公路工程安全监理计划范文

导语：如何才能写好一篇公路工程安全监理计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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公路工程建设中的质量是其关键，任何一个环节、任何一个部位出现问题，都会给公路工程的整体质量带来严重的后果，直接影响到公路的使用效益，甚至返工重建造成巨大的经济损失。本文简述了公路工程监理工作的重要性，对公路工程建设施工的监理要点进行了论述分析，旨在保障公路工程的质量。

关键词：

公路工程建设施工；监理；必要性；施工；监理要点

1公路工程建设施工监理工作的必要性

公路工程建设作为交通事业的重要内容，并且为了提高公路工程建设施工的质量和水平，要对其合同、设计图纸、材料质量、工程进度等方面进行全面监理，从而保障我国交通事业的健康发展。为了确保公路工程质量、进度以及投资达到合同要求，监理工作特别重要，并且在公路工程监理过程中需要实施主动监理，进行全方位、全过程的监控，使工程质量符合合同图纸、施工规范和验收规范要求。

2公路工程建设施工准备的监理要点分析

公路工程建设施工准备的监理要点主要包括：①设计图纸的监理。公路工程建设施工的建设单位应该在施工准备阶段向施工单位和监理单位递交工程设计图，然后相关单位应该通过提前查阅设计图纸，了解工程概况，一旦发现问题及时向建设单位反映，将公路工程的偏差监理在规定范围内，同时检查设计图纸的过程中还要严格审阅设计图纸的相关说明和规定，确保施工单位能够根据标准的工程建设程序规范施工。公路工程的监理人员要对施工设计图纸进行严格仔细的复核，确保能够在合同规定的期限内完成施工设计图纸的签字和盖章等审核工作。②监理合同的要点分析。监理合同签订的双方分别是公路工程的建设单位和监理单位，在正式签订合同之前，双方应该检查并确保施工现场的质量管理能否达到规定的技术标准，是否具备完善的质量管理体系和质量管理考核制度，另外还要检查施工从业人员的资格是否符合招投标文件，企业的资质是否符合该工程项目的等级要求，分包单位及其人员的资质是否符合规定等，此外，如果在检查合同的过程中出现不符合规定要求的因素，应该及时督促相关单位进行改善，对施工方案和施工组织设计进行仔细审核，对施工设备和施工材料进行仔细检查，坚决避免施工过程中的质量和安全隐患。

3公路工程建设施工过程中的监理要点分析

（1）材料质量监理要点。材料质量监理在公路工程建设施工监理工作中非常重要。①钢筋的检查。要根据钢筋的不同品种和等级对公路工程建设施工中需要的钢筋进行分批次验收，根据不同钢筋的不同用途首先对其外观进行检查，严格检验钢筋的实验报告单和质量保证书，要对用于公路建设的钢筋进行抽样力学试验和焊接试验，只有在钢筋材料符合工程的质量要求的前提下才能进行验收，此外，还要注意在检查完毕后及时清除掉钢筋表面的铁粉末。如果抽取检查的钢筋外表面有片状分离、颗粒以及深褐色或者黑色的老锈，应该禁止使用。②水泥的检查。检查公路工程需要的水泥材料时，要重点检查其出厂试验报告，保证其出厂质量，一旦发现没有达到相关指标的水泥材料，应该禁止其进入施工现场，还要检查进场水泥是否与其质保材料规定的相符，如果水泥外观与出厂质保材料一致，还要对其进行分批抽样检验，只有在复检的水泥全部符合质量标准的基础上，才能将其用于公路工程的施工。此外，要注意不能混用不同品种的水泥，最好在采购水泥材料时选择相同品牌以及相同厂家出产的水泥。③混凝土的检查。在对公路工程中需要的混凝土进行检查的过程中，需要明确施工质量实施细则的要求，保证其石、砂、水泥和外加剂都能达到质量标准，严格审核混凝土的配合比鉴定报告、各种计量用表以及计量用具的齐全性。（2）施工安全监理要点分析。由于公路工程包含的施工项目比较多，所以给监理工作带来了一定的难度，特别是在安全管理方面，极易出现由于高空作业而产生的安全隐患问题，一旦发生就会引起施工人员的伤亡，不仅会给公路工程造成一定的经济损失，还会影响其社会效益的实现。所以在公路工程监理的过程中，应该加强工程安全责任体系的建设和完善，把施工中的安全监理工作落实到工程中的每一个环节和每一个岗位中去，在施工现场有一定危险性的地方架设安全防护栏，进行及时有效的安全警示，还要建立起科学有效的工程安全奖惩机制，奖励安全工作措施做得好的施工部门或人员，对忽视安全工作的相关人员进行严格的惩罚，保证整个公路工程建设施工的安全工作能够落实到位。（3）施工进度监理要点分析。一般施工合同中对公路工程的工期都有明确的规定，只有在规定的期限内竣工才能保证工程各方的利益，所以相关监理人员应该严格监理好公路工程的工程进度，制定具有一定可行性的计划确保其进度的稳定。但是公路工程由于是一种室外作业工程，所以受天气状况等外界因素的影响比较大，因此，监理人员要把这些外界因素纳入工程进度的监理计划中去，制定科学有效的进度变更计划，使施工单位能够合理安排工期，确保公路工程顺利及时地完工。

4结束语

综上所述，公路工程建设施工监理主要包括施工准备阶段的监理和实际施工阶段的监理，做好这两个阶段的监理要点，能够有效提高公路工程的质量和水平，使其实现一定的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]朱华华.浅谈路桥施工监理控制要点[J].中国新技术新产品，2013（8）.

[2]吴迎阳.刍议如何做好路桥施工中的监理控制[J].房地产导刊，2013（21）.

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关键词:公路施工管理，存在问题，解决措施

Abstract: along with our country on highway construction investment, the strengthening and highway as important infrastructure, in the development of national economy plays a very important role. The highway engineering construction management is a complicated system engineering, it throughout all phases of the project, that is planning stage, preparation stage, implement stage, project completion acceptance and summarizing evaluation stage, to want to do well the highway engineering construction management, must establish perfect effective management system, optimize resource equipped with, dealing with the quality, schedule, cost, safety relations, so as to make the project fast, high quality, low consumption completed.

Keywords: highway construction management, and existing problems, and solutions

中图分类号： F 文献标识码： A 文章编号：1、公路施工中存在的问题

(1)工序管理混乱

在公路施工管理中,普遍存在着先开工后报告的现象。施工单位习惯于传统的做法,工程开工前不打开工报告,或边施工边打开工报告,或提交开工报告后未经批准便施工,这都严重违反了施工监理程序。有的承包人没有施工程序的概念,加之有些监理责任心不强、监督管理不严,使得承包人没有预先提出质检申请,监理却做了质检工作,导致先检验而后有检验申请报告的现象时有发生,违反了施工监理的正常程序。在路堤及“三背”(墙背、桥背、涵背)的填筑过程中,按要求必须严格控制填筑分层厚度和压实度,每填筑完一层,承包人必须自检该层压实度并报监理抽检,压实度合格后才能填筑上一层。但有的承包人却一味强调施工进度,未按规定频率进行自检,监理不按规定频率进行抽检,这显然有悖于施工监理程序。

(2)重进度,轻质量

在施工前,许多公路工程都没有按照施工能力并结合工程量的大小编制科学的、切实可行的施工组织计划,只为追求利润,一味加快工程进度,而业主单位为追求政绩拼命压缩工期,导致施工单位不管刮风下雨、不管白天黑夜地施工,结果往往导致返工、误工、甚至出质量问题,使工程遭到重大损失。

(3)企业内部检查薄弱

企业内部自检是保证工程质量的重要工作。公路工程施工中如果没经承包人自检以及自检不合格的工序,监理工程师有权拒绝质检签字认可。但有些承包人的质量保证体系不健全,自检人员配备不足,自检机构形同虚设,不能发挥应有的作用。

(4)施工资料欠缺

技术资料欠缺是施工单位的一大通病。由于施工单位技术资料管理人员的缺乏或经验不足,未能进行技术资料整理归档,容易造成技术资料经常缺这少那,完整性较差,甚至有的资料真实性、可靠性也不足。比如在公路工程施工中,由于现场的砂石具有一定的含水量,混凝土的设计配合比与施工配合比应该是有差别的,但在施工现场往往存在设计配合比与其施工配合比完全一样的现象。

(5)施工质量差

施工质量监管不过关,导致公路工程存在这样或那样的问题。如沥青路面早期破损、软土地基超限沉陷、预应力结构孔道压浆不实、高填土下沉等质量问题。沥青路面早期破损,指路面在竣工后通车不久或一两年内出现多处或大面积裂缝、破损。软土地基超限沉陷是指在软土上修建路基或桥涵构造物基础易出现压缩沉降、滑陷、坍塌等。预应力结构孔道压浆不实是由于灌浆强度低,在孔道内填充不饱满,易产生预应力钢筋的锈蚀。高填土下沉是指深填、高填、半填半挖、桥头引道高填土或立交桥互通匝道填方,在通车一段时间后下沉,是由于施工因素(如压实控制不好、分层过厚、冬施措施不当等)和材料因素,造成路面变形、开裂或下陷。

