道路安全监理规划范文

导语：如何才能写好一篇道路安全监理规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词市政道路工程前期施工阶段竣工验收协调管理

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

业主对市政道路工程的前期协调管理

1.1 城市规划部门

市政道路工程必须由建设工程规划的行政许可单位出具建设用地规划许可证，才能办理工程建设施工许可证，没有施工许可证的市政道路建设将不能得到法律的保护。因此，业主首先要与市规划部门进行衔接，领取建设用地规划许可证（和规划定点图）办理市政道路工程前期征地拆迁手续

1.2 土地管理部门

土地管理部门根据规划部门提供的道路规划用地许可证（和规划定点图）展开地籍地类调查，并出具用地手续等相关证明材料；根据地籍地类调查情况分别出具国有土地、集体土地的办理规划许可手续联系单。市建设主管单位根据土地管理部门、城市规划部门出具的用地证明、规划用地许可证（和规划定点图）等相关资料，颁发房屋拆迁许可证和集土房屋拆迁补偿安置通知书。因此，与土管单位协调也是业主的重点工作之一。

1.3 工程交易管理中心

市政道路工程大部分是政府出资建设，因此必须通过工程交易管理中心平台进行市场化运作，即凭着公证、公平、公开的原则面向全国进行透明、公开的招投标，选取工程质量可靠性、信誉好的施工、监理单位共同参与建设，把市政道路工程建设成为示范工程、优质工程，为民创造更好的出行条件。

1.4市政道路工程所辖的区政府、街道、村委会的协调

市政道路工程前期拆迁量大面广，一条道路涉及多个属地区域。如施工队伍进场施工占用村道、宅基地；部分厂房拆迁缓慢影响道路施工等，都必须依靠各区政府、街道平台与村委会进行合理协商，确保工程顺利有序进行。

1.5 与市交警支队的协调

市政道路工程施工时往往需要实行交通管制（道路进行全封闭或半封闭施工），此时必须同市交警支队秩序部门协调并办理相关交通管制手续，通过报纸、电视或电台将工程施工概况进行告知，沿线设立警示、告知牌，请通过该施工路段的车辆、行人及时有效的选择其他道路绕行。尽量减少施工路段对周边环境的影响。交警秩序部门还会根据施工现场的需求，安排相关人员进行现场交通疏导和治安防范。

施工阶段管理

2.1施工过程中的质量管理

2.1.1业主与设计人员在涉及阶段必须充分了解道路周边地块的规划和地块的成熟度，在此基础上对交通流量、荷载有充分的预估，稳定规划设计后合理选择建设时机，这样才能保证道路建成后，在规定的使用年限和正常使用条件下稳定可靠。

2.1.2组织做好设计交底交桩，监理、质监及地下管线等交底工作，为道路施工质量控制提供重要支撑。施工单位和监理单位要及时安排技术人员对施工图进行审图消化工作，对图纸中的疑问以及优化建议形成书面文件报送设计、监理及业主单位，并在设计交底时逐一解决。市政道路工程特别是老路改扩建项目中，地下管线众多且相对隐蔽，业主会同监理及施工单位要对地下管线做好充分的调查，要突出燃气、供电及自来水等重点管线，施工前必须通知各管线监护人员到位再开挖施工，即使管位与交底时有些出入也有管线单位在现场指导施工。另外明确不迁移的既有地下管线，施工时要会同管线、设计、监理及施工单位等拿出经济合理的保护方案，既保证道路工程的质量又能保护好老管线。

2.1.3要积极配合政府质量监督部门的检查，必要时也可采用飞行检测等手段，及时了解工程质量的信息。经对实物质量检查后，要对已发现的质量问题立即查找原因，并一查到底，必要时可采取通报处罚的手段来狠抓质量。加强内部管理和质量管理各级的执行力，并以项目质量管理为核心加强参建各方的凝聚力，形成合力共同抓好工程质量。

2.2施工过程中的进度管理

市政道路工程进度既受到天气、气候影响，也受到前期拆迁影响，而前期拆迁直接影响工程能否在规定工期内完工。因此，协调解决拆迁是保证工程进度的重要保证，业主要求施工单位每周统计工程拆迁节点，对于一般节点问题直接协调解决，对拆迁困难大的业主方将采取集中回报，通过上级部门或政府协商解决，为施工单位创造更好的施工条件，争取更大的施工断面。

2.3 施工过程中的投资管理

作为业主单位的投资管理，主要是严格按照工程承包合同约定，控制重大变更。在施工过程中，如施工单位提出变更，必须以书面形式阐述变更理由，由业主会同监理、设计单位共同协商变更的可行性，并在例会上给以明确；对发现在保证工程质量的前提下可以采取减少投资的技术方案时，作为业主应认真听取监理工程师的合理化建议，并予以适度鼓励。以调动监理工程师的工作积极性。

2.4施工过程中的安全、文明施工管理

在努力抓好道路工程质量的同时，安全、文明施工管理也极为重要，市政工程施工前，业主必须办理安检、质检手续，并请相关专业人员进行安检、质检现场交底，要求施工单位给施工人员进行投保，对特殊、危险作业的施工人员进行额外补助，并进行安全施工交底。严格要求施工单位按照施工合同规定的安全、文明施工费用进行对施工现场设立安全文明措施，加大对安全文明费用的合理投入。

3、工程竣工验收及移交手续

工程完工后，业主邀请工程参建单位，质量监督单位代表，工程接收管理单位代表，建设行政主管部门等共同对工程实体进行预验收，即对施工道路范围内基础设施进行排查整改，等预验收时发现的问题全部整改到位后，再由业主方通知上述单位进行最后的竣工验收，并完善工程移交手续。

4、结束语

我们只有不断学习汲取城市工程管理知识，从工程现场管理中积累经验，才能真真成为整个建设项目的管理核心。将市政基础设施更好的完善，把市政道路工程建设成为优质工程，为民创造更好的出行条件，为城市建设做出最大的贡献。

参考文献：

【1】杜建安．浅谈市政项目监理的关系协调【A】．山西建筑，2008（36）．

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关键词：人民北路工程；施工；监理

Abstract: This paper describes the engineering overview of the people of North Road, describes the organization of construction supervision, quality control, schedule control, investment control, safe and civilized construction control, contract management.Key words: Renmin North Road project; construction; supervision

中图分类号： U415.1文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

1．工程概况

人民北路位于江苏省江阴市申港镇，北接跃进河，起点桩号为K0+862,南接港城大道，终点桩号为K1+902.326, 自北向南依次经过中心路、公园北路、港城大道，在港城大道北侧跨越规划河流,路线全长1.040km。

按城市次干道Ⅱ级标准规划新建，道路为沥青砼路面，三块板型式，路幅总宽度为30.0m，其中机动车道宽15.50m，道路二侧各2.0m侧分带、3.0m非机动车道、2.25m人行道。路面雨水采用雨水管道排水系统。

其主要技术指标如下：

（1）道路等级：城市次干路Ⅱ级；

（2）设计行车速度：40km/h；

（3）路面结构：沥青砼路面；

（4）路基标准横断面：

2．25m人行道+3.0m非机动车道+2.0m侧分带+15.50m机动车道+2.0m侧分带+3.0m非机动车道+2．25m人行道=30.0m

机动车道横坡：2%（坡向路边）

非机动车道横坡：1%（坡向路中）

人行道横坡：1%（坡向路中）

路面结构

（1）机动车道

上面层：4cm沥青玛蹄脂碎石（SMA-13）,中面层：5cm中粒式沥青砼（AC-20C），下面层：7cm粗粒式沥青砼（AC-25C），下封层，基层：32cm4.5%水稳碎石，底基层：20cm10%石灰土。

（2）非机动车道

上面层：4cm沥青玛蹄脂碎石（SMA-13）,下面层：5cm中粒式沥青砼（AC-20C），下封层，基层：20cm4.5%水稳碎石，底基层：20cm10%石灰土。

（3）人行道

4cm彩色沥青，5cm中粒式沥青砼（AC-20C），下封层，20cm4.5%水稳碎石， 20cm10%石灰土。

建设单位：临港新天地开发建设有限公司

监理单位：江阴市澄宁项目管理咨询有限公司

设计单位：江阴市交通规划勘察设计院

投资单位：江阴德玛斯特投资有限公司

施工单位：江阴市城市建设有限公司

2.施工准备阶段的质量控制

监理单位熟悉合同文件、设计图纸，对承包商提交的施工组织设计及施工计划进行了审查，参加了设计交底。参加了对工程控制桩和水准点的现场交底，并对水准点、控制点进行了复核。检查了开工条件，检查了原材料进场的检测报告及有关复试资料，见证了复试试验。召开了第一次工地会议，编制了详细的《监理规划》、《监理细则》。 3.施工阶段质量控制

