宏观经济问题范文

导语：如何才能写好一篇宏观经济问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】产业结构 转型升级 博弈论

众所周知，浙江经济的一大特色就是民营经济发达，许多的小微企业创造了过去的“经济奇迹”，而小微企业的特点就决定了整个浙江经济是对外依存度大，且处于微笑曲线的最低端，属于高度劳动密集型、资源密集型的产业。随着国外经济的不稳定和国内劳动力和资源的成本提高，使得整个浙江经济发展的动力略显不足，增幅开始下滑。

通过认真的研究分析，浙江省各政府已认识到这个问题，且学术界也证实了这一产业结构特点是导致如今浙江经济增速下滑的原因。虽然浙江省各级政府采取了许多政策推动产业结构转型升级，如“腾笼换鸟”、“电商换市”。但从目前的现状来看，这些政策的作用可见一斑。既然制约浙江经济发展的原因已经找到，在一系列的政策出台之后为何整个浙江经济增长还是如此乏力呢？浙江政府如此焦急的出台大量的刺激政策是否适宜呢？这其中可能还有许多问题需要进一步的研究探讨。

一、浙江省产业结构现状

三次产业分类法可以从宏观上表明一个国家或地区的产业结构和经济发展水平状况，对于浙江这么一个经济快速发展的地区而言，其三次产业结构也应在快速的变化。因此，全面认识浙江省三次产业结构现状对于了解浙江产业结构存在的问题具有很强的指导作用。下表是浙江省近十年的三次产业结构变化表。

从上表可以看出，浙江省自进入21世纪以来不论是第一产业、第二产业还是第三产业总产值都在不断的增长，并且增长速度都很快。从2002年到2013年，第一产业产值从680亿元增加到1785亿元，增加了2.63倍；第二产业产值从3925亿元增加到18447亿元，增加了4.7倍；第三产业产值从3065亿元增加到17337亿元，增加了5.7倍。且浙江经济主要是靠第二产业和第三产业拉动，又由于第二产业总产值一直大于第三产业，所以第二产业对浙江经济发展的推动是最大的。从上表显示，浙江省的三次产业结构仍然是“二、三、一”的结构，十多年来一直保持着这样一种局势，虽然浙江省大力推行产业结构转型升级，但效果并不明显。截止2013年第二产业比重在整个产业中的比重仍然占到一半。

二、产业转型升级中政府与企业之间博弈分析

（一）博弈模型的构建。

1.博弈的假设前提

任何一个理论模型的建立不可能完全与现实情况相符，所以为了模型建立的可能性和分析的简便性，在任何理论模型建立以前都需要进行一系列的假设，为此本文也进行了如下的假设：

①假设信息是完全的且博弈是静态的；

②企业转型升级给企业带来额外的收益A，给政府带来额外收益B；

③企业目前运营所得收益为C，政府从企业目前运营中所得收益为D；

④企业进行转型升级所耗费的成本为E，政府对企业进行扶持所耗费的成本为F；

⑤企业从政府处所得的收益即为政府对企业的扶持成本；

⑥政府以概率α进行扶持，以概率1-α不进行扶持，企业以概率β进行转型升级，以概率1-β不进行转型升级。

⑦EX代表企业转型升级的期望收益，EY代表企业不进行转型升级的期望收益。

本文将在上述假设条件下建立完全信息静态博弈模型对浙江省政府与企业之间的博弈进行分析。

2.博弈的支付矩阵

根据以上的假设我们可以得出：如果政府对企业进行扶持，政府会从企业的转型升级中得到一定的收益。例如企业转型升级后所创造的价值增加从而政府的税收增加，那么总体来说政府支付为D+B-F，企业的支付为C+F+A-E；若政府对企业进行了扶持，但企业只拿了政府的好处却没有进行转型升级，那么此情况下政府支付为D-F，而企业的支付为F+C；如果政府没有进行扶持，而企业进行了转型升级，那么政府的支付为D+B，企业的支付为C+A-E；如果政府没有进行扶持，企业也没有进行转型升级，都保持原状，即支付分别为D和C。将以上的分析结果具体化，所得到的支付矩阵如下图。

（二）博弈模型结果分析。

对于政府和企业来说，对经济环境和自身利益的判断标准不同，其所采取的策略就可能不同。就是说政府可能扶持也可能不扶持，而企业可能选择转型升级也可能选择维持现状，故需要进行定性分析。对于企业而言，选择转型还是选择维持现状主要取决于两种情况下的收益情况，在混合策略博弈模型中即为期望效益的大小。由博弈矩阵可以分别计算出企业选择转型升级的期望效益和维持现状的期望效益，如下：

其中，g为企业进行转型升级和维持现状的期望收益之差，只有 时企业才会进行转型升级，并且g越大，企业越可能转型升级。从上面的式（3）可以初步的判断，长期来看，α、β、F和C可以看做是固定的，那么企业选择转型升级还是维持现状主要的影响因素是企业转型升级后的额外收益A和进行转型升级成本E，而政府的扶持力度对企业的转型升级没有太多的影响。因此，政府没有必要着急采取一系列措施来促进企业转型升级。但是，政府的扶持对企业转型升级是否没有任何影响仍需要进行深入的分析。为此，对（3）式进行求导可得：

三、结论

从目前浙江省的具体情况来看，2012年浙江省工业企业的平均利润率为5%左右，这说明浙江省大部分工业企业还是有较强的盈利水平，这种情况下很多企业没有动力去进行转型升级。且对于浙江省大多的小微企业来说，进行转型升级后所得的收益虽然会有所提高，但进行转型升级的成本将是无限大，还可能会面临倒闭，所以即使这些企业看到了一些好处也不会轻易的进行转型升级，即使有政府短期的支持。

综上所述可得：在浙江省现在的情况下，各级政府不因采取过多的扶持政策，要放开管制，让市场来决定企业的生存。内因是推动事物发展的根本动力，当浙江省整个工业企业的盈利水平大幅下滑而让很多企业无法生存的时候，这些企业自然会想尽一切办法来进行转型升级，当这一时刻来临的时候各级政府再对转型企业进行扶持，效果将会很好。当然说政府要放开管制并不是说政府什么都不做，政府应该做的是：首先要做好经济增速下滑的准备，因为转型期必然会淘汰一些企业，新企业发展也需要一个过渡时间，这必然会导致经济增速下滑；其次，政府完善自身服务职能，创造良好的转型环境，让企业转型后的利润变到最大而转型的风险降到最小。只有这样，浙江省才能顺利的推进企业转型升级，从而达到推动整个产业结构转型升级的目的。

参考文献：

[1]罗光华，政府在产业升级过程中的作用研究[J].法制与社会，2008 （12）.

[2]杨佐飞.宁波企业转型升级的经营模式研究经济研究导刊[J].2011.

[3]高连延.广东省加工贸易转型升级的绩效研究[J].特区经济，2012.01.

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一、宏观经济动态分析的基本原理

通俗地让学生了解一门相对抽象和复杂课程基本原理，是学生对该学科产生兴趣，取得感性认识的基础。经济学科的发展受到物理学的分支动态学的影响和启迪，把动态学这一术语应用于宏观经济分析时构成了宏观经济的动态分析，其目的是探寻和研究变量的具体时间路径，或者是确定在给定的充分长的时间内，这些变量是否趋向收敛于某一均衡值。这方面的研究是非常重要的，因为它可以弥补静态学和比较静态学的严重不足。在比较静态学中，总是武断地假设：经济调节过程不可避免地导致均衡。而在宏观经济的动态分析中，直接面对均衡的“可实现性”问题，而不是假设它必然能够实现。动态分析的一个显著特征是确定变量的时间，这就把时间因素明确纳入分析范围。有两种方式可以做到这一点：可以将时间视为连续变量，也可以将其视为离散变量。在前一种情况下，变量在每一时点都要发生某些变化（如在连续计算复利时那样）；而在后一种情况下，变量仅在某一时段内才发生某些变化（如仅在每六个月才计入利息）。这两个不同的时间概念在不同的内容中各具优势。例如：假定已知人口规模H随时间以速率dH/dt=t-1/2 变化。则要求的是：人口H=H（t）的何种时间路径可以产生相应的变化率？如果起初便知道函数H=H（t），那么便可以通过微分求得dH/dt，但现在面临的问题恰恰相反：要从已知的导数求出原函数，而不是从原函数求出其导数。在数学上，现在需要与微分法或微分学完全相反的方法。这种方法称作积分法或积分学。周知，满足于如下观察：H（t）=2t1/2+H（0）。因此，在现在的例子中，任意时点的人口规模由初始人口H（0）与另一个包含时间变量大的项的和组成。这个时间路径的确描述了变量H随时间变化的过程，因此确实构成了此动态模型的解。

二、宏观经济动态分析的主要目的

为什么要学习和研究宏观经济动态分析呢？主要是基于它的目的和它的政策意义，以下让我们先来考察它的主要目的，这也是学生首先需要认识的问题。

1、预测通货膨胀

自20世纪70年代以来，西方经济关系被打破，滞胀成了许多西方国家经济的普遍现象，同时保守的经济政策变得更加突出。在理论界，凯恩斯的宏观经济学理论失效了。最显著的变化是伴随着上升的失业率而来的快速（或加速）上升的通货膨胀率，这成为许多西方国家经济的特征。个人开始预期价格会上涨并把这种预期考虑到他们的决策中去。如果这样的行为要被模型化，那就不可避免地会涉及一个宏观经济的动态模型――通货膨胀预期的动态模型。

2、分析浮动汇率

自1973年浮动汇率制的普遍推行以来，商品和服务贸易在绝大多数国家都是快速增长的，更加明显的是国际间资本流动的不断增加。早期的贸易理论关注经常账户，但是，随着资本流动的增加，这样的模型变得非常不符合现实。主体结构的变化和资本流动增长的结合意味着汇率对经济产生持续的影响力。现在已不太可能把宏观经济看作是封闭的并建立相应的宏观经济模型了。但是随着浮动汇率制的广泛实施，汇率变动需要被模型化。像通货膨胀一样，市场参与者开始形成有关汇率变动的预期，并且开始根据预期来行动。因而建立汇率预期模型就变得非常重要。这个模型的建立一定是动态的。

3、了解资本流动

无论是封闭经济模型还是开放经济模型都要产生的一个重要特征的资本流动方面。凯恩斯主义经济学强调了流量理论，这是因为凯恩斯自己对经济的短期运行非常感兴趣。如果仅仅考虑一个或两个时期，这可能是一个合理的近似，然而经济学家们要预测跨越五年或更长的时期。更重要的是，债券发行量的变化（一个流量）改变了国债（一个存量），以及有关这项借款的利息支付。需要认真考虑政府支出及其对财政预算平衡的影响，但是财政预算，或更为显著的国债，对资本规模有长期的影响。政府不能不关心国债规模。对于开放经济来说同样也是如此，支出的平衡是一个流量。早期的模型，特别是那些忽视资本项目的模型，只关注产品和服务的进出口差额带来的冲击，换句话说，就是针对某个经济领域的产品和服务的流入和流出。但是赤字导致了一个国家资本准备金存量水平的下降，盈余的作用恰恰相反。反复的赤字会导致反复的资本准备金存量和货币存量水平的下降，后者当然可以用增发货币（中性）来弥补，但这只会使调整过程复杂化，它最多只是延迟了所需要的调整。即使这样，调整仍要求流量和存量都发生变化。流量常常是（也不都是）在一个时期，如在一年内发生，在这期间存量维持在一个固定值。要改变存量水平达到一个期望的数量常常需要多个时期才能实现，这就要有存量调整的流量，这些在本质上就是动态的。这种存量调整的流量在20世纪70年代变得非常重要，应当包含在模型的建立过程中。如果模型想要变得更加切合实际，成为更好的预测工具，它就必需更加动态化。

4、掌控经济波动

无论是在计划经济还是市场经济当中，经济运行过程中各种宏观经济总量在不同的阶段具有不同的性质，使得经济运行呈现出波动性，并且由于这些性质在经济发展过程当中阶段性地重复出现，这就使得经济波动具有周期性的特定现象。通过对经济运行数据的分析以及编制相应的景气数据来说明经济动作处于经济周期的何种阶段（繁荣、衰退、萧条和复苏），并对下一阶段或下一周期的到来时间、程度进行预测，以便提出顺向或逆向调节经济的相关建议。这种分析是很有必要的。但是必须建立在相关指标动态监测分析系统的基础上，即动态信息的采集与动态监测的预警分析。

三、宏观经济动态分析的政策意义

经济运行中动态特征的普遍性，使得现代西方宏观经济动态分析受到越来越多的注意。经济分析的最终目标是为了设计或制定有效的经济政策，宏观经济动态分析的目的就是为了宏观经济政策的有效性。以下以宏观经济动态分析中常用的非线性方法和混沌方法说明其政策意义。

1、非线性分析的政策意义

一个系统中的非线性是指一个系统的后一期状态以非线性的方式依赖于它的前一期状态。设xt+1是一个系统的后一期观察值，xt是它的前一期观察值，它们两者之间存在关系xt+1=?蕊（xt），x?缀Rt。如果?蕊（xt1+xt2）≠?蕊（xt1）+（xt2），则称?蕊是非线性的。非线性、多重均衡和局部稳定性或不稳定性都是互相关联的。以下以一个简单的非线性差分方程：xt=?蕊（xt-1）为例进行说明。当x?鄢=?蕊（x?鄢），存在一个均衡点（不动点）。假设如图1（a）所示的情形，则?蕊（xt-1）与450线相交的那一点就是一个均衡点。但是在这个例子中，有三个这样的点：x1?鄢，x2?鄢和x3?鄢满足这个条件。而一个线性系统却只能与450线相交于一点（在这里排除了函数与450线重合的情况），如图1（b）和图1（c）所示。由此可知，非线性的存在导致了多重均衡。

