县域经济报道发方案范文

时间:2023-10-23 17:35:48

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县域经济报道发方案

篇1

市委、市政府初步定于5月20日以前在我县召开全市县域经济工作会议,会期一天(半天参观、半天开会)。为确保全市县域经济工作会议顺利召开,特制定本方案。

一、加强组织领导

县成立"竹山县全市县域经济工作会议筹备工作领导小组",由县委副书记、县长沈学强任组长,县委副书记朱林,县委常委、政法委书记、公安局局长邹建平,县委常委、常务副县长沈明云,县委常委、副县长、统战部长全照明,县委常委、县委办公室主任夏树应,县人大常委会副主任纪洪山,县政协副主席朱名元任副组长,县委办公室、县政府办公室、县委宣传部、接待办、经济局、公安局、财政局、建设局、交通局、文体局、供电公司、城关镇、潘口乡、麻家渡镇、宝丰镇等单位负责人为成员。由县政府办公室牵头,县经济局具体组织实施。从领导小组成员单位抽调人员集中办公,组建相应的工作小组,采取"倒计时"方式,加班加点、保质保量地做好会议筹备工作,确保万无一失。

二、明确任务,落实责任

(一)会务工作由沈明云、夏树应同志负责,由县委办公室、县政府办公室具体落实。

1、会议地点:县计生局6楼会议室(按180人参会准备)。

2、会标:全市县域经济工作会议。

3、按市级领导参会名单设置主席台和座签。

4、会前由专业人员对会场音响效果、灯光进行全面测试,确保灯光、音响正常。

5、设置投影仪。

6、按市属一级单位负责人参会名单安排桌椅,各县市区主要负责人在观众席前排就座,其他人员保证有座位。

7、印制全体参会人员座位图,确保对号入座,并装入文件袋。

8、会场安排4名服务员负责茶水服务。若会议有发奖仪式,安排礼仪小姐。

9、由县政府办公室抽调培训政务讲解员,随车讲解员统一调派,参观点讲解员由责任单位落实。

(二)会议材料准备工作由朱林、夏树应同志负责,由县委办公室、县政府办公室具体负责落实。

1、印制会议纪念手提文件袋。(叶康玉同志负责)

2、制作竹山县域经济发展情况和今后工作打算多媒体文件。(杨龙坤同志负责)

3、印制《会议指南》和参观现场(企业)简介并装入文件袋。(叶康玉同志负责)

4、印制全体参会人员出席证。参会人员佩带《代表证》,工作人员佩带《工作证》,记者佩带《记者证》,并装入文件袋。(叶康玉同志负责)

(三)会议食宿安排由夏树应同志负责,由县接待办王和同志具体落实。

1、全体参会人员原则上安排在竹山宾馆统一食宿,会议期间宾馆不对外营业。若竹山宾馆接待有困难,可在翠园宾馆适当安排食宿。

2、在宾馆门口悬挂"热烈祝贺全市县域经济工作会议在竹山隆重召开!"和"热烈欢迎各级领导莅临竹山检查指导工作!"条幅。

3、处级以上干部按单人单间安排住宿,处级以下按双人标准间安排住宿。

4、在房间摆放水果、香烟和一人一套洗漱用品。

5、印制入住卡(放置床头柜上),注明姓名、性别、职务。

6、在每个房间摆放每份200元以上的纪念品。

7、会议报到当天晚上,县委、县政府在竹山宾馆宴会厅举行欢迎晚宴,由沈学强同志致辞。(县政府办公室具体负责)

8、会议期间所有参会人员按自助餐形式就餐。

9、县接待办要制订具有竹山特色的菜谱,并摆放酒水、饮品及水果。

(四)参观现场准备工作由朱林同志负责。

1、设6个参观现场

(1)宝丰工业园参观现场准备工作由全照明、纪洪山、师利龙同志负责,主要参观宝丰明宏塑料编织厂、宏达科工贸公司等企业(不参观鄂西北珠宝大市场,由政务讲解员讲解)。

(2)宝丰自来水公司参观现场准备工作由全照明、纪洪山、师利龙同志负责。

(3)麻家渡秦巴钡盐有限责任公司参观现场准备工作由沈明云、邵斌同志负责。

(4)潘口电站坝址(设置效果图及简介)参观现场准备工作由沈明云、唐泽斌、陈汉华同志负责。

(5)桥东工业园(大门)及天新公司参观现场准备工作由全照明、吴善兴同志负责。

(6)世纪广场(新合作鑫城超市)参观现场准备工作由夏树应、沈军同志负责。

2、工作要求:一是确保参观现场干净卫生;二是确保满负荷生产;三是加快技术改造,能投产的要投产,不能投产的要秩序井然;四是要有欢迎各级领导检查指导工作的标语;五是要印制并发放企业简介材料;六是要确定方便参观的路线,并由政务讲解员介绍企业情况;七是要准备矿泉水;八是工人要着装上岗。

3、起草竹山县域经济发展情况解说词(叶康玉同志负责),交由政务讲解员随车讲解,并准备无线话筒,政务讲解员统一着装(无线话筒、服装由县接待办统一购置)。

4、在参观车辆每个座位上放置水果、矿泉水、清凉油、餐巾纸等。

(五)会议宣传工作由朱林、沈明云同志负责。

1、为欢迎晚宴准备一台大约40分钟的文艺节目,短小精悍,体现地方特色(郭齐成同志负责);观看演出时,设领导席、贵宾席,在每个座位上摆放《节目单》和矿泉水。

2、宣传报道。(1)在参会人员住地以文字图片形式介绍竹山三个文明建设成就(县政府办公室负责);(2)在《今日竹山》开辟专栏介绍竹山三个文明建设情况(县委宣传部负责并装入文件袋);(3)对会议实行全方位跟踪报道。

(六)会议安全保卫和环境卫生工作由邹建平、夏树应、朱名元同志负责。

1、由县公安局负责安全保卫工作。要制定安全保障预案,建立县、乡联动机制,确保会议住地、大会现场和参观现场安全。

2、由县交通局负责抓好参观沿途道路畅通保洁工作。

3、由县建设局负责抓好城区环境卫生,尤其要确保会议住地周边环境整洁干净。

4、由县接待办为会议参观调配专用豪华客车,并统一编号,参观人员上下车由政务讲解员在客车门口维护秩序。(车辆由县政府办公室安排专人调派)

篇2

环境是生产力,也是竞争力。__县在近年来的工作中,始终把优化发展环境作为开放带动主战略的基础工程和着力点。在20__年的“对外开放推动年”工作中,该县认真贯彻“以开放促环境优化”的活动要求,坚持创新工作理念,丰富活动内涵,针对县内存在的束缚县域经济快速发展的思想观念、机制体制以及作风效率等方面的弊端,在县直单位组织开展了一场声势浩大争创支持服务县域经济发展十佳单位、十佳标兵》的“双争”活动,从思想、政务、服务、法治、人文及基础设施建设等方面入手,为县域经济发展与和谐社会建设,全方位构筑起优良的环境平台。一、主要做法及成效

(一)层层宣传发动,改善思想环境

思想观念的解放程度,决定着对外开放的力度,也决定着经济发展的速度。__县在推进“工业强县”战略进程中,坚定不移地走“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化”的发展之路。目前,棉纺织、蔬菜、畜牧三大主导产业已经成型,顺利进入工业化、城镇化快速发展的新阶段。在全国上下积极构建和谐社会,全省干群努力实施中原崛起战略的大背景下,在“两个政策”、“两个转移”、“两种资源”、“两个市场”的对外开放机遇面前,该县再次启动了解放思想“总开关”。8月25日,召开了县四家领导、县直各单位领导班子成员、行政执法部门中层以上人员和非公有制企业代表参加的全县“争创支持服务县城经济发展十佳单位、十佳标兵”活动动员大会。会上县委书记方显中、县长胡云生分别做动员讲话,要求全县各部门认真组织学习国家、省、市关于扩大开放、发展壮大县域经济的有关政策文件,对照本单位机构“三定”方案中的基本职能和外地先进经验,正确处理程序与效率、管理与服务、局部与全局的关系,找准服务县域经济又快又好发展的切入点。采取有力的措施,主动解决本部门影响和阻碍县域经济发展的思想观念、运行机制、工作作风等方面的问题,以更大的气魄、更大的力度、更优的环境,全面提升全县对外开放工作水平。

会后,全县上下以“优化软硬环境、扩大对外开放、推动新野发展”为主题,通过开辟专栏热线、制作访谈节目、发表专题评论、报道外地和本县各单位成熟做法、成功经验和好的典型等多种形式,全方位、多层面宣传开展“双争”活动的重要意义。促进了全县上下思想的进一步解放,县直各单位和各乡镇纷纷用开放的思维、开放的姿态、实实在在的开放举措来统领工作大局,将解放思想融入到各项工作的具体思路和方法措施中,落实到深化改革、扩大开放、加快发展的具体决策和工作部署上。县有关经济服务部门不仅善于将原新化集团、汉华集团、造纸总厂等困难企业作为招商引资的载体,成功引资组建了新大地化工、晨光肥业、华兴酒精和泰龙纸业等新的优强企业。更舍得把“全国棉纺织行业竞争力20强”、全市第一家股票上市企业——新纺公司推出去与外商合作,成功引进浙江湖州、广东南海以及江台的有关纺织企业的合作资金1.5亿元。