要求承包商必须在自检合格的基础上通知监理验收，经监理验收合格，才能进入下道工序施工。

(1)道路工程

在路基开挖过程中，检查承包商是否按照设计要求进行放线开挖，严格控制路床设计标高，禁止超挖。要求施工单位严格控制回填土的质量、虚铺厚度、含水量、碾压遍数、灰剂量，对碾压过程中出现的“弹簧”、松散、起皮、翻浆等现象，要求施工单位进行翻晒重新进行碾压，整改后自检合格报监理验收。路基填筑出现的石灰含量不符合设计要求，灰土搅拌不均匀、我方下发监理通知要求整改。水泥稳定碎石施工时，我方严格控制虚铺厚度、压实度、水泥含量。沥青混凝土面、基层施工时我方严格控制承包单位的虚铺厚度、来料温度、碾压遍数、接缝处平整度，及时进行来料温度的检测，在来料温度低于规范要求和高于规范要求时禁止使用，在油石比不符合设计要求时及时要求承包单位进行调整。

（2）管网部分本工程主要有雨水管、污水管、电力管、燃气管、通信等，督促承包商做好基准线的测量、复核管道中心定位，并检查其有关记录，抽检了管道中线的中心桩、检查井位置，确保其准确性。在沟槽开挖工序中，重点控制沟槽的断面尺寸、底面高程。在检查平基的厚度及高程无误后，同意承包商进入安管工序施工。安管工作重点检查管底坡度是否倒流，管道中心线位置是否符合设计要求，并对管内底高程进行复测。通过巡视，对全线检查井砌筑质量进行检查，发现有通逢、灰浆不饱满，抹面有空鼓、裂缝等现象的，均要求承包商做出返工处理。承包商充分意识到回填质量的重要性，本次工程的回填土承包商均分层夯实，监理方见证了回填土压实度、灰剂量，达到了设计及规范要求。4.施工阶段的工程进度控制

进度控制的重点是审核施工进度计划，并对其执行情况加以动态控制。要求施工总进度计划应确定分期分批完成的项目组成，各工程项目的开工、竣工顺序及时间安排，特别是首批准备工作的内容与进度安排等。随时了解进度计划执行过程中所存在的问题，及时检查承包商报送的施工进度计划报表和分析资料，同时进行现场实地考察，核实所报送的已完项目的时间及工程量，在对工程实际进度资料进行整理的基础上，我方将其与计划进度对比，以判定实际进度是否出现偏差。如果出现偏差，我方进一步分析此偏差对进度控制目标的影响程度及产生的原因，提出纠偏措施。5.施工阶段工程投资控制

本工程投资控制的原理是把计划投资额作为投资控制的目标值，在工程施工过程中定期进行投资实际值与目标值比较，通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标值的偏差，然后分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证投资控制目标的实现。首先，我方熟悉图纸，分析合同价构成因素，从而明确投资控制的重点。并审查承包商提交的工程预算，定期、不定期进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。认真、慎重对待工程变更、严格控制签证，及时对完工工程量进行计量。 6.安全、文明施工控制 在工程开工前，我项目监理部对施工单位的安全施工组织设计、各分项施工方案的安全方案、安全应急预案、安全保证体系、现场的安全防护措施、安全标识、安全用品进行检查，要求施工单位严格按照安全施工组织设计及安全方案进行施工，确保施工安全。施工中仍出现了现场安全标识牌、安全防护措施及施工人员防护用品不到位等问题，我项目监理部及时督促施工单位增加现场安全标识牌、增加现场人员的防护用品、加强现场人施工员的安全教育，防止出现安全事故。

7.合同和信息管理

首先，进行与项目有关的各类合同的跟踪管理，包括对合同各方执行情况进行检查，负责项目实施过程中各类信息的收集、分类存档和整理。其次，随时向业主提供工程投资、质量、进度、安全及合同等方面的信息情况，并定期提供月报；建立工地会议制度，整理各类会议纪录；督促承包商及时整理工程技术资料档案等。

8. 结语

人民北路工程从2012年5月18日开工至2012年12月10日完工，在全体成员共同努力下，工程质量、进度各方面得到了业主的好评。

参考文献

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关键词：崇文路改造工程；施工；监理

Abstract: This paper introduced the Chongwen Road reconstruction project overview， describes the organization of construction supervision, quality control, schedule control, investment control, safe and civilized construction control, contract management.

Key words: Chongwen Road Reconstruction Project; construction; Supervision

中图分类号：U415.1文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

1．工程概况

崇文路（河豚路～亚包大道）改造工程位于江苏省无锡江阴市申港镇，全长2.927km，起点位于河豚路，桩号为K0+000，与河豚路道路边顺接,终点接上亚包大道，桩号为K2+926.881, 与亚包大道道路边顺接。

其主要技术指标如下：

（1）道路等级：城市次干路Ⅱ级；

（2）设计行车速度：40km/h；

（3）道路宽度：14.0m机非混行车道（两侧为不等宽人行道）。

计划工期：180天

工程投资：2000万元

建设单位：江阴市临港新城规划建设局

设计单位：江阴市交通规划勘察设计院

监理单位：江阴市澄宁项目管理咨询有限公司

投资单位: 江阴华厦建设有限公司

施工单位：江苏宏澄建设有限公司

2.施工准备阶段的质量控制

监理单位熟悉合同文件、设计图纸，对承包商提交的施工组织设计及施工计划进行了审查，参加了设计交底。参加了对工程控制桩和水准点的现场交底，并对水准点、控制点进行了复核。检查了开工条件，检查了原材料进场的检测报告及有关复试资料，见证了复试试验。召开了第一次工地会议，编制了详细的《监理规划》、《监理细则》。

3.施工阶段质量控制

要求承包商必须在自检合格的基础上通知监理验收，经监理验收合格，才能进入下道工序施工。

(1)道路工程

在路基开挖过程中，检查承包商是否按照设计要求进行放线开挖，严格控制路床设计标高，禁止超挖。要求施工人员严格控制回填土的质量、虚铺厚度、含水量、碾压遍数、灰剂量，对碾压过程中出现的“弹簧”、松散、起皮、翻浆等现象，要求施工单位进行翻晒、洒水重新进行碾压。灰土路基出现的石灰含量不符合设计要求，灰土拌制不符合设计要求、灰土搅拌不均匀、我方下发监理通知要求整改。水泥稳定碎石施工时，我方严格控制虚铺厚度、压实度、水泥含量，在碾压过程中出现的“弹簧、松散、起皮、翻浆”即使要求施工单位进行处理，严格要求承包单位控制含水量确保碾压质量。沥青混凝土面、基层施工时我方严格控制承包单位的虚铺厚度、来料温度、碾压遍数、接缝处平整度，及时进行来料温度的检测，在来料温度低于规范要求和高于规范要求时禁止使用，在油石比不符合设计要求时及时要求承包单位进行调整。

（2）管网部分

督促承包商做好基准线的测量、复核管道中心定位，并检查其有关记录，抽检了管道中线的中心桩、检查井位置，确保其准确性。在沟槽开挖工序中，重点控制沟槽的断面尺寸、底面高程。在检查平基的厚度及高程无误后，同意承包商进入安管工序施工。安管工作重点检查管底坡度是否倒流水，管道中心线位置是否符合设计要求，并对管内底高程进行复测。

通过巡视，对全线检查井砌筑质量进行检查，发现有通逢、灰浆不饱满，抹面有空鼓、裂缝等现象的，均要求承包商做出返工处理。承包商充分意识到回填质量的重要性，本次工程的回填土承包商均分层夯实，监理方见证了回填土压实度试验，回填土压实度达到了设计及规范要求。

