农业信息化服务范文

导语：如何才能写好一篇农业信息化服务，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

现代信息技术的发展必然推动我国农业走向信息化，信息化农业使基础设施信息化、技术操作智能化、经营管理网络化，可以有效的解决“三农”问题，促进农业的现代化和可持续化发展。针对我国农业生产区域性、专业性强的特点，以及农业生产的可控性差、经验性强等特点，研发覆盖面广、容量大、传播速度快、不受时空限制，可实现农业专家、农技人员和农民之间多途径、零距离、高效率沟通的新型农业信息化多元服务技术极为重要。鉴于此，需要研究适用于湖北省农业信息化发展的多元服务体系，该体系的技术集成与开发根据其地域特点及产业特性需由多个子系统构成。为深化与完善湖北特色产业领域内种植、养殖、病虫害防治、加工储藏等专业技术信息，需构建具有湖北特色产业农技声讯服务系统;建立湖北特色产业手机报服务平台，并进行后台信息资源的整合、形成图文并茂的手机报，从而提供油菜、茶叶、淡水养殖等特色产业的种养技术、病害防治、供求信息等方面的信息;探索以廉价手机为前端，融合无线通信网等各类通讯渠道为一体的移动计算网络技术模型，即嵌入式农业信息服务系统，集成与开发具有跨平台应用能力的“基于廉价个人信息终端的农业专家咨询系统”、“作物病虫害嵌入式远程诊断系统”、“作物病虫害嵌入式远程预警系统”等;基于湖北农业信息数据中心的技术支撑系统上利用WAP、Middleware、DBMS和无线通信技术，将农业信息直观展示到手机终端上，构建基于WAP技术的手机农业信息网。通过．net语言实现信息组织与展示，后台数据库采用MSSQL，所有服务端响应运行在Win-dowsServer+IIS操作系统上。

2多元化产业示范区信息服务能力建设

湖北省正处于中国地势第2级阶梯向第3级阶梯过渡地带，地貌类型多样，山地、丘陵、岗地和平原兼备。在农业信息服务方面，应该要结合各个地区的实际，因地制宜，因时制宜，积极探索，多渠道、多手段的促进湖北农业信息化的发展。武汉城市圈具有较高的经济发展水平，较好的农业生产条件与农业发展基础，是整个湖北省农产品生产和加工的密集区。可以选取武汉“1+8”城市圈区域内具有产业优势和在全省范围内具备产业带动作用的淡水养殖和茶叶特色产业展开。淡水养殖选取小龙虾和淡水鱼、蟹为具体扶持产业，构建相应的鱼、虾、蟹产业示范区。茶叶种植加工可选择英山县绿屏茶叶、大悟县悟道茶为具体扶持产业并构建其对应的茶叶产业示范区。依托区域内龙头企业和专业合作组织建立湖北农业信息化多长效服务站点和生产加工基地。在产业示范区内开展标准化种养殖技术培训、良品推介、病虫害远程诊断等多项信息服务。将这些产业示范区做大做强，利于当地农民的增收及产业的增值，为农业的健康发展起到重要支撑作用。

3多元化的人才服务队伍建设

农业信息化队伍是农业信息化建设的主体，农业信息化的发展迫切需要一批既懂技术又懂生产经营的复合型人才队伍。湖北应配合体系建设，培养信息化研发、管理和服务人才队伍，建立一支多元化的信息服务人才梯队。首先，配合体系建设，建立高素质的农业信息化管理人员及专家团队。定期召开培训交流会议，从责任状态、服务技能、咨询范围等方面加强对管理人员及专家的培训，不断提升、优化服务质量，满足农民需求。其次，打造一支农业信息化高级实用人才及信息化技术应用的专业人才队伍。最后，结合先前已有的科技特派员制度，对原有的科技特派员给予一定的补助兼做信息员，大学生村官可兼职做信息员。利用文字、视频教材，通过信息员集中培训、农村信息化大篷车下乡培训、远程教育自助培训等方式，培养培训一批高素质的基层农业信息员。

4湖北农业信息化多元服务体系的展望

充分考虑湖北的社会经济发展水平和农业农村发展现状，对湖北省的农业信息资源进行整合利用，用多元化的服务方式和手段，有效解决制约湖北农业信息化发展的问题，发展现代农业产业，加快湖北农业信息化发展步伐。

(1)整合挖掘武汉市内相关涉农部门、大专院校、科研院所的信息和服务资源，构建贴合农户需求的信息服务联盟，充分发挥武汉市作为湖北省农业科技源头的带动作用。充分利用武汉市内农业智力资源直接服务于整个城市圈内的农村优势特色产业，进而辐射全省相关产业，助推区域经济发展和农业产业结构调整。

(2)按照“平台上移、服务下延”的思路，在湖北已有的信息服务组织体系的基础上，整合物联网、云计算及现代通信领域的多元信息服务技术手段，按照统一平台、统一标准、统一规范、资源共享、反应快速、机制灵活的农村科技信息化服务体系，促进信息进村入户入企，推进湖北新农村建设。

(3)以人工咨询、自动应答、现场指导、农业手机报、WAP网服务、远程诊断、媒体传播等多种方式为传播途径，以广大农民为用户主体，在农业生产一线通过提供功能丰富、运作高效的信息服务，满足农村基层用户多元化、个性化、专业化的信息需求，并为农业发展提供技术保障，实现“以科技指导生产、以市场信息引导生产”发展目标。

(4)多层次的综合使用现代信息技术，实际中因地制宜的将不同层次的信息技术相互匹配，连接成为一个相互联系、相互影响、共同发展的整体，促进农业现代化的发展和有效解决“农村最后1公里问题”。利用云计算、网络通讯技术、信息资源和数据处理技术等不同信息技术，提升现有农村科技信息数据资源，完善农村科技信息服务平台，引入市场机制，合理分布建立基层信息服务站点，探索农村信息化长效运营机制。

5结束语

篇2

关键词：韩国；农业信息化；启示

中图分类号：F326.6 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006—6500.2012.05.022

Experience and Inspiration from the Development of Agricultural Informatization in the Republic of Korea

XIANG Nan

（College of Economics and Management，China Agricultural University， Beijing 10008，China）

Abstract： This article focused on the construction of the agricultural informatization system in Korea， mainly analyzed from the main role of the government in the release of agricultural information， agricultural information service system， the main channel of the agricultural information and manner， farmers'' access to information way. And proposed that China should learn from the experience of the Korean agricultural information development， strengthened the role of the government in the construction of agricultural information and agricultural information network infrastructure construction， improved agricultural databases and the development and utilization of the agricultural information system， focusing on the effectiveness of information and training.

Key words： Korea；agricultural informatization ；inspiration

随着经济市场一体化、全球化进程的加快，各国政府已经深刻认识到农村和农业经济的发展日益受到国内、国际市场的约束。因此，不仅发达国家继续重视对农业信息资源的开发利用，通过完善高效的信息系统为本国农民提供及时准确的市场信息，支持本国农业的发展并提升本国农产品的国际竞争力，而且发展中国家也根据本国发展的特点，采取积极措施建立健全农产品市场信息服务系统。

韩国的农业信息化服务体系建设虽然起步较晚，但经过20多年的发展，已成为连接政府、市场与生产者之间的桥梁，极大地提高了劳动生产率和农产品的国际竞争力，在韩国的农业现代化中发挥了重要作用。

1 韩国政府在农业信息中的主要作用和角色

从20世纪80年代中期起，韩国在农业现代化发展过程中，把农业信息化提到议事日程。

1.1 韩国政府和公共机构在农业信息网络和信息基础设施的建设方面起主导作用

首先，加大对通讯设施的投资，尤其重视通讯基础设施包括信息网络的建设，1986年政府在这一领域的投资高达20亿美元，占政府投资总额的7.7%[1]。

其次，鼓励私人企业投资。农村的信息主干网（带宽）由政府投资建设，从中心局到用户的网络由民营电信企业负责，政府给予经费补助。韩国为了方便农民上网还制定了专门措施，比如农民上网的费用白天比市话便宜30%、晚上比市话便宜51%，以及农林水产信息网农民可以免费使用。

1.2 政府是相关政策的制定者

1993年乌拉圭回合谈判结束后，韩国出台了《农业基本法》和《农渔业振兴计划和农业政策改革计划》两部重要农业法律[2]。为鼓励农户扩大土地经营规模，1994年颁布的《农业基本法》实际上废除了原有的《法》，打破农户拥有最大土地面积的限制。同一年，还推出了《农渔业振兴计划和农业政策改革计划》，加强科学技术，包括信息技术对农业的投资。加强政府在农业信息化过程的作用。

2 韩国政府农业信息服务体系

自20世纪80年代，韩国农业信息化经历了起步、初步发展和深入发展3个阶段：第一阶段为农业信息化起步阶段（ 1986─1993） ， 主要进行基础设施建设；第二阶段为农业信息化初步发展阶段（ 1994─1999） ， 主要是加强政府在信息化过程中的作用。第三阶段为农业信息化深入发展阶段（ 2000年至今） ， 主要集中在信息技术及应用效果。目前， 韩国信息化与工业化协调发展共同为农业的现代化做贡献，经过多年坚持不懈的努力，已逐步建成了一个全天候为农民提供迅速、准确信息的服务体系。

篇3

在我国由传统农业向现代农业转型的背景下，构建连接“小农户”与“大市场”的新型农业社会化服务体系，提高农业的整体效益和市场竞争力显得尤为重要。已有研究从国际比较的角度对完善我国新型农业社会化服务体系提出了建议（高志敏、彭梦春，2012;李俏、王建华，2012），也有研究从我国的整体现状出发，探讨了新型农业社会化服务体系的建设模式（孔祥智、楼栋等，2012;关锐捷等，2012）。从研究结论来看，创新制度设计、培育服务主体、整合服务资源、优化服务环境是新型农业社会化服务体系建设的关键。

