公路监理职责及工作范围范文

导语：如何才能写好一篇公路监理职责及工作范围，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：公路工程；项目代建；问题

1实践情况

“代建制”在当前我省交通建设项目较多、项目管理任务较重的情况下无疑是提高项目管理效率的一种切实可行、行之有效的管理模式。非经营性政府投资普通公路建设项目推行“代建制”有利于我省交通建设发展，尤其适用于县（市、区）级政府组建项目法人技术管理人员严重不足的公路工程建设项目。珲春市圈河大桥项目通过公开招标方式确定了第一中标候选人负责项目的代建和监理工作，双方签订了《代建+监理一体化合同》。合同约定，在项目建设期间，代建单位行使授权范围内的代建管理权，选派企业技术管理骨干组建的代建管理团队，编制项目管理工作计划，制定完善的项目管理办法和各项规章制度，确保建设期间对安全、质量、合同、进度、环保和投资进行全面管理，并协助项目法人办理征地拆迁。同时，项目法人为进一步明确代建管理职能，全面落实项目管理责任，加大项目的监督力度，研究并制定了《中朝圈河至元汀界河公路大桥建设项目代建制实施方案》及《中朝圈河至元汀界河公路大桥建设项目代建单位绩效考核办法》。在项目的建设期间，项目法人成立了绩效考核小组，采取每月考评和年终考评相结合的方式，共进行了6期月度考核，并在年终按照代建合同签订目标对代建单位进行了综合考评。总体看，代建合同签订的各项管理目标基本完成或超预期完成，代建单位能够认真履行合同的各项义务，为项目服务。项目最终成果评价：投资控制情况良好，比预算结余；质量管理控制情况良好，质量评定合格；安全管理控制情况良好，无任何安全事故发生。

2代建制实践过程中的优点

通过该项目的实践过程，可以看出代建制首先克服了传统体制中对政府投资项目“重审批、轻管理”的弊端。通过项目代建单位的专业化管理，加强了建设期的管理工作，保证了工程质量和安全，强化了合同和进度管理手段，建设管理过程痕迹资料齐全，档案管理明显加强。其次，克服了传统体制中政府投资项目“建设、管理、使用三位一体”的弊端。通过引进代建单位，实现建设、管理和使用相分离、相制约的关系，不断提高建设管理的专业化水平，通过代建合同确定工作目标和违约责任，严格控制了超规模、超标准、超概（预）算现象。第三，克服传统体制中政府部门过多直接参与项目建设实施的弊端。在政府投资项目中引入市场机制，发挥社会中介机构的作用,进一步转变政府职能，从源头上防治和减少腐败。第四，解决了项目法人技术管理人员不足。通过招标选择的代建单位是专业建设管理机构，拥有大批专业人员，具有丰富的项目管理经验，熟悉管理流程。代建单位通过制定项目计划、风险预案、沟通协调、科学组织等方法及措施，大大提高项目管理水平和工作效率，保证了工程的质量和安全。

3代建制过程中发现的问题

虽然实施代建制有诸多优点，但我省公路项目代建制的实施仍有很多问题有待解决：(1)代建市场还不成熟，可供选择的优秀代建单位不多。由于代建制处于试点阶段，代建市场还不成熟。目前鼓励监理和设计单位进入代建市场，但是多数监理和设计企业缺少项目建设管理相关人员和经验，无法正确确定自己的定位，还在用监理和设计企业的思维管理工程项目。(2)代建单位的法律地位还不明确。目前，国家基本建设程序中尚没有赋予代建单位以法律地位，各项审批手续仍然需要项目法人进行办理，若代建单位办理各种工程建设手续，其身份难以被有关行政管理部门认可，如此，实施代建制的意义大大削弱。使项目法人无法真正从项目建设程序中超脱出来。(3)代建合同的签订方式和内容不规范。交通运输部出台代建制管理办法后，还未编制相应的招投标范本、标准合同，致使代建合同双方权利义务条款不规范，职责边界不清晰。

4省内代建制未来发展需解决的问题

4.1积极培育代建市场、择优选择代建单位

现阶段我们一方面应大力发展和培育一批适合要求的工程项目管理公司;另一方面要引导公路建设监理、设计等机构向从事全过程、全方位的代建项目管理的工程管理企业转变。严格把代建市场准入机制,按照技术人员数量、职称、结构及代建单位资金实力等的申报要求,有效运用市场竞争机制。对代建单位建立信用评价制度,对诚信缺失的代建单位要列入失信名单,建立“能进能出”的退出机制。

4.2完善法律制度

明确代建制的概念、定位、适用范围、管理办法,要将代建制项目纳入我国《政府采购法》轨道,确定代建项目服务应具备的管理能力或业绩、注册资本金、技术力量、企业资质等标准。确立“投、建、管、用”四个方面的主体,特别是代建主体的法律地位、权利、义务和责任范围,规范各方行为和相互关系,统一政府管理职责,并且应得到严格执行。对于现阶段由于代建制度出现而产生的风险转移问题,应通过立法来确立代建制度,将委托代建后的行政责任转移给代建人。

4.3完善代建合同内容

代建合同应全面、具体。如果不在委托合同中明确约定代建单位的工作范围、工作内容以及相应的经济责任，容易造成代建单位缺乏约束力和责任感，工作效率低下，预期目标偏离轨道后会找出种种理由推卸自身责任，这样项目法人的利益便会受损，所以在签订合同时，应注意以下几个方面：(1)尽可能将工作范围、工作内容明确，尽可能量化各项工作成果。(2)建立目标系统，工程项目是一个复杂的系统工程，不同的建设阶段有不同的目标，同一阶段也有多个目标，应当将这些目标明确赋予代建单位。(3)明确奖惩标准与违约责任，针对每一个目标制定相应的奖惩制度与违约责任，激励项目法人更好完成目标的同时，也规避了代建单位产生的违约行为。目前，我省陆续还有一些公路项目采用代建制模式，因此，应尽快制定和完善代建制的配套政策和措施，以减少制度不健全造成的风险，真正发挥其在政府投资工程公路建设管理中的作用。

参考文献：

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    工程概况 *********位于*********省*****县******镇境内，距*****市30km，设计装机容量为1200MW，采用4台机组，地下式厂房，建设工期4.5年，工程总投资18.68亿元。该电站的建设对增强*****电力系统的高峰能力，改善当地电力紧缺局面，促进当地的旅游开发和经济发展都具有十分重要的意义。 该工程移民工作分两个阶段进行，先期为进场公路工程占地移民，共涉及****镇所属的****共五个村二十个村民组；后期为上下库区及其连接公路工程占地移民，共涉及*****、*********两县，其中*******共七个村庄三十个村民组，*********县涉及****一个村民组。在保证工程用地的前提下，为了节约建设投资，根据实际情况对征地范围进行了多次调整，最终库区及连接公路工程占地 4.326 平方公里。 2.监理组织机构、监理人员和投入的监理设施 2.1 组织机构和监理人员 *********移民安置规划设计监理合同于XX年8月15日签定，即日起开始****监理*********项目部筹建,同时抽调人员开始移民调查的前期各项准备工作，在公司领导的全力支持下，*********监理*********项目部于XX年9月11日正式成立，由****总监理工程师，项目部工作人员基本到位。 移民调查工作开始后，根据所开展的测量及监理工作的具体情况，项目部按照组织机构的设置原则，本着分工协作、职责明确、人员精干指导思想，并针对本项目工作的特点设立了职能制监理组织机构，由总监理工程师负责全面工作，按照监理目标控制的职能化分工设立了综合办公室、移民组、测量组，并指定了各组负责人。综合办公室负责整个项目部的后勤保障、文件收发、档案资料整理、监理月报编制、记录项目部监理日志等任务；移民组负责整个库区实物指标调查，并根据实物指标的调查结果对房屋及附属设施补偿费用进行计算；测量组负责参与征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位复测工作，并负责征地范围内各类土地的征地补偿费用、补偿安置费用计算和青苗补偿费用计算等。移民组相关人员按专业及工作特长分为：一个专项设施调查组、一个土地调查组、两个房屋调查组共四个调查监理小组，项目部人员共计14人，其中现场监理工程师7人，办公室人员4人，司机1人，后勤人员2人。 2.2 监理设施 为更好地完成监理任务，*********监理*********项目部配备了完整的办公设施，包括电脑两台、激光打印机一台、复印机一台、各类小型办公用品齐备，同时备有通勤车辆一部。在租住地修建了厕所、浴池等必备的生活设施。 2.3 监理设施的使用 依照调查工作总体安排，我部承担了此次调查工作所有现场调查资料的复印工作，共计复印A3纸资料1668份，A4纸资料2889份。同时项目部用所配置的自用车辆除接送参加现场调查的监理人员外，在*********相关工作人员的要求下，还部分的承担了接送*********及*****县国土局工作人员上下班的任务。由于项目部的努力付出,保证实物调查工作避免了不应有的拖延,但为此也付出了额外的经济代价。 3.监理合同履行情况 3.1 监理合同规定的监理工作内容 按照与业主签定的监理合同要求，*********监理*********项目部主要工作内容有如下四个方面： （1）按照*********实际情况物指标调查细则的要求，全过程、全方位协同设计单位参与实物指标调查。调查范围为电站施工区、库区及其他与建设工程有关的工程占地区域。 （2）收集*****县*********区域物价指数、人均耕地面积和近三年农作物平均产值及相关文件、统计资料。 （3）参与征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位测量工作。 （4）根据移民安置规划设计大纲的要求，审核移民安置补偿总投资概算和移民安置规划报告并提出书面材料。 合同规定的监理职责如下： （1）按时、保质完成本合同规定的各项工作内容和任务，确保移民安置规划经济合理。 （2）监督、审核设计单位编制的《*********移民安置规划设计报告》并确保能顺利通过国家有关部门的审批。 （3）根据业主要求，提交移民安置规划审核复核报告及实物指标调查原始记录等有关资料。 （4）协调移民安置规划设计单位和地方政府之间的关系。 （5）协助业主与*****县人民政府签定*********移民投资包干协议。 3.2 监理合同的履行情况 *********移民实物指标调查工作是本项目部监理工作的重点，项目部全体员工对此都给予了高度重视。在项目部领导统筹安排下，相关人员认真学习了《*********移民实物指标调查细则》、*** 50号 《*****县人民政府关于征地拆迁补偿安置工作有关事项的通知》、《*********省移民管理条例》、《移民监理规范》等相关文件。熟悉了移民调查的各类技术文件，为规范化、科学化开展移民监理工作打下了坚实基础。 3.2.1 进场公路沿线移民房屋及设施实物指标调查情况 *********进场公路沿线移民实物指标调查工作于XX年8月26日开始，本次调查共涉及沿线桥驿镇5个村20个村民小组的31户居民及2座村集体的房屋，以及进场公路沿线的电力线路和通信线路设施。由于相关单位的大力支持和配合，此项调查于XX年9月9日全面完成，历时15天时间。此段移民调查工作进行的比较顺利，12月19日后拟进行进场公路改线，增加3户移民。经监理项目部核算，并考虑重建地因素，最终业主决定原路线不变。根据最终成果，项目部对房屋结构分类面积及拆迁户数量和补偿费用统计如下： 表3.2.1-1 进场公路沿线征地房屋结构分类面积 序号 房屋结构分类 面积（m2） 备注 1 砖混 1492.32 2 砖木 938.65 3 土木 1689.7 4 棚屋 142.24 5 无墙棚 123.39 6 总计 4386.3 表3.2.1-2 进场公路沿线拆迁户及补偿费用 序号 村 名 村民组数 移民户数 人口 补偿费用（元） 1 田伽村 4 6 22 158500.43 2 沙田村 2 3 10 115622.62 3 同福寺村 8 11 41 424813.15 4 湖西村 1 1 5 69780.35 5 民望村 5 10 38 212776.96 6 总计 20 31 116 981493.51 3.2.2 水库淹没区房屋及设施实物指标调查情况 *********上库库区移民房屋及附属设施指标调查工作于XX年9月19日开始，由于地方各级政府及其基层组织前期宣传工作不力，调查工作时断时续，直到XX年10月26日才基本完成，其中中心村的调查工作较为顺利，****的难度较大。 上库库区调查了上库区红线范围内的3个村162户移民实物指标。 下库库区房屋及附属设施指标调查工作于XX年10月26日开始，由于地方政府宣传工作不到位，移民对调

