安全监理工作重点范文

导语：如何才能写好一篇安全监理工作重点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：工程；安全；监理

前言

关于工程安全的问题，近年来是引起关注度最高的问题之一，尤其是在上海“楼倒倒事件”后，更引起了全民讨论。如何做好建设工程安全问题，做好工程监理是必不可少的措施。所谓安全监理，是对工程建设全过程的安全生产进行监督管理，是建设工程安全生产管理的重要保障。本文主要探讨施工阶段的安全监督问题，它同样也应该按照科学管理的方法，对施工阶段的安全生产进行监管。在建设工程施工安全监理过程中，我们就应该从多个方面明确安全监理工作的重点。

1建设工程施工安全保证体系

在我们了解了建设工程施工安全事故发生的内在规律后，如何从安全生产管理工作和安全技术措施工作方面加以保证，就成为实现施工安全要求必须解决好的两大课题，建立、健全和不断完善这两个方面的安全保证，正是实现建设工程施工安全科学管理要求的基础，同时也是建设工程施工安全科学管理工作体系中的核心部分。要建立施工安全管理工作的保证，则主要通过建立全面的施工安全保证体系来实现。实现建设工程施工安全保证要求的安全生产工作体系，我们称之为施工安全保证体系，它是由施工安全的组织保证体系、制度保证体系、技术保证体系、投入保证体系和信息保证体系所组成，它们分别为施工安全的组织要求、制度要求、技术要求、投入要求（实现安全作业条件和安全施工措施所需的资源投入）和信息供应要求（安全法律、法规、标准信息，安全事故信息，安全技术与管理信息等）提供所需的保证。这个全面的施工安全保证体系是施工单位保证施工安全的管理工作体系，它具有以下特点：

（1）工作包容性：就是可以容纳所有施工安全生产工作项目及其工作环节；

（2）管理覆盖性：就是可以将所有施工安全工作项目及其要求纳入其中；

（3）技术适应性：就是可以适应所有工作项目对安全技术的要求；

（4）有机协调性：就是可以将5个单项保证体系有机的结合起为，随时协调配合，形成有机整体；

（5）发展进步性：就是可以将各方面的发展和进步要求融于其中。

因此，施工安全保证体系是一个科学的体系，是施工安全科学管理工作的体系，容纳了科学管理的基本内容。

2施工安全监理工作重点

我们已经明确了建设工程施工安全保证体系的5个组成部分，只有建立了全面的施工安全保证体系，才能实现施工安全的科学管理，才能保证施工过程中的安全生产。如何建立健全建设工程施工安全保证体系的5个组成部分，并使之有效的实施，不仅是施工单位在安全生产管理工作中的重点，同样也是施工阶段安全监理的工作重点。

2.1督促检查施工安全组织保证体系的建立和落实情况

施工安全的组织保证体系是负责施工阶段安全生产工作的组织系统，包括机构设置、人员配备和工作机制。安全组织保证体系也就是施工单位和建设工程项目中的安全生产管理机构。

安全生产管理机构是指建筑施工企业及其在建设工程项目中设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。专职安全生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格，并取得安全生产考核合格证书在企业从事安全生产管理工作的专职人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员的配备，即为施工安全组织保证体系的体现，是施工单位安全生产管理工作的重要内容。在诸多安全事故中，施工单位没有设置相应的安全生产管理机构和配备必要的安全生产管理人员，致使安全生产无人管理，各项安全生产的规章制度得不到有效的落实，导致施工安全生产没有组织保障，安全生产失控，这是施工安全生产事故发生的一个重要原因。因此，建立施工安全组织保证体系，设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员，对加强安全生产管理工作，保证施工安全，是十分必要的。

2.2督促检查施工安全制度保证体系的建立健全

为建设工程施工阶段安全生产管理的各个环节提供制度的支持与保证的体系称为施工安全制度保证体系。当前，建筑施工单位安全管理法制化、规范化已成为一种趋势，施工单位只有遵循一定的工作制度，才能科学地规范安全管理和工作过程中的各种行为，实现建设工程施工生产过程的安全。

根据《建筑法》、《安全生产法》以及《安全条例》等法律法规中的相关规定，施工单位应建立的施工安全制度保证体系应包括的安全生产管理制度主要有：

安全目标管理制度；安全生产责任制度；安全生产教育培训制度；安全生产资金保障制度；安全生产检查制度；安全事故报告制度；安全生产管理机构和专职安全生产管理人员制度；三类人员考核任职和特种人员持证上岗制度；安全技术措施管理制度；专项施工方案编制和专家论证审查制度；设备安全管理制度；安全设施和防护管理制度；消防安全责任制度；特种设备管理制度；分包单位的管理制度；意外伤害保险制度；安全事故应急救援制度等。

以上所列的各项安全生产管理制度，已基本上覆盖了施工阶段安全生产的各个环节，成为了安全管理工作的依据和作业人员工作和生产行为的守则，也是施工单位建立良好安全生产氛围的工作基础。但我们也知道，施工安全制度保证体系的建立与实施，并不是建立起一批制度就可以了，其核心应该是建立能够全面保证实现各安全生产工作环节要求的、保证可以严格被执行的制度体系。第一个保证需要将建立施工安全保证体系的各项要求纳入制度，给予制度以约束和保证；第二保证则需依靠其可行性和责任规定来实现。而目前的实际情况是第二个保证往往无法或有效的实现。施工单位虽然也建立了安全生产管理制度，但其编制的可行性和落实、执行情况往往达不到要求。这就需要监理单位和监理工程师予以监督、检查和落实其执行情况，这也是施工阶段安全监理工作的一大重点。要监督、检查施工安全制度保证体系的建立和落实，监理工程师应重点注意以下几个方面：

（1）严格按照现行法律、法规、强制性标准和相关标准的各项规定，督促、检查各项安全生产管理制度是否确保落实了《安全条例》规定的各项安全责任；

（2）检查施工安全制度保证体系是否将涉及组织、技术、投入和信息保证的工作制度要求纳入进来；

（3）施工安全制度保证体系要确保达到各项管理制度在各有所重的基础上，解决好其间的联接、协调和配合要求，使其形成有机整体；

（4）各项制度的内容和规定，必须明确、准确并具有可操作性和可检查性，达到具体细致、尽可能量化的要求，以便于严格执行；

（5）在各项制度之中均应有相应的责任规定。

结束语

当前开展和实施建设工程施工安全监理工作的现状不容乐观，并存在着这样那样的困难。如何针对安全监理的现状采取有效地措施，提高安全监理工作的实效，值得我们共同思考和探索。笔者认为，要想真正切实有效地实施和开展建设工程施工安全监理工作，杜绝或减少建设工程安全事故的发生，必须要做好强化各项法规制度的落实，积极提高建设工程参与各方主体的安全责任意识，不断规范建筑市场的行为，保障各方的合法权益，努力提高监理单位自身素质和工作水平等方面的工作。

参考文献

[1]任宏,兰定筠.建设工程施工安全管理.北京:中国建筑工业出版社,2005.13~16

[2]田林.加强对包工队和临时工的安全管理.电力安全技术,2000,(1):20~23

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关键词：安全监察；电力安全生产；作用；措施

现阶段，随着社会经济的发展和人们生活质量的提升，社会各行业对电力供应的安全性及稳定性提出了更高要求。电力系统由众多的电气设备构成，其在运行中会带有一定的安全隐患，需要及时跟进相应的安全监察工作，以在保障电网安全运行的基础上，满足人们更高层次的用电需求。

