监理安全隐患排查方案范文

时间:2023-10-24 17:38:25

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监理安全隐患排查方案

篇1

持有许可证的药品、医疗器械生产经营企业;获得药品包装注册资格证品种的药品包装生产经营企业。

二、检查内容

(一)药品、药包材、医疗器械生产经营企业贯彻落实国家安全生产方针政策、法律法规的情况。

(二)安全生产责任制落实情况。

(三)药品、药包材、医疗器械安全生产隐患排查治理情况,包括生产工艺、设施设备、仪表控制系统、存储仓库等是否存在重大隐患,重大危险源监控措施是否到位,已经查出的重大隐患和问题是否得到整改治理等。

三、检点

突出生产过程中的易燃易爆原辅材料、压力容器、仪表及生产操作的安全检查和监管,并以下列企业为重点:

(一)生产经营中使用或储存危险化学品的药品、药包材、医疗器械生产经营企业。

(二)涉及提取、浓缩等工序的药品生产企业。

(三)今年以来发生伤亡事故的药品、药包材、医疗器械生产经营企业。

(四)**年以来事故隐患未完成整治的。

四、检查方法

(一)各地要高度重视药品、药包材、医疗器械安全生产隐患排查治理和督促检查工作,在当地政府的统一部署下,与有关部门密切配合,充分发挥药监部门的作用,彻底消除药品、药包材、医疗器械安全生产隐患。

(二)深入基层,现场检查,深入药品、药包材、医疗器械生产经营企业进行实地检查。

(三)查找问题,限期整改。对检查中发现的问题要责令企业限期整改,对发现的重大问题和隐患要责令企业停产整顿,要求企业整改工作做到责任、措施、资金、时限、预案"五落实",对未按限期整改的重大隐患,应责令企业停产整改。

(四)反馈意见,提出要求。检查过程中,要适时向被检查的单位通报检查情况,指出问题,提出建议和要求。检查结束后,要向所在地政府反馈检查意见。

五、工作要求

篇2

为进一步落实好市住房和城乡建设局《关于做好党的十消防安全保卫战和建筑施工安全生产工作的通知》部署的消防等建筑安全工作,根据上级部门关于做好建筑施工安全工作的最新要求,结合我镇今年来建设工程安全生产工作实际,经研究决定在建筑领域开展为期两个月的安全专项检查治理活动。现将有关事项通知如下:

一、工作目标

通过专项治理检查活动,查找和治理建筑施工过程中存在的非法行为和安全隐患,促进施工企业安全管理的规范性和管理力度,确保不再发生安全事故,保持我镇建筑领域的安全和稳定。

二、检查范围

全镇在建建设工程(含市政工程)。

三、检查治理重点

(一)防坠落事故的各项防护措施。包括楼层临边、预留洞口的安全防护情况;高处作业的安全交底、防护措施落实等情况。

(二)防坍塌事故的各项防护措施。重点是支模系统、脚手架专项施工方案的编制审批情况;施工过程中按方案和相关规范要求施工的情况;分部分项验收情况等。

(三)防物体打击事故的各项防护措施。重点是建筑起重机械司索工、指挥配备及持证上岗情况;易发生物体打击事故危险源的控制情况;相关防护措施的落实情况等。

(四)监理单位履行安全监理职责情况。重点是监理人员对上述事故易发生时节、部位的监理和控制情况。

四、检查方法和时间安排

(一)施工企业、监理单位自查。时间:9月10日前。

各施工企业、监理单位要对照重点,认真查找安全隐患。项目部要安排人员组成隐患整改小组,监理单位派人参加,对在建工程逐层逐点的进行隐患查找,并有专人负责落实整改。排查治理情况要根据附录的样表进行详细的记录,一式二份,一份台账资料留底,一份加盖公章于9月10日前报村镇建设规划办公室。

(二)各工作片、各职能办督查排查。时间:9月10日至9月20日。

在建工程项目的区域工作片要对每个项目的隐患排查治理工作进行督查,并对所在监督工程进行一次排查,排查中发现非法施工、安全防护状况差及存在重大安全隐患的项目,要及时下发具有法律效力的检查限期(停工)整改通知书并督促整改到位。整改通知书一式两份,一份送达建设单位,一份于9月20日前报村镇建设规划办公室

(三)村镇建设规划办公室抽查复查。9月30日前。

对已送达整改通知书的建设单位,村镇办根据整改回复情况及时进行抽查复查。

五、检查分工:

经济发展办负责工业功能分区;各工作片负责各自行政村;村镇办负责纳入市招标中心工程。

六、有关要求

(一)各单位要高度重视此次治理检查工作。施工企业负责人、项目负责人要亲自抓好工作落实,要安排责任心强的管理人员负责此项工作的开展,相关人员要到现场走到看到,整个治理工作要有检查、有落实、有反馈、有复查,确保安全隐患彻底干净的得到解决。

(二)安全隐患排查治理记录要真实详细。整个自查自纠工作全过程要有详实的记录,所有记录要由相关人员本人核对无误并亲笔签名。

篇3

关键词:建筑工程;安全监理;管理对策

中图分类号:TU714文献标识码:A文章编号:

我国建筑工程的安全指导方针主要是八个字:“安全第一、预防为主”。毋庸置疑,建筑工程施工安全关系到施工人员的生命财产安全,关系到社会稳定发展,杜绝施工安全事故,是建设单位、监理单位以及施工单位共同的目标。随着我国相关法法律法规与相关制度的健全,建筑工程管理也取得了一定的成就,然而,就我国目前来看,建筑施工安全事故仍然屡见不鲜,从而导致了不可估量的损失,尤其是社会影响十分严重。所以,加强建筑工程安全监理,刻不容缓。

1 我国建筑工程安全监理现状

安全监管是企业首要控制的内容,没有施工安全便没有一切。一方面,当前形势下,我国建筑工程施工企业对安全生产责任制的落实情况并不好,而且很多施工单位,都缺乏对安全隐患进行控制的行之有效的方法;另一方面,我国安全人才匮乏,在很多施工单位或施工现场,安全员的配备不足。所以,在安全检查方面,只是限于建设方或质检部门的常规例行检查,检查过后,派遣临时人员象征性整改。这样就直接导致了安全隐患发现不及时,安全隐患排查不彻底。