可以在一个不动点邻域内取线性近似这个事实并不否认可以有多个不动点。就算把它限制在只有稳定均衡的条件下，仍然会有多个不动点。这导致地一些新的有趣的政策含义，在简单的情形下，如用图1（a）来说明，则与x1?鄢点相联系的福利是不同于与x3?鄢相联系的福利的。如果是这样，对政府来说就有可能在两个不动点之间进行选择。或者是，经过考察以后发现一个稳定的均衡总是要比另一个均衡更好。

2、混沌分析的政策意义

周期性的变化往往被认为是由于外部冲击或复杂系统所造成的。然而，简单的确定性非线性系统会引发非周期的或混乱的变化，导致这一变化的关键因素是系统的非线性。对一个线性系统来说，一个参数值的微小变化（甚至特别小的变化），系统的定量和定性过程可能发生剧烈的变化。奇怪的是，非线性却是常态。但是无论是自然科学还是经济学，三百年来一直以研究线性为主要模式。非线性是系统最常见的特性，因而需要包括社会科学家们给予注意，非线性系统会导致非周期或混乱的状态产生了一个新的研究分支――混沌理论。所谓混沌是指确定性的非线性系统产生一种貌似随机的动态行为。

在研究确定性系统时必须了解系统的三个特征，即时间变化值、参数值、初始条件。所有三个特征都具备的系统称为确定性的。如果这样一个确定性系统表现为混沌，则它对初始条件就非常敏感。如果初始条件有微小的变化，系统在一定时期后的表现会非常不同。但这主要意味着系统是不可预测的，因为在确定初始条件时总有一些不精确的地方，即使系统本身是确定的。混沌的存在产生了一个问题，即经济波动是由于系统的“内生传导机制”还是由于对系统的外部冲击而产生的？支持内生传导机制的理论往往建议来自政府的强有力的稳定性政策。认为经济周期主要由外部冲击造成的理论认为政府的稳定性政策充其量是一种无益的实践，弄得不好还会有害。这一点非常重要。新古典经济学假设，没有外部冲击的宏观经济是渐近稳定的。如果混沌是存在的，这一假设就是错误的。另一方面，新凯恩斯主义经济学假设经济是内在不稳定的。所不清楚的是，这种不稳定是因为随机冲击产生的还是由于混沌的存在而产生的。由于非线性的存在，一个简单的凯恩斯模型可以表现出混沌，因为混沌的存在，对经济进行预测即使不是危险的也可能是无用的。因此，应用混沌理论，根据国民经济运行的历史数据，建立计量经济学模型，再利用这一模型分析经济系统产生稳定的、混沌的和不稳定行为的条件，以便设计出更为有效的宏观经济政策。

四、宏观经济动态分析的教学难点

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宏观经济、国家发展和人民生活紧密相连、息息相关，了解并掌握我国宏观经济最新趋势很有必要。在20世纪90年代后我国的市场经济开始进入迅速发展阶段，市场经济体系的建立不仅在很大程度上加快了经济发展步伐，也提升了人们生活质量。宏观经济统计分析作为其中重要指导方，其运用领域不断扩大，但受到计算机技术等多方面的影响，仍然存在部分急需解决的问题。如何克服宏观经济统计分析发展过程中存在的问题，并进行合理判断分析，从中找到方法和策略将有可能出现的问题进行调控和解决，是促进市场经济健康发展所必须思考的问题。

1关于宏观经济统计分析的具体概述

宏观经济统计分析是经过两种知识体系发展而来，即统计学知识体系以及经济学知识体系。这两个知识体系的相互融合，并遵循宏观经济理论，分析经济发展规律的过程，能够根据相关数据资料，得出科学的国民经济运行，并对发展过程的持续性和稳定性进行验证。宏观经济统计分析发展至今主要经历了三个非常大的发展阶段：第一大阶段主要将其重心归纳为国民经济，并将统计指标划为关键点，以当时国家经济发展水平的现实情况为依据，对经济进行分析探讨；第二阶段为国家经济审核体系完善期，核心经济指标确定，宏观经济分析中的科学统计得到优化；第三阶段为宏观统计与微观统计相辅相成阶段，形成新局面。上述内容在宏观经济统计分析中分别占有地位，其职能依次为分析过程的关键内容与重要基础、对研究问题做出定性认识以及统计局在年初做好上一年度的经济统计分析。以上三个工作内容能够解释宏观经济发展过程中主要矛盾，并科学预测经济发展态势，针对经济制度或者运行过程存在的问题，提出针对性管理建立。

2宏观经济统计分析在发展过程中存在的主要问题

随着社会经济的飞速发展，宏观经济统计分析方法逐渐增多，在促进经济预测准确性的同时，也带来了一定问题，主要体现在以下四方面。

2.1工作人员综合素质因素导致缺乏创新思维

受到工作人员素质等因素的影响，在分析过程中，其缺乏统计过程的创新思维，统计分析方式较落后，在分析时不能很好的遵循统计原则，使得统计分析结果存在误差。与此同时大数据时代的到来给统计分析赋予了新的时代要求，但实际运行时，工作人员综合素质的局限性无法准确把握大数据时代特征，导致构建出的经济统计分析模型无法准确预测经济趋势。

2.2市场机制被弱化

我国的经济发展水平已经步入到了高收入的阶段，实行投资补息、国债技改等政策，扩大了投资规模。但与此同时投资需求的增长速度没有上升的迹象，经济增长速度呈现一种下滑的趋势，使得市场机制本身的推动力被弱化。

2.3出口难以为经济增长起到大的作用

自从2012年以后，净出口已经没有为我国经济增长带来实际贡献率，相关文献显示净出口不仅没有带来增长甚至还出现负贡献率得现象。分析其原因发现是由于出口量以及进口量减弱，且都出现衰退迹象。在这种条件形式下，经济增长更多的是靠内需，只是从当前来看，投资消费的增长速度跟以往的年份比起来明显放慢了步伐，影响着出口、跨过企业的积极性。

2.4消费需求低迷且国民收入分配悬殊较大

很多居民收入主要是用来消费可增长平缓，主要原因还是在于国民收入悬殊较大、资源分配非常不合理，其收入增长跟政府收入增长比较起来要慢，所以消费与经济发展之间并不是很协调，因此供需矛盾突出。

3宏观经济统计分析发展的建议

3.1深化中小型企业生产模式改革

在市场经济条件下，中小型企业存在一定的劣势，其主要劣势为融资困难，在贷款项目上存在较大阻碍，不利于经济的发展。政府应加大对中小型企业的政策支持，加强政府对市场经济的宏观调控。经过简化银行贷款手续流程及降低银行贷款门槛，为中小型企业的融资提供充分的信息支持与资金支持。同时也可以借鉴国外的立法制度体系为中小型企业出台科学的发展优惠政策。帮助中小型企业制定适合其发展的方案，不断推进其发展，引导其朝着健康、科学的方向发展。

深化中小型企业生产模式改革不仅助于企业的发展还是为宏观经济统计分析的持续发展奠定了坚实的基础。

3.2融合多种统计方式提升工作效率

基于大数据的时代背景，传统的统计方式已经无法准确把握大数据的特征的发展趋势，因此相关部门和工作人员必须顺应时展潮流，对经济信息进行多方面的分析。通过融合多种统计方式，进一步加深政府部门对宏观经济的掌握和了解程度，提升统计分析结果的准确性以便更加及时地预测经济发展态势。

4结语

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改革开放以来，我国逐步进行计划经济体制向市场经济体制的转轨。这种体制变革导致经济运行机制的相应变化，即由国家计划对企业和各种经济单位的指令性、行政性调节，逐渐转变为在市场信息影响下，以经济利益引导企业和个人进行微观决策的自动调节。在此情况下，价格、利润、成本、收益、供给与需求的协调机制产生了，计划机制逐渐让位于市场机制。

随着经济运行方式的转变，经济的周期性波动及其形成机制也发生了变化。在计划经济体制下，经济扩张和经济收缩都是由行政性的强启动引起的，因而它往往导致经济的大起大落；经济衰退一般都会带来总体经济水平绝对量的下降，（注：在计划经济体制下，我国发生了五次经济周期波动：（1）1953～1957年；（2）1958～1962年；（3）1963～1968年；（4）1969～1972年；（5）1973～1976年。其中，第一、二、三次经济周期波动均出现经济的负增长。）造成经济的重大破坏。而在1978年改革开放后的四次经济周期波动（1977～1981年；1982～1986年；1987～1990年；1991～1999年）中，则没有出现经济的负增长，属增长型的经济衰退，即在经济增长率下降的最低点，其经济总量的绝对水平并不下降（见表1）。出现这一情况有客观方面的因素，即改革初期我国仍处在短缺经济的状态下，市场制约的因素几乎不存在，尚不可能出现大规模的生产过剩危机；另外，它与如下情况也有一定的关系，即随着市场机制作用范围的扩大，我国已逐步采用了宏观调控的反周期措施，从而使经济周期的波幅和波动系数缩小，经济运行的稳定性增强。

表1中国GDP增长率的历次波动

附图

资料来源：《中国统计年鉴1999》，北京：中国统计出版社，1999年版，第57页。

然而，应当指出的是，由于我国实行的是渐进式的经济改革，在较长的转轨时期中存在着两种体制因素并存的局面，这使我国的宏观经济管理体制仍然很不完善，一些市场化的调控手段难以一步到位，经济周期波动仍呈现明显的“计划同期”（注：即国有投资的扩张与收缩成为周期波动的直接原因，经济周期为国家的集中计划所推动。）的特征。

在计划经济体制下，统收统支的中央集权的资源配置方式表现为国家以向国有企业财政拨款的形式进行投资。在这种投资方式下，企业的发展严重依赖于国家，并具有争夺国家投资的强烈冲动。因此，每次经济增长的启动，一般都同时带来经济的“过热”，从而使经济周期带有明显的人为“计划”推动的特点。在改革开放初期，这一情况几乎没有改变。自1978年改革开放以来，中国出现的几次因经济“过热”引起的经济大波动，均起因于国家投资的扩张。其中，第一次经济大波动发生在刚刚进入改革开放时期的1978年之后，它起因于计划者的冲动，即在当时确定了大量不切实际的建设项目。为了克服这次经济波动的后果，我国在20世纪70年代末、80年代初基本上处于经济调整时期。

第二次经济大波动始于1984年。该年年底，我国决定把预算内基本建设投资由财政拨款改为银行贷款，并把部分投资项目的审批权下放。由于我国的“预算软约束”是一种制度性的软约束，它来源于计划经济体制下的政府与国有企业的特殊产权关系。因此，在国家财政、国有银行和国有企业三位一体的体制尚未根本改变的情况下，只是把国家投资的财政渠道改为银行渠道，是不可能结束银企之间在资金链条上的体制性“软预算”约束状态的。正因为如此，在基本建设投资由拨款改为贷款后，便发生了银行竞发贷款、基本建设规模迅速扩大、社会消费需求膨胀、货币发行失控的情况。当时，政府曾设想以“软着陆”的方式缓解经济生活中日趋严重的供求失衡矛盾，但实际上财政、信贷“双紧”政策几度夭折，经济继续升温，通货膨胀不断升级，并在后来演变为1988年8月爆发的抢购风潮。这次由扩张性货币政策引发的工业超高速增长，在遭遇资源制约后迅速滑落。它使我国的经济发展形势发生了重大的转折，即此前的两位数的高增长率和较低的通货膨胀率已不复存在。当年，通货膨胀率第一次达到两位数，这迫使国家于该年第四季度不得不实行紧缩的经济政策。在经济紧缩的情况下，国有投资率先回落。1989年非国有投资出现了改革开放以来的第一次回落，有人据此认为，这是“中国农村持续发展推动时代的转折”。

在国家财政、国有银行和国有企业三位一体的体制下，国家与企业间的预算关系必然使企业表现出对资金的旺盛需求，即所谓投资“饥渴症”、与此同时，国有银行也把向国有企业提供资金看成是义不容辞的责任，并把由此可能出现的坏账寄希望于由国家的财政拨款冲抵，因而往往导致国有部门投资资金的无限供给。在20世纪80年代末、90年代初的调整期间，银行的信贷规模受到控制，但它并没有挡住又一次经济过热的到来。发生于20世纪90年代初的第三次经济过热主要是由社会集资规模的急剧扩大和国有银行资金大量以非贷款方式流出（银行办企业等）引起的。而在1991年下半年国家重新启动国有投资（以比非国有部门高出10个百分点的增长率增长），并带动非国有部门投资的增加（其中1993年的增长率高达72％）后，经济过热很快形成（1992年和1993年，GDP增长率分别高达14.2％和13.5％）。1993年7月，政府不得不从减少国有投资入手，开始实行紧缩的宏观经济政策，从而出现持续多年的经济“软着陆”。

以上情况表明，由于我国实行的是渐进式的改革，在转轨时期，旧体制因素仍广泛存在。它们对我国的宏观经济运行和宏观调控方式仍产生着巨大的影响，这主要表现在：

1.国有投资的扩张与收缩仍是经济周期波动的直接推动力。资料表明，在1979～1997年期间，我国实际投资增长与GNP的实际增长的相关系数高达79.5％，即GNP实际增长波动的近80％可用投资来解释；名义投资与名义GNP的相关关系系数则高达99％，投资与经济增长的波动基本一致。（注：中国社会科学院经济研究所宏观课题组：《投资、周期波动与制度性紧缩效应），载《经济研究》，1999年第3期，第16～17页。）而在经济景气循环中，国有投资总是起着经济启动和收缩的先导作用。在国有投资确实启动了经济景气时，非国有投资才会跟进；在国有投资收缩从而结束了经济景气时，非国有投资才会快速退出。

2.经济发展从“计划-财政主导”阶段向“银行融资推进”阶段过渡，未能解决预算软约束的问题，即对国有部门投资资金的无限供给会通过信贷膨胀的形式表现出来。对于国有企业来说，使用国家的财政拨款与使用国有银行的贷款并无本质区别，资金来源渠道的改变并未形成对企业资金使用的硬约束。在此情况下，企业仍强烈地表现出“投资饥渴症”，只不过是从争夺财政拨款转而表现为争夺银行贷款而已，而且，即使在银行贷款的规模受到国家的硬性限制时，企业也会力图通过其他形式筹资，如银行办企业、企业非法集资等。而一旦经济过热难以为继时，国家只能采取强制性的紧缩措施来控制经济的发展，从而造成经济的剧烈震荡。

