线路施工安全管控措施范文

导语：如何才能写好一篇线路施工安全管控措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：工务施工；质量；管控

中图分类号： TU990.3 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2017）03-117-2

0 引言

我国铁路轨道实施结构重型化，普通正线线路皆为p60型号钢轨，设备大幅提升的同时，钢轨的安全铺换，不仅增加了技术难度，还增加了铺设无缝线路的工作量，铁路的大提速过程中，养路机械也逐渐开始大型化。安全科学技术的引进，对铁路工务的施工提出了更高的要求，既要有质，也要有量，安全性提高的同时，为铁路的安全运输奠定了稳定基础。

1 铁路工务施工的原则

①工务部门是在铁路体系中充当先头兵的角色，工作环境极其恶劣，加之工务部门施工工作量大，施工的过程中涉及的范围比较广，比如线路、道岔的大型机械养护，邻近营业线作业的盯控，兄弟外单位的施工配合，以及各类应急性临时性要点施工，其重复性、作业性比较强。

②施工的给点作业时间有限，施工天窗点内的“无车”区段较少，给施工的实施带来了不变。安全是铁路工务部门施工的原则之首，在施工过程中，安全是第一位，既要保证安全，又要加强施工的组织管理工作，使施工的安全和质量得以保障，卡控安全，卡控作业的质量，这就需要施工实施者特别注意。

2 安全永远是第一位

2.1 保证人身安全与行车安全

只有保证了人身安全与行车安全，才能在施工中减少甚至避免事故与悲剧的发生，给正常的铁路运输避免不利的影响，有句口号“让标准成为习惯，我的岗位我负责”。

2.2 安全的红线管理

任何事情都要有个规章制定，铁路部门也一样，严格执行红线管理。

①班前、班中饮酒，酒后上岗；当班睡岗、离岗、空岗。

②驻站联络员、现场防护员做与工作无关的事或兼职其他工作。

③漏报、误报行车信息，造成严重安全隐患。

④无调度命令施工、维修作业，未经批准变更作业计划；不登记、超范围、超项目作业。

⑤营业线施工或设备故障结束后不具备放行列车条件盲目开通线路或提速。

2.3 同一线路区段宜并行作业

同一线路区段的施工，应该采用并行作业的方式，使其给行车造成的影响降低，还能使线路被封锁的次数减少，保障行车的通畅。

3 工务施工的安全管控工作

3.1 做好安全防范措施，强化施工监督

任何一个施工项目，都要在预防上做好措施，是提高安全保障的主要途径，并且有效的预防措施还能够及时地消除安全的风险，从而保障施工作业全过程的安全。铁路建设项目安全管理工作涉及面广、内容多，专业性与技术性较强，而铁路建设安全管理信息化程度却相对滞后，成为影响和制约我国铁路建设工程质量和进度的重要因素，因此要根据实际情况针对不同的安全风险点进行分析，及时排除安全隐患。

3.2 进一步建立健全安全体系，落实管控各项安全工作

在施工过程中，根据实际的工程情况完善安全管理的方案，确保有效地执行安全管理方案，要加强监管力度，确保逐级落实管理方案，保障铁路工务施工安全管理工作顺利开展。每一个层面的安全管理中，提高管理人员和施工人员的责任感，增加其在施工过程中的安全风险的敏感程度，使他们对事故的防范能力得到提高，确保施工安全顺利地进行。

3.3 根据实际情况夯实安全管理的基础

铁路工务施工过程中，大部分的工作都和安全管理工作都有着紧密的联系，所以，要针对现象的具体情况和常见的风险点安排铁路工务施工现场的安全管理工作。

3.4 制定施工方案，实行三案分离

针对施工现场的具体情况，制定施工方案，施工有三案，施工组织方案、人身安全方案和行车安全方案，实行三案分离制定，缺一不可，实施方案的同时，真正做到方案与现场相符，更好地管控施工的安全管理工作。

3.5 进行安全意识培训，赏罚有度

段级对施工人员进行一级培训，车间级要进行二级培训，将施工组织设计、施工方案、岗位作业标准等内容作为培训的重点。作业人员要了解施工方案，对关键环节、关键工序、关键地点可能影响施工的安全要做好预想和研判。对施工中违章作业进行监管与制止，实施安全管控工作的同时进行合理的奖惩。

3.6 安全管控“一步到位”，落实现场监督

施工单位要充分地重视施工安全管理工作，要对相关的设备进行定期的检查，使设备能够安全地运行，在施工现场要及时做好设备的维修和养护工作；要监测事故的高发地段，及时消除隐患，保障整个施工顺利进行，加大对安全管控工作的投入力度，通过改善施工人员的工作环境和收入，刺激职工的安全意识，带动职工的积极性，保障工务施工的安全顺利和铁路运输的安全畅通，实现了双赢。（附安全管控表1）

3.7 先进的科学技术与责任意识

施工单位需要适时引进新型的生产技术和管理方法，使安全管理工作逐步信息化，有效地保障了安全管理工作，使工务施工过程中的安全隐患因素得以消除，确保施工的质量和效率。每一名职工要坚实培养自身的责任意识，责任与安全挂钩，让标准成为每一名职工的座右铭。

4 结束语

安全是铁路运输的生命线，是运输生产的永恒的主题，只有遵守铁路的安全制度，不断改进和完善安全制度对于职工思想的重要性，才能确立“安全第一”的思想在铁路发展中的地位，确保铁路运输安全，确保施工的安全，每一名铁路职工心中都要建立起自己的安全管控，“让标准成为习T，我的岗位我做主”。

参 考 文 献

[1] 郭红卫.铁路集中修车务安全管理探析[J].铁道运输与经济，2010，32（8）：51-53.

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关键词:输电线路;施工安全管理;危险源识辨;安全系统

中图分类号:TM757文献标识码:A

文章编号:1009-2374 (2010)30-0081-02

输电线路施工是一项比较特殊的建筑安装作业,虽然该项工作没有什么太高的技术要求,但是其涉及面广、受外界干扰因素较多、专业性比较强、施工安全管理难度大。输电线路的安全管理较发电厂建设、变电站建设都要困难,其作为工程项目管理的十分重要的一项内容,尤其独特的地方。以下便是作者根据多年的经验,从输电线路施工存在的问题分析入手,提出其安全管理的原则与要求,并对输电线路的安全施工管理措施等进一步探讨。

1施工安全管理存在的主要问题

1.1输电线路施工人员素质参差不齐

现在,一般承接线路架设工程的施工项目部都将劳务作业进行了分包,同时还聘用了很多临时工。这些施工人员的文化程度普遍较低,业务技能更是参差不齐,有的甚至就是刚从农村出来的农民,由于缺乏系统的、专业的技能培训,这些施工人员劳动组织纪律较差,安全意识全无,因而,往往在施工时会发生一些安全事故。

1.2不合理压缩工期给施工带来安全隐患

现阶段,各级电网建设如火如荼,一些输电线路工程的建设工期往往为了发电厂的经济利益而一再压缩,这就给施工单位的安全施工管理带来了相当大的难度,也为安全隐患埋下了伏笔。

1.3征地拆迁纠纷不断严重影响了施工安全管理

由于输电线路施工战线长,涉及范围广,牵涉的征地拆迁项目比较多。因此,因征地拆迁引起的纠纷时有发生,村民阻工现象也在所难免,这不但严重影响了施工进度,还给安全施工管理带来很大的影响。

2施工安全管理的原则和要求

2.1以法施工原则

将输电线路安全施工管理提升至法律的高度认识与实施。工程项目施工管理人必须对相关的法律法规以及国家电网、省公司的相关安全生产文件达到一定的熟悉程度。施工时应该将安全、质量、进度、效益的主次关系,位置轻重搞清楚。若发生了安全事故,就必须按照相关法律法规严肃处理。

2.2以人为中心原则

输电线路施工安全管理要围绕保证施工人员的安全为中心来开展,其次就是保证电网以及机械设备的安全。人、物及环境因素状态是安全施工管理的内容,其中的重点便是控制好人的不安全行为以及物的不安全状态。所有的安全管理都与人的行为分不开的。

2.3项目负责人安全生产责任制

建立以项目负责人为首的安全施工管理机制,将安全生产责任制落到实处,保证各项安全管理工作的顺利开展。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。安全施工管理的重点是预防、控制,将安全管理上的漏洞全部堵塞,防范于未然,防止安全事故的发生。

