安全生产监理工作内容范文

导语：如何才能写好一篇安全生产监理工作内容，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】安全监理；施工准备；施工阶段

前言

我国的安全生产管理体系还有种种不完善的地方，建设监理市场的不规范，使得监理单位的安全生产监理工作往往处于被动的地位。工程建设中重进度、重效益，在实际生产中轻视安全，安全生产资金和安全设施投入不够，施工单位对安全生产的侥幸心理，还有工程实施过程中的投机取巧、牟取暴利等不法行为等，均是制约安全生产活动的关键因素。“安全贵如生命，责任重于泰山”，“生命对每个人都只有一次”，保证国家和人民的生命、财产安全是每个监理人员义不容辞的职责。所以安全生产管理将是一项长期工作，安全监理工作必须在生产实施过程中常抓不懈。必须对发现的安全生产问题及时改正，对已经出现的安全生产事故坚持“四不放过”的原则。只有这样，才能真正吸取经验教训，避免同类事故重复发生，促进安全生产形势稳定好转。

1 安全监理工作的现状

《建设工程安全生产管理条例》已实施多年了，但安全监理的市场环境、法律环境仍处于萌芽阶段，监理行业内部对安全监理仍缺乏正确认识，对安全监理职责缺乏理解，不少人认为并没有赋予监理安全责任，安全监理缺乏法律依据。

目前实施的工程建设监理的建设项目中，相当一些监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控并没有把安全监理作为一项重要内容纳入到工程建设监理规定的内容之中，安全监理并没有得到足够的重视，因此，也未能充分发挥出安全监理的效果，使得施工现场因违章指挥、声音作业而发生的伤亡事故局面未能得到有效的控制，导致工程建设造成事故的伤亡人数已占全国生产事故总伤亡人数的1/3以上。分析事故原因，有施工质量问题，也有的是施工过程中违章指挥、违章作业而造成。

要扭转工程建设项目事故多发的被动局面，就要加强安全监理工作，现结合针对安全施工的监督检查、各类安全生产专项督查的情况以及全省公路建设的安全监理状况，就如何有效实施安全监控提出如下措施，以期抛砖引玉、进一步提升安全监理工作时效。

2 安全监理的定义与任务

2.1 定义

所谓安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为要符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保安全性。安全监理行使委托方赋予的职权，属于安全技服务，通过各种控制措施，实施评价、监控和监督，降低风险度。

2.2 任务

安全监理工作是受建设单位或其他单位等的委托，按照合同规定的要求，完成授权范围内的工作。安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

3 项目施工准备的安全监理

3.1 检查勘察、设计文件、发现有不符合工程建设强制性标准及其他相关规定，或存在较大施工安全风险时，应向建设单位提出。

3.2 核查施工总承包单位、专业工程分包单位和劳务分包单位的企业资质和安全生产许可证，检查施工总承包单位与分包单位的安全协议签订情况。

3.3 检查施工单位施工现场安全生产保证体系，主要内容包括:①施工现场安全生产组织机构。②施工现场安全生产规章制度。③施工单位项目负责人的执业资质证书和安全生产考核

合格证书应齐全有效。④施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合有关规定，其执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效。

3.4 审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施。

3.5 检查施工单位特征作用人员的操作资格证书。

3.6 检查施工单位是否针对施工现场实际情况制定了应急救援预案，是否建立了应急救援体系。

3.7 对施工单位拟用的起重机械的性能检测报告、验收许可及备案证书、安装单位企业资质及安装方案进行程序性检查；经项目监理机构对其验收程序进行检查，签认后施工单位方可投入使用；拆卸前项目监理机构应对施工单位所报送的资料（包括拆卸方案和拆卸单位的企业资质等）进行程序性检查，签认后施工单位方可进行拆卸。

3.8 检查其他施工机械设备的进行安装验收手续，并在相应的报审表上签署意见。

3.9 审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的施工计划。

3.10 督促施工单位做好施工前现场人员的安全生产教育及各阶段的安全技术交底工作。

3.11 巡视检查施工现场的安全生产设施的搭设情况，对施工单位安全生产设施的验收手续进行检查。

3.12 核查施工单位安全生产准备工作，由总监理工程师在《工程开工安全工作报审表》上签署意见。

3.13 在第一次工地会议上，施工单位项目负责人应介绍现场安全生产准备情况；总监理工程师应介绍安全监理的主要内容。

3.14 建设工程施工开始前，监理机构应采用书面交底或安全监理交底的形式对施工单位进行安全监理交底，主要内容包括:施工阶段安全监理工作的内容、基本程序和方法；有关施工安全资料报审及管理要求。

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Abstract： In the supervision work， the supervision of safety production management is the important supervision work except for the project quality， cost and schedule issued by "Code of Construction Project Management" （GB/T50319-2013）. This article actively explores the thought and working method to break the inertia and regular habits for construction phase supervision work. From the perspective of practicing the basic skills of supervisory work， combined with personal supervision experience， from the seven aspects of deepening study， correcting attitude， expanding service， forecasting hidden dangers， refining supervision link， making full use of the supervision system to easily supervise， and case， this paper carries on the exploration， so as to improve the supervision level.

关键词： 监理实务；创新；安全生产的监理工作；工作方法

Key words： supervision practice；innovation；supervision work of safety production；working methods

中图分类号：TU712+.2 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）32-0082-02

0 引言

安全生产管理的监理工作，说起来千头万绪，给人老虎吃天，无法下爪的感觉，这方面的工作通常是简单的反应在《监理规划》、《监理细则》中，罗列出相应的工作内容，方法及措施，检查项目管理机构的人员资质，制度；审查相应的专项施工方案；现场跟踪方案落实情况，并根据方案落实情况做出具体应对。

但是工程动态变化，安全生产管理本身就随着安全隐患因素变化而变化。监理工作的反应往往是滞后的，被动的控制。

安全生产管理的监理工作分内业外业两部分。内业是指监理项目部内部，通过分析工程危险因素和危害因素，辨识危险源。分析两类危险源，归整安全风险因素，然后分析识别，判断量化。即风险识别。然后对策研究，采取不同的输入，即监理工作的外业阶段，进行安全生产管理的监理有效工作。

1 提升安全生产管理的监理服务的责任意识

全面提升项目监理部的业务能力。项目监理部是实施建设工程监理合同的桥头堡，项目部工作质量代表着公司管理的水平。具体到不同的项目有不同的特点。

总监理工程师有必要在工程监理实施前，组织项目部人员学习，分析，讨论本项目的安全生产管理的监理工作要点，做好总体部署工作，使得每一位监理人员对现场发生的安全问题处理的程序，工作方法、步骤及内容心中有数。分解工作的目标，对关键点，关键因素的控制把握责任到人。对于复杂的工程项目应该编制实施《安全生产管理监理实施细则》。

编制履行安全生产管理的监理工作实施细则，是提升安全监理服务责任意识的第一步。如何在监理日常工作中形成可追溯的的服务链接，形成闭合的跟踪服务工作环路，同时构成监理及建设单位免责证据，明确工作的依据，方式方法和内容，是做好安全生产管理的监理服务的基本保障。

2 端正心态――高度的责任心可避免重大安全事故的发生

监理介入施工阶段往往是施工合同签订后，往往不会参与施工阶段的招投标工作。往往面对的既定的施工单位，而施工合同的决定因素往往是低价中标。现场的安全管理涉及到安全投入。监理对安全生产管理的控制，往往会带给施工成本的上升，也容易在工作中产生矛盾。安全投入的落实，变得拖拉，冗长。监理工作的针对性就显得尤为重要。监理的工作成效，抓强制性标准落实，抓重要安全生产检查工作主线，审核方案，检查项目管理机构的资质的大面，通过监理工作切入点线面结合，来保证项目监理部的工作效果。

比如某隧道采用通常的隧道支护和开挖方式施工，施工单位按图施工，可是当右硐贯通，施工过半时，连续大雨，地表出现了多条纵向裂缝，总监理工程师巡查时候发现硐身变形，到山体上方观察巡视发现多条纵向裂缝，立即向建设单位回报，建设单位现场经理口头要求加强观察。两天后的凌晨三时许，施工方报告硐身变形加剧，总监到场后，立即下令撤人，撤机具，并报告建设单位，后建设单位陆续到达现场，连夜组织山体观察，组织警力封锁现场，至上午九时许，整坐数万立方米山体依次整体滑移，未发生人员伤亡，仅仅损毁部分机具。事后专家确定“古老裂隙重力卸荷灾害”。变更设计为人工大开挖。