3.经济中的“软预算”约束源于政府与国有企业的特殊的产权关系，因此，只要企业归国家所有，企业的经营损益就最终仍由国家承担。当企业的资金来源于财政拨款时，企业的经营损益直接由国家财政承担；当企业的资金来源于国有银行的贷款时，企业的经营损益通过国有银行这一中间环节间接地由国家财政承担。正是由于这种“软预算”约束，造成国有企业仍然缺乏竞争性和经营效益。这从国有企业的高额微观负债可以明显看到。1980年，国有企业的负债率为18.7％，到1994年，对12.39万户国有企业（含商业、金融业）清产核资，资产负债率高达75.05％，若扣除实际损失挂账，则高达83.3％。1995年国有企业亏损与赢利基本持平，到1997年，亏损则比赢利高出近1倍，国有企业基本上丧失了偿债能力。据工商银行调查，1989～1996年共受理破产案8138件，其中后两年为5128件，占受理总数的63％，在破产加速后，银行的亏损率达85.1％。（注：中国社会科学院经济研究所宏观课题组：《投资、周期波动与制度性紧缩效应》，载《经济研究》，1999年第3期，第19页。）在此情况下，国家财政不仅必须（如通过发行特别国债）补充国有银行的资本金，而且要承担国有企业高负债导致的国有银行的坏账损失，国家成了潜在的国有企业债务的最终承担者。也就是说，国有企业的微观负债最终总是要转化为政府的宏观负债的。很显然，宏观经济能否平稳运行，宏观经济政策能否奏效，不仅取决于宏观政策本身，而且还需要微观层次的制度保证，即企业产权制度的明晰化。

1998年以来我国宏观调控政策的转折及其效应

如上所述，由于转轨时期存在着两种体制因素并存的局面，我国的宏观经济管理在从传统的直接调控走向通过市场中介的间接调控的过程并不顺利，特别是国有企业产权制度改革的滞后，使经济发展从“计划-财政主导”阶段向“银行融资推进”阶段的过渡也受到严重的障碍。更为引人关注的是，在1998年以后，我国宏观调控政策的走向甚至发生了重大的逆向转折，即通过发行长期国债，增加对国有部门的投资，重新强化了国家主导经济发展的因素。

1997年7月爆发的东亚金融危机对世界经济造成重大的冲击，也给我国经济带来一定的影响。但应当指出的是，由于我国的资本市场和货币市场尚未开放，这种影响主要表现在对外贸易方面（1998年，我国外贸的增长速度明显放慢，并于该年5月曾出现负增长）。因此，客观而论，我国之所以在1998年采取高强度的扩张性的财政政策，其主要原因还在于国内的经济形势。

自1993年7月实行紧缩的宏观经济政策后，我国经济的增长率一路下滑。1993～1997年，GDP的增长率分别为13.5％、12.6％、10.5％、9.6％和8.8％，而且，这种下滑趋势在继续（1998年和1999年分别为7.8％和7.1％）。在市场长期疲软的情况下，企业的兼并、破产加剧，失业人数剧增，国有企业下岗分流的人员每年约达1000余万人。与此同时，由于制度环境和经济形势的制约，旨在刺激经济增长的密集运用的货币政策的效果不佳。自1996年5月之后的两年多时间里，中央银行多次降低存、贷款利率，并在1998年初采取了取消国有商业银行的贷款限额控制（改行资产负债比例管理和风险管理）、降低准备金率、颁布积极实行贷款支持的指导意见等措施。但所有这些措施都没有产生明显的政策效果，经济下滑的趋势依然。很明显，货币政策的操作余地已相当狭小。

在此情况下，我国从1998年开始实行连续数年的扩张性的财政政策。1998～2002年，我国共发行长期国债6500亿元（注：②这一数字尚不包括用于临时财政支出的特殊国债。例如，1998年，为了提高国有银行的资本充足率，国家一次就发行了2700亿元的特别国债。）（各年的数额分别为：1000亿元、1100亿元、1500亿元、1500亿元和1400亿元），用于安排国债投资项目。这种超高强度的扩张性财政政策带来了多方面的不同效应。

1.扩张性财政政策的成效

应当肯定，在遭遇亚洲金融危机的冲击和国内经济增长滑坡的情况下，我国有必要采取扩张性的财政政策，而且也取得了多方面的成效。

首先，较大规模地扩大了投资需求，从而遏制了经济增长速度下滑的局面，拉动了经济的继续发展。据有关部门测算，国债投资对GDP增长率的拉动，1998年为1.5个百分点，1999年为2个百分点，2000年为1.7个百分点，2001年为1.67个百分点左右。按照这个比例计算，1998～2001年，国债投资对经济的拉动在各年GDP总量中所占的比重分别为：20％、28％、21％和20％。（注：杨继绳：《凯恩斯依赖症》，载《中国经济时报》，2002年6月22日。）在外部经济环境趋紧、国内市场疲软的情况下，这对于保持我国经济的稳定增长无疑是必要的。

其次，国债投资建成了一批重大基础设施项目，缓解了长期以来基础设施建设滞后而引起的对经济发展的制约。其中，在国债投资的支持下，我国对大江、大河、大湖进行了大规模的堤防工程建设和水毁工程修复。仅在1998～2003年3年中，全国共完成堤防加固16369公里，完成江河控制性枢纽工程25个、病险水库除险加固工程75项、蓄滞洪区安全区建设22个，并拓展节水灌溉面积6500万亩。这些工程已在经济中发挥实际效用。在改善交通运输条件方面，1998年以来的3年中是我国公路、铁路、民航建设发展最快的历史时期。在这一时期中，公路新增通车里程约17.4万公里（其中新增高速公路10230公里），使我国公路总里程达140万公里（其中高速公路为1.5万公里），铁路新增长度2070公里（其中复线里程586公里），水运航线、民航机场建设等也完成了一批新的工程项目。此外，粮食仓储设施、农村供电设施、城市基础设施、环境和生态保护等方面的建设，也取得重大进展。

最后，部分国债资金被用于改革成本的支付。例如，在1998年增发长期国债后，预算中原准备用于基础设施建设的部分资金，被用于国有企业下岗职工基本生活费的保障和离退休人员养老金的发放等。该年发行的高达2700亿元的特别国债，则被用于充实国有独资银行的资本金。这些均属于改革成本的支付，它对于缓解改革风险、保持社会安定以及进一步深化体制改革都有一定的作用。

2.扩张性财政政策导致转轨进程中某些旧体制因素的复归

扩张性的财政政策也有明显的负效应。这种负效应是多方面的。这里我们首先要分析的是扩张性财政政策对经济体制改革的负效应，即它重新强化了国家对经济的垄断和控制，甚至在某些方面导致旧体制因素的复归。

其一，强化了一些部门的垄断趋势和国家机关的行政控制。

传统的计划经济是一种国家垄断和政府控制的经济，经济改革的基本取向就在于不断打破国家的经济垄断和放松政府对经济的控制，从而促进经济的市场化和活跃经济主体之间的平等竞争。然而，执行凯恩斯主义的扩张性财政政策，使国家成为主导经济增长的主体，是与市场经济配置资源的方向相悖的；特别是国债投资主要用于基础设施和公共服务部门，更强化了国家对这些部门的垄断性控制，并进而强化了整个国家的行政垄断和直接管理。在推动扩张性财政政策过程中，我国出现了行政控制明显加强的趋向。例如，在粮棉购销体制改革后，由于个别地方出现抢购现象，国家曾经又恢复了对粮食和棉花的收购体制，取缔和禁绝私商的相关活动，由粮食部门和供销社垄断粮食和棉花的经营；当一些产业部门出现生产能力过剩时，价格的下跌本是正常现象，但国家在此情况下不是通过鼓励正常竞争促进产业集中和产业进步，而是倡导搞所谓行业“自律价格”，实际上是想通过价格卡特尔来抑制竞争，等等。

垄断的加强除了强化政府部门的行政控制外，还造就了一个庞大的既得利益集团。如在电力、通讯、铁路、民航等部门，这种利益集团往往依仗对国家经济资源的实际占有，千方百计地阻止民间资本的进入；它们画地为牢，排斥竞争，阻碍要素的自由流动，以谋求自身利益的最大化，不惜损害社会和公众的利益。垄断会扭曲资源的有效配置，从而造成垄断租金：一是通过垄断价格体现出来的社会福利损失，二是行业垄断部门巧立名目非法收取各项费用，将自身低效运行的成本和发展投资的负担转嫁给广大消费者。根据一些人的研究，1985～1996年，我国垄断行业劳动生产率的增长率大大低于全国的平均水平，而同期内垄断行业职工的平均工资却大大高于全国职工的平均工资水平。1995～1999年期间，我国电力行业每个职工比其他行业职工多收入14294元，平均每年多收入2859元，该行业每年平均多支出的工资额为79.1亿元。1996年，在垄断行业的价格与1985年相比有大幅度上涨，而且上涨幅度大大高于通货膨胀率的情况下，我国电力工业的资金利税率却仅为7.33％，与1985年相比下降了54.58％。铁路运输亏损13.8亿元，与1985年赢利64亿元相比，减利120％。市话亏损35.6亿元。邮政亏损70亿元。（注：过勇、胡鞍钢：《不可低估行政垄断造成的经济损失》，载《中国经济时报》，2002年7月13日。）由于垄断行业上缴的利润中包括了政府从国有投资中应得的回报、政府给予国有企业的大量补贴以及所得税返还、减免等优惠，因此，垄断行业多年来不仅耗散了本行业的巨额租金，而且也耗费了大量国家本应得到的财政收入。

事实表明，垄断的加强正在成为阻碍经济发展的一个重大因素。当前，大部分被用于扩充国有经济的国债投资，实际上是民间资本转化而来的，这部分投资的增加直接削弱了民营经济的发展。而当国有经济的发展加剧了经济的垄断时，垄断部门的寻租活动又必然阻滞整个国民经济的发展。在转轨过程中，在市场经济体系已初步确立的情况下，行政垄断的加强一方面表明国家计划经济权力的扩张，另一方面则意味着垄断部门市场经济利益冲动的加剧，它实际上是这二者的结合。在此情况下，垄断行业的企业往往通过制定垄断价格，或依仗其垄断地位巧立名目收取各种费用，最大限度地谋求本单位的经济利益，寻找并耗散其垄断租金。据2001年11月末的统计数字，国有企业赢利的82.6％集中于22家企业大户，其中，中国石油、中国移动、中国电信、中海油、国家电力公司五家企业的赢利合计占重点企业赢利总额的58％。（注：杨继绳：《凯思斯依赖症》，载《中国经济时报》，2002年6月22日。）有人担心，在当前的情况下，长期推行凯恩斯主义的扩张性财政政策，有可能使中国经济集计划经济与市场经济二者的弊端。这种担心或许不是没有道理的。

其二，过分倚重财政扩张强化了转轨时期中金融市场的集中和行政控制，使信贷资金进一步集中流向国有部门。

金融是现代市场经济的神经中枢。在新经济自由主义经济学对凯恩斯主义进行全面批判后，西方国家已逐渐摆脱在刺激经济增长中对扩张性财政政策的倚重，转而着重通过调整货币供应量来保持经济的稳定增长。我国在实行以分税制为基础的分级财政后.也较好地处理了政府与企业、中央与地方的两大基本经济关系，从而使宏观经济管理逐渐由传统的直接控制转为政府通过市场中介而进行的间接调控。在此情况下，提高金融调节在宏观调控中的地位和作用本应是实现市场化的一个重要方面。然而，在国债投资日增、财政亦字扩大和银行不良贷款数额巨大的情况下，金融风险的积累不能不引起人们的严重关注，加之人们对行政控制仍心存依恋，因而在金融运作方式和监管方式上出现了集中的行政控制的强化。（1）金融发展出现了某种纵向一体化的倾向。例如，贷款权的上收，（注：1998年，在配合国债投资扩大信贷发放的同时，信贷也明显向国家银行集中，国有独资商业银行的贷款占全部金融机构贷款的比重明显上升。该年1～11月，国家银行贷款占全部金融机构贷款的比重达78.5％，比上年同期高7.7个百分点，为近4年来的最高值。）城市合作银行的合并，关闭产权交易中心，取消场外交易等等。（2）经济启动主要依靠增发国债和银行的间接融资，一些限制性安排和歧视性政策仍然存在并得到强化，中小企业（特别是非国有企业）缺乏相应的融资渠道。为了刺激投资，1998年在不到9个月时间里连续三次下调存贷款利率，并放宽了利率浮动的幅度。三次下调利率使贷款利率共平均降低了2.22个百分点，由此减轻企业（主要是国有大企业）利息支出600亿元以上，降低国债利息负担300亿～400亿元。然而，对利率浮动的规定却对中小企业存在明显的歧视，即规定商业银行、城市信用社对小企业的贷款利率上浮幅度由现行的10％扩大为20％，最低下浮幅度10％不变。农村信用社贷款利率最高上浮幅度由现行的40％扩大为50％。（注：中国人民银行研究局课题组：《中国货币政策分析》，载《经济研究》，1999年第3期，第28页。）很显然，关于利率浮动幅度的规定对中小企业（主要是非国有企业）的融资是不利的。与此同时，民间金融仍基本上处于非法地位，这更使非国有经济和中小企业缺乏相应的融资渠道。金融控制的加强和金融政策的进一步倾斜使信贷资金更加集中投向国有部门，从而进一步强化了国有企业（特别是国有大企业）的垄断地位。

