高速公路安全监理实施细则范文

导语：如何才能写好一篇高速公路安全监理实施细则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】公路建设项目；文件材料；立卷归档；实施要点

1 引言

沿海高速公路沧州歧口至海丰段位于河北省沧州市东部渤海湾顶部，路线呈西北-东南走向，起于黄骅市歧口村西，终于海兴县海丰村北，路线全长49.825米，它的建成将加速沿海高速公路的贯通、实现黄骅港与天津港、曹妃甸港、秦皇岛港、青岛港以及大连港的快速连接，同时承担着我国沿海地区的国防任务，项目建设意义重大。自2011年3月1日起，沿海高速公路沧州段施工已进入收尾阶段，各施工单位通过对河北省高速公路管理局印发的«公路建设项目文件材料立卷归档管理实施细则»(以下简称实施细则)的学习，均已进入竣工资料立卷归档的实施阶段。高速公路竣工资料的编制，不仅是项目管理中一项重要的工作，其形成的资料也是对工程进行管理、使用、维护、改建、科研、教育、参考利用的主要依据。

2 施工卷竣工资料的组成及编制范围

施工卷竣工资料文件材料是指自立项审批（核准）至竣工验收全过程产生的，反应项目质量、进度、费用和安全管理基本情况，对建成后工程管理、维护、改建和扩建具有保存、查考利用价值的文字、图像、声像、电子书各种形式和载体的历史记录文件材料。

文字材料包括高速公路施工过程中的各种文件及检测报告，即各分部、分项工程开工申请及附件、首件工程技术文件、原材料实验检验报告及标准试验文件、工程检验认可书、工程报验单、施工放样报验单、中间检验申请单、现场质量检验报告单、现场检测记录表、施工现场记录表及检测结果汇总表、原始数据、工程质量检验评定表及相关附件；影像、电子材料包括高速公路初期到竣工验收全过程产生的具有代表性的录音、录像、电子光盘、照片等材料。

3 对河北省公路建设项目文件材料立卷归档实施细则的解读

根据《公路工程质量检验评定标准》、《公路工程（交）竣工验收办法》的要求，结合交通部《公路建设项目文件材料立卷归档管理办法》中相关规定，征求河北省高速公路管理局相关领导的同意，对施工卷文件材料表项中的相关条款做了部分改动，使之更加简洁明了，容易操作，具体变动如下：（1）针对4.1.4中的桩基检测报告作为施工准备文件归类欠妥，将其调整至4.3.5桥梁基础、预制梁完整性检验资料中，且应在桩基中间交工资料后面附上检测报告中的桩基完整性检测汇总表复印件，同时在其备考表中注明桩基检测报告成卷的位置；（2）针对4.4.2（防护工程）中第②项次中的台背回填，参考《公路工程质量检验评定标准》关于桥梁工程基础及下部构造分项工程的要求将其调整至桥梁工程基础及下部构造中；（3）针对同一合同段内的小桥，根据桩号先后顺序依次编号，然后再进行档号的编制（例如：沿海三标内第一个小桥为K31+789（编号1），档号编为4・4・3・1，第二个小桥K32+073（编号2），档号编为4・4・3・2，其他以此类推）（4）针对同一合同段内的涵洞，和小桥的档号编制方式类似，按桩号的先后顺序编号后再依次进行档号的编制；（5）针对4.6桥梁工程，同样参照上述原则进行档号的编制，编制时在4.6后面添加（x）（x―桥梁编号)（例如：沿海三标第一个大中桥为MK28+525.3黄浪渠特大桥，其档号编为4・6（1），而4・6（1）・1则代表MK28+525.3黄浪渠特大桥的基础及下部构造，其他以此类推）；（6）针对4.6.6引道工程中的桥梁、护栏移到相应的桥梁工程、总体桥面系和附属工程中去；（7）针对各施工阶段产生的试验资料，除中间交工试验检测资料附在中间交工资料后外，其他所有试验检测报告、外购材料检测报告及质量鉴定报告、配合比申报材料、外委检测报告等相关资料由实验室根据相关要求独立成卷，交验时和工程资料汇总。

4 施工卷竣工资料的编制过程

根据《实施细则》中对于施工卷竣工资料立卷归档的相关要求，针对不同结构，不同位置的资料进行收集整理、立卷归档，本文以黄浪渠特大桥基础及下部构造0#台施工资料的立卷归档为例进行说明。

4.1 资料收集

黄浪渠特大桥0#台包括以下构件：桩基、承台、肋板、台帽、耳背墙、挡块、支座垫石、台背回填。在资料收集过程中，首先应该查找该部位对应的单位工程、分部工程、分项工程开工报告是否已经报批存档，再收集所有构件中间交工资料、工程质量检验评定资料等。

在资料收集完成后仔细检查其是否达到《工程质量检验评定标准》要求的“齐全，完整、真实”。在这里强调几点：（1）中间交工资料里面数据要求实事求是，根据现场实际检测的数据填写，不能把所有子分项的检测合格率都写成100%；（2）分项（子分项）工程质量检验评定表根据中间交工资料中实际抽检数据来填写，并由施工单位的技术负责人、专业监理工程师签认；（3）在工程质量检验评定表后需附上实验室对相应构件（路基、路面）的混凝土、压实度、砂浆强度的评定表，从中我们可以查阅对应的平均代表值等数据。

4.2 资料整理

资料的整理应根据“从小桩号到大桩号，从下到上，从左到右”的顺序，以便

查询；同一构件的中间交工资料按照该构件的施工工序进行整理。如0#a-1桩基：中间交工证书、钢筋加工及安装申请批复单及附件、施工放样检验报告单及附件、桩基钻孔、成孔、混凝土浇注检验申请批复单及附件、桩基完整性检测汇总表、工程质量检验评定表，其中相应的附件根据要求进行归档。

4.3 编制档号

档号是指独立成册、可不装订的文件材料组成一卷的案卷编号，应明确清晰，便于查找应用，根据河北省高管局为高速公路建设项目编制的《竣工档案代码分类》进行档号的编制，以0#台为例，其档号为：YHQHSG346(1)11-1和YHQHSG346(1)11-2，相应的意义解释如下：YH为二级类目：沿海高速的简称，QH为三级类目：歧口至海丰段的简称，SG3为施工单位沿海高速土建三合同的简称，46(1)11为四级类目九大类序号：桥梁工程中第一座大中桥黄浪渠特大桥（46(1)）基础及下部构造（1）0#台（1）的档号代码，-1，-2为五级类目档案流水号。

在档号编制过程中需注意以下几点：（1）应该符合公路建设项目文件材料立卷归档管理办法中的相关要求，并根据各个省份对相应类目的规定进行编制；（2）同一标段内相同结构应具有统一层次的档号，不同结构之间应相互照应，简单明了，五级类目及以下层次档号的编制同样应具有统一的层次结构；（3）每一卷资料都应该有唯一的档号与之对应，不得出现重复。

4.4 卷盒封面、内封面、卷内目录、备考表、案卷目录、脊背的编制要点

案卷由案卷卷盒、脊背、内封面、卷内目录、卷内文件材料、案卷目录以及备考表等组成，其格式均应符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2008），其中脊背、内封面、备考表用150g以上的牛皮纸打印。

案卷卷盒一般由业主统一定制，为简化起见，在卷盒封面只填写档号及编制单位且用红色印章盖上，其他各项在脊背和内封面上体现出来。

案卷内封面由以下内容构成：案卷题名、立卷单位、起止日期、保管期限、密级及档号。案卷题名应能准确反映出本案卷文件材料的基本内容，包括公路建设项目名称、起讫里程、分项（分部、单位）工程名称及文件材料名称；立卷单位是指案卷的组卷单位或部门；起止日期是指案卷内文件形成的最早和最晚的时间（如2009年10月9日-2010年9月7日）；保管期限应根据项目文件材料的特性及利用价值填写；密级根据国家及交通运输部有关保密规定确定。

卷内目录有以下项次组成：序号按照文件排列顺序，用阿拉伯数字从1起依次标注；文件编号，填写文件材料的原始编号或图号，中间交工资料可不用填写，但竣工图纸和外委试验资料一定要填写；责任者填写文件材料的形成单位或主要形成单位。属原材料报验和工序报验文件，责任者应填写施工单位和监理单位的简称（YHSG-03，YHJL-01），并在卷内目录表下空白处标明单位的全称，对于外委的实验资料，责任者填写外委单位的简称；文件题名填写卷内文件材料标题的全称，案卷内每份独立成件及单独办理报验和审批手续形成的文件材料，均应逐件填写文件标题；日期填写每一份文件材料形成的最晚日期（8位数字）；页次填写每份文件材料首页上标注的页号，最后一份文件标注起止页号（如156-162），属于已装订成册的文件材料，在卷内文件目录页次栏中填写册数，并在备注栏中注明累计总页数；备注填写需注明的情况。

案卷页号的编写，双面书写的文件材料经系统化排序后，在其正面右下角，背面左下角，单面书写的文件材料，在其正面右下角，用阿拉伯数字从1（不得写成“01”，“001”）开始，用自动页码机逐页打码，卷内目录、备考表不计入页码系列。已装订成册的文件材料，如自成一卷的，同时又与其他文件材料组成一卷，该册文件材料排列在其他文件材料之后，并将其作为一份文件编写册号，不需重新编写页号。

备考表由档号、互见号、立卷说明、立卷人及检查人签名、立卷时间组成。档号和卷盒封面、内封面、卷内目录上的档号保持一致；互见号填写反映同一内容但形式不同且另行保管的档案保管单位的档号，不同载体的档案应注明相应形式，并用括号括起；立卷说明应简明扼要的说明本卷资料内包含哪些资料、文件件数、复印件归档原因、原件存放地址、总页数、以及在案卷编制和使用过程中应该注意的事项；立卷人和日期由负责立卷人签认，检查人和日期由案卷形成单位负责人签认。

卷盒内装有若干卷案卷的，卷盒封面及脊背上应填写盒内案卷的起止档号，并填写“案卷目录表”，放在内封面之前，不装订。

脊背根据卷盒脊背的尺寸用牛皮纸打印，对于《实施细则》上对于脊背的格式要求，根据实际情况省略了保管期限和编制单位，保管期限用红色的印章盖上，而编制单位在卷盒封面上明确体现；档号统一，案卷题名和内封面上类似，可稍作改动。

