施工安全及文明施工监理范文

导语：如何才能写好一篇施工安全及文明施工监理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：施工 安全 措施费

中图分类号：TU77 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）03（b）-0041-01

建筑业具有产品固定、人员流动大、露天施工、立体交叉作业多、建筑物变化大、形状不规则等特点，施工中危险性大、工作条件差、不安全因素点多面广，预防难度大，是当今社会的一种较危险的行业。据统计我国每年建筑行业的事故伤亡人数仅次于交通、煤矿行业。事故的发生，不仅对企业造成极坏的影响，而且给伤亡者家庭带来不可弥补的损失。因此，抓好建筑施工安全生产工作是一件促发展保稳定惠民生的大事，重点是预防。这就要求建筑企业不断加大安全投入，完善预防措施，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。但是，在实际生产过程中建设、施工、监理单位对安全防护、文明施工措施费用（以下简称：安全措施费）支付、使用上存在着很大漏洞。主要表现在：一是建设单位尤其是房地产开发企业在招投标过程中恶性压级压价，在施工合同签订过程中设定不合理条款，造成工程造价偏低，工程款拨付不及时不到位，不按计价依据规定拨付安全措施费，压缩工期等，迫使施工企业压缩各种开支，确保工程有相应的利润，从源头上埋下了安全隐患。二是有些施工企业缺乏有效的安全保障措施，对安全生产抱有侥幸心理，忽略安全成本投入，淡化安全经济观，片面追求经济效益，舍不得资金投入，置生命、财产安全于不顾。三是有些监理单位为了追求更多的利润，现场监理人员配备严重不足，安全检查、隐患排查流于形式，对施工企业的安全生产投入和安全措施费使用监管不到位，是造成施工企业安全生产投入不足，安全措施费不能专款专用的原因之一。

为了加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障安全生产的资金投入，改善施工从业人员的作业条件和生活环境，预防事故的发生，在国务院颁发的《建设工程安全生产管理条例》第八条明确规定了“：建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用”。第二十二条又规定：“施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、不得挪作他用”。同时，建设部于2005年颁布了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，明确了各项使用、管理规定。

1 确保安全措施费合理计取

现场安全措施费由造价管理机构根据建设单位提供的工程项目预算控制价备案表（最高限价备案表）或工程标底、预算等相关资料，结合同类工程项目安措费占工程总造价的比例计算确定，并出具《建筑施工现场安全防护、文明施工措施费用核算单》。对安全防护、文明施工有特殊要求或危险性较大的工程和工程变更较多，需增加方案论证、审查和现场安全防护、文明施工措施费的，由施工单位编制施工方案，建设、监理单位批准后实施，费用由施工单位提出，建设单位审核，报造价管理机构核算后调整核算单。造价管理机构出具的核算单，仅做为建设单位设立银行专项账户和施工期预付款及拨款的依据，工程结算应依据投标报价及施工合同的约定结算该工程的安措费。

2 确保安全措施费及时拨付

安全措施费采用定量预付、竣工结算的方式划拨，工程开工后预付30%，基础施工完毕预付40%，主体完工后预付20%，工程竣工后持《建筑工程安全监督竣工综合评定报告书》拨付剩余费用。施工企业应按规定进度申请拨付安措费。每次拨款前，施工企业应填写《建筑工程安全防护、文明施工措施费拨付申请表》。建设、监理企业审核发现施工现场存在安全隐患的应当责令施工企业立即整改。经审核符合要求或整改合格的，总监方可签署《建筑工程安全防护、文明施工措施费拨付申请表》。施工企业持建设、监理单位签署的《建筑工程安全防护、文明施工措施费拨付申请表》报建筑工程安全监督管理机构申请拨付相关费用。建筑工程安全监督管理机构收到施工单位拨付安措费的申请材料后，应及时组织对施工现场安全达标状况进行抽查，抽查合格的，应在提交申请十日内拨付相关费用。对抽查不合格的，责令改正。施工单位持建筑工程安全监督管理机构《建筑工程安全防护、文明施工措施费拨付审核表》到指定银行办理安措费解付手续。

3 强化安全措施费使用管理

安全措施费是指按照国家有关规定和建筑施工安全标准，购置和更新施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善安全生产条件、加强文明施工管理等所需的费用。是为了提高企业的系统安全性、预防各类事故发生，保障生产顺利进行的一种经济保障措施。施工单位应确保安措费专款专用，在财务管理中单独列出安措费清单项目。建筑施工企业应按照“项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用”的原则，加强对安措费的管理，建立健全企业安措费管理制度和项目安措费核算制度，明确安措费使用、管理程序、职责及权限。总承包单位应对工程项目安措费的使用负总责，分包单位对所分包工程安措费的使用负责。总包单位应定期检查评价分包单位施工现场安全生产情况，按照有关规定和合同约定及时向分包单位支付安措费。建设、监理单位应对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监管。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及安全专项施工方案中安全防护、文明施工措施的，有权责令其立即整改；施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和当地安全监督机构报告，并责令其暂停施工。建设主管部门要将安全措施费的计取、拨付、使用情况纳入日常安全生产监管内容，不定期的抽查，对违反法律、法规规定的行为予以严肃处理。

综上所述，要想提高施工现场安全生产管理水平，预防和减少事故的发生，建设单位必须及时足额支付安全措施费，监理单位必须监督施工单位对安全措施费专款专用，建设主管部门必须加强对建筑施工现场安全措施费计取、拨付使用的监管，才能促进和保障施工企业安全措施费用的合理使用和增加，确保现场达到安全生产的必备条件，按标准、规范落实各项安全防护措施，保证施工生产安全，预防各类安全生产事故的发生。

参考文献

[1] 李玲.施工方案相关措施费计算方法研究 [J].建筑经济，2013（9）：51-54.

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关键词：建筑 施工 安全 监理

中图分类号： TU7 文献标识码： A

正文：

1 安全管理的法律依据

《建设工程安全生产管理条例》明确规定了监理单位的安全监理责任，为我们开展安全监理工作指明了方向。因此，监理人员在监理过程中应严格贯彻落实各级建设行政主管部门有关安全生产的规定，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜绝各类隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

2 安全监理的工作内容

2.1 施工准备阶段安全监理工作的主要内容

2.1.1 建立健全安全监理制度，贯彻落实安全监理责任制

监理单位内部应设置专职安全监理工程师，专门负责安全监理工作。专业监理工程师负责本专业范围内的安全监理工作，做到分工协调，总监理工程师对项目的安全监理工作负总责。

2.1.2 编制安全监理细则、监理规划

在工程开工前，依据工程建设要求、设计图纸、工程位置、周边环境、地质条件等编制符合工程实际的安全监理细则、规划。对工程可能存在的安全隐患、重大危险源做到预想预防，制定切实可行的、符合工程实际的措施、方法，安全监理细则、规划应能指导本工程的安全监理工作，避免通用性、大众化及内容不全、不细。2.1.3 审查施工单位资质等级证书和安全生产许可证是否合格有效审查中注意施工单位的资质等级与承担工程等级是否相符，是否超越单位资质等级承接工程，是否存在工程挂靠现象。安全生产许可证是够在有效期内，是否被暂扣或吊销。

2.1.4 审查施工单位上报的施工组织设计、施工专项方案

审查其安全技术措施、安全管理措施是否合格。施工组织设计中的安全技术、安全管理措施应符合工程实际，措施全面、可靠。应严格审查施工专项方案，应符合工程强制性标准，防止流于形式，施工中由于施工专项方案存在漏洞，并且监理人员对施工专项方案审查不严格，导致安全事故的例子比比皆是，监理单位应吸取教训，严格把关。