这个事件说明监理单位提出口头预防警告，但未预计到如此大的地质灾害，也未对设计方案提出任何不同意见，更未考虑地质勘查未探明的古老裂隙。事故发生的时间比较长，但是及时，准确的监理服务工作，高度的责任心避免了重大安全事故发生。

3 创新和变通，为监理服务增色

要改变被动的工作状态，就需要创新。监理服务最专业的工作就是《建设工程监理规范》。可是仅仅按照其工作，工作很难出色。一个优秀的监理的人员，一定要在本职工作的范围所涉及的事件中发挥作用，提供及时超值的咨询服务。了解熟悉其它部门，如消防、环保、防空、环卫、房管、城管等主管部门的建设项目建设及相关程序，一个建设项目的建设过程中也总是伴随着这些部门的事前、事中、事后控制及验收。在监理工作中要辅以“项目管理”的思维，相辅相成，超值服务。

工作要讲究方式方法，熟悉项目管理成本的构成，如常见建筑设备的选型，效率；常用防水材料的类型，品牌及规格等，在必要时给予施工单位合理的建议，也使得自己的工作方式不再生硬呆板。

安全生产的监理工作无疑是监理内心压力最重的工作，展现创造性思维的魅力，细化分解服务工作的每一个环节，是一个监理人实现自己价值的永恒课题。台上一分钟，台下十年功。平日知识的积累，加上谨慎而高效工作，才能在监理例会上统一问题，统一数据，统一思想。才能做到心里有数，于法于理。而这些强化了监理的执行力，无疑减少了无谓的重复工作。

4 监理方安全指令的时效性和可追溯性是监理方能否免责的关键

施工现场安全管理内容庞杂，管理风险巨大。而监理的这方面的主要工作是监督。如果控制监理工作的效用，甚至降低监理公司履约过程的风险。预测隐患的工作就摆在突出的位置。

预测隐患，和监理工程师的经验有关。监理方的风险主要来自施工方安全管理工作的组织机构，思想意识和管理水平。同时也来自监理方工作的效用。比如技术层面的，如陈旧落后的施工设备设施，新进场人员安全技术交底工作的疏漏；大风、高温、高湿、雾霾等不利的作业环境带给施工作业人员的影响；例行的安全检查制度不能有效持续执行；安保产品质量不可靠等等。

监理工程师应预测出这些隐患，采取合理的工作方式，应对化解，甚至提前消除隐患。

5 细化监理工作环节

技术交底是施工单位在某一单位工程开工前，或一个分项工程施工前，由主管技术领导向参与施工的人员进行的技术待，其目的是使施工人员对工程特点、技术质量要求、施工方法与措施等方面有一个较详细的了解，以便于科学地组织施工，避免技术质量等事故的发生。其各项技术交底记录也是工程技术档案资料中不可缺少的部分。

安全生产管理的监理工作技术交底，就是针对监理工作的千头万绪，仔细分析工作环节，采取操作性较强的方式，给自己的监理工作效率打一个提前量。

按照施工准备阶段，施工阶段两大部分，明确监理的工作内容，程序和监理的工作手段。比如施工准备阶段要报验的施工组织设计方案内容，要报验的项目管理机构及分包单位资质和特种作业证一览表；例行的《安全检查表》，现场共同填表确认存在的问题，整改的期限，责任人及整改结果；做到事事有据可查，安全责任的可追溯性。

6 充分利用监理工作制度，轻松工作

安全生产的监理工作是监理内心压力最重的工作，轻松工作不是懒惰工作，也不是不作为，而是理清楚工作的思路和方法，展现创造性思维的魅力，是一个监理人实现自己价值的永恒课题。

台上一分钟，台下十年功。扎实细致，谨慎而高效的分解工作，才能在监理例会上统一问题，统一数据，统一思想。开会才能心里有数，于法于理。而这些有明确记录的东西，强化了监理的执行力，无疑减少了无谓的重复工作。

在监理月报，例会纪要中对这项工作科学表达，就合情合理地记录了监理服务的履约状况。使得监理服务的效果更为明朗。监理工作不再凌驾在假大空的说教上，而是采用表格、文字、影视记录等说服力较强的数据，来跟踪、判断施工安全工作的监理工作到位。这样可以规避监理工作的风险，合情合理地记录了监理服务的履约状况，使得监理服务的效果更为明朗。

7 案例

中煤陕西中安项目管理公司在中煤科工集团西安研究院西影路高层住宅楼实施监理工作的时候，在施工伊始，就做了安全生产的监理工作技术交底，使得这项工作掷地有声地开展起来，这项服务得到了业主的好评。也给施工单位的安全生产管理工作提了醒，施工单位的安全生产意识提前进入状态，被评为省级安全文明工地。

8 结束语

监理工作是以监督指导，跟踪服务为主的工作方式。很多施工单位认为监理站着说话不腰疼，看的多，做的少。工作中遇到的抵触情绪很多。如何化解这些枯燥的管理工作，需要用心去做一项工作，创新工作方式方法。一味地批评，婆婆妈妈地沟通交流，时间长了，适得其反。要充分利用现有的设施设备，振奋精神，提高工作效率。

参考文献：

[1]尹红.浅谈监理实务中的创新工作[J].建设监理，2014（2）.

[2]GB/T50319-2013，建设工程监理规范[S].

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关键词：建筑工程；安全监理；安全管理

随着国家各种建筑工程法律、规章及地方建筑工程法规的陆续出台、建设行政主管部门的大力监管、工程监理制的推行、普及，以及各建筑工程施工单位整体素质的提高，建筑工程的质量意识已是深入人心，工程项目的总体施工质量有了相当大的提高。与之不相适应的是施工过程的安全管理工作却未能与建筑工程的质量管理工作同步提高，恶性安全事故频发。客观上，加强现场的安全管理工作，势必增加各种人力、财力、物力的投入，从而导致成本的增加，而安全生产方面的投资是不能直接产生经济效益的，因此施工单位从自身经济利益的角度出发，往往对安全生产管理工作积极性不高。但主要的原因，还是部分施工单位对安全生产工作重要性的认识未能提高到应有的高度，工程项目部在施工过程中往往只注重了质量、成本及工期的控制，而忽略了对安全生产工作的管理。这一方面与长期形成的管理意识有关，另一方面，现场监理人员安全监理工作相关业务知识的缺乏也制约了他们更好地完成施工现场的安全监理工作。

1 简述建筑施工安全监理工作

由于我国的建设监理制度起步较晚，与欧美等发达国家工程监理的水平比较，仍然还处于培育、探索、发展的初期阶段，目前建筑工程安全监理工作还存在很多不足，主要表现在以下几方面：

1.1监理收费会影响安全监理工作的正常开展

目前监理市场竞争日益激烈，一些监理单位相互压价，残酷竞争，很多建设单位不是优先考察监理单位的资质、人员的素质，而是以最低的监理取费标准作为选择的唯一标准，从而监理企业承揽工程项目的监理费远远低于国家取费标准，致使这些工程项目安全监理组织机构不健全，未建立和完善工程监理的内容和程序，安全监理人员配备不齐全，投入人员少，专业不配套。不能指导项目监理机构有效地开展安全监理工作。

1.2监理单位安全责任意识不强，监理作用发挥不够

一部分监理单位对安全监理工作思想不重视，认识不到位，只注重施工质量、进度和投资的监控，没有按规定编制监理规划及监理细则，只是将安全监理放在质量控制工作内容的一个分项，认为安全管理是施工单位自己的事，不愿投入精力抓安全。部分监理人员安全意识淡薄，工作责任心差，不按要求履行安全监理职责，工作马马虎虎，敷衍了事走过场，该进行检查时不检查，该旁站监理时不旁站，对施工单位安全生产听之任之，安全监理不能有效的发挥作用。

1.3安全监理工作受外部因素干扰大，职责难以发挥

监理作为工程建设第三方责任主体，本应独立公正地处理和协调各方在工作中出现的问题，但在实际工作中监理单位常常身不由己，经常受到建设单位、施工单位及政府行政部门等方面因素的干扰干预，不把监理人员当作独立的第三方看待，有时为了赶工期抢进度，施工工序混乱，安全管理制度形同虚设，安全监理工作无法正常开展。

