煤矿安全管理责任制范文

导语：如何才能写好一篇煤矿安全管理责任制，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、责任人：

二、承担的责任

1、全面贯彻执行安全生产的有关法律法规。

2、建立健全各项规章制度，严格落实企业主要负责人为第一责任人的安全生产责任制，并落实好各项政策措施。

3、健全完善安全管理机构，配足安全管理人员。足额配齐特种作业人员。

4、严格落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度，强化隐患整治。

5、认真落实煤矿业主按规定带班和管理人员下井跟班制度，加大现场管理力度。

6、认真履行法律法规赋予的权利和义务，依法加强安全生产工作。

7、建立安全投入保障机制，加大一通三防安全投入，落实好国务院关于企业提取安全费用等规定，足额提取安全生产专项经费，专户存储，专款专用，并在自有资金内保证安全技术改造和资金投入。

8、自觉按时足额向市安监局缴纳风险抵押金。

9、严格执行以风定产、监测监控、先抽后采的方针，全面推进采掘头面挂牌公示制度，掘进采煤方法和支护方式改革，高瓦斯矿井实现专用回风巷通风。自觉加大尾矿治理力度，确保尾矿有序、规范。

10、对所有工人要依法参加工伤保险，提供必要的劳动防护用品，按时对工人进行身体健康检查，依法签订劳动合同。

11、爆炸物品必须按规定审批，按要求运输、储藏、使用。

12、自觉接受相关单位依法组织的各项检查。

13、证件到期的矿，必须按规定时间到相关部门办理，在此期间自觉执行相关规定。

14、按时完成质量标准化和安全高效矿井的建设。

15、自觉保护环境卫生，做到办公楼、宿舍外观整治、内部干净，保证矿区清洁卫生达到规定标准。

16、自觉关闭矿区内的设计范围外井口，并做好日常监督，若有擅自启封生产，承担相应处罚责任。

万源市太平镇政府 煤矿

镇长： 法人代表：

年 月 日

根据《临沧市经济委员会关于对临沧市XX年度煤矿安全生产责任状进行考核的通知》文件要求，我县对XX年度煤矿安全生产责任状执行情况进行了认真的自检自查，现将自检自查情况报告如下：

一、落实安全生产责任制（满分10分，自评9分）

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1．生产技术管理薄弱，安全管理投入较少。虽然在近年来，我国一直都在推行矿井质量标准化建设，但是由于煤矿工作环境上的特殊性质，有很多工作环境都没有得到改善。一些煤矿生产技术管理，石门揭煤、过断层和采煤工作面初采初放等都不制定安全技术措施；采掘接替紧张时，采用非正规工作面开采；瓦斯监测监控系统作为应付检查的工具，探头随意布置，管理维护跟不上，起不到应有的作用。其次，在安全管理方面的投入严重不足。根据国内相关专家的测算，我国煤矿用于安全生产的投入占GDP的比重不足l％，但是发达国家在煤矿安全方面的投入则高达3．3％，造成了我国煤矿自主科技研发能力十分有限，煤矿在高危险条件下的基础设施和技术设备远远不能抵御煤矿灾害的发生。

2．监管力度不够，安全检查走马观花。煤矿生产是一个连续的过程，危险源在工作过程中随时出现也可能消失，但现行的这种监察方式无法实现危险源的监控动态化、系统化，致使事故的超前预防形同虚设。其次，我国许多煤矿企业仍然沿袭传统的安全检查方法，专职的安全生产管理人员或专职安监人员，凭着自身的经验、责任心、技术水平到现场去检查，安全检查人员只是盯着显山露水的地方使劲。此外，现在关于煤矿的安全检查形式很多，有自检、互检、旬检、月检、季度大检查。在一定程度上促进了安全管理，但因为各种检查的时间、路线大部分是既定的，基层生产单位对检查的规律都已了如指掌，这样就会使基层单位应付各种检查，使得监督管理部门不能得到真实的信息。

3．从业人员整体素质较低，安全培训不到位。我国许多煤矿管理人员管理水平较为低下，由于他们基本上是未系统学习管理知识的煤矿专业技术人员，在管理过程中，往往是凭借着自己的经验进行管理，不能对煤矿职工进行安全方面的有效管理和激励。其次，近几年随着用工制度改革，煤矿职工队伍的构成发生了很大变化。大量使用农民工、农民轮换工、协议工、临时工，并且他们已经成为井下一线工作的主力军。这些矿工在主人翁责任意识、纪律观念、技术水平等方面，都需要加强培养和锻炼。此外，企业每年用于培训的费用高达数百万，可效果却不尽如人意。大体表现在：培训方法不切合实际；培训制度不完善，没有很好的管理考核制度；考核把关不严，可以蒙混过关等。

二、提高煤矿安全管理水平的措施

1．强化各级领导的安全意识，加强领导下井带班的管理工作。煤矿企业的各级领导和职工一定要充分认识安全生产工作的重要性和现实紧迫性，各生产部门要把安全生产作为一项长期艰巨的任务来抓，全面贯彻落实“科学发展观”的重要思想，积极采用先进的安全管理方法，努力实现煤矿企业安全生产状况的根本好转。其次，严格实行领导下井带班制度，要求每班要有带班领导在现场，切实掌握当班施工中的安全问题，加强对重点部位和关键环节的检查和巡视，及时发现和组织消除事故隐患。

2．加强安全装备投入，提高科研技术水平。要促进煤矿企业安全生产，首先要建设本质安全管理，结合自身经济技术条件，加大安全装备与技术投入，做到选用先进设备、合理工艺、科学的开拓布局和经济的资源开采。为保障煤矿安全装备与技术投入，国家应在法律法规中明确规定煤炭企业对安全技措资金的使用范围，真正做到专款专用，逐步提高安全技术资金比率。其次，建立煤矿安全科研专项资金，建立起一个可靠、有效的安全生产科研保障体系。充分发挥科研机构、大中专院校及其专家学者的作用，对煤与瓦斯突出、冲击地压、突水等灾害的形成与发展机理进行研究，提高我国煤矿安全科技理论水平。

3．加强安全管理，完善安全监督机制。首先要建立完善的安全监督机制，除了要考虑管理制度的科学性之外，还必须符合安全法律法规、技术规范的要求以及煤矿企业安全管理的客观需求。本质安全管理责任制度是煤矿各类规章制度的重要组成部分，因此，应建立本质安全管理体系所要求的各项责任制度，这些制度要要涵盖人、机、环、管四个方面。其次，加强对监察、监管人员的政治思想教育、培训，不断提高整体素质和战斗力；加强对执法人员的监督管理，依法进行过错追究、责任约束、违纪查处。认真查处现场的安全隐患，对不合格工程责令重新整改，对不查处安全隐患的人员进行经济处罚。对生产过程中的安全事故，要认真落实责任追究制，奖罚分明。此外，狠抓质量标准化，坚持标准，严格检查验收，促使煤矿采取科学的管理方式和手段，采用科技含量较高、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，提高抵御事故风险的能力。

4．强化培训，提高职工整体素质。首先，煤矿一线的工人大多是些来自偏远地区且没有受过很的教育的人，往往都没有意识到自身安全问题，更不用说去防范了，因此一定要按照《煤矿安全规程》的规定要求进行培训，培训时应结合各个矿井的实际生产条件进行培训学习。其次，培训的方式一定要多样化。理论培训应与实用技术有机结合，进行安全图片展、放映安全事故案例、宣讲近几年来的灾害事故的事例、经验和教训、安全生产知识竞赛等。建立严格的考核、培训、持证上岗制度。安全培训一定要注重培训质量，严防学员蒙混过关。

三、结语

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关键词：露天煤矿；安全管理；建设；管理机制

引言

自改革开放以来，我国的社会经济得到了很大的提高，人们的生产生活也有了很大的改善，在物质生活得到满足的基础，更加追求精神层面的和谐、稳定。就露天煤矿而言，由于目前煤矿事故增多，造成了很多不必要的损失，在这种环境下，其生产安全受到越来越多的关注，安全理念深入人心。在信息化、科技化的时代，安全管理理念以及管理机制也在不断更新，变得更加科学、完善。加大力度对生产活动进行安全管理，是露天煤矿亘古不变的永恒主题，可以在最大程度上保障相关工作人员的财产安全，甚至是生命安全。管理人员结合煤矿生产的实际情况，制度出符合我国基本国情的管理制度，以此推动露天煤矿安全体系的全面发展。

