建筑工程施工安全的管理范文

导语：如何才能写好一篇建筑工程施工安全的管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：工程施工 安全生产 安全管理

Abstract: this article mainly from the construction of the whole modern construction engineering management level and the security handling problems, in-depth study analyses the existing loopholes in the process of construction management, enterprise management, and security issues are discussed. Specific demonstrates how to strengthen safety management on the one hand, on the other hand also can improve production efficiency.

Keywords: project construction safety production and safety management

中图分类号：TU714 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

1.引言：

在建筑施工行业领域，工程施工是其重要构成之一。因为每个工程都具有独特性和环境的非统一性，所以发生危险的机率较大，容易发生不安全事故，这样不但会使企业承担的风险增加还会使企业的利益严重受损。因此，必须采取相应的办法进行整合，一般所提倡的“以人为本” 、“严格执行科学发展观”等仅仅是在纸上的文字，与实际悬殊太大。由此来说，深刻剖析问题的关键所在已经是迫在眉睫，及时发现问题并解决，全面协调企业管理生产。

2.工程施工存在的问题

2.1从业人员缺少专业性并且责任感低

工地上的人员大多数都雇佣农民工，他们的就业形势严峻，工作的不确定性，受教育的程度相对较低，大多以小学或初中毕业为主，大部分都在从事体力劳动，随着工程的变换而转变，还要依据时令的变化（农忙或者农闲时），有的只可以进行短期劳动，所以给施工人员的管理问题增加了一定的难度。

2.2受环境影响（露天作业、交叉作业等）

建筑物是从底层到高层逐步建立起来的，要在露天进行施工，生产的同时会受到天气或者环境等因素的影响。

2.3安全隐患多

施工现场存在很多不安全因素，并且要随着工程的进度而不断进行调整，安全问题在时刻的防范之中。

2.4发生事故相对集中

建筑行业的五大伤害主要包括：坍塌、高处坠落、机械伤害、物体打击、触电。大部分事故都发生在这五种情况之中。

3.企业在安全管理方面存在的主要问题

3.1安全生产责任感低

每个企业都建立了安全生产责任制，但是由于上层领导的责任未落到实处，就不能引起有关部门的重视，更不会引起工作人员的足够重视。

3.2施工企业缺乏对安全生产的重视程度

在企业的施工管理中，首先没有把工程的安全性放在首位，对施工安全的重要性没有一个全面的、正确的认识，其次没有将施工的安全置于最明确的位置，没有及时的发现肩上的责任重大，最后没有认真贯彻落实国家的相关法律法规和标准，没有在各个施工场地传达出文件的主要精神，从思想上缺乏对安全的认识，致使安全意识差，事故发生的频率高。

3.3施工管理存在漏洞

因为缺乏对施工现场工作人员的统一管理，所以管理人员在发现问题的同时没有及时地进行更正，反而对问题视而不见，不但不加制止而且还盲目地进行处置，以至于施工现场的安全隐患不断增加。

3.4文明施工的意识薄弱

由于各个施工场地环境的不同，有的设施相对较差，存在的问题主要有：施工场地面积不规则、地势不一致、排水系统功能差或无排水系统、垃圾堆放影响路面的通畅、“三宝、四口、五临边”的措施未严格实施、防火意识差或未配备灭火器材、现场标牌未发挥一定的作用，安全标志的放置不恰当，只拘泥于表面工作。

3.5安全教育培训严重不足

施工人员的总体素质较差。由于人员大多数都来源于农民工，一般都未经过专门培训或者只是口头上地传达工作思想。所以没有专业知识的学习而会导致在实际施工中出现的问题。

3.6匮乏强力的应急机制

对于大多数施工企业来说，《生产安全事故应急预案》或《现场处置方案》都存在于表面的形势，放置在最显眼的位置却发挥不了任何的作用。大多数都是束之高阁，没有落实到实处，缺少对法律法规的学习，没有定期开展事故演练，未能根据实际情况总结出切实可行的办法。

4.加大企业施工安全管理的力度

依据现代施工安全的发展水平和存在的问题来看，具体可以从以下几个层面来加强管理工作：

4.1加强对安全生产的责任制

在安全管理制度中，责任制是至关重要的，是基础也是保障。企业应该建立健全的责任制度，把工作和任务据具体明确到个人。要建立如下的管理责任链，从企业下发到项目部再明确到作业队(班组)最后落实在每一位工作人员，每个步骤环环相扣，逐步落实到个人。

4.2建立健全安全生产管理体系

施工企业应该依照自身企业规模依法设置相对应的安全生产管理体系。同时要妥当处理好各个阶层的工作安排，由上到下依次为负责管理的领导机构，安全生产委员会，最后到企业相关领导的负责人，层层推进深入分析在安全管理方面存在的问题，在实际的决策中建立专人安全负责小组。

4.3完善各个企业关于安全管理的规章制度和相关标准

企业在安全制度的制定时，一定要按照相关的法律法规。制度不仅要求面面俱到还要有可实施性，整个制度要面向大众，符合生产生活的规律，要让员工深入理解。

4.4重视安全评价的作用，加强对危险源的分辨和监控

一般在施工前期，都要进行安全预评价，通过安全评价的结果，可以辨别出工程项目中潜在的危险、有害的因素，从而提出相关改革的方法，从根源上预防危险的发生。另一方面，在现场施工时，对于关键的环节和核心的部位进行监控管理。