2.4全员抓安全

安全生产人人有责,管生产必须得管安全,要求所有施工的人员都必须参与安全管理。由于安全施工管理涉及项目活动的各个方面,贯彻于整个项目的全过程,因此要求全员、全方位、全过程地进行安全管理。

3施工安全管理措施

3.1确定安全目标

输电线路工程施工前,施工单位就应该根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规以及建设单位的总体目标,制定一个安全目标。然后再将其逐层进行分解,使得各级、各部门、各施工队、甚至到每个员工,并层层分解至施工队和每个员工都能有一个明确的安全目标,并且以此作为其考核的指标。

3.2组织安全计划

在施工前,应该组织项目不施工管理人员对设计图纸文件进行详细、认真查阅、复核,全面了解该输电线路工程的信息,包括工程数量、基础类型、地形地貌、环境气候、穿越地区等情况。逐项分析可能存在的一切不安全因素,并事先做好正对性的防治措施。另外就是根据总体的施工工期,计划好各项安全设备、材料、人员的投入,确保满足安全施工的要求。

3.3建立安全保证体系

根据《电力建设安全工作规程》以及《职业健康安全管理体系》组建完善安全保障体系。根据项目初始制定的安全目标,将其逐层分解,落实到每一个施工班组。制定各项安全管理文件,以及安全保障措施等。根据项目的具体情况组建安全施工领导小组,项目经理担任组长。确定项目经理为第一安全责任人,项目总工对安全技术生产的技术工作负责,各施工队长、班组长各自对其施工项目安全负责,安全工程师要做好施工安全的监督检查工作。

3.4做好安全技术交底工作

在每项工作施工前都应该组织相关施工人员、管理人员召开安全技术交底会,将施工的技术要求、安全注意事项等交代给每一位参与该项工作的人员,让其做到心中有数,在施工过程中规范操作,避免发生安全事故。另外,对于一些容易发生安全事故的作业要不断地强调,在施工过程中不断地督促,比如,高空作业时,就应该三番五次、不厌其烦地要求施工人员按照高处作业的要求,做好安全保护措施。

3.5加强施工现场安全检查

在施工过程中,项目部应该加强安全检查力度,定期对各个工点进行安全检查,重点查处违规违章作业,发现问题,立即按照项目部有关安全生产的文件进行处理。要求各施工队配备专职的安全人员,对各个点的安全施工全过程盯控。另外项目部的安全工程师也要进场巡视工地,发现问题立即要求整改,整改后经过检查符合要求后方能继续作业。

4危险源识辨及安全预控措施

运用科学的方法将输电线路施工中的人的不安全行为、物的不安全状态、环境危险因素进行全面的识别并作出客观的评价,并在此基础上确定危险源,进一步制定相应的预控措施,提前进行防范,使施工安全管理在掌控之中。

危险点的识辨,根据《电力建设安全工作规程》以及相关规章制度,结合输电线路施工项目违章实际情况以及本项目或者其他项目已经发生的各类安全事故教训而进行,应该将一线的操作人员广泛的吸收参与。

危险源安全控制措施主要有直接措施、间接措施及指示性安全措施三种,其基本要求为:预防施工中可能发生的危险因素;清除施工现场的危险因素;将危险因素控制在规定范围以内。

直接措施主要是通过提高施工设备的安全性能,直接消除危险因素;间接措施是指采用安全防护装置,将危险因素进行限制;指示性措施指的是利用检测报警装置、警示标志等对危险因素进行提示。

5特殊条件下的安全技术措施

由于输电线路工程战线较长,难免需要跨越高速公路、河流、高压电力线等,在进行跨越施工时更应该加强安全技术管理,确保施工安全。文章仅以跨越高速公路为例,对其安全技术措施进行阐述。当输电线路需要跨越高速公路时,一般是采用氢气球将导引绳跨越公路,然后利用导引绳将牵引绳牵引过公路,再利用牵引绳将地线牵引过公路,后紧挂线,完成跨越施工。在跨越施工时应该注意如下问题:(1)施工前应该报告高速公路管理局以及交警部门,请求他们的支持,请他们派人现场监护以及在施工路段设置车辆减速标志等;(2)施放氢气球的操作人员必须穿戴防静电的衣物,应派专人进行充气与回收放气,施工现场严禁明火,以防止氢气球爆炸;(3)越线架必须牢固可靠,并且设置好醒目的警示标志;(4)任何施工人员严禁擅自穿越高速公路以及在公路上作业,以防发生交通意外;(5)为保证高速公路上的行车安全,必须保证施工绳、线距离高速公路路面的高度大于8米。

另外,遇到大风、大雨等天气时应该立即停止作业,将施工设备等保护好,确保人员及设备的安全。

6结语

由于输电线路工程建设牵涉的范围非常广,战线长,外界的影响因素也十分繁多,因此施工安全管理具有相当大的难度,这就要求项目施工各方人员全员、全方位、全过程的切实的参与到施工安全管理中,切实履行各自的安全职责,将安全施工管理水平提升到一个较高的水平。

参考文献

[1] 王成博.输电线路安全施工管理措施的几点研究[J].黑龙江科技信息,2010,(22).

[2] 钟兆钦.探讨输电线路工程的施工技术与管理[J].广东科技,2010,(4).

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关键词：电力工程；输配电；线路施工；安全运行

配电线路是电力系统的一个重要组成部分，承担着输送和分配电力资源的职责，由于配电线路施工技术含量比较高、劳动强度很大、并且施工大部分在野外进行，受地理环境、天气状况的影响比较大，施工安全事故发生率很高，配电线路施工问题对电力系统的建设造成严重的影响，因此，电力施工企业要加强配电线路安全管理，根据配电线路施工存在的问题，制定合理的应对措施，从而保证配电线路施工的顺利进行。

1输电线路施工管理现存问题

问题之一，在施工管理过程中，从管理层面到工程技术人员不关心投资回报率，工作协议签订马虎，缺少作为工程造价员的根本素质，使得设备采购成本预算远远大于实际成本预算，在设备采购中，缺少对附属设备标明意识，导致一批设备需要重复采购过，这无形中增加了设备的采购成本。问题之二，输电线路较长，覆盖的区域较广，在铺设线路的过程中需要涉及各种问题，如对区域内的农田、工厂设施造成一定的破坏，所以在进行输电施工管理中，还需要牵扯到施工土地赔偿导致施工延期无法按照工期完成任务的问题。另需要涉及到对将要破坏的农耕进行补偿的问题，造成的一些纠纷，使得施工管理超期的同时，还会超预算。问题之三，输电线设备盗窃与破坏。输电线设备被窃案件时有发生，近年来呈上升趋势，尤其在农用电网设施中更加突出，无论是被盗还是被破坏，都给农村用电造成了很多不便，造成了巨大的经济损失。现在工业园区大面积开发建设，道路水电管道都会被掘出移位，武力施工，导致挖断水电路的情况频频发生，给居民用电带来极大的不便。

2输电线路施工管理目的及主要内容

2.1施工管理目的

输电线路施工管理既要在管控成本的同时保证施工质量，还要确保施工安全，提高工作效率缩短工期。输电工程管理是一项精益化工程，全员应该提高警惕，不得马虎，施工管理要严格贯彻高效高质量的工作原则。

2.2输电线路施工管理的主要内容

第一，组织管理层与技术层认真审读图纸。万事开头难，一个工程开工前期最重要的工作依据便是设计图，不仅仅是技术人员需要看透图纸，管理层面也需要仔细审核，并要带着批判性的眼光去仔细核查，找出图纸错误并进行修订，唯有这样才能保证施工质量。图纸方案一方面要满足设计需要，另一方面考虑设计的成本。第二，严控施工组织和设计。施工组织设计在社工过程中起到了领头羊的作用，对于整个项目有至关重要的作用，因此在整个工程需要认证审查，最终完成建设目标，实现高效高质量完成施工的同时保证经济效益。第三，严格控制施工技术管理。在施工建设中，技术层面的管理更加需要管控，这是保证施工质量的重要环节。施工人员不仅仅要提高自己的工作技术，还要在施工过程中严格检查，确保施工质量。第四，施工安全管控。输电线路施工是高危工作，要重视工作过程中存在的安全隐患。在施工中，要加强安全管理，按照规定进行工作，防火防盗，注意人身安全的同时保证财产安全。第五，施工现场的管理。在电力施工的现场需要对线路施工过程中的质量和速度进行核查，要管理现场的各种主材和设备，同时要对现场施工的技术进行管理，确保流程的正确性。