1 强化安全保障体系建设

1.1 建立以安全生产责任制为核心的安全规章制度体系

无论时代如何发展，安全永远是人们关注的重点，安全管理在任何方面都有所体现。对于露天煤矿来说，安全是其进行生产活动的基础和前提，只有在安全方面得到有效保障，煤矿才能更好地发展，相关生产活动才能顺利、有效进行。因此，相关管理人员要建立科学有效的安全制度体系，并以安全生产责任制为核心，在生产过程中，要求工作人员严格遵守相关规范标准，明确岗位职责，避免在发生问题时，出现无人负责任，互相推诿的现象。同时，相关工作人员特别是工作在生产一线的人员，要把安全意识深入内心，以安全生产为原则，减少经济损失。另外，露天煤矿的相关部门要组织专业人员定期对生产设备进行维护和更新，认真观察设备的运行状态，对于使用已久的设备进行维修或者更换，在生产设备上保证生产人员的生命财产安全，提升煤矿生产质量。在使用大型生产机械设备时，要对操作人员进行设备使用培训，且在生产期间严格按照规范要求进行生产，为露天煤矿的健康、有序发展提供基础。

1.2 建立纵向到底、横向到边的安全生产监管体系

露天煤矿的生产是一项庞大且复杂的系统性工程，拥有众多的生产人员。基于此，管理人员要做好相关管理工作，使生产过程中的人员、机构以及环境等得到优化配置，加强安全管理。露天煤矿管理部门要建立全方位的安全生产监管体系，促进生产活动的有效、安全进行，且监管人员要具有专业性，具备充足的管理经验。制定相应的管理方式，制定管理责任制，明确生产人员的岗位职责，定期对其进行考核，激发工作人员的积极性，提高生产人员的责任意识，充分发挥自身的作用。在露天煤矿发展的过程中，逐渐完善并改善安全管理制度，使其更加符合新时期发展的需求，为露天煤矿生产工作人员的生命安全提供有效保障。

1.3 建立持续提高全员安全素质的教育培训体系

生产作业人员是露天煤矿中的重要组成部分，具有关键作用。因此，要做好生产活动中作业人员的安全管理工作，不断加强其安全生产意识。露天煤矿相关部门要组织生产作业人员进行定期的安全教育培训，并定期进行考核，制定健全完善的奖惩制度，提高生产人员的积极性，激发操作人员的工作热情，对于表现优秀的人员进行奖励，对不按照相关标准要求进行生产的人员进行惩罚。与此同时，相关部门长期组织以安全为核心的生产活动，并保证安全活动的多样性。根据煤矿生产的实际情况，总结正确的安全生产经验，规范生产人员的安全行为，强化安全文化建设内容。除此之外，还要建立长久性的旨在提高成产人员安全素质教育的培训体系，定期指定不同生产人员分享自己的安全经验，全员参与，并互相交流和沟通，提升露天煤矿全体生产人员的安全生产意识。

2 坚持开拓创新，不断强化安全管理机制建设

2.1 建立完善安全激励与约束机制

建立科学合理的安全激励机制以及约束机制是露天煤矿管理的首要任务，也是管理人员的工作目标。管理人员在制定安全机制时要做到理论联系实际，根据煤矿生产的实际情况，实行岗位责任制，明确安全生产责任。作业人员严格遵守安全准则进行操作，嘉奖表现优秀的生产人员，在生产过程中，实行激励机制。同时约束工作人员的散漫性，提高全体生产人员的积极性，深化安全生产的主旨，使广大员工具有较高的自觉性，为露天煤矿的安全生产发挥重要作用。

2.2 建立完善党政工团齐抓共管的安全管理群防群治机制

以科学发展为前提，高度重视煤矿安全生产工作，结合露天煤矿在生产过程中出现的问题与不足，抓管煤矿生产的党政部门要建立相应的安全管理机制，并将此项管理机制进行全面宣传，让每位生产人员都铭记于心，做到群防群治。露天煤矿的各级领导、各级组织要以安全为核心，建立长期有效的安全管理体系，并结合生产过程中各个环节的特点进行相应的改善，以多种形式开展安全教育活动，突出安全生产的主题，营造良好的安全生产氛围。

2.3 建立完善风险预控管理机制，全面推进安全质量标准化和本质安全管理

露天煤矿的生产带有很大的风险性，且随着时代的变迁，风险的类型也在不断地发生变化，传统的风险预防管理机制已经不适合煤矿发展，只有积极探索新的安全管理理念及途径，才能降低煤矿的风险，且抓住安全生产的主动权。建立完善的风险预防管理机制，全面推进煤矿生产安全质量的标准化，使生产过程安全、有序。在生产基层宣传安全生产的重要意义，提升广大员工的风险预防控制意识，在最大程度上提高露天煤矿的安全管理水平。

2.4 建立完善事故应急救援机制，不断提高事故应急救援能力

建立完善事故应急救援机制是管理机制中最基础的体系，它可以保障在发生重大的煤矿生产事故时，有很好的事故应急救援能力，在造成重大损害和危害之前，全面控制局面，制定相应的事故应急方案，减少资源浪费。相关部门定期组织事故应急救援演练，提高全体生产操作人员的事故应急救援能力，为露天煤矿的安全生产提供基础条件。

3 结束语

综上所述，文章主要阐述了露天煤矿安全生产的管理措施。近年来，随着煤矿的迅速发展，人们对煤矿的安全生产投入了越来越多的关注，这对煤矿的生产人员及管理人员提出了更高的要求和严峻的考验。因此，露天煤矿的相关部门要加大力度对其安全生产进行全面管理，以降低煤矿事故的发生率，减少经济损失以及人员伤亡，为煤矿单位乃至国家节省资源。露天煤矿安全生产比较复杂，属于系统性工程，生产人员众多、作业程序分散、生产环境复杂以及自然条件恶劣，这些都是生产过程中的不安全因素，管理人员要结合煤矿生产的具体情况，以科学合理的管理方式加强安全生产，为露天煤矿的可持续发展奠定基础，着力构建煤矿安全生产的长效管理机制，实现露天煤矿安全生产的长治久安。

参考文献

[1]陈安勇，郑开欢.露天煤矿企业系统安全管理的实施要点分析[J].采矿技术，2011，4.

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关键词：煤矿；机电技术；管理；安全生产

1.前言

煤矿生产中，良好煤矿机电技术管理是保证机电能够安全运行的前提，只有做好了煤矿机电技术管理工作，才能够保证煤矿生产的安全性，所以，研究煤矿机电技术管理工作很有必要。

2.煤矿机电设备技术管理工作存在的主要问题

煤矿机电设备技术管理工作存在问题隐患，直接给煤矿安全生产带来不利影响，因此，本文对目前地面机电设备技术管理工作中的主要不足进行了以下几方面的分析：

2.1.没有充分认识到机电标准化工作

有些煤矿没有专门的机电标准化管理人员，或者尽管具备这样的人员，也大多都是兼职，对于机电设备管理，诸如：电缆管理、配件管理以及电气管理等方面管理不到位。部分机电职工没有较高的标准化意识，对煤矿流动设备或者固定设备没有根据国家相关标准进行管理。同时，机电设备管理在一些环节上，例如选型、采购、验收以及安装等做的不够充分，设备标志不全，缺少编号。一些设备甚至长期使用而未更新，不能根据规定要求进行报废处理。

2.2.未能充分发挥出机电管理职能部门的作用

虽然大多数煤矿都设立了煤矿机电科，负责机电生产和机电管理工作，然而，很多煤矿机电设备管理部门仅注重生产方面，而忽视了机电设备技术管理。不仅造成机电管理网络时有发生中断现象，而且在一定程度上导致机电管理人员缺乏，不能健全机电专业组织，进而淡化了机电管理职能部门的作用。

2.3.机电培训仅是“走马观花”，不能真正达到培训目的

虽然大多数的煤矿企业都在定期地进行机电培训工作，然而，培训内容缺乏针对性，讲解理论性比较抽象，理论不能联系实际，机电培训走过场，职工只是被动的学，不能充分调动职工的学习积极性。

2.4.煤矿机电设备操作人员的专业素养不高

鉴于煤矿企业自身特点，许多煤矿矿井的机电技术操作人员流动性比较大，只能招收一些新员工，没有系统地学习过机电设备理论知识，缺乏机电管理经验，同时其技术水平较低，专业素养也不高，违章作业常有发生，机电队伍整体素质偏低。