4.5加大对工作人员的专业培训与教育

人员是安全管理中最基本也是核心的一部分，对人员的安全管理关键是提高专业水平和安全素质。有必要为了普及安全知识而对从业人员进行专题培训，提高风险意识，了解安全规范操作的重要性，掌握专业操做水平，从根本上加强对工作人员的专业培训与教育。

4.6施工现场安全特点及文明施工管理的改善

4.6.1提高企业的安全意识以及自身管理素质

在企业中施工的管理者责任至关重要，一方面是施工的总指挥另一方面也是对企业的最高负责人，因此，提高企业的安全意识以及自身管理素质是提高整个企业生产管理水平的核心。只有把安全意识深入人心，才可以在真正意义上提高企业的安全管理水准。

4.6.2施工安全保护措施

依据施工组织设置恰当的安全作业环境，做好安全技术的交底；在施工现场的相关位置摆放标记明显的安全警示牌，依据季节的变化做好防护工作；对施工的设备要做到定期检查和维修，及时更换过旧的设备；对于因施工而对相邻的建筑物或者地下管道应该事先进行相应的保护措施。

4.7加强监理的工程安全职责。

工程监理单位应该严格依据相关行业的法律法规和工程建设强制性标准实施监理，还要对建设工程安全承担全部的监理责任，争取实现全面的安全监理、监督互补，从根本上解决由于监管不力而产生的漏洞。落实监理安全责任到个人身上，还要严格的审核企业相关资格证书、安全生产保障体系、合理规划经费的使用情况、施工现场的养护、安全措施的预防、从严检查危险性较大的工程管理情况、监督改善存在的隐患等方面发挥积极的作用。对现有的质量监督人员进行统一管理，形成质量安全监督一体化；监理单位在保证施工质量的基础上，要时刻考虑到业主的利益，对安全的监管扩大力度，使施工透明化，面向大众化。

5.结束语

安全生产在建筑施工领域是不变的话题。工程施工企业要认识当前形势的严峻性。建筑施工安全管理作为企业的核心，应该全面地、正确地认识到施工安全的重要性，深刻地贯彻落实“科学发展观”和“安全第一，预防为主，综合治理”的政策，脚踏实地地做好工程企业安全管理工作，在安全生产层面取得更广阔的进步。

参考文献

[1]张荣海，建筑工程安全管理措施探讨[J]，中国新技术新产品，2010年20期

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【关键词】建筑工程；施工；安全管理；措施

0.引言

近年来，我国建筑事业蓬勃发展，建筑规模不断扩大。在建筑工程项目中，安全问题一直是一个备受关注的问题，因为它直接关系到工程的进度、建筑使用及企业的经济、社会效益，甚至关系到人们的生命安全。建筑工程施工现场条件变化大，非常不稳定，存在许多安全隐患，若不加强施工现场的安全管理工作，极有可能导致安全事故，带来不可估量的损失。因此，必须注重对施工现场进行安全管理，以保证建筑工程的施工安全、人员安全及使用安全。本文主要对建筑工程施工的安全管理问题进行了探讨。

1.实施安全管理的必要性

工程项目的施工是一个较漫长的过程，如果不进行安全管理，极有可能对整个工程项目或整个企业造成严重的损失。施工安全管理作为施工管理的重要组成部分之一，属于一门综合性学科，生产中的一切人、事、物等都属于安全管理对象的范畴。安全管理工作是否到位，不仅影响到企业的经济、社会效益，还有可能影响到国家及集体财产，甚至危及到人民的生命安全。

相关数据表明，在当前高层建筑广泛分布、建筑造型复杂等情况下，建筑业发生安全事故的频率及灾害率远远高于其他生产行业，每年死于或伤于建筑生产事故的人数在全国生产事故总伤亡人数中所占的比例约占28%。伤亡事故的频繁发生，不但对建筑工程的正常那施工造成了影响，还给经济的健康发展造成了很大困扰，鉴于此，对建筑工程的施工进行有效的安全管理非常必要。

2.建筑工程施工存在的安全管理问题

建筑工程的施工环境恶劣、人员流动大，露天作业多，危险性高，而许多建筑企业由于未能进行有效的安全管理，结果出现了问题，带来了较大的麻烦。目前，建筑行业主要存在以下安全管理问题。

2.1施工单位安全管理工作不到位，企业缺乏安全管理意识

现阶段，我国建筑行业存在着较严重的过分追求经济效益，忽视工程质量及安全的不良现象。因为我国建筑行业缺乏健全的招投标机制，故许多建筑施工单位为了提高中标率，往往将工程投标报价降得很低，使得施工企业没有多余的资金投入安全管理工作，进而导致分项工程分包不规范，企业中标后，工程被分包给了施工队伍，企业更不重视对分包施工方的安全管理。长此以往，施工企业始终未能形成正确的安全管理意识，进而对安全管理工作不重视，使安全管理工作未能顺利进行，最终埋下了安全隐患。

