煤矿安全标准化管理范文

导语：如何才能写好一篇煤矿安全标准化管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

本文对煤矿安全质量标准化的特点进行了分析，讨论了煤矿安全质量标准化的具体实施内容，针对煤矿安全质量标准化管理体系存在的问题提出了相应的建议措施，希望具有借鉴意义。

关键词：

煤矿；安全质量；标准化；管理体系

所谓煤矿安全质量标准化，指的是矿井中采煤、机电、通风以及运输等环节以及各岗位的安全质量能够达到相关标准，保证煤矿生产的安全稳定，避免煤矿安全事故的发生并促进煤矿企业的现代化发展。我国相关部门针对煤矿安全工作通过了大量的努力，颁布了相关法律规章制度，为煤矿企业进行质量标准化工作提供了有利的保障。煤矿安全监察局也加强了执法力度，在煤炭工业协会的配合下推动了煤矿安全质量标准化进程。

1煤矿安全质量标准化的特点

首先，它具有强制性。它的内容主要是法律法规，涵盖了煤矿、安全生产、质量技术监督以及环境保护等各个方面。它采用标准化的形式明确规范了煤矿的所有工序，并为施工现场的安全生产提供了指导。其次，它具有科学性，它是几十年煤矿工作实践得出的结论，它的制定背后有大量的理论研究及科学实验，从而保证煤矿安全质量标准化有一个科学合理的内容。其次，它具有可操作性，质量标准化一般被应用于工程验收阶段，主要是因为其有较高的量化程度，能够满足实际操作需求。然而质量标准化对于安全的检查主要是通过定性观察，从而导致了其在操作上存在随意性和模糊性，而安全质量标准化将安全和质量联系起来，可操作性得到极大保证。然后是可发展型，随着社会的进步，人们实践理论的完善，煤矿安全质量标准化的内容也在不断发展。最后是全面性，它不仅涵盖了矿井的所有生产环节，还包括了所有岗位。

2煤矿安全质量标准化的具体实施内容

首先，要成立相关领导小组，建立安全质量标准化办公室，将安全质量标准化细化到日常安全生产管理工作中。促进各部门之间的联系和沟通，对各部门的安全工作统一指挥。其次，制定出相应的考核标准，因为煤矿矿井具有非常复杂的地质环境，有较多的不确定因素，另外，工作场所随时都在移动，因此存在着较多的安全隐患。除此之外，矿井的生产条件都存在差异，所以对安全质量标准化的人员考核标准进行制定时，要结合具体矿场的实际特点，并且安全质量标准化要随着新型技术和设备的引入而不断完善，以满足其可发展性的特点。再次，要提出安全质量标准化的具体目标。要应用目标管理法来有效规划安全质量标准化的具体工作，将责任落实在人头上，将具体指标细化到基层单位，分管领导负责制定和实施具体标准化目标的年度规划及措施，办公室要落实好标准化的规划和监管。然后，对标准化现场加强管理，煤矿要加强现场管理，不能存在临时应付检查的心态，要打造安全长效机制。最后，要定期考核和评级。对于企业的安全质量标准化工作，一定要做好考核评级，标准化管理必须要结合定期检查和动态检查，采用综合评定管理方式。按照矿井具体情况制定相应的考核办法，按照地方标准进行评级。奖惩办法要落实到实处，要明确详细，发挥激励效果。

3煤矿安全质量标准化存在的问题和改进措施

就问题来说。首先，部分煤矿企业并没有严格的安全质量标准化意识，他们为了利润，忽略安全生产，很多企业员工素质不高，对安全质量标准化认识不足。其次，标准的制订、修订和管理不合理。标准化统一管理工作没有充分落实，部门之间合作力度不够，存在标准间的交叉矛盾，员工难以适从。对标准的修订难以顺势而行，对国际标准制定没有积极响应。再次，标准化实施程度存在差异。因为各个煤矿企业生产环境和安全管理水平参差不齐，导致其标准实施的思路也各有千秋。然后，没有投入安全技术。很多企业并没有投入充分的安全资金和技术，造成了企业的生产没有较高的科技含量。就建议措施来说。首先，重视安全培训和教育。广泛推进员工安全标准化知识的普及和培训工作，对关键岗位重点培训。其次，完善标准化考核标准，对标准化内容的制定必须要结合企业实际，要充分符合企业的人员素质、自然条件以及生产力水平。再次，要积极推广国内外先进经验。然后，加大安全投入，提升各工序的装备水平，对井下安全检测系统及支护安全防护设施进行改善。最后，各企业要建立安全质量标准化质量信息系统，保证煤矿安全质量标准化的有效落实。

4结语

我国目前对煤矿安全质量标准化工作加强了推广，成效显著。但是还存在着不足，这就需要各煤矿企业积极采取措施将安全质量标准化落到实处。因为煤矿企业科学技术不断更新，安全质量标准化也需要不断完善，从而保证煤矿开采的安全化生产，实现经济效益和社会效益的同步发展。

作者：王飞 王建东 单位：黄陵矿业公司

参考文献：

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关键词：煤矿 安全 标准化 管理

中图分类号：TD791 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）06（a）-0156-01

近年来，煤矿行业安全生产形势逐年好转，质量标准化建设起到了非常重要的作用，如何搞好安全质量标准化工作，下面从以下几方面加以分析，以求促进煤矿安全生产。

1 加强安全标准化培训，提升职工整体素质

开展煤矿安全质量标准化建设，是落实企业主体责任、加强安全生产管理的必要途径，是强化安全基础工作、持续提升保障能力的长效制度，是规范人员安全行为、有效防范煤矿事故的重要手段。通过开展形式多样的安全培训工作，增强职工把安全质量工作搞上去的责任感和使命感，帮助职工正确认识标准化的重要意义和作用，强化安全质量标准化意识。通过宣传标准化典型示范矿井的先进经验，认清差距，增强紧迫感，坚定抓好安全质量标准化工作的信心；充分利用班前班后会时间，向职工讲解质量标准、技术要求，提高职工安全质量意识，并经常性地进行定期测评，实行奖优罚劣，充分调动职工学技术、学知识的积极性。