2.5.煤矿机电设备陈旧，存在较多安全隐患

机电设备保护装置不全，同《煤矿安全规程》的要求存在较大的差距。有的煤矿企业为了赶产，使得提升绞车的实际提升负荷超过设计提升能力等。这些机电设备陈旧的问题很少被维护人员重视，导致机电设备安全状态差，存在诸多的安全隐患，加大了安全事故发生的可能性。

3.煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的应用

3.1.煤矿机电技术管理有利于提高煤矿机电设备的安全性

很多煤炭企业由于想节省成本减少开支，无条件的对一些老旧设备循环利用，加大了机器本身的负荷力，使本身就带有隐患的机器不堪一击导致事故的引发率不断上升，然而实施煤矿机电技术管理能够加强对机电设备的检修维护，从而保障了煤矿的安全生产。

3.2.煤矿机电技术管理有利于提高机电技术水平

在现代煤炭企业中，机电设备的使用是煤炭生产的首要环节，而人始终都是机电设备的使用者，然而一直以来机电设备操作、技术管理人员的整体素质和业务水平是相当不够的。如果想提高员工的综合素质，加强对员工的培训工作是最主要的，煤矿机电技术管理恰恰能够解决这一问题，机电技术管理的应用能使员工在不同程度上受到了一定的专业培训，提升员工的专业水平，与此同时机电技术管理中的竞争机制也恰恰激发了员工的责任心和危机感，使员工在工作中能自然而然的形成合理而又有规范的工作模式，很大程度上提高了机电技术水平，确保了煤矿的安全生产。

3.3.煤矿机电技术管理有利于达到机电设备的规范性使用

在煤矿每年发生的安全事故中大部分都是因为机电设备的检测、使用不规范性造成的。按照规程对机电设备进行操作不仅能避免一些安全事故，而且还能减少机电设备的损耗率，既保障了操作者的人身安全又节省了生产成本，所以机电技术管理在煤矿生产中是相当重要的一部分。

3.4.提升煤炭机电设备管理在煤矿安全生产中合理化实践性的应用

当前煤炭企业安全事故产生的主要原因之一是由于煤矿机电设备的安全科技投入不足而造成的，安排科学合理的机电安全投入是搞好机电安全生产提高其经济效益的重要手段，也只有这样才能达到有目的、有计划、有组织的安全生产，最后获得较高的经济效益。于此同时合理的煤矿机电结构体系在煤矿机电安全运行中也是自关重要不可或缺的，比如要保证电网的精干和高效可靠性，煤矿供电必须采用双回路可替换的电源线路，该线路必须有一线路带电备用，做到运行线路一旦发生故障另一线路可以马上投入运行；其次要选择合理的供电源，除了注意电源容量和环境距离外，还应注意电源变电的运行方式。

4.加强煤矿机电技术管理措施

4.1.健全技术管理体系，完善技术管理制度

井下的电气设备大体上可分为设备、电缆、安全保护装置、小型电器四大类。首先，应设立设备、电缆、安全保护装置、小型电器7个专业化管理小组，明确分工，各负其责；其次，应组建由技术员、技术技师、拔尖技术工人组成的技术管理队伍，逐级分解技术管理任务，使技术管理更贴近生产；最后，为规范机电技术管理工作，应每月召开由各管理小组及各单位主管技术员参加的技术管理专题会议，布置当月机电技术管理工作，即机电检修工作、职工培训工作及档案管理工作。

4.2.夯实管理基础、构建机电设备、配件全过程质量管理新格局

4.2.1.基础管理规范化、精细化

一是牢固树立“机电为生产服务”的观念，坚持对机电设备超前谋划，保证了机电设备按时到矿和各工作面的设备正常衔接，实现了机电系统能力的最大化和设备配置的最优化。二是对每个工作面的设备准备，都要拟定出工程网络图，并在地面进行配套安装和调试，从而保证了每一工作面做到一次安装试产成功。三是实现精细化管理，在每一工作面组织安装移交后，都要有专人对工作面所用设备的规格、型号、数量及特性等进行汇总，大到采煤机，小到每一个部件包括图纸、图表等一一列入，编写出《综采工作面手册》，实现了综采工作面设备的规范化、精细化管理。

4.2.2.严把设备、配件入矿质量检验关

在选用设备和配件时，不仅要优先大厂或行业定点生产厂家，而且要进行货比三家，及时收集周围用户对产品的使用评价，检查生产厂家的生产许可证书、产品合格证、产品性能鉴定报告等，缺一项就不能采购其产品。在订购重要配件时，如：三连环、插销等要到主机生产厂家去进货，对电气插件和大修后的电机、变压器等必须经试验室进行标准试验，合格后才能入库和发放使用，否则要追查有关人员责任，并进行严格考核。

4.2.3.严把设备安装质量关

较高的现场安装质量，是实现机电安全的关键。在安装每一台设备时，都要求安装单位提前制定出完整的设备安装作业规程，并经主管工程师进行严格审批，把设备安装质量的隐患消灭在萌芽状态。特别是在安装综采工作面时，要提前编制出安装网络图，制订出工作面设备安装规程、安全措施，由机电、安全等部门严格审批后才能进行。为保证安装质量，设备管理员坚持蹲点把关，对每一道工序进行质量验收，确认合格并签字后才能进行下一道工序的安装，从而保证了整个工作面的安装质量，保证了设备一次安装试产成功。

4.2.4.严把设备完好检查质量关

一是把供电和提升安全管理工作做为重点工作来抓，把地面变电所和主提升系统作为机电管理的重中之重，坚持分管领导、科长上岗检查制度。二是狠抓了机电质量标准化动态达标检查。三是狠抓了采、掘设备安装和回收过程中的安全检查，以及边远、死角地点的设备完好检查，实行了科领导包片、科员包面的机电安全检查责任制。

4.2.5.加快机电设备的投入和改造

加大煤矿机电设备的投入以及改造，积极的采用新工艺、新技术、新设备，尤其是为机电设备的使用创造出良好的条件，同时采用先进的工艺流程，对作业点以及作业面的个数进行合理的控制，尽量减少事故的发生，实现矿井的高产、安全且高效的生产和运作。尽量使用功率大的挖掘机、采煤机以及变频绞车的调速装置、变电所检测监控装置以及轨道运输检测监控系统等等较为先进的技术和设备。

4.3.加强设备现场管理，实现设备可靠运转

4.3.1.进一步规范设备管理，确保设备的健康运行。现代技术能显著提高设备的使用性能和寿命，大大减少能耗。而在设备使用的全过程中，是贯穿始终的一个重要环节。为此，应该严格执行定期、定人、定量、定点加油制度：定期进行油―磨屑分析，对设备的运行状况进行全程监测，及时根据反馈结果，按要求对设备进行预防性检修。

4.3.2.推行预防性检修和灵活检修管理理念，实现了生产机电一体化。实施预防性检修始终坚持做到“三统一”，即检修计划统一上报、统一准备、统一安排实施。设备检修做到“四结合”，即实行机电设备动态和静态预防性检修责任制相结合，机电设备计划检修和灵活检修相结合，配件现场管理与合理储备相结合，开展故障诊断和状态检测相结合，实现了对设备的动态监测、强制保养和及时检修，有效降低了机电设备的故障率。

4.3.3.各个使用单位的防爆检查员以及设备管理员对本单位的机电设备进行检查，要对每天使用、运行中的设备进行循环的检查和处理，个别工作区的人员还要从维护人员中抽出，专门对设备进行检查和整改等工作。

4.3.4.提高设备的安全保护性能。在矿井下的供电，不仅仅要保证设备零部件完整，同时还要对各种安全保护装置进行管理和检查，例如抵押馈电开关以及检漏继电器等等也要保证其良好的性能。

（1）每天都要对继电器进行实验，每半个月则进行远试一次。

（2）对使用的馈电开关每个月进行3次的全面性检查，并且要对其保护系数进行核对，上井进行检修的时候要对电流整定值进行校准，并重新标记刻度。

（3）对风电闭锁装置进行定期的检查以及试验。

（4）各个磁力的启动器内部的保护定值要进行恰当的选择，不宜过小也不宜过大，更不能用铁丝或是钢丝代替或是甩掉保护，各个单位应该每周对其进行检查2次，并要做相应的测试，同时做好详细的记录，并且进行存档备查。

