安全监理工作职责范文

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1、安全管理责任制…………………………………………3

2、安全工作例会制度………………………………………9

3、安全检查工作制度………………………………………12

安全管理责任制

第一章总则

第一条为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产责任，杜绝各类基建事故，促进安全文明施工水平的稳步提高，根据上级部门对安全文明施工工作的有关要求，结合工程建设实际，特制定本制度。

第二条本办法适用于阳泉大通建设发展有限公司内工程项目业主项目部、监理、设计、施工（调试）单位及相关人员。

第二章业主项目部安全文明施工管理职责

第三条根据项目安全文明施工总体策划中确定的安全文明施工管理目标及保障措施，对工程建设安全文明施工进行全过程监督检查和指导，保证安全文明施工目标的实现。

第四条依据安全文明施工相关要求，负责核查现场安全文明施工开工条件及落实情况。

第五条分阶段审批《安全文明施工设施配置计划单》和《安全文明施工措施实施计划单》，并委托监理单位对其进场的安全设施以及安全文明施工措施情况进行验收，各种验收记录存档。

第六条审批施工单位“两措”费用分阶段使用申报表，审批意见必须明确，按规定向施工单位支付现场安全措施费和文明施工措施费（“两费”不进入主合同，此项费用由业主项目部管理使用）。

第七条工程建设过程中，通过隐患曝光、专项整治、奖励罚款等手段，促进参建单位做好现场安全文明施工管理，持续提高现场安全文明施工水平。

第八条组织检查“安全文明施工二次策划”在现场的实施情况，确保“二次策划”内容得到有效落实。

第九条组织对项目安全文明施工标准应用情况进行监督、检查，通过整改完善、不断改进，使项目达到安全文明施工标准化达标工地评审要求。

第十条工程建设项目竣工时，检查施工单位在建设过程中受到破坏的生态环境是否及时修整和恢复；并及时收集、归档施工过程安全及环境方面资料（原貌和修整后的影像资料）。

第十一条定期开展分析和总结工作，及时提出改进安全文明施工水平的建议。

第三章监理单位职责

第十二条监理部需认真按国家有关安全生产施工的方针、政策、法令、法规、工程建设强制性标准、有关合同和上级有关规定，针对施工特点做好工程项目的安全文明策划与施工监理控制工作，确保工程安全控制目标的实现。在监理工程项目的同时，负责监理安全施工和文明施工工作，并承担作为监理应承担的相应的安全施工、文明施工监理责任。

第十三条 建立安全监理制度及运行机制，总监为安全第一责任人，履行安全监理职责，对项目建设过程中的安全文明施工进行全面的控制和监督。配备资质和能力满足岗位要求的安全监理工程师，负责现场安全工作的控制和监督。对现场发生的事故负主要连带管理责任。监理人员应有有效的资格证并经过安全教育培训。监理部应配备满足工程监理需要的安全法律、法规、技术标准、规范和操作规程等安全监理依据性资料。

第十四条在编制“监理大纲”、“监理规划”、“监理实施细则”时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序，并建立相关的安全监理工作制度（如施工安全审查、备案制度和重大施工措施／方案审查制度等等）和工作程序，制定工程监理安全控制工作计划进行安全文明施工二次策划，将项目安全健康环境管理目标和文明施工策划要求分解到各责任主体。

第十五条 应严格审查施工承包商的安全保证体系、安全监督管理体系；安全管理规章制度；项目负责人、安监人员、特种作业人员资质；分包单位的施工资质、安全生产许可证和分包工程的范围；大中型起重机械等特种设备的安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证；对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查，对重大技术方案、重大项目、重要工序、危险、特殊作业的安全施工措施和作业指导书进行审查，并监督实施：对重大事故应急救援预案进行审查；审查单位工程开工条件；审查施工单位的工程进度计划与施工顺序是否合理。

第十六条对各施工承包商的安全培训教育进行有效的监督。

第十七条监督检查施工单位采取的安全技术措施与审定方案是否一致，发现问题及时督促整改。

第十八条对危及安全施工的问题及时进行现场协调解决。

第十九条及时发现并制止现场违章，杜绝重复发生严重违章。

第二十条发现安全事故隐患应及时要求施工承包商进行整改或要求暂时停止施工；对施工承包商拒不整改或者不停止施工的，及时报告建设单位。

第二十一条严格控制重要工序交接应具备的安全文明施工条件，严格执行开工审查制度。

第二十二条有效协调解决各施工单位之间交叉作业和工序交接中存在的安全文明施工问题。

第二十三条对重大、危险、特殊作业实施旁站监理。

第二十四条按规定召开安全例会并负责记录和发出会议纪要。

第二十五条按规定组织开展安全检查，对检查和隐患处置督促落实整改措施，进行复查并记录。协助建设单位组织安全大检查和安全健康环境自评价，并督促落实整改措施。

笫二十六条按规定进行事故的统计、报告和处理；重大事故应按规定及时报告不得隐瞒事故；参加安全事故的调查处理；建立事故档案。

第二十七条建立健全安全监理工作程序和台账，做好安全监理日志记录工作。

第二十八条监理人员的权力：有权制止施工现场的违章作业和违章指挥行为；有权仲裁施工单位之间有关安全文明施工问题引起的纠纷；对安全文明施工管理混乱、事故不断或拒不进行隐患整改的施工单位，有权暂停支付工程款或建议终止工程承包合同；遇有危及人身安全的紧急情况，有权要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位；有权制止造成环境污染和水土流失的施工。

第四章 施工承包商职责

第二十九条坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，贯彻执行国家有关安全生产的指令、政策和法规等。

第三十条服从建设单位、业主项目部及监理对安全文明施工的管理，并全面遵守建设单位、监理有关工程安全工作的各项规定。

第三十一条建立以项目经理为第一安全责任人的各级安全施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则。所有参建人员（包括民工）均应纳入安全管理网络；按照合同要求明确提出工程的安全方针、安全目标；制订各级人员的安全职责，建立和健全安全保证体

系和监督体系，并确保其有效运转。

第三十二条确保安全作业环境及安全措施费用切实用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用，并接受监理监督。

第三十三条对现场的安全施工负责；因承包商自身原因造成事故时，承包商负直接责任；对分包商的安全工作负监督和指导、教育责任，必须将分包商的安全管理工作列入本单位的重要议事日程。项目经理对现场安全健康与环境工作负全面责任。

第三十四条必须建立健全符合工程实际情况、具有可操作性的有关安全管理的各项制度，并确保实施到位。推行逐级签订安全责任书及安全方针目标公开承诺制度。安全工作与施工管理必须做到“五同时”（计划、布置、检查、考核、总结）。

第三十五条施工技术方案和措施、作业指导书等必须包括切实可行的安全保证措施，并严格履行报审程序；实施中务必落实到位，使安全工作始终处于受控状态。

第三十六条负责经常性的内部安全检查，定期或不定期地组织内部安全大检套，参加建设单位、监理单位组织的安全大检查工作，对发现的问题必须在限期内完成整改。

第三十七条 发生安全事故，必须按规定如实上报；参加事故的调查和处理工作，并严格按“四不放过”的原则进行处理。

第三十八条管理好现场物资，特别是对危险品的管理，存放、使用应符合国家《民用爆炸物品安全管理条例》和安全规程要求。

第三十九条创造良好的文明施工环境，严格按设计要求和有关规定做好环境保护工作。

第五章业主项目部经理职责

第四十条业主项目经理是落实业主安全文明施工管理职责的第一责任人，全面负责业主项目部安全文明施工工作。

第四十一条以身作则，带头贯彻执行安全生产、施工的各项规程、制度、安全技术组织措施。发现违章指挥、违章作业立即纠正，并严格考核。

第四十二条经常深入生产、施工现场检查、指导安全生产工作，严肃查处违章违纪行为。对生产、施工中急需解决的技术、经费、物资等要及时研究解决，确保生产施工的的安全。

第四十三条根据生产、施工的需要，组织编制安全生产与经营管理的各项规程、制度和措施，保证安全生产、施工。

第四十四条掌握工程建设过程中安全文明施工组织协调的总体情况，对安全文明施工有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开业主项目部工作会议，安排部署业主项目部安全文明施工工作协调解决工程中重大问题。

第四十五条施工中出现安全问题，要坚持“四不放过”原则，查明原因，落实防范措施。

第六章附则

第四十六条本制度自印发之日起执行。

安全工作例会制度

第一章 总则

第一条为加强工程建设安全生产管理工作，发挥安全例会和工程协调会安全作用，规范例会管理，及时、准确地汇集和反馈安全生产信息，掌握施工动态，落实各项目部、各职能部门的安全管理制度和安全质量标准化工作，及时研究解决工程建设中存在的各类问题，确保工程安全、规范、有序的进行，特制定本制度。

第二条 本制度适用于阳泉大通建设发展有限公司各工程项目的参建单位参加的工作例会（工程安全工作例会包括：工程安全分析会、工程协调会等）。

第二章 会议的目的

第三条 贯彻执行上级有关方针、政策，传达上级有关文件、通报和安全生产有关要求，贯彻落实各级领导对工程安全生产工作的指示要求和部署。听取工程施工项目部、监理项目部对工作情况的汇报，协调和安排工程安全生产工作，对工程的里程碑计划和现场安全措施检查落实情况进行通报，对好的做法和经验进行推广，对存在的问题研究并制定解决办法或措施。

第三章 安全工作例会的召开

第四条安全工作例会由公司工程项目部经理召集和主持，主项目部经理因特殊原因不能出席时，可委托主项目部副经理召集和主持，月度例会于会议召开前三天通知各参建单位，具体地点由项目部确定。

