公路工程安全监理细则范文

导语：如何才能写好一篇公路工程安全监理细则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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广东省交通运输厅关于公路工程施工分包管理的实施细则

(广东省交通运输厅20xx年5月15日以粤交基〔20xx〕634号　自20xx年7月1日起施行)

第一章　总　则

第一条　为规范公路工程施工分包活动，加强公路建设市场管理，保证工程建设质量和施工安全，根据《公路法》、《合同法》、《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、交通运输部《公路工程施工分包管理办法》、《公路建设市场信用信息管理办法》等法律、法规和规章的规定，结合本省实际，制定本实施细则。

第二条　在本省行政区域内从事新建、改(扩)建的高速、一级公路工程施工分包活动，适用本实施细则。二级及以下等级公路的新建、改(扩)建工程和公路养护大中修工程可以参照执行。

第三条　公路工程施工分包活动实行统一管理、分级负责。

第四条　鼓励公路工程依法进行专业化施工分包。禁止承包人以劳务合作的名义进行施工分包。

第二章　管理职责

第五条　省交通运输主管部门负责全省公路工程施工分包活动的监督与管理工作;负责制定全省公路工程施工分包管理的规章制度、施工分包专项类别以及相应的资格条件、统一分包合同格式和劳务合作合同格式等，指导和监督检查市级交通运输主管部门对公路工程施工分包活动监督与管理工作。

第六条　县级以上交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程施工分包活动的监督与管理工作。

第七条　发包人应当按照本实施细则规定和合同约定加强对施工分包活动的管理，建立健全项目分包管理制度，负责对分包的合同签订与履行、进度管理、质量与安全管理、计量支付等活动监督检查，并建立台账，及时制止承包人的违法分包行为。

第八条　监理人按照本实施细则规定和合同约定，负责对所监理合同段的施工分包活动的监理管理，发现承包人违法分包行为应当及时制止，并通知发包人。

第九条　除承包人设定的项目管理机构外，分包人应当分别设立项目管理机构，对所分包工程的施工活动实施有效管理。

分包人设立的项目管理机构应当具有与分包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，其中分包项目的负责人和技术、财务、计量、质量、安全等主要管理人员必须是本单位人员。

工地试验室应当由合同段承包人设立并独立开展试验检测工作，分包人不再设立工地临时试验室。

第三章　分包的条件

第十条　承包人可以将适合专业化队伍施工的专项工程分包给具有相应资格和类似工程经验的单位。对不得分包的关键工程和专项工程，发包人应当在招标文件中予以明确，且每一合同段不允许分包的关键工程至少一项以上。

分包人不得将承接的分包工程再进行分包。单独招标的专项工程，承包人不得再进行分包。

第十一条　分包人应当具备如下资格条件：

(一)具有经工商登记的法人资格;

(二)具有与分包工程相适应的资质等级、注册资金和安全生产许可条件;

(三)具有从事类似工程经验的施工业绩、管理与技术人员;

(四)具有(自有或租赁)分包工程所需的施工设备;

(五)具有其他资格条件(见附件1)。

第十二条　为保证工程质量和安全，规范分包行为管理，合法专业分包分为一类分包和二类分包两个类别，分类原则和有关要求如下：

(一)一类分包：对于综合、复杂公路的施工合同工程，合同约定或者经发包人批准，承包人将单座中桥、大桥、中隧道、长隧道和其他质量、安全风险较高或者技术要求较高的分项工程进行专业分包，以及分包费用总额超过承包人施工合同额30%以上的分包均属于一类分包。一类分包的分包人资质和类似工程业绩应当满足施工合同招标文件对分包专业工程对应的专业资质和专业施工业绩的强制性要求。分包工程中涉及爆破作业、钢结构制作安装、斜拉索制作安装以及其他具有特殊要求的专项工程时，还应当同时符合相应资质等规定要求。特大桥梁、特长隧道、特大断面隧道不得分包。

(二)二类分包：除一类分包以外的其他合法分包为二类分包(见附件1《公路工程施工分包专项类别和分包人资格条件表》)。

第十三条　承包人拟分包的专项工程的范围和规模，应当在投标文件和承包合同中明确。

未列入投标文件和承包合同中未明确的专项工程，承包人不得分包。但因工程变更增加了有特殊性技术要求、特殊工艺或者涉及专利保护等的专项工程，且按照规定无须再进行招标的;以及工程实施中承包人和发包人一致认为对特定专项工程实行专项分包，有利于项目工程进度、质量和安全管理的，由承包人提出书面申请，报监理人审查，经发包人书面同意，可以分包。

第四章　分包合同管理

第十四条　承包人有权依据承包合同自主选择符合相应条件的分包人，提倡承包人以招标投标方式公开、公平、公正择优选择分包人。任何单位和个人不得违规指定分包。

第十五条　承包人和分包人应当参照本实施细则配套的《公路工程施工分包合同(示范文本)》(见附件2)依法签订分包合同，并履行合同约定的义务。分包合同应当遵循承包合同的各项原则，满足承包合同中质量、安全、进度、环保以及其他技术、经济等要求。

第十六条　承包人应当在签订分包合同前，对分包人的资质、业绩、拟派驻的主要技术、经济管理人员等情况进行核查。在报请监理人审查时，同时将分包人的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、银行开户证明、资质证书、安全生产许可证和主要技术、经济管理人员的身份证、资格证、劳动合同、社会保险关系证明等提供给监理人审查。

第十七条　承包人应当在分包工程实施前，将监理人审查同意后的分包合同报发包人备案，未经备案同意的分包合同不得实施。审查、备案按照以下程序和要求进行：

(一)承包人提出分包备案申请。承包人将拟分包专项工程的内容和范围，拟选定分包人的资格、注册资金、管理与技术人员和施工设备等，拟签订的分包合同，并填写《公路工程施工分包合同备案表》(见附件3)，报监理人审查。

(二)监理人审查。监理人按照相应要求，对拟分包专项工程的内容和范围，拟分包人的资格、注册资金、管理与技术人员和施工设备等情况以及拟签订的分包合同进行审查。

(三)发包人备案。发包人将经监理人审查符合要求并同意的分包合同进行审核、备案。

(四)建立分包管理台账。发包人应成立分包管理工作小组或者明确管理部门，建立《公路工程分包人管理台账》(见附件4)，指定具体责任人和联系人，掌握分包人履约情况，并每季度报上级管理单位。

第十八条　承包人应当建立健全相关分包管理制度和台账，对分包工程的质量、安全、进度和分包人的行为等实施全过程管理，按照本实施细则规定和合同约定对分包工程的实施向发包人负责，分包合同不免除承包合同中规定的承包人的责任或者义务。

第十九条　分包人应当依据分包合同的约定，组织分包工程的施工，对分包工程的质量、安全和进度等实施有效控制。分包人对其分包的工程向承包人负责，并就所分包的工程向发包人承担连带责任。

分包单位应当服从承包人的质量、安全生产、工期进度管理。分包单位不服从承包人管理，导致质量、生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

第二十条　公路工程分包项目应当实行合同考核确认，以此认定进场专业施工分包队伍与所签订合同承包人主体的符合性，据此拨付动员预付款。在进场初期，承包人项目部应当按照要求及时提交《公路工程施工合同考核确认表》(见附件5)，经监理人核查，报发包人确认。

第五章　劳务合作管理

第二十一条　承包人、分包人可以依法自主选择劳务合作人完成承包工程的劳务作业任务，应当参照《公路工程施工劳务合作合同(示范文本)》(见附件6)与劳务合作人签订劳务合作合同，并建立劳务合作合同台账，监理人、发包人有权进行监督检查。合同中应当附加劳务合作单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证、组织机构代码证、税务登记证、银行开户证明等相关材料。

第二十二条　承包人、分包人应当按照合同约定对劳务合作人的劳务作业人员进行管理：

(一)承包人应当加强对劳务合作单位的管理，编制台账。监理人、发包人每季度对劳务合作情况开展一次检查。

(二)承包人、分包人对其所管理的劳务作业人员行为向发包人承担全部责任。做好劳务作业人员的岗前培训教育，坚持培训后上岗;特殊工种人员应当具备相应资格，持证上岗。

(三)承包人、分包人直接招用劳务作业人员的，应当依法签订劳动合同，规范劳务作业人员管理。

(四)承包人、分包人和劳务合作人应当按照合同支付劳务作业人员工资，落实各项劳动保护措施，确保劳务作业人员施工生产安全。

第六章　行为管理

第二十三条　禁止将承包的公路工程进行转包。

承包人未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员(项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员)对分包工程的施工活动实行有效管理，并且有下列情形之一的，属于转包：

(一)承包人将其承包的全部工程发包给他人的;

(二)承包人将承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的;

(三)法律、法规规定的其他转包行为。

第二十四条　禁止违法分包公路工程。

有下列情形之一的，属于违法分包：

(一)承包人未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员对分包工程的施工活动实施有效管理的;

(二)承包人将工程分包给不具备相应资质或者安全生产许可的单位的;

(三)承包人将工程分包给个人的;

(四)分包人以他人名义承揽分包工程的;

(五)承包人将合同文件中明确不得分包的专项工程进行分包的;

(六)承包人未与分包人依法签订分包合同或者分包合同未遵循承包合同的各项原则，不满足承包合同中相应要求的;

(七)分包合同未经监理审查或者未报发包人备案的;

(八)分包人将分包工程再进行分包的;

(九)法律、法规规定的其他违法分包行为。

第二十五条　凡有下列行为之一者，均属违法劳务合作的行为：

(一)承包人未对其劳务合作人的劳务作业进行技术、质量、安全等指导和有效管理，任由劳务合作人违规作业的;

(二)劳务合作人自带施工机械设备的(指承包人合同承诺到位的机械设备)，独立完成分项、分部工程的;

(三)劳务合作人除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的;

(四)劳务合作人将其承包的劳务再分包的;