有的施工企业在施工过程中,其安全防护与安全施工的投入量远远不够,对于相关安全制度,往往只是过于形式化,何谈安全方案的落实?毫无疑问,对于施工企业而言,从大的方面来讲,是加强我国基础建设;从小的方面来讲是追求利润最大化。于是很多施工单位在施工过程中,片面地追求利润,在安全投资上,能少则少,往往总是抱着侥幸的心理。如果没发生安全事故,则身幸而心爽,如果发生了安全事故,则推卸责任,这便是安全隐患滋生的源头。

目前,作为现场监理也存在以下问题:监理队伍建设不能满足监理业务发展的需要,特别是总监理工程师的数量严重不足,一人兼有多个监理任务的现象计较普遍,现场监理人员素质良莠不齐,有的年龄偏大,体力不支;有的文化不高,接受新知识的能力较差;有的技术不精,发现问题和解决问题的能力不强;有的责任心不强,缺乏吃苦耐劳精神。部分监理人员未能及时履行安全管理责任,对施工单位提交的专项施工方案审批不及时或审查不认真,先施工后签字的情况比较普遍,经总监理工程师签字送安全监督机构备案的专项施工方案中,仍有少数方案存在不符合强制性标准或出现计算错误等问题,导致方案审批流于形式。施工安全监管环节缺失,现场安全控制不严,部分监理人员在实施监理过程中,对施工现场存在的事故隐患不能及时发现或发现后制止不力;对施工单位不认真整改的情况也未能及时向安全监督管理部门报告,有的甚至出具虚假证明;施工现场发生安全生产事故,不向安全监督部门及时如实反映情况;有的施工监理,在施工现场对安全隐患的排查工作不仔细,流于表面,做不到深层分析;有的监理工程师,在建筑工程安全管理过程中,执行力度不够,执行效果不明显,这样难以保证安全工作的全面落实,这也是间接导致安全事故发生的根源之一。

2 加强建筑工程安全监理对策

2.1 加强安全监理职责认识,增加监理执行力

随着安全监理职责的逐步扩大,安全监理不仅仅只重视施工阶段,即只是在施工过程中进行“三控、二管、一协调”,只控制施工过程中的安全排查工作,而应当采取全方位、全过程进行安全控制,即所谓的“四控、二管、一协调”。要加强建筑工程安全监理,首先必须要明确安全监理的职责,才能加强安全监理的执行力度。作为建筑工程安全监理,必须从以下几个方面来增加执行力。

(1)加强安全任务的理解,确立安全目标。实质上讲,安全监理的任务无非是全面落实安全建设各项方针和法律法规,全面监督建筑工程全过程的安全生产,组织施工单位进行安全施工,在施工前,以及施工过程中发现安全隐患,领导施工单位进行隐患的排查工作,消除施工中侥幸的心理,全面实施安全技术管理、控制安全事故率、实现全过程的安全管理。

(2)对安全监理工作进行良好的策划和编制。编制安全大纲以及相关规划,必须全面明确安全目标,明晰安全监理程序,根据实际的建筑工程来分析施工队伍的资质、人员素质等各个影响安全计划的因素。在充分调查的基础上,合理组织施工安全监理工作的设计以及实施。

(3)全面实施施工企业的安全监督工作。对于施工过程中的安全隐患,必须提早发现,并及时对施工班组进行会议通报,并强制性要求相关单位进行安全整改工作,对于未进行整改或整改达不到安全指标的施工单位,必须进行相关处罚,确立安全监理的威信,只有如此,才能从真正意义上提高安全监理的执行力。

2.2 施工过程中的安全监理对策

安全监理,必须具备安全风险分析的能力,明确安全风险的控制因素。作为建筑工程安全监理,能良好地运用相关技术手段,提前预知施工安全隐患,了解施工现场安全风险。对于以往的安全事故发生以及处理经验,对实际工程进行风险再判断的同时,在对安全事故的发生、处理进行全面评估后,还必须做好应对的相关预案,只有这样才能有效控制安全事故的发生。在施工前,必须对相关技术资格人员,进行岗位操作证的核查,并且制定详细的安全施工监理制度,比如日常跟踪检查制、施工例会制等等。作为现场监理,必须总结以往监理经验,认真详细地做好安全监理日志,对于现场需要整改的相关安全资料,进行定期的跟踪检查。对于安全例会的开设,根据实际工程,采取每周或每月召开一次,例会重点内容应该是定期检查的安全隐患资料以及文明施工程度,对于发现的安全隐患,必须在例会中进行全体商讨,对于商讨出来的结果,必须立马强制性执行。在监理日常的巡查过程中,如发现施工现场安全隐患的存在,并且十分确定,可采取事先口头通知施工单位,要求在施工现场立即进行安全整改工作,并监督其整改,整改完毕后,可补发书面的整改通知书,并确认合格。对于整改不符合要求的施工单位,必须及时下发监理通知书,在下发监理通知书时,必须注重其时效性。如果施工单位并未采取相关措施进行安全整改工作,监理可结合相关法律法规,强制性整改,若还未能达到相关安全指标要求,可勒令停工,并签发工程暂停令,并及时上报相关机构。在施工过程中,安全隐患时刻出现,施工监理必须及时对安全隐患进行排查,指导整体项目工程进行安全有序地施工。

