城市精细化管理宣传范文

导语：如何才能写好一篇城市精细化管理宣传，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

城市精细化管理细则一随着管理区城镇化进程的不断加快，城镇基础设施不断完善。与此同时，城镇规划、建设、管理、服务等方面的总体水平还较低，跟不上发展形势的需要，重建设、轻管理、规范少的问题比较突出。为切实提高城镇管理水平，改善人居环境，充分发挥市政设施的应有功能，根据盟行署《关于进一步加强全盟城镇精细化管理工作的意见》(锡署发〔20XX〕67号)精神，制定本方案。

一、指导思想

以《城乡规划法》为纲领，认真贯彻落实盟行署《关于进一步加强全盟城镇精细化管理工作的意见》，严格执行《巴音胡硕镇城市总体规划(20XX-20xx)》，充分发挥各职能部门的城市管理和公共服务职能，加强城市建设，创新管理手段，建立起分工明确、责任到位、监管有力、科学规范的城镇管理长效机制，不断提高居民生活环境质量和水平，促进和谐社会建设。

二、基本原则

坚持以人为本，科学合理规划，突出时代、地域和民族特色的原则;坚持整合城镇管理资源，优化城镇管理流程，逐步推行城市管理数字化的原则;坚持创新城镇管理理念和手段，实行人性化管理和亲情化服务的原则;坚持群众参与，加强公众监督，公开办事内容、程序、制度，真正解决群众关心和关注的热点和难点问题，保护群众的合法权益，主动接受民主监督和民主评议的原则;坚持有效的开展城镇居民卫生意识教育、环境意识教育和文明意识教育，提高广大居民整体素质的原则。

三、主要措施

(一)要根据《锡盟城镇精细化管理标准》的范围，围绕规划建设、市容环境、公用行业、市政设施、园林规划、公共交通、居民小区、建筑工地、行政执法等管理内容，科学划分工作流程、岗位责任，形成管理区精细化管理体系。

(二)整合资源，理顺体制。以发挥市政投资最大效益为目标，统筹实施市政规划，统筹项目审查，统筹安排施工;建立完善市政、社区、街道城镇管理联席会议制度，强化城镇管理相关部门之间、条块之间的配合。各相关单位要高度重视城镇精细化管理工作，切实把这项工作列入重要议事日程，全面落实领导和部门责任制，各司其职、部门联动和一级抓一级、层层抓落实的管理格局。

(三)实施岗位培训，强化责任意识。要通过实施全员精细化管理岗位培训，使每位参与管理的干部职工都能深入细致的学习、了解和熟练的掌握各自的岗位职责、工作流程以及相关的规章制度，增强干部职工的自我约束能力，强化规范意识、自觉意识和执行能力、团队的整体管理能力。

(四)完善监督管理考评机制，实行以奖代拨的奖励机制。在完善城镇精细化管理评价体系和城镇管理精细化目标考评制度的基础上，建立城镇管理以奖代拨专项资金。将城镇规划管理、城镇精品工程建设、城镇街巷综合整治、城镇周边区域治理和城镇精细化管理等五个方面的内容列为年度城镇管理的重点考评内容。考评实行分项考核，通过科学评价，按等级实施以奖代拨，充分调动各方面参与城镇管理的积极性。

(五)健全机制，强化监管，加强宣传。要建立健全精细化管理的各项机制，完善检查考评的各项措施、制度及监督机制，并向社会公布，利用电视、网络、宣传单等多种形式进行广泛的宣传，使精细化管理的各项制度、规范、考评内容家喻户晓，争取社会各界及全体民众的理解和支持，形成人人关注、全民参与的社会氛围。

四、组织保障

城市精细化管理细则二为完善城市功能、优化城市环境，打造宜居城市，实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定，推动临城经济社会更好更快发展，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以建设环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城为目标，按照宏观标准简单、微观管理精细理念，启动为期三年的城市精细化管理工程，构建大城管格局，理顺体制，着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作，精雕细刻，精益求精。

二、主要工作

(一)构建大城管格局，实现管理体制上的突破

在积极推进城市管理三级网络建设的基础上，积极构建大城管格局，实现管理体制上的突破，解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题，为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。成立由县政府主管领导任组长，建设局、工商局、公安局、交警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的临城县城市管理综合执法领导小组，定期研究协调城市管理工作。领导小组下设临城县城市管理综合执法局(以下简称城管局)具体负责日常管理工作，综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以及流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能，达到城市管理高效、快捷、综合执法的目的。

(二)增加环卫基础设施

在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时，结合我县道路实际情况，购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。

(三)加强县城功能分区规划、建设、管理力度，实行一证管多证模式

按照县城总体规划，合理布局，将县城划分为若干个功能分区，实施城区精细化管理。一是加大专业市场规划、建设力度。结合县城建设和城中村改造，加快各功能分区基础设施建设，着力抓好停车场、水果专业市场、蔬菜专业市场、小吃(烧烤)市场、汽修建材市场等市场体系建设，为经营者提供合适场所。二是疏堵结合，治理占道经营。结合市场建设，逐步取缔街道占道经营摊点。三是加强源头治理。城区内的一切经营活动，必须符合县城功能分区规划。在经营业主申请办理营业手续时，经建设局(城管局)审核同意后，方可到其他部门办理有关证照，以免造成管理上的混乱。

(四)明确重点，落实责任，实现城市精细化管理的突破

1、建设局(城管局)负责制定《临城县市容市貌及环境卫生精细化管理实施细则》、《门前三包管理办法》，重点治理占道经营、户外广告、墙体外立面包装、垃圾清扫、清运、公用设施维护及绿化亮化等工作。

2、公安局负责制定《临城县城市养犬管理规定》，加强对城区内养犬、户外遛犬的管理，并负责做好对狂犬、流浪犬的捕杀工作。

3、公安局交警大队负责制定《临城县县城交通秩序精细化管理实施细则》，清理整顿城市各主要街道、交通路口、出入县城的出租车、机动三轮车和各种车辆乱停乱放、阻碍交通现象。禁止大型运输车辆、未苫盖的运输车辆穿越城区。

4、环保局负责制定《临城县县城环境、噪声精细化管理实施细则》，对县城企业污染、烧烤污染、噪声污染等进行治理。

5、工商局负责制定《县城农贸市场精细化管理实施细则》，对县城农贸市场卫生、摊位、设施及市场周边环境卫生进行治理。

6、交通局负责制定《县城客运车辆、占道修车等精细化管理实施细则》，对县城客运车辆乱停乱放、随意上下车、占道修车等进行治理，并负责对穿越城区等级道路的维护管理。

以上各部门研究制定《实施细则》后报临城县城市管理综合执法领导小组监督落实。

三、保障措施

(一)强化组织领导。临城县城市管理综合执法领导小组负责整个活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在县建设局(城管局)，具体负责活动的协调和落实。

(二)强化督导检查。建立健全检查考核机制，领导小组将对各单位整治活动进展情况不定期督导检查，及时通报活动的进展情况，研究解决工作中出现的问题和困难。各部门要认真落实工作责任，每月底前向领导小组办公室上报整治活动进展情况。

(三)加大宣传力度。各单位要充分运用各种舆论工具，结合深入开展三年大变样活动，广泛宣传。建设局(城管局)负责开通12319便民服务热线。文明办、爱卫办及各部门都要开展群众文明素质提升教育活动，在提高市民文明素质和环境卫生意识等方面做好文章，通过群众素质的提高来改善城市环境。

(四)积极探索长效管理机制。在精细化管理过程中，各单位要不断解放思想，开拓创新，积累和完善城市管理的经验，探索新的管理措施。从细节入手，疏堵结合，变被动为主动，把环境整治纳入制度化、规范化、精细化管理的长效管理轨道，逐步形成政府主导、部门主抓、社会参与的大城管工作体系，全面提升城市整体形象。

城市精细化管理细则三为贯彻落实县第十二次党代会精神，按照县委提出的城市精细化管理的要求，结合县城实际，制定如下实施办法。

一、目的意义

随着城市化进程的不断加快，县城城市面貌发生了巨大变化，但城市管理水平和运行效率如何与时俱进，成为一个重要课题。通过精细化管理内在的系统性、网络性、程序性和透明性等来推进城市管理资源优化整合，管理流程科学再造，管理主体多元参与，成为提高城市管理水平的有效手段。城市精细化管理能够以信息为先导来整合、引导和分配城市管理资源;能够使城市管理从定性变为定量，静态变为动态，单一变为综合，滞后变为实时;能够促进城市管理手段、管理模式的创新和政府的职能转变，提高城市的运行效率，实现精细管理、严格执法、立体监督、提升形象的管理目标。

二、工作原则

(一)科学发展，精细规划的原则。城市建设必须坚持人与自然、人与社会的和谐共融、科学发展。因此，城市管理工作要牢固树立科学发展观，尊重客观规律。要按照xx规划和金堂县城市总体规划，对区域定位、道路辐射、城市设施等方面进行精细规划，尤其要对与市民生产生活息息相关的细微之处进行设计，在促进经济发展的同时，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、购、娱。同时，要突出我县地域特色，从街道景观、市政设施、雕塑小品、广场绿地、步行街、休闲场所、文化设施等方面凸显金堂历史、水文化等特色，形成金堂独有的城市风格。