(五)法律、法规规定的其他非法劳务合作的行为。

第二十六条　发包人应当在招标文件中明确统一采购的主要材料及构、配件等采购主体及方式。承包人授权分包人进行相关采购时，必须报监理人审查，经发包人书面同意。

第二十七条　为确保分包合同的履行，承包人可以要求分包人提供履约担保。分包人提供担保后，如要求承包人同时提供分包工程付款担保的，承包人也应当予以提供。

第二十八条　承包人与分包人应当依法纳税。承包人、分包人因为税收抵扣向发包人、承包人申请出具相关手续的，发包人、承包人应当予以办理。

第二十九条　分包人有权与承包人共同享有分包工程业绩。

分包人以分包业绩证明承接工程的，发包人应当予以认可。分包人以分包业绩证明申报资质的，相关交通运输主管部门应当予以认可。

发包人与承包人应在交工验收证书中明确分包人及其承担的工程内容、工程量、质量、安全等情况。经发包人备案的分包人向承包人与发包人提出业绩证明申请时，承包人和发包人应当依照分包合同据实共同出具。

劳务合作不属于施工分包。劳务合作企业以分包人名义申请业绩证明的，承包人与发包人不得出具。

第三十条　承包人、分包人应当严格遵循基建财务管理制度，加强承包工程和分包专项工程的会计核算。分包工程款项的结算支付应当符合如下要求：

(一)承包人、分包人按照基建财务管理规定，对所承包、分包的工程应单独记账，并按照规定进行核算;

(二)分包结算支付内容应当与分包合同内容相符，收款单位应当与分包人名称一致，收(付)票据必须合法有效;

(三)分包工程款项应当根据实际工程计量进度按期进行结算，不得以预支工程款、借款等名义回避结算;分包工程款应当通过承包人开设的银行账户转账支付，不得提取现金支付。

(四)承包人应当加强对分包人财务账户的监管，并签订资金账户监管协议。

(五)发包人应当建立农民工工资保证金制度，对分包工程款直付、人员工资发放实施监督检查，建立动态用工和农民工工资发放情况的管理台账，每季度末报发包人备案，确保工资及时足额发放。承包人与分包人应当建立用工实名制、人员进退场等级考勤制度，推行银行卡直付工资。当出现分包人内部人员投诉、聚众讨薪等涉及资金使用问题时，承包人在支付工程款时扣除部分款项，用于支付相关资金。当情况严重且拒绝配合承包人处理的，信用评价等级直接降低一级。

第三十一条　各级交通运输主管部门应当将分包行为的管理纳入公路建设市场监督管理范围，按照职责履行监督检查，有权依法行使下列职权：

(一)要求被检查单位提供相关的承包人、分包人或者劳务合作人的资质证书、组织机构代码证、安全许可证、税务登记证、银行开户证明、营业执照和主要人员的身份证明、劳动合同及职业资格证书等，质量、安全管理和分包管理制度、管理台账文件、资料等;

(二)进入工地现场以及与项目建设有关的场所进行检查;

(三)向被检查单位和有关人员询问相关情况，提供说明;

(四)查阅工程档案、合同、发票、账簿以及其他有关资料;

(五)责令被检查单位立即停止和纠正违反施工分包规定的行为;

(六)发现分包工程因管理混乱、财务账目不清，工程质量安全存在重大隐患且不能整改到位的，由发包人责令承包人将分包人清退出场，并将其从业行为记入信用记录;

(七)法律、法规和规章规定的其他措施。

交通建设工程从业企业及其相关人员应当配合有关行政主管部门和监督机构依法实施的监督检查，不得拒绝、阻扰或者隐匿、谎报有关情况和资料。

第三十二条　公路工程建设实行实名举报制度，任何单位和个人对公路建设工程施工中的转包和违法分包行为，有权向交通运输主管部门实名举报。交通运输主管部门应当及时受理和查处，并以适当的方式将查处结果告知举报人。

第七章　信用管理

第三十三条　承包人应当对分包人开展信用评价工作，并向发包人提交信用评价结果;分包人有义务向发包人和监理人报告承包人的严重失信行为。

承包人对分包人的信用评价每年一次，由承包人对分包人上年度(1月1日至12月31日期间)的信用行为进行评价。具体评价办法和标准见《分包人信用评价内容和标准》(附件7)。

分包人对承包人存在的严重失信行为可以直接上报给发包人，发包人应当进行核实，并作为发包人对承包人进行信用评价的重要参考依据。

第三十四条　分包人信用评价等级分类及对应分值等参照广东省公路施工分包企业信用评价的规定执行。

发包人应当对承包人提交的信用评价结果进行核定，并于3月底以前按照分级管理权限，报送交通运输主管部门，纳入信用评价体系进行信用管理。发包人上报评价结果的格式见《分包人信用评价汇总表》(附件8)。

第三十五条　各级交通运输主管部门及时在信用管理平台向社会公布公路工程建设中的转包、违法分包和违法劳务合作信息，接受社会监督。承包人、分包人的违法、违规记录纳入信用评价体系。交通运输主管部门应当对发包人上报的分包人信用评价结果进行汇总，并在信用管理平台上公布。

第八章　附　则

第三十六条　发包人、监理人、承包人或者分包人违反本实施细则相关条款规定，《公路法》、《建筑法》和《建设工程质量管理条例》等法律、法规对处罚机关和处罚方式有相关规定的，依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的，由交通运输主管部门给予通报批评、责令改正等措施。

第三十七条　本实施细则所称施工分包，是指承包人将其所承包工程中的专项工程，发包给其他具有相应资格条件的专业施工企业完成活动。

第三十八条　本实施细则所称劳务合作，是指承包人、专业分包人在工程施工过程中，与其他劳务分包企业合作完成的以劳务作业为主的施工活动。

第三十九条　本实施细则所称发包人、监理人、承包人、分包人、劳务合作人、本单位人员、专项工程等术语含义如下：发包人，是指公路工程建设的项目法人或者受其委托的建设管理单位。

监理人，是指受发包人委托对发包工程实施监理的法人或者其他组织。

承包人，是指由发包人授标，并与发包人签署正式合同的施工企业。

分包人，是指从承包人处分包专项工程的专业施工企业。

劳务合作人，是指具有劳务作业资质的劳务施工企业。

本单位人员，是指与本单位签订了合法的劳动合同，并为其办理了人事、工资及社会保险关系等相关手续的人员。

专项工程，是指本实施细则附件1《公路工程施工分包专项类别和分包人资格条件表》中规定的相应工程内容。

转包，是指承包人承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或者个人施工的行为。

违法分包，是指承包人承包工程后违反法律、法规和规章规定或者施工合同关于工程分包的约定，把单位工程或者分部分项工程分包给其他单位或者个人施工的行为。

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关键词：公路工程检测；公路工程质量控制；应用；要点

一、公路工程检测的作用和意义

1.剔除不合格材料，保障公路安全

公路工程检测的对象包括多样的原材料、半成品、成品等，对这些材料的质量进行全面检测与鉴定可以有效避免一些不合格材料的应用，从基础层面保障公路的质量。另外，在公路工程的施工过程中，工程检测可以对每道工序和每个构件进行检测和把关，从而防止施工错误，进一步提升工程质量。公路工程检测涉及到多学科理论知识与实践技能，不仅可以提升工程质量，还可以给验收评定与养护决策环节提供一些合理依据。

2.有效降低成本

公路工程检测的另一优势在于它能够有效地降低工程的成本。试验试配环节可以较好地对满足工程质量要求的原材料进行鉴别和选择，从而找出最合理、经济的材料，进而降低工程的成本，使经济效益最大化。另外，对一些新工艺、新材料与新技术的检测和鉴定，不仅可以判别出它们是否满足工程标准及设计需求，也能够对其起到一定的推广作用，促进新工艺技术等的使用和交流。

3.有效检测出工程的缺陷

公路工程检测内容包括对分部工程、分项工程和单位工程的抽检，可以有效检测出工程的缺陷，进而提出相应改进措施。工程缺陷对工程的不良影响十分重大，绝对不能容许工程缺陷的存在，哪里出现缺陷，就要在哪里进行认真、细致的改造和弥补。公路工程竣工后的抽检时十分必要的，它可以进一步防止工程质量出现问题，保障公路安全。

二、公路工程检测涉及到的主要内容与环节

1.检测施工材料的质量

施工前，监理方需要施工方提供质量证明、合格证、质检报告等资料。对工程需要的一些材料，包括半成品与成品，甚至原材料，都要进行严格检测，不仅要确定材料是否可以满足施工的技术要求，还要着重于对其质量的检测和把关。这一环节需要剔除一些不能达到质量要求或是满足工程使用标准的原材料和半成品、成品等。

2.对施工技术要求与参数进行控制

施工参数是指导施工过程，把握工程质量的系列数据。比如填土最佳含水率和最大干密度参数是路基填土过程中需要用到的重要参数[1]。参数是否准确，是否恰当都会对公路质量造成重要影响。另外，对路面抗弯强度、平整度、混凝土层厚度的检测也十分重要，可使用超声波法获取相应检测参数。此外，路面结构中不同分层介质的强度、刚度及压实度等参数也是公路工程中的重要参数内容，这些参数的获取都离不开各类工程检测的准确应用。

3.对检测流程进行控制和把握

检测流程的完善性关乎到检测的精确度，对于检测数据的可靠性和准确性也有十分重要的意义，可以帮助提升检测效率，给施工提供更多可用时间。公路工程检测前要对检测流程进行梳理，并加以细化，根据具体过程中可能涉及到的一些问题进行详细的处理，以便使整个过程流畅进行。对检测流程进行控制和把握是公路工程检测需要注意的重要问题之一。

4.加强对检测现场的管理

由于公路工程具有一定的可变性和复杂性，所以加强对检测现场的管理是十分重要的。第一，检测员要按照规定和程序进行科学检测。如果不按照程序和规定进行很容易导致检测结果出现错误。第二，检测中出现设备故障等意外时要暂停检测。有时也包括一些自然状况等的影响，此时要停止检测，以免影响到检测参数和检测人员的人身安全等。第三，对检测人员人身安全进行保护。第四，对新员工和薄弱的检测环节进行监督。新员工在技术方面可能还不是很熟练，注意他们的操作过程是否正确不仅可以使检测数据更为准确，还可以通过及时指出错误之处使他们的技术水平得以提升。

