城市管理智能化范文

导语：如何才能写好一篇城市管理智能化，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：施工项目；四控；成本控制；控制因素

Abstract: in the implementation of the project management, "safety", "quality" and "progress" and "economic" four main elements of the control management we usually called "four control". And project cost management, project management to realize is "four control" of the "economic" elements must be carried out under the key management link.

Keywords: construction projects; Four control; Cost control; Control factors

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

引 言

项目在管理实施过程中，“安全”、“质量”、“进度”和“经济”四个主要要素的控制管理我们通常称为“四控”。项目成本管理，是我们在项目实施过程中作为项目管理者要实现“四控”中的“经济”要素下所必须实行的关键管理环节，通常也是项目获得良好经济效果及提高企业竞争力的关键体现。

在我国，通常把施工项目成本管理划分为相互联系的六个环节，即成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。工程成本管理是项目管理的重要内容，也是项目经理对项目部内部经济责任制考核的重要内容之一。

1工程项目成本管理应遵循以下基本原则

1.1坚持成本最低化原则。项目部需在施工前制订出切实可行的技术节约措施，对在施工中将采用的先进工艺和技术以及各种代用品均做好周密策划，反复验证，促使工程成本降低。

1.2坚持全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程管理，亦称“三全”管理。成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，应使施工项目自始至终置于有效控制之下。

1.3坚持动态控制原则。工程项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制。

1.4坚持项目目标管理原则。目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。

1.5守法原则。在坚持成本最低化的同时，必须保证所采取的“节流”手段合符国家规定的相关法律法规。

2项目成本管理的控制因素

2.1技术。技术系统是项目成本管理主控因素的核心，施工活动的关键是技术性活动，确定科学、合理的施工方案与施工工艺是技术系统的重要内容。

2.2管理。项目资源管理，包括人、材、机、工等要素管理，我们可简单归纳为“人”和“物”的综合管理。

2.3资金。投入太多会造成浪费，投入不足又会影响施工进度与工程质量，管理者全盘计划与生产要素的投入是相伴发生的，是一个投入和产出的系统。

3工程项目成本核算方法

 加强项目成本核算工作，可按以下步骤进行：

3.1根据成本计划确立成本核算指标。成本核算工作的第一步是确立成本核算指标，为了便于进行成本控制，成本核算指标的设置应尽可能与成本计划相对应并使其及时反映执行情况。

3.2成本核算主要因素分析。项目成本核算的对象应该是可控成本。比如线缆由企业统一采购，铜材市场价格是不可控成本，不作为成本核算的因素。对于主要因素的分析方法，可以采用排列图法、ABC分析法等。

3.3成本核算指标的敏感性分析。对主要成本核算因素进行敏感性分析，是设置成本控制界限的方法之一。

4工程项目成本管理的应对措施

4.1组织措施。项目经理是项目成本管理的第一责任人，全面组织项目的成本管理工作。应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施，工程技术部是整个工程项目施工技术和进度的负责部门，应尽可能采用先进技术，以降低工程成本；经营部负责合同实施和合同管理工作，负责工程进度款的申报和催款工作，处理施工赔偿问题；财务部负责工程项目财务，及时分析项目的财务收支情况，合理调度资金。

4.2技术措施。一是制订先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。二是在施工过程中，努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。三是严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。

4.3经济措施。

4.31加强人工费控制管理，充分利用施工定额进行成本控制管理。改进劳动组织方式合理使用安排劳动力，减少因窝工浪费而增加人工费用，从而使人工费得到有效控制。

4.32加强材料费控制管理。材料采购应选用公司“合格供应商名录”中的供应商，并制定科学的招标方法，通过“货比三家”定价、签订供货合同等方式，确保材料质量，降低材料价格。要严格按计划和进度进货，严把数量关、质量关，在材料的发放上严格执行限额领料制度，设计变更要及时做好材料计划供应和调整工作，库存材料要做到日清月结，定期清查盘点，帐物相符，保持库存真实性。材料使用制定“节奖超罚”的措施和考核办法，鼓励节约用料，杜绝浪费和外流。

5工程项目成本管理过程中容易产生的问题分析

5.1过于关注产品性能，忽略了产品的经济性（成本）

我们在项目实施过程中，往往只从自身利益出发，而没有从业主角度考虑整个项目的成本考虑。而设计工程师往往因为产品而设计项目功能，这就容易陷入对产品的性能、外观追求尽善尽美，却忽略了许多因素在生产过程中的成本，没有充分考虑到设备产品在市场上的价格性能比和针对不同客户的不同使用功能。

以某政府大楼智能化项目为例，设计工程师在对其中的视频系统方案进行设计时，没有针对政府办公大楼这样一个特定的应用场所进行有针对性的设计。而是应用了当时最流行的流媒体终端技术。最后业主只能提高预算。而在与审计单位进行结算沟通时，他们提出目前仅需要满足最基本的使用需求即可的意见。最后我们的报价被砍掉20％，间接造成实际成本的增加。

因此我们的成本管理应是建立在项目具备针对性的前提下的。

5.2 关注表面成本，忽略隐含（沉没）成本

以某保密项目为例，在该大楼的保密室信号屏蔽系统设计过程中，我们挑选了价格最便宜的一种产品。但在该设备进场过程中，保密局提出相关保密产品须提供必要的产品检测证明文件等资料。而这恰恰是我们先前所没有预料到的。为此，我们最终只能通过正规程序进行相应的产品送检、模型实验等工作。我们最终的采购成本比市场平均水平要高出20％左右。

因此我们在项目成本控制过程中，应动态的根据不同控制对象的特点进行预期评估，以免造成后期成本支出的增加。

5.3为节省成本，不惜牺牲安全

这是我们在项目管理过程中经常会见到的现象。

在广州XX宾馆智能化项目中，需对会议厅天花内无线网设备进行隐蔽安装。由于现场不具备脚手架进行施工，按原安排，应采用钢管移动平台方式施工。但工头为了提高效率，节约成本，在实施时，安排工人用扶梯上，然后爬到安装点进行安装。此过程工人没有佩带安全绳装备，最后由于风管支架脱离，工人从高处坠落，造成骨折。而风管和天花也由此受到损坏。最后我们除对伤者进行紧急治疗之外，还须对其它专业单位进行相应赔偿。

因此，我们在项目管理过程中，首先应以“安全第一”为根本。切勿以牺牲人的安全作为项目成本管理的环节考虑。

6结束语

综上所述，项目成本管理是项目管理的一个重要组成部分，它是在项目的具体实施过程中，为了保证完成项目所花费的实际成本不超过其预算成本而展开的项目成本估算、项目预算编制和项目成本控制等方面的管理活动。实际上，尽管项目在实施过程中会遇到很多的不确定性，但是只要在项目成本管理工作方面树立正确的思想，采取适当的方法，遵循一定的程序，严格按照项目管理的要求做好估算、预算和成本控制工作，将项目的实际成本控制在预算成本之内，是完全可能的。

参考文献

1 《建设工程项目管理》，中国建筑工业出版社，全国一级建造师职业资格考试用书编写委员会编著，2010年4月出版，第69-76页。

2 《计算机信息系统集成项目管理基础》，电子工业出版社，中国软件评测中心编著，2004年2月出版，第185页。

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现如今，随着城市规划的不断发展，从起作用进行分析可以将城市规划的特点归纳如下:

(1)服务人民，日光长远城市规划是为了满足市民在生活对于物质和精神上的需求，并将城市建设的第一日标定位可持续发展。

(2)较为健全的制度，执行过程较为严格在城市规划过程中对国家的规章制度以及相关的行为规范严格遵守，在具体的规划过程中，遵守一书两证，的制度的同时行驶合理的行政权方。

(3)较强的公众管理性现如今，随着城市建设制度的不断发展，公众在城市规划中的参与度大大提升，公众监督和参与在城市发展中起到了重要的作用，同时对于城市规划发展起到了推动作用。

(4)责任明确、机构清晰各级的人民政府为城市规划的领导机构，对城市规划进行整体的方向把握和指导，具体的措施执行则是由各级城市规划管理机构来进行各部门之间封分工明确，有利于工作的顺利进行。

2公共管理视角下的城市规划职能探讨

在进行城市发展规划时，人们要遵循“三分规划、七分管理”的策略这是由于对物质环境进行设计在城市规划中的所占的比重较小，相反人们对于规划中的而公共管理政策更加重视尤其在市场经济体制下，城市规划职能应该转变，重点转到服务于社会和经济上来社会经济转型期，城市规划面临着前所未有的困惑，需妥善处理好规划与政治、经济、发展、现状、保护、环境、消费、未来、行政、市场、公众和利益等诸多关系这些相互矛后的关系是每一位城市规划工作者在实践中经常遇到的难题，在处理时往往会顾此失彼，有时让人不知所措，甚至对规划工作感到一片茫然为了履行好城市规划职能，必须对经济转型期城市规划的职能进行解剖分析和合理配置按照公管理的运行职能，可以把城市规划划分为计划、组织、领导和控制四大职能下面将针对公众管理视角下城市规划的四个职能进行详细探讨。