4.3.5.加强职工的安全教育和培训力度。煤矿企业都应该做到以人为本，在此高度上进行安全工作教育，确保员工的生命乃至国家财产的安全，尽最大的能力扭转煤矿安全生产的较为被动的局面。

（1）要对员工普及中级工的等级培训，凡是在岗的工作人员，一定要持证上岗，然后通过对其进行的定向培养等形式，进行专业工种的技术培训。

（2）要进一步完善激励机制，充分的发挥起高级技工人员以及首席技术人才的“传、帮、带”作用，培养并建设出一批素质高且能够驾驭新技术的专业人才，促进煤矿机电管理工作走上健康发展且良性循环的轨道。

4.4.创新安全管理，加强监测监控和预防性检修

安全管理是机电技术管理的重要内容，必须从思想上高度重视，具体来说，在实际工作中可以采取以下策略。第一、加强考核工作，落实技术管理责任制。重视对安全生产的考核，加强对机电设备的现场检查工作，重视对管理人员的考核，建立严格的安全生产和安全管理责任制，将安全生产的责任落实到每个部门和个人，严格把好质量关，促进机电设备安全管理工作的制度化和规范化。第二、做好预防性检修工作。做好预防性检修工作，将设备的检测纳入规范化、制度化轨道，对于设备和配件在进入煤矿的时候，一定要做好检测和试验，消除一切安全隐患。对于电气保护和接地保护进行定期检测，保证其处于良好的工作状态。完善机电设备管理检测制度，定期对各种设备进行检测和试验。

5.结束语

综上所述，煤矿机电技术管理至关重要，是煤矿生产的一个关键性工作，要将其摆在首要位置来看待，在日常生产中，还应该采取更加有效的措施来不断提高煤矿机电技术管理的水平。

参考文献

[1]胡鸿东，杨君.浅谈机电技术管理在现代化矿井中的应用[J].当代矿工，2013（05）：38.

[2]汪慧琴.煤矿机电设备的应用与管理[J].科技致富向导，2012（02）：87.

[3]王光武.煤矿机电技术管理的创新与实践[J].中小企业管理与科技，2012（12）.

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一、甲方安全生产管理职责

1、严格执行中华人民共和国《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《特别规定》等有关法律、法规和上级部门有关规定，建立健全矿井安全生产管理系统。

2、建立健全安全生产责任制和安全生产管理机构，对矿井安全生产管理工作统一协调、统一监督，将乙方的安全纳入甲方的安全监督管理体系。

3、有检查、指导乙方安全生产的权利和责任。当乙方违反甲方及上级主管部门有关规定时，甲方有权对乙方按照有关规定进行处罚。

4、组织制定并实施矿井安全生产事故应急救援预案，及时如实向上级主管部门报告安全生产事故，并组织实施事故救险。一旦发生灾害事故，及时通知事故波及范围内的乙方人员撤离险区，并尽力为乙方抢救伤员提供救护、医疗便利。

5、乙方特殊作业人员在由乙方统一管理，按照“统一制度、统一检查、统一考核、统一奖惩”的四统一原则，由甲方依照有关规定监督其岗位设置并进行监管。

7、按照矿井安全技术措施的审批程序，对乙方涉及安全的作业规程、安全技术措施等进行审批并备案。

8、对乙方发生的“三违”现象，有权对其进行经济处罚。

9、对乙方施工过程进行安全督查工作，查出的安全隐患，有权责令乙方整改。

xx、若发生事故，积极协助乙方进行安全救护外，还应协助乙方保护事故现场，按程序向有关部门报告，关有权参与事故分析追查工作。

二、乙方安全生产管理责任制

1、严格执行中华人民共和国《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《特别规定》等有关法律、法规和上级部门有关规定，遵守甲方有关安全管理规定。

2、建立健全本单位安全生产责任制，服从甲方安全生产监督管理。乙方为施工安全责任主体，对施工现场的安全负责。

3、参加甲方的生产调度会、安全例会，“一通三防”例会、工程技术人员专题会和其他由甲方要求参加的安全方面的会议。

4、投入工程建设的安全设施要齐全可靠，设备运转要安全完好，安全设施要确保正常使用，有正常的检修制度，并且教育职工爱护矿井安全生产设施。

5、负责对本单位人员进行安全技术教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程;未经安全生产教育及培训不合格的从业人员，不得上岗作业。入井人员应办理入井证，特殊工种必须持证上岗。

6、负责掘进工作面及其区域内的有关安全设施的建立、使用和维护，并设置必要、明显的安全警示标志。

7、保证正常安全生产所必须的通风、供电、运输、压风等生产系统的安全可靠。

8、对甲方查出的安全隐患，必须按要求在规定期限内整改完毕。

9、乙方发现事故隐患和灾害事故时，必须及时向甲方汇报，并迅速采取有效措施，防止事故发生和扩大。

xx、发生事故时要及时向甲方如实报告，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告时间;不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。

11、建立健全安全生产管理制度，对生产建设过程中发生的“三违”现象，要有具体的奖罚办法。

12、施工组织设计、作业规程、施工措施要及时报甲方相关部门审查备案。

三、责任处理

1、乙方有下列行为之一的，责令限期改正;逾期未改正的，责令停产整顿，可并处XX元以下罚款;

(1)无故经常不参加甲方组织的生产调度会、安全例会和其他甲方要求参加的安全方面会议的;

(2)未按照本协议第五条之规定对从业人员进行安全教育培训的;

(3)未在其负责的区域内建立有关安全设施，并未在有关设施、设备设置必要、明显的安全警示标志的。

(4)未按照要求整改甲方查出的安全隐患的。

2、在施工过程中，若出现造成安全隐患的质量问题，除限期整改外，并按500~5000元/处进行现金罚款。

3、对查出的“三违”人员，对其本人给予xx0~500元现金罚款，情节严重时，另对其所在项目部处500~XX元现金罚款。

4、因乙方原因发生的事故，甲方应积极协助救护，其医疗及处理费用由乙方承担，甲方不承担任何责任;因乙方原因给甲方及第三方造成事故损失，责任由乙方承担。因不可抗拒造成事故损失，其费用按照国家法律法规的有关规定执行。对因甲方原因造成乙方事故损失，责任由甲方承担。

5、因乙方原因造成质量标准化检查不达标，甲方不予验收工程，并对施工项目部进行罚款。

四、附则

1、本协议未尽事宜，由甲乙双方共同协商签订补充协议，或按照国家法律、法规、政策和有关规定解决。

2、本协议执行过程中出现争议时，由上级主管部门协调。

3、本协议一式四份，甲乙双方各执两份，经双方签字盖章后生效。

甲 方(签章)： 乙 方(签章)：

篇6

关键词:煤矿通风;安全管理;通风事故防范

1中国煤炭工业的发展模式

中国的煤炭工业在促进中国经济和技术发展方面发挥着重要作用。由于煤矿中气体和颗粒物对自然环境的特殊污染，除了煤矿作为不可再生能源的特殊性质外，中国还通过发展规划战略性地调整煤矿开采工作，并进行了推广。中国经济发展处于技术革新实践，这使得中国社会的发展可以朝着生态和经济的方向发展。通过使用太阳能和风能等新能源，我们可以在促进中国经济持续发展的同时保护自然环境。近年来，随着科学技术的进步，国内生产总值稳步提高，这导致人类对我国煤炭开采等不可再生能源的需求增加。为了应对中国工业的可持续发展，相关政府部门已采取防范措施，抑制过度采煤。但是，随着中国经济，科学技术水平的稳步增长，人们对电力的需求也在增加，这导致中国能源和煤炭工业仍在快速发展。与此同时，中国煤矿工人的安全问题引发了许多社会问题，政府对煤矿通风管理要求更加严苛。据数据统计，由于中国主管部门对煤矿通风管理要求严格及其通风安全防范措施的监管，中国煤矿通风管理不善造成的通风事故数量明显减少，死亡人数急剧下降。这足以证明煤矿管理和通风的重要性和必要性。生命和个人财产的安全是中国任何部门发展的先决条件，如果采取有效措施严格控制煤矿安全和通风管理，那么中国煤矿开采过程中煤矿工人的安全就会有保障。通过严格控制煤矿通风管理和防止通风事故的有效措施，可以最大限度地降低煤矿工人的死亡率，证明煤矿通风安全和通风事故预防可以减少安全事故的发生，提醒相关政府职能部门和煤炭开采部门相关负责人认识到煤矿通风安全和通风事故预防的重要意义。