2、解决措施

(1)健全安全生产责任制

公路工程质量的好坏直接关系到人民群众和施工人员的生命财产安全,涉及众多家庭的幸福。在如今构建和谐社会的大环境下,必须充分认识到做好安全生产与管理工作的重要性,要认真履行行业监管职责,宣传、贯彻、执行有关安全生产的法律、法规和技术标准,按照法定权限制定公路工程安全生产管理规章制度;依照法律规定对公路工程从业单位安全生产条件实施监督管理,组织对施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的考核管理工作;建立公路工程安全生产应急管理机制:依法对公路工程安全生产实施监督检查和相应的行政处罚;配合各级政府参与调查处理事故,对公路工程生产安全事故进行统计分析,并公路工程安全生产动态信息。负责向有关部门报送事故信息;组织公路工程安全生产技术研究和先进技术推广应用;开展公路工程安全生产经验交流,普及安全生产知识。

(2)健全质量控制保证体系

公路工程质量一般分为三级管理体系,即政府监督、社会监理和施工单位自检。在公路工程施工管理中,建立以下工作流程,建立健全质量控制保证体系:1)关键部位关键工序,隐蔽工程必须实行监理旁站和交接班制度;2)实行上下工序交接验收签认制度;3)单项或某道工序完成,先由施工单位自检,监理抽检鉴认,报请业主验收,层层进行把关;4)资料整理。监理及施工单位原始记录等资料严格按照部颁工程施工监理规范等规定办理,使用统一、规范的各种表格的原始记录,按照档案管理的标准进行整理。

保证公路工程质量的关键,应从原材料入手,通过检测试验来选择满足规范要求的合格材料,确保原材料的质量,这是因为公路工程是由钢材、水泥、沥青、砂石、石灰等若干材料经过各种组合构成的产品。

科学管理,合理安排施工工期。许多公路工程从设计、施工到监理都由一个主管部门管理,缺乏制约机制。从规范建筑市场来讲,应避免一条龙运作,分别进行招标投标。公路工程施工前要按照施工能力并结合工程量的大小编制科学的、切实可行的施工组织计划,以此确定工程竣工时间。

加强企业内部管理,完善自检系统,落实施工队伍的岗前培训,提高施工人员的质量意识是保证工程质量的一系列重要工作。通过建立自检机构,完善自检系统,加强对施工工序在整个生产过程中的动态质量管理,发现影响质量的因素及时处理,防患于未然,从而保证工程质量。

(3)规范各方的责任

建设单位(业主)的主要职责:全面落实安全管理责任,并将安全生产责任落实到每个施工单位、施工人员。在编制工程招标文件时,确定公路工程项目安全作业环境及安全施工措施所需的安全生产费用;要按法律、法规的规定对施工单位的安全生产条件、安全生产信用情况、安全生产的保障措施等提出明确要求;及时制定重大生产安全事故应急预案;建立公路工程从业单位安全生产信用体系,作为交通行业信用体系建设的一部分,对从业单位和人员实施安全生产动态管理;受理公路工程安全生产方面的举报和投诉。业主单位不得对咨询、勘察、设计、监理、施工、设备租赁、材料供应、检测等单位提出不符合工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求,不得随意压缩合同规定的工期。

施工单位对施工安全生产承担主体责任,主要责任人依法对本单位的安全生产全面负责。施工单位必须建立健全安全生产责任制度、安全生产教育培训制度和安全生产技术交底制度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证本单位安全生产条件所需资金的投入,对所承担的公路工程进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录;施工单位的项目负责人对项目的安全施工负责,落实安全生产各项制度,确保安全生产费用的有效使用,并根据工程特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患,及时、如实报告生产安全事故。施工单位要按照《安全生产法》的规定,设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查,并做好检查记录,发现生产安全事故隐患,应当及时向项目负责人和安全负责人报告,对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的,要立即制止;施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用,不得低于投标价的1%,且不得挪作他用。

监理单位的主要职责:必须按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理,对工程安全生产承担监理责任。监理单位要编制安全生产监理计划,明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等;对危险性较大的工程应当派驻监理人员常驻工地,监理人员必须持证上岗,加强巡视检查;派驻监理人员要审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改,必要时,可下达暂停施工指令并向建设单位和有关部门报告,按时填报安全监理日志和监理月报。

(4)加强人员素质的提高

人是工程建设的决策者、组织者、管理者和操作者。工程建设中各单位、各部门、各岗位人员的工作质量水平和完善程度,都直接或间接地影响工程质量。所以在工程质量控制中,要以人为核心,重点控制人的素质和人的行为,充分发挥人的积极性和创造性,以人的工作质量来保证工程质量。因此各部门、各单位要全面提升管理人员、施工人员的整体素质,并强化安全意识。

3、结语

公路工程施工管理是一项复杂的系统工程,它贯穿于工程项目的各个阶段,即策划阶段、准备阶段、实施阶段、工程项目竣工验收和总结评价阶段,要想搞好公路工程施工管理,就必须建立健全有效的管理制度,优化资源配备,正确处理质量、进度、成本、安全的关系,从而使工程项目快速、优质、低耗地完成。

参考文献:

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一、公路建筑工程概况

某公路改建工程路线总体是由南向北，该项目对改善当地的交通有着不可替代的作用。该项目全长85.631千米，起始桩号是K351+653，终点桩号是K358+762，桩全长是8.362千米。公路路面面层是18cm，7cm的沥青表层，基层是36cm的碎石，底基层是选用19cm厚度的稳固砂砾。该地区全年降雨量在2132mm，该公路工程预计施工周期为12个月，施工成本为316千万。公路工程施工设计图。

二、公路建筑工程监理的性质

（一）公正性

公正性是监理人员必须坚持的工作原则。监理人员在处理各项关系上必须公正、独立，不能和施工企业发生任何利益关系。施工企业也不能干涉监理人员的工作，监理人员要尽职尽责，承担起自身的责任。

（二）服务性

监理单位是为施工企业提供监理服务的，进而保证项目的施工质量和施工进度，避免安全事故的发生，降低企业的施工成本。监理单位是独立的，不会和施工企业产生任何利益冲突，施工企业按照监理人员付出劳动多少来支付工资。

（三）科学性

在公路工程施工中，监理人员必须严格按照施工标准对工程施工质量和施工进度进行监督管理，严格按照监理工作流程进行，这样才能保证监理工作的科学性，充分发挥监理的作用。

三、公路建筑工程监理在公路建设中的作用分析

（一）监理的管理作用分析

在公路工程施工中，监理对工程合同的管理主要体现在以下几点：一是对公路工程转包的管理。通常情况下，公路工程的合同在签订以后不可以随意修改，但是工程承包企业可以在监理审批通过的基础上把工程合同转包给其他承包商。二是在公路工程施工中，如果工程合同双方发现合同中存在问题，想对合同内容进行修改，必须找监理人员进行审批核对，监理审批通过以后才能修改合同内容。三是如果施工中出现索赔问题，索赔必须由监理人员监督完成，不能私下索赔。

（二）监理的控制作用分析

在公路工程施工中，监理控制作用主要体现在以下几个方面：一是对工程施工质量的控制。监理人员要根据项目施工图纸和合同对项目的施工进行质量控制，如果发现施工中存在质量问题，监理人员必须及时和施工企业进行沟通协调，保证项目施工符合合同要求。在公路工程施工之前，监理人员必须充分了解项目的施工特点和施工需求，并结合项目的特点和施工需求合理的制定控制方案。工材料的质量对公路工程的施工质量有很大影响，监理人员必须对施工材料进行严格把关，避免以次充好的施工材料进入施工现场。在公路工程施工中，如果施工材料的质量无法保证，工程的质量必定得不到保障，甚至会导致安全事故的发生，给施工企业带来巨大的经济损失。二是对工程施工进度的控制。监理人员首先要检查施工顺序是不是合理，项目的施工工期是否符合合同要求。其次，监理人员要检查项目施工技术是否合理。最后，监理人员还要检查施工设备是否符合项目施工要求。在项目施工过程中，监理人员要对项目的施工进度进行时时检查和控制，并做好施工记录，如果发现项目施工进度和计划不相符，必须详细分析出现问题的原因，并对施工进度进行合理调整。在公路工程施工中，如果施工进度过快，公路工程的施工质量就无法得到保证，如果施工进度过慢，就会增加企业的施工成本。因此，监理人员必须合理控制工程的施工进度。三是对工程施工成本的控制。要想合理的制定成本控制的目标，首先就要了解影响项目成本控制的因素，并针对这些因素积极采取对策。其次，还应该结合项目的施工实际，对项目施工中所需成本进行预算。最后，为了实现成本控制的目标，监理单位建立科学的监督管理机制。如果项目实际施工成本和成本控制目标相差较大，监理人员和施工企业各个部门应该共同分析原因，并针对存在的问题制定相应的解决对策。公路工程具有施工周期长、施工难度大的特点，公路工程的这一特点也增加了工程成本控制的难度。因此，监理人员必须在成本控制中发挥作用，合理控制工程的施工成本。四是对工程施工安全的控制。在公路工程施工中，只有保证施工安全，才能更好的保证工程的施工质量和施工进度。监理工作必须贯穿工程施工全程，时时关注施工安全，避免安全事故的发生。某公路改建工程全长85.631千米，该工程的施工安全受外界环境影响较大，如果监理人员不对施工安全进行控制，很容易导致安全事故的发生。

