工地质量安全管理范文

导语：如何才能写好一篇工地质量安全管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】地基与基础工程；施工质量；安全管理

地基和基础工程是评价整体工程质量好坏的重要组成部分。从工程技术人员角度而言，房屋建筑的设计和施工的过程中最难掌握的是地基和基础，而不是上部结构。由于其都是地下隐蔽工程，潜在不安全因素过多，施工后难以检测出来，试用期间难以查出问题所在，其往往造成很严重的后果。所以，一定要做好地基与基础工程的质量与安全管理工作。

1.地基与基础工程质量管理方法

1.1严格按照技术要求进行施工

严格的技术要求是保证工程质量的根本。比如要加强对搅拌站和计量器具的管理，严格按照规定的搅拌管理制度进行操作和控制，对所有材料都要采用重量比，并计量准确；对有试配要求的砂浆、混凝土等，必须先进行试配，调整合格后方可按确定的配比进行施工。在对基坑工程进行开挖施工的时候，要严格遵循开挖施工的技术要求，按照测量定位，抄平放线，按照土质和水文情况确定开挖形式和坡度大小，采取自上而下、分层分段施工的工程施工顺序。对基坑和管沟周围的地面要采用可靠的排水办法[1]。此外，填方的时候应当对填土的含水量进行实验，确定密实要求最优含水量和最少夯实和碾压次数，尽可能采用相同土质，土质不一样时就需要按规则分层。对基坑的边坡还需要做好稳定工作，并选定良好的支护方法。进而保证基坑的施工质量。

1.2组织培训，加强施工人员的技能

工程在施工的过程中，是由一系列相互关联、相互制约的工序构成，所以，工序影响了整个地基和基础工程的整体质量，成为工程质量的基础。因此要做好施工的质量管理，首先就必须做好工序的质量控制。这就需要施工单位在对地基和基础工程进行施工的时候，要强化新工艺和新技术的应用，对施工人员进行新规程、规范的组织和学习培训，将工程的质量目标进行分解，逐层评定，同时将地基和基础工程中的施工任务分解到组、到人，并做到与经济效益挂钩。在培训过程中，可建立多形式的培训，对农民工的培训应当根据农民工的工作特点采用集中授课和现场操作相结合的形式，学校培训与现场培训、阶段性培训与一次性系统培训的形式，总的原则是要紧密结合现场实际需要，达到立竿见影的效果，使培训的成果一点一点积累，真正有利于提高农民工素质，促进现场管理。培训机构可改变教学模式，比如上门培训。在教学培训过程中，要摆脱程式化的课堂教学方式，多采用互动式教学，要因人施教。对于外施作业队管理人员、技术人员和知识文化水平稍高的农民工可进行一些难度较大、要求较高、高中级职业技能知识和经营管理方面的系统培训；对于知识文化水平中等的大多数农民工，可以进行一些密切结合本工种要求，有一定技术难度的、中初级职业技能知识和规范化管理操作方面的系统培训，使农民工由纯体力型向体力技能型转变；对于少数知识文化水平偏低，从事低技术含量工种的农民工，可以进行一些难度不大、要求较低的操作规程、安全规程等方面的培训。

1.3做好准备工作，前期了解及设计

其次要做到精心设计。对建筑物场地条件要充分了解，要做到在全面、正确了解工程地质条件的基础上在进行精心设计、施工，根据建筑物对地基的要求进行地基基础设计。地基、基础和上部结构是一个统一的整体，在设计中应统一考虑。如天然地基不能满足要求，则应进行地基处理形成人工地基，并采用合理的基础形式。地基、基础、上部结构是一个统一的整体，在设计中应统一考虑。要认真分析地基变形，正确估计施工后沉降，并控制建筑物施工后沉降在允许范围内。另外，要重视对建筑场地工程地质水文地质条件的全面、正确了解。

1.4加强组织各工种间的配合

施工过程中做好对各工种间的协调工作。加强施工管理合理组织施工施工方案和技术指导要兼顾彼此的问题，特别是各工种间的互相协调配合问题。在推进施工效率的时候，保证工程目标实现的同时，还需要严格按照各工种的施工标准，组织好工程施工，并且要形成全员参与的质量管理。在对地基和基础工程进行施工的时候，每道工序和涉及到的不同工种之间做好协调工作，实现既省工，又省料，同时又能确保各专业工种的施工质量。

2.地基与基础工程安全管理方法

2.1加强设备安全管理

采用先进的施工设备，严把材料、构件和设备质量关。实施责任到人制材料、构件和设备质量的好坏，直接影响到建筑基础工程的施工质量。因此在基础工程施工中，应严把材料、构件和设备质量关，以提高建筑基础工程的施工质量。材料使用前严格遵守“先检后用”的原则，做到责任到人，以方便管理。此外，通过使用机械化和自动化操作替代手工操作，例如淘汰轨吊，竹跳板等设备材料，使用自式吊车，铁木跳板等，有效的预防了基础工程建设中的起重事故和坠落事故，使得施工的环境得到了不断的改善，这也在根本上降低了施工事故[2]。

2.2加强安全教育

企业自身要做好安全教育工作。作为安全生产的责任主体，要真正实现对事故的控制和减少，企业必须在思想上要对安全生产进行重视，规范企业安全生产行为，提高安全生产的条件，并明确和落实安全生产的主体责任。要改变当前不重视施工安全教育的现状，实行分级培训，让施工人员切实认识到基础施工的重要性和必要性，强化责任感和紧迫感。要建立相应的准入制度，本着谁负责谁培训的原则，对施工人员进行有针对性的教育指导，让他们真正了解防范施工安全风险的技能，掌握比较专业的施工安全知识以及相应的安全法规，提高他们抵御安全风险的能力， 使施工人员了解安全知识，学会自我防护和防护他人的技巧，从根本上杜绝安全事故的发生。

2.3加强各级安全生产责任制的建设

施工的安全管理重点在责任的落实上，所以必须建立一套完整的责任管理制度。施工过程中的每一层级都要仔细落实，做到层层责任清晰，并明确每一个人在安全施工过程中的地位，每个人的职责以及责任[3]。一旦发生安全事故，可以清楚的明确责任，及时处理，避免推卸责任的情况发生，实现文明施工，安全达标。另外，还需要建立和健全以安全施工责任制为中心的各种制度，做到有章可循、违章必究、奖惩分明。

3.结语

基础工程在建筑施工中格外重要，基础坐不牢，高楼也不能盖起。在质量控制中，及时发现问题并找到对策去解决，就能为基础工程做好保障。因此，对地基和基础工程的施工质量与安全的管理极其重要。作为工程技术人员，一定要掌握好施工技术。而作为管理者，要有一定的组织管理的技能，只有不断的学习积累，地基的质量才有保障，才会减少甚至避免安全事故的发生。

【参考文献】

[1]建筑地基基础程施工质量验收规范，GB0202-2002，中陶建筑工业出版社，2010.