查工作的不理解和不配合，调查工作进行缓慢。大量村民围堵调查现场、刁难调查组、提出不合理的补偿要求、拒绝签字，甚至有个别村民漫骂调查人员并阻挡调查工作进行、抢夺量测工具，使得调查工作数度中断，特别是11月份，房屋设施调查的有效工作时间不足6天，严重影响了调查工作进度。虽然地方政府做了一定的工作也没有扭转被动局面，调查工作一度陷入僵局。直到XX年12月15日*****市委**书记、**司***总经理来到工程现场并召开现场办公会议,*****县县政府才采取有力措施,使调查工作于XX年12月18日恢复,此后的调查工作进行比较顺利，到XX年12月25日*****县境内移民的房屋及附属设施的调查工作完成。 随即调查组同**县进行联系于XX年1月1日开始对**县的房屋及附属设施进行调查，于XX年1月2日完成**县的调查工作。至此下库库区房屋及附属设施指标调查工作全部完成。下库库区征地红线范围内**村共13个村民组110户移民，**石村2个村民组5户移民，**县永安村1个村民组26户移民。 后库区征地红线进行了调整，有部分移民户移出红线以外，项目部对此类住户重新进行调查，最终的调查统计成果如以下各表所示。 最新库区房屋及附属设施调查成果汇总见下表。 表3.2.2-1 *****县征地房屋结构分类面积 表3.2.2-2 **县征地房屋结构分类面积 序号 房屋结构分类 面积（m2） 备注 1 砖混 320．34 2 砖木 158．88 3 土木 2457．08 4 棚屋 0 5 无墙棚 0 6 总计 2936．30 表3.2.2-3 *****县库区拆迁户及房屋设施补偿费用 序号 村 名 村民组数 移民户数 人口 补偿费用（元） 1 13 107 431 4621338.89 2 4 37 129 1932831.79 3 10 90 338 4388865.24 4 1 10 39 828715.33 5 276390.35 7407.69 6 2 5 24 181842.33 7 总计 30 249 961 12237391.62 3.2.4 水库淹没区土地调查情况 征地红线范围土地调查工作于XX年10月22日开始，首先对*村征用土地情况进行了调查，到XX年10月 25日，**村所属****十个组所有征地范围内的组界划分全部完成并在图纸上标示记录。 到XX年10月 25日止**红线范围内的****组界也完成划分和图纸标示工作。同时完成**与***村界的划分。 XX年11月 20日进行**村红线范围内的土地的调查，至XX年12月 10日，征地范围内所辖********等十个组组界划分全部完成，并在图纸上标示记录。并完成了该村与*****村地界的划分。 所有分界均在相应村、组干部在场的情况下现场进行划定，并对勘测设计图进行现场核定，图纸上缺失的少量土地、水塘也予以增补标示。 3.2.5 水库淹没区专项设施实物指标调查情况 XX年12月24日开始进行水库淹没区内专项设施的调查，包括通信设施、电力设施。水库淹没区内通信光缆长度为1714.39米，通讯电缆长度10396.25米，10KV的高压电力线路为8553.9米，380V低压电力线路长度为13381.2米。 3.2.6 征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位测量 按照《*********移民安置规划设计监理合同》所规定的监理工作范围，我部积极参与到征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位测量工作中去，和设计单位一起工作，力求做到界桩埋设准确、无误。随后对界桩的埋设质量和定位情况进行检验，到XX年12月6日，我部对*********红线范围内永久界桩的定位抽测工作全部完成，埋设质量和定位初验合格。根据工程用地的实际情况，XX年3月12日开始对红线范围的永久界桩进行调整，共调整 58个界桩，监理工程师参与了界桩的调整并检查了埋设质量。 3.2.7各类资料的收集 根据合同要求，项目监理部收集了*****县*********区域物价指数、人均耕地面积和近三年农作物平均产值及相关文件、统计资料，根据资料成果进行补偿费用核算。相关资料经整编后报送业主存档。 3.2.8 监理资料的整编和归档 项目部根据业主要求，对以下资料进行整编后，报送业主存档。 （1）征地红线范围内移民房屋及附属设施实物指标调查记录； （2）在移民调查监理工作中，以*****县人民政府50号文件为准，本着公平公正的监理准则，坚持据实登记的原则。对实物调查记录进行整理，利用计算机对内业资料进行处理，形成的每户房屋及设施的补偿费用资料； （3）移民监理过程中形成的月报、函件等资料； （4）业主下发的移民实物指标调查依据性资料以及项目监理部收集*****县*********区域物价指数、人均耕地面积和近三年农作物平均产值及相关文件、统计资料； （5）业主转发的*********的图纸资料等。 4、监理工作成效 在项目部成立之初，项目部领导十分重视员工的工作成效，要求每位员工应增强忧患意识，结合本项目部所承担的监理任务的实际情况，加强专业知识的学习和更新，以旺盛的精力、饱满的工作热情、过硬的专业水平，做好监理合同所规定的各项监理任务。为此，我部加强对移民监理有关政策、法规、条例、规范等资料的收集和整理工作，使日常各项监理工作有章可循、有据可查、有法可依，使监理工作真正做到有理、有据、有节，最终圆满的完成各项监理任务，取得了很好的监理成效。 4.1对进场公路沿线征地实物指标调查补偿费用的监理审核 根据现场调查结果监理项目部对进场公路沿线征地实物指标补偿费用进行了审核。审核成果见下表。 因为移民对文件的错误理解，和文件中个别条款不够明晰，造成移民调查工作十分被动，将近一个月的时间内，移民拒绝进行调查，刁难、围堵调查组人员，甚至发展到抢夺丈量工具、推搡调查人员。调查人员是在十分困难情况下开展调查工作的。因此建议在移民工作中只应下发县政府文件则可，不要下发多个补偿标准文件，造成理解上的歧义。

   

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关键词：公路工程；试验检测；重要意义

1 加强试验检测的重要性

加强试验检测是一项尤为重要的工作，它直接影响着工程质量的优劣，只有通过科学的检测与试验手段、严密的工程监理才能为公路工程质量评价提供准确的、科学的依据。在公路施工过程中进行试验检测，所得到的数据显示，将可以对工程施工过程中的每道工序及原材料的性能、各种混合物的配合比、生产成品的强度等进行全面控制，以确保工程质量。如果一项工程没有科学的试验资料就无法对其工程质量作出真实评价和验收。

在工程监理工作中，试验检测是一项重要的环节，也是对工程施工质量实施有效控制的重要手段之一。在施工过程中，通过某个样品或工程项目的检测，根据其检测的数据结果，来判断工程质量或样品质量是否符合相关技术标准的规定，是保证公路施工质量的核心内容。

2 试验检测过程中存在的问题

在长期的户外作业中，公路施工出现了许多的质量隐患问题，而作为监管工作的重心——试验检测也遇到了同样多的困扰，现归纳为以下存在的一些问题：（1）公路施工单位对抽取的样品不具有代表性，只是抱着应付的态度；在试验检测工作中，试验员往往会遇到这样的问题，施工单位所送来的样品，或者试验员在现场抽样检查的样品并不具代表性，没能很好的反应施工过程中各成品的真实情况，对检测工作只是当成一种“走过场”的形式，根本没有切实的按照测验规定去认真检查施工质量问题。（2）监理对抽取的样品监督不严，存在检验的样品与实际施工中所使用的样品不一致，失去了对样品检验的作用；监理工程师在质量试验检测过程中应发挥其监管的作用，但在现实生活中，某些建筑单位为了节省资源，减少资金，为了个人的经济利益，而偷工减料，但是在检测过程中又有官僚主义的作风，导致监理工程师检测的不公正，建筑施工质量的极大隐患。（3）样品送检过晚，试验检验报告还没有出来，施工单位已经进行下一套工序的施工，失去了检验的意义。样品送验过晚是因为建筑施工单位的不重视所造成的，而没等试验报告出来就进行施工建设，就是一些施工单位的领导为了谋求自我利益，急功近利，想尽快完成工程，节省时间而促成的。

以上问题是一些工程经常存在的一些问题，为了避免此类问题的重复性出现，最可行有效的办法就是监督，加大对施工单位的监管力度，履行监督职责，建立一套监督制度及处罚措施，严格按照制度执行，发现一例处罚一例，我相信只要我们施工单位和监督单位严格按照制度执行，对于提高工程质量就是必然的结果。

3 提高试验检测工作的有效措施

3.1严格控制路用材料的质量。

公路施工材料是工程的基础，对公路用料实施严格的监控和检测，可以预防豆腐渣工程的开展，例如对于工程所需的半成品、成品材料、原材料，沙、石、水泥等预制构件的试验检测，就可以检测出哪里原材料用品是不合格的，哪些材料是严禁使用的，能很好的预防施工单位采用劣质材料来充当合格的材料进行施工，同时，在对于样品的取样时，应有监督机构的人员在场并签字认可，取样的过程及数量应依据相关规范。对各种原材料有时还要进行一些必要的非常规的试验，以确定该材料是否真正满足施工技术要求。对于施工单位采用的新技术、新材料、新工艺等，都要实施严格的试验检测，在试验报告出来之后才能投入施工使用，禁止带着盲目、试试看的态度施工。另外在工程施工前，施工单位应向监理或监督单位提供所使用材料的试验报告等一些材料合格证书及出厂日期等。