2 简述加强建筑施工安全监理工作的策略

2.1加强安全监理观念，提高责任意识

随着《建设工程安全生产管理条例》的实施，监理单位的服务范围除“三控二管一协调”外，还加上了安全管理，监理单位要提高对安全生产工作的认识，在任何情况下，坚持把安全监理工作放在各项工作的首位，摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，无条件地服从安全工作。作为监理单位派驻施工现场的监理机构，总监理工程师是工程项目安全监理工作的第一责任人，项目总监必须在自觉提高自身安全监理业务素质的同时，充分发挥每名监理人员安全监理的主动性和创造性，牢记职责强化意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，正确理解安全与“三控制”（质量、进度、投资控制）之间对立统一的关系，真正把安全工作始终贯穿于工程监理的全过程。

2.2健全监管机构，明确各级人员的安全责任

监理单位应当建立健全以项目总监理工程师为主体的安全监理管理体系，配备足够数量合格的安全监理人员，建立企业各部门、各岗位、各级人员“横向到边，纵向到底”的安全岗位责任制，明确各部门的具体安全监理职责，将安全监理工作分解到各个岗位。安全责任要明确到位，落实执行到位，严格责任追究，强化对总监理工程师和各级管理人员的安全监理工作业绩考核，建立安全监理奖罚机制，使安全监理工作走向正规化和制度化。

2.3加强教育培训，确保监理人员持证上岗

安全管理是一项技术性很强的工作，监理企业要建立监理人员安全生产教育培训制度，对监理人员进行安全监理业务培训，了解和掌握施工安全知识、安全技能以及各类机械设备性能、操作规程、安全法规等内容，增强安全监理的能力，提高监理发现安全隐患问题、解决安全问题的水平，做好危险源的分析与辨识，把握工程安全管理的重点与难点，加大对重大危险源的监控力度，杜绝重特大事故发生，未经教育或考试不合格，不得上岗。

2.4建立完善各项制度各项制度，实现规化管理。

没有规矩不成方圆，监理单位要建章立制，完善各项安全监理工作的各项规章制度，主要包括监理人员安全学习培训制度、审查核验制度、检查验收制度、督促整改制度、安全专题会议制度、安全监理台帐管理制度及安全资料归档制度等。通过一系列规章制度的建立，确保各项安全监理工作有法可依、有章可循，实现安全监理工作标准化规范化管理。

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关键词：建设工程；安全；监理

随着《建设工程安全生产管理条例》的颁布和实施，安全监理工作成为建设工程监理工作内容的一个重要组成部分，与质量、进度、投资共同构成一个完整的目标控制体系，并在监理委托合同中以合同条款的形式予以明确。但由于长期没有进行安全监理，监理人员一时难以适应自己应负有的责任和义务。文章就监理项目部如何在具体建设工程项目上开展安全监理的问题进行探讨。

组建监理项目部时，根据项目的大小复杂程度，配备专兼职安全监理工程师及安全监理人员。

制定安全监理工作制度与工作流程，明确监理人员的安全监理职责，总监理工程师对工程项目的安全监理负责。上述工作应在由总监理工程师主持编制的《监理规划》及由安全监理工程师编制的《安全监理实施细则》中体现。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点。强调安全监理工作应融入到质量、进度、投资目标控制工作中，而不是将其孤立；在明确分工的前提下，强调安全监理是所有监理人员的职责，不只是安全监理工程师及安全监理员的工作，做到分工不分家。

工程开工前，监理项目部应对施工单位所报送的资料进行认真审核，主要内容有：

审核施工单位企业资质证书及安全生产许可证是否合法有效。若施工条件成熟可以如期开工的工程，因在其招投标阶段已进行了企业资质及安全生产资格的审核工作，监理项目部只需留有其证书复印件以备查用。有些工程由于某些原因不能如期开工，当工程延期开工时间超过3个月及以上，应对施工单位企业资质证书及安全生产许可证原件重新进行审核。当出现施工企业资质等级降级或被吊销或安全生产许可证年审不合格等情况，监理项目部应对该施工企业是否具有继续履行施工合同的能力向业主书面说明。

督促施工项目部建立健全安全生产管理网络和一系列的安全生产规章制度。监理应重点审查项目经理及专职安全管理人员是否具有合法资格，是否与投标文件相一致。审核特种作业人员资格，做到相关证书与人员及身份证相符，特别要注意证书的年审时间。严禁特种作业人员只挂名不上岗现象，或一名特种作业人员在几个工地的挂名现象，或人与证不符合的现象。安全生产规章制度包括安全生产责任制度、安全生产教育制度、安全生产检查制度及伤亡事故报告制度等，监理应重点审查施工项目部所建立的规章制度是否体现了《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》的精神并具有针对性。

审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。应重点审查的项目有：地下管线保护措施；基坑支护与降水；土方开挖与边坡防护；模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等专项方案；施工现场临时用电专项方案；电气防火措施；冬雨季等季节性施工方案；应急救援预案；施工总平面布置图等。施工组织设计与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案应经施工单位技术负责人审批签字加盖施工单位公章，然后向总监理工程师报审。对深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作业的工程、深水作业工程及城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程应督促施工单位组织专家进行论证。

审核施工项目部安全生产经费的落实情况。安全生产经费主要有民工意外伤害保险费、五小设施（办公用房、宿舍、食堂、厕所、浴室）费用、民工安全教育经费、安全防护用品费用、现场围护（包括道路围护、各类临边防护及门楼）费用、各类标牌费用等。施工单位应提供落实安全生产经费的有效证明材料及采购安全防护用品的合格证。搭建临时活动房应有产品合格证和检验检测报告，通过监理的签证后方可投入使用。

审核施工项目部进场拟投入使用的机械设备及施工机具，要求其提供有相应资质的检测机构出具的检测合格证明。必须由具有相应资质的单位承担施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的安装及拆卸，安装完毕后，安装单位先进行自检，出具自检合格证明，办理验收手续并签字，并在验收合格之日起30天内向建设行政主管部门登记。

督促施工项目部在开工前做好对进场民工的安全教育及安全技术交底。安全教育及安全技术交底的内容应根据项目的不同具有针对性，并做好相关的记录，交底人与被交底人均应签字，不能代签。安全技术交底不能由施工技术交底代替，因二者的交底目的、交底内容、交底对象并不相同。

审核分包单位的企业资质及安全生产许可证。这里所指的分包工程内容与范围是符合法律及施工合同规定的，对于不符合法律及施工合同规定的分包申请应予以退回。鉴于目前建筑市场对劳动力正规化的管理，劳务分包形式已被广大施工单位所接受。无论何种形式的分包，应督促施工项目部在签订分包合同或协议的同时签订分包工程安全生产协议书，明确总、分包单位在安全生产方面的职责，以免出现事故后的推诿扯皮情况。

督促施工单位做好开工核验前的准备工作，包括对施工现场临时用电设施的检查、对“五小”设施的检查、对施工单位安全台帐的检查、对民工安全教育及安全技术交底的检查等。未通过工程建设质量安全监督站的开工核验，施工单位不得擅自开工。

工程施工过程中，监理项目部安全监理工作的主要内容有：

监督施工单位严格按批复的施工组织设计和各专项施工方案实施，对工程建设的五大要素即人、机、物料、方法、环境进行监理，对施工过程中的冒险性、盲目性、随意性及发现的隐患，及时提出书面整改通知，并督促其限期整改；情况严重的，监理项目部及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理项目部应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。

每月组织全面安全检查不少于一次，重点是安全生产责任是否落实，安全生产措施是否到位。督促施工单位进行安全自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）和对职工进行岗前教育工作，落实三级安全教育制度；并对其自查情况进行监理抽查。不定期抽查现场施工管理人员到岗和持证上岗情况。

如实、全面记录安全监理台帐，主要有：(1)安全监理工程师、监理员登记台帐；(2) 安全教育培训台账，监督施工项目部对施工管理人员及民工的安全教育培训的实施情况； (3) 安全会议台帐，应对会议内容进行记录并附签到表； (4)安全隐患整改通知书； (5)安全监理日志及各类安全监理检查表。

对在监危险性较大的分部分项工程监理项目部应每月填报《在监项目危险性较大的分部分项工程信息汇总表》提交建设单位和监理公司备案。《汇总表》应经总监理工程师签字，加盖监理项目部印章。每天巡视危险性较大的分部分项工程的作业情况，按要求进行监理旁站。