对于卷盒封面、内封面、卷内目录、案卷目录、备考表、脊背相应内容的字体应符合《实施细则》中的相关规定，如有些位置写不下，可适当的将字号缩小，灵活掌握。在整个案卷立卷完成后，进行扫描复印，扫描的文件按卷保存为PDF格式，并把文件名称改成相应的案卷题名，便于查找。

4.5 案卷装订

公路建设项目档案除蓝图及成册文件材料外，按照三孔一线方法进行整卷装订。装订时靠装订边（左边）和下边取齐，表头向上，左侧装订。文件装订前去掉金属物、塑胶、塑封等易老化、易腐蚀的封面和装订材料，采用三孔一线法，用白色档案专用线装订，装订线距离左纸边10mm，中孔位于A4纸高度居中，两边孔距中孔80mm,单线穿孔在卷背面打结；案卷装订顺序为内封面、卷内目录、数份文件、备考表；管理性文件按类别（工程质量管理、工程计划、合同管理、安全生产及文明施工等）分别组卷；公文需要办理的文件叫办件，组卷时，办件阅办笺放在正文之前，需要传达阅知的文件叫阅件，组卷时，阅件阅办笺放在原文之后，与原文一起装订；项目技术文件以文件的类型为单位分别进行装订，同类文件最好组成一卷，为便于查找应用。根据卷盒厚度，每卷材料不宜超过320页；不装订的图纸及成册文件材料，每份须加盖档号章，档号内容包括：该文件材料所在案卷的档号和本卷中所在页次。

5 竣工图的编制

竣工图由施工单位负责编制，竣工图封面、标题栏按《实施细则》格式进行编制，编制完成的竣工图应在图纸空白处逐张加盖竣工图章并签署，经驻地监理审核签认。在竣工图编制过程中应注意以下几点：（1）竣工图纸为A3（420mm×297mm），允许折叠，装在A3档案盒内，竣工图案卷装入顺序为：卷内目录、图纸文件、备考表；图纸表面干净无污损，线条字体清晰准确；（2）竣工图在设计文件的基础上进行编制，施工图没有变更的，编制单位可在施工图上加盖竣工图章作为竣工图纸，施工图有变更的，须重新绘制竣工图并加盖竣工图章；（3）竣工图应全面、准确、清晰地反映项目竣工时的实际情况，将设计说明改为竣工说明，包括主要建设项目、完成工程量、执行的规范标准、主要的施工方案、采用的新技术、新工艺、新材料、特殊问题的处理、施工图的版本、设计变更情况及开、完工时间；（4）一般性变更及符合杠改或划改要求的，可在原施工图上修改，要注明修改依据，并加盖竣工图章，凡重大变更及图纸变更面积超过10%的，须重新绘制的竣工图纸在原施工图图号的前加“竣”，竣工图号由“S”改为“J”。采用标准图的可不编入竣工图，但应在图纸目录中列出图号，指出该图所在位置并在编制说明中注明；（5）有变更的竣工图，须填写设计变更文件与竣工图档号对照一览表，排列在竣工图表的前面。一张更改通知单涉及多张图纸时，或图纸不在同一卷内时，应在备考表中加以说明；（6）竣工图章尺寸为80mm×60mm，内容包括编制单位、编制人。技术负责人、编制日期和监理单位、监理人组成。竣工图章签字要求本人手写，不得代签。竣工图章盖在标题栏附近空白处，如竣工图正面无空白处，可盖在图的背面左下角。

6 其他材料的立卷归档

对于施工准备文件、工程管理文件、工程质量控制文件、安全环保文件、进度计划控制文件、施工原始记录、电子文件等，作为施工卷竣工资料必不可少的部分，其立卷归档的实施过程和上述中间交工资料的编制方法类似，参考《实施细则》中对每一部分文件的要求进行立卷归档。

参考文献

[1]JTG F80/1-2004 公路工程质量检验评定标准[M].中华人名共和国交通部.2004.

[2]公路建设项目文件材料立卷归档管理办法[M].2010.

[3]河北省高速公路管理局公路建设项目文件材料立卷归档管理实施细则[M].2011.

[4]GB/T11822-2008科学技术档案案卷构成的一般要求[M].2008.

[5]公路工程竣（交）工验收办法[M].中华人名共和国交通部.2004.

[6]江苏省高速公路建设指挥部.高速公路工程竣工资料编制范例[M].人民交通出版社.2006.

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【关键词】环境管理体系；高速公路；运用；环境因素；识别；控制

随着高速公路建设速度的加快，高速公路环境保护问题越来越受到重视。为了有效保护公路沿线的生态环境、自然环境、社会环境和人民生活环境，降低环境污染，减少水土流失，参建各方需要提高环境保护意识，尽可能采取措施减少环境污染。在高速公路环境管理中，可以通过运用ISO14001环境管理体系标准来加强管理，预防和减少对环境的影响程度和影响范围，将公路建设给周围环境造成的不良影响降低到最低水平。

ISO14001环境管理体系标准是由国际标准化组织制订，并在全世界得到了普遍的认可。各企业为增强环境保护责任、提高自我形象、寻求新的利润增长点、使产品进入国际市场，都在逐步运用环境管理体系的管理方法。在我国很多行业也引入了适合自己发展特点的环境管理体系。例如本人所在监理单位，在拥有了完善的质量管理体系后，又建立了环境管理体系，职业安全管理体系，三体系的建立完善，不仅提高了监理服务质量，同时也提高了单位的竞争力。下面根据本人工作经验，浅谈环境管理体系在高速公路建设中的运用。

首先要编制适合自身发展与需要的环境因素识别与控制程序，其目的明确，识别公路工程监理的活动和服务中能够控制的环境因素以及相关方的环境因素，评价并确定哪些是对环境具有重大影响的环境因素，并根据变化的情况及时更新环境因素。管理者代表负责环境因素识别、评价的领导工作，审批《环境因素、重要环境因素清单》。各部门各项目负责组织识别各自部门、项目的环境因素并进行评价，建立各自的《环境因素、重要环境因素清单》。

确定环境因素及重要环境因素在管理体系中很重要。环境因素识别的范围有固定场所（办公及日常生活环境、试验场所）、公路工程监理服务管理及服务过程中能与环境发生相互作用的要素。识别环境因素时，应按活动、产品或服务范围，从三种状态、三种时态和八种类型进行考虑。环境因素的三种状态，正常、异常、紧急；环境因素的三种时态，过去、现在、将来；环境因素的八种类型，向水体排放（生活污水排放）；向大气排放（粉尘、汽车尾气排放）；向土地排放（油品、化学品的泄漏）； 原材料和自然资源的使用（如纸张、水等）；能源使用（如电、燃油等）；释放的能量（如热、辐射、振动等）；固体废弃物和副产品（含油抹布等有毒有害废弃物的处置）；物理属性（如大小、形状、外观等）。环境因素识别方法有调查法、排查法、现场观察法、历史记录查询法、专家咨询法、现场监测和测量法等。

环境因素的评价。其依据是根据环境因素对环境影响的程度、发生频率；国家和地方的环境保护法律、法规、规章、标准和其他要求；行业主管部门有关环境保护方面的规章和要求作为评价依据。我单位重要环境因素评价方法采用是非判断法，以下情况的环境行为，可直接判定为重要环境因素：已违反或接近违反法律及标准要求的环境因素；当地政府高度关注或强制监测的环境因素；政府或法律明令禁止使用、限制使用或限期替代使用的物质；政府或法律有明文规定但无定量指标的环境因素；异常或紧急状态下预计产生严重环境影响的环境因素：如火灾、危险品泄露事故、环保设施故障或人为事故将造成严重环境影响及有较大环境影响的自然灾害。

重要环境因素的控制。重要环境因素控制采取的处置方法有以下三种：（1）评价出的重要环境因素在运行控制过程中难以解决的，相关项目或部门应建立目标、指标，制定管理方案，经各部门相关人员集体讨论研究，负责人批准后组织实施，在实际运行过程中，责任部门可以不定期去检查管理方案执行情况。环境管理方案内容应包括：规定实施管理方案的责任部门和负责人；应实现的环境目标、指标、主要措施和方法以及完成时间安排。（2）对于重要环境因素（指未违反法律法规和其他要求的重要环境因素或可能由于技术措施、资金、管理和运行等原因，不能制定目标和方案的环境因素），可以在运行过程中通过制定具体控制程序或制度、对员工进行培训、进行监督检查等方式进行控制；（3）对紧急事件制定应急预案，对于潜在的紧急情况（如火灾、化学品大量泄漏等造成的环境影响）应按照《应急准备与响应控制程序》进行控制。对于一般环境要素，要制定相应管理办法，将环境污染控制在最低限度。

环境因素的更新。在体系运行过程中发现有环境因素未被识别或评价发生偏差、管理评审要求发生变化、有关的环境法律法规修改或废弃、方针有调整、相关方提出连续或严重抱怨或合理化要求，以上情况下应对《环境因素、重要环境因素清单》予以更新。

篇3

健全完善的项目管理体系是保证工程质量的前提和基础，为此，施工单位必须结合高速公路工程建设基本情况，完善这方面的工作，使其发挥更好作用。⑴能够有效预防质量事故发生。通过加强施工项目管理和控制，及时发现质量缺陷，立即采取措施处理和应对，将质量事故消灭在萌芽状态，为提高高速公路工程质量创造良好条件[1]。⑵能够促进工程施工顺利进行。发生质量事故不仅影响工程质量，还制约施工顺利进行，从而延缓高速公路工程进度。而通过采取有效的质量控制措施能避免出现质量事故，有利于保证施工进度，推动高速工程建设顺利进行，从而保障工程质量。⑶提高高速公路工程综合效益。质量事故出现会带来不必要的损失，增加施工成本。而预防事故发生能提高资金利用效率，推动高速公路工程建设综合效益提高[2]。

2市场环境下高速公路工程项目管理实施存在的不足

尽管施工单位认识项目管理的意义，采取有效措施加强这方面的工作。但由于一些工作人员技术水平较低，管理制度不完善，使得项目管理及控制工作中仍然存在不足。

2.1项目管理体系不健全

未能建立健全的项目管理体系，管理目标不明确，也没有规定工作人员职责，施工项目管理责任制未能有效落实，导致项目管理中出现相互推诿现象，难以形成合力，也未能有效激发工作人员热情，影响高速公路工程项目管理水平提高[3]。