（三）监理的协调作用分析

目前，公路建筑工程的参建单位不断增多，监理人员必须起到协调作用，加强各部门、各单位之间的沟通，定期召开例会，解决施工中存在的问题。但是，监理人员的专业水平和综合素质对监理工作成效有很大影响。因此，监理企业必须加强监理人员培训，不断提高监理人员的专业水平和综合素质。培训的形式有两种：一种是企业派监理人员外出学习，另一种是邀请专业人士来企业授课，丰富监理人员的知识储备，学习监理工作经验。

四、结语

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关键词：公路 工程监理 问题 改进

中图分类号：U41 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）09（c）-0164-01

1 公路工程监理作用及重要性

1.1 公路工程监理的特点

公路工程监理制度是在土木工程合同的基础上建立的建设单位、施工单位和工程监理单位之间共同遵守、相互制约的管理制度。公路工程监理制度符合我国社会主义市场经济的特点，适应以企业为中心的市场运营模式。公路工程监理的特点有以下几点。

（1）权责分明、合理。各单位明确各自权责，具有合同意识，将各自所需承担的工作做到最好，且能有序、高效地进行。

（2）促进公路工程专业化、高效化的转变。传统的工程管理和施工过程都是建设单位单独规划管理、施工单位只顾埋头施工，这种工程进行模式和管理模式过于松散，缺乏有效的过程管控机制和张弛有度的计划执行、过程故障处理体制，不利于公路工程的经济、安全、有效实施，有碍于公路工程技术的发挥和公路工程的专业化发展。公路工程监理制度很好地打破了传统工程体系的弊端，调动多部门合作和监督，利于建设单位、施工单位和监理单位积累工程经验和相互融合、提升工程质量和效率，促进我国公路工程的改进的发展。

（3）使公路工程监督管理体系得到有力提升。公路工程监理的建立和使用大大提升了工程监督管理体系的实际作用，使其具有更具体、更有可操性的监督管理依据和标准，建立起了较科学、合理、完善的公路工程管控机制，不仅提高了公路工程管理和行进的效率，也反过来促进了工程计划和施工程序的改善和发展。

公路工程监理制度对我国公路建设起着重要作用，并在我国公路建设的发展中变得越来越不可分割。

1.2 公路工程监理的重要性

（1）公路工程监理对工程质量的重要性，通过工程监理制度对建设单位和施工单位的协调沟通，及对施工原料、施工过程等有序地严格核查、对工程中各环节一些事项和出现的问题给出具体标准和处理程序，充分调动建设单位和施工单位的能动性和积极性，提高各单位有效工作能力和解决问题的能力，从而保障公路工程质量。

（2）公路工程监理对工程进度的重要性，在公路工程进行过程中，工程监理要对工程中每个环节的工作情况、与计划的相符情况、可能遇到的问题和突发状况等方面都要进行全面、严格的核查和监督处理，以确保工程进度和工程质量不受影响，按质按量完成。

（3）公路工程监理对工程成本的重要性，公路工程必须在保证工程质量和保证工程进度的前提下尽可能地将工程成本降至最低。公路工程监理对工程各阶段的成本控制都起着重要的作用。在公路工程设计阶段，工程监理对设计成本进行预算评估，确保工程设计的后期执行成本在保证工程实际质量和功能的基础上达到最低；在施工过程中，公路工程监理对施工原料、施工手段和施工设备、施工人员等基本要素进行严格核审评估，确保施工过程中的成本合理化；在工程竣工时，根据工程监理制度对工程进行整体成本核算；在最终支付时，可根据工程监理制度对工程实际情况与记录情况进行全面、严格核审，整理及核对工程清单与工程实际状况。可见公路工程监理对工程成本控制的重要性。

2 公路工程监理存在的问题和改进措施

2.1 我国公路工程监理制度起步晚，发展时间较短，还存在很多问题需要改进

（1）工程监理制度和环境有待规范和完善，当前我国公路工程监理单位隶属于政府机关或企事业单位，受政府、企事业单位的影响很大，并为形成一批相对独立的社会组织，且公路工程监理市场垄断现象、地区保护、不正当竞争现象严重，另外我国公路工程建设上存在很多建设单位包揽工程监理工作的传统做法，很不利于我国公路工程及工程监理的发展。同时我国公路工程监理制度本身也存在着制度不健全、不完善的现象，难以高质量地完成工程监理任务。

（2）工程监理人员整体素质不够、配置不合理，当前很多工程监理单位的监理人员整体专业素养和工程监理意识、组织协调意识不足，且人员配置不够合理。监理人员入岗前和在岗培训不够，工作缺乏条理性和积极性，不利于工程监理队伍的壮大和经验积累。

（3）工程监理单位缺乏有效的社会宣传和行业标杆，由于我国公路工程监理单位自身制度和经验的不足，目前并不能在公路工程监理中起到显著作用，不足以在建设单位和施工单位的工程设计、施工过程、竣工、付款等环节中起到有力的监督控制作用，加之工程监理行业在现今经济市场上的发展举步维艰，未能在工程监理市场上树立行业标杆，建设单位和社会各界对国内工程监理普遍不了解、不信任。

（4）行业标准和政府制度不完善，当前的工程监理市场缺乏合理科学地制度，政府的相关法规和制度也不够完善，这使得公路工程监理的发展缺乏动力和有效的约束。

2.2 公路工程监理发展和改善措施

（1）完善监理单位内部体系，监理单位应积极总结工作经验、借鉴国内外各单位工作案例，结合本单位实际情况，完善单位内部管理体系。工程监理组织机构应由工程监理咨询公司及公司决策层共同管理，总监理工程师负责协调最高管理层与中下层之间的工作，工程监理部门负责对施工中的力学施工、施工材料及施工养护进行管理，总监理工程师所辖部门主要对施工中的路基路面施工质量及工程测量等工作进行指导和管理。

（2）建立的工程监理程序，公路工程监理工作要有计划地按照合理的程序进行。依照公路施工程序，随时对临时生活设施和临时施工道路施工进行监理验收，对工程中的人工清表土及机械开挖进行检测，对土方路填筑施工、排水管铺筑与回填工程检查和验收，施工中的沙砾石垫层、石屑基层及水泥路面检测和验收，对施工养护工程及最后的场地清理工作情况监理验收。

（3）提高监理人员素质，对监理人员进行岗前和在岗培训，提升监理人员综合素质和专业素养。

（4）加强行业交流，提升工程监理的市场效用，公路工程监理行业内部应加强交流，相互学习、相互促进，加快工程监理市场的发展步伐。

参考文献

[1]刘贵兵.小议公路工程监理[J].中国水运（下半月），2011，11（7）：108-109.

[2]徐海峰.浅谈公路工程监理[J].中国科技博览，2010（21）：161-161.

[3]施雷.浅谈试验检测工作在公路工程监理中的重要性[J].商品与质量·建筑与发展，2010（5）：145-146.