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关键词：地铁工程；质量安全；监督管理；监督模式

中图分类号：U231.3文献标识码：A

伴随着城市交通的发展，地铁工程逐步在国内部分城市得到了推广和应用。它解决了城市地面交通拥堵问题，有利于城市交通的发展。地铁建设作为一项庞大的系统工程，由于其涉及到的专业和工艺较为复杂，没有形成一整套质量安全监督体系，再加上地铁事故频发使人们对施工质量的监督提出了更高的要求，因此，加强对地铁工程质量安全的监督管理十分有必要。只有不断总结现有问题，加强监督，才能促进地铁工程的发展。

1地铁工程质量安全监督管理现状

1.1没有明确的监督机构

在现有的地铁工程建设过程中，地铁质量安全监督管理的机构不是很明确。以我国某市为例，该城市属于较为发达的二线城市，在对已经建成的地铁线路进行质量安全监督管理时，一般是由省建设厅统一领导，由专业质监站成立的监督办公室对地铁质量安全进行监督。但是，通过对其他拥有地铁交通城市的调查发现，各城市在对地铁工程质量安全监督的管理上都没有一个明确的监督机构。

1.2监督模式较为混乱

就目前来看，地铁工程质量安全监督机构不同，在监督过程中所侧重的方面也不同，监督机构在监督模式上存在混乱的现象。这种现象不仅仅出现在城市中，而且也出现在城市监督站中。例如，部分城市把地铁工程质量安全监督管理工作交给房屋建筑监督站，部分城市则交给市政工程监督站，但由于这些监督站的质量安全要求不同，且其与地铁工程本身所具有的特点极为不符，所以对地铁工程的质量安全监督不能简单地使用这些监督站的管理模式来完成。

1.3质量与安全的监督不统一

我国大部分城市在对地铁工程进行质量安全监督的时候，质量监督部门和安全监督部门分散在不同的监督站，加上两个部门的工作是相互独立的，没有信息交流，导致地铁工程质量与安全监督不统一。就目前来看，地铁工程的质量监督主要侧重于施工现场的永久性结构和实体结构，对临时辅结构的重视度不高；而地铁工程的安全监督主要侧重于施工人员的安全保护工作，忽视了施工结构对地铁工程安全的影响。

1.4缺乏专业的监督人员

由于地铁工程的建造会涉及到很多专业，技术含量较高，且危险程度也比较高，因此，在地铁建造过程中，会使用到许多先进的科学技术和设备材料等。但是，在我国部分城市的地铁质量安全监督中，存在专业人才匮乏的现象，而且现有监督人员的综合素质不高，缺乏监督管理经验，甚至部分地铁工程质量安全管理监督部门仅有不到5个人员，导致该部门的监督工作无法有效进行下去，直接影响了监督管理的效果。

1.5报监手续存在滞后的现象

在地铁工程质量安全监督过程中，监督部门应当把施工单位为了保证地铁工程质量安全的施工方法、出现意外事故时的处理措施、对岩石工程的勘察审核报告和施工图纸设计的审核批准书等作为安全报监的首要前提。同时，由于监督部门的不同，报监条件也不同。一般来说，在地铁工程质量安全报监中，安全报监的手续往往很简单，报监手续也能及时上交给监管部门。然而，在质量报监过程中，由于监督部门对工程勘察和施工图纸的审核文件等有着极其严格的要求，但地铁工程建设会受到征地拆线和地下管道线路迁移等因素的影响，工程勘察和图纸设计单位会根据拆线和迁移的进度更改勘察报告和工程设计图纸。一般来说，我国很难有城市能够做到在地铁工程建设之时就向工程监督部门上交完成的工程勘察文件和施工图纸，甚至有部分城市直到工程建设完成之后，才能把质量报监的手续正式办理完成。因此，在我国的地铁工程建设中，经常存在先把安全监督手续办理完毕，质量监督手续却迟迟未办理的现象，而相关的监督机构也未能及时对出现类似现象的施工单位进行有效监督或勒令停工。这种行为既不符合工程质量安全监督的基本要求，也会对相关政府部门的公信力产生不良影响。

2质量安全一体化监督管理的优势

2.1科学配置监督资源

质量安全一体化监督管理模式改变了以往质量监督与安全监督分离和信息不通的局面，通过科学、合理地配置地铁工程监督机构，抽调经验丰富的人员组成一个专业的地铁工程质量安全管理监督站。专业监督站的成立不仅能够有效解决当前地铁建设标准滞后的问题，完善相关的建设法规，建立健全系统的地铁工程质量安全监督管理制度，同时，还能够通过已完善的监督模式，实现对地铁建设重要环节、竣工验收和较危险分项工程的监督。

2.2统一了监督模式

在对地铁工程质量安全进行一体化监督管理之时，通过借鉴现今成熟的房屋建筑工程和市政工程监督模式，根据地铁工程项目自身的状况，取其精华，逐步形成一整套与地铁工程质量安全相适应的监督模式，把铁路工程从报监开始一直到竣工验收为止这一系列流程都作统一规范，从而有效解决地铁工程长期存在的监管分散问题。

2.3统一了质量监督与安全监督

2011年，全国城市轨道交通工程质量安全联络员会议明确提出了我国各城市要逐步在轨道建设中加强对质量安全一体化监督的探究。而在地铁工程的建设过程中，要想保证地铁的施工质量和工程安全，就必须有效管理施工中所采取的方法和施工过程。工程质量与工程安全密不可分，在地铁工程建设过程中，地铁基坑的挖掘和钢支撑的架设工作等无法简单地归结到工程质量或工程安全中，而且大多数施工技术的质量和安全是密不可分的，因此，质量和安全这两者关系十分密切。例如，在地铁隧道的挖掘过程中，往往会遇到盾构机始发、掘进和旁通道挖掘等风险较高的环节。如果把控不好安全风险节点，盾构机就很难继续顺利挖掘下去，会对管片的拼装质量和防水性能造成影响，一些城市也存在因隧道推进不平稳而导致地下水倒灌，最后不得不废弃地铁工程隧道的案例。因此，在对地铁工程质量安全进行监督的时候，监督站应当实行“一岗双责”制度，使监督站工作人员既具有一定的质量监督知识，又掌握了有效的安全监督方法，并使两者融会贯通，从而更好地应用到地铁工程质量安全监督工作中去。此外，监督管理人员在施工现场监督时，既要查看地铁工程的质量，也要重视工程的安全。当勘察完施工现场后，要给施工单位签发地铁工程质量和工程安全两份监督文书。

2.4引进了专业人员参与监督工作

由于地铁工程的建设涉及到的专业和技术较为复杂，同时，由于自身性质的限制，监督站很难拥有所有与地铁工程相关的专业人才。因此，在现有人才基础上引进专业人员是十分有必要的。这样不仅能有效解决监督站工作人员数量不足的问题，也能弥补地铁工程质量安全监督中监督人员专业知识和经验上的不足。另外，地铁工程质量安全监督站要建立数据库，记录相关专业人员的特长，然后根据特长分类管理人员。通过引进专业人员，使他们参与到地铁工程质量安全监督工作中去，既能发现地铁施工现场存在的深层问题，又能通过细致的讲解，丰富其他监督人员的见识，逐步壮大质量安全监督队伍。

2.5优化了报监程序

2.5.1实现了质量与安全共同报监

地铁工程质量安全一体化监督管理体系能够实现质量与安全报监要件的有机结合，把地铁项目工程作为一个监督单元，从而实现了地铁工程施工前质量与安全报监的同时办理，最大程度地简化了报监程序，减少了施工单位的报监时间。

2.5.2实现了分段报监

地铁工程质量安全一体化监督管理体系的实施使地铁施工单位能够根据工程勘察和图纸审核阶段性的实际情况，以项目工程为一个报监整体，根据施工阶段的不同，划分成不同的报监阶段，从而实现了分阶段的报监。

2.5.3实现了提前介入

对于工程勘察和施工图纸审核文件齐全的施工单位，由于在其他手续上存在问题不能办理报监的，可以经过建筑单位向项目建设主管部门递交申请，然后监督管理部门会根据主管部门的批示意见提前介入到项目工程实施的质量安全监督中去，从而避免了因报监滞后而埋下的质量安全隐患。

3结束语

综上所述，随着我国城市化进程的不断加快，城市交通越来越拥堵，而地铁的出现减轻了地上人流量的压力。但是，由于地铁工程质量安全监督体系不健全，地铁事故时有发生。地铁工程质量安全一体化监督管理体系的建立实现了质量与安全监督管理的有机结合，优化了报监程序，完善了监督模式，从而提高了地铁工程的安全性，使其质量得到了保障，促进了地铁交通业的发展。

参考文献

［1］任新伟.地铁工程质量安全一体化监督管理［J］.城市轨道交通研究，2014（10）.

［2］李强.地铁工程监督管理与应急处置的探讨［J］.城市建设理论研究（电子版），2012（31）.