2 创新标准化建设机制，实现标准化“四化”管理

质量标准化工作贵在有目标，境界有多高，标准就有多高，效果就有多明显。只要以“高站位、高标准、高要求”抓标准化，就能实现安全质量标准化工作“上水平、上档次、上等级”。

2.1 标准高端化

指遵循超前高端的思路，在国家、省煤矿安全质量标准化标准的基础上，进一步规范煤矿生产建设行为，形成具有综采自动化、掘锚一体化、主运集控化、辅运快捷化、通风智能化、管理信息化等专业特征的高端标准，率先走出标准化建设新路。

2.2 工作常态化

就是指煤矿要建立和完善工作体系，把标准化建设作为经常性、常规性工作抓在手上。煤矿企业要建立和完善煤矿安全质量标准化工作体系，明确分管负责人，成立标准化办公室，配备足够的、专职的专业技术人员，健全完善相关规章制度，明确岗位职责，完善各级领导、各部门、各工种、各岗位安全生产责任制，建立并严格执行安全质量标准考核制度，坚持定期检查和随机抽查相结合，严格考核，使煤矿各生产系统和环节始终处于安全生产的良好状态。

2.3 考评规范化

就是指要抓好达标评比和现场验收、资料申报和等级认定、公告公示和命名表彰三个重点环节，通过典型引路、政策扶持、评比激励和处罚约束等手段形成引导促进机制。将安全质量标准化作为日常监督检查的重要内容，每次检查的资料、记录要及时存档，作为评级考核的依据。

2.4 管理系统化

建设标准化管理信息系统，彻底改变原有的传统管理模式，实现管理平台网络化、标准体系可读化、逐级申报流程化、数据统计自动化，实时掌握标准化建设工作的进展，以精细化提高标准化，以标准化引领科学化，以科学化推进安全化。要在煤矿安全质量标准化工作管理中，设计科学的标准化建设工作报表制度，实行定性与定量，定矿与定时相结合的科学化考核评价。

3 健全标准化管理体系，以“五个达标”促进标准化上新台阶

注重标准化的内涵建设，以岗位达标为基础，以专业达标为支撑，以现场达标为重点，以管理达标为保障，以动态达标为关键，将建标、对标、达标步骤有机结合起来。

3.1 以素质提升为核心促岗位达标

岗位达标是基础。岗位达标的衡量依据是岗位标准，具体包括岗位职责、岗位人员基本要求、岗位知识和技能要求、行为安全要求、装备防护要求、作业现场安全要求，岗位管理要求等，核心因素在岗位人员素质。这就要求必须强力推进从业人员素质提升工程，使职工的技术水平与一流的生产装备同步跟进，与先进的工艺流程同步跟进。高度重视劳动用工管理，高度重视职业技能鉴定工作，高度重视“定标准、学标准、用标准”活动，将标准制定与素质提升目标相结合，将标准学习与技能培训相结合，将标准执行与现场操作考核相结合，推动全员掌握标准、执行标准、达到标准，让职工上“标准岗”，干“标准活”。

3.2 以技术创新为引领促专业达标

专业达标是支撑。大力推广应用先进适用的安全科技成果，推进科技创新、技术进步，是提升标准化建设水平的重要支撑。从本质上、技术上解决问题，促进作业条件改善、技术装备达标，提高安全保障能力。按照“安全上可靠、生产上适用、技术上先进、经济上合理”的原则，积极推广使用先进适用的安全技术和装备，通过渐变进程实现“更新换貌”。要加快现代化矿井建设步伐，加快矿井生产自动化控制系统、通信联络系统、工业视频和井上下网络平台的推广应用，推动煤炭生产装备数字化和生产过程智能化建设，形成“生产过程自动化、安全监控数字化、企业管理信息化、信息管理集约化”的煤炭企业信息化管理新模式。

3.3 以精细管理为手段促管理达标

管理达标是保障。煤矿标准化建设必须实行精细化管理。一是制定细化安全质量标准化标准，在省厅标准化考核标准的基础上，细化岗位标准和专业标准，制定考核实施细则，要求内容具体，可操作性强。依据各专业标准，积极开展“标准化工作面”“标准化硐室”等创建活动。三是明确安全质量标准化工作目标，完善安全质量标准化考核制度，把任务落实到每一个岗位，把责任传递到每一名员工。四是加强标准化班组、队室考核。由跟班负责人、安监员、质量检查员依据标准每班对作业现场工程质量、岗位工作质量进行评估，实现动态达标。五是坚持标准化管理做到“严、狠、准、实”。“严”就是严格要求、严格标准、严格检查、严格考核、严格奖惩；“狠”就是对“三违”打击狠，绝不姑息迁就，狠抓反“三违”宣传教育，狠抓规章制度的贯彻执行，从源头上杜绝“三违”现象的发生。“准”就是把安全工作的重心放在标准化这一重要基础工作上抓得准，必须抓到位，狠抓职工上标准岗，干标准活。“实”就是务实作风、夯实基础、落实责任、严实管理。