在施工过程中，当施工单位对经过审批的危险性较大的分部分项工程的《专项施工方案》进行重大调整或者变更时，监理项目部应督促施工单位按原程序重新办理编制、审核、批准和报审手续。须专家论证的重新组织论证。

施工现场一旦发生人员伤害，工程施工的险兆、险情等，现场总监或总监代表、安全监理人员、专业监理人员应立即向监理公司报告，一般事故6小时内，重大事故半小时内。同时总监或总监代表应向建设单位报告，并督促施工单位按各类事故规定的程序和时限，及时进行报告。

工程完工后，监理项目部将平时收集到的安全监理资料整理并装订，立卷归档。

安全监理资料包括安全生产合同、协议书；安全生产组织机构及网络（含联络表）；安全监理大纲；安全监理实施细则；安全技术措施(方案)审查记录；安全监理工作计划、总结分析报告；安全事故应急救援预案；其他安全管理文件、资料。

安全监理人员要熟悉合同和安全监理工作的重点，认真听取建设单位代表和施工单位的合理意见，不可过多地留意琐碎事项，应对危险信号有敏锐的洞察力，对安全问题的判断应以检测、试验资料、安全技术规程为依据，在建设单位授权范围内行驶职权，圆满完成委托监理合同的工作内容。

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纪明海

关键字:建筑施工监理 施工安全

中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：

从完善监理职能

就建筑施工过程中，当前普遍存在的现状来看，部分监理单位对安全监理的目的、安全监理的程序和主要工作内容，认识还未到位。有的监理单位缺乏必须的安全技术力量，部分监理工程师对建筑施工安全技术标准和规范不熟悉，甚至个别监理工程师片面认为建筑施工安全只是施工单位的事，与监理单位无关，对施工现场出现的安全产生隐患熟视无睹，不加以纠正和控制。工程建设安全监理的目的是对工程建设中对人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护及施工全过程进行安全评价、动态监控管理和督查，并采取法律、经济、行政和技术的手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性的随意性，督促落实各级安全生产责任制和各项安全技术措施，有效地杜绝各类事故隐患，实现安全生产。

工程建设安全监理的主要工作内容是：彻执行“安全第一，预防为主” 的方针和国家现行的安全生产的法律、法规以及建设行政主管部门的安全生产规章和标准；督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；督促施工单位对职工尤其是农民工进行安全生产教育及分部分项工程的有针对性的安全技术交底；审查施工组织设计及其安全技术措施；检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，制定并落实分部分项工程或各工序及关键部位的有针对性的安全技术措施；监督检查施工现场的消防工作、文明施工、卫生防疫、冬季防寒、夏季防暑等项工作；定期或不定期的组织安全综合检查，严格按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)进行评价，提出处理意见并限期整改；发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要下达“暂时停工指令”，责令其停工整改。

通常情况把工程建设安全监理划分为招标阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段四个阶段，各阶段有不同的工作重心。招标阶段应审查施工单位的安全资质和协助拟定建设单位与施工单位之间及总承包单位与分包单位之间的安全生产协议；施工准备阶段应制定安全监理程序，审查项目安全生产责任制及管理网络和各项安全技术措施，督查已到达现场的工、料、机的安全状态等；施工阶段应明确工程项目安全监理的依据和有关安全生产的法令、法规、政策和规定，明确项目安全监理的职责，并严格按其职责开展监理工作。因此，从工程建设安全监理的目的和主要工作内容可以看出，安全监理同一般工程监理从监理程序、组织体系上既有着密切的联系，又有所区别，需要互相协调配合，随工程建设进度同步前进。

2 、明确“三大目标控制”与安全工作的关系

工程建设施工阶段监理是贯穿项目施工全过程的监督管理，而施工过程中。安全也贯穿于始终。在整个施工过程中各阶段都狠抓消除隐患、完善防护，保证施工顺利进行的各项工作。根据“安全生产人人有责”的规定，监理人员要做好工程建设合同的管理工作和合同约定的(造价、工期、质量)，二大目标的控制工作，但首要的工作必须保证施工过程中的安全，否则三大目标就不能实现，监理的三大控制就成为空话。施工安全是项目建设管理永恒的主题。

2.1 安全与投资、工期、质量的辩证关系

安全与工期、工程是否能按计划按期完成，离不开安全的支持．施工中只有加强对安全工作的检查、监督、管理。才能保证工程按预定计划顺利进行。工程建设任务才能按计划完成，实现预定的工期目标。否则。发生了安全事故，施工必然中断，计划工期难以实现．施工工期势必延长。安全与质量。安全是施工质量的前提，质量是施工安全的基础．安全永远是项目建设永恒的主题。没有安全施工条件，谈不上保证施工安全，更谈不上保证施工质量。应该这样认为：质量是项目建设管理追求的最终目标。那么安全则是实现这一目标的基本环境条件。而安全管理则是这一环境的保护神。由此可见施工安全监督管理是落实“三大目标”重要控制手段之一。

2.2依法行使安全监理权

施工阶段监理，监理人员必须按照《建筑法》规定：“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一。预防为主的方针．建立健全安全生产的责任制和群防群治制度。”在工程建设监理工作中去宣传、检查、监督、实施；把对“建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的。应当对施工现场实施封闭管理”的监督管理提到议事日程上：认真落实“建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责”的法律责任；把工程项目建设各项安全措施落到实处。

力求实现三大目标。建筑工程监理利用工地协调会、碰头会。及时评定施工现场安全生产情况。通报工程施工内容和职工教育情况，提出防护标准和施工现场的实施意见．使安全监理达到针对性强，措施得力，整顿及时，有效杜绝事故的发生，真正贯彻安全第一、预防为主的方针，把群防群治落到实处，也只有这样，三方管理才能协调一致，才是把安全生产管理提到议事日程上。

3 、结论

总所周知，不管建筑业如何发展，监理单位在今后的建筑安全生产中将一直担当着重要的角色。完善监理职能，彻底改变过去监理单位只注意质量控制、投资控制、进度控制，而忽视安全控制的状况。监理人员要提高自身素质，掌握现代管理方法，尽快实现由“经验预防型” 到“发展控制型” 管理模式的转变。使安全系统可能发生的事故得到控制和消除，并使系统的安全性达到最好的状态。

参考文献

[1]胡海洋.实施安全监理确保施工安全[J].《建筑安全》,2001.9.

[2]彭慧杰.完善监理职能确保施工安全[J].《四川建筑》,2003.4.

篇6

搞好施工现场的安全生产管理工作,作为施工现场的各有关单位都有各自的责任以及需要做的重点工作。作为工程监理方,要对工程的安全生产进行监督管理,需要从两方面着手,一个是“打铁还需自身硬”,监理单位必须加强自己内部管理,不断提高监理的安全生产管理能力;另一方面,因为工程监理毕竟只是管理方,所有的任务落实还是需要施工方来完成。所以工程监理必须要对施工单位进行严格管理、狠抓落实,确保各项安全操作规程及技术措施落实到位,从而能满足安全生产的需要。

1.1安全生产管理对监理自身的要求

首先,从事工程监理的各级监理从业人员必须从思想上正确认识工程现场的安全生产管理与监理的工作是密不可分的,是自己工作中非常重要的一环。好多监理人员都认为安全工作是施工单位的事,安全责任也是施工单位来承担,而与自己是没有关系的,自己只要做好工程现场的质量、进度、投资控制,合同、信息管理及协调工作就可以了,这显然是不对的。虽然在一般的工程监理书籍上,甚至是专业教材上,讲到工程监理的工作内容时都说到“三控两管一协调”,但是除了“三控两管一协调”,工程监理单位还要履行安全生产管理的法定职责,这在《建设工程安全生产管理条例》中已经有了明确规定,所以监理人员必须要知道自己在安全生产管理方面的的职责要求。

其次,监理要实行安全生产的制度化管理,要建立健全各级安全生产管理体系,明确各级监理人员的安全生产管理责任。监理机构应建立各项规章制度,确保安全生产管理工作有章可循。包括监理人员安全岗位责任制度、安全监理检查制度、安全生产监理例会制度、安全学习培训制度、安全生产监理资料归档制度等等。同时,监理公司应建立以监理单位负责人为总负责的安全生产管理领导机构,明确企业各部门、各岗位的具体安全生产管理责任,统一协调各部门的安全生产管理工作。各监理项目部应建立以项目总监理工程师为责任人,各专业监理工程师为主体的安全生产管理组织机构,对施工现场的安全生产工作进行日常监督管理。安全责任要明确到位,强化落实,建立考核机制,严格责任追究,确保监理单位的各项安全监督管理任务落到实处。