(二)整合资源，综合管理的原则。树立大城管意识，探索实施城市管理综合执法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各职能部门要树立大局观念，强化目标管理，明确职责分工，把搞好城市管理作为共同目标，做到与时俱进、开拓创新，充分调动全社会力量，形成创建合力，共同参与城市管理。

(三)依法行政，注重实效的原则。在执法过程中，完善执法程序，提高执法水平，注重以人为本、情法相融、疏堵并举。法律有明确规定的，要严格落实，做到不留死角，不留余地;违规情况较轻的，要规范劝导，做到以理服人，以情动人。对明显违法者，要严厉查处，注重效果;对屡教不改者，要从严入手，从重处罚;对打擦边球的，要坚持原则、耐心说服。

三、实施范围

(一)地域范围

实施城市精细化管理的地域范围为整个县城建成区域。按照统一规划，分步实施的办法，先重点区域，后次要区域。重点区域 20XX年1月1日前实施运行，次要区域20XX年7月1日前实施运行。

(二)对象范围

纳入城市精细化管理对象的范围，以《县城城市精细化管理标准》中确定的四大类(市容市貌类、公用设施类、环境卫生类、园林绿化类)为主。

四、制定标准

要根据自身实际，从市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、居民小区等方面入手，科学制定精细化管理考核标准，并认真加以落实。

(一)体现精细标准。要从城市的功能设定、区域规划、设施管理等各个层面入手，全面进行精细化管理。无论是一个小区还是一栋楼房，无论是一条道路还是一盏路灯，无论是一片绿地还是一处管网，无论是一条斑马线还是一个禁行标志，均需本着规范、服务、便民的原则，从点滴入手，精心设计、务求科学、认真实施。

(二)体现运转快速。要特别注重处理问题的时限，建立反应迅速、行动及时的工作机制。比如，路面发生破损影响交通时的修补时限;沉陷扭曲的路沿石、台阶坡道、破损的人行道板的修复时限;接受市民诉求的受理时限和办结时限;如发生井盖缺失、破损，首先进行安全警示，然后于多少工作日内补装、更换;雨水箅子如出现缺失、破损，必须于多少工作日内补装、更换等。

(三)严格考核评比。要严格奖惩，实行月考核、季奖惩、年表彰制度;同时加强督促检查，以促进精细化管理工作的落实。对在精细化管理的过程中有突出表现、成效显著、反映良好的，大力宣传表扬;对工作敷衍塞责、落实不力、缺乏责任心的，严格进行处罚，从而形成一套切实可行的奖惩机制。

五、组织实施

(一)依照标准，制定细则。依照城市管理标准，制定完善精细化管理实施细则，努力实现粗放管理向精细管理转变。

(二)打造样板，试点先行。采取打造样板、组织试点、积累经验、逐步推行的办法，以县城为样板，以十里大道、滨江路、中心广场等重点区域为城市精细化管理的试点，严格标准，细化责任，推行城市精细化管理。根据试点情况，总结经验，探索研究城市精细化管理的规律，最后全面推广。

(三)建立机制，明确责任。实行目标管理责任制、暗访通报制、有奖举报制、阳光公示制。明确管理任务的责任单位、责任人、完成时限;严格落实城市精细化管理的责任，将管理责任具体化、明确化，使权利层层有、任务个个担、责任人人负，做到人人都管理、处处有管理、事事见管理， 保证管理工作落到实处。

六、监督机制

制定了科学完善的标准，就必须要有严密的机制来保障落实。因此，要建立政府督导、部门督查、舆论监督、社会投诉的立体监督机制。

(一)政府督导。将城市综合管理工作纳入县级相关部门、各乡镇年度目标管理，加强县级城市管理相关部门和各乡镇城市综合管理工作的统筹协调、检查指导，坚持乡镇城市管理检查评比制度，加大城市综合管理工作目标的督查、考核和验收。

(二)部门督查。加强城市管理日常工作的监督检查，有效保障和监督局属单位及其执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律，防止和纠正不文明执法、不履行法定职责等行为。

(三)舆论监督。利用金堂电视台、金堂信息等新闻媒体，以正面宣传、反面曝光为主要手段，加强对破坏城市环境卫生、市政设施、园林绿化等违规违章行为的舆论监督力度，有效提升城市管理水平。

(四)社会投诉。采取设立投诉电话、投诉信箱等方式，自觉接受群众监督，及时发现、处理城市管理过程中的热点、难点问题。实行诉求办结回复制，畅通信息渠道，从而达到市民认同，提升城管形象的目的。

七、宣传教育

面对城市发展的新情况和新问题，必须不断拓宽城市管理工作渠道，大力加强宣传，整合社会力量，形成强劲合力，通过社会各界的共同努力，不断提高城市管理水平。

(一)管好执法队伍。加强对城市精细化管理工作的指导，引导下属单位和执法队员相互交流，队员间、单位间开展竞赛，不断强化每个单位、每名队员的精细化管理意识，提高执法水平。

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【关键词】荥阳市；城市精细化管理；对策建议

近年来，随着城镇化的快速发展，郑州正处于大建设、大发展的高峰期，大枢纽、大产业、大都市和建设以国际商都为特征的国家中心城市的“三大一中”战略正如火如荼，城市规模越来越大，各种社会矛盾和管理难题也日益突出，社会治安、交通拥堵、环境污染、物业服务、供热供水等问题进一步凸显，不断考验着政府的行政能力和服务水平。荥阳市作为离郑州最近的县级市，持续提升城市精细化管理水平，对郑州建设国际商都，打造和谐宜居、富有活力、独具特色的现代田园城市，具有重要的现实意义。

一、荥阳市城市精细化管理的探索与成效

为了更好地解决城市发展带来的各种社会矛盾和管理难题，提升城市整体运行效率和市民幸福感，荥阳市组织考察组分别赴北京、成都、杭州等城市考察，在充分吸收其他城市先进建设经验的基础上，在郑州市数字化城市管理监督中心的指导帮助下，于2015年4月初启动了数字化城市管理系统项目建设，开始了城市精细化管理的有益探索。

荥阳市数字化城市管理系统从2015年7月初开始试运行。试运行期间，通过系统化的管理体系、规范化的管理标准、信息化的管理手段、常态化的管理机制，有力地推动了城市管理的创新，取得了明显成效。具体表现在三个方面。

（一）由粗放管理向精细管理转变

数字化城管系统利用网格地图技术，在城市管理区域以一万平方米为基本单位，划分出4017个边界清楚、无缝对接的网格单元，把城市管理对象定位在万米单元网格，通过信息融合和数据挖掘，使城市管理人员与城市管理对象准确定位，实现了小区域模块化管理。由于管理范围的相对缩小和固定，使各类城市管理问题能够快速发现、及时处置，形成了市区主要街区全覆盖、工作无死角的良好格局。

（二）由定性管理向定量管理转变

一是全市48名信息采集员每天14小时在大街小巷不停巡查，发现城市管理问题使用“城管通”采集，即时发送到系统平台。二是由市监督指挥中心对市容秩序、环境卫生、市政设施、绿化管理等方面情况进行监控。同时，安排专人每天24小时受理群众通过12319城管热线、微信公众平台和中心网站等渠道反映的问题。三是以数字化城市管理监督指挥中心为枢纽，网络终端连接32个部门和单位，实现实时在线派遣，发现问题及时截图立案，派遣到相关责任部门和单位限时整改。四是以数字化城管问题处理率为基本依据，由软件自动生成数字化城管绩效评价系统数据，使考核考评工作更科学、更客观。

（三）由指令管理向实时管理转变

目前，城管执法车、机械清扫车、洒水车、渣土车都建立了自动化管理系统和远程控制技术，通过对作业车辆进行GPS定位、实时监控车辆的位置、运行线路和司机精神面貌等，对车辆作业状态进行有效监管，大大提高了指挥的实时性和调度的准确性。同时，为执法队员配备了执法记录仪，以专线方式接入城管专网。随着车载GPS监控系统与数字城管平台的深度整合，占道经营、店外经营等“十乱现象”得到遏制；市区非机动车停放纳入日常化管理轨道，乱停乱放现象有了明显改善；道路保洁推行纵横到边、全日保洁，保证了道路环境整洁；渣土扬尘治理初见成效，城市环境质量明显改善。

二、荥阳市实施城市精细化管理的对策建议

（一）深化管理体制改革，推进综合执法

目前，北京市已经首善尝鲜，设立北京市城市管理委员会作为市政府组成部门，在整合原北京市市政市容委全部职责的基础上，将发改委、商务委、园林局、水务局等多部门的部分职能一并划归市城管委，明确规定新组建的城市管理委员会为本市城市管理的主管部门。同时，将供热、燃气、自来水、市政、环卫、绿化等行业的市属国有企业纳入成员单位。荥阳可借鉴北京市城市管理体制改革经验，全面整合现有执法资源，赋予市城管局足够的管理和执法职能，使其真正承担起城市综合管理与执法作用。