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关键词：建筑施工；安全管理；现状；问题；对策

中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：2306-1499（2014）12-

1.引言

施工安全的管理和施工安全技术是影响安全生产目标实现的两个基本因素。尽管安全技术的不断发展可以消除设备工具的缺陷带来的隐患缺陷和以及作业环境的不安全情况，而更进一步保障施工人员的生命安全则需要本质安全的设计理念。建筑施工的特性，如危险源与各种安全隐患常常随工程进行而发生 变化，作业环境易受天气因素、环境气候因素、地质条件、水文条件等影响。加之施工人员的素质可能相对较低，流动性大， 再加上常见的层层转包的经营模式等，导致施工前安全预期策划难、施工中安全长效的管理难以持续等问题。这些客观因素常常会造成施工单位在安全管理方面被迫采取头痛医头、脚痛医脚的方法。因此，对于目前我国的施工安全状况要提高与改善，还必须依靠建立完善的、长效的安全管理制度，才能发挥安全技术对施工人员的防护功能。因此，建立一个好的施工安全管理机制势在必行。

现代工业生产的程序、组织与技术工艺呈现出的复杂性，使得现代工业生产中的安全问题具有了多样性、复杂性、系统性等特点。过去的那中仅仅依靠经验就能够处理的手工生产方式的模式已不能够满足现代生产的需要。以往的安全管理工作侧重于事故发生后的处理和对再次发生事故的预防，虽然古话有云：“亡羊补牢为时未晚”，但其中的被动性不言而喻。

2.我国建筑工程安全管理现状

我国目前已经建立了建筑安全生产的相关的法律法规体系以及技术标准体系。早在2002年就颁布实施了《安全生产法》，对长期存在的无安全生产法的空白进行了填补。我国根据安全管理的特点，对工程施工安全的监管力度加大，建设部也颁发了工程中发生重大事故的报告与调查的相关程序规定。明确了全国系统性建设的建筑安全监督管理机构，专门的对建筑施工行业进行行业监督管理工作。监管体系的逐日完善，加强了对建筑行业的监督和检查的力度，使得施工企业和施工者的安全生产意识得到强化，对大量的事故隐患进行了消除，有效减少了伤亡事故的发生。目前，已经开展了意外伤害保险工作，因为在《建筑法》中有明确的规定，建筑施工单位必须为从事危险工作的员工办理意外伤害保险并且支付保险费用。但是建筑行业从业人员的伤亡依然是让人心痛的实施，挖掘和研究其中存在的问题和原因，找出解决办法，是关键所在。

3.存在的问题

建筑工地的现场范围广，情况复杂，通常比较嘈杂，难以有效的、全面的控制。施工单位的施工前计划，当地的交通环境的变化，当地气候、地质情况的不确定性，都会对施工的方式方法、进度等带来影响，对人员、机械的分布带来诸多的不确定性。这些不确定因素，就是为施工安全管理带来隐患的原因之一。

建筑施工，大多是高空作业，环境往往比较恶劣，露天作业时，天气容易对施工人员造成不利的影响。例如夏天的炎热高温、阳光直射、降雨等等。容易影响施工人员的判断力。

建筑工地的工作，有很多属于重体力劳动，所以，施工人员的体力的消化通常比较大，在疲劳状态之下，对自身的安全防护能力会发生严重的下降。

建筑工地的建筑材料如钢筋、砂石、水泥管等，以及出入的工程车辆，使用的大型吊装机械等，对施工人员也是一种不安全因素。

而且通常情况下，建筑工程工地上的施工人员的文化素质不高，对于个人安全和他人安全的意识并不高，所以有可能会产生蛮干、不服从指挥、不听从劝告和安排等现象。

另外，管理方法的落后，也是造成工地上的施工人员发生伤亡事故的原因之一。检查不及时，督促不够有力，监督机构形式化等，都属于管理问题。这些问题也为施工人员带来了很大的安全隐患。

4.解决方案

首先，应该对监管系统进行完善，以便加大安全生产的执法力度。安全监管机构全面的落实监管政策和职责，预防为主，强化监测，发挥其应该发挥的作用。实践说明了凡是建立了完善的监管机构的城市和地区，安全生产的情况就比较好。

增加建筑业的行业科技含量。实现工程设计、施工设计、施工方法的科技化，俭省人工，提高施工质量，保证施工人员的安全。逐步用机械化的施工代替人员的手工操作。为实现这一目标，科技创新是必经之路。加大对这些方面的创新研究，还可以促进施工效率的提高，施工质量的改善和材料的节约。

从上一条看出，创新是施工技术发展的动力，而施工创新必须依赖相关的人才。培养施工方面的设计、方法、施工的专业人才，是我们的任务。必要时引进国外先进技术和人才，为我所用，也是推动我国工程施工行业发展的动力之一。同时，可以派遣我国的优秀的工程人员去德国、英国、日本和韩国等相对先进的国家进行学习，回国后作出贡献。

对于安全生产的劳动保障用品市场要进行监督，查处市面上存在的假冒伪劣的劳保产品，打击制假售假的厂家和商家。为施工者能够用上放心的、合格的、优质的防护产品打下基础。

对安全意识薄弱的施工者进行耐心的、及时的安全教育。动之以情，晓之以理，坚决不能放任不管，这是对施工人员应该负起的责任。

5.结语

建筑工地的施工安全，牵动的不仅仅是施工者个人的安危，更关联着其他施工人员的安全，更与施工者的家庭息息相关。城市的建设离不开广大的建筑工人，他们的安全是上级部门、施工单位必须关注的重点。所以，做好建筑工地的安全保障、安全教育和安全检查工作，是不可推卸的责任。

参考文献

[1]谢雅丽.建筑施工企业安全管理体系与事故控制方法研究[D].河北理工大学硕士学位论文.2005年.

[2]柳锋.建筑工程施工安全控制方法研究[J].华北科技学院学报.2005年3月第2卷第1期第55-59页.

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一、工作目标

坚决贯彻国家、省、市关于防汛工作的部署和要求，充分认识防汛工作的重要性，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，统一思想，明确任务，制定防范措施，强化防范手段，狠抓责任落实、工作落实，措施落实，尽最大努力做好防汛工作，将损失减至最小，确保人民群众生命财产安全。

二、组织领导

成立县住房和城乡规划建设局新县城防汛工作领导小组，由任组长，任副组长，为成员，统一领导新县城建筑工地和市政防汛工作。

三、工作任务

根据建筑工地的实际情况，组织开展对深基坑、脚手架、大型机械设备、临时设施以及其它工程、设施、设备的排查，全面加强建筑工地防汛安全管理，并做好应急处置准备工作。

（一）加强深基坑等危险性较大工程安全管理。排查所有在建或停建未回填的深基坑（高边坡）项目以及人工挖孔桩、地下暗挖工程、土石方工程，重点检查以上工程的施工质量，边坡或护壁等是否存在安全隐患，是否对周围环境造成影响，沟、坑周边堆载情况，排水措施等。对存在问题的，及时采取加固措施，并进一步强化对这类工程及毗邻建筑物、构筑物的实时动态监控手段和措施，及时发现并消除事故隐患。

（二）加强脚手架安全管理。排查所有内外脚手架、模板支架、卸料平台，特别是加强对脚手架基础、架体结构、拉结点、剪刀撑的检查，严把脚手架施工预案、技术交底和验收关，确保脚手架安全。

（三）加强大型机械设备安全管理。排查所有塔吊、外用电梯、井字架等大型机械设备，重点检查大型机械设备的基础、附墙、拉结点、缆风绳等涉及结构稳定的关键设施。对存在问题的，及时采取加固措施；四级风时，一律停止大型设备拆装作业；六级风或暴雨时，一律停止大型垂直运输设备作业，保证大型机械设备安全。

（四）加强高处作业安全管理。排查高处作业情况，重点检查建筑工地“三宝”使用情况和临边洞口的防护情况。对存在问题的，立即予以整改。遇暴雨、六级以上强风，一律禁止进行攀登、悬空露天作业，确保人员安全。