1电力安全监察概述

电力安全监察是在“预防为主，安全第一”的原则方针指导下，结合电力生产企业的行业特征，组织开展的由上到下的安全生产监察活动，监察的内容涉及电力设备及电力生产行为[1]。从电力安全监察的目的及手段看，其主要借助电力生产及管理部门的有效协调，对电力能源进行科学调配，并在此过程中，凭借行政权力及制度规定，使电力安全监察既具备日常安全管理的特征，又带有电力行业自身的特点及规律。

2电力安全监察工作在电力安全生产中所起到的作用

2.1电力安全监察有助于电力企业实现经济及社会效益的双重提升

在电力企业生产中，由于其生产的商品较为特殊，需要着重强化电力生产质量控制，以最大化地保障电力企业的经济效益不受损失。一旦在电力生产中出现安全隐患及安全事故，一方面会增大电力生产成本，另一方面也会扰乱电力生产秩序，最终给电力企业的经济收益带来损害。而借助于电力安全监察，电力企业生产可以有序推进，电力生产人员及电力生产设备在得到安全保障的基础上，电力企业的经济及社会效益会得到有效提升。

2.2电力安全监察在提高电力用户用电安全及用电质量方面作用显著

作为电力用户而言，其用电范围广泛，用电频率较高，需要电力网络始终保持安全稳定运转状态，如电力供应出现问题，既会损害电力用户的用电质量及安全，也会引发社会不稳定因素。通过电力安全监察的及时跟进，电力用户可以对自身在用电过程中发现的一些问题及隐患加以咨询及反映，一方面能够保障电力用户用电的安全性，另一方面明确安全监察重点，提高电力安全监察工作的针对性和实效性。

3现阶段电力生产中存在的各类不安全隐患及行为分析

3.1电力安全生产观念及管理力度不强

电力生产中，有的电力企业过度注重电力生产、电力作业及电力项目的实践，以获取最大化的经济收益，其对电力安全生产及管理的观念较为淡薄，由此导致电力生产中出现各类安全隐患及行为，最终引发电力生产事故。而在电力生产企业的安全管理环节，制度不完善、落实不及时、管理漏洞频出等现象也屡见不鲜，归根结底，主要是由于电力企业没有树立起较强的电力安全生产观念及意识[2]。

3.2电力生产没有严格遵循相应的规章制度

探究近年来社会上屡次出现的电力生产事故，其背后的主要原因在于电力生产中出现各种违章操作行为，而这些违章作业行为的产生，又主要是由于电力生产流程中没有严格遵循相应的电力生产及管理安全规章所致。在电力生产规章制度的学习及落实上，电力生产企业操作及管理人员往往仅将其制度上墙后，在生产过程中不加执行，过度依赖自身经验，进而引发生产事故。

3.3电力生产设施设备管理环节不够规范严谨

在电力生产环节，针对电力生产设施设备的使用及管理，应制定流程清晰，程序步骤完善的使用、管理及维保方案，以便于及时开展后续的设备维检工作。但在实际使用及管理电力生产设施设备时，相应的管理及维保方案往往不够具体明确，没有制定详细的检修时间表及维护保养措施，由此极易使电力生产设施设备处于高负荷运转状态中，加大了电网运行的安全隐患。

4安全监察工作在电力安全生产中的方法及措施探究

4.1广州电网的安全监察工作概况

广州供电网隶属中国南方电网，其供电范围涉及广州市10个行政区，2个县级市，其中，市区供电面积为3843.43km2，县级市供电面积为3590.97km2，总供电面积达到7434.4km2，覆盖的供电人口及供电客户分别为953万，401.5万。广州地区社会生产生活基于电能的用量需求又极为庞大，由此也对广州电网电力生产的安全性及稳定性提出了较高要求。广州供电局有限公司围绕南方电网安全生产令，着重采用了精细化管理、常态化管理、体系化风险防控管理等手段，有效提升了广州电网的安全生产及管理质量。广州供电局有限公司于2012年荣获“配网带电作业示范基地”称号，并在2014年获颁电力安全生产标准化一级企业牌匾及证书，其电力安全生产成效显著。

4.2安全监察工作在电力安全生产中的方法及措施

4.2.1明确电力生产的安全责任主体，落实相应的电力安全监察规章制度

电力企业在开展电力生产时，应首先建立完善电力安全生产的制度机制，一方面落实国家关于电力企业安全生产的相关法规及通知，另一方面要结合电力企业的自身实际情况，对电力生产规章制度加以丰富补充，提高制度的适用性和针对性。在电力企业安全生产及安全监察规章制度中，要明确电力生产安全责任主体，并完善相应的奖惩措施，以提高电力生产企业安全生产责任意识[3]。在电力安全生产的考核上，要与安全生产事故及隐患挂钩，将安全生产措施落实到电力生产的各个环节。例如，广州电网越秀供电局在进行电力生产及电力建设项目实施中，通过制定安全生产管理制度及电力安全监察规范，重点开展落实“反三违”，使电力生产达到了责任明确，操作规范的基本要求。在电力生产过程中，为提高设备的运行质量，电力施工人员与配网技术人员，共同制定了安全生产施工的操作规章制度，对配网中的技术及设备在运行中产生的各项数据信息，进行了实时记录及跟踪。在保电及供电过程中，针对供电设备所采用的红外测温、局放试验、振荡波试验等技术措施，制定了更加细致的操作及管理制度，将安全生产职责落实到个人，有效提升了供电局电力生产的效率和质量。

4.2.2强化电力生产现场的安全管理力度

电力企业进行电力生产时，其生产现场的安全管理工作对整体电力生产的安全性具有重要影响。基于此，电力生产企业应注重做好电力生产现场的安全管理及监察工作，着重对电力生产的各个环节进行重点安全隐患排查，确保生产人员能够严格遵守相关的操作规章，以提高电网设备的运行质量。例如，广州电网广州供电局管辖的220kV芳昌线电缆工程，其在进行供电工程施工时，需要跨越跨江桥梁，为有效提高施工建设质量，分局技术管理人员采取了闭环管理的方法。一方面，对施工工人的施工行为进行重点监管，另一方面，实施了相应的安全隐患防护措施，以保障电力系统线路与周围地质地貌复杂区域之间保持足够的安全距离。通过全程蛇形敷设、采用折角吸收装置及电缆伸缩装置技术，成功克服了电力施工需要在鹤洞大桥等跨桥区域敷设高压电缆的困难，高压电缆得以安全运行。通过两方面的安全监察手段，有效提高了电力生产现场的安全管理水平。

4.2.3提高电力施工现场安全监察的强度和密度

在电力施工现场的安全监察中，要在对电力施工操作的流程进行安全监管外，还要提高电力施工现场安全监察的强度及密度，通过对电力施工现场的专项检查，如应急事件处理措施及方法、施工现场安全管理的组织架构、施工现场电力作业施工安全说明书的编制及配备、电力施工分项工程的安全检查责任人及现场安全监察落实等，一方面进一步强化施工人员的安全生产意识，另一方面督促各环节的安全监察人员提高自身责任意识和监察水平，真正将电力安全监察落实到电力施工生产的各个流程及工序中。

