公路安全监理细则范文

导语：如何才能写好一篇公路安全监理细则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：公路工程；建设；安全监管；措施

中图分类号：X731文献标识码： A

一、实施公路工程施工安全监管的意义

公路工程安全监管的加强和完善，不仅能够有效降低公路工程安全事故发生的概率，减小工程伤亡的人数；同时，还能够加快工程建设的进程，保证公路工程建设的质量，为公路运输工程的后期安全运营提供有效的保障。更重要的是，公路工程的建设能促进我国社会发展、加快新农村及城市化建设的进程。

二、公路工程施工现场安全监管存在的问题

（一）、公路工程行业安全生产法律、法规及技术标准体系还不完善，安全施工标准系统性不强。随着公路工程复杂性的不断提高，多工序、多分包商交叉作业的大量增加，这极大的增加了安全生产管理的难度，是一个严峻的、全新的挑战。由于大部分承包商、分包商实力参差不齐、素质良莠不齐，造成其施工技术与管理水平也较差，社会声誉普遍较低，且在施工中不具备良好的安全意识，经常出现违章指挥、冒险作业等情况，甚至出现只顾自身利益而偷工减料的情况；又因为工程施工人员分属情况复杂，这也是对安全管理造成阻碍的重要因素之一，导致安全生产，统一管理难以实现。

（二）、公路工程各参与方对于自身职责不明确或是没有严格履行相应职责。建设单位现场管理人员配备不足，管理力度不够。部分施工企业没有严格按照相关法律法规及规章程序办事，擅自分包工程，签订一些不合理合同，并提出垫资施工，对工程款项进行拖欠，造成施工费用严重不足，导致安全防护设施不完善，极大削弱了公路工程施工现场安全生产防护能力；加上为了获取更大利益，一味赶工期，导致交叉作业、疲劳施工时常出现，不仅忽视了施工质量，更忽视了施工生产安全，最终造成事故发生。还有就是一些监理人员不具备专业的安全生产知识，无法做到及时发现施工安全隐患、迅速采取有效措施进行处理。

（三）、公路工程施工安全监管支撑体系落后。保障体系不全，同时监管手段缺乏，相关检测技术与设备落后、短缺。安全监督管理部门人员编制受限，导致无法满足公路工程发展需求。为了降低工程成本，部分工程的监督人员还身兼多职，不仅监管质量，还监管安全。施工现场管理，通常只重视显露于外的施工质量问题，而忽视了安全监管。

三、健全和完善公路工程施工安全监管措施

（一）、建设单位要思想重视，加强现场监管，落实安全责任

1、建立监管体系

人员设备配置到位，保障经费落实。加强现场巡查，开展安全检查。不断开拓创新，努力提高监管水平。

2、加强对监理单位的监管

按照法律、法规的规定，对照监理投标文件，考核落实人员、设备等到位情况。落实其安全生产管理责任。

3、加强对施工单位的监管

按照法律、法规的规定及施工招标文件，监督施工单位安全生产管理组织制度的建立，考核主要负责人、专职安全员到岗履职情况；对施工现场安全生产条件、安全生产的保障措施等进行检查，发现问题需整改到位。

4、依法考核施工监理单位安全生产教育培训工作，提高工程参与方的安全生产管理水平 ，牢固树立“安全第一、预防为主”的安全生产意识。

5、落实安全生产措施费的到位情况

在编制工程招标文件时，确定工程项目安全作业环境及安全施工措施所需的安全生产费用。在工程实施期间，建设单位应及时划拨工程进度款，保障施工安全保障体系的建立及运转。

（二）监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。

1、加强安全风险管理，实现安全控制提前

监理部首先应结合公路工程的特点、工程项目的实际情况以及公路工程历来事故事件的教训，全面认真地进行危害辨识及风险评估，对在现有控制措施条件下风险等级仍然高的危害，制定补充控制措施，形成完整的“监理项目部风险库”。使监理人员对本工程项目的安全风险有一个整体认识，明确工程存在的主要安全风险及控制预防措施，达到占领安全控制的制高点、把握安全控制的主动权的目的。监理项目部必须精心进行监理策划：建立健全以总监理工程师为第一责任人的安全监督管理工作机构，配置合格人员，明确安全职责，规定安全监督程序、方法，完善安全工作制度；在编制的《安全监理实施细则》、《专业监理实施细则》、《旁站监理实施细则》中，充分运用风险评估成果，明确工程施工各环节存在的主要安全风险及相应的控制预防措施，细化对安全风险的控制。通过对安全风险的控制实现安全控制的提前。

2.督促施工企业健全项目安全保障体系

施工企业是安全生产的直接责任单位，居于安全首要地位。在工程施工中，施工企业负责安全保障，监理机构负责安全监督。两者的目标一致，职责不同。面对多专业、多工种、多地点同时施工，靠几个既对施工组织、装备、人员情况不很熟悉，又无处置权利的监理工程师，要保障安全是做不到的，也是不现实的。监理的第一位工作应是督促施工企业健全项目安全保障体系。控制重点：1）体系建设：机构完整、横向到边、不留死角，人员配置数量适当、资格合格，职责明确，制度完善；2）体系运行：人员到位，措施落地，履责认真严格，运行有序有效、良性循环。控制方式：审查、检查、督促、沟通等。

3.严格审查施工项目部报审文件

施工项目部报审的文件归纳起来为施工策划、施工实施两类，人、机、料、法、环五方面。这些施工依据性指导性的文件，关乎工程安全生产全局。监理项目部应事先就安全生产方面一一确定审查项目、控制要点，据此进行严格审查，合格后方可签批。如：

1）控制项目：承包/分包商资质。控制要点：施工单位资质，安全生产许可证，进网许可或资信备案，分包工程依据、范围、数量。

2）控制项目：施工组织设计。控制要点：组织机构健全，管理人员配备适当，方案是否先进合理、是否违反“强条”，质量、安全保证体系是否完善，控制保证措施是否完备等。

3）控制项目：安全生产风险管理体系策划。控制要点：编制《安全风险及文明施工实施方案》、《危险源、环境因素辨识评价和预控措施》及《应急预案》，是否进行应急演练等。

4）控制项目：专项施工方案。控制要点：应编制的是否全部编制，安全风险评估是否全面准确，预防控制措施是否完备，是否附具安全验算书，需组织专家论证的是否附有专家论证报告等。

5）控制项目：安全文明施工策划方案（或实施细则）。控制要点：施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂、仓库、道路、施工用电等临时设施及排水、防火、防雷电、防台风等措施是否满足安全技术标准及安全文明施工要求。

4.加强施工现场的管控

施工现场是安全生产的主战场。监理人员应采取定时现场巡视、重点部位全面检查、关键部位旁站监理等方式，实施监理安全监督。发现问题及时督促处理，重大问题及时报告。其管控要点为：

1）施工单位安全生产保证体系的运行及专兼职安全生产管理人员的到岗到位、履行职责情况。

2)各项施工安全管理制度（班前会、安全例会、安全检查、安全施工作业票、安全技术交底、安全监护、安全评价等）在现场的落实情况。

3)安全技术措施或者专项施工方案、安全文明施工策划方案（或实施细则）在施工现场的落实情况。

4)投入现场的施工机械、运输车辆等的安全管理。

5)个人安全防护用品的使用情况。

6)危险部位的安全防护，现场防滑坡、防坠落物等控制措施，施工用电以及消防设施等管理。

7)防暑降温、防雷击、防食物中毒、防汛、防台风，冬季防冻、防火、防煤气中毒，以及其他灾害防范措施的落实。

8)检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用。

9)协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。

10)参与建设单位组织的安全检查，并跟踪检查整改措施的落实。

11)对重要及危险的作业工序及部位（如大件吊装、重要脚手架安装拆除、大型起重机械安装拆除、临近带电体作业等）进行旁站。

12)在实施监理过程中，发现违反安全管理规定的施工行为及存在其他事故隐患时，必须要求施工单位及时整改；情况严重、危及人身安全的，应当由总监理工程师签发暂停施工令，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

13)监理人员应对施工单位的整改过程及结果进行监督检查，直至确认满足安全文明施工要求，并形成相应的闭环管理文件。

结束语

公路工程施工安全的监督管理措施的完善和健全，对保障公路工程施工的安全具有重要的意义。加强公路工程施工的安全监管，能够最大限度地保护人民群众的生命财产安全。

参考文献

［1］孙洁．公路工程施工现场安全管理问题的研究［J］．科技创新与应用．2014(06)．

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关键词：公路桥梁；施工管理；公路桥梁施工

Abstract: Highway and bridge construction projects quality level depends not only on the support of construction technology, need to rely strictly regulate the construction management work of the auxiliary, as one of the project as a set of professional, practical and persistent construction management work, the work can proceed smoothly carry out will directly affect the social and economic value to the overall building construction to achieve. The article will be combine with years of practical experience, provide a simple discussion of this stage of China's roads and bridges construction management work for reference.