（五）加强工地临时设施安全管理。排查建筑工地临时工棚、材料仓库、围墙等临时设施，对存在安全隐患的做好修缮加固工作，防止坍塌事故发生；对建筑工地出现堵水或内涝的，及时采取措施处理；对临时设施位于地质条件复杂或可能造成地质灾害地段的，及时报告国土、水务部门，落实防范措施；对可能出现安全问题的施工现场要及时撤离人员，防范山体滑坡、泥石流等地质灾害发生。

（六）加强工地应急处置准备管理。做好建筑工地应急处置的准备工作，储备应急物资、检查应急设备，组织应急队伍，要确保排水设施、机电设备的安全正常运行，确保垂直运输设施的稳固和防风安全，确保临时用电设施防水防触电的安全措施落实到位。

（七）注意及时收听收看气象灾害预警信息。及时收听收看市县气象台、电视台、广播电台等媒体的暴雨、大风、雷电等气象灾害预警信息，根据天气变化及时做好工地防汛工作。

四、职责分工

（一）施工单位的防汛职责

1.负责成立防汛领导机构，制定应急预案，建立值班制度，落实防汛责任和资金，彻底排查和消除建筑工地安全隐患，做好防汛设施、物资的准备工作，出现较严重气象灾害时，立即停止施工，确保安全。

2.对可能出现灾情险情的施工地段、施工设备设施、临时工棚进行加固，及时排除险情；加强建筑工地排水设施排查疏导工作，防御强降水引发建筑工地积涝；做好抢险救灾准备工作，出现险情时及时撤离有关人员；及时上报灾情险情。

（二）监理、建设单位的防汛职责

1.监理单位负责成立防汛领导机构，制定应急预案，建立值班制度，彻底排查施工现场存在的安全隐患并落实整改措施；对施工现场防汛措施不落实的，及时上报质量安全监督机构。

2.监理单位应组织施工单位对可能出现灾情险情的施工地段、施工设备设施、临时工棚进行加固，及时排除险情；做好抢险救灾准备工作，出现险情时组织施工单位及时撤离有关人员；及时上报灾情险情。

3.各建设单位要督促各建筑工地，做好工棚、脚手架、塔吊等施工设施的安全加固，在临时沟、坑处设立警示牌，并加强工地工人的安全管理，严防事故发生。

（三）质量安全监督站的防汛职责

1.负责成立防汛领导机构，制定应急预案，建立值班制度，确保通讯畅通，根据气象灾害预警级别落实防范措施，并切实做好抢险救灾各项措施的准备工作。

2.监督检查施工现场防汛措施落实情况和现场安全状况，对存在问题的，及时督促整改。

3.及时向各在建工地进行预警。

（四）房管所的防汛职责

1.立即对所属直管公房进行全面排查，重点是对房屋结构安全和周边挡墙保坎和排水设施进行检查，对存在问题的及时整治确保安全度汛。

2.在汛期期间要随时检查，遇到险情及时处置和上报。

（五）建管股的防汛职责

掌握一支专业队伍，在遇到险情时能及时有效的进行抢险，确保市政排水设施的通畅。

（六）市政股的防汛职责

负责新县城在建市政工程防汛工作和对监理、施工单位防汛工作的督查。

（七）办公室的防汛职责

负责防汛期间交通车辆的调度和后勤保障。

（八）住房和城乡规划建设局的防汛职责

1.组织开展建筑工地防汛安全排查，对存在问题的，及时督促整改。

2.建立应急抢险体系，做好应急抢险的组织准备和实施工作；当施工地段、施工设备设施、临时工棚出现险情时，及时组织撤离有关人员，确保建筑工程和人民生命财产安全；及时上报灾情险情。

五、预案实施

(一)防洪预案

住房和城乡规划建设局防汛工作成员单位，要密切注视气象动态。

一般汛情

我局将及时了解掌握新老县城防洪排涝情况，对低洼排涝实施重点督查，必要时配合当地组织居民安全转移。

较大汛情

我局将及时了解掌握新老县城重点灾情，并向县防汛指挥部报告重点灾情及处理动态，配合当地政府及时组织受灾居民安全转移。

重大汛情

我局将及时部署新县城防洪排涝安全工作，指挥协调本系统参加抢险救灾服务。

特大汛情

我局将及时修复市政损毁工程，尽快恢复城区功能。

六、应急响应

一旦发生灾情或险情，各部门、各单位要按照分级管理，分级响应，条块结合，以块为主，基层先行，逐级抬升的处置方式，在1小时内上报初步信息至县防汛指挥部办公室，4小时内上报县防汛指挥部进一步核实情况。灾情发生进一步变化，2小时内上报，再由办公室按程序及时上报相关部门。做好建筑工地和新县城的防汛应急救援和抢险救灾工作。县住房和城乡规划建设局24小时值班电话：新县城5728616。成立防汛应急抢险专业队伍，负责全县建筑工地应急抢险救援工作，做好抢险救援人员、物资的准备工作，保持24小时通讯畅通，随时准备参与应急抢险救援工作。

七、工作要求

（一）各部门、各单位要把防汛工作作为一项重要工作任务来抓。要立足于防大汛、抗大灾，始终保持高度戒备状态，做到领导有力、预案明确、准备充分、救灾及时，确保建筑工地汛期安全。

（二）切实落实防汛行政首长负责制。领导干部要亲临防汛救灾的第一线，靠前指挥，做到思想到位，责任到位，措施到位，指挥到位；各部门、各单位要各负其责，加强协调，密切配合，协同作战。

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关键字：塔吊安全，监理职责

塔吊是前建筑工地上应用最为广泛的垂直运输机械，所以在工程建设的施工阶段，塔吊的正常运行就成了安全施工的重要组成部分。根据“谁施工谁负责”的原则，总承包单位自然是塔吊安全使用的责任主体，承担塔吊安装、使用、维护、拆卸的安全责任。在施工过程中，监理工程师对塔吊的安全管理起何作用?应负何责?至今说法不一。有的认为监理应该像管理工程那样监管塔吊，有的认为不该管：个别地方的安全监督部门要求监理对塔吊基础质量负责。而大多数监理工程师则认为：监理仅对工程本身的质量负责监控，对塔吊的基础质量不应承担责任，拒绝对塔吊基础质量签字；有的安监部门则以此为由不发准用证。结果大量的塔吊在无证状态下运行，反而人为地留下安全隐患。因此有必要对塔吊的质量与安全管理统一认识，明确职责，规范管理，消除盲点。本文就此发表一些浅显的看法，供同行和有关部门参考。

1监理无须对塔吊的制造、安装质量承担监理责任，其主要理由为：

1．1法律、法规没有这方面的规定

《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《江苏省施工起重机械设备安全监督管理规定》都没有把包括塔吊在内的施工机械的制造、安装质量纳入工程监理范围。

1．2要求监理对塔吊质量负责缺乏合同依据

按照监理委托合同，工程监理的职责范围只对工程本身的质量负责监控，并不包括施工单位的临时设施、施工机械及运输设备的质量。

1．3塔吊基础的施工质量不在工序报验和隐蔽工程验收范围，也不属于工程质检范畴，而应是施工单位的自检范围。

1．4技术依据不足

(1)塔吊安装位置一般都在工程本体平面以外，即在地质勘察的钻探范围以外，监理对塔吊地基承载力缺乏判断依据。工程本体的基础验槽是由工勘、设计共同参与并作出地耐力判断的，因此塔吊的基础地质情况也不能由监理说了算。

(2)塔吊生产／—家的出厂说明书上要求的基础混凝土强度为C。。～C，。，而《建筑机械安全技术规程》JGJ33—2001第4．4．2条规定，塔式起重机的混凝土强度等级应不低于C35，施工单位按照说明书上做的基础，明明不符合安全规程，监理怎么能随便签认呢?