3.扩张性财政政策给经济发展带来的隐患

扩张性的财政政策不仅强化了国家的行政垄断，导致了某些方面旧体制因素的复归，而且也给正常的经济发展带来严重的隐患。

扩张性财政政策的一个直接后果就是导致财政赤字的迅速膨胀。1997年，我国的财政赤字为582.42亿元。而在1998～2001年期间，各年的财政赤字则分别达到922.23亿元、1743.59亿元、2491.27亿元和2598亿元，年增长率分别为58.34％、89.06％、42.88％和4.28％。2001年的财政赤字为1997年的4.2倍。2002年的财政预算赤字更达3098亿元，比上年增长19.25％，并首次突破占GDP3％的国际警戒线。（注：杨继绳：《凯恩斯依赖症》，载《中国经济时报》，2002年6月22日。）

由于国债资金主要用于基础设施建设的投资，过长的回收周期和过低的投资收益率导致短期内难以获得投资收益，这就往往导致借新债还旧债的情况，使国债规模越来越大。2000年底，我国内债余额已达13000亿元人民币，外债余额达1500亿美元，内外债共计25000亿元人民币。2001年和2002年，债务余额进一步增加。（注：杨继绳：《凯恩斯依赖症》，载《中国经济时报》，2002年6月22日。）而且，上述数字尚不包括大量隐性债务，而这种隐性债务确实存在。它主要包括：（1）各级政府拖欠的公务员工资和养老保险欠款，以及国家粮食经营亏损挂账，等等。（2）地方政府（特别是县、乡两级）财政通过各种不规范的方法举借的债务（估计有1000亿元人民币）。（3）国有银行剥离出的1.4万亿元不良债权，经处理后，乐观估计能收回4000万亿元，损失的1万亿元将最终由国家财政承担。因此，我国的实际债务余额比公布的显性债务余额大得多。2002年3月，财政部副部长楼继伟在中国发展高层论坛上回答与会者的提问时表示，当年我国的债务余额为8000多亿元，只占GDP的18％。显然，这里指的只是显性债务，如果加上隐性债务，比例将高得多。据楼继伟透露，到2002年，我国包括显性债务和隐性债务在内的债务余额占GDP的比重，世界银行曾估计是50％～70％，比较乐观的估计是40％～50％，而比较悲观的估计则达70％～100％。国外的经验数据表明，积累的国债余额占GDP的比重一般不应超过60％，我国的债务余额显然已突破了国际警戒线。

更为严重的是，扩张性的财政政策使经济增长越来越依赖于财政支出的扩大，特别是国债的增加。2000年，我国全社会固定资产投资与当年GDP的比例为36.81％，国债投资占全社会固定资产投资的58.63％。到2001年，全社会固定资产投资与GDP的比例增长到38.43％，而国债投资占全社会固定资产投资的比重则高达65％。这表明，GDP的增长主要是靠投资特别是国债投资推动的。中经网2002年8月2日刊载的北京大学中国经济研究中心宋国青的文章表明，1998～2000年的年平均总需求即名义GDP的增长率为6.3％，其中实际增长7.7％，价格下降1.3％。而财政支出增长率为19.8％，财政赤字增长率达62.4％（因债务利息支出记账方式的改变，这里的财政支出和赤字的增长率略有高估）。很显然，以每年近20％的财政支出增长率和60％多的财政赤字增长率来支持7％左右的总需求增长率，肯定不是一种可持续的增长方式。

还应指出的是，随着国债利率的下行，持有大量国债的金融机构积聚的风险更是不断增大。中国人民银行货币政策分析小组于2002年8月2日的《2002年第二季度货币政策执行报告》表明，到2002年5月末，金融机构持有的国债9367亿元（不含财政对商业银行发行的2700亿元特别国债），比上年增加1022亿元，增长12.2％，占国债市场总量的比重达56.7％，较上年末上升3.3个百分点，占其资金总运用量的比重为5.5％，比上年末上升0.3个百分点。在金融机构特别是商业银行成为国债市场上最主要投资人的情况下，存贷款利率的下行，一方面，大大压缩商业银行的赢利空间，对其经营状况产生不利影响；另一方面，在国债品种、期限趋同的情况下，一旦风险突现，变现遭遇困难的可能性是存在的。

几点启示

1.扩张性财政政策所引起的国家作为投资主体地位的加强，有可能导致计划体制下宏观经济运行方式的复归。因为，这种扩张性的财政政策实际上是预算软约束在新时期的一种表现，它仍源于政府与国有部门的特殊的产权关系，是新时期国家以财政资金推动国有经济继续发展的一种形式。在计划经济体制下，企业资金直接来源于财政拨款，这是预算软约束的典型表现。在经济发展从“计划-财政主导”阶段向“银行融资推进”阶段过渡后，国有企业的资金来自国有银行的贷款。当国有企业无力还贷时，其损失最终仍由国家承担，因此，预算约束依然是软的。而当企业竞相争夺银行贷款造成信用膨胀并引起经济过热（如我国上世纪90年代初出现的情况）时，国家不得不采取包括限制银行贷款在内的强制性的紧缩措施。然而，国有经济的低效率使它不可能依靠正常的积累机制获得发展。为了保持必要的经济增长率，以缓解巨大的就业压力，启用赤字财政政策成了难以避免的选择。国债投资无论用于国有企业的技术改造项目、改革成本的支付，还是基础设施项目的建设，都是国家财政对国有经济的输血。但是，赤字财政政策不可能无限制使用，当它难以为继时，经济震荡就会到来，大起大落的所谓“计划周期”也有可能重现。这是必须高度警惕和极力避免的。

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关键词：宏观调控；物价上涨；货币政策

中图分类号：F12文献标识码：A

社会总供给和总需求的平衡是宏观调控的理论基础和基本目标。随着经济全球化发展和中国经济开放程度的进一步提高，经济条件的变化、国际间经济波动的传递、国际游资的投机性冲击等，都可以产生内部均衡与外部均衡的矛盾。在经济全球化条件下，政府对经济调控不仅仅是实现国内经济的稳定与发展，要同时关注国内国际两个市场，实现内部与外部两个均衡，不断规范和完善宏观调控体系。

一、全球化背景下我国宏观调控的目标和手段

宏观调控是指保持经济总量的基本平衡，促进经济结构的优化，引导国民经济持续、健康发展，推动社会全面进步的经济措施。我国宏观经济调控的主要目标是：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。宏观调控必须统筹兼顾，正确处理政府和市场的关系，不断探索二者的平衡点。市场经济是最有效率的资源配置方式，但市场不是万能的。因此，必须要重视政府的规范和管理。现代市场经济是政府干预和市场机制相互补充、相辅相成，共同促进经济健康发展的经济体制。在经济全球化的今天，中国经济发展变化和调整与全球经济发展变化的大背景和大环境紧密联系。中国的宏观经济调控也应顺应金融全球化趋势，关注国内、国际两个市场，以间接调控为主的宏观调控方式，明确结构协调和总量平衡相结合的宏观调控目标。

二、目前经济形势及原因分析

（一）我国目前的经济形势。当前国内外环境仍然极为复杂，不确定性因素很多。从国际看，主要经济体经济恢复增长，但国际市场粮食、石油等大宗商品价格不断上涨，通胀压力正在从新兴经济体扩大到发达经济体。从国内看，虽然发展的有利条件较多，但面临的挑战也不少，主要是物价上涨比较快、通胀预期增强。2010年7月份以来，受国内外多种因素影响，以农产品为主的生活必需品价格开始出现较快上涨，居民消费价格指数连创新高。在中国经济社会向好势头进一步巩固的关键时期，部分农产品价格大幅上升，出现 “豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你军”、“苹什么”一系列新词汇，物价上涨成为百姓关注的热点。同时，毒奶粉、地沟油、染色馒头等食品安全问题频现。为此，中央果断出台一系列政策措施，相关部门也紧急行动，坚决抑制对农产品等的过度投机行为。调控效果有所显现，部分品种价格回落幅度明显。但2010年11月份CPI涨幅继续冲高，显示出物价调控的艰巨性和长期性。目前农产品价格上涨通过各种价格传导机制已经对经济产生负面影响，带动整体物价上涨和通货膨胀压力上升。国家统计局日前公布了2011年一季度宏观经济运行情况。当前我国经济增长基本保持了平稳态势，国内生产总值增长9.7%，但居民消费价格也呈现持续上涨趋势，同比上涨5%，其中3月份CPI涨幅达5.4%。

（二）原因分析

1、农产品成本和需求增加。农产品物价上涨的主要原因是农产品的成本和需求增加，主要是气候、石油价格、生物能源使用等多种因素促成的。首先，全球气温持续升高，自然灾害日益增多，环境污染更加严重等对农业生产带来不利影响，农产品生产环境愈加恶劣，农产品产量下降；其次，随着不可再生能源的日益枯竭，石油等重要燃料变得越来越紧缺，油价上涨促使生物替代能源快速发展。生物燃料需求增多，导致小麦、大豆、棕榈油等农产品价格高涨；最后，油价上涨导致化肥、农药等农用物资价格上涨，相关运输费用提高，从而抬高了农产品生产成本与售价。同时，由于对农业投入不足，土地退化、耕地面积不断趋于减少的现象日益严重，都给农产品生产带来不利影响。农民种粮积极性不高，粮食增产困难，农产品的供给相对不足。另外，随着经济发展和人民生活水平的提高，导致消费升级，大家对肉类食品的消费量增加，带动了人均粮食和农产品的消费增多。研究表明，生产1公斤牛肉大约需要8公斤谷物饲料，即1∶8，猪肉约1∶3，鸡肉约1∶2。

2、市场流动性过剩。各种农产品价格轮番上涨，其中还有一个原因在于市场流动性过剩。从国际上看，全球流动性过剩是导致发展中国家通胀的根源。目前，全球流动性泛滥的问题仍在发展，美联储今年决定继续实行量化宽松的货币政策，引导美元贬值，削弱了美元资产对短期国际资本的吸引力，导致大量短期国际资本涌入收益率较高的中国，加剧了国内市场流通性过剩问题。全球流动性泛滥趋势进一步增强，我国面临着更大的资本流入压力。近年来，我国经济系统中货币量快速增长，2010年底广义货币供应量已经超过71万亿元人民币，为全球最高。货币量增长速度远远超过同期经济增长速度，是价格波动的重要力量。庞大的游资不断追逐有限的资源，导致游资流向哪里，那里的资产价格就会出现上涨。流动性过剩推升了国际市场大宗商品价格。据中国海关总署统计，2011年1～3月份中国进口的原油、大豆、煤炭、铁矿石的价格同比分别上涨了24.5%、25.6%、21%和62.6%。目前，通胀已经成为我们面临的最大问题，而今后我国面临的流动性压力短期难以有效缓解。

3、其他因素。我国由于对铁矿石、石油等国际大宗商品高度依赖，面临国际市场输入型通货膨胀的风险加大。国际大宗商品价格的上涨会通过进口的途径传导至国内，引起国内商品价格上涨，加剧国内通胀预期。外部输入性通胀的传导，使国内资源品价格向国际水平看齐。由于工业化、城镇化速度明显加快，国内大规模的基础设施建设投资的需求拉动，经济结构调整、节能减排、借贷利率上升等因素综合影响，使能源原材料价格、劳动力价格、资金使用价格等经济要素价格持续上涨，也是推动当前CPI上涨的长期因素。

农产品物价上涨，既有饮食结构改变、自然灾害加剧、耕地减少、投机加剧等因素，也有农产品成本和需求上升等必然趋势；既有国际农产品、能源等大宗商品价格上涨的外部影响，也有我国实施的适度宽松货币政策给物价上涨造成的压力。尽管当前物价上涨尚在可控范围，并未出现严重通胀，但从长期看，通胀压力仍将持续存在并不断扩展，对于通胀预期的管理不能松懈。到目前为止，价格波动还限制在食品领域，但通过各种价格传导机制，通货膨胀还可能扩散到其他领域。

三、完善我国宏观调控政策的建议

（一）宏观调控重点是管理通胀预期。在市场经济中，商品和服务的供应及需求受价格规律及自由市场机制所影响。市场经济带来经济增长，但会引发通货膨胀，而后所跟随的衰退却使经济停滞甚至倒退，这种周期波动对社会资源及生产力都构成严重影响。所以，今后一段时期的宏观调控，要注意控制通胀，调整结构，促进改革，在此基础上实现经济的平稳较快增长。宏观调控既需要广泛多样的政策储备，又需要对经济态势的科学判断与审慎抉择。针对目前复杂的经济态势，要加强对通胀预期的管理。政策着眼点是控制通胀，实施强力宏观经济调控措施，稳定消费价格总水平，保障群众基本生活，在此基础上实现经济的平稳较快增长。

（二）增加供给和保障农产品价格稳定。由于农民种植农产品的比较收益不及能够从事的其他行业收益高，农民种植积极性一直在下滑，不愿意从事农业生产。实行有关刺激农民种粮的多项补贴措施以来，农民种粮积极性下滑的趋势有了一些遏制，但总体趋势仍无法改变。我国应高度重视农产品安全，制定严格的土地使用政策，保证农产品产量稳步增长所需的耕地资源；不断加大国家财政对基本的农田水利基础设施和农业科技的投入，充分调动农民种植农产品的积极性，促进农产品产量和品种不断增加，农产品品质不断提高。通过有效宏观调控和引导措施，确保粮食和其他主要农产品生产稳定，为稳定物价打下扎实基础。要加强市场保障和价格稳定工作，落实“米袋子”和 “菜篮子”负责制，完善市场调控预案，继续整顿和规范市场价格秩序。实施有针对性的举措，从多个方面维护价格水平基本稳定。

（三）实施稳健的货币政策，加强流动性管理。今后一段时期的宏观调控，要注意控制通胀，调整结构，促进改革，在此基础上实现经济的平稳较快增长。需要多管并举，构筑疏导货币的政策体系，稳步控制货币规模。货币政策的调整，在保持连续性和稳定性的同时，要更加注重宏观调控政策的针对性和灵活性。加强流动性管理是货币政策的重要任务，加强流动性管理要考虑长期通胀预期，改变负利率状况，支持实业发展，打击投机行为，形成经济良性发展循环，营造好的发展环境。未来通胀有可能进一步蔓延，在货币政策的发挥作用方向和力度都将进行调整，加强流动性管理，抑制流动性过剩。货币政策需要适度调整和转变，直接或间接引导货币流向，这是出于防通胀的需要，也是出于转变经济增长方式的需要。货币政策要更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，把控制通胀放在更加突出的位置。

（四）其他。在货币政策转向稳健的情况下，应更多地运用财政政策支持经济结构调整，同时通过财政补贴等手段降低物价上涨对低收入群体造成的冲击。物价的高低是与收入增长相对应的，物价上涨时期保持收入增长快于物价增长，特别是使低收入群体的生活得到不断的改善。宏观调控如同对弈，不能看一步走一步，应不断增强宏观调控的前瞻性、科学性。宏观调控既要控制物价持续上涨逐渐表现出来的通货膨胀势头，又要调整结构，促进改革，在此基础上实现经济的平稳较快增长。归根结底，还是要继续坚定不移地推进改革，通过转变发展方式、调整经济结构来寻找新的、持久的经济增长动力。不断完善形成生产要素特别是人力资源、金融资源和重要商品资料自由流动的体制机制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，尊重市场的自发调节机制，在深化改革中推进经济转轨。

我国的宏观经济调控应顺应经济全球化趋势，明确结构协调和总量平衡相结合的宏观调控目标，关注国内、国际两个市场，实现内部与外部两个均衡，不断规范和完善宏观调控体系。促进社会转型宏观调控，既要解决当前突出问题，又要切实推进解决深层次矛盾和化解潜在风险，为长远发展打下良好基础。只要更加积极稳妥地处理好稳定经济增长、调整经济结构、管理通货膨胀预期的关系，才能保持经济平稳较快发展。

（作者单位：贵州财经学院经济学院）

主要参考文献：

[1]卢锋.新时期经济增长与宏观调控特点[J].上海经济，2010.6.12.