3.4 以动态考核为保证促动态达标

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关键词：煤矿机电，安全管理

中图分类号：X752文献标识码： A 文章编号：

一、煤矿机电安全管理标准含义分析

煤矿机电安全管理是在事故发生前，通过对导致事故发生的危险源辨识，判别危险源产生风险大小，对危险源进行监测、监控和预警，最后削弱和消除危险源，杜绝煤矿事故发生。机电安全管理辨识危险源是关键，危险源辨识应按照机电系统分析辨识或按事故发生机理来辨识，必须全面分析辨识和有效控制，才能杜绝事故。煤矿安全管理标准和管理措施制定应在危险源辨识的基础上，提炼管理对象，通过管住管理对象来实现对危险源控制。编写相应的针对管理对象的控制和消除危险源的管理标准和管理措施，切断事故发生的因果链，使员工明白每一项任务应该如何做，从而将风险消除、降低或控制在可以承受的范围之内。进而防止安全事故的发生。机电安全质量标准化管理是处于安全状态的条件，是衡量安全管理工作是否合格的准绳和应达到的最低要求。有了管理标准，还需要有相应的措施，使员工明确其职责权限及范围。安全质量标准化管理要求全面覆盖机电设备的所有危险源。其内容包括规范人员作业行为的人员管理标准和管理措施、保障机器设备完好及正常运转的机的管理标准和管理措施、保障环境处于安全状态的环境的管理标准和管理措施、保障管理标准与措施完备性的管理制度方面的管理标准和管理措施。

二、煤矿机电安全管理标准和措施

通过机电安全危险源辨识，提炼管理对象，并编写相应的针对管理对象的控制和消除危险源的管理标准和管理措施，明白每一项任务应该如何做以及为什么应该这样做，进而控制和消除煤矿生产过程中存在的危险源，防止安全事故的发生。

1.机电安全管理标准。管理标准是针对管理对象的，管理标准一定要做到只要达到这条标准就能够消除相对应的危险源，标准要明确、具体。标准是国家标准、行业标准和企业标准的统一，目前没有标准的考虑增加新的标准，要认真考虑定性标准。一是人的管理标准，明确在何时何地应该以什么顺序和方式做什么以及不应该做什么；二是机的管理标准，管理对象的完好标准、数量标准、质量标准和正常运转状态；三是环的管理标准，管理对象处于安全范围的标准；四是管的标准，管理标准和措施完备。

2.机电安全管理措施。机电安全管理标准包括规范人员作业行为的人员管理措施、保障机器设备完好及正常运转的机的管理措施、保障环境处于安全状态的环境的管理措施以及保障管理标准与措施落实的相关制度。一是人的管理措施，包括监督检查、激励机制、安全培训以及挂警示牌提醒等消除人的不安全行为的方式方法；二是机的管理措施，机电设备定期检查、检修、维护，确保性能可靠、运行正常；三是环的管理措施，环境的监测以及不符合标准时应采取的措施；四是管的措施，完善管理标准与措施的方式方法。

三、落实机电安全管理标准与措施

在涵盖全矿区的生产生活服务中，如何控制机电安全管理，应从人的管理标准抓起，明确岗位操作方式方法；抓好机的管理标准，确保数量、质量和运转状态正常；落实环境安全标准和相关措施，进而达到安全管理目的。

1.加强制度建设，细化岗位操作标准。管理标准的制定。没有规矩，不成方圆。机电安全管理离不开本质安全管理目标。在管理对象提炼的基础上，依据相关的法律法规、煤矿安全规程以及新技术新工艺成果，结合管理对象可能出现的风险，制定相应的、有效的、切实可行的、完备的管理标准。对每一个管理对象，都制定相应的管理标准使其处于安全状态。进一步健全机电安全质量标准化工作体系，根据安全规程、操作规程的要求，结合现场作业实际，组织工程技术人员制定可操作性强的管理制度，如规划目标、实施方案、监督考核办法、奖罚办法等。制度建设要体现科学化、人性化，以激励为主，奖罚兼顾，不能将制度流于形式。通过建立健全质量标准化管理机制，确立分级管理，逐级负责，落实责任的管理体制，达到管好人、干好活、负好责、保安全的目标。做到每个专业、每个工种、每道工序及每项工作都达到标准化要求，实现工程质量全过程、全方位达标，使生产活动始终处于安全生产的良好状态。管理人员分片包干，充分发挥安全网员、群监员作用，现场工程质量不达标视为不合格，现场予以整改。管理人员与职工同升井同下井，发现问题及时整改。质量验收员严格按标准考核，相互监督，相互制约，管理人员支持质量验收员工作，形成从严、从细、扎实的工作作风。装备、设施、材料始终保持安全运行的状态。保护设施齐全，动作灵敏可靠，人、物、系统才能保持安全和谐统一。坚持质量无小事，现场哪怕一个夹板螺丝没上好，一个锚杆托盘没压紧，尺寸上有一点达不到设计要求，都要认真对待，严格按制度执行，决不含糊。针对质量标准化的问题，不是一罚了之，要分析原因，找出责任者，吸取教训，落实整改措施，质量隐患不排除，不得进行下一道工序。工序存在质量缺陷的，技术管理人员要现场指导规范操作，全面提升机电安全质量标准化管理水平。

2.强化监督检查，落实安全管理责任。加强基础工作，提高质量标准化管理水平。建立健全符合安全法律法规的管理制度，落实管理人员和岗位安全生产责任制，形成一级对一级负责，一级保一级，个人互保联保的安全保障体系。坚持管理层深入现场带班，掌握作业地点动态安全状况。现场安全管理由粗放型、单一性、机械性向集约型、多变性、灵活性转变；现场的质量标准化和安全等级状况由静态达标向动态达标转变；事故控制由事后的追查分析向事前的隐患预想、查找、消除转变。把住人员关，生产环境中的所有人员必须取得相应的安全资格证书，特殊工种人员持证上岗；把住设备、材料的入矿关，不符合安全标准的设备、材料不得进入生产系统；把住生产系统安全运行许可证的发放关，对提升、机电运输、通风等主要系统，采掘头面，要害场所，制定详细的机电安全运行标准，组织安全、技术管理人员验收，合格后验收人员签字；达不到安全运行标准的不得运行或生产，出现不安全因素不符合标准时，随时摘牌，整改完后重新验收；把住工程施工前的设计审查，施工中的工程质量，施工后的检查验收关，实行工程质量负责制。做到管理体系无漏洞，工作环境无隐患，现场工作无三违。