2.2 施工阶段安全监理的主要工作内容

2.2.1 对人的监理

检查施工单位的安全教育制度是否落实到位，新进场工人是否实行了三级安全教育，项目经理是否经过安全培训，是否有专职或兼职安全员，是否持证上岗，特种作业人员是否持有《特种作业操作证》，与施工现场的实际操作人员是否相符，是否存在有证的人不在位、无证人员上岗操作的现象；检查是否存在工人的违章操作现象。

2.2.2 对机的监理

包括对施工机具的进场进行验收，安全装置是否齐全、完好，是否有质量证明文件。安装完成后进行验收，看安装是否符合要求，接地是否可靠。租赁的施工机具还应考察租赁单位的资质。塔吊、施工电梯等特种设备还应检查督促施工单位请国家安全特种设备安全监察部门进行验收。

2.2.3 对环境的监理

包括对施工现场环境、临时设施、安全防护设施的监理。施工现场是否进行了围挡封闭，是否进行了路面硬化，是否设置消防设施；施工人员住所是否符合安全要求，是否设置冬季防寒、夏季防蚊虫等措施，是否设置防火设施；对施工现场安全技术措施、安全管理措施的监理，对深基坑工程、脚手架、“三宝、四口”、临边防护、高处作业等是否安全施工组织设计和专项方案中的措施进行了安全防护。

3 安全监理的措施

.1 对安全资料进行检查

安全监理人员通过现场查看方式，检查施工单位是否建立安全资料管理制度，配备专职或兼职安全资料员。安全资料是否完整、齐备，是否符合工程实际，是否与工程同步。是否存在假资料、代签字等现象。安全保证体系是否落实到各个部门，落实到个人。安全生产责任制是否责任到人，是否落实签字制度，安全教育、安全技术交底制度是否落实到位，是否有记录并签字齐全；专项施工是否结合施工现场，是否有设计依据和计算书，有详图和文字说明，并经企业技术负责人审定批准、单位盖章。

3.2 对施工人员进行考核

主要通过随机抽查提问、笔试等考核方式，督促施工人员掌握本工种安全操作规程、安全防护措施、安全责任以及可能发生的安全事故等，提高施工人员的安全操作意识，杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。

3.3 对施工现场进行巡视、安全设施进行验收

安全监理人员应经常对施工现场进行巡视，随时查看施工单位的安全防护设施是否到位，是否存在检查验收时有、平时无的现象，施工人员是否佩戴安全帽、高处作业是否佩戴安全带，是否存在洞口、临边无防护现象。及时发现施工现场存在的安全隐患，发现安全隐患时立即下监理工程师通知单，及时通知施工单位进行整改，发现危险性较大的隐患时应立即通知施工单位停止施工，并采取措施消除危险。

3.4 对工程安全文明施工进行检查

由建设单位、监理单位、施工单位组成联合检查组，每月对工程施工现场安全文明施工情况进行检查。依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59- 2011）中的检查项目和内容，对安全管理、文明施工情况、基坑工程、模板工程、脚手架、施工用电、三宝四口、临边防护、施工机具、塔吊等进行逐项、细致的安全检查，并进行评分，评定等级。对检查中存在的问题下达整改通知单，要求施工单位限期整改，施工单位整改完成后，上整改回复单，监理单位进行再次验收，消除施工中的安全隐患。

3.5 工程安全例会制度

每周召开监理例会，例会中施工单位专门汇报安全文明施工的情况，监理单位指出施工中存在的问题，并提出具体的整改要求。在会议纪要中列出安全文明施工专项，对安全文明施工中存在的问题及要求进行记录，做到对安全文明施工情况心中有数，有据可查，有的放矢。对重要的分部工程召开安全专项会议，落实安全措施，确保施工安全。

3.6 工程安全奖惩制度

鼓励施工单位和个人进行安全生产，设置安全奖金，对无事故、安全防护、安全措施到位的施工单位和个人进行奖励，对忽视安全管理、防护措施不当的施工单位以及违章操作的个人进行罚款，形成重视安全生产的良好氛围。

4.加强建筑工程施工安全监理的有效对策

4.1做好施工前的安全检查工作

加强安全监理的前提是做好开工前的安全审查工作，主要是做好以下几方面的工作:：监理人员要审查施工单位及项目主要管理人员的资质是否同投标文件相一致；施工方案及安全技术措施审查；安全管理机构、人员及规章制度的审查；进场设备审查；监理人员要对施工单位的安全技术交底记录进行检查。

4.2监理人员应做好施工安全危险源的分析和预控

要做好施工安全监理工作，就应对施工现场危险源进行事先了解。施工能够安全进行的前提条件就是可以及时的发现危险源并采取有效措施予以解决。施工安全的危险源不但存在于施工活动场地，同样存在于施工场所的周围区域。这需要监理人员一方面进入施工现场，同施工人员深入交流，对施工现场实际情况进行了解，尤其是存在安全问题时，应及时地解决；另一方面，监理人员还要事先编制好危险源排查表，逐项地排查可能出现的问题，确保施工安全万无一失。

4.3加大安全监理力度，对施工安全防范重点部位增设专职检查人员

一方面，相关建设主管部门以及安全监督机构应督促施工单位完善施工安全保障机制，在安全生产方面做到组织到位、教育到位以及措施到位，建立健全安全生产长效机制，同时，对施工单位专项安全施工方案和强制性标准落实情况、对工程重大危险源要及时加强监督检查并督促整改；另一方面，在不同的施工阶段，可安排专职检查人员对施工安全防范重点部位进行监理，并且，要做好对重要部门安全控制点的巡视工作，倘若发现安全隐患与不安全因素，监理人员要及时督促有关责任单位进行整改。

4.4完善建筑施工单位安全保障体系，确保施工安全进行

建立健全建筑施工单位安全保障体系可采取开展施工安全专题会议或者工地例会等活动措施，监理人员通过这些相关活动的召开能够对施工过程中的安全情况有一个初步了解，可以现场指出存在的安全隐患，及时提出整改措施，进而将施工安全问题消灭在萌芽状态，确保施工安全进行。另外，对于一些专门的安全问题，监理人员还要组织专题会议，对较重大的施工安全问题进行集中解决，避免产生较为严重的安全问题。

5.结 语

监理单位应高度重视建设工程安全监理工作，提高自身监理能力，根据安全监理的工作内容，采取措施，督促施工单位安全、文明施工，杜绝安全事故。

参考文献

[1] 蔡毅敏.关于建设工程安全监理的思考[J].中国高新技术企业，2008（5）.

[2] 鱼献珍.加强建设工程安全监理[J].中华民居，2011（7）.