第五条安全工作例会的出席人员：项目部经理、副经理、副总工程师、各专业部室人员，各参建项目部经理、总工程师、安全管理和各施工班组负责人及相关人员参加。

第六条安全工作例会每月召开一次，工程协调会每周召开一次。遇特殊情况时，业主项目部相关领导可临时召集安全工作会议或工程协调会。

第四章 安全工作例会议事原则

第七条坚持依法议事的原则。

第八条坚持责权相统一的原则。

第九条坚持互相协调、科学决策、高效运行的原则。

第五章例会议事程序及会议内容

第十条安全工作例会议事程序议题，由项目部经理或副经理确定，各项目经理可提前向业主项目部申请会议讨论决定的议题，重要议题应提交书面材料。

第十一条安全工作例会实行业主项目部负责制。对在安全工作例会上研究的事项意见不能统一时，一般性问题可缓议，如涉及时间性较强的紧迫问题，可由业主项目部经理裁定。

第十二条凡上次工作例会研究的重要事项，需由各项目经理向本次工作例会汇报落实情况。

第十三条施工项目部发言部分：总结前段安全文明施工情况，及各工种；各阶段安全文明施工措施执行情况，汇报工程计划完成情况和下阶段工作计划；汇报上次例会研究的重要事项的落实情况；汇报施工中存在的问题和解决建议，需要业主项目部协调、解决的有关问题。

第十四条监理项目部发言部分：评述、总结安全文明施工二次策划和安全技术措施的执行情况，汇报施工单位安全施工措施补助费、文明施工措施费的使用情况，汇报上次例会研究的重要事项的落实情况；汇报监理通知单执行情况，对施工现场存在的问题，提出整改要求；布置下阶段现场安全文明施工重点工作。

第十五条建设单位项目部发言部分：传达上级有关文件、通报和安全生产有关要求，研究、拟定安全管理制度，贯彻落实各级领导对工程安全生产工作的指示要求和部署。听取工程施工项目部、监理项目部对工程情况的汇报，协调和安排工程安全生产工作，对工程的里程碑计划和现场安全措施检查落实情况进行通报，对好的做法和经验进行推广，对存在的问题研究并做出决策。

第六章安全工作例会议定事项的实施和督查

第十六条安全工作例会的记录，由项目部安全管理人员记录，并整理会议纪要在会后的三日内下发有关部门和各参建项目部，并要求各参建项目部组织施工人员认真学习此会议纪要。

第十七条会议纪要内容包括会议的主要内容，各参建单位提出的问题和形成的决议，业主项目部对工程建设情况提出的要求。

第十八条 各参加安全工作例会人员原则上必须参加安全工作例会，特殊情况需向业主项目部经理或副经理请假。

安全检查工作制度

第一章总则

第一条为保证基建工程安全文明施工各项制度和措施有效落实，使安全文明施工检查工作制度化、规范化和标准化，特制定本制度。

第二章职 责

第二条业主项目部负责每月的安全文明施工大检查。

第三条施工单位负责组织本单位的各项安全文明施工检查活动。

第四条监理单位负责施工现场日巡查和定期开展安全文明施工检查活动。

第五条监理部、施工项目部负责组织每月至少两次的安全文明施工大检查及不定期专项检

第三章检查制度

第六条实行建设单位项目部、监理部和施工项目部三级安全检查制度。

第七条定期安全检查：

㈠每月由建设单位项目部组织监理部、施工项目部有关人员进行联合大检查。

㈢监理部及施工项目部（可联合进行）每个月至少进行二次现场安全、文明施工大检查。

㈢施工班组班长、兼职安全员每周至少组织一次进行本班组施工区域的安全检查。

第八条日常安全检查：

(-)日常施工过程中，公司项目部、各监理部、项目部和班组安全员应按照划分的安全监督区域进行不间断动态安全监督，落实安全责任制，确保消除各类安全隐患。

㈢监理安全专责应坚持对施工现场日巡查和不定期开展“三检查”（定期检查安全措施执行情况、检查违章作业、检查安全施工设施），查“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律），查“三宝”（安全帽、安全带、安全网）， “四口”（通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口）的检查活动。对重要工序、重大施工项目、重要部位、危险作业区、交叉作业，要进行重点监督、检查、防范，连续作业要跟踪监督检查。㈢项目部经理、安全及质量专工应不定时深入现场进行认真细致检查，发现问题及时通知监理部和项目部，要求监理公司对个别工地安全管理不力，安全员不到位，整改不及时，要签发监理整改通知单，限期整改。-整改仍然不及时，要及时向业主项目部汇报并给予停工或处罚。

第九条专项检查：

公司项目部开展的专项检查，可采取制定检查方案及检查大纲，明确检查时间、范围、内容及检查要求，以及采取不打招呼，突击检查方式进行，对检查发现的问题要制定整改计划及时整改，并提出防止重复发生的防范措施，实现闭环。

第四章安全检查要求

第十条安全检查内容主要围绕本工程执行的各项安全、文明施工管理标准和安全工作规程以及各项安全措施、方案进行，检查责任制执行情况。

第十一条实行安全检查标准化，加强日常性安全检查。班（组）必须严格做好作业环境、工器具和安全设施的自检、互检。

第十二条各施工班组必须做好上岗检查：查上岗人员的精神状态；查上岗人员的劳动保护情况；每个岗位周围作业环境是否安全无患；机械设备的安全保险装置是否完好有效；以及各类安全技术措施落实情况等，并做好记录。

第十三条各参建单位组织的安全检查除使用本上级的标准外，还应执行本工程有关各项规定并做好各项记录。

第十四条每次安全检查均应作好记录，并建立安全检查台帐，做到资料齐全。

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土建主管需要负责审核施工单位提交的土建工程施工进度计划、材料设备进场计划;以下是小编精心收集整理的土建主管工作职责，下面小编就和大家分享，来欣赏一下吧。

土建主管工作职责11、能够根据图纸进行钢筋放样工作，并检查班组钢筋加工情况;

2、了解有关施工规范，质量验收标准，根据分项工程进度需要，及时准确提出钢筋翻样加工单和材料计划;

3、能够根据规范要求，在班组进行钢筋绑扎施工中进行指导，并解决相关问题;

4、能够在钢筋绑扎完成后，进行自检并配合业主监理的检查;

土建主管工作职责21、参与和协助施工总体进度计划和分项工程进度计划的制定;

2、负责对管辖工程相关专业的工程进度和质量的监督，检查施工过程，及时纠偏，并编写检查报告;

3、负责工程的竣工验收，负责工程的报审、报批手续的具体事务性工作;

4、参加专案例会，沟通、协调施工过程出现的土建专业现场技术问题;

5、领导交办的其他事项。

土建主管工作职责31.参与编写项目工程的节点计划，及时上报工程进度节点，规范执行模块化管理;

2.监督工程施工，对工程进度及变更进行有效控制，确保安全生产;

3.参与工程项目设计和施工图审核，并会同有关部门鉴定设计、监理、材料设备定

购和施工合同，审核预决算工程量;

4.负责组织项目入伙，物业移交;

5.提出与项目有关的结构、配套专业的设计标准及设备产品要求;

6.参与工程各阶段的验收，特别是项目竣工验收，并办理相关手续，督促施工单位

做好竣工资料;

7.负责质量保证期内的质量维修及相关统计分析工作;

8.负责与相关政府职能部门的协调，办理相关手续;

9.完成领导交办的其他工作任务。

土建主管工作职责41、参与项目开发的规划及设计阶段技术文件的评审;参与对项目规划及设计阶段成本控制的评审，对设计单位的规划设计、建筑设计、市政设计、景观设计等成果文件进行审核，提出合理化建议;

2、负责公司与工程技术管理有关的其他工作。

3、贯彻执行和检查集团公司的文件、制度、标准执行情况;

4、参与开发项目的工程勘察、监理、施工及重大设备供应单位的考察与评价工作;

5、负责审查开发项目的工程监理规划、施工组织设计等重要技术文件;参与项目的工程招标工作，各类材料、设备和施工单位进行招投标工作;

土建主管工作职责51、负责集团下属项目的制度执行、质量达标、安全文明施工、施工进度等;

2、负责土建类图纸进度跟踪和审核优化，督促项目或设计单位按要求对图纸进行修改和完善;

3、参与工程付款、工程量、和结算的审核，定期组织、指导、检查工程现场管理工作，把控项目在建工程关键部位的质量验收;

4、协助招标工作，负责提供工程招标技术标准，参加招标工程图纸答疑，草拟土建专业相关条款，参与集团招标、合同等标准文件的升级优化;

5、领导交办的其他工作。

土建主管工作职责61、参与项目前置策划，审查土建部分的施工组织设计/施工进度计划/监理实施细则/施工专项方案，参与现场三同一平、临建等施工前项工作;

2、检查、评定在建项目的土建部分工程质量、工程材料质量、监理单位的监理质量等，及时排查质量问题;

3、监督施工单位按期完成土建部分的工程进度计划，及时跟踪施工进度，发现问题及时解决，监督施工单位执行项目施工安全管理规范，及时排查安全隐患，参与工程部与总部组织的项目质量/施工/安全检查工作;

4、提议土建部分工程返工，签证，并上报审批。

土建主管工作职责71、掌握房地产开发项目运作流程;

2、熟悉房地产开发业务中的土建专业知识;

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现场项目经理需要较强的沟通能力、解决问题能力，应变和决策能力;以下是小编精心收集整理的现场项目经理工作职责，下面小编就和大家分享，来欣赏一下吧。

现场项目经理工作职责11、编制桩基、基坑专业工作计划并监控其实施;