2.3 进一步提高安全意识

提高施工人员的安全意识是安全生产的根本保证,是安全监理必须重视的一个方面,是确保实现安全生产目标的一项重要工作,也是一项长期而艰巨的思想工作。在工程开工之前,要把安全生产教育工作列为首要工作,坚持“三级安全教育”,大力开展安全生产法律法规的宣传教育,创造“安全第一、以人为本”的安全文化氛围,把安全工作提到一个全新的高度。要通过会议、学习班等多种形式让施工人员学习安全法律法规,张贴宣传画、标语牌等,使施工人员深刻体会到党和政府对安全工作的高度重视,认识到现在的安全生产已提升到法律的高度,违反安全生产规章制度和安全操作规程,就是违法行为;要以国家安全协会编辑出版的《安全生产事故案例分析》为教材,进行安全教育,效果会很明显,因为那些案例都是活生生的事实和血的教训;也可以社会上影响巨大或发生在身边的安全事故为案例,分析事故原因,结合本企业、本工程实际情况,讲述如何有效防范安全事故、消除隐患,做到举一反三,把事故责任划分清楚,把由事故带来的危害阐述完整,使施工人员的心灵受到震撼、接受教训,真正懂得安全事故的危害是终身的,也是家庭悲剧所在,是社会安定的大敌。从安全教育“三不伤害”入手,让施工人员懂得安全工作首先要学会保护自己,同时保护他人,使每个职工都不要受到伤害。要把一些常用的安全技术知识传授给他们,由于简单又贴近施工实际,容易被施工人员理解、接受并付诸实施。所有施工人员的安全意识增强了,那么安全工作就有了群众基础,安全管理制度才能顺利执行,安全监理目标才能实现。

3 小 结

篇4

一、认真组织隐患排查专项治理活动的落实工作

首先,我局转发了省住房和城乡建设厅《关于深化建筑安全生产隐患排查治理和开展督促检查专项行动的通知》,并对施工、监理单位提出了明确的具体要求。

其次,我处于7月10日组织召开了全县建筑安全生产工作会议。施工、监理企业及房开企业约40人参加了会议。会上对今年上半年主要开展的工作进行了总结,建筑安全生产形势进行了分析,并对下半年工作及近期工作重点进行了安排,尤其对隐患排查治理活动进一步明确要求。

二、加强领导,突出重点

根据市局的工作部署,结合我县的实际情况,我局将第三季度建筑安全生产隐患排查治理工作的重点放在以下十个方面:1、工程建设各方主体,特别是工程建设单位、施工企业和工程监理单位的安全生产责任制建立和落实情况;2、安全生产费用的提取和使用情况;3、安全生产管理机构设置和人员配备情况;4、安全教育培训,特别是“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况;5、施工企业及在建工程项目的安全隐患包括火灾隐患排查工作布置、安全隐患整改情况;6、工程中涉及到的建筑幕墙、脚手架、深基坑、高大模板等危险性较大工程安全方案的编制、论证和安全防范措施制定和落实情况;7、建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况;8、安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况;9、汛期除险加固、防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况;10、建筑安全生产突发事件应急管理工作体系的建立情况;应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护情况。

三、深入施工现场,开展隐患排查。

7月28日、8月10日,两次对本辖区内的12个在建工地进行专项检查,对照6个重点开展工作。从现场检查情况看,大部分企业基本上建立了安全生产目标责任制,签订了安全工作目标责任状,建立了安全生产应急救援预案,设置了安全生产管理机构和配备了专职安全生产管理人员,各项规章制度基本健全。

但检查中也发现部分工程文明施工差,存在一定的安全事故隐患,主要表现在:1、施工企业安全文明施工措施费用落实不到位,卫生状况普遍较差;2、安全技术资料措施做表面文章,与施工现场不符,临时用电、模板等专项施工方案流于形式,针对性差;3、外脚手架施工层无铺设竹榀,基础未平整夯实和设置排水沟;4、个别工程仍将民工宿舍设置在在建工程内,民工宿舍采用编织布、模板围档,使用“三炉”、电线乱搭接;5、楼梯、临边、洞口防护不严等问题。

篇5

今天召开这次会议,主要是贯彻落实全县安全生产百日集中行动动员大会精神,安排部署全县建筑施工安全生产工作和百日集中行动各项任务,动员各乡镇(街道)、经济开发区城建办(局)和各施工、监理单位迅速行动起来,全力打好安全生产百日集中行动攻坚战,坚决防止各类安全事故的发生。刚才,大家观看了安全事故警示片,会上印发了全县建筑施工安全生产百日集中行动实施方案,希望大家严格按照要求,认真抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、认清工作形势,切实增强抓好建筑施工安全生产的紧迫感和责任感

今年以来,各施工、监理单位以开展“安全生产基层基础年”活动为主线,坚持“一手抓生产、一手抓安全”,落实责任,强抓严管,杜绝了较大以上安全事故的发生,全县建筑施工安全生产形势总体保持平稳。肯定成绩的同时,我们也要充分认识到当前建筑施工安全生产形势的严峻性。近期,全国、全省建筑施工安全事故频发:3月15日,济南银座商城三期工程发生了一起承重支架坍塌事故,造成2人死亡;5月20日,枣庄市滕州滕北中学发生了一起模板支架坍塌事故,造成2人死亡。8月13日,包头市中铁六局呼和浩特铁路建设有限公司、中铁电气化局集团一公司承建的包满铁路新建线路段发生工程车辆溜逸事故,造成11人死亡、3人受伤;8月16日,吉林省梅河口市爱民医院住院部综合楼建筑施工升降机从6层楼坠落,发生11人死亡的重特大事故。从我县来看,虽然今年以来安全生产形势总体比较平稳,但越是好的时候,越要居安思危,决不能盲目乐观,决不能松懈麻痹,必须时刻清醒地认识到安全生产面临的新形势、新情况和新问题:一是安全监管任务日益繁重。今年我县城建工程和工业项目量多、面广、线长,安全生产监管工作量越来越大,覆盖面越来越广,对我们的监管水平和能力提出了新的考验、新的要求。同时,建筑施工新技术、新工艺、新材料应用越来越广泛,加之有些配套标准规范不够齐全,一定程度上给我们带来了技术层面上的监管难题。二是安全隐患问题仍然存在。建筑市场秩序还不够规范,以包代管、非法挂靠、不履行基本建设手续等违法违规行为仍然存在;安全生产基层基础还不牢固,有的企业思想不重视,作风不扎实,责任不落实,对自身存在的安全隐患整改不积极、不彻底;有的企业安全生产主体责任认识不到位,“重生产、轻安全”的观念仍然存在,对安全投入不足,违规操作、违章作业问题比较严重。三是安全技术管理水平不高。主要是模板支架系统搭设不标准、施工现场临时用电不规范、起重机械设备管理不到位等问题仍然突出,对灾害性天气造成的危害估计不足,对安全技术规范标准执行的力度不够,埋下了安全事故隐患。