2.2施工现场条件不稳定，施工组织安排不合理

在建筑工程的施工现场中，场地作业条件非常不稳定，加之一些施工人员不熟悉施工现场及施工机械、设备的布置情况，结果极易引发安全事故。施工现场的露天作业多，极易受自然环境影响，尤其是在开展主体结构及土方工程的施工活动时，经常发生由于自然环境问题而引起的安全事故。除此之外，施工组织安排不合理也是导致安全事故的一个重要因素。由于施工组织安排不合理，使得施工杂乱无章，各工种交叉作业混乱，也极易造成安全事故的发生，所以，施工现场条件的不稳定及施工组织的不合理安排，是当前建筑工程施工安全管理存在的一种重要问题。

2.3施工作业人员缺乏安全意识，未认真做好安全教育培训工作

在我国当前建筑行业的施工中，大多施工人员的技术水平并不高，施工时缺乏自我保护意识，故经常出现一些违章操作，埋下了安全隐患。在施工现场，还存在着较普遍的不同工种及不同工序交叉施工的现象，加之施工人员的文化知识层次不高、安全意识较弱，也经常发生违章操作。一些施工人员由于自身缺乏安全意识，不重视施工安全，随意拆卸现场的电气设施、防护设施等施工设备，也为安全事故的发生埋下了隐患。

3.做好建筑工程安全管理工作的对策

3.1提高施工作业人员的安全意识，建立施工安全应急预案

施工人员是否具备较高的安全意识，将直接关系到建筑工程的安全管理工作。因此，必须注重对施工人员安全意识的提高，使其安全防范能力得到提高，并能明确安全生产权利及责任关系；同时，建筑企业还要积极进行专业安全知识教育，如定期对员工进行知识培训、组织相关人员参加讲座等，从而实现对员工进行有效的安全管理，并建立起有效、完善的安全管理制度。

为了有效防治安全事故，建筑施工企业应建立施工安全应急预案。通过建立安全应急预案，各种应急反应资源处于较好的我预备状态，一旦发生紧急情况或突况，相关人员能根据预案作出有序、科学的处理，从而实现对突发安全事故的有效控制。因此，在建筑工程的施工中，必须重视安全教育，并制定有效的安全事故应急预案，才能将安全事故的发生率降到最低。

3.2规范建筑市场秩序，明确安全管理责任

建筑市场秩序是否规范，也是影响施工安全的一个重要因素。因此，在招投标过程中，施工企业必须不断提高自身素质，并制定科学的安全管理措施，以确保施工安全管理工作有充足的专项经费。同时，还应根据工程的具体情况，如施工现场特点、工序特点等，建立一套有效的安全责任管理责任机制，使管理人员明确自身职责与权利，将责任切实落实到每个人身上，以保证安全管理工作的顺利进行。

3.3完善施工作业安全管理技术措施

3.3.1加强对施工现场施工作业的安全管理

在布置施工现场时，建筑企业必须严格安全相关的安全规范进行，如防护栏要安装到位、高风险施工作业区域要挂警示牌等。同时，还要注重对施工所用的机械设备进行科学管理。相关人员应根据安全规范对施工机具、机械及电气设备进行检测，不合格不予进场；在使用设备时，作业人员应认真使用说明书进行正确操作；施工前，对各工种的施工人员及车辆驾驶员进行岗前培训，必须持证上岗，以免由于操作不当或机械故障而引发安全事故。

3.3.2完善建筑工程施工组织设计，制定相应的安全施工技术措施

施工组织的合理设计，也是预防安全事故的一项重要措施。对于一些危险性较大且技术复杂的分部分项工程，建筑企业应预先制定合理的专项施工方案。利用专项施工方案，技术管理人员可实现对施工人员的安全管理，并能有针对性地预测可能出现的安全事故，从而制定出有效的防治措施，防患于未然。此外，建筑企业应制定相应的施工安全技术措施，如深基坑作业的防护措施、现场用电、现场安全施工作业措施等。对于新工艺、新材料和新技术，也要制定相应的安全技术措施，以确保施工安全。值得注意的是，对自然灾害的防治也非常重要。

3.3.3做好施工现场安全技术交底，保证安全管理措施落实到位

完善的安全技术交底制度，是保证安全管理工作得到有效落实的重要前提。无论是哪一部分的分部分项工程，在开始施工活动前，都应该由相关技术人员结合工程实况编写安全技术交底，并与施工人员进行安全技术交底，使施工人员能够较充分地了解到安全技术交底资料，以有利于其开展施工活动。同时，还要制定相应的措施，为安全管理工作的进行提供措施保障，如确保施工设备的齐全与安全，对施工项目进行检查、验收，制止违规操作、及时更换损坏的设备等。 [科]

【参考文献】

[1]俞乐.浅谈建筑工程施工安全管理[J].科技创新与应用，2012（05）：177.

[2]周相友.浅论建筑工程施工安全管理[J].科协论坛，2011（09）：145-146.

[3]双娟娟.谈建筑工程施工安全管理[J].山西建筑，2013，39（18）：254-255.

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关键词：建筑工程；项目管理；安全管理

Abstract: The construction work is a pillar industry of the socialist economic construction period, construction accident injury after the mine came in second in the event of occupational injuries in China, safety in construction is a systems engineering, safety management must be from the sourcegovernance, pre-control capabilities, enhanced accident investigated by post beforehand to prevent changes in the safety management of shifting the focus to prevention to. This article summarized the main building construction safety management status, and appropriate safety measures elaborated.