(二)深化承诺服务,创优政务环境

__县委、县政府坚持把深化依法行政作为贯彻落实依法治国方略、构建和谐社会的必由之路,把创优政务环境作为增强县域经济竞争优势,实现又快又好和跨越式发展的基本前提。在“双争”活动中,98个县直单位认真对照本单位机构“三定”方案中的基本职能,在借鉴外地先进经验和充分征求服务对象意见的基础上,制订了各自单位《支持县域经济发展服务承诺》。县“双争办”将各单位的服务承诺审核整理汇总后,装订1500册,分送至县四家领导、人大代表、政协委员、工商业代表和社会群众代表手中,利用2个月时间,分层次组织代表对各单位服务承诺的质量及落实情况进行跟踪评议。对代表评议通过的服务承诺,在县行政审批服务中心和各单位的办公场所,永久公示,由县优化办等单位负责跟踪督查落实。通过承诺服务活动,县直部门的服务措施日趋灵活,依法行政、执政为民意识明显提高,全县的政务环境得到进一步优化。一是促进了行政管理的规范和创新。各行政执法部门深入贯彻落实《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》,加大行政审批制度改革力度,清理取消不符合《行政许可法》和WTO规则、妨碍对外开放的行政审批项目1089个,实现了行政职能的转变和管理方式的创新。二是营造了开明务实的政策环境。全县上下按照“凡能由市场运作的,政府不包揽;凡应由企业自主经营的,行政不干预;凡下级政府能做好的,上级政府不干涉”的要求,主动为经济建设提供全方位的支持服务。在招商引资和项目建设工作中,县直各单位纷纷发挥各自单位的比较优势,坚持做到有政策规定的,把政策用足、用活、用够、用好;没有政策规定的,只要对新野经济社会发展有利,就敢于大胆地试、大胆地闯,积极为企业发展保驾护航。三是健全了经济工作服务机制。建立优化经济发展环境联席会议制度,全面推行企业收费明白卡、28天安静生产日以及行政审批服务中心一站式集 中审批服务等制度。健全县四家领导分包重大项目工作机制,将县污水处理厂、滨河公园、三里河景观带、旧城改造等重点市政工程,新纺公司扩规技改、新星公司改制、泰龙公司治污等重点工业项目,以及一高中新校区、广电大厦等大型社会事业项目等分包给四家有关领导,组建专门办公室,随时协调解决项目投资建设中遇到的问题和困难。四是提升了市场化运作水平。充分发挥专业合作组织在收集、传递生产与市场信息、提供技术咨询、监控产品质量与价格、市场分析与预警信息以及维护会员合法权益等方面的作用,扶持建立了棉纺织协会、中小企业信用担保中心、畜牧协会、蔬菜专业社等各类专业合作组织100余个,涵盖了全县种植、养殖、加工、运输、劳务、信息、技术、仓储、销售、社会治安、公益事业等各个领域,为县域经济发展增添了无限活力。

(三)全面提速增效,创新服务环境

在“双争”活动中,__县按照“全党抓经济、核心抓工业、重点抓项目、全力创环境”的总体思路,由县委办、人大办、政府办等单位牵头,在全县机关深入实施了机关效能建设“百日会战”活动,采取行之有效的措施,全力打造党政机关服务品牌。一是树理念,提升执行力。号召全县党员干部牢固树立五种理念,即:“人人都是投资环境,人人都是发展主体”的责任理念;“群众利益无小事、为民服务零距离”的人本理念;“接受任务不讲条件,完成任务追求圆满”的落实理念;“今天工作不努力,明天努力找工作”的危机理念;“发展是第一要务,效益是执行生命”的发展理念。在全县行政机关建立了一套充分调动干部职工积极性的管理体系,营创以执行为主题、以创新为灵魂、以服务为核心的机关文化。二是建机制,实行精细化管理。围绕工业化、城镇化、对外开放、新农村建设等四项重点工作,定任务、定时限、定措施、定奖惩,建立起从县四家领导到各级、各部门、每个岗位、每个人员的目标体系,严格绩效考评,强化督查问责,增强了全体干部职工的责任感和压力感,促进了各项工作的高效率、高质量。三是抓队伍,建设服务型政府。县纪委、监察局等单位,采取有力措施,集中整治干部队伍中存在的“机关病”、“部门病”,强化干部政治素质、理论水平、岗位技能、职业道德、人格修养等五种素质,提高其依法行政、高效服务、勇于创新、团结协作、积极应变、善解矛盾等六种能力,增强其服务经济建设的本领。目前,全县党政机关心齐、气正、勤奋、务实,呈现出一片昂扬向上、积极进取的良好景象。

(四)建设平安新野,优化人文环境

__县政法及宣传系统各单位,将“双争”活动与“平安新野”建设紧密结合,通过抓基础壮根基、抓机制增活力、抓严打上攻势、抓教育强素质等有效措施,为全县经济社会发展创造了良好的法治环境和人文环境。一是深化民主法治村建设,夯实基础稳定基础。针对农村形势的发展和变化,把“民主法治村”建设作为加强农村民主管理、维护农村社会稳定、构建和谐农村的重要载体和有效措施,全力推进还政于民、以法治村、民主理村等工作,全县190个“民主法治村”顺利实现了“四个”明显减少和“两个”明显加快。二是创新工作机制,及时化解不稳定因素。建立矛盾纠纷排查调处联席会议制度,定期组织干部深入基层排查调处矛盾纠纷,变群众上访为干部下访,抓早抓小抓苗头,把矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽。认真分析研究重大不稳定因素,围绕可能引发事端的重点人、重点事、重点场所开展“滚动式”排查,将人民调解、行政调解和司法调解有机的结合起来,形成联排、联调、联治的工作格局。三是组织严打整治斗争,减少违法犯罪。以打击“两抢一盗”为工作重点,不间断地开展了“农村反、盗、抢,城区打双抢”、“平安城区”、“打黑除恶”、“破案竞岗”“命案攻坚”等一系列专项斗争,连续不断地掀起严打,始终对各类犯罪保持高压态势,维护了全县社会秩序的稳定。四是强化群众性创建活动,提升文明水平。县委宣传部、文明办、共青团、妇联等单位在“双争”工作中把提高市民素质,作为增强城市吸引力,改善城市环境的根本。坚持开展以创建文明城市、文明乡镇、文明新村、文明单位、文明家庭、文明个人为主题的精神文明创建活动和分层次的市民素质教育活动,引导广大市民全力支持、积极参与经济建设工作。目前,全县上下社会稳定,干群和谐,人人关注环境建设的大开放氛围进一步形成。

(五)发挥基础优势,提升硬件环境

__县委、县政府在“双争”活动中,将硬环境建设与软环境治理摆上同等重要的位置,把加大基础设施建设力度,加速城镇化进程和扶优壮强骨干企业,推进工业强县步伐,作为县直单位“双争”活动的主要目标来考核。县直各有关单位认真落实软硬环境一起抓的要求,采取有效措施,全方位提升县域经济竞争的硬实力。一是加大城建力度,提升城市容纳力。县规划、城建、文化等部门充分发挥三国历史文化名城的优势,积极挖掘历史文化资源,按照“新区出形象、旧城变面貌、沿河出特色、管理上水平”的目标,全面加强城镇化建设水平;充分发挥规划在城镇建设中的龙头作用,先后聘请同济 大学、省规划设计院、南京大学、南阳市规划设计院等单位对县城建设进行统一规划;高标准实施了以白河景观带为线,三里河景区、滨河路、锦绣花园、滨河公园为点的10公里白河新区综合开发及老城区改造工程,增强了城区的产业聚集和辐射带动功能;完善城市管理办法,创新城市管理体制。以创建省级卫生城市,文明城市为抓手,对城区实施“绿、洁、畅、亮、美”综合治理工程,提升了城市管理水平。牢固树立“经营城市”理念,精心策划,包装城镇资源,创新招商引资渠道,成功引进温州金府地产、香港商用置地公司等财团到新野投建城市基础设施项目,形成了以政府投入为引导,社会投入为主体的多元化城建投资格局。二是扶优培强棉纺织产业,增强工业经济支撑力。县企业发展局、商务局等单位,充分发挥棉纺织产业基础优势,持之以恒的抓紧抓实纺织产业集群培育工作,制订出台了《纺织产业扶持发展意见》、《重点企业贷款、收费的若干规定》等配套政策,从立项审批、项目服务、资金支持等方面予以重点倾斜。目前,全县纺织企业拥有限额以上企业111家,纱锭突破100万锭,织机5000余台,年织布2亿米以上,年纺纱15万吨,全县棉纺织行业年市场交易额突破65亿元,成为鄂、豫、陕、皖毗邻地区的区域性棉纺织产业中心和集散重地,初步形成了集植棉、购销、轧花、纺纱、经营为一体的集群产业格局,县域工业经济的支撑能力日益增强。优良的环境平台,引来众多客商的青睐,在20__年的南阳市“两节一会”上,__县共签约招商引资项目36个,合同引资13.3亿元。上海汇优投资公司、广东东莞鼎泰鑫公司和意利制鞋公司等国内外知名企业顺利落户新野。元—10月份,全县共引进项目208个,到位资金6.7亿元,一批农业产业化龙头企业和城镇基础设施建设项目顺利开工。