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一、财务经济监控与预警:一般原理分析

财务经济监控与预警的一般原理主要包括以下四个方面:

(一)财务经济指标的选择

财务经济指标的选择就是从复杂的财务经济过程中,选择能够反映财务经济运行中主要方面的运行特征和各个方面关系特征的财务经济指标,这些指标主要由现行会计系统提供。财务经济景气状态在性质上的差异会表现为数量上的差异。不同景气状态下单一变量和综合数量指标的取值和走势均有所不同,因此,不同景气状态下指标之间的数量关系特征和变动倾向也有所不同。财务经济过程种类繁多,关系复杂,不可能—一进行观察,而且—一观察结果也不会有助于人们对总体运行特征进行把握。所以,监测系统中只包括反映财务经济运行特征的指标。

(二)财务经济变量的预处理

各个特征变量的具体观察值有其产生的客观条件,也存在着观察误差的可能性。财务经济监测所依据的是财务经济变量循环波动相互之间关系的稳定性,财务经济过程受季节性变动的影响也不利于反映变量之间的稳定关系。所以,有必要运用数量分析方法如多元统计分析方法,对依据逻辑关系选择的指标进行筛选,经过筛选后的财务经济变量作为特征变量。对特征变量的预处理通常包括两个方面:对极端值的剔除和修正;时间序列的季节调整。

(三)景气状态数量特征的确定

根据历史经验划分各个时期所属的景气状态,确定不同景气状态的数量特征。景气状态的划分是数量分析和经验分析相结合的产物。根据特征变量的历史数据进行聚类分析,把景气状态相同的时期合并为同类,这样处理就是把各个历史时期分为若干个不相同的类别,然后计算每一类各特征变量的取值范围和集中趋势、离散程度,从中找出各类之间差异显着的数量特征,以此作为确定具体时期景气状态归属的依据。

(四)财务经济景气状态的评估

利用建立的预测模型对财务经济运行状态进行估计,并结合状态变量的数值,对其所属的景气状态进行评估。

二、基本构思:对几个问题的讨论

如前所说,宏观财务经济监测和预警系统是以指数的形式,从宏观的角度,综合反映财务经济状况的经济监测和预警系统,它是整个经济监控预警系统的一个组成部分。作为财务经济的一种晴雨表,其主要功能一是监测,二是预警。所谓监测是指通过反映财务经济运行特征的指标对财务经济运行过程进行观察,对观察结果进行识别,判定观察到的财务经济过程特征属于何种景气状态以及预示着何种景气状态;所谓预警是指预报财务经济运行过程将要走向的景气状态。在这里,我们主要讨论财务经济监测与预警的几个主要问题。

(一)财务比率的设计和选择

财务比率的设计和选择是建立财务经济监测和预警系统的重要前提。预警离不开监测,监测离不开财务比率。财务比率的经济内容就是财务经济过程的数量特征和财务经济过程之间的数量关系特征。因此,建立财务经济监测和预警系统,必须首先在分析系统的环境、目标、结构。功能及其与整个经济监测和预警系统之间的关系的基础上,通过严格的理论和实证分析,科学设计、合理地选择宏观财务比率。

财务经济指标的选择应遵循灵敏性、超前性和稳定性原则。灵敏性是指被选择的财务经济指标要能够比较灵敏地反映财务经济运行的主要方面;超前性是指被选择的财务经济指标应当有一定的先进性;稳定性是指对被选择的财务经济指标的变化幅度进行不同状态划分后,划分的标准能够保持相对稳定。应特别注意的是,计人财务经济指数的宏观财务比率不在于数量的多寡,关键是要具有相关性和可靠性。所谓相关性,是指宏观财务比率与财务经济现实之间内在相关的一种特性,这种内在的相关性是确保财务经济监测和预警系统具有科学性的先决条件;所谓可靠性,是指宏观财务比率本身应当是如实的、不偏不倚的、可以验证的,这种自身的可靠性是确保财务经济监测和预警系统具有实际应用价值的重要基础。

为了保证宏观财务比率具有科学性和实际应用价值,构成财务经济指数的主体财务比率,应包括有关财务经济的偿债能力、盈利能力、营运能力和社会贡献能力四个方面,以便于从不同的角度、不同的侧面综合反映财务经济状况。具体地说,评价债权人所关注的资产负债水平和偿债能力,应选择流动比率、资产负债率、应收账款周转率和存货周转率;评价投资者所关注的盈利能力和资产保值增值能力,应选择销售利润率、总资产报酬率、资本收益率和资产保值增值率;评价国家和社会所关注的社会贡献能力,应选择社会贡献率和社会积累率。

(二)财务经济指数的制作

为了分别反映国民经济整体和各行业的财务经济状况,财务经济指数应包括宏观综合财务经济指数和宏观分类财务经济指数两大类。

宏观分类财务经济指数的制作。应当分制造、商品流通、金融、房地产等行业选择具有代表性的公司作为“样本”,采用适当的权数,将各个“样本”的财务比率相加,得到行业平均财务比率,再选定一个行业平均财务比率的基期数,将以后各期的行业平均财务比率与基期数相比,计算出百分数,便可得到以后各期按行业的宏观分类财务经济指数,据以反映各行业的财务经济状况。建立宏观分类财务经济指数的方法有加权平均法、几何平均法等等。分类财务经济指数除采用基期数表现形式外,还可采用当期数表现形式。

宏观综合财务经济指数的制作。综合财务经济指数的建立有两种可供选择的方式:一种是在分类财务经济指数的基础上,通过选择合理的权数,将宏观分类财务经济指数相加,从而得到综合财务经济指数,据以反映国民经济整体的财务经济状况。另一种是在国民经济整体中选择具有代表性的公司作为样本,直接建立宏观综合财务经济指数。

财务经济指数的制作有三个问题值得进一步研究:

1、样本的确定。国民经济中的企业千姿百态,纷繁复杂,决定了财务经济指数的制作需要从为数众多的企业中选取具有代表性的企业作为样本,通过这些企业的财务经济状况来反映国民经济整体的财务经济状况。因此,样本的选取就显得十分重要。

2、权数的选择。无论是建立分类财务经济指数还是综合财务经济指数,都存在着一个权数选择的问题;权数的选择会直接影响到指数的科学性。可供选择的权数有财务比率的重要性程度(计分确定)、被选取样本的资产规模等等。

3、综合评价。计人财务经济指数的财务比率往往具有不同的量度,这就使财务经济指数的宏观综合评价变得比较复杂,不过,这一计量问题在计量经济学界已经得到比较圆满的解决。从我们要建立的这一系统考虑,似乎最佳的选择是,用多目标规划的原理进行综合评价。其思路是:把各种不同量度的宏观财务比率通过一定的函数关系转化为同度量指标,然后再将这些同度量的指标加权平均,得出一个综合指数,并用这个综合指数去评价综合经济效益和财务能力。这种方法的基本原理来源于“系统工程”和“多目标规划”。

现实地看,财务经济监测和预警系统的建立应有计划地逐步进行,首先可考虑建立上市公司财务经济指数,这是由于上市公司的财务资料相对比较规范、完整,且容易取得。由于上市公司数量较多,可以先建立“100家上市公司财务经济指数”(简称“财务100指数”),据以反映上市公司整体的财务经济运行态势。当条件成熟时,再建立以国有经济为主体的完整的财务经济监测和预警系统。

(三)系统的运行和调控

1、财务经济指数的主体和时间。分类财务经济指数应由国家统计局、财政部会同有关部门共同,综合财务经济指数应由国家统计局和财政部共同,上市公司财务经济指数应由国家统计局、财政部会同中国证监会共同。的时间应当按月至少按季定时进行。

2、财务经济指数的运行轨迹和合理界限。财务经济指数在长期的运行中客观上会形成一个合理的数量界限,这一界限是判断财务经济状况的重要依据,指数的运行轨迹一旦偏离这一界限,就发出了财务经济的预警信号。

3、财务经济指数的失真、误判及其修正。财务经济指数可能由于某些突发事件或由于“权数垫高指数”的现象而出现失真或者误判,这需要对指数进行必要的修正,以便使指数能够如实地反映财务经济状况。

三、系统有效性的假设与检验途径

财务经济变量之间的内在联系,决定了选择适当的财务经济指数来反映财务经济运行动态的可能性,因此,建立我国财务经济监测和预警系统有其理论上的合理性和技术上的有效性。

(一)财务经济指数能够提供更多的有用信息

与一般统计信息系统相比,这一特性是十分明显的。用统计信息系统的信息建立的模型来解释宏观经济状态或行为时,存在着一定的“残差”(Residualerrors),当引入财务经济指数后,更易于消除随机波动因素,对这一部分残差具有一定的解释力。因为制作财务经济指数的先行宏观财务比率是在对财务会计信息进行再加工的基础上建立的,信息的再加工过程实际上是消除随机波动因素干扰的过程,从而有利于提高财务经济指数的精确性,增强财务经济指数的解释能力。

(二)财务经济指数不会出现高频波动

财务经济指数的方差发生在可以接受的范围内,一般不会出现高频波动的现象。当我们取若干连续季度或月度的财务数据,计算出财务经济指数,进行时间序列分析,可以对这一假设作出经验检验。

(三)财务比率的宏观“加总”具有经济意义

这是由于我们可以提供前面已经提到的概念上的理论基础,即用多目标规划的原理,把各种不同量度的财务比率通过一定的函数关系转化为同度量指标,然后再将这些同度量的指标加权平均,得出一个综合指数,并用这个综合指数去评价综合经济效益和财务能力。而且,在合理选择宏观财务比率的条件下,我们还可以证明财务经济指数与其说明的财务经济现象之间具有重要的相关性。

财务经济指数的效力可能在于解释长期趋势,因为它不像价格指数那样具有短期的敏感性。

  四、对现存理念的挑战

财务经济监测和预警系统赖以建立的信息基础主要是财务信息,财务信息的质量直接影响系统功能的发挥。为此,有必要对现存财务理念和会计理念进行更新。

(一)对现存财务理念的挑战

人们一般把财务看成是一个纯粹的微观范畴,这是一种误解。由于这种误解,现有财务理论研究注重研究微观财务问题,忽视宏观财务问题。事实上,财务是具有层次性的,微观财务和宏观财务就是财务的层次性在范围上的一种体现。虽然我们对宏观财务存在着不同的理解——有的将其理解为国家对财务的宏观调控与管理,有的将其理解为宏观财务主体的财务问题,但无论如何,宏观财务作为一种经济现象是客观存在着的。因此,从建立财务经济监测和预警系统出发,也是从财务发展的战略高度出发,有必要重新审视财务的范围问题,确立“财务不仅具有微观属性,而且具有宏观属性”的观点。确立这样的观点,就是要求我们既要研究微观财务问题又要研究宏观财务问题,这对于拓展财务学的研究领域,促进财务理论和实务的发展是极其重要的。财务经济监测和预警系统就是宏观财务研究领域中的一个问题,是微观财务向宏观领域扩展的一种具体表现。

篇7

早在20世纪五六十年代环境的影响就进入了会计视野，到了20世纪90年代以后，环境会计进入了快速发展阶段。1992年葛家澍教授发表了《九十年代西方会计理论的一个新思潮――绿色会计理论》一文，首次将环境会计理论引入我国，引起了我国会计理论学术界的强烈反响。近年来，许多会计理论与实务工作者正在努力对环境会计问题进行研究，目前关于环境会计研究的文献很多，一些研究基于环境会计本身的计量考核问题[1，2，3]认为环境责任考核主要是会计人员的工作，另一些研究则认为企业是环境污染的主导者，应从企业内部根据市场反应合理配置资源，加强企业环境信息披露[4]来减少环境污染。但是这些文献的研究多局限于微观层面，未明确提出环境的控制责任实施。郭道杨教授早在1989年就提出了“会计的全面控制观”其中内容就包括“会计的全面控制必须把微观、中观、宏观结合在一起”。[5]此后，也有学者研究过宏观环境会计，但是其研究成果不成体系，未充分体现我国政府在其中发挥的重要作用。本文针对现有研究的缺陷，从宏观角度研究政府的环境会计控制。通过政府参与将宏观经济调控这只大手伸入到污染企业的内部，加强企业对环境的控制与约束的力度，确保环境信息的完整性和准确性，建立切实可行的环境会计控制机制，产生宏微观上的环境会计协同作用，进一步促进经济增长方式和控制思想的转变，确保社会、经济与环境的可持续发展。