近年来，江苏省以“农民和市场相结合”作为基层科技工作的出发点，将农业科技与服务的各类要素集成起来为农民提供专业服务，探索出“农村科技服务超市”（以下简称“科技超市”）的服务方式，形成了“企业为主体、政府引导、市场化运作，将科技超市与科技特派员工作站、生产基地、新型服务体系和信息化相结合”的农业社会化服务新机制。这种将公益与经营相结合的做法，解决了农业科技成果转化最后一公里的问题，实现了宏观政策体制与微观商业模式的有效结合，以及综合服务体系与创业体系的充分衔接，对完善全国农业社会化服务体系具有重要启示。

一、江苏农业社会化服务体系的主要创新

（一）从农户需求出发，借鉴现代商品超市理念创新农村技术推广模式

江苏省按照社会主义新农村建设、发展现代农业的总体要求，从农户需求出发，借鉴现代商品超市的理念，探索建立了一种新型农村科技服务体系，即“农村科技服务超市”。农村科技服务超市不同于以往科技下乡、科技入户、科教兴村、农技110、农村信息化工程、农民田间学校等自上而下的农村科技服务体系，它充分考虑当地农户的科技需求，将相关的成果、技术、信息等科技要素整合到科技超市平台，让农民直接获得所需要的新品种、新技术、优质的农机化肥饲料等资源和技术培训信息服务，具有加快科技成果转化与新技术新产品示范推广的独特优势。同时，农村科技服务超市直接面向广大农村客户群，提供具有科技特色的农业产前、产中、产后的全程服务，实现了科技服务需求与供给的有效对接，是现有农村科技服务体系的一个集成式创新。

（二）将科技服务以“超市”的形式与农业生产相链接

农村科技服务超市是对现有农村科技服务模式的重大创新，将科技服务以超市的形式链接到生产一线，按照“强化公益性、放活经营性”的原则，依托政府引导的公益体系，在全国首创了以连锁经营的业态践行科技服务农村建设与发展的市场机制。农村科技服务超市以“有店面”、“有队伍”、“有网络”、“有基地”、“有成果”、“有品牌”等六有为建设标准，丰富了现有农村科技服务模式、提高了服务水平。农村科技服务超市分为总店、分店和便利店三级网络，体系上更具体、长效、稳定，也更有利于服务体系的可持续发展，如图1所示。

具体而言，在科技超市店面建设方面，根据全省不同地区产业需求，共建设214家科技超市，包括1家设立在省生产力促进中心的总店、67家设立在县市的分店和147家便利店，其中，便利店每个县（市）2-3家。分店和便利店建在现代农业科技园区、农业科技型企业、科技型农业合作社、农业专业大户等地。总店、分店、便利店实行“四统一”①。已经初步形成了覆盖全省13个省辖市的65个县（市、区），覆盖率达61%的科技超市网络体系。参照商品超市管理建设模式，建成196家特色标识明显、标准形象统一的示范店。

在科技超市专家队伍建设方面，整合省内涉农科研院所科技人才资源，组建了1700名专家与科技特派员服务队伍，建立了214家科技特派员工作站。在7个专业领域组建了近190人的省级专家团队，具体如表1所示。各分店、便利店遵从为本地区特色产业发展需求服务的原则，从所在地区的科研院所、龙头企业、种子农资推广站等单位遴选专家组成分团和服务小分队，为农户提业链一站式服务。

在科技超市信息网络建设方面，将“江苏农村科技服务超市”、“江苏省科技特派员网”作为超市网络体系建设的重点，提供“三农”政策、成果技术、专家服务团、科技特派员、咨询平台、供需信息、服务基地、超市万村行等十大类信息服务，并由信息技术和农业技术综合型技术团队负责网站建设和运行维护，以便保障准确、及时、便捷地与农户进行信息互动交流。

在科技超市基地建设方面，建设了70个基础较好、标准较高、设施先进、功能齐全的农业科技示范园、农业科技型企业、农业合作社等科技成果示范基地。基地的主要作用是推广新品种、新技术，开展技术培训、农业科技创新，繁育优质种苗，促进地方土地资源、区域产业优势和科研单位科技人才优势的结合，最终目标是形成品种多、技术新、科技含量高的综合性示范基地。

在科技超市成果收集方面，将适宜推广与交易的先进实用的农业新品种、新技术、新产品作为科技超市的主要“商品”，围绕科技超市特色产业，以“实际生产增产或增收的效果是否显著，是否真正能为农民、社会创造经济效益和社会效益”为入选准则，在全国高校科研院所和科技型企业中广泛筛选、采集和引进国内外技术成果。

在科技超市品牌建设方面，加大对外宣传、提供有偿科技服务，注册商标为科技超市产品冠名，并在家乐福等商品超市设立科技超市的优质绿色农产品专柜，通过增强科技超市品牌影响力，实现了超市的市场化运作。

（三）采取“政府引导、市场主导”的运作机制加速农业科技成果转化

农村科技超市推行政府引导、市场主导、技物结合、上下联动的新型农村科技服务机制。“政府引导，市场主导”主要是指在规划、发展模式、规范标准等方面发挥政府的引导作用，在科技超市店面、基地建设和经营管理方面则遵循市场机制运作。在资金投入方面以政府资金为引导，以企业投资和社会投资为主导，强调投资主体多元化和投入机制的灵活性②。“技物结合，上下联动”是指在科技服务体系建设中，采取总店、分店和便利店三级一体的科技超市网络，通过连锁经营、商品配送的形式，建立科技服务和农资产品的“规模化采购――统一加工包装――实时配送”产业链，将高校科研院所的科技人才、城市现代商贸物流、中介服务等服务业向农村拓展;实现了农业大户、农业专业合作组织、农业园区、农业科技型企业等联手为农民提前、产中、产后的全程服务。

二、江苏农村科技服务超市建设的主要成效

（一）科技超市实现了政府、市场、农民的多赢效果

传统的农业科技服务体系，存在科技资源分散、科技成果向现代农业转化不足、供求失衡等问题。江苏省探索的“农村科技服务超市”模式，从农民的需求出发，结合了政府与市场的双重优势，充分调动了农技相关人员的工作动力，为农民提供有效对口的农技服务，实现了政府、市场、农民的多赢效果，比传统的农业科技服务模式有很大的改进。截至2012年上半年，科技超市已累计推广农作物新品种12个，联系销售蔬菜农产品480吨，辐射带动3000户农户增收，户均增收8000元。

（二）科技超市成为加快农业科技成果转化的新载体

“十一五”以来，江苏省农业科技创新取得新突破，共育成农作物新品种（系）244个，取得新技术1341项，开发新产品7105项。江苏省利用科技超市的综合服务平台，及时把创新成果转变为现实生产力，实现了农业新品种、新技术、新产品市场价值的快速转化，充分发挥了科技对当地经济的支撑引领作用。

（三）科技超市成为有效整合科技服务资源的新平台

江苏省具有较强的农业科技优势，科技超市的建立，有效地整合了全省各类农村科技服务资源，集中实施科技成果转化、咨询、培训、12396信息服务等各类科技活动，集中优势资源为产业创新发展服务，进一步提升了农村科技服务的效率。将品种、技术、成果、信息、人才、培训等科技要素整合到科技超市平台，提高了农民对科技的认知度与接受度，加快了科技成果转化与新技术新产品的示范推广，解决了农业科技成果转化最后一公里的问题，成为基层科技工作的有效抓手。

三、 江苏农村科技服务超市运行过程中存在的问题

（一）科技超市连锁经营优势未得到充分发挥

通过连锁经营的形式将分散的经营主体组织起来发挥规模优势，这是江苏省农村科技服务超市的建设目的之一。同时，通过统一管理和定向供应建立消费信任，有利于可持续经营。然而，从当前的经营情况来看，科技超市总店、分店、便利店之间存在纵向联系，但是各分店之间、各便利店之间缺乏横向关联。分店和便利店的自主运行能力还有待加强，特别是相互之间的交流沟通、信息反馈不够频繁，大多数还局限于完成总店安排的各项活动任务，对所在地区的影响力有限。而连锁经营是一种紧密的组织形式，组织内部需要形成一系列严格完备的制度规范，以保障组织高效运转。连锁科技超市之间可以存在经验交流、优劣互补，以及有效竞争等有益关联。但是，科技超市之间的松散关系，在一定程度上制约着科技超市连锁经营优势的发挥。

（二）科技超市人力资本和资金投入不足

江苏农村科技服务超市处于初始运营阶段，科技超市总店注册为非企业法人单位，组织机构和设置已基本完善。但是，从分店尤其是便利店的调研情况来看，部分超市仍存在政府投入不足的情况，影响了农村科技服务超市功能的有效发挥。主要表现在两个方面，一是人力资本投入不足。部分科技超市技术人员还未完全到位，导致时常出现管理、协调工作难度大、效率低、影响服务效果的现象。二是资金支持不足，部分超市实体工程建设还未完成，缺乏相应的软硬件配套设施。需要加大政府推进力度，尽快协调各相关单位，多方引进企业资金，为科技超市打造良好环境。

（三）科技超市考核管理不够合理

江苏农村科技服务超市由省科技厅负责科技超市考核管理，开展自查和年度检查工作，各县（市、区）科技局负责对所辖区内超市分店、便利店的日常管理和监督。这种考核管理方式能够在一定程度上起到监督作用，但是还不是科学有效的考核方式。科技超市模式的一大优势是农户作为农业科技服务的需求者可以与农业科技服务的供给者直接接触，有利于农技推广部门了解农户的技术需求，也便于农户及时监督反馈和评价科技服务效果。因此，科技超市应该把农户的意见纳入考核体系，建立一种互动式、参与式的科技服务评价机制，通过有效的信息反馈来实施考核管理。