4.2.4提高电力设施设备安全监察的信息化水平

在电力设施设备中，针对一些较为重要的大型电力设备，国外较常采用远程监控等手段，对其运行状态进行监督查看，以便及时发展运行隐患并展开排查及处理工作[4]。作为电力企业而言，其应注重对电力设备运行的安全隐患要素加以辨识，将监察所得的各项数据加以汇总整理，形成电力设备监察数据库，通过电网系统联网，可以对电力设备运行风险加以针对性预防及控制。在电力设备的消缺管理中，应注重对具体流程加以细化，采用闭环管理的方式，以提高设备运行质量。例如，广州电网海珠供电局在电力系统及设备的安全监察中，借助“万彩云技术能手工作室”监测技术及装置，在其下设变电站中采用了在线监测的技术手段，对变电站设备运行过程中的隐患及问题及时进行消缺闭环管理，采用此安全监察手段后，变电站中的通信、一次设备、二次设备运行状况良好，电力生产及运行的安全性得以大幅提升。

5结语

在社会经济快速发展的新时期，社会各行业对电力能源的需求大增，电力企业要在满足电力用户用电需求的同时，注重提高电力生产的安全性。针对现阶段电力生产中存在的问题及安全隐患风险要素，电力生产企业应注重从电力监察制度完善、电力生产现场管理强化、电力设备监测技术使用等多个方面，增强电力企业安全生产能力，推动我国电力系统安全稳定高效运转。

参考文献

[1]肖芈芈.浅析电力安全监察工作在电力安全生产中的重要性[J].大科技，2014（19）：135+136.

[2]王延生.通过建立可靠安全监察系统确保电力安全生产[J].中国电子商务，2010（9）：121.

[3]余强.浅析我国当前电力安全生产管理问题[J].科协论坛（下半月），2013（12）：321~322.

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[关键词]电力作业；安全管理；电力管理问题

中图分类号：TM 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）34-0304-01

随着城市建设的不断发展，对于电力的要求也越来越高。我国当前正处于电力的大力发展阶段，所以一定要加强电力的安全监察工作的实施，这样才能保证人们的生产活动以及日常生活得到的正常供电。对电力进行安全监察不仅有效的保证了电力作业，还强化了工作人员的安全意识，将安全责任意识落实到各个部门，使安全这一重要的问题在工作中得以强化，这样才能从根本上保证我国电力事业的进一步发展，在今后的生产工作中，我们一定要加强安全管理。

1、电力安全监察的现状

在当前的电力安全监察工作中，存在的问题较多，其中主要是人们对安全没有强烈的意识，在工作的过程中，也没有进一步加强安全作业，因此造成了存在较大的隐患，不利于电力事业的进一步发展。在实践的电力安全监察工作中，我们还发现对电力器具没有进行合理的保存这一问题，如果将器具进行随意的堆放，不仅会造成器具的损坏，还不利于进行合理的养护工作。除了上述问题外，在电力安全监察中还发现了许多其他的问题，下面我们将进行具体的讨论，希望在今后的电力作业中，能够加强安全管理，实现专业化的安全管理体系，进一步促进电力事业的发展。

2、电力安全监察工作中出现的问题

2.1安全意识不强，习惯性操作违章

安全意识是保证电力安全作业的基础，但是在当前的安全监察中我们发现，在电力作业中，工作人员的安全意识薄弱，甚至还存在毫无安全意识的情况，这极大的影响了店里工作的进行，尤其是电力操作人员在进行作业的过程中，具有一定的危险性，如果没有对自己进行适当的保护，极有可能出现安全隐患，造成无法挽回的后果。这一问题并不是一天两天就能形成的，而是在长期的电力作业中逐渐积累下来的陋习，常见的问题包括在电力作业中没有进行断电处理就进行作业，工作人员极有可能发生触电的情况。如果我们不加以制止，在未来的工作中一定会引发更严重的问题，所以我们应该提高工作人员的安全意识，加强规范性电力作业，这样才能有效的提高电力作业的效率。

安全防范意识是在长期的工作中逐渐积累下来的，如果不加以注意，就会养成不良的操作习惯，一些老员工本身就不具备安全作业的习惯，在带新人时就会将这一陋习传给新人，至此循环往复，老员工没有起到良好的带头作用，最终造成无论新老员工都缺乏必要的安全意识，我们常说罗马不是一天建成的，同样，习惯也不是一天就能够养成的，要想逐步提高工作人员的意识，就要在今后的工作中加强安全意识的培养，提高工作人员对电力工作的警戒心。

2.2安全责任落实不到位，工作态度不端正

除了上文提到的安全意识外，工作人员在工作态度上存在一定的问题。在电力安全监察的工作中，我们发现工作人员对待安全工作的态度是不端正的，造成这一问题的原因是工作人员内的精神状态不佳，造成注意力难以集中，尤其是在电力作业的过程中，如果不能集中精力进行工作，就会产生严重的安全隐患，并且极有可能造成工作人员的人身安全出现危险。在当前众多的报道中，由于工作态度引发的事故已经屡见不鲜，可见端正的态度对于工作人员的安全具有重要的影响。在电力作业的过程中，我们还要将安全责任落实到位，具体落实在每一个工作人员的身上，只有工作人员在电力作业中保持饱满的精神状态，才能有效的避免安全事故的发生。

3、电力安全监察工作的策略及建议

3.1安全监察工作应“以人为本”

首先，应加强员工的安全思想教育工作，强化他们的安全意识。电力企业的各级领导应以身作则，主动遵守《安全生产法规》的各项内容，然后建立一个完善的各级安全负责网络，把安全管理工作真正“落实到人”。还要面向全体员工，开展相关的安全工作培训，让员工能提高自身的保护意识。其次，我们知道，电力生产一线的工作是单调而枯燥的，而且要应对各种电力故障或事故，精神上要保持高度集中，心理压力非常大。在日常工作和生活中，对于员工的生活状态和精神面貌都要做到心中有数。既要严格要求，又要关心和体贴，避免员工带着情绪上岗，或是身体不适的时候进行危险性较高的工作。

3.2建立安全生产监察制度

做好安全管理工作，首先要预防。只有建立一套完善的安全生产管理制度才能有效地预防事故。管理制度应以“预防为主，综合治理”为原则，构建全面、全员、全过程的安全管理网络。其次，还可以建立一个安全生产的奖惩机制，根据安全生产的规律进行管控，对于能够执行安全制度的员工予以肯定和奖励，并定期开展事故应急预案的演练，健全应急处理机制。

3.3加强现场安全监察

严格执行规章制度现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。尤其值得一提的是，班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。在一些电力安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿成了事故。一些工作人员或者是贪图省事，抱着侥幸心理，或者是自以为是，盲目自信，不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难，而且也给国家和人民财产带来了巨大损失，给社会带来了不稳定因素。因此，建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结，加大改进力度，并形成规定和制度，治理薄弱环节。此外，还应做好事故通报汇编工作，进行经验积累，然后组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝事故的重复发生。同时，还可以推行安全生产责任追溯制度，对发生的责任事故和未遂事故，严格按照相关法规制度进行严肃处理，让事故责任人及其相关人员受到应有的教育并从中汲取教训。

