农村学前教育现状范文

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近几年来，在各级党委政府的正确领导，各级教育主管部门和广大学前教育工作者的共同努力下，农村学前教育事业有了一定的发展，但还存在着一定问题，需要广大学前教育工作者积极思考。

关键词：农村学校；学前教育；现状；对策

近几年来，在各级党委政府的正确领导，各级教育主管部门和广大学前教育工作者的共同努力，相关部门和社会各界的大力支持下，农村学前教育事业坚持以基本普及学前三年教育、努力改善办园条件，提高保教质量，不断满足人民群众日益增长的教育需求为宗旨，以科学发展观为指导，全面贯彻落实上级有关学前教育的方针政策下，总体发展是好的。但还应该清醒地看到，农村学前教育已成为教育体系中相对薄弱的环节，农村学前教育目前还存在着许多困难和问题。

一、农村学前教育的现状

（一）有些乡镇政府和领导对学前教育重要性认识不足，对学前教育支持力度不够。以学前教育是非义务教育为由，放弃了对学前教育的统筹和管理责任。

（二）经费投入缺乏保障，办园条件总体水平不高，办园体制不明确。地方政府学前教育经费财政性投入较少，在很多地方几乎为零。幼儿园不得不靠增加班额，压缩教师数量，降低教师工资等手段艰难维持生存。

（三）幼儿教师的结构不合理，没有编制，配备不足，专业素质亟待提高。首先幼儿教师的结构不合理，呈现“一多、一少、一大、两低”的现象。即农村聘用教师多，学习和培训的机会少，教师年龄普遍偏大，学历低、待遇低，教师专业素质亟待提高。其次幼儿教师没有编制，配备不足。

（四）管理体制混乱。有些农村幼儿园，包括乡镇中心幼儿园，还存在着多头管理。乡镇中心幼儿园还没纳入统一管理状态，监管主体一直模糊不清。没有建立完善的学前教育管理体制机制，幼儿园处于无序、无监管状态，造成学前教育的政策法规、重要规章制度、学前教育发展规划等等在组织实施过程中困难重重，很难落实。

（五）农民经济收入偏低，农村家长隔代教育现象严重，文化层次低，教育观念落后，不重视幼儿教育。

二、对农村学前教育问题的对策

（一） 合理规划，调整布局，创设优良的办园环境。要做好农村学前教育发展事业规划，探索多元化农村学前教育办园体制。着力推进和落实“以县实验幼儿园为示范，乡镇中心幼儿园为骨干，集体办园为主体，个人办园为补充的农村学前教育发展的目标”。要把幼儿园建设用地纳入城乡建设的总体规划，做好幼儿园布局规划，落实幼儿园建设用地；深化办学体制改革，建造有规模上档次的幼儿园，提高民办幼儿园的办园水平。

（二）理顺农村学前教育管理体制，实行县、乡两级共管，教育部门主管，有关部门分工负责的管理体制。实行乡镇学前教育统一管理、教师统一考核、工资统一发放、办园质量统一评估的制度。要积极创造条件，建立以乡镇中心幼儿园为中心的学前教育管理和指导网络，乡镇中心幼儿园既是本辖区各类幼儿园的龙头和示范，又是“行政管理中心，教学研究中心、教师培训中心、信息资源中心和家庭教育指导中心”，同时被赋予管理和指导全乡镇各类幼儿园的任务，起到承上启下的作用，以点带面，促进全乡镇幼儿教育整体发展。深化中心园园长负责制改革，在经费收支、人员奖惩等方面赋予园长管理自，同时对达到三个班以上、招生近百人规模的集体园，逐步配备思想素质高、业务能力强，具有一定管理水平公办专职园长，从而提高园所的管理水平。

（三）加大投入，出台政策，扶持社会力量办园，创建一批优质示范幼儿园。加大对乡镇中心幼儿园的建设投入，改善办园条件，包括房屋改造，基本设施更换或改善各室的配备，大型玩教具投放等。同时落实乡镇中心幼儿园的创建工作，国务院办公厅颁发了《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》中明确规定，乡镇人民政府承担发展农村幼儿教育的责任。建议出台有关政策，建立督促检查、考核奖惩和问责机制，确保发展学前教育的各项举措落到实处，取得实效。把中心幼儿园建设和政府业绩考核相挂钩，切实把工作落到实处，努力为儿童创造安全、健康、丰富的生活环境和活动环境。

（四）拓宽师资来源，提升教师素质，充实教师队伍，提高农村幼儿教师福利待遇。建设一支积极稳定、专业化、知识化、年轻化的幼教队伍，是深化幼教改革，进一步提高学前教育水平的关键，更是全面推进幼儿素质教育的迫切需求。在教师配置上优先考虑幼儿教师的配备实行严格的定向分配政策和保护性安置措施，吸引新教师上岗；本着专业归口、择优录用、合理流动的原则，采取转岗教师特殊津贴等相关鼓励政策，增强幼教岗位吸引力，制定相关鼓励政策，吸引普教任职的原幼师毕业生回归幼教队伍；从中小学余编教师中挑选学历合格人员，通过转岗培训，取得幼儿园教师资格证书以后，充实到幼儿园任教。采取“请进来、送出去”的方法，开展各种专业培训，让教师更新观念、不断学习新知识。

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摘 要

农村学前教育是我国幼教事业中不可或缺的重要组成部分，关系着农村下一代的终生发展，对社会主义新农村建设的开展也有着重大意义。但当前的农村学前教育仍存在不少薄弱环节。本文就在分析农村幼儿教育薄弱环节的基础上，进行思考，提出对策，希望可以对农村学前教育的开展有所帮助。

关键词

农村 学前教育 薄弱环节 对策 纲要

建国以来，我国农村学前教育经历了从无到有、从起步到壮大的过程。在二十世纪六七十年代，农村学前教育是以大队为单位，将未上学的孩子动员起来集中在一间房子里，数数数字，唱唱歌儿。老师则是由大队部随意指派一名有点文化的人担任，课程是零落的，有的甚至是自编的。后来到了九十年代初，将这些所谓的“学前班”连同教师收编到学校，由地方政府妇联管制。发展到今日，广大农村已经有一支专门从事幼教工作的队伍，有系统的教程，初步具备了对幼儿进行系统教育的条件，但仍存在不少薄弱环节。农村学前教育是我国幼教事业中不可或缺的重要组成部分，关系着农村下一代的终生发展，对社会主义新农村建设的开展也有着重大意义。本文将在分析农村幼儿教育薄弱环节的基础上，进行思考，提出对策，希望可以对农村学前教育的开展有所帮助。

一、薄弱环节

（一）办学宗旨不明，制度上落空

1.发展幼儿教育是巩固提高“普九”水平，促进各类教育均衡发展，实现教育现代化的需要，是满足广大人民群众的需要，是保护儿童的发展权，缩小个体发展差异，提高未来劳动者的素质，促进社会政治、经济持续发展的需要。早些年，地方政府已将“幼儿园”归至学校统一管理，经费由地方财政统一支配，需要买什么，需事先申请，由主管部门同意方可实行。就不知，许多教育家研究表明：儿童的大脑在最初几年的发展需要有丰富而安全的环境，使儿童能在其中积极地探索。换句话说，高质量的早期教育应使儿童尽早接受教育，有充足的机会与同伴、成人和周围环境相互交往合作，这样才能发挥先天具有的好奇心，探究周围事物及其因果关系。此外，个性的发展，神经系统发育不全、损伤及发展异常，大多是在最初发展起来。因此，我们应明确地意识到，对于孩子的帮助教育应及早进行，地方政府必须出台相应的“关于幼儿尽早入学的意见和建议”让做家长的接受并认识其重要性。让学前教育、小学教育有机衔接。