2.2施工项目管理不到位

没有对每个施工环节进行有效地管理和控制。整个高速公路施工过程中，项目管理工作存在不到位的情况。例如，忽视工序质量检查和控制，没有对每道工序进行检查。施工现场巡视不到位，对存在的质量缺陷没有及时处理和应对，导致事故发生，不仅影响施工进度，还会增加不必要的成本，给高速公路工程带来损失。

2.3管理人员素质偏低

施工单位忽视施工队伍建设，施工人员素质普遍偏低，对施工技术、施工管理等相关规范的掌握程度不够，容易导致质量控制存在缺陷。再加上施工单位不重视对施工人员的管理和培训，影响他们提高综合素质，对高速公路工程建设带来不利影响。

2.4施工监理管理不到位

监理单位选择不当，监理机构设置不完善，监理人员配备不足，未能严格按要求开展施工监理工作。

3市场环境下高速公路工程项目管理实施的对策

提高高速公路工程质量和效益是每个施工单位的目标和追求，尤其在市场环境下其重要性更加凸显。为应对项目管理存在的不足，结合高速公路工程建设基本情况，今后应从以下几个方面入手，采取有效的完善对策。

3.1建立健全的施工项目管理体系，严格落实责任制

完善施工项目管理各项工作，构建健全的项目管理控制体系，为施工顺利进行和有效开展项目管理各项工作奠定基础。施工项目管理体系的建立应该覆盖施工全过程，有效规范每个环节。明确管理部门和管理人员职责，建立并严格落实施工质量控制责任制，让工作人员更好地履行自己的职责，推动施工顺利进行和提高高速公路工程项目管理水平。加强安全管理工作，安全管理是高速公路施工管理的核心内容之一，施工单位要建立严格的安全管理制度，采取有效的安全管理措施，严格落实安全管理责任制，实现高速公路施工安全工作的精细化管理。建立有效的安全保障体系，加强施工现场巡视和检查工作，及时消除存在的安全隐患，确保高速公路施工安全进行，降低不必要的损失，保障高速公路工程建设的综合效益[3]。

3.2完善项目管理制度，有效规范工程管理

结合高速公路工程建设需要和项目管理及控制目标，建立完善的管理制度，明确项目管理目标、流程、具体操作方法等，有效规范工作人员各项工作，更好地开展项目管理工作。重视项目管理制度落实，组织工作人员进行集体学习，让施工人员和管理人员熟悉相关规范流程，严格遵守项目管理制度，为有效开展高速公路工程项目管理工作奠定基础。重视进度管理，高速公路施工严格遵循进度计划，认真履行合同各项规定，保证工程按时竣工。施工中要定期开展进度协调和调整工作，在允许范围内可以对进度计划进行适当调整。进度管理中还要重视信息技术和计算机技术地应用，做好预测和分析工作，对项目进度进行综合分析和动态控制，有效保障进度计划按时完成，避免出现延误工期的情况发生。重视施工项目合同管理，施工合同明确各方职责和权限，也是开展各项工作的依据，因而加强施工合同管理显得尤为重要。这样能确保各项工作顺利开展，完成工程项目施工任务，提高高速公路项目管理水平。在合同管理工作中，根据总监办制定的相关规范要求来制定工程变更实施细则，从而有效规范高速公路工程施工中出现的工程变更。当工程变更金额在5万元以下时，由驻地高监核对签字并上报总监办备案；工程变更金额超过5万元时，由总监办核对签字。通过加强合同管理，严格履行施工合同各项规定，从而确保工程变更满足合同规范的要求，降低不必要的损失，提高高速公路工程建设效益。

3.3加强施工过程控制，实现项目动态管理

施工前进行图纸会审，明确项目施工目标，做好施工技术交底工作，对存在的缺陷及时改进和完善，为施工过程质量和进度控制奠定基础。高速公路工程施工中，要加强工艺管理，严格按要求进行工艺操作，避免因操作不当而影响工程质量。注重每道工序的管理，一道工序完成并经检验合格后，才能进入下一道工序施工，通过确保每道工序的质量合格来提高质量控制水平。建立高速公路工程项目质量动态管理体系，从开工到竣工每个环节都要进行有效管理，将工程施工质量现状和质量控制目标进行对比分析，当发现不足时，应及时改进和完善。整个施工过程全面体现“严格落实、加强防范、经常检查”的原则。提高预见性，对可能导致质量事故发生的现象应及时采取预防措施。提高控制和应对效果，将各类事故消灭在萌芽状态，进而有效保障高速公路工程建设质量。

3.4提高项目管理人员素质，有效保障工程质量

施工单位应该加强施工队伍建设，注重技术水平高、责任心强、管理水平高的工作人员引进工作，推动施工顺利进行和提高高速公路工程质量。要注重施工人员和管理人员培训，提高他们的安全意识、责任意识、质量控制意识，严格遵循工艺流程施工，对存在的质量缺陷立即采取措施修补和完善。对关键工作岗位要实行持证上岗制度，确保工作人员胜任自己的工作。施工中以建设精品工程为口号，在施工队伍中加大宣传力度，从而激发他们的工作热情，努力提高高速公路工程建设质量。

3.5落实高速公路监理工作，提高项目管理水平

通过加强施工监理，能及时发现工程建设存在的不足，并结合具体需要，针对不同问题采取改进和完善措施。要做好监理工作，首先就必须选择合适的监理单位，查看其实力、工作人员素质、信誉度、工作业绩等内容，选择综合实力强、工作人员素质高、社会影响力大的监理单位，为提高监理工作水平奠定基础。要完善监理机构的考评、考核制度，主要考核内容为人员配置、高速公路工程质量执行情况、监理人员综合素质、监理机构对建设单位的服务等。对监理工作要有效落实，对业绩佳的单位给予适当奖励。监理工作人员要重视施工现场巡视，定期和不定期对高速公路项目工程质量情况进行检查，对工程质量状况进行评价，发现存在问题与不足时，责令施工单位整改，直至施工质量合格为止。

4结语

篇4

一、2009年工程建设管理工作完成情况

（一）工程建设稳步推进

截止到2009年12月25日，累计完成总投资197245.6万元，占年度投资计划的116%。其中：都映高速灾后恢复重建工程自年初累计完成投资124719.6万元，自开工建设累计完成投资408909.06万元；*二级路恢复重建自年初累计工程完成投资约41845万元，占年度计划的105%；*高速项目于5月9日实现开工建设，截止到2009年12月25日，自年初累计完成30681万元，占年度投资计划的102%。

都映高速于2009年5月12日建成通车。

*二级路段于5月12日实现双向通车。截止目前主体工程已经全部完成，全线隧道机电工程施工已基本结束。草坡大桥已于6月20日正式通车，*岷江大桥已于11月15日通车。

*高速先期启动工程*隧道于2009年5月9日开工，2009年11月全线动工，*隧道开挖累计完成约1500米。目前，施工图设计已基本完成，征地及房屋拆迁工作基本完成。A3-A12合同段于12月陆续实现开工，*高速实现了全线开工。

龙池连接线工程龙池隧道洞内土建工程已完成，洞外路基也已成形，沥青路面已完成，隧道机电工程招标工作启动，预计于2010年上半年完成。

（二）财务工作规范严格

截止2009年12月，全年到位资金21.35亿元，都映高速到位12.5亿元；*二级路恢复重建到位5.85亿元，全部为部补助；*高速到位3亿元。本文来源于范文中心:/所到资金完全满足了2009年建设资金的需要，为2010年初的资金需求也打下了基础。

今年公司建设单位管理费预算1201万元，实际支出1354万元，完成预算112.7％，较好地执行了年度预算。

（三）安全生产管理工作扎实有效

决战5.12期间，**路全线艰苦奋战，掀起大干。急剧增加了安全隐患和安全事故的发生概率，安全生产工作面临挑战。公司高度重视，把突击性工作于经常性结合起来，把专项整治与制度建设结合起来，把事前防范与事故查处结合起来，通过建立健全各项规章制度及应急预案、开展定期和不定期的各种安全生产检查活动、针对性地开展宣传、教育和培训活动和使用“一法三卡”安全生产管理方法等一系列措施，确保了全年安全生产处于受控状态，实现了**路“安全事故为零，人员伤亡和财产损失为零”的“双零”安全生产目标。

二、2010年高速公路建设管理年活动实施方案

（一）工程概况

国道213(317)线**路*至汶川段公路是交通部规划的八条西部大通道之一的国道213线(兰州至磨憨)和国道317线成都至那曲的公用段，是通往的主要通道之一，是通向极重灾区汶川的唯一高速公路，也是连接成都经都江堰至九寨沟和黄龙旅游景区的重要旅游公路，在四川省和阿坝州公路网占有极其重要的地位。本项目先期启动工程于2009年5月9日开工，主体工程于2009年11月全面动工，建设工期3年。项目起于都江堰至*高速公路龙溪隧道出口，经*、银杏、桃关、草坡、绵虒、玉龙，止于汶川县阿坝师专，接恢复重建的**公路。路线全长48.3公里，其中桥梁长度12.4公里，隧道25.5公里，桥隧比为75.1%。为双向四车道高速公路，设计车速80km/h，路基宽度：整体式24.5m、分离式12.25m；隧道限界：净宽9.75m，净高5.00m。根据四川省交通厅对*高速初步设计的批复，该项目概算总投资4,990,786,093元，项目资本金为总投资的35%，申请国家补助部分及业主自筹，其余65%申请银行贷款解决。

（二）2010年投资计划及形象进度

*高速公路项目2010年计划确保完成投资109471万元，路基完成42%，桥梁完成62%，隧道完成43.5%，力争完成投资120900万元，路基完成62%，桥梁完成65%，隧道完成47%。