2.1计划职能

在传统的城市规划定义中，主要工作是对在城市空间和土地利用两个方面对城市发展建设进行规划，这在一定程度上体现出狭隘性在公共管理视角下对城市的计划职能进行研究，则主要体现在以下方面:首先为了保证对市民的精神和物质需求进行满足，以及保障城市的可持续发展，城市固化要设立明确的可行的日标和任务在确定了日标之后，就要对城市规划的具体措施进行制定，以满足社会发展的需要，以对城市多方面的发展提供方向同时城市规划措施的制定，也为城市的发展建设提供了尺度标准在制定了城市规划具体措施之后，就要考虑是否符合法律规范，在规划措施符合法律规范之后，对措施进行执行交给城市发展的有关部门从整体到细节、宏观到微观进行详细的规划和执行，把措施落实到具体的每一个项日上最后在进行完所有的城市规划措施之后，就进入对城市规划进行审核的环节，由相关部门对城市的整体发展规划进行审批城市规划的计划职能是城市规划所有职能中最首要的职能，他对城市未来的发展方向起到了指导和引领的作用，在公共管理角度上来看，计划职能的实现使得城市规划具有先进性和合理性。

2.2领导职能

城市规划公共管理过程中处于领导的地位，其在领导职能方面的体现主要在以下三个方面，分别是规划引导、规划权利和规划协调所谓的规划权利是指各级政府主管部门通过采取命令、引导等手段来对权利进行规划，为社会主体提供公平的平台，使公众参与到城市管理的大环境之中去通过公共管理的方量对城市的发展进行统一规划，同时政府进行组织、指挥和监督等工作而规划协调是指对城市发展中的各资源进行协调和管理，充分应用社会学、管理学和规划学等方面的知识，用科学的眼光对各因素之间的关系进行分析，实现城市发展的健康和可持续的发展最后关于规划引导的职能是指城市规划管理部门为了确保城市规划在具体建设项日中很好地贯彻，而建立的有效的控制规范和引导机制。

2.3组织职能

在公共管理角度上来看，城市规划的组织职能是由成熟规划组织构成、组织运行机制和组织管理体制所组成的现如今随着公共管理方量的进一步加大，传统的城市规划设计院、城市行政主管部门等城市规划组织机构加入了人民群众的方量，建设投资主体和广大市民也成为了城市规划组织的重要一员主要表现在管理规划运行机制方面，我国现如今的市场调节机制还不完善，有些地方存在严重的官僚主义使得城市规划的决策不够合理与此同时，组织管理方面的问题也阻碍了城市规划的有效开展，因此在我国，城市规划的组织职能还需要进一步的完善。

2.4控制职能

在对城市发展进行规划的具体实施过程中，由于受到来自各方面的影响，使得城市规划的开展过程难免会遇到各种问题由于政府各主管部门之间的协调差异，部门领导的决策不同，都会对城市规划造成影响因此，城市规划有关部门对于城市规划过程中的出现的问题进行及时掌握和处理，确保城市规划向着合理的方向发展现如今，由于我国正处于转型期，公民的法律意识相对薄弱，为了保证城市规划的正常进行，政府各部门需要协助合作通过实现城市规划的有效发展。

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关键词：公共建筑 智能化 工程管理 优化模式

中图分类号：TU71 文献标识码： A

我国公用建筑智能化工程管理模式的现状综述

1.智能化建筑的市场广阔

我国科学技术水平不断发展，在社会上的基础设施建设方面也越来越强调以科学发展观为核心的节能环保理念，政府在升级社会公用基础建筑的方面也在不断努力，应用更多的科学技术来实现公共建筑的智能化，最终实现节能环保生态文明的实现。因此智能化建筑的市场广阔，且有一定的需求量，因此智能产业要不断发展，以满足市场的需求。

2.智能化起步较晚

公共建筑的智能化不仅涉及建筑行业，而且还有应用信息技术、电气工程的相关技术要点，因此对于整体的工程管理模式要求较高。我国的智能化发展起步较晚，发展较慢，在建筑智能化中的任何一个环节出现误差，将影响整体的智能化应用有效性，同时我国一些行业发展参差不齐，导致我国的公共建筑的智能化还停留在较低的水平上，工程管理的模式也不够成熟。

3. 公共建筑智能化整体水平低

我国的公共建筑智能化工程的起点比较低，而且没有形成成熟完整的发展体系，目前，尽管我国的科学技术水平日新月异，但是整体水平还是相对较低，在公共建筑智能化方面，很多细节都难以达到满意的效果，管理模式比较传统，导致项目的工程期较长，发展缓慢，这些因素综合起来致使我国的公共建筑智能化的整体水平偏低。

我国公共建筑智能化工程管理模式存在的问题

公共建筑的智能化包含了诸多的高新技术，基本原理与应用都比较复杂，在管理上需要科学的统筹安排，以及技术的协调一致。除此之外，技术方面的相关专业人才的综合素质水平也影响到我国公共建筑智能化的发展。公共建筑作为社会的公共资源，要承受较多的人口以及较为密集的活动，因此对于技术的要求更为严格，尤其在管理模式上是一项严峻挑战。

1.涉及到的技术错综复杂

我国公共建筑的智能化工程，与电气工程、信息技术、网络技术等都联系紧密（如下图所示）。错综复杂的技术只有配合一致并统筹协调，才能最终实现智能化。由此这些技术都需要达到一定的技术水平，这样才能满足公共建筑智能化的社会需求。

2.各个行业协调一致比较复杂

在智能化的领域中，不仅是技术错综复杂，而且跨越的领域比较多，如何实现这些技术领域的协调配合，并顺利解决其中的矛盾冲突问题，是在公共建筑智能化工程管理中的关键。因此，在工程过程中，对于设计的相关部门要协调安排好项目实践，并保证在每个环节的技术应用能顺利实现，在时间上没有断档的现象。同时，对于各个承包单位的总体规划，要从宏观出发，注意整体的管理。

3.重点把握后期检验

我国的公共建筑智能化进程中，不仅要重点把握项目进行中的管理，而且还包括在工程后期的相关验收程序。这一程序中，要对于公共建筑的整体功能进行明确，并在验收过程中，及时发现相关的技术漏洞，并在技术上予以支持，使后期验收发展为一套规范化的体制。

完善我国公共建筑智能化工程管理模式的基本途径

1.公共建筑智能化的技术领域划分

公共建筑的智能化是一项技术比较复杂的综合性的工程，因此很难讲其划分到一项某一行业领域内。在完善我国工程管理模式的时候，首先要将建筑工程智能化的技术领域明确清晰，对于任何一个环节设计的技术应用都要明确，无论是自动化工程，还是信息网络，还是通讯技术，只有将各个领域统筹综合应用，才能不断优化工程管理。

2.建立科学的现代管理体制

管理模式上，要积极引进现代的管理模式，根据公共建筑的基本特征，从实际情况出发，对于智能化工程进行管理。传统的管理模式可能已经无法满足现代的发展，因此利用现代化的管理模式，从前期的规划到后期的监督检验，都有完整的体系，不断促进智能化的发展。

3.拉动其他技术产业的不断发展

公共建筑的智能化也能带动其他产业的进步，尤其是当今一些新兴产业，以及相关的高新科学技术产业，例如信息工程、信息网络、软件工程等等，这些领域的技术发展对于建筑智能化也有积极的促进作用，只有技术趋于成熟，智能化才能实现，并为人们生活带来更多便利。

结束语：

我国的公共建筑智能化尽管起步较晚，基础较差，但是随着我国科学技术水平的不断进步，以及管理理念的不断更新，并与其他相关的产业有机结合，统筹一致，在管理上积极采用现代的管理模式，是建筑的智能化与其他行业相互促进，共同发展。

参考文献：

[1]徐文海.智能化工程管理模式的探讨[J].智能建筑与城市信息.2005(08)

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关键词：配电室；智能化；区域管理；集控装置

中图分类号：TN915.5 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）30-0069-02

随着我国经济的飞速发展，人们的生活质量得到了提高，对电能的需求不断增多，配电站的管理和控制对供电过程起到重要作用。传统的配电室监控设施不能达到实时监控和修复的能力，环境的影响经常会导致配电站存在不同程度的安全隐患，为了解决此种现象，我国加强了对智能化集控装置的研究和分析，利用智能装置对配电室内的环境、湿度、温度、通风情况以及六氟化硫气体是否泄漏等进行实时监控，从而保证配电系统能够安全、稳定的运行。

1 配电室智能化集控装置的技术依据

安装智能化集控装置的主要目的是对配电室内的环境进行实时监控，在保证配电系统正常工作的基础上，利用集中系统获取配电室内的湿度、温度以及烟感数据等，在数据获取完成后进行自动分析，集控装置对配电室内原有的风机和空调进行分散式的控制，自动的对配电室内温度、湿度等环境条件进行调节和改善。

与此同时，工作人员需要建立一个远程IE浏览器，方便管理人员随时随地的对配电室内的情况进行了解和管理，实现了远程监控的目的，相关管理人员可以借助局域网络或者虚拟专用网络直接进入IE浏览器观看配电室的环境和运行情况的监控画面，IE浏览器中的监控画面必须和配电站监控中心的监控画面相同，方便管理人员能够及时发现配电站运行过程中的问题，及时的采取措施进行解决，使配电系统正常进行工作，为人们提供更好的服务。

2 在配电室内安装智能化集控装置存在的问题和解 决措施

智能化集控系统中包括数据采集模块、监控系统模块、控制系统模块以及远程系统模块等，在安装之前需要对各个模块进行细化和研究，确保安装过程的正确性。进行集控装置安装需要达到以下几方面的要求。

第一，在配电室内设置一系列的监控装置，对配电室内的环境情况进行实时监控和管理，根据配电室内装配的空调、风机数目，以及配电室的大小，合理配置数量充足的温度和湿度的监控装置、烟雾监控装置、空调监控装置以及风机监控装置，通过上述监控装置获取配电室内环境温度、湿度以及烟感数据，采集箱采取就地装设在配电室内，主要作用是将获取的数据转换成数字量，将数字量传送至控制机上，控制机将数字量和已经设定好的数据进行详细的对比，经过判断处理过后再将数字量传回采集箱，从而实现对风机和空调的监控和调整。配电室安装示意图，如图1所示。

