理与项目经理和项目总监市场准入管理以及各类工程评优联系起来，实行联动管理。

3、拟出台《*市市政房屋建筑工程施工总承包企业安全管理基础工作、机构设置和人员的指导意见》，督促市政、房屋建筑总承包企业加强安全管理基础工作，提出企业安全管理机构设置和人员配置基本要求和施工现场的安全管理人员基本要求以及企业内部安全监管检查基本要求，提高企业的安全生产管理水平。

4、对施工现场桩机、塔吊、提升机、脚手架、用电及安全资料进行专项整治。

㈤专项整治500平方米以下私人民房的建设

将私人民房建设纳入基建程序管理，要求施工必须委托有房屋建筑工程施工总承包资质的队伍施工，设计图纸必须委托有设计资质的设计单位设计，施工过程由各镇区建设所（城管办）实施质量、安全管理，下半年我局将组织一次私人民房建设大检查，下大力气杜绝私人民房五无工程及减少质量安全事故发生。

㈥专项整治不执行强制性标准、偷工减料的问题

要认真组织贯彻执行《建设工程质量管理条例》、《实施工程建设强制性标准监督制度》和《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》，依法严肃查处不执行工程建设强制性标准、降低工程质量等的勘察、设计、施工、监理等企业。

三、依法查处未取得预售许可证擅自预售商品房、商品房销售中的虚假广告、商品房买卖合同签订不公正、不按套内建筑面积计算房价、货不对板等行为。

四、依法查处勘察、设计单位无证或超越资质等级承接工程

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关健词:建筑;工程;安全:监理

Abstract: the construction is a very complicated work, all sorts of factors mutual crisscross, management is difficult, and prone to accidents, to avoid accidents, according to the relevant existing state laws and regulations concerning production safety, this paper discusses the construction of strengthening of safety supervision measures.

Key words: architecture; Engineering; Safety: supervision

中图分类号：TU74文献标识码：A 文章编号：

一、前言

建筑工程施工一直是一个危险性高、易发生事故的行业。在建筑生产中多为露天、高空作业，施工环境和作业条件较差等特点，不安全的因素随着工程的发展不断变化，规律性差，隐患较多，所以必须严把安全生产关，加强安全管理。国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》，提出了监理单位在工程建设中应承担的安全监理责任以及相关法则。建设工程安全监理的实施，是提高施工现场管理水平的有效方法。本文根据国家现行有关安全生产的法律法规，探讨加强建筑工程施工安全监理的措施。

二、加强建筑工程施工安全监理的措施

（1）建筑安全监理责任制

建立健全和落实的施工安全监理责任制就是要明确各级、各岗位、每个参与监理施工安全的监理人员在工作中的责任，把监理施工安全的各项工作的责任落实到总监、各有关监理工程师的身上，做到明确分工、各司其职、各负其责、协调合作，使施工安全监理工作纳入监理单位的监理目标，纳入工作的重要议事日程，纳入施工阶段监理的各个环节，实现全员、全方位、全过程的施工安全监管。因此，监理单位要牢固树立的落实科学发展观，维护人民群众生命财产负责，对经济建设负责，维护人民群众根本利益的高度，建立健全并切实落实施工安全监理责任制，并根据工作的需要，不断丰富、完善、规范，使其更具有可行性的可操作性，以确保安全生产落到实处。

（2）加强对施工企业的安全监理控制工作

1）严格审查施工单位的安全资质,审查施工方案及安全技术措施;

2）督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性;

3）督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制,制定安全生产指标,加强各级安全教育,完善施工组织设计中的安全措施,分部(分项)工程均应有书面和口头和技术交底,工人均应经安全培训,特殊工种需持证上岗;

4）举办施工单位项目经理、分管安全的项目副经理和专职安全员培训班;强化安全生产的经济手段和约束机制、提高施工人员安全意识、经常性地开展安全检查、以及实行事故统计报告和信息管理制度等;

5）督促施工单位对工人进行安全生产教育及部分工程项目的安全技术交流;

6）监督检查施工现场的消防工作。根据工程项目规模,定期组织安全综合检查,逐项进行检查打分。发现冒险作业的责令其停止作业,发现隐患的责令其停工整改;

7）督促施工单位做好以下安全防护工作:①定期和不定期进行安全检查和建立班前安全活动,并做好记录、建立安全文明施工管理资料;对工伤事故做好调查分析, 做出报告,建立档案;按要求在现场设置安全标语和安全色标;大型构件、材料按要求堆放整齐,施工道路畅通。②“三宝”、“四口”防护,即安全帽、安全网、安全带的佩带设置要严格;楼梯口、预留洞、坑井, 通道口, 阳台、楼板、屋面的临边防护必须按规定设置护门、护栏、防护盖板、防护棚及临边防护。③脚手架的搭设材料的材质和绑扎方法必须符合要求,立杆基础、防护栏杆、踢脚板、立网、脚手板、剪力撑、大小横杆、斜道等等的设置要正确,不允许脚手架钢木、钢竹混合搭设或脚手架搭设单排架,同时在搭设和使用时要加强。④施工用电要符合标准,工程与临近高压线的距离及防护要达到要求;支线架设、低压干线架设、天关箱的设置及电熔丝的安装选用均应达到标准。⑤物料提升机的架设,各层要有灵敏的制动停靠装置,有超高、限位装置,缆风绳、钢丝绳的材质及安装方法要达到标准;楼层卸料平台要设防护栏、门,吊盘要有安全门扣;架体及传动系统、进料口防护、上下联络信号、卷扬机操作棚、避雷等均应按标准设置安装。⑥各种施工机具如电锯、平刨、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、乙炔发生器、气瓶、潜水泵等等的防护、接电、使用均应达到规程要求和标准。⑦检查安全网的出厂合格证、起重设备准用证、高空作业上岗证。

（3）加强对企业内部的安全监理工作

1）企业内部要建立健全各项安全监理制度,并设置专职部门、专职安检员对各项规章制度进行贯彻落实。对施工现场的安全情况进行定期不定期的检查,对发现的安全隐患要及时彻底的进行限期整改,以预防事故的发生,发生了安全事故要及时有效快速地处理。

2）在编制监理大纲、监理规划时,应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序,并建立相关的程序文件,经项目法人批准后再编制监理细则,根据规模、各个分项建设项目和各分包的施工队伍,在调查研究的基础上,制定安全监理具体工作及有关程序。

3）应设置专职安全监理工程师,对各项方案审查情况进行重点或专项抽查。

4）审查安全技术措施;审查施工单位的自检系统;调查可能导致意外伤害事故的原因;掌握新技术、新材料的工艺和标准。

5）要求施工单位开工时必需的施工机械、材料和主要人员先期到达现场,处于安全状态,施工现场的安全设施要先到位。施工单位的安全设施和设备进入现场前要检验并合格。

6）掌握工程项目安全监理的依据，制定项目安全监理的职责并逐项执行。

7）审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。

8）审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施。审核工地的安全组织体系和安全人员配备。审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。

9）审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告。审核并签署现场有关安全技术签证文件。

（4）加强企业监理人员的安全监理管理工作

监理工程师职责的核心是: 依照法律、行政法规和建设工程承包合同,代表业主对承包商在施工质量、建设工期和合同款项支付等方面实施监督。客观、公平地执行监理任务：①加强教育培训工作,提高企业监理人员素质,使每个监理人员在思想上真正认识到安全监理的意义和重要性,增强自觉性。②严格执行企业制定的《安全文明施工监理规定》在监理管理体系中建立可靠的文明施工和安全生产管理的组织保证体系,树立全员、全面、全过程的管理思想,把文明施工与安全生产控制纳入日常的监理工作中去。工程监理中成立文明施工与安全生产控制监理小组。编制《安全文明施工监理实施细则》、建立安全文明施工监理资料。做好工程竣工备案准备工作。③审查施工单位施工组织设计中对文明施工与安全生产控制措施编制情况,审查《临时用电方案》、《施工现场总平面》、《安全技术方案》是否符合工程建设强制性标准,督促施工单位建立健全文明施工与安全控制的岗位责任制,检查组织措施、技术措施具体落实情况,定期检查考评。④在施工阶段，针对高空作业、爆破作业、深基础工程、地下暗挖工程、起重吊装工程、起重机械安装拆卸施工等高危作业应进行旁站监控。监理人员有效的现场旁站监督和检查，能及时发现存在的安全问题。当发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告业主,施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。⑤现场必须按要求设置围栏或护墙,保证全封闭施工;硬地施工现场必须悬挂建筑施工标牌;出入口及危险作业处挂安全警示牌，另外应加强现场巡视，监理人员对正在施工的部位及工序现场进行的定期或不定期的监督，巡视施工现场的所有生产安全状况。⑥按照施工平面布置图,检查现场设置的五牌、一图及图表、标语、横幅的整齐美观,杂物堆放整洁;电线拉设符合规范; 道路、排水畅通; 楼层内干净、整齐, 无超载堆物。⑦材料、成品、半成品、机械设备按要求堆放整齐,且位置与施工平面相符;施工机械进场必须经过监理人员对安全设施、施工机械等进行安全验收核查; 搅拌机、卷扬机等施工机具应的搭设临时操作棚;施工机具使用完工后,及时清洗干净,应入库的入库;操作人员持证上岗。⑧工地环境卫生,包括尘埃噪声,厕所、食堂及饮用水卫生,灭害措施,建筑及生活垃圾处理均应按要求达到考评标准。⑨加强治安与保卫,落实文明施工教育制度,加强已完工工程的成品保护,加强员工宿舍管理。⑩加强消防措施和明火管理措施,宿舍、工棚、厨房、仓库应设置灭火器,现场应配置灭火水管及配件。采购、保管易燃易爆材料物品应按规定办理。