（二）制定权责清单，创新工作模式

一是按照十八届三中、四中、五中全会“转变政府职能、加强和创新社会治理”的要求，结合郑州市推行的“五单一网”，全面清理调整现有城市管理和综合执法职责，依法建立城市管理和综合执法部门的权力和责任清单。二是借鉴深圳市“律师驻队”工作模式，通过购买服务的方式，与律师事务所签订协议，由律师事务所派出专业律师常驻执法队，为执法队开展普法教育、提供法律服务。由律师以第三方的身份参与执法，通过开函催告履行、介入现场处置、罚后答疑说明兼进行法治教育等一系列法律服务活动，使律师在城管与经营户之间搭建起沟通的桥梁。

（三）开展业务培训，增强城市管理人员执法能力

一是加强执法人员法律素养的培训。随着全面依法治国的推进和群众依法维权意识的增强，城管部门要定期开展与业务相关的普法培训，增强执法人员的法律素养和依法行政意识，使执法行为经得起群众的监督和考验。二是加强执法人员信息技术的培训。随着物联网技术的发展和国家“互联网+”行动计划的实施，荥阳的“互联网+城市管理”模式会越来越成熟，需要大量的执法人员掌握信息技术，熟练操作便于城市管理执法的各项电子设备。因此，要适应新形势的需要，加大对一线执法人员的信息技术岗前培训。

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【关键词】市政工程；财务管理；科学化；精细化

作为重要的的事业单位，市政工程管理单位必须要加强财政管理，将每分钱都花到刀刃上，只有这样，才能切实提高其管理水平，才能发挥其在推动市政建设和社会主义发展方面的积极作用。但是长期以来，由于受粗放型经济发展思想的制约，市政工程管理单位在财务管理上理念比较落后，造成财务管理方式之后，严重影响了市政工程管理单位良好社会作用的发挥。因此，必须要引进先进的管理理念和方式，采用科学化和精细化管理势在必行。

一、科学化和精细化财务管理的内涵及对事业单位的意义

1、科学化和精细化财务管理的内涵

为了全面促进会计改革，我国出台了关于会计改革与进一步发展的《规划纲要》，在该纲要中，分析了我国当前面临的经济形势，并指出了各企事业单位应该进行会计改革，应该从科学化精细化的角度入手提高财务管理水平。该纲要还特别指出事业单位要在进行会计改革的基础上，建立符合会计标准的体系。这给事业单位的财务管理改革指明了方向，有利于促进其改革的进行。特别是随着当前市场经济的深入，事业单位传统的财务管理方式已经开始暴露出诸多弊端，无法满足财务管理的需要。

事业单位财务管理的科学化指的是事业单位在财务管理工作中要树立科学的发展观，要构建适应现代市场经济的财务管理体系，要充分考虑本单位的特点和在社会经济发展中的作用，对现有体系的不妥当之处进行改革，让事业单位的财务管理走上科学化道路。而精细化的财务管理指的是在科学管理的基础上要树立精益求精的管理思想，要利用现代化的管理技术，实施精确、精细的财务管理。这种财务管理方式是与粗放管理相对的，能够有效促进财务管理工作效率的提升。

2、科学化和精细化财务管理对事业单位发展的意义

首先，科学化和精细化的财务管理是建立高效市政工程管理单位的保证。当前，市政工程管理单位等事业单位普遍存在办事效率低，日常办公浪费严重的情况，为了实现事业单位的高效运转，必须要加强日常财务管理，注重依法理财，提高事业单位的效率。其次，市政工程管理单位等事业单位主要靠国家财政支持，如果不注重提高固定资产的使用效益，将会造成固定资产的损失和浪费，将会增加国家的财政负担。而很多市政工程管理单位在财务管理上预算执行率较低，对固定资产的管理较为混乱，采用科学化精细化的财务管理能够改变这一现状。再次，采用科学化和精细化的财务管理能够提高市政工程管理单位等事业单位的经济效益和社会效益。事业单位要发展，必须要重视财务管理，而科学化和精细化的财务管理能够促进事业单位的健康发展。

二、事业单位实施科学化、精细化财务管理的策略

1、转变粗放管理观念，让科学化和精细化理念深入人心

行为要转变，意识要先行，对市政工程管理单位等事业单位来说，要想实现科学化和精细化的财务管理，必须要转变过去粗放型的财务管理观念，必须要渗透科学化和精细化的理念，要实现具体的转变，就要从以下几点做起：

（1）领导要发挥带头作用，主动学习相关要求。上文提到我国出台了关于事业单位实施精细化和科学化财务管理的纲要。因此，市政工程管理单位应该组织相关领导学习科学化和精细化财务管理的要求。这样才能进一步明确科学化和精细化财务管理的内涵，才能明确在实现科学化和精细化财务管理上需要做的各项工作。只有领导主动带头学习，才能对其他部门员工起到积极的带动作用。

（2）要在市政工程管理单位内部加强科学化和精细化财务管理宣传。在市政工程管理单位传统的财务管理中，财务管理往往是由财务部门进行的，其他部门员工对财务管理的具体事项往往是不闻不问，严重影响了财务管理水平的提高。因此，市政工程管理单位必须要加强内部宣传，要通过内部宣传平台，诸如单位内部网站、单位宣传栏等，对科学化、精细化财务管理理念进行详细的介绍，或者通过内部广播平台进行长期宣传，让单位员工都知道何为科学化、精细化财务管理，如何配合财务部门进行精细化、科学化财务管理。这样才能为事业单位财务管理水平的提高奠定基础。

（3）财务管理部门要做到工作日清。要让财务管理人员树立精细化和科学化的财务管理意识，将财务管理部门员工的工作责任划分清楚，调动他们的工作积极性和热情。并要求他们在日常的管理工作中将各项工作做到位，做到工作的日清日结。

2、制定科学的定额制度，构建精细的预算编制

在市政工程管理单位的财务管理工作中，预算编制是第一位的工作，也是财务管理工作中必须要注意的关键活动，其编制也是较为复杂的。为了避免事业单位单位在传统预算编制中，人员经费过度挤占其他公用经费的问题，在编制时，必须要充分考虑当前事业单位对人员经费标准定为过低的问题。因此，必须要制定科学的定额制度，除了要完善基本指出定额管理外，还要制定相应的制度，并合理分配经费比例，保证定额制度的科学性。此外，为了让预算编制更加精细化，可以考虑预算编制与该单位资产管理的结合。要充分考虑该单位发展的需求及特点，充分利用该单位的资产报告，然后重新确定资产配置和各项实物费用的定额制度。并加大对资产处置和出租收入的管理力度，将其纳入预算中，将二者有效结合。

3、加强成本核算，实现各项费用支出的精细化管理

在事业单位的财务管理中，成本核算是一项重要的任务，如果不注重成本核算，会增加事业单位的经济消耗。因此，必须要通过成本核算的精细化来达到财务管理的精细化。在具体的实施中，要注意以下问题：

（1）将各项项目成本纳入核算范围。市政工程单位的成本核算是非常复杂的，在其日常运行中，会产生诸如人员费用、办公费用、劳务费用和各种通讯费用及水电费用等消耗，要想实现精细化的成本核算，必须要将各项费用核算进去。要保证各项实际发生的费用都纳入到成本核算中，避免成本核算太过粗糙。

（2）对成本核算进行科学调整。有的时候，市政工程管理单位的成本核算会存在不够全面的情况，因此，每隔一段时间都要对前一段时间的费用进行成本核算，对其中存在的问题进行补充，调整成本费用的核算，从而实现科学的成本核算，充分调动市政工程管理单位员工的工作热情。此外，应该将成本核算与预算管理结合起来，实现市政工程管理单位的精细化支出管理。

4、注重固定资产折旧管理，推动其科学化和精细化

对市政工程管理单位来说，在日常运行必然会产生固定资产的消耗，特别是当一些固定资产折旧后，其消耗不容忽视。因此，市政工程管理单位应该积极引入固定资产的折旧管理制度，这样一来就能避免长期一来事业单位在账面资产上的虚化问题。特别是当事业单位的一些资产在已接近报废或者已经报废的状态下，如果仍未进行资产价值的确认，那么将会虚增资产，会造成资产信息的不真实。因此，必须要细化资产管理，要秉承有人用有人管的原则，完善固定资产的折旧制度，并让其与预算管理结合，实现折旧预算，最终实现资产管理的精细化。

5、上级单位要加强批复，实现批复精细化

事业单位的财务预算编制在制定出来以后，是要进行审批之后才能执行的。因此，必须要加强预算批复的管理。上级部门在批复时，要严格遵守遵守我国最新出台的人事工资政策，来确定职工薪酬，避免部分事业单位为了占用工资额而其他其他经费，导致实际工资总额出现不符现象。此外，在三公经费的审批上，也要精细化。例如，对公务接待费的批复不能仅仅把事业单位上报的相关预算作为依据，还要利用绝对额来进行批复控制。在批复时，还要充分考虑各地市政工程管理单位所在地的物价水平等，以便做到科学批复

参考文献：

[1]高建芳，赵立丛.科学化财务管理在事业单位中的作用[J].现代商业，2010（17）.