安全生产,责任重于泰山。对于上述存在的突出问题,我们决不能掉以轻心、麻痹大意,必须采取有效措施,认真加以解决。要坚决贯彻县委、县政府的工作部署要求,把安全生产摆到空前的高度,牢固树立“安全压倒一切、没有安全就没有一切”的理念,把保障人民群众生命财产安全作为首要任务,切实抓紧抓好安全生产工作。对监管部门来说,保一方的安全是我们的天职;对企业来说,安全生产是企业做大做强的基本。所以,我们一定要坚持“安全永远比速度、比效益更重要”的理念,在推进工作、加快发展的同时,时时关注安全,事事关爱生命,做安全生产的实践者,做生命之帆的守护者。

二、以开展安全生产百日集中行动为抓手,全面提升建筑施工安全生产监管水平

按照县政府的统一部署,我们决定利用100天的时间,在全县开展建筑施工安全生产百日集中行动。各单位、各企业一定要按照方案要求,深入开展隐患排查、整改,坚决杜绝较大以上安全生产事故的发生。

(一)快速行动,全面深入排查治理安全隐患。各施工、监理单位要集中精力、集中人员,全面排查治理建筑施工安全隐患,确保查深、查细、查实,不漏检漏改一个在建工程项目。对此,县住房城乡规划建设局将成立检查组,严格抓好督促落实。一是全面排查安全隐患。各企业要组织人员对建筑施工现场的职工宿舍、食堂、办公场所、围墙等临时设施,深开挖、脚手架、高边坡、高挡墙、物料堆积等部位,施工队伍和作业人员资格条件、现场安全防护、卫生防疫和防火等涉及安全生产的事项进行无缝隙、拉网式大检查,全面排查安全事故隐患,查找安全死角和薄弱环节。二是全面整改安全隐患。对安全事故隐患整改进行跟踪督查,实行“谁检查、谁负责”,尤其是对责令停工整改的工程,隐患整改不到位决不允许开工,对私自开工的要坚决处理,彻底消除安全事故隐患。三是全面加强安全执法。对无安全生产许可证施工、未按规定办理安全监督备案手续、未办理施工许可擅自开工、安全事故隐患严重、安全管理不到位的建设项目,对违章建设、违章指挥、违章作业等行为,要从严、从重处理,发现一起、处理一起,决不姑息,决不手软。

(二)突出重点,加强重要部位安全管理。一是强化危险性较大的分部分项工程专项施工方案管理。各施工、监理单位要组织安全管理人员深入施工现场,详细检查专项施工方案编制审批情况,检查施工项目部是否按规定编制专项施工方案和组织专家组论证,方案的编制、审核,审批人是否按要求签字,专项施工方案是否能够指导施工。在搞好论证的同时要搞好技术交底,凡是没有履行规定审批、交底程序的专项施工方案一律不得开工实施。加大施工监控力度,监理单位要严格落实危险性较大分部分项工程施工旁站监理制度,保证严格按照专项施工方案施工,正确采取安全防范措施,对违章指挥、违章操作的坚决予以制止。要加大施工现场从业人员安全生产教育和安全技术培训交底,强化安全管理人员和特种作业人员的培训教育力度,严格落实从业人员安全职责,确保工程项目安全生产。二是强化起重机械设备管理。施工现场严禁使用已淘汰型号的起重机械设备,严厉查处使用未经检测设备、操作人员无证上岗等行为。深入开展建筑起重机械设备登记备案管理工作,全面实行建筑起重机械设备产权备案、安装(拆卸)告知、使用登记制度。各建设、监理单位要严格审查施工现场的建筑起重机械产权备案手续是否齐全,严禁已淘汰和无产权备案手续的起重机械进入施工现场。三是强化高空作业管理。从省建管局公布的今年发生的死亡事故来看,高空坠落事故所占比例较大,这一点应该成为我们防范的重中之重。施工现场必须使用定型化、工具化的设备安全防护棚、临边防护栏杆等各类安全防护设施,脚手架严格按规范搭设,确保防护到位。要加大巡查检查力度,凡是安全防护设施达不到标准要求的,安全防护不到位的,坚决予以整改。要加强高处悬挂作业设备检验检测、人员持证上岗、现场安全、应急救援处置等安全管理,规范安全带、安全绳使用,严防高空坠落事故发生。四是强化安全监理责任落实。监理单位要认真履行职责,配足配全安全监理人员,对危险性较大的分部分项工程专项施工方案必须进行认真审查,在施工过程中必须采取旁站式监理。对建设工程施工过程中存在安全事故隐患的,要大胆负责,责令施工单位及时整改,对重大安全事故隐患要跟上靠上,责令停工整改,施工单位拒不整改或不停工的,要及时向建设单位和主管部门报告。