4、结语

综上所述，安全是电力工作中最为重要的因素，相关人员一定要将安全意识深深印在脑海中，形成一种习惯，这样才能保证电力作业的安全、可靠。通过对电力安全监督中存在的问题进行分析，并且找出有效的对策加以解决，相信在今后的工作中一定能够使电力事业得到进一步发展。

参考文献

[1] 张良楼，徐凤.浅议做好电力安全管理工作的对策[J]. 经营管理者. 2011（02）

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关键词：建筑工程；施工现场；安全生产；管理

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

建筑施工是一项危险系数比较高的工作，施工现场的环境差、劳动强度大并且受外界天气影响程度非常大，加之一些施工人员的安全生产意识低，因此每年因建筑施工发生的事故非常多，不仅造成了巨大的经济损失，同时对施工人员的生命财产安全造成了巨大的威胁。因此做好施工现场的安全生产管理是各级安全生产管理监督部门重点关注的内容。

建筑施工现场安全生产现状

（1）建筑市场的缺陷。随着建筑行业的快速发展，施工行业也如雨后春笋般涌现，为了谋求自身的利益，建筑市场存在着很多违法分包、不合法转包、最低价中标、阴阳合同、施工资质差等现象，这些现象为施工安全埋下了祸根，间接性或者直接造成很多施工企业为了高额利润而故意将安全生产管理措施减少，没有按照要求为施工配置相关的安全生产工具等；挂靠经理对项目管理不到位等，这些都造成了施工管理无序、事故频繁发生等。

（2）项目管理人员对安全生产的不重视。这是造成安全生产事故的最重要的原因，是相关部门应该解决的首要问题。施工企业是安全生产的首要负责人，有责任负责施工现场的施工安全，要求相关负责人员必须对施工现场全面实时监督和管理，务必保证工作人员的安全、工程的质量等。然而很多项目负责人员和施工管理人员对生产的安全性并不重视，他们往往将经济效益放在第一位，为了实现经济最大化，不惜降低安全生产的保护系数。根据笔者的经验和相关的调查得知，很多项目在施工时，对于安全生产经常是口头讲讲，做表面工作，一旦进入到实际生产中，安全生产就放到了次要的位置，为了最求利益，赶工期，施工管理者往往将安全这个词抛之脑后。很多管理人员认为安全事故的发生几率仅为安全事故隐患的百分之九，所以这些管理人员经常抱着侥幸的心态，认为安全生产的松紧一般很难在实际生产中表现出来，管得紧不一定不出事，管得松不一定会出事，所以在管理人员心中就会自然地认为安全与否完全是听天由命。部分企业负责人从不到施工现场巡查，对施工现场存在的安全隐患不能立即解除，有的项目负责人对工程事故发生的原因全然不知，而是在上级部门到事故现场检查后才到达事故现场。由此可以看出，要想真正做到安全生产必须从管理者的思想抓起，这样才能够从上而下实行现场安全生产。

（3）管理人员权责失衡。目前我国政府已经制定了严格的问责机制，安全生产的责任经过逐层叠加到了最基层的安全监管人员身上，但是由于基层管理者的权利十分有限，这就使他们心有余而力不足，这些监管人员面临着很多无法解决的矛盾，如安全生产和经济建设之间的矛盾，所以为了避免一些无法解决的问题，管理人员往往对重要的安全工作严抓，而无视那些小的、细节性的问题。一旦发生安全事故，就会追究这些基层监管人员的责任，所以造成安全监管人员缺乏安全感，而一些项目安全员和管理人员的权利有限，无权指挥项目负责人，出现安全隐患后就只能任凭其发展，导致解除安全隐患的进度减慢。

（4）施工人员安全生产意识低。大部分的现场施工人员的文化水平不高，没有经过专业的安全生产培训，安全生产意识低，甚至没有自我保护意识。这些都构成了严重的安全生产隐患，是事故发生的导火线。

2、严抓安全管理

安全管理的重点工作主要包括：①对建筑市场的规范化管理②提高安管工作者的思想意识③实行权责分明安全管理制度④提高施工人员的安全生产意识。只有将这几个重点内容做好才能够将安全隐患的源头切除，达到之上而下全面实行安全生产的目标。

加强规范建筑市场秩序的监管力度。这是做好安全施工管理的首要任务，是将安全隐患切除在源头。建筑项目招投标是一项重要的建筑项目组成部分，所以必须规范招投标。根据各个地区的情况，建立健全监管制度，严谨出现虚拟招标、围标、串标等一系列违法现象的出现，加大监管力度，对违反招投标制度的企业进行严格惩处，加强现场和市场的联动，加大对施工现场承包单位施工资质的审核力度，对发现的问题要第一时间进行反馈，如果在施工现场发现承包商的资质存在问题，那么可以适当加大对其的惩罚力度。

提高安全管理者的思想意识，将带班制度落实。作为行动的先导，思想认识必须提高，如果没有安全意识就不会有相应的安全管理措施。所以政府应该对项目和企业负责人加强安全思想教育和培训力度，让他们将安全生产意识深入内心，并熟练掌握相关的安全生产法律法规以及国家在这方面的政策方针等，将安全生产放到第一位，这样才能够保证企业的长足发展，给企业带来长远的利益。政府应该按照企业负责人带班制度的相关规定对项目负责人以及企业负责人进行严格的检查，对项目和企业负责人在施工现场带班工作的落实情况严格检查，要求项目负责人的带班时间要占到每月施工时间的百分之八十以上，企业负责人要占到四分之一。对那些不按照规定落实带班工作的负责人要进行严格的处罚，严格规定其检查施工现场的安全隐患的次数，并及时对发现的隐患给于指导解决。

实行安全管理权责分明制。根据各个地区的经济状况，各级政府应该将安监人员的责任具体明确，并按照实际情况扩大安监管理者的权限，使其对安全事故或重大隐患具有发号施令的权利，安全隐患不接触、相关人员不得到教训，施工不得进行，安全隐患不分大小，一经发现立即解除，这有这样才能够开展下道工序。加大项目和企业部门安全管理人员的权利范围，提高其工作待遇，促进他们做好安管工作，有动力有权利对施工现场出现的安全隐患进行整治。这样才能够使各级安管人员对安全生产管理做到全力以赴，工作更加安心。

加强对施工人员的安全培训。各级地方政府应制定完善的安全培训体系，对建筑施工企业中的项目经历、安全管理人员、施工人员等所有相关人员进行培训。通过安全知识的宣讲，对安全生产法规的全面解读等对全体人员进行培训。政府部门强制执行培训宣讲工作，一年至少进行一次大规模的集体培训，并通过抽查、重点检查的形式检查各个建筑行业对安全培训的执行情况，对于那些不认真落实安全培训工作的企业要加大处罚力度。定期深入到施工现场，讲解和施工息息相关的事故案例，提高施工人员的警惕性，增强其自我防范意识。在施工企业实行农民工“三级教育”合格培训，只有那些拿到培训合格证的人员才能够进入施工现场，一些年龄偏大的、身体不健康的农民工不允许进入施工现场。这样可以提高全员的安全意识，有力降低工程事故的发生几率。

结语

安全生产管理是关系到建筑从业人员生命财产安全、企业经济利益和社会和谐发展的重要工作，必须加大管理和执法力度，从规范建筑市场的秩序抓起，全面提高管理人员的安全生产意识，对与施工相关的全体人员进行强制安全培训，提高全员从业素质，只有这样才能够做好安全管理工作，提高施工现场的安全生产系数。

参考文献

[1]冯新鹤.建筑施工现场安全生产的管理[J].科学与财富,2012,42（12）：123-124.