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一、目标要求

按照市九次党代会和区八次党代会精神要求，以创建国家生态园林城市为载体，以建设“森林城区、园林城区、花香城区”为目标，加强城市生态环境建设，创造“三季有花，四季常绿”的良好人居环境，促进城市可持续发展；以“绿城”变“花城”建设活动为突破，重点增加花量和绿量；实施精细化管理，全面提高城市园林绿化建设管理水平，努力推进我区园林绿化事业跨越式发展。

二、具体工作任务

加强城市绿地系统建设，力争全年新增绿地面积30万平方米，新植乔木1万株、月季等花灌木10万株。大力推进游园建设，新建带状游园4个，续建公园2个，创建花园式单位（园林式居住区）5个，全面完成市下达的责任目标。

（一）抓好公园的续建工作

1、郊野公园面积约120000平方米。年底完成设计、招标、拆迁等前期基础工作，计划年3月初开工建设，8月底完成全部建设任务。

2、左照沟公园面积约165000平方米，年11月10日开工建设。目前已完成垃圾清运、土地平整、河道整理等前期工作，计划年8月底完成全部建设任务。

（二）抓好4条带状游园的新建工作

1、南段带状游园（）宽15米，（）宽5米，长约2124米，绿化建设面积约21640平方米。

2、南段带状游园（），宽5米，长约1027米，绿化建设面积约10270平方米。

3、带状游园（），宽11米，长约5454米，绿化建设面积约59994平方米。

4、路南段（）、北段（）带状游园，宽3.5米，长约975米，绿化建设面积约6825平方米。

金华路南段带状游园、路南段带状游园计划上半年完成设计、招标等前期工作，下半年开工建设，年底完成建设任务。安阳路带状游园、路南段带状游园计划9月初待道路工程完工后开工建设，年底完成建设任务。

（三）启动“绿城”变“花城”工程，做好现有公园、广场、游园、道路的绿化整治和升级改造工作。

1、利用春季绿化的大好时机，完成923棵行道树的补栽任务。

2、按照区“花城”建设方案，对铝城公园、新安公园、路立交桥游园、路立交桥游园进行升级改造，建成一批观花公园、游园。

（1）铝城公园：在原有基础上对植物品种、数量进行充实，特别注重四季景观的区别。在公园东门、北门利用常绿植物修剪不同的植物造型，并增加彩叶树种黄栌、红枫、红叶李等；在公园南门两侧绿地栽植迎春、连翘等花灌木，与原有植物碧桃、广玉兰、红叶李等相互辉映，形成特色鲜明的春季景观；同时对园内的路灯、道路系统等进行改造，完善基础设施建设。

（2）世纪广场:结合广场基础设施的升级改造，对现有植物进行充实，分区成片栽植四季花灌木，合理增加大型乔木及宿根花卉、彩叶植物，使其成为四季景观突出、层次搭配合理、基础设施完善的精品游园。

（3）游园绿地:路立交桥游园、路立交桥游园根据所处的特殊位置，可在现有植物的基础上，分区补栽春花植物连翘、金钟、红叶碧桃、榆叶梅、广玉兰等；夏花植物木槿、紫薇、合欢、玉兰等；秋季观果植物火棘、南天竹、枸骨等；以及冬季观花和常绿植物腊梅、红梅、松柏类等，使立交桥东南西北四角分别具有春、夏、秋、冬四季景观特色。

新安公园则考虑以彩叶树种为特色，大量应用红枫、鹅掌楸、鸡爪槭、南天竹、紫叶矮樱等彩叶树种，并适当点缀观花、观果植物，形成层林尽染、硕果累累的秋季景观特色。

4、对金华路、路、路的植物进行充实，建成观花道路。

金华路在现有植物（各类月季、紫薇、红枫、雪松）的基础上不断充实，形成三季有花、四季常绿、景观层次丰富的观花大道。

路、路在道路两侧成片栽植观花植物紫薇、紫叶矮樱、紫荆、夹竹桃等，以其达到繁花似锦的效果。

观花公园、游园、道路的建成，将进一步改善城市面貌，使我区的城区环境更新、更美、更亮。

（四）创新举措，促进精细化管理再上新台阶

按照《市公园、广场、游园精细化管理标准》和《市道路绿化精细化管理标准》，积极参加市精细化管理“月季花杯”创先争优活动，强力推进公园、广场、游园、道路绿化整治和精细化管理达标工作，打造一批精品街、精品园和绿化示范道路，彻底消灭行道树缺株死株，规格不一，公园、游园草坪斑秃，植物长势弱的现象，使公园、广场、游园和道路绿化全部达到精细化管理水平。对园林绿化专业单位按照《区园林绿化养护管理考核办法》进行考核管理，促进我区园林绿化精细化管理水平不断提高。

（五）实施“见缝插绿”工程，巩固绿化成果

年在全区开展“见缝插绿”工程，加快沿街主次干道、社区、单位、居住区环境的改善和绿地面积的有效增长。计划栽植乔木644株，花灌木21731株，绿地25200平方米。

1、对我区沿主次干道范围内的零星土地进行绿化，消灭黄土现象，创造洁净、优美的城市道路景观。

2、通过“见缝插绿”“垂直绿化”等途径促进庭院绿化工作的开展，争创省、市级花园式单位和园林式居住区。各单位要严格按照年庭院绿化任务表的要求认真落实。部门绿化的重点是制定和完善本系统的绿化规划，并分步实施，中铝河南分公司要继续完善整个厂区的绿化规划（包括近期目标、远期目标），在对新建厂区（70万吨氧化铝）进行高标准建设的同时还要下大力气搞好旧厂区绿化，创造条件进行绿化改造，提高厂区绿化档次；长铝公司要逐步改造旧街坊，今年主要完成二十二街坊、三十二街坊居住小区的绿化改造，达到市级园林式居住区的标准。（具体任务见附表一）。

（六）国庆草花展

今年国庆节前后计划在各主要街道、公园、游园及沿街各单位门前摆放草花20余万盆，在主要景点制作立体花坛3个。全区各单位要积极主动配合，确保完成草花摆放任务（具体任务见附表二）。

三、加强组织领导，确保目标完成

（一）加大宣传，提高全民绿化意识。各有关单位、宣传部门要加强对绿化方面法律知识的宣传，突出重点，讲究方法，把提高全民绿化意识、公民道德修养和普法教育有机结合，特别要加强对青少年保护生态环境意识的教育。同时，新闻媒体要加大对毁绿情况的监督报道，正确引导，在全社会形成爱绿、建绿、护绿新局面。

（二）加强领导，严格目标考核机制。各单位、各部门要增强绿化意识，切实加强领导，要把绿化工作纳入重要议程，做到认识到位、责任到位、措施到位。区政府将把是否抓好绿化任务的落实工作作为考核各级领导干部业绩的重要指标，列入年终目标考核体系，并做为评先条件。

（三）强化投入机制，增强绿化建设活力。

树立经营城市理念，改革现有的城市公园、小游园等公共绿地建设由政府单一投入的模式，通过政府主导、社会参与、市场化运作等手段，广泛发动各办事处、企事业单位、驻上单位、社区及广大市民积极开展“多元建绿”活动，加快公共绿地建设的步伐。

（四）健全制度，依法护绿。进一步完善园林绿化方面各类配套制度、规定，完善园林绿化管理长效机制，强化执法队伍建设，加大执法力度，严格查处各类违法违章行为。

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刚才，大家观看了城市环境“三项整治”录像，*区长就城市长效综合管理和“三项整治”工作做了很好的动员部署，王主任、蒋区长分别与各街道办事处签订了城市长效综合管理目标责任书，六家单位作了很好的表态发言。可以说，这次会议是开展城市环境“三项整治”，推动城市长效综合管理的动员誓师会，任务部署会，工作推进会，希望大家要认真贯彻会议精神，积极行动起来，在全区迅速掀起环境综合整治的，下面，我再讲四点意见。

一、提升标杆，固牢城市精细化管理的新理念

随着城市的发展，对城市管理工作的要求越来越严，城市管理工作的标准越来越高，城市管理工作从粗放式转变为精细化已成为现实而迫切的要求。

从城市发展的主导方向看，新加坡成为世界的“花园城市”，扬州获得“中国人居环境奖”和“联合国人居奖”，无不得益于他们非常精细的城市化管理，其精细化程度令人叹为观止，新加坡具有非常精细的城管法律，并有完备的执行力，仅公民行为管理就有12条规定，垃圾如何出户、使用完厕所后必须立即冲水等都有法律规定；扬州具有非常精细的数字城管体系，通过视频监控系统发现问题，问题发现能力明显增强，处置效率显著提高，处置能力快速提升，显著提高了城市管理水平。