5.注意分工程质量验收

公路工程检测除了要对不同施工环节进行检测外，还要做好分工程的质量验收工作。对于不合格的分工程项目，一定要态度坚决，及时进行返工处理，只有这样才能保障公路工程的每个环节都能高质量完成，从而充分保障工程质量。

三、公路工程检测在公路工程质量控制中的应用措施

1.完善检测制度，保障检测顺利进行

制度保障对于公路工程检测来说十分重要，良好的测评需要以完善的制度保障为前提。第一，要建立针对项目规模的质量保证体系和等级试验检测机构[2]。对工程相关标准、规范进行制定和整理，在检测时要严格按照规定实行。第二，要对检测的工作制度进行规范。需要各级人员按照岗位责任对相关问题进行处理和负责，另外，对于一些内部文件与技术文件，也要进行严格的保密处理，此外，检测样品的管理等也是需要进行相应制度规范的部分。通过这些规章制度的作用对整个检测过程进行制度和秩序上的规范，使得公路工程检测活动有序进行。第三，确立一个相应的工作细则。工作细则应具体到每层路基的填筑和构建的浇筑等，人员进行检测时也要依照检测细则的要求进行操作，只有在检测合格的基础上才准许其进行下一阶段，从而科学而合理地控制并评价施工质量。

2.检测人员与检测设备的配备要合理

公路工程检测过程涉及到工地与中心试验室的布置。一定要保证这二种试验室的设置能够满足检测要求，这样才可以进行跟踪监测，并及时拿到实验数据。此外，还要对检测人员进行合理配备。技术员需要经过相关的专业培训，在具备全面的检测理论知识以后才能持证上岗。最后，也不能忽略试验室中的仪器设备。需要检测合格后再进行处用，并根据使用情况进行随时检测，确保仪器的科学、准确。

3.对试验操作进行规范

一是要保证开工前对各项混合料和材料的抽样检测按时完成，将结果报告给监理试验室，监理试验室抽检后上交中心试验室，并完成主要复检[3]。二是施工过程中的检测要包括自检、巡检和抽检三部分，亦即分项工程完成后施工方自检，然后报请监理试验室进行验收，中心试验室进行进一步的核检和备案。

4.加强相关数据管理

加强数据管理也十分必要，试验检测过后，要对数据进行科学处理，以便降低误差，正确评价工程的质量。要根据各类试验项目的差异指定专人建立台账，进行完整而科学的分类记录与管理，尽量保障试验资料能够更加清晰和完整。

四、结语

公路工程检测对于公路工程质量控制具有十分重要的意义，需要对其进行重视，并尽量做好相关准备和配合工作，以便完成检测，更好地为公路工程的建设提供支持。做好公路工程检测工作不仅需要法制建设和保障，相关专业的技术支持，具有丰富理论知识和技术水平的检测人员的努力，也需要全民加强重视，使科学而合理的公路工程检测为公路质量安全保驾护航！

参考文献：

[1]饶关洪，刘昌明.加强工程试验检测在公路工程质量管理中的作用[J].建筑技术，2010，41（10）：949-950.

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[关键词]公路工程；监理工作；施工阶段；质量控制

1公路工程监理工作现状分析

当前，我国公路工程单位施工建设的过程中，基本上都认识到了监理单位在工程项目建设中的重要性，各大单位通过资金、政策支持监理工作全面深入，给与监理机构平台和机会，积极引入第三方监督机构，为公路工程高质量建设发挥了有效的促进作用。但是，我国现今公路工程项目监理工作进行中与国外存在的很大落差，监理工作在未来还有很大的空间需要创新拓展。就我国当前公路工程项目进行中监理工作而言，其普遍性存在的问题则是监理工作程序需要强化改机、完善的监理质量体系尚未建设起来、监理队伍专业化建设需要进一步改进、关于监理工作本身的检查体系需要规范建设，这些问题在当前及未来我国公路工程项目监理工作创新改进中急需解决。

2公路工程施工建设监理工作创新改进建议分析

2.1完善施工监理程序

公路工程项目施工过程中，监理工作的进行需要依靠完善的施工监理程序落实，在规范化的层面上落实。首先，完善监理组织机构建设，专人管理、技术交给工作及时进行，对于工程项目施工技术资料和设计方案等及时与监理机构交接。其次，全面评估管理工作到位。针对公路工程施工建设细节，结合质量建设需求，全面评估，制定相适应的管理细则，严格对每个步骤实施管理，对人员、技术、设备等进行系统化的评估，根据评估监理结果与工程管理部门、施工部门以及设计部门等有效沟通，督促改进。

2.2完善工程监理控制体系

首先，加强工程监理人员培训工作，监理人员与管理人员相互协调，定时对施工人员进行讲座的开展、做好现场技术指导以及行业交流学习不定时进行，而工程监理人员需要深入到施工现场，加强现场教育，提升施工人员综合素质。其次，科学化的检查体系完善建设。工程监理单位在施工过程中监理工作的进行，一方面，对工程监理单位实施检查的工作体系建设，避免监理工作出现“灯下黑”的现象，提升监理工作的公平、公正化落实；另一方面，工程监理机构通过相应的检查体系对工程项目实施监督管理，结合项目分层次制定相应的检查制度，通过周检查、月检查详细检查，发现质量事故、安全隐患，及时责令整改。此外，相应的奖惩体系完善建设。监理工作进行最主要则是监理结果的反馈和改进，以此需要建设相适应的奖惩体系。根据企业具体状况制定相适应的奖惩制度，由主管部门直接的考核奖励，在工程施工内部形成权威性的监理氛围，提升工程建设质量。

2.3明确监理职责，强化资金投入

公路工程项目监理工作进行的过程中，根据工程施工规模，明确管理各个岗位、各个单位的管理职责，严格质量和监理目标的科学化完成，责任岗位制度落实，以此一旦发现问题，通过岗位追查，提升监理工作效率，避免出现相互推诿的现象。此外，在岗位职责有效贯彻的层面上，切实需要提升职工岗位责任感，这就需要定时组织人员参加培训。施工管理机构加大资金投入，形成科学的资金应用计划，提升人员综合素质，为监理工作有效进行配备高素质的基础施工队伍。

2.4明确监理工作的重点和难点

公路工程项目实际施工自然地理环境不同、工程项目建设需求不同再加上不同施工单位作业水平存在差异，以此监理工作在实际进行中也需要结合实际情况具体分析，切实明确监理工作的重点和难点。对于公路工程项目而言，监理工作的重点主要为公路工程结构是否按照施工计划、施工方案落实，结构阶段性稳定性建设评估工作有效进行。而且，在现今绿色施工理念下，公路工程施工项目监理工作重点还应体现在施工对周围环境的破坏性、工程项目整体能耗消耗、资源利用率层面上，重点监理工作到位，是工程质量高标准建设的必要。对于公路工程项目建设而言，监理工作的难点则是公路工程基础性建设，尤其是软土路基公路工程路基的建设，再加上新技术的使用。新技术无论从技术人员应用还是监理人员而言，都存在不熟练性，而对其进行专业化监理则是较为困难的，这也是对监理工作人员形成的挑战，需要监理工作人员跟随技术发展不断提升自身监理专业水平。

2.5监理工作人员队伍的创新建设

创新建设高水平的监理工作人员队伍是当前提升监理工作的关键，具体而言，一方面，积极吸引全新的、经过系统化培训的专业人员进入到监理工作队伍中，为监理队伍注入新的活力；另一方面，在大范围的监理队伍内针对工程项目优化选拔高水平的监理人员，从知识构成和年龄层次上优化监理队伍，以此促进经验和知识结合、理论和实践结合，为监理工作的高水平实现奠定基础。

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随着人们生活质量提高和各地之间联系的增强，高速公路工程建设数量不断增多。为促进其作用有效发挥，确保高速公路工程质量是前提和基础。在施工中应完善项目管理体系，有效预防质量事故和质量缺陷，促进工程建设综合效益提高。尤其是在市场环境下，施工单位面临的竞争更为激烈，加强项目管理的作用更加凸显。

1市场环境下高速公路工程项目管理实施的意义

健全完善的项目管理体系是保证工程质量的前提和基础，为此，施工单位必须结合高速公路工程建设基本情况，完善这方面的工作，使其发挥更好作用。⑴能够有效预防质量事故发生。通过加强施工项目管理和控制，及时发现质量缺陷，立即采取措施处理和应对，将质量事故消灭在萌芽状态，为提高高速公路工程质量创造良好条件[1]。⑵能够促进工程施工顺利进行。发生质量事故不仅影响工程质量，还制约施工顺利进行，从而延缓高速公路工程进度。而通过采取有效的质量控制措施能避免出现质量事故，有利于保证施工进度，推动高速工程建设顺利进行，从而保障工程质量。⑶提高高速公路工程综合效益。质量事故出现会带来不必要的损失，增加施工成本。而预防事故发生能提高资金利用效率，推动高速公路工程建设综合效益提高[2]。

2市场环境下高速公路工程项目管理实施存在的不足

尽管施工单位认识项目管理的意义，采取有效措施加强这方面的工作。但由于一些工作人员技术水平较低，管理制度不完善，使得项目管理及控制工作中仍然存在不足。

2.1项目管理体系不健全

未能建立健全的项目管理体系，管理目标不明确，也没有规定工作人员职责，施工项目管理责任制未能有效落实，导致项目管理中出现相互推诿现象，难以形成合力，也未能有效激发工作人员热情，影响高速公路工程项目管理水平提高[3]。

2.2施工项目管理不到位

没有对每个施工环节进行有效地管理和控制。整个高速公路施工过程中，项目管理工作存在不到位的情况。例如，忽视工序质量检查和控制，没有对每道工序进行检查。施工现场巡视不到位，对存在的质量缺陷没有及时处理和应对，导致事故发生，不仅影响施工进度，还会增加不必要的成本，给高速公路工程带来损失。