3.2施工过程中的质量控制。对现场施工过程中的质量控制和检测是最关键的一项工作，因为很多施工单位的老板多为个体户，他们很少会花费时间去建立一套完善的施工方案，也很少按照施工技术规范操作。所以往往出现是施工质量问题就在施工过程中发现的，工程质量的控制主要包括施工单位自检、监理抽检，政府监督等环节。施工单位要建立起一套较为完善的试验检测制度，建立工地实验室，并配备相关试验检测人员，要有专人专职负责质检。监理单位要真正落实“事前——事中——事后”三层监理。特别是“事前”监理，要防患于未然，发现问题及时解决。对于高等级公路路面施工，可以充分的利用计算机实行动态质量控制，还有就是对于那些关键工序或重要部位的监控，可以利用拍摄照片或录像，作为实态记录保存资料的一部分。

在监理过程中，要充分利用监理中心实验室的有关试验设备，以试验检测作为一种有效手段严把质量关，从而起到控制施工质量的目的。施工中，检验的不合格的样品，应该由质检科填写返工、追修单。经审批后，返工或追修。返工或追修后应重新检验。监督单位要真正发挥作为政府监督职能的作用，及时抽检，及时验收评定，发现问题及时化解，抓典型、树典范，维护政府对公路工程质量监督的准确公正性和科学权威性。

3.3交工验收阶段的检验。在公路施工工程竣工以后，要按照施工手册和预定的技术方案进行定段、定点的检测，所检测到的数据结果要向公路主管部门总结报告检测情况和结果，不能隐瞒质量隐患和安全隐患。在全线测定中，要对公路的整度、宽度、纵断高程、横坡度进行全方位的检测，绘制出竣工图。对于公路施工成品的厚度、压实度、沥青用量和级配经主管部门同意，可利用施工过程中测定的数据。

3.4对于试验检测人员实行岗位责任制。试验检测人员在整个检测工作中发挥着举足轻重的作用，是试验检测工作水平高低的关键点，可以说，绝大部分的公路施工质量问题都是由于人员监管不力而造成的，所以，针对这一情况，我们应对试验检测人员实行岗位责任制：岗位责任制是试验室一项主要制度，应明确组织机构框图中列出的各部门的职责范围和权限。各部门的职责范围应对“质量检测机构计量认证评审内容及考核方法”中规定的管理功能、技术功能全部覆盖，做到事事受控。对试验人员根据考核情况确定其检测工作范围。具体：（1）试验检测工作室的主任岗位职责:工作室的主任主要是对试验检测工作进行全面的负责，包括组织完成各项试验检测任务，确定检测的质量方针及质量目标，同时还要密切的掌握本专业国内外的发展趋势和现状，及时的根据施工需要提出新检测方案，对本室的各个检测人员要实现严格的纪律管理和业务素质管理。（2）试验检测人员岗位职责:对试验检测人员各自负责的试验检测工作要实现责任承包制，把各项任务落实到个人身上，建立谁检测谁负责的体制，促使检测人员严格按照检测规范、检测大纲、实施细则进行各项检测工作，确保检测数据的准确可靠。

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关键词：工程项目；测试检测；工程项目管理；质量管理；

中图分类号： F253.3 文献标识码： A

一.引言

加强试验检测很重要性。试验检测工作是一项非常重要的工作，工程质量的优劣直接受到它的巨大影响，为了让我们的公路工程质量评价拥有准确的、科学的依据，必须要通过科学的检测与试验手段以及严密的工程监理。只有做到环节中严格把关，才能更好的保证公路建设的质量。

二．试验检测的特点

我们在公路施工过程中必须要进行合理科学的试验检测，以此来保证施工质量。我们通过得到的各种数据，然后就可以全面控制整个工程施工过程中的每道工序及原材料的性能、混合料的配合比、生产成品的强度等，通过这种措施进而来使得确保质量得到保证。一项合格的工程必须要有科学的试验资料，否则就无法对工程质量作出正确真实的评价，也无法去验收工程。试验检测在工程监理工作里面属于一项很关键的环节，也是有效控制施工质量的重要手段。只有做好工程项目环节的真实检测，拥有可以信赖的数据结果，我们相关的工作人员才可以正确的来判断工程质量是否达标，是否符合国家的相关技术标准的规定，只有做到这些才能更好的保证公路施工质量。

三． 试验检测过程中存在的问题

公路施工出现了许多的质量隐患问题，这是在长期的户外作业中发现的，与此同时，就给试验检测带来了难度。因为试验检测是监管公路工作的重点和核心。这就间接的给试验检测也带来困扰，现在就以下问题进一步说明：（1）有些公路施工单位不能很好的端正态度，以一种应付的态度对待检测工作，这是很不应该的。对于抽取的样品一点也不具有代表性，这样怎么能真实的反映整个工程的质量状况？试验员往往会在试验检测工作中遇到这样的疑问，施工单位所送来的样品或者试验的工作人员在现场抽样检查的样品没有代表性，不能客观真实的反应施工过程工程质量的真实情况，对检测工作粗心大意，视若无睹，只是把试验检测工作当成了一种走过场的形式。这样就无法检查出施工过程中的一些质量问题。进而导致公路质量得不到保证，最终给工程埋下隐患。（2）监理过程中，必须要对抽取的样品严格把关，避免因监督不严带来的巨大损失，绝对不能出现检验的样品与实际施工中所使用的样品不同，这样就没有检测的意义了。这就要求监理工程师必须要严格认真才行。充分发挥在质量试验检测过程中的监管作用，但是尽管强调这些，在实际生活中仍然会有许多的建筑单位为了大量的节省资源，减少资金，为了个人的经济利益的增加，偷工减料，这些原因都使得试验检测无法顺利进行，检测管理工作无法真实客观的进行。社会风气不良。就使得监理工程师检测很难做到公正，这就给建筑施工质量带来了很大的隐患。（3）样品送检过晚，也就是说这边的试验检验报告还没有出来，那边的施工队伍已经开始进行下一个施工建设了。这样，检测也就失去了应该有的意义。从本质来分析，出现这种不良社会现象的原因，症结就在于很多的施工单位不重视相关的质量管理工作。一些施工单位的领导急功近利，为了谋求自我利益，想把工程尽快的完成，为了很大程度的节省时间等，因而造成了这些问题的发生。这些问题都是工程经常出现的一些问题，为了避免这些严重问题的重复性出现，就是要做好监督工作，监督是最可行有效的办法，对施工单位的监管力度要加大，履行好监督的职责，拥有一套监督制度及处罚措施，并且严格的按照规章制度去执行，只有这样才能更好的提高工程质量。

四.提高试验检测工作的有效措施

1.严格控制路用材料的质量。

工程的基础是公路施工材料，严格的监控和检测公路用料的实施，可以预防豆腐渣工程，现在生活中，一些工作都需要检测材料的好坏优劣。对于工程所需的半成品、成品材料、原材料，沙、石、水泥等预制构件都要进行一定的试验检测，通过检测就可以知道哪些原材料用品是不合格的，哪些材料是不能使用的，这样就是可以很好的预防施工单位采用劣质材料来充当好的材料进行建筑施工，不仅如此，监督机构的人员在对于样品的取样时必须在场，还要进行签字认可，应依据相关规范进行取样的过程及取样的数量。有时对各种原材料还要进行非常规的试验，这样是为了更好的确定材料能不能真正达到施工技术要求。实施严格的试验检测是指的是施工单位采用的新技术、新材料、新工艺等，在试验报告出来之后才能投入施工使用，带着盲目、试试看的态度施工是禁止的。在工程施工前，提供所使用材料的试验报告等一些材料合格证书及出厂日期是施工单位必须要向监理或监督单位做的事情。

施工过程中的质量控制。质量控制和检测是现场施工过程中最关键的一项工作，很多施工单位的老板几乎不会花费时间去建立完善的施工方案，他们大多是个体户。因此他们也很少按照施工技术规范去进行施工操作。所以很多的施工质量问题就出现在施工过程中，施工单位自检、监理抽检等环节是政府监督工程质量的控制重点。施工单位要建立起一套较为完善的试验检测制度。

交工验收阶段的检验。进行定段、定点的检测都要按照施工手册和预定的技术方案，要向公路主管部门总结报告检测情况和结果提供检测到数据结果。对于质量隐患和安全隐患不能隐瞒。在全线测定中，要对公路的纵断高程、横坡度整度、宽度、进行全方位的检测，画竣工图。

对于试验检测人员实行岗位责任制。整个检测工作中发挥着举足轻重的作用就是试验检测人员，关键点就是试验检测工作水平高的，人员监管不力而造成的公路施工质量问题有很多，所以，实行岗位责任制很有必要，这样可以保证试验检测人员工作的优秀性。岗位责任制是一项主要制度，指的是试验室中。在组织机构框图中列出的各部门的职责范围和权限应明确。各部门的职责范围要真正的落实好，要把各种功能规定的做严格的管理和详细的规定。保证管理功能、的科学实施，以及技术功能的真正落实，只有这样我们才可以更好的保证工作的质量。这是对试验检测人员的考察，也是保证公路工程质量的重要手段。我们必须要严格把关，严格控制，这样才能从本质上搞好质量的检查和检测工作。这是整个工程的核心和关键，是我们必须要完成的事情。同时要注意对试验人员根据考核情况，应该要根据检测工作范围具体来定。

五.结束语

我国各地都必须要加强工地试验检测机构的管理和监督工作，因为这样可以更好的促进公路工程整体质量水平的提高，使得我们公路工程试验检测工作的质量得到有效的保证，各单位部门各个工作人员都必须高度重视，对于监理工程师更要明确好他们的要求。做好他们的职责工作是关键，必须要有责任心。认真履行合同赋予的职责和权利，做好监督工作，加强管理，认真开拓管理思路，使得管理水平得到提高，还有加大管理力度，只有这样才能使得公路走上一条规范发展的优秀道路。

参考文献：

[1]杨建金.公路工程试验检测存在的问题及对策分析[M].科技传播,2010,17.

[2]杨祚国.公路工程试验检测工作浅析[J].中小企业管理与科技,2010,4.