四、启示与政策建议

通过对江苏农村科技服务超市的分析可以看出，以政府引导、市场运作为主导，整合优化当地各级农业科技服务资源，应该作为探索农业社会化服务新模式的基本理念。地方政府应在顶层设计、系统推进、标准制定等方面强化政府的统筹协调与宏观指导作用，并出台切实有效的农业社会化服务体系建设实施方案，设立引导性专项经费，给予鼓励支持。同时，要选择一批带动农民增收能力强、科技服务能力强、自主创新能力强、经济基础好的农业科技型骨干企业、龙头企业、科技园区作为整合服务体系和服务平台的着力点，有效整合服务场所、科技人员、成果展示、农村信息化、服务品牌等要素，按照市场机制运行和管理。这种模式既能摆脱农业科技服务过分依赖政府投入的瓶颈，又能较好地实现公益的效能、引领农民增收致富，实现政府与市场相结合的“双赢”局面。因此，结合本文的分析，未来我国农村社会化科技服务体系的构建应该从以下四个方面进行政策部署。

（一）采用多元化方式加大经费投入力度

发达国家农技推广经费一般占到农业总产值的0.6%-1.0%，发展中国家也在0.5%左右，但我国不足0.2%，每个推广人员平均占有经费仅约为1400-2000元。我国农业技术推广投资约80%被用于人员的工资，主要包括技术推广人员培训费、技术引进试验与示范费等。技术推广项目费的比例仅为10%左右，财政对整个农村科技服务的投入仍处于低水平。因此，我国亟需加大对科技驱动型农业社会化服务的财政经费投入。同时，要积极探索以政府资金为引导，以企业投资和社会投资为主导的多元化模式，鼓励龙头企业、合作组织等参与科技驱动型农业社会化服务的建设。

（二）建设“政府引导+市场运作”的多元化服务体系

农村科技服务体系建设主要存在政府经费支持额度不足，还不能满足多元服务主体的实际需求的问题，建议新型农业社会化服务体系的建设采取“阶段式的政府引导+市场运作”工作机制。在前期创建中，需要政府以国家科技服务体系建设专项经费等形式进行适当投入，引导服务体系建设和试点工作的开展。而当服务体系进入成熟运转阶段，则应主要依靠市场行为支撑其自身的运行和发展。不断健全农村科技服务的体制和机制，逐步实现政府服务与社会服务、公益与经营、综合与专业等互补互利，最终形成政府主导公益、社会力量主导经营的多元化服务格局。

（三）将科技信息服务能力建设作为农业社会化服务体系的重要保障

当前，高度信息化的农村科技服务体系尚未形成，缺乏传输快捷、准确有效的信息服务网络支撑，缺乏有效的传导机制和信息获取渠道，新的农业科技成果不能通过现代化传播手段及时有效地传递到农村地区。运用现代技术手段，可以更加便捷地向农户提供科技咨询、技术培训、市场信息等服务，通过建立功能齐全、信息完备、高效共享、反馈灵活的农村科技信息网络，提高农村科技服务的及时性、准确性，并扩大农村科技服务的可覆盖范围。应该整合农技110、星火12396、农业信息网等信息资源，建设综合性农村科技信息服务平台，利用信息化手段推动农村科技服务工作向纵深开展，为农民提供及时有效的科技服务。

（四）统筹利用多种科技资源

将科技特派员、科技成果转化、咨询培训、12396等科技资源与活动在科技服务平台上统筹安排，是优化资源配置的有效手段。在农业社会化服务体系建设中，要更加充分地发挥科技特派员在科技服务中的作用，就需要为其提供良好的保障。借鉴江苏省科技超市的经验，依托农村科技服务超市设立“科技特派员工作站”，可以作为科技特派员在基层的落脚点和开展科技创业与服务的根据地，形成科技特派员服务网络。

注释：

篇4

新型农业社会化服务体系

建设的现状

建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系,是发展现代农业的必然要求。多年来,我省十分重视农业社会化公共服务平台的建设,从深化农村改革入手,努力转变服务理念,积极构建服务体系,大力创新服务机制,并在农业需求促动、政策利益驱动、行政力量推动下,在全省范围内基本形成了农业社会化服务的三大体系。

农技推广体系。浙江人多地少,特别需要开创“科学种田”的条件和环境,不断把新的科研成果广泛应用到农业生产中去。为此,省政府自2005年起就在全国率先启动农技推广的体制改革和机制创新,并确定了市场经济条件下农技推广的公益性定位和发展方向。通过几年来的努力,我省农技推广机构已经突破体制性的障碍,基本做到了定性、定位、定职能和定编、定人、定经费。同时,按照“组织体系完整、职责任务明确、绩效评价科学、农技培训规范、保障措施到位”的要求,建立了以首席农技推广专家为龙头、农技指导员为骨干、责任农技员为基础、社会化农技推广员为补充的新型农技队伍;并且还组织整合了一批农技方面的专业人才,建立了省、市农技推广中心和分中心,按主导产业设立专家组,统筹农技推广工作。到目前为止,省、市、县、乡四级农技推广体系改革任务已基本完成,共建立农技推广机构3440个,在编农技人员达21894人,其中大专以上学历11262人,占51%,在全省基本形成了上下相通、左右相联的新型农技推广公共服务体系。

动植物疫病防控体系。近几年我省不少地方重大动植物灾害时有发生,不仅给农业生产造成很大损失,而且严重危害人的健康和生态环境。因此,做好动植物疫病防控工作,已经成为政府管理社会公共事务的一个重要职责。对动物防疫,我省主要是实施了畜牧兽医监督管理机构改革,全省已有70个县(市、区)设立了归口农业局管理的副局级畜牧兽医局,有76个县(市、区)对乡镇一级动物防疫监督和检疫推行了派驻制与委托制及两制兼有的三种办法,还初步组建了一支以政府购买服务方式的村级防疫员队伍。目前,全省重大动物疫病免疫密度已经达到98%;其中有的地方还做到“县不漏镇(乡)、镇(乡)不漏村、村不漏户、户不漏禽、禽不漏针”,工作十分到位。植物防疫,主要是建立植保、植检机构,加强了相关专业人员的配置。目前,全省设立县以上植保站(省为局)91个,配备植保人员375名、专职测报员186名;设立植检站87个,配备植检人员412名、专职检疫员355名。全省已初步形成“纵横相连”的动植物疫情的防控网络。同时,各地还普遍成立了重大动植物疫病防控指挥部或防控领导小组,并制定了应急预案。

农产品质量安全监管体系。农产品质量直接关系到人的健康、社会安定乃至政府和国家的声誉。近年来,县以上政府农业行政主管部门作为负责农产品质量安全的监督管理机关,在农产品质量检测机构的筹建,种子(畜禽)、肥料、农药、兽药(鱼药)、饲料和饲料添加剂等农业投入品生产、经营、使用,食用农产品生产地方标准的拟定和实施,以及绿色农产品产地认定和技术推广等方面,都做了大量的工作。到2008年10月,省市县农业主管部门共设置农产品质量检测机构75个,其中独立机构38个,通过计量认证30个。在逐步强化质量检测工作的同时,不少地方还注重源头管理,积极推行农产品标准化、专业化、规模化生产,鼓励和引导企业参加农产品质量认证,发展有机、绿色和无公害农产品,因而主要食用农产品的有毒有害物质残留量显著下降,基本符合国家规定的标准,较好地实现了从“田头到餐桌”的质量安全管理目标。

新型农业社会化服务体系

建设存在的问题

基层农技推广队伍活力不足。主要是指乡镇大部分基层农技推广机构及人员状况堪忧。一是农技服务面向农业,点多面广,工作量大,但配备的人员却不足甚至严重不足,如2003年以来(近7年)全省县乡级农技机构新进人员只有741人,平均每县每年仅1.6人,以致现有农技员如同散兵打游击,忙于转移阵地。二是比较普遍地存在着“在编不在岗、在岗不在位”的现象,有的市2800多名在编乡镇农技员已有1/3不再从事本职工作;即便在岗人员,由于参与乡镇的行政事务和中心活动过多,主要精力也不在从事农技推广工作。三是长期以来还是“旧的队伍老的兵”,人员年龄老化严重,有近一半是五六十岁老人,队伍处于“青黄不接”的状态,明显缺乏生气。四是人员配备知识结构不合理,专业不对口,加上人老知识旧,又长期缺乏培训,因而很难适应现代农业的要求。五是农技推广经费不足,工作条件差,装备落后,缺少试验场地和先进的检测设备,如全省只有67%的农技站配有计算机、55%的站能与互联网连接,照相机、投影仪、测定仪等现代推广工具更是廖廖无几,农技员的作用无法充分发挥。六是有些地方医疗和养老等社会保险至今没有解决,生老病死的忧愁影响了农技人员的工作热忱。

动植物疫病防控机制不全。主要表现在两个方面:一是工作机构缺失。目前我省没有专职的动物疫病预防控制机构,现有的畜牧兽医局(站)因编制人员少,普遍采用管理、技术和执法交叉兼职的办法,混编混岗现象突出,真正从事防疫技术工作的专职人员极少,甚至没有,特别是乡(镇)村防疫队伍年龄老化,技术退化严重,全省11000余名村级防疫员其实都是一些兼职农民,年龄一般都在五六十岁左右,最大的达到71岁。另外,全省植保检疫机构设置相当杂乱,除了少数地方有单独或综合建站外,绝大多数市、县采取挂靠农技中心或与农业行政执法机关合署办公的方式,因而没有独立执法主体资格,并且全省县以上植检站3人以下的多达62%,乡镇一级基本没有专兼职植保员。二是保障机制脆弱。各地普遍反映动植物疫病防控工作经费投入不足,其中有部分地区甚至没有列入财政预算,大部分乡镇、村级防疫人员工资福利待遇和防疫补助(政府购买服务)在取消防疫收费后难以得到保障;同时,国家实施免费强制免疫政策后,有近10个县(市、区)地方财政专项经费安排存在缺口,直接影响了免疫工作。