然后,监理人员要加强地学习,不断提高自己的安全管理能力。工程监理要做好安全生产管理工作,必须要加强学习,吃透安全生产法律法规和规章制度,充分了解和掌握施工安全知识、安全技能以及各类机械、设备的操作规程,熟悉安全施工的操作步骤,对不同的施工阶段、部位可能出现的安全隐患能提早进行分析预控,掌握其发生的规律以及预防、控制的手段和方法,不断提高自己的安全素养。

最后,工程监理要实施施工全过程的安全生产监理工作。工程开工前,要依据法律、法规和强制性条文,结合工程实际情况,找出本工程安全生产管理工作的重点,提出有针对性的措施,并将其明确在监理规划及监理实施细则中。在工程进行过程中,监理工程师要多走、多看、多说,深入每一个工作面,时刻留意施工现场可能存在安全问题的部位,检查施工单位是否进行了安全方案的编制以及安全措施是否到位、有效,就各项安全预防措施及注意事项向施工安全管理人员和施工人员交代、检查,同时做好每天安全生产管理工作的监理日志。施工结束后,要将所有的有关安全资料整理归档,做好总结,以便为以后工作积累经验。

1．2工程监理对施工单位安全生产的管理

安全生产工作的实施最终是靠施工单位来完成,所以,要做好施工现场的安全生产管理工作,监理单位一定对施工单位加强管理,保证各项安全措施落实到位。在施工准备阶段,监理人员要督促施工单位安全生产规章制度和安全监管机构的建立,专职安全人员、安全设施的足够配备,按规定办理安全监督手续,为职工办理建筑工程意外伤害保险;要求施工单位结合本工程具体情况制定出应急救援预案、建立应急救援体系,完成对施工现场大型施工机械的检测验收备案工作;审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案,施工单位资质和安全生产许可证。在施工阶段,监理人员要监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规及施工组织设计中的安全技术措施和专项安全施工方案组织施工,及时制止施工单位的违规作业,督促施工单位安全职能部门认真履行好各自的安全管理职责,做好施工单位内部的安全自检工作,检查施工单位的特种作业持证上岗情况,安全设施的使用情况等。（本文来自于《科技创业家》杂志。《科技创业家》杂志简介详见.）

二、结束语

篇7

【关键词】建筑施工；安全监理

目前我国的建筑行业取得了巨大的成就，但一些建筑施工企业为了追求经济利益的最大化，而经常忽略了施工过程中的安全生产管理，导致施工过程中事故频发，每年都会因此而造成巨大的人员伤亡和财产损失。所以加强建筑施工的安全监理工作意义重大。

实践也证明，通过施工企业内部强化安全管理和有效实施安全监理管理，某种程度上实现了建筑工程安全生产的规范化、程序化和科学化，制止了建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，降低了施工中的安全风险程度，消除了事故隐患，确保工程建设安全实施。建设工程安全顺利地进行，对建设单位、施工单位和监理单位都是有利的，正如人们常说“控制了安全就是抓住了效益”。

1、笔者认为，施工阶段的安全

监理工作包括：施工准备阶段的安全监理工作、施工过程中安全监理工作以及收集整理安全监理资料。

1.1施工准备阶段的安全监理工作

（1）监理单位内部首先要制定安全监理工作文件，包括编制安全监理规划；分项和分部工程安全监理实施细则;专项安全施工监理实施细则文件。对中型及以上工程项目还要建立以总监理工程师负责的安全监理组织机构，下属有土建、水电工程等的安全监理工程师。

（2）安全监理工程师要重点审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案是否符合工程建设强制标准，对于深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程还要查看是否经专家论证、审查，有无安全验算结果，是否配备专职安全生产管理人员进行现场监督。

（3）审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质，是否有当地建设行政主管部门办理的安全施工许可证。

（4）审查特种作业人员如电工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等的资格。审查操作证的时效性和人证相符性。

（5）检查施工单位是否制定保证安全生产的各项规章制度以及是否建立了安全生产岗位责任制。

（6）检查施工单位是否针对施工现场制定应急救援预案，建立应急救援体系。

（7）检查施工单位投入使用的大型机械设备的检测、检验、验收、备案手续。

（8）协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续。

（9）查看勘察设计文件，看是否存在与有关法律、法规和强制性标准规定不符的以及在施工中存在较大施工风险的问题，以便及时向建设单位和施工单位提出。安全监理人员对上述各项的审查和检查结果，均应记录在安全监理日志或月报中。

1.2施工过程中安全监理工作

（1）监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准以及已通过审查批准的施工组织设计文件及专项施工方案组织施工。

（2）对施工现场安全生产情况

进行巡视检查，检查各项安全措施的具体落实情况，如现场是否悬挂各种安全宣传标语和警示标牌；对操作人员是否进行了安全教育培训，包括教育和培训的方法与手段；工作面“三宝”、“四口”、“五临边”的防护情况；现场临时用电是否严格执行“一机、一闸、一漏保”等。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理，如塔吊的安装、拆除等。

（3）检查施工现场使用的大型

施工机械如塔吊、井架等是否按规定进行检测、检验、备案以及是否进行定期检查和维护保养。

（4）督促施工单位进行安全自检工作，参加施工现场的安全生产检查，同时不定期抽查现场持证上岗情况。

（5）检查施工单位安全文明措施费的使用情况。

（6）在监理巡视检查中对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位并督促其立即整改，情况严重的由总监理工程师下达暂时停工令责令施工单位整改并报告建设单位。安全事故隐患消除后监理单位检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设行政主管部门报告。

（7）发生重大安全事故或突发性事件时，报告总监理工程师签发临时停工令并督促施工单位向工程所在地建设行政主管部门，并积极配合有关单位、部门做好应急救援和现场保护工作，协助有关部门对事故进行调查分析，督促施工单位按照“四不放过”（即：一是事故原因不清楚不放过；二是事故责任者和员工没受到教育者不放过；三是事故责任者和责任领导不处理不放过；四是事故处理后没有整改和预防措施不放过）进行处理。

（8）参与安全检查评价工作。

1.3安全监理资料的收集、整理

（1）安全监理内部管理资料，包括①安全监理规划②分项或分部工程安全监理实施细则③专项安全施工监理实施细则④监理日志⑤监理月报⑥现场安全检查记录表⑦安全检查隐患整改监理通知单。

（2）审查或检查的施工单位管理资料，包括：1施工组织设计、专项安全施工方案2现场安全文明施工管理组织机构及责任划分表3安全生产措施备案表4项目部安全生产责任制度5各类安全防护设施的检查记录6安全技术交底记录7特殊工种名册及岗位证复印件8现场安全教育记录9防护用品合格证及检测资料10临时用电安全检查记录11施工机械安全检查记录12保卫、消防安全检查记录13料具安全检查记录14现场环境保护检查记录15环境卫生检查记录16安全检查评分表、汇总表。对于以上资料的收集、整理，力求做到详实、及时和规范。

2、安全监理经验和看法

2.1监理通过审查，发现问题要及时与施工单位沟通，如有需要补充、完善、修改的，应采取及时签发监理工程师通知单等手段督促其修改、补充或完善。监理与施工单位的正式沟通都要采用书面形式，这不但是竣工验收和档案管理的需要，而且是监理工作的规范要求，同时是监理自我保护的需要。

2.2监理对安全方案和安全技术措施的审查不能流于形式，要注意方案和措施的科学性、合理性，更要注意可行性，并针对项目特点提出问题。

2.3现场监理人员要养成多学、多看、多讲的习惯，多学就是多学习有关安全方面的法律法规和强制性标准条文，结合施工现场，分析施工单位做法有没有安全隐患，如果有应该如何解决；多看就是通过巡视检查，经常留意施工安全问题，走遍施工现场的每一个点去发现问题和及时解决问题；多讲就是安全生产预控措施经常讲，紧张繁忙地操作是要讲，讲安全问题时要把问题调查清楚后才讲，要讲深讲透，要引起施工人员的高度重视。这样，遇到安全事故时才会不淌虚汗。

2.4安全监理人员要做到现场检查时要有施工单位安全员参加并做检查记录，开安全生产会议时要做会议记录，重要的安全问题与处理要随时记在安全监理日志或月报中。

2.5安全监理人员要依据法律、法规和强制性标准条文结合施工现场实际，正确公正地判断安全问题，因安全问题的判断发生分歧时，应依据合同文件或通过检测、试验等手段，用事实说话，用数据说话，以理服人，切忌凭个人的经验和看法随意做出决定。

