建筑业行业分析报告范文

导语：如何才能写好一篇建筑业行业分析报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】 建筑工程；安全管理；现状；对策

【中图分类号】 TU714 【文献标识码】 B 【文章编号】 1727-5123（2013）05-093-01

众所周知，由于建筑工程施工涉及环节多，工序杂，部门全，范围广，既存在着不可抗阻的自然环境条件，也存在着管理规章制度、企业机构设置、人力资源环境、机械设备性能、人员素质及技术水平、公司文化等不确定因素，建筑业的死伤率一直位于各行业的前列。在我国，建筑业是仅次于煤炭行业的第二大事故行业。统计表明，在我国，每天大约有3名建筑工人死于安全事故。建筑安全事故的频发，一方面给国家、社会和人民群众造成了重大的经济损失和人员伤亡，大量浪费社会资源，是企业的成本无形增加，影响建筑业的可持续发展，另一方面更是影响伤亡职工家庭的幸福生活，危及社会主义和谐社会建设。因此，客观评价建筑工程的安全管理现状，提出切实可行的完善建筑工程安全管理的办法和措施，尽可能地预防和降低安全事故的发生，无疑是摆在我们建筑工程管理者面前一个非常重要的现实课题。

1 建筑工程安全管理的现状

由于我国的建筑工程安全管理研究起步较晚，加之受我国经济、科技和技术水平的制约，我国的建筑工程安全管理水平还不是很高，但这也表明，我国的建筑工程安全管理还有很大的发展空间。近年来，建筑工程安全管理在我国逐渐受到重视，虽然我国在这方面积累了一些经验，但是目前我国在建筑安全管理方面仍然存在许多问题，主要包括以下几个方面：

1.1 建筑工程安全标准体系存在不足。建筑工程安全标准体系的建设过程中，虽然对建筑施工安全标准的建设方面做了大量的工作，但是没有站在建筑工程全过程的角度去构建整体的建筑安全标准体系，对勘察、设计、运营、管理等方面的安全标准的研究和制定较少；虽然我国已经颁布了《标准化法》和《标准化实施条例》等指导性法律法规，但没有对建筑全过程中涉及到的全部需要规范和约束的安全管理、技术等问题进行全面论证和实施编制、修订等工作。

1.2 建设单位安全管理存在不足。建设单位未向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、排气、通信、广播电视等地下管线资料，而出现施工单位暴力开挖；建设单位为节约投资费用或要求建筑物提前投入使用，向勘察、设计单位提出降低设计标准的要求，向施工单位降低工程合同价格，缩短工期；建设单位要求施工单位购买、租赁、使用自己提供或介绍的安全防护用具、机械设备等。

1.3 施工单位安全管理存在不足。施工单位未取得相应等级的资质证书承揽工程，最近几年出现较多的借用他人的资质承接业务，而导致实际施工安全生产条件达不到要求；而对主体工程、关键部分进行分包，转包或者层层分包，使得实际施工人承包价格很低，甚至低于成本，为谋取利益而减少安全投入，挪用列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用；同时因为“挂靠”现象的严重，施工单位项目主要负责人不能直接对安全生产工作全面负责，安全生产管理人员不足，或者由其他部门的人员兼任，安全生产知识和安全隐患排查不到，处理不当而造成安全事故。

1.4 政府部门安全管理工作不到位。目前，政府部门间的权责脱节、职能交叉等现象严重，政府各部门间的配合协调还不够顺畅。在实际监督管理过程中国，行政干预的现象时有发生。建筑工程安全监督局限于大检查、标化验收。安全监督执法员的专业知识比较欠缺，总体素质还不是很高，在执法过程中，有时会执法不严，没能做到依法监督。

2 完善建筑工程安全管理的主要对策

针对目前我国在建筑工程安全管理方面所存在的问题，为完善我国建筑工程安全管理，现提出以下主要对策：

2.1 建筑工程安全标准体系的建设是一个长期的过程，需要强化行业管理部门的组织、管理和引导，需要鼓励行业学术团体制定技术标准，需要建立建筑工程安全标准制定、修订的企业参与机制，需要进一步强化与现有法规的有机结合。

2.2 建设单位应建立完善的安全管理组织机构，明确岗位职责，分工明确；建设单位应当向施工单位提供的有关资料，应保证资料的及时、真实、准确、完整；建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期，避免一味的追求尽早的投入生产进行盈利，忽略工程的质量及施工的安全；建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，同时在工程建设过程中应对安全施工措施费用的使用进行检查，及早发现并采取办法进行解决。

2.3 施工单位应严格管理好企业资质的使用，并按规定将分包工程分包给有相应安全生产条件的分包单位；编制安全文明措施费使用计划，并有专人负责落实检查；按规定配备专职安全生产管理人员，保证足够的安全管理人员投入。

2.4 政府管理部门应进一步加强组织领导工作，建立行政首长问责制和行政督察制度；增加安全管理人员编制，增加安全管理工作经费的投入；整合资源，提高监管效率，各有关职能部门要切实认真履行职责，加强联合执法，确保监督管理成效；同时应加大力度推进安全生产市场准入制度。

3 结束语

安全问题贯穿于工程项目管理的始终，安全管理是项目顺利进行的重要保证，诸多成功的工程实践证明安全已经成为企业发展的引擎之一，安全管理是项目管理中不可或缺的一部分，安全管理工作必须将总总阻力化成驱动力大步前进。

参考文献

1 张世怀.浅谈建筑工程安全管理的现状及其对策.企业报，2011

2 Everett J G， Peter B， Frank J. Costs of accidents and injuries to the construction industry[J].Journal of Construction Engineering and Man-agement.1996，122：158～164

3 章鑫等.业主对工程项目安全绩效影响的定量研究.土木工程学报，2006（39）

4 北京建设工程质量信息网.黄卫副部长在全国土程建设管理土作会议上的讲话

5 全国建筑施工安全生产形势分析报告，2004

6 全国建筑施工安全生产形势分析报告，2005

7 全国建筑施工安全生产形势分析报告.2006

8 全国建筑施工安全生产形势分析报告，2007

9 刘任.关于建筑施工现场安全管理的研究科技资讯.2008（9）

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然而对于一个现代城市而言，更多的建筑正在趋于平庸，类似火柴盒一般的设计，迅速地在摊平着一个城市的面积，一环又一环，毫无新意。千城一面？当然，城市的发展在迅速“大饼化”的同时，寸土寸金的地价也在让建筑向着地上和地下两个维度发展，所以就有了摩天大楼、建筑综合体、地下环廊这些建筑形态。区别于火柴盒，因为高、大、异形，它们往往被冠以城市的地标，成为一个现代城市最流行的IN语。

无论是历史陈迹，还是流行IN语，有一点相同的是，建筑中贮存的人文精神从未消失。只不过对于陈迹，它的表现形式为手工的刀石斧凿，雕梁画栋；而对于现代建筑而言，机械化、智能化的便捷、畅达、互联感知则是新的表现。这一点，在智能建筑概念兴起后，得到了业内更多的认同。

就智能建筑的内涵而言，BIM/物联网/新材料的应用，在继综合布线、安防、强弱电之后，成为新的关注点。BIM的应用，让建筑业进入到全生命周期管理时代，而物联网技术的引入则提高了建筑本身的智能化水平……

《2013-2017年中国智能建筑行业发展前景与投资战略规划分析报告》显示，我国建筑业产值的持续增长推动了建筑智能化行业的发展，智能建筑行业市场在2005年首次突破200亿元之后，也以每年20%以上的增长态势发展，2012年市场规模达到861亿元。和世界其他国家相比，2012年我国新建建筑中智能建筑的比例仅为26%左右，远低于美国的70%、日本的60%。这意味着我国智能建筑行业仍处于快速发展期，随着技术的不断进步和市场领域的延伸，未来几年智能建筑市场前景仍然巨大。

对于智能建筑行业的快速发展原因，中国智能建筑行业协会会长黄久松表示，可以从内、外因两个角度来总结。究其内因，智能建筑是随着人类对建筑内外信息交换、安全性、舒适性、便利性和节能性的要求产生的。智能建筑及节能行业强调用户体验，具有内生发展动力。建筑智能化提高客户工作效率，提升建筑适用性，降低使用成本，已经成为发展趋势。