二、有益启示

__县在“对外开放推动年”工作中,通过组织“双争”活动,实现了“以开放促环境优化,以优化环境推动对外开放”的良性互动,为全市深入贯彻实施开放带动主战略,带来了诸多有益启示:

(一)要坚持创新载体,不断打开思想解放的闸门。解放思想、更新观念,是实施开放带动主战略,扩大对外开放的基本前提,是实现“十一五”又快又好发展和跨越式发展的强大动力,没有思想的进一步解放,就不可能迈开扩大开放的新步伐。目前,思想解放不够、开放的社会氛围不浓,是导致我市开放不足的一个重要原因。__县在近年来的工作中,坚持不懈地组织解放思想活动,并注重从操作层面下手,运用具体的政策和制度,建立起行之有效的激励与监督机制,全方位消除部门服务意识不强、支持经济建设的主动性不高等影响经济发展的弊端,为县城经济跨越式发展储备了充足的能量。

篇3

2003年以来,我县把招商引资作为提升县域经济增量、,促进县域经济快速发展的重要手段,通过采取召开动员表彰大会、落实责任、分解指标、出台优惠政策等有效措施,使全县各乡镇、各部门都快速行动起来,积极通过会议招商、扣门招商、亲情招商、友情招商、委托招商等形式,大力引进域外资金和项目,在全县范围内初步形成了人人想招商、人人研究招商、人人参与招商的浓厚氛围。到目前,全县共累计完成招商引资项目530个,引进域外资金301,708万元,其中:引进境外投资项目15个,引进资金4,886.1万元;引进域外投资项目269个,引进资金111,887.1万元;向上争取项目129个,引进资金46,744.1万元,连续二年位居通化市七个市县(区)前列。今年是“十一五”的开局之年,县委、县政府把今年作为招商引资和项目建设年,目的就是为了通过开展招商引资和项目建设,把我县建设成产业集聚、项目成群的特色工业强县。从年初到现在,全县共落实招商引资项目202个,项目总投资为102,336万元,到位资金72,075万元,到位资金占年计划的65.2%,同比增长39.6%,招商引资工作取得了显著成效,为县域经济的持续、快速、健康发展奠定了坚实的基础。

一、2003年来的主要工作

(一)发挥职能作用,全力抓好招商引资的组织协调工作

1、制定政策,注重服务,营造外商投资的良好平台。一是县委、县政府制定出台了《通化县招商引资优惠政策》、《通化县现有企业发展优惠政策》等,凡是外地能够给予的优惠政策,我们要更优惠;二是完善服务,提高效率。2003年,我县组建了“通化县投资企业服务中心”,对投资者实行“一站式办结”服务,采取首问负责制、限时办结制、责任包干制等办法,在技术咨询、市场调查、专业评估、人才培训、办理进出口业务等方面为投资者提供全方位服务,不断强化工作人员的大局意识,形成全社会服务于招商引资工作的良好局面。

2、明确责任,夯实基础,强化招商引资工作。一是全面进行动员。每年年初都精心组织召开了全县招商引资总结表彰大会,对上年的工作进行总结表彰,对下一年的工作做了安排部署,落实了责任,在全县掀起了全民招商的热潮;二是明确责任。各责任单位按县委、县政府的要求,都把招商引资任务进行了细化和分解,层层落实了包保责任,做到人人有压力、人人有动力;三是加强管理。我们对全县各乡镇、各部门的招商引资工作实行月调度,季通报,年终总结表彰。同时,我们每年对现有的招商项目进行了梳理和包装,印制了重点招商项目简介等宣传资料,为招商引资工作提供了必备的基础资料;四是开展了外出驻点招商。我们对招聘的14名驻外招商人员进行了为期10天的专业培训后,与他们签订了聘用合同,分别派往长春、沈阳、大连等地开展招商引资工作,并研究制定了驻外招商人员管理办法,加强了对驻外招商人员的管理。

3、加大宣传,加强督导,推动全县招商引资工作。一是进一步扩大对外宣传,不断提高知名度。高质量编辑印制了《吉林咽喉·长白山门户》、《通化县投资指南》、《通化县招商指南》、《通化县名特新优产品目录》等宣传资料,较全面地反映了我县的地理位置、自然资源、产业特色、投资环境等方面的基本情况。二是加强了招商引资的宣传报道工作。创办了我县《招商引资暨项目建设年工作简报》;在县电视台开辟了招商专栏,对招商引资政策、招商引资项目等业务知识进行解答,对好的经验和作法进行跟踪报道;加大了网站建设的投入,拓展了容量和服务功能;三是对全县招商引资工作进行督导。两办督查室充分发挥职能作用,深入各部门、各乡镇对招商引资工作的进展情况进行了调度,下发了情况通报;四是参加国家、省、市组织的大型招商引资活动,在“东博会”、“珠三角”、“东西伯利亚”、“东北亚博览会”、“广交会”、“厦洽会”、“糖酒会”等国内外大型商务活动中,我们充分利用了这些重要的国内外会议,宣传通化县,推介通化县,树立通化县区域形象。

4、走出去,请进来,为招商引资工作奠定良好基础。几年来,我们始终坚持“走出去、请进来”的工作思路,紧紧依托资源优势、产业优势,积极开展有针对性的招商引资活动,特别是今年,我们先后组织参加了省委统战部在港澳举办的吉林省部分县(市、区)招商引资推介洽谈活动。达成了捐资建立一所海联小学、长白山野果系列饮品开发、国有林业企业改制及木材深加工三个投资意向;赴温州实施了裘皮和锻压方面的专项招商,与皮革协会、皮革专家协会等经济组织进行了对接;组织招商人员参加了国家商务部举办的“新形式下政府招商引资面临的问题与对策研修班”,并邀请了一名专家到我县讲课,增强了全县广大干部的招商意识,提高了招商引资的专业水平。

(二)、规范市场管理,营造了良好的市场经济秩序

1、在抓畜禽定点屠宰工作中,我们以县城快大茂镇肉品市场稽查为主,对牛、羊等大牲畜私屠滥宰行为进行稽查,并对违规屠宰的业户进行了警告处理,令其依法进行定点屠宰;对生猪市场价格低而不升、肉品市场价格高而不降的现象等及时向领导汇报;对乡镇定点厂进行严格管理,对大安镇下四平村等私屠业户进行了处理。根据有关规定,指令各业户到定点宰杀厂进行宰杀,保证了生猪肉来源的合法、安全,确保了消费者的权益。

2、在酒类流通管理工作中,我们根据商务部下发的《酒类流通管理办法》精神,组建了县酒类流通领导小组,并承担办公室的具体工作。领导小组成立以来,我们着重开展宣传工作,主要通过县电视台进行宣传,并针对《酒类流通管理办法》印制了宣传单,派人到各个乡镇进行发放宣传。目前,该项工作正在进行之中。

(三)、克服重重困难,狠抓企业转制工作

企业转制工作任务艰巨、难度大,涉及广大职工的切身利益,不能有一点马虎。为了把这项工作做好,我们利用休息时间,搞摸底调查,反复核对每一名职工的情况,对涉及到养老金、失业金等存在问题的职工,我们针对每名职工的情况逐一与社会保险公司协调,有错误的予以更正。对转制中职工提出的合理要求,我们积极协调社会保险公司、劳动局等相关部门帮助每名职工解决他们提出的各项问题。

今年共对酿造厂、关东大厦、物资总会、燃料公司4户企业的转制进行了运作。酿造厂的转制工作已全部完成。关东大厦的转制工作已接近尾声。我们针对物资总会、燃料公司情况,多次召开了职工大会,广泛征求职工意见,并及时制定了企业转制方案。目前,这两户企业已拍卖,正在进行余下的相关事宜。

(四)、清理整顿,实现劳务输出市场规范化管理

1、依法监察我县各劳务中介组织的工作。为规范我县劳务中介组织的管理,根据国家商务部及吉林省商务厅的相关法规,我们下发了《关于规范、清理全县劳务中介组织的通知》,对在我县境内开展劳务输出的中介组织进行了清理,明确其业务范围,目前,我县共有4家劳务中介组织,通过检查有两家公司各项营业手续齐全,另外两家缺少培训制度,正在限期整改。

2、树立劳务基地品牌建设。我县2005年被省商务厅正式确立为对外劳务合作行业外派劳务基地。商务局指定有十几年管理经验的“通化县三合商务信息咨询有限公司”为试点,具体操作本县外派劳务业务。同时设立外派劳动力培训中心,培训中心有训练场地近2万平方米,一次可培训学员200人。职业技能培训以“订单式”定向培训为主。劳务品牌培训主要以安装、缝纫、电焊、电子等实用技术的培训为主。厨师、建筑、缝纫等劳务品牌已经成为通化县劳务形象的代表。

二、存在的不足

通过对前段工作的回顾和总结,我们感到前段工作虽然取得了一定成效,但还存在一些差距和不足。一是各乡镇、各部门推出的招商引资项目科技含量不高,特色不明显,操作性不强,缺乏可行性论证;二是各乡镇、各部门在招商引资的过程中思路不清、方式不活、办法不多,缺少一盘棋的思想,不能从全县乃至区域的角度研究项目、洽谈项目、引进项目;三是全县引进的项目中,域外投资的项目很少,特别是投资超千万的项目更少。

三、明年的工作打算

面对周边县、市、区咄咄逼人的发展态势,我县的招商引资工作面临着前所未有的压力和挑战。因此,我们要牢牢抓住国家振兴东北老工业基地的有利契机,紧紧依托我县得天独厚资源优势、特色鲜明的产业优势和日益突显的区位优势,想方设法进一步拓宽招商引资渠道,创新招商引资方式,努力开创我县招商引资工作新局面。