第二，监控过程使用的是集中监控系统，对集中监控系统提出了如下要求，集中监控系统需要对获取温度、湿度、烟感数据的地方以及配电系统的运行状况进行密切监控，并且需要具有数据传输的功能，对不同区域的监测点实现集中监控的目标。集中监控制系统使用图形编辑工具，采用组态软件使监控画面更加立体化，方便管理人员进行监控管理工作。

第三，现有多数情况下的配电室内安装的空调都较为普通，在进行系统设计时可以使用智能空调控制器对配电室内空调的运行情况进行监控，实现了远程监控的目标，同时实现，在配电室空调失电复电后，智能化控制器能自动启动空调的功能。

第四，在配电室内需要设置监控服务器、信号采集装置以及传感器进行实时通信监控。通过建立IE浏览站进行远程监控，IE浏览器的建立可以让管理人员在任何有网络的地方观看配电室内监控画面，通过监控画面掌握配电系统的运行情况。

第五，利用手机平台，在设备出现报警信息时可以及时的向绑定手机发送消息，省去实时监控的不方便，使得报警信息尽快得到关注及解决，保证通过监控设备能够实时对配电室进行监控。

第六，对温度传感器、湿度传感器、烟雾传感器以及空气调节器的安置位置进行进一步的确定，在确定的部位做好相应标记，使后续安装工作顺利进行，最后需要相关人员对集中装置的可行性和使用性进行研究和讨论，并且需要对安装成本进行有效的控制。

3 实践结果简介

按照上述的内容已经对配电室进行了集中监控的安装试验。在配电室内安装了四个温度采集装置、四个湿度采集装置、四个烟感探头以及一个采集箱，通过安装以上装置对配电室内的环境情况和工作情况进行实时监控，并且可以获取配电室内相关设备的数据，进过采集箱的处理后集中的传送到总监控平台上。

相关人员经过反复调查对比后，选择温湿度一体的高精度传感器（STU-TH485）获取配电室内的温度和湿度，选择智能空调遥控器（SAC-2501），使配电室内的普通空调向智能化的方向发展，总监控平台使用的市面上较为成熟的机房环境监控系统，省去设计费用，这种监控系统能够将监控画面进行立体化的处理，方便管理人员进行监控管理，并且能够对采集的信息和数据进行保存、详细分析和结果输出，操作简单，可以快速设置温度、湿度的最小值和最大值等数值，根据要求进行调整，能够及时的记录所有的报警信息，并实时将报警信息传送出去，让管理人员及时的了解配电室内的环境和运行状况，对于出现问题的部分及时采取措施进行解决，减少对人们日常生活的影响。

4 集中监控装置的优势和相关技术介绍

4.1 温度和湿度监控系统

首先选择温湿度一体的高精度传感器（STU-TH485）。这种传感器使用了半导体敏感器件的设计方法，对配电室内的温度和湿度进行监控，在二十五摄氏度进行测量时，使用此种传感器测量的结果误差在0.6摄氏度之内，湿度的误差在4%之内，由此可以看出此种传感器的精确度非常高，使用温湿度一体的高精度传感器（STU-TH485）对配电室内的湿度和温度进行监控的优点是操作过程相对简单、管理人员能够更加直观的进行观察，安装和后期维护过程都比较简单，但是在使用此种传感器之前，必须多线路进行检查，确认线路无任何问题后方可接电使用。其次，温湿度一体的高精度传感器（STU-TH485）的安装。此配电室内一共安装了4台空调，分别安装在墙面的两侧，将温湿度一体的传感器安装在同侧的两个空调之间，最大程度的减少干扰，接受信号的线路顺着墙面延至采集箱中。最后，设置不同的温度、湿度检测模块，检测人员通过监控画面对其实时的进行监控和管理，在发现温度和湿度过高或者过低时，及时发出报警信号，让相关人员对其进行处理。

4.2 烟雾检测系统

经过工作人员的反复对比，选择纽贝尔（LH-93S）作为烟感探测器，此种探测器使用光电探测的方法进行工作，具有防潮、自动报警和自我修复的特点。纽贝尔（LH-93S）烟感探测器的安装，因为配电室内原来设有烟雾传感器，在安装新的烟感探测器时需要与其保持一定的距离，多数情况都安置在横梁的上方，信号线通过天花板延至采集箱中。如果配电室内发生任何情况就会自动启动报警功能，将出现问题的部位传送到主监控平台上。

4.3 风机监测系统

在原有风机的开关位置安装新的电压转换模块，使用风机监测器获得新式电压转换模块的工作情况，并且将相关信息传送到主监控平台上。

4.4 空调监测系统

选择空调自启动和故障监控系统（SAC-2501）对普通空调进行监控，这种系统自带智能控制器，可以自动的对空调运行模式、风速和温度进行调整，并且在失电复电后可以自动启动。为了达到效果并不影响现场设备的正常运行，将其安装在空调的外板里面，将芯片放置其中即可，在安装完成后可以对普通空调的运行情况进行监控。

4.5 集中监控系统平台

此种平台可以将监控画面进行处理使其具有立体化的特点，对配电室内收集的各种数据进行保存、处理分析等操作，并且对报警信息进行记录。此平台一般安装在管理人员的办公室内，监控平台的显示屏可以及时的将配电室内传输的数据进行显示，并且当配电室内发生问题时可以通过显示屏直观的进行观看。

5 结 语

上述文章对集中控制装置进行了详细的研究和探讨，对其中涉及到的装置和技术进行了介绍，在某市的配电站内进行安装取得了较好的效果，希望我国配电站能够根据上文对原有的监控设施进行改进，从而保证配电系统可以正常的运行。

参考文献：

[1] 于文鹏，刘东，余南华，等.主动配电网的局部自治区域供蓄能力指标及 其应用[J].电力系统自动化，2014（15）：44-50.

[2] 李晨明，段明海，杨红梅，等.0.4 kV配电室进线保护回路的优化方案[J].

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关键词：建筑智能化；施工管理；施工质量管理

中图分类号： F253.3文献标识码：A 文章编号：

前言

近些年来，随着我国经济的飞速发展，现代化建设进程不断加快，建筑智能化为了逐步的与时展的潮流相适应，已经逐步的形成了非常鲜明的特色，在当今社会生活当中受到了广泛的欢迎和关注。然而，在我国国内，现代建筑智能化自身的智能化标准仍然存在着一些不完善之处，究其原因可以发现，建筑智能化工程的管理和施工存在着一些不当的地方，以至于影响了建筑智能化的使用功能。由此看来，我国目前智能化的建筑行业所热切关注的焦点是建筑智能化工程的质量管理工作。

1、建筑智能化工程施工的现状

1.1弱电系统的集成和装饰、土建、安装接口界面混淆

弱电和强电安装、弱电和土建、弱电和机电设备的安装，不管是在施工方面，还是在实现系统功能方面，其耦合程度较高、关联性较大。然而，我国的建筑智能化系统在这些方面缺乏健全的规范化体系，这就使得在弱电系统的彼此接口和界面处出现了混淆不清的不良状况，这方面的工作应当由建筑施工的哪一方负责，在规章以及设计中并没有进行明确的界定，从而导致建筑智能化工程施工当中配合失调，相互推诿。

1.2对弱电工程的施工缺乏重视

在建设建筑智能化的过程当中，其空间资源和时间资源为两个比较有限的资源，由弱电系统、机电安装、土建、装饰集成的多方来共享这些有限的资源。哪一方占有更为充分，相应的管理就比较容易，并且效益和效率就会比较高，因此便形成了施工各方对时间资源和空间资源的相互抢占的混乱局面。在资源争占各方当中，其中土建方占着主导地位，而其中最弱势的群体则是弱电工程，弱电工程的空间和时间资源极易受到各方的挤压。

1.3弱电工程的监理工作不够专业

现阶段，多数建筑智能化的建设中，对弱电负责的工程人员绝大部分都是由强电监理工程人员兼任，而强电监理工程师相对的缺乏对弱电系统新设备、新技术和新知识的全面了解，这就使得弱电监理工程的不到位。

1.4弱电系统的施工人员素质偏低

当今的弱电集成单位普遍缺乏专业的施工人员和施工队伍，在弱电系统的施工过程当中，比如末端设备安装和配管配线，很多安装人员都不具备专业的技术，很容易留下安全隐患。

2、建筑智能化工程质量管理要点

2.1组织技术、质量交底。现在一般的弱电工程设计图由承包商制作。首先这要求承包商在这方面具有专业的技术支持；相对应的图纸都有专业技术员的署名；弱电工程设计单位应与土建设计单位沟通协调，弱电工程设计方案应征得土建设计单位同意。

2.2在对承包商、项目负责人对其已完成的项目考察时，还要对项目负责人的证件进行审查。现在有的承包商只具有某一子项或某几子项的资质和经验，其他工作还需要厂家专业人员来解决，像这样的承包商是不符合工程要求的。

2.3强调按图施工，按规范施工。首先要对图纸进行认真的会审，包括还有审核工程预算，尽可能将所有的问题在工程前期解决，避免或减少错漏碰撞的现象。不得擅自修改施工图纸，图纸修改时，须经设计单位、建设单位有关人员认可后，方可进行图纸修改。