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关键词：高速铁路；项目实施；环保监理

中图分类号：F530文献标识码： A

随着经济的发展，人类对生存环境的要求也越来越高，人与自然资源的矛盾愈发激烈，土地、矿藏、水、植被、空气等自然资源对人类发展的制约因素愈发明显，国家环境保护行政主管部门对环境保护的要求越加严格，已经从建设前期的环境评价、后期的竣工环境保护验收推进到了施工期的环境专项监理，即建设项目施工期工程环境保护监理制度的逐步实施。根据国家环保总局和铁道部等六部委2002年141号文“关于在重点建设项目中开展工程环境监理试点的通知”的精神，青藏铁路、渝怀铁路、宜万铁路、西气东输、西电东送等国家重点建设项目已开展施工期的环保专项监理。

一、环保监理的方法

1.控制好路基施工

环保监理，本文定义为利用监理权力，有效避免高速铁路施工中的环境污染。从施工质量控制出发，规范化施工是达其目的的必然途径，而规范化施工又恰恰是解决环境污染的有效手段。高速铁路填筑路堤或开挖路堑会使局部水土流失加剧，为消除或减少这种影响，可根据地形、桥涵、农田灌溉合理布置排水系统，最大限度地使原有地表水排泄和农田灌溉系统不因铁路路基的修建而遭到破坏。尽可能避免在雨季进行大规模的土方工程施工等。从高速铁路施工造成的环境污染看，路基扬尘和水毁是最主要的。为了避免这一环保问题，旱季施工，监理可以督促承包人增加洒水车辆，对压实的路基经常性地洒水养护。为了有效地控制水毁污染问题，在路堤填筑开始阶段，即要求承包人规范路堤施工程序。路基土石方施工，监理只要能够有效地促使承包人规范化施工，环境污染问题就能得到有效的控制，施工现场也能做到文明、有序。

2. 严格取、弃土场施工

高速铁路建设的另一污染源，来自于沿线两侧的取、弃土场。两场位置的确定在设计阶段，一般从两个方面考虑，一是取土场的土质，二是取、弃土场一般为荒山、荒地、旱地或经济作物林地。取、弃土场一旦失控，其对环境的破坏将是严重的，所以，作为把握工程全局的监理方，对取、弃土场的施工，必须实施严格的环保监理，其措施可以通过以下几个方面实施。首先，监理在施工准备阶段，必须对全线设计的取、弃土场进行实地踏勘，做到心中有数，才可能提出切实有效的控制措施；其二，对变更的取、弃土场，除了实地调研外，在承包人上报征地报告时，即要求其提出环保措施，监理认为方案可行后，方可批准征地；其三是有针对性采取一些环保措施，督促承包人实施。

3． 规范桥梁施工场地

桥梁施工造成的污染，主要是桩基施工产生的泥浆和废油，两者若控制不力，将会造成河流下游大面积污染，严重的，将危及水产养殖，从污染从产生的原因看，最主要的根源在于施工场地不规范，施工不按规程操作。为此，桥梁施工中的环保监理，应从规范施工现场入手。首先是泥浆池，尤其是排浆池，应选在不宜外溢的地段。其次是在泥浆池周边应设置良好的排水系统，以免雨水过大而造成泥浆外溢。其三是定期检修机械，以免机油、废油四处溢流。

人工挖孔桩施工，必须及时将挖出基土及时运出施工现场，尤其不能弃在河道内，以免堵塞及污染河道。

铁路桥梁的预制场也存在规范化施工问题。首先，预制场场地必须有良好的排水系统，特别是选择已成型的路堤作预制场的。因为，若排水不畅，一则施工用水四处漫溢，影响中基质量，二则，施工用水漫溢过程中形成自然径流，冲毁路堤边坡，从而造成污染。其次，各种材料堆放必须规范、有序，特别是砂、石及水泥，这些材料都是车辆运输及用人工或机械装卸的。如果堆放场地设置不合理，将会形成乱弃、乱堆的局面，从而给周边环境带来污染。其三是施工完毕后的场地必须平整绿化，预制场一般为临时用地，所以，工后一定要恢复至工前自然状态。

二、 环保监理的工作性质和工作范围

高速铁路建设活动中环保监理的工作性质和主要工作范围。

（1）环保监理的工作性质从专业技术方面来说，主要是监督2 方面的环境保护：一是防止环境污染，包括水环境、大气环境和声环境污染。二是铁路周边脆弱的生态环境，这里包括建设活动过程中，采取各种有效的环保措施减缓对生态环境的破坏程度，以及建设活动结束后采取相应的恢复措施尽量恢复原状。因此合格的环保监理人员，不仅要具备较丰富的环保方面的专业技术知识和实践经验，还要具备一定的工程实践经验和理论知识。

（2）从提高人们的环保意识和宣传环保知识方面来看，环保监理的另一个任务就是和建设单位以及施工单位一起共同举办环保培训班和开展现场环保宣传，提高参建施工人员的环境保护意识，使之变为自觉的环保行为，对生态环境的保护和防止环境污染起到积极的作用。

（3）环保监理的工作性质决定了其工作范围。工程监理的主要工作是建设活动中的主体工程，包括路基、桥涵和隧道；而环保监理工作的范围则在工程监理工作范围之外，包括大临工程、生态工程和主体工程中路基的取弃土场，隧道的弃碴和涌水的处理以及桥涵桩基施工对受纳水体的污染等。在建设活动中引入环保监理，弥补了以往建设活动只注重工程质量，忽略环境保护的现象，使国家行政主管部门对建设项目各项环保规定和措施能落实到建设项目的工程活动中，使经济发展和环境保护与时俱进的原则得到有力的保证。

三、高速铁路环保管理模式

在高速铁路施工期间环保管理由建设单位统一领导，施工单位进行环保各项措施的具体落实并承担环保工程的质量责任，工程监理单位设专职环保监理工程师负责所管施工标段施工过程中的日常环保监理，环保监理单位对环保工作实施全面监督检查的“四位一体”的环保管理体系。该体系上下贯穿，以制度、合同和环保责任书相互制约，在实践中证明是行之有效的一种管理模式，能够确保各项环保措施较顺利地落到实处。

高速铁路环保专项监理管理模式的宗旨主要体现为以下几点：

(1)要充分发挥环保专项监理技术咨询服务的特长和工程环境监督管理的职能。

(2)协助指挥部做好外部和内部协调工作。外部协调包括与国家环保总局、水利部、铁道部行业主管部门及地方省市环保局、水利部门的协调及其组织的有关环保水保检查、会议、研讨和报告。内部协调包括指挥部各项环保工作指令的执行，设计单位、工程监理单位的工作协调，施工单位环保问题的处理和监督管理指导功能等。协助建设单位举办施工期环保培训、开展现场环保宣传和教育，使参建施工人员强化环境保护观念，提高环境保护的意识，使被动的环保工作变为自觉的环保行为，对高速铁路生态环境保护和防止环境污染可以起到积极的作用。

(3)针对高速铁路建设项目的环境影响因素多的特点，提出专业化分齐全、职责分工明确的环保监理建议，以保证环保工作的顺利进行。

(4)加大环境监理力度，应将重点环保工程(指环保专业比较强的工程，如声屏障的施工和有环境隐患的环保工作等)的旁站监理和一般环保工程的巡视检查相结合，现场监理和现场监测相结合，及时发现问题并及时解决。

(5)提高环保专项监理的技术含量，如配备有经验的环保方面的专业工程技术人员担任环保专业工程师，配备专业的环境监测工程技术人员进行现场监测，配置设备齐全的现场实验室进行室内实验。

四、结束语

环境保护不仅是一项技术性很强的综合学科，也是一项政策性很强的工作，国家、地方和铁道部行政主管部门颁布了一系列的法律、法规和环境质量标准，以此约束建设活动对周边环境的影响。高速铁路施工能否做到规范化，是解决和防范施工阶段环境污染的核心途径。而要真正做到规范化施工，实际和要求相差甚远，所以，监理应该根据“五控两管”所包括的内容，严肃认真地将环保监理的精神实质贯彻到实际工作中，同时还应积极探索实施环保监理的途径、措施，为高速铁路施工过程中的环境保护工作发挥监理应尽的作用。

参考文献

[1] 徐亮. 高速铁路工程施工期环境监理方案探析[D]. 西南交通大学 2013

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论文摘要：笔者结合实际工作经验，从对公路工程建设档案创优工作的领导力度、创新公路项目档案管理的新模式、加强档案达标升级及创优活动、做好日常档案工作等四个方面，阐述了公路工程监理企业档案管理。

近年来，我单位根据上级档案部门的要求，大力加强档案基础建设，认真做好档案的日常管理，积极开展档案达标升级活动，不断提高档案信息资源利用率，公路重点工程档案创优活动得了广泛深入的展开。在公路工程监理单位档案管理上，我们主要做了以下四个方面的工作：

1对公路工程建设档案创优工作的领导力度

1.1各建设工程项目档案工作普遍得到了高度重视，参建项目部领导和员工的档案意识明显增强

通过有关档案法律、法规的宣传贯彻，各参建项目部普遍认识到工程档案是工程质量的重要环节，自觉按照国家有关建设项目档案管理的规定和要求将档案工作纳入议事日程，不断建立和完善档案工作的领导责任制和各级岗位责任制，切实解决建设项目档案工作中出现的问题，建立起适应新的基本建设管理体制运行要求的档案工作机构和档案管理网络体系，使工程建设项目档案工作得以有序开展。

1.2各建设工程项目的档案工作已步入依法监管的轨道

在广东省档案局、清远市城建档案馆的业务指导下，近年来的所有公路工程建设项目档案普遍实行档案登记制度和档案

验收制度，一大批近几年完工的工程建设项目已按规定通过了档案行政管理部门组织的档案验收。

1.3建设工程项目档案管理的基础业务工作普遍加强，为工程建设和质量管理发挥了良好的服务作用

为了适应社会主义市场经济体制和基本建设管理体制改革的需要，工程监理项目部从项目建设开始就注意贯彻有关档案工作的标准、规范，不断深化业务基础工作，加强文件材料的收集归档和档案整理，做到档案的收集、整理工作与工程监理同步进行，并努力提高工程建设档案的科学管理水平。彻底改变了过去那种工程建设档案到完工后再算总账，档案缺损、错误也找不到人负责的状况。建设工程项目档案的完整收集和规范整理，保证了工程建设与管理对档案的利用和需要，使工程项目档案发挥了良好的社会效益和经济效益，取得了双丰收效应。

2创新公路项目档案管理的新模式

近年来，我们认真研究基本建设管理体制出现的新情况、新问题，不断探索既适应市场经济体制的需要，又能确保建设项目档案完整、准确、规范的档案管理模式。单位在印发有关文件和培训授课、业务指导中反复强调以下几个方面：

2.1把建设工程档案工作列入相应项目法人单位工作计划

从工程建设监理计划到监理程序，均列入项目部和有关人员的职责范围，做到每项工程监理活动都有完整、准确、系统的文件材料归档保管；按集中统一管理档案的原则，建立健全档案管理制度，由项目法人对工程建设档案总集成，实施统一的规范和标准；设立直属项目部的档案机构，配置必要的保管和提供利用的设备，确保整个工程建设档案资料的完整、准确、规范、系统、安全和有效利用；建立健全档案管理的分级负责制，并把档案管理列为各项工程监理的一部分，使之成为项目管理的一个重要内容。

2.2实行档案同步建设制和合同制

从项目立项起就开始将项目档案列入归档计划，将档案工作纳入项目计划，指定项目部主任为档案项目负责人，负责对建设项目的整个档案工作的指导、监督。

2.3实施严格规范的审核程序

即每项工程的档案文件，在施工单位自检的基础上，监理单位、业主项目负责人负责对档案文件的完整性、准确性等进行严格审核，并签署鉴定意见，以确保档案文件真实地反映工程全貌；项目法人档案管理机构负责对全部案卷的质量严格审核把关，不合格的责令其完善；为保证项目承包单位向项目法人单位及时送交完整、系统、准确的相应项目档案资料，明确工程档案保证金，以工程档案是否按规定移交来决定是否退还工程档案保证金。这些措施的实行保证了建设项目档案的收集整理工作在项目建设过程中的有序进行，从而避免了在项目完工后再突击清理所带来的弊端。 2.4将日常检查施工过程中形成的文件材料是否齐全、完整、准确作为监理方的工作职责