（三）确保活动实施采取的措施

为确保建设年活动高效优质的开展，**公司统一思想、明晰思路、果断决策、靠前指挥、加强管理，采取各种综合措施推动工程又快又好建设。

1、明确建设理念及思路

**公司工程建设理念为“科学、安全、质量、快速、节约”十字方针，科学统筹是基础，安全生产是保障，工程质量是核心，进度控制是关键，投资控制是水平。

**公司建设思路：业主为主导，监理控制为关键，施工为保证，设计后期服备为保障，积极配合政府监督工作。以工程质量管理做为工程建设的核心，以安全生产管理做为工程建设的重要保障，以合同管理做为工程建设管理的重要手段。

2、业主靠前指挥

为保证工程建设高效率的开展，**公司实行了业主靠前指挥，在施工前线设立有绵虒指挥部和都江堰指挥部，绝大部份工作都在一线完成，方便各参建方与业主的及时沟通与协调，极大提高工作效率。

一是设立管段工程师，由精通业务的工程师担任，细化工程管理，加大督促力度，确保各种要求与措施的落实和执行。

二是执行领导带班制度，每个双休日都有至少一位公司领导带队，中层干部及技术人员组成的巡查小组，对各施工现场进行巡视，对现场出现的问题进行处理和协调，确保工程管理的连续性，激励施工单位的建设热情，加快工程建设速度。

3、强化安全管理，大力推行“一法三卡”工作制度。

第一，公司要求各参建各方成立安全领导小组，完善业主、监理、施工等参建各方的安全组织机构，为工程建设安全提供有力的组织保证。公司将分别同监理、施工等参建单位签订安全生产目标责任书，并明确业主、设计、监理、施工的职责，各参建单位内部按照分工，明确部门职责，做到责任到人。

第二，在*高速公路全线建设工程范围内推广实施安全生产“一法三卡”工作制度，为加强建设项目工程安全本文来源于范文中心:/生产监督管理，有效减少生产安全事故和职业危害，健全安全生产管理监控网，理顺和明确业主、监理、施工各方安全生产职责，增强企业抵御安全风险的能力和提高职工自我防范意识。

4、严格质量控制，推行“示范工程”。

*高速项目质量目标是：交工验收工程质量等级达到合格，竣工验收时工程质量达到优良。

第一，从源材料进场开始把关，加强过程质量监管控制，制定检验检测计划，按规定频率进行抽检，定期或不定期进行安全质量大检查，督促支持监理工作，严格施工质量规范，确保质量处于受控状态。

第二，推行“示范工程”活动，在每个施工合同段第一个不同类别分项工程完工后，组织全线监理、施工单位进行现场参观，举行现场会议，作出评价，总结经验教训，加强质量意识，采取合理有效措施，确实提高工程实体质量，确保质量目标的实现。

5、严格审核，实时控制，调整工程建设施工进度计划。

第一，业主、监理将严格审核施工方上报的施工总工期计划、年度计划、月计划等是否满足总工期要求，并结合施工条件、外部环境审核其计划的科学性、合理性及可行性。

第二，根据工程建设的推进的实际情况，实时动态监控调整工程施工计划。在每月工地例会上由施工单位提出下月计划，业主、监理和施工三方进行讨论，会上现场审定下月施工进度计划。根据气象、水文、地质、外部环境等条件的改变或工期进度的要求，合理制定施工计划，对重难点工程、[更多精彩文章来自“:/”]控制性工程分别制定阶段性目标，要求各施工方合理实时调整计划，予以实施。针对*高速公路桥梁及涉水工程较多而岷江正值枯水期，水位极低，是桥梁下部构造施工的黄金时期，因此公司对控制性工程的先期开工以正式文件下发，要求各施工单位在枯水期间（2009年12月至2010年3月）完成所有涉水桥梁桩基和浸水挡墙等工程，并在少雨季节加快完成隧道洞口上边坡防护与进洞实施开挖，同时要求各施工单位对控制性工程及时上报施工组织实施计划，由监理严格审批，并按此计划开展工作，报业主备案。

对施工进度计划完成滞后的单位，各方共同分析查找原因，制定解决措施，要求施工方加大人、财、物的投入，在保证施工安全质量的前提下，尽快将欠帐工程在之后的几个月内逐一弥补。对施工进度严重滞后的，将用信用评价体系严格评定上报，按照相关条款予以处理，约见施工方法定代表人，或按合同条款规定进行清退更换。

6、严格投资控制，开展过程造价控制咨询。

篇5

关键词：高速公路；项目成本；成本控制

一、高速公路项目成本构成及其特点

高速公路项目成本由三部分内容构成，分别为：建筑安装工程费、设备及工具器具购置费、工程建设其他费用和预备费。建筑安装工程费是高速公路项目成本的主要构成，包含临时工程、路基路面工程、桥梁涵洞工程、交叉工程、隧道工程、公路设施管线预埋工程、绿化环保工程及管理养护服务房屋。设备及工具器具购置费是指高速公路建设单位为满足运营需要购置的专用设备、工具、器具等。工程建设其他费用包含土地征用及拆迁补偿费、建设项目管理费、前期工作费、专项评估费、建设期贷款利息等。预备费由价差预备费及基本预备费两部分组成。

高速公路建设具有投资期限长、投资金额大、项目构成复杂的特点。一般高速公路项目从工作研究、项目立项、初步设计及其他各类批复、开始建设到竣工结算投入运营，周期从几年到十几年不等，期限长，而且高速公路项目投资金额巨大，各项目投资额在几十亿至几百亿之间，平均每公里造价高达数亿元，因此高速公路项目成本控制至关重要。

二、高速公路项目成本控制的现状及存在的问题

高速公路项目业主单位一般为各级政府出资成立的专门高速公路公司，其通过招投标将项目中的建筑安装工程委托给专门施工单位建设，土地征用等政策处理工作委托各地交通建设指挥部负责，业主单位负责资金筹集及相关建设管理工作。项目成本构成的复杂性，导致项目成本控制面临较大困难，在项目各阶段均存在一定的问题。

（一）项目前期阶段

项目前期阶段是指高速公路项目可行性研究到项目立项、初步设计批复及项目招投标。该阶段是项目成本控制的基础。

1. 工程项目变更频繁，导致设计等相关费用增加。国内各高速公路建设项目中，项目一般线路较长，项目主线经过江海、山岭等区域，地形、地质、气象等建设条件复杂，存在制约因素多，实施难度大，同时不可预见因素也多，导致项目变更频繁、项目勘察设计等相关费用增加。

2. 项目招标暗箱操作，可能导致中标价格失实。相关企业为了接到工程，往往在投标前通过钱收买招标人让其在招标时选择自己的施工单位，容易形成明招暗定的情况，影响招投标的公开、公平、公正，导致招标价格脱离实际。

3. 项目立项及建设违反相应程序。高速公路项目立项后，要及时取得相关的建设许可批复，特别是项目用地批复，目前土地征用是各项目建设中的一大难题，然而高速公路项目一般为政府投资项目，政府每年都会下达投资任务，为完成任务容易存在未批先建的问题，违反项目建设程序。

（二）项目施工建设阶段

目前高速公路项目一般采取对外招投标委托给专业施工单位建设，业主单位按承包合同金额，根据施工单位提交的计量月报表分期支付工程价款，这一阶段项目成本控制最突出的问题是，项目资金使用效率低下、资金到位与建设进度不匹配。高速公路项目建设资金来源为项目资本金和银行贷款。资本金由项目股东单位根据资本金比例按期到位，剩余部分为项目银行贷款。由于高速公路项目建设的复杂性，建设进度与资金到位不一致，容易存在过早借贷的现象，造成货币资金沉淀较大，产生沉重的利息负担，增加项目成本。

（三）项目竣工验收阶段

竣工验收阶段是高速公路项目的最后环节，容易出现竣工结算拖拉，进度慢，项目无法及时竣工决算交付，导致人员管理费用等支出增加，增加项目成本支出，影响整个项目概算金额，项目可能无法及时办理竣工验收，影响项目的交付使用。

三、影响高速公路项目成本控制因素分析

高速公路项目成本构成的特点决定其成本控制的重要性，“控制”的基本内涵是防止项目预算和决算过高，严重超过预期。但“控制”有其相对性，过高和过低的成本都是不尽合理的。如何实现控制恰到好处，关键要重视影响成本控制的因素，影响高速公路项目成本控制的因素很多，最主要的是制度建设、人员管理和控制方法。

（一）制度建设

1. 工程管理制度建设。高速公路项目工程量大，工程招投标工作是整个高速公路项目的开始环节，建立并完善工程招投标制度是高速公路项目建设单位控制项目成本的有效手段。工程监理是对工程项目建设的有力监督，工程监理制度的建立，有助于高速公路项目投资依照监理规定与实施细则进行控制，通过工程监理，项目业主充分利用有限的资源，对影响项目成本的重点阶段，制定相应的策略与措施，力求做到在重要阶段抓重点，进行主动控制和超前控制，最终实现项目成本的有效控制。

2. 财务管理制度建设。财务管理最核心的内容是资金管理，对高速公路工程项目资金的管理即是对项目成本的控制，成本控制水平的优劣直接决定项目实际的收益，关乎项目的投资目标能否现。高速公路项目投资金额大，周期长，对项目资金管理提出了很高的要求，资金管理水平直接影响项目成本，是项目成本控制的组成部分，要健全财务各项管理制度，特别要执行严格的资金管理制度，从资金来源到资金使用的各个环节，加强资金管理，以杜绝财务管理制度建设不完善带来的成本控制风险。

（二）人员管理

高速公路建设项目量大面广，项目涉及工程、合同、安全、财务等诸多部门人员，部分人员缺乏成本控制意识，片面认为成本控制是财务部门的职责，在项目建设工程中容易忽视成本意识，成本控制无法全员参与。要加强人员管理，提升成本控制意识，将项目成本控制目标落实到各个部门甚至是个人，从而真正树立起全体员工的参与意识，开展教育培训，积极引导，让每一个员工认识到项目成本控制的重要性，从而自觉节约成本。

（三）控制方法

1. 项目成本分析法。项目成本分析法主要是对高速公路项目成本的构成进行整理分类，了解和掌握项目中存在的问题，对有关项目成本控制的相关问题进行分析梳理，找出不足，并采取更加富有针对性的措施进行问题的解决，这种方法有助于成本控制目标的实现。成本分析工作主要包括报告施工项目进度的状况以及成本控制的最终状况。目前我国高速公路在进行成本控制过程中普遍采用项目成本分析方法。