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[关键词]建筑工程;施工监理;安全监理;监理责任

[abstract] the construction phase of the project management, not only to ensure the fulfillment of quality, progress, investment three control, and to safety work control, and safety control is the basis for the control of three, for this, for the supervision enterprises to perform supervision contract » « must perfect the security supervision responsibilities, improving the security supervision method, for safety monitoring work.

[key words] building engineering; Construction supervision; Safety supervision; Supervision responsibility

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

建筑安全、施工安全是参与工程建设各方从工程开工到工程竣工的中心工作。监理企业在与建设单位签定«建设工程监理合同»后组建项目监理部,委任项目总监理工程师的同时,就明确项目监理部的工作重点为工程项目建设的安全监理工作。项目监理部从进驻施工现场开始,项目总监理工程师在制定«监理规划»中就必须包括安全监理的工作重点,对大型建筑工程、特殊工程、重点工程等应编制«安全监理细则»,同时完善安全监理体系、明确安全监理职责、健全安全监理工作制度,为顺利开展安全监理工作奠定基础。

建设工程监理制度已得到全面推广,建设单位、施工单位和监理单位都认识到:抓好建设工程施工安全工作,不仅是员工生命安全和身体健康的保障,也是保证建设工程施工工期和发挥投资效益的基础。安全监理工作是建设工程监理工作内容的一个重要组成部分,安全与质量、进度、投资等共同组成一个完整的建设工程项目目标体系,它们之间的关系有着千丝万缕的联系,表现出既对立又统一;既相互排斥又相互依存。如何搞好建设工程安全监理,是每个监理人员面临的重要课题。

1安全监理的定义

所谓安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和督察,并采取法律、经济、行政和技术手段,保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内,以确保安全性。安全监理行使委托方赋予的职权,属于安全技术服务,通过各种控制措施,实施评价、监控和监督,降低风险度。

2安全监理的任务

安全监理工作是受建设单位或其他单位的委托,按合同完成授权范围内的工作。安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效地杜绝各类不安全隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。

3监理人员如何开展安全监理工作

3.1做好安全监理工作的事前控制

3.1.1编制监理规划时必须包含安全监理专项内容

监理企业应结合具体的工程项目实际,由总监理工程师组织项目部各专业人员对安全监理工作进行周密的计划,并纳入«监理规划»之中。包括配备合格专职或兼职的安全监理人员;结合监理企业的安全生产责任制,制定项目监理机构的安全生产职责;结合有关法律、法规的要求,明确安全监理工作内容;制定安全监理的实施措施等。

3.1.2编写«专项安全施工监理实施细则»

对于项目监理机构,总监理工程师是安全监理责任的第一责任人。所以总监理工程师应在相应专项工程实施前,组织各专业监理工程师、安全监理人员编制具有针对性的各种«专项安全施工监理实施细则»,并严格按照编制、审核、批准的程序进行审批,确保细则的可操作性。

3.1.3检查施工单位安全保障体系是否完善

施工单位自身健全的安全管理体系和安全施工能力是施工安全的基础保证。因此安全监理的重点首先是敦促施工单位建立健全各项安全管理制度,落实各级安全施工责任制,要核查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位,主要应核查如下内容:(1)安全生产组织机构;(2)安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况;(3)安全生产责任制及管理制度;(4)安全教育培训制度;(5)安全检查制度;(6)安全事故报告制度;(7)现场事故处理应急预案。

3.1.4核查施工单位的安全技术措施是否到位

项目监理机构要严把分部分项工程的开工审核关,核查施工单位的安全技术措施是否到位,在施工组织不到位、施工安全技术措施不落实的情况下不能同意动工;项目监理机构要把好«施工组织设计»、«专项安全施工方案»、分部工程作业指导书以及重要作业的施工方案的审查关,应从以下三个方面进行深入细致的审查:第一是审查施工企业内部的编制、审批程序是否符合有关要求;第二是审核要以规程、规范为依据,并注重针对性和可操作性;第三是审查各种«专项安全施工方案»的实质性内容是否满足技术可行、安全可靠的要求。对不符合强制性标准要求的«专项安全施工方案»不能在工程上实施,对重要及危险作业,项目监理机构应进行重点监控,实施必要的旁站监理。

3.1.5巡查施工单位安全防护用品是否配备

项目监理机构要监督施工单位在施工现场必须使用质量合格的安全防护用品。应督促施工单位对安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、标准配电箱、脚手架连接件等进行材料报审工作,确保其采购符合国家标准要求的产品。项目监理机构应监督施工单位按规定使用安全防护用品前要进行检查和检测,严禁使用劣质、失效或国家明令淘汰产品,以保证防护用品的安全使用。

3.2做好安全监理事中控制,发现问题及时纠偏

3.2.1监理单位要尽快提高安全监理能力

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一、进一步提高认识，加强对安全生产专项治理工作的领导

扎实有效地开展安全生产专项治理工作，是控制和杜绝多发性伤害事故和重特大伤亡事故的一项基础性工作，各单位要进一步明确做好这项工作对于做好安全生产工作的重要性，加强领导，针对本单位安全生产工作中存在的普遍和突出问题，加强研究，制订切实可行的计划，突出工作重点，集中力量打“歼灭战”，努力提高施工安全技术，淘汰落后的施工工艺和设备，实现安全生产。

二、明确工作重点，继续深化专项整治工作

20xx年我市建筑业安全生产专项治理除继续开展对施工围墙、土石方开挖、模板工程和脚手架搭设、塔吊拆装、防高坠的专项治理外，还将开展施工现场办公、生活临时用房和市政工程的专项治理工作。

重点为：

一是塔吊、龙门架等垂直运输设备的安全管理，把工作重点放在已取得成果的巩固上，实行“一机一档”；

二是模板工程的安装和拆除，模板安装必须按相关规定编制施工方案，施工单位技术负责人和监理单位总监审批签字后，方可作业。拆模前，其混凝土试块强度必须达到设计拆模强度要求；

三是继续加强脚手架上作业、各类登高作业、塔吊、外用电梯安装作业及洞口临边作业等可能发生高处坠落的施工作业现场的安全管理；继续推广高处作业的安全防护设施的定型化、工具化，扩大钢管脚手架专业搭设的覆盖面；

四是加大对施工现场办公、生活临时用房的安全管理，工具式定型化的活动房要有产品合格证和安全措施方案；

五是加大对市政工程的监管，要把市政工程纳入安全报监和监理的范畴，市政土方和管线敷设工程一定要有安全技术措施方可施工。

三、实施综合治理，坚持做到“四个结合” 专项治理工作

一是要与安全生产目标管理相结合，将专项治理的具体工作内容纳入安全生产工作目标进行层层分解，落实到相应岗位和责任人，确保专项治理工作落到实处；

二是要与工程开工前的安全报监相结合，将专项治理的工作计划、工作内容、工作重点和责任人落实等作为安全报监审查的一项重点内容；

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关键词:水电站工程;监理;工作程序;构建

水电站工程施工质量对我国水电项目的发展有着重要的影响,对我国可持续发展战略的实施有着重要的影响。加强水电站工程施工质量管理、加强施工过程监理工作管理是促进我国可持续发展战略中电力能源供应的重要工作。现代水电站工程监理工作的开展,需要监理企业以科学的监理工作架构、工作流程为基础,针对影响水电站工程施工质量的各质量控制点进行施工的监理工作。以科学的、严禁的施工监理保障水电站工程施工质量,为我国可持续发展战略中电力供应奠定基础。