2煤矿通风安全管理

安全问题对所有公司都至关重要，对煤矿企业来说也是至关重要的，有必要建立一个强大的安全管理体系，以确保建筑工人的安全和项目的顺利运行。(1)稳定性。对于煤矿公司的通风系统，其稳定性将对煤矿产业发展产生重大影响。如果采煤公司的通风系统的稳定性不能满足项目要求，这可能导致安全事故的发生。员工应更加注重通风系统的稳定性，从而确保通风系统的平稳运行。(2)安全性和可靠性。在矿山勘探过程中，会产生许多有害物质，如果通风安全管理工作不到位，工作人员到通风事故防范的认识不到位，导致矿井通风受阻，矿井中会产生越来越多的有害物质，当矿工进入时，他们将不可避免地吸入这些有害物质，无法保证为矿工提供安全保障，这将对工人的生命安全造成威胁，甚至导致矿难事故发生。

3煤矿通风事故的防范

3．1加强矿工安全知识学习，让他们认识到安全的重要

事故的发生通常情况下都是因为工作人员的粗心造成的，煤矿开采过程中，面临着很高的风险，必须时时处处小心谨慎，防治危险发生。老员工不能依赖经验，而不遵守公司规章制度，而引发事故，新人对于自己不懂得知道，不了解的设备以及操作流程，应该及时请教老员工，向他们学习，在于老员工的沟通过程中，了解机器设备的使用及如何操作，不要一知半解，就装作自己很懂很明白似的。管理人员必须严格监督通风管道正常运行，确保煤矿通风安全和预防通风事故是各煤矿负责人必须解决的问题，要着眼于长久的发展，而不是只管好当下。

3．2执行相关法律法规，把责任安全落实到每一个人

对于煤矿企业的责任人而言，有必要培养其责任感，增加其对安全通风管理的认识，同时，各个部门的负责人也应该加强自己的责任意识，领导部门的工作。在工作过程中，有必要引入相关的法律法规，建立健全安全管理责任制，落实相应责任，保证安全通风系统的畅通。

3．3确保通风管道发挥作用

通风管道是连接地上和地下的重要渠道。设计师应严格按照要求结合矿山的整体结构进行通风设计。对于某些特殊地形，需要根据当地条件应用不同的设计方法。此外，应准确测量煤矿内的煤尘，其他数据，可以充分利用现代技术的优势，将煤矿设计的通风管道与先进的测量技术相结合，将煤炭开采过程中会发生的所有问题考虑到，首先，应把矿工的生命安全放在首位，从多个方面考虑，设计出符合此矿的通风管道，确保通风管道发挥其应有的作用至关重要。

3．4做好机电设备的管理工作

现代技术不仅可以减轻公众的负担，还可能因设备出现各种故障而导致人员生命安全和财产损失。通风机电设备是通风管道的重要组成部分，只有其连续工作，才能确保通风管道的平稳运行和安全通风。如果通风机械设备机电出现问题或发生故障，则整个通风管道将无法正常工作，使矿工面临严重的安全隐患。因此，煤矿经理应做好机电设备管理工作，确保机电设备和通风管道正常运行，确保煤矿通风安全，避免通风事故的发生。

4结语

简而言之，煤矿公司通风安全管理和通风事故防范备受社会各界关注。本文通过分析煤矿通风安全管理和通风预防措施，以减少事故发生，减少经济损失，以增加煤炭企业的经济效益和可持续发展。

参考文献:

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范文一

公司安全生产目标管理责任书范本

为加强我公司综合安全管理，落实安全管理责任，强化各部门主管的安全意识和法制责任观念，有效控制各类伤亡和其它重大事故，预防或减少一般安全事故，保障公司生产经营顺利进行，公司各级层人员签订以下安全目标管理责任书。

一、安全控制目标：

1、群伤、重伤、较大及重、特大安全事故(包括各种质量等其它重大以上安全事故)为零。

2、无重大治安、刑事案件。

3、预防发生人员轻伤和其它一般安全事故。

4、财务资金安全、货物运输、业务风险为零。

5、现场违纪现象做到人见人管，形成一个群防群治，人人维护的安全管理格局。

二、安全管理职责：

(一)、严格执行公司各种安全规章制度，并结合工厂实际，建立、健全本部门具有可操作性的各种安全管理制度(包括巡检制度、各岗位操作规程和物流管理程序);全面落实部门安全管理职责;组织好日常安全生产，管理好辖区内的各种机械、电气设备和生产成品、物资;做好安全综合检查，彻底整改隐患事故、各种消防器材设施须保持完好状态;加强所属人员的思想、品质教育，注重作风和廉正建设;组织制定本部门重特大事故应急救援预案，并组织重大事故应急救援演练。

(二)、认真落实公司202019年度安全工作计划书，结合部门的安全生产特点，制订并落实部门年度安全工作计划，计划中有明确的安全工作目标和重点，同时落实公司日常的安全管理要求。

(三)、建立、健全部门安全管理责任制度，实行“一岗双责制”，公司、车间、班组、员工逐级签订安全目标管理责任书。采取有效措施，切实加强日常综合安全检查、教育、规范和隐患整改，确保各种生产成品的质量，把事故隐患消灭在萌芽状态。

(四)、加强重大危险源及重点区域的安全管理。车间周查、部门月检时，须对重大危险源和

重点区域进行安全隐患排查，做到及时发现隐患和彻底整改，对其实行登记、建档，并按公司有关制度要求及时控制处理，并上报公司安全监督主管部门。

(五)、外出业务人员加强对人身及财产的安全;财务、贸易、储运部门加强公司资金、财产、货物等物资流通领域的安全防护。

(六)、按照公司有关安全规章制度的要求，及时、准确地报告安全事故，配合公司做好安全事故调查，并认真落实公司的处理意见和整改要求，形成教育和整改记录。

三、安全奖惩

奖惩原则：依据谁主管谁负责的原则，层层落实。

(一)、人事行政部与安全主管人员实施日常安全监督管理，并做好各种日常安全管理台帐，公司年终对各部门进行安全考核。

(二)、发生“安全控制目标”第1、2条和第4条损失重大的安全事故，按照公司《员工奖惩管理规定》或依据政府安全主管部门的处理意见对直接责任人、主要责任人和领导责任人实施处理，取消评先资格，记入年终目标考核。

(三)、全面完成了“安全控制目标”，年终由公司进行通报表彰。

(四)、未发生“安全控制目标”第1、2条和第4条损失严重的安全事故，以部门发生一般安全事故最低率和日常消防器材设施完好率及安全隐患整改率的高低，作为部门评先的综合依据，被评为安全先进部门的，公司通报表彰，并进行奖励。

(五)、执行安全问题一票否决制。对于隐患整改多次不及时、弄虚作假、隐瞒事故的部门(包括车间或班组)，年终取消评先资格，对其直接主管，根据公司有关规定，给予严肃处理。

主管责任人：___________安全目标责任人：___________

签字：___________签字：___________

日期：xxxx年xx月xx日

范文二

煤矿放炮员安全生产责任书

为了认真贯彻落实省、市、县加强矿山企业安全生产管理工作的有关文件精神，结合我矿的实际情况，对安全生产管理人员及特殊工种作业人员签订2019年度《安全生产责任书》，签订安全生产责任书的目的是为了进一步明确各自的责任，在安全生产管理上做到横向到边，纵向到底，事事有人管、层层有人负责，确保2019年度安全生产。其岗位安全生产职责如下：

1、放炮员必须经专业技术培训考试合格，并取得上岗证后方可进行爆破作业。

2、按照操作规要求进行爆破作业，严禁违章作业。

3、坚持领退制度，当班未用完的雷馆、炸药、当班及时退库，严禁私自带走和存放其它地方。

4、经常检查和维护好放炮工具，发现放炮器失灵或其它问题要及时带出地面维修。

5、遇到拒爆现象时，爆破员必须按规定程序处理瞎炮，不推掏瞎炮眼。

6、严格按照《爆破安全规程》和安全操作细则的要求，履行好本职工作。

7、严格按“一炮三检制”和“三人联锁放炮制”的原则执行。

8、装炮时，用木杆装药，黄泥堵塞炮孔。不准用金属杆代替炮棍，不得用铁器或用电雷馆代替尖棍扎眼，严禁将电雷馆从药卷侧面插入药卷或捆在药卷上，严禁用砂石块代替泥球堵塞炮孔。