Key words: roads and bridges; construction management; highway and bridge construction

中图分类号：[TU997]文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）06-0020-02

近年来，在国家相关政策的大力扶持下，我国交通道路设施建设进入到了一个快速发展的时期，随着道路桥梁施工工艺的不断提高，项目投资成本的不断加大，道路桥梁施工要求水平的不断提升，对道路桥梁施工建设的管理工作也随之而提出了更高的要求。作为一项贯穿项目施工全过程的工作，管理工作的好坏将直接影响着施工工程的质量、进度和效益的产生。因此，强化公路桥梁施工的管理工作已刻不容缓，只有切实的发挥好管理工作的实效性，才能在最程度上实现公路桥梁施工建设的意义性。

1施工管理的安全原则

安全施工一直是我国工程施工建设中首要的重点工作，国家和工程建设部门都将其作为了重点工作来加以对待，“预防为主，安全施工”的施工理念作为贯穿施工项目全过程的一项核心价值理念，对切实落实施工安全管理工作具有十分重要的意义。只有对从业人员进行必要的安全培训、才能提高施工人员的安全防范意识，确保工程项目的顺利开展。还有必须对具有可预见性的事故及时协调处理，定期安全检查，整改隐患，将不完善的技术方案、不成熟的安全事故扼杀在摇篮里。另一方面，“凡事预则立，不预则废。”公路桥梁施工安全管理需要在正式施工前组织各方人员详细讨论谋划制定具体的安全管理细则，要成立工程施工安全管理小组，安全管理小组的成员既要有行政管理者，更要有各部门的专业技术人士。同时需要派负责人的工程人员到即将施工的场所去实地调查研究工程实地情况并写出简明实用的调查报告，结合调查情况制定适合本工程项目的具体施工安全管理细则，组织所有的施工人员进行施工前的安全知识培训。

2做好施工质量的保证体系

现在大多正规企业都有完善的奖惩制度，这是目前提高员工工作积极性最有效的途径之一。工程质量监理奖惩制度放在施工管理上同样适合，可以对施工过程中工作踏实肯干、认真无私、消除巨大事故隐患等班组或人员给予奖励；对施工过程中违章操作、故意拖慢工程进度、弄虚作假和隐瞒工程质量等班组或人员给予相应的处罚。这些措施对提高工人的工作积极性有很大帮助。另外，必须把机械的维护工作做到位，应当有专业的机修人员维护与保养，机械操作人员也应做好积极配合和监督工作，“一日一查”把维护认真做好。最后为了使安全施工意识深入人心，我们有必要选定适当的时间召开安全工作会议。在安全工作会议上，安全管理人员要认真总结以往工作中的成绩，同时更要指出工作中存在的问题，并给出合理的整改意见。

3对公路桥梁施工信息管理的认识

3.1公路桥梁施工监理信息管理的基本任务

工程监理的决策直接影响到公路桥梁工程项目建设总目标的实现，以及监理单位和监理工程师个人的信誉。监理决策的正确与否，其决定因素之一就是信息。在工程施工的各个阶段，监理工程师都必须充分地收集、分析以及整理各种信息。因为只有这些数据才能使监理决策科学、合理，让人信服。公路桥梁施工一般都是比较大的项目工程，在建设过程中必然会涉及重多单位或个人。如政府的审批、沿线居民的拆迁等，都会或多或少的影响施工项目的顺利发展。所以施工管理人员必须协调好与这些部门和个人的关系，促进工程更快完成。

3.2公路桥梁施工监理工作中的信息流程

这里所谓的信息流主要体现在公司的内控管理上，是指公司内部之间、公司内与公司外环境之间的信息交流。其信息交流真接反映了参加部门、单位在监理工作中的关系。监理工作中常有的信息流有如下几种：自上而下的信息流；自下而上的信息流；横向间的信息流；以咨询机构为集散中心的信息流和工程项目内部与外部环境之间的信息流。项目监理工程师就是利用自己搜集的数据，采取合适的方案来解决信息流通阻力，达到信息流通畅通的目的。公路桥梁施工过程中，项目监理机构与业主等各方，都需要不同程度地交流信息。这种交流，既要满足监理机构自身的需要，又要满足与外部环境的协调要求。必要时，还应按国家规定的要求相互提供信息。

4公路桥梁工程安全管理

在公路桥梁项目施工开始，首要工作是成立安全管理组织机构，明确分工，责任到人，并根据所承担的施工项目特点，制定安全管理制度，并进行布置落实。

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关键词：桥梁施工；安全控制

随着我国经济的快速发展，我国交通事业有了快速的发展，桥梁施工建设在公路建设中占有重要的地位。做好道路桥梁施工中的安全管理工作，对于保证桥梁质量，促进社会经济建设有重要的作用。然而目前我国的桥梁施工建设中仍然村在很多问题，如人员、技术和管理等问题，所以加强对施工过程中的安全管理有重要的现实和经济意义。

一、桥梁施工工程概述

桥梁工程是包括桥梁的勘测、设计、施工和维护等过程的科学和技术，桥梁施工是我国交通运输建设中的重要组成部分，对经济发展有决定作用。目前的桥梁建设主要用钢筋水泥或混凝土等材料建设，桥梁工程主要应用于跨河、跨谷公路或铁路等情况的建设中，桥梁规模的跨度也很大，小到一般跨河桥梁建设，大到跨江、跨海大桥的建设。桥梁的规模跨度越大，相应对施工的安全要求也越高。安全控制是桥梁施工过程中必不可少的内容，如果桥梁施工中不注意安全控制，将会严重影响桥梁的质量和使用寿命，甚至发生桥毁人亡的事故。所以在桥梁施工前应认真对施工现场进行勘察，收集当地详细的地质、水文、气候等资料。在施工中做好施工规划，组建相应的测量和施工队伍，确保工程安全顺利的进行。

二、桥梁施工中存在的安全问题

虽然近年来我国桥梁建设的技术有了快速的发展，但在具体施工操作中还存在不少的问题，包括施工前图纸、方案和设备准备工作的不到位，施工中安全评价分析体系的不完善等，以下对影响桥梁施工安全的因素进行了详细分析。

（1）安全管理不到位。在我国，由于施工过程中施工和监理单位安全管理不到位导致的事故屡见不鲜。具体的安全管理问题包括，未按国家施工规范和安全制度进行相关的施工技术安全控制和施工安全管理，或者缺乏管理人员等。为了保证桥梁的安全控制，在桥梁施工过程中，要求各参建单位包括甲方单位、设计和施工单位、监理单位共同管理，相互协调，严格执行安全规章制度，切实保证施工的质量和安全。

（2）施工技术和设备的落后。施工技术是保证桥梁施工顺利进行的关键条件，施工设备是施工进度和质量的重要保证。施工技术和施工设备不配套、施工技术达不到。设备落后老化都为桥梁的施工安全埋下了隐患，这种影响是致命的，要严格杜绝。

（3）施工人员安全意识较低。施工人员直接参与工程建设，对工程的质量有不可忽视的作用。施工的设计和安全标准是否达到要求，很大程度由施工人员的施工安全意识决定。目前我国施工人员的安全意识普遍不高，因为施工队伍的组成主要为农民工和其他非专业操作人员，这些人员虽然可能有着多年的施工经验，但是在施工前都未经过严格的岗前安全培训，或培训后的效果不明显，这都对桥梁的施工安全构成了严重影响。

三、加强桥梁施工安全控制的措施

基于以上对桥梁施工安全影响因素的分析，以下从桥梁建设中的人员、设备和管理方面入手，对加强桥梁施工安全控制的措施进行了探讨。

（1）施工人员安全控制

对施工人员进行全面的岗前培训，执行严格的考核制度，切实提高施工人员的技术水平。加强人员施工过程中的安全防护措施，对桥梁施工人员进行安全教育培训，内容包括桥梁施工建设工程中的相关安全法律、法规及规范性文件，强化施工人员的安全防护意识。规范施工人员的操作，防止设备的损坏和人身安全事故的出现。严格杜绝施工人员的过劳施工现象，合理利用机械化设备机型作业，减少人工劳作，控制施工人员的劳动强度，保证施工人员的休息时间，减少安全事故的发生。

（2）设备的安全控制

桥梁施工中的设备维护对于保证施工安全有不可替代的作用。由于设备的老化或缺少维护，将会影响设备的运行和工程的进度，严重时会危害施工人员和桥梁的安全。施工管理人员要掌握常用的设备保养方法，对设备进行及时的检查和养护，保证机械设备的安全运行。及时淘汰老旧的设备，老旧的设备即会严重影响施工的进度，还有可能对人的生命安全构成严重威胁。及时更新设备可以有效避免安全事故的发生，降低维修成本，提高工程的经济效益。

（3）加强桥梁施工安全监理

由于桥梁施工过程的复杂性，所以在施工中存在许多不确定的安全因素，加强对这些因素的安全监理能够有效降低危险发生的几率，避免安全事故的发生。施工过程中应组织专门的安全检查人员对桥梁作业进行定期巡检，包括对施工现场用电、基础设施、施工保护措施以及地质自然灾害的检查，检查人员要严格按照相关的技术标准检查，及时发现施工现场的安全隐患并制定相关措施进行处理，并做好记录和汇报工作。另外，对于重大的安全隐患要及时上报上级部门进行解决。

（4）建立健全安全管理体系

依据桥梁施工过程的实际情况，按照《筑施工安全标准检查》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》等多种要求和规范，施工单位应制定详细的施工安全控制细则并严格执行。为了保证管理方案的顺利实施，要建立相应的安全责任机制，切实提高各单位人员的积极性和责任心，保证施工的质量。由于桥梁建设的复杂性，所以应科学实际地制定安全管理细则，并讨论通过之后再执行。只有严格按照安全控制细则执行，才能保证桥梁施工的质量和安全。

四、总结

桥梁施工建设在公路建设中占有重要的地位。做好道路桥梁施工中的安全管理工作，对于保证桥梁质量，促进社会经济建设有重要的作用。桥梁施工中存在许多的不安全因素，包括人员、设备和管理等因素，本文针对这些因素进行了详细分析，并给出了坚强桥梁施工安全管理的措施，通过对施工过程中的人员安全控制、设备控制，加强桥梁施工安全监理，并建立健全相关的安全监理体系，只有严格按照制度细则进行执行，才能保证桥梁施工的直来那个和安全。

参考文献：

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关键词：公路建设;安全监理;方法;控制要点

Abstract: the construction engineering safety production management regulations of the promulgation and implementation of the project construction in clear responsibility for security supervision unit, and will be implemented construction project construction safety supervision of legal system, which has become the supervision work safety supervision is an important part in this paper road project construction safety work in some of the successful experience, the security supervision work methods and control points are briefly summarized.