从当前工作看，我们开展的城市环境“三项整治”和城市长效综合管理工作，必须强化精细化的城市管理理念，必须有“细节决定整体”、“细节决定成败”的意识，破解城管难题需要细节之处着手，保持城市长效常态管理，需要从细微处着手，提高城市形象，需要从小处着手、以细节提升质量，以细节体现品质，以细节展示形象。

从长远工作看，提升竞争软实力，打造江北现代化新市区，我们在城市管理上也要确立精细化管理的理念。实施精细化管理是实现高效科学的城市管理的必要前提，是建设整洁良好的市容市貌、生活环境和生态环境的重要保证，抓好城管精细化工作，是优化环境，提高群众幸福感的需要，是树立形象，提高城市美誉度的需要，更是提高城市综合竞争力的需要。

二、综合整治，实现城管薄弱环节的新突破

城市环境“三项整治”以来，各街镇、有关部门做了大量的工作，城市卫生状况有所改善，交通秩序有所好转，占道经营有所遏制，整个城市面貌也发生了一定的变化。下一步，要针对薄弱环节，抓住热点、重点、难点问题寻求突破。

一是着力解决热点问题。我区部分区域、路段存在的占道经营问题相当严重，特别是王家田市场周边、欣乐市场门前、朝天街沿线的占道摊点、乱停车辆、乱设广告牌等问题，领导不满意，群众反映强烈，已到了非整治不可的地步。对这些区域存在的突出问题，有关街道和部门要高度重视，集中精力，合力整治。城管、交警部门要重拳出击，对流动摊点、占道经营、乱停车辆进行全面清理，力保一个不漏；对不规范的广告招贴，坚决清除；要堵疏结合，合理科学地进行疏导，规范管理；要高度重视整治后的日常管理，有关部门要派专人定点定时死看硬守，确保不回潮。

二是着力解决环境“脏”的问题。个别路段、老旧小区保洁质量不高，垃圾不能及时清运，卫生死角多，环境状况较差，环卫设施不全，垃圾运输抛撒仍然存在。针对这些问题，区市容、房管部门和各街道要认真对待，拿出切实可行的办法加以解决。主要道路要在坚持全天候保洁的基础上，进一步提高保洁质量，保持时时都干净；街巷道路要提高保洁标准，解决乱倒、乱堆、乱放问题；居民区内特别是一些老旧小区，要进一步完善设施，完成功能配套，推行垃圾定点收集，改变垃圾随意出户堆放的现象；城郊结合部要组织环境卫生整治会战，清理卫生死角和积存垃圾，解决垃圾围城现象。要加快环卫基础设施建设，今年计划建设的垃圾处理场、垃圾中转站、公厕要保质保量按时限要求完成任务。

三是着力解决秩序“乱”的问题。要进一步规范人车的交通行为。交警部门要充分发挥职能作用，加强交通法规宣传，提高广大市民的交通意识，规范车辆和行人遵守交通规则，纠正各类违章，使行人、机动车、非机动车各行其道；要尽快规划停车场所。在认真调查研究的基础上，科学合理地选好城区内的停车场所，使各种车辆能够做到定点摆放，有序停放；要继续做好打击非法营运车辆工作。加大打击“黑车”的力度，制定有力措施，采取超常手段，想尽一切办法，解决“黑车”营运问题。

四是着力组织联合整治。这次“三项整治”覆盖面广、涉及工作量大，时间长，需要组织多次的联合整治行动。所有参与整治的部门、单位、街镇，必须无条件服从“三项整治”办公室的统一指挥，主动参与，密切配合，协同作战，绝不允许有推诿扯皮现象发生；“三项整治”的各牵头部门、各街道要切实负起责任，按照整治实施方案的要求，牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，形成协同作战的强大合力；公、检、法、司要充分发挥保驾护航的作用，敢于执法、严格执法，对不积极配合、故意干扰阻碍整治活动的，要敢于上手，决不手软。这里我重申，各部门要主动找准位置，顾全大局，在这个问题上，不讲条件，不讲原因，只有服从，唯有落实。

三、常抓不懈，推动城市管理的新跨越

开展城市环境集中整治，作为一种管理手段很有必要，也能取得一些成效，出现一些起色，但这是暂时性的、阶段性的，随着时间的推移会出现反弹。如何巩固成果，如何能够长期管好，是我们必须解决的现实问题。

一是要落实城市管理责任。区政府关于加强城市长效综合管理实施意见对各部门、各街镇城市管理的责任已划分的十分明确具体，关键在抓落实。要将责任落实到单位，任务明确到科室，压力下传到人，要划片分段，划分责任区，包路段、包时段，每天组织巡查，对出现责任问题的责任人要进行问责追究；但仅仅由政府部门、街镇承担城市管理责任远远不够，要让社会的每一个成员单位承担责任，履行义务，加紧推行市容环卫责任区制度，划分各单位的市容环卫责任区，签定市容环卫责任书，告之市容环卫责任，依法监督其履责，真正形成政府部门牵头、街镇组织实施、社会普遍参与的“大城管”格局。

二是要加强城管队伍建设。做任何工作，人的因素始终是关键因素。抓好城市综合长效管理工作，也不例外。我们既要有懂管理、敢管理的城管、交警、工商、卫生等城市管理人员，有了你们城市才会更有秩序；也要有从事道路、社区保洁工作的环卫工人，有了你们城市才会更加干净。目前，政府正在充实雄州主城城市管理力量，组建雄州街道的城管执法队伍、城管协管队伍和保洁员队伍，我们一定要将这些队伍打造成善于城市管理、敢于动真碰硬、勤于吃苦奉献、带头以身作则的队伍。我们的每一位同志一定要恪尽职守，各尽其责，各尽所能，以主人翁的态度投入到城市管理中，我相信，城市环境一定会有较大的改观。

三是要严格城管监督考核。考核工作常态化，要建立城市管理绩效评估体系，制定科学、合理的考评办法，选调有事业心、责任感的考核人员，坚持每天考核，当日反馈，一周一查，及时通报，每月讲评，公布排序，通过严格的考核促进问题的整改；媒体监督常态化，区电视台设置专题节目、选调专门人员、配备专用设备，用专栏、专人、专机“三专”的方式报道城市管理工作，曝光突出问题，通过有力的媒体监督促进问题的整改；举报整改常态化，要广开渠道，设立投诉电话、明确举报接待人处理群众来电、来函、来访，并实行首问负责制，限时办结制，通过社会力量监督问题的整改。

四、加强领导，增强城市管理的新活力

一是统一认识，加强领导。区政府已成立了的城市长效综合管理领导小组和城市环境“三项整治”指挥部。各街道、部门、单位要充分认识城市环境综合整治和长效管理的艰巨性和复杂性，主要领导要亲自挂帅，真抓实干，分管领导要专抓专管，狠抓落实，以坚定不移的决心，超常规的举措，打好城市环境综合整治的攻坚战，全面改善市容环境面貌。

二是奖优罚劣，严格问责。区政府已建立城市管理保证金制度和问责机制，将城管工作的绩效、绩誉和绩位进行挂钩，各街道缴纳10万元保证金，党政主要负责人，分管负责人各缴纳5000元保证金。年度考评实际得分高于总分90％的为优秀街道，区政府对街道和各责任人在退还保证金基础上给予双倍奖励，达到总分70％的为达标街道，对街道在全额退还保证金基础上给予适当奖励，对责任人在退还保证金基础上等额奖励。低于总分70％的为不达标街道，全额扣除单位和个人保证金。对连续两年考核居未位、问题突出的单位，对主要责任人建议区组织部门进行必要的岗位调整和交流。

三是宣传造势，营造氛围。重视抓好舆论导向，大力宣传长效管理对改善城市形象和城市居民生活环境的重要意义，大力宣传整治过程中涌现出的好人好事和典型事件，公开曝光整治工作开展不力或长效管理不落实的单位，积极营造良好的社会氛围。

篇6

一、指导思想：

以党的十七大精神为指导，以“城市长效管理提升年”为主题，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市“两个率先”和富民强市总目标，在更高水平上继续推进“城管创优”，营造齐抓共管氛围，落实长效管理机制，建设数字管理平台，实施城乡统筹管理，推行精细管理机制，完善环卫基础设施，提升执法队伍素质。努力提升我市城市管理长效、精细化水平。

二、主要任务：

——“城管创优”继续保持常州前列、全省前茅；

——建成数字化城市管理平台；

——完成沈渎生活垃圾填埋场扩建工程一单元建设；

——东门大街创建成省级“市容管理示范街”；

——全面实现城管进乡镇；

——开展“四进”系列宣传活动。

三、工作目标、重点、措施：

1.实施城管体制一体化战略；重点抓好城乡环卫统筹管理。

——继续推进城管进乡镇、进社区活动。

在总结几年来城管进乡镇、社区的成功经验的基础上，建立科学的管理机制，提升管理和执法水平。

——继续按照市委、市政府的要求，扎口做好对农村环境卫生进行检查指导和考核，要结合检查考核对农村环境卫生管理进行指导和促进。在完成基础设施的建设和人员配备的基础上，建立有效的工作机制，保障“组保洁、村收集、镇转运、市处理”生活垃圾处理体系的高标准顺利运行。