农产品质量安全重视不够。食用农产品的质量安全,已经引起广大人民群众乃至全社会的关注。但在不少地方,作为负有监管责任主体的政府则处于“重大事故有话、普遍问题失语”的状态,表现为思想、认识和工作都不够到位。一是质量监管体系建设严重滞后。全省除杭州市(含县、市、区)外,其他10个地区市、县两级都没有设立农产品质量监管专职机构,而把监管职能挂靠在五花八门的机关处(科)室、执法大队、产业中心以及检测站、食品办,至于乡镇一级更是一片空白。二是质量检测能力严重不足。一方面,因机构不全、专职人员稀少,检测工作难以形成系统性和整体性;另一方面,现有检测中心(站)设施设备不足和落后,检测工作难以做到准确性和及时性。由于软件硬件存在缺陷,因此检测能力偏低,检测服务覆盖面非常有限。而目前农产品生产主体又绝大多数没有检测条件,也很少委托专门机构检测,因而大量农产品上市销售前没有经过质量检测。三是质量安全监管投入不足。不少县级以上政府没有把农产品质量安全监管工作经费纳入地方财政笼子;有的地方即使列入财政预算,数额也不多。经费不足已严重制约了农产品质量安全监管工作的全面展开。

建设新型农业社会化

服务体系的对策

农业社会化服务体系中存在的问题,已经并将继续阻碍我省农村经济的发展,必须引起各级政府及有关部门的高度重视。

加强法规学习,充分认识农业社会化服务体系的重要性。农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管,是发展现代农业的三个支撑,同时对农民增收、生态环境、人民健康和社会稳定有着直接的影响。因此,各级政府应当认真学习和宣传农业法及农业技术推广法、动物防疫法、植物检疫条例和农产品质量安全法,从巩固农业基础地位出发,充分认识农业社会化服务三大体系的功能和作用,采取切实有效的措施,加大投入、强化目标、完善制度、规范运行,并落实相关政策(如社会保险),充分调动农业社会化服务人员的积极性和创造性,确保在2010年前全省实现“覆盖全程、综合配套、便捷高效”的目标。

深化体制改革,加快完善农业社会化服务体系。要按照相关法律法规,通过深化改革的办法,尽快在近一两年内健全省市县乡四级三大服务体系的机构设置和编制,完善工作、运行、协调、保障、考核和管理机制,努力使农技推广中心(站)、动物防疫检测中心(站、所)和植保植检综合站、农产品质量检测站覆盖全省各地。要通过整合现有机构、人员和职能,重点推进乡镇一级“三位一体”农技综合服务站的建设,实行“一套机构、三块牌子、三类人员”的模式,并保证他们有足够的时间和精力从事乡镇农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管的三项工作职能。与此同时,这种新型的农业社会化服务组织的相关经费,应当全额纳入当地县(市、区)的财政预算,得到保证;省政府应按照“基层养人、省级养事”的原则,由省财政安排专项经费,用于乡镇农技综合服务站的建设及工作补助,还要根据动物防疫工作的特殊性,继续采取政府购买服务的政策,建立一支相对稳定的村级防疫员队伍。

加强队伍建设,全面提高农业社会化服务人员的素质。一要对农技队伍有战略性思维和构想。积极探索农技人员“有进有出、进出有序”的机制,从政策上引导和鼓励大中专毕业生回乡或跨区域从事现代农业的科技服务和各类产业的项目开发;特别是要把现有大学生“村官”培养成既懂农村管理又懂农业科技的复合型人才,为农技队伍乃至乡镇干部队伍提供后备力量,破解农技队伍“青黄不接”的问题。二要走院校培养农技人才的路子。省政府应计划在相关院校增设纯农专业,扩大招生规模,培养农业科研和实用人才;也可采取院校纯农专业定向培养或委托培养的方式,与地方签订协议,毕业后回原籍从事农研和农技服务工作,从而扭转大学合并后出现的农经毕业生锐减、高素质农技科研人才奇缺的状况。三要加强对现有农技人员知识和技能的培训。省、市、县要实行分级培训规划,省级负责首席农技推广专家培训,市级负责农技指导员培训,县级负责责任农技员和社会化农技人员培训,帮助他们学习现代农业知识,提升业务素质和技术服务水平。四要重视优秀农技员的宣传教育。各级政府尤其是县乡(镇)两级要按照中央相关部门领导和省委主要领导的批示精神,继续大力宣传“累倒在农技推广岗位”的全国优秀农技干部、丽水市丽新乡农技站原站长张献斌的优秀事迹,教育所有农技人员像他那样争做农民群众的贴心人,争做“三农”事业的实干者和奉献者。五要更新和改善这支队伍的技术装备。各级财政应安排专项资金,改善农技队伍的办公条件、技术设施、检测设备、交通工具,改变目前“旧枪土炮”的状况,提高队伍的整体服务能力和技术水平。

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【关键词】信息化 借鉴 成因 战略对策

一、农业信息化的概述

（一）农业信息化概念

农业信息化是指把现代信息技术广泛应用于农村和农业经济各个领域中，在农业领域全面地发展和应用现代信息技术，并合理的利用农村资源，使农村经济和农业发展得到前所未有的发展。

（二）农业信息化的具体内容

1.农业生产作业与管理信息化

农业信息化程度的高低紧密影响着农作物生产中地势地形、气候气象、土壤矿物质成分含量、病虫害分析等数据的传输，从而影响农业生产中正确的判断、决策。

2.农业生产资料的信息化

种子、农药、化肥、农用机械等都属于农业生产资料，信息化农业生产资料市场有利于帮助农户有效的、有选择性地选种，育种，综合自身特性以适当的价格购买到高质量的品种及共享生产资料。

3.农产品市场信息化

信息化农产品市场主要是通过保证农产品在生产、加工、运输和买卖出售整个过程中的信息化和透明化，从而确保农产品销路高速畅通。信息化农产品市场主要影响的是农产品的买卖流通中的信息有效性情况。

4.农业政策法规信息化

政策法规的信息化能让农民群众及时了解国家新出台的政策，调整农作物的种植取向，了解自身获得的权利和义务，更好地服务于农民。

二、国外农业信息化发展现状和经验借鉴

（一）国外农业信息化发展现状

农业信息化在世界各地都是发展重点，且均以较快的速度前进。2015年，美国以政府为主体，以五大信息机构为主线的国家、地区、州三级农业信息网已经建设完善，并广泛应用于作物生长管理自动化、病虫害诊断、病虫害预测预报和农业技术资源保护。现阶段已基本实现作物管理信息化，农业科研与服务信息化。我国应在贯彻本国发展战略方针的前提下，制定出适合的农业信息化发展方案。

（二）国外农业信息化的经验借鉴

1.重视政府的宏观调控

从美国的农业信息化建设过程可以看出，政府部门起着非常重要的作用。我国政府应该重新进行自我定位，明确主导作用身份，把主要精力放到调查研究、科学规划、组织领导和过程监督上。

2.加速信息服务的全面化

法国的农业信息服务主体不仅包括农业部等政府部门，还包括各种专业技术协会、农业商会、各种农业生产合作社以及科研教学系统等，它们都能为农业提供各式各样的信息服务。以此作为借鉴，为了满足日益增长的农业信息化发展要求，我国应大力开展农业商品展览、农业商会、信息交流会等一系列有关农业信息的服务活动。

三、我国农业信息化发展存在的问题及成因

（一）我国农业信息化发展存在的问题

1.基础设施不足

由于信息化建设对基础设施的要求较高，且其要求的基础设施数量大，价格昂贵，对我国政府和相关部门以及农户都是比较棘手的问题。

2.农业信息技术人才短缺

信息化建设是技术性较强的工作，对从事此工作的技术人员要求也是比较高的。农业信息化技术人才短缺问题中的“人才”包含熟练掌握信息技术的高精尖人才，在农村负责基层工作的一般信息人才以及从事农业信息人才培训的机构或组织人才。

3.农业信息开发利用低效率

农业信息开发利用低效率问题表现在采集农业信息范围小，整合筛选技术不先进，资源分散、使用性低，信息网站杂乱无章，实用性低，网站信息更新缓慢，信息技术产品的研发推广难，信息标准化程度较差等问题。

（二）农业信息化发展问题的共性原因分析

1.农业信息化认识有待提高

现阶段我国依然存在个别领导干部对农业信息化的认识不主流，缺乏全面的思考和对信息化的整体把握；甚至有些还会因缺少资金或技术落后等原因对农业信息化有所顾虑，犹豫不决。

2.农业信息化法规制度不完善

相比一些发达国家，我国的农业信息化法律制度存在很多漏洞和不足，因此，我国应各健全和完善农业信息化法律法规级，加大对农业信息服务组织的支持、监管。

3.农业信息化管理体制不健全

我国农业部门管理分散，种植业、牧业、渔业各个管理部门各自为政，导致遗漏损耗了大量的有用信息资源。

4.农业信息技术产品的研发推广难

由于农业信息技术产品研发链的还不够完善，增加了信息技术产品研发难度，使其在农业中普遍使用难度较大，实用性也在一定程度上受到限制。

四、农业信息化建设对策

（一）提高政府、全民农业信息化的意识

政府首先要普遍提高农业信息化重视程度，利用各种方法手段，开展各种活动项目，加大对民众的宣传引导力度，加强农户对信息技术的依赖程度。另外还要探索并寻求长期高效的农业信息服务模式。