3配电线路施工问题应对策略

3.1加强线路施工人员技术的培训

在输电线路施工工程中，施工人员的素质及技术水平对工程的施工有直接的影响，管理人员及劳务人员要进行必要的培训，不断提高其素质，适当的时候可以采取去先进企业中进行参观及交流的方式进行学习，这样有利于培养出综合素质较强、业务能力突出的各类人才。

3.2改进施工技术

通过正确选择和使用输电线路绝缘子，可提高绝缘子运行的安全性与稳定性，从而减少停电和线路的运行维护。绝缘子主要包括：悬垂串绝缘子、瓷棒绝缘子、钢化玻璃绝缘子、合成绝缘子。其中，悬垂串绝缘子应选用防污型盘式瓷绝缘子或长棒型绝缘子。合成绝缘子具有维护工作量小、质量小、耐污性能好等优点，并加强监测在线运行的合成绝缘子。

3.3加强输电线路的施工安全管理

线路施工的全过程应当严格按照国家制定的相关输电线路规范标准及政策制度、施工技术执行标准、施工操作规范守则、施工技术规章程序、施工管理办法及管理秩序制度，注重输电线路的施工安全管理，确保施工现场严格按照相关规定执行，避免出现违规施工操作的现象。

4结语

综上所述，在电力工程配电线路的管理阶段，配电线路的管理要遵循科学性、安全性的原则，选择最合理的管理方案，使每个部分都能进行合理的安排和配置，这样才能保证整个电力工程更好的实施和运行，确保电力建设质量。同时，对电力工程施工管理，要不断创新管理思路，探寻先进科学的管理措施，同时可以通过借鉴国内外先进的管理技术，完善企业管理，保证施工管理的优质发展。

参考文献

[1]芦泓.浅谈电力工程输电线路施工管理[J].科技创新与应用，2013，（33）：149.

[2]陈昊恩.浅析电力工程输电线路施工管理[J].科技创新与应用，2015，（3）：125-126.

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关键词：10kV配电线路；施工水平；标准化；措施

一、10kV配线路的施工前期准备

为了能够让技术人员施工中的安全得到保证，同时确保后续的使用过程安全可靠，故需要采取严格的安全防范措施来保障施工的安全。以下将对这些前期的安全准备措施进行详细的分析和研究。

（一）对供电要求的设计

配电线路在施工前要先做好一些前期的准备工作：先对供电要求进行调查和分析，实地查看各个负荷点的具体供电要求，尽可能的符合供电半径和负荷的需求，一般来说，五年是一个地区的供电计算周期，所以在进行供电要求的计算时，通常以五年为节点来计算。

（二）对施工要求的设计

第一，线路的铺设和架构要尽可能的以直线的形式呈现，减少架设中的弯弯绕绕和拐角，提高安全性；第二，配电线路要尽量减少与其他线路的交叉，并且要避开易燃易爆的危险区域，尤其是加油站、化工区域等。如果不能够避开，那么在架设之前，需要向上级部门汇报相关的情况，然后与用户进行沟通和交流，掌握用户的需求，然后就线路的交叉跨越设计进行讨论，并签订安全条例，为后期的线路施工和使用奠定基础；第三，为了方便维修和保养，配电线路的路径应该在公路附近，或者交通便利的场所，并且要确保线路的架设不妨碍居民的出行和生活；第四，事先进行电力负荷的相关调查和研究，对于负荷较大的地区实行专线连接，从而满足用户的供电需求。

二、10kV配电线路的施工注意事项

（一）针对特殊地区的施工处理

特殊地区的配电线路在施工过程中，要进行特殊的处理，如绿化带或者人行道附近，应该设置相应的警示牌，防止触电；高速公路的配电线路架设时，要比高速公路的最小垂直高度至少高7米，并且在电缆架设路径中，每隔一定的距离就需要设置相应的警示牌，提醒来往的行人和车辆注意安全。

（二）防渗水问题的处理

电缆的施工中，防渗水问题是一大重点，必须要严格把控好施工中的防水工作，如果在施工中电缆电线的位置低于地下水或者靠近沟渠水管等位置，应该加强对电缆电线的防水措施，做好防水工作，确保防渗水效果，避免漏电触电危险，并且在沟渠和水管附近，电缆电线应该高于沟渠和水管，防止电缆电线埋在水中，发生安全事故。

三、提高10kV配电线路标准化施工水平的措施

（一）加强对安全注意事项的标准化管理

因为10kV配电线路的施工要求较高，需注意的安全事项也较多，因此在进行施工时，容易产生一系列的安全隐患，故为了有效防止安全事故的发生，需要加强对安全注意事项的标准化管理，具体的措施包括以下几个方面。

第一，在进行线路上的导线拆除时，需要对线路的锈蚀情况进行了解和检验，确保线路拆除的安全性，防止在拆除过程中发生触电、漏电等安全事故，并且在施工过程中，要注意在主竿上悬挂安全带，确保施工安全；第二，在需要进行施工的区域进行交通管制，加强对来往的人群和车辆的管控，防止施工中的高空坠物误伤行人和车辆。同时要加强对行人以及车辆的警示，在路口设置警示标志，起到一定的提醒作用，并安排相应的工作人员到现场维持秩序，确保施工的安全性和高效性；第三，如果需要进行高空作业，那么必须尽量避免恶劣天气施工，施工时选择稍微好点的天气，否则会给施工人员带来潜在的安全隐患，如果遇到暴风雨、雷电天气，应该马上停止施工。若不能够避免，在施工之前应该和相关的单位及部门进行沟通和协调，做好相应的安全措施。

（二）提高施工人员的专业能力

提高10kV配电线路施工人员的专业能力是确保10kV配电线路标准化施工技术的前提，因此需要采取积极有效的措施提高施工人员的专业能力和技术水平。首先，加强对施工人员的技能培训，科技的发展进步为10kV配电线路的施工提出了更高的要求，故施工人员在进行线路的检修时，需要以更高的专业水平来进行相关的操作，从而确保10kV配电线路的施工安全性。因此需要加强对施工人员的专业培训，通过集体教育或者讲座等形式，让施工人员获得全新的技能和知识，提高自己的专业水平；其次，引进先进的人才，让10kV配电线路的施工进一步实现标准化，针对施工中存在的不足，进行有效的处理和解决，从而提高10kV配电线路的专业化施工水平。

（三）加强施工技术的安全管理

为了实现10kV配电线路施工水平的进一步提高，需要加强对施工技术的安全管理，针对施工现场的材料胡乱堆放、火灾隐患、交通安全等方面的问题，加强安全管理。在施工中，提高施工人员的安全意识，加大安全管理力度，进一步增强施工技术的安全性，降低潜在的风险和隐患，实行全面系统的安全管理，加强安全措施的维护，提高10kV配电线路的标准化施工水平。

四、总结

综上所述，10kV配电线路是目前电网中重要的基础部分，对配电结构的标准化有重要影响，标准化的10kV配电线路施工能够提高电力企业供电的安全性和稳定性，让配电结构能够满足目前的供电需求，所以有必要提高10kV配电线路的标准化施工水平。增强安全管理和控制，加大技术人员的安全培训教育的力度，从而实现10kV配电线路的标准化施工水平的提高，确保配电网的安全运行，促进电力企业的可持续发展。

参考文献：

[1]李朝伟，李洋.提高10kV配电线路标准化施工水平的措施研究[J].电子测试，2016，（3）：111-112.

[2]甘增志.10kV配电线路标准化施工水平提高对策[J].大科技，2017，（3）：57-58.

[3]张伟健.提高10kV配电线路标准化施工水平的防范措施[J].建筑工程技术与设计，2016，（36）：1597.