2.4严格材料、设备的审核报验手续。对进入施工现场的弱电工程物资，如各种类型的原材料，各种类型的传感器，各种类型的执行器和各种设备等进行严格的质量检验，填报材料（设备）报验单，待监理工程师检验、认可、签字后，方可进入施工环节；对不符合要求的物资及时退出场地，严禁任何不合格品用于本工程。

3、建筑智能化工程施工过程的质量管理

建筑智能化的施工是一项综合性非常强的管理工作，管理的关键就在于工程施工的组织和协调，当然也包括其他的一些专业性管理内容，其中包括以下几个方面：

3.1施工现场的安全管理。建筑智能化工程施工现场的安全管理是非常重要的，因此，必须严格的将《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规和各项规章制度贯彻落实。

3.2施工界面的管理。建筑智能化工程的施工界面管理的核心任务是装修工程施工、机电设备安装工程和弱电系统工程施工在施工界面中的协调与划分，特别是建筑的独立系统、机电设备和管理系统的监督界面非常多，一般借助于各个子系统的管理人员以开调度会的措施来对这些方面进行管理，建立一些文件报告制度，而且多数施工界面管理的过程都以书面形式进行协调、修改和记录。

3.3施工进度的管理。建筑智能化工程的施工进度管理对施工过程当中的设备供应、施工人员的组织以及装修工程、土建工程与弱电工程的配合时机，一般都应当以工程进度表的方式来对施工进度进行全面的管理和检验。通常在施工顺序的基础上来建立弱电施工进度表，施工顺序的主要内容有：管线施工、设备安装、设备调试、施工安装图设计等。

3.4施工的组织管理。应当对建筑智能化工程施工过程当中的管理人员、安装人员、调试工程师、技术人员的总人数以及人员进场的时间进行合理的安排，以便于降低人工成本、减少不必要的浪费。施工的组织管理应当和施工的总体进度有机的结合，并且组织专业的施工队伍，以优越的质量来按时完成建筑智能化工程的施工工作。

4、对建筑智能化工程质量管理的建议

4.1应当加强对系统集成商的管理。一般情况下我们都会采用业主或者集成商对工程子系统进行的协调控制与管理的工程运作模式。所以，一个优秀的系统集成商必须在主体设计的基础之上，依据弱电系统的产品特点和要求来进行优化设计与审核。不但应当使系统产品与主体要求相适合，还应当使系统产品与主体要求相融合，与此同时还应当及时的完成施工和交付使用等诸多任务。

4.2应当加强对监理单位的管理。工程监理的实行是保证工程质量和提高建设水平的重要手段。建筑智能化工程涉及专业广、技术含量高、分支系统多，所以，应当选择专业配套、实力强、资质好的监理单位。对当前的建筑智能化工程进行分析可以得知，虽然弱电工程已经完成，但是其开通却不尽人意，这不仅包括施工问题和设计问题，而且还包括软硬件问题和器材问题。如果想解决这些问题，除了应当增强质量管理和方案论证之外，还必须通过监理单位来对工程项目进行科学有效的监理。

4.3应当加强弱电系统设计的管理。在当今建筑智能化的设计环节，必须根据建筑智能化的使用功能、设计要求以及服务功能，再加上物业管理方式的探讨和分析，从经济性、先进性、实用性和扩展性四方面综合考虑，统筹规划。建筑智能化工程是集管理、系统以及结构为一体的系统性工程，是多个专业共同协调和创造的过程。因此，所有的技术要求和技术问题都应当在弱电工程的总体设计当中加以处理和协调。过去由于建筑智能化的施工单位没有认识到建筑物主体设计和弱电系统设计同步进行的重要性，以至于出现了一系列的问题，因此，加强弱电系统设计的管理是非常必要的。

结语

综上所述，随着我国城市现代化建设的不断发展，建筑智能化的施工建设会更加广泛，在建筑智能化系统的施工过程当中，应当将质量和安全放在首要考虑的地位，并且根据建筑智能化工程的具体特点，对施工环节进行有效且科学的动态控制，切实做好技术交底工作，认真将材料采购、建设施工以及工程验收管理好，并且建立完善的质量监督体制，全面的提高建筑化工程的工程质量。

参考文献：

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21世纪的人类社会进入了一个全新的知识经济时代，知识成为企业生存和发展的战略性资源，对企业来说，知识已经变得比金融资源、市场地位、技术或其他资产更为重要，企业的知识创新、知识整合和保护能力以及知识共享程度成为企业竞争的核心。在企业管理过程中，从有形资源的管理和生产能力的管理过渡到人才技能和知识运用的管理，这些变化导致了知识管理（knowledge management）这一新的管理理论的产生和发展[1]。

另一方面，伴随着改革进程的持续深入和全球化浪潮对中国经济日益加剧的影响，越来越多的中国企业开始踏上了国际化的征途，众多研究显示，企业不断发展，在国外建立据点进行国际化经营，已经成为企业持续发展的关键因素之一，但在知识经济扑面而来、信息技术飞速发展和全球经济一体化的浪潮中，中国企业如何在急速变化、不确定性和风险增加的环境中开拓创新，获取竞争优势，从而提高国际化经营水平和企业的国际竞争力？答案是首先要学习。学习先进的技术和管理经验，尤其是知识管理，国际化经营企业若能成功导入知识管理，必定能为企业带来相当大的利益。在此背景下，探讨中国企业知识管理能力与其国际化程度的关系，从而通过提高企业管理知识的能力来提高企业国际化竞争力，已经成为政府、企业界和理论界共同关心的问题。

2研究设计

2.1研究假设

越来越多的研究者开始认识到知识管理能力（knowledge management capability）对企业取得知识管理成功的重要性，不同的知识管理能力构成对企业国际化程度的影响是存在差异的，企业要想把握知识管理的重点和方向必然要对其进行具体的划分。企业知识整合能力是对企业获取的知识进行分析，去伪存真，去粗取精，转化为对企业有用的知识的能力，企业的核心竞争力很大程度上基于知识获取的速度（Grant,1996）[2]，企业必须能敏锐地识别市场的变化，合理协调和整合内外部的资源，适应企业内外部环境的变化，才能不断增强企业的竞争优势（刘玉明，2007）[3]，从而提高国际化经营程度。因此提出假设H1：

假设H1：企业知识整合能力与企业国际化程度之间存在正相关关系，即在企业国际化经营中，知识整合能力越强，则企业国际化程度越高。

知识的共享、经验技能和失败教训的共享，是企业组织学习的主要内容，通过知识共享可以使个人的能力、知识转化为企业集体的组织能力和知识(Appleyard,1996) [4]。通过在供应链上协调企业内外的知识源(如供应商、制造商和客户等)，企业可以降低成本、提高效率，获得更多的盈利（Kogut and Zander,1992）[5],企业在国际化经营中要提升核心竞争能力离不开知识共享能力的提高，因此提出假设H2：

假设H2：企业知识共享能力与企业国际化程度之间存在正相关关系，即在企业国际化经营中，知识共享能力越强，则企业国际化程度越高。

如果知识是用于产生企业竞争优势的关键要素，则企业为了维持其竞争优势，对知识的保护更是至关重要的任务（Porter Liebskind,1996）[6]。知识保护能力，比如私人占有知识的能力（Conner&Prahalad,1996）[7]，为企业提供了竞争优势，它相应的积极影响了企业的国际化经营程度。因此提出研究假设H3：

假设H3：企业知识保护能力与企业国际化程度之间存在正相关关系，即在企业国际化经营中，知识保护能力越强，则企业国际化程度越高。

在知识管理的所有工作中，知识的创新是最难以把握的，因为创新意味着要培育知识而不是简单地知识（Kogut and Zander,1992）[5]，知识创新实现了知识在量上的增加和在质上的改善（王广宇，2004）[8]，是知识管理能力的重要组成部分，当今企业越来越重视对知识的创新能力，因此提出研究假设H4：

假设H4：企业知识创新能力与企业国际化程度之间存在正相关关系，即在企业国际化经营中，知识创新能力越强，则企业国际化程度越高。

2.2变量定义及度量

被解释变量为企业国际化程度，即企业的经营要素（产品、资本、人员等）参与国际分工的程度。选取企业国外销售额占销售总额的比重、国外雇员数占总雇员数的比重、国外投资额占投资总额的比重、企业参与国际经营所跨国家数占全球国家总数的比重及企业拥有国外分支机构的多寡来加以衡量。其中，前三项指标反映了企业国际化经营的深度，后两项指标反映企业国际化经营的广度。

解释变量为企业知识管理能力的四个维度，包括知识整合、共享、保护和创新能力。知识整合能力的测量从知识的内外部获取、隐性知识和显性知识的相互转化能力几个方面来衡量；知识共享能力从企业人员间知识分享程度、知识在各领域的流通程度及抵抗知识冗余程度几个方面来衡量；知识保护能力的衡量从企业所采取的知识保护技术、知识保护政策制定以及对员工的知识保护宣传程度几方面进行；知识创新能力从企业是否具备重视知识推陈出新和新知识研发的文化氛围以及各项技术管理规范机制的制定情况来衡量。

变量采用7级李克特(Liken-type )度量方法，设计调查问卷对每个问题的题项从1到7打分，以便于对数据进行整理和分析。调查问卷主要采取实地调研和当场发放问卷并当场回收的方式，为确保问卷的科学合理性，发放问卷前进行了预调研。首先在学校范围内向相关教授、博士和MBA 学员进行访谈，提出修改意见；随后借助导师及个人关系深入样本企业对拟填写问卷类型人员进行访谈，根据被调查者意见修改完善问卷内容。

