安全监理的主要职责和任务范文

导语：如何才能写好一篇安全监理的主要职责和任务，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】项目部；“战斗”精神；五大员；团结合作

引言

在多年的施工管理的参与中，深深地体会到一个工程的开始准备到具体实施到竣工结束就像一场无硝烟的战争。在工程中遇到的一个个施工难题就是我们战争中的敌人，遇到的建设单位、监理单位、设计单位就是我们的战争中的盟友。而我们的项目部就是一个战争中成立起来的指挥部。一个战争的胜败主要取决于领导者的决策，取决于领导班子的通力合作。一个工程是否认真履行工程合同，是否赢取更大的经济效益，是否成功地克服一个个施工难题，是否推动生产技术的创新也是取决于领导者的决策，取决于项目部管理班子的团结合作，勇于进取！怎样组建一支具有“战斗”精神的项目部，本文作者从以下几方面展开了论述。

1　项目部管理班子的组成及要求

1.1　项目部的组成

项目部由技术组、测量组、质安组、试验组、供应组、设备组

后勤组，每个组都必须设有专门负责人，项目经理就是这个项目部的主要领导。他担任的角色就是指挥部的指挥官。

1.2项目部管理班子的组成

项目部管理班子由项目经理为首，“五大员”即施工员、安全员、资料员、质检员、材料员，另外还有生产部经理、综合部经理、测量员等人员组成。

当工程量比较大，划分了好几个施工段时，这时项目管理班子会增加相应的管理人员。例如管理班子中安排了多名施工员，如有3个或3个以上管理人员时，就需要推选以为做施工队长。其他安全员、资料员、质检员等同样如此。

1.3　对项目部管理班子人员的要求

项目经理

①首先要具备任职资格。取得相应的执业资格证书，即《一级/二级建造师证书》，还需参加专业的安全教育，并取得《安全员教育合格B证》。

②具有丰富的施工经验。在公司中挑选的时候，特别要注意结合工程特点，选择有此类工程施工经验的项目经理担任，如果想培养更多具有该类似工程施工经验的项目经理作为公司的储备人才时，可以在项目部管理班子中安排项目副经理，在项目经理的指导和整个工程施工的过程中积累经验。

③具有良好的人际关系处理能力。人际关系处理能力在管理整个工程中尤为重要的。工程建设工程中需要处理的关系复杂，因为涉及的人、涉及的单位、涉及的部门非常之多。

首先对外关系有：与建设单位的关系，与设计单位的关系，与监理单位的关系，与质量监督部门的关系，与安全监督部门的关系，与施工过程中遇到老百姓问题的关系，与综合管线单位的关系，与邻里施工单位的关系等等。

其次对内关系有：与公司管理人员的关系，与项目管理人员的关系，与材料供应商的关系，与机械组管理人员的关系，与专业分包单位的关系，与劳务分包单位的关系等等。

是否能够处理好内外关系是衡量一个优秀项目经理的重要标准。也是工程建设取得完满成功的重要保证。

④具有遇到难题勇于克服，不怕困难的战斗精神。工程建设工程中遇到的难题很多，举例：工期紧迫，施工段内遇到难解决的老百姓问题；桥梁灌注桩钻孔时，遇到不明障碍物；管道改造工程，遇到综合管线复杂，不小心被挖机操作人员挖断了供电管线；管道维修时，提出不断流的情况下进行维修，施工难度较大；桥梁现浇桥面板，设计的拱形，模板制作难度较大等等。

五大员及其他组成人员

①首先要经过专业的培训，考核合格，持证上岗。

②具备丰富的施工经验的人员担任该工种的领头人，尽量安排有一定经验的专业人员参与工程的管理和施工，一些刚刚加入施工行列的有证人员只能做一些辅助工作。

③具有良好人际处理能力，良好的沟通能力，不论何种工作管理人员都会遇到各种各样的人际关系需要处理，要学会与人沟通。

④具备不怕吃苦，不计较个人得失的专业精神，每个人在自己的工作中都会遇到难题，首先要有自己解决问题的本领，在以个人之力不能解决的情况下，汇报到项目部共同商量协助解决。

2　项目管理班子各成员的主要职责

2.1项目经理的主要职责

①对工程建设全面负责，在授权范围内对本项目部承担施工的生产活动进行全面的经营和管理。

②督促检查各岗位责任的落实情况。

③组织综合管理体系的实施与运行。

④组织指挥工程项目施工生产经营活动，调配施工现场的人才、劳务、资金、物资、设备等生产要素。

⑤协调好项目部人员间的关系，充分调动人员工作积极性。

2.2　生产部经理的主要职责

①负责工程进度控制、文明施工等方面工作，在项目经理的直接领导下，认真组织有关人员完成项目经理下达的各项任务。

②负责组织制定本项目的施工生产计划。

③负责按施工生产计划合理地安排施工生产，对施工计划实施情况采取有效措施，协调好各施工队及有关人员的关系。

2.3　综合部经理的主要职责

①全面负责工程的对外协调，包括代表项目部与政府主管部门、总公司或其他法人、社团、业主等进行接洽、联系等。

②负责项目部的内务管理，包括对管理人员及施工班组的后勤、行政、人事管理等，组织公司信息管理工作，收集整理和管理与本部门业务有关的各种内外部文件和资料。

③负责财务管理。

2.4　施工员的主要职责

①负责技术管理工作，做好技术交底工作，做好相应的记录、整理、收集工作。

②开工前建立各种资料的管理台账，准确收集技术、质量、测量、试验、材料等技术资料。

③在施工全过程中，贯彻相应的法律、法规和建筑行业规范、规程，并对每一道工序质量情况检验并评估。

④参加重要部位和特殊工程的隐蔽工程验收工作。

2.5　安全员的主要职责

①认真领会国家下发的安全文件精神，加强安全生产管理，提高施工人员的安全意识，防止施工生产事故的发生。

②负责项目部全体施工人员安全教育、并定期组织安全教育。

③负责该工程的日常安全检查，发现存在安全隐患立即消除。

④发生安全事故时，立即组织抢救、保护事故现场，立即上报项目部主管领导，并参加工伤事故的调查和处理，做好统计分析，建立各种台帐。

2.6质检员的主要职责

①负责质量管理、工程验收管理工作，贯彻执行市政工程施工规范和质量验评标准。

②负责项目工程质量核定工作，纠正违章施工，对特殊过程和关键部位要全过程跟踪检查。

③配合相关部门检查工程材料质量，建立质量台帐，抓好施工过程三检制度的落实（自检、互检、交接检），并保存检查记录。

2.7材料员的主要职责

①负责工程用料的总体组织和协调工作。

②根据项目部技术员提供的材料需用计划，结合施工现场情况和库存，及时编制材料采购计划，按规定及时上报公司工程部，以便保证材料供应。

③负责合格供应商的选择、资质验证、评价。

④负责现场料具的收发、保管管理工作。

⑤负责办理材料的入库点验、领料发放、记帐、结算等有关业务手续，做好单据统一保管，汇总装订归档管理，建立健全料具台帐；

2.8资料员的主要职责

①负责工程所有报验资料的报送、汇总、整理工作。

②负责中间验收过程中资料的准备、汇总、整理工作。

③负责竣工验收资料的整理、对档案馆的交接工作。

2.9测量员的主要职责

①负责项目部的交接桩及接桩厚的水准、中线桩的复测工作。

②熟悉并校核图纸，参加技术交底和图纸审核，合理编制施工测量方案，经审批后组织实施。

③根据生产计划安排及时认真搞好各工序的测量放线工作，并保存好原始记录；及时认真做好内业资料的整理。

④做好测量仪器的维护保养及送检工作；严格执行公司的测量管理办法和测量仪器管理办法。

3　项目部要有科学的管理手段

项目部要有科学的管理手段通俗点讲就是“如何调动项目部管理班子工作积极性”。集体荣辱观的教育、奖罚制度的制定、进行竞技比赛等都是很好的管理手段。

3.1集体荣辱观的教育

①首先让大家感觉项目部就想自己的家一样，这样做什么努力都会觉得值得；项目经理要关心每位管理人员的生活难处，并提供帮助。

②其次宣传项目部的利益就是大家的利益，项目部的荣耀是大家的荣耀，每取得一定的成功都要想到是大家共同努力的结果，而不是一个人的。每一次失败的教训告诉大家可能不只是一个人的责任，也许他有主要责任，大家也有没有配合好的责任。