一、水电站工程监理工作现状与重要性分析

近年来水利工程项目的大规模建设,为水电工程施工企业的发展带来了广阔的发展空间,同时也对水电站工程监理企业提出了更高的要求。现代水电站工程建设企业施工技术力量与管理水平参差不齐,造成水电站工程建设施工过程存在诸多问题。加强许多施工企业在中标后将工程项目分包给小型施工企业,更是造成了施工质量管理的困难。这样的条件下,水电站工程建设监理工作就显得尤为重要,监理工程师必须以自身的管理权限严格进行施工过程的监理工作,补足中标企业管理存在的不足,保障水电工程施工质量。针对这样的情况,水电站工程监理企业必须根据工程实际情况与施工企业管理水平,构建科学的监理工作流程,保障工程施工质量。

二、水电站工程监理工作程序的科学构建

由于水电站工程施工管理存在的不足使得工程监理必须承担更多的质量责任,通过严格的施工监理保障水电站工程施工质量。监理工作流程的构建对监理工作质量有着重要的影响,其是水电工程监理工作科学、有效开展的基础,是工程项目监理工作实施的基本准则。

2.1结合工程实际情况,科学的设计水电站工程监理工作流程

水电站工程的施工设计方案是设计监理工作流程的基础,监理工作流程的设计在保障监理工作完整性、科学性的同时必须注重与水电站工程施工工艺、技术要求以及工程特点。根据工程实际情况以及监理工作重点科学的设计水电站工程监理工作流程,以满足工程施工质量的要求,保障工程施工过程中对施工质量监理。根据水电站工程监理内容,建立工作流程应以工程实际情况为基础,首先构建监理工作主体流程,然后根据各项监理工作进行分项监理工作流程的设计与构建。

2.2水电站工程监理工作主体流程的构建

水电站工程监理工作主体流程是工程建立企业自承接工程建立工作开始至合同结束过程中各项工作开展的主要流程。其工作流程为:(1)建设单位与建立单位签订委托监理合同(2)组建项目监理部进驻现场并进行现场查勘(3)编制监理规划、实施细则与表示文件(4)协助建设单位组织进行施工图设计技术交底和图纸会审(5)参加第一次工地会议进行建立交底(6)审批施工组织设计、施工条件准备、检查场地移交,审查控制测(7)施工过程的监理(质量、进度、造价控制、安全环保监督、合同信息管理、组织协调)(8)审核竣工报告、参加工程竣工验收(9)审查承包单位结算(10)工程监理工作攻讦、提交工程档案资料(11)保修期监理(12)监理合同结束。按照每部分工作的重点,其又分为多个监理流程分项,如:施工水电工程招标监理工作程序、施工准备阶段监理工作程序、工程质量控制程序、工程合同费用控制程序等多个分项监理工作程序,其目的就是通过科学的监理工作程序有效保障工程的顺利开展、保障投资方、施工企业的经济利益、保障工程施工质量。主体工作程序的构建是根据监理工作主要工作进行分类后按照工程招标、施工、竣工等步骤进行的工作程序设计,其必须根据工程建设的步骤进行,以保障监理工作能够对工程项目每一阶段都进行严格监督与管理。

2.3水电站工程监理分项监理工作程序的建立

分项监理工作程序是针对该分项管理工作进行的监理,以监理工作程序的实施达到分项控制的目标。在进行分项监理工作程序设计与建立时,必须要对该分项目标进行科学分析与分解,将目标按照工作重点、按照施工进度分解为若干小项,并依据目标分解到各阶段的控制关键进行监理工作。例如:工程进度控制程序要根据工程进度各主管部门级别、管理内容的不同进行控制程序的建立。承包单位申报已完成工程量报表、工程价报表监理检查工程量(对照图纸、现场量测)造价监理工程师审核已完工程价款报表总监签发建设单位审查会签后支付工程款至承包单位。通过上述流程可以看出,该工作程序是按照施工款项各级主管单位为主进行流程设计,根据工程款审核部门权限的不同构建的科学的工作程序。该工作程序能够有效保障建设单位与施工单位经济利益。

2.4以科学的监理工作程序为基础开展水电站工程监理工作

科学的监理工作程序是保障水电站工程监理工作中监理人员工作严格按照有关规范执行的基础,是监理工作开展的基本准则。水电站监理企业必须根据工程情况,以及科学的设计,构建现代化的、科学的监理工作程序,以此规范水电站监理工作,保障监理工作质量,促进工程建设监理工作的开展。

三、注重监理工作考核程序的建立,提高监理工作质量

建立单位是根据业主的授权和委托、依据国家有关工程建设的法律、法规、工程建设文件、监理合同等对给你改成建设实施监督管理的组织。其工作程序的建立对有效保障工程顺利开展有着重要的意义。水电站工程项目监理工作程序的科学构建不仅需要根据工程施工各项目进行监督与管理,还需要监理企业构建科学的现场监理考核程序,以此保障水电站工程施工的顺利开展、保障现场监理工作质量。对现场建立工作进行考核时监理单位在实施监理工作时必须做好的重要基础工作,其对水电站工程建设施工质量有着重要的影响。因此,水电站监理企业必须根据工程实际情况以及管理结构等进行综合分析,并根据监理工作内容构建科学的现场监理考核工作程序,以此考核现场监理工作质量,保障监理工作的顺利开展。:

结论

综上所述,水电站工程监理工作程序的科学构建对工程项目的实施、对承建企业与业主的经济利益都有着重要的意义。监理企业必须认识到监理工作程序监理的重要性,通过对工程实际情况、施工企业技术水平等基本信息的综合分析与论证,科学的设计监理工作程序,以保障水电站工程建设施工质量、保障双方企业的经济利益。这就需要监理企业必须不断加强自身监理人员专业技术水平的培养,以专业技术人才培养为基础促进企业监理水平的提高,促进监理企业综合市场竞争力的提高。

参考文献:

1.李建东《水利工程施工阶段监理工作重点分析》水工工程与管理2009.1

2.艾佳琳《水利工程监理工作程序重要性分析》水电工程资讯2009.7

3.李辉王利华《水电站工程项目质量监理工作重点》工程监理2009.12

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关键词：项目管理模式工程标准战略合作伙伴

Abstract: this article through to the enterprise investment projects currently USES the management mode to carry on the analysis, the traditional engineering project management mode of existence, the deep analysis of the reasons and puts forward the project management for the new mode, so as to raise the project management effect explore a new train of thought.