Keywords: construction; project management; safety management

中图分类号: TU714 文献标识码：A文章编号：

1 建筑工程施工安全管理现状分析

1.1 制度方面

从目前来看，我国虽然颁布了一系列有关建筑安全的法令法规，但相比发达国家完善的建筑安全管理法律制度，尤其是在监督方面仍需要加强和改进。一是各个主体单位对应付的安全责任混淆不清，即使出现安全生产隐患也不能及时做出应有处理；二是法律法规体系不够健全，针对性不强，对安全检查中的违纪违法问题有时不能及时严厉地惩处，同时对安全生产、文明施工的建筑企业，政府和建设行政主管部门缺乏有力度的奖励政策和激励措施；三是舆论监督力量不足,对安全事故的报道未能及时和客观,甚至还出现漏报、瞒报、小报的现象；四是市场规范机制欠缺，尤其是业主市场行为较严重的不规范现象，给建筑施工带来了安全隐患。很多业主拖欠工程款，要求承包商垫付资金；承包商由于不能及时拿到工程款，会在资金周转上遇到很大困难，从而影响对安全的投入；工人也会由于不能正常领到工资而在心理上产生对立情绪，诱发事故。

1.2 执行方面

据调查，随着各行各业对“安全管理”的关注，建筑行业逐步意识到安全管理的重要性，但是在市场经济体制下，大多数建筑施工企业更多地以经济效益为中心，再加上考虑到实施安全管理所要花费的高成本，许多施工单位只是口头上讲讲“安全第一”，做表面文章，重生产、轻安全，更注重建筑工程项目的进度、质量和经济效益。另一方面，由于建设工程的行业特点，建设工程施工的特殊性，从业人员的构成及流动性大的特征，特别是安全文化的缺失，仍使建设工程业成为仅次于采矿业的重大事故频发的高风险行业。

2 建筑工程施工安全管理的基本要求

（1）建设工程安全生产管理，必须坚持安全第一、预防为主的方针。通过加强思想教育，正确认识和处理施工安全与工程质量、经济效益之间的辩证关系，坚持以人为本，安全第一。施工安全事故特别是严重事故都要造成经济、人员和财产的损失，为防止安全事故的发生，必须采取有效的预防措施，以避免各类损失的发生，使施工正常进行。

（2）必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产。我国分别颁布实施了《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，还有很多行业的规范与规程，这些法律、法规对建设工程的安全生产起着保证和指导作用。在人力加强和推进依法治国的今天，与建设工程的有关单位包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单仿与参与工程建设的所有人员，必须遵守这些安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产。

（3）建设工程安全生产管理是要求全企业全员参与的全过程管理。安全生产管理是一项系统工程，施工企业中的任何一个部门，任何一个生产环节，任何一个人的工作都会不同程度地、直接或间接地影响着安全工作，因此，必须把各个部门、所有人员的积极性充分调动起来，都对安全生产工作给予关心和支持，都不同程度、以不同的方式参与安全管理工作。同时，建设工程安全生产管理是包括施工准备、工程施工全过程及竣工验收的全过程管理，根据各过程的特点，都应有相应的管理方法和管理措施。从而保证安全管理目标的实现。除施工企业外，所有参与施工的单位如建设单位、设计单位、监理单何，同样要关心、支持或督促做好安全生产管理工作。

3 建筑工程施工安全管理措施分析

3.1 建立健全安全管理制度

工程安全建设方针需要我们及时落实，建筑企业应建立基本的安全管理制度，同时根据国家的规定，除了要建立安全生产责任制度外，安全生产的教育制度也是十分重要的，管理人员应运用各种形式，对施工人员进行安全生产教育，对于新入行的人和一线工人必须进行安全生产的基本知识教育，加强对容易发生安全事故的施工技术的培训工作。制订安全措施计划，在制定工程项目计划的同时，必须编制安全措施计划，提高劳动环境，减少安全事故的发生。

安全监督检查是安全管理中不可缺少的一部分，企业不仅要开展安全监督检查工作，还应定期举行大规模检查，查领导、查思想、查纪律、查制度、总结经验，从源头上杜绝安全问题。制定科学的安全事故调查制度，当发生安全事故时，可以及时找到原因，逐一上报，同时还应对重人的事故进行鉴定分析，确定性质，根据不同的情况做出不同的处理。为了预防安全事故的发生，管理人员要根据国家规定，做好防御工作，加强安全质量管理。

在现代社会企业中，保障工人的生命安全，保证工程的施工质量足企业管理运行中的重要任务，为而来降低安全事故的发生，企业需要开展安全教育工作，并采取大量措施，来保护职工的安全外，将安全生产当成工程建设的一种技术指标，定期对建筑企业进行考核，督促企业采取各种措施，实现安全生产。

3.2 现场施工管理措施

加强建筑工程施工现场管理主要是针对影响建筑工程施工质量、施工安全、施工进度的各项因素在施工现场进行管理工作。其中，施工过程各项技术参数的控制与管理是建筑工程施工现场管理的基础，也是传统施工现场管理的重点。建筑施工企业要加强施工技术人员对工程情况的掌握，以此为基础进行施工现场各项技术参数的控制，有效保障工程施工质量。现场管理不仅仅是施工过程各项技术参数的控制，还需要对施工材料进行严格的加盐与管理。