2.幼儿园是公益性事业，是非营利性的教育机构，幼儿教育的健康发展既需要全社会的关心和坚持，更需要政府部门的规范管理。为了确保幼教机构有正确的办学方向和良好的办学质量，政府部门的管理力度不大，不能促使幼儿教育规范有序地发展。

3.幼儿园主管部门未能理顺幼儿教育管理体制，落实各级教育行政部门主管幼儿教育的职责，并明确职能机构，配全专职管理干部。仍存在挪用幼儿经费现象。把小学教育的模式带进幼儿园，不能采取多种形式，积极贯彻落实《幼儿园教育指导纲要（试行）》，也不能积极争取社会和家长的理解和支持，为幼儿园实施《纲要》营造良好社会氛围。

（二）师资队伍薄弱，培训肤浅

1.用人制度的后遗症。现有的农村幼儿教师队伍构成有以下几种类型：（1）从当初生产队收拢而来的;（2）有一些高、初中毕业生参加进修而来的；（3）少部分专业院校毕业生。他们文化水平参差不齐，素质高低不等，比如我市某乡镇29名幼儿教师，大专毕业的11人，中专毕业的11人，高中毕业的7人。

2.主管部门虽也组织这些人去参加了继续教育，进行了系统的培训，但培训过程监督失控，也因为一部分人由于接受能力，学习态度等诸多因素，专业知识肤浅，个性特长难以展示（例：弹、吟、说、唱一概不会），一方面由于科技的突飞猛进，许多先进的东西，非但学不进，而且有厌恶情绪。

3.缺乏刻苦钻研的精神，部分教师并没有树立“终身学习”的理念，吃老本，还有的受传统教育观念的影响，把自己已有的一点教学经验储起来，不思进取，不去加以推陈出新。

（三）办园条件简陋，管理上俗套

我们农村幼儿园经过最近几年的艰苦卓绝的努力，已实现了“三机一幕”，“三新一亮”工程。但条件仍很落后，中心幼儿园除了活动场地紧缺外，一些现代化的玩具，电教设备不能保证，该听音乐时收录机坏了，该弹钢琴曲时无钢琴，该用计算机演示时，没有计算机演示，给教学带来了诸多的不利，幼儿接受知识的效果，也不算理想。

（四）家长推卸责任，养育中松散

由于受经济大潮的冲击，年轻的家长将自己的孩子托给自己的公公婆婆、岳父岳母或亲朋好友之后便撒手不管，孰不知这上一辈的人所受的教育，养成的习惯与当今的一代有着本质的不同，他们给予孩子的除了呵护外只有呵护。

我调查了三百多名幼儿，其生活情况如下：

同时也相应地调查了这些儿童的行为品质情况，及他们的学习情况

根据调查可以了解，年轻的夫妇，他们为了事业有自己奋斗的理由，为了子女的幸福生活，他们甘愿付出。不过他们没有想到，孩子是祖国的未来，是祖国的希望，不能把他们寄托在过去。

（五）现代科技带来的负面影响

现代科技发展给我们的生活带来了翻天覆地的变化：房子高了，家具多了，菜丰盛了，酒味更浓了，家用电器也应有尽有，家长任意放纵自己的孩子，让他们无忧无虑地看电视，没时间陪自己的孩子也让电视陪。这导致我们的孩子身体受到了不同的伤害。我调查了该幼儿园200多名幼儿的视力，情况如下表：

二、思考与对策

根据现时农村幼儿教育存在的薄弱环节，各级各类行政部门必须高度重视学前教育，把《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》贯彻到位，为培养出更多的优秀人才出谋划策。

（一）提高认识，转变观念

没有幼儿教育的基础教育是不完整的基础教育，幼儿教育水平不高的教育也不是高水平的基础教育，只有把幼儿教育搞好了，才能为提高九年义务教育质量奠定良好的基础，从而巩固“普九”成果。各级行政主管部门，首先应进行广泛宣传，一级做给一级看，一级带着一级干，形成重视幼教的氛围。在各乡镇中心园召开现场经验交流会，邀请乡镇领导参与，让乡镇领导逐步认识到发展幼教事业的重要性，把创建良好的幼教环境作为干部的重要工作之一。

农村的学前教育应努力实现三个转变：一是办班到办园的转变，即由分教的附属于小学的，不完整的学前班向规范的，完整的独立的幼儿园的转变，二是幼儿教育由福利型、社会型向教育型转变，三是由传统的片面追求升学率向实施素质转变。

（二）加强农村幼儿园的管理

各层各级主管部门应在新时期加强对农村幼儿园的教育与管理、加强对幼教事业的领导：一是建设行政领导、工作指导、业务研究三级网络，二是把幼教置于与中小学教育同等重要的地位。三是立足现状，加大调整的力度，积极为每个0~6岁的儿童及其家长提供科学的育人早期教育服务，增强幼儿教育的社会责任感，充分利用舆论导向，宣传幼儿教育是全社会的共同事业，它必须得到全社会的大力支持和参与。

（三）注重农村示范性幼儿园的建设

以九年义务教育“新三片”的发展目标为基础的，要把幼儿园的幼儿教育看作基础教育的一部分，把幼儿教育作为奠基工程抓。要坚持实行地方负责，分级管理，和有关部门分工负责的幼儿教育管理体制。除了“坚持”，和“与时俱进”外，加强资金投入，敢于创新与调整，一个乡镇可建成一所示范性幼儿园，以便适应飞速发展的形势及家长的需要。让示范性幼儿园在农村发挥辐射与示范作用。

（四）加强教师队伍建设

各地方镇府须改变以往的用人观，严格把好教师资格观，合理吸收有开拓创新、多才多艺、充满青春活力的幼儿教师。组织教师参加各级各类的培训，加强继续教育过程性的监督与评价，让广大幼儿教师树立终身学习的理念，并形成一定的制度，安排充分的时间让幼儿教师苦练基本功，做到常抓不懈。让他们一有时间埋头钻研业务，探索新的育人路子。每位幼儿教师应关注每个幼儿的发展，对幼儿实施有差异的教育，把爱洒向每个幼儿；要坚持保教并重，关注幼儿健康心理的养成，给幼儿营造一片晴朗的天空，让幼儿拥有宽阔的胸怀。

（五）切实提高幼儿教师的待遇，维护教师的正当权益

主管部门应加强《教师法》《劳动法》的落实情况，为幼儿教师制订相应的待遇标准，保险制度，并把这作为评定幼儿园的必备条件。主管部门不得挪用幼儿园经费。各级政府不得削减幼儿教育财政拨款，力争逐年提高幼儿教育财政拨款，幼儿园应该有一定的保教经费，专款专用，保证改善办学条件和教师进修及待遇问题。

（六）办好“家长学校”

尊重家长，多请家长回到学校参与园中的一切活动。通过这些活动的开展，让家长知道幼儿园是怎么开展工作的，也知道老师的辛苦，教学思想是怎样体现的。开家长会，看演出，观摩活动一般都邀请孩子的父母一起参加。让家长参与，感受自己在育儿中的重要性。让家长掌握幼儿早期教育的知识和方法，在家中开辟儿童天地，使家庭成为儿童乐园。