Key words: the project management mode engineering standard strategic cooperation partners

中图分类号：TL372+.3文献标识码：A文章编号：

从事工程项目管理多年来，我一直在思考一个问题――现有的项目管理模式是否走进了误区？一方面项目管理人员被现场大量事务性工作所困扰，忙的不可开交，为项目顺利开展付出大量精力。另一方面，一个项目下来，工程质量和工程进度的控制仍往往不尽人意，业主投诉不断，付出的辛勤劳动得不到认可。究竟为什么会出现这种不正常的想象呢？我想每个项目管理者都需要好好考虑！个人认为，不是参与项目管理的人员素质不高，责任心不强，出现上述现象，主要是业主对项目的进度和工程质量期望偏高，这就对现场项目管理人员产生较大的心理压力。为保证结果可控，项目管理人员事事亲为，管理的深度和跨度太大，导致工作重点难以把握；工程标准不清晰，项目部对参建单位的要求没有明确输出到位，同时合作单位因企业文化差别对项目管理部的要求不理解；参建单位的质保体系不健全以及履约能力有待提高，监理单位难以达到我们对工程管理的要求等等原因。

在去年，集团提出了未来10年大项目发展战略。这将对工程项目管理工作提出更高要求，如何应对？作为项目管理者需要好好的思索。

我想项目管理模式要做根本转变。项目管理模式要从目前的工程监工模式变成项目运行的资源整合模式，项目管理人员管理跨度和深度要进行适当的收缩，工作重点一方面放在工程标准体系的制定、交底和控制监理的工作质量方面及施工单位的质保体系方面，通过检查和督促监理的工作质量，促进整个现场的工作质量；另一方，作为项目的受托方，也要从观念上和实际行动上做一个根本转变，从目前单一的项目现场管理模式转变为整个项目生命周期的管理。主要从以下几个方面考虑：

制定工程标准。因地制宜，各一线项目管理部要重点制定符合本项目特征的工程标准体系，指导参建单位的施工作业，同时为公司的经营目标提供参考，这个工程标准包括质量标准、标准工期定额、造价控制标准及现场安全环境标准等。从而解决一个我们需要什么样的项目管理效果的问题。

与优秀的社会资源建立战略合作伙伴关系。在项目建设过程中，项目管理者和合作单位保持沟通，将项目管理要求清晰的传递到各合作单位，通过沟通、交流，淘汰不符合要求的合作单位，培养一批长期的战略合作伙伴，从而达到合作双方双赢的目的。在招标前，就要开始这项工作，选择认同和符合我们项目管理标准的合作单位，进场后双方加强沟通和信息反馈，通过动态调整逐步完善项目管理标准。项目管理部重点从控制施工单位的质保、安全体系运行质量和监理工作质量方面入手，强化验收程序的监控，同时对关键工序和关键部位进行抽查和监督。

组织优秀的社会资源进行质量攻关，防止质量通病。作为项目管理人员，在管理好现场的同时，还有一个工作重点就是组织合作单位，预先对重大分部分项的施工方案、建筑做法进行研究，开展质量攻关，应用新材料和新工艺杜绝质量安全事故，将质量通病发生的几率控制在能够接受的范围，充分体现项目管理的效果。

学习和提高。随着集团大项目制的实施，项目管理者也要从目前专一的现场项目管理职能转变到从项目策划到项目交付的整个过程的管理上来。这对项目经理的综合素质要求越来越高，管理水平和管理能力也有进一步的要求。项目经理要把现场管理工作委托给监理，而把更多的精力放在项目的外部资源的协调整合方面。

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关键词：监理工程师；安全监督；要点

Abstract: often hearing and seeing construction engineering construction, the safety accidents happened, often a deep sadness in the heart, I put in the work of the security supervision work methods to summarized, and colleagues exchange.

Keywords: supervision engineer; Safety supervision; points

中图分类号： U415.1 文献标识码： A 文章编号：

一、监理企业在工程建设活动中应该承担的安全责任

工程监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制标准。

工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的应要求施工单位整改；情节严重的，应要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应及时有关主管部门报告。

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

监理工作应该“科学、公正、守法、诚信”。工程监理单位应认真学习法律法规，提高认识，加强对建筑工程安全生产知识的学习，采取对策，做好安全监管工作。

二、监理工程师安全工作职责

1、项目监理安全工作实行总监负责制，因此总监是整个监理机构监理安全责任的首位责任人；

2、负责“监理规划”中监理安全措施的编制，并报公司技术负责人审批后组织实施；组织制定本项目的“监理安全实施细则”及监理安全措施，并组织实施；

3、在监理工作交底时应进行监理安全工作交底，从安全方面对施工企业提出明确要求；

4、审定施工组织设计及专项施工方案的安全性是否符合要求；

5、在工程开工前及各施工阶段，总监应及时组织安全工作评估；

6、督促施工企业落实安全生产责任、安全生产措施以及安保体系的到位并发挥作用，及时审签施工企业报送的安全生产管理台帐；

7、定期组织安全施工检查，并分析安全形势，确定应监控的重大危险源、危险性较大的工程部位和易发生安全隐患的场所，并指定监理人员给予重点监控；

8、加强对现场安全的巡检，发现隐患应立即要求施工企业采取有效措施，及时消除隐患，如发现重大隐患应按规定及时签发暂停令，同时向业主和上级报告，必要时要求施工企业启动“应急预案”，及时消除该严重隐患；

9、定期组织监理人员学习安全生产的法律、法规、标准、规程、强制性条文等，做好安全教育，对监理人员做好监理安全交底及安全教育；

10、参与对安全事故的分析、处理。

三、建设工程安全生产隐患因素

建筑产品千差万别，形态各不相同，所处地理位置和在建时间不同，造成建设工程安全生产难度的复杂性；建设工程安全生产情况复杂，影响因素众多，包括：人、机、物、环境和在建工程本身条件，特别是人的因素。

当前在建筑工程施工中存在大量的手工操作，重体力劳动，而施工工人缺乏基本技术技能和安全生产操作知识；施工工人的文化水平不高，安全意识薄弱，侥幸心理成分过重。

改革开放以来，建筑企业改制，多种经济成份建筑企业出现，部分建筑企业将“安全生产，预防为主”的安全生产方针作为一句空话，企业的安全管理体系和安全生产制度不健全，安全管理工作落实不到位；更有部分不法建筑承包商减少安全生产成本投入。

以上各方面因素，造成建设工程安全生产方面的具大隐患。

四、监理安全生产管理工作的重担

面对严峻形势，监理企业和监理人员应当明确监理安全生产责任和安全生产管理制度，加强建设工程安全生产知识学习，掌握安全生产管理技术，制定措施，为建设工程安全生产尽心尽责。

五、建设工程安全生产事故的形式及防范

1、垂直坠落打击伤亡事故

表现为高空作业人员坠落和高空落物打击造成的伤亡事故，是安全生产防范的重点，要利用安全“三件宝”的作用，防止这类事故的发生。

2、坍塌伤亡事故

表现为地下土方工程、作业脚手架、模板支撑系统等的坍塌；这类事故往往造成群体伤亡，后果特别严重，是安全生产控制的重点；必须对材料、施工工艺、安全技术措施强化控制，杜绝事故发生。