(三)样板引路,全面提高安全文明施工水平。一是积极开展施工现场综合管理创优活动。市住建委已将文明工地创建与质量等级评定、招标投标、外地施工企业资质验证挂钩,作为评定“金洲杯”奖的基本条件,在招标评分时增加安全信誉分。各施工、监理单位要进一步强化施工现场安全管理,积极创建施工现场综合管理样板工程。今年,全县施工现场综合样板工程创建数量要达到本年度新开工房屋建筑工程项目的20%,以后每年以10%以上的增幅上升。从2011年起,凡不开展创建活动的,不得参加市级优质结构工程、市级安全文明工地等评选,不能推荐参加省级以上各类评先树优。二是加大建筑施工扬尘和带泥上路整治力度。各施工、监理单位要严格做到“六必须、六不准”,即:必须围挡封闭作业,必须硬化现场道路,必须设置冲洗设施,必须实行湿法作业,必须配备保洁人员,必须定时清扫施工现场;不准车辆带泥上路,不准高空抛撒渣土,不准现场搅拌混凝土,不准场地存有积水,不准现场焚烧废弃物,不准现场堆放未覆盖砂土,确保施工安全、文明。三是切实做好安全应急救援工作。当前已进入建筑施工的繁忙阶段,也是高处坠落、施工坍塌和火灾、中毒等事故的高发期。同时,受中秋节和国庆节放假、秋收秋种以及年末赶抢工期等因素影响,极易引发安全生产事故。各施工、监理单位要认真检查,督促在建工程项目部认真做好日常值班和应急救援工作,及时掌握天气变化和施工现场安全生产动态。要实行领导带班和值班人员24小时值班制度,确保联系方式有效畅通。在收到恶劣天气预报和安全生产预警信息后,迅速安排部署,全面做好安全防范工作。要制定完善本企业、本项目部建筑施工应急预案,定期组织应急演练,确保一旦发生突发事件和异常情况,能够做到迅速反应、妥善处理,最大限度的减少损失和影响,并按规定及时如实上报。

三、强化组织领导,确保安全生产和百日集中行动取得实效

这次安全生产百日集中行动时间紧、任务重,各单位、各企业必须加强领导,迅速行动,强力推进,确保取得实效。

(一)强化组织领导。县住房城乡规划建设局将把安全生产和百日集中行动作为当前的头等大事,严格执行“管行业必管安全”的双管制度,全面落实安全生产“一岗双责”,局领导亲力亲为、全力投入、靠上工作,相关部门、单位深入一线,摸清情况,强力督促。各施工、监理企业也要成立相应的工作机构,主要负责同志要对安全生产和百日集中行动的重点工作、重点环节、重点部位,亲自部署,经常过问,现场督导;分管同志要集中精力靠上抓,全力抓好工作落实;其他责任人员要切实落实“一岗双责”,警钟长鸣,常抓不懈,抓好安全隐患排查和整治。

(二)强化工作协调。安全生产是一项系统工程,各相关单位要牢固树立“一盘棋”思想,进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识,扎实履行好自己肩负的安全生产职责。综合执法大队要主动加强与各乡镇(街道)城建部门和各施工、监理单位的协调配合,搞好衔接沟通,形成工作合力,确保各项监管措施落实到位。

篇6

为确保今年最后阶段交通安全形势的稳定,根据11月12日县安全生产专题会议精神,现提出*县交通行业深入开展隐患整改落实工作方案如下。

一、指导思想和目标

全面贯彻落实科学发展观和“安全发展”指导原则,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,贯彻执行安全生产法律、法规和规章标准,深入开展安全隐患排查治理工作,强化安全生产主体责任,加强事故隐患监督管理,对查处的隐患彻底整改,遏制新的安全隐患产生,夯实基层基础,防止重特大事故,保障人民群众生命财产安全,促进交通安全生产形势持续稳定好转。

二、治理范围和内容

排查治理范围为交通行业全部生产经营单位。

排查治理内容:在20*年隐患排查治理专项行动的基础上,深入排查治理各生产经营单位及其基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。

三、职责分工

(一)由县公路管理段负责公路养护管理方面的隐患排查治理工作,由县康庄办负责农村公路的隐患排查治理工作。

一是做好三年危桥集中改造。制定集中改造工作实施方案,建立三年集中改造危桥项目库,对危桥进行动态管理。继续落实桥梁养护工程师制度,明确桥梁养护的责任主体和监管主体。

二是继续实施公路安保工程并向农村公路延伸。推进干线公路灾害防治工作。完成今年的省级和市级交通事故隐患点段的排查和整治工作。

三是继续深入推进治超工作。会同有关部门继续坚持路面联合执法,着力对车货总重超过桥梁承载能力的非法超限超载车辆进行治理,确保桥梁等重要基础设施的安全运营。

(二)由县运管所负责道路运输企业和出租车的隐患排查治理工作。进一步强化危险化学品公路运输单位及其运输工具的安全监管。加强对道路运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运驾驶员从业资格管理。强化对汽车客运站安全监督。

(三)由县港航所负责水上交通的隐患排查治理工作。

一是加强水运交通基础设施隐患排查治理。

二是开展采砂、运砂船舶的隐患排查治理工作。

(四)由各工程建设指挥部负责交通基础设施建设方面的隐患排查治理工作。

一是做好部署工作,确保落实到项目部。各工程建设指挥部,要制定工作方案。确定隐患治理目标和措施,做好事故隐患排查治理指导工作。

二是落实责任,确保排查有效。由工程建设指挥部牵头、监理和施工单位参与,以施工单位为主体,重点做好制度措施制定与落实,风险较大工程隐患防范工作。

四、工作要求

(一)高度重视,认真组织。各单位要充分认识交通安全生产工作面临的形势,提高对隐患排查治理专项行动重要性的认识,不断增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识。要将隐患排查作为今年安全生产的首要任务,建立相应的考核、督查及责任制度,认真抓实、抓好。

(二)加强领导,落实责任。为加强组织领导,成立局深入开展安全生产隐患整改落实工作领导小组,成员名单如下:*。各单位也要加强组织领导,部署落实该项工作,确保今年最后阶段的安全工作顺利进行。

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一、指导思想

以科学发展观为指导,以构建安全校园、办人民称心的教育为主旨,立足全区中小学、幼儿园校舍建设总体规划,具体改善安全近况,进一步提高中小学校舍建筑质量,彻底消除安全隐患,坚持中小学、幼儿园校舍维细长效机制,保证全区教育事业健康发展。

二、目的和任务

(一)目的

对全区中小学、幼儿园存在安全隐患的校舍进行抗震加固革新或重建,使其到达市重点设防类抗震设防规范,并符合防护其他地质灾祸和防洪、防雷击、防火等安全要求。

(二)首要任务

从2012年开端,用3年时间,按抗震加固、综合防灾的要求,消除D级危房,革新加固部分呈现险情的C级和达不到抗震设防要求的校舍,彻底消除中小学、幼儿园校舍安全隐患。2012年及今后新建、改扩建的中小学校舍,要严厉依照国家确定的抗震设防要要求中小学校建设规范进行设计施工,准则上以建设楼房校舍为主,保证校舍质量安全。还,坚持全区中小学、幼儿园校舍信息治理系统,及时监控校舍安全情况,为中小学校舍安全工程和安全治理供应服务。