3.加大科技投入，推进安全技术创新。加大技术创新力度，激励调动专业技术人员工作积极性，推广应用新设备、新材料、新技术，围绕安全生产、质量标准化开展卓有成效的工作。制定相应政策，落实专项基金，加大新技术新设备投入。加工锚杆垫板中心孔和缺口、电缆钩安装孔过去用氧气—乙炔火焰切割，改用冲裁加工工艺后，一次性加工成型。并引进垫板模具、拉条模具、电缆钩模具提高了效率又保证了安全。积极改善安全生产条件，推广应用信息化、自动化及监测监控等手段，发挥科技创新对提升安全保障水平的重要作用，解决影响机电安全的风险。在实际工作中，机电自动化监测设备存在着一些与实际情况不相适应的地方，公司领导对此项工作给予高度关注，对技术创新参与人员给予适时奖励，引导工程技术人员积极参与技术改革与创新活动。物和系统的本质安全是安全管理的重点环节之一，推进本质安全必须加大老设备更新换代、老系统的技术改造，进一步提高系统、装备运行的安全可靠性。

4.强化教育培训，提升员工安全素质。从人的社会化角度看，对人的一生影响深刻的是文化，而不是单纯的法规制度和行政命令。针对机电管理人员和操作职工队伍专业文化素质较低的实际，必须强化安全教育和技术培训。坚持年度、季度和月度安全教育培训不断线，做到职工安全技能教育培训经常化、制度化，运用典型事例，现身说教，促使职工思维由“要我安全”向“我要安全”转变，由“他律”向“自律”转变。提高安全技能培训效果，克服了流于形式和走过场的弊端，实行教考分离，侧重实际操作技能和解决现场实际问题的培训，将分配政策与技术素质挂钩，鼓励职工自学技术，提高综合素质。班组是企业的基层组织，加大机电安全管理力度。要通过安全例会、班前安全教育、现场培训、安全警句和标识、开展每日一题教育、三违帮教、事故追查与处理、案例教育、安全讲座等形式，提升职工的安全意识，规范操作行为，使职工自觉遵章守纪，变要我安全为我要安全、我会安全。

参考文献：

[1]尤道济.煤矿机电运输的隐患及预防对策.科技与生活,2011.

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开滦集团具有131年的煤炭开采历史，目前在册职工8.2万人，其中，从事煤炭生产的近4.8人，井下作业人员3.5万人。，煤炭产量3285万吨。集团现有生产矿井22对，主要分布在河北的唐山、张家口以及内蒙古、山西等地区。其矿井集中的唐山矿区水文地质条件极为复杂，水、火、瓦斯、煤尘、地压等五大灾害俱全；唐山、林西、赵各庄3个煤矿开采时间已超百年；有5对矿井开采深度超过千米，最深达1157米；大多数矿井已形成多水平生产、多区段提升、多级排水系统，单翼运输距离最长达9公里。历史上也曾多次发生重特大事故，安全生产工作压力很大。

开滦集团始终把煤矿安全质量标准化作为安全生产最重要的基础工作和实现安全生产持续稳定发展的重要保障，坚持常抓不懈。近年来，他们按照贯彻落实科学发展观的要求，以创建本质安全型企业为目标，积极推进安全管理创新，充实安全质量标准化验收考核内容，建立起安全质量标准化与安全文化建设、规范操作、改善环境相结合的“四位一体”动态考核验收常态机制，提升了安全质量标准化总体水平。井上下生产作业环境显著改善，职工队伍整体素质明显提高，安全生产可控程度进一步增强，为集团公司安全生产状况的持续稳定奠定了坚实基础。

二、主要做法及经验

（一）多措并举，提高职工综合素质，为开展安全质量标准化打好基础。

提高人的安全意识和操作技能，规范人的行为，是实现不断提高安全质量标准化的重要基础。开滦集团实施“培育煤矿安全文化，塑造本质安全型人”工程，重点围绕提高职工素质，开展了以下四个方面的工作：

1．实施素质提升培训工程。连续开展两个“三年素质培训工程”，通过采取系统培训、模拟演练、现场纠偏、心理调适等一系列手段和方法，对新工人、一般从业人员、特种作业人员、班组长等不同群体，全面开展理念灌输、习惯养成训练、系统追问、危险预知、危害辨识、操作技能等培训教育，培育职工树立良好的行为习惯和职业素养。培训结束后，逐个考核过关；不能过关者，不得上岗并重新进行培训教育，职工队伍综合素质得到了明显提高。

2．加强班组长队伍建设。实施班组长持证上岗制度，制定专门培训大纲和培训教材，集中对在岗的班组长开展安全教育培训，培训不过关的撤职换岗。建立后备班队长选拔培训机制，从各班队选拔部分骨干，参加班组长培训。对班队长进行定期考核讲评，实行末位淘汰，空出的职位，从培训合格的骨干中选拔任用。

3．推行准军事化职业行为训练。为进一步规范员工安全操作行为，提高安全质量标准化工作的执行力，全面开展了准军事化职业行为训练，对职工进行准军事化班前会、队列行走、手指口述、安全确认、现场交接班、职业技能训练等多项训练，以严明纪律培养职工的自觉管控能力，使职工自我管理意识得到了显著提升，对落实安全质量标准化管理制度以及规范化作业标准，起到了一定的保障作用。

4．推行岗位安全确认，手指口述。围绕提高人的安全质量意识和危害辨识控制能力，推行了全员、全方位、全过程、工序化的“三全一化”岗位安全确认。并以“安全预想、危险预知”为主要内容，全面推行了“手指口述”式安全确认法，进一步强化了现场安全管理，促进了规范操作的落实。

