国外工程造价行业研究现状范文
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【关键词】工程造价咨询行业;现状;前景;影响
中图分类号:TU723文献标识码: A 文章编号:
1.前言
随着我国基础设施建设步伐的加快,工程造价咨询业在工程企业的项目建设领域中发挥着越来越重要的作用,在为社会主义建设服务、维护正常的经济社会秩序、促进政府职能的转变等方面发挥了积极的作用,同时工程造价咨询行业自身也得到了迅速地发展。但与我国的经济发展状况以及国外的工程造价咨询业相比,中国的工程造价咨询业还存在着巨大的不足,主要体现在规模小、竞争力弱等方面。故而从实际情况出发,为使开发商或者投资公司减少投入成本,使他们获得的经济效益达到最大化,为使我国的工程造价咨询企业在与国外同行的竞争中处于有利地位,就需要行业自身积极面对现状,找准行业的定位,全面提升行业的竞争力,在竞争中实现生存、突破和发展。
2.工程造价咨询行业对控制工程造价影响的必要性
我国工程造价咨询行业在经过了脱钩改制后,全行业的绝大多数企业已变为自主经营、自担风险、自我约束、自我发展以及独立承担经济和法律责任的社会中介机构,在一定程度上消除了行业内原有的咨询企业散、乱、小的弊端。然而随着工业化和城市化进程的不断加快,市场对造价咨询行业的功能需求也越来越多样化,项目的规模与类型也越来越复杂,同时参与其中的各行各业也越来越多,在企业活动中暴露出了越来越多的问题。
2.1工程造价咨询行业的现状
2.1.1工程造价咨询行业类型以有限责任公司为主
目前,我国工程造价咨询企业主要有三种形式:一是专营工程造价咨询的企业,多为合伙制或有限责任合伙制;二是具有工程造价咨询资质的工程咨询类机构;三是具有工程造价咨询资质的会计师事务所以及评估事务所等,这些事务所按照国务院的要求,与原挂靠单位从人员、财务、业务、名称等方面彻底脱钩。
在上述这三类企业中,大约90%为有限责任制公司。
2.1.2工程造价咨询行业分布具有明显的地域不平衡性
工程造价咨询企业在各地区发展具有明显的地区不平衡性,这一特点与各地经济发展特别是建筑业的发展有很大的关联性。在经济比较发达的地区,如北、上、广几地,以及江苏、山东等沿海省区,工程造价咨询企业发展相对较快;而在经济不太发达的地区如、青海、宁夏、贵州等内陆省份,工程造价咨询行业发展相对缓慢。
2.1.3工程造价咨询行业规模小、业务范围狭窄
工程造价咨询行业是一个分散型的新兴产业,整个行业内部企业众多,竞争非常激烈,但是却没有任何一个企业占有非常显著的市场份额,也没有任何一个企业能够对整个产业的结果具有重大影响,也就是指的工程造价咨询行业中小型企业居多,规模普遍偏小。目前的工程造价咨询业务范围的狭窄抑制了业务的开展,也使得各工程造价咨询企业业务量普遍较小。
2.2工程造价咨询行业的前景
2.2.1基本建设的投资不断增长为工程造价咨询行业的发展带来机遇
近年来,我国国民经济持续快速地发展,固定资产的投资呈现快速增长的态势。而怎样高效地利用资源,合理地投资基本建设,对我国经济建设的意义越来越大,故而发展工程造价咨询行业,为投资基本建设提供经济技术咨询服务,在我国国民经济发展中起着越来越重要的拉动作用,也是我国经济发展的迫切需要。
2.2.2经济全球化为工程造价咨询行业极大地增长了市场需求
工程造价咨询业的产生和发展是社会分工和市场经济的必然要求,市场经济是工程造价咨询业生存和发展的基础和外部环境。市场经济体制越完善,竞争越激烈,社会对咨询服务需求量越大【2】。随着与世界经济的逐步接轨,一方面,我国企业将有更多的机会、更多的企业进入国际市场,在国际市场上与其他国家的企业拥有同等的发展空间和地位;另一方面,我国企业面对各个国家的竞争对手,就要求利用工程造价咨询对工程投资进行全过程的管理。因此市场需求的增长,给工程造价咨询企业提供了广阔的发展前景。
2.2.3国外的工程造价咨询企业的引入会带动国内造价咨询企业的发展
国外工程造价咨询企业的引入,除了对国内工程造价咨询企业带来巨大的竞争压力外,也促使了工程造价企业的发展,为其带来了相关的技术、经验和方法。
3.工程造价咨询对控制工程造价的影响在工程各阶段的体现
3.1项目工程可行性阶段
研究项目工程的可行性,是指判断项目计划是否合理、经济、适用,这一阶段是项目工程确保投资人利益的保障,缺少这一过程会导致项目决策的盲目性。认真做好项目工程可行性阶段的评估研究,可以将工程造价控制在合理范围内,并尽量地减少决策的失误。对工程项目的分析,首先应该建立科学的、合理的分析模型,然后基于模型研究影响工程项目执行的主要因素,及各因素对工程的影响程度,最后有针对性地提出有助于提高项目执行力的对策。
根据市场需求,社会上出现了大量的工程造价咨询企业,也有越来越多的专业的决策性评估人才进入这一行业领域,做出较为精准的风险评估,为开发商追求利益的最大化提供了实现的可能性。
3.2项目工程设计阶段
3.2.1项目工程设计投标
项目工程设计投标,是为了让设计单位能够尽可能的以最优秀的方案展现在投资商眼前,多家设计单位之间处于互相竞争的地位,所以可以更好的保证方案的质量。这样,最后获胜方按照法律规定签订必要的劳动合同,而开发商将支付给设计方应得的劳动报酬【3】。
3.2.2项目工程限额设计、标准设计
在项目工程的设计过程中,在工程方提供的一些必要的预算资料、设计限额、设计标准等的要求下,在设计初步完成以后,工程造价咨询企业必须跟工程方进行不断地沟通与协调,要对设计稿进行必要的预算评估以及分析。当工程设计方案所需要的投入成本过高,超出开发商预期的投入时,工程造价咨询企业必须及时提出合理化的建议,以实现在一定的程度上削减成本。由此可见,工程造价咨询企业与设计单位的密切配合,是为了保障开发商对项目工程的投资成本的有效控制,以更好地降低投入成本,整体工程造价自然也受到很好的控制,最终保证了开发商的利益最大化。
3.3项目工程实施阶段
在这一阶段中,首先,在选择项目工程所需要的材料、设备以及施工队伍时,需要工程造价咨询企业详细地做好各项工程的花销预算。由于资金的运转涉及到多方的利益,花销预算对工程造价的结算会产生很重要的影响,这就需要工程造价咨询企业具有众多经验丰富、专业知识扎实深厚的专业评估预算人员,以实现精准性较高的预算评估。
其次,在工程实施过程中,工程造价咨询企业同样需要提供专业的跟踪管控服务,包括严格把关工程的各项进程以及工程预算,并及时根据工程实况调整成本投入预算,这些工作都为项目工程的高质的进行提供了良好可靠的保障。
3.4项目工程后评阶段
在项目工程结算完成后,工程造价咨询企业的后评是对工程全过程作出的综合性的评价,是对项目工程每个环节中的工程控制作出的最后的总结。这一阶段必不可少,对于各个单位主体的进一步发展至关重要,如对开发商、设计单位、施工方、监控部门的总结和意见中,能得出更加合理的合作方案,对于规避项目工程中的风险,使工程达到国家工程建设的标准有很大的帮助。
4.结语
在新世纪国民经济快速发展的境况下,工程造价咨询企业发挥着越来越重要的作用。各界专家和学者,以及众多的企业越来越重视工程造价咨询行业的影响力,工程造价咨询行业对控制工程造价的影响这一论题也日益受到关注。我国工程造价咨询企业要抓住战略机遇期,充分发挥对控制工程造价的影响力,积极面对现状,全面提升实际运用的能力,在与国际造价咨询企业的竞争中实现开拓和发展。
【参考文献】
[1]黎艳良.浅谈工程造价咨询对造价的控制[J].科学之友.2010(09):106-107
[2]栾高阳.工程造价咨询企业竞争力分析及提升对策研究[D].2007(09):20-21
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【关键词】工程造价咨询业; 发展;存在的问题;对策
【 abstract 】 with the high speed development and the deepening of the reform of the economic system, new market situation of construction cost consultation industry put forward higher request. This paper reviews the project cost consulting industry development track, and cost of the project consulting industry development present situation and the existing problems are analyzed, and the corresponding countermeasures for the project cost consulting industry development to provide some reference.