针对工程建设项目往往涉及施工队伍较多、时间跨度较长的情况，将工程档案的形成、积累等工作内容纳入监理工作范围，要求监理工程师在检查施工质量的同时，负责检查验收施工单位形成的应归档文件材料，并履行相应的手续，从而保证了竣工资料的完整、准确和规范。

3加强档案达标升级及创优活动

建设工程档案工作不仅仅是对档案工作负责，而且是对历史过程负责，是对未来发展负责。这就从更高的层次上提升了我们对档案工作重要性的认识，进一步增强了做好档案工作的历史责任感、紧迫感。为此我们主要从以下几方面入手：

3.1强化了档案创优的计划措施

近年来，单位克服了工程建设项目分布广、工程进展的信息不灵和自身人员较少等困难，始终将工程建设项目档案管理作为一项重要工作常抓不懈，并不断加大对工程建设项目档案工作的指导督促力度，努力使各工程建设项目达到档案规范管理和科学管理的要求。要求各项目部在按时完成日常立卷工作的基础上，根据工程实施序列和竣工期限按月汇报工作开展情况。

3.2提高档案检查的力度和频度

每年接受省档案局对我系统档案工作的检查，对达标升级单位，在各单位自查的基础上，由省档案局进行复查，对检查中发现的问题，高标准、严要求进行整改完善，组织有关部门进行定期复查。

3.3认真开展执法检查

《档案法》颁布以来，为不断加大对公路工程建设项目档案工作的监管力度，上级档案部门多次开展了本范围内的执法大检查活动，我单位坚持把执法检查活动作为增强档案意识，规范管理手段，提高创优水平的重要契机，及时组织所属的项目部等有关人员认真做好填表、自查、整改、汇报等迎检工作。成立了综合档案室，档案制度上墙，并立即投入到前期工作的档案收集，得到了检查组的高度肯定。我们深深体会到，只要思想上高度重视，行动上贯彻及时，措施上扎实有力，档案工作走向规范化和争创工程优秀档案是完全可以实现的。

4扎实细致地做好日常档案工作

档案管理达标升级只是做好档案工作的一个起点，我单位深刻意识到，要使档案工作不断巩固、完善、发展和提高，必须从日常档案工作每一个环节着手，坚持长抓不懈。

4.1认真做好档案资料的收集工作

近年来，公路工程建设规模一扩再扩，建设项目逐年递增，为减轻专职档案员的工作压力，最大限度地确保各人手上档案资料不积压、不流失，保证档案工作质量，总公司要求各项目部通过档案管理网络收集各种档案资料，并定期检查收集工作。

4.2利用计算机系统对档案资料进行科学管理

为适应形势发展的需要，单位于1998年下半年在档案工作中引入计算机管理系统，安装档案管理系统软件后，逐一输入档案案卷目录和卷内目录，并在省公路局和省档案局的业务指导下，根据实际使用情况对计算机程序进行修改、完善。

4.3强化服务意识，提高档案资料利用效果

档案工作最终目的是档案资料的利用。近年来，我们按照国家二级档案管理的要求，紧紧围绕经济建设和行业管理这个中心，更加注重档案信息资源的开发，多途径、多方位地提供服务。随着高速公路建设的全面展开，工程建设中普遍面临着与原有道路的改扩建交叉施工的矛盾，单位的设计监理部也是充分利用原始档案资料，及时提交设计单位进行预先考虑，有效解决了大规模建设中的大量施工矛盾。针对由于长期受保密思想影响，档案工作目的不够明确，普遍存在重保密、轻利用的倾向，为打破以往档案工作被动服务的局面，单位确立了档案工作主动服务的指导思想，要求专职档案员与兼职档案员加强沟通交流，多请示，多汇报，编制完整、有效的档案检索工具，开放档案阅览室，经常到各业务部门了解情况，检查档案工作，在确保档案资料安全的前提下，根据各业务部门的工作进度和需要，主动组织提供各种资料、数据，为综合决策和开展业务服务。

参考文献

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关键词：公路工程 ；试验检测

中图分类号：F540.3文献标识码： A 文章编号：

一、加强试验检测的重要性 加强试验检测是一项尤为重要的工作，它直接影响着工程质量的优劣，只有通过科学的试验检测手段、严密的工程施工才能为公路工程质量评价提供准确的、科学的依据。在公路施工过程中进行试验检测，可以对工程施工过程中的原材料的性能、可用度提供有效依据；可以对各种配合比使用的不同原材料进行试配；可对生产成品的强度等进行全面控制达到质量检测的目的，以确保工程质量。如果一项工程没有科学的试验资料就无法对其工程质量作出真实评价和验收。 二、试验检测过程中存在的问题 在长期公路工程施工中，公路施工出现了许多的质量隐患问题，而作为施工前质量工作的重心——试验检测也遇到了同样多的困扰，现归纳为以下存在的一些问题：（1）对抽取的样品不具有代表性，只是抱着应付的态度，使现场抽样检查的样品并不具代表性，没能很好的反应施工过程中各成品的真实情况。（2）对抽取的样品监督不严，存在检验的样品与实际施工中所使用的样品不一致，失去了对样品检验的作用，导致检测的不公正，造成建筑施工质量的极大隐患。（3）样品送检过晚，试验检验报告还没有出来，施工单位已经进行下一套工序的施工，失去了检验的意义。样品送验过晚是因为建筑施工单位的不重视材料检测所造成的，还没等试验报告出来就进行施工建设。

以上问题是一些工程经常存在的问题，为了避免此类问题的重复性出现，最可行有效的办法就是施工单位端正态度、认真对待、履行职责，严格按照制度执行，遵守先检测，质量合格后再严格按要求施工，这样提高工程质量就是必然的结果。 三、提高试验检测工作的有效措施 1、严格控制公路中使用材料的质量。 公路施工材料是工程的基础，对公路用材料实施严格的监控和检测，可以预防豆腐渣工程，例如对于工程所需的半成品、成品材料、原材料、砂、石、水泥等预制构件的试验检测，就可以检测出哪里原材料用品是否合格，哪些材料是严禁使用的，可以使用的材料怎样控制才能达到最高质量；很好的预防施工中采用劣质材料来充当合格的材料进行施工，同时，在样品取样时，取样的数量和方法应依据相关规范，具有代表性，应有监督机构的人员在场并签字认可，监督送样检测，对特殊原材料有时还要进行一些必要的非常规的试验，以确定该材料是否真正满足施工技术要求。对于施工单位采用的新技术、新材料、新工艺等，都要实施严格的试验检测，在试验报告出来之后才能投入施工使用，禁止带着盲目、试试看的态度施工。另外在工程施工前，施工单位应向监理或监督单位提供所使用材料的试验报告等一些材料合格证书及出厂日期等。

2、施工过程中的质量控制。

对现场施工过程中的质量控制检测是一项最关键的工作，因为很多施工单位为了节约成本，会尽量减少人力物力，不去建立一套完善的施工方案，也很少按照施工技术规范操作。所以往往出现施工质量问题难于发现，即使发现也不及时改正甚至懒得改正，这样就为施工质量问题埋下了隐患。工程质量的控制主要包括施工单位自检、监理抽检，政府监督等环节。施工单位要建立起一套较为完善的试验检测制度，建立工地实验室，并配备相关的试验检测人员和足够数量的试验专业检测人员，要有专人专职负责质检。公路施工中，试验检测项目多，工作量大，工作内容细，例如路基工程中的土工试验，工作内容多，需要人员也多，一个完整的试验耗时长，而土工检测是路基填方材料的重要检测指标，直接关系到公路质量，要求严格控制每一组代表土工材料的数据；还有桥梁工程中混凝土配合比的试配，很多不同强度的混凝土，又因砂、石、水泥、外加剂等的原材料来自不同地方，性能参数也各不一样，这就给我们带来很大的工作量，在试配过程中，我们往往要经过很多次试配才能确定一个配合比，而且这个配合比不是不变的，还要因施工环境或是材料性能的突变不停的校正配合比，才能正确引导施工；现场压实度的检测，也是一项工作量大，累人的工作，在公路工程中，路基填方中压实度的检测频率要求越来越高，压实度的真实性严格性也越来越高。诸如此类的试验检测项目很多，要求我们每个试验工作人员，都要对各种试验仪器操作规程熟悉并能正确使用，端正态度，严格对待每一项试验，每一个步骤，每一个数据都要求认真对待，细心完成，来不得半点马虎，如有检测结果出现异常情况或几组数据偏差过大，须进行重新试验，及时反馈信息至现场指导施工，切不可马虎过关，使检测结果与现场施工脱节。施工单位要真正落实“事前——事中——事后”三层管理。特别是“事前”，要防患于未然，发现问题及时解决。对于那些关键工序、重要部位、隐蔽工程的施工，须利用拍摄照片或录像，作为影像资料保存入档。 在施工过程中，要充分利用实验室的有关试验设备，以试验检测作为一种有效手段严把质量关，从而起到控制施工质量的目的。施工中，检验的不合格的样品，严禁使用。在施工过程中，及时抽检，及时验收评定，发现问题及时化解，使试验检测真正达到指导施工的目的。

3、交工验收阶段的检验。

在公路施工工程竣工以后，。对于公路施工成品的厚度、压实度、沥青用量、水泥用量等检测，数据汇总评定。 4、对于试验检测人员实行岗位责任制。

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【关键词】高速公路；施工；质量控制；管理

1.提高全员质量意识

人的思想决定人的行为，所以提高全员质量意识是提高高速公路的施工质量的源头。首先，做好质量宣传工作，是搞好质量管理的一种重要手段。由于参加施工的大部分工人的文化程度不是很高，你跟他讲大道理，很有可能他今天听进去了，明天却忘记了。所以质量意识的灌输，要分层次，一级一级地下去，使得往往是很复杂的理论，逐渐会变得浅显易懂，而且符合大众的口味。对质量的认识，有一个自下而上和自上而下的过程，这样经过多次循环，质量意识才能深入人心。质量监理不也是政府监督、社会监理、企业自检这样的循环过程吗？ 所以，要提高全员质量意识，就要把宣传工作循环、循环、再循环，具体、具体、再具体。天下没有木头脑袋和石头脑袋，只要我们有信心、有耐心、有诚心，相信质量这根弦会绷紧在每个人的脑海中。