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关键词：公路工程；工程监理；工程项目管理

随着国家经济的迅速发展，各地的道路工程项目越来越多，公路建设质量的好坏对于公路交通的舒适性、安全性都有着重要的影响。随着社会的不断发展，公路工程的质量监理工作越来越突显出各种问题，所以就需要加强对工程项目工作的管理。

1公路工程监理与工程项目管理

公路工程建设项目通常工程量巨大，投资高，施工战线长，工作面广，所以在施工中会产生许多的影响因素，会给管理带来许多的困难，在这种情况下，要保证工程的质量就离不开公路的工程监理与工程项目管理。工程监理，即在项目法人的委托下，监理根据国家相关政策及法规，对于相应的公路工程进行监督管理。一般工程监理的内容有以下几点：控制工程建设的资金投入情况、整体施工的质量及进度来依照工程合同的参照，要求各项施工能够符合相关法律法规，做好与各单位工作的协调，并且保证工程监理工作的规范性与合法性，让工程监理在整个建设中发挥相应的效率。而工程项目管理主要包含两个部分，首先就是委托项目管理企业根据合同上的内容，在整体工程进行决策时就提供各种可行性研究报告，并对于项目的可行性进行分析。其次接受项目管理企业提供的工程设计、项目招标以及采购、施工等各种管理服务，而接受了委托的工程项目管理企业则需要对工程施工进度、施工质量及施工安全进行相应的管理与控制。

2公路工程监理与工程项目管理的关系

2.1公路工程监理与工程项目管理两者的区别

2.1.1工作内容不同工程项目管理工作主要是对于整个工程的决策与施工两个阶段实施管理，管理的内容涵盖在这两个阶段中的全部方面，一般工程项目管理是代表着建设单位在现场进行各种工作的管理，主要指工程建设总单位的项目管理、设计单位的项目管理、道路施工项目整体管理以及业主项目管理，其主要工作是进行全方位的工程管理，把握好整体的建设方向，将管理工作贯穿全部工程中，从而保证整个施工的质量及效率。而公路的监理工作则主要是在施工的全过程中进行监控管理工作，在施工前期对于整体工程的设计文件、合同文件都了解清楚，对施工的环境进行详细考察，并且制定相应的监理计划；在工作中需要审查建筑材料是否合乎规定，施工设备能否正常工作，施工人员的配置是否合理，工程的建筑是否合乎质量要求等，从各方面保证工程的质量。

2.1.2权力不同项目工程管理企业一般经施工总单位委托后具有独立行使权，在整个施工项目的期间会根据工作的时间、范围以及内容进行相应的授权管理。但工程监理则是具备监控管理的权力，所以在项目中的权力会受到一定的制约，在权力的行使方面不具备独立性。

2.2公路工程监理与工程项目管理的联系

一项公路的工程由最初的计划到竣工再到最后的对整个项目的养护，贯穿全过程都与公路的工程监理及工程项目管理分不开，两者都服务于公路工程的建设，为保证整体的质量，两者缺一不可。公路工程监理实则是属于工程的项目管理其中的一个组成部分，其在整个项目中无论是在资金、质量、进度，还是安全及环保方面都有着整体的控制作用，其主要站在公路工程项目的监督和管理的作用上，保障着整个公路工程项目的质量。工程项目管理对于公路的工程监理有着一定的影响和制约，公路工程的质量和成本的管理有赖于工程项目的信息化管理，工程监理主要负责控制及监管，但通常这种控制及监管都非常有限，对于工程项目管理的目标改变的效果有限。而工程监理在进行监理工作时也会给整体工程的进度带来一定的影响，从总体来讲监理企业的发展与项目管理企业的发展是较滞后的，但是在许多的方面也有着联系，在施工中需要善于利用这种联系来完善整个工程的建设。

3公路工程监理与工程项目管理中存在的问题

在当前的公路建设中，仍然存在许多的问题，比如许多的公路路面早期破损、路基在道路竣工后不久就发生塌陷等，这些都证明公路工程监理工作不够到位。

3.1监理管理方面的问题

公路工程监理技术性很强，其关乎着整个工程在质量、工期进度及成本费用等一系列的问题，监理工作的效果取决于监理人员能力水平和综合素质的高低，也取决于监理的整体规模能否满足整体的市场建设，同时还需要具备建设工程的经济、法律及组织管理方面的知识和经验。与此同时，在政务部门对监理业务的管理也存在着一定的不足，存在过于重视经济效益而忽视了对监理人才的培养与管理的现象，整体的监理服务水平和质量都有待提高。同时因为项目单位与监理部门之间是矛盾的统一体，这种情况也会导致监理人员对整体工程的质量和管理以及工程的进度都带来一定的影响，所以监理人员的整体业务就会受到各种的限制，从而使监理工作无法向最大化、最优化发展。

3.2工程项目管理中的问题

在工程项目管理中未能构成一套完善的责权结合的成本管理体系，同时也忽视了工程项目在成本质量上的控制和管理，对于项目工程成本的管理和控制也未引起重视，而且整体的项目管理中，各个部门与各个部门间也缺乏沟通，导致在管理中出现许多问题。

4公路工程监理与项目管理的发展趋势探讨

4.1公路工程监理发展前景广阔

随着社会经济的发展，整体公路建设也迅速发展，公路工程监理的发展前景非常广阔，国家加强了对于公路整体工程建设的管理，同时提高了技术指标，要求各施工单位积极引进新技术、新设备，同时加强监理工作中的技术探索，对于监理的工作模式进行及时改革与调整，将监理工作与工程项目管理进行良好结合，通过项目的整体管理来要求各方面的工作都达到要求，保证工程监理在工整个施工中的地位。项目管理则同样需要加强人才方面的建设，不仅仅要吸引优秀的人才，还需要对于已有的人员不断进行培养和锻炼，同时需要加强与国内外先进企业的交流与合作，取长补短积累优秀的经验。

4.2公路工程监理和工程项目管理的协调

道路交通行业的发展为公路工程监理工作提供了巨大的发展空间，所以公路监理需要提升自身的资质，在工程的项目管理中做好工程监理工作，强化监理工作中的各个细节，推广监理理念，做好与工程项目管理的协调，项目工程也需要主动与工程监理保持密切的联系和沟通，多了解对方工作中的内容、过程以及专业化的情况，尽可能在各自的工作范围内保证工作的同时也能与其他工作做好配合，避免在工作中出现冲突，保证工作的顺利开展，并且建立完善的信息资料，对于优秀的经验可供分享，同时也要不断学习其他优秀合作的事例，双方共同确保整个项目的质量和安全。

篇6

【关键词】公路工程；监理；质量控制

一、严格加强全面的质量控制

由于影响公路工程质量的因素很多，所以在公路工程建设中，要对公路工程做到事前控制、事中控制和事后控制这样一个全过程的控制，从原材料、施工工艺等方面入手实施工程监理，确保工程质量。

1、进行事前控制要到分工明确。一项工程成功的基础就是要做好分工，要在工程实施前进行明确分工，这样才能保证工程进行的有条不紊。首先，做好材料的事前控制。对公路工程来说，事前控制最主要的就是材料的控制，包括材料进场的把关等。为了确保事前控制的落实。内蒙古某公路工程在施工监理前制订了明确的材料管理计划，并设置了能够对不同类型材料进行质量把关的负责人。例如对公路施工中需要用到的沙石材料设置专门的监理人员，负责对沙石进行质量检验，对路基施工所需土石方也设置了专门的监理人员，对桥涵构造施工材料也设置了专门的监理人员。通过对不同材料环节设置监理人员，明确监理责任，确保公路工程的原材料质量。其次，明确整体工程的监理责任。公路工程涉及多个工种和多个人员的作业，为了确保公路工程质量，内蒙古某公路在公路工程施工的不同工序和阶段设置了专业的监理人员，让不同的监理人员负责一项工作，并做好监理配合，极大的提高了工程建设的效率。

2、事中控制，严格质量要求。在工程施工中对于工程质量的监理要严格按照有关质量控制的要求进行，内蒙古某公路在施工中从以下几个方面进行适中质量控制监理，取得了不错的成效：

1）加强进场原材料的质量试验监理。原材料的质量试验是测试原材料性能的关键步骤。内蒙古某公路施工监理中非常注意这一环节的监理。成立了原材料质量监理小组，负责原材料试验环节的监理。对原材料的抽样试验过程进行了全程监理，对发现的不合格原材料进行了及时的处理，有效的将影响公路工程质量的因素扼杀在萌芽状态。并对原材料进场之后的安置和使用进行了持续监理，确保原材料质量。

2）加强对隐蔽工程和关键工程的监理。公路工程施工中有很多隐蔽工程和关键工程，不注重这些工程的监理验收，将会给工程埋下隐患。特别是内蒙古地区，存在沙漠和草原地区，公路工程施工面临着严峻的考验。内蒙古某公路在施工监理别重视对路基工程的监理控制，因为路基是公路工程质量的保证，而该公路路基属于沙漠路基。在质量监理中，该公路施工单位加强了对公路路基压实标准、路基压实工艺以及施工机械的监理控制，有力的保证了沙漠路基的整体质量。内蒙古某公路施工企业在施工中还建立了针对隐蔽工程项目的监理验收手册，明确了具体的隐蔽工程监理事项：公路的地基与基础监理，包括工程的土质情况和标高、地基处理方法等内容；公路主体结构部位钢筋的监理，包括钢筋品种和规格等内容；公路防水工程监理，包括水工构筑物和防水层、放水缝施工等内容。充分加强对隐蔽工程的建立。

3）加强工程质量试验监理。工程试验能够为工程施工中的质量检测与质量控制提供大量的数据，并且最大限度地节约了资源，提高了经济效益。这些试验的数据都是有着科学依据的，不是主观臆想出来的，所以使用工程试验的方法是保证工程质量的最好方法。内蒙古某公路施工监理别注意对质量试验数据的收集和整理，为以后的监理工作奠定了基础。