③集体就是一个团队，大家要互相团结，通力合作，不能因为个人的得失损害集体的利益。杜绝贿赂在项目部中发生。

3.2奖罚制度的制定

①首先与每位管理人员签订奖罚责任书，并按照协议内容奖罚分明，定期在会议上进行表扬并给予一定物质奖励，对施工管理失职进行批评并给予惩罚。

②奖励可以采取年终奖金、业绩奖金等方式；处罚可采用扣除奖金，降低工资，扣业绩工资等方式。

③对技术上取得重大突破的人员给予荣誉证书的颁发，并在整个项目部或公司开表彰大会，对他的工作给予极大的肯定。

④对因失职造成重大损失的人员也要在会议作为反面教材进行教育，做到杜绝这种情况在以后的生产活动中再次出现，而造成此重大损失的人员也要做出深刻的反省。

⑤奖罚分明，责、权、利明确，是项目管理班子中思想宗旨，是项目经理取得大家信任和认可的基础。

3.3进行竞技比赛

①建议项目部内部进行竞技比赛，由项目经理组织。

②竞技比赛可以提供同行之间切磋学习的机会，可以提高大家的学习主动性，可以发挥大家的创新能力。

③竞技比赛的内容很多，例如：测量员之间的竞技，比他们谁施工放线做到“最快、最准、最科学”；机械操作人员之间的竞技，比他们挖沟槽谁做到“时间最短，油耗最少，精度最高”等等。

篇2

【关键词】监理；公路施工；质量控制

0.引言

公路的建设逐渐的规范起来，对于质量的控制也越来越严格，在公路进行施工的过程中进行监理的工作得到了很广泛的应用。监理的队伍也不断的壮大，监理的工作对于提高公路施工的质量具有很关键的作用。但是目前的监理制度发展还不完善，还需要在日后的工作中进行完善。对公路的质量进行管理是国家和地方必须要重视的工程，如何通过监理的工作来提高施工的质量是目前研究比较关注的内容。

1.监理师的主要职责

监理师是在监理的过程中具有很重要的影响的人，要对这些人员的素质和专业水平进行控制和职责的划分。以下是相关的两种人员的职责分类

1.1驻地监理师的职责

驻地的监理师主要的职责包括全面的对所负责合同的质量进行控制和管理，在合同的基础上制定出比较科学的监理规划、监理的程序、监理的制度以及监理实施过程中的细则和有关的图表和工序。对目前相关的质量标准要有明确的把握，熟悉合同中的每一条条款以及相关的技术规范，对质量进行保证方面采取严格的措施和手段。对每一道工序的开工报告和工程施工的组织和计划进行审批，积极的对施工中出现的问题进行改进和完善。并且制定出比较完善的处理决策，对工程的质量产生影响的问题要进行合理的解决。制定出承包商方面应该遵守的质量指标和守则。对专业的质量监理的文件进行创立。并且定时的向相关人事报告监理的情况[1]。

1.2专业监理师的职责

专业的监理师主要的是在驻地监理师的委托之下进行实地的监理工作的人员，该类人士的主要职责包括严格的对现行的质量标准、合同条款和规范进行执行。对设计阶段的文件、目的以及施工工艺和组织方面的设计进行全面的掌握。定期的在工地上召开相关的会议，并且对工程的结算表进行签证。通过这些工作对存在的问题进行及时的反馈和修改。在严格的对承包商的数据记录和化验单等进行审核和查阅的时候实现比较好的工序之间的交接。详细的对工作的主要内容和监理中出现的问题进行记录，并且对这些数据进行及时的上报。对于比较严重的质量问题进行刨根究底的分析。

2.公路施工监理的主要内容

对公路的施工质量进行管理包括施工的全过程，一般的监理工作的内容主要的包括三个步骤

2.1施工的准备阶段

在对施工进行准备的阶段，一般是承包商对施工进行正式施工的规划，这包括对施工的人员、及其和设备、原材料和施工图纸等方面进行现场的测量和评价。在该阶段的监理内容包括以下几点。对承包商所聘请的有关质量管理方面的人员进行审核，看其是否符合相关的质量体系保证的要求，对设备和机器的安全性和完好性进行检查。保证这些机器在使用的时候不会出现质量方面的问题。对施工的技术和机械进行质量体系的验证，查看这些机器是否与相关的质量标准方面的规定是否匹配[2]。对混合的材料的比例和混合之后的结果进行检验。对原材料的质量、数量和放置的场地以及相应的标准进行检验，看所购买的原材料是否足够和是否符合相关的质量标准。对开工的报告以及施工图纸还有施工的组织和流程等进行审查。查看检验的放样数据与设计文件和图纸上面的数据是否相符合。如果在这些工作中，发现了不合理或者是不合格的情况，要及时的通知相关的人员进行调整和修改，直到这些标准都符合规范。

2.2施工阶段的工作

在施工的阶段，一般是承包商与所聘请的有关人员进行配合，根据施工的图纸进行施工。该阶段的主要工作内容是对施工中需要应用的原材料进行质量审核，保证其符合施工的标准，在每一道施工工序的基础上，对施工的质量进行验收，严格的对每一道工序的质量进行控制，只有在质量合格的情况下才能够允许其进行下一工序的施工。在施工的过程中如果产生了工程的质量缺陷问题，要对其进行改善甚至是返工的处理，待符合标准之后才能继续进行施工。质量监理人员在施工的全过程中，在各个部门的工作开展之前就要提出比较完整的有关工序检查的文献和程序的说明；并且要求相关的专业监理人士以及来自施工单位自身的检查人员遵照执行[3]。

2.3工程竣工和验收的阶段

在工程竣工的时候，对质量进行监理的人员主要的工作任务是承包商完成的工程进行质量的检查和评定工作。查看所完成的工作的质量是否与标准和要求的工作相符合，要在合格的情况下才可以对该工程进行放行和通车。如果出现任何不合格的情况都要进行修改和完善。质量监理的工作贯穿施工工程的始终，三个阶段的工作内容都不能少，但是在三个阶段中还是有一定的侧重点，重点将要放在第一和第二阶段的检查。如果在这些阶段出现了问题可以及时的进行解决和完善，将问题扼杀在摇篮中。最后的阶段才发现问题就会引起很多的不便，也很难修改，所以要进行分重点的研究[4]。

3.结语

公路的施工工作不断的提高，对施工的工程的质量进行管理和控制，强化监理的工作能力和水平，对工程的造价进行控制，并且努力的提高投资的效益和施工的工程质量管理的水平具有很重要的作用，通过这样的监理工作和制度的实践，从而将质量第一的理念深入人心。在全面的质量管理方面的要求上，对施工的全过程进行检查和管理，这些都是提高质量管理的水平和提高施工的质量的有效途径。但是与此同时也不能对各种监理工程师与相关的业主之间的关系进行协调，对合同中的业主观念进行重视，对施工方面的合同进行管理，从而提高对业主的服务的水平，在最大的程度上杜绝各种不合理不合法以及不规范的程序。

【参考文献】

[1]王家好.公路工程施工监理质量控制的几点看法[J].交通科技，2011，06（03）：25-26.

[2]姚杰，王宏，夏惠英.浅谈公路工程施工监理工作要点[J].辽宁交通科技，2012，03（01）：36-37.

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关键词：进度；质量；安全

1.进度管理

1.1　制定进度计划

承包商根据现场施工条件和合同中的工期，编制出详细的施工进度计划。计划的内容包括确定开工前的各项准备工作、选择施工方法和组织流水作业、协调各个工种在施工中的搭接与配合、安排劳动力和各种施工物资的供应、确定各分部分项工程的目标工期和全部工程的完工时间等。制定进度计划时要考虑其它种种因素对进度计划的影响以保证建设项目在合同工期内竣工。

1.2　组织进度计划的实施

施工进度计划经监理及业主审批后严格执行。承包商要与监理及业主保持密切的沟通，定期向监理及业主报告工程进展情况，对监理和业主提出的变更指令和赶工要求及时做出反应和处理；监督各分包单位的工作，及时协调各分包单位的施工配合，合理的调配人力、施工物资和资金，并确保到位。

1.3　及时检查计划执行的结果和计划的偏差，找出进度计划的影响因素，采取纠正措施

施工进度的影响因素包括下面几方面。①施工组织不当：例如，施工的任务、目标不明确，劳力和施工机械调配不当，施工道路和场地布置不合理，各分包商之间施工干扰，均会引起工期延误。②技术原因：承包商有时会低估施工技术困难，对新技术、新材料、新工艺，在没有把握确保进度和质量的情况下，冒然采用；有时对设计意图和技术要求没有全面理解，会导致盲目施工，造成返工。③不利的施工条件：自然条件变化和施工中遇到合同中规定不可抗力因素，无法正常施工。④其它外部因素的影响。

2、质量管理

2.1　科学的编制施工组织设计，切实达到指导施工的目的

工程开工前要根据工程实际情况编制详细的施工组织设计，并将企业技术主管部门批准的单位工程施工组织设计报送监理工程师审核。对于重大或关键部位的施工，以及新技术新材料的使用，要提前一周提出具体的施工方案、施工技术保证措施，以及新技术新材料试验.鉴定证明材料呈报监理主管工程师审批。