2.3管理人员素质偏低

施工单位忽视施工队伍建设，施工人员素质普遍偏低，对施工技术、施工管理等相关规范的掌握程度不够，容易导致质量控制存在缺陷。再加上施工单位不重视对施工人员的管理和培训，影响他们提高综合素质，对高速公路工程建设带来不利影响。

2.4施工监理管理不到位

监理单位选择不当，监理机构设置不完善，监理人员配备不足，未能严格按要求开展施工监理工作。

3市场环境下高速公路工程项目管理实施的对策

提高高速公路工程质量和效益是每个施工单位的目标和追求，尤其在市场环境下其重要性更加凸显。为应对项目管理存在的不足，结合高速公路工程建设基本情况，今后应从以下几个方面入手，采取有效的完善对策。

3.1建立健全的施工项目管理体系，严格落实责任制

完善施工项目管理各项工作，构建健全的项目管理控制体系，为施工顺利进行和有效开展项目管理各项工作奠定基础。施工项目管理体系的建立应该覆盖施工全过程，有效规范每个环节。明确管理部门和管理人员职责，建立并严格落实施工质量控制责任制，让工作人员更好地履行自己的职责，推动施工顺利进行和提高高速公路工程项目管理水平。加强安全管理工作，安全管理是高速公路施工管理的核心内容之一，施工单位要建立严格的安全管理制度，采取有效的安全管理措施，严格落实安全管理责任制，实现高速公路施工安全工作的精细化管理。建立有效的安全保障体系，加强施工现场巡视和检查工作，及时消除存在的安全隐患，确保高速公路施工安全进行，降低不必要的损失，保障高速公路工程建设的综合效益[3]。

3.2完善项目管理制度，有效规范工程管理

结合高速公路工程建设需要和项目管理及控制目标，建立完善的管理制度，明确项目管理目标、流程、具体操作方法等，有效规范工作人员各项工作，更好地开展项目管理工作。重视项目管理制度落实，组织工作人员进行集体学习，让施工人员和管理人员熟悉相关规范流程，严格遵守项目管理制度，为有效开展高速公路工程项目管理工作奠定基础。重视进度管理，高速公路施工严格遵循进度计划，认真履行合同各项规定，保证工程按时竣工。施工中要定期开展进度协调和调整工作，在允许范围内可以对进度计划进行适当调整。进度管理中还要重视信息技术和计算机技术地应用，做好预测和分析工作，对项目进度进行综合分析和动态控制，有效保障进度计划按时完成，避免出现延误工期的情况发生。重视施工项目合同管理，施工合同明确各方职责和权限，也是开展各项工作的依据，因而加强施工合同管理显得尤为重要。这样能确保各项工作顺利开展，完成工程项目施工任务，提高高速公路项目管理水平。在合同管理工作中，根据总监办制定的相关规范要求来制定工程变更实施细则，从而有效规范高速公路工程施工中出现的工程变更。当工程变更金额在5万元以下时，由驻地高监核对签字并上报总监办备案；工程变更金额超过5万元时，由总监办核对签字。通过加强合同管理，严格履行施工合同各项规定，从而确保工程变更满足合同规范的要求，降低不必要的损失，提高高速公路工程建设效益。

3.3加强施工过程控制，实现项目动态管理

施工前进行图纸会审，明确项目施工目标，做好施工技术交底工作，对存在的缺陷及时改进和完善，为施工过程质量和进度控制奠定基础。高速公路工程施工中，要加强工艺管理，严格按要求进行工艺操作，避免因操作不当而影响工程质量。注重每道工序的管理，一道工序完成并经检验合格后，才能进入下一道工序施工，通过确保每道工序的质量合格来提高质量控制水平。建立高速公路工程项目质量动态管理体系，从开工到竣工每个环节都要进行有效管理，将工程施工质量现状和质量控制目标进行对比分析，当发现不足时，应及时改进和完善。整个施工过程全面体现“严格落实、加强防范、经常检查”的原则。提高预见性，对可能导致质量事故发生的现象应及时采取预防措施。提高控制和应对效果，将各类事故消灭在萌芽状态，进而有效保障高速公路工程建设质量。

3.4提高项目管理人员素质，有效保障工程质量

施工单位应该加强施工队伍建设，注重技术水平高、责任心强、管理水平高的工作人员引进工作，推动施工顺利进行和提高高速公路工程质量。要注重施工人员和管理人员培训，提高他们的安全意识、责任意识、质量控制意识，严格遵循工艺流程施工，对存在的质量缺陷立即采取措施修补和完善。对关键工作岗位要实行持证上岗制度，确保工作人员胜任自己的工作。施工中以建设精品工程为口号，在施工队伍中加大宣传力度，从而激发他们的工作热情，努力提高高速公路工程建设质量。

3.5落实高速公路监理工作，提高项目管理水平

通过加强施工监理，能及时发现工程建设存在的不足，并结合具体需要，针对不同问题采取改进和完善措施。要做好监理工作，首先就必须选择合适的监理单位，查看其实力、工作人员素质、信誉度、工作业绩等内容，选择综合实力强、工作人员素质高、社会影响力大的监理单位，为提高监理工作水平奠定基础。要完善监理机构的考评、考核制度，主要考核内容为人员配置、高速公路工程质量执行情况、监理人员综合素质、监理机构对建设单位的服务等。对监理工作要有效落实，对业绩佳的单位给予适当奖励。监理工作人员要重视施工现场巡视，定期和不定期对高速公路项目工程质量情况进行检查，对工程质量状况进行评价，发现存在问题与不足时，责令施工单位整改，直至施工质量合格为止。

4结语

篇5

【关键词】公路工程；技术方案；质量控制

Discussion on Highway Engineering Technology Scheme and Quality Control Measures

Li Hui，Feng Ya-feng

（Zhongqiao two bureau Shanghai Yuantong Road and Bridge Engineering Co.， LtdShanghai200135）

【Abstract】At present， the number of roads and construction mileage in our country is increasing. To ensure the quality of highway construction to meet the actual needs， the construction unit must strengthen the control of construction technology and quality. This paper mainly analyzes the characteristics of highway engineering and the factors affecting the quality. On this basis， the paper puts forward the measures of construction technology and quality control， so as to provide some reference for improving the quality of highway construction.

【Key words】Highway engineering；Technical scheme；Quality control

随着我国社会经济的不断发展和城镇化的快速推进，公路建设也日新月异，并取得了很大的成就，不仅公路数量越来越多，通车里程越来越长，而且，覆盖的范围也越来越广，有力地促进了经济的发展，方便了人们的生活和出行。但是，由于种种原因，当前我国公路建设中还存在一定的题，给公路的可持续发展带来了很大的影响。近年来出现的一些豆腐渣工程，引起了社会对于公路施工质量控制的关注。因此，公路工程施工技术方案控制与质量管理非常关键，是公路工程经济效益与社会效益实现最优化的重要保障。

1. 公路工程施工特点

（1）具有系统性、复杂性特点。

公路工程是一项非常复杂的建筑工程，涉及到的部门、施工人员、施工材料、施工设备也非常多，这些都是工程开展的必要因素，同时这也是影响工程的固定因素。另外，在公路工程中，还有很多隐蔽工程，其施工技术与质量难以有效控制。

（2）易受外部环境影响。

首先，公路工程一般是长期工程，野外作业，易受到外界自然环境变化的影响，雨雪、雾霾、雷电、洪水、泥石流等异常自然环境因素和地质因素，都会危及到公路施工安全，并诱发安全事故。其次，由于公路施工点多线长，经济、政治、法律、技术、社会风气和治安管理等外部社会环境也会影响公路施工安全生产。

（3）场地流动性大。

道路工程是个线形工程，其间的作业点和作业面是随着工程进度而不断变化的。工序进行到哪里，人员和施工机具就跟随移动到哪里。工程的进展由路槽、垫层、基层、面层到防护工程，作业地点和机具设备是不断移动的。同一道工序随着进度的推进，施工现场情况也是不一样的。一些不安全因素和事故隐患就在这样复杂多变的情况下悄悄地隐藏着。给施工人员及管理者的工作带来了很大的困难。

（4）施工技术多样。

公路工程施工项目有大有小，工程总体是围绕路槽和构造物进行施工的，但工序和施工技术、工艺是有区别的。同时，在施工过程中，还要用到多种施工技术。

2. 影响公路施工质量的主要因素

（1）第一，材料和设备因素。有些施工单位受到利益的趋势，为了节省施工成本，获取更高的经济利益，会以低价格去购买劣质材料或设备，导致公路出现严重的质量问题，裂缝是最常见的质量问题。

（2）第二，工艺技术因素。工艺技术因素是影响施工质量的最主要因素，通常是指施工队伍的整体素质和采用的施工工艺，而队伍整体素质又是其中的重点。施工队伍专业性不强、技术不过关，也会引发施工过程中的违规操作。

（3）第三，工程检验因素。在有些公路施工项目完成之后，并没有进行必要的质量检验程序，或者检验工作仅仅流于形式，并没有将检验的真正作用发挥出来，对工程项目的实际质量缺乏准确的判断，从而引发一系列质量问题。

（4）第四，人为因素。在实践作业过程中，施工人员的本位观念、主观意识等易受到规章制度、个人利益、团队建设等方面的综合因素影响，做出错误的判断与决定。同时领导作风不实，工程在施工时安全管理手段和方法落后，必然会做出一些有失职责、带有责任过失的错误决定，进而成为安全事故发生的诱因。

3. 公路工程技术方案和质量控制措施探讨

3.1完善质量保证体系。

公路工程施工企业需要增强工程质量意识，实行“政府监督，社会监理，企业自检”三级质量保证体系。各级质量管理部门需要完成自己的岗位任务，积极采取有效措施，通过协同合作完善质量保证体系。具体来说，健全科学的质量保证体系可以进一步强化工程质量检测方式，在公路施工开展之前需要依据操作详情，对各个技术误差、施工工序、检测频率预防方法等有一个清晰的认识与掌握，并对工程设计方案与技术交底进行全面分析，对其中存在不科学的内容进行及时纠正与调整。对于施工材料、施工机械设备、施工人员等施工要素的控制，通过质量保证体系，可以实现三者的最优化配置。此外，需要对企业全体成员进行思想培训，提升其思想水平，激发其工作能动性与创造性。