2.实施城管方式精细化战略；重点抓好市容管理示范路创建。

——抓典型，创示范路。要通过创建省市容管理示范路，提升管理精细化水平。按照“高标准定位、无缝化对接”的总要求，细化各类标准，建立协作机制，落实管理措施，确保东门大街西、横街东两条道路创建成“省市容管理示范路”。

——抓源头，关口前移。（1）长效管理与专项整治相结合，有效疏导、兼顾各方；（2）抓好建筑渣土的源头管理，落实道路硬化制、车辆清洗制、一车一证制、密闭运输制，确保建筑渣土运输、处置各个环节都规范运行，克制运输车辆“抛洒滴漏”顽症；（3）规范广告设置，严格审批要求；（4）加强巡查力度，遏止违法建筑；（5）强化督查，注重教育，提高客运文明服务水平。

——抓规范，细化标准。进一步细化、优化、量化管理标准。规范行政执法行为和行政许可，制定绩效考核标准。

——抓协调，精诚协作。整合发挥全局系统以及社会的管理资源，建立协调配合机制。重点要做到以下三方面的联动。（1）建立管理和执法的联动体系，互通信息，互相补位。（2）建立环卫部门和执法大队联动体系，相互配合，相互通报。（3）建立城管执法与相关部门、人员的联动机制，吸收社会力量参与对物业小区、城中村以及其他交叉部位的管理。

——抓考核，讲究实效。

要突出以下几个方面。（1）建立检查考核机制，合理运用检查考核结果奖优罚劣。（2）考核导向要着力于实干兴局上，考核内容要具科学性、合理性。

3.实施城管设施标准化战略；重点抓好生活垃圾填埋场扩建。

（1）加大提高生活垃圾处置费征收力度。聚集资金投入环卫基础设施建设。（2）挖掘潜力，体现现有设施设备最大使用价值。（3）新建和提标改造生活垃圾转运站、公共厕所、停车场等。（4）完成生活垃圾填埋场扩建工程建设。

4.实施城管平台数字化战略；重点抓好指挥监督平台建设。

——年内完成指挥监督平台的建设和事部件数据库和基础地理信息库的建设。

5.实施城管形象亲民化战略；重点抓好执法队伍素质再提升。

——“内强素质”，巩固队伍规范化建设成果。具体为抓班子，做到凝心聚力；抓学习，做到一朝不让；抓风气，做到风清气正。

篇7

[摘要]精细化管理已成为市场经济环境下现代企业最为重要的一种管理方式。本文在说明了连锁门店开展精细化管理的必要性与阐述了连锁门店精细化管理内涵之后，提出：一个连锁门店要有效开展精细化管理，应主要抓好员工的专业化与精神风貌、卖场的吸引力、绩效考核与有效激励等三方面的工作。

[关键词]连锁门店；精细化管理；绩效考核；有效激励

[中图分类号]F270[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2013）42-0098-02

1连锁门店开展精细化管理的必要性

近年来，我国连锁行业发展迅速，竞争异常激烈，多个连锁企业通过前期的广布点实现规模扩张，连锁门店已多达上千家。因为连锁经营企业的优势取决于其单店规模、销售、城市覆盖率和单店数量，这种优势的形成，意味着连锁企业不仅建立了对消费者的品牌影响力，而且也会建立采购优势，即与品牌制造商、供货方保持的良好采供关系。而当规模达到一定程度，产生了规模经济效应之后，重点不是拓展新店数量，而是提升单店的经营质量和销售额，店铺的精细化管理就显得尤为重要。

2连锁门店精细化管理内涵

精细化管理是一种新型的企业管理理念，其实质是在规范化和标准化的基础上，对管理流程进行科学细化和合理优化的过程。在社会分工逐渐细化的过程中，以高超的服务质量和企业指导思想实现当前现代企业管理的客观要求。[1]门店是商品资源、人力资源和货架资源的组织者，是客户需求的洞察者，是客户服务的接触者和完成者。连锁企业只有通过门店才能实现商品的销售，只有通过提高门店绩效才能实现企业的利润。

连锁门店精细化管理即是连锁门店关注对各环节的改进、提升和优化；通过程序和制度的制定，使管理者实现从监督、控制为主的角色向服务、指导为主的角色转换，更多关注被服务者的需求是否满足。而且是将门店有限的资源发挥最大功效的过程，是门店管理追求完美，组织严谨、认真、精益求精的过程。所以连锁门店精细化管理是永续精进的过程，是自上而下的积极引导和自下而上的自觉响应的过程。[2]

3对连锁门店开展精细化管理的建议

对于一个细节管理制度健全、信息化程度较高和具有高效运行的管理系统的连锁经营企业来说，将提高门店销售额作为其最重要任务的连锁门店来说，要有效开展精细化管理，本文认为应主要抓好以下三方面的工作。

31员工的专业化与精神风貌

在商品品质及价格差异日渐缩小的今天，对于连锁门店来说，能否促进商品销售，促销人员的专业化与精神风貌起到了决定性的作用。所以，门店在进行制度化建设的同时，应加强对员工进行培训，尤其对产品知识、仪容仪表、个人形象、服务知识和意识培训，通过在顾客面前展现出企业的专业化来赢得顾客的信赖。因为仪容仪表是每个人的广告，同时也是销售手段之一，它直接影响了顾客的情绪，也影响了销售的结果。每位员工都是公司形象的代表，员工在工作期间的个人形象及言谈举止反映了整个门店的精神面貌，所以，门店都应该要求每位员工穿戴整洁、举止大方。每位员工都应该树立顾客至上的服务理念，没有顾客的不对，只有我们的不足，我们只有通过为顾客提供一套专业的解决方案才能赢得顾客的信任，只有通过优质服务才能赚来口碑。

32卖场的吸引力

一个能创造更高利润的卖场，一定是一个有吸引力的卖场，一定是能够让顾客流连忘返的卖场，一定是能够吸引顾客购买的卖场。一个卖场要具有吸引力，首先要注重店面形象的设计与维护。店面形象包括店内与店外，店外招牌是吸引顾客入店的最重要的因素，所以在对招牌的设计、形状和配色时一定要注意，不要用华丽鲜艳的色彩，而要靠显眼、简单、大方去吸引顾客。

在品牌营销时代，卖场不再是简单囤积商品的销售场所，门店内部科学的布局设计可以大大增强卖场的吸引力，而卖场布局主要包括卖场通道设计与商品陈列设计。一般在进行卖场通道设计时，要按照典型的消费者的购物顺序来设计，尤其是大型连锁超市，而且设计的通道要达到一定的宽度，要笔直、平坦、少拐弯、没有障碍物，照度应比卖场明亮。商品陈列指的是商品在货位、货架和柜台内的摆放、排列等。对于卖场的商品陈列，要做到排列整齐有序，要重视“展台表现”，能够给消费者以强烈的视觉冲击，当然灯光的衬托不可缺少，总之超市商品陈列绝不是简单的商品堆放，而具有美化卖场、刺激消费的专业职能。

店铺内部的宣传标识要清楚、明显、简单、美观。每次在换季拍卖时，不只是推出当季商品或过期商品，同时也必须利用一些新产品作为宣传手法，以招揽顾客，甚至也将这些下一年度的新产品，放在宣传手册上作为吸引顾客来销售门店的手段。一些名牌商品必须以POP清楚明确的介绍，以免顾客因为标识不清、陈设位置不明显、价格太过高昂，而影响购买情绪，败兴而归。总之，店内要整洁、灯光要明亮、POP书写规范、商品丰富，琳琅满目。

最后，一个卖场要具有吸引力，气氛的渲染非常重要，气氛渲染就是根据不同的销售状态给卖场穿上适合的外衣，从上到下，穿衣戴帽。如借助春（绿色调）、夏（蓝色调）、秋（橙色调）、冬（红色调）四季的季节性物料来布置门店；通过物料布置、促销商品和礼品的陈列表现、声音传播、人员形象塑造、促销宣传、互动活动等表现出的热烈销售氛围来烘托卖场气氛；通过卖场广播系统播放出歌曲和音乐，营造温馨的购物气氛或节庆日喜庆的气氛。

33绩效考核与有效激励

管理的目的即是要调动员工的积极性，所以，要加强绩效考核和开展有效的激励。在进行绩效考核前，首先要制定适合门店考核的销售与营销考核方案，并与员工沟通后实施，当然，营销、销售考核制度要适时调整，因为适合的才是最好的，最好的才能有效激励团队工作的积极性。