三、基本准则

(一)科学规划,统筹安排

具体摸清全区中小学、幼儿园校舍近况,充分思索经济社会发展情况、地区特点、教育发展程度等实践,遵照教育发展规则,以师生为本,做到中小学校舍安全工程与校舍维修正造长效机制相结合、与中小学结构构造调整相结合、与“小学幼儿园优质化、初中规范化、高中现代化、职教集团化、社区教育整合化”建设相结合、与促进教育平衡发展相结合、与提高基本教育质量相结合。在科学规划的基本上,依据中小学校舍危房的分布情况、风险水平和房屋用处等,制订中小学校舍安全工程总体规划、年度施行方案和详细施行方案,分年度、分步调维修正造。

(二)分级负责,责任到位

中小学校舍安全工程由区人民县政府统一组织,区教育局详细负责施行,各相关部分要增强组织指导,明确工作任务,保证中小学校舍安全工程的顺利施行。

(三)坚持规范,保证质量

工程建设要科学规划,精心设计。要恪守国家有关司法、法律,严厉执行基本建设顺序,严厉落实抗震设防要求,根据校园详细规划,坚持先勘探、后设计、再施工的准则,做到“安全、节能、环保、经济、适用、美观”,保证工程既符合规范又保证质量。要严厉执行项目法人责任制、招招标制、工程监理制和工程审计制,设计、施工和监理单位、审计单位都必需具有规则天资。要保证每栋校舍的加固和革新质量,使中小学校舍安全工程成为“精品工程”。

四、施行范围和工作步调

(一)施行范围

校舍安全工程掩盖全区一切公立和民办中小学、幼儿园。

(二)工作步调

1、基本数据采集和录入

充分发扬中小学校舍信息治理平台的效果,在2012年6月30日前完成全区校舍信息治理基本数据的采集和录入工作。

2、具体排查判定

年5月今后曾经排查并构成判定申报的校舍,不再从新判定。对没有判定申报的校舍,依照抗震设防和有关防灾要求,进行逐栋排查,构成对每座建筑的判定申报,坚持校舍安全档案。要组织教育、建设等部分,对一切中小学校舍进行具体普查,摸清危房底数,把握总体状况。2012年9月15日前完成全区中小学危房排查、判定工作。

3、勘探设计投标

依据排查判定后果和判定意见,对需求加固革新和重建的校舍进行勘探和施工设计,按照设计内容,对项目依法进行投标。

4、加固革新

关于判定为危房和抗震设防要求不达标的校舍,依照“轻重缓急”的准则加固革新。用3年时间完成加固革新任务,消除安全隐患。

5、制定全区中小学校舍安全工程总体规划及年度施行方案

在具体排查摸底的基本上,科学制定全区中小学校舍安全工程总体规划及年度施行方案。对项目建设场址及周边地质、交通、情况等首要前提进行科学测评,建设场地必需避开地动活动断层及抗震不利地段,因选址欠妥形成安全事故的,要追查相关人员的责任。

6、分步、分类施行中小学校舍革新

要依据施行方案和分年度维修加固规划,有方案、分年度组织中小学校舍安全工程施行。对经过维修加固可以到达抗震设防规范的校舍,依照重点设防类抗震设防规范革新加固;对经判定不符合要求、不具有维修加固前提的校舍,按重点设防类抗震设防规范和建设工程强迫性规范重建;对地处洪涝灾祸易发区以及严厉地质灾祸易发地域的校舍,进行地质灾祸风险性评价并执行避险迁徙;对依据学校结构规划确应抛弃的危房校舍不再革新,但必需保证实时撤除,不再运用;完善校舍防火、防雷等综合防灾规范,并严厉执行。

五、资金安排与治理

中小学校舍安全工程资金以区为主筹集,省、市统筹安排与中小学校舍安全有关的资金,并依据各地财力情况、工作任务及工作实效等赐与奖励性津贴。区财务安排专项资金,列入财务预算,保证资金实时到位,避免学校呈现新的债权。鼓舞社会各界捐资捐物支持中小学校舍安全工程。

民办、外资、企(事)业办中小学校舍的革新资金由投资方和所属单位负责,区县政府赐与指导、支持并施行监管。

要严厉增强对中小学校舍安全工程资金的治理,健全工程资金治理准则,工程资金执行分账核算,专款专用。工程资金不能顶替原有投入,更不得用于归还过去拖欠的工程款和其他债权。严禁挤占、挪用、克扣、截留、套取工程款。要保证按工程进度拨款,不得拖欠工程款。

六、保证办法

(一)增强指导

区中小学校舍安全工程指导小组统一组织协调全区中小学校舍安全工程,区发改委、教育、公安、监察、财务、国土房产、建设、水务、审计、安全监管、地动等成员单位要抽调专人,集中办公。各校也要尽快成立响应组织机构。

(二)增强责任

区中小学校舍安全工程指导小组办公室负责制定并组织落实工程规划、施行方案和配套政策,统筹提出全区工程资金安排方案,组织编制和核定校舍加固革新、避险迁徙和综合防灾方案;落实对校舍革新建设收费有关减免政策;依照项目治理的要求,监督检查工程质量和进度;编发简报,推行先进经历,申报工作发展;明确各级的工作职责,制订审核奖惩办法,保证工程建设的各项工作有人抓、有人管。

区国土房产、建设、水务、地动等部分要为市区供应地动重点看管防护区、七度以上地动高烈度区及地动断裂带和地动多发区、洪涝灾祸易发区及其他地质灾祸分布状况,提出安全性评价和建议。

在区人民县政府和有关部分的指导下,区中小学校舍安全工程指导小组统一组织对校舍进行逐栋排查和检测判定,审核每栋校舍的加固革新、避险迁徙和综合防灾方案,落施行工治理和监管责任,按进度、规范组织验收,要坚持健全一切中小学校、一切校舍的安全档案。