一是依托资源优势进行招商。我县地处长白山的西南麓,是吉林省长白山区中药现代化科技产业示范区、国家级无公害北细辛和平贝栽培示范基地,丰富的道地药材资源和长白山绿色食品资源有着广阔开发空间,存在着巨大的商机。我们将通过会议招商平台、网络招商平台、中介招商平台等有效媒介,进一步加大对外宣传和推介的力度,把资源优势快速转变成产业优势和经济优势。

二是依托产业优势进行招商。在县委、县政府多年的精心培育下,我县已形成了以医药为龙头,矿产、化工建材、食品为支撑的四大支柱产业格局。下一步,我们将继续紧紧围绕支柱产业的上下游产业链条,采取“走出去,请进来”的方式,大力开展专项招商引资活动,有计划、有目的的寻求国内外知名企业与我县现有企业进行战略合作,通过参股、控股或整体出售的方式,进一步盘活现有企业的资产存量,提高企业的运行质量和效率,要通过这种方式来快速扩充我县支柱产业的容量,进一步拉长产业链条。

三是依托区位优势进行招商。我县在地域上对通化市区形成了合抱之势,目前正在建设的通沈高速和即将建设的通丹高速、通丹铁路,为我县融入辽东经济圈架起了三条黄金通道。因此,我们将抓住通化市经济向外扩张的有利契机和日益突显的区位优势,凭借我们土地、税收、劳动力等廉价的投资成本,积极吸引域外投资者来我县投资创业。

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把科教扶贫放在首位

英国学者奥本海默认为:“贫困是指物质上的、社会上的和情感上的匮乏。”因此,贫困不单是物质生活的困难,也体现在社会分配、发展机会少和贫困者的思想情感贫乏等诸多方面。据第五次人口普查资料表明,湘西州农村人口素质问题非常突出,49.43%的人只有小学文化程度,12.97%的人是文盲,分别高于湖南全省18.12和8.26个百分点,人口素质低下已成为制约湘西州脱贫的一大“瓶颈”。

人是发展的主体,决定着发展的内在动力,一个地区的落后,本质上是劳动者素质的落后。因此,提高贫困人口综合素质特别是科技文化素质,是增加贫困人口经济收入和“造血”功能的重要措施,也是湘西州新时期扶贫开发的治本之策。一是切实加强农村基础教育,普遍提高贫困人口受教育的程度。要建立健全农村义务教育经费保障机制,改善农村办学条件,全面提高农村教育水平,促进城乡教育事业均衡协调发展。二是通过各类职业技术学校和各种不同类型的短期培训,大力实施新型农民培训计划,在掌握先进实用技术的同时,增强贫困农民自主发展和自主致富的能力。三是加大科技人员到农村开展智力扶贫力度,尽快提高农技人员知识更新速度,积极引进推广先进适用新技术、新品种,提高科技成果在农村的转化率,增强农民依靠科学技术脱贫致富的持久能力。四是坚持扶贫与建整相结合,解决好农村基层干部素质偏低,年龄偏大,待遇不落实的问题,不断提高农村基层组织带领群众脱贫致富的能力。五是优生优育,大力反对封建迷信,自觉移风易俗,革除落后生活习俗,克服“好吃懒做”、“等、靠、要”和“小富即安,温饱即足”的思想,引导村民牢固树立自立自强的观念和苦干实干、奋发图强的思想,做到靠政策、靠智慧、靠科学、靠勤劳改变贫困面貌,形成人人思富、人人敢富、你追我赶的致富的新氖围,从而逐步摆脱贫困,走上富裕之路。

让强州、强县、强村富民策略深入人心

2009年湘西州GDP总量为269亿元,不到全省的2%;财政收入26.2亿元,仅占全省的1.8%;1490个村村级集体经济空壳,占全州行政村数的72.83%。俗话说:“锅里有,碗里才有;锅里没有,碗里哪有。”因此,必须把强州、强县、强村富民的策略作为扶贫开发的重要举措。一是要树立新的发展观,积极提倡敢闯、敢干、敢试的探索精神,大规模引进项目、资金、技术、人才和管理经验,让利外来经济要素,发挥优势,扬长避短,优化环境,借助外力,快速发展自己,从根本上改变湘西州经济落后的面貌。二是积极贯彻落实湖南省《关于加大统筹城乡发展力度加快现代农业建设步伐的意见》的文件精神,增强县域经济发展活力。加快推进新型工业化,大力发展农产品加工业,依托资源优势因地制宜发展县域板块经济,培育区域经济次中心。改善投资环境,抓好软硬环境建设,提高县域开放度,吸纳和聚集各类投资者到县域创业发展,积极承接沿海产业转移和发展加工贸易,做大做强民营经济、特色经济和循环经济,抓好县域工业园区建设,提高园区的承载功能和产出效益,以改革创新为动力,推进县域经济要素合理配置,加强县城规划和建设。三是把国家关于“整合资金,整村推进,连片开发”的试点工作抓落实并扩大试点范围,加快村级集体经济建设,激活村民发展生产的积极性、主动性和创造性,以达到强村富民的目的。总之,让能发展的先发展起来,让能富的先富起来。

加大自愿移民和向城镇转移力度

我国是一个人均耕地面积很少的国家,中央早就提出要把我国从一个农业大国转变为一个工业强国,走城市化的道路。湘西州人均旱涝保收农田面积仅有0.48亩,特别是农村贫闲人口大多居住在耕地面积少、自然资源匮乏的偏远山区,交通不便、信息不灵,与外界交往少,脱贫难度很大。因此,一是按照中央精神,对目前极少数居住在生存条件恶劣、自然资源贫乏地区的特困人口,要结合退耕还林还草实行搬迁扶贫。主要做法有:①插户移民。即由贫困户自行投亲靠友,分散安置,政府给予‘定补助。②政府建移民开发基地安置移民。既要保证可稳定解决迁入户的温饱问题,又要保证不破坏迁入地的生态环境。③吊庄移民。即采取搬迁初期两头有家的形式,待移民点得到开发,生产生活基本稳定后再完全搬迂。二是加快推进新型城镇化建设,着力抓好县城和中心镇扩容提质,加快制定乡镇规划,提高城镇综合承载能力,吸纳农村人口加快向小城镇集中。深化户籍制度改革,放宽落户条件,促进符合条件的农业转移人口在城镇落户,在就业、住房保障、医疗保险、子女就学等方面享受与城镇居民同等待遇。三是继续坚持和扩大农村劳动力转移扶贫技能培训战略。近几年,湘西州共有40多万名农村劳动力外出务工,年劳务收入达到20多亿元,其中通过扶贫技能培训外出务工贫困劳动力人数为3万多人,人均工资达1000元以上,劳务收入已成为农民增收的重要渠道。2010年初,州政府和州扶贫开发办又将扶贫培训工作的重点由数量型向质量型转变,由单-一形式培训向多种形式培训转变。并组织实施了5700名贫困农民子女到三年制中等职业院校学习,选送160名青年农民到安江衣校进行为期3个月的技能培训,对300名返乡农民工进行了再就业短期培训等计划。为此,通过扶贫技能培训,以达到劳动力转移就业,已成为湘西州贫困农民脱贫致富的重要途径。同时希望各级政府和有关部门,要确保已培训人员的稳定就业,以巩固扶贫技能培训的最终效果。

把全民动员共抗贫困口号喊出来

湘西州农村贫困现状是:面广且程度深。仅靠国家和政府的力量,在短时间内脱贫是很困难的,所以要全民动员,像抗震救灾一样,抗击贫困,要充分发挥派和工商联、群众团体、大专院校、科研院所、人民和武管部队等社会各界在扶贫开发中的重要作用。积极报道和介绍典型贫困村的贫困现状,以博得全州和全国人民的同情与支持。成立扶贫基金会,接受各界人士、海外、境外的华人、华侨和各种社团组织的捐款捐物,众志成城,共抗贫困。据初步统计,20年来,中央、省及社会各界共为湘西州投入各类扶贫资金近45亿元,其中财政扶贫专项资金近25亿元,信贷扶贫资金近15亿元,社会帮扶资金5亿多元。接受日元贷款扶贫项目总投资5.78亿元人民币,共有49个子项目,覆盖50个乡镇,近20万农户,2010年已是项目建设扫尾年。德援项目总投资5300万元人民币,其中德国政府无偿援助资金2650万元人民币。2010年第一期项目进入工程实施阶段,完成投资770万元,其中:农业项目投入资金50万元,有力地支持了湘西州扶贫开发和区域经济的发展。

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今天,我们在这里召开全县造林绿化工作会议,主要任务是对全县“大造林、大绿化”工作进行全面部署,对各乡镇、各部门今冬明春造林绿化任务提出具体要求。刚才,喜庆县长就全县“大造林、大绿化”工作的实施方案进行了全面讲解,对具体工作进行了详细安排,在工作措施、目标、任务、责任、政策等各个方面讲的都非常到位、非常明确,完全符合盛市政府的目标要求,符合我县发展实际。各乡镇、各部门要高度重视,细化任务,强化措施,把全县造林绿化工作抓好抓实,为全县生态环境建设的快速发展打下坚实基矗

下面,结合全县造林绿化工作的实施,我重点强调以下三点意见:

一、充分认清造林绿化工作的重要意义

造林绿化工作是省委、省政府向全省各级党委、政府下达的一项重要工作任务,也是涉及生态保护、环境改善的一项基础性民生工程,目标是力争用三年时间将辽宁建设成为环境秀美的绿色生态大剩市委、市政府高度重视造林绿化工作,按照省委、省政府统一部署和出台的相关政策,明确提出“三年任务两年完成”的总体奋斗目标,国相市长还多次深入有关乡镇进行实地考察,全面了解造林绿化工作的实际情况,找准问题,理清思路,制定了详细周密的全市造林绿化工作实施方案,确保造林绿化工程在全市全面高效铺开。前不久,市政府专门召开造林绿化动员大会,动员全市上下全力以赴完成好今冬明春绿化工作任务,要求各县区、部门高度重视、认真落实,进一步细化职责分工,为完成整体工作任务提供坚强保障。

多年来,县委、县政府对造林绿化工作的认识始终与盛市的要求保持高度一致,尤其是近几年,在全县城乡一体化建设不断加快、工农业迅猛发展、路网建设和基础设施建设突飞猛进的基础上,更加需要通过造林绿化来衬托和完善县域经济的大发展、快发展,为全县广大群众展现一个生态宜居的秀美家园,展现出一座新兴、外向的绿色滨海水城的全新风貌。因此,各乡镇、各部门要充分认清此次造林绿化工作的重要意义,以高度的政治责任感和为人民造福的历史使命感,充分把握全拾大造林、大绿化”工作的有利时机,凝聚力量,圆满完成“大绿化、大造林”的各项工作任务。今天召开这次会议,就是要动员全县上下,从现在开始,充分利用秋冬季节的最佳时机,通过全党动员、全社会参与的方式立即投入到“大绿化、大造林”工作中来,扎扎实实开展好林台土方工程建设,这不仅是树木成活率的有效保障,也是实现预期目标的关键所在,是我们当前工作的重中之重。全县上下要立即领受任务、解读方案,大规模、大力度地投身到秋冬季节这场关键性战役之中,为明年春季大面积造林绿化奠定坚实基矗

二、扎实开展大造林大绿化工作

刚才,喜庆县长对全县造林绿化工作任务的安排和部署非常全面,也非常有针对性,我完全赞同。在此基础上,我再重点强调以下几点:

一是坚持贯彻属地原则。要进一步明确造林绿化的主体单位,即乡镇、园区、学校等,各乡镇、各部门要依据属地管理的原则对所在辖区内的造林绿化工作进行统一部署和安排,认真细致研究方案中涉及的各项目标任务,制定实施方案,确保各项工作任务扎实有序进行。

二是明确各级政策标准。为促进造林绿化工作全面贯彻实施,盛市政府相继出台了树苗补助及其他相关政策,结合我县实际情况,县政府研究决定对县内沿路两侧占用群众耕地的绿化地在享受盛市相关政策补贴的基础上,由县财政再给予适当补助,其他与群众利益无关的地块则不享受县财政补助。在实施过程中,各乡镇要高度重视造林绿化的六个重点,尤其是路网、乡村造林绿化,参照补助标准严格实施,在占地补偿工作中,要严格按标准执行,坚决杜绝资金截留现象,要切切实实为群众着想,不与民争利,确保资金全额补偿到位,如出现任何一例相关事件,将严肃追究相关乡镇、部门主要领导和相关人员的责任,并严肃处理,决不姑息迁就。

三是实施林权拍卖政策。造林绿化是一件利国利民的大事,既有极大的生态效益、社会效益,也将带来良好的经济效益。因此,各乡镇要按市场经济规则,认真开展林权拍卖工作,拍卖后所得收益归各乡镇所有,用以补充造林绿化相关补偿资金,超出部分由乡镇自由支配。同时,林权拍卖一定要采取报批制度,全县将进行统筹管理、集中研究,稳定市场价格,保持市场秩序,尽可能创造更大价值,让各乡镇受益。

四是建立健全台帐机制。各乡镇造林绿化工作领导小组和县农经部门务必建立健全“大造林、大绿化”工作台账,作为各项补助等工作实施的重要依据,要本着实事求是的原则,由主要领导亲自把关,专人负责,做到深入一线、亲自测量,确保帐实相符。县政府对此将高度重视,严格标准,统一验收,确保各项工程公开公正,各项政策落实到位。

五是要积极对上争取资金。各乡镇、各部门要积极对上争取资金、政策扶持,在确保现有政策争取到位的基础上,不断扩大争取范围,提高补助

标准,为全县造林绿化工作提供更加有利的前提条件。同时,县农经部门要充分发挥对口联系和桥梁纽带作用,加大对各乡镇及其他部门的指导力度,积极行动,全力开展对上争取工作,最大限度地提高我县造林绿化工作水平。

六是科学实施造林绿化工作。在造林绿化工程的实施过程中,我们既要注重绿化的数量,更要考虑绿化美化的效果,尤其是沿校园周边等地区要以达到美化效果为主要目标,科学规划,巧妙设计,合理搭配,在绿化成林的基础上实现最好的视觉效果,全方位打造花园本文来源:9i文学校、单位和景观大道。同时,要结合我地区土壤和气候条件,选择适宜树种,注重科学植栽方法,切实提高树木的成活率。

七是要切实做好群众工作。全县造林绿化工作要建立在不与民争利的基础上,对于涉及到群众的补偿政策要坚决落实到位,足额发放。可采取逐年实施的办法,由县、乡财政预算逐年进行拨付,切实做到让广大群众放心、满意。

八是要全面加大督促检查力度。县农经局等相关部门要通力配合、团结协作,深入基层及施工现场检查并指导工作。县委、县政府督查室要做好督查督办,及时通报有关工程进展情况,大打一场造林绿化工程的擂台赛,促进各乡镇之间互相学习、彼此借鉴,全面提高工作效率,掀起全县“大造林、大绿化”工程实施的新。同时,要将造林绿化工作任务纳入年终目标考核范畴之中,作为考核评比的重要依据。

九是要进一步加大宣传力度。造林绿化是一场涉及全县人民切身利益和全县经济社会发展的重大战役性工程,县内各新闻媒体一定要高度聚焦,多角度、全方位进行实时跟踪报道,尤其是对工作过程中涌现出来的优秀单位和个人要给予重点关注,及时总结成绩和经验,进一步弘扬先进,鞭策后进。

十是动员全社会参与造林绿化工作。要做到全党动员、全社会参与,县直各部门以及工、青、妇、武等社会团体、单位都要积极参与到造林绿化工作中来,发挥组织和引导作用,调动一切积极因素,团结全社会的力量,积极投身到这项利国利民、美化家乡、造福子孙的重大工程中去。

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一、指导思想

坚持“三个代表”重要思想,认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神,全面贯彻落实科学发展观,以促进县域经济又好又快发展为目标,以提高质量管理和产业素质为重点,以强化质量管理、推进技术进步为支撑,坚持“工业强县、陶瓷富民”发展战略,大力实施以质取胜、品牌和技术标准战略,促进产业结构调整和转型升级及信用体系建设,推动企业节能减排,发展瓷都绿色产业,不断提升质量工作在经济和社会发展中的有效性,推进海峡西岸经济区和现代化绿色瓷都建设。

二、工作目标

(一)产品质量明显提高

企业质量管理意识得到提高,先进质量管理理论和方法得到进一步推广应用。到2012年工业产品质量监督抽查合格率达95%以上;主要农产品质量安全水平100%达到国家标准要求。

(二)工程质量稳步提升

竣工交付使用的工程质量全部达到国家标准或规定要求,大中型工程和重点工程建设项目综合试车和验收一次性合格,其他工程一次性验收合格率达到95%以上。

(三)服务质量不断改进

服务行业全面推行服务质量国家标准,服务质量基本实现规范化、标准化、现代化。商业、旅游、宾馆、医疗卫生以及金融、保险、房地产、信息咨询等服务行业,服务质量进一步提高,用户满意度明显提升,通过优质、高效服务,全力打造旅游精品项目,促进我县旅游业持续快速发展。

(四)品牌战略有效推进

品牌经济规模不断壮大,积极培育一批具有较大规模、产品具有较强竞争力的企业争创省名牌产品、中国名牌产品和省著名商标、中国驰名商标等品牌。至2012年,力争实现我县中国世界名牌产品零的突破;争取新增中国名牌产品、中国驰名商标、出口名牌1-2个和省级名牌产品8个、省著名商标5个、“省质量管理先进企业”3家、国家地理标志保护产品1个。通过实施品牌战略,使我县品牌建设工作走在全省山区县前列。

(五)环境质量不断改善

积极推行企业清洁生产,稳步推行环境管理体系认证,发展循环经济,促进新型工业发展;工业企业污染物排放全面达到国家标准要求;城乡居民生产环境不断提高,城区环境空气质量达到二级标准的天数占全年总天数的90%以上;饮用水源水质达标率达96%以上。

(六)标准化和计量技术基础不断夯实

一是企业标准化水平不断提升。发挥省陶瓷产品质量检测中心的作用,逐步提升技术检验检测机构检测能力;引导龙头企业、规模企业申报全国标准化专业委员会分技术委员会、工作组和参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的制修订及采标活动。至2012年,争取1家企业申报全国标准化专业委员会分技术委员会或工作组、5家企业通过采标认证和主导或参与制修订国家标准、行业标准、地方标准新增数累计达3项以上;大力开展农业标准化示范区工作,力促“十八格黄花菜国家级农业标准化示范区”顺利通过验收;涉及人民群众生命健康安全的农产品、食品等达到国家强制性标准要求,工业企业产品标准覆盖率达到98%;相关行业积极推广先进适用的国际标准、国家标准、资源节约和综合利用标准、环境保护技术和设备标准。二是计量管理工作扎实推进。推动企业开展节能减排,大力宣贯《用能单位能源计量器具配备和管理通则》国家强制性标准,引导用能单位开展测量管理体系认证,加强能源计量器具管理,淘汰高能耗、高污染的落后产品和工艺设备,大力发展绿色产业,促进企业节能减排。到2012年,单位国内生产总值能源消耗比“十五”末期降低20%左右,用能单位计量器具配备率100%,列入国家强制检定目录的计量器具受检率达到96%以上,通过计量检测体系认证的企业达50家以上,中小型企业计量体系达到国家规定要求,基本形成社会化的计量校准服务体系。