（二）加强农业信息化基础设施建设农业信息基础设施是农业信息传送流通的载体，是农业信息化的基础配备。

（三）提高农业信息资源开发利用率农业信息资源开发利用率关乎农业经济发展的成败。提高农业信息资源开发利用率不仅要讲究方法，还要提升信息技术，更重要的是加强组织与整理信息资源的能力。

五、结论

信息化的飞速发展，要求我国农业的信息化的不断提升。农业信息化也一成为拉动农业经济增长最具潜力的一种资源，推动着我国农业经济的快速增长。我国政府己经开始加大对加强农业信息化建设的重视和投入。相信我国农业信息化建设的步伐一定会蒸蒸日上。

参考文献：

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[关键词]农业信息化；现状；问题；对策

农业信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，以农业信息化带动农业现代化，对于促进国民经济和社会持续协调发展具有重大意义。本文旨在对我国农业信息化现状及问题进行分析，以期对推进我国农业信息化建设有所裨益。

一、我国农业信息化建设的现状

我国的农业信息化起步于20世纪80年代，尽管起步较晚，在党和政府的高度重视下，经过二十多年的大力发展，我国的农业信息化已经取得了显著成效。

（一）　农业信息工作组织化体系建设

截至2009年底，全国所有的省份、97%的地（市）、80%以上的县级农业部门都设有信息管理和服务机构，70%的农业乡镇设有信息服务站，建立了7个省级、78个地级和324个县级农业综合信息服务平台。目前已经初步建立起从中央到地方、覆盖面比较广的农业信息组织机构体系和信息队伍。与此同时，充分利用经济研究和科研教育部门的力量，建立了稳定的信息分析专家队伍，开拓了信息分析工作新领域，增强了信息的指导性和预测性。

（二）　农业信息资源开发

信息资源是农业信息化的核心内容。20世纪90代中期起，农业部建立了由十几个涉农部门参加的农业和农村经济形势会商制度。2002年，农业部率先优化配置部内外农业信息资源，逐步建立了农产品市场监测预警工作系统，使信息整合信息服务工作逐步健全。对大豆、玉米、小麦、棉花、油料、糖料等主要农产品的供求、价格、进出口贸易以及国际市场行情走势等情况开展了定期的监测分析和预测，并通过广播、电视、报刊等多种媒体集中，为地方和农民调整生产结构提供了必要的指导性信息。农业部在全国累计布设了8000多个信息采集点，在农业、畜牧、水产、农垦、农机等领域形成了40条比较稳固的信息采集渠道，并利用信息技术手段进行信息的采集、传输、存储和处理，初步形成了覆盖全国200多个大中型农产品批发市场和600多个农产品主产区集贸市场的市场信息网络。同时，建立了50多个数据库，信息资源涵盖农业、农村经济的基本方面，能够反映经济的基本运行情况。国际农产品生产贸易信息系统建设已初具规模，开通了中国农业外经外贸信息网，开始采集世界农产品生产、价格、库存、进出口以及相关政策法规、市场准入、投资环境等信息。同时，建立和充实了一批实用性较强的全国性和区域性数据库，农产品市场动态监测预警系统已投入运行，农业农村经济形势监测预警功能得到有效加强，以资源扩充为特点的信息化已经具备一定基础。

（三）　农产品电子商务

随着互联网技术以及信息技术的发展，电子商务发展迅猛，电子商务在扩大市场范围、降低交易成本、规避市场风险、提高市场竞争力上凸显优势。农产品电子商务是农产品有形市场的重要补充，是信息化、网络化时代农产品交易方式、农产品市场形态、农产品市场空间和农产品市场模式的创新，发展农产品电子商务可以有效规避农业产业链的市场风险。首先，发展农产品电子商务，可以提高市场的透明度，畅通市场信息流动，解决信息不完备、信息不对称问题，实现市场价格发现。电子商务平台可以实现市场的实时对接，避免信息失真误导农业生产者的资源配置，有利于产业协调，有利于农业的发展和农民的切实增收。其次，电子商务突破了传统市场的时空界限，扩大了农产品市场范围，加快和优化了农产品流通。在电子商务平台上，由于网络的无界性，决定了市场的无界性，需求与供给成为全球市场的一部分，交易对象的选择也全球化，农户与龙头企业都可以很便捷地在商务平台上找到合适的交易伙伴，快速实现交易。第三，农产品电子商务可以降低市场风险，有利于农民增收。电子商务平台使农户、龙头企业、销售终端、消费者共享平台资源，能通畅市场信息、有效避免信息不对称，能对市场交易的各个环节进行实时跟踪，从而避免市场风险。

二、我国农业信息化存在的问题

尽管我国的农业信息化建设取得了丰硕的成果，但必须清醒地认识到，我国的农业信息化建设还存在很多亟待破解的问题。

第一，农业信息化基础设施十分薄弱。我国的农业信息化本身起步就较晚，加上长期以来，政府首先偏重于城市信息化建设，对农业和农村信息化建设的投入十分有限，致使我国的农业信息化基础设施还很薄弱。尽管国家和省级农业信息化设施建设已有了一定基础，但县、乡、村信息化基础设施仍然困难重重，投入不足问题十分突出。从居民家庭来看，作为重要信息化终端的家用计算机的拥有量还很低，农村居民家庭平均每百户拥有家用计算机数量仅仅为7.46台，西部地区更是低至2.49台。同时，农业信息化基础设施建设还存在较大的区域差距。

第二，农业信息化人才缺乏。人才队伍是农业信息化的核心和支柱，农业信息的提供、传播和最终利用都依赖于人。农业信息人员整体素质较低，队伍建设滞后，难以满足推进农业信息化的要求。人才培训机制不完善，培训经费不足；基层信息服务人员知识结构老化，难以跟上信息化发展步伐。与此同时，我国大部分农民文化素质偏低，缺乏有效利用现代信息技术的能力。

第三，农业信息化服务水平较低。我国农业信息资源数据库建设目前尚处于较低发展阶段，农业信息资源开发不足和利用率低，农业信息的加工、分析、利用及农业信息市场的培育等发展缓慢，许多农村地区还没有完善的信息产品市场，农业信息服务体系不完善和信息服务手段落后。信息渠道不畅，绝大多数乡村缺乏网络沟通手段，中西部地区尤为严重。农业行政部门的管理服务工作电子化水平很低，政府和用户双向互动网上事务处理还很落后。

第四，农业生产经营信息化水平很低。目前，农业信息技术的应用范围还很狭窄，没能跟上现代农业发展步伐，未能全面渗透到农业生产作业、经营决策、市场服务和行业管理中。农业生产经营的信息化离现代农业发展要求还有较大差距。

第五，信息资源开发共享程度低。我国尚未建立农业信息化标准，各个不同的部门提供的涉农信息分散、封闭且不统一，信息重叠、信息差异和信息滞后等现象时有发生，信息分享和提供效率低下。建立农业信息化标准，整合农业信息资源，是农业信息化亟待解决的问题。

三、积极推进中国农业信息化建设

推进中国农业信息化建设，要从以下六个方面着手：

第一，构建农业信息化平台。首先，利用信息技术、互联网技术以及全球卫星定位系统、地理信息系统、遥感等技术，建设标准统一、实用性强的农业基本信息数据库、农业灾害信息数据库、农业商务数据库等公用农业数据库，利用数据库技术进行整理、分析、传输，向广大农户提供最及时的农产品信息和市场信息服务；其次，要充分利用计算机技术对采集的数据进行过滤、筛选等各种处理，利用预决策技术进行市场预测，及时预警信息，帮助农户及企业化解风险；第三，大力发展农业物联网技术。物联网技术将是现代农业集约、高效发展的重要支撑，物联网的应用将使农业实现智能化互动，那将是农业崭新的令人激动的未来。

第二，加强农业信息化人才培养。加大农业信息化科研投入，提高农业信息化科技水平。加大对农业信息推广和服务人员的技能培训，提高农业信息传播和服务水平。建立农村信息员队伍，及时收集、传播、反馈信息，有效解决信息服务“最后一公里”问题。培育新型农民，提高农民对农业信息的利用能力。

第三，摸准不同区域、不同主体的农业信息需求，有针对性地提供农业信息服务。不同区域、不同类型的主体所需要的农业信息是不同的，不同经济发展水平、不同农业发展阶段所需求的农业信息也是不同的。针对需求，保障供给，既能够避免农业信息供需不对路导致的信息资源浪费，又能将有限的信息资源有的放矢地投向需求主体，从而提高信息服务效率。

第四，发挥多重主体的作用。农业信息化建设涉及多重主体，要充分发挥各个主体的作用。具体来讲，要充分发挥县、乡信息服务组织和农村信息员的力量，培育农村专业技术协会和农民合作经济组织，培养壮大龙头企业，发挥农村经纪人、农村信息服务示范户的作用，充分利用农产品批发市场和期货市场的价格信息指示作用。

第五，创新农业信息化服务形式和手段。一是要进一步加强“金农工程”建设和“三电合一”建设，推广农村信息化示范，做好农村商务信息服务工程。二是要通过农业网站、农业远程教育、12316呼叫中心、农业信息短信平台、农业信息寻呼等提供农业信息服务。三是发展电脑、掌上电脑（PDA）、固定电话、手机等现代信息终端。四是要充分发挥农村广播、电视、报刊、杂志、信息栏、黑板报等传统宣传媒体的作用。