2.6监理单位同时要高度重视自我建设

（1）监理单位要建立健全安全生产管理体系，以保证安全生产监督责任的落实。单位主要技术负责人对安全生产管理工作全面负责，项目总监理工程师对所监项目工程的安全监理工作负责，并根据监理情况明确安全监理人员的工作职责，安全监理人员在总监领导下，对施工现场安全生产工作进行日程监理。

（2）监理单位要加强对监理人员安全生产知识的教育培训，学习有关安全生产的法律、法规和标准，并熟悉安全操作规程。

（3）监理单位要及时传达和布置安全生产的工作内容和检查内容，并对安全监理工作开展情况进行至少每月一次的例行检查或不定期检查，对于检查中发现的问题要求项目监理部及时落实整改，并组织进行复查。检查和整改的内容及结果要有书面记录。

（4）项目总监每周要对施工现场组织一次全面的安全检查，及时发现和提出问题，消除隐患。

篇8

【关键词】工程项目；安全监理；施工阶段

前言

近些年来城市建设的发展迅速，工程建设监理在我国的工程建设中已经扮演着越来越重要的角色了。但我国的安全生产管理体系还有种种不完善的地方，建设监理市场的不规范，使得监理单位的安全生产监理工作往往处于被动的地位。实施有效的安全监理，可以使安全生产逐步走向规范化、程序化、科学化，使施工中的安全风险程度降低，消除了事故隐患，制止了建设行为中的冒险性 、盲目性和随意性 。随着建设监理制度的不断完善，监理工程师在建设监理中所发挥的作用和职能进一步明细化，尤其在建设项目中关于监理企业和监理工程师的安全监理责任，随着国家一系列的有关工程建设监理单位安全责任法规、条例的相继出台，使得监理工程师在建设项目施工当中有法可依，有章可循。理所当然，监理单位安全责任范围也相应扩大，安全监理工作深度也在逐步加深，通过各种控制措施，实施审查、检查和监控，降低安全风险，确保工程安全。

1、安全监理工作有效开展的重要性

工程建设监理组织机构是除建设、施工单位之外的一个重要责任主体。监理单位实施安全监理的行为不是代替业主及承包商管安全，也不行使政府等职能部门的权利，其只是在安全管理链中又增加一个制约机制，对其他任何安全管理形式均没有替代、干扰和影响等负面作用。以往的安全管理大多是以狠抓施工单位为主，因为事故总是出现在施工单位，业主往往没有什么责任和义务。安全监理则不同，它可以制约和协调、触动业主和承包商双方的安全行为，从而给安全工作又增加了一层保险。

安全监理是建筑市场安全管理工作的法律机制。就目前建筑市场的运行体制来讲，实行安全监理势在必行。过去建筑市场的甲乙双方均为国有企业，只有少数的集体企业。在安全的管理和投人上基本能得到保证，因为谁都明白，安全上少投人省下来的钱不归自己，而一旦出了事故责任可得自己承担，谁犯得上冒那个风险。而现在建筑市场的各方有许多均为私企，即使是大型的国有企业承揽的工作，也大多都分包给私企了。他们在安全投人上省下来的钱是自己的，即使发生了事故，谁也撤不了他的职，其他方面的处罚他都可以通过各种途径去疏通。另一方面，许多事故（包括重大事故）私营业主都可以隐瞒不报而私下处理。而监理单位是建筑市场上独立的第三方，每天跟班在施工现场，了解和掌握现场的详细情况。在质量和安全管理上是有一定威慑力的，在一定程度上可以说是不重视安全工作的私企的克星。安全监理的管理形式既有助于政府对建筑市场的治理，又保障了市场经济主体的合法权益，使建筑市场的各方均受到有效的监督和制约。因此，安全监理工作作为建设工程监理工作内容的一个重要组成部分，它与质量、进度、投资共同构成一个完整的目标控制体系。监理单位对工程安全生产实施有效的监督和严格把关，对于消除施工现场安全隐患，避免造成人员伤亡具有重要作用。

2、施工阶段的安全监理

施工阶段的安全监理工作包括：施工准备阶段的安全监理工作、施工过程中的安全监理工作、收集整理安全监理资料。

2.1 施工准备阶段的安全监理工作

（1）监理单位内部首先要制定安全监理工作文件，包括编制安全监理规划；分项和分部工程安全监理实施细则；专项安全施工监理实施细则文件。 对中型及以上工程项目还要建立以总监理工程师负责的安全监理组织机构，下属有土建、水电工程等的安全监理工程师。

（2）安全监理工程师要重点审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案是否符合工程建设强制标准，对于深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程还要查看是否经专家论证、审查，有无安全验算结果，是否配备专职安全生产管理人员进行现场监督。

（3）审查总包单位 、专业分包和劳务分包单位资质，是否有当地建设行政主管部门办理的安全施工许可证。

（4）审查特种作业人员如电工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等的资格。 审查操作证的时效性和人证相符性。

（5）检查施工单位是否制定保证安全生产的各项规章制度以及是否建立了安全生产岗位责任制。

（6）检查施工单位是否针对施工现场制定应急救援预案，建立应急救援体系。

（7）检查施工单位投入使用的大型机械设备的检测、检验、验收、备案手续。

（8）协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续。

（9）查看勘察设计文件 ，看是否存在与有关法律、法规和强制性标准规定不符的以及在施工中存在较大施工风险的问题，以便及时向建设单位和施工单位提出。安全监理人员对上述各项的审查和检查结果，均应记录在安全监理日志或月报中。

2.2 施工过程中安全监理工作

（1）监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准以及已通过审查批准的施工组织设计文件及专项施工方案组织施工。

（2）对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查各项安全措施的具体落实情况，如现场是否悬挂各种安全宣传标语和警示标牌；对操作人员是否进行了安全教育培训， 包括教育和培训的方法与手段；工作面“三宝”、“四口”、“五临边”的防护情况；现场临时用电是否严格执行“一机、一闸、一漏保”等。 对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理， 如塔吊的安装、拆除等。

（3）检查施工现场使用的大型施工机械如塔吊、井架等是否按规定进行检测、检验、备案以及是否进行定期检查和维护保养。

（4）督促施工单位进行安全自检工作，参加施工现场的安全生产检查，同时不定期抽查现场持证上岗情况。

（5）检查施工单位安全文明措施费的使用情况。

（6）在监理巡视检查中对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位并督促其立即整改，情况严重的由总监理工程师下达暂时停工令责令施工单位整改并报告建设单位。 安全事故隐患消除后监理单位检查整改结果，签署复查或复工意见。 施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设行政主管部门报告。

（7）发生重大安全事故或突发性事件时，报告总监理工程师签发临时停工令并督促施工单位向工程所在地建设行政主管部门，并积极配合有关单位、部门做好应急救援和现场保护工作，协助有关部门对事故进行调查分析，督促施工单位按照“四不放过”（即：一是事故原因不清楚不放过；二是事故责任者和员工没受到教育者不放过；三是事故责任者和责任领导不处理不放过；四是事故处理后没有整改和预防措施不放过）进行处理。

（8）参与安全检查评价工作。

2.3 安全监理资料的收集 、整理

（1） 安全监理内部管理资料，包括①安全监理规划②分项或分部工程安全监理实施细则③专项安全施工监理实施细则④监理日志⑤监理月报⑥现场安全检查记录表⑦安全检查隐患整改监理通知单。

（2） 审查或检查的施工单位管理资料，包括：施工组织设计、专项安全施工方案；现场安全文明施工管理组织机构及责任划分表；安全生产措施备案表；项目部安全生产责任制度；各类安全防护设施的检查记录；安全技术交底记录；特殊工种名册及岗位证复印件；现场安全教育记录；防护用品合格证及检测资料；临时用电安全检查记录；施工机械安全检查记录；保卫、消防安全检查记录；料具安全检查记录；现场环境保护检查记录；环境卫生检查记录；安全检查评分表、汇总表。

对于以上资料的收集、 整理，力求做到详实、及时和规范。

3、安全监理经验和看法

3.1 监理通过审查， 发现问题

要及时与施工单位沟通，如有需要补充、完善、修改的，应采取及时签发监理工程师通知单等手段督促其修改、补充或完善。 监理与施工单位的正式沟通都要采用书面形式，这不但是竣工验收和档案管理的需要，而且是监理工作的规范要求，同时是监理自我保护的需要。