4.施工阶段的工程进度控制

进度控制的重点是审核施工进度计划，并对其执行情况加以动态控制。要求施工总进度计划应确定分期分批完成的项目组成，各工程项目的开工、竣工顺序及时间安排，特别是首批准备工作的内容与进度安排等。随时了解进度计划执行过程中所存在的问题，及时检查承包商报送的施工进度计划报表和分析资料，同时进行现场实地考察，核实所报送的已完项目的时间及工程量，在对工程实际进度资料进行整理的基础上，我方将其与计划进度对比，以判定实际进度是否出现偏差。如果出现偏差，我方进一步分析此偏差对进度控制目标的影响程度及产生的原因，提出纠偏措施。

5.施工阶段工程投资控制

本工程投资控制的原理是把计划投资额作为投资控制的目标值，在工程施工过程中定期进行投资实际值与目标值比较，通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标值的偏差，然后分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证投资控制目标的实现。首先，我方熟悉图纸，分析合同价构成因素，从而明确投资控制的重点。并审查承包商提交的工程预算，定期、不定期进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。认真、慎重对待工程变更、严格控制签证，及时对完工工程量进行计量，及时支付进度款。

6.安全、文明施工控制

在工程开工前，我项目监理部对施工单位的安全施工组织设计、各分项施工方案的安全方案、安全应急预案、安全保证体系、现场的安全防护措施、安全标识、安全用品进行检查，要求施工单位严格按照安全施工组织设计及安全方案进行施工，确保施工安全。施工中仍出现了现场安全标识牌、安全防护措施及施工人员防护用品不到位等问题，我项目监理部及时督促施工单位增加现场安全标识牌、增加现场人员的防护用品、加强现场人施工员的安全教育，防止出现安全事故。

7.合同和信息管理

首先，进行与项目有关的各类合同的跟踪管理，包括对合同各方执行情况进行检查，负责项目实施过程中各类信息的收集、分类存档和整理。其次，随时向业主提供工程投资、质量、进度、安全及合同等方面的信息情况，并定期提供月报；建立工地会议制度，整理各类会议纪录；督促承包商及时整理工程技术资料档案等。

8. 结语

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【关键词】市政道路，工程监理，质量控制

中图分类号：TU99

前言

市政工程施工质量的好坏直接影响到城市人们现实生活的各个方面，具有很实在的意义。如何提高市政工程的质量，仅靠承包商的单方面努力是不够的，还需要有一支强有力的监理技术力量与之相辅相成，这还需要我们在以后的工程中继续努力总结和提高。

1 市政道路工程施工的特点

1.1 工期短，准备急

为避免施工对城市生活、建设和生产的干扰，城市道路工程施工对工期的要求非常严格，只能提前完成不能有所延误。工程建设方、设计方均准备比较急，施工单位更是仓促上马。为了赶进度，往往还没来得及做好人员、材料、设备以及施工方案等各方面准备，就匆匆忙忙开工，容易对后续的施工质量造成不利影响。

1.2 施工作业面受限，环境要求高

市政道路工程，周边建筑物密集，人员、车辆较多，场地比其他工程狭窄许多，而且城市内对施工噪音、粉尘等要求非常严格，为了将施工对城市环境和交通的影响降到最低限度，只能缩小作业范围，优化施工方案和设备，这样就影响了施工的进度，增加了对施工质量控制的难度。

1.3 城市地下管线错综复杂

因城市地下有着供热、自来水、天然气、电力、通信等错综复杂的管网系统，与以上管网交叉的道路，不但对基础处理提出了更高要求，对施工方法也要求极为严格，并且还涉及道路运行后的管线保护问题，往往容易成为质量的薄弱环节。如果施工不当，会给国家造成重大的经济损失，给市民生活带来不便，同时影响施工进度，增加额外的施工费用，造成不必要的负担。

1.4 质量控制任务重

因施工周期要求严格，在施工过程中，施工方往往只片面的追求施工进度，忽视了施工质量。甚至在某些情况下，业主为了赶进度，刻意放松对施工质量的要求，使监理工程师工作非常难于开展。

1.5 地质条件影响施工进程

我国西北地区大量存在湿陷性黄土，沿海及南方地区大量存在粉细砂，这些基础在遇水情况下，会造成道路破坏。而城市道路往往配套有雨水管、污水管、给水等安装工程。

2 施工监理中的质量控制要点

2.1 加大预控力度，严格审查开工前的准备工作

因开工准备期短，施工方往往会匆忙开工，这时监理人员就要严格把关，主要审查包括施工设计、施工质量安全体系、机器设备品质是否达标、施工现场的准备情况等，并审查开工手续是否完备，确保工程顺利进行。

2.2 严格控制原材料质量

工程监理人员应从材料审批环节开始，严格控制原材料的购进来源，对灰土、水稳石、填筑土、面层材料等重点把关，并根据需要进行合理抽检，对不合格材料及时清理出场。做到不合格的原材料不采购、不使用，确保工程质量。

2.3 进行有效的测量控制

城市道路工程属于线路工程，应重点控制线路是否符合设计要求。在开工前，应会同设计单位，施工单位，做好交接工作，并认真审批施工测量资料文件，做好施工网的控制。

2.4 雨水管、排水管渠施工质量监理

在沟槽开挖时，要先检测各项参数，如断面、槽底高程和坡度等，检查边坡支护设施。在管渠施工时，严格控制混凝土配比和水灰比，使平基混凝土的抗压强度达到设计标准。对于管道安装的管内底高程虽然较难达标，但可以通过先堆砌东测雨水管的检查井使其达到管底高程时，再在管口处安装一个坚固的支垫，同时将管底高程提高至高于设计高程1 cm（按市政排水管渠工程质量检验评定标准6规定，当D100 mm时，可以偏差上下浮动15 mm。这样在道路建成后，即使下降2 cm，仍可达标）。事实证明，采用这种施工标准，验收时实测管底标高的合格率为100%。

2.5 路基施工质量监理

路基分为底基层和上基层，市区道路底基层大多使用碎石灰土按60：40配比而成，施工时要严格控制含水量，一般应控制在10%～14%左右。若施工时遇到雨天，土中的含水量增加时，可在碎石土中掺入不低于20%的石灰渣，以减少水份含量。其次按设计的压实度要求控制好碾压。上基层一般采用石灰、碎石和粉煤灰，按15：50：35配比而成。施工时注意中线标高、横坡和平整度等。在路基施工过程中，监理人员应按合同相关规定，督促施工方按要求施工，对各道工序施工质量严格把关，切实做到上一道工序检验合格后方可进入下一道工序。

2.6 道路面层施工质量监理

道路面层是道路结构中最上面一层，面层施工质量的优劣不仅直观地反映了整个道路的工程质量，而且路面的平整度、耐磨指标等，直接影响到路面的寿命、道路噪音，并和车辆刹车距离息息相关。市政道路面层一般采用热拌沥青碎石（LS-35）和沥青混凝土（LH-15、LH-20）为材料，沥青碎石打造下层，沥青混凝土打造面层。施工时应控制好分幅的宽度和分幅处的标高，在摊铺路面时注意对材料的温度控制及碾压过程的控制。对于使用水泥混凝土为材料的面层，在施工过程中应控制好混凝土的配比，严格按施工设计要求确保混凝土的抗折强度并达到标准。

在道路面层施工时监理人员应严格控制路面高程和平整度，以及超高是否满足设计要求，检测来料沥青混凝土的外观和温度，监督摊铺和碾压工序的工艺流程，检查接头处是否紧密、夯边是否达标，坚决做到使用材料合格、工艺流程完整、施工质量达标。

3对市政工程监理工作的建议

3.1合理规划监理程序

监理部门在受到业主的委托、签订合同之后在市政工程项目工程师的主持下需要对项目的具体情况进行分析研究然后收集关于该项目的资料对前期设计、勘察再到施工、竣工阶段需要监理的内容做一个详细的规划，经过部门批准之后这个规划就用来该项目的监理指导性文件。工作不仅仅是质量监理而是协助业主部门一起很好地完成工程的各项目标对于工程每一道程序、进度的控制、成本的运转都需要监理还要注意协调现场各施工品类的关系做到有序施工。

3.2落实责任制

责任制可以让监理工作人员更加细致认真的工作在实际的监理过程中，每一级、每个岗位的工作人员都应该分配一定的责任，上级到下级都有明确的分工，每个人都应该做好自己该做的洛司其职加果出现问题坚决查出原因。相互之间协调工作做到每一个工序、每一件事都有人监督尤其是总监督师他要规范化整个监理部门的行为规范行使自己的职责做好和业主之间的双向沟通确保工程质量和进度在可控范围之内赴绝一切不安全因素的产生。