2.3样本选取与数据收集

为确保数据获取的可靠性和实地调研的可行性将样本企业定为湖南长株潭地区涉及进出口业务的制造企业，基于该地区样本分布特点将样本企业结构定为长沙50家，株洲和湘潭各25家。

数据收集以实地调研为主，与相同研究方向的同学组成调研小组，将调查问卷合并后实地走访发放。各地调研都通过企业和政府两条渠道进行：企业方面由导师联系身为样本企业高管的MBA学员或博士填写本企业情况，再由该高管协助联系本地区其它样本企业中高层管理人员填写问卷；政府方面主要联系各市经委主管人员或市经济开发区管理委员会人员，在其告知各工业园区或经济开发区企业高管后由调研小组实地发放调查问卷。由于实地调研人力、物力和时间等原因的限制，收集到的样本数量与理论要求有一定距离，作者又通过互联网的形式发放问卷以便获得数据。网络收集主要通过电子邮件的方式传送给作者在样本企业工作的联系人，并委托他们进一步发送给更多的相关企业，同时还将问卷以电邮方式进行群发，以便进一步扩大数据来源。调查问卷由样本企业总经理办公室（或综合管理办公室）、市场部（或进出口部）、财务部等不同部门中高层管理人员填写，每个企业发放两到三份问卷，共发放300份，最后回收有效问卷为124份。

表1调查问卷发放及回收情况

注： （1）问卷回收率＝问卷回收数量/问卷发放数量

（2）有效问卷率＝有效问卷数量/回收问卷数量

3实证结果及分析

根据研究假设针对企业国际化程度与企业知识管理能力中知识整合能力、共享能力、保护能力和创新能力的关系，建立如下多元线性回归模型：

GJHCD=β0+β1ZSZH+β2ZSGX+β3ZSBH+β4ZSCX+ε…(1-1)

试中：GJHCD代表企业国际化经营程度，ZSZH代表企业知识整合能力，ZSGX代表企业知识共享能力，ZSBH代表知识保护能力，ZSCX代表知识创新能力；β0，β1，…β4为回归系数，表示知识管理能力每变动一个单位引起的企业国际化程度的平均变动量；ε为误差项，反映未列入方程式的其他各因素对企业国际化程度的影响。

表2企业国际化程度对知识管理能力四因子的回归结果

采用SPSS 16.0统计软件得到的假设检验结果如表2。根据多重共线性检查指标容限度（tolerance）和方差膨胀因子（variance inflation factor,简标为VIF）来看，回归方程不存在较强的多重共线性问题。由表得到的回归模型如下：

GJHCD=0.285ZSZH-0.285ZSGX+0.115ZSBH+0.328ZSCX…(1-2)

可以看出，企业知识整合能力（ZSZH）的回归系数为正（B=0.285），且在0.018的水平上显著，因此假设H1成立；企业知识创新能力（ZSCX）的回归系数为正（B=0.328），且在0.007的水平上显著，因此假设H4成立。

企业知识保护能力（ZSBH）的回归系数为正（B=0.115），但在0.326的水平上并不显著，因此假设H3勉强成立，说明湖南长株潭制造企业在国际化经营过程中对知识的保护能力有待加强，没有针对知识保护提供相应的政策和技术支持，员工对保护知识的重要性认识不到位。

企业知识共享能力(ZSGX)的回归系数为负（B=-0.285），且在0.017的水平上显著，这与前面假设相反，即企业知识共享能力与企业国际化程度之间存在负相关关系，因此假设H2没有通过验证。可能的原因是：被调查企业多集中在以工程机械、交通运输设备、电子通讯等湖南制造业优势产业和现代制造业上，而这类企业往往比较注重新技术的研发和新知识的创造，对个人、部门和企业之间的知识分享及流动重视不够，此外，样本容量的限制和填写偏差等原因也可能导致实证结果的误差。

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【关键词】经济发展新常态；规划管理

1城市规划管理职能

1.1 城市规划管理的基本概念

《城市规划基本术语标准》（GB/T50280-98）第3.0.16 条的解释是：城市规划管理是“城市规划编制、审批和实施等管理工作的统称”。

1.2 城市规划管理的直接载体

规划起源于 19 世纪后期资本主义解决各工业城市的环境恶化和社会问题，在不同的历史阶段，城市规划作为城市公共事务的组织力量在社会变革中扮演不同的角色。我国的城市化相对于西方发达国家起步晚，总体发展水平低。在借鉴了外国城市规划管理经验后，避免了城市发展过程中的一些弯路子，同时形成了中国特色的城市规划与管理途径。在已批准的各类型城市规划中，最具有直接指导意义并具有法律效力的工具是控制性详细规划。控制性详细规划借鉴了国外的土地分区管制（区划）法，结合我国改革开放、计划经济体制向市场经济体制转变的大背景而产生的。2008 年，《中华人民共和国城乡规划法》开始实施，它明确了控制性详细规划的法律地位，规划选址审批有了新的依据。

1.3 城市规划管理的基本依据

在实际实施中，城市规划管理就是根据现行城乡规划管理法律体系和已批准的城市控制性详细规划，对城市建设用地和建设实施行政审查，审批，发放“一书两证”，对在规划范围内经批准的规划和建设项目是否符合规划许可进行监督检查和行政处罚。

2 面临的主要问题

在新的经济发展条件下，城市建设情况日益复杂，规划流程日益精细，管理、服务质量标准越来越高，这对规划管理工作提出了更高的要求。

2.1规划编制的现实意义有待加强

城市规划是人类的实践活动，规划管理的标准与制度是通过实践活动总结并制定出来的，是具有普适性的，但不是绝对性的。控制性详细规划的编制是由一则则规范限定的，数字化了的规范标准大多是按照千人指标进行计算的。但是规划编制及编制管理者们只考虑了千人指标“量”的需求，忽略了“质”的差异，即“千人指标”是以“均质”为前提的，错误地认为“此千人”等于“彼千人”。因为经济收入不同、社会分工及背景不同、价值取向不同、年龄结构不同等原因都会造成“千人”需求实际意义上的不同。

2.2城市空间形态难以整体把握

利用控制性详细进行规划管理主要是通过建设指标来实现的，虽然实现了标准化，但过于抽象，缺少对城市空间的总体控制和引导，容易导致实际规划管理工作的僵化和不适应。表现在用地性质控制方面，住宅、商业办公、产业等不同性质的用地塑造的城市形态各不相同，单纯以用地分类指标进行控制，难以体现用地性质对城市环境和空间形态的影响；表现在开发强度控制方面，容积率指标较为抽象，缺乏立体管理要素的支撑，容积率指标的确定往往依据经验数据，导致城市空间形态难以整体把握。

2.3 部门之间的协同共商机制有待提高

在市场经济背景下，一个项目从有到无，需要经历一系列漫长而复杂的审批手续，涉及到多方利益群体的博弈。城市规划的实施，除了涉及城市规划部门，还有涉及到土地管理、房地产开发、园林绿化部门、卫生环卫部门、交通运输部门，由于很多部门考虑到自己部门的局部利益，使得土地利用效率低下、行政成本高、公共服务设施缺少、敏感性设施难以落地。

2.4公众参与城市规划的深度有待明确

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，各种利益冲突使公众参与的民主意愿日益凸显，政府也逐渐认识到公众参与城市规划是现代城市管理的重要内容。我国现阶段的公众参与处于初级阶段，属于象征性参与，即公众尚处于被动的告知与接受地位，还未进入合作性参与、代表性参与、决策性参与的实质性参与阶段。

1.城市规划信息不对称

城市规划是一项专业性、技术性很强的工作，规划成果一般都是图文并茂，图是用特定的符号、线性、色块表示的，文字又多为专业术语。在群众参与规划决策的活动中，很少能有几个人能看的懂信息含量巨大的控制性详细规划，这样就不可避免地造成了信息不对称。

2.缺乏制度保障

我国现有的城市规划法规没有明确公众参与的主体、具体权利以及相关的法律程序。从我国现阶段的公众参与现状来看，普遍都流于形式，另外没有组织起来的市民是个体分散状态，不具备足够的能力去影响资源分配，更缺乏制度化途径将个体利益整合为公共利益，这就往往使得市民不能维护其个人权益甚至公众的共同利益。编制、审批规划之前进行民意调查，并不一定采用民众的意见，调查、听证成了一种形式，最终还是根据领导和规划师的意志来定。

3城市规划管理建议刍议

中国经济在经历30多年的快速增长之后，经济发展的基本模式、产业业态以及增长动力都已经今非昔比。中国经济基本面不仅发生了量的巨变，更是发生了质的飞跃。首先是经济增长速度从高速增长转为中高速增长，其次是经济结构不断优化升级，最后是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

3.1合理设置管理程序

针对规划管理程序复杂、参与程度深的特点，合理设置管理程序。有效地避免行政成本高，且业务办理效率低下现象。

3.2 精细化管理

精细化管理是一种源于企业的管理思想，现被广泛研究运用到各行各业。企业管理的标准化体现在，企业有明确的时间安排，有完整的规章制度，有严谨的工艺流程，有详尽的技术规范，有严格的质量、数量控制标准，以及严明的奖惩措施等方面。目前，在控制性详细规划层面可引入精细化管理。

3.3 可视化管理

为整体把握城市空间布局，对城市建设的空间秩序进行有效的规范和引导，按照“可视化管理”思路，可把城市设计应用到规划管理之中，在规划时将城市“立”起来。通过城市设计梳理空间脉络，挖掘不同区域的发展思路和地区特色；通过城市设计并结合城市设计导则，对街道、开放空间和建筑进行控制。