9、领用炸药，雷馆必须分袋、分运、分拿、分放，爆破结束后，将剩余材料如数及时交回库房保管，不准放在井下和宿舍及其他地方。

10、装炮时，必须撤出其他人员，放炮器，放炮线由放炮员自己管理，装配引药时，先把药卷顶部封口打开，用木棍在药卷中扎孔，然后将电雷馆全部装入药卷，脚线缠绕固定，并将封口扎住，并把脚线末端扭结。

11、放炮前必须派人到各通道口值班，放哨或挂放炮警告牌，确认安全可靠后，方可启爆作业。

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【关键词】煤矿；矿建；现场施工；安全

1 确立现场施工“六零”理念，确保施工安全

现场工程施工组织设计要做到“零误差”；若施工过程中遇到井下地质条件发生变化，必须及时修改施工组织设计，重新制订施工方案，保证变更施工组织设计“零滞后”；在施工组织设计健全完善的基础上，要本着科学合理、切合实际、“零缺陷”的原则，制订现场安全操作措施和作业规程；在具体作业过程中，严格执行施工组织设计和施工操作规程措施，现场施工一次到位，做到“零返工”；全面推行不同工种的“手指口述”安全确认制度，通过心想、眼看、手指、口述等一系列行动，让每名工作人员达到“口随眼动、眼随心动、手随口动”的指向性集中联动，形成安全识别、确认和操作的闭环流程，实现“零违章”；同时要强化现场施工文明生产管理，材料、工具码放整齐，机电设备挂牌管理，电缆、管路吊挂整齐，巷道内做到“三无”（无积水、无浮煤、无淤泥），保证工作面“零杂乱”。

2 严格执行有关程序，实施规范管理

矿井建设必须坚持依序进行，严格执行“设计、工序、质量、试运转”四道程序，并且保证每道程序都做到规范管理。

2.1 规范设计管理

煤矿建设必须按照批复的初步设计、安全设施设计和环保、职业病防护设施等各专篇设计进行施工。煤矿建设条件发生变化的，必须按规定程序变更设计，包括：按照国家《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》《煤矿防治水规定》，煤矿瓦斯等级、水文地质类型发生变化的；原设计的开拓方式、开采工艺以及提升、运输、通风等主要生产系统需要变更的；施工过程中发现设计存在重大缺陷，影响安全施工的；原批复的设计中“六大系统”内容不完善的，设计存在重大缺陷，影响安全施工的，必须停工整顿，完成设计变更后方可按规定程序恢复建设。

2.2 规范工序管理

矿井建设要严格按照批准的施工组织设计有序推进工程进度，进入二期工程前必须安装矿井安全监测监控系统；井底车场、主变电所、主排水仓及设备安装未完成的不得进行大巷施工；三期工程开工前必须按设计建成双回路供电系统，高瓦斯矿井必须形成瓦斯抽采系统，有突水危险或水文地质条件类型复杂及以上的矿井必须形成永久排水系统；矿井进入煤巷前必须先探后掘。严格控制建设矿井入井人数。进入二、三期施工时，大型建设矿井每班同时作业人员不得超过100人，中小型矿井不得超过60人。

2.3 规范质量管理

工程质量是项目管理的永恒主题。要切实把“百年大计、质量第一”的方针贯穿于建设全过程。要规范项目质量监督注册工作，加强对工程建设各方主体质量行为的检查，督促参建各方建立健全质量管理责任制，履行质量终身负责制。要完善工程质量动态巡查监督机制，提高工程日常监督的频率，加大对施工现场质量监督检查的力度，严格监督检点单位工程、隐蔽工程、重要结构部位和大宗工程材料。要提高工程质量认证水平，变事后检查认证为超前监督和过程监管，消灭煤炭建设项目质量监督的盲区和死角，全面提高单位、单项工程的建设质量，提高建设工程的优良品率，争创优质精品工程。

2.4 规范试运转管理

建设矿井必须统筹安排联合试运转与竣工验收工作，严格按照批复方案确定的内容实施联合试运转，不得以试运转名义进行实质性生产，不得超期组织联合试运转，严禁在联合试运转确定的范围以外进行采掘作业。凡不具备联合试运转条件或联合试运转方案未经审批，建设矿井进入采煤工作面生产的，视为边建设边生产，将严格按照《国务院特别规定》（第446号令）进行处罚。

3 落实好建设、施工和监理三方的责任

3.1 落实建设单位安全管理责任

建设单位要对项目建设安全负总责，要进一步健全安全、技术、工程管理机构和项目建设安全管理制度，认真履行建设单位的安全管理责任。建设单位对建设项目实行统一的协调管理和施工监督管理，负责组织制定和督促落实有关安全技术措施，与施工单位签订安全管理协议，不得随意压减设计周期、施工工期和工程造价；要配齐瓦斯抽采和各类探放水等设备，对防范瓦斯、水害等重大灾害负总责，对施工安全进行严格的全方位监督。

3.2 落实施工单位安全主体责任

施工单位要对施工安全负主体责任，并严格落实施工队组及施工人员的安全责任。施工单位要严格执行安全培训和持证上岗制度，项目部班子成员必须严格执行市局带班入井制度。加强施工现场管理和施工设备管理，在施工过程中发现地质条件变化较大或发现设计存在重大缺陷时，应立即停止施工并向建设单位报告，严禁先施工后报批、边施工边修改。现场施工人员要经培训合格后方可上岗，特殊工种等有关人员须做到持证上岗。施工单位不得承揽未经审批、证照不齐的煤矿建设工程，违规者一律列入“黑名单”，责令其退出煤矿建设领域。

3.3 落实监理单位现场监理责任

工程监理单位要对项目的建设安全负监理责任，要按监理合同约定和《建设工程监理规范》等规定，配备足够数量的监理工程师，要认真审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合规定，严格执行旁站监理。定期巡视检查工程施工情况，把检查、整改、复查、报告等情况记载在监理日志，发现存在安全隐患或问题的，应要求施工单位立即整改；情况严重的，应要求施工单位暂停施工，及时撤人，并及时报告建设单位。

4 严格执行有关规章，避免违章行为发生

4.1 严禁未经批准擅自开工复工组织建设

建设矿井必须严格遵守《煤矿安全规程》《煤矿建设安全规范》（AQ1083-2011）和煤矿行业政策规定，严格履行项目开复工程序，经相关单位验收合格后方可开复工，严禁擅自进入施工现场进行建设。

4.1 严禁违法分包、转包建设工程和无资质、挂靠资质、超越资质施工

煤矿建设项目必须严格按照《中华人民共和国招标投标法》进行招标，遵循公开、公平、公正的原则，根据煤矿建设项目规模等相关需要，择优选择与资质等级许可范围相适应的施工单位；不得随意肢解工程或压减工期；严禁施工单位越级承揽工程。

4.2 严禁使用未备案登记的设计、施工、监理单位

项目中标后，设计、施工、监理单位要及时到煤炭安全监管部门进行备案，煤炭安全监管部门要严格审查其备案资料，掌握各单位基本情况，严禁未经备案登记的设计、施工、监理单位承揽工程。

4.3 严禁地质条件和开采环境发生变化，未变更初步设计和安全措施组织施工

矿井施工过程中，会遇到许多不确定因素，矿井地质条件、瓦斯涌出量、矿井水涌出量等条件会发生许多变化，在这种情况下，施工设计和安全措施已不能满足安全施工要求，必须及时变更。

5 结语

自2011年末以来，煤炭行业遭遇到了前所未有的寒冬，煤炭企业利润大幅下降甚至亏损。在这一背景下，细化管理、强调生产的安全显得更加重要。强化煤矿矿建工程的施工与管理，即是强化煤矿企业的整体竞争力。

参考文献：

[1]张进民等.汶上义桥煤矿矿建工程施工与管理[J].建井技术，2005（3）.

[2]李学明.矿建工程施工方法管理与监督要点探讨[J].科技视界，2012（24）.

[3]崔志斌.强化施工安全管理确保矿井安全优质高效建设[J].中国煤炭工业，2012（10）.