3.2技术方案质量控制要点。

（1）第一，图纸的审核。施工图纸是进行施工的技术指导，参照施工图纸中的环节分布，才能进行相应技术施工，故而在施工前对施工图纸进行审核十分必要。在审核的过程中，需要设计、技术、施工等各方面人员共同参与，审核其技术性与实践性，只有图纸达到技术标准，才能够依照它进行具体施工，否则，将会给整个施工工程造成难以挽回的损失与影响。

（2）第二，施工中的测量工作。施工环节有其明确的数据要求，施工中进行实时测量，能够通过数据的精确掌控，有效管控正确的施工方向，避免因为施工中的误差越来越大而导致重新施工，这样既浪费人力，也浪费成本，还会对整个施工工期造成影响。故而施工过程中参照技术指标，对各项数据进行实时测量十分必要。

（3）第三，混凝土施工技术与相关冲击碾压技术控制。在各路段的铺设进程中，混凝土的使用较多，在各个路段需要遵照严格的材料配比，进行不同的混凝土制作，以满足各路段的铺设需求，而在路面混凝土铺设完成之后，还需要进行碾压工作，在碾压过程中，也要遵照不同的路面条件，选择不同的碾压器械进行压实。

（4）第四，工程竣工验收。工程结束后，必要的验收工作十分重要，依据技术标准对各路段的施工进行验收，有助于及时发现问题，并进行及时修补。

3.3加强技术支持与创新。

技术是整个公路施工中的关键因素，是公路施工中保证工程质量的核心因素。公路的施工有较大的施工难度，公路的工程制图、路面的构造、公路的坡度、公路的材质选择等这些方面都需要专业的技术支持，如果技术不到位会严重影响公路的质量安全，竣工通车后会有严重的安全隐患。所以必须提供技术支持，在施工设计时要有专业的设计团队，设计出合理有效的施工图纸并且给出一定的施工方案。在具体施工中，技术人员要给予具体施工人员以技术创新指导，保证工程关键点的施工准确。技术因素对整个公路的施工质量起着先决性的作用，没有一个精确的技术支持，公路施工质量便无从谈起。

3.4强化施工技术管理。

强化施工技术管理，是提升公路工程施工质量的必要手段，对于施工技术的控制，首先需要对施工当地的气候、地质、环境等进行深入调查与全面掌握，并结合工程具体的施工步骤，从而对施工技g进行调整与优化，以提升施工技术的科学性与适应性。例如，在临近河流的地段，需要对公路进行边坡施工，采用干砌片石防护、网格防护等方法，避免被冲刷和侵蚀。其次，公路工程建设施工单位需要组件技术研究小组，对施工技术应用遭遇的难题进行解决，并结合具体的工程项目，借鉴并研发新型施工技术，改善现有施工技术，从而提高工程施工质量。

3.5严格工程监理。

监理是公路市场三大主体之一。监理单位要根据建设单位委托，代表建设单位对公路工程施工质量进行控制。在具体实践中，监理单位应切实将工程监理制度进行落实，并且严格遵循严谨、科学、公正、客观的原则，加强对施工现场监理工作的考核与监督，这样可以确保对公路施工质量起到有效监督作用。实施监理的过程中，监理单位需要根据公路工程的设计要求、施工特点，制定专项监理实施细则和监理规划，并严格审核施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案，对工程质量控制要点进行重点监理，对容易产生疏漏的工程、隐蔽工程等，必须采取旁站监理。对主要的施工设备、材料及重要部位施工质量，要进行专门的检查和验收。

3.6严格把好材料质量。

（1）把好材料采购关，确保采购订货质量。在采购时，要先制定明确的采购计划，进行货比三家，选择具有资质的材料供应单位，以确保原材料的质量。（2）做好材料的进场检验，确保材料合格。对于公路工程，常用的材料有：水泥、石子、砂子、混凝土、砂浆、钢筋等。对于这些材料进场时都应进行抽样检验或试验，合格后方可使用。（3）材料进场后，应进行妥善存储保管和使用管理，避免材料变质（如钢筋的锈蚀、水泥的受潮结块等）等。对于易燃易爆等危险物品应由专人负责，隔离保存，严禁违规使用。

4. 结语

综上所述，公路工程是一个复杂的周期性比较长的工程，其中包含了多个技术环节。其中，公路施工技术是整个施工过程的核心，它主导着施工环节的推进，在施工过程中进行施工技术的控制与管理十分必要，它能够促进施工环节中的施工参与者优势的发挥，也能够对机械以及材料的使用进行优化，同时，可以在一定程度上降低施工过程中的成本，提升施工效率，避免不必要的人力物力浪费。进行有效的公路施工技术管理，还能够有助于施工方案的优化改进，减少公路施工过程中的缺漏和错误的发生，使公路施工进程更高效地推进，并确保公路工程施工的质量，提高公路投运后的使用寿命。

参考文献

[1]张赛. 如何控制公路工程技术方案和质量[J]. 门窗，2014，（06）：383.

[2]黄宏. 公路工程施工技术与质量控制[J]. 黑龙江交通科技，2016，（07）：9+11.

[3]吴韬. 公路工程施工技术管理探析[J]. 中国高新技术企业，2015，（18）：113～114.

[4]罗小华. 论公路施工技术管理的问题和处理措施[J]. 江西建材，2014，（23）：174.

篇6

关键词：公路工程；施工质量管理

随着公路建设的发展和经济制改革形势的深化，各种经济承包责任制扩大了施工管理的内容，同时也使数量、成本与质量的矛盾愈显突出。因此，现代公路建设施工质量管理的内涵比过去更为丰富，它不仅受到思想、技术、组织、经济等方面的制约，并兼有咨询、顾问、参谋、控制的涵义，还涉及到工程法规、行为科学及技术美学等诸多因素。探索适合我国国情和现时特点的施工质量管理方式和质量保证体系就显得更为重要，已成为当务之急[1]。

1、公路工程施工质量管理的重要性

施工质量是衡量公路工程成败的关键，因而公路工程质量管理工作是否到位直接决定着该项工程是否成功，从而在一定程度上决定了公路工程项目的经济效益、社会效益以及未来的发展等等，可见，公路工程施工质量管理与控制工作，对于施工企业来说尤为重要。公路工程直接关系到群众生活的方方面面，因而进行施工质量管理意义重大，关系着人们的生命财产安全，只有做好公路工程的施工质量管理与控制工作才能确保其使用性能与安全性能，使公路工程发挥其应有的作用[2]。

2、公路工程施工质量管理的特点

2.1需要管理控制的因素较多

首先，公路工程的施工设计、材料的选用、机械设备的使用性能，以及施工地点的地形地貌天气气候等外部条件，都影响着公路工程的施工质量；其次施工过程中，工人操作是否规范合理、技术措施是否完善恰当、管理工作是否有效以及对项目成本的管理、施工现场的安全管理及文明施工管理是否到位等等，也在一定程度上影响着公路工程的施工质量。由此可见，公路工程施工质量管理工作中需要控制和处理的因素较多、设计面较广。

2.2施工过程中质量变异大

与其他工业生产不同，只要有了科学的生产线，规范的作业和到位的技术检测就能保证产品的质量，公路工程的施工过程中，存在不可避免的质量变异。而对于公路工程来说，其施工周期往往较长，施工规模也相对较大，因而发生质量变异的机会就大大增加。施工过程中，难免会发生设备的损耗、施工操作的微变、材料性能的细微变化等等；除此之外，偶然的选材不当、机械设备故障、检测设备故障等等也都会造成施工质量的变异；另外，施工环境的变化也会对公路工程施工质量造成不同程度的影响，如气温骤变、地址灾害等。

3、公路工程施工质量管理的相关对策

3.1建立以工程监理为核心的质量管理体系

建立一个严密的强有力的质量管理体系，是确保质量的关键，有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控作用。为此，即要加强“三个层次”的控制和各层次的职能，即政府监督，项目（施工）监理和企业自检，要在建立公路监理制度上，逐步建立起三个层次的管理体制，又要理顺“三者”的关系，即建设单位、监理单位（监理工程师）和承包单位三者的关系。并概括为；1）建设单位与承包单位的关系，是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成承发包的关系。2）建设单位与监理单位的关系，是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系。3）监理单位与承包单位之间没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是监理与被监理的关系。同时，还要建立以工程监理为核心的监理、检验和质管组织：1）监理工程师依据监理办法和监理合同、独立、公正地行使监理职权，对建设单位和承包（施工）单位均具有监督权，以负责保护双方利益。2）建设单位要组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检。3）施工单位要成立各施工点质管小组，负责自检、专检和互检。

3.2提高质量意识

所谓质量意识的强弱是指人们在经济活动中对质量的重视程度。做好质量宣传工作，是搞好制质量管理的一种重要手段。意识是存在的反映。质量意识是人们对质量这个客观事物在头脑中的反映。质量意识强的，在客观上就表现为重视质量工作；质量意识弱的，就表现为把质量工作放在无足轻重的地位或严重地忽视质量。质量意识的强弱，直接关系到质量管理的成效，因此，提高职工的质量意识，是推行全面质量管理的前提。质量意识既然是质量这个客观事物在人们头脑中的反映，因此，其表现也不是抽象的，它必然会通过各种具体活动反映出来。