（二）全面推行“三按”管理，促进安全质量标准化动态达标。

在各生产矿井积极尝试推行了按规范设计、按设计施工、按标准验收的“三按”管理机制。按照细化、量化、标准化要求，参照国家和行业安全标准、技术规范，针对企业实际，修订了回采、掘进、开拓、机电、运输、通风等各个系统设计规范标准，完善了规程措施编制、会审、贯彻流程，把按设计施工列为精细化管理和走动式管理的主要内容，实施了施工过程中达不到设计标准限期整改，以及由下一道工序追偿等硬性措施，实现了安全质量标准化动态达标。

1．按规范设计。要求一切井工工程都要有设计，在规范设计流程的基础上，细化设计内容。对每项工程的每个环节、施工现场的每个细节，都以设计说明书的形式固定下来，逐项提出具体操作要求，明确具体标准。如设备或材料怎么摆放、管线如何吊挂、采面单体液压支柱放液阀必须朝向相同等。在规范设计内容过程中，坚持“从群众中来，到群众中去”，针对现场施工内容和操作细节，在基层班组广泛征集设计内容，组织设计成果观摩、比较、论证，好中选优。

2．按设计施工。所有生产工作岗位操作全过程都要按设计标准进行，已开工的工程必须现场悬挂设计图表，对施工过程“时时有规定，处处有标准”。集团公司专门编制了煤矿操作岗位标准化作业标准，对每一个生产工作岗位、每一道操作工序都作出了具体规定，并在生产过程中强力推行。每个工作面开工前先检查按设计施工的问题，与设计要求不符不许开工。为促进作业现场按设计施工的推行与落实，管理人员在生产过程中坚持走动管理，凡是不按设计施工的一律挂黄牌、停产整顿，直到验收合格后才准许恢复生产。

3．按标准验收。突出对生产全过程的动态检查、班末验收和竣工后的对标考核，坚持施工过程中管理人员的动态检查与班末验收相结合，对当班施工质量、设计标准落实情况逐项进行考核打分，实行日清日结考核。坚持将班末验收打分结果与工程竣工后的系统验收相结合，作为安全质量结构工资的考核依据，做到设计、施工、检查、验收环环相扣，全程闭合。

（三）加强安全环境建设，提高安全质量标准化水平。

坚持以人为本，加强地面和井下安全环境建设，创造良好的环境，为职工安全与健康提供有力保障，提高了安全质量标准化水平。

1．强力导入安全视觉识别系统。采取安全行为准则“符号化、视觉化、标准化”的传播手段，在企业所有办公区域、生产作业场所，特别是井下事故易发地段、交通要道等处，全面导入了svi煤矿安全视觉识别系统，推行了反光安全标识和安全设备设施编码管理。在工业广场、更衣室、井口设置了大屏幕，班前会议室配备了多媒体电化教学设施。安全视觉系统的导入，及时传播了企业安全理念和安全信息。

2．强化安全环境硬件设施建设。本着高标准、高层次、高水平的原则，深入推进安全质量标准化建设。各生产矿井全面实施井上井下“亮化、净化、美化、规范化”环境改造工程。从井口到井底车场，从运输大巷到采区石门料场，从工作面上下两巷到采煤工作面，分阶段逐步实现全部照明。实践证明，职工在宽敞明亮的环境中工作，无论心态、注意力还是操作的准确度都有较大改观。

3．营造安全健康文化。从努力改善职工工作 生活环境入手，着力营造安全健康文化。集团公司上下，全部建立了职工安全健康保障体系，定期开展职工健康检查，建立了职工安全健康管理档案，在地面和井下分别建立了保健站、急救站，为每个生产班组配发了现场急救箱。积极实施为井下生产作业地点配备蒸箱、饮水机和工作服集中管理的“两热一管”工程。对职工食堂、宿舍、更衣室全面实施人性化改造，逐步实现服务人性化、就餐住宿宾馆化、更衣洗浴舒适化、井下服务地面化，以减轻职工作业后的疲劳，进一步增强职工凝聚力。

4．着力打造本质安全型矿井装备系统。以实现“机电设备零隐患、矿井装备零故障”为目标，实施矿井提升系统数字化改造和主扇风机安全节能改造，基本实现了自动化、信息化、数字化；积极引进大功率、高强度的综采设备和免维护减速器，推行掘进工作面轨道化运输；实施矿井安全监测系统升级改造，安装顶板在线监测系统，自主研发了自动闭锁风门。先后进行了运输、供电、通风、排水本质安全型系统和部位的改造和创建活动，既增强了矿井抗灾防灾能力，又提高了安全质量标准化的科学管理水平。

（四）创新考核运作机制，确保安全质量标准化规范有序运行。

在坚持安全质量标准化区科旬检、矿处月验、集团季检制度的基础上，开滦集团深入探索、不断完善安全质量标准化的考核运作机制，使安全质量标准化工作逐步纳入规范化、制度化、科学化轨道，保证了安全质量标准化工作的规范运行。

1．改革薪酬分配机制。发挥政策导向作用，引导职工牢固树立“安全就是效益”的观念，推行了独立于效益工资之外的安全质量结构工资制。各生产矿井安全质量标准化在工资分配中的比重已全部达到30%以上。改变传统的“以量计资、超产超尺累加计奖”的考核方式，试行了“定单化生产、市场化运作”的管理模式，促进了基层单位由生产管理型向安全质量管理型的转变。