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关键词：建筑施工企业；成本；估时作业成本法

根据建筑行业分析报告，我国建筑行业在2003年的增速超过20%（以建筑业总产值衡量），之后保持快速增长，自2012年开始放缓，2013年的增速为16.1%，增速持续下滑，创11年来新低。建筑业的高增长主要受益于固定资产投资的高增长，随着我国投资增速的放缓和房地产行业的调控，建筑业将走向相对平缓的发展态势。在过去十年，高速增长掩盖建筑行业恶性竞争、利润率低、管理粗放等问题，但随着增速的放缓，这些问题将凸现出来，建筑企业面临转型压力，亟需解决利润率低的问题。要实现由粗放式管理向精细化管理的转型，提高利润率，就需要加强成本管理，准确核算成本，为企业决策提供依据。

与传统的制造企业不同，建筑施工企业都是单件制造，难以实现流水线规模生产，每一件产品的生产和建造流程都各具特性，作业过程的不一致、工艺流程的不可重复、和施工场地的不固定，使得难以采取批量生产的方式，只能进行单项目管理。由于每个项目的作业过程都有各自的特殊性，就难以梳理统一的业务流程和管理模式。建筑企业施工成本管理的前提是成本的核算，即如何正确划分施工成本的范围以及如何将施工成本准确的计算出来，其中成本核算方法的选择尤为关键。

建筑施工企业产品的特殊性决定了其成本管控与一般的工业企业不同。在建筑施工企业，传统的成本管理思路是以项目为重点，围绕项目进行核算。以涉及的项目作为成本的中心，将项目成本管理作为项目管理的重要组成部分。对于施工企业的实际应用而言，传统的项目成本管理存在材料管理粗放、清包人员预提不足、周转材料周转慢、损耗大、成本信息不准确、不真实等问题，难以为企业的经营管理决策提供准确的数据支持。随着行业走势的下滑和企业竞争的加剧，传统的成本管理和核算方法已难以满足企业经营和提升管理的需要。相反地，企业信息化技术的发展和财务人员专业素质的提升，为估时作业成本法的实施提供了可能。

估时作业成本法给处于激烈竞争中的企业提供了更简单、更准确的成本核算方法。在面对产品的差异化订单时，传统作业成本法模型需要不断的增加新的作业项目，这就要求计算机的储存和处理数据能力以非线性倍数增长。这种非线性倍数增长关系严重影响了成本核算的速度和准确度，成为作业成本法在具体实施中的最大障碍。估时作业成本法采用时间方程成功地克服了作业成本法在实际操作中的这一最大障碍。估时作业成本法思想的最大创新点在于其对作业时间方程的发现和应用。时间方程的出现简化了作业成本核算方法，使得企业从作业中心的繁杂归集中得以解脱。估时作业成本法是一种新兴的成本核算方法，其产生主要是为了更好的解决间接费用的分配问题。其核心原理是，把资源的成本通过作业时间分配到各个成本对象中，这在作业成本思想中是一项重要的改进。估时作业成本法起源于对传统作业成本法的改进，在原有作业成本归集理念上开创了一种新的分配方式。这一新理念在中国理论界已有一定的影响，但在实践中还处于探索阶段。估时作业成本法作为一种改进的作业成本法，能有效解决现有成本核算体系中出现的各种问题，进行准确的成本核算。

估时作业成本法的核算流程：

①进行业务流程的梳理，识别有效作业和无效作业。计算每个部门的单位时间所消耗的资源成本，以其所消耗的全部资源成本除以该部门总的实际工作时间。基于有效作业和无效作业的判断识别实际工作时间，剔除无效工作时间。

②获取分析项的单位工作时间， 是某一作业或者成本对象在消耗部门单位时间资源成本时所花费的时间，该时间可以由管理人员凭借经验或者观察决定。

③部门单位时间资源成本与分析项的单位工作时间两者相乘，可以得到不同部门分析项的成本动因率。

④根据计算出的成本动因率及分析的各成本对象的作业量可以计算各成本对象分配的成本。

⑤根据各成本对象所分配的间接成本加上直接成本作为该对象的总成本。

估时作业成本法的优势主要体现在以下几方面：

①成本核算的准确性和实施的便捷性。估时作业成本法是一种改进的作业成本法，相比于传统的方法，它更简洁、更精确，使用起来更方便，能显著提高成本核算的效率。在进行核算之前识别无效的、冗余的、不增加价值的作业，并进行改善或删除。由于作业时间将耗用的各项资源成本费用分配给各个成本对象而不需要作业分配资源成本， 并且所需的数据可以从信息化系统如ERP中直接获得，更具备可操作性，效率也会更高。

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引言

企业要想发展与提高，财务管理是关键所在，当前，我国建筑业逐渐向多元化经营模式上发展，再加上我国的财政政策不断变化，使得建筑业市场陷入到一个困境当中，市场竞争也日趋激烈，整个行业走进了一个重新洗牌阶段。那么，建筑施工企业要想在这种激烈的竞争中得到生存与发展的机会，加强自身的财务管理工作就显得非常重要。

1 现代建筑企业财务管理存在的问题

市场经济条件下，建筑业没有了国家原有的“保护”，要自负盈亏，企业的风险加大。建筑行业的迅猛发展，加快了城市化建设的步伐但建筑企业具有点多、面广、线长、流动性强的特点，在管理上难度较大。因此，面对众多环境的改变，建筑施工企业在财务管理上存在着一些问题。

1.1 财务管理体制不健全

一些大型建筑企业由于财务管理体制分权过渡，大量财务控制权下放到子公司，以致集团母公司无法对整个集团实施有效的控制，不能从集团整体发展的战略高度来安排投资和筹资活动，集团内部财务政策不能达到一致，削弱了集团整体优势和综合功能的发挥。而且，目前各类建筑业集团公司预算管理现状并不乐观，各公司虽然明确了预算管理体制，预算管理机构，编制了年度预算，可预算实际执行实际效果难以检验，预算仅为生产经营计划的参照。预算的控制作用无法真正实现。

1.2收益性支出与资本性支出划分不清的问题

建筑企业未严格划分收益性支出与资本性支出，资产成本就会不实，利润税收都会受到影响。资金控制是影响企业生存与发展最直接、最关键的财务控制手段。建筑业市场竞争日趋激烈，有些企业为了能够承揽到任务资源，占领市场，不惜低价竞标并做出种种让利承诺，使得利润更加微薄。工程款拖欠，垫资施工，企业资金不足问题突出，造成供企业调控的资金有限。

1.3 会计基础工作薄弱，信息失真

财务管理需要制度作保证，部分财务人员往往有章不循、有法不依、有规不守、有责不负，年初无预算、开支无计划、成本无控制、费用无限制、核算无规矩、挂账不清理等。造成财产不实，家底不清，数据不准，信息无用，给单位内部管理带来消极影响，另外，财会人员素质差，职业道德水平低。大部分施工单位存在会计核算工作不规范，内部控制制度不严，财会人员理财观念落后，工作中有章不遵，习惯于听从领导的吩咐，财会人员对经济事项的真实性、合法性不进行监督，更有甚者，法制观念淡薄，无视国家财经纪律，截留收入、挤列成本、乱借款、乱集资等时有发生。

1.4 未能实行招标选用和强化管理外部劳务队伍

外部劳务队伍是工程项目施工力量的重要组成部分，直接影响项目的效益。大部分外部队伍选择不规范，所选择的分包队伍管理水平低、技术力量弱、人员素质差、施工设备落后，甚至是无营业执照、无施工资质、无技术力量、无管理经验的个体承包者，根本不具备施工能力。无技术、无资金、无设备的外部队伍进场，再加上对外部队伍的施工管理不规范，致使工程进度上不去、工程质量无保障、安全隐患多。