3.3提高监理人员额综合素质

监理人员是监理工作开展的基础，也是最为不稳定的因素其业务水平在很大程度上决定了监理工作的质量，进而决定了工程的质量所以说监理人员的素质对于市政工程监理工作极为重要。监理部门应该经常对监理人员进行业务和技术培训并注意培养起职业道德，告之他们不要收取业主一方的贿赂而出现作假行为落实责任意识，如果自己负责的工程监理部分出现了问题那么自己要负全责。作为监理人员也应该通过学习专业文献来提高自己的技术能力并经过实际的工作来积累经验通过实践来认识市政工程项目的要点，提高自身能力增强监理企业的市场竞争力。

3.4逐步建立统一的道路施工监理标准

现阶段，国内市政道路施工的监理工作中，监理人员的专业工作水平仍然相对较低，尚未形成统一的道路施工监理标准。市政道路施工监理人员要在对不同项目的施工监理经验进行归纳与总结的基础上积极与同行进行沟通、交流大家共同进行研究、讨论最终制定出适用于国内市政道路施工监理的统一行业标准并积极推广到各家道路工程监理单位与道路施工单位中，以实现引导全行业的健康、稳定、可持续科学发展的宏伟目标。

4 结语

在我国进行道路建设的过程中，监理单位公正、独立地完成合同赋予的使命，提高了市政道路工程施工的管理水平。应对在其建设中的经验进行总结和研究，指导我们迎来新的城市道路建设。

【参考文献】

[1] 王文峡曹永先.道路工程施工[M].北京：化学工业出版社，2010：100-105.

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【关键词】市政道路；施工阶段；质量管理

市政道路工程作为一项特殊的建筑工程，其质量管理活动应该从普通建筑工程的质量管理和有针对性的道路工程管理两个方面入手。也就是说，在质量管理的过程中，管理人员应该按照常规建筑工程的方式加强对施工人员的组织和管理，并根据市政规划的特殊规定予以调整具体的管理方案。下文中笔者将就如何提高市政道路工程的施工阶段的质量管理，谈谈自己的看法。

1、施工现场管理

1.1 施工总平面管理

所谓施工总平面管理，即是对施工的总体区域进行的管理，该项管理活动的重点在于保证施工场地的合理有效利用，保证施工区域内的交通运输的畅通以及排水设施的运行通畅等等，旨在为道路工程的施工营造一个有序的施工环境。其中，对于临时材料仓库的搭建和大型工程机械运行路线的设计都是总平面管理的重难点内容。良好的施工总平面管理，不仅能够实现施工场地的合理利用，还能够协调好各个运输工作的线路和材料堆放位置，为道路施工营造一个安全有序的施工环境。

1.2 工程进度管理

所谓工程进度管理，就是根据工程合同和施工计划对施工项目的各个环节的进度和总进度的管理。在工程进度管理的过程中，需要涉及的管理对象是非常多的，不仅包括劳动力、劳动手段、劳动对象、劳动时间，还包括劳动地点、劳动条件、劳动环境等。工程进度管理的目的就是要协调好这些生产要素，并将其统一规划在一定的施工进度计划中。工程进度管理工作的重点和难点在于要协调好工程的各个参与方的关系，并且要及时高效的处理工程中的各类突发状况，以免延误工期。

1.3 现场生产调度管理

所谓施工现场的生产调度管理,就是在道路工程的施工过程中管理部门根据工程的实际需要以及计划内容对各种材料和设备以及人员进行供应管理的活动。生产调度管理从本质上讲是一种资源管理，是对涉及到工程施工的各种物力和人力资源的管理。由于现场生产调度管理的对象和目的同总平面管理有着重合之处，所以在现场施工管理的过程中，要对二者进行协调和区分。

2、市政道路施工工程存在的问题与解决措施

虽然我国目前的市政道路工程管理随着道路工程的发展已经取得了一定的成就，但是在实践中仍然暴露出了许多问题，如果不及时解决会严重的危害工程的施工质量。下面笔者将列举几种常见的市政道路的质量管理问题，并逐一进行简要论述。

2.1 施工的承建单位行为不规范

承建单位是工程施工的主体，其行为上的不规范导致的直接后果就是施工环节的安全和质量问题，通过对我国目前市政道路工程的观察和分析，笔者认为企业行为不规范的主要表现有：首先，招投标工作的公平性和合理性受到威胁，各种舞弊现象时有发生；其次，施工队伍的管理意识不强、管理体制不完善，且没有相应的责任追查制度；再次，承包企业的运行资金困难，直接导致的后果就是材料的供应不足和工期的延误。

2.2 施工过程中存在的问题

施工过程中的管理问题的主要表现为：首先，没有严格的执行国家的相关法律法规的规定，在工程施工的过程中转包、分包的现象屡禁不止；其次，工程队伍的整体素质不高，管理体系的不健全，也严重的影响了工程的质量。

2.3 人员管理的问题

人员是工程的施工主体，做好人员的管理从某种程度上来说，就做好了施工管理的一半工作。目前，从我国的施工人员队伍构成来看，大部分是农闲出来务工的农民工。虽然他们具有吃苦耐劳等一系列有点，但是其劣势也是非常明显的，即没有经过专门的职业培训，不具备相关的专业知识和技术，尤其是对相关的法律法规的认识不清，都容易引起施工管理过程中的问题。更有甚者，一些施工单位利用农民工的这些特点，对他们采取愚民政策的管理方式，致使一些施工安全事故频发，并且事后没有相应的赔偿和保障。这也是我国目前市政道路工程的人员管理过程中要解决的最主要的问题之一。

2.4 解决措施和建议

2.4.1 高标准规划和设计，确定规划设计方案

市政道路多为政府财政筹集资金，因此受行政指令影响较大。在确定质量、进度、投资目标时往往因行政指令而产生较大的随意性。由于市政道路不但要考虑其承担的交通功能，还要考虑到不与其他项目相冲突。设计时要结合本城市的定位和长远期规划，综合考虑与给排水、热力、电力、燃气、通信等管线的平面布置和互相交叉。避免施工过程中发生大幅调整路线、管线布置冲突、道路刚竣工就破路埋管等现象。因此，要求建设单位及时与设计沟通，对提供的多个设计方案精益求精、优中选优，在诸多方案中确定高水平、高质量的规划设计方案。

2.4.2 加强对施工单位的管理

（1）承担市政基础设施道路工程施工的单位必须依法取得相应资质等级的资质，并在证书许可的范围内承揽工程。

（2）严格执行招投标制度。承包方在招标、投标工作中，总是有现实或者主观上的财政方面的压力，这就容易在竞争的投标者中，决定并接受低报价的投标人，而这又往往是以牺牲质量作为代价的。因此，要严格执行招投标制度，通过招投标来确定合格的单位进行施工。

（3）落实施工单位的安全责任体制。确定工程项目的项目经理、技术人员和施工管理人员，并且建立健全工程施工单位的安全责任体制。每个项目都设立一个责任人，签订责任状，规定工期、质量、安全责任，通过责任状的签订，提高责任人的责任心，促进安全管理水平的提高。

（4）施工单位应当严格按照建设工程承包合同采购工程所需材料。施工材料的性能必须符合设计文件要求，同时应当符合国家有关产品质量管理的法律法规和技术标准规定。市政道路工程的质量，与使用的材料密切相关，材料的性能如何，在很大程度上决定着工程的使用和寿命。施工单位的材料开购应当予以严格监管。

（5）工程竣工后，施工单位必须组织对工程质量进行全面检查，确认施工质量符合有关法律、法规和国家工程建设强制性标准，符合发包方的设计文件及施工合同要求，提交工程竣工报告。

2.4.3 实行监理市政道路工程质量监督。

（1）未经监理批准开工申请的单位不能开工，未经监理签认的工序不得隐蔽，未经监理签认的本工序不得进行下一工序作业，未经监理的付款签证，施工单位就得不到付款，这就保证了监理工程师的控制、协调有效。

（2）检验批、分项工程、隐蔽工程验收，施工单位必须先自检合格后，填写《报验单》，书面通知监理验收。分部、分项或专项工程验收，施工单位必须组织内部验收合格，向监理提出书面验收申请和完整的验收资料，由总监组织验收资料核查、结构安全及使用功能质量检测，观感质量检查，提出质量评估报告后，由总监组织相关单位符合验收资格的人员验收。

3、结语

综上所述,我国交通网络建设迅速发展,市政道路的设计标准和工程质量要求逐步提高。无数事实证明,质量是工程建设的关键,市政道路现场施工中的工程质量管理,投资、进度的控制责任重大。只有人人时刻怀揣着高度的忧患意识,认真仔细抓好每一环节, 市政道路工程施工阶段的管理质量才能得到可靠保证。

参考文献：

[1]马凯.管理对建筑工程设计及施工质量管理的借鉴意义[J].广西城镇建设,2005(8): 83-86.