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关键词：配网工程；施工安全；措施。

中图分类号： TM421文献标识码：A 文章编号：

一、配电网施工安全管理存在的问题

施工安全管理历来是工程施工中的重要环节，配网工程的复杂性给安全管理提出了更高的要求。在施工过程中要针对各环节不同的施工特点和施工中存在的安全问题制定相应的安全管理措施，以确保工程施工的有序实施和施工人员的安全。

（一）施工前期准备措施不全面

配网的施工现场环境复杂，点多面广，高空物品易坠落，危险点分布多样且隐蔽性强。配电网的施工建设往往要求工期紧，任务重，对前期准备没有给予足够的重视，在现场作业时未能对现场的危险源和用电电源的保护执行必要的安全措施，危险点得不到有效控制，在施工现场作业始终存在着潜在的风险，这些潜在的风险因素往往是造成事故的原因。因此，施工前期的现场勘测及准备措施必不可少。施工前的准备应该包括对现场的危险源进行辨识及工程建设中可能出现的作业人员的不安全行为、物品的不安全状态进行有效评价，同时对这些潜在风险因素采取一定的措施控制，制定标准的施工作业票，对施工前的机械、材料及安全措施检查等工作一一落实，提前防范。

（二）安全、技术措施落实不到位

配网工程施工管理的安全、技术措施和规定都是工程人员长期工作实践的积累，是对工程施工的质量和安全的有效保障。然而，在工程施工过程中，安全与技术措施的落实情况并不乐观。现场作业人员缺乏必要的安全接电、防范危险点及其它现场安全措施的了解和掌握，在施工现场作业人员被危险物品击中、被危险电源击伤的事件时有发生。施工过程中违反或不执行工作票制度、工作许可制度、工作监护制度，在工作线路上没有采取适当的预防措施是施工事故频发的重要原因。施工安全管理不仅是领导层和管理层的责任，同时也是每一个作业人员的义务，是对个人及工程安全负责。工程施工的各个环节都不能忽视安全管理措施的实施，对现场作业人员的指导和培训工作是落实安全和技术措施的有效途径。

（三）施工中的安全、质量监督不力

配网工程施工作业流动性强、特种作业占有较大的比重，工作任务繁杂，难于集中管理且作业人员容易思想松懈，配电作业中工序衔接紧密，任何工序的失误都可能造成事故的发生甚至导致工程的停工。配网施工中加强现场的安全、质量监督检查，通过对现场的违章操作进行制止和处罚，对施工工艺和工程质量进行检查验收是预防出现更大的事故的有效措施。安全监督管理包括现场作业人员的安保设施是否合乎规范，安保措施是否执行得当等。

二、配网施工安全管理措施

配网工程中涉及的危险因素较多，维持现场的作业安全需要协调各部门、各环节的各种关系，同时针对当前配电线路施工中的安全管理存在的诸多问题，努力提高施工安全管理的各项技术措施，保障工程作业的施工安全。

（一）加强安全协议管理和施工过程的安全控制

配网工程涉及人员广泛，在工程施工中应调动起全员的安全意识和安全管理责任，加强合同管理和安全责任制是安全管理的重要手段。安全合同或协议是明确责任双方的职责和义务，除了双方必须要遵守的劳动法规和施工制度外，还可以把安全协议作为合同的附属条款纳入合同管理的内容。安全协议中应明确管理人员、作业人员的责任义务以此来调动起全员重视安全、管理安全，将安全管理作为一项重要的工作内容执行。施工过程中的安全控制是安全管理人员进行针对性的安全监督和检查，做到预防为主，认真对待施工过程中的每一个环节和每一个作业现场。管理监督者和作业员工都是安全管理的负责人，对施工中制定的各种安全措施严格执行，并彼此监督，对安全隐患提前预防，防患于未然。

（二）选择高素质的施工队伍，加强对承包商的管理，确保人员100%持证上岗。

增强配网工程作业人员的安全意识，是树立安全第一的思想保证。配网工程作业人员人数众多，流动性大，文化水平参差不齐。如果安全意识淡薄、掌握安全知识不够的话，就很容易出现违章指挥、违章作业的现象，势必造成各种事故频频发生，事故发生率居高不下。通过经常性的安全教育活动，一是要帮助他们正确认识和学习国家有关安全生产方针、政策、法律法规及行业有关规章、规程、规范、标准等。二是要普及和提高配网工程作业人员安全技术知识，使其了解相关的安全管理制度，增强安全操作技能、掌握作业场所和工作岗位存在的危险因素及防护措施、应急措施等。

选取关键作业（指频度高、安全风险高、对质量影响大、技术难度高以及近年来发生过人身伤亡事故的作业项）和十个规定动作作为施工作业人员培训内容。凡从事该项关键作业的技工或技术人员必须100%经过培训，并且考试合格。

（三）严格执行"五个严禁"的要求

1、施工前，严格审查承包商的资质，承包商必须经过监理和业主项目部审核后才能实施。

2、每月使用基建工程安全管理“五个严禁”检查表进行“五个严禁”执行情况检查、特别要加强对现场人员的归属检查，检查人员的考勤、工资发放表、劳动合同及社保情况，发现问题及时提出整改要求并实施闭环管理。

3、每月开展承包商扣分检查，将扣分结果作为承包商投标资格的参考条件，切实提高承包商安全管控意识。

（四）施工过程严格按照现场安全“四步法”进行施工。

施工前对工程项目进行《电网建设施工作业指导书设置表》设置，选取工程实际施工中将使用的所有作业指导书，《作业指导书》对所有作业任务的作业流程、工作前安全风险辨析与控制措施、作业准备、作业方法等作了详细描述，设置完成后，对每个作业指导书进行差异分析，把指导书不涉及的内容列出来或增加相应的注意事项。通过作业任务编码，在《电网建设施工安全基准风险指南》中选取对应的项目，进行危害因素辨识，开展针对性安全风险评估工作，形成本工程《安全基准风险分析表》。接着根据作业任务在《风险指南》的编码，在《电网建设安全施工作业票》中选取作业任务所对应的安全施工作业票，按要求使用，现场负责人开工前核对安全风险控制措施并在“站班会”上对所有现场作业人员进行交底宣读《作业票》，作业人员在《作业票》背面签名确认，施工过程切实落实十个规定动作即：凭票工作、凭票操作、穿工作服、戴安全帽、系安全带、停电、验电、接地、挂牌装遮拦和现场安全技术交底。

配网工程施工以《施工作业指导书》、《施工安全基准风险指南》、《安全施工作业票》为贯穿主线，明确作业流程及具体的作业方法，开展危险有害因素辨识及风险评估工作，明确、落实有效的预控措施，在确保安全情况下完成施工作业任务。该做法有以下优点：将“事前风险控制”的理念落地；形成配网基建安全生产风险管理体系文件——表单式作业标准；直接面向一线施工现场和作业人员，简洁、实用性、可操作性强。

（五）强化危险点的有效辩识和安全预控工作，着重加强对隐蔽工程施工的管控。

施工过程中加强对危险点的有效辨识及预控工作是指对配网建设中存在的人员或物品、设备及环境中存在的不安全因素进行全面科学的识别，确定各种危险源的危害和预防措施，并针对不同的危险源提前加强安全措施。建设管理人员应与现场的作业人员做好安全技术交底，对各施工环节中的危险点进行完全交底。施工组织方案设计中应针对各施工环节中的不同危险点提出有效的解决和预防措施，尤其是对电力线缆敷设、带电设备作业、架设线路等环节中的防止高空坠落、触电、倒杆、车辆运行的潜在危险点进行分析，并提出施工安全风险的评估，初步判断出各施工环节的风险等级，以更有效地对各环节的危险点进行预控。

（六）做好施工阶段安全控制监理

监理对工程安全、质量、进度的控制管理工作是配网工程（施工阶段）监理核心工作。监理能否做好工程安全、质量、进度控制管理工作，对整个工程项目能否成功实现有着重要的意义。施工安全控制监理是指在工程项目施工过程中，项目监理部对工程项目安全生产进行规划、组织、协调、监控的系统工作，从而保证在项目施工过程中的人员安全、设备安全，有一个适宜的工作环境。没有一个可行的安全管理、监管制度是工程项目建设的重大安全隐患。针对系统的、专业性强的配网工程，要求施工单位必须制定具体可行的安全技术施工方案，并严格落实国家和行业有关安全规范规程制度，将整个工程安全管理工作程序化、制度化、责任化。监理应做好安全技术施工方案审查与执行过程监督。

三、结语

配网工程的施工过程中安全管理漏洞，施工现场的安全措施落实不到位，导致施工现场的不安全因素仍然存在。在施工过程中应根据形式的发展及时代的需要，坚持理论与技术创新，积极强化配电网络施工现场的安全管理，充分发挥人的主观能动性，提高员工的安全管理意识和责任意识，有效预防施工过程中可能出现的各类安全事故。任何高质量的施工都离不开高素质的施工人员，只有在施工的过程当中不断的提高施工人员自身的技术素质，才能够确保工程的质量，并且能够在工期规定的范围之内完成任务。

［参考文献］

[1] 黄志球.10kV 配网工程施工安全管理的技术措施[J].科技传播,2011.

[2] 陈鑫.简述当前10kV 电力配网工程安全施工[J].商品与质量·学术观察,2011.