（七）建议市直园进行教学研究活动

各市直幼儿园应对乡村幼儿园进行辅导，举办讲座，组织专题教研，并请求巡回到乡镇园指导。提议市直幼儿园的资料室对全市幼儿园教师进行开放。

（八）利用节假日对教师进行新课程的培训与指导

针对教师的实际水平，有目的地对所有幼儿教师进行培训，差什么补什么，充分挖掘幼儿教师的内在潜力，组织幼儿教师苦练基本功，对那些在考核中不合格的，坚决淘汰，毫不手软。

（九）培养幼儿良好的习惯

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【关键词】学前教育；幼儿；安全；对策

教育是兴国之本，经过政府多年对教育事业的持续投入，目前我国已经初步形成了学前教育、初等教育、中等教育、高等教育共同推进的学校教育体制。其中学前教育作为九年制义务教育前对幼儿进行的早期教育，对于幼儿身心的健康成长，对于夯实义务教育的基础，甚至对于我国未来高等教育人才的培养，都具有重要的意义和作用。为此，党和政府也一直十分重视幼儿的学前教育，专门出台了《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》来统筹幼儿学前教育的发展，从而使我国幼儿学前教育的办学条件和师资力量得以飞速提高，幼儿入园率不断增长。不过在看到成绩的同时，我们也看到，学前教育目前仍是我国教育体制中比较薄弱的环节，尤其是在广大农村，这种状况就更加严重，有些地区甚至还停留在空白阶段。

一、当前我国农村学前教育现状

（一）办学经费缺乏，办学条件差

目前，我国幼儿学前教育尚未纳入到义务教育范围，因而缺乏必要的财政支持，学前教学采用的场地、教学器材、幼儿玩具直到教师工资都需要幼儿园自收自支，所以普遍具有较大的经费压力。尤其在农村，由于大多数农村居民收入水平仍远低于城市居民，也使得农村居民不愿把更多的钱花在幼儿学前教育上，导致农村幼儿入园学费普遍较低，幼儿园只能不断降低自己的运营成本勉强运行，因而没有更多的财力投入到办学条件的改善上。导致农村幼儿园的办学条件普遍较差。据统计，当前我国农村幼儿园配置专业幼儿教师的不足0.2%，拥有多样教学器材的幼儿园不足3.5%，幼儿缺乏活动场地和玩具的占总数的96.3%，配备有校车的幼儿园就更是少之又少。可见，办学经费的缺乏已经严重阻滞了农村学前教育的发展，而极差的办学条件则严重影响了幼儿身心的健康成长。

（二） 师资力量不足，教师工作繁重，教师整体素质较低

由于政府支持资金的缺乏，所以农村幼儿园教师的工资基本靠幼儿园自收自支，因而普遍工资较低，福利待遇少，且大多没有医疗和养老保险，因此难以吸引更多人员投入此项工作中去，导致农村学前教育师资力量不足。此外，幼儿园为减少开支，往往在班级配备上减少教师数量，甚至要求一个教师同时担负几个班级不同课程的教学任务。据统计，在农村幼儿园，普遍存在着一个教师带几十个孩子，且担负不同年级识字、数学、绘画等教学任务，甚至在有的幼儿园，教师还要负责为孩子刷碗、洗菜、做饭，因而普遍工作繁重。再者，农村学前教育的教师整体素质普遍不高。由于工资低、待遇少，正规幼师院校毕业的学生不愿意来农村幼儿园任教，所以，农村幼儿园大多聘请了一些高中以下学历的人员来担任教师，因而无法达到国家规定的学前教师使用标准。据统计，当前农村学前教育教师真正具有幼师学历的仅占14%，即使包括职高幼师学历也仅占23%.由于从业的教师，大多没有受过正规的幼儿教育培训，因而其在教育教学业务知识和能力方面无疑无法和当前学前教育的发展需要相适应。

（三）管理水平低，安全事故频出

当前，从事农村学前教育管理的人员多为非专业管理人员，因而管理水平普遍不高，主要表现在，一是没有建立完善相应的管理制度，在管理上自由放任现象较浓。如当前许多农村幼儿园没有建立食堂卫生管理制度，且不重视对幼儿饮食饭菜的卫生管理，即使有的学校建立有相应的制度，但也存在不完善、不重视的情况，因而导致卫生监管疏忽，如近期某部门组织了一项针对幼儿园安全状况的调查，在调查过程中，调查组发现幼儿使用的口杯、餐具随意摆放；所有的幼儿园都没有购置消毒设备；幼儿午睡的床单、被褥也没有专人进行定期的清洗和晾晒；厨房卫生条件都很差，幼儿园没有专门为幼儿搭配营养餐，饭菜质量无法保障，营养搭配也不均衡，无法为幼儿身体的良好发育提供合理的膳食，同时为了降低采买成本，一些幼儿园购买无卫生检疫的食物，存在食物中毒的隐患等。由于管理不到位，也导致了近年来农村幼儿园安全事故频出。如银川市某幼儿园182名儿童食物中毒案件。2008年9月11日格尔木市郭勒木德镇东村幼儿园两女童一死一伤食物中毒事件等。此外，除了对食品卫生缺乏管理之外，幼儿园对校车，对接送人员也缺乏有效的管理手段，导致近年来，此类血的教训一直不断。

二、解决当前农村学前教育存在问题的对策

农村学前教育关系到我国农村九年制义务教育的顺利实施，关系到我国教育兴国方略的落实，更关系到我国农村未来人才队伍的培养和新农村目标的顺利实现，因而，必须要下功夫解决当前农村学前教育面临的突出问题，从而推动我国农村学前教育迈向一个新的高度。

（一） 政府加强财政支持，不断农村学前教育办学经费

一是在鼓励个人办学的同时，政府应尽快在农村建立更多的公办幼儿园，将幼儿园的办学经费纳入到财政预算之中，解决农村学前教育经费不足的现实。二是政府应尽快出台措施将学前教育纳入到义务教育的范围内，只有将学前教育纳入到义务教育的范围，政府才能按照比例为学前教育提供更多的经费保证。三是，教育主管部门应会同县乡村三级行政机构，明确各自的经费支持，同时加大宣传力度，吸纳更多的社会资金投入到农村学前幼儿园的办学中来，从而为幼儿园提供更多的资金支持。四是广大农村幼儿园应改变目前单打独斗的局面，集中各自的优势资源，走联合发展的道路，争取早日创出自己的品牌，从而获取更大的资金支持。

（二）拓宽学前教师培养渠道，加强教师在职培训，提高师资的数量和质量。

幼儿教师是孩子思想的启蒙者，是孩子学习知识的引路人，更是值得孩子信赖的好老师。因而担负了更多的重要责任。为此，一定要认真采取措施切实提高广大教师的业务知识和综合素质。一方面可以通过提高工资，落实待遇的方式，向社会公开招聘热爱幼教事业的人士投入到这个行业中来，如招聘那些具有一定经验的幼教教师丰富农村学前教育的配备。二是要对现有教师进行在职培训，通过组织教师外出听课或学习的方式，吸取别人的优秀教学经验，提高自身的教育能力。

（三）加强管理，杜绝安全事故的发生

幼儿是祖国的未来，他们的安全不仅牵系着他们父母的心，而且也牵系着整个社会的心，为此，必须强化各项安全管理措施，堵塞各类安全问题漏洞，杜绝各类安全事故的发生。如每个农村幼儿园都要建立并完善食品安全卫生管理制度、校车使用管理制度、外来人员登记制度等，同时要尽快落实保安进校，从而将幼儿的安全完全纳入到规范的制度中去，通过不断强化安全制度和措施，最终达到保证幼儿安全的目的。