[2]郭建华.高速公路工程质量管理系统数据库设计[J].公路交通科技,2006(4):33-35

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Abstract: With the expansion of the scope of management, increasing of facility type, the complication and diversification of bridge structure, it brings challenges and opportunities for bridge maintenance. It is worth thinking that how do we broaden our thinking, and strengthen management for China's road maintenance, to better strive for economic and social benefits.

关键词：路桥；养护；管理；提高

Key words: bridge；maintenance；management；improve

中图分类号：U44 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）25-0068-01

0 引言

科学发展观的基本内涵概括为“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。科学技术是第一生产力，是推动人类文明进步的革命力量。科学技术作为解决当前和未来发展重大问题的根本手段，作为发展先进生产力、发展先进文化和实现最广大人民群众根本利益的内在动力，其重要性和紧迫性愈益凸显。从道路桥梁养护工作的角度，落实科学发展观就是要不断解放思想，开阔视野，学习吸收专业方面的新知识、新技术，用先进的施工理念和施工工艺创新道路桥梁养护事业。具体来说随着道路桥梁从单纯的养护和施工到综合管理，随着管理范围的扩大、设施类型的增多、桥梁结构的复杂化和多样化，我国公路养护要进一步拓宽思路，加强管理，争取更好的经济和社会效益。

1 解放思想，开拓新的管理模式

道路桥梁养护工作不同于一般工作，具有技术性强、人员素质全面、维修反应迅速、机械化程度高、安全措施严格等内在要求。但是目前由于受较为落后的养护管理体制和运行机制的限制，使得目前的养护工作无法完全达到这一内在要求。近年来，根据交通部提出的“管养分离、事企分开”的原则，各省（区、市）都不同程度的进行公路养护运行体制的改革，并取得的初步成效。但是目前由于各地对公路养护市场化运作尚存疑虑，从而使得养护运行机制较为落后，创新力度不够，原有管理模式已无法适应要求，容易产生设施量的规模化与管理的精细化、设施种类的多样性和管理手段的单一性、信息存储的传统性和资源整合的共享性、养护作业的应急性和设施管理的前瞻性、交通设施的地域性和行业管理的标准性之间的矛盾。具体来说目前本地道路桥梁养护在很大程度上是被动养护，主要表现为疲于应付各种病害，缺乏运营使用过程中的路况调查、病害预测以及适时养护决策和养护规划。只有变被动养护为预防性维护，才能延长道路的使用寿命，减少养护成本，提高养护效益。实现预防性养护应具备两个条件：①技术条件，包括道路及桥梁结构检测系统、路况评价预警系统、养护决策系统及成套养护设备；②机制条件，指养护管理体制及其运作模式，需要建立完善的养护决策、养护规划、养护调度及工程养护监理制度。

2 加强预防性养护的技术条件

道路桥梁养护变被动为主动，变滞后为及时是落实科学发展观推动养护工作上台阶的目标。这个问题的关键和核心就是实现预防性养护，实现预防性养护应具备两个条件：技术条件和机制条件。技术条件包括道路及桥梁结构检测系统、路况评价预警系统、养护决策系统及成套养护设备。在这个方面苏州市政公司走的比较靠前，我们以他们的先进经验为例做以论述。目前在苏州如果过往船只不慎撞上某地某座桥梁，一接到市民举报，工作人员即赴现场采集数据，并录入掌上PDA，然后输入系统，进行归类、比较、分析，给出拟定养护计划的建议。市政设施管理部门承担市区152条主次干道、254座桥梁、1.5公里北环快速路隧道、102万平方米高架道路、10座地下通道以及千余路名牌的养护、维修和管理。

他们研发的“城市道路桥梁管理信息系统”，一期成果已通过验收并投入使用，建设完成了现有设施量的属性数据的录入和校核，实现了图层与海量数据的管理、查询统计及相关报表的生成、道桥巡视作业管理、养护作业管理、人行道与桥孔占用管理、重车通行管理、后台系统与用户权限管理等基本业务功能。该系统的建设，将利用检测人员采集的桥梁缺损的动态数据，对桥梁缺损状态、功能适应度和承载能力进行检测、评价和分析，从而预测桥梁的各种变化、分析发展趋势，提出养护维修对策及维修费用，方便管理者清晰、全面地掌握城市桥梁的使用性能和动态信息，便于量化管理及科学决策，使管辖范围内的城市桥梁“安全受控”。“苏州市城市道路桥梁管理信息系统”作为2008年信息化建设专项资金项目，今年将陆续研发市政业务功能管理、市政应急处置管理、道路辅助决策等子系统。反观我们开封市目前还没有如此先进的管理系统，这是我们今后发展的方向和目标。我们应该积极探索适应开封道路桥梁养护的管理办法和管理系统，变被动养护为主动保养，这样不仅仅大大提高生产效率，也能够增加道路桥梁的使用寿命。

3 加强预防性养护的机制条件

在市场化改革实践中，已经显现出市场化养护的诸多优点，这些成功范例的出现以及其显示出来的市场化养护的优越性充分说明了道路养护市场化的可行性。我们应该立足于道路养护市场化，进一步的巩固改革成果，深化改革，建立完善的养护决策、养护规划、养护调度及工程养护监理制度。我们建立完善的养护决策就是养护决策优化，它将很好解决了我们道路桥梁需要养护和养护资金不足的问题，改变了传统的经验决策模式，发挥了资源的最佳效益。工程监理制作为一种先进的管理方法，在道路桥梁养护中得到了全面推广应用，对保证投资效益、实现合理工期、满足质量要求及双方责、权、利的明确都起到了保证和促进作用。道桥养护工程具有明确的公路养护规则、要求、方式，有工料机消耗定额和公路养护成本核算。有各自的权利、责任、义务和风险。基于以上特征，道桥养护工程是可以参照执行现行监理工程的模式。道桥养护监理具备标准明确、绩效挂钩、按质论价，合格计量、奖优罚劣的特点。道桥养护监理形成项目部自检、监理组抽检、总段监督的质量保证制度和投资控制体系。从而达到保护投资效益，降低成本，确保养护质量，保证在合理工期内完成相应养护工作量。道桥养护监理的实施，可以促进新技术、新材料、新工艺的推广和应用。促进承包人通过科技创新，进一步提高道桥养护质量和效率，降低养护成本。推行道桥养护监理，可达到理顺道桥养护过程中业主，承包人，监理的关系，逐步建立统一、开放、竞争、有序的公路养护市场，与市场经济接轨，使公路养护工程在健康、规范的轨道上运行，达到提高好路率和综合值的目的。

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关键词：市政道路工程；程管理

中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：

近年来，随着临沂市经济和社会发展水平的提高，城市化进程加快，机动车保有量迅猛增长，城市道路交通问题日益突出，市政道路工程管理滞后的矛盾逐渐凸现。在新的形势下，如何更好更有效的进行管理，才能确保临沂市道路工程功能正常运行，保障城市公用基础设施正常运转，值得深入研究和探讨。

一、临沂市市政道路工程管理的难点

1、市政道路工程项目目标高、要求严、政治性强。市政道路设施使用频率高，人流、车流集中，其质量和安全是否可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益，市政道路工程事关群众生活和城市形象，质量、安全标准高，多数工程要求“争市优，创国优”。

2、市政道路工程开工急，工期要求紧。临沂市市政道路工程大多由政府出资建设，目前城市基础设施普遍处在急需改善和加强的状况，要求开工建设的市政道路工程往往是急于投入使用的；同时出于减少工程建设对城市日常生活干扰的目的，对施工周期的要求十分严格，往往开工急，工期紧。3、市政道路工程受外部环境影响大。市政道路工程大多处于城市闹区，一般是在市区的大街小巷进行施工，场地狭窄，动迁量大，容易受到拆迁、交通等周边社会关系干扰，增加了市政道路工程进度、质量管理的难度。