2.2　按优化的施工组织设计和方案做好施工准备工作

根据有关规范和企业编制作业指导书组织分部分项技术人员编制各工序工种的质量保证措施，做好图纸会审和技术交底及技术培训工作，将质量技术交底和作业指导书发到施工班组。对于推广应用的新技术、新工艺要组织有关人员认真学习。要求各级作业人员对施工工序、施工方法、注意事项和质量要求做到心里有数。正确选择和合理调配施工机械设备，搞好维修保养工作，保持机械设备良好技术态度。

2.3　严格按施工程序施工

所有隐蔽工程记录，必须经监理工程师等有关验收单位签字认可。方可组织下道工序施工。对影响工程质量的关键部位设质量管理点，并设专人负责。工程施工过程中，除按质量标准规定的检查内容进行严格检查外，在重点工序施工前，必须对关键的检查项目进行严格的复核。如建筑物轴线坐标和高程；基础的土质、位置、标高、尺寸；梁、板、柱混凝土模板的尺寸、位置、标高，以及预埋件(管)和预留孔的位置；混凝土的配合比和钢材、水泥的试验成果资料；特殊项目大样图的形状、尺寸以及其它需要复核的项目。杜绝重大差错事故的发生。

2.4　坚持“三检”制度

即每道工序完后，首先由作业班组提出自检，再由施工员项目经理组织有关施工人员、质检员、技术员进行互检和交接检。隐蔽工程“三检制”的基础上，请监理工程师审核并签证认可。对于工程施工过程出现的质量事故，一经发现，组织力量，严肃进行处理.事故的处理均由监理工程师负责全权组织。对于质量的处理。绝不允许心慈手软，必须按照事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过和没有具体的整改措施不放过的“三不放过”原则，认真处理，防患于未然。

3、安全管理

(1)实行主要领导安全负责制，公司要成立安全工作领导小组领导全面的安全工作，主要职责是领导公司开展安全教育，贯彻宣传各类法规，通知和上级部门的文件精神，制订各类管理条例。每周对各项目工程进行安全工作检查、评比，处理有关较大的安全问题。项目部成立安全管理小组，并设专职安全员，主要职责是负责进行对工人的安全技术交底，贯彻上级精神，每天检查工程施工安全工作，每周召开工程安全会议一次。制订具体的安全规程和违章处理措施，并向公司安全领导小组汇报1次。各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组认真操作，对每个工人耐心指导，发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。

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关键词：建设项目 接口管理信息 协调平台

ABSTRACT

The construction project is a complicated, comprehensive business activity, including the building from the survey, design, construction, maintenance and management, to use. Construction project participants include government departments ,the superior departments, the financial institutions (Banks, insurance institutions and financing consultation institutions, etc.), the owner, the project management, designer, construction and the supplier, etc. Build a interfaces coordinate platform, the coordination platform solve all phases of the construction and the interface between parties, share the construction projects’ information and make full use of it, to shorten the construction period ,reduce the cost and improve quality.

Keyword: Construction projectInterface managementInformation

Coordination platform

中图分类号：C93文献标识码： A

建设工程中接口的产生

〔1〕建设工程项目的设计工作与施工任务往往由不同的单位承担除了采用项目总承包模式外,工程的设计与施工任务一般由业主分别委托。由于设计和施工长期分离,设计人员难以积累施工生产的经验,而施工人员则远离设计活动,两者知识和经验的鸿沟,以及信息不对称的情况日趋严重。

〔2〕建设工程项目实施过程参与单位多

一个建设工程项目往往有许多个设计单位,施工单位,咨询单位以及众多供货单位参与,在设计单位之间,施工单位之间,咨询单位之间,供货单位之间,都存在接口管理的问题,在设计单位和施工单位之间,设计单位和供货单位之间,以及施工单位和供货单位之间也存在大量接口管理的问题,这些问题能否得到及时和合理的解决,将直接影响项目的实施。应认识到,有效和及时的信息交流是接口管理的核心。

〔3〕建设项目实施过程中组织关系和合同关系复杂

一般高层建筑业主方往往要签订很多个合同,既有数百个单位参与一个项目的工作。建设工程项目实施过程参与单位多就会产生大量的信息交流和组织协调的问题和任务。

〔4〕工程进展中的变化因素多,干扰因素多

建设工程项目是一个一次性的过程,易受天气影响、建设周期长、建设过程的不确定性以及非重复性都决定了在建设过程中充满了变化与冲突,由此产生了大量的接口问题。

大型枢纽工程的定义与分类

大型枢纽工程在城市或城市周边建筑有相当大的比重，是直接为大众工作、交通、休闲等需要服务的建筑物，具有广泛的社会性，它随社会生产方式和生产力的进步而发展。大型枢纽工程是社会各历史阶段政治、经济、文化的集中反映;大型枢纽工程能体现一个城市或国家的发展趋势、文化内涵、经济状况及发展水平;是城市及城市周边建筑与环境的重要组成因素之一:大型枢纽工程直接代表了一个地区的面貌。

通常情况下，大型枢纽工程依照其使用功能和服务对象的不同可分为工业建筑和民用交通建筑两大类。工业建筑指水利发电和仓库，民用交通建筑则包括枢纽站、服务业用房、办公共房、等多个种类，因此，大型枢纽工程可定义为:为人们生产、生活服务的非生产、非居住性建筑物。

大型枢纽工程项目的接口分析

1.工程技术接口

工程技术系统是在一定的空间上存在并起作用的，则完成这些任务的活动也必然存在空间上的联系。各功能面之间、各生产区域之间都存在技术上的区别与复杂的联系。它们共同构成一个有序的工程技术系统。

工程技术接口可以认为是一个工程技术系统与另一个工程技术系统连接的物理部件，也称为“物理接口”。改扩建公共建筑项目的项目单兀在技术上的联系最明显的是专业上的依赖和制约关系，因此，把改扩建公共建筑项目所涉及的各个专业视为许多个系统，则工程技术接口的含义可以定义为:确保改扩建公共建筑项目的系统性、统一性和完整性，对相互关联的系统与系统之间，其关联关系的定义和描述。关联关系包括系统之间在时间和空间上的相互技术(如设计原则、标准)要求和匹配条件(如各种参数的协调一致)，以及系统之间的接口划分。

大型枢纽工程项目的工程技术接口涉及到项目设计工作、建设准备、建设工程、使用前竣工验收、使用阶段等各阶段的工作，包括土建与建筑之间，土建、建筑和工艺、设备、水、电、暖、通风各个专业之间等一般工程建设项目涉及到的工程技术接口，以及在大型枢纽工程项目中占重要位置的新建项目与原有项目之间的接口。各专业在各阶段中的工程技术接口有信息接口、实体接口、连接接口等。工程技术接口的划分对工程项目接口分解和合理分标的影响很大，这涉及到合同接口划分和接口工作责任的归属，可以说，工程技术接口是解决各类接口问题的基础。

技术接口处的技术配合本着技术合理性优先的原则，双方在设计配合过程中应综合考虑接口处的围护结构的相互利用，内部结构及防水的合理连接过渡等，避免人为因素造成的技术漏洞。本着“一般工程服从复杂工程”的原则确定技术方案，如有争议由总体组进行协调。结合具体工程技术方案，为保证技术的合理性和设计的完整性，必要时可适当调整工程界面和接口位置。

考虑各子项工程实施的先后顺序及因此造成的设计阶段和深度的不一致。先施工工程应综合接口部位的相互关系，保证接口处结构的合理连接，后施工工程对于接口处的设计应同步同深度进行，并提供相应的技术要求及设计成果，由先施工工程统一考虑并纳入到具体设计内容中。

2.总控级接口

设计接口、工程接口的管理组织应当是高效的、强力的组织结构，它保证接口管理的权威性。其组织结构包括业主(含业主委托的接口管理单位或部门)、总体设计单位、设计咨询单位、施工监理单位的相关人员。工程接口管理组织结构关系如图1所示：

图1 工程接口管理组织结构关系图

1.业主。业主内部应形成强有力的工程接口管理的指挥机构，做到决策的及时、高效、明确，其主要职责为：确定工程接口参与方的职责；合同确认各承包、承建商的重要接口任务；批准接口管理程序和工程接口管理手册；重大接口问题的重要设计变更；处理外部接口。

2.工程接口管理服务商。工程接口管理服务商是经业主授权，代表业主实施工程接口管理的专业实体，是工程接口的动议方之一。其主要职责为：制定工程接口管理程序；组织各工程参与方编制工程接口管理手册；实施工程接口管理的日常协调、管理；负责督促、监控工程接口的实施；负责审查并向业主申报实际工程接口实施的设计变更；指导监理单位监督、检查各承包、承建商的工程接口任务的实施。