第六，建立农产品电子交易系统。完善全国农产品批发市场信息网络和农村市场供求信息系统，建立国际农产品市场信息服务系统。积极发展B2B、B2C等电子商务平台。

[基金项目]国家社科基金（09xjy021），贵州省教育厅人文社科研究项目《贵州农业产业结构升级战略研究》。

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【论文关键词】:农业信息化;现状;存在问题;对策;陕西绥德

社会主义新农村建设的不断深入，给绥德县农业和农村工作提供了广阔的平台。当前，绥德县农产品质量差、效益低、农民收入增长缓慢以及农业资源不足、农业竞争力不强等问题，已成为新时期农业与农村发展最主要的制约因素。利用信息化技术改造传统农业，是农业实现跨越式发展的当务之急。

1农业信息化现状

信息技术在绥德县农业领域的应用起步较晚、发展慢。为了及时搜集和各种信息，开展农业信息技术服务，引导农民走效益农业之路，加快农业和农村现代化建设的步伐，“绥德农业网”于2005年3月由农业局建成并正式开通运行，网站主要设有供求信息、技术咨询、农业新闻、政策法规等13个频道内容，截至目前全县20个乡镇有3个农业信息服务站，同时创办了《绥德农业信息》刊物，2006年在联通公司的大力支持下开通了电子农务网。

2存在的主要问题

2.1大部分干部群众的农业信息化意识不强

大部分干部群众对推进农业信息化持怀疑态度或知之不深，认为欠发达地区，离互联网、农业信息化还很遥远。孰不知越是贫困地区越有必要走农业信息化道路，以弥补信息闭塞的顽症。在安徽、江西这些农村经济信息网办得较早较成功的地方已得到证实，农业信息化在欠发达、边远地区发挥的作用更大。总理视察安徽农网时指出:越不发达地区，越要加强信息化的建设。

2.2缺乏农业信息化技术人才

在欠发达地区，农业信息化建设人才缺乏是最大的难题。尽管人事劳动部门组织党政机关和企事业单位人员参加计算机应用培训考核，但培训组织能力与推进全社会农业信息化的要求相比还有很大差距，培训与应用脱节现象比较严重。

2.3农业信息基础设施薄弱

缺少财政资金，导致农业信息化建设步伐缓慢，大部分乡镇单位原有的计算机硬件装备已严重老化。据调查，乡镇40%的计算机服役超过3年，部分计算机根本不能用，只是作为摆设。由于部分乡镇部门经济不活跃，缺少财政支持，网络终端还不能普及到各乡镇部门，严重阻碍了乡镇农网信息服务站建设进程。信息化网络成本较高，农民上网率普遍较低。电信部门还没有在各乡镇开通宽带，大部分乡镇只能通过电话拨号上网，大多数农民买不起计算机，也难以获取农业信息。依目前现状看，网络要普及到专业大户还相当困难，普及到普通农户更是困难。

2.4农业信息化基础工作水平低

网站建设是信息资源开发利用的重要标志。据调查，绥德县内有关涉农部门仅只水保局、科技局、农业局等不到5个单位建有单位网站，还有少数的乡镇网站。但大部分网站没有内容检索，没有充分利用多媒体手段传播视频、音频信息，信息内容少，不能经常、及时地更新维护。一些已建好的网络，也还是停留在浏览信息上，未能与实际工作、生产很好地结合起来。

3对策

建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。农业信息化的应用，归根到底是为了全面建设小康社会。因此，要从绥德县的实际出发，与农业和农村经济结构战略性调整相结合，与完善科技社会化服务体系、提高农民素质、丰富农村文化生活相结合，主要以深化“绥德农民网”建设为重点，推动农业信息化的进程。

3.1重视和加强政府在农业信息化建设中的作用

加大组织领导力度，抓好农业信息化进程的规划和管理。农业信息化是一项庞大的社会系统工程，涉及面广，关联度高，因此必须建立健全强有力的农业信息化领导机构和办事机构，加强宏观调控和综合协调[1]，才能保证农业信息化建设的健康发展。把农业信息化建设工作提到重要议事日程，尽快制订农业信息化建设的规划和网络“进村入户”实施方案。在组织实施时，实行统一规划、统一管理，确保农业信息化建设的各项任务落到实处。

3.2建立统一平台，促进资源共享

农业信息化建设不是网站数量的建设，而是网站质量的建设，促进资源共享。县委县政府要进一步加强在农业信息化中的组织、主导、推动作用，统一组织农业信息网络基础建设[2]，协调涉农相关部门和企业，充分共享政府投入的人才资源、管理资源、信息资源、电信公网、广电公网等网络资源，加快农业综合信息网的建设，逐步建立、健全农业信息系统。为农业增效、农民增收服务，及时为农业生产第一线的农民提供优良品种、技术指导、市场需求、农产品生产资料价格行情、气象预测、国内外劳务需求、招商引资项目、政策法规等方面的信息。涉农部门充分利用这一资源对外开设农业、林业、水利、供销、旅游、扶贫、民政、气象等窗口或一级域名的专业网站，由政府网专门采集整理信息、专门开发维护，保证网站活力。

3.3加大人才培养力度，壮大农业信息化人才队伍

发展多层次的农业信息化服务体系，就必须抓紧抓好农业信息知识的推广、普及和教育，扩大人才培养规模，培养多层次的农业信息技术人才。要立足实际，以引进人才、留住人才、发挥人才作用为前提，制订行之有效的政策和措施，创造公开、公平、竞争和择优的用人环境，落实农业信息化工作的专职人员。采取分期分层次的方法加强培训[3]，抓好各涉农部门领导、乡镇信息服务站信息员和龙头企业负责人、各专业大户、重点农户的综合培训，提高他们的农业信息化应用的意识，提高他们的计算机操作和农业信息解读能力。重点加强信息员培训，使他们能为农民提供及时、准确的农产品信息，对网络信息进行收集、整理、、分析市场形势、回复解答疑问等。

3.4完善乡镇信息服务站建设，大力发展农业信息技术

乡镇信息服务站建设好坏是农业信息化服务体系能否充分发挥经济效益和社会效益的前提条件。建设好乡镇信息服务站是解决农业信息“进村入户”问题的有效途径，通过他们可以扩大信息服务的覆盖面，要充分利用乡镇信息服务站这一载体，发挥其“二传手”的功能。还要努力通过多种方式、多种途径传播信息，扩大信息覆盖面，在农村积极发展农村信息员，并指导他们开展信息服务工作。建立计算机农业决策支持体系和农业专家体系，提供诸如农业宏观决策、农业科学研究、农业生产管理等不同层次的服务。县政府网要有巨大的资料数据库可供查询，建立全方位的信息资源保障体系。

3.5鼓励多元化投入力度，加大网络延伸力度

加快政府网站建设步伐，将政府网站建设资金纳入每年基本建设投资计划和财政专项预算。绥德县财政薄弱，在深入农业信息化建设时，要充分运用政府影响力及其重要信息市场主体的地位和作用，努力形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会及民间投入为重要来源的多元农业信息化建设投融资体系[4]，走资金筹措市场化、社会化的路子。抓住机遇，积极向上级部门争取投资。

3.6切实做好服务渠道扩展，全面实施农业信息“进村入户”工程

组织县内农业专家、管理人员共同形成专家、农技110。各涉农部门要积极推荐经验丰富、有一定知名度的农技专家担任农业信息网的兼职咨询专家，以不断增强农业信息网的信息开发、处理、咨询能力，提高信息服务的有效性。各大媒体要积极配合做好农业信息化工作。县广播电视台、联通、移动电话声讯系统要开设农业信息服务栏目，增加农业信息内容。各乡镇农网信息服务站要落实职责，联系好一批农业大户和企业，在当地人员聚集的地方创办农业信息专栏等，把有用的信息及时予以传播。农业网站根据绥德县农业结构调整动态，将农民急需的农业生产、农业科技及各地结构调整经验、农产品产销趋势、行情分析，继续以《绥德农业信息》刊物的形式，发送到乡镇农业龙头企业、农业大户手中。各信息员要及时把单位所在地的农业信息上传到省市网平台。

3.7加大宣传发动力度，营造农业信息化建设的良好氛围

通过广播电视、绥德报、绥德农业网、墙报等宣传应用农业信息化手段发展致富、创业成功的典型，以及组织报告会、展示会、演示会、信息技术应用比赛等各种形式，提高人们对农业信息化建设重要性的认识，增强人们关心、支持、参与农业信息化建设的自觉性和主动性。结合实际，制订必要的政策和管理办法，开展农业信息化推广应用先进评比活动，促进农业信息化建设的健康发展。

4结语

当农业发展到一定的阶段必然会发生农业的信息化，集中表现为农业增长模式向知识密集型转化，其结果是农产品的产量和品质提高，经济效益增加。面对农业发展新阶段和中国加入WTO的新形势，要正视存在的问题和差距，加强农业信息化领导，完善农业信息服务体系，加快实施农业信息“进村入户”工程，从而推进农业信息化建设进程。

5参考文献

[1]罗拥兵.目前农业信息化发展面临的问题与几点建议[J].农业网络信息，2005(10):37-38.

[2]郑国清，程永政，冯晓，等.河南省农科院农业信息化技术研究进展与发展方向[J].河南农业科学，2009(9):212-216.