(3)因为施工单位知道塔吊不进入监理验收程序，塔吊基础并没有像工程那样按工序报验，往往基础混凝土强度在没有达到设计强度的75％以上时就安装塔身，也没有经过监理批准，这类情况在建筑工地上司空见惯，安全部门硬要监理事后对基础质量认可也是强人所难。

1．5如同桩机、挖掘机、搅拌机等其他施工机械一样，塔吊同属施工机械，其制造与安装质量也无须监理把关。

2监理在塔吊安全中应尽的职责

上面阐述了监理对塔吊的制造和安装质量不负监理责任，并不是说监理对塔吊的安全生产就不闻不问，而是要做好以下工作，充分履行自己的职责。

2．1审查施工组织设计时，要结合现场实际情况，审查施工平面布置图上塔吊位置是否合理，在塔吊运行范围内，有无高压电线或者非施工人员通道；如果有，则要求施工单位搭设防护措施，并另报单项施工方案经审批后实施。

2．2审查施工组织设计中有无塔吊使用的安全措施。

2．3塔吊进场后，要检查制造厂家有无生产许可证，出厂合格证；有无产权单位的起重机械设备安全技术档案。

2．4安装单位应当具有建设行政主管部门塔吊安装专业承包资质证书，从业人员应有作业或管理资格证书。

2．5安装完毕向使用单位移交前，应当委托建筑起重机械检测机构检测合格，并与产权单位和使用单位联合进行安装质量验收，经验收合格后，方可投入使用。

2．6塔吊使用前还要经当地安全监督部门核查批准，使用时把安全监督部门核发的准用证和检测合格证置于或附着于塔吊的显著位置。

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1.建筑设计阶段安全管理

建筑物设计阶段首先是建筑地点的选择，要符合小区规划和城市规划要求，要确定建筑物的使用需要以及概算投资额度，要确定建筑物是否抗震以及抗震的级别，符合当地的地质情况及必须达到的抗震烈度。建筑物地点选择对否关系到投资能否收回和赢利；建筑物投资要量力而行，用明天的钱办今天的事要有个适度原则；建筑结构必须安全，能达到其设计使用年限。

1.1 建筑物选址安全管理：建设地点的选择是一项很复杂的系统工程，这不仅涉及到项目建设条件、生态环境、安全管理等重要问题，受当地社会、政治、文化、经济等诸多因素制约，而且还直接影响到项目投资、建设速度和施工条件，以及该建筑物的未来发展。

1.2 建筑物的使用需求和投资概算安全管理：任何建筑物都是为它的使用需求而设计建造的，或者作为民用办公生活、文化体育设施而建，或者作为工矿企业生产流程和附属设施而建。

1.3 建筑物结构设计安全管理：应该说不同使用需求、不同层数的建筑物结构类型不同，同样的六层建筑物，作为学生公寓选用砖混结构经济安全，而作为教学大楼用则选用框架结构经济安全。

2.建筑招投标阶段安全管理

建筑招投标阶段的安全管理要重在以下几项：①要重视对施工单位资质的审查，严防不符合该建筑工程资质要求的施工单位竞标甚至中标，这样容易导致施工过程出现安全隐患甚至安全事故；②要重视对施工单位资金能力的考察了解，否则施工单位无资金实力必能转包，造成工程停工甚至“烂尾楼”工程；③要格外重视对施工单位技术力量、拥有机具设备的考察，严防施工单位拟派不懂施工技术的管理人员负责该工程，如果这样势必造成质量不合格的建筑产品。

3.建筑施工阶段安全管理

建筑施工现场各种不安定因素随时都有可能导致事故的发生，严重威胁施工人员的生命安全。

3.1 安全管理建章立制，管好施工作业人员:建筑施工要露天作业、高处作业、主体交叉作业、手工作业及繁重体力作业，且建筑工地第一线作业的工人中，农民工约占50～70%，有的工地甚至高达95%，所以建筑施工企业必须建立一整套的安全管理规章制度，牢固树立“以人为本”的安全生产观念，重视对施工管理人员的培训，加大对农民工的用工安全教育，对特种作业人员进行安全作业培训。

3.2 安全管理施工材料机具设备:管好易燃易爆危险性物资建筑施工场地内都备足了要用的钢材、水泥、碎石、沙子，还有大量的木模、钢模、支撑、脚手架、竹篱笆、网罩，各种施工用的机具设备，如风镐、电焊机、升降机、塔吊、挖掘机、汽车、推土机、压路机，还有燃油、机油、油，爆破用雷管炸药等危险性物资，以及电线、电缆、镀锌钢管、不锈钢管、PVC管材、潜水泵、消防泵、稳压泵，各种闸阀、龙头、灯具、风扇、开关、插座、控制柜等水电消防材料，装修装饰用的各种规格地面、墙裙瓷砖，天然石材，吊顶用铝塑板、铝扣板等。对于这些物资要分门别类进行妥善保管，大量的水泥物资保管要防潮防雨，各种建材要进仓库保管的一律进仓库，对于燃油、机油、雷管炸药、酸碱性溶液要单独存放。

3.3 依据TQM原理建立起来的PDCA（计划、实施、检查、处理）循环模式是企业质量管理中一种有效的工作方法，此方法将大大强化企业全方位的、系统的安全管理工作，提高建筑企业的安全管理水平。

4.建筑使用阶段安全管理

建筑物进入使用阶段的安全管理必须着重在以下几点：①未经结构计算和基础验算禁止在建筑物顶层加层或者搭棚，工程实践中有很多旧民用住宅楼屋顶加盖一层甚至多层房屋，日久发生裂缝至不能使用，有些业主甚至在原设计图纸的层数上追加层数，导致建筑物发生倾斜而不能正常使用；②禁止要空间大而拆除房屋的承重墙、梁、板、柱，或在承重墙上挖洞；③禁止在房屋无梁楼层面增设分割结构，增大房屋楼地面荷载；④避免建筑物长期处于潮湿环境或长期处于腐蚀环境；⑤加强对建筑物及机电设施进行保养更新维护。

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（1）对该隧道工程的各项施工进行科学合理的安排，重点突出，保证各项施工过程的连续性和衔接性，加快施工进度，确保在规定的工期内按时完工。

（2）在施工过程中，充分利用新技术和新设备来提高工程质量和效率，努力提高施工的技术水平。

（3）施工过程中，要杜绝一切的安全隐患，各项安全保障措施要跟上，确保施工过程的安全。

2施工组织设计编制的几个要点

（1）本标段的主要工程内容为隧道基坑井点降水、隧道基坑开挖、隧道抗拔桩地基加固、隧道主体混凝土工程、隧道防排水、变电站、泵站、K1+839～K2+940区域内地面道路和有关的污水处理、雨水管线工程。根据业主的总体工期要求，本标段工程定于2012年6月1日正式开工，2013年3月27日竣工，工程施工工期为300天。参建单位为中铁十五局集团第六工程有限公司。

（2）本标段工程的施工组织机构有项目经理、项目副经理、项目总工程师、工程技术部、计划财务部、安全质量部、环保办公室、物资设备部、工地实验室、综合办公室以及各个施工队伍。

（3）依照本标段的具体施工情况，将本工程分成了3个区段，见表1。K1+839～K2+290施工区段的任务是该区段的基坑井点降水、基坑的开挖、边坡的防护、抗拔桩的施工、隧道底板、主体混凝土的施工、隧道防水的施工和隧道变电所、泵房站、隧道顶的覆土回填。K2+290～K2+610施工区段的任务是该区段的基坑井点的降水、基坑的开挖、边坡的防护、隧道底板、主体混凝土的施工、隧道防水的施工和隧道覆土的回填。K2+610～K2+940施工区段的任务是该区段的基坑井点降水、基坑的开挖、边坡的防护、隧道底板、主体混凝土的施工、隧道防水的施工以及泵房站、隧道覆土的回填。

（4）把安全施工当成头等大事来抓，严防重伤或死亡事故的发生。争创省级安全文明施工工地和文明施工样板工地，在施工的过程中，严格的遵守相关的法律法规，出台具体的文明施工管理办法，并且在环保、绿化等方面都要达到国家相关的标准。

3协调工作的几个要点

（1）做好该标段工程的平面布置调配工作，该标段工程施工场地可以分成3个区域，场内生活区和办公区设施有：工程管理人员和施工人员的住房、管理人员办公室及会议室、食堂、洗浴间、卫生间等。生产设施区有：材料堆放区、砂子堆放区。砂浆拌合站、钢筋加工场、临时弃土场、配电室、消防库、门卫、洗车场等。