4）加强旁站监理。公路施工中现场监督的方式主要是进行现场巡视和旁站，内蒙古某公路监理单位在施工中要求监理人员对工程中的每一道工序都要进行巡视、旁站与检查，在这个过程中及时地发现问题并且及时地处理，使质量误差得到控制，保证工程的质量。为以后工程资料的保留与查找提供了便利。同时，该公路施工监理单位还要求监理人员在巡视与旁站的过程中要详细地记录监理日志包括人员设备和材料、天气、施工现场环境等各种情况。保证了旁站监理作用的发回。

3、事后控制，做好质量审查。事后控制是指在工程结束后，对于整个工程进行审查，并且及时地处理那些不符合要求的工序，例如，内蒙古某公路工程监理单位在施工完成后监理发现砼强度不足，于是立即进行返工处理，这样的一个事后质量审查及时发现了问题，极大的保证了整个工程的质量，避免了工程整体完工后返工带来的巨大损失。

二、要严格对施工进度进行合理控制

施工工期控制计划是由施工单位编制的，本身较为严密，但是计划在实施过程中受到施工条件、施工人员等各种因素的影响，会出现很多意外，影响计划的顺利实施。这样就需要监理人员在控制进度计划时要充分考虑影响施工单位的各种不利因素，并且进行分析研究，最终实现排除不利因素的目的。另外，监理人员还要及时地关注工程的实际情况，注意与计划的差距，以便及时调整工作进度：内蒙古某公路在监理中做了以下几方面的工作：

1、现场的监理人员对每一部分工程的进度都要进行分解、分工，监理人员要抱着认真负责的态度，对自己控制管理的部分做出详细的进度记录，例如，月进度控制图、旬进度控制图，以便能够及时准确地地发现实际进度与计划进度之间的差距并及时分析原因，找出对策。

2、运用网络计划对工程进度进行监督。网络计划是一种科学的管理模式，因为其在编制网络计划时已经充分地对各种因素进行了分析，这样在使用的过程中可以随时检查工程进展情况，并且及时地调整、优化。

3、协调好业主与工程的关系，业主在政策与资金上都对计划的实施有着很大的影响，政策和资金都保障工程施工进度的重要条件，因此，监理人员要及时地协调业主与施工单位之间的关系，保证资金使用的畅通，最大限度地保证计划进度的落实与顺利发展。内蒙古某工程开工日期是2月初，完工日期是同年的12月31日，在这个过程中监理部编制描述实际施工进度状况的各类图表，并且做好施工组织管理，管理好施工的各个过程，并且根据施工进度，协调有关参与方的关系，定期召开生产协调会议，保证了施工项目的顺利进行。

三、结语

公路建设是关乎国计民生的工程，是支撑国民经济发展的支柱，保证工程质量至关重要。而工程监理是公路工程质量的重要保障，只有做好各方面的监理工作，才能有效的保证公路安全、公路质量，避免各种问题的滋生。从这个意义上来说，提高公路工程监理水平是势在必行的。

参考文献

[1]俊枝.论公路工程施工过程中质量管理的重要性[J].中国新技术新产品，2011（17）

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关键词：公路；工程；监理；

中图分类号：X734文献标识码： A

引言

公路工程监理就是对公路工程建设有关活动的监督和管理，它包括咨询、顾问、监督、管理协调、服务等涵义，是一项目标性很明确的具体行为。它不同于一般性的宏观监督与管理，而是一个以严密的制度构成为显著特征的综合管理行为，通过对工程建设参与者的行为进行监控、督导和评价，并采取各种相应的管理手段，保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策，确保工程建设各项目标按计划实现，并确保工程建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性，随着社会发展的需要，监理工作也在一步一步的走向成熟,昔日监理人奉行的“三控、两管、一协调”也已然变成“五控、三管、一协调”。

一、公路工程监理的作用

随着我国经济的快速发展，公路建设也随之加快，公路监理逐渐成为公路工程项目非常重要的环节，起到越来越重要的作用。

1、为我国交通基础设施工程建设提供了有力保障

近年来，我国交通基础设施建设发展迅速，规模不断扩大，其中监理制度的建立、完善与推行在保证工程项目保质保量完成中发挥着重要的作用。公路工程监理人员以“严格监理，优质服务，公正科学，廉洁自律”为行为规范，对各类公路工程项目进行了科学、严格的监督，在保障工程建设项目在可控的状态下顺利实施的同时，还与投资方、勘察、工程设计、施工等多方工作人员共同协作，有力的促进了我国交通基础设施工程建设的快速、健康发展。

2、形成了专业的交通监理队伍

随着公路工程监理制度的实施，专业的公路工程监理队伍也随之壮大，并已形成了一支适应目前公路工程建设任务的专业技术队伍。监理组织结构也由具有法人资格，自负盈亏的现代专业监理咨询公司，取代了以往的中外联营的临时监理机构。

3、推动了有关项目管理体制改革

自1996年工程监理制度在交通基础设施建设领域全面执行以来，不仅使项目管理由自筹自建自管的模式转变为现代化、社会化与专业化的管理模式，而且形成了一套能够保障工程建设各方相互制约与协作的运行机制，保证对建设工程质量、成本与进度的监控体系。这都使得工程监理已成为交通基础建设项目管理中不可或缺的内容。

二、当前公路工程监理工作存在的问题

1、监理单位的体制问题

目前，我国监理单位所有制形式有国有企业、股份制企业、私人企业，内部人员组成复杂。

2、承揽监理业务的不恰当竞争

工程施工招标实行的是合理低价中标，相当多工程监理招标的评标办法也是合理低价法，在监理业务竞争时，监理报价对中标所产生的影响过大，导致监理投标时普遍报价过低，监理单位中标后，难以用高薪聘请高素质的监理人员，只好靠降低监理人员的素质来降低成本。

3、监理人员的业务素质参差不齐

从事监理工作的人员，就整体素质而言，仍然不能适应监理市场的需要：现有的监理从业人员，大部分都是半路出家。

4、部分监理人员事中、事前控制的能力偏差

到施工现场隐蔽抽检、巡查时，经常可听到现场监理人员的回答“施工单位还没有报验”或在监理验收抽检时才发现问题，说明在施工之前，没有对模板进行检验或检验不到位。这些关键部位、关键工序之所以出现质量问题，究其责任主要应由施工方承担，但与监理旁站不到位或到位不到“点”有着直接的关系。

三、提高公路工程监理工作质量对策研究

1、完善公路工程监理市场制度

公路工程监理工作需要有严格的制度指导，这不仅指单位的管理制度，同时也是指市场制度。国家相关部门应该与监理单位积极协调，在制定严格的市场制度基础上，指导监理单位制定完善的管理制度，以为公路工程监理工作质量的提高提供制度基础。

2、加强和规范监理人员的自身管理

2.1对工作要主动，要有高度的工作责任心，要避免监理工作中应付了事的习惯。监管人员要以身作则，严格要求自己，做到“专业技术精、职业道德好、检查督促勤、工作效率高”，只有提高监管人员的业务管理素质，才可保证监管的力度，因而对工程质量进行严格把关。

2.2提高监管人员的共和素质，对公路工程技术规范和规程以及合同文件，要精通掌握、融会贯通。质量控制的主要依据是合同条款、技术规范和设计图纸，设计图纸和技术规范规定了工程的质量标准，而合同条款则是要求承包人按照设计图纸和技术规范中注明的材料性能、施工工艺和允许偏差进行施工。

2.3对所有工作人员进行培训，要严格执行监理工作的“十六字方针”，以“客观、公正、科学、诚信”作为工作准则，对工程监管的各项法律法规进行学习并最终完善实施。

3、结合国情执行FIDIC条款

采用FIDIC合同条款，对于保证工程质量、合理地控制工程费用和工期将产生良好的效果。但是，目前我国的公路建设市场还不太规范，国内部分公路工程前期工作时间相当紧张，招标前对承包商的实力考查往往不够充分，在工程开工后发现有的承包商的实力明显不足，甚至发现单靠承包商的力量根本无法按期完成施工任务。这种情况下仅靠监理人员的努力是很难保证工程质量和工程进度的，必须请求（业主）进行行政干预，采取相应的补救措施，才能确保施工质量、和进度。

4、不断创新监理工作技术与方法

要想提高公路工程监理工作的质量，创新的技术与方法是必须的。因此，监理单位必须积极地引进先进的建立技术，创新监理方法，并结合实际监理情况，选择适宜的监理手段，以提高公路工程监理工作的质量。

5、加大对质量、成本、进度的监理力度

5.1质量控制：监理单位做好公路工程质量控制工作，需要监理人员有效掌握公路工程建设的相关规范要求、技术方法等，并主动进行工程质量的监理工作，明确每一个监理人员的工作职责，加强现场监督、指导的力度，同时在发现问题时，必须及时提出并解决，以保证工程质量。