3.4建立多元化决策体系

群众参与到城市管理是一种先进的城市合作管理的典范。群众参与权需要制度的保障，要明确参与的具体步骤、具体方式和具体手段；通过使用先进的技术手段，使群众方便和快捷地参与到城市规划和城市规划管理中来；充分利用社区服务中心、社区服务站，使群众真正地以“组织”的形式参与决策。

结语

经济在发展，科学在进步，人们的观念和需求也在发展，不同的时代有不同的需求，城市建设的手段也在不断更新，城市规划管理方式和方法也要随之改变和完善，只有做到高标准，严要求，才能做好城市规划管理工作，提高城市经济效益和人文效益，促进城市的可持续发展。

参考文献：

[1] 《城市规划基本术语标准》（GB/T50280-98）

[2] 霍焰，城市规划精细化管理研究：[硕士学位论文]天津：天津大学， 2012

[3] 卢道典，基于分权视角的城市规划管理体制模式及改革建议，《城市观察》2012（2）：110-117

[4] 张玉牧，城市规划管理研究：[硕士学位论文]天津：天津大学， 2013

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关键词：建设工程；进度管理；系统设计；智能化；数据知识库

中图分类号：TP273 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）27-0018-03

1 建设工程施工进度管理系统设计概述

建设工程施工进度管理系统不仅仅是对工期要求和完工节点时间限制进行关注，而且对实施项目的进度管理过程中的各方面的因素进行重点考虑。同时，系统中建立有基础数据知识库，还有效地植入智能Agent技术，使得系统对于各个影响因素能够灵活地纳入，并且能够进行有效、通畅、统一的信息交流。建设工程施工进度管理系统能够及时地反映出工程建设中所出现的进度管理问题，具有一定的自主优化功能。建设工程施工进度管理内容主要包括：对于整个工程信息所进行的收集；分解整个项目的整体结构和各个环节所必须承担的工作任务；估算项目所必要的活动时间；确认整个项目活动之间所存在的逻辑关系；编辑整个项目以及各个节点目标的进度计划；对实际进度和计划进度这两者之间的偏差进行人为的跟踪；根据客观实际情况进行相应的优化；对项目的进度计划根据客观实际进行适当的调整等。

2 建设工程施工进度管理系统的设计原则

可靠性原则：确保数据采集的准确性，加强数据的校正和审核，规范数据的采集流程，对数据实施动态管理，通过数据的更新，确保数据规划管理的可靠和及时；安全性原则：建筑工程施工进度管理系统对数据信息保密和安全要求比较高，需要采取多层防范和保密措施，不但要确保企业局域网内工作人员的分级按照权限操作，还要防止企业局域网外的非法用户侵入；先进性原则：建筑工程施工进度管理系统的设计要采用先进、成熟的技术，要选择主流的软件产品，系统的网络通信、硬件设备、系统架构等资源配置要有较长的使用周期和一定的超前性；可扩展性原则：建筑工程施工进度管理系统应用平台的建立要具有一定的可扩展性，不但要确保系统体系结构具有较强的开放性，还要确保系统接口的灵活可变和可扩充性；可移植性原则：建筑工程施工进度管理系统的参与使用用户较多，并且每个用户的软硬件设备和环境也各不相同，因而建筑工程施工进度管理系统就需要综合考虑用户使用的各种情况，要具备较强的可移植性；实用性原则：建筑工程施工进度管理系统要符合国家相关规范要求和建筑工程施工进度管理的实际操作需要，要为企业领导和系统操作人员提供数据信息的分析、统计和管理。

3 建设工程施工进度管理系统智能化设计要点

在建设工程中，实施进度管理系统智能化设计最开始是要对进度管理系统的既定工程的工作任务、所分配的任务属性和对进度产生影响的各类因素以及在各个任务之间所存在的依赖关系等明显性的内容进行输入，通过智能化进度管理系统的运行和在实际工程中的运作，使得进度计划在执行过程中所存在的一些问题得以解决以及根据这些问题所制定出可行的解决方案进行输出。人们根据这些系统中所输出的结果进行分析判断，做到人为地对系统进行干预，再将人为实施干预之后的信息再一次在系统中输入和运行。这样，通过多次的循环往复的操作，使得系统不断地得到信息反馈和人为的管理干预，而且将每一次的信息所存在的循环过程中的情况记录下来，就会得到优化的建设工程施工进度管理系统，使得系统能够做到持续有效地运行，以达到提高办事效率、降低生产成本、提高生产经营管理水平和企业市场竞争力的目的。

3.1 确定建设工程实施进度管理系统设计智能化岗位设置

3.1.1 建设工程项目进度管理系统中岗位概念的引入。将建设工程项目分解成任务之后，为了完成具体性质的任务所设置的最小工作单位即是岗位。在建设工程项目进度管理系统中对岗位概念的引入，这主要的原因是由于众多的参与方组成了建设工程的主体，这些众多的参与方根据自己的客观实际情况来对自己的进度计划进行编制，这就使得在实际的工程建设中容易有信息交流沟通的障碍出现。这些参与方在进行进度计划的编制过程中，虽然有不同的角度和原理，但可以把这些细分到岗位中去，所以在进行建设工程项目研究时所选取的单位为岗位，这样就使得大家的语言得到有效地统一，这就会使得整个系统的信息之间存在交互使用的方便之处。在工程建设中，施工人员和各项任务之间所存在的桥梁是岗位，可将参与到各个岗位的人员视同为具有某种标准技能的人，岗位不受到人员素质的变动而产生影响。

3.1.2 建设工程项目进度管理系统中岗位工资成本区间的设置。在进行建设工程项目建设中，对岗位工资成本区间的有效设置，可把实际工程中所必须要考虑到的各个因素都纳入到岗位中来，这些因素主要包括物资、时间、资金、人员以及其他的相关消耗性资源等，再分别对各个因素设置合理的数据，且转化为相应的工作成本区间，从以上分析则可以将工作成本区间作为这个岗位所存在的合理成本区间。

3.1.3 建设工程项目进度管理系统中岗位知识库的建立。在进行建设工程进度管理设置岗位中，必须把握的方向是做好面向软件化和度量化的发展，为了实现这一目标，所采取的措施是在建设工程中建立岗位知识库。这使得所建立起来的岗位综合信息，不仅仅能够对于一般数据库具备机械存储功能，还能够具备拓展的面向工作任务的智能推理功能，即工作包，同时还具备对信息进行记忆、分类以及筛选等机械存储功能。岗位知识库通过推理机制的作用发挥，使工作包得以生成并输出。在该岗位工作包中可以实施进度管理智能化系统对于Agent指定接收的实现，这样就能够使智能处理功能和机械处理功能两者有机结合起来。

3.2 确定建设工程实施进度管理系统设计智能化知识库

对建设工程实施进度管理系统设计智能化知识库的思路进行确定。由于岗位知识库只是一个类型的数据库，但岗位知识库与一般的数据库相比则多了一项推理功能。知识库是由相关的数据构成，其中所存在的信息知识由相应的数据知识构成，程序知识则由相应的信息知识构成，通过对知识库所具备的数据库性质，可以对知识库的基本数据结构进行有效讨论。在此基础上通过实际需求情况，对知识库的任务链所具备的推理机制进行讨论，通过对图形的列出，则可以将岗位成本区间所具备的各个主要性的因素之间所存在的数据结构关系简单地表达出来。在内容和联系中，成本空间所需要纳入的信息为内容，联系则是一个岗位可相对应于多个人工、机械和材料。同样的道理，一个人工、一个材料或者一个机械也可对应着多个岗位。通过这样的结构设置可以有效地使数据冗余情况减少，这样就可以很好地存储和使用数据。

3.3 建设工程实施进度管理系统设计中智能Agent的应用

Agent是一个具有自适应性和智能性的软件实体，能代表用户或其他程序，以主动服务的方式完成一项工作。Agent具备以下几方面的关键属性：自主性：Agent具有属于其自身的计算资源和局部于自身行为控制的机制，能在无外界直接操纵的情况下，根据其内部状态和感知到的（外部）环境信息，决定和控制自身的行为；交互性：能与其他Agent进行多种形式的交互，能有效地与其他Agent协同工作；反应性：能感知所处的环境，并对相关事件做出适时反应；主动性：能遵循承诺采取主动行动，表现出面向目标的行为；推理和规划能力：Agent具有学习知识和经验及进行相关的推理和智能计算的功能。

在建设工程实施进度管理系统设计智能化知识库模式中，智能Agent是作为人工智能处于不断发展之中的一个产物而存在的，因此其所具有的作用是通过对周围环境进行有效地洞察，通过自己所掌握的知识结构体系发挥作用于周边环境的智能体。当然岗位知识库可以通过作为任务Agent的知识结构体系存在，那么就必须要明白在整个知识体系中提取的信息情况、对信息做到怎样提取、对信息提取的时间控制，这是任务Agent所必须面临解决的第一个问题，通常来说这也是要对任务Agent进行所谓的信念设置。在此基础上，任务Agent能够根据自身所掌握的知识、信念和外部环境的作用，从而做出具体行为发出，任务Agent所必须要解决的第二个问题则是如何做到对行为的发出。当然，在行动的时候绝对不能做到盲目行动，对于行动要做到有目的的进行，并且要把这项活动控制在可控范围之内进行。

4 结语

综上所述，在对前人的相关理论和实践进行总结的基础上，提出了一些有针对性的关于建设工程进度管理智能化的方向和设计，可是由于笔者水平有限，再加上所设计出来的系统初成，其所具有的效果还有待实践的考验。所以在今后的时间中，笔者必须做到针对该系统中的某一些具体的分部或者是分项工程进行有目的性的研究，通过对Agent软件平台的充分利用，使得上面的各种想法变成现实付诸于实践中，在对实际的工程建设中进行相关的操作作出应有的贡献，使得所做出的这些方法和设计能够持续和逐步地获得改进和优化，从而发挥更大的作用。

参考文献

[1] 黄金.GIS技术在工程项目管理中的应用[J].项目管理技术，2008，（S1）.