（2）交通导行措施在修建施工便道时，应节约成本，充分利用工地外的道路，修建的施工便道和工地外的道路相同，满足工地内行车、运料和弃土运输的需要。本标段工地修建的施工便道的宽度为5米，每隔200米的距离建设30米的错车道，以方便安全和文明施工。

（3）安全管理及环境保护措施本工程地处郑州市森林公园附近，施工范围比较小，加之前期还有其他工程正在施工，施工区域内施工单位很多，人员比较复杂，因此，施工中必须加强施工人员的日常管理，定期给施工人员开展安全管理和环境保护的教育，是人人都意思到安全和环保的重要性，自觉自愿的遵守相关的安全、环保规定。

4本标段工程施工组织设计的几个难点及应对方案

4.1施工组织设计的难点

（1）本标段地下水水位较高，隧道基坑开挖深度大，基坑开挖必须将地下水位降低至基坑底以下1m，施工降水决定着基坑开挖及主体结构施工的施工质量和进度，施工降水为本工程的难点工程之一。

（2）本标段的防水施工较为系统复杂，防水的效果直接影响到本标度隧道的工程质量，严重影响着该隧道工程的运行安全和使用寿命。所以，本标段隧道的防水工程体系的建设是施工的一个难点。

（3）隧道长，地质不良，工程内容全面，工期压力大。本标段隧道长度约1.1千米，并且该隧道的施工区域地质状况比较差，土质松散，结构稳定性差。特别是采用明挖法施工，工作面狭窄，保质量、保安全、保工期完成隧道施工任务十分艰巨。

（4）本标段工程的工期短，场地狭小不利于施工的展开。隧道主体结构施工工期紧，在6个月时间内完成隧道基开挖、防护，隧道主体混凝土浇筑及隧道防水工程，在1101米的狭长地带完成此工程存在一定难度。

4.2应对方案

（1）项目部组成一个以项目技术总工程师为负责人，工程技术部门参加的施工降水领导小组，主持降水方案的研讨，负责降水效果的沟通和降水措施的制定。开挖后通过既有降水井，建立地下水动态监测网，较准确地掌握地下水动态变化，根据水位变化情况调整开泵时间及开泵数量。

（2）在工程的防水施工方面，处理要做好一般的雨季防水施工措施外，还要增加几点防水措施：在整个施工周期内，工程管理人员应随时掌握当地的天气情况，根据天气情况对工期进行调整；提前预备好防水的材料和设施，以备不时之需；由于本标段地下水水位较高，在进行基坑开挖时，应提前做好各种各样可能出现的紧急情况下的处理预案，一旦出现漏水情况及时的采取措施，把风险降到最低；制定雨天交通管理办法，方便工地内的交通疏导。

（3）必须细化隧道的施工组织方案，对控制工期的地段采取减少分段长度、增加设备投入，加强施工组织与管理、采取科学的基坑开挖防护方案等措施。

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关键词：铁路隧道、施工安全

中图分类号：TU9 文献标识码：A

铁路运输在我国整个交通系统中的作用十分明显，包括货运以及客运，其承担着我国大量的运输量，近年来，随着发展的需要，对铁路提出了更加严峻的要求，因此，建立隧道，拓宽交通空间范围已经成为新时期铁路建设的关键，在铁路隧道建设中，由于其地形复杂，受各方面因素的干扰容易出现各类安全隐患，极大地威胁施工人员的生命财产安全，同时，不利于铁路建设进度的顺利开展，对此，做好铁路隧道施工的安全管理，结合现阶段其建设的实际情况，制定合理的解决措施，减少建设过程中安全事故发生的频率，确保施工人员的生命安全，已经成为新时期衡量铁路建设成果的重要指标，因此，本文将详细探讨铁路隧道施工安全管理与控制的方略。

一、探讨铁路隧道建设中事故频发的原因

（一）、铁路建设中安全管理体制并未运营到位。施工单位在工作过程中，更加看重工作的进度以及施工质量，对容易造成各类安全事故的危险因素的重视程度较低，因而在施工过程中并未严格按照安全管理体制展开工作，这使得施工过程中存在众多安全隐患；我国铁路建设局并履行其相应的责任，缺乏有效的监督机制，受我国“结果决定过程”思想的影响，铁路建设局没有真正贯彻自己身上所肩负大的重担，对于所完成的施工没有及时做好质量监督与评估工作，对有可能发生安全事故的地方检查力度不到位，因而后期容易出现各类事故；由于铁路隧道在建设过程中的可变因素较多，包括天气、地形、周围居民等，这些因素的变动对已经制定好的建设计划将会产生一定的影响，若不能及时做好实地勘察工作，则将可能发生一系列安全事故。

（二）、施工团队缺乏相应的安全敏感度。一方面，铁路隧道建设地势险峻复杂，在建设过程中极容易出现瓦斯爆炸、突遇洪水、山地坍塌等事故，这要求施工团队在施工之前必须做好相应的勘测工作，了解施工地点的实际状况，做好应对一切突发问题，然而实际工作中，施工团队缺乏这方面的安全意识，不重视勘测过程，有时为了追赶工作进度，违背既定目标等现象时有发生，这加剧了施工过程的危险性；另一方面，临时应对能力有待提升。铁路隧道建设过程中需要借助大量的机械设备以及先进的科学技术完成相应的爆破工作，这要求施公团队对所使用的各类机器必须了如指掌，一旦机器出现问题，能够完成修补工作，但实际情况并非如此，施工人员对机器了解不够深入，而铁路隧道建设地点一般位于山区，交通不便加上后续设备补充不完善，这些因素使得施工过程安全隐患众多。

（三）、施工人员自身素质较低，专业技术不够规范。在铁路隧道整个施工建设过程中，工作量大、劳动强度高、施工难度大，而且从目前我国铁路建设工人的工资水平看，无法吸引具有专业技术的现金人员完成建设工作，这使得现阶段施工人员多为低学历、低素质的劳动人员，其不仅缺乏铁路建设的专业知识，而且不具备相应的技能，自身安全意识薄弱，一旦遭遇各类突发事故，不能及时作出应对措施，因此，加剧了施工过程的安全事故发生的频率。

二、如何加强铁路隧施工建设的安全管理与控制

虽然我国的交通运输系统正逐步完善，海陆空格局已经形成，但由于我国地狱辽阔，地形复杂，东西部之间的交通仍然依赖于铁路运输，因此，做好铁路运输的隧道建设工作，保障建设进度顺利开展，加强施工的专业性技能，提升施工团队的建设质量，已经成为新时期铁路建设的新需要。

（一）、突破原有的施工管理模式。铁路隧道施工并不是单向作业，其施工工序相对简单，在以往工作经验的基础上，结合具体施工情况制定符合此次铁路隧道建设的施工计划。原有的铁路施工管理模式以施工进度为准，对施工人员自身的素质、专业技能的重视程度不够，而且施工人员的工资并未以法律的形式进行保障，因此，新时期，应创新施工管理模式，采用企业人员的管理办法，与每位施工人员签订劳务合同，在规定期限内，完成相应工作并做好监督工作的施工人员就爱能够给予其相应的奖励，从而逐步完善施工团队的基层建设，推动铁路建设施工团对管理日益科学化、系统化。

（二）、重视地质勘测工作。

（1）、做好施工前的地质勘测。隧道施工的风险大，施工难度高的主要原因是地质条件复杂，不稳定，在铁路隧道施工过程中，由于不合理的开挖等容易造成山体的坍塌、滑坡等，因此，应借助科学技术做好施工前的地质勘测工作，例如，通过地质素描法等了解隧道整体的稳定性，当施工人员进行建设时，要做到心中有数，一旦出现任何异常，及时向勘测团队反映，以便及时做好应对措施。