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【关键词】：煤矿企业；机电设备；管理

中图分类号： TU85 文献标识码： A 文章编号：

一、对煤矿企业机电设备管理工作的现状及成因

1、在标准化机电设备管理工作中管理的力度不大、不细，现场管理工作不到位。一些煤矿、工区的机电设备操作人员在生产工作中不是按标准化要求工作。没有牢固树立“安全为主，质量第一”的意识，而是敷衍了事，凭经验工作。生产任务一紧就不按标准化要求操作机电设备，有些带班工长为了赶进度、超计划，违章指挥操作人员工作，并人为地屏蔽机电安全保护设备，人为改变机电设备安全保护参数，瓦斯检测头、电钻综合保护、三转两闭锁等装置的设置在生产中时常作人员改变，他们不按标准化要求操作机电设备，这是对机电设备安全运行最大的威胁。还有一些机电设备维修人员对设备的维护和检修工作不认真，态度不严肃，对设备的包机制、点检制、完好率等基础工作做得不规范。存在以上现状的主要原因是：机电设备管理人员对机电设备管理标准化工作的重要性认识不足，管理作风不扎实，是导致机电设备标准化管理工作不能发挥重要作用的关键问题所在。

2、安全质量标准化工作滑坡。煤矿开采是在地下深入作业，矿井里的水、火、瓦斯、煤层、顶板及其它有害气体是伴随煤炭生产而出现的。近几年来，煤矿市场逐渐好转，煤价呈现出恢复增长趋势，面对难得的机遇和可观的经济效益，煤矿企业生产管理部门抢抓时机，夜以继日地满负荷甚至超负荷生产，煤矿的安全质量标准化工作便开始滑坡了。安全质量标准化工作的滑坡导致矿井弊病丛生、隐患重重，这样就埋下了事故发生的种子。安全质量标准化是煤矿生产的“命根子”，安全质量标准化滑坡的原因是：在煤炭需求量旺盛的情况下，企业高层和生产管理部门很容易对煤炭企业安全标准化生产工作产生松懈思想和厌倦情绪，再加上需要投入一大笔保证安全生产的资金，更会促使煤矿企业决策人在产量、进度、指标面前，让安全质量标准化工作让路，是这些原因导致了此项工作的滑坡，所以也埋下了事故隐患。

3、机电设备管理理念落后。我国大多数企业决策人对机电设备管理理念滞后也是目前我国煤炭企业机电设备管理工作中存在的一个重要问题。一些企业负责人只重视煤炭生产产量，对井下机电设备管理重视不足，在思想认识上，没有真正把机电设备视为现代化煤矿安全生产的保证，没有把它放到一个关键位置，只把机电设备管理工作视为一个辅工作，导致了管理制度不完善，具体措施没有到位。还有一些企业单纯追求眼前的产量，管理理念滞后，对机电设备维护和维修工作不重视。正是这些原因，才使机电设备定期维修与检修工作做得不到位，直到设备出现故障后才停机检修。这种现象的存在不但影响了企业正常生产，也使机电设备的运行周期大大降低。通过对一些煤矿企业的调查，对事故发生情况的统计。发现在煤矿发生的事故中，有30%~40%是由于机电设备管理人员管理理念落后，没有及时检修机电设备，没有对机电设备实施安全保护措施，导致了事故发生。事故发生后，矿区领导主要精力投入到处理事故，追究事故责任人上，还要安抚伤亡者家属，处理死难者后事，根本无法集中精力组织和调动生产。机电设备发生故障停机修理，需要花费一大部分人力、物力、财力。设备停机，工人停产，再加上大笔赔偿资金，这种状况严重影响了企业经济效益的增长，使企业蒙受损失。

二、加强煤矿企业机电设备管理工提高企业经济效益

机电设备管理是一项系统工程，如果企业各个职能部门都合理的分工配合、互相支持、互相协助、互相补位，就有利于机电设备管理工作的发展与创新。机电设备管理涉及到企业的规划和决策部门、工艺部门、设备管理部门、生产管理部门、财务部门等，各部门应积极创造适合机电设备管理工作的良好环境，选用前瞻性的管理理念和管理方法，扎扎实实地搞好机电设备管理工作。只有这样才能提高企业的经济效益。

1、企业各部门对机电设备管理工作应分工明确，各行其责。企业各部门应进行以下分工：

（1）规划和决策部门。煤矿企业决策部门应根据市场经济变化和发展趋向，结合企业自身的战略目标与实际情况，委托规划部门编制企业的中、长期机电设备规划方案，并进行论证，提出有利于提高企业经济效益的可行性分析报告，作为领导层决策的依据。

（2）工艺部门和设备管理部门。工艺部门应从新产品、新工艺和提高机电设备产品质量的角度向企业规划处提出机电设备更新计划，提出外购设备的选型建议和可行性分析；设备管理部门要参加设备方案的审查、技术鉴定与验收，并负责采购、订货、验收、保管与安装调试。

（3）生产管理部门。负责创造良好的工作环境和工作条件，使机电设备置于良好的工作环境之中，并根据设备本身的结构、性能、精度、特性，安装有防震、防腐、防潮、防尘、保温等装置。除此之外，在安排生产任务时，要使所安排的任务与机电设备的实际能力相适应，既要防止“大机小用”、“精机粗用”，以免造成设备能源的浪费，还要避免超负荷、超范围使用，降低设备使用寿命，造成设备损坏或事故。

（4）财务管理部门。财务管理部门应加强对机电设备管理工作的宏观调控、监督和约束机制，对机电设备使用价值情况进行评审考核，对机电设备管理、使用情况进行状态监测、动态分析，定性、定量评价各部门的设备管理成效，并及时将考核情况上报企业高层管理部门，使企业及时调整机电设备购买与维修、维护计划。把企业的资金用在非常需要的地方，避免机电设备重置和闲置，这样才能既省钱又办事，提高企业的经济效益。