参考文献

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关键词：农村学前教育师资问题对策

建设社会主义新农村是党在现阶段的重大决策，学前教育是新农村建设的基础工程。作为基础教育的重要组成部分，学前教育也是终身教育体系的奠基工程。随着科教兴国战略的实施和2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的颁布实施，农村学前教育越来越受到人们的关注和重视。同时，对学前师资队伍建设也提出了新的要求。

一发展我国农村学前教育师资的重要性

学前教育是人生发展的奠基性教育，是基础教育的基础、终身教育的开端，是国民教育体系的重要组成部分，对于促进个体早期的身心全面健康发展，巩固和提高义务教育质量与效益，提升国民素质，缩小城乡差距，促进教育和社会公平具有重要作用。我国是农业大国，农村人口占总人口的大部分，因此农村学前教育的发展对我国学前教育的发展至关重要。教育发展中，物的条件是一个重要方面，但是人的因素却起着决定性的作用。农村学前教育能否发展，学校硬件条件固然重要，但是作为软实力的师资力量的发展更为重要。

教师素质是幼儿教育能否取得良好效果的关键因素，也是提高学前教育质量的核心。加强农村学前教育师资队伍建设，提高师资质量，关系到农村学前教育的发展，是提高农村人口素质、促进农村经济社会协调发展的重要途径；是推进城乡教育均衡发展、维护教育公平和社会公正的重要举措；也是落实科学发展观、建设社会主义和谐新农村的重要保证。

二我国农村学前教育师资存在的问题

1．农村学前教育专业师资不足，教师整体专业素质低

从总体上看，当前农村学前教育专业师资不足主要表现在两个方面：一是学前教育师资分布不均衡。由于地区经济和教育发展不平衡，经济和教育基础较差的地区学前教育专业师资相对缺乏。二是学前教育专业师资的流失。由于幼儿教师是民办幼儿教育的主体，他们收入低且不稳定，且大多数还没有医疗和养老保险。收入和福利上的巨大差距严重影响着幼儿教师从教的积极性。另外，由于乡村幼儿园过低的经济收入，没有保障的身份地位以及单调与艰苦的生活、工作环境，抑制了学历和专业合格的年轻幼儿教师向农村流动，这也导致了农村幼儿教师队伍的不稳定。

另一方面，当前我国农村学前教育的教师整体专业素质偏低，已严重影响了农村学前教育的健康发展。这主要体现在两个方面：一是师资学历参差不齐。多数为高中以下学历，根本未达到国家规定的学历标准。二是师资整体素质偏低。学历不合格的教师多数没有经过系统的幼儿教育教学理论培训和实践锻炼，使是学历合格的教师中也有相当比例的属于二次进修或培训获得的学历，其教育教学业务知识和能力还不能适应当前学前教育发展的需要。

2．政府管理乏力，制度不够健全

我国是一个农业大国，使农民群众子女接受良好的教育，是社会主义教育的本质要求，也是建设人力资源强国的重要途径。农村学前教育具有教育和福利双重属性，其重要地位决定了推进学前教育事业的发展是政府的职责。但是当前不少地方的政府官员对学前教育的社会公益性、福利性和重要性认识不足，政府管理乏力，没有按照国家相应的政策要求把学前教育工作纳入本地经济和社会发展的总体规划之中，也没有把学前教育工作作为考核各级政府教育工作的重要内容，致使关系学前教育的各项工作无法落实，发展农村学前教育在政策上缺少了必要的政府支持。另一方面，当前农村学前教育教师的管理制度不健全，运行不规范，存在诸多问题。

由于在数量上农村学前教育师资比其他层次的师资少，在管理方面尚未引起各地的充分重视，尚未形成相对独立和完备的管理体系，因而管理松散无序，师资管理缺乏针对性，培养培训制度、合理流动制度等尚未完备，致使学前教育师资队伍补充和调整的随意度较大；激励和制约机制未形成，以及对教育教学的评估体系尚未建立，从而导致教师的积极性无法最大限度地发挥出来。

3．相应的政策法规规范执行不到位，幼儿教师待遇偏低

我国有关法律和政策明确规定，幼儿教师享有应有的地位和合法权益。国家教育部规定幼儿园教师待遇与中小学教师是同等的，幼儿园这个教育机构也归纳到普通中小学里。可是当前幼儿教师待遇普遍较低，尤其是学前教育意识淡薄的农村地区，相应的政策法规执行不到位，幼儿教师待遇不够好。相比经济发达地区来说，农村幼儿教师的工资又处于更低的位置。绝大部分幼儿教师的工资水平在最低工资标准之下，仅比农民人均纯收入多一点。由于绝大多数幼儿园属于私立幼儿园，工资发放极不稳定，个别园还存在缓发、扣发的现象，就更加谈不上幼儿教师的福利待遇了。较低的工资待遇不仅降低了幼儿教师的职业满意度，也降低了幼儿教师这一职业的职业魅力，这与学前教育的重要性严重不符。

4．幼儿教师个体专业成长和整体专业发展需求得不到满足

幼儿教师的专业发展对提高农村幼儿教师的素质具有重要作用，但当前我国农村幼儿教师的个体专业成长和整体专业发展需求很大程度上得不到满足，影响了整体师资水平的提高。

我国农村幼儿教师专业成长存在的问题有：一是师资队伍不稳定，一方面无法招聘到综合素质较高的幼儿教师，另一方面也使大多数教师没有上进心和工作积极性，缺乏接受继续教育和自我完善的动力。二是专业化程度不够，即正规的幼师生不多。造成上述状况的主要原因是这些幼儿教师大多数由小学教师转化而来，或中师所学为其他专业，并且未接受后续的幼师专业课程培训。三是“教育教学教研”问题突出，主要表现在：教育目标存在偏差、教学组织方法陈旧、教研活动开展不充分等。

三解决我国农村学前教育师资问题的对策建议

幼儿教育师资队伍的建设直接关系到幼儿教育的质量，关系到农村学前教育的长远发展。针对农村学前教育师资存在的问题，笔者经过思考，提出以下对策建议。

1．拓宽学前教师培养渠道，加强教师在职培训，提高师资的数量和质量

新世纪，我国更加重视作为起点教育的学前教育的发展。由于幼儿教师担负着培养新一代的历史重任，因而幼儿教师的培养目标应着眼于提高其全面素质。我国历来以师范教育培养师资，极大地保证了学前教师的专业训练。但以师范教育为学前教育师资的唯一培养渠道，这在一定程度上限制了学前教师的来源以及水平的提高。借鉴日本学前教师培养的开放制度，针对我国的实际，我国在进行学前教育改革时，应注意以师范教育培养为主，采取定向与非定向相结合的方式，拓宽学前教育师资的来源。但应保证非教育定向教师任用的专业考核，保证专业性与一般性的有机结合。

幼儿教师的在职培训对提高教师的专业能力和教学水平有着重要的作用。地方教育部门要根据学前教育发展需要，扩大幼儿园保教人员培养渠道，开展农村幼儿教师的全员培训，建立多层次、多形式、多元开放、立体交叉的培训体系。要把农村幼儿教师的培训纳入基础教育教师继续教育工程，划拨专项经费，保证其实施。贫困地区的幼儿教师则可实行免费培训。通过培训，提高学前教育师资学历层次和整体素质。

2．以政府为主导，建立健全幼教管理机构

当前我国学前教育实行的是“地方负责，分级管理和有关部门分工负责”的管理体制。为儿童发展提供良好的环境条件是政府的责任，政府要统筹规划、因地制宜地制定幼儿教育发展规划，并纳入当地经济和社会发展的总体规划同步实施，尤其是农村幼儿教育。