2 企业要树立正确的财务管理理念

2.1货币的时间价值观念

货币的时间价值观念指货币经历一定时间的投资和再投资所增加的价值，即资金的时间价值。现在的一元钱比未来的一元钱值钱，在经济学中，这一概念是以机会成本来表示的。为了衡量价值，使用时间价值的概念把项目未来的成本和收益用现值计算比较，不考虑时间价值的项目预测是不正确的。

2.2风险观念

风险是预期结果的不确定性，任何决策都有风险。建筑企业自负盈亏，为扩大市场，降低成本，需要对额外的风险用额外的收益来弥补，做到合理投资。企业财务人员更应具有风险观念，加强收入成本利润的考核。

2.3现金流量观念

现金流量指建筑企业实际收到并可用于再投资的现金。财务报表核算的会计利润指的是收益，而非已经到帐的现金。在现实中，现金流量往往比利润更加重要，即使盈利企业，也可能由于抽出过多的现金而发生临时流转困难。即使有良好的经营业绩，由于现金流量不足造成财务状况恶化，也会使企业破产。

2.4 财务管理为核心的观念

财务管理的性质决定其在企业管理中的中心地位，必须发挥财务的预测、计划、控制、考核等方面的作用。集团公司以财务管理为中心，控制了资金、成本、利润，就控制了集团生产经营的方方面面。

3 施工企业加强财务管理的策略

3.1建立严格的内部控制审计制度

建立会计系统控制制度，包括企业的核算流程、会计部门的职责、会计档案管理制度、严格的现金和银行存款管理制度等。针对财务监管不力问题，企业应当建立严格的内部审计制度。没有监督的企业必然会出现腐败等严重阻挠企业发展的问题。成功的建筑企业，都十分注意发挥审计部门的监督作用。强调内部审计与监督不仅仅是对财务会计信息和经营业绩真实性与合法性的审计与监督，更重要的是对规章制度和重大经营决策贯彻执行情况的过程进行审计和监督，保证企业各项经营活动都按严格的程序进行，使企业有序的发展。

3.2 加强财务预算

编制财务预算，对财务目标进行综合的平衡，将目标分解到各部门、各责任人，通过预算来约束和控制，以保证企业各项计划的完成。做好预算工作要求做到以下几个方面：第一，盘活存量，优化增量，以收定支，把有限的优质资源导向优势企业，让亏损企业和项目处于受控状态，对经营业务的量做出硬性规定。生产性单位，以项目成本控制为重点；经营性单位，则以费用开支为控制重点。第二，控制资本性支出。将借贷、投资、购置等大的资本性支出的权限收归集团公司总部。第三，维护预算的严肃性。根据量入为出的原则，统筹安排资金支出。同时，根据确定的利润总目标，制定出年度各项指标的分目标，通过目标分解，对各项费用的支出进行严格控制，对未列入财务预算的各项经济事项一律不得付诸实施。

3.3 完善固定资产管理制度

固定资产管理制度包括固定资产目录、固定资产折旧年限、折旧计提办法、大修管理、购建及使用管理等。合理进行资金分配，流动资金和固定资金的配比要合理。

3.4 建立和完善财务风险预警体系

为了减小管理和经营风险给企业造成的损失，建筑施工企业可以通过设定财务预警指标，选择预警指标标准值，分析判断预警度，编制财务预警分析报告等措施来预防财务风险。

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【关键词】建筑施工；安全；管理

1 引言

根据目前世界各国调查看来，建筑业向来均为最容易出现安全事故的行业之一。依照国际劳工组织统计，2010年全世界的重大职业安全事故总计共437000起，当中，建筑业的安全事故大致有78000起，占比17.8%，换句话说，建筑行业每隔10分钟将出现一起致命事故[1]。根据调查研究表明，建筑安全事故使得直接以及间接损失在英国达到了建设项目总成本约4%-6%，美国工程施工中安全事故导致的经济损失已达到施工总成本的7.3%，另外，香港特别行政区的这个比例，已达到了8.9% [2]。安全问题不仅对建筑业的发展带来了一定的阻滞，还对社会的经济文化生活以及长治久安均带来极大的影响，已是全球性的一个焦点话题。

目前，我国有建筑工人大致7000万人，占到了全球建筑业从业人员总数30%，为全球规模最大的行业劳动群体，既成建筑业产值超过45000亿元。如此庞大的劳动群体，如若其建筑施工安全生产管理落后，一定会造成众多伤亡事故的出现[3]． 因行业特点、社会发展水平、文化观念、从业人员素质等因素，建筑施工安全生产形势不容乐观，现在建筑业已是仅次于采矿业的高危行业之一。2010年，我国共出现建筑施工事故1815起，共计死亡1134人，和2009年比较，事故数量降低10.34%，死亡人数降低8.78%[4]。

2 建筑安全管理概述

（1）安全管理的概述

有关管理的概念，拥有许多不一样的提法。最早执行的定义是是被叫做“法国经营管理之父”的法约(1874--1925)指出的[5]，他提到，管理即“计划、组织、指挥、协调、控制”。按照法约的说法，能将管理的概念完整的归纳如下：管理即管理者为了实现一定的目的，对管理对象做出计划制的一些活动。因此可得出安全管理的概念：安全管理即管理者对安全生产做出的计划、组织、指挥、协调以及控制的一些活动，以保障员工在生产进程中的健康安全，保障国家以及集体的财产不受损失，增进企业改善管理，提升效益，保护建设的顺利发展。因管理工作中不断的会有安全问题，所以安全管理需要有全员、全面、全过程的特性。企业安全管理的对象有：生产的人员、生产的动力以及能量，生产的设备以及环境，管理的信息以及资料。关于安全管理的方式有：行政、文化、经济、法制手段等等[6] 。

（2） 建筑施工安全管理的现状

国家建筑安全法制建设越来越健全，大多数施工企业的安全管理规章制度仍然不规范，目前的建筑安全管理现状归纳如下：

a、近年来，建筑安全法规执法不力，国家增强了安全生产管理关于法制建设，颁布了一系列制度、法规，但因安全生产管理工作的实际需要不同，还是存在着较大差距，很多方面的管理依旧无章可循，对施工安全事故的查处不到位，法律的警戒以及约束作用不能具有充分体现。

b、安全硬件投入不够。防护设施不齐全，如提升机、塔吊等机械运用不符合规定的缆绳、钢索，有的安全防护网质量不好，施工机具质量不合格，不按期做出检验，有的还超过使用寿命年限的依然继续使用等。

c、建筑施工从业人员违反安全操作规程，素质低下。我国当今从事诸多建筑施工的大部分是农民工，并未接受正规的专业培训教育，缺乏安全操作知识，施工中市场因贪图方便以及便捷等而违反操作进行作业。

（3）建筑施工安全管理理应解决的问题

通常，目前建筑安全管理在理论上已经做出比较多的研究，但详细实施以及操作方面的实用性研究仍旧较少。就当今的情况来看，中国的安全管理还是具有部分问题，通常表现为下列几个方面：

a、建筑一线操作人员的安全素质低下，违章作业的现象不断发生。

b、项目投资方只关注项目利益和进度，建筑市场安全制约机制不协调，对施工企业的安全业绩不够重视，使得施工企业在白热化的市场竞争中依赖减少安全投入来取得利润。

c、项目决策者安全管理的参与性弱，如若安全以及效益出现矛盾、安全以及进度出现矛盾时，无法有效处理好安全问题，时常只是口头上的言辞。

d、监督部门的安全监督管理不够到位，对企业的安全监督管理主要体现在事故管理方面，缺少事先以及进程中的有效监督。

3 建筑施工安全管理的有效措施

（1） 建筑施工人员的安全激励研究

企业安全管理工作中的“物质激励以及精神激励并重”乃中国企业安全生产管理，用来调动职工在安全生产积极性的基本激励原则。物质激励通常是指满足职工物质利益方面所用的例如，奖金、增加工资、奖品、提高福利标准等激励；精神激励通常是指满足员工的精神需要所用的例如评先进、表扬、提升、委以重任等激励。以上两种手段，在形式以及内容上有所不同，但其存在相当的联系。通过安全奖金为例，它包含物质激励的范围，职工从物质、金钱上取得利益，包含经济刺激作用，但这只是其外显部分。另外，有限的奖金往往成为大众估价自我价值以及工作绩效的高低的一种心理上满足的衡量，人们常常把他们在安全生产里的贡献值以及奖金分配的实现值的对比比值和另外人比较，所以在安全奖的配置里，含有比较多的精神激励因素。