2.加强现场施工质量控制

（1）建立、完善质量保证体系。

施工单位应建立以项目经理为工程质量第一责任人和以项目总工程师和总质检工程师负责的质检、试验、测量三位一体与IS09001标准相一致的质量保证体系，严格施工过程中的质量控制，确保工程质量。同时为质检、试验、测量体系配备职业道德良好、工作态度认真、责任心强和有丰富经验的工程技术人员，从人员素质上确保工程质量目标的实现。项目部设质检部和工程部，作业班组设质检员，实行分级质量管理制度。每道工序都必须经过作业班组质检员自检，班组间质检员互检，工程部、质检工程师联检，在自检、互检、联检基础上，报监理工程师检查、签证后，方可进行下道工序的施工。为质检员、工程部、质检工程师配备与其职责相匹配的质检仪器、设备工具和书籍等，为其履行质检职责提供充分的装备。工地实验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节，施工单位要重视工地实验室建设，为实验室配备与工程任务相适应的人员、仪器、设备，保证满足工程试验需要。试验人员素质一定要高，要有强烈的工作责任心和实事求是的认真精神；试验仪器、设备要先进齐全，实验室必须严把施工材料进场关，主材（如钢材、水泥、沥青等） 进场前必须携带厂家出具的产品质量合格证及其主要技术指标文件，经实验室在现场按有关试验规程规定抽检合格，并取得监理工程师签证批准后，方准进场使用；同时严格执行试验规程，确保每项工程开工前有标准试验，施工中有试验检查，完工后有真实、准确、完整的试验资料，以充分反映工程实体内部质量状况。

（2）实行全员工程质量岗位责任制，明确每个员工自己工作范围，在工程质量方面的责任、权力和利益，奖优惩劣，确保每个员工的工作质量，以此来保证工程质量。

（3）结合工程实际积极开展QC小组技术、质量攻关活动，推进技术进步，用新的

施工技术、新的施工工序、新的施工方法、新设备、新材料确保工程质量优良。

（4）严格施工过程质量控制，确保工作质量。组织有关人员认真学习、会审设计图纸，充分理解设计意图；严格按设计图纸、招标文件、施工技术规范、施工工艺、施工操作规程和监理工程师具体要求组织施工。做到各工程项目开工前有详细的施工方案、方法和技术交底，施工操作有施工工艺和施工操作规程做指导，技术、质量指标有图纸、规范、招标文件和监理工程师具体要求，施工过程中有完整的检查签证表格、施工日记及施工总结等记录；每分项工程开工前检查是否具备开工条件，开工后能否保证工程质量；严格工序自检、互检、交接检，确保工序合格，才进行下道工序施工；用确保每一工序、每一分项、每一分部工程质量来保证整个项目工程质量。

（5）实行质量一票否决权制度，坚持预防为主，把质量事故、隐患消灭在萌芽状态

中。一旦发生质量事故，坚决做到“四不放过”。事故处理方案和结果必须达到使监理工程师满意的程度。

（6）加强职工技术培训和技术考核工作，做到关键技术工种必须持证上岗，并选

派经验丰富、年富力强、技术水平高的工人技师充任班组长。

（7）与监理工程师密切配合，整个施工全过程必须严格置于监理工程师监督、检

查、指导，签证认可之下进行，坚决做到按设计图纸、技术规范组织施工。

（8）实行质量检查制度及奖罚办法。① 施工单位每月组织大检查一次，并不定期随时抽查，各作业队应及时对已完成单项工程进行检查，发现问题及时整改。对质量隐患采取纠正和预防措施。②密切配合监理对工程质量的监督和检查工作，保证工程施工正常进行。③ 严肃对待质量事故，若发生质量事故，不论其性质、情节如何，应及时如实向主管部门汇报，不得隐瞒和修正，并对造成质量事故的有关领导和直接责任人，按相关质量管理办法进行处罚。④对于在工程质量方面做出突出贡献的个人和集体、施工单位应予以奖励。⑤ 做好质量资料管理，实现资料管理规范化。

3.要密切关注设计质量

设计质量的优劣与施工质量的好坏是息息相关的。实际施工当中，经常遇到设计地质资料与实际地质情况不相吻合的情况，这不仅给施工带来许多麻烦，影响施工进度，还会浪费大量的人力、物力和财力。质量是工程的生命，更是一个行业、一个企业的生命。一个高品质的公路工程项目，不仅是实体质量、功能质量、外观质量的完美结合，是结构安全、经久耐用、外表美观的优质工程，还应当是公众认可、使用方便、人民满意、有高水平服务质量的社会产品。所以，设计单位不仅要站在交通行业自身的角度去搞工程设计，体现公路特有的线形美和工程结构物的建筑美，体现精细的工程质量要求，更应站在使用者的角度去设计公路。

由于目前国内高速公路建设如火如荼，设计单位的工作量较大，因此很难做到精心勘察、精心设计，而对设计单位相应的监督管理体制一时又无法跟上，所以就造成在施工中发现存在大量的设计问题。施工单位技术力量雄厚、水平高还好，如果施工单位技术力量薄弱、水平低，施工前发现不了设计问题，等到施工时甚至完工后才发现设计错误，就会造成许多麻烦和损失。所以，施工前施工单位要由项目总工程师组织有丰富施工经验的技术人员认真细致地做好施工图纸会审工作，发现的问题及时反馈给建设、设计单位。设计单位应及时将施工单位提出的问题给以答复，同时对施工单位提出的方便施工同时有利于保证工程实体、外观质量的想法（这些一般是由施工单位根据施工经验总结的）也给予考虑，只有设计单位和施工单位相互支持、相互配合，设计问题带来的麻烦才会减少至最小化。

4.结语

随着我国高速公路建设的快速跨越式发展，工程质量逐步走上系统法、法制化的轨道，广大高速公路建设者以忘我的精神奋战在公路建设第一线，以高度负责的责任感，重视公路建设质量问题。抓好高速公路工程质量是一项综合性的工作，做好现场施工质量控制是很重要的一个环节。随着高速公路技术知识的普及和工程质量管理制度化的不断完善，施工人员的素质将会有很大提高，全面质量管理将得到广泛推广应用，高速公路工程质量管理水平将会提高到一个新水平。

参考文献

篇9

________*位于________*省____*县______镇境内，距____*市30km，设计装机容量为1200MW，采用4台机组，地下式厂房，建设工期4.5年，工程总投资18.68亿元。该电站的建设对增强____*电力系统的高峰能力，改善当地电力紧缺局面，促进当地的旅游开发和经济发展都具有十分重要的意义。该工程移民工作分两个阶段进行，先期为进场公路工程占地移民，共涉及____镇所属的____共五个村二十个村民组；后期为上下库区及其连接公路工程占地移民，共涉及____*、________*两县，其中______*共七个村庄三十个村民组，________*县涉及____一个村民组。在保证工程用地的前提下，为了节约建设投资，根据实际情况对征地范围进行了多次调整，最终库区及连接公路工程占地4.326平方公里。

2.监理组织机构、监理人员和投入的监理设施

2.1组织机构和监理人员

________*移民安置规划设计监理合同于20__年8月15日签定，即日起开始____监理________*项目部筹建,同时抽调人员开始移民调查的前期各项准备工作，在公司领导的全力支持下，________*监理________*项目部于20__年9月11日正式成立，由____总监理工程师，项目部工作人员基本到位。

移民调查工作开始后，根据所开展的测量及监理工作的具体情况，项目部按照组织机构的设置原则，本着分工协作、职责明确、人员精干指导思想，并针对本项目工作的特点设立了职能制监理组织机构，由总监理工程师负责全面工作，按照监理目标控制的职能化分工设立了综合办公室、移民组、测量组，并指定了各组负责人。综合办公室负责整个项目部的后勤保障、文件收发、档案资料整理、监理月报编制、记录项目部监理日志等任务；移民组负责整个库区实物指标调查，并根据实物指标的调查结果对房屋及附属设施补偿费用进行计算；测量组负责参与征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位复测工作，并负责征地范围内各类土地的征地补偿费用、补偿安置费用计算和青苗补偿费用计算等。移民组相关人员按专业及工作特长分为：一个专项设施调查组、一个土地调查组、两个房屋调查组共四个调查监理小组，项目部人员共计14人，其中现场监理工程师7人，办公室人员4人，司机1人，后勤人员2人。

2.2监理设施

为更好地完成监理任务，________*监理________*项目部配备了完整的办公设施，包括电脑两台、激光打印机一台、复印机一台、各类小型办公用品齐备，同时备有通勤车辆一部。在租住地修建了厕所、浴池等必备的生活设施。

2.3监理设施的使用

依照调查工作总体安排，我部承担了此次调查工作所有现场调查资料的复印工作，共计复印A3纸资料1668份，A4纸资料2889份。同时项目部用所配置的自用车辆除接送参加现场调查的监理人员外，在________*相关工作人员的要求下，还部分的承担了接送________*及____*县国土局工作人员上下班的任务。由于项目部的努力付出,保证实物调查工作避免了不应有的拖延,但为此也付出了额外的经济代价。

3.监理合同履行情况

3.1监理合同规定的监理工作内容

按照与业主签定的监理合同要求，________*监理________*项目部主要工作内容有如下四个方面：

（1）按照________*实际情况物指标调查细则的要求，全过程、全方位协同设计单位参与实物指标调查。调查范围为电站施工区、库区及其他与建设工程有关的工程占地区域。

（2）收集____*县________*区域物价指数、人均耕地面积和近三年农作物平均产值及相关文件、统计资料。

（3）参与征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位测量工作。

（4）根据移民安置规划设计大纲的要求，审核移民安置补偿总投资概算和移民安置规划报告并提出书面材料。

合同规定的监理职责如下：

（1）按时 、保质完成本合同规定的各项工作内容和任务，确保移民安置规划经济合理。

（2）监督、审核设计单位编制的《________*移民安置规划设计报告》并确保能顺利通过国家有关部门的审批。

（3）根据业主要求，提交移民安置规划审核复核报告及实物指标调查原始记录等有关资料。

（4）协调移民安置规划设计单位和地方政府之间的关系。

（5）协助业主与____*县人民政府签定________*移民投资包干协议。

3.2监理合同的履行情况

________*移民实物指标调查工作是本项目部监理工作的重点，项目部全体员工对此都给予了高度重视。在项目部领导统筹安排下，相关人员认真学习了《________*移民实物指标调查细则》、__*50号《____*县人民政府关于征地拆迁补偿安置工作有关事项的通知》、《________*省移民管理条例》、《移民监理规范》等相关文件。熟悉了移民调查的各类技术文件，为规范化、科学化开展移民监理工作打下了坚实基础。

3.2.1进场公路沿线移民房屋及设施实物指标调查情况

________*进场公路沿线移民实物指标调查工作于20__年8月26日开始，本次调查共涉及沿线桥驿镇5个村20个村民小组的31户居民及2座村集体的房屋，以及进场公路沿线的电力线路和通信线路设施。由于相关单位的大力支持和配合，此项调查于20__年9月9日全面完成，历时15天时间。此段移民调查工作进行的比较顺利，12月19日后拟进行进场公路改线，增加3户移民。经监理项目部核算，并考虑重建地因素，最终业主决定原路线不变。根据最终成果，项目部对房屋结构分类面积及拆迁户数量和补偿费用统计如下：