2、建立检修与维护体系，严格执行岗位责任制。在煤炭企业工作的同行都知道：机电设备操作人员和维修、维护人员都属于特殊工作岗位，要确保机电设备安全、高效运行，首先要提高机电设备操作人员与维修、维护人员的责任心。因为，同样的设备、同样的使用频率，有责任心与没有责任心的职工使用，其效果会大不一样。有责任心的操作人员使用设备时，能严格按标准化程序操作，及时清理设备上的机油、粉尘，时刻保持设备清洁，同时认真观察设备运行情况，一旦发现问题，立即通知维修人员修理，决不让设备“带病”工作。而没有责任心的操作人员使用设备时，设备启动后，便休息、聊天去了，对设备运行情况一点都不关心，得过且过、敷衍了事，设备出了故障后才着急处理。为了避免以上情况，生产管理部门要制定岗位责任制，并严格执行。要对操作人员与维修人员进行严格培训，取得合格证后方可上岗操作。对责任心强，工作认真负责的职工给予表彰并以资鼓励；对责任心不强，自由散漫、屡教不改的职工调离工作岗位或下岗以观后效。只有严格执行岗位责任制，才能保障机电设备正常、高速地运转。同时，生产管理部门还要建立设备维修、维护体系，制定切实可行的修理计划，并按计划要求定期维修，发现问题及时抢修，利用节假日加班检修。

结束语

总之，矿山企业机电设备管理是一个庞杂而又繁复的工作，与企业的很多方面相关联，它关系到企业的安全生产和经济效益，它具有点多、面广、量大、专业性强、技术要求高的特点。技术管理与经济管理相结合，才是提高设备综合效益的重要途径。

参考文献：

[1]张忠.机电设备管理在煤矿生产中的应用.中国煤炭，2010

篇6

关键词：PDCA循环;危险源辨识;风险评价;安全操作规程;安全生产专项费用

一、引言

自20世纪80年代末，职业安全健康管理体系(简称“OHSMS”)逐渐成为一种在国际流行的现代安全生产管理模式，该体系与国际标准化组织先后推出的质量管理体系(简称“ISO9000”)和环境管理体系(简称“ISO14000”)等统称为后工业时代管理方法，企业自身发展的客观需要促使了该体系的诞生。基于发展和成长的需求，驱使企业采用更加现代化的管理模式，将包括环境管理、质量管理、职业健康安全管理等管理方向在内的所有有关生产经营活动规范化、科学化和体系化。一些国际知名的企业在强化质量管理的同时，建立了自我约束和相对完善的职业健康安全管理体系，树立了较好的社会形象和大幅度降低了职业伤害给企业造成的直接和间接损失。随着国际合作的不断深化和国际一体化进程的加速进行，与生产过程紧密相关的职业健康安全问题正受到越来越多的关注和重视，职业健康安全管理体系应运而生。职业健康安全管理体系的产生和现代系统管理理论的思想密不可分。基于系统安全的理念，从企业自身的整体角度出发，把管理关注点放在事前预防的整体效果，实现全员工、全过程、全方位、全覆盖的“四全”安全管理模式，使企业保持持续稳定的良好安全生产经营状态。目前，尽管我国的很多企业早就初步建立了职业健康安全管理体系，但是真正做到把体系标准和管理方法运用到生产实际的企业却屈指可数。本文以某高速公路集团机电分公司为例，对如何贯彻运用职业健康安全管理体系标准提高安全管理水平进行探讨，并提出一些实际操作的建议措施。

二、职业健康安全管理体系的原理

现代职业健康安全管理体系的基本观念是“生命至上，遵法守法，风险管控，持续改进”，管理的核心是限制系统中造成事故发生的诱因发展，即危险源的识别和管控，重视通过危险源辨识、风险评价和风险控制等一系列措施达到预防事故、监控事故，最终实现整个系统安全的目标［1］。其运行原理是戴明循环，即PDCA循环，即规划(PLAN)、开展(DO)、核实(CHECK)、矫正(ACTION)，该管理方法是在运营过程中概括出的能高效运用到任何一项活动的工作流程中。基本做法是按照既定的计划去开展某项阶段工作，通过核查其该阶段工作的成果，总结相应经验，稳固成绩，改进欠缺的工作，把该次周期未处理的问题汇总，传递到下次PDCA循环中去解决［2～3］。职业健康安全管理体系的作用:一是确保企业全体员工的身体健康、企业的财产安全、降本增效;二是改进与员工、所在社区、行业主管部门等的多方关系，树立企业社会良好形象;三是有利于提高企业的综合竞争力和全民安全意识;四是遏止因为安全管理而产生的失误、漏洞，消除第三类危险源如。

三、职业健康安全管理体系建设存在的问题

(一)危险源辨识不充分。

1．危险源辨识内容不具体。辨识过程并不是全员参与，也不是各个岗位的技术骨干参与编制，仅仅少数人靠想象来编制，而编者可能并不懂该公司各个工艺环节及实际作业可能面临的危险因素;或者根据同类企业的危险源清单进行简单的替换修改。编撰的危险源清单内容往往不全或者存在瑕疵，对本企业的体系建设并没有起到应有的作用。

2．涉及相关方(承包方、劳务派遣方等)的辨识不足，甚至遗漏［4］。该机电公司主要作业内容是高速公路的用电设备设施的保养、维修、更换工作，即属于高速公路系统内的保障服务型下属部门。事实上，该公司原有的危险源辨识缺少涉及相关方内容，必定造成危险源辨识不充分、不完整，最后造成体系的编制与实际作业情况大相径庭的现象。

3．作业活动划分不合理，出现重复交叉情况。该机电分公司施工作业内容涉及:动火作业、登高作业、受限空间作业、电工作业等，由其作业内容存在可能的事故类别包括:物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、高处坠落、中毒和窒息等［5］。由于该公司的业务大多在野外，作业条件恶劣，作业内容复杂以及活动划分不清晰，导致原有的危险源辨识存在不合理的现象。