2. 费用预算控制法。高速公路项目建设单位要采用编制费用预算来实施项目成本的控制，一般以项目概算批复为基础，对项目的建筑安装工程费、设备及工具器具购置费、工程建设其他费用和预备费各个组成部分，进行项目预算管理，编制项目全面预算、年度预算、单项预算，各部门及相关人员按照严谨实事求是的态度编制预算，并严格执行预算，最终保障项目不超概算，实现项目的成本控制。

四、改善高速公路项目成本控制的对策

加强高速公路项目成本控制是实现高速公路项目效益最大化的基本保障，是高速公路建设单位成本管理的重要手段，高速公路项目成本控制应贯穿高速公路建设全过程，针对高速公路项目建设的各个阶段，采取切实有效的成本控制对策。

（一）加强项目成本的事前控制

1. 针对项目变更频繁，项目业主单位要建立变更管理制度，对施工过程中的设计变更、进度变更等各种变更，严格按照规定权限、条件和程序审查办理，同时要深入调查，加强规划，合理布局，对项目前期阶段的勘察设计工作要全面细致，尽量避免各种变更，从而增加项目成本。

2. 加强招标环节管理，采用公开招标的方式，择优选择具有相应资质的承包单位和监理单位。高速公路项目业主委托专门招投标公司，做好招投标文件，在公开的政府投标平台招标信息，由各类专家进行评标，最终完成定标工作，良好的招投标管理能够有效地规范高速公路项目工程承包方式，有助于保证工程质量，对加快工程进度，控制项目成本有重要的意义。

3. 项目立项后，要及时组织办理项目建设用地、规划、环保、安全、施工方面的许可，特别是项目建设用地，高速公路征地拆迁工作是‘老大难’问题，需要提早科学谋划，以人为本，和谐征迁，从而快速推进项目的政策处理工作，为高速公路建设争取时间，从而节约资金成本。

（二）严格执行项目成本的事中控制

1. 加强合同管理。合同管理主要包含成本、质量、工期三大目标，涵盖工程管理各方面，项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度，严格按照规定程序进行操作。通过合同控制可以使项目成本控制、|量控制、进度控制协调一致， 有助于降低项目成本， 提高项目经济效益。

2. 实行严格的工程监理制度。工程监理是高速公路项目管理的重要组成部分，监理的目的就是实现项目投资的可控、在控，项目要实行严格规范的监理人制度，对项目建设过程实行全方面的监督，确保实现项目建设目标和质量要求。通过制定严格工程监理控制策略，并在工程建设过程中予以实施、跟踪及不断纠偏，进而建立健全有效的项目成本控制。

3. 注重项目资金管理，保障资金到位与项目建设进度相匹配。高速公路项目投资大，建设资金资本化利息周期长，如何降低资金成本，提高资金使用效率是高速公路项目成本控制的关键。需要科学规划，合理安排。平时项目业主单位要督促项目股东单位及时足额到位资本金，在充分利用好、管好项目资本金同时，更要制订严密的资金计划和预算，严格按照工程建设进度，合理安排建设资金的到位，一方面要防止建设资金沉淀，确保建设资金的使用效率，另一方面要杜绝建设资金到位不及时，阻碍工程建设的实施的进度。

（三）完善项目成本的事后控制

1. 加强人员管理，提升全体人员成本控制意识。人员管理的好对高速公路项目成本控制有很大的推动作用，提高全员成本控制意识，特别在项目竣工扫尾阶段，需要全体员工积极参与，精心安排与部署，通过科学的规划与处理做好竣工扫尾工作，将该阶段的时间以及成本控制在最低水平。

2. 及时验收结算，完成项目档案归档管理。项目业主单位应该提早准备，配合现场验收，对施工单位提交的各类材料进行认真细致的复核，保证工程量与套用定额的准确。高速公路项目一般为各省市重点建设项目，要及时办理工程结算，避免在施工结尾阶段的成本消耗，同时要严格按照国家有关档案管理的规定，收集、整理项目各节点文件资料，完善工程项目档案。

五、结语

高速公路项目成本控制是高速公路项目管理的核心，贯穿于项目各个阶段，只有在项目前期阶段提前布局，多方考察；在建设阶段严格执行成本控制制度，加强人员管理，从招投标管理、合同管理、资金管理等各个角度，强化内控管理，采取切实有效的方法，实现项目成本的节约，从而提高高速公路项目单位的经济效益，在激烈的大环境中增强核心竞争力。

参考文献：

[1]潘凤.高速公路成本控制方法选择[J].财经界：学术版，2015（35）.

[2]许小婷.高速公路建设成本控制与管理研究[D].长安大学，2012.

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为进一步弘扬“抗震救灾精神”，激发交通重点工程广大建设者的积极性、创造性，动员全体参建单位深入贯彻省委省政府重要指示，再加力度、再添措施、再鼓干劲，以实实在在的行动和“时间任务双过半”的成果支持抗震救灾、迎接北京奥运会，促进湖北交通又好又快发展，确保实现年度目标，经研究决定，在全省交通重点工程开展“抗震救灾迎奥运、提质提效保目标”双月竞赛。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

坚持以科学发展观为统领，牢固树立“六种意识”，按照好中求快、紧中求活的要求，始终坚持好字优先、以质取胜、以质创效。围绕我省交通重点工程任务和目标，积极组织动员全体干部职工和参建单位，进一步弘扬“刚毅精神”，提质、提效、提神，着力提高执行力，加强领导，统筹协调，科学调度，强化责任，继续深入开展以“五比五保”（即：比科学指挥、比规范有序、比管理创新、比资源节约，比服务奉献；保质量安全、保规划目标、保廉政勤政、保健康和谐，保持续发展。）为主要内容的双月劳动竞赛，更加有力、有序、有效地推进我省交通重点工程的前期工作和建设，大战两个月，实现时间任务双过半，奠定完成年度目标的坚实基础。

二、主要目标

（一）前期工作目标

（1）高速公路

力争“保三争六”，即确保麻武、三峡翻坝公路、大广南共计265公里开工建设。力争杭瑞、宜巴、汉鄂高速公路左岭至花湖段共计430公里开工建设。积极推进武汉至监利高速公路、汉口至东山头公路、麻竹随州段、福银联接线湖北段和襄樊东外环的前期工作。

（2）普通公路

力争“保三争四”，即：确保长虹大桥至襄荆高速改扩建工程、316国道寺湾至义乌市场一级路改扩建工程、荷沙线一级公路开工建设，力争陆渔一级路开工建设。

（3）港航工程

力争“保六争十七”，即：确保汉江上游航道整治工程（白河－丹江口段）、武钢阳逻江北工业码头、武汉港长利玻璃码头工程、宜昌中石油成品油专用码头工程、宜昌东阳光码头工程、黄州唐家渡综合码头工程等6个项目开工建设，力争汉江汉川至蔡甸航道整治工程、清江水布垭至恩施段航道整治工程、引江济汉通航工程、童庄河航道整治工程、赤壁陆水节堤枢纽、武汉港阳逻港区二期工程、黄石港棋盘洲港区综合码头、武穴综合码头、樊城港区改扩建工程、赤壁港区煤码头、兴山旅游码头等11个项目开工建设。同时积极谋划南水北调汉江航道整治工程（丹江口--汉川段）、阳新兴国港区一期工程等十个项目年内开工建设。

（二）重点工程建设目标

续建“九路三桥”，即沪蓉西宜恩段和恩利段、随岳南高速公路、随岳北高速公路、武荆高速公路、武英高速公路、大广北高速公路、和左、汉洪、鄂东长江大桥、荆岳长江大桥、洪湖新滩东荆河大桥，共计939公里。

确保年内建成宜恩80公里、随岳南97公里、和左20公里、汉洪34公里、洪湖东荆河大桥及其它项目15公里，共计246公里高速公路；着力抓好沪蓉西恩利段、大广北、武荆、武英、随岳北、荆岳桥、鄂东桥及崔家营航电枢纽工程建设，为下一年度目标实现奠定坚实基础。

（三）交通建设投资目标

本次双月竞赛要确保六月份完成年度投资计划的10.42%，确保六月末累计完成年度投资计划的52.33%，实现“时间任务双过半”的目标；七月份完成年度投资计划的11%，确保七月末累计完成年度投资计划的63.33%。（各重点工程项目分解计划目标详见附表）。

（四）质量安全目标

进一步健全和落实“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系，严格执行国家有关规范规程，创新工艺、节能降耗，努力打造优质工程。各重点工程质量监督面100%，质量管理责任制落实率100%，隐蔽工程现场检查率100%；钢筋、水泥、砂、石等原材料一次抽查合格率90%以上，抽检项目一次合格率90%以上；分部、分项工程质量合格率100%，优良率90%以上。要进一步提高工可质量、设计质量、地勘监理质量和双院制审查质量，以确保工程前期工作的质量。

严格执行安全生产责任制，认真落实各项安全生产操作规程和安全检查制度、隐患整改制度、事故报告以及事故查处制度，真正建立健全“横向到边、纵向到底”各负其责的安全监管网络,建立健全安全预警和应急体系。各重点工程施工单位项目主要负责人和专职安全生产管理人员持证上岗率100%，特种作业工种人员持证率100%，杜绝重特大安全事故，努力减少一般安全事故，力争零死亡。

（五）资源环境目标

按照“两型社会”建设改革试验区要求，全面贯彻落实科学发展观，创新设计理念，优化施工工艺，以科技创新建设资源节约型、环境友好型交通。工程建设生态恢复率100%，污染物排放达标率100%。

（六）廉政建设目标

全面落实党风廉政建设责任制，“工程建设廉政双合同”签订率100%，无违法违纪案件发生，无违反规定收送红包行为发生，无违反省纪委关于严禁党员干部参与赌博活动“五条纪律”的违纪行为发生；工程计量款按合同规定按时支付率100%，民工工资按时支付率100%，无重大安全生产事故，无重大上访事件发生，群众举报的违纪案件查处率100%。

全面落实日、旬、月、季工程进度表，做到以日保旬，以旬保月，以月保季，以季保年。确保出勤率100％，设备完好率100％，设备使用率90％，监理单位工序检查率100%，抽检率不低于15%。

三、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各单位要加强对竞赛活动的组织领导，健全竞赛领导机构和工作班子。省厅成立竞赛办公室，由徐佑林、张月斌同志任主任，由宋继宏、祁汉顺、钱忠普、钟元菊、胡小庄、魏公民、徐文学，陈飚同志任副主任，重点办、质监局、交通工会、团委、计划处、财务处、基建处、规划室抽专人负责竞赛工作的组织开展、检查督办和推荐表彰等日常工作。