[3] 史建勋.基于10kV 配网工程施工安全管理及技术措施探析[J].广东科技,2011.

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关键词：公路工程；危险源；施工安全；辨识；控制

公路工程施工危险源辨识，是针对公路施工识别危险源、确定特性的动态过程。其中，既包括不识别危险源，又包括对其性质的判断。公路工程施工危险源辨识过程中，根据公路施工项目、拟建工程实际情况，系统、有序地识别施工危险源。若不能对危险源正确辨识，则会造成危险源评价无效，以致于无法有针对性的加强安全管理。

1 公路工程施工安全危险源辨识

在公路工程施工建设过程中，安全危险源辨识无处不在，表现出较强的过程性，这有利于各种危险源的准确辨识、对特性分析以及分级评价研究。

第一，施工作业之前，辨识危险源。这一阶段的危险源辨识，是在整个公路工程项目施工建设前进行的，实际上是对统计评估。在该阶段，最重要的工作就是结合各施工环节，全面考虑安全管控点上的关键点，对危险源进行提前预防、评估，做出施工危险源的初步判断，合理编制清单列表。

第二，公路施工过程中辨识危险源。在公路工程施工过程中，对作业状况、设备运行状态、现场布置以及人员组织管理等进行直观观察，结合工况特点和施工要求，进行危险源辨识。通过该种方式，可以客观反映施工现场的危险源情况，此时需补充危险源清单，并对其进行完善。公路工程施工实践中的安全事故，应当进行细致的分析，并对比分析成因，确定危险源；安全事故是危险源问题研究最具代表性、最直接的途径，发生事故以后辨识危险源，具有非常重大的现实意义。在解决现有问题时，还要重点观察危险源，并且规避其二次发生。

第三，公路施工后辨识危险源。在公路工程项目全面开展后，应当及时记录事故处理、反馈施工人员状况、及时汇总施工安全记录，从而形成和完善辨识危险源清单。同时，还要汇集潜在的危险源，在施工时已引发安全问题的危险源，并在基础上形成数据信息库，这为日后类似工程施工建设提供参考依据。

2 公路危险源辨识过程中的注意事项

公路工程施工危险源辨识过程中，应当注意以下几个方面的事项。第一，全面了解公路工程施工危险源分布。基于状态视角考虑，应当考虑三种基本状态。一是正常状态下，例行计划程序；二是异常状态下，在计划过程中超出了正常作业；三是紧急状态下，可能发生的紧急事件。就时态而言，也需考虑三种时态。一是将来，可能发生的危险，造成较大的安全隐患；二是过去，发生过、历史遗留问题；三是现在，正在发生并能够持续到未来。基于范围的视角来看，应当包括涉及到的社区，公路工程施工现场受到影响的人员、供应商以及分包商等负责人员和对拟建工程场所产生的影响。第二，对于公路工程施工过程中的危险源辨识应当确保正确而全面。在资料文件、措施、人员素质、方法以及调研和综合分析方面采取有效的应对措施，防止电击、坠落等危险辨识漏项；资料文件一定要完整，对评价人员有较高的素质要求，充分发挥专家作用，对危险选项进行综合辨识和研究。

3 公路工程施工过程中的危险源管控

基于以上对公路施工安全危险源辨识及其注意事项分析，作者认为要想有效管控危险源，可从以下几个方面着手：

3.1 从四个层面优化公路危险源控制方法

实践证明，公路施工过程中对安全危险源进行定期检测，并对其进行严格的监控，制定可行的应急预案，同时这也是重心下移以及关口前移的手段和方法。公路工程项目施工建设过程中，尤其是安全危险源管控时，应从政府部门、工程施工、建设以及监理单位着手。就政府层面而言，需对各级危险源的控制级别进行明确，根据国家安监总局制定的重大危险源监管通知，把施工危险源进行严格分级，并在此基础上建立自查与分级上报机制。在此基础上，还应当进一步建立危险源监管与检查制度、销号制度。从建设单位视角来看，应当准确把握公路工程施工过程中可能造成较大安全事故的工序，提高安全管理水平。从监理单位视角来看，将公路施工安全危险源管控与监理工作结合起来，重点控制那些可能造成事故的环节或者隐患。在此过程中，还应当建立可行的监理台账，通过完善和落实辨识管控机制，实现对危险源进行安全管控之目标。基于施工单位的层面来讲，其作为现代公路施工过程中的危险源管控主体，在每一个施工阶段都应当做好辨识、自查以及评估上报制度，对超过二级的危险源编制施工应急预案，有针对性的对施工人员进行岗前教育培训，做好技术交底工作。

3.2 构建危险源信息化管控体系

从实践来看，公路施工过程中的危险源管控，实际上是动态化过程，每一种危险源都是变化的。随着工程项目施工建设的层层递进，安全危险源的等级、分布等，均发生较大的变化。当前公路工程项目施工建设具有周期性，危险源控制对象也随施工进度变化而变化。通过建立公路工程施工安全危险源信息化管控动态体系，汇总危险源、实现自动化评价，给技术人员、管理人员以及操作人员和检验人员提供辅助支持。公路工程在危险工序之前，应当及时预报和评估风险，明确注意事项，完成该工序时销号，并随公路施工建设不断丰富危险源排查数据库。

省交通质检部门作为一级管理部门，承担着全省范围内的交通建设安全危险源检查、分析、管理、决策以及考核。各建设指挥部是二级部门，承担的主要任务是本线路范围内的危险源信息监控、上报以及整改。三级管理部门是各标段公路项目部和监理部，对安全危险源进行严格的排查、上报信息以及重点监督和落实对策。同时，公路施工危险源信息化管控系统，还应当具备危险源数据库、辨识分级、登记上报以及数据信息查询和动态分析等功能。

系统研发和实施过程中，采用模块化设计方法，是一种面向对象的技术手段。通过模型研究，该系统根据用户对象以及使用功能，分成政府部门、建设单位、施工监理等多个版本，每一个版本都是按照使用者的要求包含差异。由管理层向下派发帐号，并由施工单位在人机交互界面上按建设周期，在分项工程、人员进场以及施工准备和验收等节点，提前辨识危险源，并提供重点工序参数，然后自动确定风险等级、记入数据库。对于建设单位而言，可通过系统对各项目部施工进展、危险工艺全面掌握与提醒；对于政府单位而言，则主要是通过分析上报的信息数据，对重点监管环节进行确定，并在此基础上实现安全检查、统计报表、挂牌督办以及销号验收和查询隐患等危险源管控的信息化、程序化。

4 结束语

文章在研究危险源分类以及辨识方法的基础上，通过对公路工程施工建设过程中的分项、工序中存在危险源的可能性进行分析和研究，建立了公路施工危险源管控框架和系统。在公路施工过程中，建设单位在排查危险源、上报和登记基础上，尝试着以危险源过程管控为目标，以事前、过程、专项以及后评估为节点的安全评价，并在此基础上建立公路施工危险源动态监测和管控系统，从而为公路施工安全管理提供了保障，并且有利于公路工程建设事业的持续发展。

参考文献

[1]刘瑞斌，冯沅.解读《公路工程施工危险源辨识指南》[J].大众标准化，2015（2）.

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关键词:水利水电工程；电气施工；不安全因素；处理措施

当前，水利水电工程发展势头良好，然而施工安全事故仍时有发生，并因此导致人员伤亡和财产损失，可见提高安全生产水平、保障施工安全已成为各参建单位无法回避的问题。电气施工工艺复杂，技术要求高，施工中的安全风险与土建等专业相比具有不同的特点，这就要求根据电气施工特点制定有针对性的安全技术措施。有鉴于此，本文基于电气施工中常见的不安全因素，探讨了提高施工安全水平的处理措施。

1水利水电工程电气施工中常见的不安全因素分析

1.1管理的不安全因素

水利水电工程电气施工中的管理不安全因素包括安全管理机构设置与人员配备不充足、安全生产管理制度不健全、安全生产教育与培训不到位、安全生产监督与检查不落实、安全技术措施制定与交底不理想、职业安全与健康管理体系不完善、安全费用投入不够等。目前，承包单位对施工进度和质量比较重视，因为它们直接关系到企业效益，但对安全管理关注不够。一个人尽皆知的逻辑是，只要不出现安全事故，安全管理做得差也不能说一定有问题；一旦出现安全事故，安全管理再严格也必然是有问题的。所以承包企业对安全管理抱着“只要不出事、能省尽量省”的思想，书面文件尽量做得没有漏洞，至于是不是真正落实了仅凭文件是看不出来的。例如安全管理人员配备可以采取挂靠方式，名单上是有资格证的人员，现场从事管理的却是另一些人员。因此，安全管理方面的问题是难以忽视的不安全因素。