在进行施工现场管理工作中，施工企业首先要注重对施工材料进场、存放、使用前复核的管理，切实保障施工用建筑材料符合施工设计要求，为工程施工质量奠定基础。在注重上述两方面施工现场管理工作的同时，施工企业还要加强施工现场质量管理工作的开展。注重施工现场人员管理、注重施工现场设备操作管理、注重现场施工操作管理等工作，以此保障建筑工程施工质量。

施工过程中技术人员、施工人员、质量管理人员、设备操作人员在发现安全隐患时，必须及时进行制止，并由现场安全管理人员对其进行处理后方可继续施工，以此减少安全事故的发生。通过全员参与的安全管理工作，减少建筑工工程施工安全隐患，保障建筑工程施工人员、设备的安全，降低施工企业事故成本。

4 结语

施工企业要思想上重视、认识上到位，正确处理好经济效益与安全生产的关系。而在施工中应该建立健全施工人员入场教育制度，完善施工现场的安全防护措施，以此保证施工人员的人身安全，应与现场文明施工相结合，建立安全检查规章制度，确定安全检查人员，明确施工现场安全检查内容。总的来讲，在现场施工中，严格执行相关法律法规，杜绝安全事故的发生；必须严格执行安全第一的原则，才能有效进行建筑施工的安全管理。

参考文献：

1.陈震.浅谈房屋建筑施工质量安全管理.城市建设理论研究（电子版）.2011（21）

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关键词：建筑施工 施工现场 安全管理 管理要点

一、加强施工安全管理的必要性

建筑工程施工所涉及的范围比较广泛，其中各种影响因素会对工程施工的质量产生直接影响。建筑工程施工的位置是固定的，体积较大，各个项目的地点不同，不具有规范生产工艺、固定的流水线、先进的检测技术、稳定的生产条件、成套的生产设备，所以，存在诸多因素影响着施工安全，稍有不慎，就可能引发重大问题。例如，操作过程中的一些微小变化、机械设备的磨损或者环境的微小波动，都可能引起安全问题，从而导致安全事故。一旦建筑工程建成以后，才发现一些安全隐患，但是却无法像在施工中那样去拆卸产品、解体更换配件，也无法进行“包换”、“退款”，所以，建筑项目施工中的安全管理具有极其重要的作用。

二、加强建筑工程施工安全管理

当前，很多工程项目安全管理途径都是以“五全”理念为基础的，也就是采用全面的、系统的观点，对工程项目实施“全过程（Allprocess）、全手段（Allmeasures）、全因素 （ All factors） 、 全 天 候 （ All times） 、 全 主 体 （ Allpersons）”的管理。其中，工程项目“全过程”的安全管理指的是对工程项目各个阶段的安全管理实施策划、组织、指挥、协调以及监督控制，并加以改进的一整套管理活动，它的目的是确保工程的质量安全，同时为建筑工人人身安全提供保障;“全因素”指的是工程应该对所有影响建筑项目的安全因素加以综合考虑，分清主次，使安全管理更具针对性;“全手段”指的是结合各种教育、激励约束手段，综合管理工程项目的安全防范;“全天候”指的是对工程施工工期之时间特点进行充分分析，特别是应该对事故多发时段加强安全管理;而“全主体”指的是与工程项目相关的每个层次的人员都应该具有主体责任意识。

2.1建筑工程施工全过程的安全管理

建筑工程施工的安全管理不应该只局限在项目的施工阶段，而是应该在每一个过程中都具有安全意识。建设项目的各个阶段主要有：决策阶段、勘察设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段和竣工验收阶段。通常情况下，安全管理的重点在于施工阶段，然而，其他各个阶段提高安全意识也是十分必要的。对于决策阶段，应进行建筑工程施工的安全预评价，以对该建设项目潜在的危险以及有害因素的程度、种类进行初步分析与预测;对于勘察设计阶段要提供建筑工程施工准确、全面的水文资料与地质测量，以建筑安全标准为依据实行设计，从而确保建筑结构的安全以及作业人员的安全;对于招投标阶段，必需严格市场准入，不能过分压低标价，而在施工阶段，必须保证工程施工的安全防护到位，确保安全生产。

2.2建筑工程施工全因素的安全管理

施工现场的条件变化很大，而且露天作业、高处作业很多，手工以及繁重的体力劳动也较多，所以，就存在很多影响建设项目安全的因素。具体来说，人为因素主要有相关人员对于安全知识掌握的情况、他们的安全素质等;管理因素指的是有关施工的安全管理制度以及措施，安全监督管理人员是否可以尽职尽责等。环境的因素主要有施工环境以及天气条件等。而物质因素指的是大型的施工机械以及设备设施等。总体来看，在众多影响安全的因素中，人为因素最为重要，其具有主观能动性，同时，人为因素也决定了安全管理中其他因素的地位与作用。所以，对于建筑工程施工安全管理，要以人为本，尽量调动人的积极性，促使他们发挥主观能动作用。