篇9

这次会议是县委、县政府决定召开的。会议的主要任务是通报全县当前安全生产形势、特别是*特大交通事故情况，对全县安全生产工作进行再安排、再部署。下面，我讲四点意见：

一、关于当前全县安全形势

应该说，11月底之前，全县的安全生产形势总体平稳。工矿企业事故死亡人数同比下降*%；道路交通事故*起、死亡*人，伤*人，同比事故起数和死亡人数分别上升*%、*%和*%，其大事故一起，

死亡*人；火灾事故*起，同比上升*%，未发生人员死亡。但是，近期*选矿溃坝事故的发生、*特大交通事故的发生，充分暴露了安全生产工作的不足，使得安全形势非常严峻，不容乐观。存在的主要问

题有：一是非煤矿山安全生产形势依旧紧迫。开采作业不具备安全生产条件，露天开采阶段高度及工作阶段坡面角不符合规范要求，不是自上而下分层按顺序开采，而是由下而上形成掏采；井下开采不

具备两个独立的能行人的直达地面的安全出口，提升运输系统、防过卷、防跑车、防坠落等安全保护装置不完备；尾矿库安全形势尤为严峻，一方面是先天不足，缺少尾矿库的基础技术资料，没有正规

的资质设计，或虽有设计，但未按设计施工，未通过有关部门审查、批准，建库选址不合理，致使尾矿库从建库之日起就埋下了重大安全隐患；一方面是现场安全运行隐患多，缺乏专业技术人员，违章

违规操作。在非汛期还有尾矿库溃坝事故发生，可以想象，今后一旦山洪爆发，尾矿库将是什么样子。二是道路交通形势极其严峻，一年内已发生两起特大以上交通事故，说明我们的工作还有很大漏洞

，我们的监管还有死角。三是现在已经进入防火期，消防及森林防火工作容不得一点大意和马虎。四是在一些乡镇、部门和企业，安全生产责任制还流于形式，没有落到实处。

二、集中力量开展一次安全生产大检查

县委、县政府决定，从今天起到本月底，在全县集中开展一次安全生产大检查活动。检查的重点是：道路交通、消防火灾、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、压力容器和特种设备等重点待

业和重点领域。

1、道路交通和公众聚集场所消防安全检查。做好运输工具的安全检查，以交通运输工具带病运行、车辆“三超”（超速、超载、超时疲劳驾驶）、农用车载客等为重点，严厉查处无证驾驶、超速超

载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为；以人员密集场所和高层建筑的消防为重点，加强公共场所和要害部位的安全检查。此项工作由县公安局和交警大队负责。

2、非煤矿山检查。重点对井下开拓、提升和排水系统，尾矿库、爆破作业场所和采场进行检查。特别是对防火、防水设施不完善和存在越层越界开采行为的，责令其立即停产整顿，限期整改，并跟

踪复查。此项工作由县安全生产监督管理局负责。

3、无证生产检查。重点查处无证开采、乱采乱挖、以探矿证代替采矿证采矿、违法转让采矿权、未批先占等违反资源管理的行为。此项工作由县国土资源局负责。

4、烟花爆竹等易燃易爆品检查。重点是检查生产、包装、储存、运输、销售、使用等各个环节，坚决取缔无证非法生产的烟花爆竹作坊。对佳威化工厂、矿山企业的炸药库要逐一走到、检查到位。

此项工作由县公安局负责。

5、危险化学品安全检查。进一步规范危险化学品生产、储存、销售等各个经营环节的生产经营活动。检点是易燃易爆和剧，特别是易燃易爆和有毒气体的生产、经营、储存、运输和使用单

位。此项工作由县安监局负责。

6、成品油市场的安全检查。重点是检查成品油的运输、销售、储存环节，对全县所有国有、民营、个体加油站进行一次拉网式排查，不漏掉一个加油站，彻底消除隐患。此项工作由县经贸局负责。

7、高压容器的

安全检查。以供热锅炉和供热管道为重点，认真排查，加大隐患整改力度。此项工作由县技术监督局负责。

8、食品卫生安全检查。重点查处生产经营条件不符合卫生标准、无卫生许可证的非法生产企业，检查学校食堂和饭店的安全卫生状况，对卫生安全不达标的企业、饭店一律关闭。对学校食堂卫生不

达标的要立即限期整改。此项工作由县卫生局负责。

9、火灾隐患的安全检查。重点检查矿山企业、集贸市场、宾馆、学校等人员集聚场所。此项工作由消防队负责。

10、煤矿安全检查。我县煤矿企业较少，主要分布在涝洼乡境内，这次也要专门进行一次检查。主要检查通风是否合理，安全措施是否到位，有没有超能力突击组织生产，是否建立了瓦斯抽放系统

。此项工作由县经贸局负责。

各级各部门和各企业要结合安全生产法律法规和行业标准，对本单位存在的问题进行一次严格的自查。对危险行业、危险物品由相关部门进行拉网式排查，本着一个都不放过的原则，彻底消除各类

事故隐患，做到不留死角、不留漏洞。对查出的问题和安全隐患一定要抓住不放，记录在案，明确责任，制定出详细具体的整改措施和整改时限；对存在危及安全生产的重大隐患，要采取果断措施立即

停产整顿；对过去安全检查查出隐患但没有按要求整改的单位，要严厉处罚并坚决停产、停业整顿。

各检查组要以高度的责任感、紧迫感和使命感，本着对人民生命财产安全高度负责的精神和严谨务实、一丝不苟的工作态度，认真开展安全生产大检查活动。检查组从明天开始，就要深入乡镇，深

入到基层和企业第一线，通过采取有力措施，督促有关乡镇、部门和企业限期进行整改，严格验收，确保检查取得实效。结合安全大检查，深化专项整治工作。依法关闭一批。对不具备安全条件、达不

到规定标准、不能保证安全、存在重大事故隐患的生产经营单位，要立即依法予以关闭。对非法生产的各类小煤矿、小矿山和非煤矿山企业抢占资源、越层越界开采等行为发现一处关闭一处。严厉查处

一批。严厉查处已关闭取缔生产经营单位擅自恢复生产的违法行为；加大对交通违章查处力度，坚决打击非法运输；严厉查处企业在生产经营中的违法违规行为，杜绝“三违”现象的发生。

三、加强领导，落实责任，切实把安全生产任务落到实处

*特大交通事故的发生，说明全县安全生产事故隐患仍然存在，重特大事故还没有得到有效控制，一些乡镇、一些部门和单位的领导对安全生产重要性还缺乏足够的认识，有些工作还没有做到位。从

这个角度看，我们必须采取有效措施，认真加强和改进安全生产工作。

（一）要充分认识安全生产工作的极端重要性。安全生产事关国家和人民群众的生命财产安全，事关改革发展稳定的大局，事关党和政府的形象，涉及到千家万户和社会稳定。因此，全县各级各部

门一定要从讲政治的高度，从践行“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，以对党和人民高度负责的态度，全力做好安全生产工作。

（二）全面落实安全生产责任制。各乡镇、各部门主要领导作为安全生产第一责任人，要亲自抓、负总责，切实把安全生产工作放在心上，抓在手上。要全面实行安全生产目标管理责任制，把控制

和管理目标逐级分解，落实到每个人头，层层抓好落实。首先要从县级领导做起，切实负起责任。这次会议以后，所有包乡镇的县级领导，都要立即下去深入到自己所包乡镇，严格进行一次细致的排查

，切实把各种隐患排查出来，落实监管责任，把问题真正解决好。

（三）着力解决好目前存在的几个突出问题。一是春运高峰问题。元旦、春节临近，交通运输任务非常繁重。越是这样，各级各部门特别是公安和交管部门，越要采取非常措施，把工作超前做，做

深、做细、做实，确保平稳渡过春运高峰，确保不出现大的事故，确保人民群众过一个安乐祥和的春节。二是乡村公路交通管理问题。今年以来，我县举全县之力大力实施了“村村通”水泥路工程，全

县共新增水泥公路*公里。乡村交通条件的改善，使车辆运行速度明显加快，在保障经济发展的同时，也增加了安全隐患。特别是交警部门警力有限，既要保证国、省干线公路的交通安全，又要保证乡村