1.2人的不安全因素

水利水电工程大都建于偏远山区，交通不便，生活条件差，人为因素的影响变得更加突出。例如从20世纪60年代到90年代，人为因素失误从20%增加到80%以上[1]，所以人的不安全因素正变得愈来愈重要。在电气施工中，由于用电管理规章制度不落实，安全生产责任不明确，安全教育与安全培训不到位，人员安全意识淡漠，容易在工作中疏忽大意，触电事故是最常见的。另外高处坠落、物体打击等安全事故也时有出现。

1.3设备的不安全因素

随着科技发展，在工程建设过程中越来越依赖设备，几十年前人拉肩抗的场面愈来愈少见。加上南方潮湿多雨，夏季炎热，电气设备受影响较大，不少施工设备在这样的环境中使用一段时间后绝缘性能就会下降，甚至防护能力完全失效，电气施工人员暴露在不安全的电气设备面前，就很容易发生安全事故。电气施工所使用的安全用具、仪表、设备也可能校验不及时，性能达不到要求，给施工人员带来伤害。

1.4环境的不安全因素

水利水电工程建设的核心是对水流的控制，所以常在河流峡谷上建设，水文、气象、地质、地形等环境因素的影响非常大，加上建设周期长，作业环境艰苦，增大了安全事故发生的可能性。尤其电气设备和线路受到风吹、日晒、雨淋、水溅、粉尘等不利条件影响，绝缘防护能力下降。施工人员工作时身受雨淋、水溅及潮湿环境影响，身体阻抗下降，也易受到触电伤害。

1.5临用电的不安全因素

工程现场用电必须严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005），但是在工程现场执行不到位的情况也很常见，例如配电箱内放置杂物（如焊条）、配电箱无系统接线图、一闸多机、配电箱不上锁、配电箱进口处无防护措施、开关箱电源进线端采用活动连接、动力开关与照明开关同箱、配电箱无防雨防尘措施等[2]。这些问题集中反映了用电管理人员安全意识差，责任感不强，将作业人员暴露于触电伤害风险之中。

2提高水利水电工程电气施工安全水平的处理措施

2.1规范安全管理，强化责任机制

水利水电工程施工企业应根据《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721-2015）要求，规范安全管理行为，提高安全管理水平。按照该导则要求，施工企业应根据项目安全生产总体目标、年度目标，制定本企业的安全生产总体目标、年度目标，其内容包括安全事故控制目标、安全生产投入目标、安全生产教育培训目标、事故隐患排查目标、重大危险源监控目标、应急管理目标及人员、设备、环境、职业健康等方面的控制指标。在安全生产管理机构与职责部分有专门针对安全生产责任制的规定。而在《水电水利工程施工通用安全技术规程》（DL/T5370-2007）中有专门针对施工用电的规定，在《水电水利工程金属结构与机电设备安装安全技术规程》（DL/T5372-2007）中有关于各种电气设备安装的规定，在《水电水利工程施工作业人员安全技术操作规程》（DL/T5373-2007）中有关于各类电气作业人员资格条件、操作技术方面的规定。上述文件为规范电气施工安全管理提供了依据，施工企业应参照这些规定查找不足，完善安全管理制度，加强电气安全教育与技术培训，制定应急救援、专项应急预案，并进行定期演练，以减少电气施工伤亡事故的发生率。

2.2增强保护意识，加强过程管控

水利水电工程电气施工内容包括变压器/电抗器安装、铁塔/构架安装、开关设备安装、母线安装、厂用电系统安装、线路/电缆安装、电气试验、接地系统测试等内容，安装过程复杂，工艺技术要求高，为了保障安装质量与施工人员的健康安全，除了加强安全教育与培训之外，还应在安装前做好安全交底，强化安全意识，并在施工过程中加强管控，提高安全操作水平[3，4]。

2.3重视设备管理，提高安全水平

为应对水利水电工程现场各种不利自然条件，应选购适应工地条件的配电设备、电气机具，如满足IEC标准相关条件。其次，应定期对电气设备进行检测，如绝缘性能测试、耐压试验、漏电检测等。还应加强电气施工现场的巡查、监督工作，以提高电气设备的安全水平。

2.4做好环境规划，减小安全风险

对水利水电工程电气施工面临的环境风险，应加强危险源的辨识、评价和管理，并运用PDCA循环方法加强对危险源的管控。辨识作业环境的危险源，可采用直观经验法和系统安全分析法，其中直观经验法又分为类比推断法和对照分析法，系统安全分析法中包括安全检查表法、事故树分析法、危险指数法等，应该通过动态辨识，将环境安全风险减至最低。

2.5加强临用电管理，消除安全隐患

对于临用电管理，应严格执行JGJ46-2005规定，按照“三级配电，两级保护”“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，编制施工临时用电设计方案，严格按规范要求敷设线路和安装电气设备，并安排专人对临时用电设施进行监督和检查，以确保工地用电安全。

3结束语

水利水电工程电气施工中的不安全因素很多，归纳起来不外乎管理、人员、设备、环境、用电几方面，只要认真对待，严格管理，电气施工中的不安全因素就能做到可控、可管、可追溯。随着电气技术的发展，安全管理的内容也在变化，需要在实践中不断总结经验教训，这样安全水平才能水涨船高，步步高升。

参考文献

[1]孙开畅，徐小峰，张耀，等.水利工程施工安全人为因素重要度分析[J].人民长江，2016，47（9）：80-83，114.

[2]侯占杰.施工现场临时用电隐患[J].劳动保护，2013（9）：48-49.

[3]陶宁.水电站电气一次设备安装施工安全及质量控制[J].技术与市场，2013，20（9）：43-44.

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关键词：电网改造；配电工程；施工管理

作者简介：刘建永（1981-），男，汉族，河南郑州人，本科，国网郑州供电公司，工程师，研究方向：配电网建设管理

随着新农村改建的步伐深入，人们生活水平有了显著提高。大功率用电器的增加使原有的供电网络不堪重负；小区居民楼的代替了散居的四合院，供电结构发生了改变；部分供电线路老化，存在一定安全隐患。农村电网改造是必然的趋势，然而农村的情况比较复杂，规划程度不高，为了保障配电工程施工的质量，施工管理工作需要认真探析。

一、施工质量的管控

（一）施工人员技能管控

施工人员的专业技能决定着施工质量的细节，专业技能不过关，单靠施工管理，施工质量不能保障。因此，要对施工人员的专业技能进行考核，除了检查特种工作上岗证外，要观察其作业操作水平。调控普工与技工人数比例，各司其职，确保工作效率。

（二）施工计划管理

审查施工计划，考察其理论严密性，具体到施工的每个细节。查看意外防护措施，是否能有效应对突况；检查图纸是否符合国家标准，避免施工中缺乏标准，造成分歧。图纸的重点审查点有以下几点：①电杆、导线型号选择。②10KV线路走径。③分段开关位置。④配电台、变电台位置选择。⑤线路走向是否符合村落布局。⑥变压器、电表等设备的安装是否考虑到居民的用电安全。施工计划审查过后，资料下发到各模块负责人手中，了解施工过程，施工计划，便于个模块间协调统一。

（三）物资后勤管理

施工材料的质量决定产品质量，要严把材料的采购关。原料采购应满足以下标准:①原料要具有国家认可的合格证书，符合施工计划中的各项指标要求；②水泥、砂石、钢材等需要取样，进行质量二次鉴定，符合要求方可审批采购。水泥的检验标准要符合GB-50233-2005中的规定。③成立质量监督小组，在施工现场对材料取样，鉴定质量是否符合要求。④工程分包商自购的材料要符合国家标准，将产品合格证书，检验报告等交付给质量监督小组。⑤严禁不合格品的使用，一经发现，销毁重建。对人为因素造成的材料采购问题的行为严厉处罚，通报批评。