【 keywords 】 construction cost consultation; Development; Existing problems; countermeasures
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
1、我国工程造价咨询业的发展
上世纪的80年代后期,我国的经济体制发生了明显的变化,社会主义市场经济逐渐发展,出现了业主和承包商之间存在利益冲突的现象,客观上需要工程概预算人员保持客观、中立的姿态,工程造价咨询业务取得了一定的发展。随着社会主义市场经济的全面发展,传统的对工程概预算人员定位已明显落后于工程项目管理的实际要求。随着我国加入WTO,国内的经济环境发生了变化,国外建筑行业开始进入中国市场,客观上对工程造价人员提出了更高的要求,熟悉本行业的国际惯例成为此类人员的必备素质。1998年,造价工程师考试在全国开始推行。随后,在2000年之初,建设部了工程造价咨询单位管理办法,这一年,中国建设工程造价管理协会和政府有关主管部门发出规定,要求工程造价咨询单位与政府机制完全脱钩,2001年底,对工程造价咨询单位的脱钩改制工作基本全部结束。2005年,我国的工程造价咨询业全面向世界开放,国外企业获得了在中国设立工程咨询服务机构的资格,国内工程造价咨询业长期保持的市场占有形势和垄断状态被打破,必须面对来自国外工程造价咨询业的激烈竞争,变得恶劣[1]。
工程造价咨询业作为对工程技术要求很高的行业,要求从业者具备较高的工程专业技术、法律经济知识等业务素质的同时,还必须有良好的职业道德水平。就实际情况来看,我国的从业者在编制或审核工程概预算时表现出来的专业素质较低,提供的咨询服务项目较少,导致在对工程开展造价控制工作时作用力有限,难免引起与其合作的建设单位对其不信任,长此下去,形成的不良影响会对工程造价咨询业在市场中的生存埋下隐患。
2、工程造价咨询业现存的突出问题
目前,我国的工程造价咨询业存在着诸多问题,其中,最突出的是以下三个问题。
2.1管理机制不健全
目前来说,很多工程造价咨询企业管理方面还刚起步,管理工作不规范,缺乏有效的监督机制对从业者实行约束,管理的法制化还有很长的一段路要走。虽然国家已经出台了工程造价咨询单位资质管理办法(试行),将对造价咨询单位的管理纳入了法制化的轨道,但是,工程造价咨询行业管理体制的不健全导致行业出现一些扰乱市场秩序的现象,使行业规则遭到破坏,也让工程造价咨询行业的整体社会形象受到严重影响。
2.2工程造价咨询服务的业务范围狭窄
工程造价咨询单位的咨询服务业务涉及的内容有投资项目的可行性分析、项目经济效益分析、工程全过程的造价控制等。然而,在实际操作中,大部分咨询单位将重点放在了审查工程结算上,侧重于财政审计和财政投资管理。工程造价咨询业提供的服务项目远远不能满足市场需求,并没有发挥出工程造价咨询业应有的市场作用。国家发展工程造价咨询行业的目的是使其能在各阶段发挥造价控制作用,从而推动造价管理体制的顺利改革。因此,工程造价咨询行业应革新服务理念,扩大咨询服务范围,在项目实施的各个阶段做好造价控制工作,协助建设部门实现对工程造价有效的监控和管理。
2.3 从业人员的业务素质不高
对咨询服务机构来说,市场对其的要求是能够提供高智能密集型的服务业务,人才,是保证服务质量的基础。就现在工程造价咨询机构从业人员的实际素质水平来看,和市场期待之间还存在很大的差距。工程造价咨询的主要目标是解决建设单位遇到的经营管理或者项目造价控制方面的问题,从而提高企业经济效益或者投资效益,在这个过程中,会运用到许多科技原理、经济法规和法律,相应地,也对咨询单位的工作人员整体素质提出了更高要求,不仅要熟悉概预算业务,还要掌握项目投资估算、项目可行性研究等业务[2]。只有高素质的从业人员队伍才能保障高水准的服务质量。
3、工程造价咨询业发展对策浅析
3.1对工程造价咨询市场管理进行规范
要不断地完善工程造价咨询行业的法律体系,从而对行业市场管理进行规范。各地要以工程造价咨询单位资质管理办法(试行)为根本依据,从本地的实际情况出发,制定出一系列可以有效执行的规范、准则。加大对工程造价咨询单位的管理力度,严格规范、执行市场准入制度。制定出可供行业使用的工程造价咨询的合同样本,严格执行对各个咨询机构的年度审查工作。对于存在“吃回扣”、强制客户接受服务、收费违规、出具假报告假数据现象的咨询单位要给予相应处罚;对违反职业道德、肆意更改造价的工作人员进行严肃处理。另外,对建设项目的有关程序进行严格管理。认真审查项目建设单位的施工资格,加强对工程招投标环节的管理,不断完善施工合同的审查备案制度,对工程的标底价、合同价和结算价要进行严格的监督和控制。
3.2积极拓展咨询服务的业务范围
就工程造价咨询机构的现实情况来看,境外的工程造价咨询提供的服务业务范围较广,它通常会为委托方提供涉及项目全过程、全方位的系统性项目咨询服务,因此具有明显的竞争优势。国内工程造价咨询机构受投资管理体制的影响,工程业务咨询范围较为狭窄。工程造价咨询服务机构应积极拓宽服务业务,不能仅仅将目光放在工程竣工后的审查结算上,可以将对工程的前期可行性分析、工程中协助招投标、合同管理等纳入业务范围,全方位为委托方提供工程咨询服务。只有这样,才能在面对外资咨询服务机构是做到从容应对,才能在激烈的市场竞争中占有一席之地。
3.3 提高工程造价咨询从业人员素质
从根本上说,工程造价咨询从业人员是影响工程造价咨询行业的核心因素。从业人员的专业知识是为客户提供所需服务的智力源泉。
工程造价咨询行业要加大力度从正规高校引进人才,还要为自身机构里的从业人员提供继续教育的机会,开展各种培训活动,全面提高从业人员的技术水平和专业知识。另外,要求工程造价人员对国家及地区的造价资料和发展动态做到全面了解,及时学习国内外先进的工程造价管理经验,在参与造价管理的实际工作中,要善于不断总结经验,收集造价有关的资料和数据,分析影响造价变化的各种因素,从而把握造价的科学性和真实性,提高自身的业务能力。同时,咨询机构要为高水平的造价工程师提供再发展的机会,鼓励他们向国际水平的专业人员看齐。加强开展国际学习交流活动,组织专业人员到工程造价咨询业发达的国家进行学习和考察,让他们亲自体会中外程造价咨询业的不同之处,在对比中发现差距和优势,促使从业人员自觉树立提高业务能力和专业素质的意识[3]。
结语:
随着市场形势不断发生变化,相对成熟外资咨询服务机构不断进入中国市场,国内工程造价咨询业将会面临更大的竞争压力,只有不断地本行业的完善法律法规,对本行业的市场行为进行合理规范,才能保证有秩序的行业市场行为。另外,国内工程造价咨询业要不断拓展自身的服务业务,提高从业人员的素质,从而增强行业自身实力,在日益激烈的市场竞争中保持健康、有序地发展。
【参考文献】
[1]周波.谭芳敏.罗斌,工程造价咨询业现状分析与对策研究[J].价值工程,2010(28):85-86
篇3
建筑项目概算工程造价作用影响
近几年来,工程建筑项目中的超预算现象已经成为了房地产企业发展的主要制约因素。工程造价过高对于企业的发展来讲是极其不利的,它不仅会使得产业链条断开,还会影响企业的经济效益。因此,研究建筑项目概算对工程造价的作用有着一定的必要。
一、国内外工程造价管理现状
(一)国外工程造价管理现状
与我国不同,国外的工程建筑项目很少由政府进行把控,大多都是以私人经营为主,这在一定程度上给予了企业的自主选择性,并且使企业将造价的控制与管理放在首位。政府的职能只是在一定时期内建筑的投标清单,但并不具有强制性。国外建筑企业将工程造价定义为建设中所花费的价格,它作为一种经营项目,也是在市场竞争的基础上,形成的既定交易项目。所以,这就意味着国外的工程造价并没有一个具体的标准,而是在市场的调节下不断变化完成的。以“英国”为例,它的工程造价管理模式有二种。第一,财产服务模式。这种模式主要是指有政府和议会的统一规定与控制方法,在不超过财政支出外进行的私人融资活动。第二,私人主动融资模式。它主要是指政府不进行过多的参与,建筑者参与到全部过程之中,并进行有效的协商。
(二)国内工程造价管理现状
国内工程造价管理方式主要是以政府制定或者是政府参与为主。最大的特点与区别就在于集中性上。在工程建筑的过程中,企业要根据建设的实际情况按照政府所制定的造价标准进行规划。从工程造价的定义上来讲,它是指建筑中的全部资产花费,其中包括固定资产和不固定资产。我国造价管理主要采用工程计价的方式。企业建筑者将建造中的每一部分费用都要记录在案,并且保证数据的真实性。这种方式虽然体现了一定的规范性,但也有着缺陷所在。它无法调动建筑者的积极性,使他们一部分的选择权利被剥夺,弱化了市场在经济调节中的作用。
二、建筑项目概算对工程造价的作用和影响
(一)工程项目设计概算对造价的作用和影响
在工程项目设计阶段,对造价就产生了一定的影响。从影响的表现性来看,一些建筑企业并没有对工程造价进行设计,而是直接投入到生产的过程当中,从而使得工程建设过程中没有一个既定的执行标准,在成本花费上体现出无序化的现象。另外,还有一些建筑企业出现“重设计、轻经济”的现象。设计人员进行反复设计思考,不断更换设计方案,使设计过程中的建筑造价不断突破,甚至超出了标准预算的数倍。同时,还有一些建筑企业没有对全部的环节进行计划,出现了造价失控的情况,从而降低了企业的生产效益。所以,从以上角度来讲,工程项目设计对造价的作用是非常重大的。其主要的工程造价控制方式如下:第一,建筑企业应该重视工程概算的作用,使其在建筑中的每一步都予以体现。尤其是在项目设计的过程中,管理者应该进行设计目标制定,根据建筑规模的大小进行产品类型划分为估价。第二,以设计过程中的质量标准为总体任务目标,进行阶段化实施。简单来讲,就是在建筑设计中的每一部分,都以列表的形式总结出来。这样会使工程造价控制在合理的范围内,进而实现企业效益的增收。第三,在工程项目设计的概算之中,工作人员应该找出一些与本建筑相似的典型造价规划案例,在参数指定的基础上将实际情况结合进行,按照既定的指标进行不断审核与评估,消除其中的差异性与弊端所在。这样的项目概算方式可以使建筑过程更加科学,成本管理更加健全。
(二)工程项目实施中概算对造价的影响和作用
建筑项目的实施中造价的控制方式非常复杂,其中包括材料成本控制、人员管理花费以及设备成本控制等等。一些建筑企业并没有对以上因素进行综合性把控,出现工程造价严重超标的现象。以材料成本控制为例,在概算的过程中,材料会因市场规则的变动而出现一些上涨的现象,工作人员并没有方法对造价进行掌控,使得造价过高。另外,在人员管理的发费上,造价变动的现象也时常发生。由于政府的建筑政策是根据国家的发展情况来进行调整的,如果一段时间内工程的承包量增加,则会出现用工荒的情况,间接导致施工人员的雇佣费用上升,出现造价变动。所以,根据以上情况,在概算制定的过程中,设计人员应该将这些突发因素都考虑进去,在材料价格的概算上,对市场进行仔细调查,根据材料类型的不同对相关价值进行制定,将幕墙、钢筋、水泥的成本都加入到其中。尤其对于一些稀有材料,要在采购中进行不断的比对,反复的协商来保障成本的最低化。在设施管理的概算中,管理者可以采用“预算制”,将电气化设施进行提前购买,在基本数量保证的情况下予以核算,以实现经济效益的最大化。
三、结论
综上所述,工程项目概算对工程造价起到了深刻的影响,它能够使得建筑过程变得合理有序,令企业管理更加规范化、科学化,减少建筑中的成本,实现企业经济利益的提升。参考文献:
[1]张雪晶.工程造价管理在项目管理中的作用[A].中国航空学会管理科学分会2015年学术交流会论文集[C],2015.4.