2、统一协调、管理桩基、基坑进行现场施工，控制工程质量及安全，参加专业分项验收;

3、协调桩基、基坑专业工程与相关专业工程之间的关系，协调各方面关系;

4、控制现场签证、洽商，进行现场工程量的确认，协助部门成本组控制投资成本;

5、负责进行业务洽商和图纸修改、配合二次设计的施工图交底及现场综合工作;

6、协助总工做好施工现场的技术服务，确保图纸修改符合工程需要及技术服务及时到位;

现场项目经理工作职责21、全面负责工程项目的现场施工、安装、调试管理，履行项目经理职责;

2、对项目实施的成本、进度、安全、质量、合同及风险等进行全面管理和控制，向上级定期汇报;

3、协调现场与业主、监理及其他施工单位的关系，及时协调解决现场出现的各种问题;

4、负责办理工程竣工验收移交和结算回款等相关工作;

5、准备施工前资料，办理进厂施工手续及工程资料报验工作;

6、负责收集系统调试运行数据，建立调试运行数据库，编制调试运行手册;

7、负责收集、整理水处理专用设备操作运行手册;

8、熟悉工程总承包、工程设计项目的运作流程;

9、完成上级领导交办的其他工作任务。

现场项目经理工作职责31.严格按照公司流程、指标要求和合同约定高质量完成项目交付。

2.起草项目执行计划，并负责按照项目进度推进项目执行。

3.负责项目财务计划、指标，管控项目风险，负责项目成本、现金流等财务指标符合公司要求。

4.控制项目采购进度，管控项目团队成员文档交付进度。

5.召集分享项目进度会、项目经验与教训总结。

6.收集整理项目文档，交付用户文档。

7.监督项目环境健康、安全相关流程符合公司要求。

现场项目经理工作职责41、代表公司负责项目的运营，对整个项目的经营负责;

2、项目部安全生产管理直接负责人;

3、负责编制实施工程项目计划、控制项目成本和施工风险、保证工程质量和施工现场管理、督导项目实施进度，保证项目工期;

4、根据工程项目编制施工组织设计和工程总结工作。

参与图纸会审、技术交底工作，解决施工过程中的技术问题，满足客户提出的技术要求;

5、负责统筹协调包括客户、设计方、供货方和施工安装单位等参与项目实施的外联单位，保持信息沟通的效率和效果，按规定向客户方项目经理及公司主管汇报工程项目情况;

6、对工程设备、材料的规格、型号及质量提出建议和意见，对辅材使用申请、采购、使用情况实施控制;

7、负责单位工程设备安装、调试、试运行，交工验收;

现场项目经理工作职责51、负责编制现场组装调试计划并督促推进;

2、指导项目施工。

控制质量、进度、安全;

3、负责对工程分包方的管理、控制、协调;

4、安排项目的人员、工具和现场管理;

5、按照合同条款维护公司利益，以及维护与客户关系;

6、在公司调试设备时，协助项目经理做现场管理，收集问题点，推动问题点解决

;

7、在客户现场主导设备问题点记录和改善，维护问题点清单，定期和客户沟通问题点的解决进度;

8、与现场工程师讨论问题点的解决方案，每天晨会安排现场的技术员工作任务;

9、快速关闭问题点清单上的事项，配合项目经理做设备终验收;

10、完成上级领导交办的工作。

现场项目经理工作职责61、主要负责公司签订合同的项目现场施工管理工作;(包括但不限于履约监督、工程节点把控、到货量审

核工作)

2、按计划对项目进行定期检查;

3、掌握项目施工进度、质量，安全等现场各工种、工序的搭接和交叉作业;

4、负责协调项目现场日常工作，协调安排专业工程师现场工作;

5、定期向公司汇报该项目的工作情况，总结汇报每周工作情况，形成周报，月报;

6、加强与业主单位的沟通，主动了解他们的服务要求及工作意见，并妥善处理;

7、项目文档的撰写、分类及管理;

8、领导安排的其他工作。

现场项目经理工作职责71、负责结构安全监测相关项目实施的全过程管理，按照国家及公司的有关规定以及合同要求，带领团队完成项目施工任务;

2、具有丰富的项目管理经验，有较强的组织协调、施工现场管理能力;

3、根据项目合同指定施工组织方案和计划;

4、带领团队对工程进度、质量、技术、安全、变更等全面进行协调、监督、管控及重大问题的处理;

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关键词：建筑工程；监理质量

前言

目前我国虽实行强制性监理，但大部分建设单位，尤其私营企业、股份制企业只把监理作为委托方的附属单位而不是独立的第三方，独立、公平、公正履行监理工作职责相当困难。唯有质量和安全监理才能真正发挥监理作用，这能切实维护委托人的利益。监理工作者应重点提升质量监理能力，提高质量监理服务水平。

一、项目监理机构应具备的能力

打铁还须自身硬，总监理工程师的组织管理水平，专业技术知识的深度和广度，交流沟通协调技巧和思想品德等综合素质决定项目监理机构监理能力和服务水平。专业监理工程师的责任意识和专业技术能力是监理工作的质量保证。根据项目特点选择合适的总监理工程师，配备责任意识强，熟悉本专业施工技术和项目用途的专业监理工程师组建项目监理机构才能保证监理工作质量，不断提高监理服务水平。

项目监理机构应根据监理单位的管理制度、工程项目特点和监理合同制定监理机构内部管理、人员职责、监理工作程序、来往文函等管理制度。总监理工程师组织监理人员熟悉项目情况，认真阅读图纸，收集相关施工规范和质量安全技术标准，编制监理规划和监理实施细则，做好技术准备。监理单位和总监理工程师应组织和指导监理人员学习、交流。丰富和更新工程管理及监理知识，指导监理实践。

正确处理与委托人和承包人的关系有利于行使监理权利，履行监理义务。监理人要从委托人取费，决定了监理不是真正的独立第三方，处于服从地位，正确处理与委托人的关系是搞好监理工作的前提。监理过程中要客观、公平、公正，优先维护委托人利益；要积极主动开展监理工作，履行好监理工作职责，不因监理工作不到位而影响工程项目进度、质量、安全；要加强与委托人的交流沟通，满足其合理要求，妥善处理不同意见，绝对不要公开反对委托人意愿；监理机构各级人员要与其对应人员建立良好关系。工程项目参建单位虽职责不同，但都是平等的，监督承包人在工程项目中的活动是监理人的职责。监理人要尊重承包人，监理过程中要客观、公平、公正维护承包人利益；对承包人在工程项目中的活动要监督与指导相结合，宽严适度；要加强协商交流并作好承包人与发包人的桥梁，创造气氛和谐，目标一致为实现工程项目建设目标团结奋斗的氛围。

二、施工阶段质量监理

项目监理机构在质量监理方面要充分行使权力，大胆工作，质量监理作为首要、重点工作。监督承包人遵守建设行政法规、管理制度，履行施工合同；监督承包人在施工作业中执行强制性标准、技术规范和设计文件的要求。

施工阶段质量监理应重点做好以下工作：

1、审查质量管理文件。质量监理是一项多元化的系统工程，必须对项目系统有深入了解，才能做到对影响工程质量的“人、机、料、法、环”进行全面控制。必须建立科学的监理工作程序对工程建设材料，施工工艺和方法及工序质量、分部工程质量、单位工程质量进行全过程控制。控制的方法主要有：

（1）通过审查承包人的营业执照、企业资质、管理人员和特种作业人员上岗资格检查承包人单位人员是否具有相应的能力。

（2）通过审查审查施工设备，检查施工设备是否具有相应的技术性能，达到工艺和安全要求。

（3）通过审查审承包人的质量保证体系和项目部质量管理制度、质量管理技术措施检查承包人的管理能力能否达到项目施工质量管理要求。

（4）通过审查审承包人的施工组织设计（方案），检查承包人的资源投入、施工组织、施工工艺和方法能否符合强制性标准和施工验收规范规定，能否保证项目施工进度、施工质量和施工安全及环境保护目标。

（5）通过审查包括审查全部建筑材料、设备、构配件质量证明文件及技术资料，抽查样品、平行检验等保证建筑材料、设备、构配件质量达到设计或技术质量标准。

2、做好过程监督检查。目前，我国的建筑施工单位大多数只有管理人员，一线工人基本上都是农民工。一些资质不够的企业或个人挂靠、分包进行施工。单位和人员虚假信息较多，项目监理机构只有通过现场检查观察实际管理和操作技能才能判断，例如检查施工组织管理，观察施工质量，有的放矢开展监理工作。

项目监理机构应督促监理人员通过巡视检查、旁站监督等方式加强施工过程质量监督。巡视检查、旁站监督的主要内容有：

（1）检查承包人的施工管理情况：质量管理人员是否到岗和特种作业人员持证情况。

（2）检查原材料是否经过验收，需取样的应见证取样。

（3）检查施工机械的运行情况。

（4）检查施工工艺和施工方法，是否符合施工规范、施工方案规定。

（5）检查施工环境是否满足工艺要求，安全技术措施是否落实情况。

巡视检查、旁站监督中发现违规或不符合情况时，应通过口头通知、监理工程师通知单、工程暂停令通知承包人改正。

3、强化阶段质量成果验收。阶段质量成果的验收主要包括检验批、分项工程、分部工程及单位工程验收。建设工程质量具有质量隐蔽性和终检局限性的特点，各个阶段的质量验收一定要严格按照国家标准、规范、设计文件及质量验收程序的要求进行验收，认真核查相关的质量控制资料，确保每一阶段验收合格后才能进入下一阶段的施工，确保阶段验收的质量。