公路的交通安全。全县这么大面积，确实有一定困难。因此，各乡镇政府要进一步树立辖区管理责任意识，积极参

与到乡村道路的交通安全管理工作中来。抽调专人，明确责任，认真抓好对辖区内司乘人员的教育和管理，定期不定期对交通安全进行检查。发现问题，立即采取措施予以解决，从而形成齐抓共管的良

好局面。三是学生上下学乘车问题。特别是县直各中小学校，放学后校门口堆满了小面包车和三轮摩托车。有的一个三轮摩托车内就拉六、七个学生，严重超载，安全隐患非常大。一旦出事，后果不堪

设想。因此，从今天开始，交管部门要立即对此进行检查，发现问题必须果断严肃处理，该卸员卸员，该罚款的罚款，同时建立一种长效机制，确保学生上下学交通安全。此外，各学校也要积极配合交

管部门，切实加强对学生的交通安全教育，坚决不做超员超载车辆。借此机会，也向教育主管部门和各学校校长打个招呼，提个醒。学生是个特殊群体，而且大量聚集在一起学习和生活，很容易出问题

。大家一定要千方百计、想尽一切办法，确保学生的学习安全和生命安全。

篇10

关键词：煤炭企业；经济效益；安全生产

一、引言

近年来，煤炭企业安全生产管理工作越来越受到了人们的关注，而如何解决在采煤过程中的安全隐患问题，也成了煤炭行业迫切需要解决的问题。有相关调查显示，在我国众多煤炭业安全事故中，大部分原因包括了企业的生产安全管理不到位，相关从业人员的整体素质不高，企业对员工安全知识的教育方面和安全技能的培训方面也重视不够，安全设施老化或管理制度不够完善，缺乏制约性等。煤炭生产安全事故不仅给企业造成了大量不可挽回的经济损失，还给受伤或遇难人员的家庭带来了沉重打击。为了避免安全事故的发生，煤炭企业必须采取一系列可行性措施，加强从业人员的安全管理，促进煤炭企业的正常、健康发展。

二、提高作业人员的综合素质，加强煤炭安全知识的教育和安全技能的培训

煤炭企业的安全管理是否到位关系着企业整体经济的发展，因此，想要提高企业的经济效益，就必须先从作业员工的安全保障方面着手，找出导致安全事故普遍存在的原因，并采取有效措施进行解决，只有这样才能促进煤炭企业的稳定发展。煤炭生产安全事故的原因主要包括了作业人员的综合素质不高，生产技术安全管理不到位，内部管理无章可循、无制可守以及违规现象较为严重等，具体内容如下：

（1）通常情况下，大部分从事煤炭行业的员工都是来自农村，其文化程度普遍不高，有的甚至是年纪较大且未受过教育等，因此时常出现流动性较大，难于管理等情况。此外，企业对员工业务的培训工作不够重视，导致了煤炭生产作业人员的安全意识较为薄弱；再加上员的综合素质不高，在生产操作时，常常出现违规操作的情况，从而给煤炭的生产管理埋下了安全隐患。

（2）由于采煤工作环境较差、工作薪资较低、企业缺少整体素质较高与业务能力水平较强的工作管理人员等因素，导致该行业的人才流失越发严重；再加上一些煤炭企业在采煤时，常常没有专业的设计图纸，也没有相关计划，仅凭借作业人员自身的经验来进行作业，导致了安全事故的发生几率呈明显上升的趋势。另外，部分规模较小的煤炭企业为了谋取巨额利益，无视相关法律法规进行违法采矿，不仅不符合我国相关生产安全的标准，若在开矿生产的过程中稍有不慎还会造成严重的后果，这无疑增加了安全事故的概率。

（3）部分煤炭企业虽设有安全规程，但并没有真正发挥其作用，对瓦斯监测系统也未及时进行维护或维修，使生产安全机制成为一种应付检查的摆设，从而导致在安全事故发生时，监控系统人员不能及时的发现问题，而错过了最佳的撤离时间，最终造成人员伤亡等不可挽回的损失。

为此，煤炭企业必须充分认识到问题的严重性，并立即采取有效、合理的措施解决这一现状。如加强从业人员的安全教育，重视员工安全技能的培训，使员工自觉提高安全生产意识，从而规范操作行为，防止违规操作；同时，安全知识教育的内容应富有灵活性、全面性、时效性以及针对性，避免形式主义，使安全教育充分发挥“提高人员的综合素质与安全意识、解决实际安全问题”等作用。另外，安全教育可以以典型教育、重点宣传、主题宣传、多媒体宣传等方式进行，大力宣传“安全即生命，安全即效益”等全新理念，使企业部门将主要的精力放到煤炭的生产安全方面，从而减少安全事故的发生，促进企业经济的提升。

三、加大煤炭安全设施保护的资金投入，引进先进安全设施，促进企业经济的发展

除了上述对员工进行安全教育外，企业还需时刻将安全问题、效益以及社会的发展三者紧密联系在一起，并提升社会责任意识，坚持以人为本的安全管理理念等。由于煤炭的产生是一个动态且平衡的系统，因此，在其生产的过程中，煤洞坍塌、瓦斯泄漏、冲击地压等种种意外的发生率会相对较高，若企业不加以重视，不仅会牵扯到企业的经济利益，也会给受伤或遇难工作人员的家庭造成了重创，其负面影响极大。

因此，煤炭企业需将作业现场的安全保护设施摆在第一位，并加大安全设施的资金投入，引进先进安全设施设备，保障员工安全。在安全设施方面投入大量的资金与精力，虽然会增加企业运行成本，影响企业利润与收入，导致整体效益下滑，但企业管理人员应用发展的眼光来看待这一现象，正确理解该措施对企业的可持续发展起着关键性作用，明白有舍得才有回报的道理；如企业连安全设施都不肯投入，那何来效益，何谈发展？因此，只有打下这一良好的基础，才能保证企业的长远发展。另外，安全设施的投入是一种特殊且非常必要的投资，其所带来的效益主要体现在生产的过程中，从长远来看不仅不会对企业造成负担，反而会确保生产流程的正常进行，而这种投入又使安全事故与员工职业病等现象大幅减少，不仅保证了煤炭生产的良好秩序，也相应促进了社会经济，更幸福了千万家庭，因此，加大安全设备资金的投入，才能促进煤炭企业的稳定发展。

四、建立合理的管理制度，优化资源配置，促使安全管理精细化

造成煤炭生产安全事故的主要原因还有企业内部管理制度不够完善，责任划分不清晰、作业或管理人员的工作态度不端正等。有调查发现，近年来，安全工作的监督方面有严重脱节的情况，主要表现在责任划分不清楚，造成了在出现安全事故时，相互推责的现象频现；同时，部分企业的内部管理制度并未得到科学完善，人员、岗位的分配方面也缺乏管理等，而这些原因严重阻碍了企业的发展。为此，优化企业内部管理，刻不容缓。

煤炭企业必须建立健全正确且合理的内部管理制度，贯彻落实安全管理责任制，提升管理、作业人员的科学意识与规范意识，编制详细的体系文件（包括生产安全管理的手段、规章制度、流程以及活动形式等内容），严格把关每个生产环节的质量与安全，并加强各部门之间的相互沟通，明确各个岗位的职责划分，促使企业管理向精细化推进。同时，企业还需与时俱进，树立现代化管理理念，对旗下人力、物力、资源等进行优化配置，减少资源浪费，避免不必要的经济损失。另外，企业还需提高自身的管理水平，制定人员的相关考核制度与奖惩制度，对于考核合格的，企业可颁发相关作业资格证，坚持做到规范上岗，持证上岗等；同时，对于由于个人原因而导致意外事故的，企业必须采取措施进行严惩，如造成重大安全事故的，有关部门必须追究其法律责任，进而增加员工的危机感，端正他们的工作态度，提高工作的积极性，减少生产安全的盲目性。

结语

总之，为促进煤炭企业的健康发展，企业必须充分认识到基层作业人员安全管理工作的重要性，加大煤炭安全设施保护的资金投入，引进先进安全设施，并不断提高作业人员的综合素质，加强煤炭安全知识的教育和安全技能的培训，减少或避免安全事故的发生。同时，还需建立合理的管理制度，优化资源配置，促使安全管理精细化；只有这样，才能促进企业经济效益的提升与发展。

参考文献：

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[2]邹涛，肖兴志，李沙沙.煤矿安全规制对煤炭行业生产率影响的实证研究[J].中国工业经济，2015（10）：85-86.