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虽然，目前实施的《建设工程监理规范》，并没有明确监理应对施工安全进行监控，目前出台的国家法律也未明确监理应承担施工安全的责任。但从另一个角度看，若没有可靠的安全生产管理做保障，质量保证体系正常运转就会大打折扣，从而无法保证质量和工期目标的顺利实现。为此，笔者提出自己的一些粗浅看法，敬请专家和同仁批评指正。

一、要有效介入施工安全管理

首先，项目监理部要组织相关技术人员认真学习《安全生产法》以及其他地方性有关施工安全的法规、规章、规范性文件，参加安全生产管理培训，特别对《工程建设标准强制性条文》（2002年新版）有关施工安全篇章、《建筑施工安全标准》（JGJ59-99）及实施指南的内容要学深学透，理论结合实践，对不同施工阶段、施工部位、施工方法可能出现的安全隐患进行事先分析预控，掌握其发生规律，及早提醒施工单位注意防范。

二、项目监理部应根据项目特点制定相关《监理部内部安全生产责任制》

明确总监理工程师和专业监理工程师以及监理员对安全生产监控中的职责（这里需要特别说明的是，监理企业内部安全生产责任制的建立，是企业内部加强管理的一种手段，是对项目监理部和员工内部考核一种依据，是监理企业增强市场竞争力，满足市场需要，树立品牌形象，造就高素质全能型监理人才的一种方法。至于监理介入的程度、范围，监理的相关收费是否应作调整，发生事故后的连带责任等问题，也需深入探讨，因牵扯的面太大，在此不便赘言）。

（1）总监理工程师：应做好相应指导性工作，包括审核施工组织设计中安全生产管理保证体系，核查督促施工企业安全生产规章制度及各项管理技术措施制定和落实，经常组织监理人员进行施工现场安全检查，发生事故后参加事故调查等。

（2）监理工程师：对总承包单位、分包单位在施工交接进程中或交叉作业时涉及施工安全问题时进行协调，落实安全质保体系相关内容，认真督促执行施工组织设计、安全技术措施，随时检查作业现场内各项防护措施、设备使用情况，督促检查施工作业人员正确使用防护用品，发生事故立即报告总监。

（3）监理员：根据总监和监理工程师的工作安排，加强日常安全检查和巡查，发现问题及时向有关各方反馈，并督促施工方对安全隐患落实整改。

三、项目监理部要确立《监理部内部安全检查制庋》

按不同专业，明确人员分工，检查时间，部位，频率，方法等。

（1）施工企业安全管理制度及检查落实——应由总监或总监代表负责。

（2）施工现场文明施工情况检查落实——应由专业监理工程师或监理员负责。

（3）“三宝”“四口”防护情况检查落实——主要应由专业监理工程师或监理员负责。

织梦好，好织梦

（4）施工临时用电检查落实——由专业监理工程师或监理员负责。

四、在审查开工报告前

监理认真审查逐条落实开工条件，尤其对安全部分相关内容，包括“三通一平”、“五牌一图”、围墙、临时用电、临建设施及排水系统应符合要求，各项安全生产制度，安全质保体系，特种作业资格审查，作业人员安全教育及交底等，不符合开工条件坚决不同意开工。新晨

五、监理交底会及第一次工地例会上监理应向施工方介绍监理部《内部安全生产贵任制》及《安全检查制度》的计划安排情况。并就安全生产管理对施工方提出具体要求。每次工地例会，要求施工单位专职安全员参加，就监理人员施工方介绍监理部《内部安全生产贵任制》及《安全检查制度》的计划安排情况。并就安全生产管理对施工方提出具体要求。每次工地例会，要求施工单位专职安全员参加，就监理人员现场安全检查发现问题及时通报，并要求施工方提出整改措施和整改完成期限。必要时召开专题会，解决安全生产文明施工的专项问题。

六、在施工阶段，监理人员根据《监理内部安全检查制度》相关要求，在监理巡视检查验收过程中，依据制定的具体条款，逐项检查落实，并认真作好记录

重点应加强以下几方面工作：

（1）对总承包单位、分包单位不同工种工序施工交接过程中或交叉作业时涉及施工安全问题和隐患及时进行协调处理。

（2）督促施工单位在施工过程中对新入场班组、人员进行三级安全教育。

（3）督促施工单位施工用电机具设备及时进行安全验收。

（4）督促施工单位随时作好现场文明施工管理。

（5）督促总、分包单位落实安全生产管理协议。

七、就施工中出现安全隐患问题，监理应采取有针对性、行之有效方法督促施工单位整改：

（1）对明显违犯《工程建设标准强制性条文》施工安全章节相关条款行为必须坚决制止，以书面形式责令立即整改，必要时可暂停部分或全部工程施工。待所有安全隐患整改消除，并经监理复查合格后，方可签署复工令。

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关键词：建筑、施工、文明施工

中图分类号：TU7文献标识码： A 文章编号：

随着我国社会进步、经济的高速增长，城乡的建设事业也蒸蒸日上。文明施工在施工现场管理中，在施工过程中科学地组织安全生产，规范化、标准化管理施工现场，使施工现场具有良好的施工作业环境和施工秩序。但是，在文明施工过程中，文明施工出现的问题主要有以下方面。

一、文明施工的问题表现

（1）管理制度不健全，违反有关章程

目前我国房屋建筑行业的施工单位广泛存在着安全不文明施工等际情况，施工单位的安全教育制度不健全，制度落实力度不够；另外，在现行的规章制度下，管理人员未能很好贯彻落实国家的《 建筑法》、《 安全生产法》、有关建筑施工安全的规范、违反有关的安全施工规程，没有及时落实规章制度或者忽视了规章制度的存在。没有对施工人员进行必要的安全文明施工讲解，对施工现场的安全性的检查不到位，造成生产安全隐患及安全施工现场失控的被动局面。

（2）施工人员安全意识淡薄

人有了安全意识，才会有安全行为；有了安全行为，才能保证安全。生产施工现场的许多安全管理工作是被动开展的，活动记录随便编写，挂接地线不验电，线路上的施工作业不挂封闭接地线，施工人员对施工作业不戴安全帽、登高作业不正确使用安全带等违章行为。因此，最根本的就是应当抓好提高安全意识主要环节，增强员工的安全意识，让每一名员工真正把“安全为天”的思想牢记在心，真正意识到“安全就是政治，安全就是民生”，让每一名员工从执行制度开始，接受安全的培训教育，形成行为规范，做到可以在现场施工中及时预见隐患，消除隐患，达到安全生产的目的。

(3)监督建筑施工的工作人员失察

我国的各级安全监督管理部门普遍存在对安全监督力度不够，未能严格按照有关法律法规处罚存在安全隐患的地方；监理单位对施工现场未认真履行安全监理生产职责，对发现的隐患，未能及时消除及更正，最终导致不必要的安全事故发生。

（4）建筑施工企业对文明施工重视不够

在管理工作中，未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到重要位置，国家有关建筑的法律、法规、规范、 标准等建筑文明施工安全文件未及时传达和落实。安全文明施工监管薄弱，检查不到位，“三定”未落实，处罚不到位，而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，对安全生产及文明施工，只停处于口头上讲解，应付检查走过场，严重影响了施工安全生产及文明施工工作的落实。

二、文明施工问题的解决措施

房屋建筑文明安全施工应当坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全生产责任制，责任落实到人，纵向到底，横向到边认真执行“谁施工，谁负责；谁管理，谁负责；谁操作，谁负责。”的安全生产原则；进场工人实行三级教育，建立安全管理卡，未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业，在施工前逐级进行安全生产技术交底，加强现场人员的安全意识，不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。施工现场严格使用“安全三宝”，做好“四口、五临边”的防护措施。主要出入口，人行通道，车行通道搭设符合规定的安全防护架。在针对文明施工的问题上，可建立以下制度措施来预防并执行安全文明施工。

（1）建立安全生产责任制度，根据管生产必须管安全的原则，项目部负责施工过程安全措施的实施与管理，确立本工程的安全生产保障体系。项目经理是安全生产第一责任人，对工程安全总负责，项目技术负责人是现场的安全技术负责人，负责组织安全技术措施的编写。安全员负责实施安全技术措施，安全技术交底及教育。施工员是现场执行安全技术措施的具体负责人，在生产中指导工人班组对安全生产的技术措施的贯彻执行，不得违章指挥。