地方政府方面，各省、市、县、乡镇相应教育部门分层设立主管学前教育的领导小组及相关工作人员，乡镇教育部门应配备中心园长和幼教教研员，业务上接受县市区托幼办的管理指导。同时，各部门负责人要通过深入细致的调查、分析和研究，找准各方面问题的重点、难点和实质。选准解决问题的突破口。师资管理问题是一项长期任务，在调查研究的基础上要结合实际，特别要结合当地基础教育改革和发展的实际，认真规划，教育行政部门和学校应当统一行动，上下配合。以政府为主导，统筹协调，才能更好地促进农村学前教育师资发展。

3．提高农村幼儿教师待遇，切实保障农村幼儿教师的合法权益

首先，要依法贯彻落实幼儿园教师资格制度和教师聘任制度，明确幼儿教师的身份和地位。坚持从依法治教的高度，出台相应的幼教法规和政策性文件，将幼儿教师队伍建设纳入法制化轨道。其次，农村幼儿园新进教师应当从中等幼儿教育或中等师范教育及以上学校的毕业生中择优录用，并按照《劳动法》依法签订劳动合同。积极引导幼儿园教师取得幼儿园教师资格证，对于取得资格证书的优先录用，并作为工资待遇晋升的必要条件。

另一方面，对于正式聘任的幼儿教师，应享受与中小学教师同等的待遇，根据工作业绩评职定级。民办幼儿园要加强注册登记和管理。推行教师工资量化考核制度，按工作实绩多劳多得。工资标准不能低于当年劳动力的平均值，并能保证足额发放。此外，根据国家的有关规定，积极研究解决农村幼儿教师的劳动福利和养老保险问题，这是解决幼儿教师后顾之忧的根本性措施和必由之路。只有这样，才能切实保障农村幼儿教师的合法权益。

4．丰富幼儿教师专业成长途径，增强教师整体素质

在一定程度上，学前教育的质量取决于学前教师专业化水平的高低，因此只有不断改善教师的专业教育、专业发展途径和方式，才能更为有效地促进教师的专业发展，确保学前教育的质量。一般来说，幼儿教师专业成长的途径主要通过几个方面来实现：一是培养教学反思能力。教师要善于在学习和教育实践中总结经验，找出存在的问题，不断调整自己的知识结构和实践方式，以达到专业成长的质的飞跃；二是积极开展园本培训，通过开展专业引领、定期举行专题论坛、广泛开展课题研究等园本培训形式，来提高幼儿教师的理论水平和研究能力；三是合理运用教师博客。当前随着网络的普及和发展，博客也逐步被引入到教育教学领域中，并在幼儿教师的专业成长中发挥了积极作用。通过博客，教师一方面可以提高自己的自我反思意识与能力，另一方面可以有效促进园本教研，此外，还可以使教师获得专业发展的动力。

教师的成长是教育的力量源泉。没有教师的成长，就没有高品质的教育。幼儿教师只有不断求知、善于实践、积极反思并坚持不懈，才能成为一名符合现代幼儿教育需要的优秀教师，更好更快地发挥自己的聪明才智。作为一名优秀的幼儿教师，要从多方面不断地提高自身素质，做到各方面协调发展，才能为21世纪培养出更多的合格人才。

参考文献

［1］庞丽娟.加快学前教育的发展与普及［J］.教育研究，2009（5）：28～29

［2］贺颖.农村学前教育中政府责任的必要性探析［J］.太原师范学院学报，2008（2）：104～105

［3］孟红艳.中日学前教育师资现状比较研究［J］.日本问题研究，2000（1）：48～49

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关键词：农牧村；学前教育；现状；途径

近年来，在中央、省、州的高度重视和本地区政府的扶持下，广大农牧村地区将学前教育列为重点工作之一，充分发挥教育部门职能作用，认真贯彻落实《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》等教育法律法规，全面实施《幼儿教育指导纲要》，把学前教育放在重要的战略地位，以办人民满意教育为宗旨，以加强幼儿园管理为抓手，积极探索学前教育事业发展的有效途径，规范办园行为，全面提高保教质量，促进了本地区学前教育的健康稳步发展，取得了一定成效。

一、主要现状

（一）有序开展教师培训工作。通过“国培”计划培训幼儿教师及转岗教师，通过“中西部项目乡村校园长”培训校长园长，通过甘肃省培训志愿者联会赴甘南开展幼儿教师“送培送教活动”培训幼儿教师，通过全省藏区农村双语教师培训项目培训幼儿转岗教师；通过国培计划幼师国培乡村教师访名校项目培训幼儿骨干教师。（二）努力充实教师队伍。一是针对幼儿教师紧缺的问题，逐年提高幼儿教师专业化水平，努力解决幼教师短缺问题。二是省教育厅为各县选派高校学前教育专业顶岗实学生，为幼儿教师队伍专业化起到了一定的促进作用。（三）不断提高规范办园水平。一是县教育督导室对全县幼儿园的园舍设施、教职员工、园务管理、保教水平等进行专项督导检查，切实监督和有力引导了各幼儿园及附设学前班的办学行为。二是配合县消防大队检查各幼儿园及民办幼儿园的消防安全工作，责令其尽快完善消防设施，并学会使用消防器材。三是对复评不合格的民办园，责令其限期整改各项工作。（四）认真落实教育惠民政策。一是继续实施农牧村学前教育幼儿营养改善计划，将学前教育营养改善经费生均每天按3元、餐具炊具购置及食品加工补助为0．5元列入县财政预算，并落实资金。二是家庭贫困幼儿可享受幼儿奖补专项资金。三是根据《省财政厅、省扶贫办关于精准扶贫教育支持计划的实施方案》，对建档立卡户贫困家庭幼儿按每生每学年1000元的标准免除在本县市接受学前教育的保教费。

二、困难问题

（一）随着农牧村社会经济的发展，广大群众送子女入园的积极性越来越高，而且希望子女能享受优质教育资源，城区公办幼儿园无论是硬件还是软件方面都处于全县幼儿园的领先地位，是广大农牧民群众享受优质教育资源的首选对象，但由于部分县市城区公办园数量偏少，难以满足人民群众的强烈愿望与需求，导致公办幼儿园大班额现象较为严重，幼儿园招生压力巨大。（二）除城区幼儿园外，其他幼儿园无独立账号，也无独立财务，导致这些“双无”幼儿园普遍存在园舍不足、附属设施和教玩具资金紧缺、幼儿教师培训经费紧缺等问题。（三）在县直公办园不能满足广大幼儿入园需求的情况下，部分家长选择民办幼儿园作为孩子的入园对象。虽然大部分民办幼儿园举办者的敬业精神强，管理水平较高，但硬件条件差，教师专业化水平较低，保教观念落后，师资力量相对较弱。（四）部分农牧村幼儿园由于地点过于分散，小学附设学前班幼儿数偏少，规模太小，设施简陋，师资缺乏，有条件的家庭都将幼儿送到县城入园，其他农牧民家庭由于幼儿年龄小，家里没有专门接送孩子的人，导致个别幼儿园有空置现象。