（2）、坚持早进洞、晚出洞的工作原则。隧道在施工过程中，进出口的位置危险性与其他地方相比较高，因为洞口位置的地层常年受暴风的“攻击”，岩石已经处于破碎状态，较多石块已经埋没在洞口周围，这加大了施工人员进出洞口的危险性。因此，在施工期间，应坚持“早进洞、玩出洞”的工作原则，同时避开对山体进行过度开挖，利用洞口周边的植被完成土层保护工作，尽量不破坏建设当地的生态环境。

（3）、在开挖隧道的过程中，施工团队必须加强警戒，严格按照事先拟定的施工进度展开工作，不能临时更改施工计划或私自开挖山体其他部分；在机器使用过程中，要遵守相应的操作规范，并在专业技术人员的指导下完成，防止因机器操作失误而引发安全事故的现象；隧道开挖后产生的碎石要及时清理，并对已经开挖的地方做好支撑以及维护工作，同时将开挖过程中山体的变化情况向施工负责人进行反映，防止因过度开挖而出现山体坍塌等事故。除此之外，在地形条件相对特殊的施工地段，例如，隧道中含有大量瓦斯、水、黄土等，要成立专业研究小组制定应急策略，保证施工在科学的指导下进行。

（三）、加强风险勘测，提升施工人员的安全敏感度。第一，施工团对应成立安全管理小组，负责施工过程中的风险勘测工作，做好各个部门之间工作分配，加强其生产安全的责任意识，顺利完成施工工作；第二，施工团对各部门要相互合作，并加强彼此之间的监督工作，施工负责人应坚持统筹兼顾，及时排除隧道施工过程中可能出现的各类安全隐患，做好施工期间不同地质的风险评估，并做好相应的突发事故应对措施，保证施工工作顺利完成。第三，引导施工人员提升自身的安全意识，善于发现施工中的安全问题，并及时向有关部门反映，减少不必要安全事故的发生。

三、结束语：

铁路隧道建设施工的按年度系数高、施工总量大、需要克服的难点多、对施工的技术要求过高，做好施工过程的安全管理工作，已经受到社会各方面的广泛关注，对此，本文主要探究了施工过程中安全事故频发的主要原因以及如何做好安全管理工作，希望能够给予相关部门一些建议。

[参考文献]：

[1] 夏环环，汪华刚. 高速公路施工安全管理问题探析[J]. 中国高新技术企业. 2010（19）

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关键词: 建筑工程；安全管理；施工管理；施工控制

引言：近年来，随着我国建筑业持续快速发展，建筑业已逐渐成为我国国民经济的支柱产业。在建筑工程安全管理与控制上，我们取得了很大成绩，积累了很多经验。但是，建筑行业因其产品固定、人员流动、露天交叉作业多、作业人员文化程度较低等多种因素，导致生产过程中安全事故多发，严重影响了建筑施工的顺利进行和行业形象。因此，建筑工程安全问题从根本上并没有得到有效的控制和解决。在建筑业快速发展的今天，研究建筑工程项目安全管理和控制，对于推动整个建筑行业的长期、快速、稳定发展有重要的意义。

一、建筑工程安全管理与控制的重要作用

对于大部分行业来说，安全与质量是相辅相存，缺一不可的。也就是说，安全离不开质量，质量离不开安全，尤其是会影响到千家万户自身利益的建筑业，安全问题更成为整个建设过程中的重中之重。建筑工程安全管理与控制的实施，这不仅是安全生产和质量保证的前提，还是强化安全管理的意识，更是施工项目质量的重要保证。如果安全生产出现差错、出现问题，那整个建筑的质量就会直接受到影响。因此，将建筑工程的安全管理与控制放在重中之重的位置，那是十分必要的，也是必须的。

二、建筑工程安全施工管理措施

1.加强对安全隐患的分析

施工企业当投标成功以及建筑施工图确定之后，就开始根据相关资料进行施工组织设计。施工企业应根据工程对象、周围环境、地质情况、企业技术装备能力及组织管理能力水平等，依据法律、法规、规章、标准、操作规程等，通过工程管理人员的认真分析、梳理，尽快将施工组织设计完成。但是，在此过程中，施工单位往往重视施工质量的方面，对于安全施工方面却很少提及，这就给建筑施工带来了源头上的安全隐患。特别是在施工过程中，由于前期工作对整个工程安全方面了解不彻底，分析不严谨，应急方案草草了事，出现边施工边出问题，边施工边整改，造成施工企业必须投入更多的人力、物力、财力去落实，影响企业经济的最优化。因此，在进行施工组织设计的时候，就要对整个工程的各个方面进行统一安排、部署，严禁边施工，边整改，广泛征询各方面管理人员及专家的意见。

2.建立健全安全管理保证体系

施工企业的项目负责人是工程项目质量安全管理的第一责任人。这就要求现场安全管理人员必须在项目施工中按时到岗到位，履行安全管理职责，加强巡视力度，对违反安全的行为进行制止，对严重违反安全的行为，及时上报给项目负责人，切实将安全责任落实到位。当然，要抓好安全施工，必须要重视责任的落实。施工企业应该建立起一套完整的上至公司总经理、下到工地管理人员、安全员的清晰明确的层级管理制度，根据制度的责任，确定好每一位人员在施工工作中的岗位和职责。

施工企业要落实现场安全防护措施，加强现场安全检查，及时整改各类安全问题，不留安全死角。协调和掌握好工种间和工序间的关系，强化现场的指挥和安全监控，切实消除交叉作业过程中的不安全因素。施工企业技术负责人要严格把关，严格落实施工方案的审批制度，必要的要通过专家组的论证，论证后再进行施工。建筑工人是建筑施工重要的组成部分，也是安全隐患存在的一个因素。一般来说，建筑工地的施工人员文化程度和综合素质都比较低，而且冒险、胆大、蛮干的心理比较强。因此，一定要重视作业施工之前的教育安全培训、安全与技术交底工作。安全管理员要将小常识、小经验以及典型故事渗透到员工的工作和生活中去，强化所有作业人员的安全意识，让他们在潜移默化之中受到安全施工教育的影响，从而转化为自己的一种行为规范，杜绝违章、违规操作和不按施工方案实施的行为。要根据施工现场的具体情况和安全教育的内容，采用多种方式的安全教育手段，比如说，安全知识竞答、观看幻灯片、班前交底、事故现场会议、黑板报、幻灯片等形式，深入浅出的对施工人员进行安全教育。杜绝特种作业人员无证上岗，杜绝未经安全教育和技术培训的作业人员进入工作场所。

3.消除对安全有影响的设备

要加强对安全管理的资金和设备的投入，该更换的设备要更换，该淘汰的设备要淘汰，安全管理资金投入要有保障，积极的采用适合工程项目的新设备、新材料和新技术、新工艺。近几年，漏电保护装置的安装和“三相五线制”，为预防施工现场的触电事故，发挥了积极的影响。要进一步淘汰施工中安全存在隐患的施工工艺、施工材料、施工设备等，特别是对于预防高处坠落和起重事故的设备要认真落实检查制度，加强检查频率，做到万无一失。对于危险系数比较大的作业工种，应该采用自动化或者机械化的方式取代手工操作，进一步改善施工人员的工作环境，将建筑作业事故降到最低。

4.建立应急方案

建立各级应急领导组织机构，细化领导小组成员的职权范围，健全应急响应机制，在工地办公现场公布领导小组成员名单和通讯联系电话。遇突发安全事故时，能第一时间联系到相关负责人。施工现场还必须配备应急救援物质和各类器材，在突发安全事故时，有机械设备能提供，争分夺秒，尽量将安全事故的影响降到最低。如果对周围环境产生影响和破坏时，应立即停止施工，会同相关单位采取针对性的技术管理措施，防止影响或破坏的进一步扩大，险情重大的应全力施救，并争取社会救助。应急处置后复工前，应查明事故原因，采取相应的补救和加强措施，有效控制危险源，彻底消除安全隐患。