[2]彭芳.建筑工程的造价控制分析[A].《建筑科技与管理》组委会.2016年4月建筑科技与管理学术交流会论文集[C].《建筑科技与管理》组委会,2016.2.
[3]刘杉锋.建筑工程造价的计价依据及造价管理内容分析[A].区域发展与公共政策研究学术研讨会”论文集(下)[C].北京大学经济管理学院,2016.1.
[4]韩增华.论建筑项目工程造价的有效控制[A].《水利工程》组委会.2016年全国水利工程学术论文集[C].《水利工程》组委会,2016.4.
篇4
【关键字】:合同管理作用工程造价
中图分类号:TU723.1 文献标识码:A 文章编号:
一、造价管理的现状发展
由于历史原因和建设管理体制的问题,导致我国工程造价管理形成一种概算、承包合同价、竣工结算各行其是的局面,进而导致施工时候结算超过预算的情况时有发生。
随着经济体质的改革,投资主体的多元化发展,外资企业的投资比例逐步上升。投资方对于成本的低廉、造价的控制、效益的提高尤为重视。全程造价控制成为一种主流的造价方式,被越来越多的企业运用。所谓的全程造价就是由一家专业的造价公司对工程投资的设计阶段、建设阶段和竣工阶段,把这几项的预算控制在合理的标准之内,不得超出投资方额定的数值。它的目的就是帮助投资方在要求的资金范围内进行合理的造价估算。在设计师进行设计的时候,预算工作就已经开始,让设计师和投资方了解到预算中都有哪些项目,时常进行修订和评价,从而达到预期的效果。但是因为项目的复杂多样,还有所涉及的基本合同的数量的不断增加,合同管理俨然成为造价师全方位控制造价所必需掌握和承担的一项重要工作。
二、合同管理的重要
1、工程合同经常出现的问题
①、工程造价,不管用哪种计算方式,投资方和承包方两个方面都需要遵守合同中的相关规定。在签订合同的时候,有些难以约定的条件,就按合同规定的程序和方法执行。在发生争执的时候,在不违反国家的相关规定下,按照合同执行。如果合同中没有明确规定的话,就按照国家审计委的相关规定执行。
②、经过招标会中标的工程,无论用那种方式计算,合同拟定好的具体条款就视为工程造价的根据。如果发生争议,除去合同本身规定的价格幅度的之外,投资方和承包方不可以以单方面的权利改变和变更要求。如果执意改变,均视为无效。
③、承包合同以规定好的总造价作为核算方式。在履行合约的过程中,承包方以材料价格或者工人工资价格为由引发的调价争议的时候,视总价约定的相关条约作为参考依据。承包方要求调整的项目在报价的范围之外,但是履行约定的过程中确认已经发生,可以支持这样的做法。
④、承包方和投资方约定好的单价按照实际的工程量为核算标准。承包方因为材料价格的上涨和工人的工资引发争议的时候,视承包时所拟定的合同为准。如果涉及价格在合同已有规定,不支持此类行为。如果没有相关规定,必须按照国家规定的计价方式进行调整。
2、造价师的问题。
①、从法院的处理方法来看,造价师在进行工程造价估算的时候,合同的拟定和管理非常重要。假如说在拟定的过程中出现纰漏,那么造成的损失是无法用审计的价格弥补的。
②、现在的建筑市场竞争的激烈,造成的中标的可能性很低。常以“勤签证、低中标和高结算”的方式牟取暴利。甚至有些人勾结相关签证人员,使得签证泛滥。这个时候,审计单位和业主往往都是束手无策。设计人员无法删减不合法的签证,在诉讼中也很难胜诉。
③、现在的建筑行业的周期性都很长,而且具备很多的智能设备,在造价过程中往往占据着主导地位。不一样的付款周期和付款方式都会造成实际付款的差距大小。如果造价师在为业主提供全方位的造价咨询的时候,很好的掌握了合同管理的相关方法,就能通过预付款、签证方式等一些合同条款,科学有效的降低工程款风险和实际付款的数额。
三、合同管理水平的有效提高
1、技术规范的完善。
由于我国工程合同的管理受到经济体制的影响发展相当缓慢。上亿的工程合同也只有几张薄纸,条款约定的也不全名。对于双方责任的约束也很松散,这也就是因为合同产生纠纷的根源。根据我国2000年颁布的相关规定制度之后,对于中国的工程市场影响很大,拟定的合同更加规范了,而且对于合同管理认知缺乏的业主也起到了帮助作用。
相比之下,国外的合同体系更加完整。对于电气工程、土木工程的合同条件等,美英等国都具备一套自己的成文规定,比如说AIA、JCT这些管理体系,国内发展的现状远远不够。现代的工程建筑和以往的工程建筑不同,更多智能化的设备不断更新和发展,如何才能通过合同对工程智能管理的质量和弱电系统的管理,加上完成的内容进行有效的约束,对于我国的合同管理来说,是一个很大的挑战。
2、造价师的素质培养。
国内的造价师大多是从技术人员里面挑选出来的,在实际的工作中,更多的注重工程量的测量和测算,并不重视为业主拟定相关的招标文件或者为承包方拟定合同。国内的许多造价机构,在资料的整理上也缺乏很多的经验,在服务业主的时候,不能很好的为其提供很好的经验和相关资料。不但降低了工作的效率,工程合同中的重点和特点也很难突出。
总结:
从目前的情况来看,我国的工程造价咨询行业的合同管理水平,还是远不及国外的体系,水平很低。在中国加入WTO之后,更多的外资企业和国外造价咨询公司进入我国市场,这样的话在一定意义上就形成了垄断。因此,我国的工程造价咨询行业必须加强合同管理的水平和能力,加强咨询工作的实践和学习,向国际最先进的咨询水平方向靠拢,做好每一步的管理工作,为的就是更好的完成全程造价控制的工作。
参考文献:
[1]杨淑静.建设工程合同管理在造价控制中的作用[J].煤炭科技,2009,(1):26-27.
[2]俞建英,焦卫.浅论工程建设项目中的合同管理对造价控制的作用[J].商品与质量·建筑与发展,2010,(3):165-167.