表3.2.1-1进场公路沿线征地房屋结构分类面积

序号房屋结构分类面积（m2）备注

1砖混1492.32

2砖木938.65

3土木1689.7

4棚屋142.24

5无墙棚123.39

6总计4386.3

表3.2.1-2进场公路沿线拆迁户及补偿费用

序号村名村民组数移民户数人口补偿费用（元）

1田伽村4622158500.43

2沙田村2310115622.62

3同福寺村8__1424813.15

4湖西村11569780.35

5民望村51038212776.96

6总计2031116981493.51

3.2.2水库淹没区房屋及设施实物指标调查情况

________*上库库区移民房屋及附属设施指标调查工作于20__年9月19日开始，由于地方各级政府及其基层组织前期宣传工作不力，调查工作时断时续，直到20__年10月26日才基本完成，其中中心村的调查工作较为顺利，____的难度较大。

上库库区调查了上库区红线范围内的3个村162户移民实物指标。

下库库区房屋及附属设施指标调查工作于20__年10月26日开始，由于地方政府宣传工作不到位，移民对调查工作的不理解和不配合，调查工作进行缓慢。大量村民围堵调查现场、刁难调查组、提出不合理的补偿要求、拒绝签字，甚至有个别村民漫骂调查人员并阻挡调查工作进行、抢夺量测工具，使得调查工作数度中断，特别是11月份，房屋设施调查的有效工作时间不足6天，严重影响了调查工作进度。虽然地方政府做了一定的工作也没有扭转被动局面，调查工作一度陷入僵局。直到20__年12月15日____*市委__书记、__司__*总经理来到工程现场并召开现场办公会议,____*县县政府才采取有力措施,使调查工作于20__年12月18日恢复,此后的调查工作进行比较顺利，到20__年12月25日____*县境内移民的房屋及附属设施的调查工作完成。

随即调查组同__县进行联系于20__年1月1日开始对__县的房屋及附属设施进行调查，于20__年1月2日完成__县的调查工作。至此下库库区房屋及附属设施指标调查工作全部完成。下库库区征地红线范围内__村共13个村民组110户移民，__石村2个村民组5户移民，__县永安村1个村民组26户移民。

后库区征地红线进行了调整，有部分移民户移出红线以外，项目部对此类住户重新进行调查，最终的调查统计成果如以下各表所示。

最新库区房屋及附属设施调查成果汇总见下表。

表3.2.2-1____*县征地房屋结构分类面积

表3.2.2-2__县征地房屋结构分类面积

序号房屋结构分类面积（m2）备注

1砖混320．34

2砖木158．88

3土木2457．08

4棚屋0

5无墙棚0

6总计2936．30

表3.2.2-3____*县库区拆迁户及房屋设施补偿费用

序号村名村民组数移民户数人口补偿费用（元）

1131074314621338.89

24371291932831.79

310903384388865.24

411039828715.33

5276390.35

7407.69

62524181842.33

7总计3024996112237391.62

表3.2.2-4汨罗县库区拆迁户及房屋设施补偿费用

序号村名村民组数移民户数人口补偿费用（元）

112669704368.72

3.2.3水库淹没区坟墓实物指标调查情况

根据________*水库淹没与工程占地实物指标的调查细则，水库淹没区的坟墓调查采用村民自报，村支两委确认，调查组最后核实的方式进行。

调查工作于11月29日开始，首先进行__村库区内坟墓的调查随后根据调查工作的安排情况，逐步完成了__*共五个村的坟墓调查工作。由于__村一直不配合调查组的工作，使该村的坟墓调查未能正常进行，考虑到坟墓主要用地为山地的特点，根据__与__、__两村类似的山区地形、风俗习惯和人口结构，用类比的方法推算了__村的坟墓数量和种类。水库淹没区坟墓调查统计汇总成果见表3.2.3-1、表3.2.3-2。

表3.2.3-1____*县水库淹没区坟墓调查统计表

村名石坟土坟小计补偿费用（元）

103130233101430

1528029588620

171360531206360

64359423136360

26636662192640

合计37917652144725410

表3.2.3-2________*县水库淹没区坟墓调查统计表

村名石坟土坟合计补偿费用（元）

7495619460

3.2.4水库淹没区土地调查情况

征地红线范围土地调查工作于20__年10月22日开始，首先对*村征用土地情况进行了调查，到20__年10月25日，__村所属____十个组所有征地范围内的组界划分全部完成并在图纸上标示记录。

到20__年10月25日止__红线范围内的____组界也完成划分和图纸 标示工作。同时完成__与__*村界的划分。

20__年11月20日进行__村红线范围内的土地的调查，至20__年12月10日，征地范围内所辖________等十个组组界划分全部完成，并在图纸上标示记录。并完成了该村与____*村地界的划分。

所有分界均在相应村、组干部在场的情况下现场进行划定，并对勘测设计图进行现场核定，图纸上缺失的少量土地、水塘也予以增补标示。

3.2.5水库淹没区专项设施实物指标调查情况

20__年12月24日开始进行水库淹没区内专项设施的调查，包括通信设施、电力设施。水库淹没区内通信光缆长度为1714.39米，通讯电缆长度10396.25米，10KV的高压电力线路为8553.9米，380V低压电力线路长度为13381.2米。

3.2.6征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位测量

按照《________*移民安置规划设计监理合同》所规定的监理工作范围，我部积极参与到征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位测量工作中去，和设计单位一起工作，力求做到界桩埋设准确、无误。随后对界桩的埋设质量和定位情况进行检验，到20__年12月6日，我部对________*红线范围内永久界桩的定位抽测工作全部完成，埋设质量和定位初验合格。根据工程用地的实际情况，20__年3月12日开始对红线范围的永久界桩进行调整，共调整58个界桩，监理工程师参与了界桩的调整并检查了埋设质量。

3.2.7各类资料的收集

根据合同要求，项目监理部收集了____*县________*区域物价指数、人均耕地面积和近三年农作物平均产值及相关文件、统计资料，根据资料成果进行补偿费用核算。相关资料经整编后报送业主存档。

3.2.8监理资料的整编和归档

项目部根据业主要求，对以下资料进行整编后，报送业主存档。

（1）征地红线范围内移民房屋及附属设施实物指标调查记录；

（2）在移民调查监理工作中，以____*县人民政府50号文件为准，本着公平公正的监理准则，坚持据实登记的原则。对实物调查记录进行整理，利用计算机对内业资料进行处理，形成的每户房屋及设施的补偿费用资料；

（3）移民监理过程中形成的月报、函件等资料；

（4）业主下发的移民实物指标调查依据性资料以及项目监理部收集____*县________*区域物价指数、人均耕地面积和近三年农作物平均产值及相关文件、统计资料；

（5）业主转发的________*的图纸资料等。

4、监理工作成效

在项目部成立之初，项目部领导十分重视员工的工作成效，要求每位员工应增强忧患意识，结合本项目部所承担的监理任务的实际情况，加强专业知识的学习和更新，以旺盛的精力、饱满的工作热情、过硬的专业水平，做好监理合同所规定的各项监理任务。为此，我部加强对移民监理有关政策、法规、条例、规范等资料的收集和整理工作，使日常各项监理工作有章可循、有据可查、有法可依，使监理工作真正做到有理、有据、有节，最终圆满的完成各项监理任务，取得了很好的监理成效。

4.1对进场公路沿线征地实物指标调查补偿费用的监理审核

根据现场调查结果监理项目部对进场公路沿线征地实物指标补偿费用进行了审核。审核成果见下表。

表4.1-1进场公路沿线征地实物指标调查补偿监理审核意见（单位：万元）

补偿项目地方政府提出的补偿金额（万元）监理审核后补偿金额（万元）备注

青苗2520

房屋116未提出

城建5427

电讯7549地方政府后来核减为55

电力3622地方政府后来核减为30

4.2移民调查过程中监理工程师的协调保障

________*移民调查，由业主、设计、监理、地方国土局组成综合移民调查小组，项目监理部受业主委托，积极配合移民调查工作。监理人员在调查工作中认真贯彻落实“60号”令、“50号”文件方针政策与监理工程规范条例，以文件政策为依据，既体谅人民群众的实际困难，又耐心诚恳地讲清国家政策，请他们顾全大局，力争做到做到公正、合理，在不损害人民群众合法权益的情况下最大限度地维护业主的利益。

对无理取闹，又没有正当理由，企图借机满足其个人的无理要求以及常来阻挠、纠缠不休、想通过纠缠捞取好处的移民户对他们讲清政策、坚持原则，坚决按规定的有关政策办事，尊重事实，公平、公正，做好调查。

在调查中当某部分有阻力，或调查组意见不统一时，主动向上级领导说明情况，力求解决问题，并以友好协商的态度协调处理好调查组内部的关系，勤于沟通，使意见统一。有部分移民户对政策有误解，多次出现围堵甚至漫骂调查人员的现象，监理人员始终保持容忍和克制，做耐心细致的思想工作，不使矛盾激化。尽最大努力做好调查，实实在在地为移民调查工作顺利开展搭建畅通桥梁。

从9月初到到调查工作结束，________*和国土局调查工作现场没有配备交通工具，使调查工作的协调力度及有效工作时间大打折扣。为加快调查进度和保证有效工作时间，在进行调查时，项目部几乎每天要接送他们往返于驻地和调查地点，为调查工作的顺利进行项目部作出最大的努力。

4.3库区移民户口的审核

为保证移民户人口的准确真实，在实物指标调查时要求移民户出示户口本，对于没有出示户口本的移民户，监理人员到当地政府的户籍管理部门进行了专门的调查，根据调查结果对移民户所报的人口数量进行更正。

4.4前期征地各项数据统计及补偿费用的核算

20__年2月12日根据________*提供的前期征地范围图和________*地类分类图电子版本以及____*县50号文件，监理项目部对________*前期征地范围内的土地类别、征用土地补偿费用、安置补助费等完成了统计汇总计算。同时根据实物指标调查成果，对前期征地范围内的拆迁户名单、房屋设施占地、房屋设施补偿费用进行了统计汇总，并将所有成果呈报业主。

4.5库区整个征地各项数据统计及补偿费用的核算

20__年4月2日根据业主转发的20__年2月12日施工征地规划范围图和________*提供的________*地形、地类分类图的电子版本，监理项目部对________*施工征地范围内的____*和____*两县的拆迁户名单、房屋设施占地、土地类别及数量以及征用土地补偿费用、安置补助费、青苗补偿、坟墓及房屋设施补偿费用进行了统计汇总。