3.设计总体。设计总体单位是技术接口文件的制定者，对各系统工程接口问题了解深入具体，是工程接口的重要动议方。工程接口实施阶段，其主要职责是：参与编制工程接口管理手册；解决涉及设计方面的工程接口技术问题；负责设计工程接口的设计变更。

4.监理。监理单位在工程接口管理方面，对其所监理的承包、承建商在工程接口实施过程中开展监理职责范围内的监督、检查，并组织必要的试验、测试和调试。监理单位同时也是工程接口的动议方。

5.承包、承建商。设计工程接口的工程承建、承包商和系统承包商以及设备安装商，在监理单位日常管理下开展工程接口的实施工作。在合同的约定下，其职责为：动议其所负责的系统或工程的工程接口任务；执行工程接口管理服务商通过监理传达的各项工程接口方面的指令。承包、承建商是工程接口任务的实施完成执行方。

大型枢纽工程项目的项目管理接口分析

从接口的类型，我们可以得出，接口具有如下的特征：

1.层次性。接口按照专业系统的结构布情况分为多个层次，一般可分为系统层部件层、接口层。系统层表示专业系统之间总的协调约束关系，部件层表示系统内外各个部件之间的联系，接口层表示部件之间某个具体接口。

2.阶段性。在大型枢纽工程建设的各个阶段都存在技术接口问题。接口的技术要求按照一定的顺序在不同的阶段给予落实或实施。技术接口随工程的不断推进而逐步深化、细化和量化，是一从定性到定量的过程。

3.对称性。同一项接口技术要求在两个相关联的系统接口说明表中都会出现接口要求的内容相同，但接口要求的方向相反。

4.相似性。枢纽工程由许多相似的工点组成，技术接口在相类似的工点上，接口要求内容是相似的，但具体的接口参数不相同。

天津永定新河水闸工程中工程接口产生原因

大型枢纽工程建设包括施工前准备、施工测量、计量、通信、供电供水、运输、主体施工等工作。相关施工间存在众多要求和联系。同时,设备和土建、人员沟通和土建、施工技术等专业间也存在众多复杂的接口,构成关联紧密的接口体系。其中施工期间各方管理人员的沟通即总控级接口管理是施工建设的基础,对工程的质量、工期和投资有重大影响。高效、合理的接口管理系统可以提高大型枢纽工程建设水平,减少参建单位间的冲突,提高工程建设效率,节省建设资金。

在天津永定新河水闸工程中，工程接口产生原因请见图2，其中每一项工序的进展，都是工程接口产生的主要原因。

图3 协调平台的信息沟通方式图

解决方法

此平台能解决上述建设工程接口管理中存在的信息沟通问题,本文试探讨了基于接口管理平台的接口协同管理。

1．根据项目实施需要和项目岗位责任设置情况,为每一位成员设定相应的接口信息处理和信息管理的职责和权限。在不同的权限许可下,项目成员可以从管理平台上获取所需的工程信息。

2.建立出了接口协调平台。集中管理建设项目实施过程中的参与各方产生的信息和知识,并在此基础上在接口管理平台上为建设项目参与各方提供一个获取项目信息的入口,从而为建设项目的参与各方提供一个高效的信息交流和协同工作的环境[19]。它强调的是在互动式管理的基础上,通过此接口平台促进项目参与各方之间的信息交流和促进项目参与各方的协同工作。

3.接口协调平台提供了如下的功能:

〔1〕支持远程接口协调:支持各参与单位间、单位各专业间相互协调或协调会议。

〔2〕接口文件的创建、查询、修改、更新与链接

〔3〕接口位置的标注:利用图纸本身进行信息共享,根据不同的专业与权限,在相应的图纸上做出标注,并与相应的文件提供链接。

图4接口管理平台的主要功能图

A.建立系统分解结构功能。将轨道交通工程分为许多个系统，又将每个系统分解成多个子系统，建成带有几个层次的树型分解结构，其子结构可以根据需要进行移动、复制、删除和重命名，并自动生成结构代码。

B.基础资料建库功能。录入系统运行所需的基础资料，如：单位信息、个人信息、工点信息、标段信息、建设阶段划分、代码系统、专业名称、技术标准、技术图纸等。

C.定义技术接口要求功能。根据系统分解结构，定义专业系统之间的接口要求包括接口要求的内容、接口方向、接口界面、责任单位、当前状态等，并显示接口矩阵表。

D.浏览与组合条件查询功能。在网上浏览和查询技术接口要求的内容和处理状态，可通过设置过滤条件和排列顺序来限定查向范围，加快查询速度。

E.回复接口要求功能。根据已提出的接口要求，输入要回复的接口数据，发还给提出方，或向提出方发出要求，共同协商解决接口问题。也可将接口标记为争议状态，交由特别处理机构处理。

F.审核接口要求功能。对已回复的技术接口数据进行审核，经确认后存入接口数据库，修改技术接口的状态标志，该项接口成为相关各方共同遵守的规范和协议

G.接口处理跟踪功能。在工程的各个建设阶段，对每项技术接口要求的落实和实施情况进行跟踪记录，对于有争议以及严重滞后的技术接口给出警示提醒。8、统计报表功能。按照专业、工点、标段、阶段、单位等不同顺序排列，结合组合过滤条件，显示、打印各种统计报表。

H.多媒体处理功能。接口要求的表示形式有多种，如：文字、图纸、表格、图片、音像、数据、文件等。系统对各种形式的接口要求提供传输、转换、存储、打印、显示等功能。

I.数据接口。与其它的文字处理、电子表格、设计软件、图形软件、数据库项目管理以及其它管理信息系统进行数据交换。

J.网络通信功能。电子邮件、电子公告板、音频传输、视像传送等。

K.系统维护。具有系统数据整理、数据定期备份、数据恢复、查杀病毒等功能。

L.权限管理。实行分类分级的用户使用权限管理，主要有用户身份口令验证操作功能模块权限控制、数据存储权限控制等功能，确保信息系统的安全运行。

将上述接口管理平台理念运用于天津永定新河水闸工程中，得出以下工作流程（其中虚线部分为接口管理平台的主要职能）：

图5接口管理平台在天津永定新河水闸工程中的应用

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（1）安全监理的基本方针。《安全生产法》明确规定，安全生产工作的基本方针是“安全第一，预防为主，综合治理”。“安全第一”是指在生产经营活动中，在处理保证安全与生产经营活动的关系上，要始终把安全放在第一位，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，实行“安全优先”的原则。“预防为主”是指按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计地预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。“综合治理”是指在党委和政府的统一领导下，依靠社会各方面的力量，分工合作，全方位地研究事故的预防方法和根治措施，综合运用法律、经济、行政等各种手段实施综合管理，达到预防事故、确保安全的目的。

（2）安全监理的主要职责。根据《安全生产法》和农机相关法律法规的授权，农机安全监理工作的职责主要包括:机车登记管理、驾驶操作人员从业资格管理、机车安全技术检验、农机作业秩序与安全管理、农机事故处理和农机安全监理能力建设等。

（3）安全监理的具体任务。①贯彻实施安全生产方针政策和有关农业机械安全的法律、法规、规章，全面落实农机安全生产责任制；②对实行牌证管理的农业机械及其驾驶操作人员，按规定做好牌证核发工作和监督检查，对其它危及人身和财产安全的农业机械实施登记管理、安全技术指导；③负责农机事故处理工作；④负责农业机械驾驶操作人员的考试考核；⑤负责农机事故统计报告与分析评估工作；⑥负责农业机械使用(生产、作业、运行)的安全管理及安全生产秩序监管，开展安全生产监督检查，查处、整治农机安全生产违章行为；⑦开展农机安全宣传教育，组织农机驾驶操作人员学习农机安全生产法律法规、安全操作规程，向广大农民群众宣传农机安全常识；⑧负责农业机械安全技术检验及其驾驶人定期审验，办理变更、改装、注销、报废登记和补领换牌证等业务；⑨负责农业机械牌证业务档案管理，建立健全农业机械登记业务档案、驾驶操作人员档案、农机事故档案；⑩加强农机安全监管体系、监理装备和队伍建设，包括基层监管网络建设，农机监理人员业务培训考核和作风纪律建设和监理装备建设。

2农机安全监理工作的基本成效

（1）法规标准体系基本形成。《安全生产法》、《道路交通安全法》、《行政许可法》和《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》等法律法规相继颁布实施后，农业部先后颁布实施了《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《联合收割机及驾驶人安全监理规定》、《拖拉机驾驶培训管理办法》、《农业机械事故处理办法》等规章和《拖拉机登记工作规范》、《拖拉机驾驶证业务工作规范》、《联合收割机登记工作规范》、《联合收割机驾驶证业务工作规范》、《农业机械实地安全检验办法》等规范性文件，国务院公布实施了《农业机械安全监督管理条例》。全国有30个省（区、市）公布或修改了省级《农业机械管理条例》、《农机安全监督管理条例》、《农机安全监督管理办法》、《农机事故处理办法》等配套法规和规章。国家颁布了《农业机械运行安全技术条件》等20多项农机安全方面的国家标准，《农业机械号牌》、《农业机械驾驶证》、《农业机械行驶证》等10多项农机安全方面的行业标准。我省相继出台了《湖南省农业机械安全监督管理办法》、《湖南省农业机械安全事故处理办法》《湖南省农业机械管理条例》，先后制定了《小型多功能拖拉机运行安全技术条件》等6项农机安全方面的地方标准。农业机械安全管理法律、法规和标准体系逐步完善，为做好农机安全监理工作提供了法律、法规和技术标准保障。