4、不合格处理。建筑施工中会存在很多不合格，主要包括单位、人员能力不合格，施工设备、计量设备不合格，原材料不合格，施工工艺方法不合格，环境条件不合格和产品质量不合格。这些不合格都会影响质量、安全和环境。及时有力的制止、纠正不合格是监理人的义务和职责。不合格处理中要注意防止只重视处理产品质量不合格，忽视人员能力、施工设备、计量设备、施工工艺、方法、环境条件不合格处理。前者是结果，后者是原因。前者可能是一个点，后者则可能影响一条线或一个面。监理过程中，一定要把好前述的审核、审批关，确保承包人的管理能力、人员的业务能力达到国家或行业规定要求；确保施工设备、计量设备达到国家或行业规定的技术安全指标；确保施工工艺、方法符合施工规范或设计要求；确保原材料品种、规格、型号和质量符合设计规定，质量合格；确保施工环境条件符合工艺规定。产品质量不合格应根据不合格程度和对建筑整体安全、使用寿命的影响分别处置。一般的不合格可通过口头通知，监理工程师通知单责令承包人整改，影响建筑整体安全、使用寿命的不合格则可下工程暂停令，停工处理。

三、结束语

本文结合我国监理工作的实际情况，阐述了质量监理的基础性工作，具体操作办法应根据监理合同、施工合同、项目特点编制监理规划、监理实施细则予以细化。

质量监理方面，监理单位可以真正作为独立的第三方，充分行使监理权力，发挥监理作用。通过监理人应通过出色的工作，建设工程质量的保证和提高，赢得建筑行业的认同和国家的重视，为提高监理取费，改善监理人员待遇创造条件。

参考文献：

[1]《建设工程监理规范.》GB/T50319-2013应用读本

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关键词：工程建设监理；质量；管理；控制；方法

中图分类号：TU7文献标识码：A 文章编号：

工程建设监理主要是监理单位受建设项目法人的委托，并按照相关的法律法规以及已经批准的工程项目建设文件、监理合同以及建设工程合同等，对工程建设实施有效的监督和管理，主要内容包括质量控制、投资控制、进度控制以及安全控制。其中，投资控制是工程监理的基础，而质量控制是工程监理的工作的核心。因此，在实施工程监理的过程中，所有监理人员必须树立起牢固的质量意识，全面加强质量控制这一核心，同时协调处理好投资、质量和进度之间的关系，从而促进工程监理目标的实现。笔者结合工作实际，分析总结了工程监理工作质量管控的方法，以飨读者。

一、健全监理机构，明确监理职责

工程建设监理机构的组建直接关系着监理效果，一个完善、高水平的项目监理部门需要业务水平高的精干人员组成，并合理分工、明确工作职责。因此，应健全建设工程监理机构，并做好内部合理分工，同时制定岗位责任制，明确岗位职责，全面增强监理人员的工作责任心以及工作积极性，同时提高监理工作质量。此外，监理部门应根据监理人员的专业和特长等，合理地分配工作内容，并明确其工作范围内应承担的职责，同时弥补其专业薄弱处，全面完善监理工作，提高监理工作水平，以满足建设工程监理工作的需要。

二、强化监理人员素质，规范监理行为

（一）强化业务素质及监理技术

工程建设监理工作具有很强的应用性、实践性和专业性等特点，监理工作质量及效果在很大程度上取决于监理人员的素质、水平及能力。因此，监理工作人员应具备扎实的专业理论知识和技术，同时应了解并掌握相关的法律法规、组织管理以及计算机应用等方面的知识，努力成为复合型的监理人才。此外，监理人员的职业道德素质、思想道德素质以及身体素质等均对监理工作质量具有决定性的作用，要求监理人员应熟悉相关的法律法规，严格按照法律法规以及相关规程规范等进行监理，并具备廉洁自律、公平、公正的思想和高度的工作责任心，并具备较强的组织协调能力、团队精神，能吃苦耐劳、身体健康，以更好地适应监理工作。

（二）强化职业道德以及信服能力

在工程建设监理中，监理人员必须遵守廉洁、守法、诚信、公正的职业准则，并树立独立、自主和公平的工作原则，按照相关的法律法规、工程的验收规范或规程以及质量检验标准等开展监理工作。在实施监理工作的过程中，应强化信服能力，并具备监理建议、指导、意见审核以及问题处理等能力，以更好地支持和贯彻监理工作职责及规范等，以提高监理工作的成效。同时，所有监理人员应具备良好的职业道德以及思想道德，处理问题时应坚持实事求是和公平公正的工作态度，不可损害参与建设工程的任何一方的权益。善于沟通并勤用调查研究方法，全面提高组织协调能力，坚持公正廉洁、遵纪守法和尽职尽责。只有强化监理人员的职业道德，树立起监理人员的威信，方可确保监理工作的顺利进行并取得较好的成效。

（三）强化可预见性以及洞察力

工程监理的义务是确保建筑工程的安全和质量，并维护工程建设合同各方的利益。由于建筑工程质量及安全事故缺乏明显的预兆，很多违规行为均处于隐蔽状态，甚至会误导监理人员。监理人员应在事前分析可能出现的问题，并参考相似工程监理管理办法以及监理过程中出现的问题，制定监理工作预案，尽量避免事故的发生。这就要就监理人员应加强宏观上的监理预控，遵守相关法律法规及合同规范，同时应加强细节管理，合理设置监理控制重点，针对生产安全以及产品质量等重点控制内容中常出现的问题，做到事前预控，全面发挥监理管理作用。

三、加强全方位监理质量控制

（一）加强施工前的质量管理

在项目开工前，应加强现场管理机构中的各技术管理体系、质量管理体系以及质量保证体系。对于施工中涉及的对工程质量影响较大的机械设备等，应具备审核单位所提供的技术性能报告，否则不予采用。对于施工中拟使用的计量器具以及机械等均应具备相关检测部门提供的鉴定证明。对所有进场材料均应进行平行检验、取样抽查等，对于不合格的材料、设备以及构配件等，监理人员必须拒绝签认，并以书面的形式通知相关单位将不合格品撤离。同时，项目监理部应组织相关监理人员熟悉设计文件，及时发现图纸中存在的问题并呈报相关单位，及时采取修正措施。

（二）加强施工阶段的质量管理

项目施工阶段，应全面加强事前预防，并实施动态控制，从预控的角度出发，对工程重点部位以及关键工序实施动态控制，并进行全方位和全过程的质量控制。加强重点工程材料及机械设备检验，同时，对于分部、分项工程以及隐蔽工程，应组织实施旁站监理以及检查验收。对于施工中所采用的新技术、新材料及新工艺均应具有现场试验报告，并经审核检查签认以后方可实施。并应对工程施工组织设计进行合理的调整和完善，并经监理工程师审查以后由监理部签认。对于原设计不合理而提出的变更，需提供变更文件；对于建设单位或者承包单位所提出的变更，应由项目部组织审查，经审查合格后，由建筑单位转交给原设计单位进行设计文件的编制。

（三）加强竣工验收阶段的质量管理

严格按照相关法律法规以及质量评定标准和评定办法等，对竣工分部分项工程进行全面检查验收，并由监理工程师审核承包单位所报送的分项工程的质量验评资料，并进行现场检查工作，检查合格后方可签认。与此同时，还应督促承包单位编制、整理好竣工资料，并对其竣工资料进行审核，对其中存在的问题及时提出整改意见。

（四）加强施工阶段的项目投资控制

在施工阶段，应加强工程量的计算以及变更工程的工程量核定工作，并处理好工程索赔工作，以将工程投资控制在工程合同范围之内。同时，应协助业主单位及时完善项目设计，避免因设计不完善而导致工期延误或者施工单位索赔等。此外，应根据相关质量合格证、工程技术规范、工程量清单以及设计图纸等，合理地计量已经完成的工程量。对于工程变更，应由监理人员进行复核，或者直接在施工现场获取工程量，并核查无误后签发计量凭证。

（五）加强施工进度控制

应制定科学合理的建设项目建设进度计划。由于很难准确无误地预测项目建设过程中可能出现的问题，在施工过程中可能会遇到很多影响进度的干扰因素，可能导致实际进度与事前计划进度之间存在较大的偏差，此时，监理人员应采取科学有效的监测手段，分析偏差成因，并合理地调整施工进度。如偏差较大时，则应按照合同规定，分清各相关单位的责任，并积极采取有效处理措施。如仍然不能如期完工，则需向发包单位提出进度调控计划意见，经发包单位批准后合理地调整进度计划并实施，全面确保工程按计划完成。

随着建筑业的不断发展以及建筑监理市场的发展，建筑监理单位面临着监理技术、监理能力、工程法律以及监理人才等多方面的挑战，监理单位全面加强行业内的交流学习，提高职业道德、业务素质和业务水平，强化法制意识，立足全局并做好细节管理工作，从而为监理工作创造更大的社会效益以及经济效益。

参考文献：

[1] 杨总峰.发挥监理作用,掌控安全质量—浅谈监理工作管理[J].甘肃科技纵横,2011,40(4):121-122.

[2] 周晶.浅谈如何做好建筑工程监理工作[J].价值工程,2010,29(6):152.

[3] 吴诗海.浅析建筑工程质量监理工作[J].中华民居,2012,(4):1008-1009.

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【关键词】 项目监理机构;规范化;管理考核

【中图分类号】 TU71 【文献标识码】 B【文章编号】 1727-5123(2010)01-049-03

Discuss standardized management assessment for supervision project institution

【Abstract】 Management company to achieve its objectives, system construction, management assessment, coaching and other

aspects, the management of project supervision assessment agency for enterprise of all different levels of staff to pursue appropriate

development opportunities and work environment, maximum Implementation Supervision value.