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关键词:项目前期 决策阶段 设计阶段 造价管理与控制
中图分类号:TU723.3文献标识码:A
工程造价控制是一项复杂的系统工程,贯穿于项目建设的全过程,主要包括建设项目决策阶段,设计阶段,发承包和施工阶段。根据国内外权威部门统计资料显示,影响工程造价最大阶段是约占工程项目建设周期1/4的技术设计结束前的前期工作阶段,即项目决策阶段及设计阶段。另根据有关资料统计,决策阶段对工程造价的影响达到70%-90%,设计阶段对工程造价的影响高达75%以上。很显然,项目工程造价的有效控制重点在于施工阶段以前的投资决策与设计阶段,即项目前期阶段。
一、国内外研究现状
1.国外前期工程造价管理模式
发达国家的造价管理模式不同于国内,他们先进的管理方式与宝贵经验值得我们借鉴学习,下面以英国德国为例简单介绍国外前期造价管理的模式。
在英国,政府投资工程的工程造价管理活动主要由专业造价咨询公司(称为工料测量师行、例如皇家特许测量师学会)负责,主管部门的主要工作则是制定政策法律,规范工程造价咨询行为。对于私人投资工程,政府主要通过法律法规对此类活动进行引导,而不直接干预。造价咨询公司、行业协会对前期工程造价管理的把控也非常重视,严格把控前期尤其是决策后的设计阶段的造价控制与管理工作,将造价控制的责任与行业准则、法律规范密切联系在一起。
在德国,他们把项目投资估算的准确性,严肃性、科学性和合理性作为首要问题,以科学合理地确定工程造价为基础,实施动态管理与控制。影响投资的因素有设计、市场材料、人工价格和其它特殊情况,项目投资的估算必须根据国家质量标准DIN要求慎重地计算所需要的费用,而且必须要有一定的预测与浮动,一旦工程项目投资额确定后(政府工程经政府审批,私人工程经业主批准),在实施过程中,必须严格地按照投资估算执行,不能随意修改和突破。各造价控制单位均在优化设计、采用新工艺、新材料、提高警惕质量、缩短工期以及科学的管理和监控手段等方面对工程实行全过程的造价控制,如控制不好超出已定的投资额而又没有充分理由则控制单位要承担经济责任。
2.国内前期工程造价管理现状
长期以来,我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制,而把控制造价的主要精力放在了施工阶段。由于对前期工程造价控制的不充分、对影响工程造价的因素分析与预测的不全面、事前控制意识淡薄,经常出现设计概算超投资估算,施工图预算超概算,以致后来有了竣工结算超预算的“三超”现象。这种轻决策、重实施的造价管理模式对资源造成了不可挽回的浪费,也不利于投资的有效控制,长远来看更不适合我国造价管理事业的全面发展。
二、项目前期工程造价管理与控制的意义
近年来,随着我国经济的快速发展、与国际项目的接轨、与国外造价行业的交流与学习,项目造价控制也越来越多的被人们所关注,项目前期的造价控制更成为人们在项目造价控制中的重中之重。相比传统的轻决策、重实施的造价管理模式,项目前期造价控制尤其重要,其管理与控制的主要意义在于:
1.节约工程项目成本,实现投资利润最大化
传统的造价管理与控制把主要工作放在施工过程中,较少从经济效益的角度来看成本支出。降低成本的方式也只是节约成本,而忽视了真正需要控制成本、降低造价的关键环节。由于项目决策、设计阶段对造价的影响所占比较较大,若能对影响最大的阶段做好造价的控制与管理,就等于项目开始就节约了成本,从而降低了造价,利用有限的资源、资金等条件通过降低成本为投资者赢得了更大的利润空间。
针对于项目前期的造价控制,有利于真正实现企业的造价管理与控制目标,实现造价管理与控制的成果。只有优化了建筑工程项目前期的造价,才能真实节约工程项目成本,从根本上解决问题,实现企业利润的最大化。
2.树立全过程中工程造价管理理念,利于协调项目开展
树立建筑工程中项目全过程工程造价管理理念,有助于提高建筑工程项目前期造价管理的认识,有助于企业前期的造价管理与控制工作的开展,为项目前期造价管理的实施奠定了良好的基础。有了对前期的造价管理认识,从而在发承包和施工阶段沿用前期造价管理与控制的理念,更好地服务于后续工作,引导企业把这种良好的管控模式贯穿于项目工程造价管理的全过程,提高工作效率,利于项目各项工作的开展。
三、项目前期工程造价管理与控制的措施
从大的项目管理过程来讲,项目前期主要是决策阶段及设计阶段,以下从这两个方面进行分析研究:
1.决策阶段的造价管理与控制措施
投资决策阶段造价控制的重点是提前搜集有关资料,积极认真的做好准备工作及可研文件,综合各方面因素编制立项申请。然后根据实际情况、各种因素的权衡考虑,全面细致科学的编制投资估算,投资应符合实际且留有余地。
(1)认真做好市场研究与调查。市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有做可能性分析。要结合国家产业的政策和今后的发展趋势等,结合以往类似项目的投资情况,比较分析各类经济指标,吸取以往项目的经验,结合现行市场状况优化费用组成,起到降低成本,控制工程造价的作用。
(2)利用“价值工程”理论,充分做好建设方案的比选与优化。方案对工程造价也起着决定性的作用,方案的选择包括方案的实用性、安全可靠性和经济合理性的确定。例如,住宅小区的建设,是全部建成高层建筑,还是以高层与多层相结合的方式建造,就需要从经济、社会、环境等方面的来综合验证方案的可行性。其中经济性的要求:就需要考虑投资与效益的关系,即项目方案的投资额,能够产生的经济效益和社会效益,通过对产品功能的分析,正确处理功能与成本之间的关系来节约资源、降低产品成本,也就是“价值工程”的理论。利用“价值工程”理论,调整投资估算各项金额,以此作为以后控制工程造价的依据。
(3)项目投资决策采用集体决策制度。为避免投资的盲目性,项目投资决策应采取集体决策制度,组织工程技术、财务等部门的相关专业人员对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证。分析论证过程不仅要重视新设项目的经济效益的分析,还应立足节约,充分重视项目在市场中的领先地位,以减少项目建成后的运营成本和影响企业今后的发展,有效控制工程造价。
2.设计阶段的造价管理与控制措施
一般设计实行“两阶段的设计”,即初步设计、施工图设计,复杂项目中间需要增加技术设计。随着设计深度由浅入深的过程,工程造可控程度越来越小,因此要从宏观上把控设计方向与思路,才能最大程度地起到造价管理与控制的作用,总结以往经验、借鉴国外先进管理方法,可以从以下几个方面采取措施:
(1)积极推行标准化设计和限额设计。标准化设计,就是按照国家或省、市、自治区批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件、图纸进行的设计。有关调查材料表明,采用标准构件的建筑工程可降低费用的10%~15%。限额设计,就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计,同时各专业又在保证达到工程要求的前提下,按分配的投资限额进行设计,严格控制不合理变更,以保证总投资限额不被突破。限额设计改变了设计过程不算账,由“画了算”变为“算着画”。它抓住了在设计中以控制工程量为控制工程造价的核心,克服了“三超”;有利于处理好技术与经济的对立统一关系,提高设计质量。
(2)改变设计费用计取方法,将设计人员的工作与经济利益挂钩。设计人员是设计阶段的主导者,借鉴国外成功的造价管理与控制案例,转变传统的百分比计取设计费的方式,设立奖罚制度,把设计的责、权、利结合起来,在原设计计费的基础上,对因设计而节约的投资,按节约部分给予提成奖励;因设计变更增加投资也按增加部分扣除一定比例的设计费。对因设计问题造成工程浪费,延误工期,超出投资限额及其它损失,由设计单位和设计人员按合同承担经济责任。实行优质优价的计费办法有利于激励设计人员精益求精地进行设计,加强设计人员的经济意识,时刻考虑如何降低造价,把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。
(3)组织设计人员与资深施工现场工程师进行交底,采取事前控制措施减少后续施工变更造价。现场施工人员与设计人员是两类工作全体,是工作有前后联系的群体,设计人员比较注重理想化的设计思路,而施工现场是多变的、不理想的;从事现场施工的工程师对现场比较熟悉,能结合自己的工作经验对类似项目可能发生的情况作出预测,这也是设计人员难以预测到的,把两类工作群体的优点融合,可以避免后续施工中发生的变更,从而降低工程造价,这也是事前控制的一种有效方法。
(4)提高专业工程造价人员在设计阶段的参与。设计单位和设计人员的知识水平对工程造价的影响是客观存在的,目前国内主要采用先设计后预算、边设计边施工的模式,在施工图预算阶段主要设计工作已经结束或由于现场已经准备施工,此时的工程造价已经形成且难以进行大的优化。让工程造价人员在设计阶段提前参与到工程造价的控制工作中,增加设计与造价人员的多方面沟通,设计过程中进行方案测算、主要指标核对(例如窗地比、钢筋砼)等工作,在设计过程中就开始控制造价,这样将设计和优化的工作渗透一起,对工程造价的控制与管理采取事前控制也是最有效的管理方法。
项目前期造价的控制工作要围绕合理确定和有效控制工程造价这两个方面,采取主动控制措施及技术与经济相结合的控制手段,实行全方位、全过程的管理,是做好项目前期造价控制工作的基础,也是做好项目成本控制最重要的步骤。
参考文献
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[5] 杜贵成,张刚.《造价工程师实务手册》[M].机械工业出版社,2006:46-50.