(二)风险评价不准确。结合原有危险源辨识，该公司风险评价不准确主要表现为:一是风险评价指标等级设定存在不合理，导致风险评价最终结果错误。二是评价时未充分考虑企业客观的职业健康安全管理状况，致使风险评价结果与实际情况天壤之别。如:该企业原有危险源清单中“作业不穿劳保用品”这一活动的风险等级评价为最低级别的五级风险，而该企业多次发生员工因未穿戴劳保用品而导致的事故。

(三)执行力度不到位。导致执行力度不到位有两个方面原因:一是执行者个体自身的原因，比如工作状态和熟练程度等;二是组织管理的原因，管理粗放，执行才有伸缩空间。

四、职业健康安全管理体系建设的对策

(一)落实危险源辨识及风险评价。采用的危险源辨识方法，应结合实际情况进行综合选择，可从询问、现场观察、安全检查表法、工艺流程图、故障类型影响和危险度分析等方法进行合理地选择。一是全员动员，公司员工不仅是最了解生产作业现场的操作者，而且更是危险源最相关的影响者。因此辨识危险源的工作不应该脱离基层，需要全体参与，最终浓缩成为企业的危险源辨识清单，这样形成的清单才有说服力。为减少对日常工作的影响、提高培训效果，可以采用“帮传带”的培训模式，即各个业务班组选派一名业务骨干参加“公司危险源辨识与安全规程编制小组”，经过讨论形成较为完整的“职业健康安全体系作业文件”之后，再由这些骨干将成果宣贯到各岗位人员，有异议的及时反馈，让公司员工参与整个危险源辨识活动中。二是危险源辨识内容应充分考虑各个环节所有人员的常规、非常规活动，从而确保危险源辨识“横向到边，纵向到底”的指导方针，不留盲点，提高危险源辨识的完整性。三是辨识需考虑相关方的活动，内容所有与本企业活动有关的相关方，其中应包括劳务派遣方、分包方、访问者等，这是以往危险源辨识容易遗漏的内容。四是对危险源实施动态管理，当企业采用“四新”(新技术、新工艺、新设备、新材料)时，企业须重新辨识危险源，及时更新、完善危险源。

(二)编制合理的安全操作规程。安全操作规程又被称为安全技术操作守则，是企业根据自身生产经营活动的性质及技术、使用设施的特点、结合实际情况，按照不同工种编制的安全操作守则，它是企业落实“安全第一，预防为主”的一项基础资料，也是对在岗工人进行三级安全教育的参考内容。原有的安全操作规程过于教条化、形式化，内容空洞表面，此次会议编撰的安全操作规程，内容包括:一是明确谁有资格操作，明确进行该项作业的人员应该持有什么证，劳保用品是否完好、正确佩戴，现场条件是否允许作业等;二是明确作业过程有什么危险、风险、有害因素，根据危险源辨识清单，明确相应的保护措施和后果，夜间野外作业应注意什么;三是从事该作业的一般安全操作规程，动火作业、电工作业的流程是什么，高空作业车的支脚怎么打，风机更换和检修流程是什么等;四是从事该作业的关键工艺参数和过程控制，明确仪器仪表等设备的使用规范，受限空间的氧含量应保持多少，占道作业锥标的摆放距离为多远等;五是该作业过程中异常情况的应对措施，明确设备、设施的紧急制动按键在哪儿，逃生通道在哪儿，灭火器的位置及使用方法等;六是已发生的违章作业的后果和行为通告。此次讨论会议，实现了如图3所示的职业健康安全管理体系金字塔中“作业文件”的编制，作为整个体系建设最底层部分，该项工作繁琐、复杂，要进行创造性劳动和反复的“讨论———宣贯———实践———反馈———修改”过程，汇总出来的成果将是公司差异性、针对性、先进性、实效性的核心体现。相信一定能从根源上实现“安全第一，预防为主”的指导方针。

(三)落实安全生产专项费用，完善奖惩制度。安全生产专项费用的使用和落实情况决定了企业安全生产能否有效落实，按照费用的实际使用情况，主要分为两方面:安全生产主动投入费用和安全生产被动投入费用［7］。前者又称为安全生产事故防御费用，主要指组织根据相关法律法规的要求，本着保障生产安全和员工健康，针对危险源管控以及人员职业危害而专项划拨的安全生产专项费用，专门用于安全设备的购买和维护，包括配备个体防护用品，检测、维护、保养安全监控设备，安全宣传、教育、培训等。后者又称为安全生产事故处理费用，主要指发生事故后，根据相应法律法规和责任划分，单位支付的相应费用，包括安全生产事故处理费用、安全生产风险抵押金等。

五、结语

俗话说“要想马儿跑，怎能马儿不吃草?”建设了较为优秀的职业健康安全体系，就需要企业在未来的运行阶段做好维持和发扬工作。企业应切实从员工自身安全出发做好安全生产主动投入费用的投入和使用，应更多地体现奖励制度，减少或减弱惩罚制度。随着时间的推移，安全生产会深入人心，成为企业文化的重要组成部分。

作者:曾畅 范健强 王越 王雨 王江凤 单位:重庆科技学院安全工程学院

参考文献：

［1］田水承，景国勋．安全管理学［M］．北京:机械工业出版社，2009，8:162

［2］冯宗国．矿山安全标准化管理系统的创建与完善［J］．采矿技术，2011，11(6):57～59

［3］李晓磊．企业安全标准化体系的完善［J］．中国新技术新产品，2009，23:253

［4］阮仁斌．企业在建立和实施职业健康安全管理体系标准中存在的问题及对策［J］．安徽冶金科技职业学院学报，2013，3

［5］中华人民共和国国家标准，企业职工伤亡事故分类标准［S］．GB6441－1986，1986