Keywords: highway construction; Safety supervision; Methods; Control points

中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：

0 引言

随着国家对基础设施建设投资力度的加大，公路工程建设事业发展迅速。同时在安全方面加强了法律法规的建设，安全监管部门对安全生产管理也逐步的加大了管理力度，各级政府机关都把安全生产工作作为重点来抓，这也就标志着我国的公路工程施工安全工作有了保障，而作为公路建设中安全监理工作该如何更好的开展，成为监理单位工作的重中之重。笔者结合自身长期从事安全监理工作的实践经验，简单阐述一下有关安全监理工作的心得体会。

1 正确认识施工安全监理 做好不同阶段安全监理工作

1.1施工准备阶段

监理单位应根据工程规模和特点，派出能满足施工现场安全管理要求的相关监理人员，并及时建立监理安全生产保证体系，完善安全生产管理制度，建立和健全监理人员安全生产教育培训制度、安全生产管理制度、审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度。

根据有关法律法规、规章制度和工程建设强制性标准、监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理计划，危险性较大的分项工程编制专项安全监理细则。

审批施工单位提交的施工组织设计（含安全技术措施、应急救援抢险方案和专项施工方案），并报备业主和业主相关部门。第一，认真审查施工组织设计中的安全技术措施：施工安全技术措施是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的危险因素，防范安全事故的发生。审查时监理工程师应根据工程项目特点制定相应的安全监理措施；第二，审核专项安全施工方案：监理工程师应根据《公路水运工程安全生产督管理办法》第二十三条所要求的九项分部分项工程，督促施工单位在施工前单独编制专项安全施工方案，对于一些涉及到危险系数较高的施工作业要仔细推敲、认真讨论，要在总监理工程师批准和施工负责人认可后才可以施工；第三，审查施工单位事故应急救援预案：监理工程师应督促施工单位在开工前根据本项目工程特点、环境条件、人员素质、物质资源评估等情况编制相应的事故应急救援预案。预案应有针对性和可操作性，在施工阶段对预案内资源准备和操作演练进行跟踪动态检查，及时发现应急体系内的缺陷和问题，书面提出整改意见。

1.2施工阶段

监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，并派人现场进行跟踪检查，在施工过程中需要对方案进行修改的，必须报原批准部门同意，不得擅自修改，若发现施工单位有违反国家法规、标准、安全操作规程的行为，应及时制止，严重的责令其暂时停工进行整改。

核查施工起重机械、整体式提升脚手架、滑模爬梯、架桥机等自行式架设设施和安全设施的验收手续及特种设备的监督检验及登记情况。

检查现场作业人员是否使用安全防护用具和穿戴安全防护服装，使用是否正确。在临边、临水、洞口、陡壁、悬空、交叉作业等危险作业区域必须有安全防护设施。在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施工起重机械、拌和场、临时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处以及孔洞口、隧道口、基坑边沿、脚手架、桥梁边沿等危险部位，要设置明显的安全警示标志和必要的安全防护设施。

检查特种作业人员的持证情况，国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，取得特种作业资格证书后，才能上岗作业。

督促施工单位安全自检、进行抽查及参与安全生产专项检查。督促施工单位安全自检：安全检查是安全控制工作的一项重要内容，通过检查可以发现工程危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。检查要有针对性，不能流于形式；对施工单位自查情况进行抽查：监理工程师应定期或不定期对施工单位的自查情况进行抽查，发现存在安全隐患的，签发安全整改通知单，责令其整改，整改后应予复查，最后形成安全检查报告。

2 归纳总结有关安全监理工作中的一些控制要点

2.1分析工程施工特点 明确安全工作重点

根据长时间的排查与分析，一般公路建设的危险源主要有：高处作业点、高平台、临边防护等，容易造成高处坠落，物体打击、脚手架坍塌等事故；隧道作业主要有不良地质容易造成坍塌、冒顶片帮、透水等事故；高堑边坡作业主要有软土、松土、岩体破碎等不良地质，容易造成高处坠落、边坡和山体坍塌等事故等。因此，安全监理工作中必须针对以上危险源加强安全生产管理，切实做好重大危险源的辨识、评价，重大危险源的确定和重大危险源的管理工作，认真查找和消除各类事故隐患，促进安全生产形式稳定发展，确保公路建设安全生产目标的顺利实现。

2.2积极开展安全检查 及时消除危险隐患 预防事故发生

安全工作的基本原则方针是“安全第一、预防为主、综合治理”。

安全检查要实实在在，落到实处，不走过场，不搞形式主义。要全方位排查，不留死角，尽最大可能覆盖安全工作的全部。安全检查要一查到底，整改到位，整改要加大检查力度，采取强有力措施，直到隐患整改完毕为止。对现场安全检查的重点应是那些隐患较大的工程，如高处作业、起重作业、张拉作业、模板安装、拆除作业、爆破器材的管理使用、特种设备、人员作业、临时用电、施工人员防护、车辆交通管理等方面。对内业管理方面应重点检查施工单位的安全生产管理体系、安全设施、设备、特种作业人员进入现场的报验工作、施工现场的平面布置，安全技术措施或者专项施工方案、事故应急救援预案等。

2.3 做好安全监理资料整理工作 完善资料归档制度

安全监理资料包括工程相关安全生产技术文件、验收记录、监理计划、监理细则、监理月报、监理会议纪要及有关检查通报和监理指令，必须指定专人负责安全监理资料的整理、分类及立卷归档。安全监理资料是安全基础工作之一，也是检查考核落实安全责任制的资料依据，同时它给安全监理工作提供分析、研究的材料，从而能够掌握安全动态，以便对每个时期制定行之有效的措施，实行安全目标管理，达到预报、预防的目的。

3 结束语

公路建设项目的安全管理关系着参加施工全体人员的生产安全和施工环境安全，因此监理工作人员在工程施工中要加强安全控制，严把安全管理关。安全监理，任重而道远，它需要监理人员的不断实践和勇于创新。只有严格安全监理，才能真正使其成为公路建设安全生产的一道坚固防线。

参考文献：

[1] 《建设工程安全生产管理条例》（2004年2月1日起施行）

[2] JTG G10-2006，《公路工程施工监理规范》．

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关键词：公路工程；项目管理

Abstract: with the development of science and technology, the theory and practice of highway engineering project management has got more and more construction units attention and is vigorously promoting and development. This paper introduces the highway engineering project management content, according to how well the highway engineering project management is analyzed, for reference

Keywords: Highway Engineering; project management

中图分类号：TL372+.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012

引言

公路工程项目管理贯穿于工程项目实施的全过程，积极推行公路工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施，也是施工企业得以生存和发展的有效途径。因此，任何企业单位只有在保证工程质量的前提下，才能谋求更好的发展。

一、公路工程项目管理的内容

（一）安全管理

安全管理是公路建设项目管理中最重要的任务，因为安全管理关系到人身的健康和安全，而合同管理、信息管理、投资控制、质量控制和进度控制等则主要涉及物质的利益。成立安全生产领导小组，建立健全安全生产管理组织机构，全面落实安全生产责任制度，定期组织安全生产教育学习活动。定期召开安全生产调度会， 组织对施工单位施工现场安全、 安全生产日志检查，监督施工单位及时处理发现的各种安全隐患。

（二）合同管理

合同是项目管理的依据。项目管理人员要理解和熟悉合同，并对合同进行深入细致的研究，对合同的关键条款、存在的漏洞及可能产生变化并引起纠纷的地方做到心中有数。树立强烈的合同意识。在合同面前，业主和承包商的地位是平等的。加强对监理、施工合同的监督和跟踪，按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作，特别是隐蔽工程验收签证，涉及工期、费用记录要记录清楚，减少因各种原因引起的纠纷，以保证工程建设的顺利进行。做好公路工程项目合同档案管理工作，合同资料收集要及时并做好记录，原始资料必须整理形成工程报表和报告文件，建立合同管理资料文档系统，规范合同资料的查阅和使用。

（三）质量控制

1.承包商质量保证体系和施工质量计划的审查确认。着重检查承包商是否已建立质量保证体系和施工质量计划的编制，质量保证体系是否经认证单位认证，是否制定了明确的质量目标和计划以及质量保证体系是否行之有效，施工质量计划是否全面，质量控制点是否合理等。

2.工程材料的质量控制。检查承包商是否根据设计图纸的规定和合同的要求制定了材料检验和检查制度，并在实际工作中严格对材料的采购订货、材料的进场和材料的使用进行质量控制。

3. 生产设备的质量控制。包括生产设备采购订货的质量控制、生产设备加工制作的质量控制、生产设备组装调试的质量控制以及形成的生产能力的保证率等各个环节。

4.监理规划和监理工作实施细则的审查。业主的意志要通过监理工程师来实现。监理工作的好坏与监理规划和监理工作实施细则的优劣有直接关系。

5.经常深入工地了解情况，适时掌握工程质量、安全动态，组织质量、缺陷及安全事故的调查、分析、报告、处理工作，同时检查监理工程师的监理组织体系、人员资质及工作程序等工作，并定期对监理工作组织检查、评比，纠正不良监理行为和监理方法。特别强调带着问题下工地进行调查研究。

（四）进度控制

进度控制是指对公路工程实施阶段的工作内容、工作顺序、持续时间及工作之间的相互衔接关系等进行计划并付诸实施，然后在计划实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行，一旦发现有偏差出现，应在分析偏差产生原因的基础上采取有效措施排除障碍或调整、修改原进度计划后再付诸实施，如此循环，直至工程项目竣工、交付使用的过程。项目办在进度控制方面所做的工作有：编制项目管理规划，研究项目的总进度、施工布置、重大施工技术和施工难题，对项目实施过程中可能出现的问题做好预案，制定一整套制度来规范管理以提高工作效率。

二、做好公路工程项目管理的体会

（一）做好施工准备

做好施工准备阶段的质量管理工作，是保证施工现场质量的前提。每项工程在招标时都对质量有具体的标准和要求，在施工过程中必须依据企业自身的质量方针和目标、具体项目的质量标准要求，制定质量规划，并认真实施。工程承揽后，工程质量必须满足工程施工及验收规范和工程质量检测评定标准的要求。项目经理作为施工阶段项目质量控制的第一责任人，要建立项目质量责任制和考核评价体系。过程质量控制责任应落实到每一道工序和岗位，保证整个施工方案有计划地实施，最终实现合同目标。