二、现阶段存在的主要问题

（一）会计目标不明确信息公开不够透明

环境会计的核心是将环境问题对外不经济纳入企业会计核算系统，形成对环境的可靠评估程序。?h境会计作为环境控制的手段方法，我们第一步就是要在环境会计目标的基础上从宏观层面上重新定义环境会计目标。环境会计管理控制作为交叉学科的分支，其涉及的理论内容比较广泛，除在基础会计的理论基础上，还应包括可持续发展理论、物质平衡理论和环境价值论等。由于我国在环境会计的研究起步较晚，不同背景不同行业企业面临的问题又比较复杂，而环境会计作为政府和企业进行环境控制纽带，必须具有强有力的理论支持。因此建立健全会计理论体系也是实施有效的环境控制的必要前提准备。

我国作为一个发展中的大国，中央政府在环境控制方面其实一直是在环境控制和保护某些产业进而维持经济增长之间寻求一种动态平衡，重污染企业就在其中扮演着一个双重角色，部分重污染企业由于能够带来较大的经济效益而受到地方政府的“保护”，企业自愿报告的环境会计信息很难保证信息的全面性和准确性。这时候政府信息公开就显得尤为重要。但就目前来看虽然由政府公开的信息的来源主要是政府统计部门和第三方审计，具有一定的间接性、局限性和信息不对称问题，目前的政府信息公开并不能保证信息的及时有效性。

（二）我国政府在对环境控制时未充分考虑其特殊性

为保护生态环境，近年来我国政府也采取了一系列的法律措施和经济手段对企业滥用资源、破坏环境的行为进行限制干预，但是环境事件还经常发生的主要原因之一就是政府宏观调控中未充分考虑我国政治体制的特殊性。区别于西方资本主义行政体制，我国中央政府对国家政权有着绝对性的控制力，因此，我国的环境控制是典型的政府主导型，大部分资源与环境归国家所有，政府是进行环境控制的主体，政府环境会计能否发挥有效作用对环境管理控制起到至关重要的作用。因此，在我国实施科学合理的环境控制必须充分考虑我国政体的特殊性，不能盲目地照搬国际现有的理论研究成果。此外，我国疆土辽阔，东西南北发展程度差异大，地理情况行业水平也是千差万别，这也增加了我国实施环境控制的难度。

（三）政府环境控制机制存在局限性

我国政府采用的环境控制机制包括日常性控制和非日常性控制两大类。[6]日常性控制是指环境控制主体即政府通过法律法规以及制定的相关标准对企业进行的一般性控制，其控制内容比较简单，例如排污收费，管理收费，征收环境税，补贴环境保护费用，环境责任保险等。但是这种控制手段存在一定的例行性和程序性，存在很大弊端。由于信息不对称问题，长期而言政府对企业环境控制偏差就会出现量变积累转为质变的环境事件，这时候政府就需要采用除日常性控制以外的方式即非日常性控制来弥补这种质变，例如，进行强制性大规模检查，加大惩罚力度，提高指标标准等。但是这种控制多属于事后控制，而且这种控制方式需要具体的面对宏大众多的监管对象，这就意味着需要更多的人力物力成本，另一方面限于政府能力也不可能监管到所有监管对象。因此即使这两种手段结合控制环境问题也存在明显不足。

三、基于我国政体特殊性提出针对上述问题的建议

（一）明确宏观环境会计目标，健全会计信息公开体系

在我国现行的法律制度体系下，自然资源的权利必须通过国家的主体即各级政府来行使。因此，我国环境会计的核算应建立两个核算体系一是政府环境会计宏观环境会计，二是企业环境会计微观环境会计。这两者应该是互相补充，共同提供环境核算信息。我国政府作为全国人民利益的代表，基于政府环境会计应该以实现环境效益、经济效益与社会效益的共赢为目标，而进行政府环境会计的核算首先就要对环境会计信息进行集中客观核算与反映。鉴于企业自愿报告环境会计信息很难保证信息质量，建议构建政府主导的环境会计信息系统，通过法律手段强制要求企业直接向该平台提供反应在各种经济活动中发生的环境信息，政府可以通过网络信息技术和第三方审计对环境会计信息进行验证，确保环境信息的可靠性、客观性、及时性。验证后的信息可以储存上传数据库，由政府官方网站提供给各个信息用户，让立法机构、各级政府决策层与企业、公众都能通过政府环境会计信息清楚地意识到资源与环境方面存在的问题，从而可以进行更加全面合理科学的环境控制，为当代人的决策提供环境信息与成本价值的引导，同时也有利于进一步完善会计理论和基础，实现企业环境会计的外部生产和企业环境保护工作与政府环境控制相结合，达到生态可持续发展的目标。

（二）用绿色GDP去除一味地发展经济

国家在拥有环境资源所有权的同时也承担对环境保护，节能减排和提高绿色GDP的推动和监管责任，其中提高各项目工程的经济效率合理性是政府统筹管理的最终目的。以大区域的生态环境保护工程为例，生态补偿可能会由于各地方政府的利益冲突而达不到预期理想效果，这时集权制中央政府的调节就显得尤为重要。但是要注意的是，在我国中央政府虽对国家政权有着绝对的控制力，同时又始终代表人民的利益，所以在补偿实施的过程中应避免政府一家独大造成的腐败贪污现象。这就要求在实施生态补偿项目中增加社会监督，提高项目运营的透明度，加强市场参与度。同时生态补偿政策对于地方官员来说也是一种激励机制，就目前来看，经济建设依旧是我国社会主义事业的重中之重，GDP也一直是对地方政府和官员进行考核的核心力量，这就导致了一些地方政府不计后果的发展当地经济，造成生态环境严重损坏，违背可持续发展的理念。随着我国进入经济新常态，单纯的GDP考核显然不能满足社会发展的需要，采用绿色GDP考核去除一味地以城市建设经济发展为目标来判断地区发展，而是将生态环境考核纳入其中，提高地方官员晋升标准，这将大大提高地方政府官员进行生态保护的积极性，进而对环境保护工作产生巨大的促进作用。

（三）政府环境控制机制集中专业化

在生态保护和经济效益达到双赢的会计目标下，又限于政府能力，我国中央政府在环境控制方面一直是在进行环境控制和保护某些产业进而维持经济增长之间寻求一种动态平衡。笔者认为应该尽可能的消除非日常性控制以减小环境控制的成本，?D而着重专注于政府的日常性控制，通过制定更加全面的法律法规和经济政策做好企业信息披露工作，减小控制偏差，进而使环境事件出现概率降低同时也就减小了例外性控制存在的必要性，在经济增长的动态平衡中达到政府环境控制的最大效果，实现生态经济效益。

四、结语

在我国社会主义中央集权制下的资源所有权与资源经营管理权分离的背景下，政府对生态保护、环境管理、社会效益的可持续发展起着主要推动作用，对企业环境污染信息披露承担着监督责任。利用我国政府管理控制的先天优势，明确政府环境会计目标，进行政府环境信息公开、制定规则，从而科学的管理控制环境资源和进一步有效的治理环境污染问题。

目前政府环境会计的应用方面还存在各种阻碍和问题，本文在研究中还存在许多不足，例如没有对政府环境会计与企业环境会计的宏微观协调统一管理控制问题进行研究，这也将是笔者在以后学习工作中继续研究的重点方向。

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关键词：人工湖治理 宏观生态系统 微观生态系统 造流复氧

Abstract: Macrocosmic ecosystem was applied which had achieved perfect effects in many man-made lakes. However， due to some disadvantages (e.g. unreasonable waterscape designs)， many negative effects， such as reduction of open water area， mosquito breeding， uncontrollable aquatic plants growing， low visibility， and difficult cleaning， have appeared. Functions of microcosmic ecosystem could be enhanced by making flow and aerating which resulted in high water quality when ecological treatment was applied in man-made lakes.

Keywords: Treatment of man-made lakes， Macrocosmic ecosystem， Microcosmic ecosystem， Flow making and aeration

一、

前言

近年来，随着人们生活水平的提高，亲水性生活环境成为一大需求，2003年底上海市区住宅景观水水面积就达100万平方米。水景住宅存在的问题也逐渐的显露出来，如补充水源、处理成本、后期管理等。尤其是在人工湖的治理方面，一直以来都没有得到很好的解决，常有业主因为人工湖水质恶化等问题与物业发生矛盾，甚至诉诸法律，因此人工湖的治理和管理也越来越受到人们的关注。

二、

景观水处理现状

目前国内对人工湖的治理主要有采取引水换水、循环过滤、微生物方法、生态净水等方法。引水换水由于要消耗大量的水资源仅适用于小型水体。循环过滤是直接套用泳池净化方式，由于运行费用高和绿藻堵塞等问题出现，这样的系统建成项目大部分闲置，在广东地区很多水域采用过滤方式，由于长时间停用导致投入几百万的设备锈蚀报废。目前国内采用循环过滤、制造活水流和建立生态系统的水处理方式较多，而且被快速推广开。但由于设计不当，也出现很多新的问题。

1．

循环过滤在水处理工艺中通常称之为强制水处理方式。采用循环过滤通常会出现以下问题：

1．1由于过滤系统是非连续工作设备，因没有及时反冲洗，停机超过10天，开机出水有颜色和异味；

1．2景观水域一般都会出现轻度富营养化，水中会出现一定量的藻类，一般过滤器使用8个月以上都会出现不同程度的堵塞、短流现象，处理效果下降。

1．3过滤器涉及到很多机械、电力等设备，需要专业人员养护管理。一般的物业公司都不具备这个条件，也就是说这样的系统使用寿命小于5年。

1．4循环净化量和循环路线设计不当，导致水处理费用占到物业管理费的1/4甚至1/3以上；

2．建立粗放的生态系统，产生很多负面问题

目前很多地方采用生态方式治理景观水，根据动植物的天然习性来摄食或吸收水中的污染物质，并降解为对环境无害的物质。水生生态系统无需专用设备、运行费用低同时具有强化景观的作用。水生生态系统因其投资少、运行费用低、最接近自然生态而备受推崇。但是，在实际实施的过程中，大部分设计和使用者都侧重于宏观生态系统，而忽略了微观生态系统，以至于出现滥重水草、漫放水生动物。不仅没有达到预期的水处理效果，反而出现很多负面问题。

2．1生态水域成了蚊蝇孳生的温床

水生植物集中的区域往往也是蚊蝇等害虫最集中的区域。由于水生植物的种植影响了水体的流动，很容易形成死水区。而一般只要有50升的死水，蚊子就能产卵。水生植物茎叶之间很容易形成死水区，另外植物对阳光的阻挡，这些阴暗潮湿的死水区就成了蚊蝇滋生的最好场所。

另外也有资料表明，在溶解氧小于2mg/l的静止水域内，很容易吸引蚊蝇等害虫在这些区域内停留、产卵。试验发现清洁的自来水敞口放置（直径200mm，深350mm烧杯），到16天后（水已变浑了）发现有孑孓（即蚊子的幼虫），水体底部溶解氧仅为0.5mg/l。而上下流动的同样水体30天时间内未发现孑孓。

2．2防渗处理的水池很难建立真正的水生植物系统

目前大部分的人工湖由于考虑到防渗等问题，湖底多为硬质底。对于需要泥土才能生长的水生植物而言，其种植、生长都会有诸多限制。首先是必须在硬质湖底内辟出一块区域填上种植土，以便栽种水生植物。种植土一般难以控制，一方面植物生长需要一定的营养，而另一方面泥土中的营养物质又会对水体产生影响，这就造成了矛盾。一旦没有控制好种植土的量，要么是植物难以正常生长发挥作用，要么是过量的种植土对水体造成了污染。此外，很多水域由于防渗层铺设质量不过关，造成人工湖水流失过快，或管理过程中补水不及时。水生植物因干涸而生长不良甚至枯死，既没有发挥净水作用又破坏观景效果。上海某公园内的水生植物疯长后，反而破坏了景观，而且增加了管理的难度。再次，不少人工湖内还放养了大量观赏鱼，鱼类对饵料的摄取有一定的量（投加饵料利用率仅为3%），过多的投放反而会造成水体的污染；但是饵料投放过少，鱼类又会摄食水生植物，因此掌握饵料的投放量十分重要的。

2．3水生植物系统缺乏适宜的管理措施

水生生物对于水体中的有机污染物有着很好的去除作用，但是对于大气中的飘尘、补充水中的悬浮物等的去除效果却不明显，这些污染物沉积在硬质人工湖底，不但影响观感，而且会逐渐减少人工湖的有效容积，影响水体自净功能，因此对于采用宏观生态系统进行治理的人工湖，仍然必须确定周期进行清塘，而这些水生植物又会阻碍清塘的顺利进行，从而增加了清塘的难度。宏观水生生物系统的管理是一项专业的工作，不少人工湖在交由物业公司管理后，由于物业部门没有正确的养护，不能对水质做出有效监控，导致水生动植物不能正常生长；或是疏于管理（不清除枯烂的水草或死鱼），导致被聚集在生物体内的污染物质重新返回到水体中，造成水体恶化、黑臭等的问题。此外，驳岸处种植水生植物会相应地减少亲水区域，违背了水景住宅的设计初衷，因此在寸土寸金的城市内很难营造出真正的人工湿地。

3．忽略了微观生态系统的功效

3．1概念性的发挥微观生态系统的功效

微生态系统的作用很多设计者都充分的认识到其作用，水体中的微生物是水生态平衡的关键环节。污染物通过微生物分解和富集，转化成CO2、N2等和自身生物量，进一步被下一级生物所利用。为了达到建立微生态的目的，很多设计侧重与外来生物源或通过简单水体自然培养来建立微生态。这种做法不但增加运行管理费用和难度，而且不能充分发挥微生态的净水作用。