竞赛由各建设指挥部（项目公司）和有关项目法人单位具体组织实施，全体设计、施工、监理、检测、协调等参建单位参加。各单位应结合自身特点，成立竞赛工作专班，根据各项竞赛目标和内容，认真研究制定各单位的具体竞赛方案，落实具体实施细则，要将劳动竞赛作为提质、提效、提神的一项重要工作来抓，做到齐抓共管，切实加强对劳动竞赛工作的领导。

（二）广泛宣传，层层发动。各单位要运用多种形式、多种宣传工具深入开展宣传发动工作，使参建单位充分认识双月竞赛的意义、内容、做法和要求，以及本单位开展竞赛活动的任务目标，做到人人皆知，全员参与，全面推行“一线工作法”，真正以“刚毅精神”、“抗雪灾精神”、“抗震救灾精神”为巨大动力，激励全体参建职工以崭新的精神面貌奋力攻坚，迅速掀起新一轮竞赛热潮。

（三）明确目标，突出重点。各单位要根据竞赛活动的总体目标和竞赛内容，结合本单位的实际，确定本单位的目标，确立竞赛的重点和主题，提出不同阶段，不同考核对象的具体标准和细则，制定出劳动竞赛的具体方案。

（四）分类指导，加强督办。有关单位要针对全省重点工程建设项目的投资主体不同、工作重点不同、项目特点不同等情况，做好分类指导，规范工程管理，优化施工环境，强化组织调度，确保整体推进。继续实施交通重点建设项目领导责任制和目标管理责任制，厅领导在各自分工的基础上具体负责1～2个交通重点工程项目，带头深入工程一线，定期进行调研督办，对建设项目质量、安全、廉政等工作进行全程跟踪管理，实行“三定一保”责任制(定项目、定专人、定责任,保目标)。继续实施重点工程建设定期调度制、挂职调研督导制，抽调厅机关处室负责人、厅直单位技术骨干组成督导组，深入交通重点工程一线，有针对性地进行指导、协调和服务，确保建设目标如期实现。

各重点工程指挥部要紧扣目标，实行领导分工负责制，深入一线，靠前指挥，科学调度，现场办公，采取有效的措施，及时解决制约工程有效进展的各类矛盾和问题。

各参建单位也要建立相应目标责任制，层层分解目标，层层细化施工组织方案，进一步加大挖潜增效力度，确保各项目标落实到人。要组织专班进行定期和不定期检查考核，奖优罚劣，确保质量、安全、进度稳步推进。

（五）培养典型，以点带面。在开展劳动竞赛中，要注重培树先进典型，要善于运用典型引路，以点带面，发挥“党员示范岗”、“工人先锋号”、“青年文明号”、“刚毅突击队”的示范作用，及时发现、培养和选树在竞赛中涌现出来的新典型，运用新老典型的先进效应来产生新的群体效应，从而推动整个工程建设的顺利进行。《湖北交通报》、《湖北交通网》要及时开辟专版，加强宣传报道，及时总结推广典型经验。

篇7

根据本人在滨德高速公路项目中对监理档案资料的整理工作实践，认为要做好公路工程监理资料的整理工作，必须从以下几个阶段入手。

【关键词】公路工程；监理；档案；整理

一、充分认识工程项目监理资料整理工作的重要性

在整个公路建设过程中，现场监理内业资料是项目实施过程中对工程监督管理的原始记录，有着极其重要的作用，具体体现在以下几个方面：

首先，监理资料是评定工程质量、竣工交付使用的必要条件，作为工程项目竣工验收备案前必须审查的档案材料。

第二，它充分反映了监理在施工过程中对加强质量控制、投资控制、进度控制以及合同管理等方面所做的工作。也是对监理工作各项控制与管理工作的重要依据和文件凭证。同时可作为日后各类纠纷问题的原始依据。

第三，顺利、准确、完整、系统的做好竣工资料的整理，是工程验收工作中的重要内容之一。

第四，档案资料在工程建设完成之后，在使用、维修过程中同样有着有利的技术依据。

二、明确资料整理分工，加强资料分类管理。

（一）资料整理工作划分

根据档案资料整理办法要求，公路工程项目竣工文件材料的收集、整理与组卷按下列分工：

1、项目准备阶段的工程管理性文件和交、竣工验收阶段形成的文件，由交通主管部门和建设单位等承办机构负责收集组卷。

2、公路工程设计文件由建设单位负责组卷。

3、公路工程施工阶段形成的文件材料，由施工单位负责组卷。

4、公路工程监理工作形成的监理文件材料由监理单位负责组卷。

5、科研课题文件材料由承办单位负责收集、整理。

6、交通安全设施、机电系统项目文件材料由负责的施工单位负责收集、整理。

7、声像（照片）档案由形成单位按时间整理组卷。

（二）资料整理内容和分类

文件材料的整理必须按照施工中档案形成的规律，尽量维护其在的历史上固有的来源、时间、内容和形式等方面的有机联系，保持文件材料的原始性、准确性、系统性、完整性。

1、往来文件。如监理工程师与建设单位、施工单位等单位之间的有关质量、进度和费用，以及合同管理的往来函件和报告等，均应分类编号归档保存。

2、管理性文件。如监理工作指令、开工令、停工令、复工令、备忘录、会议纪要、监理日志以及与有关单位的来往文件等，按阶段、问题分类整理组卷。

3、依据性文件。如监理规划、监理实施细则等，在文件形成后连同批复文件成套一并组卷。

4、工作性文件，包含工程质量控制、计量管理、进度控制、技术管理、工程变更、计量支付、合同管理等文件，均要分别单独组卷。

5、监理日志：监理日志、监理人员所负责的工地及其职责范围内的主要工作都应记录。监理日志按时间先后顺序单独组卷。

6、监理月报，包括工作概况、工程进度、工程质量、工程费用及支付情况、工程延误及主要原因、存在问题或困难、重要纠纷和争论、异常天气情况等，按年度组卷。

7、过程控制资料，包括材料检验记录、现场施工旁站和巡视记录、工序验收记录、整改工程检查记录、监理独立抽检、抽查试验等，按分项分部工程排序单独组卷。

8、影像资料：随着工程进度应不断的保留各施工阶段的图片资料，以便对各阶段的施工情况核查。

三、加强组织领导，落实职责分工。

加强档案资料工作的管理是工程监理的客观最直接的需求，在监理业务档案的管理方面，需建立健全档案资料组织管理体系，明确管理原则和人员管理职责，真正实现档案收集、管理与工程建设同步。

（一）设置专职档案管理人员

根据档案资料管理工作的特殊性，为确保资料整理工作的连续性和系统性，要求监理单位在开工伊始就要设立专职档案资料管理人员，专门负责本项目监理部全部档案资料的管理，其具体工作是：

1）负责搜集、整理建设单位、设计单位等向监理单位提供的有关文件材料等；

2）负责收集本监理项目自身形成的需监理归档的资料，如监理规划、监理实施细则、监理月报、会议纪要、通知和指令等；以及在监理过程中形成的，监理单位下发的各类质量、进度、费用、安全环保等控制性的整改要求及记录等；

3）对各专业监理文件、资料的形成、积累、组卷和归档进行指导、监督和检查；

4）督促施工单位严格做好施工资料的归档、移交工作，按照国家和地方档案管理的要求做好资料归档工作；

5）按照相关档案管理的法律和法规，编制、汇总监理项目的档案目录和清单，并负责最终档案资料的移交。

（二）做好预立卷工作，保证资料的全面、完整。

加强预立卷管理工作，在项目的一开始，各单位就应该按照“编制办法”做好文件材料的预立卷，对于搞好公路竣工文件档案工作具有重要作用。

1、要及时、真实、有序做好资料整理，就要从第一次工地例会上强调工程资料的重要性，根据项目需要，及时建立起资料收集整理的大体框架，并把监理规范中的监理工作的基本表格提供给施工单位，要求按规定做好报验程序，确保各项施工资料必须真实、合格的原则。

2、确保文件材料的齐全和完整。由于高速公路建设过程中形成的文件材料具有内容差异性大、收集归档周期长等特点，要求档案管理人员要加强资料的及时收集和规整工作，确保工程与施工进展同步，杜绝在工程竣工后许多文件材料残缺不全或原始资料遗失。

（三）加强责任分工，确保监理日志的连续性、完整性。

监理日记记录了整个监理过程，它是反映工程进展情况的重要资料，必须与现场实际情况相结合来记录。要确保监理日志的连续性、完整性，需做好以下几方面：

1、由于监理资料主要形成于整个施工监理过程，因此，在监理过程中，监理项目部就应该积极加强引导，实行明确责任分工，严格档案管理制度，将档案管理工作细化，做到职责分明。

2、监理项目要制定专门的资料交接制度，如监理人员如有更换，需提前做好工作交接，及时、全面的做好各项记录，确保归档资料的连续、完整。

3、应把监理资料的记录和管理纳入人员绩效考核范围，从每个监理人员负责的监理资料质量，来评估监理人员的工作质量，适当时候可考虑与经济挂钩，效果会更好。

（四）实行计算机辅助管理操作系统

计算机技术的应用，一方面可以弥补传统档案工作中存在的效率低，受人为因素影响大等缺陷；另一方面可以减少损害，保护原件。

在滨德高速公路项目档案管理工作中，就充分运用了档案管理工作软件，采用分类上传，统一模板，自动生成资料文件目录的形式，不仅仅节省了资料人工录入、整理的时间，而且提高了资料收集、加工和利用的水平，更保证了资料的准确性、完整性和系统性，并方便对施工过程中的数据资料及时进行检索，加快了工作效率，为滨德高速公路的档案整理工作提供了有力支持。

四、确保及时整理，真实完善，分类有序

作为资料，很多具有较强的时效性，特别是规定了具体时间的指令性文件，资料的时效性显得尤为重要。因此要做好资料的收集整理工作，必须要做到及时整理，及时保存。此外，真实性作为资料的第一要素，要求所有归档资料要真实、公正、客观的反映施工全过程，这不仅仅是对所监理项目的负责，更是对自己工作的负责。