3、倒塌伤亡事故

表现为拆除工程、起重机械和钢结构吊装等的倒塌；必须检查设备进场、安装、验收，检查操作人员的持证上岗、安全防护措施、作业流程，环环相扣，层层把关，不留后患。

4、电击伤亡事故

表现为作业区的高压电网，和施工用电造成的伤亡；必须根据施工现场的环境加强高压电网的防护措施管理和施工用电、带电机械的安全防护措施管理。

5、机械伤害事故

表现为机械作业和维修时造成的伤亡；必须检查进场机械的安全性能，根据机械的安全技术作业，维修保养时切断电源，设立警示标志。

六、安全监理工作的重点

1、建立健全安全生产责任制度和认真审查施工组织设计和专项施工方案的安全工作内容，督促检查施工项目部的安全生产工作

建筑工程安全生产的方针：“安全生产，预防为主”。做到安全生产，人人有责，落实到人。监理单位落实监理安全责任的主体是工程监理组，监理组应在监理规划中明确监理安全管理的分工，根据工程实际情况，编制监理安全工作措施和方法，进行监理安全工作交底。

项目监理组认真审查施工单位安全生产资质、安全生产保证体系和施工组织设计中安全生产方案和专项安全方案及各项安全技术措施，并检查工程施工中的落实情况，发挥施工组织设计、安全专项方案和各项安全技术措施在安全施工中的作用；认真审查施工企业的安保体系的组织机构和各种安全管理制度，检查安保组织机构的人员到位情况、责任落实情况和安全管理制度执行情况；检查进场施工人员的安全生产“三级教育”制度，有针对性的对每一进场工人指出必须遵守的安全生产制度和工作中注意事项；检查施工企业进场的施工机械和安全生产材料设备的安全性能和备案管理，达到要求方可投入使用；检查特殊工种证件的有效性，做到人证相符，持证上岗；检查施工企业的重大危险部位的专项安全方案的备案和专家审查及安全方案在施工中落实情况；从源头上堵住建设工程安全生产的漏洞。

2、监理的日常安全工作重点是加强巡视检查

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摘要：农机监理是国家职能部门按照农机法律法规对农机安全生产进行监督和管理的活动。农机监理工作不仅能有效减少农机使用安全事故的发生，而且能促进农机驾驶员提高自己的操作水平。文章对当前农机监理工作中存在的问题做了简单的分析，同时提出了新形势下加强农机监理工作的几点措施。

关键词：农机监理 观念 安全生产

农机监理是国家职能部门按照农机法律法规对农机安全生产进行监督和管理的活动。农机监理工作不仅能有效减少农机使用的安全事故的发生，而且能促进农机驾驶员提高自己的操作水平。在当前随着我国农业的发展，农业生产中机械使用率逐渐提高，加上国家有关农业机械管理的法律法规的完善，给农机建立工作的顺利开展创造了有力的条件。但是新时期农机监理在面临新机遇的同时，也面临着很大的问题和挑战，需要农机监理部门采取措施合理解决。

一、当前农机监理存在问题

1、没有完善的农机安全监理体系

农机安全监理工作是对农村全部的机械设备的管理，监理工作的范围比较广，加上农业机械化的进一步发展，农业生产中使用的农机类型比较多，监理工作的工作量也日益增加，但是在农机监理中并没有建立起完善的安全监理体系，县、乡、村等农机监理部门经费紧张，生存状况比较恶劣。另外农机监理制度也不完善，相关部门在开展工作的时候往往没有可以参考的依据。

2、管理理念存在误区

管理上存在的误区是造成农机监理工作实效性不强的一个重要方面，一方面农机监理部门只对一些跑运输的车辆进行监管，但是忽视对一些从事农田作业的车辆的监管。另外一方面，在农机监理中因为需要一定的管理费用的支持，所以监理部门在管理中对一些收费车辆的监理比较重视，对于很难管理的拖拉机等农用机械的管理比较松散，这种情况就最终导致了很多无牌照车辆的产生。

3、监理手段落后

在当前农机监理中，监理技术和建立手段比较落后，宣传教育跟不上，不能有效能提高农机驾驶人员的安全意识。在监理的过程中使用的交通工具、检验设备等等比较缺乏，一些常用的检测设备技术落后，不能对一些新的农机设备进行检测。另外，在农机监理中工作人员常常要深入农村进行田检路查，但是由于没有足够的交通设备，给开展正常的监理工作带来很大的困难。

二、新形势下如何加强农机监理工作

1、加强农机安全生产宣传工作

当前我国的很多法律法规对农机监理的地位和职责有了进一步的明确，为农机监理工作的开展提供了依据。农机监理工作要取得实效首先要不断提高人们的农机安全生产意识，农机监理部门在日常的工作中要做好安全宣传工作，可以采用多种形式开展宣传教育，利用广播、发放宣传材料等形式对农民进行安全教育。另外农机监理部门也可以采用安全生产讲座的形式开展教育活动，让人们了解安全生产的重要性，提高他们的安全生产意识。

2、规范农机监理组织机构

完善农机监理组织机构对做好农机监理工作有至关重要的作用。当前农机监理组织机构比较混乱，很多农机监理机构人员缺乏，组织机构很不完善，无法开展有效的农机监理工作。针对这种情况，各级地方政府应该建立完善的农机监理机构，做好机构中的岗位划分，同时将所有的农机监理人员纳入到市农机监理站，实行对监理员的垂直管理，确保在开展农机监理工作时候监理人员能尽自己的职责。

3、树立服务意识

在以往农机监理的主要做法就是在行政执法和路检路查，但是这种工作理念与当前的社会发展形势不一致。在新时期，农机监理部门应该树立服务意识，将工作重点前移，坚持为民服务的工作理念，主动深入农村，到田间地头为农民宣传安全知识，对农民进行农机安全培训，同时在年审、登记的时期主动上门服务，做好农机的检查和等级工作。在日常的工作中农机监理部门还应该为农机驾驶员提供咨询服务，传授一些机械维修的方法，提高机械驾驶员的操作水平和维修技能。

4、改善监理手段和技术

在当前随着科学技术的发展，农业机械先进性也逐渐增强，以往农机监理中使用的技术和手段相对比较落后，要提高监理效果就需要改善农机监理工作技术。一方面，各级地方政府应该加强对农机监理设备的投入，根据实际需要配备先进的监理设备，各种交通、通讯和安全技术检测设备都应该配备齐全。另外一方面，要积极使用先进的监理技术，加强农机监理科学性。

5、培养高素质的农机监理队伍

农机监理工作是一项比较复杂的工作，在工作过程中监理人员不仅要掌握各种机械的操作和为序方法，同时还要有较高的职业道德素质。所以建立一支高素质的农机监理队伍是非常必要的。一方面农机监理人员应该通过不断的培训掌握一些与农机相关的技术，提高自己的专业技能。另外一方面，农机监理人员还应该加强自身的道德素质建立，对农机相关的法律法规有全面的了解，保证在工作中不出现违法违规的现象。

结论

综上所述，在新形势下农机监理工作是非常重要的，在开展工作的过程中要树立新的观念，创新农机监理工作模式，不断完善农机监理各项制度，制定农机安全生产责任制，同时还应该做好宣传工作，对农机安全的重要性进行明确，重点控制安全隐患的产生，不断培养一批具有专业技能的农机监理工作人员，从而有效促进农机监理工作的顺利开展，为我国新农村建设事业的发展提供有力的条件。

参考文献：

[1]魏海昆.浅谈新形势下的农机监理工作[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（06）

[2]高兴龙.新形势下农机监理存在的问题及对策[J].新疆农机化，2007（02）