（2）监理机构体系基本健全。农机安全监理经过30多年的发展，队伍不断壮大、体系不断完善。目前，全国共有县级以上农机安全监理机构2900多个、农机安全监理人员达3.4万人。不少地方采取在县级以下设立农机安全监理派出机构，在乡镇及行政村设立农机安全员、农机安全协管员等形式，延伸安全管理网络。有些地方还成立了由农机驾驶人员自愿参加的农机驾驶人协会、农机安全协会等社团组织，农机安全监管体系日臻完善。

（3）监理工作制度基本建立。农机安全监理系统不断完善工作制度，大力推行监理业务规范化建设，在规范业务范围、业务流程、收费标准、服务项目和牌证管理等方面取得了良好成效。全国统一了拖拉机、联合收割机登记注册和驾驶操作人员的考试、发证等业务管理工作；农业机械事故控制指标列入了全国安全生产控制考核指标体系；农机事故和农业机械及驾驶操作人员登记情况等纳入法定统计范畴。农业部先后制定了《农机安全监理机构建设规范》、《拖拉机联合收割机牌证制发监督管理办法》等一系列农机安全监理工作制度，使农机安全监理工作逐步走上了规范管理的轨道。

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关键词：市政工程；施工管理；问题及对策

Abstract: The municipal engineering is the project with public nature, if the construction management is not in place, often appear the problem of quality engineering. This paper starts from the characteristics of municipal engineering, points out the existing problems in construction management, and puts forward the corresponding management measures, for reference.Key words: municipal engineering; construction management; problems and countermeasures

一、市政工程的特点

市政工程建设项目同其它工程项目相比有许多独特之处。首先是质量和安全要求高，市政公用设施使用频率高，人流、车流集中，其质量和安全是否安全可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。第二是工期要求紧，目前我国正处在社会主义初级阶段，城市基础设施普遍处在急需改善和加强的状况，有限的资金大多用在关键地方，要求开工建设的市政工程项目往往是急于投入使用的，故要求尽早完工。当前随着各种体制的改革，其市政施工形成以下特点

1.市政工程施工复杂程度高

市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。

2.市政工程施工过程不确定性因素多

市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。

3.市政工程施工目标高、要求严、政治性强

市政工程事关群众生活和城市形象、质量标准高,同时工期紧、冬季施工费用投入较大。

4.市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变

目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。

二、市政工程施工管理存在的主要问题

1.工程质量意识薄弱

目前，仍然有很多的施工企业和施工单位缺乏基本的质量控制意识，同时，施工质量管理手段的缺失以及质量控制制度的不健全，都成为质量控制的重要障碍。现在市政工程的承包商普遍没有很强的质量意识，短期行为突出，很少能做到努力抓好施工质量，把向业主提供合格工程作为主要目标；施工设备不按施工组织、施工工艺和施工规范的需要进行投入，施工设备投入的质量和数量都存在问题；施工违法分包和转包现象普遍、借资质投标情况很多，中标施工单位对现场实际施工质量的管理很有限甚至形同虚设。很少有单位对专业分包队进行严格管理的，甚至合谋偷工减料；施工单位技术和管理力量差，很多施工单位的现场技术及管理人员缺乏施工经验，宏观控制和微观把握能力不强，这直接导致施工组织不合理、现场职工质量控制混乱。

2.施工现场管理薄弱

经过调查发现，目前市政施工企业的管理存在着一定的问题。首先，由于管理不到位，施工现场市场存在着一定的安全隐患，操作人员操作管理不规范，工伤、设备事故时有发生，食堂卫生的管理也不够严格。其次，用电安全的问题则尤为突出，很多的施工单位都没有配专门的电工，而是让一些对用电安全半懂不懂的人去从事电工工作。最后，材料管理方面也存在一定的问题。目前，很多施工企业缺乏从材料采购、储存到取用全程的严格的管理制度。很多企业的材料在管理和取用过程中没能严格管理，材料变质和材料浪费的现象十分严重。

3.施工监理不完善

监理工作在市政工程施工管理中有着十分重要的作用，但是目前很多的施工企业都存在着施工监理缺失和施工监理失职的问题。目前，我国的施工建立机构发展很不协调，有很多的中小城市监理人员严重不足，更甚者有些地方根本就没有监理单位。监理机构的缺失给工程的质量管理造成了很大的隐患。同时，有些施工监理机构由于利益驱使，在施工过程中并没有严格的按照规定开展建立工作。有些监理公司用工业、民用建筑的监理工程师从事市政工程的监理工作，而工业、民用建筑专业与市政工程专业内容相差甚远，监理人员难以胜任，这就导致监理严重失职。同时在很多的中小城市，一些施工单位施工监理的投资不足，很多的监理企业都存在着施工手段原始的现象，仍然采用眼观手量的方法，这很难适应当前市政施工建立的要求，给施工质量的保障造成很大的隐患。

4.建设市场自身规范管理存漏洞

目前市政建设领域中，工程建设中发生的风险主要由政府来承担而承包单位不担事故责任，在工程质量方面则由监理单位承担质量风险。这一体制问题一方面诱使建设单位重工程进度和工期，而忽视工程质量；另一方面弱化了监理单位的作用，极易滋生腐败等违法活动。

5.管理者队伍和施工人员整体素质偏低

在目前的管理队伍中，整体素质偏低，主要体现在：

（1）理论水平偏低：虽然现有建造师和项目经理队伍中本科以上学历占63.6%，然而初始学历为本科及以上的仅为39.1%，大部分为是后来才取得的学历，造成整体素质偏低

（2）年龄层次偏高：在建造师队伍中41岁以上的超过50%，因此整体上表明，队伍年龄层次偏高，梯队培养不足。

（3）能力素质需要提高：由于生产规模快速扩张，项目管理人才紧缺，真正有资格、素质高、管理经验丰富的项目经理十分紧缺，而且存在相当一部分的项目经理，年龄大、学历低、知识水平有限，缺乏现代管理的理念，然而由于人才紧缺，仍被任用为项目经理，难以适应现代项目管理要求。

施工队伍中，各建筑单位奋战在一线人员差不多都是临时农民工，大多专业素质差，责任心也不强，专业技术低等等。

6.个别基层单位没有建立健全技术管理体系，导致单位项目管理工作方针、政策、规定、规程、办法、标准等无法贯彻落实，施工技术报告编写与审查、生产、技术、质量等管理工作没有专人来抓，不能严格按施工组织设计方案进行施工，而施工组织设计方案普遍存在编制粗糙、应付现象，也不能成为指导施工作业的有利依据。引进推广应用新技术、新设备也制约了工程的发展，不便于管理。然而在搜集整理生产过程中的各类技术经济资料，建档、建卡、汇总、分析研究和总结上报工作、相关组织工程技术人员和工人的技术培训工作也不能常态化。也使在管理的工作不能正常稳定有秩序的进行。

三、市政工程施工前期管理准备

首先，工程的招投标的影响在工程建设过程中，通常应建立招标与投标工作的系统，作为业主单位应对投标单位持怀疑的问题作出及时合理的答复，直至施工人员心中的疑惑消失，这样施工单位才能在实际工作中按照要求顺利地进行施工。其次，相关施工单位与图纸设计单位技术交底之后，要进一步地对设计图纸以及相关标准要求进行全方位的了解，特别是工程的质量、性能、特点以及工程的可靠性等方面的工序等等，与此同时，还要不断分析与研究工程的重要部位的技术要求，让其的操作功能变得更强。再次，根据工程各个不同项目施工质量的相关标准要求，测量技术培训与参与工程建设的施工人员进行全面技术交底，全面掌握好实际工程中所制定的施工程序以及质量、工期进展速度的有关要求，只要做到了这些，才能够促进实际施工的顺利进行。另外，特别是有特殊的工艺要求的工程项目，工程技术人员更应指导施工人员掌握要领吃透标准做到要求施工。往往由于特殊工程项目的重要性或特殊性要求，工程负责人还应对相关施工人员单独进行技术交底，确保工程的施工管理与质量得到有效的控制。