安全员负责安全管理的监督检查，班组兼职安全员对生产操作面进行班前、班后检查，查出隐患及时进行整改，严禁在有隐患的条件下进行操作。

（2）严格执行安全教育制度，专职安全员在项目经理的领导下，对进入工地的所有员工进行书面的入场安全教育，对新工人要进行上岗前的安全教育，特殊工种作业人员必须持证上岗，对新工艺、新设备的使用必须进行安全技术交底，接受教育人员要有签字记录。

（3）实行安全设施验收制度，安全设施按照工程技术安全措施配备，为了保证数量、质量、位置、性能都符合原措施规定的要求，必须经公司生产安全部检查验收合格后挂牌使用。对下列项目实行验收挂牌制度：施工防护外架；塔式起重机、搅拌机；“四口”、“五临边”防护；施工中为作业安全、机电安全、防火需要等专门配置的其它各种设施。

（4）建立安全检查制度，每月一次的全面安全检查，由公司生产安全部组织实施，对整个工地从安全意识，安全制度，安全措施各个方面检查。安全员和施工员每周进行一次例行检查，检查结果在班组会议上进行讲评；整个施工现场完全封闭，只留对外的材料运输及人员出入口。非上班人员一律不得进入生产区，杜绝非工人员穿行于生产区发生安全事故。

（5）明确本工程安全事故防范重点，高处坠落；物体打击；触电；起重伤害，并作显著的警示标记。

最后，推进文明施工是一项系统工程，光靠少数施工企业的重视参与尚不能形成气候。只有政府在立法、在加强实施上做足功夫，才能保障这项工作得以强有力地实施。主管政府部门应及早制订出可操作性以至强制性的文明施工实施纲要。同时，政府监督部门严格进行监督，并对不遵守文明施工的企业给予当的惩处。

参考文献：

[1]赵忠，《浅谈当前建筑施工安全管理工作中存在的问题及对策》，建筑安全，2005,01

[2]唐春凯，《浅谈建筑施工安全管理存在的问题及解决办法》，建筑安全，2005,07

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【关键词】建筑施工；安全技术；防护对策

建筑施工安全管理及安全技术是一个复杂的系统工程，它不仅涉及社会科学领域，与自然科学更有着不可分割的关系，企业管理、施工组织、工艺工序方法、材料、机械及设备等等，都与建筑施工安全密切相关。因此，在施工生产中，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照定置管理的要求，采取各种行之有效的安全技术，做到标准化生产、高效生产、安全生产，以提高建筑施工安全管理及质量水平。本文具体分析了建筑施工安全技术及防护对策。

1、施工安全技术与防护对策概述

1.1施工安全技术与防护对策的定义

建筑施工安全技术与防护对策，是以分析建筑施工安全生产保证要求为核心，以“安全第一，预防为主”为指导，根据建筑工程的特点探索施工安全的内在规律性，对施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取安全保证措施，以预防和控制安全意外事故的发生及减少其危害的技术和防护对策。建筑施工安全技术与防护对策贯穿工程施工的始终，对施工中人员和财产的安全提供有力的技术支持及保证。

1.2建筑施工安全技术及其防护意义

施工安全是每个建筑施工单位的重要目标，要想提高工程质量和效益，必须首先保证工程安全。安全技术及其防护对策主要是为了实现提高建筑施工安全的目的，坚持预防为主的方针，对可能发生的安全事故进行预测，并综合采取相应的技术和防护对策，实现对安全事故的有效预防，进而有效提高工程安全水平，促进工程质量和效益提高。在建筑工程施工过程中，采取这些技术和防护对策具有重要意义，能够从根本上实现对安全事故的有效预防，确保安全管理目标顺利实现。避免因安全事故发生而出现不必要的损失。同时还能推动安全管理制度完善，提高施工人员安全意识和安全技术水平，确保他们在施工中严格遵循规范流程开展施工。最终实现促进建筑工程施工顺利进行，提高工程建设质量和效益的目的。

2、建筑施工安全技术及其防护对策

2.1落实建筑施工安全责任制。根据建筑施工需要，建立完善的安全管理制度，为提高安全管理水平提供制度保障。严格落实相关人员职责，建立有效的安全管理责任制。施工单位领导要提高思想认识，加强领导和管理，全面负责企业安全管理工作。施工企业要建立并不断完善安全生产责任制，明确相关工作人员的安全管理与职责。加强施工人员安全培训和教育工作。健全安全管理机构，合理设置相应的管理部门，配备相应的管理人员，严格遵循规范流程开展施工管理，保证建筑工程现场施工安全。项目经理要履行好自己的职责，全面负责安全管理，将安全管理制度、安全生产责任制落实到位，确保安全管理水平提高。

2.2做好施工组织设计工作，按照施工组织设计合理组织施工安全作业。建筑工程施工组织设计是建筑工程前期的主要内容之一，是指导全局、统筹规划建筑工程施工活动全过程的组织、技术、经济文件，是施工生产中的一个重要阶段，也是保证各项建设项目顺利地连续施工并从而多、快、好、省的完成施工安全生产任务的前提。另外，方案编制之后要提交技术人员和项目经理、监理人员参与论证和讨论，确保方案合理，从而有效指导建筑工程施工。施工中要指派专业人员进行现场监督和管理，确保施工组织设计方案落实到位，促进工程建设质量提高，有效保障建筑施工安全。

2.3重视建筑施工技术交底。技术交底应该由施工方、设计方、监理方、相关领导等共同参与，主要内容包括安全施工技术交底，明确建筑安全施工要求，对施工方案存在的不足进行改进和完善，并对施工方案进行签字认可，有效指导工程建设。另外，为预防安全问题发生，在建筑施工各危险区段，应该科学合理设置安全警示标志，从而更好指导工程施工。

2.4加强机械设备保养维护工作。对施工的机械设备、施工器具、原料等进行机械强度和绝缘性能等方面的检测，不合格设备一律不能用于施工。做好机械设备定期养护和管理工作，确保设备安全、高效，使建设工程质量安全监督站 831300其处于最佳应用状态。对陈旧、落后的设备应该及时淘汰，采用新型设备代替，从而有效保障设备性能良好，提高安全水平和施工效率。

2.5确保临时建筑物的安全。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求，对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。在市区内的建设工程，施工单位应对施工现场实行封闭围挡。 尽量避免夜间施工，有利于预防安全事故发生，提高现场施工安全管理水平。

2.6提高管理人员的安全生产管理素质。对新从事安全生产管理工作的人员进行岗前培训，使其熟悉本岗位的职责，初步具备本岗位所需的业务知识。要适时地安排其参加系统的培训，领取资格证书，做到持证上岗。持证上岗后，还要加强继续教育。施工安全生产管理随着当前新法规、新技术、新材料、新工艺、新问题出现而不断推陈出新，这要要求对管理人员的培训要与时俱进。不断丰富其新的管理方法、管理模式以提高他们发现问题、分析问题、解决问题的能力。同时提高管理人员对施工生产安全管理工作具有的责任感和危机感。

3、安全管理和文明施工措施

实践证明，安全须得文明，文明导致安全。安全与文明密不可分，共处于一体，组成了安全文明的共同体；创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分，组成了安全文明施工的共同体。现在许多施工企业都已认识到，必须把创建文明工地，推行文明施工和文明作业作为确保施工生产安全，树立企业良好形象的必保的基础性工作来抓。