篇6
关键词:工程造价管理;信息化管理;国际化道路;人才培养
引言:
20世纪50-70年代,我国的建设工程造价管理制度是政府的计划模式。建设产品价格通过计划分配建设工程任务而形成的计划价格,概预算定额基价是量价合一的价格。
1984年,建设工程招标制开始施行,建筑工程造价管理体制开始突破传统模式,但形式虽变,内容实质照旧。概预算定额的法定地位没有改变。
90年代初,国家建设主管部门提出“政府宏观指导,企业自主报价,竞争形成价格,加强动态管理。”和“控制量,指导价,竞争费。”的改革思路,但改革进程十分缓慢,改革也迟迟不见成效。
90年代中后期以来,《建筑法》,《价格法》,《合同法》,《招标投标法》的相续出台,定额体系开始出现一系列变化。部分材料价格渐渐放开,工程结算时的材料价格调整已经允许,但仍不能满足市场经济发展的要求。
2001年初,国家宣布年内国有建筑施工企业将逐渐改制,面向市场,全国大多数省市的定额管理模式将出现历史性的改变,量价分离,单项报价提上日程,使材料价格有望走向市场化,定额的法定性地位也将降低,变为指导性。
1 工程造价及造价管理的重要性
工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部投资。工程项目造价控制,就是控制项目各个阶段费用在批准的项目投资限额以内,随时纠正实施过程中所发生的偏差,以保证项目投资管理目标的实现,使工程项目能合理使用人力、物力、财力,求得最佳的投资效益和社会效益。工程造价的计价特征有别于其他商品,其主要特征之一是多次性计价,就是在建设过程的各个阶段合理确定投资估算、设计概算、施工图预算和竣工决算,由于工程造价的多次性计价,造成工程造价的动态性和复杂性。所以,必须对建设项目工程造价实施全过程的控制。
2 建设工程造价管理中存在的问题
2.1 现状
① 观念较为落后
目前来看,我国正处于计划经济向市场经济转型的关键时期,受传统的管理模式影响较大,加上颇为复杂的背景,使得在工程造价管理方面,很多工作仍需在统一的指令下进行,具有静态性,难以满足当前市场的动态性要求,以至于估算、概算、预算、及结算之间常出现偏差。另外,多数工程将管理中心都倾向于设计、施工阶段,对其他环节则有所忽略,与“全过程”管理的理念相悖。
② 法律不够完善
随着市场经济的日益成熟,国家对工程造价管理相当重视,出台了相关的法律法规,予以法律保障,但在实际管理中,存在着诸多变动因素,难以有准确的把握,加上有关部门执行力度不够,未能将法律彻底落实,所以仍会出现各种问题,如招投标活动中经常发生围标、串标等不正当行为,破坏了市场的公平竞争和稳定,所以,不断完善法律,将其落实是当前要解决的重要问题。
2.2缺乏对工程造价管理的全过程监控
当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重,不按规律办事,盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍,造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象,甚至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气,有意加大工程造价,来牟取利益,后果十分恶劣。如设计人员人为变更设计,抬高标准的情况时时可见;而由于精度、深度不足,等到施工时频繁变更的设计也不少;投资方只希望以低价招标,但是往往忽视对投标施工单位或材料供应商的资质审查,导致出现转包行为,承包方往往采取“低价中标,索赔盈利”的方式承揽工程,靠合同漏洞和监控不力来“赚钱”,造成工程造价管理的被动局面。
2.3 管理模式陈旧
在当前信息化时代,为适应时展,在社会上占据一席之地,各行各业都纷纷实行现代化管理。工程造价管理同样如此,在技术的推动下,也应积极实现信息化管理。从现状来看,虽初具轮廓,但基础较为薄弱,管理体制不够健全,加上管理高层对此有所疏忽,以及人才的匮乏,使得实际管理时,难以收集全面信息,且信息的质量没有良好的保障,信息化技术跟不上,虽实行信息化管理,却多流于形式,最终导致管理水平较为低下。
2.4 缺乏专业管理人员
在国际上,建筑工程造价预算被认为既是一门科学也是一门艺术。我国从事工程造价的工作人员有八十万之多,大部分人的主要工作是套定额。甚至在今天的高等教育中,工程造价专业的学生最主要的学习内容仍是如何使用定额,如何套单价等等。因此大部分人员对市场经济条件下的价格理论与实务知之甚少。在建筑企业甚至流行这样的话语“赚钱不赚钱,全靠预算员”,由此可见建筑市场中暗箱操作,不正当竞争,层层转包丁程,偷工减料的混乱局面也就在所难免。
2.5造价信息工作落后
在市场经济社会中,能否及时、准确地捕捉到市场价格信息是业主和承包商占有竞争优势和取得盈利的关键。在国外,政府定期工程造价信息,以供各类估算师对政府工程的估算作参考。同时,社会咨询公司也价格指数、成本指数等造价信息来指导工程项目的估价。
3 建设工程造价管理的发展趋势
3.1加强对造价咨询机构和专业人员的管理
咨询中介是市场经济发展的必然产物。近几年我国工程造价咨询行业得到了迅速发展,在建筑市场中起到了重要的中介服务作用。但作为一种新兴行业,确实存在不少问题:一是咨询人员素质差;二是业务行为不规范;三是不公平竞争比较突出;四是咨询市场供需矛盾突出,竞争激烈。针对这些问题,我们应从三个方面加强管理:一是理顺体制,加强领导。向有关部门讲明造价咨询工作与工程造价管理密切相关,是建设部门的一项重要职责,宣传造价咨询业发展的重要意义,强调建设部门对造价咨询业的统一归口管理。二是健全法规,加强治理整顿。应按照我国的建筑市场管理条例严格执法,使不守法者没有市场,这样才能创造一个公开、公正、公平的市场竞争环境。三是积极培养咨询从业人员队伍,提高业务水平。结合我国资格证书制度,大力推行执业资格认证,加强从业人员业务考核,恪守职业道德标准,力争使从业人员的素质有较大提高,逐步从单一的预结算编审走向工程全过程造价咨询服务
3.2 走国际化道路
随着全球一体化趋势的加剧,各国交往日益密切,自从我国加入WTO以后,与国际的距离更进一步,但同时受到的考验也极为严峻,在工程造价管理方面,各项工程必须符合国际标准,造价管理模式及方法都应达到国际水平。这就要求国内的工程造价管理在今后势必要走国际化道路,尤其是国外融资项目及跨国公司的增多,工程需要进入国际市场,进行国际投标。从国内来说,建设企业为扩大规模,实现进一步发展,也需注入国外市场,增加海外投资经营项目,以至于当前或未来必然会出现国内外市场大融合的趋势。
3.3 走信息化道路
在当前信息化时代,计算机网络技术遍布社会各个角落,为企业生产、人们生活等方方面面提供了诸多便利。在工程建设行业,为优化内部资源,加强与客户的管理维护,各企业相继采用了信息化管理模式,在今后也必将要走这条道路。计算机在工程造价管理中的比重越来越大,造价竞争已逐步转化成了信息化竞争。许多招投标活动开始在网络上进行,并初步完成了工程造价管理的虚拟化,同时各种软件公司迅速兴起,积极研发各种管理软件,以促进造价管理,提高工程造价管理水平。从中不难看出,工程造价管理对计算机网络的依赖性越来越大,在未来的发展中必然要走信息化道路。
4 结束语
总之,加强工程造价管理是一个牵涉范围广,难度大的专业性工作,除了要在管理制度等上面进行把关,也需要造价人员提高意识,真正的把工作落到实处,同时我们要勇于探索,敢于开拓,主动转变观念,积极创造条件,促进工程造价业的发展,为开创适应社会主义市场经济体制的建设工程造价管理的新局面做出我们应有的贡献。
参考文献:
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篇7
Substract: This article analysis a common problem,the construction cost consulting industry and makes a good market position, strengthening the construction of their own, broading the scope of business,improving the quality and strict management, and other measures to promote the healthy and orderly development of the cost consulting industry.