(5)工地例会和安全专题会议。工地例会是施工过程中参加建设工程各方沟通情况，解决分歧、形成共识、做出决定的主要渠道。通过工地例会，监理人员分析施工过程的安全状况，指出存在的安全间题，提出整改意见，要求施工单位限期整改完成。针对某些专门安全问题，监理人员还应组织专题会议，集中解决较重大或普遍存在的安全问题。

三、结语

总之，建筑施工安全监理体系是由具体的控制因素构成，只有在各子体系、各因素统一和谐的运作下，才能相互作用，共同推动整个体系的良好运转。在工程施工中每个环节都需要监理人员加以控制，这样才能保证施工过程的顺利进行，才能消除各种意外事故及不利影响，才能保证工程的施工安全和质量合格。

参考文献:

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一、指导思想

以科学发展观为指导，继续深入开展“安全生产年”活动为主线，以“安全责任，重在落实”为主题，以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，紧紧围绕20__年安全生产工作目标，结合建筑行业安全生产的特点，开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，普及安全生产法律法规和安全技能知识，增强企业主体安全责任意识和从业人员的安全生产意识，为完善企业自控、社会监理、舆论监督的安全生产保障体系和促进建筑安全生产形势的稳定提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。

二、活动主题

安全责任，重在落实。

三、组织领导

为加强对本次“安全生产月”活动工作的组织领导，决定成立全县建筑行业“安全生产月”活动工作领导小组，领导小组组长由县建设局局长张伟标同志担任，副组长由县建设局副局长童转苗同志担任，成员由办公室、建管科、法规科、质安站主要负责人组成，领导小组办公室设在建管科，负责牵头实施、指导、监督、协调等具体事项。

四、活动时间

6月1日至30日；“安全生产月”宣传咨询日定于6月份的第二个星期日（6月12日）。

五、活动内容及分工

为推动全县建筑行业“安全生产月”活动的深入开展，在“安全生产月”期间，相关工作任务和活动分工如下：

（一）县建设行政主管部门和安全监督机构的工作任务

1、动员布置“安全生产月”活动开展相关的工作任务（5月底以前）。

2、组织“安全生产月”宣传咨询活动日，开展安全生产咨询、发放建筑安全法律法规和安全常识读本等各类安全教育资料（6月12日）。

3、按照《转发市住房城乡建委转发省建管局关于立即开展建筑施工安全生产检查的通知》的要求，组织开展建筑安全生产执法检查，严厉打击建筑施工安全生产领域存在的非法违法行为（6月上旬开始）。

4、按照《关于立即开展建筑起重机械安全生产专项整治的紧急通知》的要求开展以建筑起重机械设备等危险性较大的分部分项工程为重点的专项检查工作（月上旬）。

5、举办企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员、项目总监安全法律法规教育培训班（6月中旬）。

6、按照《关于宁波市房屋建筑施工领域进一步深化“文明施工”主题活动的实施意见》继续组织建筑施工现场文明施工工作专项检查（6月下旬）。

（二）各施工、监理企业应开展的相应活动

1、制定本企业“安全生产月”活动方案，召开动员大会，并督促所属项目部、工程监理部认真开展“安全生产月”的各项活动。

2、企业应对安全生产管理制度、技术操作规程等内部制度和技术文件进行清理。对照近年来施行的《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》等法律法规规章以及《建筑施工模板安全技术规范》（jgj162-）、《施工现场机械设备检查技术规程》（jgj160-）、《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》（jgj196-）等规范标准对企业原有的制度、技术操作规程、安全技术交底书等进行修订和完善。

3、召开一次企业安全、技术、生产等职能部门和在建工程项目经理参加的安全生产形势分析交流会，查找薄弱环节，交流管理经验，解决1-2个企业和现场安全管理中较为突出或共性的实际问题。

4、结合市住房和城乡建设委员会《关于宁波市房屋建筑施工领域进一步深化“文明施工”主题活动的实施意见》精神，开展“安全生产月”专题宣传活动，在建筑工地营造安全生产氛围。企业应组织项目部要做到“六个一”，即出一期安全宣传黑板报、张贴一套建筑安全宣传挂图、布置一组“安全生产活动月”宣传横幅标语、放映一场安全教育电影、开展一次建筑施工安全生产知识竞赛。

5、开展一次专题培训教育活动。企业相关负责人、项目经理以安全生产法律法规和生产安全事故风险教育为内容，强化其企业自控的安全生产主体责任；专职安全管理人员以安全职责、安全生产强制性标准为内容，提高其安全生产业务水平；一线作业人员以企业和项目部安全管理制度和应急自救知识为内容，增强其遵章守纪的安全生产意识；项目总监、安全监

理人员以《建设工程安全生产管理条例》、《宁波市建筑工程安全生产监理实施细则（试行）》以及安全监理职责为内容，落实其社会监理的安全生产职责。6、组织开展安全生产大检查，督促所有在建项目开展安全自查自纠（具体内容详见附件2），同时组织有关人员对本企业所有在建工程进行一次安全检查，并对存在的安全隐患及时予以消除。

六、活动要求

（一）各科室、各单位要高度重视，从深入贯彻落实科学发展观、构建和谐宁海出发，严格按照市住房和城乡建设委员会《关于宁波市房屋建筑施工领域进一步深化“文明施工”主题活动的实施意见》精神及县委、县政府有关要求，成立安全生产月活动领导组织机构，精心策划、周密安排，贴近实际，扎扎实实，强势推进“安全生产月”活动。

（二）局办公室、建管科要下大力气，抓好宣传发动，紧紧围绕“安全责任，重在落实”的主题，充分利用电视、报纸、杂志、网络等新闻媒体，组织开展知识竞赛、演讲、电影活动等多种形式的宣传活动，广泛宣传安全生产知识，使广大群众和建筑业从业人员人人知晓、自觉参与“安全生产月”活动，要做到“四到位”：部署到位、发动到位、经费到位、效果到位；三有：有专题动员、有横幅标语、有专栏专版；二开展：开展应急培训、开展纠违检查；一好转：安全生产形势明显好转。同时，要加强对安全生产标准化工作的宣传，在全县建筑行业营造自觉学习安全生产知识、技能，严格遵守安全生产制度的氛围。

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××××年工程代建及工程监理工作总结

今年初按照投资中心统一部署我被安排在××咨询公司从事代建工作，一年来，在中心及公司××经理的正确领导下，我认真领会上级意图，积极主动创造性地开展工作；认真履行岗位职责，努力学习代建方面知识，较好地完成了上级领导安排的工程代建及工程监理任务。现将本人一年来的工作总结如下：

一、代建工作：

（一）×××街改建工程

今年市政管委重点工程项目开工的数量较多，管委工程科的工作量较大，为了更好的加强对各工程项目的管理工作，管委工程科×××科长决定，由我负责×××街改建工程，主抓该工程现场施工管理及各参建单位协调工作，×××街改建工程于×月××日召开了开工动员会议，并于×月××日正式动工。

在此期间，我编制完成了×××街改建工程项目管理规划，认真熟悉×××街改建工程设计图纸，对工程的质量、进度、投资等要求做到了如指掌；加强对外协调工作。督处配电房占施工场地拆除、橡胶二厂围墙拆除及路边树木伐移工作；对内协调工作。安排市政公司清理施工场地，临建、围挡搭设工作；施工现场安全文明施工标牌设计制作宣传工作；催促电信工程施工队伍尽快进场施工，以确保整个工程项目如期完工。