（2）建筑施工安全投入的实施

关于安全生产投入的通常需求，是施工企业需要安排适当的资金，用来提升安全设施，革新安全技术装备、仪器、器材、仪表和另外的安全生产投入，得以保障生产经营单位具有法律、标准、法规规定的安全生产要素，并对因安全生产所需要的资金投入不足造成的后果承担责任。

施工企业安全投入分配需根据既定程序进行，具体操作归纳为下：

a、提出该年度的安全投资计划

施工企业按照当今的安全状况、生产经营状况和相关的情况，融合企业安全投资的设想，经研究、考察，制定安全投资计划。

b、招募安全投资所需资金

企业在市场经济条件下，是市场的经营主体，已是安全投资最主要、最直接的投资者。施工企业是“自主经营、自负盈亏”的经济载体，通过追求利润最大化为目的，在筹措安全投资时，需充分融合自己的实际情况，考虑到筹资的成本，在诸多的筹资方式中选取适合本企业的筹资方式。

c、重大危险源投资决策。施工企业按照筹集到的资金，在获得有关规定的基础下，将效益作为终极目标，根据安全投资决策的方法做出决策，用保障安全投资的合理性和科学性、可行性。

d、执行阶段。按照上述工作的结果，把企业的安全投资合理的分至具体的工程项目中，另外还要组织相关职能部门做出检查，以保障安全投资的到位以及准确合理的运用。

4 小结

安全管理方面的实用研究当今仍然比较缺乏，今后还应陆续总结以及分析这方面的理论以及实践经验，讨论构建建筑企业安全自身约束机制，使得安全管理自“要我安全”至“我要安全”的转换，提升该行业的安全管理水准。

【参考文献】

[1] 黄吉欣，孟淼．国际建筑安全现状与发展趋势．. 2006.9

[2] 方东平,黄新字, Jimmie Hinze．工程建设安全管理. 中国水利水电出版社.2003. p1

[3] 李建国.我国建设工程施工安全生产基本状况及今后深化改革重点. 建筑安全．2005(第12期)．p18

[4] 全国建筑施工安全生产形势分析报告(2005年度)．中华人民共和国建设部．建质函[2006]68号．cin.省略/quality/file/2006041104.doc.2006.3

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关键词：安全生产；安全生产指数；行业；安全评价

中图分类号：F27文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）04-0056-02

1 引言

“十五”时期，政府采取了一系列重大措施加强安全生产工作，经过各方面的共同努力，安全生产状况总体稳定并趋于好转。但是我国的安全生产总体情况依然严峻，特大、重大伤亡事故时有发生，对人民的生产和财产造成了巨大的损失。煤矿行业、建筑业、一般商贸业和交通运输业的安全生产事故占各类安全生产事故的90％以上，提高以上4个重要行业的安全生产水平需要采取多方面的措施，而客观的对行业的安全生产状况进行评价，对同行业不同地区以及同行业不同企业的安全生产状况做个比较，有利于行业相关部门及时查漏补缺，对症下药，采取有效措施，以减少事故的发生，提高整个行业的安全生产水平，从而促进我国安全生产的发展。

2 重要行业安全生产状况评价方案设计的目的及意义

为安全生产管理部门对管理对象进行科学评价（排行榜）提供依据；企业更准确的了解自身安全生产状况和行业中所处位置；动态的反映行业（企业）安全生产水平的变化，有利于行业（企业）采取更有效的安全生产措施；满足安全生产管理部门对行业（企业）的安全生产考核要求；以及行业（企业）对下属单位的考核要求；有利于企业在行业内形成安全生产良性竞争机制，促进企业和整个行业安全生产发展。

3 事故综合当量指数及其特点

3.1 事故综合当量指数

事故综合当量指数：事故当量指标的综合函数，将安全生产的各项事故指标综合计算，综合反映某个地区、行业的安全综合状况。基本定义是：

式中：f－死亡率指标；b－受伤率指标；r－职业病发生病率指标；l－损失率指标；P－人员指标；G－GDP指标；Di－指标修正系数，可根据经济水平（人均GDP）、行业结构（从业人员结构比例或产业经济比例）、劳动生产率或完成生产经营计划率等确定；Xi－考核或评价依据的第i项事故指标；Xi综合－考核或评价依据的第i项区域或行业平均（背景）事故指标；n－参与测量事故综合当量指数的指标数。

3.2 事故综合当量指数的特点

事故综合当量指数具有无量纲性、相对性的特点，可以满足企业（行业）间、地区间的安全生产状况的比较和排行。安全生产事故的基本要素为死亡、受伤、职业病和经济损失四项，事故综合指数能够涵盖事故的所有因素及所有事故指标，因此，事故综合当量指数理论完全能够满足对行业业安全生产综合状况评价的目的及要求。

4 重要行业安全生产状况评价方案设计

应用事故综合当量指数模型和行业特征来进行行业排行榜的设计，综合考虑绝对指标和相对指标，死亡人数和伤害人数，损失工时和事故损失的影响，采用各行业相对流行和适合的指标，具体排行方案设计如下：

4.1 煤矿行业评价方案

(1)方案一。

指标选择：事故起数、事故死亡人数、百万工时伤害频率、10万人死亡率、亿元产值死亡率。

方案特点：各指标反映的相对独立、也相对全面，从事故起数、伤害、死亡、产值的影响综合反映了安全状况，排行就按照综合当量指数结果排序。该五项指标综合反映了绝对指标、相对指标的影响，且数据之间不相互重复，具有各个行业通用的优点。但是绝对指标进行事故统计分析时，往往有一定局限性，容易形成经济越发达、人口越多的地区，事故亦多、安全状况亦差的表象，而且本方案不能反映行业的特征和差异，因此，可以作为基本通用的排行方案。

(2)方案二。

指标选择：事故死亡人数、百万吨煤死亡率、亿元产值死亡率、10万人死亡率、千人负伤率。

方案特点：该五项指标涵盖了绝对指标、相对人员、相对产值、相对产量的影响，具备煤炭行业特色，煤炭事故指标被突出地显示出来，且百万吨煤死亡率、亿元产值死亡率等指标是煤炭行业常用的指标，该方案能够用来较好地反映煤炭行业的安全生产状况。

4.2 建筑行业评价方案

(1)方案一。指标选择：事故死亡人数、百万工时伤害频率、人均损失工日、千人负伤率、10万人死亡率。

方案特点：主要基于建筑行业的特点，主要考虑相对人员伤亡的指标，在这五个指标中，一个绝对指标，四个相对指标，能比较合理地反映建筑施工的安全事故对人员的伤害，但是缺少了其它经济、产值上的考虑。

(2)方案二。指标选择：亿元产值死亡率、人均损失工日、千人负伤率、10万人死亡率。

方案特点：综合考虑又兼具行业特色，绝对指标未参与测算；兼具人、损失工日、产值的影响，且相对人员指标比重也未忽略，从而能综合考虑地区差异，比较平衡。

(3）方案三。指标选择：全部事故起数、全部事故死亡人数、三级事故起数、三级事故死亡人数、百亿元产值死亡率。

方案特点：以目前统计的数据指标为排行参照指标数据便于收集，且统计数据准确，结果更加可靠。且参考了建筑上的三级事故影响，比较实用方便。但考虑因素较少，着重死亡的人数，有一定的局限性。

4.3 一般商贸

(1)方案一。指标选择：事故起数、事故死亡人数、百万工时伤害频率、10万人死亡率、亿元产值死亡率。

方案特点：该五项指标综合反映了绝对指标、相对指标的影响，且数据之间不相互重复，具有各个行业通用的优点，但是不具备行业专项排行的需要，因此，可以作为基本通用的排行方案。