3．2由于设计缺陷破坏了微生态系统

目前很多设计采用过滤水处理方式，一方面将水中大量的微生物过滤掉，而且由于防止过滤器堵塞而投加消毒剂，对湖体生态系统进行深度破坏。

三、

生态法水处理设计建议

自然界是一个十分复杂的系统，要营造一个清澈、自然的水体景观，不能机械的采用单一的方法，而是要进行综合的考虑，既要充分利用生态系统的优势，对于超出生态系统自净功能的水域必须进行强制处理。

1．

要控制蚊蝇滋生就必须保证水体流动和一定的溶解氧。消除死水区主要是在人工湖的死角，尤其是在水生植物密集区（水体流动情况很差）设置推流和曝气装置，将死水变成活水。资料表明，当水体流速达到0.09m/s时，溶解氧大于4.5mg/l蚊蝇的幼虫就无法在水中生长，蚊蝇滋生的问题也就不存在了。水草的种植面积要大于水体面积的1/4~1/3才能发挥其净水作用。并放养一定的比例的鱼类和贝类也可控制蚊虫生长。对水生植物的种植和管理要有明确的操作细则，种植区的选择和设计很关键。采取圈养和种植槽措施的，一定要漫水15M以上，而且需要活水流进行交换。

2．

对于采用中水或低于IV级水（地表水标准）作为补充水的景观水，建议增加强制处理措施。在欧美和日本，强制措施一般都采用气浮水处理方式。。气浮法也广泛应用于含藻水处理。含藻水经过滤池处理，只能去除50%，而气浮法却可以彻底除去水体中的85%藻类和悬浮污。另外气浮设备可以间断工作，即开即用。

3． 目前景观水多为封闭性和非流动性的死水特征。水质更容易腐败发臭，而且水藻在静止的水体中也更容易疯长。要净化水体首先需要在水中造流，使死水变为活水，以强化水体的自净作用。对水体充氧、提高水中的溶解氧可以有效地消除水体的缺氧（厌氧）状态，避免黑臭等情况发生。国外有资料报道，当溶解氧含量在4.5mg/l以上时，水体就处于一个良好的好氧环境，不但会激发水中微生态的作用，而且这样的环境可控制蚊蝇滋生。因此在人工湖中合理设置造流流和曝气装置对于水体净化和蚊蝇防治都有着明显的作用。好在国外和国内都有公司已经解决了这个问题。

四、

结论

景观水的水质维持是一项综合技术，采用生态是一种较为自然和谐的方式，贴近生活，也是技术发展的主流。在利用生态系统净水技术时需要注重以下几点：

1． 水生植物合理搭配，建议多采用沉水植物。水生植物的种植比例要达到比例要求，种植区需采取特殊处理措施减少对水体的干扰。水生动物的放养以贝壳类为主，适当放养鲢鱼、鳙鱼等食藻性鱼类。

2．

强化微生态系统是一个重要的环节。传统的“流水不腐”说法，实际就是微生态的作用。强化微生态一般主要是激发水体深层微生物的活性，通常是通过增氧方式提高微生物的代谢和繁殖，同时通过水体的流动及层流交换实现水体的均质平衡。

3．

由于景观水域的设计和外在条件限制，仅靠生态系统很难完成水质保持，因此有必要进行强制处理，剥离水中的污染物。强制措施建议采用气浮法，不仅投资少管理方便，而且不需专业维护。

人工湖的水质保持，管理是管件。污染排放的控制、污物的清理及亲水平台的管理都很重要。不管采取何种方式，基本都是对微污染源的治理方法。也就是说水处理的功能是有限的，一旦受到污染冲击，系统很长时间才能恢复。除此之外，物业管理部门也可以考虑交由专业公司托管。当然，正确的操作、养护规程也是必不可少的。

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[11]

陆宝麟.蚊虫综合治理.北京：科学出版社，1999

篇9

一、“宏观经济学”教学内容组织体系

(―)国外“宏观经济学”教学内容组织体系

1.P产缪尔森体系

1936年凯恩斯发表的〈〈就业、利息和货币通论》被看作第一部系统论述宏观经济问题的著作，也是凯恩斯学派出现的标志性著作。凯恩斯认为席卷世界的经济大萧条是由于有效需求不足造成的。接下来30年中，凯恩斯的思想经过众多学者的努力（其中之一就是萨缪尔森），于20世纪60年代建成了一个系统化、模型化的“凯恩斯学派”。各种“宏观经济学”教科书是学者对经典宏观经济理论的总结，教科书中比较经典的宏观经济理论内容差异不大，但在具体内容的组织安排上体现出编者的观点和思路。在美国，20世纪60年代占据主导地位的凯恩斯学派的代表人物萨缪尔森的《经济学〉〉占据当时教科书的主导地位，这和当时正处于顶峰时期的学派有直接关系。总需求理论是萨缪尔森体系的核心。

2.曼昆理论体系

20世纪70年代，“凯恩斯主义”经济学面临着前所未有的挑战。这一时期，西方世界普遍蔓延着滞涨现象。这种通货膨胀和失业相伴的经济现象是“凯恩斯主义”所不能解释的，于是新的经济现象激发了经济学家的思想火花。弗雷德曼和他的“货币主义”是宏观经济学理论发展的一个新高峰。之后，以卢卡斯、穆斯、萨金特、巴罗等为代表的经济学家们发动了“理性预期革命”。学派纷争最后的结果是很多宏观经济学家对经济理论的认识逐渐趋于一致，多数学者认可“古典理论用来分析宏观经济运行的长期规律具有很强的说服力，而凯恩斯主义经济学则在解释宏观经济运行的短期行为方面具有独到的优势”的说法。聚焦到教科书理论体系上，萨缪尔森第15版《经济学》被一些评论家委婉地挑明“其流行势头似成强弩之末”。斯蒂格利茨和曼昆的教科书都开始引起轰动，曼昆的《经济学原理〉〉在内容组织上很明确地将宏观经济理论分成两部分内容一长期和短期分析，这基本是古典理论和凯恩斯主义经济学在不同时间范畴的应用，称之为曼昆体系。

(二）国内“宏观经济学”教学内容的组织体系

国内“宏观经济学”的教学内容组织也经历了从萨缪尔森到曼昆体系的转变。20世纪90年代，我国开始实行社会主义市场经济制度，经济学课程引入国内，萨缪尔森体系也就最早地体现到国内教材中。“宏观经济学”教科书编著大体按照短期到长期分析的理论演变脉络，按如下顺序安排宏观经济学内容：基本概念和理论铺垫、宏观经济分析概述、国民收入决定模型、IS-LM模型及政策效应分析、总需求与总供给模型、失业与通货膨胀、经济周期理论、经济增长理论，其中以高鸿业的《西方经济学〉〉（下）为代表。随着曼昆体系逐渐占据主导地位，其著作的中译本在中国的流行势头逐渐超越萨缪尔森的《经济学》，成为国内选用较多的原版经济学教科书。同时曼昆的《经济学原理》的理论体系也逐渐被更多的中国经济学者接受，成为国内学者编著“宏观经济学”参考的对象，黄亚钧的“宏观经济学”即为主要代表。

二、“宏观经济学”的教学体系架构及在中国的教学实践

(一)“宏观经济学”的教学体系架构

根据研究对象和研究方法的不同，西方经济学分为微观经济学和宏观经济学两个部分。

前者是以价格理论为核心，采用个量分析方法，分析单个经济主体的经济行为，优化资源配置；后者是以国民收入决定理论为核心，采用总量分析方法，分析整个经济体系的运行，提高资源的利用效率。

宏观经济学学科体系由一个总量指标、三大模型和四大问题构成。总量指标指国内生产总值GDP;三大模型分别指简单的国民收入决定模型、is-LM模型以及AD-AS模型，核心是IS-LM模型；四大问题分别是失业问题、通胀问题、经济增长问题和经济周期问题。整个体系框架包含五部分内容。

第一部分首先对宏观经济学进行概括性描述。分析宏观经济学、微观经济学彼此之间的相互联系、宏观经济学的发展演进，以及该学科的知识体系；其次，阐述国民收入、核算理论，以及国民收入核算体系中重要的IS恒等式，为引入三大模型分析国民收入的决定作了铺垫。

第二部分是封闭条件下的三大模型，重点阐述凯恩斯主义的宏观经济学观点及总需求分析模型。一是简单国民收入决定理论模型。该模型假定投资需求为外生变量，不受利率影响，只分析产品市场的均衡,也只涉及消费需求对国民收入决定的影响；二是IS-LM模型。与简单模型不同，该模型假定投资需求为内生变量，是利率的减函数,引入投资变动分析产品市场与货币市场的同时均衡，进而分析财政政策、货币政策对宏观经济的影响。三是AD-AS模型，为接近现实，放宽假定，引入AD-AS模型，分析总需求、总供给与价格水平之间的关系，其中有凯恩斯主义经济学的观点，也有非凯恩斯主义的观点。

第三部分是开放经济条件下的宏观经济问题分析。通过引入BP曲线，建立IS-LM-BP模型，分析讨论开放经济条件下的国民收入决定问题。

第四部分是宏观经济学问题分析。运用上述模型探讨失业、通胀、经济增长和经济周期四个主要宏观经济问题。

第五部分探讨了宏观经济学的发展动态和前沿问题，主要分析货币主义、新凯恩斯主义、新古典宏观经济学等经济学流派的理论观点及政策主张。

(二）“宏观经济学”课程在中国的教学实践

1.经典宏观经济理论在中国不完全适用

从宏观经济学的发展历程看，宏观经济理论从来都是与现实经济环境紧密相连的。虽然不同学派针对不同的经济环境得出不同的经济理论,但西方发达国家的经济理论都是以市场经济为基础环境的。市场经济在发达国家已有几百年的历史，对中国说来仅仅几十年的事情，几乎是全新的概念。在我国的市场经济从无到有逐渐发展建立的过程中,通货膨胀、失业会出现明显的过渡阶段的特征,成熟市场机制下的的失业、通货膨胀理论有时难以准确解释中国特有的失业、通货膨胀现象，出现非完全的适用性。

(1)失业理论在中国的非完全适用

自然失业、周期性失业是基于发达国家成熟的劳动力市场和经济运行历程总结出来的失业理论。最早定义自然失业概念的弗里德曼主张充分发挥市场机制的调节作用。周期性失业由凯恩斯提出，他认为经济衰退的有效需求不足是周期性失业的根本原因，主张以扩张需求为手段，通过看得见的手解决有效需求不足。与发达国家不同，我国是一个劳动力资源相对过剩的国家，劳动力市场二元分割体制仍然存在，且劳动力市场信息不够通畅。因此，随着市场经济体制的逐渐确立，二元经济中的农村失业、转制过程中国有企业的隐蔽失业转化为公开的失业，一段时间内难以消除。因此，中国特有的失业背景是我们参考借鉴发达国家的失业理论必须要考虑的事情。

(2)通货膨胀理论在中国的非完全适用

依据发达国家发展规律总结出来的通货膨胀理论一般将通货膨胀分为需求拉动型和成本推动型两种。中国在经济体制改革以前通货膨胀是微弱的，改革开放后特别是20世纪80年代末到90年代中期通货膨胀严重，如果忽略中国经济转轨的背景直接套用发达国家的经验标准，显然不够准确。中国80年代末到90年中期的通货膨胀从生成机制上看更多的是和当时中国计划经济向市场经济转轨的背景有直接的关系。经济转轨中，市场货币化表现为长期的成本推进，从而造成了结构性物价上涨。经济转轨之前，中国的初级产品、基本服务实行福利化低定价，工业品高定价，生产要素的低回报。转轨过程实际是上述价格向市场化合理价格的调整过程，表现为工业品价格小幅上涨，初级产品、基本服务价格价格回归合理、价格上涨，实物性收入分配改革逐步推开基础上的工资成本真实化。这样的过程分解到各年度表现为成本推动，也必然会使各年度物价水平出现上涨。这也是市场经济体制建立的必经过程。

2.对经典“宏观经济学”教学内容的继承和丰富

中国发展的目标是建立一个有效的社会主义市场经济体制，加速经济发展，提高人民生活水平。要完成这一历史使命需要从别人的实践中获取经验，因此，对于经典的西方宏观经济理论国内教科书大都予以继承。要完成建立一个有效的社会主义市场经济体制，加速经济发展，提高人民生活水平的历史使命也需要从现阶段实践中总结教训。加入中国宏观经济问题很大程度上有这种意图，同时也是宏观经济学现实性的一种体现。

(1)对经典“宏观经济学”教学内容的继承

总体看我国的“宏观经济学”教学内容组织体系可以分成萨缪尔森体系和曼昆体系，围绕经济增长、通货膨胀、失业、开放经济等基本问题展开教学内容。主要包括简单的国民收入决定理论、IS-LM模型、AD-AS模型、失业理论、通货膨胀理论、经济增长理论和经济周期理论。但上述理论源自于对西方经典教材的借鉴，也就是以西方国家的国情为基础的，其中的案例和资料、数据也以西方国家为主。

(2)“宏观经济学”教学内容的丰富

经济管理类专业学生的“宏观经济学”课程既要体现理论性又要体现实用性。这就要求教学内容要更加客观。西方经典宏观经济模型和理论得出的假设前提当前在中国适用与否、中国特色宏观经济问题出现的现实背景一定要在教学内容中进行明确，这更加能够体现“宏观经济学”课程的实用性。如何以合适的方式引中国宏观经济问题进入教科书，是一个值得深思的问题。引入后，篇幅的大小也需要谨慎对待。目前看国内编者主要的引入方式有以下三种：第一，以案例或者阅读材料的形式将中国的宏观经济问题引入“宏观经济学”教科书，同时详细论述该问题的市场条件。第二，在西方宏观经济理论后，在章节总结处，通过介绍理论在中国的不完全适用性引入并简单交代中国宏观经济问题。第三，单独列出一个篇章，详细讲解中国宏观经济问题。以第一和第二种方式引入中国宏观经济问题，一般所占篇幅不大，论述不够详细，但重在中国宏观经济问题和西方经济理论的直接对比，结论鲜明。第三种方式虽然论述全面，但初次接触宏观经济学的学生容易产生中国经济问题和宏观经济理论脱节的印象。总之，任何方式引入带有中国市场条件基础的宏观经济问题都有其优点，缺憾也无法避免。