×月××日组织召开了第一次工地会议，会议上对各管线工程的工期进行安排，会同施工、设计单位对各管线横穿过路的位置高程进行协商，并决定有关过路横穿问题，根据实际情况现场解决。与各施工单位签订安全文明施工责任书。与电信工程负责人商定加快施工进度的措施，为市政雨污水管线工程提前开工创造条件。

在×××街工程实施过程中，我组织认真各参建单位进行施工图审核及工程中间验收工作，协调各参建单位施工工序搭接等具体工作，为了使本工程能如期保质保量的完成，我做了大量的内外部相关单位的协调工作，具体工作内容如下：

I. 外部协调工作：

①协调×××公司临时供电站拆除工作，橡胶二厂围墙拆除工作，园林中心树木伐移工作，使得施工单位能如期进场，扫除障碍，给施工单位提供工作面。

②协调种植中心、区教委二单位南门封闭改由其它出口出行以避免影响工程施工。

③协调质量监督站报质量监督手续、交通大队办理断路导行手续等。

④配合施工单位做好围挡宣传牌图案，标语设计并与城管大队协调。

⑤协调怡馨家园北侧停车场石材铺装方案、签订铺装协议及工程款支付等工作。

II. 内部协调：为了保证各管线工程施工工序合理，避免各工序施工互相干扰或重复施工情况发生，对各参建单位做了大量的内部协调工作：

①协调电力、电信、歌华有线、燃气、自来水、热力等管线安装单位进场施工顺序，并督促各施工单位按期进场施工

②协调电力、电信旧有架设线缆入地工作，为道路施工按期开工创造先决条件。

③参与监理单位组织的单位工程验收工作，与质量监督站联系，邀请相关人员参与雨污水工程验槽、污水管道闭水试验，道路铺油检验等工作。

④协调各施工单位文明施工、成品保护工作，因施工现场地处市区中心，覆土遮盖、撒水降尘工作显得尤为重要，为此经常督促×××市政公司，要求做好现场文明施工工作。

⑤因协调各管线施工单位纵向及横穿管线位置及时，未发生各管线施工时互相碰撞及挖掘过程破坏已建成管线情况。

⑥多次与市政设计所联系施工图纸更改事宜，参与制定人行步道铺装方案。

⑥协调路灯、广告灯箱安装，参与确定安装平面位置，联系垃圾桶厂家，并现场安排安装等工作。

在×××街改建工程实施过程中，工程质量、进度、投资管理显得尤为重要，为此我做了大量的工程管理工作：

Ø 质量控制方面：

×、在进行质量控制的过程中，遵循坚持质量第一原则、坚持以人为控制核心的原则、坚持预防为主的原则、坚持质量标准的原则和科学、公正、守法的原则，根据相关的国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件，工程承包合同文件，施工规程、

本工程有关的检验评定的标准和方法以及设计图纸，确定质量控制工作程序；采取事前、事中、事后控制相结合的质量控制方法，对投入的物质资源的质量控制、施工过程的质量控制和工程产品质量的控制，以工序质量控制为重点、以保证分项工程质量和单位工程质量，进而确保工程项目质量。

其中：事前控制：要求现场监理工程师确定质量标准、建立质量监理体系、施工现场的验收、审查审批各分包单位资质，督促承建单位和完善质量保证体系、检查工程所用的原材料和半成品质量、施工机械质量控制、审查审批施工单位的施工组织设计、施工方案和开工报告，组织图纸会审和技术交底的工作，审查施工单位管理人员，特别是项目经理、质量检验员、施工员和特殊工种人员的资格，以确保工程投入环节的质量。

事中控制：要求监理工程师通过对施工过程质量的工序控制、工序交接检查、隐蔽工程检查验收；中间产品质量控制；分项工程质量评定验收；设计变更及技术洽商的处理；监理指令、支付的质量认证工作，以确保工程转换环节的质量。

事后控制：配合监理工程师通过对单位工程的竣工初验收、项目工程的质量评定、审核竣工资料确保工程项目的质量。

×、在进行事前控制和事中控制时，始终通过对影响质量的人、材料、机械、方法和环境这五大质量影响因素的控制，确保工程投入物和产出品的质量。

其中：对人的质量控制，严格要求监理工程师检查各类人员的上岗证和制止违章操作；对材料的质量控制主要是对通过书面检验进场材料的材料质量证书、对进场材料进行外观检验、对材料抽样的一般试验项目和部分的其它试验项目进行理化检验，把好原材料和半成品的质量关；对施工方法的质量控制主要配合监理工程师对施工采用的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计进行控制，重点是对施工组织设计的审批；对混凝土搅拌机、砂浆搅拌机、压路机等施工机械的质量控制主要是对设备选

型、主要性能参数和使用操作要求要满足工程的需要进行控制；对环境因素的质量控制主要是对工程技术环境，工程管理环境和劳动环境进行控制，重点是对工程的管理环境中的质量保证体系进行控制。

×、质量控制的主要方法

（×）严格工序质量控制

要求监理工程师根据工序的重要性设置质量控制点，对质量进行预控和重点控制，在施工过程中监理工程师进行质量监控，控制的重点包括：路床分层回填碾压，路床软基处理，路床与基层的密实度，沥青路面弯沉；排水沟槽地基承载力，沟槽回填分层夯实及密实度；基坑地基承载力，路灯接地电阻等，现场监理人员在施工现场实行旁站控制，随时监督施工单位在施工过程中可能出现的不合格工序，预测施工过程中可能影响工序质量的因素，对各工序进行质量预控。同时重点控制工序活动条件和工序活动效果，严格按照工序报检程序进行验收，坚持在施工单位报验的基础上进行工序质量验收检查，经验收检查合格的工序方可进行下道工序的施工，对不合格品严格要求返工处理，保证了工程质量目标的实现。

（×）根据路床碾压密实度试验结果，确定挖方地段预留碾压高度，杜绝超挖回填现象。

（×）针对雨季施工的特点，提出调整二灰基层的粉煤灰、石灰拌和比例，保证基层质量。

（×）采用平行检测的方法检测路床和基层密实度，平行检测混凝土路面的抗折强度，平行检测路床、基层面层的高程。

（×）清淤地段采取旁站监督，对清理到原土即要求施工单位停止清淤工作，避免不必要的浪费。

Ø 进度控制方面：

本项目道路工程合同工期为××天，工程于××××年×月××日开工，××××年×月××日完工，总工期×× 天，满足合同工期的要求。由于影响工程进度的因素很多，有工程建设相关单位的影响，设计变更的影响，施工条件的影响，承包商自身管理水平的影响和各种风险因素的影响等相当多的影响因素。因此，要求本工程项目的监理机构进度控制的重点是对本工程的进度进行检查、评估和对局部具备施工条件的项目施工进度进行监督，消除承包商自身管理水平的影响。在消除承包单位自身管理水平的影响时主要采用技术措施和合同措施，通过及时处理工程所遇到的技术问题尽可能地为施工单位创造施工条件；通过监理指令督促施工单位增加资源的投入，改进施工工艺，加快施工进度。

配合监理单位进行进度控制的主要工作有：

×、组织专业监理工程师审核施工单位提交的施工总进度计划，使总进度计划与合同总工期有一定的富余时间，使各分项工程的施工时间安排相互之间协调一致，同时符合工期总目标的要求。

×、协助督促承建商实施进度计划，随时检查施工进度计划的关键控制点，动态了解进度计划实施情况。

×、检查和审核施工单位提交的月度及周进度计划，同时按照周进度计划严格进行进度核查，随时进行进度调整。

×、根据工程特点设置节点重点进行控制，为了保证工程总工期目标的实现，把总进度分为两个阶段，×月××日前要求施工必须完成排水工程施工及道路路床下基层的施工，按照此目标要求进行进度的控制。

×、组织召开现场进度专题会、工地例会。对现场存在的影响进度的各种问题及时召开进度专题会、及时分析、通报工程施工进度情况，提出改进措施，协调承包商不能解决的工程

×、协助施工单位完善和提高进度计划管理水平。定期及随时进行进度完成情况检查对比，同时把我们的看法和意见经常与施工负责人进行交换，共同解决存在的进度问题。

Ø 投资控制方面：

×、本工程计划投资×××万元。

×、工程实际造价：

道路、人行步道铺装、排水工程、热力、燃气、给水、电信、有线电视、电力、路灯、绿化、交通等工程约一千余万元。

超出部分是由于工程设计变更造成的，例如：原人行步道铺装设计为普通水泥方砖，现改为×㎝厚花岗岩机刨石等。

×、投资控制主要方法：

（×）严把设计变更关：对工程变更、设计修改等事项，首先进行技术经济合理性预分析，确实必要时经施工、设计、监理三方同意并报送业主审批后方可实施，当发现与原投资控制计划有较大差异时，及时向业主报告，并与业主及设计人员协商处理。