【key words】 Project Supervision; Standardized; Management and assessment

随着社会经济的快速发展,对建筑产品的各项要求不断提高,同时随建筑行业相关的法律、法规、规范日趋完善,监理单位的责任越来越大,对监理机构的工作要求越来越高。

工程监理公司作为为项目建设单位提供技术咨询服务的企业,其所提供的服务质量是衡量企业管理水平、诚信程度及社会信誉的最主要因素,而直接提供服务的是公司的派出机构――项目监理机构,项目监理机构是监理企业接受建设单位委托,签订监理合同后,由总监理工程师全面负责、领导,各专业监理工程师、监理员及其他人员组成的,依据监理合同授权对项目建设进行管理,全面履行监理合同的机构。在完成委托监理合同约定的监理工作后即完成了该项目监理机构的使命。因此,项目监理机构是监理企业实现监理服务最重要、最直接的组织,对项目监理机构的组织与管理也是监理企业管理中最重要的内容。所以,决定项目监理服务质量的主体是项目监理机构的工作质量。因此,公司加强对项目监理机构的日常管理和检查考核是企业主要的工作之一。对项目监理机构的考核管理,可以采取不定期抽查和定期检查等方法。在此,笔者介绍一下所在公司对项目监理机构考核管理,与各位同仁进行交流。

1强化目标管理

目标管理是项目监理机构考核管理的核心。监理工作的目标来自于合同。通过对监理合同和施工合同的深入细致研究,可以明确监理工作目标、任务、内容、范围和步骤,同时对合同所约定的各方的权利、义务等有一个客观、全面、准确的理解和认识。明确目标的内容、要求、实施步骤、参与人员等,并在公司的指导下制定工作程序和工作标准,形成监理工作的流程图和标准体系,使整个监理过程程序化和标准化。为有效开展目标管理做好准备。同时,也为各项制度的制定提供合同依据。

2制定科学合理的制度(包括监理管理制度和监理工作制度)

监理工作制度是监理人员从事具体监理工作时应遵循的规定和要求,监理工作制度化是有效开展监理工作的保障,在很大程度上就是靠一套完善的制度和模式使监理工作的顺利开展。

项目监理机构的监理工作主要有:图纸会审,编制监理文件,监理交底,施工组织设计审批,开工报告审批,分包单位资格审核,材料、设备及构配件检验,施工放线成果复核,工程变更审核和处理,试件见证取样,工序交接检查,隐蔽工程验收,检验批、分项、分部工程质量验收,工程质量事故处理,质量技术签证,签发监理通知,施工进度控制,工程计量,投资控制,工程竣工验收,工程索赔处理,召开监理工作会议,旁站监理,安全检查,编制监理月报,监理日志记录等等。为了规范这些工作,每一项监理工作都应制定相应的工作制度。如:文件、图纸审核制度,技术交底制度,开工报告审批制度,材料、构配件检验及复验制度,设计变更审核制度,隐蔽工程检查制度,工程质量检验制度,工程质量事故处理制度,施工进度监督及报告制度,投资监督制度,工程竣工验收制度,监理日志和会议制度,收发文制度,审批制度,旁站制度,安全管理制度,监理例会制度,月报制度等。监理管理制度主要包括职业道德、现场记录、人员交接、信息处理、文件管理、监理档案管理、考勤办法、监理用品管理等方面的制度。这些制度主要是规范项目监理机构的人、财、物和管理方式。制定科学、合理、系统、规范、可操作的工作制度,需要与公司内部管理制度相吻合,要与具体工程内容、建设单位要求等匹配,具有应变性和灵活性,不断调整和完善。还须深入研究项目监理机构的监理工作内容。

3重点工作进行指导、把关

公司技术负责人按监理规范的要求进行监理规划等重要文件的审批,总工办、工程管理部对项目监理机构有关图纸会审、施工组织设计审查、安全方案审查等重点工作环节给予重点关注与支持,必要时协助组织专家论证或进行相关协调;对一些工作技术复杂、难度大,或者属新材料、新工艺、新技术的工作内容,则由公司给予重点支持与引导。如一些签订的虽属监理委托合同,但实质上要求承担许多按常规应由业主方完成的工作,由于超常规施工监理工作范围,不少总监会表现出缺乏自信,或思想上难于接受等,这时就需要公司帮助总监进行分析研究,并从人员及其它方面给予支持,加强沟通,以期取得满意的效果。

4项目监理机构的管理考核

监理企业对项目监理机构实施有效管理的重要手段就是对项目监理机构的管理与考核。管理是指日常检查及针对项目监理机构出现的问题进行的重点检查,在检查中发现的问题,工程管理部下发《工程检查记录单》将给予及时指导,必要时进行有针对性的培训,并督促项目监理机构限期整改;考核则是每季度由公司主要职能部门按量化的评分办法对项目监理机构工作进行全面考核与评定。

公司自建立项目监理考核制度以来,通过不断总结与完善,目前已成为公司监理服务最重要的特征之一,深受业主及员工的好评,对激励员工提高工作绩效、鼓励员工进步起到了较大的作用。项目监理考核制度的建立与运行也是监理服务质量得以保证的最有力的措施。

4.1考核内容的确定。结合公司质量体系文件,形成了涵盖工作纪律与廉政情况,监理工作准备和内部学习、人员组织情况,监理过程控制情况(工程实体质量情况、进度控制情况、投资控制情况、验收、监督检查、巡视、旁站、会议、协调记录、指令、问题跟踪及封闭、安全、文明监理工作情况等情况),文件、资料管理情况,项目监理机构内部考核情况,目标实现情况,业主和社会评价等情况。力求从形式到内容确保考核的有效性。并考虑了不同时期工作要求的不同,根据其重要性分别给出了权重分值。

另外,在公司对项目监理机构进行季度考核的同时,要求总监根据项目考核内容对各专业监理工程师先进行考核,以达到通过考核将项目监理机构的工作要求分解落实的目的。

4.2考核执行。公司对项目监理机构的考核由总工办、工程管理部组织其他职能部门进行,最终考核情况由考核领导小组进行决定。根据考核结果发放季度奖金,并根据项目监理机构的全部考核成绩决定年终评优秀。若出现项目监理机构与考核小组意见分歧较大时则可提交公司,必要时组织复查。这样做的目的,在于使考核纪律得以严肃,考核的执行力度得以保证。

4.3考核结果分析。每季度项目监理机构考核结果分析是公司管理的一项重要工作。由公司主管领导及主要职能部门进行全面分析后,召集总监进行研究,提出改进措施,并要求项目监理机构结合考核与业主回访意见进行分析,提出项目监理机构的改进意见。通过持之以恒,持续改进,使项目监理机构不断提高服务质量。

5加强培训,提高监理服务质量

培训是企业人力资源管理的重要内容。人才已成为决定监理企业发展的主要因素。而目前,许多监理企业均被人员流动大、人员结构不合理、人员素质不能满足要求等问题所困扰。对此,我们本着“稳定现有员工与提拔优秀员工、吸引优秀人才与自主培养人才”相结合的策略,关心员工成长,倡导学习与进步,建立健全企业培训制度是非常必要和有效的措施。针对不同时期不同层次员工的情况,我们的培训分以下几种:

5.1岗前培训。公司对新聘用人员的进行培训,内容主要是学习企业的管理体系、规章制度、企业精神、企业文化、基本的监理知识、基本的专业知识及现场监理基本要求、现场监理工作程序、绩效考核要求等。

5.2业务继续教育培训。当一项新的政策、标准、规范颁布时公司组织的培训。如《江苏省建设工程施工阶段监理现场用表》(第四版)颁布使用后,公司除参加有关部门组织的培训外,结合工程中遇到的实际问题,编写了示范表式填写模板,采取集中培训和分散培训的方式对在职员工进行多次培训。另外,有关工程项目管理知识也是我们较重要的培训内容。

5.3新技术培训。目前,建筑领域的技术进步非常快,新技术、新工艺、新设备、新材料不断涌现,如果不及时了解、学习和掌握,将难以胜任我们的工作要求。对此公司采取了引导、结合实践自学与培训相结合的方式,并鼓励监理人员在学习应用的基础上形成监理细则,并将较成熟的文件收入公司的作业指导书,将学习成果最大程度地用于实践中。

5.4管理知识培训。我们认为,所有的监理人员都有必要系统全面地学习管理知识,特别是关于组织原理、控制理论及信息管理等方面的知识。对管理知识的学习与理解程度直接关系到我们的工作能力。在企业管理能力逐步要求加强的同时,总监管理知识的欠缺已引起我们足够的重视。如:一名业务熟练、责任心强的总监,其领导的项目监理机构却出现工作纪律无人管、职责不明确,项目监理机构内部、外部矛盾突出等问题,导致业主的不满意。为此,针对总监管理知识的要求进行有针对性的培训就显得很重要。

6同业主沟通回访、施工单位座谈

公司不定期由工程管理部的人员与建设单位、施工单位进行书面回访座谈,对已竣工工程进行顾客回访,从侧面了解监理工作情况。座谈及顾客回访的重点是询问建设单位或施工单位对监理工作的意见和建议,如监理服务是否及时到位、有效、是否达到顾客满意,项目监理机构与建设各方关系协调情况,工程是否达到三控目标等。在与建设、施工单位座谈时应避免现场监理人员的参与,并对施工单位事先说明座谈内容保密,避免施工单位心存疑虑、不实话实说。在座谈时,如业主或施工单位对监理方意见相当大,公司分析原因,找出解决问题的途径,及时要求总监组织更改。监理单位根据座谈及顾客回访内容定期进行总结,一般说来每年至少要总结两到三次,找出工程管理中普遍存在的问题,召开内部专题会议,制订解决问题的办法,力求使监理水平进一步提高。