(2)方案二。指标选择：经济损失量、亿元产值死亡率、万人损失率、人均损失工日、百万工日伤害频率、火灾10万人死亡率。加入考虑了火灾的因素。

方案特点：从经济损失、人员伤亡、损失工日、火灾死亡率等可以反映一般商贸的安全状况，且绝对指标一个，其余为相对指标，均衡反映地区发展的差异。

4.4 交通行业

(1)方案一。指标选择：事故起数、事故死亡人数、百万工时伤害频率、10万人死亡率、亿元产值死亡率。

方案特点：各指标反映的相对独立、也就相对全面，从事故起数、伤害、死亡、产值的影响综合反映了安全状况，排行就按照综合当量指数结果排序。

该五项指标综合反映了绝对指标、相对指标的影响，且数据之间不相互重复，具有各个行业通用的优点，但是不具备行业专项排行的需要，因此，可以作为基本通用的排行方案。

(2)方案二。指标选择：一般交通运输企业事故死亡人数、万时死亡率、亿客公里死亡率、万车死亡率。对于民航得修正补充百万架次事故率、万时征候率变成六项指标；对于铁路修正补充百万车次事故率、万时事故率变为六项指标。

方案特点：四项指标具备鲜明的行业特色，但是综合的道路交通，对于民航、铁路进行修正，加上行业指标，最后进行综合当量指数统计，排序。

(3)方案三。指标选择：道路报警亭达标率、应急救援等待时间、道路监视器配备率、一级公路覆盖率、亿客公里死亡率、万车死亡率。

方案特点：从交通基础设施和保障系统来反映与事故率的关系从交通事故基础原因出发，归纳总结出指标，从而反映各地区的基础设施和事故发生率的关系，进行排行的时候更能使优势地区优势，劣势地区劣势，也就通过排行结果夸大了各地区交通设施情况的差异，达到提示和警示的作用。

5 应用举例

以建筑行业为例，全国平均水平为标准值，对2005全国建筑事故统计应用与建筑行业排行方案三，结果如下表。

注：2005年全国建筑事故统计数据来源于：中华人民共和国建设部 关于印发《全国建筑施工安全生产形势分析报告（2005年度）》的通知 中附件三：2005年全国建筑施工事故统计表。文号：建质函【2006】68号

6 结论

(1) 评价方案能够科学、客观的反映各行业的安全生产综合状况。

（2）评价结果反映了同行业不同地区或同行业不同企业之间的安全生产横向对比情况。

(3) 在应用中可根据实际情况，设计指标体系的合理权重值，以得到更加科学的评价结果。

(4) 各评价虽然是针对不同行业设计的，但是对于评价国家或一个地区总体的安全生产状况也可有所借鉴。

参考文献

［1］罗云. 安全经济学［M］.北京：化学工业出版社， 2004.

篇7

关键词：建筑企业;财务管理;会计基础;成本

一、引言

现代施工企业的财务管理工作已逐渐渗透到企业管理的各个方面，作为一项专业化的综合性管理活动，在整个企业管理工作中具有重要的职能作用，是企业管理的中心。在现实中，强化财务管理，依据财务管理系统提供有用的财务信息是至关重要的。加强施工企业财务管理是实现施工企业目标的需要，施工企业发展目标是追求企业价值最大化，只有通过加强和完善企业管理，施工企业才能增强竞争力、提高经济效益、实现企业价值最大化的目标。加强施工企业财务管理可以对施工企业资源进行优化配置，保证企业资产的增值,实现最大收益。

二、建筑施工企业财务管理现状分析

1.缺乏健全的预算控制体系

目前各类建筑业集团公司预算管理现状并不乐观，各公司虽然明确了预算管理体制，预算管理机构，编制了年度预算，可预算实际执行实际效果难以检验，预算仅为生产经营计划的参照。预算的控制作用无法真正实现。

2.业务招待费存在失控现象，长期存在大额预提费用

施工企业下属部门较多，地域分散且流动性强，使业务招待费超支现象时有发生。除此以外还存在着建设单位供料结算严重滞后，施工企业靠预提费用平材料成本；分包工程未按规定进行进度结算，靠预提费用平衡分成本；受核算或资金影响职工奖金未能及时作表发放，靠预提费用平衡人工成本等情况。

3.责、权、利失衡

由于长期以来受到计划经济的束缚，施工企业改制进行的不够彻底，特别是工程项目承包机制和人事任用制度改革的力度不够。个别单位项目负责人素质偏低，弄虚作假。以前大部分单位项目负责人没有把经济效益当成项目管理的主要目标，只是满足产值、进度、安全和质量等指标的考核，从而无法提高经济效益最大化这一目标。个别项目经理全局观念差，考虑个人利益多，授意指使会计人员做假账弄虚作假，搞虚盈实亏，达到转移企业资产、粉饰业绩、以获取高额奖金和职务升迁等方面的利益。

4.进帐收入依据不充分，采购决策缺乏透明度

施工企业对在建工程进度结算往往仅以工程进度统计报为依据，由于其他基础资料的缺乏， 特别是建设单位认可资的缺少，使施工企业的月度结算、年度结算不确定因数大从而使施工企业的经济效益认定从根本上受到质疑。另外，容易出现腐败行为，极易造成权钱交易、人情交易、导致利益受损。质量无法保证。未能科学地、切合实际地开展责任成本管理工作。

5.未能实行招标选用和强化管理外部劳务队伍

外部劳务队伍是工程项目施工力量的重要组成部分，直接影响项目的效益。大部分外部队伍选择不规范，所选择的分包队伍管理水平低、技术力量弱、人员素质差、施工设备落后，甚至是无营业执照、无施工资质、无技术力量、无管理经验的个体承包者，根本不具备施工能力。无技术、无资金、无设备的外部队伍进场，再加上对外部队伍的施工管理不规范，致使工程进度上不去、工程质量无保障、安全隐患多，影响项目的正常进展，效益流失严重，损害企业信誉。

6.会计基础工作薄弱，信息失真

在实际工作中，一些单位会计基础工作比较薄弱，与《会计基础工作规范》标准相差甚远，造成财产不实，家底不清，数据不准，信息无用，给单位内部管理带来消极影响，另外，财会人员素质差，职业道德水平低。大部分施工单位存在会计核算工作不规范，内部控制制度不严，财会人员理财观念落后，工作中有章不遵，习惯于听从领导的吩咐，财会人员对经济事项的真实性、合法性不进行监督，更有甚者，法制观念淡薄，无视国家财经纪律，截留收入、挤列成本、乱借款、乱集资等时有发生。

三、施工企业加强财务管理的策略

1.严格成本费用管理，实现成本控制目标

加强材料物资管理，降低材料成本。材料费在施工企业成本中比重很高，抓成本管理首先要抓材料管理这一关键环节。一是要把好采购关，坚持分渠道进货，按同等价格比质量， 同等质量比价格的原则，按先近后远的原则进行市场采购，减少材料采购的成本及费用。二是建立科学的内部供料制度和材料的收、发、领、退及清查盘点制度。各施工单位建立小仓库，实行定额用料制度和材料节约奖制度，把控制消耗、杜绝以领代耗作为降低材料成本的重点。物资采购部门按计划采购原材料，大宗材料直接送到施工现场，其它材料分送到各施工工区小仓库，各施工单位凭项目工长签发的领料单领料施工，既减少工区自行购料环节，节约了采保费、人工费，又控制了领料过程中的损失浪费。三是加强现场材料管理。首先根据项目工长签发的领料计划单到现场限额领料，月末清理现场，对已领未用料办理假退料手续，正确计算各项工程用料。对不能入库的大宗材料，实行现场专人管理。其次，对周转材料实行内部租赁办法，各施工单位租用周转材料租金计入成本，改变周转材料只领用不回收的状况。此外，还要加强材料的现场管理， 防止跑、冒、漏、滴等损失浪费现象，现场管理要责任到人，堵塞各种漏洞。

2.完善固定资产管理制度

固定资产管理制度包括固定资产目录、固定资产折旧年限、折旧计提办法、大修管理、购建及使用管理等。只要企业严格按照固定资产管理制度办事，就不会混淆资本性支出和收益性支出的界限，从而保证企业当期损益的真实和稳定。