3.1安全文明施工技术

创建文明工地、推行文明施工和文明作业，不仅是管理性很强的工作，而且也是技术性很强的工作。安全与文明密不可分，共处于一体，组成了安全文明的共同体；创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分，组成了安全文明施工的共同体。

3.2施工安全防护和文明施工措施

施工现场的管理和文明施工是安全生产的重要组成部分。安全生产与文明施工是相辅相成的，施工安全生产不但要保证职工的生命财产安全，同时要加强现场管理，保证施工井然有序，改变过去脏乱差的面貌，对提高投资效益和保证工程质量也有深远的意义。

4、结语

总之，近年来，尽管我国建立了比较符合国情的建设工程安全生产管理体制，但每年因建筑施工安全事故死亡的人数依然超过千人，每年因建筑施工安全事故造成的直接经济损失愈百亿元。为了做好安全生产工作，确保施工安全目标的实现。建筑企业应针对施工全过程中各种特定工程项目的不安全因素和施工安全保证要求，相应采取消除隐患以及警示、限控、保险、保护、排险和救助等安全技术与防护基本措施.同时它也是施工现场文明施工的重要内容。

参考文献

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7月至9月，我项目部施工安全管理部门在公司和监理部的领导下，坚持预防为主、防治结合、加强教育的原则。通过安全教育，增强施工作业人员的安全意识和自我防护能力；通过齐抓共管，营造我施工工区的全体参战人员和协作员工关心和支持我施工工区的安全工作的局面，从而切实保障施工建设都的安全和财产不受损失，维护项目部正常的施工、办公和生活秩序。

一、领导重视措施有力

为进一步做好施工安全教育工作，切实加强对施工安全教育工作的领导，项目部把安全工作列入重要议事日程，项目部第一下责任人直接抓，分管安全工作领导具体抓，项目部、外协队、作业班组等具体分工负责组织实施。

二、制度保证措施到位

1、建立施工安全工作领导责任制和责任问责制。项目部第一责任人与专职安全经理责，和施工安全工作列入各有关科室的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。

2、签订责任书。项目部与科室和作业队层层签订责任书，明确各自的职责。部分危险工种作业管理层与作业人员还签订了安全责任书，明确了彼此应做的工作和应负的责任。将安全施工工作作为对参战人员考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。

3、不断完善安全文明施工的各种规章制度。建立安全文明施工考核评分等各项规章制度，并根据安全文明工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及施工人员管理、门卫值班、油库管理、防火防灾制度、食品卫生管理、防火安全管理、施工作业中的危险源摸查制度、高空作业相关安全技术交底制度等规章制度。对涉及施工中的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。

4、建立防火防灾和防汛处理等预案制度。项目部建立事故处置领导小组，制定了意外事故处置预案制度。

三、齐抓共管群防群治

施工中的安全文明工作是一项很有系统性要求的工程，需要项目部、管理层与作业层的密切配合。项目部安全部门积极与派出所、项目部各科室和外协作业队等部门通力合作，做好施工中的安全文明工作，施工区在项目部相关部门的积极配合下组织开展一系列生动活泼的教育活动，取得了良好的教育效果。

四、加强教育，促进自护

要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是项目部安全工作的基础。我们以每周星期三晚上的安全教育为重点，经常性地对参战人员开展安全教育，特别是抓好爆破作业安全和驾车行驶、高排架的高空作业等的安全教育。

1、认真做好安全周三教育工作。施工安全文明的教育培训紧紧轻围绕安全生产，生产必须安全为主题，在安全文明教育培训期间，项目部分管安全的领导组织学习来自公司、监理部和我上级三级机关下发的各类安全教育工作文件，对施工区内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。

2、使用灵活多样的安全文明教育活动。利用班前会、每天的安全巡查、定期和不定期的检查、专项检查等活动等途径，通过讲解、演示和训练，对作业人员开展安全预防教育，使施工作业人员在接受比较系统的防溺水、防高空堕落事故、防触电、防食物中毒、防病、防火、防盗、防震、防打击等安全知识和技能教育。还利用项目部的广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。项目部还积极推行一周安全提醒施工作业队的安全负责人利用会议和上班前一小段时间，小结上周或前一天的安全工作情况，强调安全事项。通过种种努力，增强了参建人员的安全意识，提高了安全防范能力和自我保护能力。

五、加强检查，及时整改

开展常规检查。就是每天专兼职安全员每天的常规巡查、由项目部临时进行的不定期的安全检查，项目部把安全文明施工的工作作为重点检查内容之一。汛期8月份，对围堰进行增设铅丝网并加高压实，并派出专门防汛小组24小时进行检查和通报围堰的安全情况。项目部组织各作业队参加的对我部承建的施工区内进行全面的安全检查。同时，积极配合市质量监督部门、公司和监理部对我施工工区所有涉及到安全文明施工的食堂、饮水卫生、施工机械设备、高空作业、用电、油库等进行检查。

六、存在的主要问题和下一步的打算

我们在安全文明工作方面做了一些工作，安全文明施工的工作得到加强，但是施工中的安全文明工作的难度越来越大，项目部的施工安全文明方面工作的形势仍然比较严峻。

1、创建文明样板要求太高与施工中的实际要求相差较远。今年 业主的要求，高起点、高标准的要求，对不是蓝砖白墙的工棚要求拆除，而我部实际承建的溪大桥工期要求较短，如果拆除后按高标准重建后得不偿失。需要得到业主等方面理解与沟通。

篇7

 

省住建厅：

根据省住建厅《关于组织开展全省国庆节前建筑施工安全大检查的通知》（粤建质函[2011]609号）、云浮市安委《关于开展“迎国庆”、“庆中秋”安全生产大检查行动的紧急通知》（云安委明电[2011]4号）精神，为确保国庆节日期间我市建筑施工安全，消除安全隐患，预防建筑施工安全生产事故的发生，我市从2011年9月16日起，对在建工程开展国庆节前建筑施工安全大检查工作。检查分两个阶段进行，第一阶段从2011年9月16日-20日，各建筑施工企业、监理企业开展在建工程的施工安全隐患自查自纠。第二阶段在9月21-28日，由各级建设行政主管部门对辖区的在建工程组织检查。现将我市企业开展在建工程的施工安全隐患自查自纠及我局检查情况汇报如下：

一、高度重视，精心组织。

根据省住房和城乡建设厅的工作部署，结合我市的实际情况，我市制定了国庆节前建筑施工安全生产大检查工作方案，成立了工作领导小组。按照制定的方案，认真组织开展国庆节前安全生产检查，各施工单位也按要求组织了自查自纠。对检查发现的主要安全隐患，建立安全隐患台帐，明确整改措施，落实隐患整改的责任单位和责任人，限期整改，并专人跟踪整改落实情况。

二、企业开展自查自纠及我局检查情况。

根据省厅提出的检查范围和重点检查内容，我们重点抽查了部分施工企业开展安全生产大检查自查自纠情况，重点检查深基坑、高支模、地下暗挖、高层外脚手架等危险性较大分部分项工程及建筑起重机械安全管理状况，同时重点检查了建筑施工特种作业人员持证上岗情况。

我市按照检查工作方案分阶段对全市在建工程进行安全生产大检查，共检查109项在建工程，出动检查人数356人次，检查建筑施工企业61家，检查发现安全隐患70处，已整改68处。针对检查发现存在的安全隐患，共发出56份安全隐患整改通知书，6份停工通知书，3份设备停用通知书。并对未能履行安全管理职责的5个施工企业、16个企业管理人员进行了违章扣分处理。