（四）施工过程管理

电杆是电网架设的支架，其牢固性非常重要。入土深度要严格参照计划设定，偏差应控制在±50mm-100mm之间，土质过于松软的土地要考虑填充基石。基坑内填土每填500mm需进行夯实，填土完成后搭建防沉土台，培土要高出地面30公分。直线杆之间沿线方向位移偏差控制在3%之内，横向线路位置偏差控制在50mm之内。分支横杆、转角杆的横、顺线路偏移都应在50mm之内。拉线的埋藏的深度和牵引方向要加以管控，拉线棒漏出地面的部分为50公分，拉线与地面所成角度偏差需控制在3%之内。农村道路狭窄，考虑到对通车的影响，跨越道路的拉线应高于道路5m。绝缘子的安装要考虑到减少意外事故中的伤害，避免拉线断裂后绝缘子砸到人。断拉线时，绝缘子距地面至少2.5m。架设导线前应进行检查。将导线展开，观察线体是否存在断头、扭曲、磨损、断股等现象。若发现问题，应严格按照规程修补，不可大意。不同规格型号的导线不可跨档距修补，导线截面在352mm以下的导线采用编接法，导线截面在502mm以上的采用接续管连接法。一根导线只能有一根接头，接头位置与固定位置处间距需大于0.5m。杆上变压器不能受侧向滑动的力，变台水平倾斜小于台架根开的1%，变台距地面高度要在3m以上。检查变压器油位、接线以及接线电阻是否符合要求。确保跌落式熔断器基座连接牢固，熔丝管轴线与垂线夹角应为15度到30度之间。各个熔断器间距离大于50公分。负荷开关、断路器的水平倾斜小于托架长度的1%。隔离开关的安装要防止电弧的产生，分闸后应至少留有200mm的空气间隙。避雷器的安装要高低一致、排列整齐，间距应大于350mm。

二、安全施工管理

施工安全是施工的重点，要严格贯彻“安全第一”的施工方针，用严格周密的管理措施把安全隐患消除在萌芽状态。劳动保护用具是保护施工人员的直接屏障，在劳保用具的选择上要严格依照国家安全标准。安全帽、绝缘手套、安全带、警示牌等要依照施工人数及施工点保质保量供应。制定严格的审查制度，强制性要求施工人员作业期间正确、有效使用护具，安排专人监督检查，对违反者处以警告、通报批评等处罚措施。定期开展安全例会，总结、报告工作中出现的安全隐患。做到及时发现，及时解决。安全例会由上往下逐步展开，具体到每个人，每个细节。要求施工人员积极反应情况，参与到解决问题中，及时做记录，总结经验教训，避免相同的事故再次发生。合理规划施工场地，划分出危险场地，安全隔离。对施工现场全天候监督，避免场内人员违规操作，防止场外人员非法进入扰乱施工。

三、文明施工

每一个施工人员都代表着施工团队的形象，文明施工至关重要。在施工过程中要尽量减少对村民的影响，尊重当地居民风俗，不损坏村民财物。在与村民的交往中要包容体谅，互利互助，让村民了解到施工队是为当地百姓谋福利的。积极开展娱乐活动，缓解施工人员压力，让施工人员健康快乐地投入到工作中。保护当地生态环境，避免滥砍滥伐，不乱扔垃圾，做到生态文明。总之，电网施工存在较高安全风险，农村生活条件差，施工时间长。为了保证施工的安全与质量，不得不采取严格的管理手段，施工人员面临较大的心理压力。因此，在施工过程中要适量的组织施工人员开展一些娱乐活动，既是人性化的关怀，又能提高施工人员工作状态，提高施工质量。

参考文献：

[1]曹忠民.农村电网改造中配电工程施工的管理[J].科技创新与应用,2015,31:188.

[2]杨学敏.基于农村电网改造中配电工程施工管理的研究[J].硅谷,2014,24:226+235.

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关键词：铁路营业线；施工安全事故；原因；对策

中图分类号：X731文献标识码： A

引言

铁路运输作为我国重要的一种运输方式，其承担着大量的物资、人员运送任务，如果不幸发生安全事故，其产生的后果是很严重的，损失也是无法弥补的。

近年来，随着国内经济建设的发展，为了适应期需求，铁道部在铁路线路的建设上提出了跨越式的发展思路，以促进铁路事业的快速、安全、平稳运行。但是在实际的运行过程中，由于铁路施工所引发的安全事故在逐年增加，施工安全和运营的矛盾越来越突出，所以，如何有效控制铁路施工安全事故的发生，是当前广大的铁路建设者们需要重点关注和解决的难题之一。

一、铁路营业线施工安全管理概述

（一）铁路营业线施工

铁路营业线施工就是在已经建成并投入运营生产使用的铁路线上进行技术升级改造。增建二线。新线引入。专业维修等影响既有设备运营稳定和行车安全的施工。

（二）铁路营业线施工安全管理

铁路营业线施工安全管理是指铁路行业施工单位在营业线铁路施工时，为确保既有设备运营安全。行车安全和施工安全所进行的管理和控制。

（三）铁路营业线施工安全管理的特点

1.把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主，防治结合”的方针。

2.施工安全管理要兼顾运输的原则

3.营业线施工安全管理形式复杂，难度大

4.营业线施工安全管理综合性强，要求高

二．铁路营业线施工安全事故产生的原因分析

（一）铁路营业线施工安全生产责任制尚未全面、彻底落实

当前的我国铁路施工安全管理中有关生产责任制依然停留在表面阶段，并没有真正贯彻落实到全部的施工建设过程中。如此，就使得很多施工项目管理人员即使发现建设的纰漏，却出现找不到人落实安全措施等现象，无法有效排除施工过程中存在的各种危害因素，为铁路营业线的正常运行埋下的巨大的安全隐患。

（二）施工企业安全管理人员没有充分发挥自身监督管理的职能

在铁路建设管理的模式中，企业安全管理人员要分层进行管理，每一层安全管理人员负责不同的监管内容，对施工现场的各类安全风险进行评估。但是，在实际的管理工作中，一些安全管理人员根本无法充分发挥自身监督管理的职能，即使发现问题却忽视不见，无法运用熟练的规范与技术降低安全风险。发生这种问题的主要原因在于，当前企业内部尚未完全建立系统的管理制度，精细化管理模式没有落实到各个层面的管理人员手中，相关人员的职业素养有待进一步提高。

（三）施工人员素质参差不齐，干部安全监控不到位

所有参与施工人员必须经过培训，对人员要求持证上岗、但目前的现状是部分职工文化水平偏低，施工单位有时雇用民工，安全意识差、有的车站值班员，正常接发车作业还可以，但遇有停止信。联。闭等特殊情况就不能熟练处理，对非正常情况下的接发列车作业过程不是十分清楚，过分依监控干部的现场指导、而有的监控干部，本身素质不是很高，对突发事件缺乏应急处理能力，对关键环节缺乏敏感性和超前预想能力、

（四）施工作业关键环节卡控不清，增大施工安全隐患

施工关键环节主要包括施工作业前准备工作，施工中接发列车作业，施工结束后放行列车条件确认、但常常出现施工前超范围准备，施工中挖断电缆，爆破损坏线路或行车设备，作业中车辆溜逸，轨道车违章行驶，接发列车办理不畅，施工后未达到放行列车条件违章放行列车，机具，路料侵限，违章使用封联线，手摇把等易发事故和危及行车安全的问题。

二、降低铁路营业线施工安全事故的对策

（一）施工前，充分做好各项准备工作。施工单位要与设备管理单位签订安全协议，明确双方的责任和义务。各部门对施工关键内容要详细核对，确保正确无误。运输部门要对行车备品的数量、规格、质量进行检查，必要时到现场试验。要做到提前召开施工预备会，提前制定安全措施，提前对施工人员进行培训，提前进入施工岗位。

（二）施工中做好技术把关工作。施工中，运输部门管理人员要做到亲自上岗盯控关键，确认好施工命令的传达及抄写，以及行车凭证的填写与交递，此外还有施工安全卡的填写。对列车进路布置的汇报认真听取。其他的部门，应做好对施工的监理工作，避免施工内容超出范围，避免出现危及行车安全的施工行为

。未下达施工命令前，施工单位不得进行任何影响行车安全的准备工作，严把施工要点关，施工要点实行(施工要点安全控制卡)制度，严把施工开通关，施工后和设备开通前，确认达到开通条件后，方可开通，严把安全责任交接关，按规定的时间和内容进行安全责任交接。

（三）技术管理措施

铁路营业线施工安全风险管理与控制，技术管理是至关重要的一环。技术管理首先要遵从工程建设和技术管理程序，如图纸审核、交接桩、现场调查、技术交底等；其次根据工程和现场实际，按照作业项目，规划现场布置，编制施工组织设计、施工方案、过渡方案和专项方案，并执行方案评审制和申报审批制；再有要根据工程特点和现场作业环境，分类、分专业、分工点制定针对性的安全风险管控措施，并监督实施，大大降低初始风险，有效可控残余风险。