关键词: 工程造价咨询业;管理体制;工程造价工程师
Keywords : engineering cost consulting industry ; management ; engineer of the construction cost
中图分类号: TU723 文献标识码: A
随着社会主义市场经济体制的不断发展和完善,工程造价咨询业诞生并得到了快速发展。工程造价咨询业作为智力型专业技术服务行业,是中介机构提供运作服务的载体,是市场经济发展的需要,也是工程造价实施专业化职能管理的必要前提。
工程造价咨询指面向社会接受委托,承担建设项目的可行性研究投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、竣工结算、工程招标标底、投标标底的编制和审核、对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。它利用“与造价有关的专业知识和手段”,系统地、全方位地来解决客户在项目基建投资控制的各个关键节点或关键环节中所碰到的任何有关“工程造价与投资回报”的问题,以赢得客户的信任与尊重。
一、我国工程造价咨询业存在的问题
1.管理体制的问题
(1)政府主管部门。由于计划经济遗留等原因,造成工程造价被政府主管部门分割管理,如项目建设的工程造价的投资估算、设计概算、确定合同价、施工图预算、实施造价过程控制、竣工决(结)算等分别由不同层次的发改委、建委或各部委建设司等部门负责主管,而部门之间的权力界限不是很明晰,而且协调配合不够,容易造成管理混乱。此外,我国工程造价咨询的法制化管理还不够完善,缺乏相应的法律或者合同范本来对工程造价咨询活动中的投资方(业主)、咨询企业以及政府管理部门等各方人员的责、权、利进行规范,各种制度之间的关系尚未理顺,地方、行业的保护和市场垄断还未彻底清除,这些都需要完善的法律法规来予以解决。
(2)行业协会。由于行业协会是非政府组织,它在管理方式上以依法管理为主,其授权不够并且本身力量较弱及发展不完善,协会力量难以满足行业发展需要,所以它对工程造价咨询业的管理较弱,并且对专业资格也缺乏规范管理,造成“在岗无证、有证不岗、有证无岗”等现象。
2、.执业人员(造价工程师)的问题
(1)执业存在一定偏差,整体上没达到素质能力要求。工程造价咨询的执业人员应是具备一定的工程技术基础,并兼有管理、经济、法律等知识的复合型人才,而我国目前的造价工程师只局限在计价服务上。
(2)没有应有的社会地位。国外的工程造价执业人员兼具广博的专业知识和技术、高尚的职业道德,深受社会公众的尊重,具有很高的社会地位,而我国的工程造价执业人员并没有这样的社会地位。
(3)职业责任保险不完备。当前的职业责任保险只针对工程造价咨询企业,而没有针对造价工程师的执业责任保险,使得工程造价执业人员承担一定的责任和风险。
二 我国工程造价咨询业的优势
1本土化特征。
我国的工程造价咨询企业熟悉我国的基本国情,对我国经济技术发展水平和国内资源分布以及国内消费者都更加了解。同时,他们还更熟悉我国的投资环境、行业管理体制和相关法律法规,并与建没单位和施工单位保持有一定的联系,这是我国工程造价咨询企业的独特优势。
2工程勘察设计能力较强。
我国工程造价咨询公司有一些是从工程勘察设计单位转轨而来,又分布在各行业各地区之内,工程勘察设计实力较强。发达国家工业体系比较完备,资源开发程度高,所以大型工程相对较少。我国是发展中国家,疆土辽阔,大型工程、特殊工程相对较多,如青藏铁路、西气东输、三峡工程等,这些工程的建设极大地丰富了我国工程咨询公司对大型工程、特殊工程的实践经验。
3劳务成本低。
咨询企业的成本主要表现为人力成本。我国劳动力价格比较低廉,这使我国工程造价咨询企业同国外咨询企业相比有较大的竞争力。
三、我国工程造价咨询业面临的威胁
1国外类似机构的威胁。
中国进入WTO之后,中国的建设市场和工程造价咨询市场已经允许设立外商独资的工程造价咨询企业。由于国外的咨询业已形成了规范的市场竞争中机制,在市场操作能力、经营管理水平和资金等方面都占有很大的优势。而我国的工程造价咨询业起步较晚,各方面的发展还很不成熟。
2替代品生产者的威胁。
经济和科技高速发展,为工程造价咨询企业提供了新的机遇,但在业务合作和竞争方面也带来了许多新局面和新问题,对工程咨询企业的适应能力提出了挑战。同时,多行业的交叉使得工程造价咨询行业界限趋于更加模糊,传统领域面临着“入侵”威胁。当前,一些大型会计师事务所和管理公司正在将其业务向工程咨询领域逐步渗透,而这些咨询师以其特有的专业背景和素质,在“边缘市场”的争夺中有一定的优势。除此之外,工程项目总承包开展,也会威胁到工程造价咨询的某些业务。
四、我国工程造价咨询业发展建议
1.管理体制的改革建议
(1)政府主管部门的管理
首先,应科学地划分各部门的职能范围,理顺管理体系内部的关系,实现统一归口管理,将分散的管理权归口集中于建设主管部门,以便更加有效地对工程造价咨询业实施管理和监督。其次,应通过完善法律法规,来规范行业市场,使我国工程造价咨询尽快走上法制化轨道,促进行业的健康快速发展。应做到以下几点:①规范市场准入和清出制度,通过建立严格的评审程序,严把准入关,以提高工程造价咨询企业的质量。同时,对工程造价咨询人员实现注册管理,清除违法和道德败坏的执业人员。②加快建立健全法律法规制度,规范行业秩序,以法律形式对各方人员的责、权、利进行定位,禁止工程造价咨询业的行业垄断,取消工程造价咨询企业“兼营”的规定,必须由有资质的工程造价咨询单位来完成,同时为加强审价结果的公正性,应杜绝行政机关等事业单位,以及建设单位和施工企业的人员进入工程造价咨询企业。③加大执法力度,加快造价管理执法队伍的建设,对施工企业弄虚作假、高估冒算,对建设单位强行要求压级压价、拖欠工程款等行为依法进行处罚,规范造价管理的秩序。
2行业协会的管理
目前国际上通行的做法是由行业协会来对工程造价咨询企业进行微观管理,而且效果比较好。所以,我国也应加大行业协会的建设,提高行业协会的权利。
首先,应加强对行业的日常管理,具体应做到以下几个方面:①重视造价工程师个人执业资格,重视执业人员的个人资质,这也有利于规范行业秩序,因为一旦执业人士出现不规范执业将会被协会清除。②加强行业项目资料库的组建,为科学、合理地确定造价数额提供参考依据。③建立行业自律制度,规范工程造价咨询企业和执业人员的管理,可设立信用评级机构,对企业及其执业人员进行信用评级,并定期向社会公布。④进行考官库的组建,储备大量的“考官”,严把造价工程师考核质量关。⑤推广担保、职业责任保险等制度,行业协会推广担保制度有利于促进工程造价咨询企业提高自身的业务素质,提高整个行业的信誉水平。行业协会应宣传工程造价咨询职业责任保险,提高执业人员的风险意识,并建立风险管理信息中心,鉴定工程造价责任风险事故。
其次,应通过以下举措来全面促进行业发展:①促进高校和咨询企业联合进行人才培养,以便培养出适用的高素质人才。②组织开展咨询企业之间的学术交流,以便相互交流管理经验和心得,相互学习和借鉴,提高咨询企业的整体管理水平。③利用市场竞争机制,通过优胜劣汰,淘汰一批弱小企业,不断增强管理水平较高的咨询企业的实力。④与国际惯例接轨,鼓励我国工程造价咨询业走出国门,扶植国内企业参与国际竞争。而我国咨询企业进入国际市场的最大障碍是人员的执业资格,所以行业协会应加强沟通,努力解决国内外执业人员的资格相互认可的问题。
3.执业人员发展建议
人才的培养是促进工程造价咨询业发展的关键,应从以下几个方面来促进工程造价执业人员的发展。
1执业资格
要与国际的造价工程师接轨,就一定要提高造价工程师的“门槛”,优化人员知识结构,将执业人员的注册资格、执业资格和业绩挂钩。具体应做到以下三点:①完善我国造价工程师职业资格认证制度,促使执业资格考试与国际造价专业资格认证制度的接轨。造价工程师必须通过严格的职业资格认证,应强调学业和专业技术能力,应该建立自己的造价管理技术支持体系,制定相应的教育课程体系。②完善我国造价工程师继续教育制度,规定造价工程师认证的年限,到期后需再行认证,以要求执业人员掌握相应的新知识、新方法,提高自身知识结构水平。继续教育的内容应该包括计算机与信息管理、建设法规、工程合同管理、现代项目管理理论、经济学知识、法律知识、投资策略与工程经济分析等知识。③加强工程造价咨询企业的年检工作,严格资质年检标准,引入竞争机制,进行动态管理,及时清除不符合要求的工程造价咨询企业,提高工程造价咨询服务质量,维护工程造价咨询的行业秩序。
2素质培养
工程造价咨询行业对执业人员的素质要求非常高,他们不仅要有非常渊博的造价专业知识,还要具备一定的管理、技术、法律等方面的知识,并且还应遵守一定的职业伦理道德。所以应加强工程造价执业人员的素质培养,将高校与企业联合,使他们既能学到专业理论知识,有能学到实践知识,有效地将理论与实际结合在一起,这样培养的人才也更加适用,更加符合行业的需要。对工程造价执业人员的培养主要包括知识、才能(素质)、商业伦理这三个方面。
3职业责任保险
为提高工程造价咨询企业的信誉,加强人员的自律,应做到公正、公平、不损害委托人的利益,这就要求建立责任赔偿制度,通过增加不公正成本来约束工程造价咨询企业的行为,因而执业人员也存在一定的赔偿风险,这就有必要建立配套的“职业责任保险”制度,以减轻执业人员的责任风险,还能通过保险公司等社会力量来评价和监督执业人员的水平和业绩,在一定程度上对执业人员的行为起到激励和约束的作用。
结束语
总之,我国政府有关部门和行业协会应加强工程造价咨询业的改革,制定相关法律法规,规范市场秩序;工程造价咨询企业和执业人员应提高自身业务水平和道德素质,共同促进工程造价咨询业的健康发展,争取早日与国际接轨。