4、市政道路工程涉及地下管线复杂且大多位置不明。市政道路工程建设施工中，经常会遇到供热、给水、燃气、电力、电信等地下管线，这些管线交叉复杂并且大多位置不明确，若盲目施工极有可能挖断管线，协调相关单位提供图纸或现场指导难度极大。

二、临沂市市政道路工程管理存在的问题

1、市政道路工程规范化管理方面存在缺陷。一是市政道路工程大多没有办理规划许可手续；二是投资规模较小或大修改造的道路工程基本上没有施工图审查；三是大多市政道路工程质量监督手续和施工许可手续办理不及时，边施工边办理甚至竣工后补办的现象也不在少数。

2、各级政府重工期轻规费现象严重。市政道路工程大多由政府作为投资主体，往往把工期赶得太紧，而忽略了建设过程中必要的规费，像建设项目须缴纳劳保基金、安全文明措施费等，大都未列入项目建设资金预算；设计费、监理费等市政道路工程必需的费用也一再压缩，造成设计、监理单位责任心不强，极易出现质量问题。

3、相关部门各自为政，协调机制不健全。由于市政道路工程是综合性工程，需要供热、给水、燃气、电力、电信等管线单位以及交警、城管、水利等多部门协调配合，才能更加理顺。目前来看，各自为政的现象比较严重，导致工程实施和管理起来不顺畅。

4、 主管部门对市政道路工程管理的创新意识有待加强。一是市政道路规范、标准出台不及时，很多市政方面的法律、法规及强制性标准多年不变，而施工技术和要求在不断提升；二是市政道路工程主管部门仍然延用几年前甚至十几年前的管理模式，少有变化和创新，制约了管理水平的进一步提高。

三、改善临沂市市政道路工程管理的措施与建议

1、改变传统管理意识，逐步把市政工程纳入规范化管理。政府主管部门要逐步改变市政道路工程粗犷管理模式，重视基本建设程序,模范执行市政建设法律、法规，从土地和规划源头抓起，环环相扣，不脱节，不越级，重点在施工许可、合同管理、安全质量报监等环节下功夫；认真执行和落实工程质量监督制度、施工合同管理制、工程监理制，提高管理效率。

2、要建立市政工程规费收缴拨付制度，逐步完善部门协调机制。政府应把市政道路工程的安全文明措施费、劳保费等费用列入工程的合理预算中，不可随意删减必要的费用。对于市政道路工程的设计费、监理费做到合理合法，更不能压缩甚至忽略这部分资金。另外，政府应牵头建立协调机制，理顺规划、环保、投资、质量、进度、安全等管理关系，各负其责，各尽其能，确保每项市政道路工程的建设顺利开展。

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关键词：道路；质量；监理；对策

Abstract: with the rapid development of urban economy, the resident population increase annually, the road construction project is also in constant increase. The rapid development of cities, road engineering industry has brought in for new opportunities and challenges, but also on road project construction supervision work also set the new request. In construction must be in strict accordance with the construction standard strict supervision and management, the road construction quality fundamentally guaranteed.

Keywords: road; Quality; Supervision; countermeasures

中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：

改革开放以来,我国城市建设的发展速度日新月异，大量的城市市政基础设施需要新建或改建。道路工程质量事关一个城市的形象，与市民生活息息相关，许多城市在市政工程建设方面逐步推行了建设监理制度，以保证市政工程的质量。公路工程监理工作的主要内容就是“三控制、两管理、一协调”,即:质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理、协调业主与承包商之间的关系，工程质量控制是关键，质量控制的基本要求是控制好原材料的质量。因此我们要根据质量控制的依据和要求进行现场监督和管理。严格控制原材料的进场质量。原材料是影响公路工程质量的根源所在,因此要加强所用原材料的检验和检测,这就要求我们在原材料进场前和进场后都要不定期的进行抽样检测,一旦发现不合格就要拒其进场或拒其使用,将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。全过程监理是工程质量控制的基本方法。全过程监理是对某项工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制,事中控制是指对工程施工过程的控制,事后控制是指对工程结束后质量的控制。隐蔽工程的监理是工程质量控制的重点。隐蔽工程是质量隐患的埋藏点,也是最不容易控制的。因此隐蔽性很强,控制起来就难,作为监理控制来讲最好的办法就是进行过程控制,对施工过程中的每道工序都要细致检查和全方位旁站,及时发现施工中的缺陷,并迅速排除掉,避免工程隐患的出现,必要时留下工程照片。由于影响公路工程质量的因素很多,在公路工程建设中,监理工程师应对公路工程技术规范和规程以及合同文件熟练掌握,融会贯通,从原材料、施工工艺、施工过程都要进行全面的监控和管理,加强自己工作的责任心和主动性,结合复大线（复州城至大孤山段）一级路改扩建工程的监理并做好以下几个方面:

复大线（复州城至大孤山段）一级路改扩建工程简介：中标单位为大连永兴公路工程有限公司，建设单位为瓦房店市公路管理段，合同造价为90987088元。工期为2010年8月20日，竣工日期为2011年9月30日。监理内容19.08公里一级路改扩建工程，路基宽度21.5米，路面宽度为20米。

1.1 填方路基施工质量控制

填方路基开工前，必须进行100--200m填方试验路段，以确定在该土质条件下机具、设备的组合，确定碾压遍数、碾压速度、工序、每层填料的松铺厚度，材料的含水量等,其中淤泥、沼泽土、冻土、有机土、含草皮土、生活垃圾、树根和含有腐殖物质的土不得用作路基填料。填方路基是道路的关键部位，施工中应对选料和碾压工艺认真对待。填方路基用透水性好的材料填筑时，不受含水量限制。若含水量低于最佳含水量时应在挖运过程中加水拌和，若含水量高于最佳值时，应在场外晾晒，使之接近最佳含水量。填土路基的粘土在未经碾压前切忌被雨水淋湿，淋湿土除自身吸水外，还将渗入下层土基中。对于淋湿土，应在雨后翻晒晾干后才能重新摊铺碾压，如果雨水过大，对下层土是否要重新检测压实度，由现场监理工程师视不同情况确定。

1.2 挖方路基的施工质量控制

挖方路基应根据设计的断面及边坡坡度要求自上而下逐层开挖，不能随意乱挖、超挖和欠挖，边坡开挖后及时做好排水工作，防止雨水冲刷边坡，严禁因开挖方式不当而引起边坡失稳和坍塌，上方开挖严禁使用爆破法施工，石方路堑边坡坡面严禁过量爆破。开挖层靠边坡的两侧宜采用减弱松动爆破或光面爆破，以利于边坡稳定。

1.3 混凝土路面质量控制的措施

监理工程师应严格对进场所用材料进行试验，并确定混凝土的配合比，并确定各种材料的实际用量，对材料和混合料的质量要定期检测与控制。在施工中对混凝土的水灰比及塌落度要根据施工条件的不同进行适当调节，并应严格控制。拌制混凝土时，要严格遵守操作规程，加强质量监督与抽检，保证混凝土强度的稳定性和均匀性。振捣时防止模板变形或移位，随时检查随时纠正。

1.4 沥青路面质量控制方法

监理人员应根据设计文件，技术规范、检验标准审核施工单位的开工报告，施工单位的施工方案质量控制标准和沥青混凝土生产单位原材料和试验报告，必要时可以实地考察。无论采用哪种方法，监理都应控制摊铺厚度、碾压湿度、碾压速度、碾压遍数、碾压密度，确保路面施工质量。

2 监理工作的基本原则

2.1 坚决执行国家相关质量标准的原则

在市政道路施工监理中，监理人员要在深入理解和熟悉国家相关质量标准的基础上，对施工工作进行严格的监督与管理。在道路施工中，一旦发现违规操作或偷工减料现象，监理人员就要及时制止并上报工程管理部门，监督其尽快制定整改方案和改进措施。

2.2 以安全监理为基本监理原则

在市政道路工程施工监理中，必须将安全监理放在首要位置，并以严格的制度和施工作业标准来规范安全监理，确保市政道路工程在安全的环境下进行施工，坚决杜绝重大安全事故的发生和安全隐患的存在。

2.3 严守按计划进行施工的原则

在市政道路工程施工中，只有严格按照施工工程计划进行施工，才能确保市政道路工程的质量和进度，否则可能造成重大的市政道路工程事故、人身伤亡等重大事故。在市政道路工程施工监理中，尤其要注意工程要按计划进行，不允许不经过相关技术部门的审核与批准，而擅自变更施工计划。