（四）安全管理措施

铁路营业线施工安全风险管理与控制，安全管理是重中之重。安全管理首先要树立。安全第一、的思想，健全组织、配齐人员、建立制度，遵从安全管理程序；其次根据工程和现场实际，在编制施工组织设计、施工方案、过渡方案和专项方案中，根据工程特点和现场作业环境，分类、分专业、分工点编制针对性的安全风险管理控制措施，一并报审，并现场盯控实施，使得安全风险得到有效控制。

（五）、提高监理人员素质，充分发挥监理作用。进一步明确监理单位安全职责，严格监理人员的资格审定，确保监理人员资质和素质达标。监理单位要加大对施工单位施工方案审查力度和施工前准备工作、施工作业人员技术交底情况、施工安全预想的检查，对准备不充分的要督促施工单位立即整改，重点要强化现场监控，制止违章作业，发现存在安全隐患时，应要求施工单位限时整改，情况严重的，应立即要求停工整顿，并向建设单位报告。

结束语

在铁路运输中，安全是一个核心主题，铁路营业线的施工安全在很大程度上影响着铁路的整体安全。随着新的路网性通道和城际快速客运通道建设，以及重点枢纽的改造，使得营业线施工任务更为繁重，施工与运输的矛盾也更加突出，施工安全面临的压力进一步加大，由施工原因造成铁路事故的比例在逐渐上升。屡屡发生的铁路施工安全事故告诉我们、有效预防和减少铁路施工安全事故的发生，确保铁路施工安全已经刻不容缓。因此，不管是对于营业线的施工技术人员还是管理人员，都应牢记安全施工的使命，建设好铁路工程。

参考文献：

[1]李江.铁路营业线施工安全风险控制探索[J].山西建筑,2013,19:230-232.

篇10

关键词：高速公路；安全生产；风险管理

安徽省黄山至祁门高速公路（以下简称“黄祁高速公路”）作为交通运输部“平安工地”建设示范项目并获得嘉奖，在安全生产管理方面积极开拓新思路、探索新举措，取得了较为满意效果。本文结合黄祁高速公路在安全生产管理方面实行风险管理实践，针对性地采取各类有效可行管控措施，起到了高速公路“平安工地”建设示范项目作用。

1项目区域自然条件

该项目地形主要为低山丘陵区，地形起伏较大，地面坡度一般5～25°,局部地形切割剧烈陡崖可达70°以上。雨量充沛集中，灾害性天气较为频繁，常现强对流暴雨天气，山体易发生崩塌、滑坡。

2安全生产风险管理分析

1）进场道路困难。微丘区段因绕行齐云山国家环境保护区，导致路线远离区域路网，重丘区段基本无可直接利用的进场便道，且无施工生产用电线路，需全部重新架设。

2）线路所处廊带狭窄。线路后半段频繁与原区域路网和皖赣铁路产生交叉和共线，与皖赣铁路交叉1次，与地方道路交叉达21次。

3）地质条件较差。处于黄山风化和弱风化地质区域，地质、水文情况复杂。隧道埋深普遍较浅，岩层破碎，导致隧道施工安全生产管理难度加大。

4）地形起伏较大。地形起伏转换频繁，迫使路基填挖频繁转换，对施工组织和质量控制提出较高的要求。

5）施工点分散。施工工点繁多而面广，施工人员众多而分散，各施工队伍人员结构与组成复杂，业务技术水平差异较大，施工过程中随时都可能面临安全事故风险。

3安全生产风险管理程序

1）危险有害因素分析。专门成立质量安全部，制定《安徽省黄祁高速公路工程建设安全生产管理办法》、《安徽省黄祁高速公路工程建设安全生产管理细则》等管理办法；建设过程中,重点排查特殊状态下特种设备、特别工序、特殊时段、特殊地点、特殊人群等危险源。

2）风险的估测和评价。在风险和危险源识别的基础上，估测风险发生的概率和损失程度，整理和归类各种危险因素，划分各级危险源，并建立相应台账。在风险评价方法体系中，风险程度等级用事故可能性与事故严重程度的乘积来表示。

3）风险的预警。严格推行“单元预警法”，要求各施工单位在施工现场，结合各施工工序，针对工作种类、作业环境、工艺标准、操作规程等内容和要求，及时单元预警信息，加强对一线作业人员的安全技术交底和安全培训警示。4）安全监督与管理。制定《安徽省黄祁高速公路路基工程安全标准化建设规定》，对工程建设所涉及安全因素进行分类要求，重点对临时便道、土石方工程、桥涵工程、隧道工程、临时用电、特种设备等安全生产及使用方面进行专项跟踪监管。

4安全生产风险管理控制

1）安全生产保险及专项经费。项目开工前，均采取以建筑工程一切险、第三方责任险和雇员人身意外伤害险等工程保险方式进行风险转移，设立安全生产专项经费，根据各承包人实际安全生产投入据实对其进行计量支付，严禁挪用占用。

2）安全生产制度控制。建立健全安全生产责任制度，强调“一岗双责”与“党政同责”落实到位。持续开展“农民工业余学校”和“一校、一会、一志”活动。定期召开安全生产会议，不定期邀请安监局专家开展安全生产专题教育及预案演习，实行月评季奖、年终评优的同奖同罚机制。

3）安全生产技术控制。a.路基工程。<1>临时施工便道及平交道口。便道须保证晴雨天车辆正常通行。临近高边坡边缘设置钢管防护，跨河便桥进行荷载验算，设置禁令标志。省道交叉口两侧埋设反光柱，设置安全警示牌。<2>路基土石方施工。土方开挖严格遵照路基施工规范及安全管理要求放坡开挖。高边坡施工时，应确认边坡稳定，坡面不得有危、浮石及滑移征兆，避开雨季施工，控制好坡率。b.桥涵工程。<1>人工挖孔桩防护。孔内电缆线须有防磨损、防潮、防漏等保护措施。孔口采用钢筋网片覆盖，设置警戒哨。孔内采用软梯，禁止采用简易提升机。挖孔桩作业面1m外须设置牢靠防护围栏。<2>立柱及盖梁施工。吊装模板，先用揽风绳将立柱模板固定住。盖梁施工脚手架架设前须将基底填压夯实。采用组合门式爬梯，安全防护网进行封闭围护。盖梁施工，操作平台上满铺脚手板。<3>预制梁场。各类特种设备人员需持证上岗。氧气和乙炔气瓶放置使用需保证安全距离。张拉端需设置钢板作为挡板，设置安全警示牌。梁板存放场地做好排水工作，方木支垫，确保稳定。<4>桥梁上部结构。设置防护安全网，悬挂警示标志，采用组合门式爬梯。跨皖赣铁路、地方道路施工前，进行专项施工方案安全评审。设置防护网、安全警示及限速、限高等标志标牌。c.隧道工程。<1>洞口施工。及时做好洞口截水沟、边沟等排水设施。建立好各班组间的交接班制度，认真填写交接班记录，做好进出洞翻牌登记制。<2>洞内开挖、凿孔、爆破作业。洞内风、水、电管线统一规划。二衬台车轮廓采用彩灯作为警示灯，悬挂警示标志牌。采用湿式凿岩机或带有捕尘器的凿岩机。严格执行爆破规程等相关制度。<3>洞内运输。车辆机械性能均应处于良好状态，不得超载、超宽、超速、超高行驶，禁止人料混载。爆破器材运输应严格遵守安全规定，不得炸药与雷管同车装运。<4>支护作业。采用地质超前预报及围岩监控量测等技术手段指导施工，指定专人员跟踪检查，如发现指标异常或支护变形，立即停止施工，并撤离所有人员，启动排险加固应急预案。<5>衬砌施工。衬砌台车进行专项设计并通过满载验算，爬梯栏杆、作业平台等符合安全规定要求。台车通行净空保证配套车辆顺利通过。砼浇筑时两侧对称同步进行，防止偏载导致移位。

5结论

通过掌握和运用风险管理知识和方法，采用危险源辨识、风险分析及有效预控手段，实现防范事故、保障安全目标。黄祁高速公路在安全生产管理过程中，结合工程实际情况采取各种有效管控措施，切实降低和消除各类安全隐患，取得预期效果。

作者:王勋 陶湘 单位:安徽省交通控股集团有限公司

参考文献：