3.完善债权债务管理制度，建立一个权责实现对比制

(1)建立健全债权债务管理制度

建立健全债权债务管理制度首先要从源头抓起，即严把合同签订关，严格按合同法办事；同时要认真履行合同条款确保合同赋予的权利。财会部门应建立详细的债权债务备查簿，及时清理债权债务，对长期拖欠的债权，要注意债权的法律时效。再者，建立权责实现对比制。所谓“权责实现对比制”就是把理论上的“收”、“付”与实际上的“收”、付”，理论上的“盈”、“亏”与实际上的“盈”、“亏”，在一张报表上进行对比。如果理论“盈”、“亏”与实 际“盈”、“亏”相符，就说明各项资金到位，财务管理合格；如果理论盈”、“亏”与实际“盈”、“亏”不符，说明有些资金没有到位，财务管理还有需要解决的问题。

(2)建立“权责实现对比制”

建立“权责实现对比制”可一目了然地看出哪些应收款还没有收到，哪些应付款还没有付足；可以有效地防止做假账，因为“应收”、“应付”和“已收”、“已付”必须在同一张报表上对比显示，可以发现财务管理中的漏洞；另外还可以对企业经理和项目经理进行考核从而推进职业经理人制度的尽快建立，促进职业经理人市场的健康发展。

4.建立和完善财务风险预警体系

为了减小管理和经营风险给企业造成的损失，建筑施工企业可以通过设定财务预警指标，选择预警指标标准值，分析判断预警度，编制财务预警分析报告等措施来预防财务风险。

(1)设定财务预警指标

不同的企业所处的行业不同、财务结构、资本结构也不相同，同一企业的不同历史时期，财务风险存在和发生的点也不一样。根据建筑施工企业所处的行业、规模和经营况以及面临的主要财务风险、财务风险预警指标应以偿债力指标和盈利能力指标为基础，营运能力和发展能力指标补充，同时重点突出现金流量指标。

(2)选择预警指标标准值

对于偿债能力、营运能力、盈利能力、发展能力以及现金量预警指标，根据国资委每年度的房屋和土木工程建业主要财务指标的优秀值、良好值、平均值、较低值、较差设定财务预警指标的预警标准值。对于其他指标，可以照各企业目标期望值设定预警标准值。

(3)编制财务预警分析报告

根据财务预警指标分析，结合企业其他相关部门收集的关信息，由企业财务管理部门撰写财务预警分析报告，提企业经营管理层为其提供决策依据。

5.财会部门应参与经营管理的全过程

如果财会部门只记账、算账、报账，那么财会部门的财务管理只能是理而不管，财务监督只能是一句空话。因为事后监督只能是“下不为例”。因此，企业的财务部门应具有独特的管理方式。一是应以会计工作为中心管理企业的现金流转。在现金流转管理中，通过集中办理企业内、外各项结算业务，实行企业现金流量“一个口进出”，由此实现资金控制。二是以预算管理为轴心实现对企业业务活动、日常管理、资金流动的严格监管。

6.加强对财务人员的职业后续教育，培养德才兼备的财务后备人才

定期对公司的财务人员进行职业道德后续教育，进一步提高财务人员的职业道德水平包括职业素养、职业技能、职业能力。开展年度公司财务人员职业道德评比活动，奖励职业道德高的财务人员，另一方面也利于激励其他的财务人员加强自身职业道德休养和提高自身的职业技能。建筑企业的经营活动从项目立项、招投标阶段开始即需要财务部门对经济效益予以分析和研究，因此应树立财务管理涉及建筑企业经营活动各时期、各方面的概念。

四、结束语

施工企业在社会主义市场经济的大环境中已经到了以财务管理为中心的时代，施工企业要想在激烈的建筑市场中立稳脚，发展、壮大，就必须重视企业的财务管理，对在财务管理实践中暴露出来的问题、难题，采取相应的财务管理措施，不断的加强企业财务管理，降低资金的成本，提高企业的经济效益。

参考文献:

[1]徐文涛:如何加强施工企业财务管理[j ] .决策与信息，2007(11) :62--63.

[2]陈 海:浅析建筑施工企业的财务管理[j ] .财会研究，2008(03) :240.

[3]张恩霞:浅谈现代施工企业的财务管理[j]经济师，2008 (01) .99.

[4]刘会萍 王树平 武 威:对施工企业财务管理的初步探讨[j].中国科技信息,2008(11).86-89.

篇8

一、建筑安全生产主要基本情况

1、落实责任，不断健全和完善各项工作制度。与各施工班组签订年度安全生产目标责任书。一年来，在全小区建设系统的共同努力下，各项保障安全生产的工作制度得到了有效执行。健全安全生产责任网络，分解落实安全生产责任。

2、本着立足实际、区别对待、明确责任、任务负担的原则。认真执行建筑安全生产形势分析报告制度，及时掌控全小区的建筑安全生产进度形势。及时通报全区每个月安全检查情况，研究部署下一步安全生产重点工作，提出具体要求。

3、依法管理，注重实效。本着对国家和人民高度负责的精神，把建筑安全管理工作作为建筑管理工作的中心工作，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”方针，认真贯彻《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规，采取多项措施，落实责任制度，加大监管力度，实行定期的大检查及不定期的检查，严把安全许可关，提高工作效力，确保今年以来建筑安全生产无事故。

一年来，各建筑施工队的安全生产管理工作开展到位，严格履行职责，安全生产责任体系完善，做到责任人人明确、要求个个清楚，各项规章制度得到落实，机构、人员到位，企业安全生产水平不断提高。各个在建工程施工现场，安全防护、安全生产、文明施工、专项治理工作到位。在建项目施工现场末发生安全事故，安全生产形势稳定良好。

二、建筑安全生产措施

1、注重实效，扎实开展安全生产检查工作，加大安全隐患整改力度，坚持不懈地抓好生产安全管理。

2、根据现场实际施工进度情况，采取日常检查及节假日安全检查。检查中同时对各施工队执行国家基建程序办理质量安全监督手续、施工队执行安全生产许可、安全生产教育、安全生产管理人员配备及持证上岗等内容进行检查。

3、深入开展针对现场的施工用电、脚手架和模板工程、井字架、塔吊、高空作业、基坑防护、围墙、施工机具及临建等存在安全隐患较多的方面的专项整治工作，加强对施工现场的管理组织有关人员全面排除各施工现场存在的安全隐患，进行登记，并派专人跟踪落实整改。

三、大型施工机具登记

1、一队：双拼别墅塔吊2台，D1-1~D1-3栋塔吊1台，D4、D5栋塔吊1台。

2、二队：联排别墅塔吊2台。

3、三队：C1栋塔吊1台，人货梯1台；M1栋塔吊1台。

4、四队：D1~D3栋塔吊1台，井字架2台。

四、整体施工进度概况

1、双拼、联排别墅区已经竣工。

2、C1栋完成屋面西瓦、内抹灰；外墙装修装饰完成到九楼。

3、M1栋完成地面三通一平。

4、D1~D3栋完成屋面防水层;内墙抹灰至三楼，外墙装修装饰至七楼。

5、D1-1~D1-3栋完成13层框架结构。

6、D4、D5栋完成2层框架结构。

7、别墅区已完成地下供、给、排等各类管道、路面浇筑及绿化。

8、完成环山大道路面浇筑。

9、半山公园、防洪池等绿化景观完成70%的工程量。

五、2011年质量安全管理工作计划

1、首先做好春节放假期间建筑工地上的安全防护工作。让建筑业从业人员及社会各界人士过上欢乐、详和、幸福的节日。

2、在上一年的基础上继续完善安全生产目标。

3、加强法律法规的学习，努力提高依法管理水平。进一步加大《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》及《安全生产许可证条例》的宣传贯彻力度，全面提高施工队主要负责人的安全意识和法制观念，增强企业安全生产责任主体意识。