[2] 马国丰，屠梅曾，史占中，吴伟.基于关键链技术的项目进度管理系统设计与实现[J].上海交通大学学报，2004，

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[3] 陈昌.浅谈施工项目进度管理与计划调整[J].科技情报开发与经济，2005，（7）.

篇9

2013年9月，江苏省经济和信息化委、省发展和改革委、省测绘地理信息局联合印发了《关于加快智慧城市建设的实施意见》（以下简称“《意见》”）。《意见》明确提出，力争2015年初步建成“苏南智慧城市群”，地区信息化发展水平达到0.85以上。这为苏南地区城市智慧城市建设所具备的群体力量提供了更为清晰的目标。

群体的优势

据了解，苏南城市群主要是苏州、无锡、常州、镇江和南京等构成的一条城市带，这几座城市具备不错的智慧城市建设和产业经济发展基础，加深联系能够集中城市的各方面力量形成群体优势。

例如，南京作为江苏智慧城市13个市分站当中的一个重要分站，开展智慧城市建设时间较早，目前南京借力物联网技术在一系列市政项目中的应用，逐步打造“智慧城市”。运用云计算、物联网等新技术，积极推进政务数据中心、市民卡、车辆智能卡、无线宽带行业专网等项目。南京作为一座自动化、智能化、快速反应，同时人性化的“智慧城市”正在逐步成形。

城市群中其他城市也逐渐发展出自己的特色，为推动城市群朝着更明确的方向发展，在《意见》中江苏省提出了加快全省智慧城市建设的重点任务：主要包括加快信息化基础设施建设、促进城市产业智慧转型升级、推动信息消费持续增长、提升城市管理和公共服务智慧化水平、推动信息资源共享和综合开发利用、加强地理信息服务平台的应用和推广、健全网络信息安全保障体系共七个方面20大项的重点任务。随着任务的实施将加快推进江苏省信息化建设与发展，增强城市服务功能和综合竞争力，提高城市的土地、空间、能源等资源利用效率和综合承载能力，有效提升城市居民生活幸福感，促进江苏智慧城市全面、协调、可持续健康发展。重点任务的提出为城市群规划了较为详细和具体的发展方向，并明显强化了城市总体发展的量化指标。

例如，智慧产业发展中重点强调，两化深度融合促进产业转型升级作用显著提升，企业利用信息技术平台开展生产、管理、创新活动的比例达到60%以上，创建两化融合示范（试验）区50个，两化融合示范企业100家。现代信息技术产业体系基本建成，软件和信息服务业业务收入超过8000亿元，物联网和云计算产业业务收入超过5500亿元。信息应用消费指数达到0.92；企业利用互联网开展电子商务的比例超过60%；网络购物交易额占全社会消费品零售总额的比重达到10%。建成国际知名、国内一流的信息消费产业高地。

在城市管理层面提出实现城市管理和公共服务智慧化应用。建成面向市民和企业的公共服务平台，行政事项在线办理广泛推行，行政权力和政务服务事项全面实现网上公开透明运行。物联网、云计算等新技术广泛渗透经济社会各领域。居民充分享受到信息化发展带来的实惠。信息资源综合开发利用不断深化。推进城市运行管理智慧化。支持公用设备设施的智能化改造升级，加快实施智能电网、智能交通、智能水务、智慧国土、智慧物流等工程，加快推进城市电力、通讯、给排水等市政基础设施管理的自动化和精准化，加快发展交通信息感知基础设施和全路网智能监控体系，统筹规范市政、通信、广电等管线资源的智能化管理，构建涵盖供水、排水、燃气、市容、环卫、绿化、园林等方面的智能化城市管理综合平台。建设城市级智能化管控中心，实现城市关键运行系统状态自动感知和事件智能处理，提升城市运行效能和突发事件应急响应能力。建设基于城市基础地理空间信息资源体系的三维仿真平台，完善以感知网络、云计算中心为主的时空信息云平台支撑环境，探索适合本地智慧城市时空信息云平台的建设模式、共享模式和服务模式，依托个性化智慧城市时空信息云平台，建设智慧城市应用系统，实现城市规划、设计和建设的智能化、可视化和协同化。

智慧转型升级的互动

城市之间的联系与影响是否紧密有的是因为空间因素，有的则是因为产业调整的必要。苏南智慧城市群则从多维度深化了城市与城市之间的互动。

根据江苏省的规划，推进将智慧城市群传统主导产业转型升级。加强传统行业智能化改造，深化信息技术在企业研发设计、生产、管理、营销、物流、服务等各环节的全面深入应用，推动企业业务创新和管理模式转变。

以物联网、云计算、三网融合、新一代移动通信、下一代互联网、集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器和信息服务为重点，着力培育发展战略性新兴产业，建成全球有影响力的电子信息产品设计、制造和出口基地，物联网研发、生产和应用先行区及全国集成电路设计与制造中心。加大对集成电路、新型显示器件、专用电子设备等核心基础领域的自主研发力度，集中突破关键技术和重点产品。加快发展软件与信息服务，打造以南京“中国软件名城”为核心的苏南软件产业带。

大力发展生产业，促进智能制造业与生产业协同发展壮大。建立社会化、专业化、信息化的现代物流服务体系，构建区域性、综合性物流基地，实现产业与现代物流业互动发展。建设现代物流、科技研发、软件信息、创意设计等现代服务业集聚区，推动现代服务业集聚区由规模扩张转向质量提升。充分利用信息技术改造旅游、商贸、宾馆、餐饮、房产、娱乐等生活业。

构建“带”、“群”、“网”状分布的智慧产业基地格局，推动各地根据自身发展基础和现有产业布局，建立智慧型、知识型产业园区，实现优势互补、差异竞争、协调发展。引导、支持产业园区建设“智慧园区”。

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关键词：智慧城管；数字化城市管理；智慧城市；信息技术

中图分类号：F29 文献标识码：A 文章编号：2095-1302（2013）09-0068-04

0 引 言

“智慧城管”是智慧城市建设的有机组成部分，是“数字城管”的升华和创新。随着大数据、物联网、云计算等技术的蓬勃兴起和发展，城市管理智慧化的实现成为可能。此外，杭州在数字城管建设中的不断探索和创新，也为杭州推进“智慧城管”建设提供了良好基础。

2012年3月，浙江省提出了“智慧浙江”的战略目标，并制定了《浙江省2012年智慧城市建设试点工作方案》，启动实施首批13个试点项目，要求积极探索智慧城市建设服务和商业模式，杭州“智慧城管”正式列为省智慧城市首批13个试点项目之一。

1 “智慧城管”的特征及价值分析

1.1 “智慧城管”的特征

1.1.1 “智慧城管”是“数字城管”的拓展与升华

“数字城管”侧重于城市管理信息的采集和处置，“智慧城管”则在已拥有海量信息的基础上具备了自我识别、自我分析和自我处置的智慧，并将此智慧延伸到所涉及的人、物。“数字城管”是“智慧城管”的基础，“智慧城管”是对“数字城管”从体制、机制和技术层面的提升和拓展，是“数字城管”发展演进的更高层次和必然阶段。

1.1.2 “智慧城管”是“智慧平台”和“智慧管理”的有机结合

通过广泛采用物联网、云计算、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术，构建一个智慧的信息平台，让管理对象更具智慧，实现基础管理对象和管理服务两者间的有机结合，提高城市管理规划、建设、管理、服务的智能化水平，使城市管理信息更全面、管理更高效、服务更便捷。

1.1.3 “智慧城管”是智慧城市建设的有机组成部分

“智慧城管”是开放的、面向未来的、灵活的城市管理新模式，它并不是孤立的“智慧”项目，从顶层设计到具体实施都应体现出与其他智慧城市建设项目之间密切的关联性。“智慧城管”既是一个规范的标准化系统，同时又是一个充分开放的系统。

1.2 “智慧城管”价值分析

据预测，到2015年，世界GDP的构成将主要集中在4大块：电子信息服务业 （60%）、电子工业（10%～16%）、IC业（1%）以及其他产业（23%～29%）。“智慧城管”是密集应用信息技术及服务的项目，电子信息产业发展会加快“智慧城管”建设，“智慧城管”建设将进一步推动电子信息产业发展。

“智慧城管”建设中的企业成长机会主要分布在四个层面。“智慧城管”建设的最底层是感知层，智能设备生产商、基础设施建设商能从中发掘巨大的市场价值；感知层上面是网络层，当中网络服务提供商、运营及服务提供商将发挥巨大的作用；再上一层是平台层及应用层，涉及到各种城管应用平台的搭建、开发与维护，将为信息服务提供商、软件及应用开发商提供巨大机遇。

作为城市管理的最新模式，“智慧城管”能够有效地推动政府管理创新，促进政务信息公开化、透明化的实现，增强与市民的互动性和公共服务能力，全面提升城市管理水平。除此之外，“智慧城管”将极大地改善现有的城市问题，通过整合共享交通资源、加强实时监控、进行精细化管理等工作，全面提升城市生活品质。