在进行绩效考核时，一定要以业绩为导向，针对一般人员、中层管理者和高层管理者设置不同额度的超额利润奖，从而激发员工工作的热情，促进销售，因为对于一个盈利门店来说，其首要的任务就是提高销售额；其次，绩效考核进行分层考核，依据门店员工的级别以及岗位特点分别进行考核，因为班组长、品类主管、理货员、收银员等岗位职责不一样，其应当负有的责任也是不一样的；最后一定要能够兑现考核承诺。对于企业来说，应当积极引入多元化激励的新手段，为广大员工进行考核奖励。有效激励的方法有：把绩效考核与能力考核、职务待遇晋升等紧密挂钩，尤其在零售行业，一个没有上升空间的员工，工作就没有激情，一个工作没有激情，精神萎靡的员工一定做不好销售；重视劳动竞赛、精神鼓励等手段在管理中的应用，人除了有物质需求之外，也有荣誉感、社会尊重等精神层面的需求；重视员工的培训，通过与企业实际工作业务紧密相连的企业进行内训和外训，或派骨干人员到高校进行进修等方式来提高员工队伍的素质和专业水平；通过评选和表彰先进模范来激励员工。但在绩效考核时，一定要注意奖罚分明，对贡献大的奖励力度要大，对落后的要进行有效的惩罚，而且公司要建立淘汰机制，对落后的或考核不合格者要采取相应的措施，可降薪降职等，但惩罚力度一定要大，这样才能有效地激励中间分子。[3]

同时，在绩效考核之后，作为管理者应与员工开展全方位的沟通，尤其与考核成绩不佳的当事人加强沟通，勉励其努力工作，找出其可能存在的问题，准备好下一次的考核。在考核结束之后，考核结果应当及时公布，并且要实施公示，从而强化企业员工对于考核的认识，进而让本企业员工能够更好地树立起危机意识。同时，应当在最大限度上确保考核工作能够客观、公正地进行，以便于能够更好地凝聚人心，促进企业的发展。

4结论

总之，精细化管理并非只是企业管理中的临时性措施，而是企业应长期坚持的管理方法。而且需要企业在实践中不断地进行创新和改善，所以精细化管理没有一个现成的模式可以借鉴，它必须与企业的现状相适应，必须遵循企业生存发展的客观规律，抓住主要问题，从浅显到深入，从基础到精专，循序渐进，才能给企业带来更多的效益和竞争力。对于连锁门店通过精细化管理，通过抓好员工的专业化与精神风貌、卖场的吸引力和绩效考核与有效激励三方面的工作，一定可以大大提高单店的盈利能力。

参考文献：

[1]李智电子商务时代的零售连锁企业发展[J].信息与电脑，2011（4）：46-48.

[2]狄玉梅浅析企业精细化管理[J].当代经济，2009（4）：64-65.

篇8

一、基层金融机构精细化管理存在的不足

（一）基层员工的精细化观念淡薄

通过调查发现，基层员工对于“精细化管理”这个概念的第一印象是在文件和行领导讲话中听过。对于精细化管理，县支行没有进行过系统培训，绝大部分员工对精细化管理认识还很模糊，甚至一些员工还认为领导搞“新花样”，不会有太大的改变。基层员工的精细化观念淡薄的现状，致使日常工作也处于盲目和被动状态。

（二）各类文件、制度繁多

部分基层营业网点的手工登记簿就有十余种之多，很多内容在不同登记簿中重复出现；业务办理中，重风险防控，轻操作速度，如办理基金业务，从开卡到基金购买完成，操作流程没有半个小时办不下来，这样的业务速度，容易造成客户流失；据柜面人员反应开户、开卡、挂失手续太麻烦、太繁琐，速度太慢，长此以往将直接影响到基层金融机构业务的发展。

（三）业务流程设计不尽合理

贷款流程环节多、周期长，有时一笔贷款从客户提出申请到实际用信，需要经历大大小小的琐碎环节，快则需要两三个月，慢则需要大半年，还要内部沟通，客户意见非常大，很容易造成客户流失。现有的凭证设置较复杂，种类繁多，填写内容多，经常造成客户重复填写，例如客户在填写借记卡开卡并开通网上银行等业务凭证上，在多个回单上多次签名，重复填写信息，柜员操作时需多次录入客户信息，客户要多次输入密码，无形之中，延长了业务办理时间。

（四）企业文化建设亟待提高

一是少数员工作风不扎实，工作不在状态，无激情，混日子，对单位没有感恩之心，认为单位上给他什么都是应该的。二是执行力较差。无论是在日常经营工作中，还是在季末、年末冲刺工作的关键时刻，部分网点的整体观、全局观较差，对支行的指示要求有令不行，有禁不止，执行力较差。三是风险文化缺失。内部管理粗放，精细化程度不高的现象仍然存在，一些违规问题屡查屡犯现象仍未杜绝。这些问题严重影响了全行事业的发展。

（五）网点转型进展缓慢

人员摆布不合理，少数机关员工在同一个岗位上一干就是好几年，长期得不到轮岗，一线员工长期超负荷运转；基层网点人员普遍紧张，员工“老化”，临柜人员“青黄不接”，人员岗位职责难以落实，监管监督岗位人员如滞后复核、专职授权等岗位很难专人专职，监管员、会计主管等人才储备不足。贵宾客户管理维护不到位，部分贵宾客户都存在个人信息资料不全的问题，提供给贵宾客户的差异化服务不够，贵宾客户无法享受优先服务和优惠服务。在绩效考核方面，往往忽视网点柜员工作的最基本内涵，与业务量、工作质量、服务水平挂钩较少。

二、加强基层金融机构精细化管理工作的思考

（一）积极传导精细化管理理念

教育和引导员工树立精细化理念，通过动员会、座谈会等形式，把精细化的理念传递给每一位员工，时时提醒、激励员工参与到精细化管理中来。通过专业授课、讲座等方式，利用信息简报、网站等广泛的宣传阵地，把精细化管理的核心内容用通俗的方式讲清讲透，赢得员工对精细化管理内涵的理解。培养先进典型，总结成功案例，教育员工，增强他们的认同感。

（二）强化内控，筑牢风险防范防线

一是强化一线柜员的工作责任心，切实提高综合业务技能，教育一线员工认真执行规章制度，规范操作流程，增强员工的岗位意识与合规意识；二是充分发挥监管员和会计主管作用，强化风险点的把控能力。根据业务岗位逐条逐项列出内控风险点，对这些风险薄弱点进行重点检查。启动柜员监督会计主管机制，促使会计主管全面履行工作职责。三是全面落实案件防范责任制和积分考核办法，加大整改及处罚力度，将制度、措施、责任落实到每个环节、每个岗位、每个人；建立健全整改台账和登记簿，确保整改到位，追究到位；对屡查屡犯的违规行为，采取“违规问题大曝光行动”，加大处罚力度。

（三）深挖中老年员工潜力，实现其职业价值的提升

中、老年员工随着年龄的增长和知识的老化，处理新的和复杂的业务可能力不从心，但是他们工作经验丰富，会和客户打交道，在经过系统的业务培训后，完全可以在前台营销岗位上发挥积极作用。基层金融机构可以鼓励中年员工从事大堂经理等前台岗位。营业网点还可以通过适当拆分或整合岗位职能职责，为中老年员工提供更多的上岗机会。最后，还要重视中老年员工对新入行员工的传、帮、带作用，形成新老互动、互尊互助的良好局面。

（四）操作流程再优化，工作效率再提升

一是以开座谈会、进行问卷调查、实地征求县支行意见等方式，查摆业务操作流程上存在的问题，整合问题，并结合实际提出精细化、有效的解决方案；二是对于不同类型的贷款业务，在风险可控的前提下，简化操作程序，依据业务量大小、业务性质等设置个性化操作流程；三是整合业务凭条，对已有的操作凭条开展重整；四是完善弹性排班，根据网点业务实际情况，因地制宜，灵活安排窗口、员工数量及员工上下班时间，缓解网点员工工作压力；五是强化自助设备管理，安排专人加钞、专车运送、专人对自助设备进行日常维护；六是精细管理会计档案，推行操作凭条电子系统化管理。

（五）对分配进行改革，制定有效的奖励措施

把各项工作具体细化、分摊到具体的相关责任人，通过对不同岗位不同员工实行差异化的计价分配方法。对于从事机关后台业务岗位的员工，也相应制定可行的考核措施办法，以达到激励员工，提高工作效率和工作质量。

（六）强化培训，提高素质

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关键词：精细化管理；建筑工程；应用

一、在建筑工程实行精细化管理的重要意义

精细化管理的实质就是对整体战略目标的分解和细化并进行相应的管理。它通过逐步实现每一个被分解出来的小目标，进而促成企业整体战略目标的达成，进而实现企业自身经济社会效益的最大化。实现精细化管理，对与企业整体执行力来说，是一个质的提升。同时，除了细化分解战略目标以外，精细化管理还有另一个重要含义：“抓重点”。通过对目标的细化，找到实现战略目标的关键点或薄弱点，针对关键点或薄弱点采取必要的管理控制措施，为做好整体的管理打下坚实的基础。