三、、宏观经济学”教学方式的改革

(一)“宏观经济学”教学方式改革的主体内容

目前围绕“宏观经济学”的教学方式改革，国内学者并没有很大争议，主要原因就在于讲授式的教学很难解决理论的抽象性，在有限的课时限制下，想完成宏观经济理论同时结合中国宏观经济实践，有一定难度。而多样化的教学方式却可以根据不同宏观经济理论的特点设计有针对性的教学方式，如讲授宏观经济的测量时可以采用仿真式的授课方式，让学生有身临其境的感觉，对理论的掌握也就更加准确。对于经济增长理论的学习可以采用专题报告的方法学习，通过课前的资料准备和课堂上的分组报告使得复杂的理论更加条理化，不仅满足学生了解中国宏观经济的现实愿望，也能降低抽象的宏观经济学的教学难度的愿望。同时，多样化教学包含学生课前准备的阶段，课时安排也会缩短。

(二）互动式教学在“宏观经济学”教学中的实践

宏观经济学教学改革的主要方向为教学方式，具体而言即改变教师一言堂知识灌输的教学方法，通过多种多样的教学方式提高学生的学习热情和学习效率。研究式教学适合培养理论研究型的重点院校的学生；由于普通院校经济管理类专业对学生的“创新精神和实践能力”的要求和互动式教学方法的“提高课堂教学效果，培养学生创新性思维能力”优点高度契合，因此互动式教学是普通本科院校经济管理类学生比较适用的教学方式。互动式教学的实现可以有很多方法如专题讨论、专题报告、案例分析等。以下以自然失业理论为例对互动式教学课前准备和具体过程设计做一简单陈述。

1.教科书选用

选择一本合适的具有中国宏观经济学教学内容和理论体系清晰完备的教科书是互动式教学的首要课前准备。本次互动式教学教科书选用贺金社编著的《经济学：回归亚当?斯密的幸福和谐框架〉〉（下），2014年由格致出版社、上海人民出版社出版的第二版。该教科书内容的特点是借鉴曼昆宏观经济理论体系和理论框架，反映经济思想的演进历程，同时注重理论内容和中国国情的有机结合。

2.内容选取与教法的确定

其次，合适的教学内容以及与之相适应的互动方式选择对互动式教学的成败也很关键。失业问题一直是宏观政策制定者和公众关注的焦点。也是当代大学生最为关注的宏观经济问题，大学生会由该问题直接联想到自己毕业后的就业情况，因此对国内的就业环境和失业的具体情况有很强的了解动机，具备了学习失业理论的强大意愿。同时在经济学的微观部分已经学习了不同类型市场的资源配置的方式。在宏观经济部分学习了测度宏观经济健康运行的指标。该部分学习中学生已经有了如下的知识基础：世界劳工组织对于失业的定义、失业率测量方法，我国的失业率测量手段，我国官方失业率统计数据的局限性。学生具备了学习失业理论的基础知识。我国的具体国情是缺乏实际的失业率调査数据，较难运用案例分析的方式进行课堂互动。失业理论学习采用专题报告和讨论具有可行性，但专题讨论更加适合学生高度参与。自然失业理论为教科书的第十七章，根据教学大纲安排，本章内容课时设置4个学时。2个学时时间可以安排第一至第二节“失业的分类和职业搜寻”理论。

3.教学目标设计和教学内容

开展互动式教学前教师一定要做到对教学目标和内容了然于心，以免互动中偏离主题。本次失业理论的学习最后要达到以下效果：

(1)教学目标设计

通过自然失业理论的教学，使学生了解古典学派的失业理论。另外失业理论与现实联系紧密，对教学内容应该适当展开，开阔学生的视野与思路、激发学生的学习兴趣、引导学生通过讨论自己寻找“中国目前失业总体状况”这一问题的答案。

(2)教学内容

主要完成三部分教学内容:失业的分类，职业搜寻理论对自然失业的解释，我国的失业现状及治理。

4.互动式教学的任务驱动

基于教学目标和主要内容，教师和学生应该做到互动前心中有数，互动时言之有物。因此无论是授课教师还是学生都需要做足课前准备，査阅资料、预习理论内容，否则，互动讨论或者转化为教师的一言堂，或者浮于生活争论，脱离理论学习。

(1)教师的任务驱动

教师将学生分成4组，然后分组抽签，根据教学大纲设计自然失业的4个讨论主题，分别为自然失业的分类及中国现阶段的自然失业类型、职业搜寻理论以及中国就业市场与发达国家的差异、中国城镇登记失业率的变动趋势、发达国家的失业治理对策以及有中国特色的失业治理对策。基于讨论主题，制定3篇必须要査阅的经典参考文献，组织学生査阅资料，引导各小组成员代表阐述本组观点，其他组成员可以反驳、质疑该观点，进而形成辩论、产生思想碰撞，最后主讲教师进行归纳总结。

(2)学生的任务驱动

本次课要求学生对失业理论和中国的失业现状有深入的了解和掌握，作为讨论课要求学生对这些内容首先有一个感性的认识，根据教师的安排每组学生必须通过图书馆或网络査阅以下3篇参考文献:(1)袁志刚的《失业理论与中国的失业问题〉〉?；⑵张怡的〈〈有关中国失业问题的思考》CT;⑶张少为、贾明德、刘艳的《改革30年中国失业统计的测算与评析》。然后根据本组抽中主题，小组成员进一步査阅及丰富参考资料。根据本组抽中的讨论主题，合理安排宣讲组员、辩论组员、质疑组员等身份，团结协作。

5.互动式教学在“宏观经济学”中的应用小结

第一，国内教科书呈现百家争鸣状态，很多高校都编著了自己适用的教科书，因此互动式教学教科书选取面很广。教科书选取应该关注教科书的内容体系是否具有经典性、教科书中理论是否和现实有机结合。

第二，宏观经济学教学内容丰富，每一部分教学内容可能都有比较适用的互动式教学方法。每个教师可能都会针对自己的授课对象和授课内容做出选择，选择时应该充分考虑相对于授课对象教学内容的难易程度和对象的可参与程度。

第三，互动式教学最忌形式主义，互动一旦脱离教学目标就没有任何意义。因此，互动式教学的教学目标和教学内容设计要严谨，确保内容能够互动，同时互动不脱离内容。

第四，互动式教学中，教师始终是一个主导者，无论是生生互动还是师生互动的过程中，教师要始终掌控互动不偏离主题；内容上，教师设计的程序合理、任务驱动准确是关键所在。好的程序设计不仅能使学生始终不偏离主题，而且能充分考虑授课时间。好的任务驱动应能够在内容主题下实现充分互动，不至于无话可聊。

四、结论及对策建议

(一）结论

第一，由上述“宏观经济学”教学内容和教学方式改革的分析可以看出，“宏观经济学”教学内容的丰富是以现实的经济环境为基础的，体现了宏观经济学的理论和现实性兼具的特点。越来越多的中国宏观经济问题被引入到教科书中，为中国“宏观经济学”教学方式的改革提供了基础。

第二，随着越来越多的现代教学方式方法引入中国，“宏观经济学”课程教学方式改革也顺应趋势出现，这就要求“宏观经济学”的教学内容不能仅是西方经典理论的总结，如果加入中国实际的教学内容则更加容易激发学生的学习兴趣，更加容易开展教学方式改革。教学方式改革又进一步加速了教科书的改革。

第三，“宏观经济学”内容和教学方式改革共融共生、联系紧密，抛却其中一个谈另一个问题很难说清，这也是本文将它们放在一起讨论的最主要原因。在“宏观经济学”教学内容与教学方式改革间互相促进的良性作用下，教学机制得以改善，最终达到契合经管类专业人才培养的要求。

(二）推进“宏观经济学”互动式教学改革的对策建议

第一，在教材中加入更多的中国宏观经济问题。任何一种教学法的实践或教学理论的提出，往往是通过教材来实现的。因此，提高互动式教学效果，教材建设是基础。为了使学生通过宏观经济学的学习，并运用所学知识分析国内经济现象，教材中应该加入更多的中国宏观经济问题。

第二，进一步改进互动式手段。为了提高教学效果，互动式教学的形式应灵活多样、不断创新。借鉴国外互动式教学的成功经验，结合国内高校的实际情况，在教学中可尝试采用以下方法:(1)采用多媒体动画教学。“宏观经济学”教学的特点是图表多、模型多，教学中可以通过多媒体演示，让学生对模型、图表有更直观的了解。⑵开展课堂讨论，加强师生、生生互动环节。

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关键词：宏观经济学；教学效果;主体性地位

中图分类号：G424.21 文献标识码：A 文章编号：

宏观经济学是经济类、管理类学生学习专业课程的重要理论基础。尽管就考试而言，学生表现尚可，然而学生对宏观经济学思想的理解与应用并不理想。据此本文拟分析宏观经济学教学效果现状及原因，在此基础上探索改进教学方式，以提升宏观经济学教学效果。

一、宏观经济学教学效果现状及原因分析

1、教材内容较为抽象，政治辨别能力较差

宏观经济学具有完整的理论体系，表现在假设体系、数学模型与图形推导具有高度一致性。然而从教学效果来看，学生对数学模型与图形推导掌握较差，对于假设理论体系背后的经济思想理解也较为零散。即使通过死记硬背，能够正确把考试题目做对，但是并不理解数学模型背后的思想。其原因在于，宏观经济学是对人类自身经济生活的思考，是现实生活的高度抽象，其假设剔除了现实生活中的种种影响因素，难以与现实生活直接挂钩。宏观经济学每一条规律都具有悖论性质，即单个个体完全有可能不按照这一规律行为。这对一些社会阅历较为简单、对自身经济生存现状缺乏真正理解的学生来说，会有相当多的困惑和不解。此外，教材本身意识形态判断力往往不足，宏观经济学的教材体系与经济学有一定的差异，经济学的一些重要观点，如剩余价值、异化劳动、阶级等在宏观经济学现有教材中都没有得到体现。其重要原因是我国西方经济学引入课堂的时间较晚，对充分就业、供需分析、劳动力市场等概念和工具的理解和消化不足。由于缺乏这一分析，增加了学生理解宏观经济学的困难。

2、教学手段有限，课时缺乏保障

由于宏观经济学的抽象性，教师很容易陷入“填鸭式”的灌输，其表现是课堂上全面讲授概念、原理和方法，而不关心如何激发学生的学习兴趣，使学生的学习主体地位得不到发挥学生严重缺乏学习的主动性、积极性和创造性，直接影响教学效果。此外，宏观经济学的知识体系多，需要花费大量的课内与课外时间，课时安排上学校往往不能保证。最终导致学生知识应用能力较差，学生只能将精力用于记录和背诵，用于做题目，而很少主动思考和独立分析问题，对待现实问题依然会凭感觉回答，而不会用于经济学经典的问题分析方法。

3、案例教学不足，考核方式单一

案例教学法是培养高素质、实用型和创新能力强的经济管理人才的重要教学方法，其最大特点是培养重点是学生的知识应用能力。我国学校案例教学法总体上尚处在初步引入阶段，与国外高校有着较大的差距。案例分析往往是混杂于教学的课件里面，案例教学课件往往也较为缺乏。目前学校宏观经济学的考核主要通过闭卷考试，卷面成绩是衡量学生掌握情况的标准。期末考试仅仅是考察记忆和考前突击能力，这种较为单一的考核形式使学生平时不太注重积累，考前死记硬背，然后作业抄抄了事。为了学生考出好成绩，老师需要花更多精力关注学生考试问题，因此往往又把大量时间用于讲解练习题，使学生难以全面理解宏观经济思想的本质。

二、提升宏观经济学效果的建议

1、加强宏观经济学的研究

本科生所学习的宏观经济学在理论上看似浅显，然而只有教师的理解水平达到一定深度，才能做到在教学中深入浅出，使得学生掌握起来较为轻松。因此，作为教师本人，不能只是简单地背课本，对理论的发展历史及其意义要有更为广泛的涉猎，对经济中正在发生发展的热点问题和前沿问题要有所研究。除了教师自身拓展之外，为促进宏观经济学的教学，应尝试组建宏观经济学教学团队，组织教师经常进行座谈，就宏观经济学中各流派对经济问题的看法、西方经济学和经济学之间的关系等进行研讨，拓展知识面，使得问题的研究和理解不断走向深入，以提升教学队伍整体的素质。

2、突出学生教学中的主体性地位

宏观经济学理论性较强，与学生的以往经济教育背景，与我国的国情差异很大，其特定的概念体系与数学模型让学生容易感到枯燥乏味，难以将所学与实际生活更好的结合在一起。因此经济学“填鸭式”教学中最大的弊端是无法调动学生的主动性，体现不了学习的主体地位，无法培养独立思考习惯，提升不了学习效果。教学过程应该是在教师的引导启发下，以现行教材为基本探究内容，以学生独立学习和合作讨论为前提，以学生周围世界和生活实际为参照对象，通过个人或小组等形式，激发学生学习兴趣，将所学知识应用于实际问题。应大力推行案例教学方法，以现实中存在的经济问题为对象，将经济理论以更加生动的形式介绍给学生，引导学生使用经济指标和经济理论来分析实际问题，提高分析与解决各类经济问题的能力，进而增强其将来走向社会、适应工作岗位的能力。

3、改进考核方式

根据宏观经济学的特点，其考核应改变单一的考试考核方式，转向采取多元化考核。根据以上分析，宏观经济学应以经济思想介绍、案例等定性分析为主，而定量分析为辅。因此在采用期末闭卷考试考核同时，平时应丰富考核方式。考试考核中减少计算题的比重，而增加学生应用知识对当前经济热点问题、经典案例分析的比重，平时课堂讨论、小组讨论、小论文等也应增加比重。

参考文献

[1]张新艳.《宏观经济学》教学改革探讨[J]. 中国外资,2012,275(10):260.