7充分现代信息技术,实现监理工作信息化

目前,公司大部分项目监理机构都配备有电脑、传真机、打印机、网络等办公自动化设备。监理资料、表格等都通过电脑填写和汇总整理,项目各方网上联络、文件传输也比较方便,十分便于管理,特别是异地管理。有了信息化的硬件手段,各项监理工作更易实现规范化管理。

8规范监理机构办公室形象

监理机构办公室墙上要张贴公司资质等级证书、营业执照、监理机构组织机构图、总监工作职责、专监工作职责、监理员工作职责、监理工作总程序、旁站监理机构位表、材料和试件取样送检计划表、晴雨表等文件资料,办公室内干净整洁,桌椅、资料摆放整齐,文件归档规范,安全帽挂设整齐等。工作人员用语礼貌、文明、专业,着装统一、干净、整洁。这些方面的规范化可以提升公司的形象,展示公司的实力,增强公司的信誉,为公司以后承揽监理业务打下基础。

总之,我们认为监理企业对项目监理机构的管理考核工作开展,能为企业所有不同层次、不同追求的员工提供相宜的工作环境与发展机会,并最大程度地发挥组织成员的能动性,为业主提供优质服务,实现并超越业主需要,最大程度地实现监理增值。

监理行业的竞争,从根本上讲就是人材的竞争、企业管理水平的竞争。因此,监理企业对项目监理机构管理考核的研究、探索是一项持之以恒的工作,随着外部环境的变化及企业的发展,对管理考核方式进行相应的改进,并通过制度化管理,使项目监理机构能自觉、有序、高效地运行,通过明确工作目标、考核等手段奖勤罚懒,树立先进典型,重视个人信誉;加强监理队伍建设来增强企业竞争力。最终要做的就是不断地积累和创新,充分发挥项目监理机构的团队优势,力求在实现监理目标的同时,创造出一套更加科学合理的管理制度和一个和谐高效的管理环境。

参考文献

1邓学海等.企业规范化管理问题思考[J].黑龙江水利科技,2006(4)

2项目管理部在公司的定位[J].建造师,2007(9)

3兰庭雁.浅谈项目监理内部管理[J].建设监理,2007(2)

篇7

【关键词】安全监理；职业责任风险；自我保护

根据《建设工程安全生产管理条例》（以下简称条例）规定，工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。本文结合自己在监理工程中实际经验就如何做好安全监理工作降低自身安全风险进行论述。

1 安全监理的现状

当前，全国的建设工程安全形式非常严峻，上海楼房的倒塌、成都“楼歪歪”、重庆“楼裂裂”以及几十起高空坠落等一系列特重大事故，给人民财产和生命造成了巨大的损失。如果监理工作没有做到位，监理企业和相关监理人员就会受到经济处罚（赔偿）责任甚至是追究刑事责任的处罚。因此，作为工程质量安全监督的监理企业和监理人员有责任也有义务，为防止和减少工程质量和安全事故尽责尽力，同时也减少了安全事故和降低了自身的安全风险。

2 监理工程师安全风险的原因

造成监理工程师安全风险的原因是复杂的，多方面的，有些风险来自社会环境，有些风险来自工作环境，有些风险来自监理工程师本身。

监理工程师的责任风险是多方面的，经常地、随机地发生在监理工程师的日常工作中，与其他自然灾害风险一样，监理工程师的责任风险不以人们的意志为转移，具有存在的客观性、发生的偶然性等特征。其原因体现在以下几个方面：

2.1 法律法规对监理工程师的要求日益严格

近年来不断出现的重大质量安全事故，促使人们对质量安全责任的思考，我国的法律法规也随着形势的发展日益健全，对监理工程师的法律责任也有了明确的规定。

2.2 监理工程师所掌握的技术资源不可能尽善尽美

即使是监理工程师在工作中无任何行为上的过错，仍然有可能承受由于技术、资源而带来的工作方面的风险，有些工作上的问题，往往需要相当技术资源的支撑。比如，很多新技术、新材料、新工艺没有合适的机会去学习观摩。

2.3 监理工程师的知识、经验有局限性

任何专业人员的知识和经验都是有局限性的，工程监理工作本身就是一项专业性很强的技术服务。因此，尽管监理工程师在监理过程中尽职尽责，认真履行了监理合同中业主委托的工作职责，但由于监理工程师本身知识及经验的局限性，可能并不一定去的应有的效果。

2.4 社会对工程监理的要求提高

近年来，随着政府对安全生产越来越重视，社会公众对工程监理也越来越寄予极大地期望。只要有什么重大事故，首先追查监理工程师有没有违规或失职。

为有效控制可能面对的安全监理风险，首先要对安全监理风险清淅识别。

2.4.1 作为一名监理工程师，进行安全监理风险识别首先要明确现行安全监理规范和监理依据有哪些。

监理依据有：设计文件，法律法规，施工合同，监理合同。

2.4.2 作为一名监理工程师进行安全监理风险识别，从违背监理依据和相关法律带来严重后果方面识别。

3 安全监理工作的主要内容

安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，消除各类不安全隐患，实现安全生产。

3.1 施工准备阶段安全监理的主要工作内容

3.1.1 根据《条例》的规定，按照强制性标准和相关规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

3.1.2 对危险性较大的分部分项工程，编制安全监理实施细则。

3.1.3 审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

对危险性较大的工程，应督促建筑施工企业组织专家组进行论证审查：

3.2 施工阶段安全监理的主要工作内容

3.2.1 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规违章施工作业。

3.2.2 定期不定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。

3.2.3 核查施工现场施工起重机械和安全设施的验收手续。

3.2.4 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况和物资到位情况。

3.2.5 督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

4 安全监理过程中监理工程师规避风险的措施，方法

首先，安全监理必须从施工方的安全安全管理体系入手，这是安全监理的关键。施工单位必须有完整的安全生产规章制度，必须配置足够数量的专职安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗，具体方法如下：

4.1 审查核验：就是核验施工单位报送的各项安全生产管理文件和资料，提出监理意见，对不符合要求的要要求施工单位重新完善再报审。

4.2 巡视检查：就是检查施工单位的人员、措施是否按照方案落实，监理工程师下达的指令是否实施等。

4.3 通知：就是发现安全事故隐患、或违反现行法律法规和工程强制性标准，未按相关方案组织施工的应立即下达监理工程师通知书，责令施工单位限期整改。

4.4 停工：就是监理机构发现安全事故隐患情况严重及已经发生安全质量事故的要及时签发工程暂停令，按实际情况指令其局部停工或全面停工。

4.5 会议：就是施工前要介绍安全监理方案的主要内容，以后要定期召开安全会议，提醒施工单位注意安全措施的实施，做到警钟长鸣。

4.6 报告：施工现场发生安全质量事故，监理工程师应第一时间报告本单位负责人，情况紧急时可直接向有关部门报告。对施工单位不执行项目监理机构指令，对施工现场存在的严重安全隐患拒不整改或不停工整改的，项目监理机构应及时报告有关主管部门。

总之，目前监理工程师肩上的担子也越来越重，只有不断学习和脚踏实地地工作，通过上述方法和手段尽量规避（或减轻）自己的责任风险，以期达到自我保护的目的。

参考文献

[1]JGJ59-99·建筑施工安全检查标准[S].

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关键词：公路养护 档案管理 借鉴

原来的公路养护工程建设只注重实体工程的建设，资料极其简单，施工企业注重效益，多数形成与保存只是计量与支付资料。九十年代后期，监理制度的引入，以及对后期工程建设的需要，公路工程建设完成后，形成的一整套工程资料，为后期公路工程档案管理提供了雏形。随着工程建设的发展，各建设、监理、施工、设计单位提高了对档案管理的认识，也使得档案越来越齐全与规范。但由于资料没有系统的统一，资料整理方面逐渐形成了各式各样的版本，给档案管理带来了巨大的困难。特别一些关键资料的遗失，不能为后期工程养护建设提供可靠的参考依据。如何规范化管理档案，成了目前迫切解决的问题。

1.公路养护项目档案立卷的内容

档案立卷内容应该涉及建设单位、施工单位和监理单位，其中前期立项、审批、招投标、项目管理等材料单独立卷，项目设计变更等资料单独立卷，项目施工资料单独立卷，项目监理资料单独立卷。

2.公路养护项目档案管理的依据

公路养护项目档案资料严格按照国家《档案法》等法律法规和交通部关于工程档案管理方面的文件要求及国家档案局、发改委印发的《重大建设项目档案验收办法》的规范要求整理、归档。档案归档率必须100%，完整率必须100%，准确率必须100%。

3.工程养护项目档案工作要素

3.1领导重视，做好地“三纳入”工作

为加强对本项目档案的形成、积累和归档管理工作，确保档案的完整、准确和系统，某公路分局成立了项目档案目标管理工作领导小组，组长由分局局长担任，并将项目档案的材料的形成、积累、归档管理工作纳入其工作职责范围。某分局在年度工作目标计划里明确了项目档案归档工作的工作计划，目标任务及质量要求，在将其纳入年度工作目标计划的同时，某分局将项目档案工作纳入管理部门的工作职责。

3.2重质量建设、管理做到“四同步”