通过精细化的管理，建筑企业一是能够有效的保证工程质量和工程工期，二是能够有效提高管理质量，降低管理成本支出。无论是对建筑企业还是业主来说，精细化管理都一种控制工程质量和工程工期的有效手段。

二、建筑工程中的精细化管理的应用

建筑工程的精细化管理，要贯穿整个建筑工程的全过程，即施工前，施工过程中和施工后三个阶段。具体说来，如下：

（一）施工前的精细化管理

在施工前的精细化管理，首先要做好对项目论证的精细化管理，其次是要做好对设计图纸的精细化管理，最后是要做好对工程造价方案的精细化管理。

1、做好项目论证的精细化管理，就要积极对工程项目的可行性进行论证。多方面咨询不同专家的意见，不断的探究。在以专家的意见为参考的同时，也要借鉴同行业同类型的建筑案例。为建筑项目的开工，打好理论上的基础。

2、做好对设计图纸的精细化管理，首先要做好同设计人员的沟通工作。一方面，让设计人员领会业主的建设意图，按照意图进行设计。二是让施工人员吃透设计图，在设计人员的帮助下了解设计图中的施工难点，以便在日后施工中重点把控。

3、做好工程造价方法的精细化管理，要求以动态的方式进行工程造价工作。工程的相关造价人员在编制、审核工程造价的时候，要充分考虑到内外部因素的变化，如原材料市场的价格波动、国家相关政策的调整等。

（二）施工过程中的精细化管理

施工中的精细化管理，即是对施工现场的精细化管理，也就是要做好对施工人员、材料、施工设备、施工工期和质量的精细化管理。

1、对施工人员的精细化管理。建筑施工工地的一切工作都是由人来做，一切设备都是由人来进行操作。做好建筑工程的精细化管理，首先就是要做好对人的精细化管理。具体说来就是要做到以下三点：一是做好对现场施工人员的人事管理工作。严格现场施工规范和轮班制度。严格实行打卡上下班制度。在加班、换班的安排上，要尽量避免出现同一个施工人员连续作业多个班次的现象。二是加强对现场施工的人员的宣传教育工作，让其明白自己工作的好坏对整个工程的质量和工期都有着直接的影响。促使其加强自律，严格遵守施工规范。三是积极开展岗前和施工中的培训工作和安全教育工作。四是要建立完整的现场施工人员的人事档案，方便现场管理。

2、对施工过程中材料精细化管理。在工程施工项目成本的构成中,材料成本占绝对的比重, 提高项目材料管理部门及相关人员的管理水平,对提高施工过程中的绩效、控制施工项目成本、实现项目利润最大化具有重要的意义。因此做好建筑工程的精细化管理，重点就是要做好对材料的精细化管理。具体说来就是要做到以下三点：一是做好材料的计划和采购管理工作的精细化管理。由于建筑工程施工过程中需要的材料种类很多、用量有多有少,首先必须依据工程设计图纸、工序、工期等要求，精细做好材料采购计划；其次做好材料的采购管理，根据采购材料的质量、规格等要求，做到货比三家，严格控制材料的质量和成本价格。二是材料供应和使用的精细化管理。首先材料进场后必须按规范要求做好原材料的检测工作，避免因为原材料的质量问题影响工程的质量和工期；其次做好材料的进出料库台账和领发料制度管理。材料入库后要进行材料的分类、堆放，做好材料入库和出库的台账，确保材料的准确信息，便于核算实际材料成本。材料领料时应根据材料的使用计划和定额损耗进行领料，并签字确认。最后做好材料使用核算管理，工程项目部应定期组织领导、技术、材料管理人员对材料进行盘点核算，根据工程实际完成量的计划用料与实际用料对比，核算出材料的实际损耗率和进行差异分析，查找原因，总结经验，有效的控制材料的成本控制。

3、对施工设备的精细化管理。施工设备，是建筑企业的一项重要资产。做好施工设备的精细管理，是做好施工现场精细化管理中不可或缺的一环。施工设备在进入施工现场，要进行一次设备检查，确保机械正常以及设备证件齐全，并进行相应的登记工作。进入施工现场后，施工设备一是进行定期的检修工作，二是要定人定岗，严禁无关人员使用设备，三是要尽量避免设备进行连续多班次作业。做好施工设备的精细化管理，一方面有利于施工设备的养护工作，使得设备保持在最佳使用状态，提高工作效率；另一方面有利于施工现场的安全，避免工程事故的发展，延误工期甚至危及施工人员的生命财产安全。

4、对施工工期和质量的精细化管理。工期和质量是一个工程能否完全执行合同、达到规范治疗要求、有效控制施工和业主成本、达到的重要环节。因此在施工过程中要做好工期和质量的精细化管理。具体说来就是要做到以下二点：一是根据合同工期要求，结合施工方案、施工方法及材料供应情况，制定工程总体控制网络计划，以总进度网络为依据，按进展阶段的不同，分解为多个层次，再按各层次分解为不同的进度分阶段目标，通过对分阶段目标的控制来确保总体目标的完成；加强施工管理，抓好施工中的统筹、协调与控制，抓好关键工序进展，做好工序衔接，综合工程施工的每一环节、细节进行全盘策划，周密考虑，实现科学组织，合理安排。二是建立和健全质量保证体系,加强质量管理体系的建设，由项目技术负责人、质量工程师、施工班组进行质量检测工作，从上到下形成了一个质量控制体系；严格工序管理,对于每道工序施工，都要进行技术交底工作，并坚持三级检查验收制度，坚持上道工序施工质量达不到合格标准，不得转入下道工序施工的原则。

（三）施工后的精细化管理

施工后的精细化管理，是就指对工程竣工决算阶段的精细化管理。在工程决算阶段，建筑企业要一是要及时清算工程款项的支付情况，避免坏账、呆账、死账的出现，也要避免拖欠其他相关企业的工程款项。二是要回顾整个工程的进行情况，总结经验教训，建立相应的工程信息库，为以后的建筑工程项目提供参考。

参考文献：

[1] 郑亚文,杨东伟,刘建斌等.施工企业实施"精细化管理"问题分析与对策[J].施工技术,2007,36(12):24-26.

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一、切实抓好长沙市“清洁城市”考评工作。一是抓好城区市容市貌整治工作。为在10月份长沙市“清洁城市”考评中取得佳绩，我局人员加班加点，尤其是在中秋和国庆长假期间，近100名城管队员和500名环卫工人坚守岗位，对城区主次干道、背街小巷、市场、校园及社区周边等重点区域进行精细化整治，对夜宵市场内擅自转租、转借、转让或长期未出摊的现象进行仔细排查，并在《__日报》上刊登《__市淮川夜宵市场空缺摊位申请报名公告》、《关于取消临时摊位经营资格的公告》等，确保夜宵市场有序经营。10月共查扣违规摊担、占道经营1296起，拆除破旧广告招牌325块，处罚乱扔垃圾不文明行为103人次。二是抓好野外焚烧专项治理工作。安排部署9个中队开展专项治理工作，做到即查即处：安排专人在各酒店宾馆门口进行值守，要求其使用“放炮神器”进行燃放，防止随意燃放鞭炮烟花行为，减少污染；加大清扫保洁和清运力度，预防焚烧垃圾行为发生。三是开展步行桥摊担专项整治。从9月底起，我局集中开展步行街摊担专项整治行动，每天晚上安排专人值守，对市民摆摊行为进行严格执法，截至目前已依法暂扣经营工具及物品20余起。同时，除了保留残疾人通道外，投资3万元在步行桥上重新安置隔离设施，禁止三轮车、板车、摩托车通行，目前步行桥秩序良好，市民通行畅通。四是抓好网格管理和“门前三包”工作。10月份，网格办对市容管理、环境卫生、市场管理等多方面进行了4次考评，尤其是对施工时未按标准设置围挡、未设置施工公示牌、随意堆放材料和机具等现象进行严格交办，共发现城市管理问题172个，已整改154个，整改率为90%。同时，评选出三季度“门店三包”星级门店173个、不合格门店14个，并在媒体上进行曝光，城区环境卫生精细化水平显著提高。

二、积极开展环境保护“百日攻坚”行动。10月份，我局严格按照《长沙市2015年环境保护“百日攻坚”行动工作方案》文件要求，围绕渣土扬尘治理、夜间建筑施工噪声污染等工作重点，迅速召开渣土扬尘治理百日攻坚行动动员部署会，制定《关于城区渣土运输车辆超限超载源头治理》等工作方案，并通过实施新规、日夜巡查、严格执法，依法查处车辆带泥污染路面、随意倾倒等渣土案件共30件，累计出动执法人员150余人次，立案查处建筑工地夜间施工噪音案件8起，助推“百日攻坚”行动圆满完成。

三、加大“牛皮癣”治理力度。为治理好城区“牛皮癣”，我局在重新设置106个便民信息栏的基础上，不断创新方式，通过引进“牛皮癣”治理新技术——24小时电话追呼系统，对在主次干道和人流密集的地方随意张贴小广告的行为进行24小时追呼，并督促小广告业主消除乱张贴等行为。截至目前已处置近20起。