(七)市场经济秩序明显好转

县辖区内生产国家实行生产许可证管理和强制性认证产品的企业取证率达到100%;国家产业政策限制发展和明令淘汰的产品全部得到清理、取缔;杜绝制假售假违法行为;完善打假责任制、预警监控制度、快速反应机制、奖励举报制度和专项检查制度,逐步建立企业诚信机制,确保辖区内不出现区域性制假售假窝点和重大质量事故。

三、工作步骤

“质量兴县”活动分三个阶段进行:

(一)宣传发动阶段(年10月-年12月)

建立“质量兴县”工作机制和目标考核体系,分解落实各乡镇、各部门质量工作职责,以“质量和安全年“、“3.15”、“世界计量日”、“世界标准化日”、“全国质量月”、“全国安全生产月”、“科技下乡”等大型主题活动为宣传契机,通过广播、电台、报刊、杂志、网络等媒体,大力宣传“质量兴县”活动工作动态,发动广大企业和市民积极参与,全面启动“质量兴县”工作。

(二)全面实施阶段(年月-年12月)

各乡镇、各部门按照部门职责和工作分工,强化工作措施,加强协作配合,大力开展品牌创建、技术标准提升、打假整规、安全整治、科技兴企等活动,全面推进“质量兴县”各项工作实施,县“质量兴县”工作领导小组将对工作实施进展情况定期组织督查。

(三)总结提高阶段(2012年月-2012年6月)

县“质量兴县”工作领导小组对照《质量兴县评价指南》,组织对全县“质量兴县”工作开展情况进行预验收,总结经验,改进不足,做好迎接上级有关部门的考核验收工作。同时县政府对在“质量兴县”工作中取得显著成绩的给予通报表扬,对工作不到位、成效不明显的,通报批评并责令限期整改。

四、主要措施和要求

(一)建立工作机构,强化组织保证

“质量兴县”是一项以质量为核心、全社会共同参与的系统工程。县政府建立了由政府统一领导,质监、发改、国土、经贸、科技、财政、工商、农业、卫生、交通、建设、环保、食品药品监管、广电、商检、旅游、水利等部门共同参与的“质量兴县”工作组织协调机制。各乡镇政府、县直各职能部门要充分认识开展“质量兴县”活动的重要性和必要性,把“质量兴县”活动作为一项民生工程工作列入重要议程,相应成立工作领导小组,各负其责,扎实推进“质量兴县”各项工作的实施,同时要建立政府部门和企业的工作责任体系,确保工作开展取得实效。各乡镇、各部门应于每半年(具体时间为6月30日和12月30日)向县领导小组办公室(县质监局)上报开展“质量兴县”的工作情况,县领导小组将定期召开会议,听取活动开展情况汇报,研究开展“质量兴县”活动中遇到的实际困难和问题,确保“质量兴县”各项工作真正落到实处,为工作有效开展提供组织保证。各工作阶段财政部门要及时给予资金支持,确保工作顺利开展。

(二)抓好典型示范,全面推进各项工作

各乡镇、各有关部门要把开展“质量兴县”与落实国家对质量工作的整体部署结合起来、与整顿和规范市场经济秩序结合起来、与实施名牌战略和打假工作责任制结合起来,坚持“以点带面、分批实施、扎实推进、务求实效”的方针,紧密结合《质量兴县绩效评价指南》,积极开展“质量放心店“、“百城万店无假货”、“放心购物一条街”、“质量管理先进企业”、“诚信经营单位”、“商业服务诚信计量示范单位”、“青年文明号”、“优质服务标兵”、“文明服务窗口”等示范活动,树立“产品质量”、“工程质量”、“服务质量”等质量良好示范典型,以典型示范推动“质量兴县”工作的扎实开展。

(三)发挥县域经济优势,扎实开展“质量兴县”活动

要着力推进以品牌强县为核心的“质量兴县”工作。积极鼓励企业采用先进技术,提高质量管理创新、技术创新、自主创新的能力;要通过实施品牌发展战略,积极培育一批拥有自主知识产权、产品质量好、市场占有率高、竞争力强的企业争创名牌产品,增强产品市场竞争力,努力扩大名牌效应,加快县域品牌经济的发展,促进产业结构调整和县域经济可持续发展,全面提高企业质量管理水平;要着力推进农业产业化、综合标准化为质量基础的“质量兴县”工作。进一步健全和完善与现代农业相适应的农业标准体系和标准推广体系,抓好农业标准化示范区建设,进一步发挥示范区的示范、辐射、带动作用,提高示范项目的经济效益和社会效益,加快农业产业化进程。同时加强“良好农业规范(GAP)”认证、生态园区建设,推动农业经济的安全快速发展。

(四)建立健全质量振兴和保障机制体系

一要加强“质量兴县”活动的宣传教育。充分发挥新闻媒体、行业组织、群众团体的作用,以群众喜闻乐见的形式普及质量知识,加大“质量兴县”活动的宣传力度,及时报道质量工作先进典型,增强广大群众质量振兴的紧迫感和责任感。建立健全强化全民质量意识,尤其是各级领导者质量意识的机制。开展各种形式的质量管理知识和法律法规知识的培训,进一步提高全民质量意识,形成“政府重视、企业参与、社会关注”的良好社会氛围,为开展“质量兴县”活动打下良好的群众基础。

二要建立健全质量激励机制。财政、金融、税收、科技、经贸、劳动人事、物价、质监、工商等相关职能部门要充分运用各种经济杠杆,建立切实可行的质量激励机制。要从企业科技投入、设备引进与改造、资金筹措、成果应用、人员聘用等方面,出台提高产品质量的科技扶优政策;要制定培育支柱产业和行业龙头企业的资源扶持政策,通过示范带动促进地方特色产业集群的形成;要健全和完善名牌培育和提升工程的激励政策及“打假”保名牌工作措施,确保名牌企业的健康发展。

三要建立健全质量监督机制和体系。各乡镇、各有关部门要建立健全质量行政监督体系、舆论监督体系和社会监督体系,包括产(商)品、工程建设、服务行业等质量行政监督网络和检查制度及消费者、用户、行业协会、行业商会等社团组织的监督机制,充分借助和发挥电台、电视台、报刊等新闻媒体舆论监督作用,对一些制造和经销假冒伪劣产(商)品、劣质工程、劣质服务的企业和个人,及时予以曝光,引导广大群众正确消费,形成人人讲质量、抓质量、为振兴质量共同努力的良好社会氛围。

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一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观、构建和谐社会统领全局,紧密围绕全县经济工作会议和市、县**工作会议精神,全面报道我局在公路建设、养护管理、路政执法、规费征收和在文明行业创建以及职工队伍建设、机关作风建设、行风建设、党风廉政建设等工作中实行的新举措、取得的新作为,在“创新发展年”建设过程中探索的新理念、新思路和典型做法,形成上下联动、声势强劲、主题鲜明的舆论声势。

二、工作目标

深入挖掘各科室、单位在创新发展和构建和谐社会,努力打造东平公路特色品牌过程中的新经验、新成就,客观、生动、及时、适时地向外、向上宣传,确保工程建设、养护管理、路政执法、规费征收、引资发展、安全管理、财务审计监督、机关作风建设、文明行业创建等项重点工作的顺利开展。县内、县外、内外联动,报纸、电视、电台齐头并进,力争在省、市各级新闻媒体上,上大稿、上重头稿,上稿量实现新的实破,形成全新的立体式宣传报道格局。

三、宣传重点

1、突出建设质量,做好重点工程项目建设的文章。重点介绍我县2005年度“五路一桥”工程建设项目,坚持基础设施建设是加强县域经济发展为主导的重头戏,打造具有强大支撑力和拉动作用的**公路品牌,向外界昭示**公路已步入了一个全新的快速发展期。

2、立足基础工作,做好管理水平的文章。重点报道**国道**段国家级文明样板路大通道建设;国、省干线公路绿化、美化、生态化的养护管理水平和不断创新发展的养护管理方式。

3、文明执法,做好服从服务于全县经济发展结合的文章。重点介绍我县路政执法管理对确保公路安全畅通的显著成效,以及基础设施建设、超限运输治理、执法队伍建设和深化体制改革等方面的发展情况。

4、构筑聚积公路建设资金服务经济发展的启示。重点介绍通行费、汽车养路费征收为服务经济建设的基本规律,昭示规费征收是市场衔接、链式发展的依法执收行为和亮点。

5、环境也是生产力,机关作风建设巡礼。主要宣传报道我局在培育形成人气环境、政策环境,自身发展环境的具体工作理念、工作思路和工作作法,在服务经济和社会各项事业进步中所起的积极作用。