5.2成本控制：监理单位控制公路工程建设的成本花费需要与工程管理人员协同合作才能有效完成，因此，可以通过计量支付的方法来管理工程成本。但是在成本控制过程中，一定要注意超前支付、滞后支付的情况发生，以免影响工程进度与工程质量。

5.3进度控制：对公路工程进度的控制，监理人员可以根据工程进度的规划将工程按时间分解成周进度、月进度等，以便细化工程进度监理工作；还可以利用计算机网络技术进行网络化管理，实时查询工程进度以便及时发现问题、解决问题；另外，监理人员还需要与工程业主进行良好沟通，以保证工程能够在业主的要求下保质、按时、顺利完成。

5.4安全控制：在施工监理工作中，要坚持“以人为本”的理念和“安全第一，预防为主”的方针，严格落实和督促各施工单位执行各项安全生产管理制度，实施标准化作业。督促承包人建立全面的施工安全管理制度并对其落实和执行情况进行检查和监督管理，保障其最终目标（零事故、零伤亡）的实现。

5.5环保控制：在监理过程中做到环境污染控制有效，土地资源节约利用，工程绿化完善美观，水保措施落实到位，努力建成一流的资源节约型、环境友好型公路。

结束语

通过分析当前公路工程监理中存在的问题及对相应对策的研究，希望为进一步加强和完善工程监理制度提供一些思路，加强和完善建设工作的立法，进一步规范业主的行为。抛弃传统的思维方式和工作方法，将招投标制真正做到法律化、合同化，保证招投标的公正性。并加大投入培养和建立一批过硬的工程监理队伍，提高监理工作准入门槛等，只有这样才能使社会监理制度落到实处与世界接轨，从而适应市场经济下公路工程建设需要，使工程建设的管理得到更好的发展。

参考文献

[1]张凤艳，王玉清.公路工程监理探讨[J].黑龙江科技信息，2013，（11）.

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关键词：安全环保；公路施工；监理措施

中图分类号：TX734文献标识码： A

引言

公路工程环境保护应贯彻“预防为主，防治结合，综合治理”的原则，监理工程师施工准备阶段，施工阶段和施工中的缺陷责任期，应掌握的潜在因素，分析的主要点的环境，以实现施工过程中关键环节的控制，减少对周围环境的影响，促进项目的顺利开展。

一、施工阶段安全环保监理的重要性

就现阶段来说，做好公路工程施工阶段的安全环保监理工作已经成为国家及项目工程部门最关注的一个课题。也可以说，公路工程的施工阶段多多少少会对周边的生态环境有所影响，因而，只有采取有效的安全环保监理措施进行控制，才可以使公路工程施工阶段的安全环保问题得以改善。尤其是近年来，我国的公路工程建设发展得非常迅速，为了更好地适应新形势下的施工理念，交通部有针对性地出台了《公路工程施工阶段监理规范》，规范内容明确指出了公路工程施工阶段对安全环保的监理工作重点以及方式方法，为进一步促进公路工程的施工建设顺利发展起到了十分重要的作用，同时，也促进了工程施工阶段的安全环保控制朝着规范化、标准化的进程发展。

二、公路建设工程中环保监理的模式和工作程序

1、公路建设工程中环保监理的模式

（1）独立式环保监理

这种模式是指建设项目的业主单位直接委托专业的环保监理单位，由其全权负责工程项目施工阶段的各项环境监督管理工作，并对施工单位生态保护以及污染防治等工作的实施情况进行监控。因此，这种模式下的环保监理单位和工程监理单位是属于并列的关系的。生态环保、环境工程等相关专业的人员才可以担任环境监理工程师。这种模式的最大优点就是人员的专业化程度更高并且更集中，在监理的过程中如果发现了问题，能够及时的采取措施，从而保证环境影响评价工作的顺利实行。而其缺点则为需要的投入力度较大，而环境监理工作通常又都是没有计量支付的权力的，这也就降低了监理工作的有效性。

（2）包容性环保监理

这种模式是指监理单位在业主单位的委托下，在负责施工监理工作的同时也负责环境监理工作，同样的也要对施工单位在施工过程中的生态保护、水土保持以及污染防治等工作进行有效的监控，在所规定的管辖范围内，所有的环境监理工作都是由工程监理单位来全权负责的。这种模式的主要优点为能够与工程监理同步进行并且紧密结合，对环境以及工程的进度和质量都能够进行控制，能够确保环境监理的各项活动有效的落实，然而其缺点则是负责环境监理工作的人员专业化程度较低，不能够全面的认识一些技术性较强的环节。

（3）综合式环保监理

这种模式是指项目的监理单位设置一个负责环保工作的职能部门，环境保护以及环境监测等专业的人员共同负责环保监理工作，在环境监理规划以及方案的指引下，统筹的监理并且管理各项环境保护工作。其能够很好的结合前两种模式的优点，从而取得最为理想的环境监理效果。

2、公路建设工程中环保监理的工作程序

一般情况下，要想做好公路建设工程中的施工环保监理工作，都应按照如下程序并且做好以下几个方面的工作：

（1）应详细并且准确的编制工程项目的施工环境保护监理计划，编制这类文件的依据有施工合同、监理合同、施工组织设计文件、环境评价报告、设计文件以及水土保持方案等文件。

（2）准确的编制施工环保工作的各项监理实施细则，主要的依据有环境保护对策措施、项目施工进度要求以及施工环境保护监理计划等文件。

（3）根据上述所编制的施工环境保护监理计划以及实施的细则，有效的开展施工阶段的环保监理工作，检查施工单位所制定的环境保护措施的落实情况，同时按照进度进行验收、计量以及支付等工作。

（4）如果工程项目进入到了交付使用的阶段，那么监理单位则应根据实际的监理情况编写出环保监理工作的总结报告，并收集和归档相应的监理档案资料，将其上交给建设单位。

（5）监理单位应参与到竣工阶段的水土保持验收和环境保护验收工作中去。

三、公路建设工程中环保监理的工作内容

1、施工准备阶段的环保监理工作

首先，环保监理人员应参与到设计文件的交底工作中，理解环境评测报告以及设计图纸文件，从而清晰的掌握公路工程项目环境保护工作的具体目标；其次，对于施工单位的开工报告以及施工组织设计等文件应进行严格的审核，并且根据施工单位所制定的环境保护实施方案提出需要改善的地方，如环保措施的落实细节、环保专业的人员、环境保护工作的关键环节以及环保管理制度等；然后，应保证施工单位的临时用地方案是符合环保的要求的，并且确保临时用地的恢复计划是绝对可行的，要充分保证相应的环境保护的管理体系的有效性和真实性；最后，施工单位在工期召开第一次工地会议时，监理单位也应参与其中，对于整个项目的环保措施和环保目标应提出具体的要求。

2、施工阶段

（1）施工阶段水环境的保护措施

在公路工程施工中，水是十分重要的资源。因此，在施工时凡是与施工路面交叉或是平等的水源都要做好合理的保护，施工过程中产生的废水废渣、施工器械停放在场地中出现的废油、施工人员产生的生活废水，都要做好严格的管理。这些废水废渣不能直接排放进泉眼、水库和附近的河流中，应当由工程项目单位监督人员进行处理。采取的保护措施有很多种，比如修筑临时的水管、水池，对油污、废水进行必要治污处理。只要过滤净化达标便能排放出去。

（2）施工阶段大气环境的保护措施

在施工过程中，对于施工阶段料场的扬尘要做到有效的控制。如施工场地的水泥、石灰、粉煤灰等，必须要进行遮盖，并定期向上面浇水，以防扬尘漫天飞影响场地空气环境。另外，对于施工过程中场地及便道里的浮土应当及时清理，并根据季节的不同选择洒水的次数与时间，同时搅拌站的施工设置应当远离居民区，并且要处于下风口位置。

（3）施工阶段对于生态环境的保护措施

在工程施工现场，要采取集中取土的形式。施工采取平行作业法，一边开挖、一边平整和一边绿化。在某地区施工完毕后，要实施景观再造和还耕的措施。施工过程中对于弃方处理，需遵循集中堆放的原则，禁止施工人员随地随意倾倒。而对于弃方堆施工设计，需和施工现场周围的自然景观、农田景观结为一体。弃方堆设计要做好层层碾压、及时植草、平整场地、种树绿化等多项工作。如果是施工路段的高路堑施工，不仅要做好有效的天沟处理和边坡防护，还应对坡面开展景观设计施工和绿化施工处理。在施工时不能随意马虎，要选择成熟且较为先进的施工工艺，使因公路施工而造成的性褐色岩面体能够在较短时间内重新恢复绿色。这样，施工过程中的整个高路堑路段均能及时地回归到绿色大自然中。