四、市政工程施工过程中的管理

1.科学组织工地会议

工地会议是市政工程在实际施工过程中一项重要工作，绝非可有可无。之所以开展工地会议，主要是为了全面的了解工程的进展速度、质量人、财、物力资源、安全文明生产情况以及实际施工过程中存在的一些问题，从而使得工程项目有计划按步骤进行。组织开展工地会议有时也可以为一个具体的事项举办专题会议。在开展工地会议时，应组织工程相关负责人参与广泛听取他们对工程的施工的看法与建议，并且还要与事业单位、监理单位、施工单位之间进行沟通交流，从而确保会议的质量，确保工程施工能够保有序进行。在施工过程中，项目经理、技术负责人等要定期的召开工地会议例会，同时还要将上次例会中提出的一些标准要求以及整改落实情况进行检查，并将施工的进展速度、质量问题进行全面的了解，及时制定出有效的改进办法，这样有助于指导工程的实际施工。

2.精细项目组织管理

施工单位的组织管理必须理顺局部与整体关系，施工组织就是以我为主。因此，施工企业在推广实行项目管理过程中所设置项目管理组织机构是非常重要的。建立一个具有效能高与效能大的组织体系或机构对施工项目管理成功是很有帮助的。一般情况下，工程项目组织管理工作主要是由该工程实施的项目领导小组以及质量保证组等组成。工程实施领导小组的主要职责就是对整体工程项目建设过程中工期的进展速度、安全生产、质量进行监督；工程项目组的主要职责是定期对工程项目质量情况作详细的检查；质量保证组的主要职责是对工程施工过程中各个阶段的质量进行严密的监督。总体说来，在实际施工过程中，项目部成员应时刻进行组织管理准备工作，建立一个健全完善纵横相交的管理体系。横向道边，纵向到底。另外，项目组织管理系统能否有效的运行，还要要求项目经理具备这方面的能力，因此，在选择项目经理过程中，应针对工程施工的不同需求，选择符合各需求的管理人才。等等。

3.规范工程质量管理

要想使工程的质量得到提高，就必须建立一套健全完善的工程质量保证体系。与此同时，施工单位应根据质量保证模式，建立属于自己的质量保证体系，另外，还要制定质量体系文件，全方位把控工程质量的情况；制定质量方针，这不仅对项目工程管理与创优有着举足轻重的作用，而且对企业经营也有着重要得促进作用，它能够确保工程质量，有一个把控的方向从而使其具有操作性、可靠性。

4.工程项目完工后的管理

工程项目竣工是工程的最后一道工序。其完工后，施工单位应自行的对工程进行仔细的检查，如果在检查过程中发现了问题，应及时地采取有效的办法进行调整或修改，确保工程项目完工一次性验收。自检后，还要将工程交由投资方进行验收。验收合格后，再根据工程验收单位提出的要求，对工程项目存在的问题进行改进。在工程竣工验收的同时，施工单位还应将工程项目在施工过程中的技术资料整理出来递交给投资方，并确保其工程项目的文件档案齐全、完整、规范。

四、结束语

综上所述、施工管理工作关乎到市政工程与企业的长远发展，任何工程建设都与施工管理工作有着密不可分的关系，所以，市政工程在实际施工过程中，对于工程项目质量、进展速度以及工程成本进行标化的管理。在工程建设过程中，只要按照本文中所说的要求进行，市政工程施工单位才能在实际施工过程中顺利的进行。施工项目管理是否完善，不仅关系到市政企业的长远发展，而且还会影响到企业的经济效益、社会效益，因此，相关负责人应不断加强施工过程中的管理，以促进市政工程建设的发展。

参考文献：

[1]龚小军，市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J];中国新技术新产品;2010年1期

[2]陈朝晖,李涛.加强市政工程施工管理的思考[J].建筑科技信息．2009，（7）

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    一、高速公路管理体制现状

    高速公路必须依靠科学技术提高管理水平。要达到快速、高效、保证质量,必须借助先进设备,推广高科技,利用现代通讯监控设施,实施系统管理,采用计算机处理手段,收集车辆运行、道路状况等方面的数据,提高管理工作的实效性。近年来,我国各省、市依据自己的实际情况,在高速公路机构建设上进行了大胆的探索与改革,尝试了多种管理方式,在管理机构的设置上积累了很多宝贵的经验,对我国高速公路运营管理起到了积极的推动作用。但不可否认高速公路的运营管理在我国毕竟只有几年的时间,管理体制与管理机构尚处在摸索阶段,至今未能实现一种较为理想的管理体制及管理模式,这是高速公路运营管理的一个必然过程。经过几年的探索和各地的实践,我国目前已形成的统一领导、集中管理、分工负责的高速公路管理机构配置,一般有如下两种模式:

    (一)高速公路的建管养一体化模式高速公路的建设、养护与管理是高速公路管理工作的有机组成部分,这三者互相联系、互相促进,关系是辩证的。而实行建、管、养三位一体的高速公路管理模式,能够有效地处理好高速公路建设、养护及管理间的辩证关系,树立这三者并重的思想,真正做到一手抓高速公路的建设,一手抓高速公路养护与管理,有利于高速公路系统总体效益的发挥。如河北省交通厅道路开发中心和津京塘高速公路联合公司即属于这样一种高速公路管理模式。这种高速公路的管理体制,虽在总体管理上有一定的优越性,但是,随着高速公路在我国的不断发展,各地区的高速公路也将越修越多,有时这种管理体制也会有新的矛盾。由于采用一条高速公路设立一个管理机构,将导致多家高速公路管理机构并存的局面,由此造成每条高速公路管理政策难以统一,各管理机构间难以协调,最终妨碍高速公路系统的总体规划以及建设效益的发挥。

    (二)高速公路的建、养、管分开模式高速公路的另一种管理模式是将高速公路的建设与养护、管理分开。即高速公路由建设单位负责修建,建成后,建立专门运营管理机构,负责道路的路政、养护维修及收费等管理工作,形成一个省或直辖市,不论有几条高速公路都应在同一个高速公路管理机构下统一管理,所管理的各条高速公路可分别设立专业化的路政、养护维修队伍。从管理意义上讲,这种管理体制有利于高速公路的专业化管理,有利于管理机构的高效与精干,更有利于高速公路的总体规划及总体效益的发挥。如北京市的高速公路管理是在北京公路局下设统一的高速公路管理机构,负责全北京地区高速公路的收费、日常养护、监控管理、路政管理、及各种服务管理工作。这种管理模式比较主动灵活,便于指挥调度,但这种模式的人员组成庞杂,素质水平不一,又因养护维修的工作量大,造成管理工作具有一定的难度,一旦出现问题容易造成管理失控和扯皮现象,会直接影响高速公路的实际养护施工质量。

    二、高速公路管理体制设置方案

    (一)设置原则①是促进经济和社会发展的原则,这是机构设置是否合理和科学的标准之一。②是精简的原则。现代管理,更严格地要求用最少的人办最多的最好的事。③是分工明确并紧密配合的原则。为了完成管理机构的总目标,就需在整体规划下明确分工,但现代高效率的管理不仅需要分工,还需要有强有力的组织、协调和综合。④依法设置原则。即依照法定程序进行设置。由有权设置、通过、变更和撤销的机关,在其职权范围内设置,通过变更的撤销。否则就是不合法的,因而也是无效的。自第一条高速公路问世以来,已经过了半个多世纪,美国、西欧、日本等高速公路发达的国家已经有了比较完善的管理体制,在形式上也是相对稳定的。这种相对稳定的形式是从高速公路初建直到全盛时期而演变过来的,这个初建到全盛的时期,大约都经过了二十年的时间,使管理体制不断地完善。高速公路管理机制必须建立在高起点上,彻底解放生产力、发挥高速公路的效益。同时要考虑高速公路的特殊功能和效率,也要参考国外高速公路管理经验,掌握高速管理体制是自身发展的规律,从而建立起我国独立的有别于外国的高速公路管理体制。

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一、指导思想

以贯彻落实科学发展观为统领，以服务社会主义新农村建设为宗旨，以促进粮食丰产农民增收为目标，进一步普及科学储粮知识，搞好农民储粮科技指导和服务，改善农民储粮条件，减少农村粮食产后损失，增加农民收入，保障全市粮食安全。

二、组织机构及职责

（一）组织机构

为了加强2012年我市农户科学储粮项目实施的组织领导，调整市农户科学储粮专项建设领导小组。

（二）主要职责

领导、组织、协调、监督检查农户科学储粮专项建设工作；督促落实配套资金，监督资金的使用；指导专项建设工作，协调解决项目实施中的困难和问题。

三、项目任务

2012年，全市计划安排农户科学储粮仓9800户，每户配备1个彩钢板组合粮仓。四县一区计划分别为：原州区1600户，西吉县600户，隆德县2000户，泾源县600户，彭阳县5000户。具体实施中，由种粮农户提出申请，村委会上报乡镇，乡镇人民政府上报县（区）粮食局初审、汇总后，报经县（区）政府审核确定。2012年度项目建设任务计划在今年9月底前完成发放及安装工作，并投入使用。