三、改进上述现状的途径

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〔关键词〕农村小学 教育教学现状 策略

科技是第一生产力，社会的发展与进步，要靠科学技术，农村的发展与进步更要依靠科学技术。而科学技术的进步则要依靠教育。教育是发展之本，教育是兴国之本。教育的根本点在于基础教育，也就是九年义务教育。小学教育在九年义务教育中占有重要的地位和发挥着极大的作用。小学教育是教育事业的基石，小学教育是否发达，对教育事业影响重大。我国是一个农业大国，农村中小学占全国中小学比例75% ，农村小学教育面广而大。要使我国的教育迈上一个新的台阶就必须改善和发展好农村小学教育。农村小学教育经过近几十年的发展，取得了很大的成绩。诸如校舍进行了一定的修缮，教学器材有所增加，师资力量相对充足，教学质量相应提高。但农村小学教育在整个小学教育环节上仍然是最薄弱的一个环节，存在着缺陷。这些缺陷制约着农村小学教育的发展。

农村小学教育的现状：

1、农村小学教育设施不能满足小学教育需求。农村小学教育教学设施有了长足的进步，但目前很多农村小学教育设施依旧缺乏、落后，教学设施老化问题也非常突出，这些情况造成正常的教学活动无法开展，直接影响农村小学教育的发展。

2、农村小学师资力量依旧薄弱，管理和交流制度严重缺位。尽管农村小学教师队伍的建设通过各种渠道有了很大的进步，教师数量增多，但农村小学教师队伍老化严重，专业化水平严重不足。目前农村小学教师队伍中正规师范院校大专以上的教师很少，大多数教师还是非专业的。农村小学教师没有正规的培训可参加；城乡教师之间的交流机制空白。这些严重影响农村小学教育的发展.

3、 教学方法陈旧，不能适应素质教育的发展。农村小学教育的评价仍然是以分数为主。使学生和老师的评价只看分数， 分数就成了衡量老师学生的标准。从而教师学生的超负荷工作和学习有些透支。 这样的教学方法扼杀了小学生的天性和自我追求的意识，在成长中容易受到不良思想的影响，不能全面发展。

4、硬件软件配置和教师派遣过于等级化和农村教师待遇的不等化致使教师跳槽现象时有发生，小学教育教学发展缓慢，学生择校严重。

教育教学质量是学校发展的根基和办学的生命线，积极深化课程教育改革、全面推进素质教育和着力提高小学教育教学质量，这和教育人事制度的改革，学校制度的健全，和社会、家长、教师都有着密切的关系。现针对农村小学教育教学现状浅谈一二。

一、学校要建立健全各种规章制度，做到制度科学化、合理化、人性化

学校管理制度是学校内部的治校之法。因此学校各种制度一经确立，就必须成为全体师生员工必须遵循的行为准则，并具有强制性。在贯彻执行学校管理制度的过程中，规章制度的具体规定与要求的效力，其覆盖的所有人和事，无论是对学校领导还是对教职工，一视同仁。身教重于言教，学校领导尤其要以身作则，率先垂范，做维护制度权威性、严肃性的典范，因此在规章制度起步实施之时，就要严格贯彻执行，决不能网开一面或搞下不为例。学校管理的实施，是长期细致并具有反复性的工作，要采取多种形式加强督促检查和强化激励，使各项规章制度的规定和要求落到实处。并不断完善，使学校制度走向科学化、合理化、人性化，在学校管理中发挥更大的作用。

二、发展教师是关键，提高教师的综合素质

学校的发展中心应当是学生发展，但教师在学校对学生的发展起着决定性的作用。因而要实现学生的发展的关键在于教师的素质和敬业精神。充分发挥教师的聪明才智，采用现代素质教育管理方法，实行科学民主管理，努力提高教师的社会地位，使教师的合法权益得到真正的保证，真正让教师在素质教育中发挥主力军的作用。同时，重视教师的师德、职业教育和心理辅导及待遇，每月薪金达3000元，加强教师发展性考评，努力促进教师整体素质从根本上达到量变和质变，切实为提高教学质量提供保障。

三、加大教育教学投入，使投入真正用于教学

农村学校的教学设施也是影响教学质量提高的关键所在。由于农村贫困面比较大，大部分学校的校园设施还不够健全。再加上投入资金使用的政绩化，真正用于提高教育教学质量微乎其微沧海一滴。从而遏制了教师的发展和教师教学的积极性。

四、改革考试与考核的评价方法

必须真正改变单一的、静态的书面考核所取得的成绩作为质量检查的标准，不仅要有知识掌握的评价，而且要有学生人格的评价、认知能力的评价以及心理状态的评价。要摒弃陈旧落后的评价制度，与时俱进，强化教育评价中教师的服务意识和指导意识，而不仅仅单一地从学生考试成绩上来进行评价考核。因此，教育教学评价考核不仅要有口试、笔试，还应有动手操作等多种方式来进行评价。

五、抓好学校、社会、家长三维一体的三结合教育

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关键词：小学体育；教育；有效教学

在众多的发展中，体育也是其中的一部分，也是随着政治，经济的发展而发展，不管是社会体育还是学校体育也都在紧跟着时代的进步而发展，而在发展的过程中也会遇到很多阻碍其发展的实际问题。在边远的农村，体育教育不容乐观。那么，针对农村的体育教育现状，该如何去发展呢？

一、农村小学体育教育现状分析

小学体育教育是提高学生身体素质的手段，是学生强身健体的必要途径。然而，农村小学体育教育不容乐观，存在着师资力量薄弱、学科分配不合理、对体育教育重视力度不够等因素。

（一）农村小学体育教育师资力量薄弱，学科分配不合理

在边远农村小学，普遍存在学科数多，教师少的现象。部分小型学校，学生人数200人左右，一至六年级班级齐全，教师8人左右。根据地方师生1：26配送比例达标，但根据教师学科类别比例则不达标。这样的六个班级小型学校，12个语数主教学科，基本是教师包班制，意味着一个老师担任一个班的所有学科的教学，无法保证教师专业对口学科的合理分配，对学生的发展及其不利。部分大型学校，学生人数600人左右，教师27人左右，一至六年级12个教学班，24个语数主教学科，根据地方师生1：23配送比例达标，但根据教师学科类别比例则仍然不达标。在这样的大型学校，能适当分配处体育专职教师，同样无法做到全面专业对口分配学科。

（二）农村小学体育教育重视不够，教学意识偏离

农村小学体育教育的发展，在部分落后地区重视力度不够，课程设置形同虚设，教学方法形似过程。对体育教育的意识偏离，对强身健体观念理解不到位，教学任务中强化了应试教育学科的落实，体育课程设置只为应付检查，而忽略了体育教育落实与发展。

（三）农村小学体育教育教学设备不齐，专项资金短缺

在边远农村小学，体育教育设备稀缺，专项设备购置费用短缺。大部分学校场地狭窄，设备不齐，基本只有1套不合规格的篮球板，2个不规则的钢混结构乒乓球台，2-3个低档篮球，几副羽毛球，数十棵绳子。一些小型学校还达不到这个标准。可见体育教育无法真正全面开展。

二、农村小学体育教育教学模式研究

在农村小学体育教学中，大部分学校的体育课都是简单练习广播体操，而缺乏对系统理论知识的教学与传授。对小学生的健康发展无法起到促进作用。体育教育工作者，必须从根本上改革教育模式，让体育教学真正为学生的健康成长而服务。

（一）提高体育教师专业水平

教师是课堂的执行者和引导者，必须具备超强的专业技术水平，传授给学生系统的教学理论和学习方法。教师必须在工作中不断学习新的知识和教育理念，不断温习和巩固所掌握的专业知识，才能在教学中得心应手、顺势而行。