三、建筑施工安全生产工作取得一定成效

为了我市建筑施工安全生产平稳发展，我市做了大量工作，在消除安全隐患、加强企业施工安全管理方面做了不少的工作，取得了一定成效，全市施工安全生产形势总体平稳。

一是促进建筑施工企业落实了安全生产主体责任，健全安全生产管理制度，明确安全生产岗位职责，企业负责人带队，组织专业技术人员和安全生产专职管理人员，深入查找企业安全管理存在问题和施工现场存在的安全隐患，并及时消除发现的安全隐患，采取有针对性的措施加强安全管理。

二是促进在建工程安全生产、文明施工的管理。在建工程的项目经理、专职安全管理人员到位情况有好转，对危险性较大分部分项工程和建筑起重机械的管理力度有所加强，对特种作业人员考核和持证上岗的重视程度有所提高。

三是各施工、监理企业管理人员的安全意识和安全管理水平有所提高，施工现场作业人员的安全知识和自我保护意识有增强。

四、存在的主要问题

今年以来，我市在建工程未发生过施工人员伤亡事故，各施工企业对安全生产管理进一步重视，监理单位参与安全管理的主动性也得到加强，施工现场的文明施工水平有所提高，但同时，施工安全工作也存在不少问题，安全生产形势仍然严峻。

1、目前我市的一线施工人员绝大部分是农民工，工人素质差，不戴安全帽、不遵守操作规程的现象仍时有出现。工人的三级安全教育、班前安全活动欠缺针对性，有代签名的现象，流于形式，未能有效起到教育、警醒作用。

2、部分施工企业未能切实查找自身安全生产管理问题和承建工程存在的安全隐患，未能落实隐患整改和解决存在的管理问题。

3、深基坑、高大支模、建筑施工起重机械、高层外脚手架等危险性较大分部分项工程安全隐患的虽然得到有效治理，但专项整治力度仍需进一步加大。

4、部分监理企业安全生产责任不落实，没能督促工程项目部切实落实安全隐患的整改。

5、重大危险源公示不全面，没有同步更新，公示牌没有落实责任人，没有针对重大危险源提出可行的保障措施。 应急预案针对性和操作性不强，未定期进行演练，无安全演练记录。

6、部分工程安全生产文明施工措施费无使用计划，无使用情况记录，未能确保安全措施费的投入。

 

 

 

二〇一一年九月三十日

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关键词：建筑工程 ，施工安全管理， 施工质量管理

Abstract: with the development of modern city construction speed up, construction engineering safety and quality management more and more be project owner, design, and construction supervision party the attention of the general contractor.

Keywords: building engineering, construction safety management, construction quality management

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

1. 工程概况

肇庆市农业学校2#学生宿舍楼工程，位于肇庆市鼎湖区51区公路侧，建筑基底面积为1007.78m2，建筑面积为6992.11m2，六层，框架结构，天面楼面高度为21.6m，建筑总高度为29.65m，首层至六层层高均为3.6m。建筑室内地坪标高为±0.000，室外地坪标高为-0.150m。

本工程采用天然地基，扩展基础，基础持力层为粉质粘土层，基础入粉质粘土层0.5m，地基承载力特征值为130Kpa。基础混凝土设计强度等级为C25，首层柱及二层梁板混凝土设计强度等级为C30，其余各层构件混凝土设计强度等级均为C25。

工程地基基础设计等级为乙级，建筑场地类别为Ⅱ类，丙类建筑物，抗震设防烈度为6级，建筑物耐火等级为二级，屋面防水等级为Ⅲ级，外墙防水标准为Ⅱ类，结构的设计使用年限为50年。

2. 工程的安全目标、文明施工目标、质量目标

2.1安全施工目标

确保工程符合“肇庆市建设工程安全生产、文明施工优良样板工地”标准，以预防和控制安全事故的发生及减少其危害；把安全工作放到首位，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，采取措施把事故消灭在萌芽状态，以达到最佳安全程度，做到“防患于未然”。

2.2工程文明施工目标

1、创建文地、推行文明施工和文明作业，树立文明形象、确保生产安全；制定《文明工地标准管理规定》，以施工的文明来缔造施工的安全。

2、做到工地、场地整洁，施工有序，道路畅通，达到文明施工标准。

3、严格执行JGJ59—99的《建筑施工安全检查标准》，确保工程符合“肇庆市建设工程安全生产、文明施工优良样板工地”标准。

2.3工程质量目标

以严格的管理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行质量控制。建立全面的质量控制体系，强化公司自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，以形成班组自检、单位复检、监理工程师抽检的三级质量保证系统。

3. 安全生产及文明施工保证措施

3.1方案完善，组织落实

1、依据工程施工总进度计划编制相应的安全管理计划

根据施工进度计划，同步编制各施工阶段的安全管理计划，如基础施工阶段、主体结构施工阶段、装修施工阶段、竣工收尾阶段、雨季、台风季节等施工阶段，均制定相应管理计划

2、建立施工现场安全生产保证体系和专项管理小组

建立现场安全管理人员框架图，设立现场专项管理小组，如：安全维护管理小组、文明施工管理小组、防高温管理小组、防汛防台风、防火检查小组等。

3、建立、健全安全生产管理制度

现场建立安全生产责任制度、安全生产责任考核制度、安全检查制度、安全教育培训制度、班前活动制度、防火消防安全制度、门卫制度、治安保卫制度以及施工现场急救措施制度等。

4、建立安全生产责任制，并进行责任分解

建立各级安全生产责任制有：企业负责人安全生产职责、企业技术负责人安全生产职责、项目经理安全生产职责、项目技术负责人安全生产职责、班组长安全生产职责、操作工作安全生产职责等。

3.2安全生产，安全管理

1、对参与现场施工管理的施工管理层进行安全法律法规的学习，对他们进行安全管理知识的培训学习、并进行认真的考核，让他们掌握一定的安全管理技能；

2、工人进场时进行三级安全教育，坚持持证上岗，让工人学习和掌握建筑施工安全操作规程，让他们了解建筑行业常见的“五大伤害”（高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌事故）及其防范措施，让他们懂得在施工作业时要做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害），让工人对安全知识有充分的认识；

3、组织专业技术人员编制可行的、针对性强的专项安全技术措施和专项施工方案，并按照规定程序进行审批；

4、落实安全生产、文明施工措施经费，坚持专款专用，并建立相应的台账；

5、组织专业施工管理人员对专业施工队伍开展有针对性、全方位的安全措施、安全技术交底；

6、施工过程中由专职安全人员根据《建筑施工安全检查评分标准》JGJ59-99、专项方案、安全技术交底等进行安全检查，发现问题及时纠正，并进行必要的奖惩；

7、施工过程中“三宝”、“四口”、“五临边”，尽量做到标准化、定型化、工具化，在施工中不断的完善、改进和提高，并成立专门的小组负责维护工作的落实；

8、施工过程中，对于一些特殊的作业，如架子登高作业、高处安装作业，动火作业，除严格执行施工方案和安全措施外，还指定专业技术人员进行旁站监护；

9、施工过程中由项目经理、安全负责人 依据《建筑施工安全检查评分标准》JGJ59-99组织、主持定期和不定期的安全检查和评分，对发现的隐患按照“四定”原则，定人、定时、定措施、定资金及时整改，并进行复查，合格后方可准许施工，真正做到安全才生产，不安全不生产；

10、安全管理过程中坚持有奖有罚，对那些能及时发现安全隐患并能及时反馈的人员给予多种形式的奖励和表扬，充分调动全员参与安全管理的积极性，将安全隐患消灭在萌芽之中。

3.3文明施工，文明管理

1、设置围栏：根据工程进度施工现场采用稳固、整洁、美观的护栏设施进行连续、密闭的围栏，围墙高度不低于2.5米；

2、封闭管理：现场进出设置大门，门头设置企业标志；大门口设置洗车槽，车辆进出由专人冲洗车辆，不让泥浆带入公路；设置门卫室，人员进出来访进行登记，物料进出办理出入手续；门口设置刷卡机，进入施工现场的人员按规定佩戴工作标识卡和安全帽，衣着整齐；

3、施工场地：工地内的主要路段进行硬化，道路保持通畅，道路面不积水；

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关键字: 水利工程; 施工安全; 问题;措施

Abstract: Water conservancy project construction safety management is an important part of project management, for the safety of construction personnel, it have important influence and construction quality, only to ensure the safety of construction, to ensure the smooth progress of the construction, in order to ensure the quality of the project. In this paper, the problems existing in the safety management put forward the concrete implementation scheme of safe and civilized construction management.