3、竣工阶段以及缺陷责任期内的环保监理工作

在工程的施工阶段顺利完成后，就进入到了竣工阶段，而在这个阶段以及缺陷责任期内也必须做好以下几个方面的环保监理工作：（1）交工检查时应参与其中，同时要保证弃土场的复绿、临时用地的恢复以及施工现场的清理工作都是符合环境保护的要求的；（2）对其前期所制定的环境保护目标的完成情况进行准确的评价，总结存在的问题并及时的采取有效的解决措施；（3）如果已经完成了环保目标的工程项目在交付投入使用后出现了质量问题或是环境问题，应将其记录下来，并要求施工单位进行恢复；（4）在水土保持验收和环保验收的工作中，应积极的参与其中；（4）应保证环保监理工作的相关资料文件的完整性和真实性，同时将这些资料档案整理成册并妥善保管。

结束语

由上述论述我们可以看出，公路工程施工阶段环保与安全的监理关键就在有一定的制度体系作为支撑。因此，只有一套好的管理措施才能使工程施工顺利进行，也才能充分保证施工阶段的安全与环保。

参考文献

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关键词:公路工程施工质量监督管理创新措施

1公路工程施工质量监督管理的重要性

1．1有利于提高公路工程的管理水平

公路工程施工管理工作开展得好可以进一步提高公路工程施工管理水平，可以补救目前管理工作存在的问题，提出解决问题的措施，以更好地推动公路工程工作的开展。在这个不断发现问题和解决问题的过程中，可以潜移默化中提高公路工程的管理水平，对于提高公路工程的管理质量都有重要的作用。

1．2有利于提高设计施工水平

通过对公路工程进行合理管理，可以总结建设项目设计施工过程中的经验教训，从而有利于不断提高工程设计施工水平。设计单位和施工承包人从中吸取了教训，这无疑会对提高设计、施工水平起到积极的促进作用。

1．3确保公路工程项目顺利开展

公路工程施工管理创新发展工作开展得好可以进一步确保公路工程项目的顺利开展。只有公路工程的管理水平提高了，公路工程项目才能够进一步得以开展。就目前我国公路工程的项目开展情况来看，其开展执行情况如何与管理水平有着很大的关系。只有高水平的管理方式才能够进一步推动公路工程项目的顺利开展。

2公路工程施工质量监督管理方面存在的主要问题

从当前公路工程施工质量监督管理方面来看，由于管理经验不足，机制不健全，导致施工中出现质量问题，当前存在的主要问题为:

2．1设计阶段缺乏严格把关

在公路工程建设前，能否就工程的施工图纸等相关设计文件，做到科学合理的设计，对于工程施工的整体质量来讲存在着直接的关联性，其不仅是工程的灵魂，同时也是控制工程质量的命脉，基于公路工程项目前工作的复杂性，在设计规划及项目可行性探究与评估、项目实施整体周期方面相应较长，部分施工企业无法精准地做出前期调研工作，导致设计阶段出现协调性不足，方案过于粗糙的情况发生。直接为工程后期的施工造成了相应的困难，出现影响工程质量及安全的隐患问题，因此而致使工程无法得到有效地推进，导致整体施工进度被打乱，出现设计变更与返工等因素，使工程面临过多的不必要损失。

2．2缺乏严谨科学的管理经验

公路工程建设项目，因为资金方面的来源不同与行政管理体制方面存在着分离，造成项目的管理呈现出不同的模式，且在管理的水平上也存在着较大的差距，距离规范化的施工管理仍具有一定的距离，这也是影响公路整体质量的一个重要原因。同时工程施工单位没有针对项目管理，良性作出管理体制的构建，导致施工管理流程欠缺规范性。另外对于项目中的招标制及法人制与合同制和监理制均未做到全面的推广，使工程建设中主体责任不明，多个部门参与管理，时常出现事故发生后，各部门相互推诿责任的情况，无法对工程质量针对性构建出“谁参与、谁管理、谁负责”的管理责任体系。

2．3施工队伍的选择问题

首先，在施工单位进行施工队伍的选择时，没有依据严格的招投标机制，作出施工队伍整体施工资质的对比分析，造成队伍的选用欠缺科学合理性。在工程后期的施工中无法满足工程建设的需要，缺少必要的施工设备机械，没有足够优秀的施工技术管理人员参与施工建设指导，这对于工程质量而言影响无疑是消极的，没有过硬的技术经验及物资保障，那么问题自然会相应出现。其次，施工队伍在工程开工前组织准备工作不到位，对施工计划、工程调度、现场管理等协调管理工作方面的能力贫乏，造成工程的管理过度混乱，质量保障力度薄弱。

2．4缺乏必要的质量监督管理体系

监理队伍的整体制约机制缺乏完善，政府监管部门多对监理市场进行宏观的管理，主要对监理单位及人员资质进行管理，而忽视对监理单位人员的行为及工作运营成效和实际情况做出动态的监督，出现施工监理过程中，监理人员责任意识不足，质量监理控制不严等情况发生。同时建设施工单位管理阶层人员，对于工程的质量监督认识淡薄，造成质量监督管理监督工作的开展落实存在着相应难度，且在质量监管方法与检测手段方面，因缺乏必要的重视，资金投入不足，检测技术力量无法满足于实际的质检工作需求，直接影响了工程质量监管的力度与深度。

3公路工程施工质量监督管理措施

为了加强公路工程施工质量，需要对当前的公路工程施工的管理现状进行创新，针对目前的不足进行完善。总的来说，可以从以下方面提升公路工程施工质量，满足公路工程施工需求。

3．1加强公路工程试验检测工作

试验检测是进行公路工程质量检测的一种有效手段。这项工作的目的是通过对构造物实体的某个产品或工程项目的检测，以便根据其检测的结果来判断工程质量或产品质量是否符合现行有关技术标准的规定。

(1)通过试验检测，能充分利用当地出产的材料，便于就地取材。譬如建设地点的砂石、填料等等，可借助试验检测这种有效手段，以确定上述材料是否满足施工技术规定的要求。便于就地取材，降低工程造价。

(2)通过试验检测，有利于推广新技术、新工艺和材料的应用。及时有效地对某一新材料、新技术、新工艺进行试验检测，以鉴别起可行性、适用性、有效性、先进性，从而为工程施工积累经验教训。这对于推动施工技术进步，提高工程进度，质量等将起到积极的作用。

(3)通过必要的试验检测，可科学地评定路用各种原材料及其成品、半成品材料的质量好坏有了这套有效科学的测试手段，对于任何一种材料均可通过对其规定性能的相关检验，从而评定其产品是否合格。这对于合理地应用材料，提高工程质量是非常重要的。

3．2加强公路工程现场的质量监督管理

加强施工现场管理并在工程施工中处理好工程质量、工程进度与工程效益三者之间的关系。施工环节的质量监督管理是整个工程质量监督管理的关键，尤其是施工工序，除了按照一般的施工原理、技术措施、工艺流程进行之外，还必须遵循项目的专项施工组织设计对工序的相关要求，因为即使原材料合格，施工方案可行，保障措施完备，但是如果施工工序不当，往往会使前面的努力付诸东流。现场的质量监督管理应该注重工程材料、机具、设备等的质量把关，严防工程的偷工减料，加强施工技术要点的培训。

3．3严格控制工程材料设备的质量

在公路工程施工中，要严格按照工程施工质量试验检测标准，对路用材料质量进行有效地控制。在施工当中涉及到大量的原材料、成品及半成品材料，这些材料一般包括砂、石、水泥、填料、预制构件、钢筋等，都要根据规范化的检测程序对其进行检验，以确保其质量达到合格标准。经检验之后，核实确定材料质量合格方可投入使用，反之，则一律不予进场使用。

4结语

加强公路工程的整体设计，提高施工安全技术水准。现代公路工程的施工量越来越大，施工工艺水平的要求也在不断提高，比过去的公路工程建设更复杂，在施工前一定要对目标施工框架有很好的宏观设计，有较细致的整体规划。公路工程的前期设计规划不仅要对工程的技术参数、施工质量要求、施工细节等作出详尽而充实的计划，还要对工程各个具体环节的施工要求、可操作性和实用性等进行严谨而专业的论证，同时还要尽可能优化每一道工序。

参考文献

［1］李琰．关于公路工程施工质量监督管理的讨论［J］．科技创新与应用，2015(13):212－212．

［2］赵凯凯，王慧红．公路工程施工中质量监督管理的分析研究［J］．科技视界，2015(12):269－269．

篇10

公路工程的施工中，监理工作的开展，及其监理质量对于整个工程目标的实现而言，具有举足轻重的作用。本文就内部、外部因素等角度来分析，探讨了影响监理工作质量的主要因素，以供公路工程参考，为工程监理工作提供指导。

【关键词】

公路工程；监理工作；质量；影响因素

1引言

我国的公路工程监理是以FIDIC土木工程合同条款为基础，以监理单位为核心建立的工程制约管理模式。合理的监理制度能够有效促进公路工程施工的专业化、社会化，提高工程管理水平，控制公路建设的质量、安全；降低工程施工成本与保障合理工期，而现实施工中，监理工作往往受到多种因素的影响，在一定程度上制约了监理作用的正常发挥。