2.4 严格保证道路工程质量的原则

市政道路工程施工监理要坚持以“质量”为核心的原则，要严把市政道路工程质量关。市政道路工程施工监理中，要注重对施工环节各具体阶段的质量监理，道路工程一旦完成施工交付使用，就可以进行大规模的修复和保养，因此在施工中严把质量关是尤其重要的。

3 施工过程中的动态控制

3.1 严格规范施工程序

在施工前，要由总监主持召开由建设单位和全体施工管理人员参加的首次工地会议，明确在施工过程中，每道工序完成后，施工单位必须按有关技术规程、规范、图纸，先进行自检，自检合格后，填写《报验申请表》并附上相应的工程检查记录，报送项目监理，然后经监理人员验收、签字认定，方可进行下道工序的施工，未经监理员认可，不得进行下道工序的施工。

3.2 加强管理力度

市政道路一般分为土路床、基层和面层3部分，为确保道路的强度和刚度，选择各工序的停止点和见证点时，在不同阶段监理的重点也不同。土路床施工时，质量监控要点为，一是对现状路基土质及填筑土源进行土质物理力学试验和重力击实试验，确定路床用土是否符合规范，是否要采取加强土路基的措施。二是派专职测量监理工程师复核测量结果，查验纵、横断面的有关数据，以利于土方量的计算。三是对路床分层碾压，进行全天候旁站。

3.3 灵活运用监督检查方法

监理工程师在工作中，要通过旁站、现场巡视、实地测量、抽检等方法来检查判断工程质量，用数据来评定质量等级。要及时发现违章操作和不按设计要求、不按施工图纸或施工规范、规程或质量标准施工的现象，对不符合质量要求的，要及时进行纠正和严格控制。

4 道路各结构层高程控制

城市道路不仅具有行车行人的交通功能，而且兼有排水、排洪功能。因此，在建设中应按总体规划及设计要求严格控制路面的中心高程，该项控制不当，就有可能在道路的某个方向上形成阻水和积水现象，不利于城市的排水防洪。在实际施工监理时，监理人员亦应把高程控制视为重点项目，从基础到基层一直到面层，事先制定详细可行的监理实施细则。要侧重于事前事中控制。路床施工应严格控制填方填高和挖方挖深，路床是整条道路的雏形，在高程、横坡、平整度等方面应下大功夫。在基层施工时应注意控制虚铺厚度及压实度，中线高程应避免出现大的正偏差，这样就可解决因基层超高而出现面层超薄的问题。

5 提高监理工作效率的几点措施

第一，加强与业主和其他上级部门的沟通协调力度，最大限度地发挥监理的作用和权限。通过召开与业主的工作协调会，我们重申和进一步明确了监理的职责和权限，使业主和其他管理部门认识到监理的重要性和必要性，使他们把该给监理的权力还给了监理，分清各自的职责权限，充分发挥监理的作用。另外，在检查中，主动引导上级部门除继续注重实体质量的检测、数据分析和试验资料的抽查外，还应加强施工过程的控制检查，使之更加合理、更加人性化。

第二，加大对工程监理人员的监管力度，确保工程监理公正、客观、科学。建立各级岗位责任制以及相应的考核奖罚制度，杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假行为。对那些利用监理职权，工作不负责任、不能胜任监理工作的监理人员，坚决予以清退，并计入诚信档案。

第三，加强内部管理，提高服务效率。一是落实旁站制度，保证关键部位、关键工序的工程质量。要制订针对性强、符合所监工程特点的监理旁站计划，并在实际监理活动中予以落实，更好地体现监理企业综合水平和现场监理人员的良好素质。二是加强管理，严格验收程序。监理每次验收时，只要发现其不合格分项超出抽检允许数量，就不要继续往下进行验收，必须要求其先进行整改。整改合格后再次验收，监理除对验收首次发现不合格项进行整改外，对所报验收段也要重新全面抽验。以此类推，直到抽验合格为止。

综上所述，复大线（复州城至大孤山段）一级路改扩建工程经过以上方法的监理，2011年顺利通过验收，质量评为优良，同时被评为大连市星海杯奖，本人也圆满完成了瓦房店市公路段交给我们的监理任务。

参考文献：

[1]卢冠霖.最新市政道路工程监理规章制度全集[M].北京：中国计划出版社,2003

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城市道路虽然相比以前质量有了很大的提高，这主要由于各级领导的高度重视，但如果想根本解决城市道路问题还有许多事情需要去做。同时，道路施工工艺和施工技术水平有很大的提高，减轻了工作难度，但容易出现偷工减料，这必将给道路施工带来隐患。

一、前期勘察存在的问题以及解决方案

（1）勘察工作量不足。比如：取土样测试数量偏少，主要受力层内土层试样不能保证多的组数，统计缺乏依据，由于地质数据不足，导致地质参数不足，使有的公路造成经济上的变更。

（2）编制深度不足。例：勘察平面图太过简单，其内部软基结构没有完全了解，就盲目进行施工，土工试验成果简单，指标之间变异太大，给施工带来了不便，甚至有些不是真实的。

（3）勘察深度不够。根据规范要求，考察工作一定要按要求进行现场勘查。

为能保证道路施工的质量，一定要狠抓勘察这一环节，才能做好保证道路质量的第一步。因此，我们一定要按照书面规范做好每一步，不含糊，不怕麻烦，只有这样才能进行下面的施工，否则切勿不可。

二、城市道路工程施工质量差距的表现

（1）质量意识差，施工人员素质差，不负责任的态度，施工方法、工艺差，机械设备差，检测手段差，路面平整度差，外部环境差等。

（2）表现为长官意志，项目随意变更；考虑不周不得不变。投资变（主要是资金不确定所致），工期任意变，施工过程中变更多，决策失误更得变。变是必然的，但变得太多太快，带来的损失必然是巨大的。

（3）因工期紧，管网沟槽回填较深又无时效期而造成下沉断裂。路基压实、养护不够造成开裂，沥青抗老化能力差，造成路面网裂等。

三、质量问题的成因

1.客观原因

路基是形成路面的主要基础，柔性路面在荷载的作用下，过量的弹性和塑性变形新产生的表面翻浆和路面凸凹不平，其主要原因是路基强度不够所造成的，因而路面对路基支承的要求首先表现在路基低抗变形的能力。

2主观原因

（1）政府安全监管体系不完善

政府安全监督职能是政府赋予建设行政主管部门的权力，安全监督机构要承担监督责任。然而，实际工作中主管部门安全监督流于形式的较多，局限于大检查、标化验收，其应承担的责任不明确，监管难以到位。监督机构仅能在部分时段检查部分工程的安全问题，而对大量其不在现场时的工程安全无法有效地进行监督。由于公路工程建设中存在较多的隐蔽工程，如无法事先对其进行有效到位的监管，势必会留下安全隐患。面对大量的在建公路工程，各级建设行政主管部门中，无论是机构设置还是人员编制，都满足不了当前政府对安全生产监督管理的需要，极大地影响了政府监管的效力。

（2）监理单位存在的问题

安全管理工作过度依赖监理单位，有些地方要求监理单位负责安全管理工作，这对加强安全管理工作是有利的，但是安全管理及安全方案的编制是一个专业性很强的工作，承包商是安全生产的第一责任人，具有多年的施工经验，完全有能力编制一个安全可行的施工方案。监理工程师只能从宏观的角度对安全技术措施进行审查，审查的依据是国家的强制性标准。对于一些具体的安全方案和措施，只要在原则上不违背强制性标准，监理工程师就不宜过多干预。将监理单位作为安全管理工作的主体是不合适的。

（3）安全教育及培训不到位

目前，很多施工企业对施工从业人员的教育培训的意识非常淡薄，现有的培训机制不甚健全，甚至有些企业觉得根本不必要对在职人员或农民工进行教育培训，这就致使很多从业人员根本不懂得安全生产知识和安全操作规程，在施工过程中，无法按照规范进行施工操作，极易出现安全问题。

（4）开工急，材料差

为了可以早些完成工程，很多工程都是勘察不完全，就忙于施工，设计又比较粗糙，给道路交通带来了很大的隐患。同样：由于市场竞争激烈，某些施工单位为了取得工程，故意压低竞标价格。当获得项目进行施工时，又因利润太低，加之资金到位率较差，偷工减料、以次充好、以小代大、以粗代细等现象时有发生，质量较差的问题也就不可避免了。