2 杭州“智慧城管”的战略定位

2.1 杭州“智慧城管”建设的总体目标

基于已有“数字城管”的建设基础，杭州“智慧城管”将围绕三个目标展开：第一是充分利用现代信息技术，实现城市管理要素、城市管理过程、城市管理决策等全方位的数字化与智能化；第二是资源整合、促进协同，融合信息技术与先进的管理服务理念，创新城市运营模式，提升城市管理公共服务能力；第三是打造成为全国“智慧城管”典范城市，形成一整套标准体系，带动省内优秀的软件企业和部分产业发展，向省内外实现技术和管理输出。

2.2 杭州“智慧城管”建设总体定位

首先是发展定位，即逐步建立以公民本位为主导的面向群众需求的均等化的公共服务，培育多元化的城市管理参与主体。推进杭州城管由被动管理向主动管理，粗放定向型向集约定量型，单一封闭管理向多元开放互动管理转变。在管理层面上将“四化”管理提升到“格调”管理，以人文和艺术为主线打造个性化的“智慧城管”。

其次，在功能上，要以“智慧城管”的两大基因知识社会创新2.0和下一代ICT等信息化手段为契机，引出新兴商业模式和社会服务型产业，在“智慧城管”的建设过程中积极引入相关成果和理念，树立项目形象和品牌，通过发展“智慧城管”，助推战略新兴产业，显著提升区域经济规模，引领由城市管理者推动的智慧城市建设商业模式。图1所示是杭州“智慧城管”产业集群策略示意图。

图1 杭州“智慧城管”产业集群策略

2.3 规划结构

杭州市“智慧城管”建设的总体规划结构概括为“11365”，即“形成一套标准体系，设计一套管理体系，构建三大基础平台，实施六个应用系统，打造五型城市管理”的功能结构。图2所示是杭州“智慧城管”建设总体规划结构图。

图2 杭州“智慧城管”建设总体规划结构

2.3.1 形成一套标准体系

智慧的城市管理标准体系不仅涉及狭义上数据标准、技术标准，更要涵盖“智慧城管”顺利推进的管理标准、服务标准、运行标准。杭州根据历年积累的业务和技术管理经验，充分参考各种国家技术规范和行业标准，形成杭州市“智慧城管”标准体系，并争取成为地方标准、行业标准或国家标准。

2.3.2 设计一套管理体系

从业务顶层设计和标准化顶层设计进行双顶层设计，构建杭州特色的“智慧城管”管理体系，指导“智慧城管”的建设实施工作。管理体系的内容包括体制、机制、规范和评价等方面。

2.3.3 构建三大基础平台

构建云计算基础平台、物联网基础平台、海量数据资源平台等三大基础平台，为“智慧城管”提供有力的技术支撑，为“智慧城管”建设提供统一规范的应用、数据和服务平台。

2.3.4 实施六个应用系统

智慧的城市管理系统，需要运用计算机技术、信息技术和智慧技术，通过资源整合、手段创新、功能拓展，深化已有的城市管理信息化成果，建立健全智慧的城市管理应用体系。重点实施智能化数字城管系统、城市管理智能分析决策系统、城市管理公共服务系统、城市街面秩序智能管控系统、智能化城市管理行业监管系统和城市管理综合指挥系统等六个应用系统。

2.3.5 打造五型城市管理

通过“智慧城管”的建设，打造服务型、开放型、效能型、智能型、和谐型的五型城市管理。

3 “智慧城管”建设核心要素分析

3.1 市民互动与公共服务

在服务型政府理念指导下的城市管理行政执法，必须以服务作为执法导向，放弃以前的简单执法模式，注重沟通与引导，进一步提高整体素质，打造一支过硬的管理队伍，实现管理者与群众关系的和谐。

“如何面向市民”的可选解决途径有角色转变、增加互动、参与激励三种。

所谓角色转变，就是在行政执法过程中，城管的角色由管理向服务转变，城管不再是控制相对人的管理者，而是与相对人平等共处的服务者。

增加互动，就是通过建立杭州城管政务平台，提高与市民的互动性，利用微博、微信等新兴媒体实时向市民传播城管动态。

参与激励，就是对于对城市的管理有良好的建议或者提高可行的方案，或是有效参与城管体验日活动的市民提供奖励机制。

3.2 数据共享与业务协同

城管执法涉及城市管理的诸多领域，执法过程需要大量的数据支撑，而这些数据又来源于不同的行政管理部门，共享链正是连接城管执法部门与其他行政管理部门的渠道。杭州市城管委信息资源共享链上包括，位于执法信息共享链下游的市发改委、市国土资源局、市安监局等，位于中游的市工商局、市财政局、市质监局等，位于上游的市地税局、市城管执法局等。城管业务协同的五大建设任务如下：

（1）目录体系建设。参照相关国家标准，结合实际，构建政府政务信息资源目录体系的技术支撑环境，设计开发信息资源的目录管理与服务功能，实现多种形态信息资源的定位和共享。

（2）交换体系建设。建设跨部门的政务信息资源交换平台，而不是为单一应用建设交换系统。建立市级的信息资源交换体系，实现横向部门间开放式、松耦合的按需信息交换。

（3）标准与规范建设。围绕信息资源共享的规划、编目、注册、管理、服务、使用等6个环节，以及信息交换的交换桥接、前置交换、交换传输、交换管理、交换部署、运行使用等6个环节，制定相应的标准规范。

（4）业务协同应用建设。围绕社会管理、市场监督、经济调节和公共服务四大政府职能，以部门实际需求为导向，率先推进信息公开、市政监管等与民生密切相关项目。

（5）组织管理制度建设。围绕政务信息资源提供者、管理者和使用者的职责履行，制订相关管理制度和行为规范。加强政策引导和资金调控，大力推进资源共享与业务协同工作。

3.3 实时通信与统一调度

杭州城市管理工作在终端应用、平台应用、网络应用、弹性沟通等诸多方面存在着统一通信的需求。统一通信是指把计算机技术与传统通信技术融为一体的新通信模式，让人们无论任何时间、任何地点，都可以通过任何设备、任何网络，获得数据、图像和声音的自由通信。统一通信作为一种全新的通信方式，为城管工作人员提供了一种更个性化、更及时的通信方法。利用这种方法，能够理顺最重要的业务流程，实现前所未有的协作水平、响应速度、移动能力和安全性。

传统城市管理模式因其种种弊端已经难以为继，建立适应现代城市发展需求的“大城管”模式势在必行。“大城管”以先进的管理理念为指导，由政府、企业、公众等多元主体共同参与，联合公安、工商、城管，依靠现代化的数字技术平台，综合运用市场、法律、行政等手段，组建联合执法中心，对包括城市基础设施、公用事业、环境卫生、园林绿化、城市规划及建设等各种类型的城市公共事务进行管理及服务。

“大城管”实质上是一种“大联勤”管理，在机制上按照区设立联合指挥中心，区内各街道设立调度员，并且借助“数字城管”采集员的设置和万米单元网格管理方法，发现问题时采用就近原则。

3.4 智能物联与行业监管

随着政府监管在政府工作中的重要性日益增强，监管工作也越来越复杂，杭州市城管委在行业监管方面存在不少问题，如何提高政府监管人员的工作效率成为亟待解决的难题。行业动态监管平台（物联网传感器平台）正是结合政府监管工作的主要业务需求，利用信息化手段实现高效政府监管业务的一个监管工作平台。

杭州“智慧城管”建设将转变传统监管模式，支持远程实时采集被监管机构的数据，实现行业动态联网监管，实现行业监管的关口“前移”。在技术方面，采用增量数据采集技术，实现被监管机构数据的实时采集；提供丰富的监管分析工具，支持监管分析模型的定制。

通过建设行业动态监管平台，全面地收集监管所需的各类数据，消除信息孤岛，实现数据的互通共享。此外，利用预警、模型分析以及知识共享，实现监管人员业务办理的信息化，提高监管工作人员的效率。实现在各行业的监管应用，从而提升行业监管的水平，实现行业的可持续发展。

3.5 数据挖掘与决策支持

在城市管理过程中，进行相关决策时需要知道事情的现状和可借鉴的对策，但是传统基于模型的决策存在着过程漫长、条件理想化等问题，不利于城市管理中关乎城市运行和民生问题的决策。因此，杭州“智慧城管”建设将围绕数据挖掘与决策支持这一核心要素，打造全国范围内的智库，来提高问题决策的效率和效果。

在智库体系建设过程中，主要应从以下两方面考虑：第一是顶层设计，即搭建一个跨部门、跨学科的柔性支持平台。所谓顶层决策咨询服务平台的“柔性”，是指它要适应党政决策部门和各类决策咨询研究机构的动态变化。第二是建立跨学科的智囊团，即组建由政府、企业、高校、咨询机构等共同组成的智囊机构，为行业提供设计、咨询、方案跟踪及反馈给决策者等。

4 结 语

“智慧城管”是建设智慧杭州的不可或缺的重要组成部分，是引领和支撑杭州城市管理工作未来发展的重要战略选择，是创新和完善新型城市管理体系的重要工作内容。本文基于杭州“智慧城管”建设基础，从战略定位和核心要素的视角对杭州推进“智慧城管”建设进行了分析，为杭州进一步推进“智慧城管”建设提供了方向指导和针对性建议。

杭州“智慧城管”将继续坚持“以人为本、以民为先”的理念，紧紧围绕“打造东方品质之城，建设幸福和谐杭州”的目标，始终贯穿“城市管理，让生活更美好”这一主题，提高城市管理品质，以科技强管提升城市管理绩效，提高城市管理政府监管能力，建立与杭州城市发展水平和发展定位相适应的先进城市管理体系。

参 考 文 献

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