(三)规范治理

坚持完善中小学校舍电子档案,执行网上办公。要经过中小学校舍信息治理平台的收集治理,增强校舍信息监控,掌握安全趋向,查清安全隐患,增强安全治理和危旧校舍革新责任,科学安排维修正造工作。要应用收集对每年施行校舍建设项目进行动态跟踪治理,完成科学化、规范化目的。要依据各中小学校革新规划施行状况,实时更新相关数据,使其具有真实性、牢靠性、时效性。

(四)严厉质量

一切中小学校舍安全项目要严厉依照国家确定的《城市通俗中小学校舍建设规范》(建标〔〕102号)进行设计和建设。新校舍按国家规则的重点设防类抗震设防规范进行抗震设计和施工,坚持“安全、结实、适用、够用、便利学生”的准则,充分思索学校人员密集特点和应急分散需求,新建校舍的最低运用寿命为50年。新建校舍要依照国家规则的基本建设顺序实行报批手续,并严厉落实各项建设监管规则。

七、监督检查和责任追查

(一)执行“第一责任人负责制”

区人民县政府增强对中小学校舍安全工程建设的监督检查,区长是全区中小学校舍安全工程的第一责任人,具体负责工程的各项工作。相关中小学校的校长是详细工程项目标第一责任人,具体负责项目施行的各项工作。革新后的校舍如因选址欠妥、达不到抗震设防要求或建筑设计和施工质量问题遇灾垮塌致人伤亡,要依法追查校舍革新时期县政府首要负责人的责任;建设、评价判定、勘探、设计、施工与工程监理单位及相关负责人员对项目依法承当责任。对因工作不力、治理不严或违规操作等等形成工程安全隐患或事故的,人要素影响项目进度或耽搁工期的,挤占、挪用、截留、滞留工程资金的,疏于治理形成国有资产流掉以及呈现其他主要责任事故的行为,要依法追查有关责任人的责任。

(二)加大监督检查力度

要增强对工程项目标监督检查,并对革新任务完成状况进行目的审核,对进度迟缓没有完成昔时革新任务的,扣减下年度的校舍维修正造资金,并进行传递批判。各有关单位和部分要认真实行职责,对存在安全隐患项目实时整改,果断杜绝“豆腐渣工程”。审计等部分要依法对工程项目进行审计监督,发现问题严厉查处。

(三)坚持依法做事,规范建设顺序

校舍安全工程建设严禁边勘探、边设计、边施工。在工程立项、抗震设防要求确定、勘探设计、招招标、施工监理、资金治理、完工验收等方面,要严厉执行国家有关司法、法律、规章和行业规范。

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根据省住房和城乡建设厅《关于深化建筑安全生产隐患排查治理和开展督查专项行动的通知》要求,我局高度重视,积极组织开展了隐患排查专项治理活动,现将有关情况汇报如下:

一、认真组织隐患排查专项治理活动的落实工作

一是我局转发了省住房和城乡建设厅《关于深化建筑安全生产隐患排查治理和开督促检查专项行动的通知》,并出台了《罗山县城乡建设安全生产专项整治三年行动实施方案》,并成立了行动领导小组,召开了动员部署大会,对施工单位提出了明确的要求。二是组织召开了全县建筑安全生产工作会议,施工、监理企业及房地产企业参加了会议,会上对今年上半年主要开展的工作进行总结,建筑安全生产形势进行了分析,并对下半年工作及近期工作重点进行了安排,尤其对隐患排查治理活动进一步明确要求。

二、加强领导,突出重点

根据市局的工作部署,结合我县的实际情况,我局将第三季度建筑安全生产隐患排查治理工作的重点放在以下几个方面。

1、工程建设各方主体,特别是工程建设单位、施工企业和工程监理单位的安全生产责任建立和落实情况。

2、安全生产管理机构设置和人员配备情况。

3、安全教育培训,特别是“三类人员”特种作业人员持证上岗。

4、工程中涉及到的脚手架、深基坑、高大模板等危险性较大工程安全专项方案的编制。

5、建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况。

6、建筑工地现场消防器材设施等。

三、深入施工现场,开展隐患排查

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一、总体要求

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,切实做到“思想不松、组织不散、职责不乱、力度不减、工作不断”,突出施工现场,查漏补缺;紧盯安全隐患、强化整治,提升建筑施工现场安全管理水平。

二、组织领导及职责分工

为加强对专项整治“回头看”工作的领导,县住房和城乡建设局成立“回头看”工作领导小组(见附件),具体职责分工按照县住房和城乡建设局《关于落实安全生产“一岗双责”职责分工的通知》(洞建安〔2014〕1号)、《关于推行安全生产“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的实施意见》(洞建安〔2014〕2号)进行。

三、整治重点及内容

全县行政区域范围内在建工程项目。

(一)主要任务

1.对2013年工程建设领域预防事故起重机械脚手架等坍塌事故专项整治(以下简称专项整治)工作中排查出的施工现场脚手架、施工起重机械等专项施工方案与现场施工脱节等突出问题和安全隐患展开“回头看”,推动事故隐患整改,强化施工现场安全管理。

2.对专项整治工作进展不平衡、效果不明显的责任主体展开“回头看”,推动建筑施工领域属地监管、行业监管、综合监管责任和企业主体责任落到实处。

3.对专项整治期间发生事故的责任主体展开“回头看”,推动企业深刻吸取事故教训,落实各项事故防范措施。

4.对专项整治期间各责任单位创新的安全监管方式展开“回头看”,总结提升好的经验和作法,以点带面推动工作。

(二)重点内容

1.安全生产准入情况。工程建设单位、施工单位、监理单位、钢管扣件租赁单位以及建筑起重机械租赁单位、安装拆卸单位、使用单位、检验检测机构等安全生产水平是否符合国家、省对其参建工程项目的基本要求,是否具备法律法规规定的从业资质。

2.从业资格情况。施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持证上岗情况;建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索信号工、架子工等特种作业人员持证上岗情况;新入场作业人员三级教育培训情况。