（二）严把工程设计质量关

目前，施工单位、监理单位都强烈要求提高设计质量。设计质量的优劣与施工质量的好坏是息息相关的。设计质量高，施工单位省心，监理单位和建设单位也省心，然而由于目前国内高速公路上马较多，设计单位的工作量较大，因此很难做到精心勘探、精心设计。现在对设计单位相应的监督管理体制一时又无法跟上，所以就造成在施工中发现大量设计中存在的问题。把设计的最后一道关交给施工单位，这是非常危险的现象。施工单位水平高还好， 如果施工单位水平低，预先发现不了设计问题，等到产品出来后才发现不对头，就造成了许多麻烦和损失。

（三）加强现场材料的控制

在公路工程现场施工当中，工程材料进场后，施工单位应加强对现场的材料控制。这就首先要保证进场材料满足设计的要求，尤其是对于砂、石这些变异性大的材料，稍有不虞， 很容易对新配制混凝土的强度等级造成影响，例如当砂石中的含泥量大于2.9%时，一些细粒会在集料的面部凝聚，导致供水量的增加；骨料所含水量对混凝土的强度有很大的影响。为避免以上问题的发生，所以在公路的施工阶段， 要尽可能地选择膨胀系数低、含泥量少的连续级配型骨料，因为连续级配型骨料能够有效地提高它在混凝土中的占用体积，减少水泥的使用量，最终减少因水化热而产生的施工裂缝。因此，要保障公路施工中的混凝土质量，必须对建筑原材料进行全面的质量检查，除此之外，质量控制人员还要了解和掌握含水量的变化情势并及时地拟定对策，未经检验的材料不允许使用，质量达不到要求的材料，及时清退出场。

（四）建立和完善工程项目管理制度

除要建立考勤制度、考核奖罚制度、档案管理制度外，还要制定完善的对施工、监理单位的考核办法，要有科学的监理工作程序、计量支付程序、变更管理办法等。施工中使用的记录、试验、检验、评定等用表要加以统一，在使用过程中应及时补充、修订。邵三高速公路南平段编制了一系列管理文件，使各项工作开展有规可循，按章办事。

（五）严格质量、进度管理

公路建设中必须始终坚持，并不折不扣地执行公路工程质量终身负责制，只有在思想上对质量问题高度重视，始终紧扣着工程质量这根弦，才能从根本上消除忽视质量而顾其他的倾向。“质量是公路工程的生命主线”，始终把工程质量的管理和控制作为重点，提高现场质量管理成效。对工艺精湛、质量好、规范化管理到位的项目，组织召开现场观摩会，以便交流经验和全线推广，对提高全线工程质量起到了示范作用。

（六）做好竣工验收工作

竣工验收是整个施工成效的具体体现，具体应做好以下工作：

①做好工程资料的整理和归档工作。由于实行工程承接的项目都很大，工程技术资料的收集及整理任务很重，因此项目部和施工单位的技术人员平时应克服 “重外业，轻内业 ”的错误思想，注意对工程资料的收集和积累工作及时按有关要求做好工程资料的整理和归档工作。

②组织有关人员对竣工工程进行复查，发现问题及时设专人解决。采取措施，保护好易损坏、易丢失的附属设施。

③拆除临时设施，恢复临时占地，进行材料回收，组织机械退场。

④做好施工结算，完成内部成本的核算。

三、结语

总之，在公路工程建设过程中，工程质量是核心内容，现场施工的任何环节、任何部位出现问题，都会给工程项目带来不可磨灭的影响，甚至造成巨大的经济损失，可以说质量是工程建设的生命。在工程施工过程中影响质量的因素很多，这要求质量管理人员要具体问题具体对待，严格按照施工规范进行施工，做好施工过程的质量控制，不断对现场施工质量管理进行经验总结，努力提高质量管理水平，这样才能搞好现场施工质量管理，达到质量和控制的目标，在竞争激烈的建筑市场立于不败之地。

参考文献

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关键词：公路工程试验检测；公路工程质量控制；应用；要点

中图分类号：O434文献标识码： A

近年来，我国大力发展公路建设，高等级公路发展迅速。据了解，在我国各地从事公路建设的很多施工队伍中，有相当一部分施工队为非专业队伍，资质低，技术水平低下，质量保证体系不完善，质量意识薄弱。有些工地甚至连最基本的质检人员和试验检测仪器设备都没有，所有这些使得工程质量监控失控，从而最终导致了工程质量事故的发生。为了适应我国高等级公路高速发展的需要，交通主管部门有必要加大力度，加强质量管理，制定一系列切实可行的质量管理措施，势在必行。在此，本文以公路工程试验检测为切入点，就如何提高工程质量问题，从工程质量检测手段的角度，分析探讨我国在当前公路建设形势下，如何切实加强试验检测工作，提高工程质量，加快工程进度，降低工程成本，推动施工技术进步的必要性和重要性。

一、公路工程试验检测的作用和意义

1.剔除不合格材料，保障公路工程质量安全

公路工程试验检测的对象包括多样的原材料、半成品、成品等，对这些材料的质量进行全面试验检测与鉴定可以有效避免一些不合格材料的应用，从基础层面保障公路的质量。另外，在公路工程的施工过程中，工程实体质量检测可以对每道工序和每个构件进行质量把关，从而防止施工质量失控，进一步提升工程质量。公路工程试验检测涉及到多学科理论知识与实践技能，不仅可以提升工程质量，还可以给验收评定与养护决策环节提供一些合理依据。

2.有效降低成本

公路工程试验检测的另一优势在于它能够有效地降低工程的成本。材料配合比的试配环节可以较好地对满足工程质量要求的原材料进行鉴别和选择，从而找出最合理、经济的原材料，进而降低工程的成本，使经济效益最大化。其次，对一些新工艺、新材料与新技术的检测和鉴定，不仅可以判别出它们是否满足工程标准及设计要求，也能够对其起到一定的推广作用，促进新工艺技术等的应用和交流。另外，及时准确发现原材料、施工过程的质量问题，杜绝和避免大面积返工 造成的浪费。

3.有效检测出工程的缺陷

公路工程试验检测内容包括对分部工程、分项工程和单位工程的抽检，可以有效检测出工程实际存在的缺陷，进而提出相应改进措施。工程缺陷对工程的不良影响十分重大，绝对不能容许工程缺陷的存在，哪里出现缺陷，就要在哪里进行认真、细致的改造和弥补。公路工程竣工后的抽检时十分必要的，它可以进一步防止工程质量出现问题，保障公路运营质量安全。

二、公路工程试验检测涉及到的主要内容与环节

1.检测施工材料的质量

施工前，监理方需要施工方提供将进场使用材料的质量保证单、合格证、质检报告等资料。对工程需要的一些材料，包括半成品与成品，甚至原材料，都要进行严格检测，不仅要确定材料是否可以满足施工的技术要求，还要着重于对其质量的检测和把关。这一环节需要剔除一些不符合质量要求或是不满足工程施工要求的原材料和半成品、成品等。

2.对施工技术要求与参数进行控制

试验检测参数数据是用于指导工程施工过程质量控制的参数，试验数据必须准确和真实。比如填土最佳含水率和最大干密度参数是路基填土过程中需要用到的重要参数[1]。参数是否准确，是否恰当都会对公路质量造成重要影响。另外，对路面抗弯强度、平整度、混凝土层厚度的检测也十分重要，可使用超声波法获取相应检测参数。此外，路面结构中不同分层介质的强度、刚度及压实度等参数也是公路工程中的重要参数内容，这些参数的获取都离不开各类工程试验检测的真实性、准确性。

3.对试验检测流程进行控制和把握

试验检测流程的完善性关乎到检测数据的精确度，对于检测数据的可靠性和准确性也有十分重要的意义，可以帮助提升检测效率，给施工提供更多可用空间。公路工程检测前要对试验检测流程进行梳理，并加以细化，根据具体过程中可能涉及到的一些问题进行详细的处理，以便使整个过程流畅进行。对试验检测流程进行控制和把握是公路工程试验检测需要注意的重要问题之一。

4.加强对试验检测现场的管理

由于公路工程具有一定的可变性和复杂性，所以加强对试验检测现场的管理是十分重要的。第一，检测员要按照规定和程序进行科学检测。如果不按照程序和规定进行很容易导致检测结果出现错误。第二，检测中出现设备故障等意外时要暂停检测。有时也包括一些自然状况等的影响，此时要停止检测，以免影响到检测参数和检测人员的人身安全等。第三，对检测人员人身安全进行保护。第四，对新员工和薄弱的检测环节进行监督。新员工在技术方面可能还不是很熟练，注意他们的操作步骤是否正确不仅可以使检测数据更为准确有效，还可以通过及时指出错误之处，使他们的技术水平得以提升。

5.注意分项工程质量验收时的试验检测

公路工程质量检验评定是以分项工程为基本评定单元的[2]，因此公路工程试验检测除了要对不同施工环节进行检测外，还要做好分项工程的质量验收工作。对于不合格的分项工程项目，一定要态度坚决，及时进行返工处理，只有这样才能保障公路工程的每个环节都能在保证质量的前提下完成，从而充分保障交竣工及运营时各分部工程、各单位工程的质量。

三、公路工程试验检测在公路工程质量控制中的应用措施

1.完善试验检测制度，保障试验检测顺利进行

制度保障对于公路工程试验检测来说十分重要，良好的测评需要以完善的制度保障为前提。第一，要建立针对项目规模的质量保证体系和等级试验检测机构[3]。对工程相关现行有效标准、规范进行制定和整理，在检测时要严格按照规定实行。第二，要对检测的工作制度进行规范。需要各级人员按照岗位责任对相关问题进行处理和负责，另外，对于一些内部文件与技术文件，也要进行严格的保密处理，此外，检测样品的管理等也是需要进行相应制度规范的部分。通过这些规章制度的作用对整个检测过程进行制度和秩序上的规范，使得公路工程试验检测活动有序进行。第三，确立一个相应的工作细则。工作细则应具体到每个工序需试验检测的项目参数、检测方法、检测依据等，试验人员进行检测时也要参照检测细则的要求进行操作及完成试验检测，只有在检测合格的基础上才准许其进行下一道工序的施工，从而科学而合理地控制并评价施工质量。第四，建立完善的独立自主试验检测制度 ，以及盲样管理制度，减少或避免行政干涉，使试验检测数据科学公正，真实有效。第五、建立有效的溯源制度，保证试验检测数据存疑时的可追溯性。