（×）严格控制费用的签证：凡设及经济费用支出的签证认真进行审核，并要求附上原始依据，同时会同业主核签后才能生效。

（×）作好工程计量工作：

①按照工程计量程序进行工程计量。

②要求监理人员熟悉每一份施工合同条款内容，掌握工程计量原则和条件，避免工程量的交叉重复计量。

③认真复核、审核各种计量原始资料及表据，要求监理工程师要与承包商共同进行现场测完计量，确保计量的准确性。

④做好每月的进度完成工程量审核工作。

⑤严把没有进行工序验收合格的项目不予计量的原则，由于施工单位自身原因导致的工程技术处理措施工程量不予计量。

Ø 安全文明施工方面：

本工程项目管理部坚决贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产

方针，加强现场安全文明施工的管理，监督参与本工程建设的各方认真贯彻国家关于建设施工项目的安全管理规定及项目法人对安全施

工的有关规定，采取有效措施，杜绝重大人身伤亡事故、重大设备安全事故，营造一个安全文明的施工环境，实现创建安全文明施工工地的目标。

×、安全工作重点：

①建立、健全安全生产制度，结合生产现场特点，开展各项检查；督促个施工单位对生产现场安全文明施工增加投入，使安全防护栏杆布置符合安规要求，安全标示牌醒目，各种物质、材料堆放有序，标识清楚，文明施工场地面貌焕然一新，文明施工井然有序；

②充分发挥《工地安全例会》的作用。主持召开工地安全生产会议，在会上各施工单位认真回顾本单位安全工作，总结经验，找出不足，大家畅所欲言、取长补短，交流、学习、沟通、协调，达成共识，统一意见，对今后安全工作计划抓住重点，以点带面，统筹兼顾。做到有布置、有检查、有总结。

×、开展安全生产及文明施工安全检查。本工程自开工以来，配合项目监理部积极主动地进行施工现场安全检查活动，对各单位工程安全生产及文明施工大检查× 次，组织施工单位进行施工用电、挖掘机械、特殊工种证件、起重工器具、消防设施、人员行为规范、空洞盖板及临边防护、班组安全活动等各类安全专项检查××次，发现和纠正了很多隐患。由于坚持

了事前控制，把事故消灭在萌芽状态，有效地确保了本工程开工以来的长周期安全文明施工；

×、严格审大项目、重要工序、危险作业和特殊作业的安全施工措施。严格审查施工单位的施工组织设计及重大技术及现场总平面布置所涉及的安全文明施工、危险源和环境保护措施。参加重大项目、重要工程、危险项目、特殊作业的会审，提出安全管理修改意见或建议，使施工方案更合理、更科学、更便于可操作性。共审查施工方案及安全措施×份；

×、加强安全文明施工检查，要求施工现场定置化管理，必须做到施

工安全通道畅通，物料摆放整齐，小型工器具安全操作规程、材料标示牌醒目清晰，临边防护、孔洞盖板齐全、色泽鲜明，生产场地基本达到“工完料尽场地清”；

×、监督检查施工单位现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整

改。始终坚持安全监理为现场服务，监督、帮助施工单位安全设施到位，规范施工人员行为，安全先行，搞好安全文明施工，安全与施工进度齐头并进，实现工程安全生产。在安全管理中，重点抓住安全帽、的使用。

×、加强现场巡视，发现违章作业，及时制止，发现安全隐患及时要求监理人员下达监理工程师通知单或工作联系单限期整改。对于严重违规，严重威胁人身安全的隐患，开具《违章施工罚款通知书》进行处罚。

×、加强现场文明施工管理，督促施工单位做好施工现场覆土苫盖及洒水降尘工作，基本做到施工现场无覆土情况，无扬尘情况发生；现场渣土均能及时外运，施工现场物料堆放整齐，道路整洁，施工现场秩序井然。

工程竣工验收移交使用单位是考核代建工作绩效的最后一关，因此，做好工程竣工验收工作是代建工作的关键。为了做好此项工作，我做了大量准备工作：

×、安排竣工验收日期，通知各相关参验单位，明确验收标准，审核施工单位工程技术资料，编绘竣工图纸；

×、编制西街工程竣工总结报告等。

（二）×××垃圾中转站、垃圾房及废品回收间工程

×××区人民政府为了迎接奥运会，改善×××区农村人民的生活环境，决定在×××区××个镇，近×××个村建设垃圾房×××余座，垃圾中转站××座，该项工程投资××××余万元。该项工程在×月×日开始筹划，并于×月××日进行各镇垃圾中转站选址开始，相关施工单位进行开工建设，工期初步设定本年年底。

为做好本工程的代建工作，我认真研究施工图纸，熟悉工程概况。由于本工程建于各乡镇，需要协调各乡镇政府相关人员、各施工单位、监理公司及业主（市政管委）等，因此，协调工作量巨大。

在做好大量的协调工作情况下，我编制了《垃圾转运站及垃圾房工程项目建设管理措施》，并报市政管委及×××咨询公司审批通过执行。

在进行项目建设管理工作时，我做了大量的相关工作，特别是垃圾中转站工程，因没有详细施工图纸及总图，现场围墙、路面、外网、门卫房等具体工程均为我及施工项目经理现场确定，并得到业主的一致赞许，为签订代建合同打下良好的基础。积极巡视检查各村垃圾房建设进度及质量情况，每周以工程简报的形式按时向市政管委市容科吕科长汇报工程实况，协助监理公司做好工程量计量工作，对已完成垃圾房建设的各镇组织竣工验收，目前已完成×个镇的垃圾房工程验收工作，预计在××月中旬完成剩余××镇的垃圾房验收工作。

二、监理工作：

因监理公司专业人员紧缺，总公司为使监理委托方满意，优化配置资源，派我兼任×××区垃圾填埋场工程监理项目部总监工作。

顺义区垃圾填埋场工程建于×××区×××镇，占地××公顷，日处理垃圾×××吨，使用年限××年，投资×亿元人民币。

在担任本工程总监过程中，我详细了解工程情况，安排监理工程师编制监理细则，组织监理项目部内部工作会议，检查专业监理工程师监理工作情况，及时发现并解决监理工作中的一些实际问题；每周按时主持工地建立例会，协调业主及施工各方关系，为工程建设顺利实施创造有利条件；认真检查监理内业资料，努力做到工程资料与施工同步，为工程竣工顺利移交做好准备工作；认真审核施工单位施工组织设计，对不合理及不符合施工规范情况及时提出，责成施工单位修改后报审；积极进行施工现场巡视检查工作，保证每周×日在施工现场巡视检查施工情况，做到对工程进度、质量等情况了如指掌，为进行三控两管一协调工作打下良好基础。

在任总监工作期间，能较好的完成本岗位工作任务，履行岗位职责，使业主满意。

三、其他工作

在努力完成公司下达的各项任务的同时，我积极参与为公司创收活动，完成×××区×××座标志物钢结构设计工作，为公司创收×万余元。

参加公司办公室组织的继续教育活动，努力提高专业素质，为今后更好的做好代建工作积蓄能量。

四、经验教训

代建制作为一种新型的管理模式，于××××年在全国推行，首先因其体现了“投资、建设、管理、使用”职能的彼此分离，可以有效避免擅自扩大建设规模，提高建设标准，增加建设内容等行为，以及“概算超估算、预算超概算、结算超预算”的三超问题，达到提高投资效益和管理水平的目的。

其次，代建单位专业性强，工作效率高。代建法人由于专业从事工程建设，有一支专业化队伍，他们熟悉业务，熟悉市场，成本节约意识强，这种内行管内行，既提高工作效率，又节约成本，它使工程监管更“专”。

再次，它使权力分置更“明”。说到底，全部资金由财政部门及国库统一管理拨付，业主方既不管钱又不管建，代建单位也是看不见一分钱，所建项目又不是自己用，真正做到“量体裁衣”，从而防止工程越建越大，克服了投资、建设、管理、使用“多位一体”的弊端，四权分立且相互制衡，对腐败的免疫力自然倍增。