Key words: water conservancy project; construction safety; problems; measures

中图分类号：TV5

前言：近年来随着水利工程建设的不断发展,工程规模的不断扩大,水利工程施工过程中的安全事故也频繁发生。安全事故的发生不但影响了正常的施工进度,为施工企业造成重大的经济损失,更为严重的影响是极大威胁到了施工人员的生命财产安全。要做好施工安全管理工作，就需要建立施工安全制度、做好施工统计分析，按照严格的施工要求和标准执行施工。为此必须加强水利工程施工过程中的安全管理,尽量避免安全事故发生,为水利工程建设的顺利开展营造良好的外部环境。

一、在安全管理方面存在的问题

1.水利工程文明工地评选以业主牵头,参建各方参与,施工单位并未增加投入,在评为文明工地以后没有任何激励机制,因此积极性不高。

2、安全管理人员配备方面

由于从事具体安全管理工作的人员太少，不能满足安全管理的需求，造成多数水利施工企业在人员设置上只在公司设置一名专职安全员，水利工程施工多为野外作业，远离城市，多数水利施工企业承接的水利工程不是跨区就是跨省，无形增加了水利安全监督管理的难度，加上专职安全员的人数不够，造成无法进行三级安全教育，加上施工现场安全教育工作流于形式，安全教育台帐只是为了应付上级安全检查的“假资料”，施工现场的三级安全教育中，连起码的班组本岗位的安全操作规程都未进行教育，多数单位安全教育存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，加上操作人员“习惯性”违章，施工现场安全管理人员对违章现象又熟视无睹，也是造成事故多发的一个原因。根据《建设工程安全生产管理条例》第二十三条规定，“施工单位应当设立安全管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同其他有关部门制定”。建设部已出台了对建设工程当中安全员的配备办法，但水利工程的行业主管部门还没有出台相关的办法。从水利施工现场实际来看，多数施工现场安全员仍是兼职，由于专职安全管理人员不到位，造成安全员只是做到上传下达，根本无法做到现场的监督检查及事故隐患的控制，无法保证施工生产的安全，更谈不上对现场随时进行检查，及时发现和排除事故隐患了，即使发生了事故后，能否按《企业职工伤亡事故报告和处理规定》进行及时的上报、统计以及善后处理都成为问题。

3、在安全技术措施经费的投入方面

由于现在水利施工企业安全管理水平和生产规模不相适应，施工项目安全生产管理粗放，自我约束机制尚未形成，加上企业改制，产权变换，项目部已成为真正的经济主体，项目经理拥有人、财、物自主支配权，但不少项目经理自身的安全素质不高，安全意识薄弱，各施工项目都是根据当地水利行业主管部门检查的严厉程度，来提取安全技术措施经费及劳动保护费用，能少提就少提，主要就是应付检查，甚至于有的施工项目连起码的劳动保护用品都不想发放，以最大限度的降低安全设施的投入，将本应提出的安全技术措施经费当成了利润，造成安全设施经费投入严重不足，事故隐患随处可见。

二、安全文明水利工程施工管理实施方案

1．建立施工安全制度

对水利工程而已，由于其规模较大，施工人员较大，就决定了其管理的难度，为保证管理的顺利进行，就需要建立施工安全制度。因为这样才能建立统一组织职工进行安全生产活动的准则，才能更好的保障职工身体健康。如果没有施工安全制度，那就意味着施工中就没有准绳可依，这样现场的施工和整个项目的运作就可能会出现混乱，最终导致事故发生。所以，必须建立和健全施工安全规章制度，做到、全施工、文明施工。其内容主要包括：第一建立安全组织，实行安全责任制；第二制定安全管理计划；第三实行安全交底制度；第四加强安全教育；第五编制安全技术操作规程，严禁违章指挥、违章操作；六进行安全检查，特别对一些重点部位、重要部门、重点工种、重点季节的重点问题，要特别引起重视。发现存在的问题，及时处理，消除不安全隐患；第七进行技术革新，实行安全奖惩制度。

2、严格过程控制,推行规范化管理标准化、规范化管理的前提是标准,但更重要的是通过严格的过程控制确保符合标准,以实现规范化管理的目标。必须明确安全文明施工的检查程序、检查内容,并与经费挂钩。现行项目管理实践中,施工单位在投标文件施工组织设计章节中对文明工地设施所作的承诺经常不能全部兑现。究其原因,既有合同不完善的一面,也有监控不力的一面。“安全文明施工基础设施项目”基本上都是总价项目,实施过程中监理必须对照合同项目严格考核有无保质保量全部完成,否则该项报价应部分或全部不予计量支付。推行标准化、规范化管理,不仅要看初期投入、环境状况,更要特别注重施工过程中的安全防护、安全文明措施和安全文明行为。施工单位进场以后,必须根据施工图和现场实际情况对投标文件中的“安全文明施工过程控制项目”进一步细化后报监理批准。监理要制定针对性的检查、考核细则报建设单位批准后实施。在动态检查、考核的基础上对相应子项费用分期支付,全部完成后结清。不满足合同条件的不予支付。

3、推行激励机制,全面提升管理水平。

试行安全文明施工风险基金制度,具体奖惩办法由建设单位和施工单位签订。施工单位的现场项目经理部在取得第一次工程预付款时交纳一定数额的安全文明施工保证金,建设单位从合同备用金中提取相等数额的安全文明施工奖金,合并组成安全文明施工风险基金由建设处专户存储。

4.抓好安全教育，在思想上重视安全

安全预防，思想是关键。一是应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识，在水利工程施工中能否坚持安全第一，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作中首先考虑的问题，为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采用一票否决制，凡出现安全事故，并追究领导的责任，年度考核不合格，视情节严重扣发年度奖金，直至解聘和辞职，通过“一票否决制”，迫切和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性。二是以人为本，强化广大职工、民工的安全责任意识，切实改变民工心中你要我安全的心态，通过3级安全教育和一票否决的制度以及大量事故案例、事故通报、大会动员、小会布置讨论、摆事实讲道理等多种形式、多种途径，极大地提高职工、民工对安全的责任感，使每个人都明确：施工安全不仅关系个人的生命安危，它同时也关系着工程的声誉和形象，关系着整个工程建设的顺利与否，它确实是每一个人的头等大事。在思想上建立了忧患意识，使每个管理人员和民工都时刻绷紧安全这根弦，就为贯彻安全制度、落实安全措施，提供了强有力的思想保证。

三．结语：

水利工程施工安全管理涉及工程的施工进度、施工质量和施工人员的安全，对项目的整体运转有着直接的影响对施工人员的安全，以及施工的质量有着重要的影响，是工程管理的重要组成部分。水利工程施工的安全问题突出，贯彻安全法规和标准、深化文明施工管理显得尤其迫切。因此施工管理单位必需要严格按照相关的技术标准和检查标准，对施工项目进行全程的监督和检查，保证施工的安全。

参考文献：

[1]吕中东.水利施工中的安全控制[J]．水利与建筑工程学报，2011年01期.