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篇8
【关键词】工程造价管理;现状;发展趋势
工程造价管理,对完成工程目标所需的成本估算和成本造价的控制管理。它主要包括两个方面:一是国家的宏观管理,二是建设单位(业主)内部的微观管理。国家的宏观造价管理,就是指国家通过一定的政治法律手段监督监控市场,维持市场正常的竞争秩序,避免工程建筑材料市场出现不合理的涨价、压价行为,进而控制工程的造价。建设单位(业主)内部的微观管理,是指建设单位(业主)对项目建设过程的全程造价监控管理。
一、我国工程造价管理的现状
1.工程造价管理缺少过程性控制
多年来,我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性,造价控制的重点主要放在了项目建设的后期,甚至在工程决算阶段,致使很多项目出现概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象,且项目后期效益不佳。工程造价只能被动反映设计和施工的进展,而不能形成主动控制。所以,必须更新观念,总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。
2.工程造价管理相关法律、法规不够完善
在工程造价管理方面,我国有着《造价工程师执业资格制度暂行规定》、《工程造价单位执业行为管理准则》等一系列的法律法规,但是在实际工作却存在着执行难的问题。一方面是由于时代的发展,部分法律法规内容陈旧,无法适应新时期的变化,与实际严重脱节,进而出现执行难甚至无法执行的现象。另一方面,则是因为缺乏一个有效的监督机制,同时法律法规又存在着有漏洞的地方。这就使得部分建筑施工企业或造价人员有机可乘,故意越过相关法律法规行事。
3.工程造价管理信息化程度不高
随着时代的发展,计算机技术和网络技术已经深入了人们的生产生活中。但是在工程造价管理工作中,计算机和网络技术的应用还不够深入、全面。大部分企业往往只是将计算机当做一种日常工具,并未充分有效的发挥计算机和网络的管理作用。
二、对于存在问题所提个人的一些建议
1.完善相关的法律法规
随着我国建筑市场的日趋完善,旧的问题开始渐渐淡化,新的问题开始日渐尖锐。针对新出现的现象,国家政府应该加快新的有关工程造价管理的法律法规的出台。一方面,要修正补充旧有的法律法规,加快新法律法规的出台,以满足建筑市场发展的需要。另一方面,要建立相应的监督检查机制,通过外部力量督促建筑企业严格按相关规定办事。对于在工程造价上,存在有舞弊行为的企业单位或个人,要坚决许以曝光,通过舆论和公众的监督,使得企业的工程造价管理透明化公开化。
2.调整造价管理重点,实施全过程造价控制
由于建设项目规模大,建设周期长,人财物消耗大,考虑到投入使用后的经济和社会效益等因素,一旦决策失误,将造成无可挽回的巨大经济损失和浪费。因此,造价控制和管理的重点应放在项目建设的前期,即决策和设计阶段。其次,形成工程造价全过程控制体系,即在不同阶段合理确定和分析造价,以便不断完善决策方案,并指导后期项目实施。例如可将行业协会、工程造价咨询机构的作用充分发挥,或将工程监理的职能沿纵向伸展,使其自始至终的更深层次的服务于业主,更全面的负责于社会。相信实施了建设项目全过程造价控制的工程,定能取得令人满意的经济效益和社会效益,所以建立建设项目全过程造价控制制度是十分必要的。
3.进一步推广和完善工程量清单式计价模式
我国实行的是以定额为主的计价模式,属于计划经济的范畴,已不能适应社会主义商品经济发展和改革开放的需要。因此,更加适应市场经济的工程量清单计价模式的实施和推广势在必行,并且将对我国基本建设产生深远影响。
4.加快工程造价管理信息化建设
加快工程造价管理信息化建设,大力推广计算机技术和网络技术在工程造价管理工作的应用。要将计算机和网络真正作为造价管理的重要手段,一是要建立起了庞大的工程造价信息库,二是要应用专门的工程造价管理软件。在软件的选用上,有条件的大型企业可以同专业的软件公司合作,定制专用软件,条件不好的中小型企业则可以选择市面较为通用的专业软件。
三、工程造价管理的未来发展
1.积极培养综合人才
人才是决定管理水平的基础,尤其是具备较强业务水平、稳固知识结构、丰富实践经验和良好职业道德的综合造价管理人才是决定我国工程造价管理未来发展的根本,所以应该在深化人才培养意识的基础上积极进行培养模式和培养方法的研究。目前推行的专业知识和能力素养相分开的人才培养模式就非常适合,具体指将造价知识、管理知识以及材料知识等与高校教育相结合,并在完成相关课程体系之后通过专业试验、课程设计和认识实习等形式推进专业能力的培养。
2.深化全过程管理
全过程管理是在全面造价管理和全寿命造价管理的基础上发展起来的,不仅具备一定的先进性,同时与我国的经济、国情和法律等也相适应。具体包括编制投资估算的决策阶段造价管理,进行限额概算的设计阶段管理,加强招投标管理和把好合同管理与材料定价的实施阶段造价管理,公正客观的竣工结算造价管理等四个方面。当然全过程管理的控制方法和注意事项并不仅限于此,在实际的操作过程中还应该结合工程项目的特点进行适当的调整。
3.工程造价咨询市场,是工程造价管理发展到一定阶段的必然结果
在我国,工程造价咨询市场已经初具规模,并在茁壮成长。工程造价咨询可以为建筑企业,特别是自身缺乏工程造价管理能力的企业提供专业的服务,一是保证工程造价的科学性和准确性,二是有力地降低建筑企业的管理成本。它对企业实现工程造价管理有着积极的意义。随着工程建设市场的进一步繁荣,工程造价咨询市场的兴盛是必然的结果。
结语:近年来我国工程造价管理模式水平在不断提高,也能看到我国工程造价管理的不足和与国际水平的差距,只要不断的学习先进管理技术、积累经验才能慢慢与我国际接轨,。、
4.国际化道路的发展趋势
我国经济不断加深和国际经济的融入,这就产生了许多跨国企业和国外融资项目,其中很多建筑工程项目需要进行国际投标,咨询的方式运营。另外,我国的企业不断的注入国外市场,同时海外投资经营项目也在不断增加。在我国国内市场上呈现一种国际化现象,国内市场和国外市场呈现一种大融合,尤为显著的就是建筑工程承包市场。另外国际上频繁出现的学术交流活动就预示着造价工程管理正走向国际化趋势的发展道路。
结语:搞好我国建筑工程造价管理工作,还要继续借鉴和引进国外的先进管理经验和国际惯例,继续加强工程造价的动态管理,规范和加强对工程造价咨询业的管理,使我国国民经济和社会主义市场经济的高速发展才能得以实现。
参考文献:
[1]葛妍;许靖;有效进行工程造价控制完善工程质量管理[J];科技创新与应用;2012年16期
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关键词:工程造价;工程成本预算;工程量清单;计价
中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)09-00-01
改革开放以来,中国的经济建设进入了快车道。以房建、路建、桥梁建设等为代表的基础设施建设行业,投入的财力、物力、人力更是前所未有,规模空前。而一直处于建设行业一线、承担工程项目实际建设重任的施工企业,面临的市场竞争也日益激烈。施工企业的投标预算技巧、精确报价能力无疑是在残酷的市场搏杀中提高中标率、降低经营成本、提高经济效益的制胜法宝。
在此环境下,广大施工企业面临着一个巨大的挑战,那就是如何提高投标报价环节中工程项目预算造价的准确性。可是我们国家建设行业的现代化步伐才刚刚迈开,与国际接轨前后不到30年的时间。国内施工企业以往都是沿用前苏联模式,采用与计划经济相适应的定额计价方法确定工程预算。许多施工单位的造价工程师在工作中,更多的是依靠实践经验,或者是老传统、老方法,而不倾向于依靠新的科学理论。在新的形势下,这些旧的工程预算确定方法已经严重违反市场竞争的需求,阻碍了招投标市场的进一步发展。
一、工程项目成本预算现状
在我国传统的计划经济时期,建筑业不是独立的物质生产部门,在工程造价管理上,采用行政管理计划定价。因此,人们对工程造价管理没有足够重视,建筑工程造价的确定往往依据计划价格和行政规定编制。但是随着我国改革开放和市场经济体制的建立,建筑工程的管理受到了极大的冲击。工程项目成本预算采用定额计价方法,普遍存在的问题是建筑工程造价难以客观真实地得到反映,工程概算超工程估算,工程预算超工程概算,工程决算超工程预算,屡屡突破计划投资的项目比比皆是。
顺应时展,国外先进国家一直采用的工程量清单计价方法开始在国内推行。随着《GB50500-2003工程量清单计价规范》的颁布,工程量清单计价方法开始得到推行。虽然大多数企业仍然沿用旧方法,但是在国有企业和国有项目中,大家已经开始积极实践。工程造价管理改革的目的是为了建立我国市场经济所需的新的工程造价管理体制和管理方法。
但是,在实践工程量清单计价方法的过程中,我们还有许多问题需要解决。笔者长期从事工程教育行业,可以归纳出影响我国施工企业在投标报价时合理预算工程项目成本的主要因素有以下几个方面:
1.长期计划经济体制下执行定额计价,使得广大施工企业在新方法面前有些茫然无措。许多企业员工没有接触过其他新方法,根本不会使用,在招投标过程中非常被动。
2.没有体现企业自身的特点和优势。盲目套用定额,没有企业价格库,在投标中完全不能提出具有企业竞争力的真实报价。
3.缺乏价格信息加工和快速传递。没有相应的人员和结构收集市场价格信息,往往单纯依靠定额进行定价。
4.施工企业内对工程造价具体应用研究的工程技术人员缺乏。
正是以上诸多不利因素,造成了我国施工企业建设工程造价确定的总体水平落后于市场需求,一定程度上阻碍了我国工程造价管理的发展,影响了整个建设行业的前进。