从上述几个角度来说，“代建制”的建设管理还是比较有生命力的。实践证明，实行“代建制”，将政府投资项目进行适当的集中、统一管理，有利于提高政府投资项目管理的专业化水平，对于控制投资和提高投资效益可以发挥积极作用。为此，《国务院关于投资体制改革的决定》提出：对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”。

×××工程管理有限公司在这样的大环境进行代建工作，足以看出决策者的英明所在。但是，由于本公司初涉代建工作，还存在代建工作经验少，在工程管理过程中及内外部协调等方面不到位等诸多问题，公司员工专业化程度不

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第一章 总则

第一条 综合计划办监督执行，并记入绩效考核档案档案。

第二条 新开发项目在详规及外网批复一周内、开工前，由工程管理部协调，组织各对应部门编写汇总并牵头，协助区域负责人主持召开项目开发建设综合策划方案审查会。参加人员为：工程管理部、总工室、建筑设计院、综合部、工程部、招投标部、合同管理部、营销部、物业公司等部门（单位）负责人。审查通过后，将方案三天内报工程管理部备案。

项目开发建设综合策划方案审查会的内容（附：开发建设综合策划方案会签审批表）：在科学合理规范原则下：临时与永久基础设施远近期综合考虑。尽可能一次到位不要重复投资造成浪费。

1、施工给水系统：给水管道走向规划、管道管径、用水量及用水计量与永久规划给水的关系等。

2、施工排水系统：排水管道走向规划、管道管径、排水量与永久规划排水的关系等。

3、施工用电系统：施工用电线路走向规划、用电总容量、用电计量与永久规划供电箱线的关系等。

4、施工道路系统：满足施工需要、安全文明施工需要、与永久规划路的关系等。

5、施工场地划分、围墙及临时设施的规划：满足安全文明施工需要、满足销售需要等。

6、施工场地的土方平衡：考虑场地的竖向布置（详规中所有单体建筑物）及标高协调、挖方与填方尽量平衡等。

7、制定主体总包及各类专业分包合同提交计划（集团切项计划） 。

8、为保证工程质量品质提升吉运品牌（建议：业主入住常期使用及能看到的产品，统一用品质好的品牌），制定甲供资料采购供应计划。

9、制定项目各期开发建设计划及分批销售计划；编写销售人员岗前培训计划书及销售流程达到：传递吉运品牌、帮助实现销售。

10、依据开峻工交工日期，制定项目各期分批移交物业日期管理计划及详细适合园区物业的管理模式。提前介入对应业主的质量投诉，必须及时受理，限时整改回复业主，编制专项控制措施制度及处罚办法书面文本等。

11、制定项目出图计划。

12、小区的公用工程（供水、供电、供煤气、备用电源、电信、消防、供暖、污水处理等）的首期建设计划，是否能满足首期交楼及相关配套工程的使用要求。

未按时召开会议的，扣罚工程部经理3分；综合策划方案未经审定即开工的，扣罚工程部经理3分；综合策划方案出现漏编、编错的，每项扣罚责任部门负责人2分。绩效考核办。

第三条 在工程开工前及开工后，根据需要至少召开一次由工程部经理组织，工程管理部及全体监理人员和施工单位管理人员参加的工程建设交流会。未召开的，每次扣罚工程部经理2分。工程管理部考核。

工程建设交流会内容：

1、工程部和施工单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工、联系方式；

2、工程部介绍公司的运作模式、验收程序、甲供材申报、供应流程及进度、签证、结算申报流程等；

3、施工单位介绍工程质保体系、自检程序及质量、进度、安全的保证措施；

4、工程部对质量控制措施进行交底；

5、工程部提出需施工单位整改的较为重大的质量、进度、安全文明施工、材料等方面的问题，施工单位表明态度；

6、施工单位就技术交底和工程部要求提出意见，表明态度；

7、施工单位就施工中其他需协助的问题提出意见；

8、工程部就施工单位的问题进行解答；

会议纪要经与会各方代表会签后，3天内报工程管理部。

第四条 工程部应严格按政府要求，确保工地安全文明施工达标。工地因安全文明施工原因被政府每通报一次给予监理单位3000－8000元罚款、工程部经理降一级工资处罚。工地因安全文明施工原因被政府每停工一次，给予工程部经理降两至三级工资处罚。工程管理部考核。

对重大质量安全事故，区域项目应24小时内报集团主管领导，否则给予工程部经理降一级工资处分。

第五条 项目主体开工前，工程管理部协调、工程部负责组织总工室、预决算部及主体施工单位参加施工组织设计审查会。

各专业重大施工组织方案（桩基础、基坑支护、园建工程、豪华装修、钢结构安装、泛光照明空调通风工程、大体积混凝土的浇筑、高支模、悬挑脚手架、大型土方开挖等）必须报总工程师审核后报主管工程领导审批；涉及到需增加造价的方案，施工单位必须明确提出并报价，并经工程部审核后报工程管理部、总工室、预决算部、招投标部、合同管理部组成的评审小组审核，再报区域项目负责人审批，否则不予认可（需列入合同条款）。未审核就施工的，扣罚工程部经理2分。工程管理部考核。

第六条 项目发售前30天，营销部负责组织汇总，工程部、物业公司意见。确定项目竣工及交楼时间，并提交区域指挥部负责人批准，再报集团营销品牌中心、工程管理部确定。否则，扣罚营销部经理3分。绩效考核办考核。

第七条 项目主体、土方、基础、支护、园建、装饰招标立项前，由工程管理部组织、招标部合同管理部和工程部到现场开会，落实针对上述各合同的立项及合同前期信息的反馈。上述各合同及其他各专业合同签订后7天内、开工前，由招投标部、合同管理部对工程部进行合同交底。

招标策划及技术准备工作必须完善、准确，如定标后技术方案等发生重大变化，导致成本增加或工期延误的，给予责任部门负责人严肃处理；如因合同不严谨出现施工范围重复或漏项的。由招标部负责，并由招标部门上级管理部门考核扣罚。一次一项不少于3分。

第八条 每周日前，区域主管工程领导组织工程部、监理部等召开现场协调会，解决工程遇到的问题，同时讨论索赔反索赔风险与措施。否则，扣罚主管工程领导3分。工程管理部考核。会议决议由绩效考核办责纳入地区指挥部内部考核。

第九条 区域工程部每月25日17:00前，将下月工作计划经指挥部负责人审批后报工程管理部，并在区域指挥计划例会上审核，否则，扣罚相关部门负责人3分，绩效考核办考核。

第十条 每期地下室、主体工程、装修及园林工程图纸下发后10天内、开工前，工程部必须组织召开由区域主管工程领导主持的，由工程管理部、总工室、预决算部、设计单位和施工单位参加的大规模图纸会审；其他专业图纸下发一周内、开工前，工程部组织相关人员参加图纸会审，工程部于图纸会审后一周内下发经总工室确认的会审记录给与会部门。否则，扣罚工程部经理3分。工程管理部考核。

涉及到按合同总价包干的项目，如道路、钢结构等，在招标前工程管理部必须组织总工室、预决算部、工程部以及设计单位参加的图纸会审。否则，扣罚工程管理部经理3分。招投标部考核。

会审质量低，明显应发现而未发现的较为重大问题在招标过程中和后续施工中暴露的，对参加会审的相关人员问责处理。工程管理部、招投标部考核。

第十一条 营销部必须在项目开工前确定售楼部、样板房位置、样板房数量及有卖点吸引力的（如：具有体现吉运品牌特色的，树木、财运水系、吉运之门、大门等）园建景观等要求，明确售楼部和样板房的软装工程数量及有关要求，并在开售前两个月确定销售平面及环境围蔽范围的平面布置图，报区域指挥部负责人审批后，再报集团营销品牌中心审批。F w s i r . c o m 否则，扣罚营销部经理3分，绩效考核办考核。

审批通过后两天内由集团营销品牌中心书面通知工程管理部、集团总工、招投标中心，每延迟一天扣罚营销品牌中心经理1分。绩效考核办考核。

工程部于销售前15天完成销售环境的围蔽，每延迟一天扣罚工程部经理1分，营销部考核。

第十二条 工程建设中，实行样板先行制度。样板施工完毕，涉及施工工艺做法、施工质量标准的，报地区工程主管工程领导审批；而涉及外观效果的，报区域指部负责人审批。未经批准不能大面积施工，否则，给予工程部经理降一级工资处罚；各部门在接到工程部验收通知起24小时内验收完毕，否则，给予相关责任人降一级处罚工程管理部考核。