3.3提升公路建设质量

工程质量是公路建设与管理的永恒主题。始终把工程质量作为项目建设管理的中心环节，坚持高起点定位、高水平起步，从各个项目建设一开始就确定了创建全优工程的目标，出台多项新举措，加大质量管理力度，全面提升公路建设质量。抓住我省公路大发展的历史机遇，承担的重点项目建设规模不断扩大，建设投资大幅增长。采取有力措施，切实强化以质量为中心的项目管理工作，全力推进工程建设。加强质量管理工作，召开了质量工作会议，明确了工程质量的具体目标和任务，在总结以往管理经验的基础上，对正在建设中的四条公路全面推行工程质量管理措施，要求全面动员，迅速行动，在各个项目中全面开展质量创优竞赛活动。层层制定创优实施方案。成立工程质量创优工作领导小组，制定工程项目创优实施大纲，要求各项目建设单位相应制定工程质量创优实施方案，层层制定质量创优实施细则和具体措施，积极推行分级负责的设计审查制度，通过优化设计方案。

4、结语

为加强公路工程质量管理，确保工程质量，必须加强基础工作、施工质量控制和检验把关工作。目前如何围绕这三个环节，结合当地条件，尽可能充实，丰富其内容，强化其手段，建立一套科学和适合国情、省情的实际情况和行之有效的质量保证体系，乃是当前我们面临的重要课题。要想建立科学的、严密的质量保证体系，我们还受到许多条件的限制，仍有许多困难。公路工程线长面广，有些工程施工季节性强，施工队伍的条件和素质要求还不相适应，工程监理工作起步晚，缺乏成熟经验，检测手段还不先进，都有待于我们作出更大的努力去探索，逐步加强完善质量管理工作。

参考文献：

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关键词：公路；工程；监理；方法

中图分类号：X734文献标识码： A

前言：监理工作在整个施工过程中, 建立全面的质量控制体系，是确保工程质量创优的关键。监理工程师要对开工、停工、质量否定权等进行正确合理运用,要做到以工程进度控制为核心,工程的质量为根本,在信息管理和合同的基础上进行投资控制和保证协调性,处理好工程质量、施工周期和结算等,保证进度、质量和费用的有效控制。

1.公路工程监理方法概述

工程监理是以主动控制、施工前和施工中控制为主导,施工后控制为辅,以预防优先的施工方式,要有很强的预测能力、计划能力和指导能力,把工程当中的质量隐患消灭在萌芽状态。在公路工程建设中，质量是工程建设的关键，任何一个环节、任何一个部位出现问题，都会给工程的整体质量带来严重的后果，直接影响到公路的使用效益，甚至返工重建造成巨大的经济损失。工程质量体系由业主方的项目监控系统和承包方的项目保证体系构成。在实行监理制的工程项目上，业主方的质量监控系统主要指以监理工程师为中心的质量监控系统；在总承包方式下，承包方的质量保证体系主要指总承包商的质量保证体系。为了确保公路工程质量、进度、以及投资控制达到合同的要求，监理在这方面工作特别重要，特别工程质量更是监理项目的重中之重，在工程质量监理中实行主动监理，进行全方位、全过程的监控，使工程质量符合合同图纸、施工规范和验收规范要求。

2公路监理中的基本方法

2.1监理工作的事前质量控制。公路工程质量的控制，是指在力求保证公路工程建设总目标的过程中,为满足项目总体质量要求所开展的监督管理活动。监理工程师在进行常规的监理工作时，应该将重心放在那些能够较为显著影响工程质量的因素之上，而我们在这里所讨论的事前质量控制，从本质上来说也就是将所有影响工程质量的因素在发生之前予以从源头上控制，做到防患于未然，实际上，这在工程质量控制中可以说是最直接、最有效也是最经济的控制方法。除此之外，监理工作的事前控制还需要按照相关的设计方案、设计规范和法律法规来对现场实际的技术条件和资源配置进行必要的检查和核实，以保证公路工程在后续的建设过程中不因为这样一些不必要的疏忽而产生经济损失或进度拖延。从上文分析中我们就可以体会到，公路工程监理工作进行事前质量控制的目的和意义就在于最大程度的降低施工过程中可能存在的风险，本质上是一种风险处理，能够降低施工盲目性，从而对施工质量一定程度的保证。做好公路工程施工的事前质量控制，对于监理部门自身的管理体制和管理水平同样是有着显著的促进效果的。

2.2 监理工作的事中质量控制。我们在对监理工作中的质量控制进行探讨的时候，要把握住的一个观念就是从本质上去认识问题和解决问题，因此对于事中质量控制，我们就应该理解到，施工过程才是质量控制的主要对象和直接受体，也就是说，监理工作直接或者是间接最终都是作用在了施工过程之上的。这也就意味着监理工作的重点和核心就在事中控制之上，我们应该在这样一个过程中切切实实的做好监理工作，将监理渗透到施工过程的方方面面之中去。在这样一些监理工作中，最为核心的又是旁站监理，这同样是因为旁站监理最为直接和有效，能够有效的找出监理工序尤其是隐蔽工程的关键点所在。建议在施工的过程中对其进行全天候、全方位和全过程的旁站监理，并做好客观的记录，必要时可以采用照片这样一些更为准确的形式来进行。

2.3监理工作的事后质量控制。监理工作的事后质量控制实际上就是对于各个施工环节上的产出品和分项分部工程的工程项目进行检验和把关，在这一过程中，监理人员的重点应该放在资料的收集和处理上，其目的在于为后续工程以及同类工程提供切实可靠的数据支持和实践经验，具体可以通过档案法和工程档案管理办法来进行。

3其他方面的几点措施：

3.1合同管理、信息管理和组织协调

合同管理的内容是对工程的改变、期限延长、索赔费用、转让成包,某方违约、争议和仲裁、保险业务和处理保函等。组织协调则是包含项目监理组织中的人和人、机构和机构之间的关系,项目监理组织和外部环境组的关系,监理组织和政府各个部门、社会组织、科研机构等之间的关系的协调。

3.2进度控制。公路工程进度控制,是指在实现公路工程项目总目标的过程中,为使工程的实际进度符合项目进度计划的要求,使项目按计划要求开始和完成而开展的有关监督管理活动。在制定进度目标的时候,首先要理清思路,进行详细、周密并且可实施的计划, 有一个总体的施工目标,在实际工程当中,慢不是主要的问题,就怕场面混乱,克服困难才能有令人满意的效果。每阶段开展的施工调度会,都要就施工目的进行讨论分析。在完全实施业主计划要求的同时,根据自身情况制定出详细的指标,一般都会高于业主要求范围。在目标落实的时候,一旦确定目标,必须要使出自己权利已达到预期目标。当发现计划和实际背道而驰时,首要分析落后部分是不是在关键线路之上,若非关键线路,大多不进行强制措施。相反,如果落后线路在比较关键,并且工程进度延误的原因在于承包人员,高驻办就会下发出加快命令,并采取相应加快施工的措施。

3.3材料控制。（1）严格材料进场验收。水泥进场时, 按批对其品种、级别、包装和散装仓号、袋装质量、出厂日期等进行验收, 并对其强度、凝结时间、安定性进行试验, 其质量必须符合现行国家标准的规定。钢筋进场时,必须按批次抽取试件做力学性能( 屈服强度、抗拉强度和伸长率) 和工艺性能( 冷弯) 试验, 其质量必须符合5钢筋混凝土用热轧光圆钢筋6 ( GB13013) 和5 钢筋混凝土用热轧带肋钢筋6( GB1499) 等现行国家标准的规定和设计要求。公路施工监理单位应当对隐蔽工程在隐蔽前组织验收, 并形成验收文件。地基处理等重要分部工程验收时, 勘察设计单位应派人参加,并对地基承载力予以确认。

3.4.安全监管

按照 “安全第一，预防为主，综合治理”的方针，树立重特大安全责任事故“零容忍”理念，以实现公路建设安全发展，促进交通运输快速发展、科学发展、安全发展、协调发展。

3.5.环境监理

环境监理是在整个公路建设中体现环保优先的原则，采取公路建设与环境保护统一设计、统一施工，并在施工阶段建立了环境调查、环境治理和监督的工作程序。

结束语：公路的工程施工和管理是一个非常复杂的过程，对于公路工程监理机构在公路工程施工过程中的控制来说，监理机构不能只停留在监督与检查的要求上，工程监理部门应该根据工程项目的内容及要求特点等方面，并结合以前的监理经验制定出系统而又科学合理的监理规程和实施细则及控制程序，这样才能更有效的保证工程监理在质量控制上更加规范化和有序化。要采取不同的管理措施，管理单位和进行现场管理的工作者要不断地学习，大胆地探索更加先进的管理理念，对施工现场的管理要不断加强，相信工程的质量和效益都会不断地获得提高。

参考文献：

[1] 吕进军,《浅谈公路工程监理的几个环节》，《山西建筑》2 0 0 4年4月第30卷第7期

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关键词：公路工程；建设管理；改革；方向

中图分类号：X734文献标识码： A

一、公路工程建设管理体制的概述

随着我国经济不断的发展，各方面建设也又好又快的进行着。基础设施建设是国家建设的重要方面，国家也对此投入了大量的人力物力。公路建设作为交通行业的基础，建设规模不断扩大。在公路建设为我国做出巨大贡献的同时，我们也不得不考虑如何科学合理的加强管理公路工程建设，建立一套完善的管理体系，以此可以保证公路建设得以安全顺利的进行和发展。在交通体系中，公路的工程和运输系统互不相关又联系密切，运输过程中如果有开辟或改善加强运输路线的需要，一定要对运输路线的客货来源、地点、种类、运输量等方面进行全面细致地了解。这时，便需要借助公路工程建设管理体制系统的力量。运输系统向工程系统提出调查要求，工程系统就要满足运输系统所需要的数据，以此为运输系统提供服务。

二、传统管理体制存在的缺点

任何系统都要进行科学的管理，公路建设的科学管理体制可以让整个建设工程顺利进行。但是，目前在我国公路建设的管理体制过程中，仍旧采用人为的手工管理手段，这样的管理体制已不再适应当今社会的需要，其缺点主要表现在：首先，不能及时的得到信息反馈，公路建设的实际进度要快于信息的传播，这样就造成了工作文件的堆积与工作效率低下；其次，信息杂乱无章，没有形成系统的管理，重复劳动较多，统计数据慢，造成人力的严重浪费；最后，管理方法缺乏统一性。