2.3建筑工程施工全手段的安全管理

建筑工程施工安全管理的手段主要有法律手段、制度手段和教育手段等。其中，法律手段是指根据国家和相关部委制定的安全生产法律文件，对建筑从业人员加强安全法律教育，从而增强他们的法制观念。制度手段指的是建筑行业应该建立健全相关安全管理制度定，并实施安全管理责任制，对于建筑工程施工的各种不安全因素加以有效控制，以预防并减少安全事故的发生。教育手段指的是采取安全知识培训或者安全亲情教育等方式，来培养生产人员的安全意识，促使他们关注自身安全，真正掌握安全生产的基本知识，实现建筑工程施工的安全管理。

三 构建安全预警机制

3.1做好安全平面防护图的分层规划

应该在图中明确标出“四口”防护位置以及临边防护的位置，同时用不同颜色进行标注，以区分管理的重要性。施工现场应根据平面图实行防护，而且，应该进行安全标识与警示。

3.2实行动态防护

应该对建筑工程施工进行动态防护，其中，安全员的检查与管理也应该是动态的，以动态防护平面图为根据，实施定时检查、记录、跟踪与落实，从而对建筑工程施工进行有效的安全管理。

3.3健全安全动态防护以及检查制度

在建筑工程施工中，不同的施工阶段对于安全管理的要求也不同，因而在同一施工阶段，相应的安全管理并非一成不变，特别是安装和装饰工程的施工，应该按照工序的穿插，进行临时拆除管理，也就是应及时跟进恢复。国家虽然对安全事故的分类与处理有明文规定，然而，安全事故却一直高居不下，其原因是和市场准入的低门槛分不开的。根据对安全事故的相关统计，可以看出工程施工中，安全管理设施的投入较为落后。在建筑行业市场竞争日益激烈的条件下，压低造价成为了一种主要手段。但是，由于固定的生产成本是必需的，因而只好从施工安全管理降低成本，致使安全管理不到位。因此，必需严格市场准入，确保安全生产。

四 加大安全投入，确保安全生产

4.1提升全体从业人员的业务素质

一是提升施工企业中管理人员的业务素质。管理人员应熟悉国家的安全法律规范，铭记自己的职责，树立安全意识，并组织管理人员开展专业培训。二是提升施工人员的专业素质。施工人员也应该形成安全生产观念，在施工中，应保持对国家、对家人、对自己负责的态度，此外，国家相关部分和建筑企业也应做好有关知识的传达。

4.2增加安全生产基础设施的投入

应增加建筑单位安全生产科技方面的投入，根据企业安全生产的实际，大力引进先进的生产工艺与装备。另外，应根据相关规章制度，为本企业注入科技动力，以提升企业的安全生产能力与水平。

五 结语

总上所述，随着时代及科技的发展进步， 建筑行业作为支柱产业， 对我国的国民经济有着巨大的影响。在保证施工单位经济效益的同时，必须加强对工程项目的安全管理，真正做到以人为本，安全为主，保证施工人员的人身安全及工程项目使用的安全性与可靠性，为我国建筑工程行业的安全生产得到良好发展。

参考文献：

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关键词： 建筑工程 施工 安全管理

Abstract: the safety management is the enterprise in producing management course eternal theme, is we each work foundation, how to focus on "safety first, focus on prevention, comprehensive management" principle of safety in production, production is very important. Ensure safety production, imperative. The article in view of the current situation of the construction of the work of production safety of the present situation, has analyzed the problems existing in the construction production, and put forward the construction safety management to strengthen enterprise of the measures.

Keywords: construction safety management

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

建筑施工是一个极其复杂的过程，危险源众多，容易产生安全问题。因此，要确保建筑工程施工的安全，就必须提高管理、操作人员的安全意识和素质，建立完善的安全管理体系，加强施工过程的安全管理。

一、影响建筑工程施工安全的主要因素

工程项目施工涉及面非常广泛，如工作面分散，涉及工种多，人员多，项目功能也不尽相同，工程环境千差万别等。造成建筑业事故的原因，除了与建筑业的高空、露天、劳动密集形作业有关，还与近来年市场的扩大，法制不健全、安全意识差、安全教育滞后、人员素质低、安全投入少、施工操作不当等因素有关。

1、缺乏有效的监管体系

目前，我国建筑业虽已形成了“总承包企业-专业分包企业-劳务企业”的三级格局，但结构不尽合理，以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的金字塔资质体系尚未形成。建筑市场较为混乱，时常出现一个项目有几个分包商，这些分包商的社会信誉，施工技术和管理水平普遍较差，在工程施工过程下，偷工减料，安全意识淡薄，根本谈不上对安全进行统一管理。另一方面，我国的法制不健全，跟上不形热发展的需机，对安全事故查处不利。

2、施工人员安全意识淡薄

人的因素主要指领导者的安全观念，操作人员的安全操作水平和安全意识。领导者的安全观念强，就会加大安全方面的投入，建立完善的安全管理体系。操作人员具有较强的安全意识和较好的安全操作水平，就会严格执行安全操作规程，自觉抵制违章作业及冒险施工。因此，保证施工的安全首先要考虑到人的因素，人是施工工程的主体，他是影响工程施工安全的决定因素。

3、施工机械质量不合格

施工机械的质量对安全的影响很大，由于建筑工程所需的施工机械的种类多，流动性大，采取全面检查是难以实现的，但采取抽查的方法往往会产生遗漏。一些施工单位对施工机械的维护保养不到位，重使用，轻管理，导致机械设备带病作业，加之部分安装人员素质不高，不按安装技术规程进行安装，使安装质量得不到保证，留下了安全隐患。