2.试验检测人员与试验检测仪器设备的配备要合理

公路工程试验检测过程涉及到工地与中心试验室的布置。一定要保证这二种试验室的面积、功能等能够满足母体机构授权开展试验检测参数的要求，这样才可以对进场原材料和工程实体施工进行跟踪监测，并及时拿到试验数据。此外，还要对检测人员进行合理配备。检测人员需要经过相关的专业培训，在具备全面的检测理论知识以后才能持证上岗。最后，也不能忽略试验室中的仪器设备。交通部规定的Ⅰ类仪器设备、Ⅱ类黑体标识的仪器设备，必须送国家法定计量单位检定/校准合格后才能进行使用，Ⅱ类中部分仪器设备和Ⅲ类仪器设备必须有自校验记录或功能核查记录，并根据使用情况进行及时检定/校准或自校验，确保仪器设备检测的数据的科学、准确。

3.对试验检测程序进行规定

一是要保证开工前对各项混合料和材料的抽样检测按时完成，将结果报告给监理试验室，监理试验室抽检后上交中心试验室，并完成主要复检[4]。二是施工过程中的检测要包括自检、巡检和抽检三部分，亦即分项工程完成后施工方自检，然后报请监理试验室进行验证/抽检，中心试验室进行进一步的验证/抽检和试验检测资料备案。

4.加强相关试验数据管理

加强试验数据管理也十分必要，试验检测过后，要对数据进行科学处理，以便降低误差，正确评价工程的质量。要根据各类试验项目的差异指定专人建立台账，进行完整而科学的分类记录与管理，尽量保障试验资料能够更加清晰和完整。

四、结语

公路工程试验检测对于公路工程质量控制具有十分重要的意义，需要对其进行重视，并尽量做好相关准备、支持和配合工作，以便真实有效、准确及时、科学工作的完成检测，更好地为公路工程的建设提供科学的指导和监控数据。做好公路工程试验检测工作不仅需要法制建设和制度保障，相关专业的技术支持，具有丰富理论知识和技术水平的检测人员的努力，也需要全民加强重视，使科学而合理的公路工程试验检测为公路工程质量安全保驾护航！

参考文献：

[1]饶关洪，刘昌明.加强工程试验检测在公路工程质量管理中的作用[J].建筑技术，2010，41（10）：949-950.

[2]《公路工程质量检验评定标准》JTG F80/1―2004 第一册 土建工程.

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关键词：公路工程；业主方；项目管理

Abstract: this paper analyzes the highway engineering project the owner the significance of engineering construction project management, its direct control objectives: investment, progress and quality, in guarantee under the premise of security, namely investment, progress, quality meet the target as planned. These three goals are unity of opposites relationship between each other, to achieve optimal at the same time, its implementation should be aimed at the optimal project as a whole. This paper discusses the working contents and methods of project management.

Key words: highway engineering; The owner side; The project management

中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

由于业主方是工程项目生产过程中人力资源、物质资源的总集成者，也是工程项目生产过程的总组织者，因此对于一个工程项目而言，虽然有代表不同利益方的项目管理，但是业主方的项目管理是管理的核心。由于业主方和参与方利益冲突关系，业主方在项目的管理过程中要站在更高的层次上进行宏观控制，在微观上要严格把关，认真监控整个实施过程，以确保自身利益不受损失，按既定计划完成任务。

一、公路建设业主方项目管理概述

（一）公路建设及公路建设项目管理概述

公路工程项目也称公路基本建设项目, 一般是指在一个总体设计或初步设计范围内, 由一个或若干个互相有内在联系的单位工程组成, 实行统一核算、统一管理的建设单位。公路项目建设管理是以公路建设项目为对象, 在即定的约束条件下, 为最优地实现公路工程建设项目目标, 根据公路建设项目的内在规律, 对从项目构思到项目完成的全过程进行的计划、组织、协调和控制, 以确保该公路工程项目在允许的费用和要求的质量标准下按期完成。广义的公路项目管理, 包括从规划、立项到交付使用后评价全过程的管理; 狭义的公路建设项目管理, 是指公路实施阶段的管理。在该阶段, 以实施管理的参与者来分, 主要有业主的项目管理、监理方的项目管理和施工单位的项目管理。对于同一个公路项目, 上述各方的管理任务和管理目标是不同的, 同时各方之间需要建立起相互制约、相互协作的关系, 这种关系是通过经济合同的形式来体现的。

（二）业主方项目管理分阶段浅析

1、建设前期管理

在正式施工前，对进场施工队伍进行技术资质审查，查验其是否具有完成工程并确保其质量的技术及管理水平：对工程所用材料、构配件等进行检查，没有产品合格证或技术说明书材料的设备，不允许在工程上使用；组织设计交底和图纸会审，明确质量依据，对工程质量有重大影响的施工机械、设备，应由承包单位提供技术性能报告，存在问题的不允许使用。

2、项目执行管理

在项目实施过程中业主项目管理部对工程质量管理是以监督落实质量责任制实现的，协调组织施工企业、监理、质检站的质检工作，监督执行工程质量相关标准、法规、质量措施、施工工艺操作规范的执行。既不代替监理，也不指挥企业的施工和质检，而是落实各责任主体应承担的质量责任。业主在项目实施阶段实行主动的、动态的质量控制，即事前(施工前)对可能影响项目质量的事件进行分析和采取预按期措施，并在施工过程中随时进行质量检查，对质量问题及时采取处理措施，从而保证工程最终达到规定的质量标准和要求．

二、公路工程项目管理的内容

（一）安全管理

安全管理是公路建设项目管理中最重要的任务，因为安全管理关系到人身的健康和安全，而合同管理、信息管理、投资控制、质量控制和进度控制等则主要涉及物质的利益。建立健全安全生产管理组织机构，全面落实安全生产责任制度，定期组织安全生产教育学习活动。按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。安全法规、安全技术和工业卫生是安全控制的三大主要措施。定期召开安全生产调度会，组织对施工单位施工现场安全、安全生产日志检查，监督施工单位及时处理发现的各种安全隐患。

（二）合同管理

合同管理应该说在公路建设项目管理中的地位是不言而喻的重要，离开它，项目管理就无从谈起，合同是项目管理的依据。项目管理人员要理解和熟悉合同，并对合同进行深入细致的研究，对合同的关键条款、存在的漏洞及可能产生变化并引起纠纷的地方做到心中有数。树立强烈的合同意识。在合同面前，业主和承包商的地位是平等的。一方面，项目管理人员不以势压人，逼迫承包商接受合同外的条件；另一方面，也要警惕承包商在项目实施过程中埋设陷阱，当承包商提出各种各样的建议时，首先想到要遵守合同，对采纳建议可能带来的经济问题要有充分估计。加强对监理、施工合同的监督和跟踪，按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作，特别是隐蔽工程验收签证，涉及工期、费用记录要记录清楚，减少因各种原因引起的纠纷，以保证工程建设的顺利进行。做好公路工程项目合同档案管理工作，合同资料收集要及时并做好记录，原始资料必须整理形成工程报表和报告文件，建立合同管理资料文档系统，规范合同资料的查阅和使用。

（三）质量控制

业主的质量控制目标是通过公路工程施工全过程的全面质量管理、协调和决策，保证竣工项目达到投资决策所确定的质量标准。公路工程实施阶段，业主的项目办要开展多方面的工作，对工程项目的质量进行控制和监督，特别强调事先控制和主动控制，控制的重点放在施工前的准备阶段，以便及早发现问题，防患于未然。

1.承包商质量保证体系和施工质量计划的审查确认。着重检查承包商是否已建立质量保证体系和施工质量计划的编制，质量保证体系是否经认证单位认证，是否制定了明确的质量目标和计划以及质量保证体系是否行之有效，施工质量计划是否全面，质量控制点是否合理等。

2.工程材料的质量控制。检查承包商是否根据设计图纸的规定和合同的要求制定了材料检验和检查制度，并在实际工作中严格对材料的采购订货、材料的进场和材料的使用进行质量控制。

3.生产设备的质量控制。包括生产设备采购订货的质量控制、生产设备加工制作的质量控制、生产设备组装调试的质量控制以及形成的生产能力的保证率等各个环节。

4.监理规划和监理工作实施细则的审查。业主的意志要通过监理工程师来实现。监理工作的好坏与监理规划和监理工作实施细则的优劣有直接关系。

5.经常深入工地了解情况，适时掌握工程质量、安全动态，组织质量、缺陷及安全事故的调查、分析、报告、处理工作，同时检查监理工程师的监理组织体系、人员资质及工作程序等工作，并定期对监理工作组织检查、评比，纠正不良监理行为和监理方法。特别强调带着问题下工地进行调查研究。

（四）投资控制

项目办对公路建设项目投资控制负有很重要的责任，对投资控制的内容主要是审核批准拨付合同范围内的进度款、处理变更和索赔，即管理“项目实施控制价”。

1.审查、确认监理工程师上报的承包商所做的统计月报，并不定时抽查工程实际完成情况与监理上报情况是否符合。这里主要指对已完工程量和工程质量的审核，必要时可请试验中心检查、确认。

2.研究监理工程师审查后的合同变更及有关索赔报告，负责核实项目、原因、数量、施工条件，然后提出初步意见上报有关部门审批。需要强调说明的是：要明示监理工程师，对于承包商所提出的合同变更及有关索赔要求，监理工程师在提出审查意见以前必须与业主沟通并取得一致意见。否则将出现业主否决监理工程师的意见的可能，这不仅会降低监理工程师的威信，也会给工程管理带来混乱。任何合同变更和索赔要求都要有文字依据。