四、项目管理及要求

（一）项目管理

一是实行“四制”管理。按照《自治区农户科学储粮专项建设实施方案》通知要求，我市对专项建设继续实行项目分级负责制、标准储粮仓招投标制、项目建设监理制和项目合同管理制的“四制”管理，即由市、县（区）政府分级负责实施，对现阶段选用的彩钢板组合型粮仓生产厂家实行公开招投标，在粮仓生产、安装过程中委托监理单位进行监理，项目实施全过程各环节均实行责任双方签订合同进行规范管理。

二是加强资金管理和技术服务。根据国家投资规模及标准，标准化储粮仓生产成本，2012年每套500元，按照中央财政补助30%，自治区财政配套40%，农户自筹30%的比例筹措。每户农户收取标准不得超过150元。由市粮食局设立专户，集中管理，专款专用，并接受自治区粮食局和市财政局的监督检查。市、县（区）粮食局要加强与储备企业的沟通联系，组成技术服务组加强对农户科学储粮的培训、指导。

三是加强监督检查和验收评估。项目实施乡（镇）人民政府对受益农户的购买数量在乡（镇）或村（组）范围内张榜公示，接受群众监督。市、县（区）粮食局、各受益乡镇要公布监督电话，及时受理群众举报，对粮仓进行登记、编号，建立农户储粮仓档案，档案使用国家粮食局编制的统一软件填写、汇总、上报市粮食局，市粮食局要加强对项目负责部门、监理单位工程建设质量和技术服务的监督检查，各县（区）粮食局、监理单位要定期将项目执行和完成情况上报市粮食局。市、县（区）粮食局要按照建设要求对项目进行初步验收评估后，做好迎接自治区相关部门的年度验收工作。

（二）项目实施要求

一是分工协作，加强领导。各成员单位要明确任务，分工协作。市粮食局是农户科学储粮专项建设牵头单位，具体负责专项建设的组织实施和监督检查；市发改委协调落实自治区粮食局、发改委等部门下达建设任务，统筹补助资金；市财政局负责落实市配套资金，管理和监督资金的使用；市科技局负责技术指导；市农牧局负责指导农民科学种粮，适时收割。各县（区）政府负责确定实施村（组）、乡（镇）农户数量，解决工作经费，并积极筹措资金，适当减少农户配套资金比例，支持项目建设。县（区）粮食局是项目的实施单位。各部门要加强沟通协调，协作配合。各县（区）政府要健全组织机构，加强领导，共同抓好项目的实施。

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关键词：建筑机电设备；安装；监理

中图分类号：TU85文献标识码： A

建筑机电设备根据建筑工程特点一般包括建筑电气设备、建筑给排水设备（消防设备）、智能建筑设备、电梯以及暖通设备等。建筑电气设备是保证整个建筑物供电的中枢，关系到建筑物的照明以及其他机电设备的正常运转。消防设备关系到建筑物安全使用和验收。智能建筑系统可分成若干个子系统，通过计算机控制技术、通信技术和网络技术，将各个功能的子系统组成一个有机的整体，进行管理、控制或监视，它是一个综合自动化系统，是建筑物的重要组成部分之一。

1 做好建筑机电设备工程全程监理的意义

项目业主经常在机电设备工程实施前期咨询( 如生产工艺选择、成本预测、生产设备的选型、招标书审查、招标、评标、定标及合同谈判等) 所聘请的专业技术人员或专家,在工程实施后期则采用自行管理的工程管理模式。这种管理模式经常造成前靠设计,后靠设备生产商, 整个过程都依靠合同另一方的后果。专家提咨询意见供参考, 接不接纳看项目业主, 最后还是看设计。项目业主后期采用的自行管理模式, 配备的技术人员重专业技术而轻工程管理,在合同执行过程中重视单体质量, 重视局部质量, 轻总体配合, 轻目标与目标之间的协调, 最后造成所有目标都只能靠设备承包商自身来保证。可见, 无论是采用专家咨询方法还是采用自行管理模式都无法控制机电设备工程的建设目标。要控制工程的建设目标, 就必须引入工程监理。

2 建筑机电设备安装监理的主要内容

建筑机电设备安装工程监理的三大目标工作原则为: 以工程质量控制为前提和基础, 对工程质量、进度、投资进行施工全过程和全面的动态控制；要以预防控制为前提和基础,加强对工程三大目标的过程控制。在三大目标控制中, 要把质量控制和进度、投资控制紧密结合起来。监理工程师将采用事前、过程、结果及信息反馈的动态控制方法, 对工程建设目标实施全过程控制。

2.1 质量控制 

机电设备安装工程质量控制的目标是实现设计及合同规定的质量标准和水平, 监理的主要职责是采取有效措施对工程质量严格检查、监督和控制, 以保证质量目标的实现。①承包商的监督、管理。质量控制是监理工程师在施工阶段一项最经常最繁重的工作, 必须对承包商的各个施工阶段严格做到事前审批、事中监督、事后把关。②建立机电设备工程监理部的质量监控体系, 审查承包商的质量保证体系, 形成完善的质量管理体系, 即建立质量检验工作制度；制定质量检验工作程序；严格把好事前技术报告审批关；审核承包商提交的施工组织设计和施工技术措施设计；审查承包商的《质量保证手册》, 审核承包商提交的反映工程质量动态的统计资料或图表；审核设计变更和图纸修改文件;审核有关工程质量事故处理报告；审核有关应用新材料、新技术的技术鉴定报告等；进行现场跟踪检查。

2.2 进度控制

监理工程师对进度控制主要职责是采取有效的监理措施协助业主对工程进度进行动态控制。安装单位应根据合同规定的内容和工期, 编制安装总进度计划及安装进度网络图报监理部审批。经批准的安装进度计划及网络图, 作为控制工程进度的依据。施工进度控制的主要任务: 工程开工, 对承包商的施工总进度进行细致严格审批；组织或参加各种会议对进度进行协调对按合同规定应由业主提供的施工条件进行落实, 必要时向业主提出建议；对承包人提出的合理的工期索赔进行客观公正的处理。

2.3 投资控制

施工阶段监理工程师对工程投资控制主要工作内容包括: 协助业主编制投资控制目标和分年度投资计划；审查承包商提交的资金流计划；按照合同规定进行现场计量和签认；严格审核承包商的月计量报告, 签发工程款支付凭证, 建立支付台账, 及时与工程量报价单和批准的资金流计划进行对比, 发现偏差立即分析原因并报告业主；严格审查并确定新增项目和变更项目的单价, 当业主有要求时,报业主批准；根据业主授权确定并严格控制工程变更的费用；尽可能向业主提供节约投资的设计、施工等优化方案;制定避免或减少费用索赔措施；受理索赔申请, 按照合同文件进行索赔调查和评价, 确定进度延期赔偿或应支付给承包商的赶工费用供业主审批。认真做好“材料差价”和“费用补差”的审核工作；编制工程完工后的最终计量支付报告；协助业主编制竣工决算报告。

2.4 合同管理

施工阶段监理工程师对工程承包合同管理的主要内容包括: 全面管理工程承包合同, 对合同条款负责解释；对承包商选择的分包单位资格及分包项目进行审查提议；协助业主与设计单位签订设计文件和施工图供应协议；受理索赔申请, 进行索赔调查和评价；协助业主进行有争议的谈判；依据业主授权处理合同变更事宜, 当发生重大工程变更时, 报业主批准后实施。

2.5 信息管理

按国家有关规定做好信息资料归档保存工作, 收集工程资料和监理档案并按有关档案管理或业主的要求进行整编, 待工程竣工验收前或监理服务期结束退场前移交给业主；建立例会制度, 整理好会议纪要；建立完善的各项报告制度, 规范各种报告或报表格式为项目监理提供技术、管理方面的信息。

3 建筑设备自动化安装过程中的质量监控

3.1 配电装置 配电装置是电气工程的核心，一旦出现问题，设备无法正常工作，供电可靠性下降，整个工程失去安全感。因此，对配电装置从设备进货到安装调试，都要严格按图施工并规范验收。配电设备都比较先进，其生产厂家一般较具规模，具有电业部认可的产品使用许可证，一般不会出现技术性问题。 

3.2 电力电缆 电缆是输送电能的载体，若质量不高，会造成火灾等事故的频繁发生。电缆多数是沿竖井、桥架和沟道铺设。电缆集中、数量多、各类型号规格多，若不分门别类，严格审查，容易导致施工混乱，造成运行中电缆过热，信号电缆相互干扰。