三、公路工程建设管理体制深入改革的方向所在

对于我国公路工程建设来说，若依照其性质来化分，可分为：新建、改建、扩建、迁建与意外（即灾后恢复)等多种建设工程项目。而按照对这些工程总体方向的管理，又可化分为：施工方管理、工程监理管理，以及这几者间关系的管理。为了真正保证每个环节的规范合法运行，除了制定规范的相应管理制度，同时也需要建设参与者之间相互监督和支持，真正实现对公路工程建设管理体制的彻底完善。

（一）严格落实项目法人的责任体制

想要从根本上，将工程项目法人的责任进行规范化，就需要将有关管理制度的约束力能够得到真正的落实，明确并细化相应部门的权、责和利的合理安排，使公路工程建设的效益能够最大化。现如今，不断有新颁法律出台，我国相关的法律规定，对项目法人的责任进行一定的划分，如项目法人对公路工程建设的决策和规划，以及所需资金的筹措和债务偿还，还有就是工程建设项目具体的实施和生产营运等整个工程建设的过程都要负总责。然而对于制度真正的落实，同样还需要对其进行更规范化和具体化。

首先，在工程建议书一旦得到批准之后，需要设立工程项目法人的筹备工作。在项目可行性研究报告中，一旦得到审批之后，需实施对项目法人真正的确立。其次，就是要对职位人员，加以相应权责划分及安排，在划分或安排时，要综合其人性化管理等不同方面进行相应的考虑，尽可能做到详细谨慎和科学的配置。最后，相应的绩效考核和奖罚措施等内容的实施，各级主管领导需要对下级进行严格的审核。一些应实行项目法人责任制度建设项目，实际中并没有真正实行，在其以后相应的投资计划中，会受到不良影响，甚至计划和安排根本得不到审批，使即将到手的项目无法正常进行，损失收益较大。

（二）加强系统数据库设计

考虑到管理数据共享的问题，系统根据关系型数据库理论将数据库设计为标准库。其中包括工程质量检验评定标准库和公路工程建设项目清单标准库。工程质量检验评定标准库主要用来为公路工程建设提供相关的国家规范，依据这些规范来检测工程项目是否合格，检测点数是否合乎要求，主要是为工程质量服务。而项目清单标准库主要为合同段确定输入工程量，提供设计工程量清单，为进度管理和费用管理服务。在工程进行过程中，项目清单标准库主要起到一个规范和管理的作用，它为工程提供进度依据，管理整个工程的各项费用，是一项基础且重要的工作。公路工程建设项目在进行过程中，各项信息的存储是很重要的，项目信息数据库就是用来存储这些基本信息的，这些信息涉及到的方面比较多，信息类别比较繁杂，主要包括项目信息、地区信息和总监办信息三个部分，这些信息对工程来说至关重要，存储位置一定要安全得当。一个工程的开展与进行会产生许多相关的数据，其中合同、费用等数据都是很重要的，合同段信息数据库的工作就是对这些数据进行存储，在存储过程中，系统会将一个个的合同段全部设计成数据库形式，通过文件目录进行统一管理。公路工程建设管理有其独特的管理模式，其管理分为省级和市级两级管理，这就要求在两级管理的形式下，系统可以同时满足两级的需求，并且在满足两级需求的同时注重两级的协作与沟通，实现两级之间数据共享。

（三）加大对工程监理制度的规范力度

对于公路“工程监理“这个名词，虽没有很久的历史，但对于这个职位的由来已久。在很古老的中国，很早就有“监工”的出现，他就代表这样的管理程序是很有必要的。加强公路工程监理的制度，使其更规范化，需要国家相关部门，建立相应的法律法规，避免一些不良现象的产生，从根本上实现监理所在职位的职责深度及范围的广度。“监理”顾名思义就是监督和管理，对公路工程建设项目的合同签订的监理和对工程施工质量，以及施工进度和施工工期的监理，特别是对一些被列入国家重点项目，或者其他一些大中型项目，都需要强制性的实施法律所规定的工程监理制度。国家近些年来，引进和效仿国际上的FIDIC 条款，目标就是想要吸收国外的管理经验，从而创建具有中国特色的公路建设工程管理制度。工程中存在监理职责的人员，一般包括项目总监、专业监理、高级驻地监理和现场旁站等几种，针对相应的工程配备相应的监理人员，来满足对公路工程彻底监督管理的目标。此外，在实际工程项目施工的过程中，部分监理人员，不按照合同所规定的各项职责进行监理工作的相关事项，而是私自受贿滥用监理职权，使工程中的很多问题不能够得到及时的处理，从而损坏了业主与施工方的利益，这都是没有职业道德的体现。因此，加大工程监理制度规范化的同时，还需要不断的对监理人员进行相应的培训和与教育，来提高相应的监理技术水平和自身的思想素质。

（四）深入贯彻合同管理制度的落实

对于现行的有关合同法律中的规定，合同相关相应的法律条款的规定，一般有通用条款、专用条款与项目专用条款之分。所以对工程建设的参与者来说，建设施工的整个过程，是受到相关法律保护的，同时也受到法律的监管，通过法律对其强制性的规定制约，已达到全面深入的贯彻合同管理制度的落实，从根本上解决了部分不守信用的建设工程参与者的频繁出现。

结束语：

公路管理体制作为公路行业的配套系统，其在公路行业的发展前景中占据不可或缺的重要位置。其管理体制质量的好坏直接影响了公路的长远发展。同时，管理体制的建立取决于恰当的实施机构。公路管理体制的完善与加强离不开管理理念的现代化、管理制度的严格化、管理细则的规范化，否则将较难发挥公路的经济效益。

参考文献：

[1]高敏. 浅谈市政工程建设管理与高速公路工程建设管理的区别[J]. 门窗,2013,09:245+250..

篇9

【关键词】公路建设；项目管理；措施

一.公路建设项目管理的现状

长期以来，随着我国公路建设的发展，公路工程项目管理已经积累了丰富的理论知识和实践经验，形成了相对完善的质量管理制度和工程监理体系。然而目前的公路建设项目管理中仍旧存在着诸多问题。

1工程项目管理模式相对落后

目前，有的公路工程采用的项目管理模式，主要采用的是微观管理，业主与监理和承包商之间没有建立起平等合作的关系，未能充分发挥监理单位和建设单位的作用。例如，监理单位的自不够，未能对公路建设项目进行有效的监督和管理；项目管理的手段相对落后，未能充分利用计算机等现代化的信息管理手段；施工单位管理混乱，没能对施工质量、施工进度和成本等进行有效的控制与管理等。此外，在目前的项目管理模式下，业主、监理单位和施工单位之间的关系还没有完全理清，对项目管理过程中的权利和责任没有进行严格的划分和界定，造成职责混乱的状况，严重影响了项目管理的质量和水平。

2施工及管理人员的素质有待于进一步提高

首先，很多公路建设项目的领导没有充分重视员工素质的培养问题，没能对招聘、人员考核等环节进行重点监控，没能保证企业上下人员输入的质量；其次，很多管理人员缺乏现代管理的理念、能力及责任意识，缺乏应有的思想政治觉悟和职业道德水准，甚至出现、等行为，也就很难对公路工程建设的各个环节进行有效的控制；再次，设计、技术人员的专业能力和实践能力还需要进一步提高，多加强各个部门之间的协调，尽量减少设计变更等带来的不利影响，尤其是像应届毕业大学生等新进员工，更需要加强对他们的教育和培养；最后，公路建设项目的施工人员多为农民工，人员流动性较大，文化素质较低，施工技术、操作能力更是参差不齐，这也就增加了人员管理的难度，给公路工程的质量管理埋下了隐患。

3合同管理的意识不强

在公路建设项目管理过程中，合同应当作为工程施工和竣工核算的重要依据，相关人员和部门应当增强合同管理的责任和意识，建立新的合同管理制度。可以说，业主、监理单位、建设单位之间都是合同关系，他们之间利益、关系和矛盾也只有通过明确的合同条文才能进行明确的划分和界定。所以，在合同制定前，各方一定要本着平等协商的原则进行充分的沟通，对涉及到的公路工程建设的各个环节进行认真的研究，确保合同的规范性、合理性、合法性；在公路工程中，涉及到的工程返工、设计变更等问题，要加强各方之间的沟通与协调，对合同的条款进行重新的商讨和修订，尽量避免日后矛盾的出现，同时要做好合同变更的记录，规范合同变更的程序。

二.加强公路建设项目管理的有效措施

1重视工程的廉政建设

应当注重工程的廉政建设，将廉政建设工作作为实现优良工程的一个重要的方面着手，通过双合同管理的实施，同公路施工及其监理等相关单位进行有关廉政建设协议的签订，以对其各自的行为进行严格的规范。确保所有工程参与人员都能够真正重视并遵守有关廉政建设的各自规定和要求，一旦有或者是腐败等情况的出现应当及时进行处理，并对其他人员进行警示，防止类似事件的再次发生。

2注重环境保护，坚持与自然相协调

一是切实增强环保意识，用制度规范施工。在工程建设中，将“环保优先”观念贯穿到工程建设的每一个环节，制订环境保护实施细则，建立健全环保工作管理网络，引入环保工作监理机制，使环保管理工作更加程序化、规范化、合理化。二是加强过程控制，确保各项环保措施落到实处。三是突出控制重点，保护原生态环境。四是努力恢复自然环境，提升沿线生态质量。结合沿线区域硬质环境和软质环境，以人为本、因地制宜，减少工程建设对环境的破坏，加强对自然环境的恢复，改善沿线生态环境质量，保持与自然环境相协调。

3精细化管理的实施

要想实现工程建设精细化管理的实现，首先应当将“细节决定成败”作为管理思想，将传统的粗放型管理模式彻底抛弃，基于传统的管理理念下，构建一个更为精简且高效的工作机构，制定一套更加规范且具体的制度落实方法以及奖惩明确的监督机制，确保整个公路工程管理系统中都能够实现精细化的落实和体现。