3.督促承包人上报竣工决算并进行审查，报上级有关部门批准。

（五）进度控制

进度控制是指对公路工程实施阶段的工作内容、工作顺序、持续时间及工作之间的相互衔接关系等进行计划并付诸实施，然后在计划实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行，一旦发现有偏差出现，应在分析偏差产生原因的基础上采取有效措施排除障碍或调整、修改原进度计划后再付诸实施，如此循环，直至工程项目竣工、交付使用的过程。业主在进度控制方面所做的工作有：编制项目管理规划，研究项目的总进度、施工布置、重大施工技术和施工难题，对项目实施过程中可能出现的问题做好预案，制定一整套制度来规范管理以提高工作效率。

（六）其他目标的管理

现场管理目标，科学安排、合理调配使用施工用地，并使之与各种环境保持协调关系。文明施工目标，督促监理工程师和承包商按照有关法规要求，使施工现场和临时用地范围内秩序井然，文明安全，场容和环境卫生均符合要求。协调现场各承包商、监理、设计、业主内部各有关部门、地方村镇之间的关系，为工程建设创造良好的内外环境。

三、公路工程项目管理的几点体会

（一）加强组织领导是搞好工程项目的前提条件

公路建设项目涉及面广，政策性强，在实施过程中，一方面，必须紧密依靠各级政府的支持，充分发挥各级职能部门的行业优势，才能营造良好的工程建设环境，才能保障工程建设的顺利实施。另一方面，项目各参建单位以及各单位内部人员都必须密切配合，齐心协力，不断提高管理单位内部的凝聚力，才能提高项目管理的战斗力。

（二）全面掌握工程情况是搞好项目管理的基础

公路工程项目受各方面因素影响，具有很强的技术性和复杂性。在项目实施前，管理单位只有完全掌握工程设计和现场情况，才能把握工程特点和工程施工的关键，才能编制较为可行的工程实施方案，才能组织较为匹配的管理队伍，才能明确各年度及各阶段工作重点，才能有条不紊地开展工作。项目实施是动态管理的过程，也是协调和处理各种矛盾的过程。管理者应从控制投资、进度和质量三方面入手，全面掌握工程实施动态，根据工程进展情况，预测或发现工程建设中存在的主要问题或工程隐患，及时研究、分析利弊，有针对性地予以处理。

（三）营造严格的管理氛围是搞好项目管理的关键

工程项目的实施是一项群体性工作，靠一个人或少数人的努力是很难搞好的。在项目管理期间，一方面应采取各种激励方法，调动各方面的工作积极性，形成全员工作的合力；另一方面，应从各个角度增强每个工作人员的责任感，营造严格合同管理的氛围。

（四）热情服务是搞好项目管理的保证

在工程参建单位中，业主是合同的制定者，也是工程实施的领导者。在项目管理的各个阶段，业主应本着公平、合理的原则开展各项工作，承担应当承担的责任，履行应该履行的义务，为其他单位履约做好榜样。此外，在实际工作中，如果业主能够主动地、热情地为承包人排忧解难，那么这样对搞好项目管理无疑具有极大的促进作用。

总而言之，业主方项目管理既是一项科学的管理活动，也是一门复杂的管理学科。项目管理贯穿于工程项目实施的全过程、全方位，它涉及的工程质量、进度与费用是项目管理的关键内容。他们之间存在相互协调、相互制约、相互适应的有机关系。积极推行工程项目管理，是深化工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施。

参考文献：

[1]交通部工程建设监理总站。公路工程监理培训教材[M]。人民交通出版社，1993

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一、指导思想

深入贯彻落实全省全市交通运输工作会议精神，进一步强化县区政府主体责任和交通运输部门监管责任，以科学发展观为统领，以“十二五”市交通发展规划和农村公路发展规划为引领，以完善路网结构、提升公路等级、提高建养质量，增强抗灾能力，改善通行条件，提升服务水平为主线，以加强组织领导、加大资金投入、强化监督管理为保障，构筑安全、耐久、便捷、畅通的农村公路网络；适应新时期新形势新要求，努力推进农村公路发展方式转变，即农村公路建管养运工作由部门行为、行业行为向政府行为、社会行为转变，农村公路建设由数量型向质量环保型转变，农村公路管理由行政管理向依法治路转变，农村公路养护由粗放型向集约型转变，农村客运由班车运输向农村客运公交化转变。全力推进农村公路建管养运一体化发展。为富民强市、建设幸福提供优质农村公路交通运输保障。

二、工作任务与目标

今年我市农村公路主要工作任务和预期目标是：

(一)加强农村公路建设管理，确保年度建设任务全面完成，建设质量全面达标。

(二)加强农村公路管理养护工作，确保农村公路管理养护提质提效。

(三)加强农公班线公司化改造，确保城乡客运一体化、农村客运公交化稳步推进。

(四)加强农村公路安全生产管理，确保农村公路生产安全。

力争在2012年全省农村公路危桥加固改造民生工程建设考核和农村公路综合考核中继续争先进位，取得更好成绩。

三、方法措施

2012年全市农村公路工作任务艰巨，责任重大，必须紧扣任务目标，强化工作措施，全力以赴确保各项工作任务圆满完成，各项工作目标顺利实现。

(一)进一步强化组织领导

一要强化政府主导

积极争取各级政府的重视支持，尤其是要强化县区政府的责任主体意识，切实加强农村公路建管养运工作的组织领导。根据新时期新形势新任务的需要，市交通运输局积极争取市政府重视支持，调整成立市农村公路建管养运领导小组。各县区交通运输局也要积极争取县区政府的重视支持，调整成立本县区农村公路建管养运工作领导小组，切实担负起本辖区农村公路建管养运工作组织领导责任。

二要落实监管责任

进一步强化市县(区)交通运输主管部门、农村公路管理机构和质量监督机构的监督管理与组织实施责任，实行任务分工，责任分解，努力形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的领导机制和工作机制。

三要加强政策引导

各县区交通运输局要积极争取县区政府支持，根据本辖区农村公路建管养运工作的实际需要，调查研究、制定出台相关政策，鼓励引导农村公路工作建管养运工作又好又快发展。

四要落实资金配套

农村公路建管养运资金需求量大，各县区交通运输局必须积极争取县区政府财政资金支持，确保危桥加固改造民生工程、县乡道升级改造工程、路肩培护安保工程、日常管理养护及养护工程等各项配套资金及时足额到位。市交通运输局积极争取市政府财政支持，对农村公路民生工程建设和建管养运工作实行以奖代补。

五要强化会议推动

市、县（区）要适时召开工作会议、推进会议、调度会议、总结表彰会议。布置发动、组织调度、鼓励引导农村公路建管养运工作有序有力推进。

六要加强督查督办

市、县（区）要努力争取党委、政府、人大、政协和纪检监察、财政等有关部门的支持。组织开展督查督办、视察调研活动，合力推动农村公路建管养运工作。

七要加强政策宣传

市、县（区）要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体进行广泛宣传，营造农村公路建管养运工作全社会关心、理解、支持、参与的良好舆论环境和发展环境。

八要加强信息工作

市县(区)交通运输主管部门和农村公路管理机构要高度重视信息报送工作，动员发动相关人员，收集整理农村公路建管养运工作信息，及时报送上级交通运输主管部门和农村公路管理机构及本级人民政府。信息报送工作要做到六有：有组织领导、有工作计划、有任务分工、有责任分解、有检查考核、有奖励惩罚。

九要认真办理议案提案

市、县（区）要认真对待，及时办理人大代表、政协委员议案提案、意见建议，积极主动与代表、委员沟通交流，努力争取代表、委员的理解支持，切实提高议案提案、意见建议的办理质量和满意度。

十要积极应对网络舆情

市、县（区）要高度重视，密切关注网络舆情，与网民互动，及时处置网民反映的有关农村公路建管养运工作的民意诉求。

(二)进一步强化项目建设组织实施与监督管理

一要全力推进农村公路项目建设

今年农村公路危桥加固改造民生工程、县乡道升级改造工程、路肩培护安保工程等工程建设任务与去年相比，建设项目更多，投资量更大，建设任务更加艰巨，各县区必须坚决克服“年初不动、年中不急、年末不安”的现象，加快工作节奏，加大工作力度，加快推进速度，抓早抓紧，方可全面完成全年建设任务。一是要加强组织调度，倒排工期，抓住时间节点，统筹安排好全年度农村公路项目建设；二是要加快前期工作节奏，确保建设项目早设计、早招标、早开工；三是要科学、周密、严谨地安排好每个建设项目的施工组织计划，创造良好的施工环境，科学组织调度，保证建设项目紧张、有序、顺利推进。

二要严格工程建设项目管理

一是要规范建设管理行为。农村公路项目建设必须严格执行“项目法人制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制”。危桥加固改造工程、县乡公路升级改造工程由县区交通运输局或指定机构担任项目法人(业主)；建设规模符合招标要求的必须按规定进行招投标，不符合招标条件的可实行打捆招标；工程监理单位和进场监理人员必须满足项目建设需要，符合有关规定要求；所有建设项目设计、施工、监理合同、安全合同、廉政合同做到一应俱全。农村公路项目建设严格实行“政府监督、业主管理、工程监理、企业自检、群众监管”五级质量保证体系，严格落实“工程建设项目公示制、工程质量责任登记制、工程质量终身负责制和责任追究制”。

二是要加强农村公路建设市场管理。对参与我市农村公路建设的设计、施工、监理等参建单位实行登记制和黑名单制，严把参建单位准入关。对业主单位实行通报制。对设计水平低下、设计质量低劣，建设方案、施工图评审中连续出现同样问题、屡教不改的以及发生重大设计质量事故的设计单位，对投标中承诺的项目监理、技术负责人和主要施工机械设备不到位，又未经批准变更的施工单位和技术力量薄弱、施工组织混乱、发生重大质量、安全事故的施工单位，对派出监理人员不符合要求(无相应的毕业证、职称证、监理证)、责任心不强、监理失职、道德败坏以及发生重大监理责任事故的监理单位和监理人员，一律进入黑名单，严禁进入我市农村公路建设市场。对工程建设管理混乱，严重失职、严重违纪及发生重大质量、安全事故的主管单位和业主单位以及相关人员实行通报制，并取消评先评优资格。