为规范公路养护工程竣工文件的立卷、归档工作，保证公路工程专业档案质量，在管理中实行业主负责制，力求做到“四同步”：一是指挥部作为该项目的建设管理单位，严格实行合同管理，在建设项目发包给承包方同时及时与施工单位签订了相关合同，并根据《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》、《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《安徽省档案条例》等规范要求，在合同中明确了公路工程竣工文件材料的形成及整理的组卷要求。二是在布置工作任务的同时提出建档要求，将档案工作纳入工程管理程序。三是检查项目建设工作的同时同步检查档案工作归档资料齐全、完整和保管安全，达到归档工作与工程进度同步。四是单个项目验收与档案工作验收、移交同步。

3.3规范管理，加强监督、指导

3.3.1局工程科、档案室按交通部有关“公路工程项目档案工作规范标准”布置、规范建档工作。从工程开工建设时起，有针对性地召开施工单位、监理单位工程技术交底会，通过会议形成规范，明确本合同工程档案有哪些要求，必须采取哪些措施才能保证项目档案收集齐全、内容准确、整理规范，按期归档和移交，并形成“三级”质量监督体系，即：监理组监督施工单位，指挥部监督监理单位，局档案室监督指挥部。

3.3.2保证档案内在的质量

档案原件完好齐全。文件材料书写工整，字迹、线条清晰，纸张统一采用A4页面，签名、盖章书写的格式均合乎规范要求。

竣工图编制规范。施工图内容能全面、准确反映工程全部施工实际造型和特征。竣工图加盖的竣工图章规范，变更图纸的划改、杠改均符合规范要求，对结构、工艺、平面布置等重大改变及图纸变更面积超过10%的均进行了重新绘制（缩印）。图纸的签批、盖章等均符合规范要求。

3.3.3日常工作指导到位

工程建设初期，指挥部组织施工、监理单位参建人员，特别是专兼职档案人员进行了系统培训，对项目提出具体要求，从项目经理、技术总工到质检员、施工员、测量员、内业资料员层层明确职责。

3.4抓制度建设，重质量管理

该项目自建设怪来，档案工作得到领导的高度重视，明确责任，细化分工，建立了项目档案的归档制度，安全保管制度、档案部门以衣工作人员岗位职责等规章制度。

4.项目档案发挥的重要作用

某公路是我市一著名风景区――浮山的重要通道，是合铜黄高速在此地的一个进出口，在浮山风景区建设及合铜黄高速进出口的建设过程中，规划设计部门方便、高效的查阅了相关图纸、竣工图等资料，为相邻工程的建设提供了准确的数据，受到了他们的好评。

5.结束语

通过我们对所在区域公路养护项目的检查过程中，我们发现了档案施工、监理单位移交的文件材料中签名、盖章不齐全，且部分材料是复印件。移交的材料存在部分编号不规范，错编、漏编页号的现象。档案人员业务水平与档案归档工作要求还有一定的差距、管理工作，专业水平有待进一步提高。

公路养护项目的档案管理工作任重而道远，在此建议对从事档案工作理人员进行了培训，要求档案人员在档案的归档整理过程中严格按照《国家重大建设项目文件归档与档案整理》、《重大建设项目档案验收办法》要求归档整理，对存在的问题和不足之处逐项纠正、整改落实到位。为保证公路养护项目档案质量，靠对工程档案管理人员短期培训还是不够的，在此我还希望从聘请上级专家、档案局专业档案员进行现场指导等多种途径，来提升档案员的业务水平，圆满完成档案归档工作任务。

参考文献：

[1]中华人民共和国档案法1996

[2]安徽省档案条例2004

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关键词：安全生产监理；条例；

安全监理细则、技术措施、专项方案、管理体系当前，建设工程施工安全的形势依然严峻，各种性质、程度的事故屡屡发生，恶性事故也时见报端。直接影响着建筑业的健康稳定发展。2004年2月1日实施的《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）把安全职责纳入到监理的范围，将监理单位在安全牛产中所要承担的安全职责法制化。同时也为监理单位开展安全监理工作提供了法律依据。2006年10月建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（以下简称《意见》）则进一步明确了安全监理的内容、程序和责任。鉴此。工程监理单位和常驻现场的监理工程师如何按照有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对建设工程中的安全生产履行监理职责。成为考量监理服务质量的重要内容之一。

根据《条例》和《意见》的精神，以及结合现场监理工作经历，在建设工程中如何履行安全生产监理职责。笔者认为要积极做好以下几点：

一、编制具有针对性的监理规划和安全监理细则

l、编制的监理规划应包括安全监理内容，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，还应当编制专项监理实施细则。实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

二、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案

在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。

（一）监理工程师在审查施工组织设计中的安全技术措施时，应审查以下主要内容：

（1）审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络。监理应严格把施工企业的安全生产许可证和“三类人员”（企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员）的管理纳入建设工程管理的全过程，审查是否与投标文件相一致，实行动态管理。全过程监控。

（2）审查施工单位应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度。审查施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

（3）审查本项目工程施工应用的安全监督手段。安全监督与管理手段，如班组相互安全监督检查。专检与自检相结合的安全检查方法，定期与不定期的安全检查。现场轮流安全值日，签订安全责任书。以及现场悬挂各种安全宣传标语和警示标牌。安全教育与培训等方法和手段。

（4）审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证。施工单位安全资质是当地行政主管部门审查与颁发的《企业安全资质合格证书》。特种作业人员包括维修电工、安装电工、电焊工、架子工、塔吊和施工电梯的司机、指挥，大型机构搭拆人员。井字架操作工、登高作业工等。审查操作证的时效性和人证相符性。

（5）审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

（二）一般工程项日的专项施工方窠和主要技术措施审查的内容有：

（1）市查基坑支护和挖土方案。在土方工程施工方案过程中应根据幕坑、基槽、地下窒等的土方开挖深度和土质种类选择开挖的方法、设置安全边坡或固壁支护，对较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证。在方案中应有相关的安全技术措施。

（2）审省模板工程施工方案。，模板及其支架应根据结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应有足够的乐载能力、刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑混凝十的重最、诬4压力以及施工荷载，模板及其支架设计要有安全验算书和细部构造放样图，对模板材料、规1干I尺寸、间距、连接方式以及剪刀撑的设置等应有详细说明，刘模板拆除应有具体安伞措施。

（3）审杳脚手架搭拆方案。脚手架打案应根据本工程特点进行编制，要有针对性。落地式钢管脚手架的-般搭没高度在50米以下，方案巾应绘制搭设图纸。说明基础做法。立杆、大横杆纵横向的间距，小横杆与墙的距离，连墙件和剪刀撑的设置方法。超过50米时。应有设计计算书和卸荷方法详俐。搭设^法必须符合安全强制性条文的规定要求。

（4）审查塔吊、井字架等垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案。审查有无经过安全资格认证和取得安全使用合格证，塔吊基础必须经过安全验算。对安装和拆卸的施工程序，安伞技术措施，沣意事项，以及特殊情况的防范措施应有详细说明。安装后应经过主管部门验收，发给相应的安企使用合格证。经监理核查施工单位提交的验收记录、保养记录、顶升记录、相关合同等，并南安伞监理人员签收备案后方可使用。

（5）审查高处（高空）作业的安全防范措施。高处作业主要足指施工现场“网口”和“五临边”的防护。以及独立悬空作业所采取的安全防范措施。

（6）审查施工现场用电方案和安全措施。

①方案的编制、技术审核、批准程序应符合要求。相关人员的专业要求是电气安装专业，以落实安全用电责任制。

②方案中应有临时用电施上机械汇总表，施工组织设计中列表的所有用电设备须列人其中，以便正确计算最大用电量，以此为依据确定各级配电的导线断面、隔离开关、漏电保护器熔断体的型号。包括各主要回路用电量的汇总，以便正确计算该线路的用电量，即线路负荷计算，以选定相应开关，漏电保护器、导线截面和熔断体型号。审查安全用电的技术措施，如严格执行“一机、一闸、一漏保”；在潮湿和易触及带电作业场所的照叫电源，必须使用安全电压等。

监理通过审查，发现问题要及时与施工单位沟通。如有需要补充完善的、需要修改的，应采取及时签发监理工程师通知单等手段督促其修改、补充或完善。例如，钢管、扣件经过现场抽样检测不合格，在不能退场和采购、租赁到合格产品的实际情况下。施丁单位必须针对检测结果对承重架和脚手架方案进行修改和完善，采取有效加固措施。按照FIDIC惯例。监理与承包商的正式沟通都要用书面形式。这不但是竣工验收和档案管理的需要，而且是监理工作的日常记录，是监理自我保护的需要。

转贴于

监理刘方案和安全技术措施的审查不能流丁形式。要注意方案和措施的科学性、合理性，更要注意可行性，并针对项目特点提出问题。

三、检查安全技术措施的落实工作

在施工阶段，安全监理的主要工作内容就足通过有效手段，监督施[单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

（1）督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责。对施工单位自查情况进行抽杏。参加建设单位组织的安全生产专项检查。

（2）依照经审查批准的力案定期不定期刘施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施进行专项检合，核查验收手续。

（3）监理人员现场巡番中将检查实际上岗人员有相应的上岗资格。根据人员流动性大的实际情况。监理有必要实行过程动态控制。

（4）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。

（5）抓好安全生产基本措施的落实。安全生产基本措施主要表现有：①安全帽措施，②安全带措施，③安全网措施，④安全棚措施，以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施下。

（6）定期巡视检杏施1二过程巾的危险性较大r程作业情况，对重要丁序关键部位进行旁站监理，如塔吊的安装、拆除、顶升等。

四、及时督促整改或向有关部门汇报

在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视榆查，对发现的各类安全事故隐患。应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的。监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项曰的行业主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况麻记载在监理日忐、监理月报中。