1、施工过程中需做样板的有：

（1）外墙饰面砖、外墙涂料、铝合金门窗、幕墙、栏杆等；

（2）室内墙地面砖、木地板、地暖、内外保温；

（3）室内墙面、天花（吊顶）的扇灰及油漆；

（4）大堂电梯前室的所有装饰；

（5）饰、道路及广场的铺装面层等；

（6）砖砌体及抹灰；

（7）构的钢筋及模板；

（8）件的安装等。

2、施工样板验收的程序（附：施工样板验收审批表）：

施工单位经三级自检合格后，报监理部、工程部、主管工程的领导验收。

3、对于入户门、木地板、地砖、阳台栏杆、铝合金重点是阳台推拉门、电梯必须做成品保护样板，经工程部经理验收批准后方可大面积施工。

第十三条 桩基础、地下室、主体、低压配电等工程在完工后三个月内工程部必须取得相关中间验收登记表。否则，扣罚工程部经理1分。工程管理部考核。

第十四条 工程部必须在竣工前召集物业公司、营销部及施工单位进行分户验收并整改完毕。否则，扣罚工程部经理3分。工程管理部考核。

第十五条 每季度初，工程管理部、组织工程部、总工室、预决算部、合同管理部对参见主体、装修、园建、铝合金等主要施工单位进行综合评价并排名，评价结果经地区负责人审批后报工程管理部及公司招投标部。否则，扣罚工程管理部3分。

每项工程竣工验收后20天内，工程管理部组织总工室、工程部、预决算部、合同管理部召开参建施工单位履约质量和履约能力评价会、结果书面报送招标办、合同管理部，合同管理部同时将评定为不合格的参建筑单位备案。未组织的，扣罚工程管理部经理2分。合同管理部考核。

如绩效考核办检查发现经备案的不合格单位仍被接受参加招标的，每发现一单，给予招投标部处罚。绩效考核办考核。

不合格单位主要表现为：队伍的资金实力、技术力量、管理水平、负责人人品等很差，造成工期严重延误或被迫更换施工企业，以及经招投标程序中标后所供的主要工程材料及设备，在同等价格下质量特别差的材料供应商。

第十六条 工程部必须在毛坯竣工后30天内取得《规划验收合格证》。否则，扣罚工程部经理3分。工程管理部、绩效考核办考核。

第十七条 工程部必须在毛坯竣工后75天内取得《质量验收意见书》和《建设工程竣工验收档案认可书》。否则，扣罚工程部经理3分。工程管理部、绩效考核办考核。

篇8

作为昌平供电公司工程建设处，每年我们都要投资建设若干个变电站工程，而作为工程建设处的一名技经管理专工，在工程竣工投产之后还要面临着工程审计工作。作为一名审计人员，以发现问题为己任；而作为一名技经管理人员，以不出问题为首要出发点。自己作为一名技经管理人员，在同审计人员的博弈当中，也发现在不少在平时的工程管理当中的一些问题，下面我从技经管理的几个方面来阐述如何加强技经管理来避免审计风险。昌平供电公司基建工程技经管理工作主要包括委托设计、施工及监理招投标、参与概算审核、签订相关合同、开展现场过程造价控制、竣工结算、竣工档案归档的组织和管理工作，同时配合财务人员进行工程竣工决算等。

1工程可研及概预算管理环节

此环节审计工作的重点是：是否有可研及概算批复文件，即工程竣工、结算及决算完毕后，最终版可研、初设审定概算书及相应批复应该齐全，否则费用的支出没有依据。由于以前工程管理不到位，导致曾经出现结算过后有审定概算书，却没有批复的情况，甚至出现批复和审定概算书不一致的情况，这些情况表明我们在概预算管理环节上还存在一定的漏洞，需要我们今后高度重视。

2工程招投标管理环节

基建工程招投标工作应当依据国务院和北京市人民政府建设行政主管部门，电力行业主管部门和北京市电力公司制定的相关规定开展。实际操作过程中需将招标申请报北京市电力公司物资部审批通过后，将招标资料报送北京市华龙电力物资公司，由其作为公司编写招标文件，开展招投标工作。有几个在审计中出现的问题需注意：

2.1招标手续不齐全

根据《中华人民共和国招投标法》规定，有以下情况的必须进行招标：施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；勘察、设计、监理等服务采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；单项合同估算价低于以上标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的。根据以上规定，在实际工作中，对于单项合同估算价不满足上述要求的可以不招标，但必须出具相关主管部门批准的不招标批复，比如：对于勘察设计不许招标的，北京市规划委员会招标管理部门需在《北京市勘察设计招标投标登记表》上签署意见“：项目审批部门批准该项目不进行招标”，对于监理工程不需招标的，经北京市建设工程招标投标管理办公室投标监管处盖章认可“监理免招标”，未进行招投标工作，直接发包。以上手续必须齐全，此单项工程的招投标手续才算完整。

2.2要严格审核招标文件

要对招投标单位编制的招标文件进行仔细审核，现在公司招投标实行的是工程量清单格式，且由于设计深度不够，往往都是用初设图纸进行招标，要对招标文件中的工程概况、施工内容、工期、工程量清单、招标人采购物资表（甲供材表）等内容进行审核，特别注意的是工程量清单中每项施工内容所使用的计量单位与甲供材表中的单位不一致时，要换算清楚，例如：组和个的情况；另外，在招标时要将土建工程和变电安装工程的工作界面划分清楚，哪些是土建的工作，哪些是变电安装的工作要搞清楚，避免将变电安装的工作纳入土建的招标范围内或者将土建的工作纳入变电安装的招标范围，这就需要技经人员同工程管理人员仔细核对清楚。

2.3先施工后补招标手续

由于个别区域存在电力需求迅猛的，好多工程不等办理完前期手续就要马上开工，导致存在先施工后补招标手续的情况出现，这个问题已经成为审计工作中比较常见的问题，几乎每次审计都会遇到。我认为需要加强前期规划工作的深度，提前根据地区电网现状及发展趋势开展前期工作，准确的预计哪些地区成为用电负荷增长地区，需要增加变电站，这就要求电网规划人员的有一定的工作经验。

3合同管理环节

公司对外签订合同需执行《北京市电力公司合同管理办法》的规定，合同文本应优先采用北京市电力公司标准合同范本格式，并由各部门的合同承办人通过经济法律管理系统审查会签后签订合同。在经法系统中，对于单项合同金额在500万元及以上的110千伏及以下电网建设、小型基建工程项目的勘察设计、施工、监理、委托招标、前期补偿等合同，需采用北京市电力公司审查流程，即将经本单位合同管理员及主要负责人审查同意后的合同文本及相关文件材料依次送北京市电力公司基建部、法律法律事务处审查，最后上报北京市电力公司主管基建的副总经理审批。对于单项合同在500万元以下的，采用基层单位自审流程，即本部门处长、昌平供电公司主管基建副经理、经理办公室合同管理员三级审批。上面是现行公司签订合同的流程，在实际操作中，有几点需要注意：

(1)需加强对合同对方资质的审查。在以往工程审计中，有出现工程合同对方资质等级不够、资质过期、营业执照未年检等情况。合同承办人应当对合同当事人的主体资格和资信状况进行审查，在签订合同之前需要求对方提供营业执照、资质证书、组织机构代码证、税务登记证、企业法人身份证正反面复印件等，并在签订合同时上传到经济法律系统中，以便合同会签人员对该单位的资质进行审查。

(2)注意合同签订时间。在以往工程审计中有出现“××工程先施工后补招标手续及资料、后补签施工合同”“、中标通知书发出前，先签合同、先开工”等情况。在实际执行过程中，要严格遵守中标通知书发出后30天内签订施工合同的规定，在签订合同后方可开工的规定，时间上首先不能有错。

(3)加强对合同文本的审查。由于现在采用的是北京市电力公司标准合同范本，需根据不同情况填写合同内容。由于曾出现过合同对方私自乱改合同条款的情况，技经专工需对双方填写完毕的合同范本进行仔细审查，避免出现有损公司利益的条款。

4现场过程造价控制环节

现场过程造价控制工作是国际上大型工程通行的造价控制方式，即委托专业造价咨询单位在工程实施过程中进行阶段化造价管理的一种造价控制方法，将工程造价管理关口前移至实施阶段，将造价管理中的结算事后把关改变成事前、事中控制，以保证造价管理的及时性、真实性、控制性，为合理、及时地完成工程结算创造条件，达到了合理确定造价、有效控制造价的目的。根据北京市电力公司基建部《关于基建工程全面执行现场过程造价控制和印发现场过程造价控制示范文本的通知》（京电基[2010]93号文），凡新开工的110千伏及以上输变电工程、纳入基建管理的随路建设沟道等基建工程均开始执行现场过程造价控制，在工程实施过程中实现阶段结算。根据以往审计工作经验，在现场过程造价控制中有以下问题需特备注意：