4、进一步强化监督管理，强化安全生产日常动态监管。严格监督执行《建筑施工安全检查标准》，强化工程质量安全监管。

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[关键词]信息化；施工企业；财务管控；财务管理

建筑施工业是我国的支柱产业之一，近年来在国家宏观调控的形势下，施工企业的扩长速度很快，成为拉动国民经济快速增长的重要力量。当前形势下我国施工企业市场化进程的加快和行业的不断发展壮大，市场供求关系失衡，恶性竞争加剧，行业利润空间越来越小。加强施工企业的财务管控可及时发现企业发展中的问题，针对生产经营中的薄弱环节堵塞漏洞、降低经营成本与费用，提升企业运营水平和管控能力，增强企业的综合竞争力，实现企业健康可持续发展。

一、我国施工企业财务管控问题分析

当前形势下，随着我国市场经济的逐步建立和完善，我国施工企业的财务管控的重要性日益凸显。传统的财务管控手段和方法面临新的挑战和变革，主要问题如下：

1、财务战略管理缺位，我国施工企业管理中缺乏对财务战略管理重要性充分认识，尚未建立起财务战略管理体系；

2、财务风险管控意识淡薄，我国施工企业始终在高风险区运行。例如资产负债率较高，利润率菲薄，为获取工程项目而大量垫资、工程款拖欠严重等；

3、财务管控制度尚需建立健全，部分施工企业缺乏必要的内部控制制度、预算管理制度、财务收支审批制度等制度不健全，或者执行小力；

4、经济效益水平低下，我国施工企业属于低收益产业，冗员过多又难以精简，加之市场不规范竞争等原因，导致经济效益继续不高，远低于其他行业水平；

5、资金运作能力不强，我国施工企业流动资金比较紧缺，没有摆脱粗放管理的状态。企业自身缺乏资本积累能力，且愈演愈烈的拖欠、垫资、压价、让利、回扣之风，加剧了企业资金不足的困难；

6、财务管控技术有待提高。与其他行业相比施工企业总体技术和管理水平依然不高，这也是制约行业发展和进步的瓶颈问题。

二、加强我国施工企业财务管控的举措

在新形势下随着国家宏观调控的转变，正在对建筑业实施结构性调整。加强财务管控能力，提高财务管控水平，在施工企业发展过程中起着关键性的作用。当前形势下，进一步加强我国施工企业财务管控力度，提升财务管控水平，具有重要的现实意义和深远的战略意义。

1、更新财务管控的观念和意识，提高财务管控水平

施工企业财务人员要充分认识财务管控体系在企业发展中的重要意义，要不断更新、拓展财务管控的先进理念，整合多种手段切实加强的财务保安防线，建立健全财务管控体系，实现财务管控的科学化与法制化，还应挖掘自身优势和潜能，运用现代化信息手段，实现业务流程再造和业务模式改进。

2、推行全面预算管理，加快财务管控由被动向主动转变

加强全面预算管理，发挥预算部门和预算责任单位的职能作用，对预算期内的全部投入和产出所反映的收入、成本、费用、盈利和财务状况，逐级编制全面预算，分级实施控制并严格考核，从而最优地实现企业的经营目标。根据企业的特点和市场信息，建立健全财务预算制度，有计划、有步骤地实施财务决策，使财务管控的事后反映变为事前预算、事中控制和事后考评，变结果控制为过程控制，使财务管控从被动和机械算账转变为超前控制和科学理财。

3、提高资金使用效率，加强资金纽带核心作用

资金管理就是掌握资金运动的过程，通过分析进行合理判断，从而进行科学的预测和决策。加强资金管理，及时回收资金，合理分配资金，提高资金使用效率，提升施工企业盈利能力。要坚持以收定支原则，实行收支两条线管理，以现金流量预算作为企业理财和资金收付的依据；进一步提高资金使用效率，实行利润最大化。以效益为核心、以资金为纽带，通过提升企业的财务管控水平，为企业参与市场竞争奠定坚实基础。

4、规范企业财务行为，提高施工企业财务人员业务水平

注重培养组织中人员的信息观念，理解企业信息化建设和管理改革、财务内部控制创新之间的关系，使“人本主义”日益成为财务内部控制结构的有机组成部分。加强财务从业人员的定期培训，强化会计人员的职业道德教育，提高会计人员综合素质、工作能力和职业道德水平，提高其掌握和运用相关新知识、新技能、适应新时期会计工作的能力。

5、提供精确的财务信息，引导企业运营活动的健康发展

财务分析要“从财务的观点来看经营，从经营的观点来看财务”，对重点业务和重点财务变动情况进行跟踪，定期或不定期地提出各种财务分析报告。财务分析不仅是企业评价财务状况、衡量经营业绩的重要依据，而且还应该担当起挖掘潜力、改进工作的重任。

6、加强财务精细化管理，优化财务管控流程

精细化财务管控的核心首先是要加强成本的控制，每一个关键点都应以标准成本控制费用的开支，计算出实际成本与标准成本差异，分析原因。成本控制由责任部门及个人负责实施，做到全员参与，共同努力，以达到成本管理的要求；以科学的管理手段和制度为平台，通过制定严格细致、切实可行的工作规范和督察机制，细化岗位责任和健全内部管理制度，实行从人治向法治过渡。

7、建立健全的财务组织结构与权责分派体系

企业应对原有的财务组织机构进行适当的调整，以适应信息系统的要求。重新调整财务内部控制中的内在关系。从根本上对财务组织的人员和职能之间的关系的重新界定。

8、建立新型的风险控制体系，加强财务内部控制创新

借助信息技术，利用信息资源，及时的将资本市场、产品市场、供求情况、顾客信息、政策法规的信息进行收集和整理，通过计算机的多模型模拟，进行敏感分析，及时调控经营风险，完善投资决策，是一个越来越被重视的领域。

三、结束语

当前形势下我国政府正在对建筑施工企业实施结构性调整，加强施工企业财务管控具有重要的现实愈义和深远的战略意义。在充满风险、竞争加剧且利润菲薄的市场条件下，施工企业要建立财务风险预警体系、资金管理调度体系、盘活现有存量资产、内部成本控制体系、优化财务管理流程等，以期加强施工企业的财务管控力度，实现施工企业健康、稳定、可持续发展。

参考文献

[1]陈跃峰，施工企业成本管理的现状与改革思路田，建筑会计,1997(6)

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关键字：建筑施工；重大危险源；辨析；防控

1 引言

建筑业是高风险的行业，安全形势十分严峻。建筑施工因具有作业流动性大、露天作业多、产品体积大、形式多样、施工周期长、劳动强度大和作业人员更换频繁等特点，经常会出现高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌等安全事故。随着我国经济体制改革的不断深化，高层、超高层建筑物、轨道交通工程、大跨度、深基坑工程、异性建筑物等数量日益增加，新材料、新工艺在建设工程上的应用也使得工程建设速度大大加快，施工难度不断加大，引发了新的危险因素，使得我国建筑业事故起数和死亡人数逐年增加。为控制和减少施工现场的施工安全风险，实现安全目标，并持续改进安全业绩，实现事故预防，需要找到导致事故的根源―施工过程中的危险源，对其进行全面、正确认识，并及时采取最佳方案进行有效控制，以求降低事故率，减少人们生命财产损失，保持建筑业持续健康发展。

2 重大危险源定义

根据《重大危险源辨识》(GBl821 8-2000)，所谓重大危险源就是指长期或临时地生产、加工、搬运或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或大于临界量的单元。

对于建筑工程施工过程中，重大危险源的界定主要包括：人的危险行为及管理的漏洞、物的不安全的状态、恶劣的环境影响等。由于建筑施工现场的复杂性，工程施工事故可能随时发生，并可导致人员死亡及伤害、环境破坏、财产损失，这对于建筑施工工程的整体施工进度以及企业的经济效益都会造成恶劣的影响，甚至危及企业的发展，因此建筑施工过程中对于重大危险源的辨识、评价和控制，就显得格外重要。

3 建筑工程施工重大危险源的辨识

根据现行的国家法律法规、国家标准、行业规范、操作规程、以前一些事故案例以及国家住房城乡建设部的历年建筑施工安全生产形势分析报告，列出建筑工程各个施工阶段、部位和场所中导致事故发生可能性较大、且事故发生会造成严重后果的施工危险因素，对其进行定性或定量分析研究评价，可以辩识施工现场重大危险源。建筑施工重大施工危险源因具体情况而不同，通常主要包括以下几类情况：