4积极推进科技创新

科技创新是整个工程建设得以实现飞速发展的主要推动力量。当前。我国公路事业的日益发展的同时，对工程建设的要求也在不断的提高。这就需要我们不断地进行“科教兴路”战略的深入实施，不仅需要加大对于科技的投入，以实现自主创新能力的增强，还应当以“攻克关键性技术，突破牵动性技术，普及应用性技术”的要求为依据，为实现公路建设的可持续发展打下坚实的基础。此外，针对一些较为普遍的质量问题，应当不断地进行新技术、新思路、新材料以及新工艺的推广和应用，以确保工程的质量。

5节约资源，确保可持续发展得以实现

建设项目应遵循以下原则：设计科学合理，技术先进，经济有效，节约土地，依法进行土地征用手续的办理。公路工程开始实施之前以及整个施工过程中，应当就相关的技术管理进行及时有效的组织，监理人员应身临现场进行认真地调查和测量并就相关问题提出科学的变更设计，确保整体技术标准不降低的前提条件下，尽可能地将工程量进行缩减，尽可能地降低整体工程项目的造价，避免超前计量以及重复计量等相关问题的出现，确保有限的资金能够获得充分的利用。

6认真贯彻和落实“以人为本、安全生产”的管理理念

施工企业把安全生产放在首要位置。树立安全第一的安全意识，把事前控制预防和事后协调相结合，加强预防措施和手段的落实，建立安全生产责任制，尤其是对于重点环节和领域的现场施工的管理与控制。加强对于生产的安全检查力度，在检查过程中，公路施工单位首先要做好自检，监理部门进行严格的安全复检工作，业主代表也要做好检查。对于公路工程项目建设中存在的安全隐患要进行及时的发现与处理，在最短的时间内，限令相关责任人进行整改，整改完成后进行再次检查，对于不符合安全规范的环节直至整改合格方可进行生产，要把安全隐患扼杀在萌芽状态，减少安全事故的发生。

结束语

总之，项目管理是公路建设的重要组成部分，是保证建设工程质量，提高经济效益，确保建设项目顺利实施的重要因素，项目管理的准确性和科学性，对建设项目具有极大的影响，能确保公路建设工程的健康顺利进行，在提高固定资产的投资效益，保障人民生命财产的安全，促进国民经济稳定、顺利发展等方面，都发挥着十分重要作用。

参考文献：

[1]王学智，农村公路建设项目管理程序[J]《交通世界》，2007/12

[2]王建辉.关于公路项目管理的深度剖析[J].城市建筑，2013，06：246-258.

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关键词：高速公路；施工现场；管理

中图分类号：U412文献标识码： A

引言

“要想富，先修路”的发展理念逐渐成为人们的一种共识。高速公路以其通行能力大、交通事故率小、行车速度快等优点成为交通建设工程的核心，备受人们的关注和重视。随着社会经济的发展进步，我国高速公路建设取得了巨大成果的同时，施工过程中存在的问题也层出不穷，发展状况不容乐观。施工现场管理是工程建设的重要内容之一，有效的施工现场管理可以确保工程建设质量，提高施工建设的安全系数，有利于提高施工企业的整体声誉，促进企业经济效益与社会效益的有机结合。现阶段，树立先进、科学的施工管理理念，优化管理结构，创新管理方法已经成为各个施工企业发展改革的首要任务。

一、高速公路工程施工现场管理的重要性

施工现场管理是指施工企业按照《施工现场管理规定》和其他建设管理的法律法规，对施工现场进行科学合理的安排，协调各项施工活动，在达到提高工程进度和质量的同时，控制环境污染，确保施工安全，施工秩序有序进行的一系列管理活动。施工管理对高速公路工程建设具有不可或缺的重要作用，是施工企业开展工程建设的重要活动之一。目前，大部分企业越来越看重施工管理对工程建设发展的促进作用，不断引进先进的施工管理理念，创新管理方法，在很大程度上解放了生产力，加快了施工进度，提高了工程建设的质量，降低了施工建设的成本，促进了高速公路施工企业的经济效益的提高。

二、高速公路工程施工管理存在的问题

1、高速公路工程施工管理理念淡薄

高速公路工程管理由于受到传统理念的束缚，施工单位负责人在公里工程施工管理管理重要性方面认识稍显不足，开展施工管理方面的意识不足，在进行施工的整个过程中，出现关注技术但忽视管理的错误倾向。在进行公路建设的整个过程中，最大的困难并不是公路施工技术，而是工程管理机制不完善。虽然有的高速公路工程施工单位在进行体制改革的进程中，设定了施工管理部门，然而，并未对其进行相应的投资与关注，因为受到施工管理目标不明确、管理制度不完善、执行力不够等多个方面不良影响，施工管理部门在实际效能方面并未得到全部的发挥，在执行的过程中，实际上是一些空架子。

2、高速公路工程施工管理难度大

高速公路工程的建设一般具有工作地点不稳定性，常处于不断更换地点的状态，不便于对人员及施工情况进行固定管理；另一方面高速公路工程的施工地点一般地理坏境较差，人烟稀少，这常常会使施工技术人员感到工作乏味无聊、艰苦，进而降低对工作的积极度，这些因素也使得施工人员的管理较困难。这两个方面的原因加大了高速公路工程施工管理的难度。

3、高速公路工程施工管理秩序不规范

高速公路工程施工单位在施工设备方面更新快，但是在实际施工管理措施方面却改进很少。有的施工单位虽然进入到施工场地施工，但是却没有施工许可证；还有的施工边进行工程施工，边办理建筑许可证，这与高速公路工程施工的顺序是相背的。与此同时，因为公路施工工程监理人员综合素养低，不能全面掌控施工现场的情况，制定科学的高速公路工程施工管理规范；还有的监理人员，禁不住物质利益的诱惑，利用手中掌握的权力去收受贿赂，在施工质量上做手脚，无法保证高速公路工程施工的质量。

三、提高高速公路施工现场管理水平的对策

1、健全质量管理机构，落实质量管理责任制

施工企业中标后，为了加强公路工程施工项目的质量管理工作，按照分级管理、 层层负责的原则，建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。以项目经理为质量第一责任人，由质检负责人全面负责质量管理工作，具体业务工作由质检处负责开展， 并组建工地试验室、质量自检组、资料整理组，分工协作各负其责; 工程施工处以各处处长为质量第一责任人，由质量自检员负责该处的质量自检工作; 专业工程施工队以各队队长为质量第一责任人，由质量自检员负责该队的质量自检工作，并制定各自的岗位职责，做到质量责任，层层落实并制订质量管理工作规章制度，使工程质量管理工作有章可循。

2、对施工方案进行合理制定

高速公路扩宽工程的难度相对较小，当对其技术管理工作的要求相对较高。由于扩宽施工的工序相对复杂，通常是结合设计图纸对新建公路进行施工。而扩宽工程的施工除了要与设计图纸相结合，还应与施工现场的实际情况进行分析，在设计图纸中对现场的实际情况进行融合。在技术工作中做好协调与交底，对存在问题进行及时发现并合理解决。确保施工单位在入场以后对自己的工作任务进行明确。要求相关技术部门对合理的施工方案进行制定，并与大家的意见进行汇总，从而使施工方案得到优化，尽可能将施工过程中存在的问题得到彻底的根治

3、从施工现场抓好质量控制

现场质量控制的一个重点就是搞好施工测量。项目经理部应在工程施工之前安排技术人员对高程、中桩、导线点实施反复测量，确保高程与中桩的误差在误差允许范围内，满足闭合要求。施工时，要严格控制各桥涵构造物与公路路基中线的高程、预制构件、平面位置的几何尺寸等。各项测量结果都应控制在规定允许的范围内。此外，对原材料也要加强质量控制，做好工地实验。项目经理部组建工地实验室，调集工作踏实、精通业务的实验人员认真做好工地实验，向工程质量控制提供可靠依据。

4、严格实施质量控制，保证实现工程质量目标

根据工程合同要求，工程施工过程中须制定严格的质量控制程序。各单项工程开工之前，须提交开工报告，施工时，由施工单位首先自检质量，自检通过后，由监理工程师进行抽检，通过抽检后才可以进入下一施工阶段。施工时，必须严格遵守质量控制程序 ，以便各项工程质量检验工作有条不紊的进行。要做好工程施工技术交底工作，明确各工程质量目标。在各单项工程施工之前，项目经理部应制定施工组织设计，制定详细的施工方案，明确工程质量目标。认真详细的技术较低工作有助于全体参加施工的人员明了设计意图，知晓施工操作细则与技术标准，明确工程质量目标，使基层施工人员切实承担起控制工程质量和实现工程质量目标的责任，为工程施工管理创造有利条件。

要认真对待试验路段施工，制定实际可行的施工方案。在各单项工程施工之前，按照“公路工程施工技术规范”要求，要做好试验路段的施工，制定质量控制措施与工程施工技术方案，确定详细的施工方法以指导工程全线的施工。

5、与监理部门和业主之间的关系进行有效协调

对于工程建设来说，业主与监理部门的关系协调的好坏对其产生较大的影响。由于高速公路扩宽工程施工中存在较为琐碎的工序，因此要进行协调的事件相对较多。若对于出现的任何事件都应根据业主和监理部门制定的程序进行操作，则会导致对工程施工进度造成较大影响。所以，应对业主和监理部门的关系进行相互协调，对存在的问题进行沟通解决。避免变更次数的增多。其次，业主与监理部门的关系的融洽对外部环境创造有效的条件。对施工单位来说，业主与监理部门的关系显得十分重要。

结束语

总之，在高速公路扩宽工程中，虽然有许多难题存在，当经过施工单位的合理组织，加大对技术管理的完善，将其效益观念得到凸显，与各种关系进行相互协调，促使高速公路扩宽工程施工中的综合效益得到有效的提升。

参考文献

[1]尹吉龙.公路工程施工管理存在的问题与控制措施[J]科技创新导报,2009(35):85.

[2]侯淑君、卢太金.关于高速公路的构建与实施初探［J］中国公路学报，2011（4）