二、什么是建筑工程工程量清单(BOQ)计价模式
工程量清单(BOQ),是指一种用来表现拟建工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和数量的明细清单表格。它是工程招标投标文件的一部分。由工程招标单位按照统一的项目名称、统一项目编码、统一工程量计算规则及统一计量单位进行编制而成。工程量清单包括了分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单等。
所谓工程量清单(BOQ)计价,就是由投标单位按照招标单位提供好的工程量清单,逐步填报单价、计算工程所需的全部费用。这一过程,需要计算包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金等,被称之为BOQ计价。
定额计价的方法已经阻碍了经济建设的进一步发展,迫切需要新的计价方法。国外工程建设在招标投标时,多采用工程量清单计价的方法。工程量清单计价,就是我国改革计价方法的主攻方向。
虽然,建设行业中还存在着各种各样广泛使用旧的定额计价方法的情况,但是更多的建设单位开始尝试使用工程量清单计价方法来适应经济发展的新需求。笔者以前所在的单位就是一家这样正在尝试转变以往做法,探求更好的使用工程量清单计价模式的施工企业。现在学校工作,更加注重对比工程造价管理体制变革的思考。
三、建筑工程工程量清单(BOQ)计价方法的意义和作用
工程量清单(BOQ)计价是国际通用做法,可以说一定程度上已经得以验证。我国逐步开始接受并学习使用工程量清单计价方法,肯定有一个逐步适应的过程。因为中国有自己的国情,每一个建设企业也有每一个建设企业的具体情况,所以如何结合本企业具体情况使用工程量清单计价方法,如何使计算过程和得到的数据更好地为企业以后的发展服务,是中国广大建设单位面临的实际问题。
根据国外的数据表明,工程量清单(BOQ)计价方法有利于形成市场价格,有利于招标投标双方利益得到更好的维护。使用BOQ计价方法有以下几点意义:
1.有利于我国政府对建筑市场的管理职能,由具体管理变为宏观调控管理。政府只是规定招投标的基本方式、程序和步骤。至于操作,则完全发挥企业自身的积极性和主动性。
2.有利于进一步规范我国建筑市场秩序,建立更加完善的招标投标机制。完善的机制,规范的程序是建筑市场法制化的必然过程,只有规范市场秩序,采用BOQ计价,才能发挥自由竞争优势,避免资源浪费和滋生腐败。
3.有利于招标建设单位节省开支,投标施工单位发挥企业的竞争力。BOQ计价,完全按照市场规律办事,大家的报价完全体现了自己的优势,将工程的承包权完全体现在自身能力上,从而避免了大家报价几乎一样,靠关系、靠送礼才能拉项目的情况。
参考文献:
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关键词:总承包模式;项目工程;造价管理;工作要点
1.我国总承包模式项目及工程造价发展现状分析
1.1关于总承包模式项目的概况。总承包模式是我国项目工程公司管理的一种模式。简称为EPC模式,它包括了工程项目中的设计管理,资金管控,施工管控等等,是项目工程公司管理工程进度以及质量的一种重要手段,然而加强EPC模式的运用仍需要工程公司进行优秀的造价管理工程,从EPC模式的每一项工作来进行造价管理,带动项目工程的不断进行。
1.2关于我国工程造价管理工作的发展现状分析。当今在我国建筑项目行业呈现出发展速度过快的现状,导致行业内管理发展水平不平衡。建筑自古以来就是人民的根本,人类社会发展至今,建筑行业影响着一代又一代人,现今的建筑施工科技含量越来越高是人类的进步。但是我国近年来对建筑行业的扶持力度略大,发展靠外力的成分过多,使得建筑行业发展过快,工程造价管理的内部问题也越来越大。因此我国建筑行业的造价管理应该进行优化与改革,推动我国建筑技术与建筑管理的成熟,带动建筑行业的飞速发展。
2.探究我国总承包模式项目工程造价管理工作的有效措施
2.1施工前期的工程造价控制管理。
(1)控制设计限额,有效管理成本。项目工程的设计限额是对工程的资金要求,表明了工程企业的资金要求。一份优秀的工程造价全部体现在了工程设计限额以及管理成本方案上,在工程施工前夕,企业应该将工程项目上的款项已经进行深入研究,设立最高限额,并且能保证每项款项在未来施工中能够正确使用,尽量减少出现在工程造价上产生的问题,根据项目工程造价中最高限额的科学性,使工程造价与实际造价能够最大程度的契合,使企业对自己承包工程项目的经济实力有一个预判,保证控制成本的可靠性。
(2)健全招标制度,选择优秀企业。在进行项目施工的前期,必须要进行工程项目的承包招标会,并且对于竞标成功的建筑工程单位进行项目合同签订。有力的工程造价能力在项目工程招标竞标的作用至关重要,优秀科学的工程造价也能体现出企业的项目施工能力,所以在竞标的过程中要发掘造价优秀的企业,这就必须要完善招标制度中的招标文件编辑,要保证招标文件的信息完整,对竞标企业的能力考核全面,保证优秀企业的承包,保证造价管理的可靠性。
2.2施工期间的工程造价控制管理。
(1)加强合同管理,减少索赔与浪费。优秀的合同管理对EPC项目工程造价管理工作的改良能起到关键性的作用。施工合同在签订成功后就带有我国合同法律的效力,承包企业必须按照项目工程所签订合同的款项来执行义,因此加强合同管理,来进行工程造价的控制是很有效的办法。项目工程建设期的时间都很长,甚至会达到几年,对于这么长时间的工程项目建筑,保证工程造价的准确性是一项必须注意的工作,合同管理是保证工作准确性的重要手段,所以造价管理工作人员要在项目工程的建设期间内一定要严格监督合同管理,对于工程造价管理工作的过程中合同管理出现的问题一定要及时控制,避免工程造价的失误越来越大。在项目工程施工的过程中,建筑资金应该做到按批次投入工程,这样能最大程度避免建筑工程的过程中资金的浪费,导致建筑工程由于资金不足而停止施工。另外,项目工程企业的造价管理人员要保证对建筑材料市场的价格波动进行实时监控,保证工程造价的可靠性,避免在工程造价中出现不必要的的浪费与损失。
(2)完善工程监理制度,控制工程造价。项目工程施工过程中的工程监理制度的重点管理对象就是项目工程的内部工程造价。现如今项目工程财务中出现最大的问题就是造价管理工作混乱,工程造价监督系统混乱,必须要加强造价与管理的关系,结合项目工程企业内部的实际财务情况,制定造价管理制度,在这过程中就能最大程度的发挥工程监理制度的作用。严格管理项目工程施工过程中的造价,是施工过程中监理制度的重要职能,也是工程造价监督制度发展的重要渠道,保证项目工程内部的造价与财务正常发展。造价管理中的财务预算是最容易出现贪污的部分,所以在对项目工程内部造价进行管理的过程中,尤其要注意财务预算的部分。财务预算能够最大程度的对项目工程企业内部的财务支出做出预算,最大程度的减少财务方面的浪费与损失,但是也存在着不小的问题,预算不准确性过高便是其中之一,预算不准确的原因有很多,有人进行非法牟利便是其中之一,贪污项目工程的财务预算,会导致项目工程内部财务失控,影响整个项目工程内部财务结构的失衡,所以要将工程监理制度扩散到预算支出中,保证财务预算的切实应用,保证财务预算的合理性,最大程度的发挥监理的作用,减少项目工程内部的贪污现象,保证造价管理的正常进行。
(3)加强工程资金管理,控制工程成本。项目工程施工过程中在进行造价管理的过程中要做到同样重视工程资金的管理,造价管理对企业的项目施工能够提供最大程度的限额保障,最大程度的减少项目资金的浪费与损失。项目工程的造价管理要有有力的审核系统,对于项目工程内部的每笔资金支出,都要经过这个系统的可行性审核,对于造价中出现的不良现象给予打击,这都需要专业人士来进行,最大程度的保证工程造价的科学性与准确性。这样的工程造价管理系统,需要项目工程企业的各个资金部门进行沟通与协调,一切都是为了项目工程企业内部的利益最大化,让项目工程内部资金能够最大限度的满足项目工程要求,进行最有效的周转与利用。
3.探究我国总承包模式项目工程造价管理成本控制应注意的几个问题
3.1建立健全造价管理中的监督制度。工程造价管理工作是项目管理部门的一项重要的、特殊性工作,在此岗位的管理人员尤其是负主要责任的工作人员,必须对财政的立场坚定,忠于企业,责任心强,警惕性高,拒腐防变能力强。并且,要具有较高的造价管理知识和现代化管理手段应用水平及分析、解决问题的能力。因此,造价管理部门必须注重相关人员的调配,尤其是在人员安排上,必须充分考虑项目造价管理的特殊性,确保造价管理队伍的纯洁性和高素质,不断加强政治思想教育及业务培训,推动我国项目工程企业进行造价管理的进行与管理。
3.2完善造价管理人才队伍的建设。我国项目工程企业很多造价管理部门的人员少,造价管理力度不足,而且造价管理岗位设置不全、不细、职责不清,对造价管理工作的进行极为不利。因此,必须不断加大人员力量,健全组织、明晰岗位职责,让我国造价管理部门能够得到全面化的发展。与此同时,在企业的造价管理部门应该加强专业素质管理队伍的建设,招收专业造价管理人员,专业素质过硬的造价监督人员,这样的管理人员需要有过硬的职业素养,不能被金钱所诱惑,对于企业的项目工程管理有着深刻的认识,能够准确的认识工程造价工作,构建这样的造价管理人才队伍才能对最大程度提升造价管理的可靠性。
4.结束语
我国的建筑行业仍在不断发展,对于总承包模式的造价管理业在不断进行,要注意在造价管理中的问题发现,保证建筑企业与建筑行业的共同发展,为我国的经济建设打下坚实的基础。
参考文献:
[1]王宁,逄宗展,张秀东;国外工程总承包和项目管理的考察现状及几点建议[J];铁道建筑技术;2003年05期
[2]王柯;;谈EPC总承包的成本控制[J];建材世界;2009年02期