三、建筑安全施工控制的技术手段

为了减少和预防事故造成的损失，建筑工程安全操作都应该按照规范进行。

规范脚手架的搭设，要设置首部固定，补全和纠正横向扫地杆。对脚手架的使用要严格按照国家的安全建筑规范，严禁毛竹、钢管进行混搭。扫地杆、水平拉杆、剪刀撑等设置应符合规定，安全、可靠。在架体设计中，应根据建筑平面形态和尺寸实际排布架体立杆，验算地基承载力，验算支撑架体的建筑结构的承载力，保证架体的稳定性。

在模板支撑系统的拆除和搭设中，高度重视支撑结构搭设的稳定性。模板支架的搭设材料要验收合格后，方可进场使用。要重点检查钢管、扣件、可调托撑的材料性能。支撑基础应满足承载力，立柱底部基础应回填夯实，垫木应满足设计要求，底座位置应正确，立杆底部应设纵横向扫地杆。立杆间距应符合要求，特别是超重梁板下立杆。

加强懂技术又懂理论、持证电工的培训，重视现场的施工工具和器械的维修和保养。保持机械设备的良好使用与状态，尽量的提高机械的使用效率和使用期限。安全警示标语和装置要布置齐全，在重要的、醒目的地方设置好安全标示牌，施工现场和现场防火的标牌设置也要重视。通过工地宣传栏及标牌，加大文明施工的观念，做到现场封闭管理、排水系统顺畅、材料堆放整齐及材料标识清晰、硬化通道以及场容场貌干净整洁，建筑工地生活区硬件设施也不断完善，提高居住舒适度。

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关键词：道路桥梁 施工管理 问题对策

1、桥梁施工和使用过程中存在的问题

1.1道路桥梁施工中应注意的问题

①要重视调拱调坡层的施工质量，在该层的施工时，特别要抓好各材料的规格、级配及配合比，确保该层的有效宽度内的平整度和压实度，是保证基层施工质量的基础。

②在基层施工中，严格抓好松铺厚度，在最佳含水量的碾压尽量减少基层成型，经初压后进行人工整修，特别要加强基层边缘立模处的压实度，对因特殊情况碾不到位的应采用工人锤和振动夯，分层夯实，以确保其结构层的质量。

③加强基层养护，在基层施工完成后，采用麻袋进行养护，也可以采用喷洒沥青乳液保护。若不能封闭交通，应限制重车通行，其车速不应超过20km/h，同时应注意其他交通设施对基层的损坏。若出现车槽（坑槽）松散，应采用相同材料修补压实。严禁用松散粒料填补。

1.2裂缝的形成

裂缝是混凝土工程中最普遍的病害之一。裂缝的出现，致使混凝土强度下降，承载力减弱，在持续的受力作用下，其结果更为严重，同时会造成严重的经济损失。但如果裂缝小于标准要求的极限，一般不会影响工程结构的承载能力、使用功能和耐久性，往往只影响结构外观而产生疑虑。至于混凝土出现裂缝的原因很多，一般主要有以下几点情况：

①混凝土原材料质量差：a水泥标号低，或放置时间过久，致使水泥变性，或受潮而性能低下。b骨料品种质量差，为了降低成本，对骨料就近采挖，不经过检验就用于施工。

②在施工时，对混凝土的配合比不规范，随意性大，单凭经验不按标准规定进行配比操作。

③在浇筑灌浆过程中，对混凝土的振捣过猛或不足，使混凝土结构整体不均匀，局部骨料沉塌，混凝土干膜后出现蜂窝、麻面状。

1.3局部蜂窝、麻面和气泡现象的出现

造成这种现象的结果，主要是使混凝土结构大大降低了结构的严密性，其疏松的结构强度几乎降低到最低点，在使用过程中其承受能力极大地减少，并且容易遭受腐蚀而造成重大的损伤，严重地降低了工程的承载力和耐用性。造成这种现象的原因大体有以下几点：

①在施工时，不按照标准要求进行配比，施工工艺差，在操作上不按程序操作，随机性调整时有发生。

②在浇筑混凝土后，进行振捣不规范，不均衡，使得振捣不足部位的结构疏松，不密实，在撤膜后容易出现蜂窝、麻面等现象；在振捣过多部位，骨料易下沉，混凝土浆泌干表面，混凝土体中间段（层）砂浆富集，易发生由表及里塑性裂缝和干缩裂缝。

③对混凝土模加工的精度不够，或周转次数多，导致局部变形漏洞，接缝不够密封而漏浆，从而使骨料间隙无浆，干硬后形成稀疏状蜂窝现象。

④从搅拌到浇筑之间的时间过长，混凝土水灰分发生离析，混凝土结构不密实，在浇筑时不加以振捣或振捣不均。由此可知，许多因素都可以导致混凝土结构产生不同程度的裂缝和蜂窝麻面等现象。

2、桥梁施工项目控制

2.1进度控制

根据总工期目标。开工前项目部应倒排工期并编制总体施工进度计划网络图，确定影响工程施工的关键线路和关键工序，把关键线路和关键工序作为施工控制的重点。在工程施工过程中，根据各个阶段的实施计划要求，制定阶段性的网络计划，并定期检查计划的落实情况。

2.2技术管理

桥梁建设的技术要求非常高。如墩基础、墩身、主桥箱梁对技术都要求非常高。而且考虑到地质情况、气候等施工环境。不断地克服施工中的难题。对项目目标的完成至关重要。因此，项目部应专门成立技术攻关小组，以科学的态度、务实的精神，大胆创新，不断解决施工技术难题，为工程的顺利进行提供技术支持。

2.3质量控制

在工程开工后，项目部在工程目标的指引下，逐渐形成优质、高效、安全地完成项目目标的指导思想。其次，项目部建立了一系列质量、安全管理制度及体系，形成一套健全的质量、安全管理网络。

3、公路桥梁施工的对策分析

3.1建立完善的施工安全的管理措施

3.1.1合理安排休息时间，防止人员过度劳累工程施工人员工作强度大，工作量大，因此就要合理、适时的安排人员的休息时间，施工人员通常采用轮班制的休息方式，在长时间工作以后要让工作人员得到充分的休息，以缓解人员身心压力，减少工作中的疲劳程度。并可以通过开展文体活动，以增进施工人员的身心健康发展。

3.1.2通过培训，减少不规范操作对施工人员进行定期培训，可以提高人员的工作熟练度，提高对机械的掌握运用程度，增加施工人员的信心，这样就能大大减少安全隐患，并且提高生产效率。

3.2建立完善的施工质量保证体系

3.2.1完善奖罚制度，提高员工积极性工程质量项目经理要完善相应的奖惩制度，通过建立工程质量监理奖惩制度。对工程施工过程中的违规操作、隐瞒质量、弄虚作假、擅离职守等人员行为所造成的事故进行相应的处罚；对工作积极认真，事前预防重大事故发生的人员或班组要给与表彰奖励，从而提高员工认真工作的责任心。

3.2.2做好机械保养与维护。机械的维护工作要通过相关的专业机修人员在计算机的辅助管理下给与维护，机械操作人员要做到配合、监督工作，在日常操作中要对机械认真观察，做到“一日三查”，对设备进行基本保养，谨慎操作。

3.3做好质量控制管理工作

3.3.1充分发挥实验室的检验控制功能实验室是工地质量管理的主要依据部门，是质量保证的最重要环节之一。在路桥建设过程中，应设立具有完善检验功能的工地实验室。并且配备进行试验所需的设备仪器和具有专业知识经验的实验人员。对工地实验室要进行制度化的管理，建立完善的报告反馈制度，用试验的数据监控施工的安全。

3.3.2加强施工时间，保证施工进度施工单位在在施工过程中要工程期限要有个预期的估计，不能延期完成，要通过控制工程时间来控制工程成本。

3.4保证施工环境条件

3.4.1采光照明问题

施工现场的照明设备、色彩识别标志、环境温度对高速公路桥梁施工安全的影响十分巨大这就要求施工方要根据不同的周围环境采用不同的照明设备和色彩标志，并且色彩标志颜色要醒目比如用红色警告牌，绿色安全网，红白相间的栏杆等，都是能有效地预防事故的明显标志。