总之，监理档案资料的整理，需要在平时的监理过程中稳步、持续的开展，由于工程性质的不同，监理资料的复杂性、繁琐性、专业性各异，因此，要做好最终监理资料的归档、移交工作，仅仅依靠专职档案管理人员一人的力量是远远不够的，必须监理项目部内部所有的人员齐心合力，在监理过程中明确分工，各司其职，才能确保公路工程竣工档案的完整、准确、系统，顺利、圆满完成档案资料的最终上交。

参考文献

[1]段宝方.建设监理档案的构成和管理[J].档案学通讯.2002.（3）：37-38

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关键字：高速公路；施工质量；监理；工作程序

一、高速公路工程质量管理的特点

1、控制工程质量的三层依据

（1）从设计阶段到施工阶段，都要严格遵守国家颁布的技术规范和有关的法律、法规，这就使公路工程质量监理有法可依。

（2）在规范和有关法律法规的基础上，交通部质量监督总站制定了《公路工程质量监督管理实施细则》。

（3）在具体实施阶段，业务根据上述规定，并结合工程自身特点，制定专项的工程监理及测试方法。

2、公路工程质量管理的三个层次

（1）工程承包商的自检，这是最基本的一层，在施工过程中，自检不合格或未进行自检的各项工程，监理工程师不予进行检查和验收。

（2）质量监理工程师的质量检测和工序验收，这是控制公路工程质量的关键，是全方位、全过程、全天候的工程质量监理过程。

（3）政府质量监督部门对工程实施的质量监督和抽查检验。

3、工程质量检查的三种手段

工程质量的验收和评定主要是通过检、量、测三种手段获得的数据而定，这三种手段，对工程从局部到整体、从外表到内里、从原材料到产品都能给予全面客观的质量评定。

二、高速公路建设中施工质量监理的程序

1、工作程序

我国建设的高速公路项目都是参照FIDIC条款组织实施的，通过招标来选择承包商及监理工程师。它是一种较为规范的合同工程，具有严格的合同要求。这就要求业主、工程师、承包商各司其职，所有的行为要有章可循，大家所做的工作，既是合理的，又是合法的，符合合同条件的要求。所做的工作必须依合同规定的程序来开展。落实到监理中，工程师应站在公开的立场上，认真审查承包人的技术人员、机械设备、劳动力、材料等“硬件”的到位情况，对照中标合同的内容，逐个落实。

2、施工组织管理

需要应用丰富的现场操作经验、技能。监理工程师从大到整个项目的开工，小到分项工程施工，都要把好这个关。认真地分析检查、落实；其施工方案是否合理可行，内容是否全面、具体，质量是否切实有保证，进度、投资是否最佳等，工程师只有做了这些工作，才能总体把握，细步落实，工作中做到心中有数；真正以一种较科学的成熟理论来指导施工实践。几年来的监理实践，认为承包商、工程师、业主都不太注意施工组织管理的问题，常常是做了大量的工作，但又流于一种形式，没有逻辑思维，不能切中要害，使得内容与施工脱节，工程师很有必要把好这一关。

3、材料监理

原材料的进场、加工、施工使用，成品构件的安装，工程师都要从严控制。近年来出现一些劣质工程，乃至质量大事故，都与之相关，这应该是有血的教训的。所以实际监理活动中，工程师应切实履行自己的职责，不合格的材料绝不能进场，进场后逐步变质、不能使用的材料一定要清除出场；不能满足强度、使用性能要求的混合材料一定要作废，重新配制；材料加工不规范、储存保管方法不当，一定要积极整改，直到工程师满意为止。做好这些工作，就可以从源头上堵塞质量漏洞。这些基础性的工作时常发生，工程师一定要对工程质量有高度负责的工作态度，严格把关，秉公办事，绝不允许有承包商降低材料标准、规格、等级的现象发生。

4、工程检查验收

工程实际工作的工序控制、现场控制，最后都要归结到工程的检查、报验这一关。工程检查验收是质量监理的重要内容及具体体现。这里必须抓好两方面的工作：1)监理工程师要求承包商做好自检工作，对已完的需要报验的工程，按规定的频率、方法、标准认真检测，自检合格报请工程师检测、验收，否则必须处理，问题严重的要返工；2)工程师积极主动地抽检，频率不能低于定数；抽检合格，确认；不合格找出原因，陈明问题，及时反馈给承包人。只有完成这两方面的工作，施工过程中才能有效地控制质量；相反，如果承包人自检不认真、工程师抽检把关不严或频率不够、方法不当，就失去了质量控制的作用，很有可能留下质量隐患。

三、高速公路施工质量监理过程中应注意的问题

1、正确处理工程质量与进度的关系

正确处理好工程质量与进度的关系，是做好质量监理工作的重要内容。监理工程师在确保工程质量和安全的前提下，以科学管理为核心，采用动态控制方法对工程进度进行主动控制，在按照基本程序和方法进行控制的同时，把工程项目建设中质量与进度的矛盾作为协调的重点，急工程所急，千方百计采用既保证工程质量又保证工程进度的措施。但是，当进度与质量发生矛盾时，坚持质量第一，进度服从质量。以科学严谨的作风，相互协作，化不利因素为有利因素，保质保量完成工程建设任务。

2、充分利用工程计量

充分利用工程计量是做好工程质量监理工作的重要手段。严格按照监理程序办事是确保工程质量控制目标实现至关重要的一环，任何的疏忽均会导致质量问题的产生。行使质量否决权，对施工中出现的不符合设计、规范和验评标准要求的质量问题，坚决要求施工单位进行整改、返工，杜绝质量问题隐患。而行使质量否决权的重要原因是有工程计量权，严格按计量程序进行操作，充分利用工程计量，是进行质量控制的最有效手段，对于不合格的工程坚决不予计量。

3、密切关注设计质量

由于目前国内高速公路上车较多，设计单位的工作量较大，因此很难做到精心勘探、精心设计，而现在对设计单位相应的监督管理体制一时又无法跟上，所以就造成在施工中发现大量设计中存在的问题，给施工造成较大的影响。设计质量的优劣与施工质量的好坏是息息相关的，如果把设计的最后一道关交给施工单位，这是非常危险的，施工单位水平高还好，如果水平低，预先发现不了设计存在的问题，等到产品出来后才发现不对，这将造成许多麻烦和损失，也给工程质量带来隐患。

4、做好监理记录

监理记录是监理工作的全面记录，是工程质量监理的重要基础工作。监理记录可以用来对工程质量进行评估，使做出的工程质量有据可查，还有助于为设计人员及工程验收提供详实的资料。同时，监理记录也是监督施工单位按合同要求施工的重要依据，因此，要认真做好监理记录。

5、加强和规范监理人员的自身管理

（1）要求监理人员对公路工程技术规范和规程，以及合同文件要做到熟练掌握、融会贯通，因为质量控制的主要依据是合同条款、技术规范和设计图纸，其中，设计图纸和技术规范规定了工程的质量标准，而合同条款则是要求承包人按照设计图纸和技术规范中注明的材料性能、施工工艺和允许偏差进行施工。

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1 勘察设计投资控制的现状

就我国高速公路工程的勘察设计阶段而言，目前此阶段工程投资控制管理手段相对不完善。在高速公路工程勘察设计施工中，除了政府及其他相关部门对其进行过大致规划外，我国目前几乎没有其他标准来衡量勘察设计的方案及材料选择是否合理、相关的工程造价是否合乎标准。很多施工团队在勘察设计阶段都会存在重视技术的先进和合理程度，而忽视了该项施工所应遵循的成本标准的问题。很多设计人员虽然具备了完成工程施工设计的能力，但却相对缺乏成本控制意识，没有做到大胆的在多个合理的设计方案中选择所需成本最低的，而是比较倾向于设计较为传统，造价却相对较高的方案。与此同时，也存在着设计者不能准确预估设计风险的问题，以至于对投资控制工作带来麻烦。

1.1 设计工作的时间问题

为了保证设计工作的完善，必须给予设计工作人员足够的工作时间。以高速公路的设计施工为例，国家相应部门规定60km的高速公路的初步设计时间要保证在6个月，而施工图的设计时间应保证在9个月。而在实际工作中，由于国家发展和人们生活的迫切需要，施工团队往往迫于压力而对施工周期进行压缩。另一方面由于相关审批工作的不够完善，也导致了设计周期被迫缩减。这会对施工团队的施工造成极大的压力，进而使设计施工工作不够完善，频繁出现细节方面的问题。这些细小问题的不断出现，将会导致施工频繁做出调整，而不得不增加相应投资。

1.2 审查工作不够严谨

科学、严谨的设计审查工作，能够及时发现勘察设计中存在的问题，进而减小不必要的投资。设计审查工作，要求相关工作人员应按照已有的对工程的规定和施工标准规范，对工程的设计方案、材料选用、施工措施等进行严格的提前把控。只有严谨地做好审查工作，才能在施工之前就确立好工程的正确性，避免施工过程中可能出现的质量问题和超出预算的问题，进而在保证工程质量的同时，确保工程顺利完工。而在实际工作中，虽然相关审查人员都明白这项工作的重要性，但是却由于审查工作的时间问题、细节问题等因素，没有很好地完成审查工作，这也会导致工程所用资金严重超出预算。

1.3 设计质量存在问题

设计工作是连接工程从准备施工到施工完成的一条重要线索。设计工作的高质量完成，才能够确保施工团队按照工程的各种规定来完成施工任务。目前，我国各单位在引用设计人员时虽然已经加大了考核标准，但却忽略了对设计团队的团队精神培养。是实际设计工作中，设计团队普遍存在着成员不能很好的配合、出现问题相互推卸责任的现象，这将严重影响设计工作的完成，进而影响整个工程。

2 勘察设计阶段工程投资控制管理措施

长期以来，我国普遍忽视勘察设计阶段的投资控制，而把控制工程投资的主要精力放在施工阶段的建安工程款结算上。这就导致勘察设计阶段存在了上述一系列的弊端。显然规范和改革勘察设计阶段管理体制，提出投资控制管理思路和措施很有必要。