3.2 监理对安全方案和安全技术措施的审查不能流于形式，要注意方案和措施的科学性、 合理性，更要注意可行性，并针对项目特点提出问题。

2.3 现场监理人员要养成多学、多看、多讲的习惯，多学就是多学习有关安全方面的法律法规和强制性标准条文， 结合施工现场，分析施工单位做法有没有安全隐患，如果有应该如何解决；多看就是通过巡视检查，经常留意施工安全问题，走遍施工现场的每一个点去发现问题和及时解决问题；多讲就是安全生产预控措施经常讲，紧张繁忙地操作是要讲，讲安全问题时要把问题调查清楚后才讲，要讲深讲透，要引起施工人员的高度重视。 这样，遇到安全事故时才会不淌虚汗。

3.4 安全监理人员要做到现场检查时要有施工单位安全员参加并做检查记录，开安全生产会议时要做会议记录，重要的安全问题与处理要随时记在安全监理日志或月报中。

3.5 安全监理人员要依据法律、法规和强制性标准条文结合施工现场实际，正确公正地判断安全问题，因安全问题的判断发生分歧时， 应依据合同文件或通过检测、试验等手段，用事实说话，用数据说话，以理服人，切忌凭个人的经验和看法随意做出决定。

3.6 监理单位同时要高度重视自我建设

（1）监理单位要建立健全安全生产管理体系，以保证安全生产监督责任的落实。 单位主要技术负责人对安全生产管理工作全面负责，项目总监理工程师对所监项目工程的安全监理工作负责，并根据监理情况明确安全监理人员的工作职责， 安全监理人员在总监领导下，对施工现场安全生产工作进行日程监理。

（2）监理单位要加强对监理人员安全生产知识的教育培训，学习有关安全生产的法律、 法规和标准，并熟悉安全操作规程。

（3）监理单位要及时传达和布置安全生产的工作内容和检查内容，并对安全监理工作开展情况进行至少每月一次的例行检查或不定期检查，对于检查中发现的问题要求项目监理部及时落实整改，并组织进行复查。 检查和整改的内容及结果要有书面记录。

（4）项目总监每周要对施工现场组织一次全面的安全检查，及时发现和提出问题，消除隐患。

4、结束语

工程的安全监理工作是对工程的过程监管，在整个工程施工过程中发挥着不可替代的作用。监理单位只有建立健全安全生产管理体系，明确安全生产监理的责任，对施工现场实施动态的和全过程的安全监管， 做到该审的审，该查的查，该报告的报告，该记录的记录，才能切实做好施工现场的安全监理工作，使得工程安全施工和顺利完工。

参考文献：

[1]王淑红.浅谈建筑工程安全监理[J].山西建筑，2007（ 24） .

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【关键词】监理工程师；安全管理；安全生产

在工程建设中，监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、标准、规范和制度以及批准的项目建设文件、建设承包合同和建设监理合同， 以自身的专业技术、管理技术对工程建设实行的监督管理，使工程建设项目的总体目标得到完美实现。

就目前建筑行业来讲，生产环境特殊、危险源多、工作人员流动性大等特点，已与矿山、工业等并列为高危行业。近几年来，重特大安全事故频繁发生，人员、财产损失严重，安全形势不容乐观，因此，安全生产管理工作越来越重要。作为安全生产的监督管理者，其作用的关键和责任的重大是不言而喻的。下面笔者就监理工程师如何做好施工现场安全生产管理工作进行分析与探讨。

1 充分认识监理工程师在安全生产管理的地位和重要性

建设项目施工现场安全生产管理由建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位五方的安全生产管理机构组成，五方相互独立，又紧密联系。各自安全生产管理机构内部层次、分工各有不同，但不论组织和结构有什么样的区别，所有参与单位必须严格遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程的安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。施工现场的安全生产管理主要是由施工单位和监理单位来进行，施工单位应当建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，指导生产作业。施工现场的作业及人员都是由施工方组织指挥，因此，施工方的安全生产管理的制度是否健全完善、是否满足实际施工的需要、谁来从外部进行监管，这就是监理工程师的职责。施工现场监理工程师虽然不直接指挥生产作业，但要对所有作业环境、作业过程进行监控。通过这种全过程、全方位的监控，来消除各种不安全的因素。由于市场经济进程加快，施工过程中大量的作业人员流动性强、组织性差、作业时间长短不一、作业个体技术水平、安全意识差别也大，只依靠施工项目部来进行管理和监督是不够的。大量的事实也证明了这一点。在施工方自管自监的情况下，再加上监理工程师监管能起到关键作用。

2 监理工程师安全生产管理工作的依据

（1）法律、法规依据包括《： 建筑法》《合同法》《安全生产法》《建筑工程安全生产管理条列》《安全生产许可证条例》《建设工程强制性标准条文》《贯彻落实安全生产管理条例的若干意见》等。

（2）合同依据《： 施工合同》《监理合同》。

（3）相关资料：设计图纸、图审意见、地质勘探报告、相关行业的从业要求、工艺操作规程。

3 安全生产监理工作的步骤方案及对策

现场安全生产管理是监理工程师的重要内容，当一个建设项目开始实施时，各参建方陆续进入，监理工程师首先要协助业主从专业角度审查各参建方的资质、安全生产许可证的期限、项目组成人员的从业资格证书、项目经理、专职安全员是否经过安全生产考核、资质类别是否与所建项目相符合、各参建单位的质量保障体系和安全生产保障体系是否健全。

（1）在正式施工开始前，监理工程师的另一项重要任务就是认真审核施工方案中的安全措施，是否能满足施工现场的实际需要，并重点就以下分项的专项施工方案的安全措施、安全验算结果进行核对：a.基坑支护和降水工程；b.土方开挖工程；c.模板工程；d.起重吊装工程；e.脚手架工程；f.拆除、爆破工程；g.现场安全生产应急预案及临时用电方案。

（2）对施工现场的布局、生产区、生活区、材料堆放、大型机械设备的进出场道路等现场环境，防雨、防火应急预案、器材准备进行检查，发现有不妥的地方，以书面形式告知施工方进行整改。

（3）对进场设备、机具、材料进行检查，杜绝带病设备进场使用及有缺损机具投入使用。不合格材料（主要是指辅助材料，如脚手架、扣件、钢丝绳、电线、电缆、安全网、脚手板等的使用） ，所有设备的用电必须按照一机一闸一漏电的配置原则，动力用电、照明用电分开设置，对照已批准的临时用电方案严格核对，接零接地保护要齐全。

（4）对进场作业的人员，进行全面的安全教育，对特殊工种电工、焊工、架子工、机械操作工、信号员进行检验其证件和有效期，并人、证对照，逐一核对。

（5）在完成上述四个方面的工作后，就从参建单位的行为合法性、组织机构完善性、施工方法完善性、施工方法的正确性、安全生产措施的保障性等，从建设环境、参与人员、使用材料上全面控制施工作业状态，这也是监理工程师的事前控制具体方法，为下步全面大规模施工生产提供保障。

4 施工过程中的安全生产管理和控制的方法

（1）建立现场施工安全管理制度、检查制度、工作联系制度等。在施工现场由专职安全员、监理工程师、业主代表组成安全检查组，定期进行检查，重点是危险源，如用电、深坑及高空坠落物、临边洞口、支护防护的破损、作业人员安全防护等。对检查发现问题后，提交施工项目经理，并督促其安排人员进行及时整改、修补，消除隐患。

（2）对危险性高、难度大的作业施工，监理工程师应跟踪监督其施工过程，及时提醒作业人员应注意的事项，并在施工作业开始时检查施工方的技术安全交底是否到位。

（3）利用监理例会、专项安全会议及碰头会的形式，就现场安全生产管理存在的问题，需要协调解决的问题进行讨论和解决，让施工管理方的负责人、建设方的代表及时了解施工现场的安全生产状况，监理工程师应起到协调管理的主要作用。由于监理工程师不直接指挥操作人员，只有通过对施工项目部安全管理机构的监督管理，让其正常运转，减少失误。