3.1 深基坑工程

开挖深度5m及以上的深基坑（沟、槽）的土方开挖、支护、降水工程；地质条件、周围环境或地下管线比较复杂的基坑（沟、槽）的土方开挖、支护、降水工程；可能影响毗邻建筑物、构筑物结构和使用安全的基坑（沟、槽）的开挖、支护及降水工程。

3.2 高支模工程

搭设高度8m以上的、搭设跨度18m及以上，施工总荷载大于15KN/m2的、集中线荷载20KN/m及以上的混凝土模板支撑工程；工具式模板工程，包括滑模、爬模、飞模工程；用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载7KN以上的承重支撑体系等。

3.3 脚手架工程

搭设高度50m及以上的落地式脚手架；悬挑高度20m及以上的悬挑式脚手架；提升高度15m及以上附着升降脚手架。

3.4 起重吊装工程

采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100KN及以上的起重吊装工程；2台及以上起重机抬吊作业工程；跨度30m以上的结构吊装工程。

3.5 起重机械安装拆卸工程

起重量300KN及以上的起重设备安装拆卸工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆卸工程。

3.6 拆除、爆破工程及其他工程

施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程；跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程；开挖深度超过16m的人工挖扩孔桩工程；地下暗挖、隧道、顶管及水下作业工程；采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程质量和施工安全，尚无技术标准的分部分项工程。

由上可见重大危险源种类繁多、分布范围广、伴随施工全过程，因此在施工过程中，要在深入调研省内外同类工程质量安全事故发生原因的基础上，充分发挥行业专家作用、采用多种危险辨识方法综合分析重大危险源，做到全面、准确、无遗漏的完成危险辨识。

4 重大危险源与重大事故关系

根据以往事故教训分析，重大危险源与重大事故具有密切的关系。为从根本上预防和控制重大事故发生，必须对重大危险源进行辨识和监控，防止出现事故隐患。理论研究和事故调查的实践表明，人的不安全行为，物的不安全状态以及管理上的缺陷是导致能量或危险物质意外释放的直接原因，也即是事故的直接原因。图一给出了重大事故预防控制体系图，从中可以看出，只要对重大危险源，或者说对能够造成重大伤害事故发生的设备、设施和场所实施有效监控，防止出现事故隐患，则事故是可以预防的。

5 施工现场重大危险源控制

重大危险源控制是建立在重大危险源辩识和评价的基础上，编制科学的危险源管理方案，预控施工中各个环节可能出现的风险，确保安全管理人员的主要精力投入到高风险的地方，达到实施风险控制的目的，低成本、高效率地消除施工过程中存在的不安全因素，保障施工安全。

5.1控制基本原则

一是优先消除原则。首先考虑通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险源，实现本质安全。二是降低风险原则。若无法从根本上消除危险源，其次考虑降低风险。采取技术和管理措施，努力降低伤害或损坏发生的概率或潜在的严重程度。三是个体防护原则。在采取消除或降低风险措施后，还不能完全保证作业人员的安全健康时，最后考虑个体防护设备，作为补充对策。如穿戴特种劳动防护用品等。

5.2 控制措施

5.2.1 组织措施

5.2.1.1 建立健全规章制度

危险源确定后，在对危险源进行系统危险性分析的基础上建立健全各项规章制度，包括岗位安全生产责任制、危险源重点控制实施细则、安全操作规程、操作人员培训考核制度、日常管理制度、交接班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况应急措施和考核奖惩制度等。

5.2.1.2 明确安全责任、定期检查

根据各危险源的等级，分别确定各级负责人，明确具体责任。特别是要明确各级危险源的定期检查责任，除作业人员必须每天自查外还要规定各级领导定期参加检查。对危险源的检查要制定检查表，对照规定的方法和标准逐条逐项进行检查，并作记录。如发现隐患则应及时反馈，及时进行消除。

5.2.1.3 加强危险源的日常管理

严格要求作业人员贯彻执行有关危险源日常管理的规章制度，按专项施工方案安全操作规程进行操作; 按安全检查表进行日常安全检查; 危险作业经过审批等。所有活动均应按要求认真做好记录，领导和各级住房城乡建设主管部门、施工安监机构定期进行严格检查考核，发现问题，及时给予指导教育，根据检查考核情况进行奖惩。

5.2.1.4 组织人员进行监控、抓好信息反馈

要组织专门人员对危险源进行监控，建立监控台账，定期评估分析危险源的状态变化情况和演变情况，对于特殊环境、季节性、高危险作业时段等，进行盯岗盯班监控。建立、健全危险源信息反馈系统，制定信息反馈制度并严格贯彻实施。对信息反馈和隐患整改的情况，各级领导和主管部门要进行定期考核和奖惩。各级住房城乡建设主管部门、施工安监机构要定期收集、处理信息，及时提供给领导研究决策，改进危险源的控制管理工作。

5.2.1.5 搞好危险源控制管理的基础建设工作

建立健全危险源的安全档案和设置安全标志牌。应按安全档案管理的有关内容要求建立危险源档案，并指定专人保管，定期整理。在危险源的显著位置悬挂安全标志牌，标明危险等级，注明负责人员，表明主要危险，并扼要注明防范措施。

5.2.1.6 搞好危险源控制管理的考核评价和奖惩

对危险源控制管理的各方面工作制定考核标准，并力求量化，划分等级。定期严格考核评价，促使危险源控制管理的水平不断提高。

5.2.1.7 严格落实重大危险源施工方案专家论证制度

针对重大危险源工程施工方案，须严格落实实施专家论证制度，施工方案必须经过专家论证审查通过后，方可进入实施阶段，以有效遏制重特大建筑安全事故的发生。

5.2.1.8制订事故应急救援预案

事故应急救援预案是重大危险源控制系统的重要组成部分，企业应按照每项重大危险源制定相应的现场应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施，并定期检验和评估现场事故应急救援预案和程序的有效程度，即定期进行演练，以及在必要时进行修订。

5.2.1.9 加强安全生产培训教育

要制定安全培训教育管理制度，编制年度培训计划，严格执行三级安全教育制度，加强新上岗人员和轮岗作业人员的安全教育，增强各类从业人员的安全意识，提高管理能力和水平，确保安全施工。

5.2.2 技术措施

5.2.2.1 消除

消除系统中的危险源，可以从根本上防止事故的发生。但按照现代安全工程的观点，彻底消除所有危险源是不可能的，因此人们往往首选危险性较大、在现有技术条件下可消除的危险源，作为优先考虑的对象。可以通过选择合适的工艺、技术、设备、设施，合理结构形式，选择无害、无毒或不能致人伤害的物料来彻底消除某种危险源。

5.2.2.2 预防

当消除危险源有困难时，可采取预防危险因素发生的措施，如淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工安全设防标准，从而提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。

5.2.2.3 减弱

在无法消除危险源和难以预防的情况下，可采取减轻危险因素的措施。

5.2.2.4 隔离

是指在消除、预防、减弱等对危险源均不起作用的情况下而采取的将作业人员与重大危险源隔离开或将不宜共存的物质分开的措施。如遥控作业、安全罩、隔离操作室等。

5.2.2.5 连锁

是指在作业人员出现操作失误或机械设备处于危险状态时能够通过连锁装置来终止危险的恶化。

5.2.2.6 警告

是指在易发生故障的危险源附近配置醒目的安全标志、安全色或配置声光等报警装置。

5.3 重大危险源控制程序

建筑工程在开工前，应先编制完整的施工组织设计方案; 针对施工组织设计安排，组织有关安全专家辩识施工现场潜在的重大危险源，并通过科学的风险评价方法，判定哪些是重大危险源，然后确定有关责任部门制定各专项安全施工控制方案及应急救援预案; 通过资金保证，明确相关人员的职责，来监督安全管理、技术、教育等控制措施到位; 最后对执行成果进行评估、改进。重大危险源控制程序主要分为6 个实施步骤: 普查辨识- 申报登记- 建档建库- 安全评估- 隐患整改- 监测监控。