3.3 配电箱 配电箱型号多，工作原理复杂，各专业又有自己的使用特点，受干扰的情况较多，会造成设计修改通知单增加，箱内的设备和回路修改多。若施工单位在订货时只考虑按蓝图订货而忽视修改，在安装时只对号入座而不仔细地进行技术审核，就满足不了有关专业功能的要求。

3.4 电梯安装 电梯的供电电源线必须单独敷设，保护接地系统必须良好。电线管、槽及箱、盒连接处的跨接地线必须紧密牢固、无遗漏。电梯的随行电缆敷设长度必须保证轿箱在极限位置时不受力、不拖地。机房内的配电、控制屏、柜、盘的安装要布局合理，横竖端正。配电盘、箱及设备配线要连接牢固，接触良好，包扎紧密，绝缘可靠，标志清楚。

3.5智能建筑

智能建筑又称为建筑设备自动化系统，是一个对建筑物或建筑群内所有的设备及装置的工作状态进行监视、控制和统一管理的自动化系统，主要任务是为用户提供安全、高效、经济和舒适的工作和生活环境，保证整个系统经济运行，并提供智能化管理。内容一般包括对CCTV、网络系统、空调系统、冷水机组、供热系统等设备或设施的控制和管理。CCTV系统调试包括电源检测，线路检查，接地电阻测量，电动云台、摄像机、控制器、门禁系统、监视器进行单体试验及系统调试。在建筑智能化工程建设中，机电安装作为工程非常重要的一部分，认真做好机电安装工程只有不断的创新，通过技术更新和改造，才能有效地保证工程使用功能，增加经济效益。

4总结

建筑机电安装工程包括建筑工程中九大分部工程的五个分部，其涉及面很广，学科跨度也很大，虽有它的固有特征，但其通用性也很强。在监理过程中只有抓好建筑机电安装工程施工技术与质量控制的要点，通过三大控制手段，抓好设计图纸交底和设备调试两个关键环节，就能做好建筑机电安装工程的监理工作。

篇10

关键词：钢结构厂房；施工项目管理；思考

钢结构厂房施工具有与传统钢筋混凝土建筑不同的特点，因此，在大型钢结构厂房施工中，应结合项目管理，完善施工基础条件，重视钢材的选择和采购，选择恰当的机械施工设备，强化工程进度管理，通过优化施工组织设计等方式确保施工质量，并促进项目顺利进行。

1 大型钢结构厂房施工及管理重要因素

1.1 完善基础条件

施工项目最重要的资源是人力资源，人是施工项目的直接操作者和组织者。项目负责人是项目的第一责任人，也是项目的直接管理者和组织者。因此，施工企业应确定各个部门或者机构的负责人，并选取具备优秀专业素质的人员作为项目经理，对施工项目负主要责任。施工企业应针对项目制订健全的项目管理制度，建立完善的安全保障体系和质量保障体系，对施工项目进行管理；项目经理应透彻研究施工图纸，制订最佳的施工方案，编制具体可行的作业指导书和质量保证措施；编制可操作性强的施工进度表和材料、用工、设备等需求表。

1.2 材料采购和管理

在钢结构厂房的施工和建设中，钢材作为主要原料，是最为关键的要素之一，钢材的质量直接影响到钢结构厂房的工程质量和寿命，因此应加强钢材的采购和使用管理。应完善物质采购制度，根据施工合同、图纸设计和相关施工规范的要求，制定详细可行的物质采购计划，明确供销双方的职责，明确钢材和其他材料的规格、价格、数量和供应商情况，选择符合项目要求的C型钢和H型钢。材料采购进场后，应做好材料入库和进场登记，对采购的材料按标准进行质量检测，对不符合采购要求的材料应退回或者另作他用。同时，对采购材料应制作标识牌，注明产品的型号、规格、数量、入库时间和目标工程。另外，应对材料进行跟踪管理，避免材料以次充好，切实保证工程质量。

1.3 合适的机械设备

随着现代科学技术进步，建筑施工机械化专业水平越来越高，可供选择的机械设备种类和型号越来越多。因此应根据大型钢结构厂房施工要求，选择合理的施工机械设备，并制订合理的机构设备使用制度，以正确管理和使用机械设备。要在日常使用中，对机构设备实行过程管理，保证机构设备一直处于良好的运行状态，以延长机械设备使用寿命，提高机械设备使用效率，促进工程顺利进行，并确保工程质量，以创造和获得更好的效益。

2 钢结构施工及项目管理要点

2.1 强化进度管理

2.1.1 制订可行的进度执行计划。应按照合同工期和具体的施工条件，制订出科学可行的进度执行计划。进度计划中应包括项目施工前的准备工作、选择适当的施工方式、组织施工具体作业方式，应对施工项目中各种工种加以配合与协调，考虑钢材、彩钢瓦等材料的供应和劳动力供给，确定工程的分项工期和完工时间。在制订进度计划时应同时考虑到计划执行时可能出现的各种影响因素，例如：设计变化、自然因素影响、工程量变动、业主违约等，防止各种因素对工程的不良影响，保证进度正常进行。

2.1.2 组织进度计划的实施。施工进度计划经监理及业主审批后严格执行。与监理及业主保持密切的沟通，定期向监理及业主报告工程进展情况，对监理和业主提出的变更指令和赶工要求及时做出反应和处理；监督各分包单位的工作，及时协调各分包单位的施工配合，合理的调配人力、施工物资和资金，并确保到位。及时检查计划执行的结果和计划的偏差，找出进度计划的影响因素，采取纠正措施。落实项目经理部各级管理人员的分工、职能和任务；进行项目分解，确定各个部分、各个阶段的进度控制目标；制定进度协调工作制度，定期开好调度会议；健全进度记录和报告制度；做好员工的思想工作。

2.2 注重安全管理

公司要成立安全工作领导小组领导全面的安全工作，主要职责是领导公司开展安全教育，贯彻宣传各类法规，通知和上级部门的文件精神，制订各类管理条例，每周对各项目工程进行安全工作检查、评比，处理有关较大的安全问题。项目部成立安全管理小组，并设专职安全员，主要职责是负责进行对工人的安全技术交底，贯彻上级精神，每天检查工程施工安全工作，每周召开工程安全会议一次。制订具体的安全规程和违章处理措施，并向公司安全领导小组进行汇报次。各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组认真操作，对每个工人耐心指导，发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。在施工过程中，除正常的安全检查外，公司每月或每半月检查一次，项目部每周检查一次，发现问题落实到人，限期整改，确保消除隐患。

2.3 加强质量管理

2.3.1 科学的编制施工组织设计，切实达到指导施工的目的。工程开工前要根据工程实际情况编制详细的施工组织设计，并将企业技术主管部门批准的单位工程施工组织设计报送监理工程师审核。对于重大或关键部位的施工，以及新技术新材料的使用，要提前一周提出具体的施工方案、施工技术保证措施，以及新技术新材料试验，鉴定证明材料呈报监理主管工程师审批。

2.3.2 按优化的施工组织设计和方案做好施工准备工作。根据有关规范和企业编制作业指导书组织分部分项技术人员编制各工序工种的质量保证措施，做好图纸会审和技术交底及技术培训工作，将质量技术交底和作业指导书发到施工班组。对于推广应用的新技术、新工艺要组织有关人员认真学习。要求各级作业人员对施工工序、施工方法、注意事项和质量要求做到心里有数。正确选择和合理调配施工机械设备，搞好维修保养工作，保持机械设备良好技术态度。

2.3.3 严格按施工程序施工。所有隐蔽工程记录，必须经监理工程师等有关验收单位签字认可，方可组织下道工序施工。对影响工程质量的关键部位设质量管理点，并设专人负责。工程施工过程中，除按质量标准规定的检查内容进行严格检查外，在重点工序施工前，必须对关键的检查项目进行严格的复核。

3 结束语

钢结构厂房具有轻便、强度高的特点，并且具有抗震防风、安全可靠的优点，重量通常是普通钢筋混凝土建筑重量的一半左右，同时，使用面积较传统的钢筋混凝土建筑提高4%左右。钢结构厂房目前已得到了广泛的使用，其施工与传统钢筋混凝土建筑施工方式存在一定的差异，钢结构厂房在使用场地现场制作，施工工期相对较短；钢结构厂房质量可靠，尺寸准确，节省占地面积；钢结构厂房能够回收利用，环境污染少。结合大型钢结构厂房与钢筋混凝土建筑不同的施工特点，应针对钢结构厂房施工管理要点，采取不同的工程管理方式，强化项目施工管理，对具体的建设项目进行全程管理，做好工程前期计划和准备、强化施工过程的跟踪、严格竣工验收，注重后期回访的保修工作，以可持续性发展为目标，确保施工质量，促进企业效益提高。

参考文献：

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[4] 胡春芳.钢结构施工管理要点探析[J].建材世界，2010，（01）.

[5] 徐冠彤.钢结构厂房工程施工质量控制的要点和措施[J].山西建筑，2012，（18）.