3.安全生产制度执行情况。工程建设单位及项目负责人现场带班、监理旁站、设备“定人定机定岗定责”、施工现场隐患排查治理等制度执行情况;建筑起重机械产权备案、安装告知、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况;模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、搭设后检查验收,以及混凝土浇筑工序、现场安全监测等现场执行情况。

4.专项施工方案管理情况。建筑起重机械安装拆卸、脚手架及模板支撑系统搭设拆除等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、审批、论证符合相关标准规范情况。

5.专项施工方案现场实施情况。脚手架进场材料(钢管、扣件抽检)、脚手架(扫地杆、连墙件、剪刀撑等)搭设、模板支撑体系和混凝土浇筑工序作业、起重机械安装拆卸及验收环节是否与专项施工方案及相关标准要求一致。

6.安全隐患和事故查处情况。专项整治以来排查出的安全隐患整改情况以及安全生产事故责任追究和防范措施落实情况。

(三)工作目标

通过深入开展“回头看”,健全和落实建筑施工领域安全监管工作机制,推动“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直插基层、直奔现场)检查方式常态化、制度化;督促工程建设项目各方严格施工现场管控,强化现场技术指导和管理,有效防范脚手架体系及塔吊等起重机械整体坍塌的系统性安全风险。

四、工作步骤

(一)部署启动阶段:2014年5月底之前。各责任主体要结合实际情况,认真总结分析建筑施工安全生产现状,制定“回头看”实施方案,并做好相应的部署、落实工作。各单位于2014年5月30日前将“回头看”实施方案书面报县住房和城乡建设局。

(二)自查自纠阶段:2014年5月至6月。各监管部门要指导、督促辖区内的工程项目参建各方按照“回头看”有关要求,认真开展自查自纠,对发现的问题要及时予以纠正。

(三)检查督导阶段:2014年7月至10月。各责任主体在企业自查自纠的基础上,按照“四不两直”方式对重点地区、重点企业和重点工程进行检查。县住房和城乡建设局将适时组织督查组对各责任主体开展“回头看”情况进行督查检查。对检查中发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改。

(四)总结分析阶段:2014年11月。各责任主体对本单位“回头看”开展情况进行全面总结分析,形成工作总结报告,并于11月25日前以书面形式报县住房和城乡建设局。

五、工作要求

(一)强化组织领导。各单位要加强对“回头看”活动的组织领导,及时制定实施方案,明确工作目标、工作重点、实施步骤和具体要求,把目标任务分解落实到位。要坚持属地为主与行业督导相结合、企业自查自纠与政府督查相结合,统筹部署、齐头并进、密切配合,形成工作合力。县住房和城乡建设局将适时组织督查组对各施工监理企业“回头看”开展情况督查检查。

(二)严格落实责任。各单位要强化“红线”意识和遵章守法意识,落实属地监管、行业监管和综合监管责任,认真梳理专项整治工作中存在的薄弱环节和突出问题,加大整治力度,跟踪督办。要督促企业落实主体责任,对自查自纠情况进行“回头看”,认真整改专项整治工作中未整改到位的重大隐患以及“回头看”活动中查出的新隐患,确保整改到位。

(三)加大执法力度。各责任部门要突出重点地区、重点企业和重点项目,加大检查工作力度,特别是针对事故暴露出的突出问题,落实治理责任,该补课的补课,该严厉打击整治的要加大执法力度集中整治。要进一步健全联合执法机制,对事故频发、非法违法行为集中的领域和单位,进行重点执法或组织联合执法,对非法违法和不具备安全生产条件的企业,该退出的坚决退出。

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根据住房和城乡建设部《关于切实做好全国中小学校舍工程有关问题的通知》精神和县政府统一部署,将中小学校舍建成最安全、家长最放心的地方,施工、监理企业和有关单位要充分认识实施这项工程的重要性,认真做好各项工作。结合我县的实际情况,现就有关问题通知如下:

一、高度重视校舍改造工程安全工作

校舍改造工程直接关系广大师生的生命安全,关系社会和谐稳定。把中小学校舍建成最安全、最牢固,让全县人民群众最放心的地方,是施工、监理、设计和有关监管部门义不容辞的责任,施工、监理、设计和有关监管部门一定要有高度政治敏感性,本着对党、对人民、对历史、对自己负责的态度,认真做好全县中小学校舍改造工程的各项工作。

二、周密部署,精心组织施工

施工企业对校舍改造工作进行统一部署,组建优秀项目班子,配备技术过硬、作风优良施工管理人员。严禁将校舍改造工程转包和违法分包。建立校舍改造工程公司领导责任包干制,承接校舍改造工程的施工企业必须确定一名主要领导进行责任包干,从始至终,全程参与监督管理,确保校舍改造工程的质量安全。项目部精心编制施工方案,把好材料进场验收关,认真落实质量安全生产责任制,真正做到创质量优良、安全至上工程。监理单位抓好材料进场报验关,对材料进场严格把关,及时督促施工单位做好建筑材料抽样、检测和试验,未经检测合格材料一律不得投入使用,质监站试验室应开辟“绿色通道”,对校舍改造工程检测提供及时便利服务。

三、认真做好隐患排查治理工作

施工、监理企业对承接校舍改造工程,积极主动开展安全生产隐患排查治理,施工企业应定期不定期组织质量和安全管理人员,由公司主要领导带队,对施工现场质量安全生产情况进行督查,每周不少于一次,做到有检查,有回复,有复查,认真抓好隐患整改落实关。项目部关键岗位人员按规定到岗到位,切实履行自己职责,做好每巡查、抽巡,对发现存在质量安全问题应当场责令整改;对发现一时难以整改的,应停止作业,直到消除隐患后,方可继续作业。监理人员必须严格履行监理职责,监理人员必须每到场,认真落实旁站关,对重要施工部位、较大危险性施工时,监理人员必须全程旁站,并做好书面记录,认真督促施工单位对质量安全隐患及时整改。严格落实复查关,对整改不符合要求,及时行使监理职责,下发停工指令,并向有关部门报告。