篇10

关键词：建筑施工；安全管理；具体途径

一、引言

建筑施工安全管理就是在具体的建筑施工中，对工程进行相应的安全生产组织协调，减少施工中的不安全施工的行为，通过对施工过程中各生产要素的有效控制, 使施工能够在安全和谐的情况下进行。由于建筑业是一项强度高、施工难度大和出现伤亡多的行业，所以一直被当中安全生产管理的重点关注行业，据统计，我国每年死于建筑业的人数仅次于交通业和煤矿业，所以，在施工当中有效加强安全管理工作,是摆在政府部分、施工单位等人面前的巨大问题， 应引起有关部门的高度重视,在施工实践过程当中，有效减少建筑领域各类别的安全事故,尽快实现我国建筑事业的和谐发展。

二、建筑施工安全管理中的问题

2.1 建筑企业未能充分重视安全生产工作，建筑参建人员和从业人员素质不高，施工安全监理工作不到位

建筑企业未能在施工管理中得到足够重视，未能充分了解国家关于建筑施工安全方面的法律、法规、规范等，安全文明施工监管和检查不到位，未执行严格的处罚制度和安全生产制度，施工企业安排在安全管理当中的工作和人员不仅数量较少，而且其文化水平和综合素质也不高，无法真正达到工程管理的需要，甚至一部分工程的项目经理和工程管理人员对安全管理知识也缺乏系统和全面的了解和深入。

在建筑施工当中，需要加强施工的监理工作, 是建筑施工安全管理工作的最关键部分, 但是在具体的施工工程当中，其施工安全监理十分不到位，许多监理人员在监理工作当中未能充分了解安全监理工作的重要性，未能以积极地态度主动开展安全监理工作，这样便不能有效地系统开展整改安全隐患的作用，不能向施工人员、施工单位以及社会各界负责，未能充分地发挥安全监理的具体作用。

2.2 建筑施工安全生产责任制未能得到明确，施工环境恶劣

一般来说，在进行建筑施工之前，需设立相应的安全生产体系，但在很大情况下，未能确定其相应的安全生产体系，而且安全生产机构、消防机构、参建人员的卫生保卫机构名存实亡，这便无法真正在工程的施工过程中落实建筑施工安全生产责任制，由于建筑工程的特点所决定, 而且，我们应该注意到，建筑工程施工环境一般相对比较恶劣，而且施工环节十分复杂，导致其建筑施工环境恶劣，安全生产事故经常发生。据统计, 建筑工程施工发生安全事故的的最大原因便是施工环境的恶劣。若不落实安全生产责任制，无法从源头上遏制建筑施工工作的安全问题。

2.5 建筑施工技术和操作不够专业和规范，安全管理未获得其自身的地位

施工过程中的技术和工艺操作管理是安全施工管理的重点，但是由于主客观方面的限制，使许多建筑参建人员没有较高的施工操作技术，施工现场存在大量事故隐患，如用电方面，设备使用方面等等，建筑施工安全管理作为一种动态管理过程，需要设置专门的人员进行跟踪管理、专项投入，更需要专职的施工安全管理员。但许多施工单位未能配置相应的施工安全管理员，没有专人对工程的安全问题进行相应的管理，未能使安全管理获得其自身应有的地位。

三、加强建筑施工安全管理的具体途径

3.1 从建筑施工根本落实安全生产责任制,树立“以人为本”的安全生产观念

要从对人民负责的角度出发，建立健全安全生产责任制,在施工中明确安全管理人员的职责, 创立与安全生产相关联的绩效制度，安全生产与建筑人员的经济利益挂钩，在工程实践中实施规范化建筑管理操作, 充分保证施工生产的安全管理。

所以，建筑事业管理机构和建筑单位应在统一思想的前提下，始终将施工安全生产工作放在重要位置, 在贯彻《建设工程安全生产管理条例》的前提下,逐渐提高各界建筑施工安全生产及文明施工意识，增强做好建筑施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。切实加强领导,明确施工安全生产职责,强化施工安全生产管理,切实提高施工安全管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平,确保安全,关爱生命。

3.2 创造良好的建筑施工现场环境，全面提高施工参建人员的综合素质

由于施工环境的限制，所以，施工中经常会出现由于施工环境恶劣所造成的各种安全事故，所以，良好的施工环境是进行安全生产的基础，在具体的施工实践当中，需要坚持以人为本的原则，创造和谐的施工环境，尤其是在环境相对恶劣的情况下，施工人员需要做好一切安全准备，并尽力在施工实践当中帮助施工人员减轻自身的疲劳程度，并减少噪声、粉尘等对施工人员所产生的不利影响，使施工人员在良好的施工环境中进行工作。

施工人员的综合素质是做好安全生产管理工作的重要保证，首先要制定安全监理的标准的前提下，帮助监理人员树立安全监理意识，提高安全施工水平，真正做到监理水平到位、参建人员安全规范生产，并及时进行施工现场一线操作人员基本安全知识的相应培训，让他们在理论和实践等发面都能做到安全生产，尤其是对焊接等特殊工种要进行严格的专门培训, 保证施工人员素质的综合提高。

3.3 及时在施工实践中发现安全隐患，重视施工安全工作的动态性过程管理

施工管理者和各类施工参建人员要利用以往经验，找出施工工作中经常出现问题的各个方面和一些安全隐患，并制定相应的整改措施。并在施工同时要建立健全奖惩制度和绩效制度,利用经济利益的形式促使施工的安全管理。并要及时更新观念,充分认识到建筑施工安全管理工作是动态的，具有其强烈的过程性，必须改变以往落后的、不恰当建筑施工安全管理机制,提高建筑施工安全的动态性管理水平。

3.4 施工企业加大施工企业安全生产的各项投入，规范施工操作和管理，加强安全生产监理和监督工作

利用先进技术管理以往的安全生产信息，依法进行行政处罚，惩治不良安全行为，严格企业安全施工资质和个人执业资格条件，加大施工企业安全生产的综合投入，大力推广安全生产的工艺技术装备，培养高素质的安全生产人员，重视监理人员的作用，要依照法律法规和技术规范的要求, 对施工现场做到规范检查，坚决杜绝由于施工人员技术操作不当或者工程监理工作不当而引发的各类安全事故。

四、结语

安全工作是摆在建筑施工工作面前的永恒话题，安全生产是建筑行业的生命线，充分关系到广大人民和社会各界的总体利益，随着社会主义市场经济的不断发展以及以人为本的思想观念的不断深入人心，社会各界对建筑安全工作给予了极大的重视，所以，我们要在具体实践当中，结合自身施工经验和施工的具体情况，落实安全生产责任制度, 加强安全监管力度，将具体的安全措施落实到，从各个方面努力做好建筑施工安全管理工作，坚决杜绝各种安全事故的发生。建筑业安全生产是一项系统动态的工程，需要社会、政府、建设单位、监理单位等多方面进行共同努力，采取得力措施，严格管理，就一定能在具体的建筑施工当中做好相应的安全生产工作。

参考文献：

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