2公路工程监理质量控制

公路工程的监理质量控制，主要指的是针对涉及工程质量的相关工序、流程等，对公路工程施工进行严格的质量监控与管理，尤其针对可能发生影响工程质量的关键工序，实施严格的监督，从而保证公路工程的监理质量流程具有规范性，各个施工环节都能够符合满足国家的相关施工规范要求与标准，以达到工程建设合格以上标准。同时，还需要注意配合完善公路工程监理规划、细则的编制，严格把关公路各分项工程、每一道施工工序质量，如果发现存在不合格、不合理现象，应当及时采取补救的方法，从而保障公路工程的监理质量，使得公路工程建设项目质量达到合格标准以上。

3影响监理工作质量的内部因素

3.1监理单位因素

公路工程监理单位监理工作的开展，主要是通过技术、经费两个方面进行招投标，以取得相关的监理权限，如果投标单位在技术层面上，不能保持充分满足监理工作的情形下，因此会通过压低监理费用的方式来谋求中标。在当前的许多工程项目监理工作中，其费用可能不足工程投资总额的1%，如果一旦中标，监理方为了节约监理的成本，获取更大经济效益，可能会不按照相应的监理合同的约定来实施监理工作，例如监理人员方面往往存在资质不够、素质较低等现象，都会在一定程度上，制约监理工作的有效实施，人员缺位等现象。如果监理费用较低，则监理方所获取的收益也相对较少，在一定程度上会制约监理方的设备更新及投入，从而影响对工程的监理效果，监理方为谋求经济利益最大化会从人力资源成本控制为切入点，降低人员工资福利和录用无证人员，还有关于廉政工作方面均会受到影响，从而影响到工程施工监理工作质量的提高。

3.2监理人员方面的因素

3.2.1监理人员业务能力

监理人员的业务能力，主要包括开展监理工作的相关专业知识、法律法规、技能和所需要的各项资格证书。而当前的公路工程监理人员，往往存在相关专业知识、法律法规、技能不强、管理经验不足、对施工工艺了解不全面，以及对于监理工作认识有偏差等问题。由于监理工作旨在监控工程的施工质量，因此需要保证该项工作的独立性，从而不受外来因素的影响，保证工作的顺利进行，但当前部分监理方或监理人员过分屈就于业主，导致部分工程监理工作失实、失真现象存在。

3.2.2监理人员职业道德

公路工程监理人员应当具备公平、公正的态度与立场，在能够独立完成监理工作的同时具有一定的威信，并得到业主、施工单位的信任，从而确保监理工作的顺利开展及实际工作质量。而在实际的工作中，部分监理工作人员却严重缺乏职业道德，影响监理工作的质量，导致社会上部分监理企业的形象被损害，严重影响公路工程建设正常实施。

3.3权利受限因素

国内当前的工程监理在诸多因素的影响下，建设方往往会剥夺监理人员的部分权利，影响对于成本、施工进度的控制效果，甚至出现监理人员无权干涉的现象，导致监理人员难以发挥自身职能，影响工作热情，出现不负责任等问题。另外，建设方由于管理层次过多，机构庞杂等实际状况，导致监理方违背双方委托的合同约定，削弱、限制了监理职责权限，虚化了其应当具备的监控功能，难以发挥全方位的控制能力。

3.4监理费用和其他内部因素

监理工作的正常开展少不了监理费用的支持，但是公路建工程的建立周期往往时间都比较长，尽管很多监理单位的利润非常丰厚，但是一些监理企业的收支不平衡，不能保持人才的储备和培养，这就限制了监理人员的发展，也容易让建设方对监理方产生不信任的心理，去限制监理方。这些不利因素都限制了公路工程监理的发展和进步，还有很多工程的管理机构混乱，监理权限多处受到限制，这也影响到了监理方工作的独立性。

4外部因素的影响

4.1舆论导致定位误区

政府部门、社会舆论长期对于工程的监理工作存在认识误区，认为在施工质量方面，监理方应当是最大的责任承担者。而在实际的公路工程施工中，公路工程施工质量受多方面因素的影响。而认识误区容易导致监理方只对施工现场进行控制，而忽视施工进度、费用及安全的管理与控制，今后应逐步加大监理方的权限，确保对公路工程施工全方位的控制与管理，提高工程质量。

4.2决策合理性的影响

当前的公路工程监理工作，其工作范围往往局限于施工、缺陷责任期，因而不能实现工程建设的全过程监理，这种状况严重影响工程实施的可行性，在实施监理的过程中，通常只能开展被动的工作，导致在出现设计变更时，难以提供准确、符合项目不同设计理念的意见，甚至导致部分监理人员的无资质出现，通过挂靠手段等，赢得工程施工监理权限，最终导致监理方实施监理存在被动性与不确定性。

4.3业主和施工方影响

①实践过程中，有些业主在公路工程的建设过程中，不断变相更改合同中有关监理方的权限，甚至利用行政手段的越权十预来行使工程项目的监理职能，导致监理工作的混乱；②有些施工方往往认为，监理工作仅仅是形式化的工作，因而在很大的程度上忽视监理工作的开展；③有的施工方认为，监理工作的实施过程太过复杂，于是采取回避的态度，在增大监理工作难度的同时，影响了监理工作质量。

4.4不同阶段的影响因素

4.4.1投资决策与可行性研究监理

在工程项目立项之前，需要进行前期投资决策及其可行性的研究，做好相关的准备工作，从而保证后续工作的顺利开展，充分合理地利用工程资金，使工程的质量得到保证，避免给工程带来施工缺陷，导致所投入的资金受损，更加难以顺利开展监理工作，影响了监理工作的质量。

4.4.2设计监理工作

我国当前的公路工程，往往会忽略对于工程设计阶段的监理，且不要求监理人员也一并参与到工程的设计工作中，导致设计中存在的错误难以及时发现，反而可能在后期的施工阶段，被监理人员发现，不仅会影响监理工作的进度，同时也会大大提高工程的返工甚至停工，严重的情况下，还可能导致人员的伤亡、工程蒙受巨大经济损失。

4.4.3施工监理

对于工程施工阶段的监理工作，监理方与施工企业在签订相关协议之后，往往由于工期紧迫，忽视施工前一些必要的准备工作，在施工企业施工技术、施工人员构成、施工图纸、施工合同等方面，都缺乏充分的准备，因而难以做到熟练掌控工程施工过程，进而影响开展监理工作的质量。

5公路工程监理质量和控制策略分析

5.1提高监理人员的专业素养

要求负责监理工作的相关企业，都拥有工商行政管理部门所颁发的企业法人营业执照，有国家行政主管颁发的行业资质证书，同时在监理设备设施、仪器、人员配备等方面，都具备了工程监理资质及监理工作的能力。监理单位作为公路工程项目的管理者，应当注意通过定期组织能力考试等措施，加强对项目监理机构人员相关的业务水平的考核、提升。监理企业还可以定期组织职业技能培训，从而能够逐步提高自身技能与整体监理工作人员的素质，同时帮助其他施工人员，提高专业技术水准，促进公路工程监理工作，保证工作质量与控制流程的顺利进行。

5.2加强工程监理资料档案管理

专业监理人员还需要注意做好相关监理资料、档案的记录与保存，这些资料档案能够为后期的工程监理工作提供重要的理论指导。在很多情况下，工程施工质量也离不开资料档案的质量，为确保其中信息完整、及时且准确，需要安排专门的资料管理机构与人员，进行记录、归纳与整理，建立专门的资料档案室，制定相关的档案管理条例，以便将档案进行分门别类的管理。

5.3完善企业内部管理，推进监理体制改革

通过加快体制改革，形成具有自我约束、提高自我发展能力的现代化工程监理企业，改善其内部的管理与监理制度，从而促进监理行业的发展。为了使企业人才能够在企业稳定发展，需要进行格局的合理分配，让监理人员能够充分发挥其工作积极性，让监理企业能够对项目监理部门实施必要的能力考核，按照考核结果分配调节，进一步规范监理部门相关工作。另外，还可以建立一个学习型监理企业，让监理人员能够在其中不断学习升造，提高监理人员的工作能力，帮助他们熟悉合同文件、技术规范等，能够针对工程管理做出完善的计划调整，促进公路工程监理行业更好的发展。

6结语

公路工程的监理工作应当是一项贯穿整个项目终始的综合性管理工作，同时也是一项具有很高难度的管理工作。因此，开展公路监理应当更加努力探索，真正实现合理处理施工中相关的质量、安全、费用以及工期间关系等工作，最终达到确保工程项目实现预期的建设目标，达到最优化工程效益的目的。

作者：梁英 单位：昭通市昭阳区地方公路管理段

参考文献

[1]孙振.市政道路工程监理工作常见问题分析[J].科技致富向导，2014（5）：106.