（4）在施工现场一旦有重大隐患和发生安全生产事故，监理工程师应及时下发停工令，先停止危险作业面的施工，有重大隐患的，要求施工人员在停工后，采取可靠的措施进行整改。对发生安全生产事故，要先要求施工方按照应急预案采取急救措施，抢救受伤人员，减小事态的发展，协助各方将事故发生情况向有关部门报告，并配合施工方保护好事故现场，协助调查和处理事故。

5 安全生产监理工作采取的措施及手段

从现场管理的具体措施来讲，主要有管理措施、技术措施、经济措施、合同措施。监理工程师应充分利用这些措施对安全生产的具体内容来进行工作，紧密联系施工现场条件，工程实体状况，采取适合的方式，灵活掌握各种措施并相互结合运用。如：对不尽职的安全管理人员建议有关方进行更换，协助业主制定安全生产奖罚制度，发生问题后对主要责任人进行处罚，发现用于安全防护的材料不符合要求，要下监理通知单将其清退出场。安全生产管理不是一个单独开展的工作，它与质量管理、进度管理密切联系，三者又相互制约。抓质量的同时也抓安全生产，抓进度的同时也要注重安全生产，没有安全生产，质量目标和进度目标就无法实现，而只抓安全生产又会影响进度和质量目标的实现，三者要同时抓，要有主有次，协调管理才能取得最佳效果。

6 结语

要想把施工现场安全生产管理好，监理工程师要熟悉建设工程的程序，施工现场管理程序，坚持原则、严格监理、严格把关、热情服务、热情监督，同时用自己的专业知识当好业主的参谋，在作业过程中加强检查、督促，才能把好安全关，当好一名称职的监理工程师，完成自己在建设项目中承担的责任和义务。同时监理工程师还要不断提高专业技术能力和业务知识水平，只有这样，监理工程师才能维护好业主的利益，才能更好地做好监理工作，为祖国的建设事业服务好，把好关。

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【关键词】监理工程师；工程项目；安全管理；管理措施

工程建筑项目本身属于极为复杂、特殊的项目，近几年来，愈来愈多的工程项目出现安全事故，不仅使得企业及使用者严重损失财产，而且极为容易危害人员的人身安全。愈来愈多人意识到加强工程项目安全管理的重要性，这就涉及了工程监理，全面有效的工程监理是加强项目安全建设，杜绝安全隐患的有力保证。下文笔者将结合以往的工作经验，就监理工程师应当如何加强工程项目的安全管理与控制方面展开论述与探讨。

1监理工程师在工程项目中的安全管理作用

监理工程师的职责，即是监督施工方的安全生产管理的制度是否健全完善、是否满足实际施工的需要。施工现场监理工程师虽然不直接指挥生产作业， 但要对所有作业环境、作业过程进行监控。通过这种全过程、全方位的监控， 来消除各种不安全的因素。在施工方自管自监的情况下， 再加上监理工程师监管能起到关键作用。

2 工程项目现场施工安全监理要点

现场安全生产管理是监理工程师的重要内容， 当一个建设项目开始实施时， 各参建方陆续进入， 监理工程师首先要协助业主从专业角度审查各参建方的资质、安全生产许可证的期限、项目组成人员的从业资格证书、项目经理、专职安全员是否经过安全生产考核、资质类别是否与所建项目相符合、各参建单位的质量保障体系和安全生产保障体系是否健全。

2.1 严格审核施工方案中的安全措施是否符合标准规定

在正式施工开始前， 监理工程师的另一项重要任务就是认真审核施工方案中的安全措施， 是否能满足施工现场的实际需要， 并重点就以下分项的专项施工方案的安全措施、安全验算结果进行核对： a. 基坑支护和降水工程； b. 土方开挖工程； c. 模板工程； d. 起重吊装工程； e. 脚手架工程； f. 拆除、爆破工程； g. 现场安全生产应急预案及临时用电方案。

2.2 审核施工现场环境

对施工现场的布局、生产区、生活区、材料堆放、大型机械设备的进出场道路等现场环境，防雨、防火应急预案、器材准备进行检查， 发现有不妥的地方， 以书面形式告知施工方进行整改。

2.3 审核工程建设的用电安全情况是否合格

对进场设备、机具、材料进行检查， 杜绝带病设备进场使用及有缺损机具投入使用。不合格材料（ 主要是指辅助材料， 如脚手架、扣件、钢丝绳、电线、电缆、安全网、脚手板等的使用） ， 所有设备的用电必须按照一机一闸一漏电的配置原则， 动力用电、照明用电分开设置， 对照已批准的临时用电方案严格核对， 接零接地保护要齐全。

2.4 其他施工安全监理内容

对进场作业的人员，进行全面的安全教育， 对特殊工种电工、焊工、架子工、机械操作工、信号员进行检验其证件和有效期， 并人、证对照， 逐一核对。另外，监理工程师还应当参建单位的行为合法性、组织机构完善性、施工方法完善性、施工方法的正确性、安全生产措施的保障性等， 从建设环境、参与人员、使用材料上全面控制施工作业状态，为下步全面大规模施工生产提供保障。

3 监理工程师在工程项目施工过程中的安全生产管控内容

3.1 建立现场施工安全管理制度、检查制度、工作联系制度

在施工现场由专职安全员、监理工程师、业主代表组成安全检查组， 定期进行检查， 重点是危险源， 如用电、深坑及高空坠落物、临边洞口、支护防护的破损、作业人员安全防护等。对检查发现问题后， 提交施工项目经理， 并督促其安排人员进行及时整改、修补，消除隐患。

3.2 加强施工技术安全交底方面的监管

对危险性高、难度大的作业施工， 监理工程师应跟踪监督其施工过程， 及时提醒作业人员应注意的事项， 并在施工作业开始时检查施工方的技术安全交底是否到位。

3.3 加强工程施工现场的安全管理监管，及时发现、解决安全隐患

利用监理例会、专项安全会议及碰头会的形式， 就现场安全生产管理存在的问题， 需要协调解决的问题进行讨论和解决， 让施工管理方的负责人、建设方的代表及时了解施工现场的安全生产状况， 监理工程师应起到协调管理的主要作用。

在施工现场一旦有重大隐患和发生安全生产事故， 监理工程师应及时下发停工令， 先停止危险作业面的施工， 有重大隐患的， 要求施工人员在停工后， 采取可靠的措施进行整改。对发生安全生产事故， 要先要求施工方按照应急预

案采取急救措施， 抢救受伤人员， 减小事态的发展， 协助各方将事故发生情况向有关部门报告， 并配合施工方保护好事故现场， 协助调查和处理事故。

3.4 现场安全生产监理工作采取的措施及手段

从现场管理的具体措施来讲， 主要有管理措施、技术措施、经济措施、合同措施。监理工程师应充分利用这些措施对安全生产的具体内容来进行工作， 紧密联系施工现场条件， 工程实体状况，采取适合的方式， 灵活掌握各种措施并相互结合运用。如： 对不尽职的安全管理人员建议有关方进行更换， 协助业主制定安全生产奖罚制度， 发生问题后对主要责任人进行处罚， 发现用于安全防护的材料不符合要求， 要下监理通知单将其清退出场。

总之， 要想把施工现场安全生产管理好， 监理工程师要熟悉建设工程的程序， 施工现场管理程序， 坚持原则、严格监理、严格把关， 同时用自己的专业知识当好业主的参谋， 特别是在安全生产的管理方面， 协调好各方面的关系， 解决好安全生产防护的投入和实际使用， 并要强化各参建方的安全生产意识， 在作业过程中加强检查、督促， 才能把好安全关， 当好一名

称职的监理工程师， 完成自己在建设项目中承担的责任和义务。

4 小结

实现建筑工程项目的安全管理，不仅需要施工人员及施工项目经理的努力，同时还需要监理工程师的认真负责。监理工程师只有严格按照监理要求，定期做好项目建设施工场地的安全生产巡查工作，及时排查、消除各类安全生产隐患，才能真正做好项目安全管控与监理工作，也就是说，监理工程师必须首先贯彻好安全监理观念，在项目施工监理过程中，切实做好审查、记录、监督、报告工作，充分发挥监理工程师在项目安全管控方面的作用，提高工程建设项目的安全管理水平。

参考文献：

[1] 沈东. 论建筑工程施工安全监理的控制[J]. 山西建筑，2010，36（ 18） ： 223-224.

[2] 杜景全.浅谈监理工程师如何做好安全监理工作[J].山西建筑，2011（10）：205-206.

[3] 朱文亮. 建筑企业的安全管理工作[ J] . 建筑安全， 2009（03） ： 26- 31.