（二）深入研究教育教学模式

高效的教学模式是提高教学质量的基础，没有适合学生的教学模式，就不肯能有学生的进步，更不能有学生的健康成长。体育教学模式中，自主探究是贯穿课堂学习的一条主线，小组间的合作活动，课堂里的交流活动以及教师的课堂行为，说到底都是为了使学生在课堂时空中有差异的获得最优发展；此外，在这一操作程序中，教师的课堂行为始终是为学生的学习服务的，教师应当参与学生的学习，了解学生学习的进程和状况，有针对性地施以影响。如学习一个新动作之前，不是简单的让学生独自学习或演示给学生看，而要了解学生吸收掌握新知的起点，通过启发诱导，学生“自我探究”能学会的，教师绝不“越俎代庖”。教师讲解应在关键处，“讲解”在学生自我探求处在“山穷水尽”的时候，使学生“跳一跳便能摘到果子”，进而享受到“柳暗花明”带来的愉悦。

（三）充分掌握学生基本情况

高效教学模式必须将先进的教育理念、教学模式与学生的实际结合起来，才能收到实效，在研究之初，必须全面深刻地了解学生的身体状况、学习能力以及各种技能掌握的情况，然后有针对性地、因“班”制宜、因人而异地采用教育策略、方法，激发学生的学习兴趣，指导学生的学习方法，优化课堂教学结构，改进课堂教学方法，提高课堂教学艺术，使学生学会学习、善于学习，提高学习效益。

三、农村小学体育教育发展对策研究

教育要发展，必须依靠经济投入和各级行政部门参加管理与监督，才能保证小学体育教育正常发展，保证小学体育教育沿着素质教育的步伐前进，保证全面提高全民素质。

（一）加大设备购置经费投入

体育设施设备是体育教育的根本保障，没有必要的体育设施，体育教育无法有效落实。农村体育教育落后的根本原因是设备不齐，场地狭小。必须加大体育设施设备经费的投入，保证体育教育能落到实处。

（二）加大师资配送力度

边远农村体育教育质量低下的原因之一是师资力量薄弱。配备学校专职体育教师是第一要务。体育教师数量满足学校课程需求，体育课才能在教学中得以落实，确保提高体育教育的质量。

（三）加大对体育教育的重视力度

体育课在部分农村学校形同虚设，主要原因：一是无法摆脱应试教育的驱使，一切课程开设变成了只为应试服务；二是教育行政主管部门监督力度不够，畸形地把重点放在教学质量上，而忽视了体育锻炼的价值。提高体育教育质量，重点在于主管部门对体育教育的重视力度，体育教育的价值在于强身健体，学生的全面发展需要有强健的身体作为保障。因此，加大对体育教育的重视力度势在必行。

总之，农村体育要发展，必须思考现在的体育教育现状，针对原因实施对策管理，加大资金投入，强化政府管理与监督，改革教育教学模式，提升教师基本素养，保证体育教育健康发展，才能全面提高全民综合素质。

参考文献：

[1]吕莹.心血管运动生理与运动处方[M].北京：体育大学出版社，1996.287.

篇8

一、场地狭小、运动场地、体育器材不能满足体育教学要求。部分地方由于领导不够重视学校体育，财政投入不能满足实际的需要，导致学校经费相当紧张。特别是在一些边远的村小，部分学校的操场与其说是“操场”，不如说是“草场”。整个学校的体育设施就只有一副锈迹斑斑的篮球架，上面的篮板也千疮百孔，少得可怜的篮球也已经冒出一个个的小鼓。乒乓球台是乱石砌的，乒乓板是学生自带的。许多学生、甚至于部分村小的老师连什么是组合爬杆、羽毛球网、排球架、组合单杠……都未曾见过，更不用说使用了。这些学校的设施设备，完全不能满足学生体育活动的需要，严重地制约了学校体育教学和课外活动的开展。

二、应试教育的阴影还未消除，学校领导及教师对体育课程认识不足，重视不够，重智育轻体育的倾向比较严重。一些学校随意更改教学计划，任意缩减体育教学课时；特别是部分语文、数学教师为了给后进生补习，剥夺他们上体育课的权利，学生的体育锻炼时间得不到保证。

三、由于农村学校教师编制紧张，经费短缺，导致体育场地、器材设施设备管理不善。学校无专人管理器材，体育设施也因为无钱维护保养而锈迹斑斑、残缺不全，操场、跑道坑坑洼洼，无法保证体育课的有效开展。

四、教师自身的业务能力不强，专业教师欠缺。农村小学缺乏专业教师，多数是兼职教师，即便是有些专职教师，很多也是半路出家或转岗教师，他们缺乏最基本的体育理论知识及相应的技能。再加上体育教师队伍青黄不接，青年教师在敬业精神、业务素质上海不能达到相应的要求，导致体育课的效率不高。

五、由于受各方面原因的影响，体育教师在职称评聘、绩效考核、评先评优等工作上都处于相对弱势的地位，如部分学校在核算工作量时将体育课按0.8节计算等。导致体育教师对自身工作也不够重视，缺乏激情，在教学方法上“自由涣散”，“自助式”、“放羊式”教学现象在一定范围内非常普遍。从而导致体育课程标准得不到有效实施，学生的身体素质要想提高，也只能是纸上谈兵的事情了。

针对目前出现的状况，如何改善当前学校体育工作现状呢？我觉得可以从以下几方面入手：

一、全面贯彻党的教育方针，坚定不移地推进素质教育的实施。要树立“健康第一”、终身体育的思想，走出体育课是“豆芽学科”的怪圈，严格执行全民健身计划，保证开齐、开足体育课，充分应用现有的体育设施和器材，加强体育教学研究和体育活动的指导，确保学生体育锻炼有一定的运动量和运动强度。

二、因地制宜，因材施教。虽然农村小学体育场地器材不足，但我们应该结合农村地区特点，选取一些适合农村孩子锻炼的教材。比如自然地形跑、滚铁环、跳绳、跳橡皮筋等贴近学生生活的锻炼项目。我们也可以活用教材，选择一些传统的、富有民族特色的一些体育项目。还可以利用身边的废旧物品，如利用废纸折纸飞机、废纸团、旧矿泉水瓶等练习投掷。这样既弥补了器材的不足，同时也可以调动学生的积极性。

三、加大对教育的投入，添置必备的体育器材；加大对体育设施设备的保养、维护；对现有的体育器材实行专人管理，同时，也可以根据学校实际情况，做一些简易的器材，如请木工师傅做排球架、用捕鱼网做排球网，用砖石做简易的山羊等。这些器材花费不大，但也可以缓解场地、器材不足的矛盾。

四、提高体育教师待遇，在评评先、评优以及绩效考核的过程中公平对待，对能力强、贡献大、素质全面的教师要不拘一格大胆使用，评优评先优先考虑，以政策的倾斜来调动老师的积极性。同时，加大对体育教师特别是青年教师的培训力度，从思想上引领他们，帮助他们提高思想道德水平，增强他们的敬业精神。同时，通过外出培训、听课以及校本教研等途径，提高农村小学教师的业务能力和教学水平，是他们能更好地适应新形势下的体育教学工作。

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一、场地器材短缺

农村学校体育经费的严重不足，使场地器材严重匮乏。学校体育设施不能得到补充，破损器材不能及时维修，这直接导致体育课的一些科目无法正常开展。运动场地少，人均活动面积少得可怜。作为体育老师都知道初中的体育课每周是三节课，几个班级同时上课的情况非常常见。这难免就会发生拥挤的现象。严重影响到学生活动空闻及有效利用运动器材，造成运动密度、强度、量均不足。遇上雨季。操场一片。即使雨停了，土质的操场也要等到操场干了以后才能用，这样往往要等上一个星期才能正常地开展体育课。