6、打造**诚信公路,引来上级投资兴县。通过高效能行政管理手段,对比公路建设质量、养护管理水平、文明执法、依法执收、安全管理、财务审计监督等方面。全方位立体反映我局廉洁高效的行政运作行为,争取上级投资工作中的新思路、新想法、新举措。

7、加大“创新发展年”宣传力度。重点在“六个创新”上作文章,进一步突出“创新”主题,以新作为展示**公路的崭新形象。

8、党建工作。重点在“三城联创”、“一学两争”,“组工队伍”建设和“能人经济”等方面搞好报道,充分反映我局党建工作取得的成就。

9、精神文明建设。重点报道我局在文明行业创建活动、职工道德教育活动等工作中的一些典型作法,在创建省级文明单位、群众性文化建设中鲜活题材的先进典型。

10、构建和谐社会,创造美好生活。重点反映工会、共青团、女工等群众组织在大力发展公路建设事业、文明社区建设、等工作过程中做出的突出成绩;及时、准确报道突发性政治任务的实况、作法和先进典型,如抗洪抢险、排涝救灾等上级党委、政府交办的紧急突发性任务。

四、大型宣传活动策划

五、工作安排及要求

1、组织有关人员参加上级举办的通讯员学习班,召开新闻宣传工作会议,制订工作措施,安排部署下步工作任务,兑付上年度新闻稿件奖励。 2、建立健全各项工作制度。①建立健全通报制度。将各单位新闻宣传情况每季一次报送局党总支后通报全局。②制订目标责任。2005年度上稿量:A、报纸,《****报》、《**日报》上稿不少于60篇,《**》报30篇以上。B、电视新闻,**电视台4篇、**电视台18篇。③严格新闻例会制度。每月召开新闻宣传工作例会,通报情况。④严格重点稿件送审制度。新闻宣传无小事,应该把个人宣传纳入全局新闻宣传的整体框架,确保重要稿件不走调子,防止和避免报道失实。

3、积极与上级新闻媒体协调沟通,正确对待舆论监督。①实行舆情信息第一责任人制度。各科室主要负责同志对舆情要及时上报。因工作失误,思想麻痹造成的负面影响,严格实行责任追究制度。

4、加强通讯员队伍建设。各科室要明确配齐专(兼)职通讯员,并为他们开展工作创造条件。宣传科要强化调度、帮助、督促各科室(单位)写出高质量的稿件。

5、突出质量第一的原则。新闻稿件的撰写要做到不采访不写稿、不知情不投稿件、不深入不发稿,确保稿件质量,正确发挥新闻舆论的导向作用。重点稿件一律报宣传科并请领导审定,提高稿件撰写水平、投报品味和发表档次。

六、组织领导

今年的新闻宣传工作要突出重点,着眼全局,注重策划,要与全局工作大局步调一致,增强针对性、时效性和引导性,确保舆论导向的正确。为进一步加强新闻宣传工作的领导力度,经研究决定成立新闻宣传工作领导小组。

组长:***

副组长:***

成员:*

篇8

为圆满完成我县第十二次党代会报告(招商引资部分)的调研工作任务,由县商务局牵头,县委办、政府办、组织部、人事局、行政审批中心参与,抽调专人组成联合调研组,制定了调研方案,拟定了调研提纲,并结合县委理论中心组的招商引资调研活动,深入各乡镇及相关部门,采取座谈、走访等形式进行了两周的实地调查,经归纳总结、分析整理,现将本次调研情况报告如下:一、“十五”时期我县招商引资工作取得的成就和做法

“十五”期间,在县委、县政府的正确领导下,紧紧抓住“振兴东北老工业基地”的有利契机,学习借鉴发达地区的招商引资经验,结合我县实际,着力围绕有地方特色的产业群体做文章,创新工作方式、方法,增强服务功能,招商引资工作取得了较好成效。“十五”期间,全县共完成招商引资项目354个,累计引进域外资金286932万元。其中:利用国内域外资金和本县社会资金项目344个,到位资金280532万元;利用外资项目10个,实际利用外资798万美元。20__年在全市七个县(市)、区排序第二。全县的招商引资工作取得了初步成效。“十一五”期间我县招商引资工作的主要做法:

1、优化环境,以利惠商,营造外商投资的政策平台。一是县委、县政府制定出台了《通化县招商引资优惠政策》、《通化县现有企业发展优惠政策》等,凡是外地能够给予的优惠政策,我们要更优惠;二是完善服务,提高效率。20__年,我县组建了“通化县投资企业服务中心”,对投资者实行“一站式办结”服务,采取首问负责制、限时办结制、责任包干制等办法,在技术咨询、市场调查、专业评估、人才培训、办理进出口业务等方面为投资者提供全方位服务,不断强化工作人员的大局意识,形成全社会服务于招商引资工作的良好局面。

2、明确责任,夯实基础,强化招商引资工作。一是全面进行动员。每年年初都精心组织召开了全县招商引资总结表彰大会,对上年的工作进行总结表彰,对下一年的工作做了安排部署,落实了责任,在全县掀起了全民招商的热潮;二是明确责任。各责任单位按县委、县政府的要求,都把招商引资任务进行了细化和分解,层层落实了包保责任,做到人人有压力、人人有动力;三是加强管理。我们对全县各乡镇、各部门的招商引资工作实行月调度,季通报,年终总结表彰。同时,我们每年对现有的招商项目进行了梳理和包装,印制了重点招商项目简介等宣传资料,为招商引资工作提供了必备的基础资料;四是开展了外出驻点招商。我们对招聘的14名驻外招商人员进行了为期10天的专业培训后,与他们签订了聘用合同,分别派往长春、沈阳、大连等地开展招商引资工作,并研究制定了驻外招商人员管理办法,加强了对驻外招商人员的管理。

3、加大宣传,加强督导,推动全县招商引资工作。一是进一步扩大对外宣传,不断提高知名度。高质量编辑印制了《吉林咽喉·长白山门户》、《通化县投资指南》、《通化县招商指南》、《通化县名特新优产品目录》等宣传资料,较全面地反映了我县的地理位置、自然资源、产业特色、投资环境等方面的基本情况。二是加强了招商引资的宣传报道工作。创办了我县《项目建设年活动简报》;在县电视台开辟了招商专栏,对招商引资政策、招商引资项目等业务知识进行解答,对好的经验和作法进行跟踪报道;加大了网站建设的投入,拓展了容量和服务功能;三是对全县招商引资工作进行督导。两办督查室充分发挥职能作用,深入各部门、各乡镇对招商引资工作的进展情况进行了调度,下发了情况通报;四是参加国家、省、市组织的大型招商引资活动,在“东博会”、“珠三角”、“东西伯利亚”、“东北亚博览会”、“广交会”、“厦洽会”、“糖酒会”等国内外大型商务活动中,我们充分利用了这些重要的国内外会议,宣传通化县,推介通化县,树立通化县区域形象。

4、走出去,请进来,为招商引资工作奠定良好基础。几年来,我们始终坚持“走出去、请进来”的工作思路,紧紧依托资源优势、产业优势,积极开展有针对性的招商引资活动,特别是今年,我县先后组织参加了省委统战部在港澳举办的吉林省部分县(市、区)招商引资推介洽谈活动。达成了捐资建立一所海联小学、长白山野果系列饮品开发、国有林业企业改制及木材深加工三个投资意向;赴温州实施了裘皮和锻压方面的专项招商,与皮革协会、皮革专家协会等经济组织进行了对接;组织招商人员参加了国家商务部举办的“新形式下政府招商引资面临的问题与对策研修班”,并邀请了一名专家到我县讲课,增强了全县广大干部的招商意识,提高了招商引资的专业水平。

二、存在的不足

“十五”期间全县招商引资工作虽取得了历史性突破,推动了县域经济的发展,但从招商引资工作的发展进程看,我县的招商引资工作还处于初期阶段。主要不足是:

1、招商引资的基础工作不实。几年来,我县所推出的项目只有简单的项目介绍,缺乏可行性论证,科技含量不高,特色不明显,操作性不强。

2、招商引资的主体作用不强。我县的招商引资主要是靠强化部门和乡镇的责任,下达任务指标,纳入干部考核,大多数是政府行为,而没有充分发挥企业的主体作用,缺乏专业招商队伍和市场化运作。

3、拉动能力强的大项目不多。在全县引进的项目中,投资超千万的项目很少,特别是对县域经济拉动作用强的大项目、好项目则更少。

三、“十一五”期间的工作思路

按照我县“十一五”规划目标,“十一五”期间我县将引进域外资金80亿元,递增22.5;对 外贸易进出口总额达到16000万美元。要实现这一目标,就必须进一步调整招商引资的工作思路。

1、规范项目,夯实基础,提高招商引资的成功率。项目规范即是“项目包装”,是提高招商引资成功率的前提和保证。所以,要通过项目规范,建立好投资者认识项目、信任项目的基础,提高合作的可能性。规范项目包括两个方面:即项目评介和项目商业计划。将要聘请有关专家对我县的重点招商项目进行可行性分析和环境评价,并利用联合国工业发展组织的项目财务评估体系对项目进行评估,使项目的推介具有科学性和权威性。

篇9

转变观念,提高保护渔业资源环境的认识。多年来,县委政府和主管部门一直坚持树立“保护渔业资源是水产业的头等大事,是实现可持续发展的关键,保护渔业资源就是保护生产力”的观念。政府各部门不断强化认识、转变观念,正确处理经济发展与资源环境保护的关系,坚持开发与保护并重,大力推进渔业增长方式的转变,在合理开发利用渔业资源的同时,采取有效的措施,强化渔业执法管理机制,加强渔业资源环境保护工作,努力实现经济、生态和社会效益相统一的高质量的可持续发展,在全县范围内尤其是在沿江沿湖从事渔业生产者及广大渔民中形成了共识。