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关键词：农业信息化；建设；对策

中图分类号： F320.3 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）31-0024-02

21世纪是信息社会，人类正由工业化时代进入信息化时代。以计算机多媒体技术、光纤和卫星通讯技术为特征的信息化浪潮正席卷全球，各行各业都朝着信息化方向发展。农业作为国民经济的基础产业，在整个国民经济中尚处于薄弱环节。目前要解决好三农问题，必须加强农业信息化建设，用现代信息技术全面改造和装备农业，用充分的信息内容服务农业，对农业生产的各种要素进行数字化统计，智能化运行，科学化管理，全面提高农业现代化水平。

一、农业信息化的内涵

目前，学术界关于“农业信息化”还没有形成公认的定义，也没有准确的农业信息化的量化指标。但一般认为，农业信息化是指信息科学在农业上得到广泛应用，通过信息网络把农业生产、管理、农资及农产品市场等领域、环节紧密地连接起来，成为一个有机的系统[1]。农业信息化是一个涉及多部门、多学科的综合性系统工程。其主要内容包括农业技术信息化，如精准农业信息；农业环境信息化，如气候预报、病虫害测报；农业经营信息化，如农产品交易信息等多方面内容。农业信息化实质是充分利用信息技术的最新成果，全面实现农业生产、管理、农产品加工、营销以及农业科技信息和知识的获取、处理、传播和合理利用，加速传统农业的改造，大幅度提高农业生产效率、管理和经营决策水平，促进农业持续、稳定、高效发展。农业信息化内涵丰富，包括农业从业人员的知识化、农业生产设备的自动化和农业生产调度、管理过程的网络化以及农产品经营的信息化等方面的内容。

二、农业信息化建设存在的问题

中国农业信息化经过二十多年的发展，已经取得了明显的阶段性成效，极大地推动了农业现代化进程，为建设社会主义新农村创造了有利条件。但是与发达国家相比，中国农业信息化还存在一些问题，制约着农业信息化的发展。这些问题主要表现在以下几个方面：

1.农业信息化基础设施薄弱。中国已经建立一些农业网站，基本覆盖农业和农村经济的各个方面，但占全国网站总数的比例偏小。在某些方面取得了一些较高水平的科研成果，但技术不配套，研究项目内容单一，网上信息重复现象较为严重，实用性较差。农村信息资源分散、重置，缺乏有效整合，农业信息系统建设还缺乏统一规划和科学的运行机制，突出表现在全国各地区、各部门之间缺乏有效沟通，难以形成规模效能。农业信息服务站点主要集中在大中城市和东部经济发达地区，东西部差距明显，城乡差距明显。中国的农业数据库信息资源建设不健全，农业数据库资源不仅数量少、质量低，时效性、共享性、开放性也较差。在同一个地方的涉农信息服务网站，有价值的信息资源也分别属于不同的农业部门、农业企业和相关科研机构，造成信息系统以行政、地域、行业等条块分割的现象[2]，并且各系统的数据库有着不同的数据结构和组织方式，给信息需求者获取和利用造成了诸多不便，形成了信息孤岛，难以有效地发挥这些信息资源的作用，造成了资源的严重浪费和闲置。

2.信息时效性差、精确度不高。信息对时效性的要求比较强，而目前农业网站过时的信息较多，缺乏第一手信息和第一时刻发表的信息，不能实现信息的及时更新。信息具有一定的自由性和随意性，信息资源的质量和精确度不高。综合性的信息多，专业性的信息少；交叉重复的多，有特色的少；尤其是缺乏有价值的信息分析和对未来农业经济形势的预测，不能较好地分析农产品生产和市场销售状况。

3.信息形式单一，沟通方式有限。农民对信息形式的需求是多样化的，而目前农业网站页面静态的多、动态的少，缺少网站导航，信息规范化、标准化程度差，站点不够生动，缺乏个性和专业特色。另外，农业网站提供与农民交流的手段很有限，通常只有Email等需要一定计算机知识的方式，农民因自身条件限制，缺乏与农业网站之间的沟通。

4.社会力量参与不够。当前农业信息，主要靠政府推动，服务主体单一，社会化、多元化投入机制还没有完全形成。农村产业化发展滞后。农业产业化是以市场为导向，以企业为依托，以农户参与为基础，以科技服务为手段，把农产品的生产、加工和销售联成一体，从而形成有机结合的组织形式和经营机制。发展农业产业化经营，有利于促进农业结构战略性调整，带动广大农户按照市场需求进行专业化、集约化生产，形成优势产业集聚，提高农业综合生产效益。这种以市场为导向的农业生产，必然会产生对信息的大量需求和提高信息获取效率的强烈要求，是推动农业信息化发展的重要基础。

5.农民信息意识淡薄，信息化专业人才短缺。中国农民整体文化素质还较低，大多数农民信息意识淡薄，主动学习相关信息知识理论和操作技术的能动性差，利用信息的自觉性不高，缺乏有效利用信息技术的知识和能力，使农业信息传播效率不高，农业生产的盲目性较大。农业信息化建设要求农业信息工作人员既要懂信息技术，又要懂农业科技知识，同时也要熟悉农业经济运行规律，要既懂生产管理又懂市场经验，能对网络信息进行收集、整理，分析市场形势，才能提供及时准确的农业信息。许多从事计算机专业的人才进入农业领域，因不懂农业知识而流失，因而具有农业信息技术开发能力的人才匮乏，难以进行大项目的攻关。目前还没有建立起一支稳定的专业化农业信息化工作队伍，现有的信息工作服务人员素质参差不齐，不能充分适应农业信息化建设的快速发展，影响农业信息化水平和农业信息服务质量。

三、农业信息化建设对策

1.加大财政投入，加强农业信息基础设施建设。信息基础设施主要包括信息网络、信息技术基本装备和信息安全设施、信息交换体系等。农业信息基础建设作为一项公益性、基础性事业，需要投入大量的人力物力财力。各级政府应深刻认识农业信息化的重要性，切实加大对农业信息化建设的投入力度[3]。完善政策、法规和激励机制，整合社会资源，引导支持和鼓励社会资金参与农业信息化建设，逐步形成中央和地方、政府和企业共同支撑农业农村信息化的投入机制。

2.加强农业信息资源建设。信息资源是农业信息化建设的重要内容。必须从农业资源配置、农业生产、农业科技、市场需求、价格水平、生态环境、气候条件、政策动态等涉农环节和相关产业全方位开发信息资源，并形成资源共享机制。加强信息资源建设要以政府牵头设立专门机构，收集涉农政府部门、涉农单位、涉农企业、农民信息员等所提供的信息，要在现有的基础上，进一步拓宽采集渠道，丰富信息来源；优化信息采集手段，提高信息采集的网络化水平。对各种信息资源进行有效的分析处理。对农业信息数据进行收集、归纳、量化，依据管理和决策的需要进行整理加工。根据不同主体的需求，对信息内容进行扩充、优化，最大限度地满足各个信息用户的个性化需求。加强数据库建设，建立农业综合信息数据库、种（植）养（殖）加（工）信息库、农机信息数据库、农业科技信息数据库等，开发利用各种农业生产管理信息系统和决策支持系统，用信息技术改造传统农业，逐步实现精确选种、播种、灌溉、施肥、田间管理和收获信息化、现代化。

3.制定、完善和实施相应的支持政策，促进农业信息化建设。首先，从中国实际出发，借鉴发达国家的成功经验，并遵循国际惯例，研究和制定出适合中国国情的农业信息化政策支持体系。其次，调整利益分配格局，制定、完善惠农政策。要解决城乡二元结构的矛盾、建设社会主义和谐社会，全面建设小康社会，国家必须制定、完善一系列惠农政策，调整利益分配格局，使国民收入分配向农业倾斜，坚持并真正落实工业反哺农业、城市支持农村的方针，努力形成城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务一体化新格局。最后，调整、完善农业信息服务体系建设的政策。农业生产的特点决定了农业生产经营面临着自然和市场等多重风险，经常出现农产品“卖难”、“买难”及增产不增收现象，严重挫伤农民生产积极性。所以，建立健全农业信息服务体系、向农民提供及时准确的市场信息，是当务之急。切实加强和完善农业信息化服务网络建设，培养一支系统操作能力较强，能规范地采集、处理、传输、应用信息的农业信息管理服务队伍，以农村村组干部、农民经纪人、龙头企业、合作社和经营大户为重点，发展农业信息员队伍，要让县、乡专职农业信息服务人员有位、有为、有利，使他们把农业信息化服务当作大事业来干。

4.加强农业信息化法规建设，为农业信息化创造良好发展环境。目前，中国关于农业信息的采集、处理、传播、、利用等方面的法律法规还不健全，农业信息化缺乏法律保障，不利于农业信息化的健康发展。因此，国家有关部门应从中国实际出发，借鉴国外相关立法与规章建设的经验，制定与农业信息化相关的法律和规章制度，使农业信息化工作有法可依，有章可循。

5.加强培训，培养农民信息意识和农业信息人才。广大农民是社会主义新农村建设的主体，也是实现农业信息化的主体，广大农民信息意识的觉醒和提高，是实现农业信息化的内在动力之源。因此，必须加强培训，全面提升农民信息能力和信息意识。根据当地实际情况，开发和建设农业信息化培训教材和课件，形成专通用结合、内容丰富多彩、形式多样的农业信息化教学资源库。充分利用广播、电视、报刊、典型示范等多种途径，加强对农民的引导，使农民从传统的封闭、保守的信息意识中解放出来，改变那种对信息的获取无所谓态度和对网络信息的怀疑及不信任态度，用具体的事例使农民认识到信息在现代农业中的巨大作用，激发农民获取信息、利用信息的内在需求。要多渠道、多形式对农业信息从业人员进行培训，及时更新相关知识，提高其信息服务水平。建立一支责任心强、素质高、知识结构合理的专兼职信息员队伍，形成农业信息人才网络，为农业信息的及时有效传播提供人才支持。

参考文献：

[1] 吕晓燕 .农业信息化与农业现代化的基本内涵[J].山西高等学校社会科学学报，2004，（4）：51-54.

[2] 王亚东，等.中国农业信息化建设研究[J].情报学报，2002，（2）：214-218.

[3] 汪冰.中国农业信息化建设现状及发展研究[J].安徽农业科学，2008，（21）.