根据业主文件要求，除上水库区、下水库区淹没线以下部分，其他部位的青苗进行保留的指示，项目部对青苗补偿费重新进行了计算，并及时呈报业主。

4.6项目部内部管理成效

4.6.1项目部专业学习

项目部领导在对员工学习、工作情况采取定期或不定期的检查、抽查的同时，要求综合办加强对全体员工日常学习和工作情况的督促检查工作，并结合目前项目部实际情况，在有限的控制范围内，实行个人工作能力强弱与本人绩效挂钩的量化考核办法，以此激励全体员工刻苦钻研业务知识和对相关法规、规范、政策的学习热情，提高监理工作水平，以此达到业主满意、地方政府信任、移民放心的工作效果。

项目部采取购买、收集、借阅、复印等多种方式，收集了与移民工作有关的专业书籍和学习材料，并以版报的形式分别在办公室、学习室、食堂餐厅的显眼位置开辟学习专栏，努力营造学习气氛，使每位员工无论是在工作时间，还是用餐、休息时间，都有学习的机会，学习效果十分明显。

4.6.2利用现代办公手段进行项目管理

项目部在内业资料整理时充分利用现代办公手段,对每日的实物调查记录及时进行整理，在对每户资料进行分析计算的基础上，利用计算机对内业资 料进行处理，形成了每户、每村补偿费用的汇总，并对每户房屋结构分类面积、房屋及各类晒坪、块石砌体占地面积进行统计汇总。所有资料均形成电子文档，便于随时查询，对工作进展程度实行动态控制,同时也提高了计算的精度和快捷程度。

5、移民过程中出现的问题及处理情况和建议

5.1移民现场调查过程中出现的问题及处理情况

5.1.1调查进度受阻及处理

由于库区移民调查工作中的多元性、复杂性决定了调查工作的艰巨性，在移民实物指标的调查过程中，经常出现移民拒绝配合的情况，致使库区移民调查工作几度中断，调查工作进度不理想，对于出现的这些问题，项目部现场监理采取如下措施进行处理。

（1）充分依靠地方政府。事实证明，只要充分发挥地方政府的职能，充分调动和发挥村干部的工作热情和加大工作力度，对移民工作开展十分有利。

（2）作好移民户的说服解释工作。对于关系到农民群众利益问题，力求实事求是，突出重点，即要体谅、同情他们的实际困难，又要诚恳的讲清楚国家相关政策，请他们顾全大局，

对无理取闹，又没有正当理由，企图借机满足其个人的无理要求以及常来阻挠、纠缠不休、想通过纠缠捞取好处的移民户对他们讲清政策、坚持原则，坚决按规定的有关政策办事，尊重事实，公平、公正做好调查。

（3）及时与业主沟通。在移民调查监理工作中，项目部在力所能及的范围内，依照“公平公正、热情服务”的监理准则，增加监理工作的主动性，努力发挥监理工作的协调作用，及时收集与此项工作有关的信息，并通过各种形式（监理月报、电话反映、当面汇报等）将有价值的信息及时向业主反馈，以此达到遇到问题及时研究对策、及时解决的目的，保证调查工作进度。

（4）加强调查组内部的统一协调，并以友好协商的态度协调处理好调查组内部的关系，使意见统一。在调查过程中保证量测成果的统一性，避免了不必要的纠纷，也使实物指标调查得以顺利进行。

5.1.2补偿问题及处理情况

在移民调查过程中，很多移民认为赔偿单价较低，尤其移民对____*县政府“50号”文件与____*市政府“60号”令30的地区补偿差异不理解，认为____*县政府得到了30的差价，并对张榜公布数据和增补遗漏项目存有顾虑，不肯在调查表上签字。

我部及时向业主予以反映了情况，并在调查现场对移民进行了认真的解释，并建议业主督促地方有关部门向移民解释好单价确定的合理性，并承诺对遗漏项目进行增补，最终在有关方面的共同努力下，问题得以解决。

5.2今后移民工作的几点建议

5.2.1加大前期工作力度

本次实物指标调查由于前期工作力度不够，甚至有个别村干部的思想工作都未作通，当地政府的组织管理及协调力度等都不同程度存在问题，导致移民调查工作进度滞后。

因此，应在调查工作开始前督促当地政府加强在移民调查区域宣传工作，充分利用宣传标语、电视、广播等媒体进行全方位宣传，及早召开有县、乡（镇）、村三级干部参加的移民宣传工作专题会议，了解移民户情况和地方干部的威信情况和工作力度，充分认识各村存在的困难和实际问题，研究对策并随即召开各有关村全体移民工作动员大会，使各类问题在调查开始前得到解决。

5.2.2调查工作前期不公布补偿标准

本次实物指标调查相当多的移民都知道各类实物指标单价，许多人认为单价过低，不配合调查工作，还有部分移民户作假，将干砌石表面沟缝，或利用补偿标准中个别不明确的地方与调查人员争执，无理索要较高的补偿标准，虽然在实际工作中调查人员基本能坚持原则，按照实际情况进行调查登记，但也影响了调查工作进度，还有部分移民户拒绝在调查表中签字。

因在前期的实物指标调查只是得到实物指标的数量，用于同地方政府签定移民包干协议，不是对具体移民户的补偿，各类实物指标单价业主和地方协商一致则可，因此在前期调查过程中最好只向移民说明土地征迁的意义，调查项目和计量方法。单价问题在工作后期由地方政府对每个移民户进行补偿时再公布。这样不至于因单价问题影响前期的调查工作。

5.2.3文件要唯一

篇10

【关键词】：公路工程，质量风险，管理问题，研究

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

作者信息：王强，男，1980 - ，本科学历，山东省滨州公路工程总公司，助理工程师，从事公路工程研究。

一前言

近年来，政府积极加大公路这种交通的基础设施建设的投资，它在对我国经济起到很强的推动作用，但有时却是无法发挥正常投资效益，因此我们应当对整个公路工程的整个建设过程进行全方位的管理，尤其是质量管理，这是公路项目管理的核心内容。然而影响到公路项目质量的原因可以说是多种多样，其风险事件的发生也在所难免这样一来，研究公路工程质量风险管理课题就成为了行内人士的研究的重中之重，也具有重要的现实意义。

二我国公路工程质量风险管理的发展和现状及相关分析

相对而言，我国相关企业在项目管理方面，与国外企业相比差距较大。

2.1企业管理方面。

企业的管理制度、管理机制不完善，导致公路工程项的基础管理方面较弱。在我国，有部分企业的项目经理的责权不明，工作积极性不高；组织结构不合理，层级控制不到位；缺乏人才激励机制。部分企业在面对复杂多变、激烈竞争的内外环境时，由于战略管理意识不够，难免出现经营和管理出现错位，而且又无及时的形成系统的战略思想和计划，无远景考虑，从而导致盲目扩张，甚至以牺牲效益为代价去追求产值。这些都是形成管理不善的因素。

2.2成本控制方面。

目前，我国具有公路施工资格的企业不多，他们成本管理主要分为：成本管理的集约化(项目经理对制造成本负责，实行成本的过程预控)；成本管理的粗放化(项目经理部以经济承包基数为基准，实际上是以竣工结算为制造成本的根据，成本管理的实效不好);以及介于二者之间的成本管理模式（“事后算帐”、成本控制的“虚拟化”）。

2.3公路项目的抗风险能力方面。

因没能够对公路项目的进度、质量、成本、安全等方面的问题进行预测和及时管控，导致了公路项目施工过程出现了抗干扰能力、防风险能力不强的问题；导致工程成本超支、工期拖延，企业效益低下等问题。

三公路工程质量风险管理的具体措施

3.1建全和完善公路工程过程中质量风险管理体制

公路工程施工的全过程主要分为三个阶段：一是公路工程的设计阶段，二是公路工程的投标阶段，三是公路工程的具体施工阶段。

首先我们来看公路工程的设计阶段。设计阶段的质量是决定公路工程建设质量的首要环节、关键阶段。因而公路建设企业当注重降低设计成本的同时提高设计质量，把设计推向市场、与国际规则相符，有利于促进公路建设与国际接轨。其次在设计开始前后，要审核好设计监理要审核设计文件及图纸是否符合规定的要求。其次是公路工程的投标阶段。招标时要做好：扩大招投标的范围、广度，严格招投标程序。针对招投标中出现的诸多问题，可以制定相关规定，建立评标专家库，加强法规建设以及执法机关的执法监督。因此，招标主体应加强对合理标段划分的探讨，可以借助系统工程学中的多目标综合评分法，对非定量指标进行很好的处理，以避免产生增加质量问题概率的一系列问题。最后是公路工程的施工阶段。招标主体须根据工程的实际情况，在合理的质量目标下，合理控制速度，确定合理的施工工期。

总而言之，就是公路工程的全过程都要严格的进行质量控制，保证和提高公路工程项目的质量，在管理上就不能只限于施工阶段的管理及施工监理制度，而必须从工程项目的立项审批、勘察设计、施工，乃至于营运，养护的全过程进行质量控制与安全管理。

3.2 公路工程质量风险管理过程中应注意的几个问题

3.2.1在公路工程执行过程中应注意规范、统一、标准的责、权、利相结合。

也就是明确界定项目成本管理体系中每个人的工作职责和工作范围；并且要赋予一定的权利；完成任务后，还需给予一定的物质奖励来激励那些做得好的员工。这样就实现了项目成本管理实现了责、权、利相结合的管理体制。这种管理体制的形成和实施，有利于提高员工的积极性和主动性。

3.2.2在公路工程执行过程中应注意与各管理部门相互配合，加强进度管理。

在公路工程施工的过程中，目标的实现是离不开承包商、监理工程师、管理部门之间的积极的配合。由于进度的快慢对承包商、监理工程师、业主三方的影响相对都比较大，因而他们在此阶段既有矛盾，又有统一性，只有有效的协调配合才是明智之举。所以在实际的施工过程中，尽量实现所有员工都要参与项目管理中的进度管理与控制。

3.2.3在公路工程执行过程中应注意加强风险管理，提高抗风险能力。

任何工程项目均有不同的风险，管理者应有足够的认识和积极的态度，做好风险管理措施：即是施工项目部组建时，应选选配合理的领导班子。在工程实施过程中，以风险因素严密地控制，及时反馈信息，将风险降到最小；即是优化技术方案。即是将由于自然灾害以及涉及第三者责任的损失转嫁到保险公司。

3.2.4公路工程执行过程中应注意加强利用计算机进行辅助管理，提高管理效率。随着计算机和信息技术的发展，公路工程项目管理也应利用计算机进行管理，实现公路工程项目管理的管理现代化和信息现代化，从而提高项目管理质量和效率。

三、 结语

本文先通过对现今公路工程建设中质量风险管理问题进行了相关的分析。然后在运用项目风险管理的概念、理论的基础上，提出了具有实际操作意义的具体措施。以期在实际的操作过程中，能够对增强质量风险防范意识，提高项目管理者的质量管理水平，提出了实用、准确、方便的风险应对策略，它具有一定的实用价值。

参考文献：

[1] 吴炉庆.张波.鲍乐鸣.浅析公路工程施工项目管理[J].科技创新导报. 2008.(20) .