五、监理单位要高度重视自我建设

（1）监理单位要建立健全安全生产管理体系，以保证安全生产监督责任的落实。单位主要技术侦责人对安全生产管理工作全面负责，项目总监理工程师对所监项目工程的安全监理工作负责，并根据监理人员明确其工作职责，安全监理人员在总监的领导下，对施工现场安全生产工作进行日常监理。

（2）监理单位要加强对监理人员的安全生产知识的教育培训，学习有关安全生产的法律、法规和标准。并应当熟悉安全操作规程。

（3）监理单位要及时传达和布置安全生产的工作和检查内容，并对安全监理工作开展情况进行至少每月一次的例行检查或不定期检查，对于检查中发现的问题要求项目监理部及时落实整改。并组织进行复查。检查和整改的内容和结果要有书面记录。

（4）项目总监每周要对施工现场组织进行一次全面安全检查，发现和提出问题，消除隐患，并建立安全管理评比制度。

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【关键词】监理人员；责任风险分析；应对策略

中图分类号：E271文献标识码： A

【引言】

监理人员的工作对象是投资额巨大、与社会公众利益关系密切的建设工程项目，监理人员所面临的责任风险是复杂的、巨大的和多方面的。因此如何做好监理工作，在监理工作中有效规避责任风险一直是监理人员面对的课题，所以必须引起高度重视。

1、工程监理人员责任风险的由来

1.1、法律法规及相关文件对监理人员的要求日益严格

近年来不断出现重大质量安全事故，促使人们对质量安全责任的思考，我国的法律法规随着形势的发展日益健全，对监理人员法律责任也有了明确的规定。

1.2、社会公众对监理人员的要求逐步提高

随着工程建设的发展，社会公众对监理人员寄予了极大期望，在这种环境下，人们逐渐对监理的认识也产生了一些偏差和误解，一旦工程项目出现安全、质量等方面的问题，往往想到是因为监理人员不作为造成的，而忽视监理所具有的中介服务性的特点，加大监理人员的责任风险。

1.3、监理人员自身的职业风险

监理工作所处位置十分关键，必须十分谨慎，意思表达必须明确、处理问题必须客观公正、日常工作踏实认真、专业技能扎实全面、职业道德素质过硬。

2、监理人员的责任风险分类

2.1、施工单位带来的风险

在目前的建设市场上，施工单位管理人员素质参差不齐，质量、安全管理意识淡薄，甚至有些施工单位为了拿到工程进行挂靠行为，进场施工时很难建立质量、安全保证体系，即使建立了也是一纸空文，难以实施，有的施工单位在思想上就没把质量、安全等作为头等大事来抓，甚至就抱有偷工减料的思想，不服从监理的监督管理。监理人员在这种环境下管理工程，处境是危险的，一旦发生了质量、安全事故必将会“代人受过”，承担相关责任，严重时还要追究刑事责任。

2.2、建设单位行为不规范带来的风险

建设单位的行为直接关系到工程建设项目能否顺利进行，目标能否如期实现，有的建设单位将监理的委托关系误解成雇佣关系，将建设单位应当承当的责任全推给监理单位，甚至还明确表示监理就是应替建设单位承担责任。

追其原因，主要是一些建设单位管理人员不具备工程管理知识、责任意识淡薄，自身利益驱使，对监理认识不足等原因导致的，监理单位为了获取监理业务，不得不屈服，很难正常开展工作，增加了监理工作的难度，加大了监理人员的责任风险。

2.3、监理人员自身的责任风险

2.3.1、工作技能风险

监理工作是基于专业技能为基础的管理工作，因此，尽管监理人员履行了监理合同中所规定的工作职责，一个工程项目涵盖方方面面，但由于监理人员自身专业技术知识和经验的局限性，有可能受技术、资源而带来工作上的风险。如今工程技术日新月异，新工艺、新材料、新设计、新规范等层出不穷，监理人员要真正做到与时俱进，及时、准确、全面掌握所有相关知识和专业技术是相当困难的。

2.3.2、职业道德风险

监理人员要具有良好的职业道德，必须做到廉洁自律，洁身自爱，勇于承担对社会、对职业的责任，在工程利益和社会公众的利益相冲突时，优先服从社会公众的利益；在监理人员的自身利益和工程利益不一致时，必须以工程的利益为重。如果监理人员不能遵守职业道德的约束，做事不客观公正，敷衍了事，逃避问题，甚至为谋求私利而损害工程利益，这样必然会因此而承担相应的风险。

2.3.3、行为责任风险

监理人员为正确履行监理职责，在工作中发生失职行为。这种风险大致可分为三类。一是监理人员违反监理合同规定的职责和义务，超出了业主委托的工作范围，从事了本不属于自身职责范围内的工作，并造成了损失。二是监理人员主观上故意不履行规定的职责，在工作中发生了渎职行为，给工程项目留下了隐患。三是由于监理人员疏忽大意，检查验收工作不认真，并因此造成了工程损失，则同样要承担相应责任。

2.4、其他风险

2.4.1、社会环境风险

近年来，社会对监理行业越来越重视，社会公众对监理人员寄予了极大的期望，但这种期望，无疑对建设监理事业的继续发展产生积极的推动作用。但在另一方面，我国的监理并不等同于国际上的监理，表面看来监理有一定权力，而有些工作实际上执行起来阻力重重，这些就形成一种对监理的健康发展不利的社会环境。

2.4.2、合同费用风险

在市场经济条件下，有些监理企业为了承揽监理项目选择低价投标，甚至签订阴阳合同，监理单位之间恶相竞争，恶相循环，这样不但挫伤了监理单位积极性，而且这样的合同很难执行，致使监理企业为了保住成本选择一些不符合岗位要求的、与岗位不对称监理人员上岗，这样很容易使监理工作流于形式，更难以保证工程监理质量，也加大了监理人员责任风险。

3、应对策略

3.1、施工单位带来的风险应对策略

监理人员要严格按照监理工作流程进行工作，在监理进场第一次工地会议时就应建立与施工单位正确关系，并做好监理工作交底，明确工作程序。在工程开工前要求施工单位建立质量、安全管理体系，监理人员并对关键工作进行预控，避免和减少施工单位不必要的返工。在日常工作中，监理人员应当根据工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理，在实施监理过程中，发现存在需要施工单位整改的，监理人员先口头提出问题或隐患，施工单位拒不整改的，监理必须立即发出书面整改通知书，要求立即整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告相关单位。

3.2、建设单位行为不规范带来的风险应对策略

当业主一些人员行为不利于工程干扰监理正常工作时，监理人员要坚持原则，有礼有节、按章办事，即使得罪了业主代表，也要坚决予以制止，不能纵容其任意发展，增加监理风险。

监理人员必须熟悉监理委托合同，正确处理好与业主的关系，把热情服务放到首位，优质服务落到实处，协调业主和施工单位的关系，从大局出发，顾客第一，为业主服务，对业主负责，只有这样才能取得业主的信任，以利于监理工作的顺利开展，规范业主的行为，这才真正做到维护业主利益。

3.3、监理人员自身的责任风险应对策略

3.3.1、工作技能风险

俗话说“打铁还需自身硬”，在工程建设项目中，监理人员由于个人资历、经验和专业技能的限制，即使认真履行监理职责，但也无法避免缺乏专业技术知识这一风险的发生，因此，监理人员要提高自身的专业技能，不断学习，与时俱进、总结经验，防范由于技能不足可能给自身带来的风险。

监理企业也要以人为本，切实提高监理人员专业技能，做好人力资源管理，比如经常性以开会形式学习培训、组织企业内部专家讲座等，提高监理人员综合管理知识和丰富的实践经验，做到人尽其才、才尽其用。

3.3.2、职业道德风险应对策略

我国的监理职业道德规范要求监理人员应按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，要求监理人员以勤勉认真、热情服务、爱岗敬业的态度开展监理工作，运用专业知识和技能处理问题时必须客观、公正，同时，还应做到廉洁自律，洁身自爱。

监理企业内部要建立和完善内部职业道德管理制度，建立科学合理的监督激励约束机制，切实提高监理人员职业道德素养，向高层次、高水平、高素质的方向发展。

3.3.3、行为责任风险应对策略

监理人员既要有对工作认真负责的态度，又要有高度的责任感，在监理日常工作中履行监理职责要做到掌握合同、认真管理，技术过硬，对关键环节严格把关，这样认真履行了监理职责和义务才能把各种隐患消除在萌芽状态，才能真正将行为责任风险置于控制之下。

3.4、其他风险应对策略

3.4.1、完善法律体系

迄今我国建设领域法律体系的建立已取得长足的进展。但也存在不少问题，主要表现在：国家的法律、法规和地方的法律、法规之间存在着不协调的地方；法律、法规还存在着大量触及不到的范围，不少法律的定义不明确，因此，一方面需要不断立法，完善法律、法规的覆盖面，另一方面需要理顺现有法律的关系，对相互矛盾之处要进行修订，对含义模糊或无法实施的应进一步细化，使之具有可操作性。

3.4.2、严格履行合同

监理人员在日常工作中必须严格履行合同，树立牢固的合同意识，对工作中涉及的合同都必须做到心中有数，在业主委托的范围内，正确地行使监理委托合同中赋予自身的权利，合理地运用自身掌握的专业技能，以合同为依据，在自身的职责范围内开展工作，为业主提供服务。

3.4.3、大力推行监理职业责任保险

加大职业责任保险范围，使监理人员对自身因工作的疏忽或过失造成合同损失而承担赔偿的职业责任进行投保，一旦由于职业责任导致了建设单位或其他第三方的损失，其赔偿由保险公司来承担，索赔的处理过程也由保险公司来负责。即通过市场手段来转移监理人员责任风险。这对于保障业主及监理人员的切身利益可以起到很好的作用。