4、违反安全操作规程

施工工程中的方法，指在工程项目建设中所采取的技术方案、组织措施和施工组织设计。在方法上出现的问题往往是比较多的，如制定安全施工方案，不能严格执行，不注意施工过程的安全管理，不制定切实可行的预防措施，出了问题才去处理，影响了工程的施工安全。例如：非机械动力工擅自操作机械，造成机毁人亡；非电工乱拉扯电线，不通过漏电开关，发生漏电事故时漏电开并不起作用，造成触电身亡；民工不戴安全帽，穿拖鞋上脚手架进行操作作业，不小心失足，造成坠落死亡等。以上违反安全操作规范的行为往往在建筑工程的施工过程中屡见不鲜，导致工程施工存在严重的安全隐患。

二、建筑工程施工安全管理的措施

（一）健全安全组织机构，提高管理、施工及操作人员的素质

1、建立健全安全组织机构。施工企业一般都有安全组织机构，但必须建立健全项目安全组织机构。确定安全生产目标，明确参与各方对安全管理的具体分工，安全岗位责任与经济利益挂钩，根据项目的性质规模不同，采用不同的安全管理模式。实行单位领导对全施工现场负责，专职安全员对部位负责，班组长和施工技术员对各自的施工区域负责，操作者对自己的工作范围负责的“四负责”制度。

2、提高管理、操作人员素质及加强安全教育管理。管理及操作人员自身的素质的高低对安全施工起决定性的作用，一个建筑施工企业，如果拥有高素质的管理、施工及操作人员，那么该企业的施工安全才会有保证。否则这个建筑施工企业的安全就难于保证。因此，建筑施工企业想使自己承担项目的安全得到保障，领导者必须要有“百年大计，安全第一”的思想，同时提高管理及操作人员素质，从而确保安全并在激烈的竞争中立于不败之地。

3、搞好员工培训，提高员工的素质和安全意识。要定期对现场施工人员进行施工技术、安全知识等方面知识的教育和培训，提高施工人员的素质。对危险作业过程严格按作业指导说明组织施工，施工人员需经培训并取得资格。如起重工、电焊工、电工等特殊工种必须持证上岗，杜绝无证作业。让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，实现自己的安全行为责任，做到：凡是进入施工现场的所有人员必须进行安全法律、法规、安全操作技能学习，并进行严格考核，合格手，方可进场；对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；对进入施工现场持证的架子工必须定期进行检查；对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚；对施工生产中违章操作员工一律停工，并根据不同情况进行处罚。

（二）加强原材料进场及施工机械的管理

施工机械设备进场时须提供合格证、质量证明书、说明书，起重机械设备安装时，须有安装资质的单位来安装，安装完毕后由具有资质的专业检测单位进行检测，检测合格后方可投入使用。设备投入使用前，施工单位应建立施工机械设备管理制度，落实加强日常维护保养工作，监理人员定期检查安全保险装置、防护装置，消除安全隐患，保证设备正常运转。

（三）加强施工过程的安全管理

由于工程的复杂性，施工过程中涉及的工种较多，作业面广，对每一个操作人员进行跟踪管理是不现实的，在工程中往往会由于某个操作人员的疏忽而产生安全问题。因此，施工单位要建立严格的安全交底及日常检查制度，在施工前对每个操作人员做好交底工作。施工时，安全员要加强现场巡查。监理人员加强日常巡视，并定期组织相关人员进行现场安全检查，及时发现、处理安全隐患，从而确保工程施工的安全。

建筑工程施工安全工作要常抓不懈，要不断加强人员的安全教育及材料、施工机械的管理。在建筑工程施工过程中严把安全关，才能有效地提高安全管理水平，确保工程施工的安全。

三、结束语

建筑业是国民经济的支柱性产业,但同时也是安全事故的高发行业。我们必须以全面的视角对安全事故的相关因素进行分析才能找到各种事故的根源。这不仅使群众的生命安全和国家财产免遭损失,还给企业和行业的发展带来更大的效益,所以我们一定高度警惕，警钟长鸣，为社会稳定和国家经济发展做出贡献。

参考文献

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【关键词】建筑工程；施工安全管理；问题；策略；重要性

1安全管理在建筑工程施工中的重要性

建筑工程是一项大型的工程，其作业几乎覆盖了全国各地，且在国家现代化进程的要求下，建筑工程的规模也已逐渐趋于大型化，其质量一旦出现疏漏，给以整个社会造成的损失是极为巨大的。要想保证建筑工程的质量，就必须从建筑工程的施工阶段开始着手，施工阶段是一个承上启下的阶段，施工质量的是否达标，能否满足市场的要求，直接决定了整个工程的质量。只有确保了施工阶段的质量，才能够从根本上确保了整个工程的质量。而要确保其质量，就必须做好施工过程中的管理工作。

2建筑工程项目施工安全管理问题

2.1安全实例

（1）安全实例1：2011年6月25日，吉林省一工地中某刘性施工人员不慎跌入运转的搅拌机中，直接丧生。

（2）安全实例2：2014年7月1日，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区和瑞外滩1号工程施工现场，塔吊在顶升过程中发生倾覆，造成3名施工人员死亡。