(1)变更签认手续要齐全。施工过程中采用现场过程造价控制工作，其中一个目的就是要保证及时性及准确性，即当时发生的情况当期必须计量确认，否则不能纳入最终结算。这就要求不管发生了设计变更还是变更设计，都要求施工单位出具相关单据表格，经监理单位、设计单位和建设单位认可，同时要附上变更简图、变更预算，缺一不可。我单位实行的变更签认额度：5万元以下由工程管理专责人签认，5万元至10万元由工程建设处处长签认，10万元至50万元由公司主管副经理签认，50万元以上需报北京市电力公司基建部审核签认。

(2)要加强对施工单位的安全文明施工措施补助费用的支出审核。安全文明施工措施补助费是指根据电力行业安全文明施工与健康环境保护规范，在施工现场采取的安全文明保障措施所支出的补助费用。根据《电网工程建设预算编制与计算标准》的规定，安全文明施工与健康环境保护措施主要有：现场主要的安全文明设施（安全围栏“、四口”防护杆、安全网、安全标识牌等）、现场健康环境保护措施（施工过程中的淋水降尘、现场土方覆盖、现场道路清扫、施工现场的区域清理、垃圾清运、施工人员佩戴的安全帽、毛经、工作服等）、安全文明施工管理、监督制度、体系及机构建设（安全文明施工责任制度、安全施工教育培训制度、安全施工检查制度等）。根据施工合同规定“在施工过程中必须做到专款专用，财务部门设立费用支出情况备查，工程结算资料中要提供专款专用、实际支付的依据”。要保证此项费用的支出合理，不超概算列支金额，且工程管理人员要配合技经人员做好对现场安全文明施工措施建设的审核，确保做到专款专用，用到实处。

5工程结算管理环节

根据规定，基建工程结算为全口径结算，即为建筑工程费、安装工程费、设备（甲供主材）购置费、其他费用等项目的结算，且110kV及以下输变电工程需在竣工后1个月内完成，需注意几个审计经常发现的问题：

篇9

云海观澜小区项目工程原连云港海关生活区改造项目于2008年4月正式启动，是连云港海关为改善广大关警员住房条件而以海关机关服务中心的名义委托连云港润民置业有限公司（下称润民置业）开发建设的团购房项目。在项目建设期间,由于手续不齐备、内部管理矛盾等原因致使工程数次停工，直至2014年4月项目彻底陷于停滞状态。截至项目停工时，项目主体工程完工，地下室工程、电前期预埋、外墙装修工程业已完成；水电安装、消防工程、智能化工程、公共部位装修、电梯安装工程、部分商业用房、室外工程以及配套工程等未实施；

在建设程序审批方面，办理了项目的环评审核、立项审批、建设用地许可和规划方案审定，办理了A楼的建设工程规划许可、消防设计审查以及施工图纸审查。根据市委市政府的会议纪要，港口集团所属的金港湾建设开发有限公司作为该项目新的开发主体负责项目的续建工作。2016年11月7日，我公司与连云港海关机关服务中心签订了《项目续建合作协议》，正式启动项目的续建工作。同时将项目开发单位由润民置业变更为金港湾建设开发有限公司，项目名称由“海关生活区改造项目”变更为“云海观澜小区项目”；2016年6月16日，规划局补发了项目B、C号楼的建设工程规划许可证；2017年6月19日，市施工图审查中心出具证明，同意对A楼审图意见书的相关内容进行变更并证明B、C楼的施工图纸通过了审图中心的技术审查，符合当时的设计规范要求；2017年10月10日，根据港口集团《关于云海观澜小区项目推进事宜专题会议纪要》确定了连云港港口建筑安装工程公司替代浙江丽水市第二建筑安装工程公司作为施工总承包单位；2017年12月17日，市消防支队出具项目B、C楼的消防设计审核意见书，同意消防设计； 2018年3月28日，取得了整体项目的建筑工程施工许可证开始续建工作。

在相关部门领导的大力支持、配合和关心下，通过勘察、设计、监理、施工、质监和建设单位各方人员的共同努力下，经过紧张的施工建设，已完成合同约定的各项任务。施工单位提出竣工报告，监理单位已组织并通过了预验收，并提出了工程质量评估报告；勘察、设计单位分别提出了勘察、设计质量检查报告；我公司已按合同约定支付工程款，已与施工单位签署工程质量保修书。本工程各项报批资料及项目批准相关资料、手续齐全。现将本工程建设情况向各位领导汇报如下：

一、工程概括

项目建设地址位于连云区墟沟东园路15号，由A、B、C三栋高层商住楼、地下室及配套用房组成，占地面积约1.01833公顷，总建筑面积约46848.8m2（其中A楼：地上：17057M2、地下：8575m2。B楼10608.40m2,C楼10608.40m2。A楼地上28层，地下2层，B,C楼地上32层，无地下室。

工程名称:云海观澜小区项目（原连云港海关生活区改造项目）

建设单位:连云港金港湾建设开发有限公司（原建设单位：连云港润民置业有限公司）

设计单位:连云港市建筑设计研究院有限责任公司

勘察单位:连云港市建院工程勘察检测有限公司

监理单位:江苏地亚建筑有限公司

施工单位:连云港港口建筑安装工程公司（原施工单位：浙江丽水市第二建筑安装工程公司）

二、建立管理机构落实保证措施

1、我公司为保证该工程的顺利进行，本着质量第一、安全第一和厉行节约的原则，明确了刚才管理的相关规定，制定了廉政、质量、安全、资金使用及现场施工管理保证措施，并严格执行。

2、施工单位实行项目经理和主要技术人员负责制，各类人员职责明确，规章制度健全，现场管理有序，工程秩序良好。

三、对工程设计、监理、施工单位的评价

1、设计单位能够认真负责地参加基础验槽，参加相关重要部位工程质量验收、参加工程竣工验收；签发设计修改变更，技术洽商通知；参加相关工程质量问题处理；出具设计单位质量检查报告；完成合同所约定的内容，良好的履行了设计单位的职责。

2、监理单位项目管理机构人员资格、配备及到位符合要求；监理规划、监理实施细则按规定编制、审批；对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查；实施见证取样制度；对重点部位、关键工序实施旁站监理，确保质量；签发质量问题通知单，并复查质量问题整改结果；组织工序、分项、分部工程的质量验收，参与单位工程质量的验收；收集整理完成监理资料，审查、监督施工单位的资料报验；出具监理单位工程质量评估报告；完成合同所约定的内容，履约情况良好。

3、施工单位项目部管理人员的资格、配备到位，主要专业工种操作上岗资格、配备及到位符合要求；施工组织设计或施工方案有审批并执行；施工现场配置施工操作技术规程及国家有关规范、标准；按工程技术标准及施工图文件实施；工序、分项、分部、单位工程质量的检验评定符合要求；及时整改质量问题和质量事故的处理；收集、整理完整的质保资料；出具施工单位工程质量自评报告；完成合同所约定的内容，较好的履行了自身的责任和业务。

四、质量监督管理

1、本工程由连云港市建筑工程质量安全监督站进行质量、安全监督。

2、工程所用主要建筑材料、各种构配件及设备均有合格证，按要求进行各种检测试验，其检测报告结果合格。其中用于承重结构的混凝土试件、砂浆试块进行了见证取样检测，检测数量符合要求。

3、本工程未发生任何质量安全事故和其他安全事故，基础、主体、屋面等施工质量均符合规范及设计要求。

五、安全文明施工

本工程位于连云港海关后院内，为了不影响海关正常的办公及避免不安全隐患的发生。施工单位做到封闭施工、现场悬挂安全文明施工细则及施工警告语牌，并派专人负责文明施工管理，秩序良好，安全竣工。

六、工程档案管理

施工过程中，各参加单位按《建筑工程资料管理规程》，设专人对施工过程的全部资料进行记录、收集和整理。随着工程的进展，各方相互配合，对资料进行检查、核对和确认。目前施工资料齐全，竣工资料也已通过质量监督部门的检查，办理移交。

七、竣工验收结论

本工程已于2020年4月经设计（勘察）、监理、施工、质监及建设单位的相关人员共同进行了预验收，施工单位对预验收中提出的不足之处进行了整改，初步认为该工程建设符合设计及规范要求，敬请各位领导及专家予以指正。