（5）建设、监理、施工部门各自责任不到位

（1）建设单位协调工作不到位，未能为施工单位营造一个良好的外部环境，造成工程的先松后紧。另外对一些施工素质差的队伍，措施不得力，势必给工程质量带来隐患。

（2）监理部门“监、帮、促”处理的不到位，不能充分发挥质量管理部门的积极作用。再者少数监理人员自身素质不高，监理工作浮于表面，缺乏深度和广度，对工程质量的影响是很大的。

（3）某些施工单位人员素质较差，加之施工人员以民工为主（这些人员的技术素质一般较低），加大了质量管理工作的难度；施工机械设备陈旧，工程中使用的材料与原送检的材料差距较大；工艺流程落后等都易于造成质量问题。

（6）安全管理人员数量不足、管理混乱

部分施工企业管理松弛，以包代管现象严重，不按规定设置安全生产机构和配备生产安全管理人员。虽然整个交通建设队伍在不断发展壮大，而安全管理队伍数量和质量却在不断下降。

（7）监理单位存在的问题

监理单位作为中介机构，受业主委托，对工程安全行使监督控制权，但一些监理单位一味地接受业主的不合理要求而放弃工程安全管理，或者与施工单位串通一气而降低质量安全标准。监理单位没有真正履行安全监理职责，没有像抓质量一样抓安全，安全监理的作用没有真正得到体现

四、提高城市道路工程质量的措施

（1）加强对施工组织设计和施工方案的审查

力求在设计阶段将施工危险性降到最低施工企业技术部门要严格遵守国家有关安全的法令、规程、制度和标准，编制施工组织设计和专项施工方案。同时编制相应的安全技术措施，在采用新技术、新设备、新工艺和专项施工条件发生变化时，要编制安全技术操作规程，施工企业内部和监理各自进行相关内容的严格审查，做出客观的评价，对其中有缺陷的部分提出修改意见，使之完善而更具操作性。

（2）健全施工企业安全生产保障体系

施工企业内部安全管理是预防安全事故发生的组织保证。企业应该根据施工现场安全生产各项管理的实践活动，发现其各项实践活动的内在联系和运行规律，制定一系列完成安全生产管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序，通过合理的资源配置、责任分工，从而保证施工安全管理目标的实现。

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关键词：公路 桥梁 发展

改革开放以来，我国公路建设事业迅猛发展，尤其是高速公路建设，从无到有，现已建成8700km。作为公路建设重要组成部分的桥梁建设也得到相应发展，跨越大江(河)、海峡(湾)的长大桥梁建设也相继修建，一般公路和高等级公路上的中、小桥、立交桥，形式多样，工程质量不断提高，为公路运输提供了安全、舒适的服务。

一、公路与桥梁连接处的问题与设计

1、“跳车”现象的原因分析

找出公路与桥梁连接处跳车现象的原因是解决跳车现象的关键。产生公路跳梁连接处跳车最主要原因有不均匀沉降、刚度突变和车速与车辆本身的抗振性能等几个方面。其中以不均匀沉降为最主要原因，我国公路路况调查显示，产生公路与桥梁连接处跳车的最为主要的原因是柔性道路与刚性结构物之间的连接处发生不均匀沉降，产生错台所致。

2、路桥项目管理

公路与桥梁工程项目管理就是从路桥工程的投资可行性分析到该项路桥工程的设计、施工到最后项目竣工评价的管理过程。路桥工程建设是一项社会公益性投资工程建设，首先得从整体上对一项路桥工程在结合城乡布局和城乡规划的基础上，进行社会效益的可行性分析，然后在作出投资的决策，上述决策很大程度上是属于一种政府性决策行为，它属于一种政府基础设施建设工程决策行为，重点分析其投资的社会效益。

3、路桥工程控制

一般情况下，我们把涉及到业主的投资、财务和费用等方面的监理工作统称为工程控制，这种处理对监理中的主要业务工作进行了概括，但却模糊了不同的概念和方法，可能会导致忽视某些重要问题。事实上，路桥工程的工程控制一般包括工程项目的投资控制和成本控制。

二、机械设备入场前需选择配置

1、根据项目的施工组织设计要求和实际

情况，制定出机械设备需求计划。计划中应有合理的设备种类、规格型号、数量、进退场日期、拟租赁单价的范围。这些内容能保证设备不会产生多进场，进场的设备能够满足施工质量技术要求，减少设备在场的闲置浪费，设备的租赁成本在可控的范围内。

2、设备在租赁时应先审验设备的规格型号和技术状况，燃油消耗率程度，操作人员的上岗资格和操作水平等，当这些都都符合项目的标准要求时，按项目规定的设备租赁单价与出租方签订租赁合同。租赁合同的内容应详细、明确、严谨，确定双方的权利和义务，尤其是安全、环保责任的划分和合同违约处理应明确的体现在合同中。

三、编制施工组织设计

1、施工组织设计往往都是有施工经验的技术人员编制的。他们懂的施工工艺及技术流程，懂的安全生产的重点环节。和其他建筑工程相比，公路与桥梁等交通建设工程的施工现场远离城镇，地处高山河谷或海峡孤岛，受地形、地质、气候影响极大，环境复杂，条件恶劣，安全隐患多。在自然灾害影响下，安全事故随时都有可能发生，安全监管的难度越来越大。二是安全事故特点突出。交通建设工程点多线长，公路工程作为线状工程，一个施工路段短则几公里，长的上百公里，易发、频发安全事故。山区公路建设场地狭小，地质复杂，长、大隧道多；在桥梁建设过程中，水上船舶施工人员和大型围堰沉井施工人员作业集中，一旦发生事故，极易导致群死群伤，这与煤矿事故的特点较为相近。要根据工地的特点具体制定一些切实可行的办法来保证在公路建设工程，重大安全生产责任事故。

四、提高公路与桥梁的建设

1、针对公路与桥梁连接处跳车现象的施工设计

桥梁与路基的刚性结构、路面的组成材料、刚度、强度、胀缩性等存在差异，且桥头连接处受力时容易形成集中应力，同时在车辆荷载、结构自重、自然因素作用下，桥梁与道路同时发生沉降，但两者的沉降量有很大差异，道路的沉降量远大于桥梁的沉降量，形成错台，导致行车时发生桥头跳车。针对这样的情况，在施工前的设计阶段，要详细勘测路基情况，针对软土路基、冻土路基等不同路基进行不同的工程设计与施工设计，解决桥头跳车现象。因此路基控制是解决桥头跳车主要控制措施之一，着重考虑减少路基沉降和提高路堤体刚度。

2、对于公路与桥梁连接处质量的控制及检验

目前公路施工中桥头跳车已经成为公路普遍现象，其直接影响了行车舒适性及安全性，同时对混凝土板的破坏也较为严重。因此新建桥梁与路面连接处的施工质量控制显的尤为重要，随着科学技术的不断发展，现在已经找出桥头跳车的原因及解决措施。在对公路与桥梁连接处进行施工质量管理的同时也要对公路与桥涵连接部验收进行控制。

3、抓好过程控制，确保工程质量

质量监管，是路桥工程质量“企业自检、社会监理、政府监督”管理模式中的重要组成部分，也是监理工作的核心，要通过科学认真严谨的监理工作，促使施工方确保工程质量，从而为打造精品工程及工程后安全运行奠定基础。同时，路桥工程施工中不可避免地会对周围生态环境造成一定程度的破坏和污染，因此，在路桥工程监理中要破除重发展、轻环保的思想，加强施工中的环境污染防治。

监理工程师首先要编制好监理规划，明确在全过程监理中做什么、怎么做、何时做等一系列问题，使各阶段的监理活动走上规范化、标准化的轨道。其次，要通过全过程监理，贯彻全面质量控制的措施，确保工程质量，在系统全过程实施中，对人、机、物、财、环实行全面质量控制。具体可以采取“三段工作法”，即加强事前、事中和事后三个不同阶段的控制；严格“三检制”控制，对单元工程、分项和分部这三个层次的质量进行全面的认定和评定。第三，要加强关键路段或部位的监理，通过联合现场办公等形式，及时解决关键路段和部位存在的问题，以关键环节高质量的施工带动工程的全面进展。