突出重点,加大保护渔业资源的力度。严格实行“禁渔期”制度。县委政府和主管部门在充分利用水面资源优势,发挥水产生产潜力,使水面大县向水产大县迈进,促进县域经济发展的同时,注重将水产开发与资源保护相结合起来。根据相关法律法规,针对实际,确定禁渔期和护草期,划定禁渔区、养殖区、增殖区和实施轮休轮养的制度,实行鱼、蟹、虾等水产品的混养,通过食物链的有效连接,充分合理地利用水草资源和渔业食物养分。开展普法工作。如何提高养殖单位、生产经营者和个人的法律意识,自觉地依法生产,以法律保护其合法权益和发展生产,这就要加大渔业法律法规的宣传、教育工作的力度。每年,我县结合《渔业法》宣传及专项治理,印发宣传材料,在报纸、电视台同时刊载播放,提高了广大生产经营者的水面、资源国有化意识。人工增殖水产生物资源。为了有效地增殖大湖渔业资源,确保渔业经济可持续发展,水产主管部门在对全县渔业现状的充分考察的同时,拿出专项资金对大湖进行人工增殖放流。使渔业资源保护费真正做到“取之于渔,用之开渔”。水产部门引导明星企业对大湖进行增殖,全面推行“种草移螺”工程,推广“湖泊生物资源快速修复与渔业利用技术”科研成果,加大资源修复工作力度。2008年度在泊湖水产开发有限公司和大赛湖水产开发公司等明星企业的带领下,全年共注入“种草移螺”等资源恢复资金600多万元,投放螺蛳286万公斤,移植草种52900公斤,复植面积达25.1万亩,使大湖资源得到了较好的修复,从而走出了一条开拓创新之路,创造了“投入小、产量高、效益佳”新的经营模式。加强国有水面监管力度,全面实施养殖证制度。县委、政府在转变工作思路的同时将规范国有水面使用权的管理作为产权改革的突破点和起步点,由直接指挥水产经营转到宏观管理。制定切实可行的县级《中华人民共和国渔业法》实施办法,出台了相关的管理规定,提出新时期发展思路和操作原则,实现国有水面的使用制度改革。按照市场规则运作调整国有水面,实现国有水面政府高度垄断,“一个龙头放水”的基本目标,使国有水面管理走上制度化、规范化、法制化的轨道。改变“甩手”承包、“官倒”的现象,遏制酷捕滥捞,“吃资源饭”的境况。开展渔业水域环境保护工作。××湖泊是长江河谷洼地经长江圩堤封闭而形成的水流冲积湖为过水型湖泊。湖内水质优良,无工业“三废”污染。ph.1—7.8,水体透明度1.5—2米。是养殖开发的优良水域。虽然目前境况很好,但主管局及渔政管理部门“居安思危”,通过深入细致调查,制定切实可行的水域检测标准,依法查处、监控生活污水、船机修理等对水域造成污染的案件,保护渔业生产者的合法权益。

严格执法,严厉打击破坏渔业资源的违法行为,营造稳定和谐的渔区环境。县级水产部门及渔政执法管理单位是维护渔业生产秩序、保护渔业资源的执法主体,本着“严查、严管、重点打击和普遍教育”的精神,采取划分区域、责任到人、普遍管理、重点突出、联防治理、死看硬守、经常管理与临时出击相结合的办法,确保国有渔业资源不受损失。

加强领导,形成保护渔业资源环境的强大合力。县委、政府和主管局均高度重视渔业资源保护工作,切实加强领导精心组织安排。每年的禁江禁湖、《渔业法》宣传及专项治理工作均由分管领导挂帅,成立工作领导小组。水产、公安、司法、工商、宣传等部门各负其责、协同作战,制定切实可行的渔业资源环境保护的方案、措施并加以落实,水产部门及其渔政执法管理单位认真履行法定职责,切实加强监督执法管理。公安部门全力配合渔政部门搞好执法检查。工商部门协同渔政管理部门依法对农贸市场、集市的有关水产品进行监督检查,司法及宣传部门广泛宣传渔业法律法规和渔业资源环境保护的重大意义,及时报道执法、检查情况。各沿湖乡镇人民政府充分发挥基层组织的作用,采取可行措施,加强本辖区内渔业资源环境保护工作。

篇10

20*年,科教文卫工作在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督支持下,广大科教文卫战线干部职工务实创新、锐意进取,各项工作取得了一定成绩,主要是:顺利通过国家级科技进步考核;示范高中建设工程基本完成;文体设施建设不断加强;新型农村合作医疗运行平稳;人口计生工作实现市级一档责任状目标;广播电视为县域经济社会发展提供了有力的舆论支持;全县食品药品市场秩序保持稳定;招商引资和稳定等工作取得较好成效。今年,科教文卫工作将认真贯彻落实县委十四届二次全会和县十五届人大二次会议精神,继续推进“科教文卫升级建设”,找准制约发展症结,有针对性地制定推进措施,以点带面,促进全局工作深入开展,努力实现科教文卫工作全面进步。现就20*年科教文卫工作讲以下几点意见。

(一)抓硬件,打基础,扩大优质资源总量。一是完成示范高中建设。进一步完善教学楼、食堂、宿舍等主体工程,做好教学和办公设备的采购及安装工作,建设好艺体楼,完成绿化、道路等附属工程建设,暑期完成搬迁工作。二是抓好初中工程建设。建设三中教学楼及食堂宿舍楼8140平方米、玉河中学宿舍楼1120平方米、青川中学食堂宿舍楼1720平方米,分期分批逐步改善初中学校办学条件。三是加强乡镇卫生院建设。改建延寿镇、玉河乡2所乡镇卫生院,为乡镇卫生院添置价值320万元的医疗仪器设备。四是加强县乡服务站建设。完成县计生服务站和青川乡计生中心站建设,全县乡镇计生服务站形象规范建设达到60%以上。五是新建延寿镇和六团镇文化站。六是实施有线电视数字工程,向用户传送数字电视信号,发展用户100户。

(二)抓科技,增效益,提高科技贡献率。探索加快科技发展的有效方法,营造有利于科技创新、科技与经济紧密结合、科技成果转化的良好环境。一是积极申报科技项目。紧盯上级科技部门的投入动向,申报科技项目5个,争取产业化科技扶持项目1个,争取资金50万元。二是加快科技成果转化。加强县、校、所合作,抓住与南岗区科技局开展互助合作的机遇,重点解决阻碍产业发展的技术瓶颈问题2项。三是提供科技信息服务。利用科技下乡、科技活动周、“农易通”信息平台等载体,推广和普及农村实用技术4项,收集整理并相关科技信息。四是加强知识产权保护。申报专利8—10项,在全县骨干企业中开展产品专利战略研究活动,增强知识产权保护意识。五是做好地震监测工作。保证地震监测质量,完善应急预案,开展防震减灾知识宣传,发放宣传资料3000份。

(三)抓薄弱,促均衡,办好人民满意教育。普及高中阶段教育,加强初中教育,提高学前和小学教育,实现“分段强化、治理薄弱、整体推进、全面提高”的目标。一是推进高中新课程改革。制定高中校本研修方案,完善学科研修组织,提高教师实施新课程的能力。加强对高考工作的研究,制定迎高考工作计划,提高备考的针对性和实效性。二是大力发展职业教育。进一步调整办学思路,深化办学模式改革,不断扩大办学规模。采取校企联合、校校“2+1”合作、订单教育等方式,提高办学质量和办学效益。加快综合高中组建步伐,维修和装备3个实验室,整合师资力量,暑期完成职教中心搬迁工作。三是着力提高教育质量。组织“规范化教学”评比等教研培训12次,培训教师3000人次,组织名师送教下乡50人次,转变薄弱学校3所。统筹抓好民族教育、特殊教育、幼儿教育、成人教育工作。四是强化校园安全管理。加大检查力度,突出抓好学校食品卫生、防疫、交通、校内外住宿等安全防范工作,组织开展校园周边环境检查10次。五是积极化解农村“普九”债务。全面准确做好“普九”债务清理核实工作。健全农村中小学财务预算制度,强化财务管理,杜绝“旧债未还、又举新债”现象,确保农村义务教育健康持续发展。

(四)抓服务,上水平,完善医疗卫生服务体系。健全县、乡、村三级医疗卫生服务网络,全面提升服务能力,提高群众健康和卫生保健水平。一是完善农村合作医疗制度,深入调研,借鉴其他市县的做法,把一部分临床必用药品补充到报销基本药物目录中,扩大药品报销范围。适当降低起付线标准,提高60岁以上参合农民的住院费用报销比例,扩大受益面和提高受益程度。二是推行医疗质量考评制度,提高医疗救治水平。做好妇幼保健、结核病防治、地方病防治和中医工作,达到国家规定的专项指标。三是防控重大传染病的发生和蔓延,增强应对突发公共卫生事件的应急能力。计划免疫接种率达到92%以上,重大传染病的发生率控制在384/十万以下。清理整顿医疗市场,依法加强采供血及临床用血监督管理。四是筹措资金5万元,在全县统一消杀灭鼠;向上争取资金4万元,帮扶新农村建设改水200户;开展春秋爱国卫生运动,组织卫生“三下乡”6次。