2.1 做好?目总体规划，保证合理的设计周期

合理的设计周期是确保设计任务质量的前提，可保证设计单位充分理解设计任务，合理安排技术人员，细化现场调查和勘察设计工作，加强内部审核和审查工作，从而最大限度地减少设计上的缺陷，提供优质的设计产品，尽量减少后期变更等不利于投资控制的影响因素。因此，应做好拟建项目的总体规划，为设计阶段提供合理的工作周期：（1）有条不紊的开展项目前期工作（项目建议书和工程可行性研究报告），并及时完成审批工作；（2）结合社会需求，做好项目建设计划，尽早确定开工建设和通车计划，避免仓促确定开工建设时间而不得不压缩设计周期；（3）有序开展设计招标工作，有利于设计单位尽早开展工作，争取更多的勘察设计时间；（4）特别要加强初步设计管理工作，保证设计单位提交满足审批要求的设计文件，并做好其他相关审批数据准备工作，争取初步设计早日审批，以便及时开展施工图设计。

2.2 加强设计文件审查，把好设计质量

关根据相关规定，交通项目初步设计和施工图设计都应通过设计审查，初步设计审查由负责审批的政府部门组织，施工图设计审查由项目业主组织。设计文件审查既包括政府行业主管部门组织的外部审查，也包括设计单位的内部审查。设计文件的审查，切实起到了提高设计质量的目的，但审查工作普遍对设计的质量与安全性较重视，而对设计方案的经济性审查不足。基于审查工作存在的问题，提出相关的解决措施显得至关重要。

2.3 完善设计合同，督促设计单位切实履约

业主与设计单位通过设计合同，明确双方责任和义务，对设计任务、质量和工期均有明确要求，并有设计工作考核相关规定。但从各项目设计合同执行情况看，设计质量和设计配合仍有诸多问题，给项目的实施带来不利影响，并导致不合理的投资。对此，建议在将设计考核相关条款纳入设计合同的同时，细化下述相关条款。

2.4 引入设计职业责任保险制度，强化业主反索赔意识

实行设计职业责任保险的作用不仅在于经济补偿，而且能有效分散风险。国际上一些国家在设计责任方面的保险已较为成熟，如澳大利亚在法律上要求咨询工程师在承揽工程设计、监理任务时都要进行保险。我国经过多年的工程设计保险方面的探索，近年来在北京、上海、深圳、山东、大连、安徽、陕西等各省、市相继出台了工程设计责任保险的相关规定和实施细则，并作为强制性要求推广实施。从各省建设系统设计责任险实施情况来看，一方面有效预防了设计单位的风险，另一方面针对建设工程投资规模大、时间跨度长的特点，当因设计原因导致工程损失时，为业主向设计单位经济索赔提供了保障。从国内外工程设计职业责任保险的实施经验和效果来看，我国高速公路建设中普及设计职业责任保险制度，已是刻不容缓之事。

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关键词:公路工程;试验检测;加强措施

Abstract: It is known generally together that with the swift and violent development of the expressway of our country， the quality of the highway is the life of the project has already become people， And is regarded as and examined the quality only effective means of the project -Measure test， its can’t ignore the importances， whose name is mainly in this text because The test measures the importance of the work， discuss how to heighten the level which the highway engineering test measures work， guarantee the construction of the highway High-quality and safe quality.

Key words: highway engineering; the test is measured; strengthen the measure

1加强试验检测的重要性

加强试验检测是一项尤为重要的工作，它直接影响着工程质量的优劣，只有通过科学的检测与试验手段、严密的工程监理才能为公路工程质量评价提供准确的、科学的依据。在公路施工过程中进行试验检测，所得到的数据显示，将可以对工程施工过程中的每道工序及原材料的性能、各种混合物的配合比、生产成品的强度等进行全面控制，以确保工程质量。如果一项工程没有科学的试验资料就无法对其工程质量作出真实评价和验收。

在工程监理工作中，试验检测是一项重要的环节，也是对工程施工质量实施有效控制的重要手段之一。在施工过程中，通过某个样品或工程项目的检测，根据其检测的数据结果，来判断工程质量或样品质量是否符合相关技术标准的规定，是保证公路施工质量的核心内容。

2试验检测过程中存在的问题

在长期的户外作业中，公路施工出现了许多的质量隐患问题，而作为监管工作的重心——试验检测也遇到了同样多的困扰，现归纳为以下存在的一些问题:

(1)公路施工单位对抽取的样品不具有代表性，只是抱着应付的态度;在试验检测工作中，试验员往往会遇到这样的问题，施工单位所送来的样品，或者试验员在现场抽样检查的样品并不具代表性，没能很好的反应施工过程中各成品的真实情况，对检测工作只是当成一种“走过场”的形式，根本没有切实的按照测验规定去认真检查施工质量问题。

(2)监理对抽取的样品监督不严，存在检验的样品与实际施工中所使用的样品不一致，失去了对样品检验的作用;监理工程师在质量试验检测过程中应发挥其监管的作用，但在现实生活中，某些建筑单位为了节省资源，减少资金，为了个人的经济利益，而偷工减料，但是在检测过程中又有官僚主义的作风，导致监理工程师检测的不公正，建筑施工质量的极大隐患。

(3)样品送检过晚，试验检验报告还没有出来，施工单位已经进行下一套工序的施工，失去了检验的意义。样品送验过晚是因为建筑施工单位的不重视所造成的，而没等试验报告出来就进行施工建设，就是一些施工单位的领导为了谋求自我利益，急功近利，想尽快完成工程，节省时间而促成的。

以上问题是我市村村通及其他工程经常存在的一些问题，为了避免此类问题的重复性出现，最可行有效的办法就是监督，加大对施工单位的监管力度，履行监督职责，建立一套监督制度及处罚措施，严格按照制度执行，发现一例处罚一例，我相信只要我们施工单位和监督单位严格按照制度执行，对于提高工程质量就是必然的结果。

3提高试验检测工作的有效措施

3.1严格控制路用材料的质量

公路施工材料是工程的基础，对公路用料实施严格的监控和检测，可以预防豆腐渣工程的开展，例如对于工程所需的半成品、成品材料、原材料，沙、石、水泥等预制构件的试验检测，就可以检测出哪里原材料用品是不合格的，哪些材料是严禁使用的，能很好的预防施工单位采用劣质材料来充当合格的材料进行施工，同时，在对于样品的取样时，应有监督机构的人员在场并签字认可，取样的过程及数量应依据相关规范。对各种原材料有时还要进行一些必要的非常规的试验，以确定该材料是否真正满足施工技术要求。对于施工单位采用的新技术、新材料、新工艺等，都要实施严格的试验检测，在试验报告出来之后才能投入施工使用，禁止带着盲目、试试看的态度施工。另外在工程施工前，施工单位应向监理或监督单位提供所使用材料的试验报告等一些材料合格证书及出厂日期等。

3.2施工过程中的质量控制

对现场施工过程中的质量控制和检测是最关键的一项工作，因为很多施工单位的老板多为个体户，他们很少会花费时间去建立一套完善的施工方案，也很少按照施工技术规范操作。所以往往出现是施工质量问题就在施工过程中发现的，工程质量的控制主要包括施工单位自检、监理抽检，政府监督等环节。施工单位要建立起一套较为完善的试验检测制度，建立工地实验室，并配备相关试验检测人员，要有专人专职负责质检。监理单位要真正落实“事前———事中———事后”三层监理。特别是“事前”监理，要防患于未然，发现问题及时解决。对于高等级公路路面施工，可以充分的利用计算机实行动态质量控制，还有就是对于那些关键工序或重要部位的监控，可以利用拍摄照片或录像，作为实态记录保存资料的一部分。

在监理过程中，要充分利用监理中心实验室的有关试验设备，以试验检测作为一种有效手段严把质量关，从而起到控制施工质量的目的。施工中，检验的不合格的样品，应该由质检科填写返工、追修单。经审批后，返工或追修。返工或追修后应重新检验。监督单位要真正发挥作为政府监督职能的作用，及时抽检，及时验收评定，发现问题及时化解，抓典型、树典范，维护政府对公路工程质量监督的准确公正性和科学权威性。

3.3交工验收阶段的检验

在公路施工工程竣工以后，要按照施工手册和预定的技术方案进行定段、定点的检测，所检测到的数据结果要向公路主管部门总结报告检测情况和结果，不能隐瞒质量隐患和安全隐患。在全线测定中，要对公路的整度、宽度、纵断高程、横坡度进行全方位的检测，绘制出竣工图。对于公路施工成品的厚度、压实度、沥青用量和级配经主管部门同意，可利用施工过程中测定的数据。

3.4对于试验检测人员实行岗位责任制

试验检测人员在整个检测工作中发挥着举足轻重的作用，是试验检测工作水平高低的关键点，可以说，绝大部分的公路施工质量问题都是由于人员监管不力而造成的，所以，针对这一情况，我们应对试验检测人员实行岗位责任制:岗位责任制是试验室一项主要制度，应明确组织机构框图中列出的各部门的职责范围和权限。各部门的职责范围应对“质量检测机构计量认证评审内容及考核方法”中规定的管理功能、技术功能全部覆盖，做到事事受控。对试验人员根据考核情况确定其检测工作范围。具体:

(1)试验检测工作室的主任岗位职责:工作室的主任主要是对试验检测工作进行全面的负责，包括组织完成各项试验检测任务，确定检测的质量方针及质量目标，同时还要密切的掌握本专业国内外的发展趋势和现状，及时的根据施工需要提出新检测方案，对本室的各个检测人员要实现严格的纪律管理和业务素质管理。

(2)试验检测人员岗位职责:对试验检测人员各自负责的试验检测工作要实现责任承包制，把各项任务落实到个人身上，建立谁检测谁负责的体制，促使检测人员严格按照检测规范、检测大纲、实施细则进行各项检测工作，确保检测数据的准确可靠。

4结束语

为促进公路工程整体质量水平的提高，保证公路工程试验检测工作的质量，我国各地都加强了工地试验检测机构的管理，各单位部门必须对此给予高度重视，监理工程师有责任、有义务认真履行合同赋予的职责和权利，切实履行好监督和管理职能，充分发挥试验检测的基础性作用，用科学的数据为工程质量保驾护航，努力开拓管理思路，提高管理水平，加大管理力度，使公路工程试验检测工作走上规范发展的道路。

参考文献

1 《公路路面基层施工技术规范》(JTJ034-2000)

2 深圳华科交通工程有限公司.交通工程讲义[Z]，1996