三是要严格执行基本建设程序。农村公路项目建设必须严格依序执行以下基本建设程序，实行闭合管理。

①建设方案设计与评审

②施工图设计与评审

③工程招标

④质量监督申请与批准

⑤施工许可报告与批准

⑥工程交竣工验收

四是要切实加强施工现场管理。严格实行“政府监督、业主管理、工程监理、企业自检、群众监管”无五级质量保障体系。尤其是业主单位和工程监理人员要认真履行职责，对施工全过程进行严格认真的监督管理。第一，要进行全过程旁站监督管理；第二，要严把钢筋、水泥、沥青、石子、黄砂等主要原材料进场关，坚决杜绝不合格原材料进场；第三，要抓好施工组织管理，做到科学、规范、文明、安全施工；第四，对隐蔽工程、重点部位、重要环节要严把实验检测验收关，对出现的质量、安全问题要及时发现、立即停工、返工，并追究相关人员责任。市、县(区)交通质监机构要根据职责分工，质量、安全监督管理同步跟进。

五是要做好档案管理工作。市、县（区）交通运输主管部门、农村公路管理机构和质监机构要及时收集、整理农村公路建设档案，对危桥加固改造项目、县乡道升级改造项目要按项目做到“一桥一档”、“一路一档”。同时要对施工单位、监理的资料档案进行严格监督、检查、指导，确保建设单位、施工单位、监理单位档案资料规范、真实、齐全。

六是要加大监督检查力度。市县(区)交通主管部门要会同纪检监察等有关部门对农村公路建设项目计划执行、建设质量、资金筹集使用管理、安全生产、廉政建设，开展联合督查和专项执法检查。市级督查自四月份开始每月开展一次，专项执法检查上、下半年各开展一次，采取抽查方式进行，并将督查结果向市、县区党委、政府、人大、政协通报。县级督查要根据项目建设情况，采取定期督查和不定期督查相结合，定期督查每月不少于一次，每次督查必须做到在建项目全覆盖，并将督查结果向县区四大班子报告，向参建单位通报。

(三)进一步强化管理养护，提高管养绩效

一是要深入开展农村公路管理养护年活动。贯彻落实省交通运输厅《关于印发省农村公路管理养护年活动实施细则的通知》精神，市交通运输局下发了《关于印发市农村公路管理养护年活动实施方案的通知》，各县区交通运输局及地方公路局要贯彻省市通知精神，成立领导小组，设立办公室，制订实施细则，按照“五个到位”、“四个提高”的要求，广泛宣传，深入发动，大力开展管理养护年活动，确保活动取得实效。

二是要继续深化农村公路管养体制改革。做到“责任、机构、人员、制度、资金、考核”六落实，实现农村公路管养全覆盖，管养绩效明显提高。

三是要进一步强化县、乡、村道日常养护。努力推进农村公路管理养护科学化、养护作业机械化、路面养护专业化。切实加强对乡镇农村公路管理站监督管理、检查指导，提高乡村道管养成效。推进预防性养护、巩固建设成果，延长公路使用寿命，提高管养资金使用效益。

四是要规范实施养护工程建设。要按照农村公路项目建设的要求实施建设，确保各项管理目标实现。

五是要切实贯彻《公路安全保护条例》。组建县区路政执法队伍，加大路政管理执法力度，积极探索农村公路治超工作新途径、新方法，保护路产路权，巩固建设成果，确保安全畅通。

六是要大力实施农村公路“文明样榜路”和“管养示范乡镇”创建活动，典型引路，以点带面，全面提升农村公路管养水平和服务能力。

(四)继续稳步推进城乡客运一体化、农村客运公交化

一是要大力实施农公班线公司化改造。

二是要对未通达班车的行政村实施重点攻坚。

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关键词:公路工程；施工；监理

Abstract: this article mainly from the highway construction supervision and main tasks of the main program was discussed, and based on quality and safety this basic problem, analyze construction supervision for highway engineering the responsibility of the work.

Keywords: the highway engineering; The construction; supervision

中图分类号：U415.1 文献标识码：A文章编号：

公路工程监理工作的主要职责是，通过严格的监理程序和检验手段来实现公路工程质量和进度的最优化以及经济效益的最大化，而这一切的大前提是必须严格去监理公路工程施工的质量。在公路工程项目资金既定的情况下，质量安全是第一位的，是贯穿整个公路工程施工始终的，把质量安全放在首位，一切都以质量为前提的情况下，通过施工监理，提高施工效率，加快施工进程，节省施工开支，从而取得一定的经济效益。

1、严格执行公路工程施工监理程序

通常情况下，公路工程的施工监理工作需要注意以下几个方面：

1.1公路工程的施工监理工作的主干流程

1.1.1开工报告

根据项目甲方和业主的施工要求，开工报告的制定和审批必须按照严格的标准执行，即主要按照《监理实施细则》的相关规定制定并执行开工报告，开工报告的重点不仅仅是向审批部门汇报公路工程开工的准备条件，更主要的是体现出项目工程形成连续施工的可能性和执行能力。

1.1.2工序自检

公路工程涉及到交通运输安全，与人们的生活生产和生命财产息息相关，因此，公路工程的施工质量必须满足严格的标准和要求，这就要求在公路工程项目正式施工之前，必须对所有工序的质量制定严格的要求，并且要求相关责任人必须构建严密的自检体系，在每一道施工程序完成之后都必须予以工序自检，一旦发现违规操作或者质量不过关，必须及时纠正或者重新施工，并对负责人进行相应的处罚。

1.1.3工序检查

工序检查同工序自检有所不同，虽然工作对象都是施工过程中的工序，但是授权人和负责人不同，它是监理的转序，是由项目驻地监理工程师同意，并由监理工程师全权负责的工序质量审核和检查。

1.1.4中间交工证书

中间交工证书是在公路工程项目中的分项工程完成施工时，经过检查和验收之后所签发的交工证书。而这个签发程序，主要是由驻地监理工程师得到授权来行使责任的，由此可见，监理工程师的权利较大，责任自然而然也较大，所以不能有任何的掉以轻心和马虎大意。

1.2预先监理

预先监理是指在开工之初或者开工之前，为了确保施工质量，对施工现场的各方面施工条件予以监理，并对各类施工要素给与明确的、严格的要求规定，一般预先监理包括四个方面内容：

第一，在公路工程项目施工开始之前，监理工程师按照实际情况，责成项目负责人务必满足相应的施工规定和要求。

第二，在公路工程施工的初期，对于公路路基、路面及横坡所需要使用的混泥土、沙石材料等做出指导性规定，并下函通知，并对模板、材料及混凝土拌、运输以及振捣等做出详细规定。

第三，制定严格的技术指导规范和监管奖惩措施，严格管控公路铺设所需建材的质量，即便增大建设成本，也要严格把关，决不能因残次石料影响施工的质量。

第四，对于公路路基、路面、桥涵的施工，结合前期准备工作的实际情况，会同各方施工人员召开交流会与，一般可以提前两到三个月下函通知。

2、公路工程施工监理工作中的检查任务

2.1公路工程施工预检工作

在公路工程施工开始之前，为了确保整个工程项目的施工质量，并在施工前把不利因素消除或者将消极因素的危害降到最低，监理工程师需要对各分项工程进行复合性地预先检查，这项检查工作主要是对涉及施工质量的相关联的工作进行复核和审查，如果缺少预检环节，一旦先期工作存在质量隐患，将会给整个工程造成难以估量的后果甚至是毁灭性的损失。比如有一次，监理人员在44m预应力箱梁施工中的旁站监理中，发现两车商品混凝土外观与箱粱混凝土差别较大，通过坍落度试验表明配合比差别较大，后来经过查实，发现两车混凝土是同时浇筑其它部位用的混凝土，问题原因调查显示这是由于司机失误将车开至了箱梁浇筑现场。这一次事件说明，正是因为监理人员旁站监理到位，才确保了箱梁混凝土的强度，从而也避免了一起质量事故的发生。

2.2公路工程施工中的监理抽检工作

在实际的公路施工操作中，施工监理人员不可能对整个工程实行全面的反复核查，这是需要结合监理抽查来完成监理任务，而监理抽检也是控制公路工程施工质量的重要的方法和手段。在实施公路工程的监理抽检工作之前，要做好详细的抽检计划，虽然是抽样检查，但是必须做到对象明确、心中有数，因为公路工程的施工监理工作是一项系统性、管理型的工作，在执行监理抽检之前，必须尊重管理学的规律和方法，充分意识到抽检计划是实现有效管理的必经之路，只有预先形成严格缜密的抽检计划，才会不盲目、不盲从，从而最终实现监理质量的控制目标。

并且在抽检的过程中，边检查边纠偏，及时有效地把问题反馈出来并予以更正，使抽查效果起到真正的作用。通常情况下，公路工程的抽检工作有两种方式组成，即实验抽检和实测实量抽检。顾名思义，实验类抽检就是通过利用力学、化学等实验手段对混凝土强度和钢筋连接质量等等进行实验测量；而实测实量抽检主要是指通过各类两度器材对工程实体的标高、尺寸及放样效果的校对等进行测量。

2.3混凝土的质量检查和验收

对于公路的路基、路面或者桥梁涵洞的施工建设，混凝土的质量关乎真个施工工程的质量，因此，在公路工程施工监理工作中，对混凝土的质量检查和验收就必须格外严格，通常监理工程师对于混凝土的质量监控需要做到以下几点：

(1)严格按照施工等级和相应的标准要求，检查和验收混凝土的质量，严格把控混凝土的质量关。

(2)对于施工业已完成的分项工程，监理工程师可以采用无破损检验方法，检验工程实体中可疑的部分，在检验过程中，监理工程师可以根据实际情况，要求施工方提供无破损检验所需的预埋件。