篇9

【关键词】农业 信息化 农业经济发展

尽管我国的科技水平在某些领域早已达到了世界先进水平，但是我国农业经济的发展仍然处于相对落后的状态，许多先进的科学技术还不能在农业上得到应用，还有许多先进的技术还不能通过现代化的渠道进入农村，在这种情况下，农业信息化对于我国农业经济的发展具有非常重要的意义，对于我国社会主义现代化建设具有深远的意义。

一、农业信息化在农业经济发展方面的意义

1.农业信息化是发展社会主义新农村建设的主要内容

农业信息化不但可以大力推进我国农村改革进程、提高农业生产效率、促进农业丰收，而且还可以进一步推进我国农村基层民主建设，加强农村物质文明和精神文明文明建设。农业信息化是全面实现农业现代化的保证，是全面实现小康社会的保证。

2.农业信息化是促进现代农业发展的需要

我国现代农业的发展水平还比较低，农产品的市场体系的发展还不成熟，服务体系还不健全，农业生产还不具备产业化、规模化，在这种情况下，加强农业信息化就可以促进农业经济和市场经济之间的联系，促进现代农业的发展，使现代科技尽快融入农业经济的发展之中。

3.农业信息化是实现城乡经济一体化的主要纽带

目前，城乡之间的差别严重制约着我国农村的发展，在大力推进新农村建设的过程中，努力推进农村的农业信息化，可以大力推进农村的文化教育、体育卫生、医疗服务和社会保障建设，实现公共信息的均等化，从而不断加强城乡之间的联系，缩小城乡之间的差距，实现功能完备、运转高效、反应灵敏的城乡经济一体化。

4.农业信息化可以加快新型农业建设人才的培养

农村经济的发展离不开新型的农业建设人才，只有加快新型农业建设人才的培育力度，才能将先进的科学技术传递到农村建设人才手中，开阔他们的视野，提高他们的素质。

二、资阳市农业信息化发展现状

早在1979年，为了监测水土流失，资阳就引进了具有世界先进水平的遥感技术。1994年，资阳又实施了“金农工程”农业信息化工程。2007年以来，先后建成“纵向到乡镇，横向到部门”的电子政务外网“一体化”平台，构建起了以市政府门户网站为龙头的全市政府门户网站群，实现了“市-县-乡”公文无纸化传输和“市-县-乡”无纸化办公。全力推进畜牧业信息化建设，信息化己经成为现代畜牧业建设的重要推手。

目前，资阳市已经建立起覆盖全市的农业信息化服务的平台，已经建立起农经网，农村专家电脑系统，农信通短信服务平台等。已经实现了农业环境信息化，农业经营信息化等信息化服务，资阳市信息化水平的提高不但大大推动了农业信息服务和农业信息的收集与利用，而且有力地推动了农业经济的规模化、产业化的发展。

资阳市农业信息化水平的提高，减轻了资阳市农民的劳动强度，节约了大量的农村劳动力，提高了农业经济的发展水平，提高了农业现代化水平。

三、资阳市农业信息化建设过程中出现的难题

1.过度依赖政府

在资阳市信息化发展的过程中，各级党委、政府起到了主导作用，无论从政策上、资金上还是专家的选派上，都是各级党委和政府在起着作用，如果离开了各级党委和政府的参与，资阳市的信息化的实现只能是一个泡影。

2.资金瓶颈限制

资阳市前期的信息化水平的快速提高，主要是靠国家和政府的投资，而企业和其他资金相对投入不足。从西方发达国家农业信息化发展情况来看，前期主要靠国家和政府投资，中期或者后期的投资主要依靠企业以及其他相关专业协会的投资。但是，由于农业信息化在建设过程中投资巨大，并且资阳市是我国典型的西部丘陵农业市，经济水平尚不发达，在农业信息化建设上力不从心，而企业和其他组织又因为信息化短期经济效益不高而不愿投资，这就造成农业信息化资金短缺。

3.缺乏信息化管理人才

由于资阳市位于我国西部，地理位置比较偏僻，再加上丘陵遍布，条件相对落后，同时也缺乏对农业信息化管理人才和新型人才有吸引力的政策，因此造成农业信息化管理人才和信息人才大量缺乏的现象。

四、资阳市农业信息化问题的应对策略

1.制定农业信息化发展的中长期发展战略规划

制定农业信息化的中长期发展规划，明确中长期项目和目标。加强网络建设，通过网络将农业科技信息、农业销售信息传递到农村；加强农业信息化基础设施建设和信息标准化建设，利用相关的农业信息引导农业生产，提高农业的现代化发展水平，将农业信息化和农村宏观调控相结合，和新农村建设相结合；加强农业信息化相关软件的开发和利用，大力开发适合于农业经济发展的电子商务、农业企业管理平台等，通过信息化平台的推广使用，加强农产品的服务意识，实现农产品的增值。

2.制定优惠措施，拓宽资金来源渠道

在资金的筹措上，政府要加大市场研究力度，认真分析本地区的特点，并借鉴西方发达国家的先进经验，制定相关优惠政策，降低准入门槛，充分发挥社会资源的优势，保证多元化投入，拓宽农业信息化建设资金的来源。比如，可以通过适当降低税收的优惠政策，吸引企业进行投资。

3.大力加强农业信息化人才队伍建设

改善条件，建立人才引入优惠政策，从政策上、待遇上向信息化人才倾斜，吸引农业信息化人才。建立信息化人才培训的专项资金渠道，保证信息化人员培训的经费，保证信息化人才的培训能够正常进行，保证他们从思想上、专业技术水平上都能够适应农业经济发展的要求。

作为西部地区的代表，资阳市农业信息化的发展为我国农业信息化发展提供了思路。在我国农业信息化的道路上，我们一定要借鉴农业信息化发达地区的建设经验，建立健全农业信息化体系和服务体系，推进我国农业经济的飞速发展，保证我国社会主义现代化建设稳步前进。

参考文献：

[1]杨淑芬. 以农业信息化提升农业企业竞争力. 台湾农业探索.2008.06.

篇10

1.1农业信息化市场需求巨大

我国农村和小城镇人口占绝对比例。在对农村的考察过程中,强烈感受到农民、农业工作者对农业信息的渴望。当前我国许多地方政府通过建设“农业信息服务中心”、“农业110”及农业信息员、农业信息会等多种农业信息形式,开拓了为农业服务的新领域,通过网上交易、网上服务,确使农民尝到了农业信息的甜头。这说明农业信息化建设,顺应了农民需要,也顺应了市场经济、信息化发展的需要。

1.2信息化是传统农业的倍增器

信息技术是当今发展最快的高技术,但就信息技术本身来讲,它只是一种工具,并不能替代其他产业,只有和其他产业结合,才能够真正成为传统产业发展的倍增器。农业信息化主要包括:农业技术信息化,如精准农业信息;农业环境信息化,如气候预报、病虫害测报;农业经营信息化。当前,我国农业正处在由传统农业向现代化农业转变的时期。要在人均0.067hm2的耕地上解决13亿人口的吃穿问题,根本出路在于以科学技术和信息及其物化了的设备工具和生产资料来武装农业,大幅度地提高生产率,因此发展农业信息将给我国农业带来难得的机遇。我国传统农业绝大部分尚处于低质低效水平,虽然劳动力成本低,但劳动力人员素质也低,技术水平、管理水平、经营水平也同样不高。随着加入WTO的临近,我国农业生产不得不面临国际市场的竞争压力。要提高农业生产力水平和农业在国际市场的竞争力,就要推进农业现代化;要实现农业现代化,就必须提高农业信息化水平。将当今信息技术与传统农业相结合,将会极大促进我国传统农业的现代化水平,并取得跨越式发展。

2对策

2.1把农业信息当作产业来发展

推进农业信息化,必须把农业信息当作一项产业来发展。信息产业在农业上应用,一方面可以使农业生产效率大幅度提高;另一方面,农业信息本身也可以被当作产业来发展。因此,农业信息化建设绝不仅限于信息网建设,它还可以带动农业信息硬件、软件建设,还可以拉动农业信息服务、农业信息的收集、加工、处理、分析以及农业信息中介、网上农科教育、网上农产品交易、网上结算、定单农业、物流配送等一系列农业生产、流通活动,既可以创造一大批就业机会,又可真正通过信息化提高农业现代化水平,提高农业整体效益。在农业信息化实施过程中,农业通过信息化可以获得倍增效益,信息业可以通过对农业的信息软、硬件服务形成农业信息产业,最终形成农业与信息业双赢的良好局面。政府要扶持,要给予优惠、引导,最终要按市场规律以企业运作方式来完成。

2.2建立农业信息化指标体系

在谈到现代化指标时,往往把信息化程度作为一项衡量现代化水平的重要指标来看待。信息化指数的高低也就反映了该地区、该行业的信息化水平,发展农业信息化产业也就不能不建立农业信息化指标体系,农业信息化指标体系主要由信息量、信息装备、信息主体水平、信息消费等组成。要提高农业信息化水平,就必须按农业信息化指标体系各方面全面提升农业信息化水平。与我国目前农业水平、农村条件和农业人口来比较,尚有较大差距。但我国农业发展也具有地区性不平衡,西北地区相对落后,而东南沿海由于开放早,市场经济已经比较发达,农民已经向富裕小康水平转化,初步具备了推进农业信息化的条件,有了建设农业信息化的投资能力,只要领导重视,加强相关人才队伍建设,完全有能力发展农业信息产业。另外,在目前衡量农业现代化水平的许多统计材料中,尚缺乏有关农业信息化方面的记录,应把农业信息化等有关量化指标加以统计,逐步建立起农业信息化指标体系,以推动农业信息化建设。