二、师资力量短缺

受地方人事制度的制约，专职体育教师的配备远达不到国家规定的要求，特别是村级学校，专职教师可以说寥寥无几，即使配备了兼职教师，也是挂名的，他们大多数人都没有受过专业培训，教师的思想道德和业务素质还不能达到相应的水平。这使得体育课无法开足开齐，即使开齐了体育课，对于非专职的体育老师来说上体育课也是“放羊式”的教学。学生既得不到锻炼又学不到科学锻炼的知识。

三、学校体育地位低下

体育作为“小学科”“非考试科目”经常挂在老师、家长和学生的嘴边。受考试评价机制的影响，学校教育工作主要围绕中考和高考这两个指挥棒运行。受应试教育的影响，很多学校还把学科分成“三六九”等，每个学科的工作量不同，补贴待遇也差很多。体育教师除承担正常的体育课外还要组织每天的“两操”课外活动及兴趣小组活动，不免有些老师会抱怨工作量大责任多，钱少地位低。工作得不到重视，前途一片渺茫，日积月累教学态度就会发生改变。上课不再积极，备课不再认真，教学不再探究。更有甚者，体育课直接占为他用，抓文化成绩。体育老师的备课也仅仅是为了应付上级部门的检查成为一周上三节体育课的依据。

四、学生自身的情况

随着国民经济的增长，农村的生活水平也在不断地提高，学生的懒惰心理日益滋生。在家“衣来伸手，饭来张口”的习惯带到学校，导致上体育课吃不了一点苦。部分学生本身对体育的不重视，抱着无所谓的态度再加上其他任课教师的“言传身教”，在体育课中随意留下部分学生到办公室或其他地方开所谓文化课的“小灶”。在他们看来，多上一节、少上一节体育课无所谓，这在无形之中给学生造成了一定的影响。

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【关键词】农村；初中英语；现状与对策

一、农村初级中学英语教学的现状

（一）部分农村初级中学存在英语教师师资不足

随着农民进城务工的数量增多和县城高中招生规模的扩大，县城高中和初级中学对师资的需求也增大，为了缓解县城师资压力，乡镇中学部分英语骨干教师被招考选拔调进了县城高中或初中任教，致使原来就缺乏英语师资的乡镇中学更加紧张，有一部分英语教师担任三个班的英语课，存在超课现象，工作量也随之增加；有的学校甚至只好启用非英语专业教师任课，或采取合班的方式以解师资困难，合班就面临大班额；待下期配齐师资时，班级又面临英语教师的更换，致使学生又有一个适应过程。这样一个超负荷、精神疲惫或一知半解的英语教师，能出色地完成教学任务吗？能有令人满意的教学效果吗？

（二）农村初中部分英语教师缺乏应具备的英语专业素质

乡镇学校的部分英语教师起始文凭是中等师范文凭，当然就不是英语专业，因为差英语教师无奈之下担任了英语教学的重任，这样一来，他们之中部分教师教学基本功不过关，发音不准确，口语和英语听力基础差，书写不规范，教材教法不熟悉以及专业水平差，知识面窄，不能灵活运用好英语口语来给同学们上英语课等等。

农村的初中英语教学也存在着一些问题。长期以来我国教学课程结构单一，除了学科课程外，活动类课程，实践类课程往往有名无实，课程设置不能反映现代化建设对基础教育的需求，尤其忽视本应该在基础教育阶段大力加强的能力培养，严重损害了青少年的身心健康，甚至影响了义务教育的普及。而今教育也发生了重大变革，新教育理念走上历史的舞台，所以我们要打破以教师为中心，单身传授知识的教学规律，彻底转变观念，以学生为主体，教师为主导的教学方式，引导学生主动地学习，独立的思考，打破传统的语法讲解，学生被动地抄笔记，努力为学生创设良好的英语学习氛围，让学生进行大量的听、说、读、写的基本功的训练。然而实际上大部分英语教师不能运用流利的英语组织教学，学生以交际为目的的英语能力得不到培养。当然也有一部分教师不会自我学习提高，或不愿继续学习，不能很好地把握教学环节，把握英语教学的重、难点，不能很好地设计一堂英语课，更不能达到能上一堂生动活泼的英语课给学生带来快乐，不能拓展学生的视野，放眼于跨国界的文化领域。

（三）部分农村学生对英语学习缺乏兴趣

英语学习对部分农村学生来说都显得枯燥乏味，缺乏兴趣，因为枯燥的语法学习，死记硬背单词，再加上“读书无用论”的负面影响，一部分理科成绩好的学生都觉得学习英语很吃力，因为他们一方面英语基础差，另一方面没有掌握好的学习方法，即使花了很多的时间在学习英语，英语成绩也没多大提高。再有就是教师的因素，缺乏科学灵活、生动有趣的课堂教学方法，缺乏对英语教学的深度和广度的挖掘，只是一味的教学生读课本上的单词、句子，更不能运用现代教育技术组织教学，这样造成学生英语学面积掉队，这样一来就挫伤了学生学习英语的兴趣，更严重影响了教学质量的提高，也影响了素质教育的提升。

二、解决策略

（一）人事劳动和教育主管部门要适当的引进师资，以解决学校因各种原因带来的师资问题

教师的适当流动和交流还有助于教师的成长和发展，但不能敲了锅边补锅底，应建立良好的人才引入和流动机制，才能解决英语教师师资缺乏的问题。

教育主管部门和学校应加强对英语教师的培训。利用假期请专家教授或骨干教师对其他英语教师进行培训，或通过远程国培、省培计划进行培训。培训一定要验收，包括被培训者的专业知识水平的验收，教学方法与技巧的验收，教学反思与教研能力的验收，甚至细致到教学语言、教态、教学环境等。不能流于形成，应达到培训的目的，收到良好的效果。社会和政府给予足够重视，给英语教师提供良好的学习平台，有计划派老师外出脱产挂职或跟师培训，甚至到国外学校去学习培训。

（二）英语教师应加强自身修养

首先，英语教师必须加强教师职业道德修养。充分认识教师这一神圣职业所赋予给我们的责任和使命，关爱和帮助学生成长是教师的任务和目标。只有这样，我们才会努力地、自觉地去排除一切困难，从而引导学生的成长和发展。

其次，英语教师要高度重视提高自己英语专业水平和教学能力，包括英语发音、英语听力、口语训练、板书设计、绘画等综合素质的提高。可以通过自学和参加各类培训来完成或巩固，专业的知识保证了知识性的错误不发生或少发生，这是最基本的，也是必须的。

（三）教师还必须转变教学观念，改变教学模式，改进教学方法

拓宽自己的知识面和教学资源渠道，创设宽松的教学氛围及创造性的使用教材，提高自己的教学素质及教学科研能力，并能运用现代化手段进行教学。如今，新课程教学改革要求教师要从原来的教师“教”转到学生“学”上来，从“重知识的传授”转到“重能力的培养”上来。改变教学模式，改进教学方法就是要完成这两个“转变”，达到目的。也只有这样，学生才会对我们的英语学习感兴趣，成为学习英语的“主人翁”。学生端正了学习态度，学习积极性调动起来了；掌握正确的学习方法，学生的视野拓宽了，学习效率提高了，这样就达到学习英语的目的。

（四）农村英语教学提倡小班教学，走出当前农村英语困区