(3)在混凝土质量检验时，公路项目的施工现场需要配备能对全桩长钻取70mm直径或较大芯样的设备和经过训练的工作人员，也可以由监理工程师认挑选并任用其认可钻探队来承担钻取芯样的工作。

(4)在对混凝土的检查和质量审核过程中，如果混凝土整体性质量存在可疑之处，或者在施工过程中出现可疑或者异常情况，监理工程师可以采取钻芯检验的方法来检核混凝土灌注质量，绝不能使混凝土灌注质量低于标准要求。

(5)监理工程师处理检核混凝土质量，对于有桩柱浇灌的分项工程，还需要使用经纬仪对桩柱的平面投影位置进行检校，并结合施工记录进行复查，在审核合格之后，开具书面批复。

3、施工硬件设施的安全控制

3.1吊运装备的安全监理

在公路工程施工现场，由于重型建筑材料的批量使用，要求配备各种类型的吊运装置来完成相应的器材安装和建材调配。由于吊运设备自身具有重型化、复杂化、危险程度高等特点，在操作使用中如果出现操作违规问题或者设备质量问题，都会给施工现场造成不可挽救的危害，不仅包括建材损毁的经济损失，可能还会对现场施工人员的人身安全构成威胁。所以在吊运器械的操作过程中，需要监理人员旁站监管，确保操作严格按照规定执行，对于违规操作必须严格制止，对于那些缺乏熟练操作经验的人员坚决不允许其上岗操作。

3.2模板、支架和钢筋的安全检查

在公路工程建设中，尤其是桥涵施工建设，需要使用大量的模板、支架和钢筋，这些器材的使用对施工质量和施工安全有很大的影响，因此，监理工作中需要对模板、支架和钢筋的质量和安全进行严格检查。根据《公路桥涵施工技术规范》的有关规定，模板、支架和钢筋需要具备一定标准的强度、刚性和稳定性，这样才能承受相应的载重负荷。监理工程师需要对模板和支架进行载重负荷的承载压力进行测算，并且保证其严密性，确保浇筑过程中不漏浆，然后监理工程师审核合格签字后，才能予以使用。

对于钢筋的检查，包括制作质量和安装安全的检查，在充分保证混凝土保护层的厚度的前提下，经过严格检查无误后，才能允许钢筋连接或者焊接。监理工作中需要注意已经安装好的钢筋骨架是否具有足够的刚度和稳定性，以确保钢筋在灌注混凝土时其位置不会发生变动，如果检查过程中发现钢筋的刚度和稳定程度存在问题，必须及时采取措施进行加固处理。

4、工程进度的监理工作

前文已经提到在保证质量和安全的大前提下，能否实现施工承包公司的经济效益，一个很关键的因素就是施工进度。而施工监理对于工程进度目标的制定和落实具有重要责任，监理过程中必须确保进度计划制定的周密、详细、可行，一旦计划敲定后，需要监理工程师监督进度计划执行的情况，并根据实际施工状况及时调整进度方案，确保公路工程项目能够顺利完成。

参考文献：

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关键词：公路建设；监理工作；精细化工作

一、公路工程施工监理的特点分析

公路建设监理作为公路工程项目建设阶段的管理机构，在项目建设中具有协调业主和施工单位，管理施工现场的重要职能，公路建设监理的特点主要有以下几方面：

1、服务性。公路建设监理在施工现场的管理是受到公路项目建设单位的委托开展的，因此，公路建设监理具有明显的服务性特点，主要是服务于公路项目建设单位，通过与建设单位、设计单位的协调，对施工单位的管理，确保公路建设项目质量、进度与投资等控制目标得以实现。

2、独立性。公路建设监理是独立于建设单位与施工单位之外的第三方参与单位，在管理工作的开展上具有一定的独立性，以确保客观、公平、公正进行施工现场的各项管理，这也是监理工作开展的基础。

3、协调性。在公路项目建设中，特别是一些大型的公路工程项目建设，涉及到的施工参与单位较多，工程分包较多，在公路施工监理工作中需要协调好各方之间的关系，确保整个施工计划有条不紊的开展。

二、公路建设监理精细化工作方法及其应用

1、审查制度监理精细化

首先，严格依照规范要求进行组织机构的监理，遵循《公路工程技术标准》等相关标准规定文件，并参考《公路项目建设精细化管理指导意见》中相关规定。设项目管理工程师以及具有交通部资格认证的专业监理人员，监理人员必须熟悉工程流程和进度。高速公路工程由于是一项十分系统繁杂的工程，其审查内容比较复杂，主要包括如下内容：

承包商资格审查：承包单位必须具有资格证书，包括资质证明文件、营业执照、安全生产许可证等。工程人员需持证上岗。检查岗位工程人员的数量及具体安排情况。工程组织设计审查：对各个承包商的各项工程组织设计方案进行严格审查，承包商有总承包商和分包单位。承包商进行设计方案编制，通常，针对不同的工程情况，其组织设计内容包括：工程概况、施工条件及施工方案、进度安排、施工所需工具、材料及人力资源、工程设计图纸等。工程器械审查：检查工程器械的数量、规格、各项指标及出厂测试文件，确保器械完备且质量达标。工程质量审查：检查承包商及其员工关于工程质量方面的保证证书、执业证书及相关文件；检查工程质量管理设计方案；检查施工、测量及试验等各种设施的质量；检查员工培训情况。工程安全审查：检查承包商及其员工关于工程安全方面的许可认证证书；检查承包商安全组织人员和安全制度；检查工程危险因素的预防和紧急处理措施安排；检查员工安全培训记录。最后，所有相关文件经过政府批准，检查施工现场，一切准备好，便可开工。

2、工程质量监理精细化

首先，通过巡视，监理人员可监管施工质量、工程进度、施工安全情况等。检查工程是否严格按照规定文件进行施工，检查旁站实施状况，对巡视管理工作进行记录；巡视检查施工现场安全施工状况。

其次，施工现场监理包括对施工现场和施工本身两个方面的规范和监理。规定工程施工必须依照《高速公路文明施工规范化管理实施细则》相关明文要求进行。科学安排工程部位置和原材料放置地点。根据不同器械和材料的数量特点，有针对性地进行场地布置和标识，如压路机的数量和型号、规格等。高速公路现场管理需要细化管理内容，如对路基、隧道工程、架桥工程的工艺流程和质量分别进行专项管理。

最后，对工程所有的检验批进行检查验收。该项工作需要检查的是检验批的出厂合格证明、质检文件及施工注意事项等，并对合格的进行实体验收工作，包括安全、环保及其他检查方面。另外，要做好竣工验收工作，在此，需要注意一下方面：严格按照范规定进行竣工验收，确保每项工作、每道工序施工质量均达到要求；关于工程施工竣工质量验收资料必须包含技术及管理两个方面完备的信息，而且施工安全验收资料也应该完备；严格按照验收规范抽检重点工序；工程人员应对所有预测的问题事先进行处理，并通过专门人员的验收认证，再撰写工程评估报告；对验收材料进行整理并归档。

3、工程进度监理精细化

按照工程设计规划进行进度安排，并根据每个月的实际情况适当调整。整体上不能背离计划安排，并将实际情况反馈给甲方。在进行进度记录时，必须达到生动明了的要求。在每个月的监理报告中，适当穿插照片、截图、图形、实验结果等各种形式进行记录和表述，对重点工程要加大笔墨。确保其他人员能够对工程进度一目了然，对一些重点问题也能够快速了解。分析工程进度的影响力和问题防范处理措施，尤其是当前的工程进度是否延迟或者提前这个阶段工程目标的完成，对此进行估测，针对可能出现的问题预备相应的处理方案。如果问题已经出现，就要对其及时进行分析，避免下一次类似情况的发生。这些问题应有承包商自己主动去思考，而不能等待甲方安排，被动地去做，如此才能收到事半功倍的效果。

对于进度管理，监理人员需要做好下面几项工作：对工程当前完成情况进行记录；采用进度指示、例会、专题会议、表扬等形式来监督和鼓励乙方按照进度计划旅行职责；如果承包商未能在计划内按时完成施工进度，监理人员就需要向乙方进行书面通知，督促乙方尽快采取处理措施，调整方案。如果情况严重，监理人员就要协调甲方和乙方共同商定解决方案。进度管理要适当考虑工程的紧迫程度。在重点项目和环节上可以每晚完工后召开总结性会议，及时解决施工中所遇问题，并商讨次日工作安排。

4、工程成本监理精细化

第一，当月的工程量。当月的工程量需要通过审核并签字证明，同时参考施工计划的工程量。

第二，当月经费审核。要仔细记录好当月的工程项目中每个环节的经费审核。记录中必须囊括合同变更、索赔的内容。

第三，当月实际资金投入。仔细记录好当月的工程项目中每个环节的实际投入。通过统计分析软件，对计划投资款、当月实际投入进行分析以更形象地查看投入资金走势图，分析潜在问题出现的可能性，并针对性地进行投资调控。

第四，当月在投入方面的具体控制方案及成效。通过对投资方案控制成效的分析，来总结出有益的投资方案，并详细记录实施过程以便查阅和效仿。另外，要针对当月出现的风险和实际问题进行评价，记录解决方案的合理性及实际成效，将该因素考虑到之后的投资计划当中。

三、结束语

综上所述，公路建设监理作为公路工程项目建设的重要参与单位，主要工作任务就是按照建设单位的委托，根据法律法规、公路工程技术规范以及设计要求，在公路工程施工阶段对项目建设的质量、进度、造价以及安全环保等进行的控制管理。随着公路项目建设水平的不断提高，越来越多的新材料、新工艺与新设备在公路工程项目建设中得到了普及应用，对于公路建设监理工作也提出了新的更高要求。这就要求公路建设监理单位必须不断的提高公路建设监理方法，通过精细化的监理工作，确保公路项目建设每一个环节、每一个步骤符合施工技术要求，进而确保公路工程项目高质量、高效率、高效益的完工。

参考文献

[1] 纪振洲.现阶段我国建设工程监理存在的主要问题及解决策略研究[D]. 山东大学 2014.