谢谢！预祝今天验收圆满成功。

篇10

----在2006年＊＊区建设系统安全生产委员会工作会上的发言材料

＊＊县建设局局长＊＊＊

2006年8月9日

各位领导、同志们：

今天我们在这儿迎来了＊＊区建设系统安全生产委员会第一次工作会议的召开。首先，我代表＊＊县建设系统全体干部、职工向前来我县参加＊＊区建设系统安全生产委员会工作会议的各位领导、同志们表示热烈的欢迎。＊＊区建设系统在我县召开此次会议，并观摩＊＊县安全文明施工现场创建工作，充分体现了上级主管部门对我县建设系统安全生产工作的肯定，同时也是对我们的一种激励和鞭策。下面，我就＊＊县建设系统开展安全生产工作情况向各位领导及同志们作一汇报。

一、健全机构，落实责任

建设系统安全生产作为我县安全生产的重要组成部分，多年来一直受到县委、政府和建设局高度重视。为加强对建设系统安全生产工作的领导，我局成立了以建设局主要领导为组长，施工、供水、供暖、排污等企业负责人为成员的建设系统安全生产领导小组，做到机构有分工、有责任、有落实，为安全生产管理工作的有效开展提供了有力保证。同时，我局在与县政府签订安全生产目标责任书的基础上，每年年初均与下属施工企业、供水、供暖等6家企业签订安全生产责任书，签订率达100%，针对施工企业特点，要求施工企业与施工项目部、项目部与下属班组、班组与个人层层签订安全生产目标责任书，形成一层抓一层，层层抓落实的安全管理工作格局。

二、广泛宣传，扎实培训，夯实安全生产工作基础

为夯实安全生产工作基础，我们一是加大宣传力度。利用每年的“安全生产月”活动契机，积极开展形式多样的安全生产宣传。采取悬挂横幅、发放宣传单、设咨询台、深入施工现场宣讲等各种形式，对《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规进行了广泛宣传。我们在今年的“安全生产月”活动期间，共发放宣传单1000余份，接受群众咨询67余人次。出动宣传车沿城镇主要街道巡回播放《建设工程安全生产管理条例》，同时建筑企业在各施工现场悬挂宣传横幅、设置宣传栏，并邀请公安消防人员到工地现场讲解消防灭火安全知识，营造出了浓厚的安全生产宣传氛围。二是扎实培训，提高安全生产管理水平。为把建筑领域安全生产各项措施真正落到实处，使施工企业负责人和现场施工人员深刻认识安全生产的重要性，牢固树立“以人为本，关爱生命”的思想意识，将安全生产工作抓紧、抓好、抓出成效。近年来，我们利用冬闲季节，组织建筑施工企业负责人、工程项目负责人、专职安全员参加安全生产培训。本年度我们再次邀请＊＊区质监站＊＊站长和＊＊区建业公司专业人员就《建筑施工安全检查标准》即JGJ59-99标准等作深入浅出的讲解，施工企业项目经理专职安全员、电工等35人参加了此次培训学习。为强化学习效果，我们将学习班搬到了施工现场，通过对建筑施工现场的临时用电、脚手架搭设、安全网围护、工地防火等技术要求，进行了现场现身说法。采取这种将课堂搬到工地，理论与实践密切相结合的办班形式，使学员收到了更实际、更直观、更深刻的教育效果。

三、安全生产管理，争创安全文明工地

安全生产责任重于泰山，为此，我们始终没有放松安全生产这根弦。把加强企业安全生产管理，改善企业安全生产条件提高企业安全生产管理水平，上升到落实科学发展观、维护社会稳定、构建和谐社会的高度来抓。今年我局召开了建设系统第一次安全生产工作会议。对今年的建设系统安全生产工作进行了部署，同时对今年新制订的《＊＊县建筑工地现场安全生产管理办法》进行了讨论。县委常委、政府副县长＊＊、政府副县长＊＊＊、相关单位和建设系统各企业的负责人、监理部门负责人和建筑施工企业项目经理等共计30余人参加了此次会议。会议之后，我局又于5月9日召开了本年度第二次建设系统安全生产工作会议。会议要求：今后凡新开工工程，建筑施工企业必须缴纳一定数额的安全生产保证金，并强制购买职工意外伤害保险。为了发挥建设行政部门的管理职能，加大对全县建设工程管理力度，及时制止不文明施工行为，我们采取对重点部位、重点工程实行专人跟踪，动态监控。对施工现场违规操作行为发现一起，处理一起，决不姑息。2005年我＊＊＊住宅楼工地擅自使用自制式吊篮进行外墙抹灰，此行为违反了《建筑工程安全生产管理条例》第三十四条和建设部关于《施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定》第八条之规定。为此，我们对该项目部所属施工企业进行通报批评，对施工项目部进行10000元经济处罚。

在安全生产管理的同时，我们提出要以创建文明工地来促进安全生产。通过几年来的不懈努力，争创安全文明工地已成施工企业追求的目标。我县自开展争创安全文明工地以来，县一小教学楼、农业局住宅楼先后被评为＊＊区级安全文明工地，有1人被评为＊＊区级优秀项目经理，1人被评为自治区级优秀项目经理。

为有效促进安全文明工地创建活动，年初建设局拟定了《＊＊县建筑工地现场安全生产管理办法》，从宣传教育、保障机制、监督检查等方面确保安全文明工地创建活动扎实开展。今年分别确定＊＊初级中学教学楼争创自治区级安全文明施工工地，人民医院门诊楼等工程争创＊＊区级安全文明施工工地。为进一步调动各项目部安全生产工作的积极性，我县施工企业规定凡是被评为＊＊区级、自治区级安全文明施工现场的工地，给予减免管理费2%-3%的奖励措施。同时，县建设局对相应企业、项目经理，也给予一定奖励。

四、依法行政，扎实开展安全生产检查

加大安全生产检查的力度是我们夯实基础、强化监管的重要举措，我们在检查中一是突出重点，重点检查规模较大、危险性较大或施工技术复杂的工程项目。二是扩大范围。从过去只查施工现场安全防护质量，转变到查施工现场安全防护质量和查企业安全生产保证体系是否建立并健康运转。三是从严处罚。从过去检查中发现隐患责成各工地督查落实，转变到对查出的隐患直接建档立案跟踪督办，做到不整改达标，决不放过。对拒不整改的，坚决按照有关法律法规的规定进行处罚。

为不断加强建设系统特别是建筑施工现场这个危险高发地带安全生产的管理，杜绝安全事故的发生，我局多次协调技术监督局、环保、消防、建筑施工企业等相关部门对全县建筑工程施工现场进行了多方位、拉网式安全生产大检查。在组织实施安全生产大检查中，严格要求，不走形式，不走过场，对检查中发现的安全隐患问题，决不姑息迁就，该停工的停工，该整改的整改，对施工现场存在的安全防护设施不到位，部分现场操作人员未戴安全帽、消防器材不全、特种操作人员无证上岗操作等问题，当面提出批评，当场下发书面整改意见书，坚决把各类安全隐患消除在萌芽状态。为确保安全生产不流于形式，我局还多次邀请＊＊区建设局建管科和＊＊区质监站专业技术人员来我县，对我们已自查过的在建工程进行复检和指导。这些措施为我县建筑市场安全生产工作打下一个良好的基础。

五、严格制度建设，加大安全生产资金投入

我们在加强管理的同时，注重制度建设，让每个人真正在思想上重视安全生产，切切实实树立起“以人为本”的人性化管理理念。一是实行安全员企业派驻制度。由以前项目部自行派驻安全员，改为由各施工企业派驻专职安全员，进一步强化了安全生产责任。二是实行安全生产保证金制度。规定各施工项目部在工程开工前，根据所承建工程的总造价比例缴纳安全生产保证金，由建设局专户储存。施工期间未发生任何安全事故，工程竣工后退还施工企业；发生安全事故的，转为事故抢险和事故处理资金。三是建立不良业绩档案管理制度。对不服从施工安全管理，违章、违规操作出现安全事故的，除了按规定追究相关责任人责任外，还将记入不良业绩档案，并且与施工单位资质年审，企业评优、招投标挂钩。四是把创建文明工地与招投标结合起来。项目经理取得＊＊区级文明工地或获得自治区级文明工地，在招投标中，其他条件相近，建设局将协调在来年新建工程招投标时予以优先考虑。

安全生产工作是一项长期的系统性工作。因此，我们在抓好各种制度建设的同时，逐年加大了安全生产资金投入。据统计去年施工企业累计投入82万元安全生产资金，更新了旧的施工设备。今年我县进一步加大了安全生产资金投入力度，上半年已投入67万元安全生产资金。