2.2导致工程项目施工安全事故的原因

（1）施工现场工作区域划分不明确，消防安全意识不强。施工现场办公、生活与作业区划分不合理。办公、生活区不符合安全性要求，环境卫生较差。忽视消防安全管理，消防设施、设备不齐备，很容易造成安全事故。

（2）隐患太多。建筑工程的施工特点就是建设工程规模大、周期长、劳动强度高。这些特点就导致了容易发生施工安全事故。尤其是一些项目的施工隐患极多，如施工现场的安全设施虽然建立了，但还是与具体的施工内容不相配套，采用的工艺技术不够合理，施工现场的照明、通风情况不够标准等。这些安全生产的隐患随时会导致施工事故的发生。

（3）安全防护用具及机械设备、施工机具管理混乱。目前，有的施工单位在采购、租赁安全防护用具、机械设备、施工机具及配件时，只为节省开支，不惜采购、租赁无牌无证的劣质产品。所用的机械设备也不定期检查，有的已经淘汰的机械设备仍在使用。

（4）施工人员施工安全培训滞后

由于建筑行业的蓬勃发展，全国各地均大规模地进行建筑工程项目的施工，建筑施工行业技术型人员短缺，同时由于建筑施工市场准入门槛低，大量未经培训、缺乏施工技能和安全意识的农民工大量涌入。施工人员施工安全培训滞后，是建筑施工安全事故多发的又一重要原因。

3加强建筑工程项目施工安全管理控制措施

施工安全管理是建筑施工管理中的基本问题。一般来说，对于项目施工安全管理，需要从以下几方面做好工作：

3.1全面增强施工人员的安全意识

要牢固树立安全生产第一的方针，以专业安全知识为内容，用行政奖励、法律、法规为手段，全面增强施工人员的安全意识，不断提高施工人员的自我安全防范能力，明确安全生产责、权、利的关系，以达到施工安全效益最佳的目的。具体做法：一是加强专业安全知识、技术的日常教育与培训，用安全典型事例和事故教训进行教育，对照法律、法规认真地进行分析、讨论。二是坚持1天1条，将安全法律、法规逐件公示在安教宣传栏中。三是积极组织各类管理人员参加好的安全讲座和参观受表彰的项目工程。四是通过重视人员的管理，机制的建立，系统的完善，营造出施工企业的安全文化。

3.2做好施工前的准备工作

工程施工安全的准备工作，要循序渐进，分步骤、分阶段地进行。首先是做好施工前的调查研究。针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录，及时发现可能造成安全隐患的因素。并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制，以及现场安全警示的工作。其次在施工生产准备阶段，施工企业的管理层要根据施工项目的特点及容易发生事故的处所，开展好安全生产的宣教，实施安全技术培训与考核，并做好安全技术交底工作。

3.3加强在施工过程中的安全控制

施工过程中对不安全的行为和不安全状态的控制是进行安全管理是重点。

（1）对于管理方向的控制

主要从这几点入手：①要坚持生产、安全同时管。在施工过程中随时注意安全问题，两面都要有专人管理。②要坚持以预防为主，紧抓项目安全问题。③坚持全员参加管理，形成文明施工、互帮互助的施工氛围与和谐的施工环境

（2）对危险源的控

危险源控制是中一项重要的工作，首先要对危险源进行准确及时地识别，，然后才能进行有效的控制。危险源的识别和控制需要管理者的经验丰富，同时也要有一定的安全保护技能，才能进行有效的事前控制，避免和减少事故的发生。

（3）对设备的安全控制

在施工前应根据设备的规模、作业环境对其进行安全分析和安全预测。最好要以经验为准来进行人员配置，以保证有效地对工作内容进行分析和操作。设备操作之前，必须进行专业人员的模拟操作，以便识别安全隐患，作出安全对策。对于可以预见的环境影响要联系生产厂家，做好咨询工作，以便提前做好准备，对现场环境进行有效的控制，制定应对方法，保证安全作业。

3.4确保材料供应的质量

材料部门对于各种原材料，应建立健全进场前检验验收和取样送检制度。为此，要求材料员、工程技术人员，都要加强技术业务的学习，掌握好常用材料的质量标准和性能，熟悉材料在保管和运输的规定，做到分门别类的保管和堆放。凡属不合格的材料不准运到工地，以确保材料不会造成施工安全问题。

3.5电力、机具、设备的安全使用

电力、机具、设备的操作者必须经过岗前培训，并持有政府有关职能部门颁发的上岗证。其次，要严格执行操作规程和遵守作业制度、纪律。同时要建立健全管理制度与管理档案，实现管理工作标准化、制度化。

3.5建立施工现场安全管理系统

现场安全生产管理系统的建立及运行过程主要包括：项目部、制定安全管理目标和计划、协调各相关方面、检查和处理。

（1）首先项目部的成立要保证有专业的安全保护人员参与，要能够根据工程特点和企业的施工生产条件等确定施工工艺和作业活动，要以企业为基础确定安全技术措施和风险指标。

（2）项目部成立之后，要制定安全管理目标和计划，其制度要重在辨别实施中可能存在的危害因素，要以国家的法规为准绳，确定监控措施。

（3）项目管理者要落实监控人员，协调各相关方面、确定监控措施和方式能够在生产过程在得到确实的实行，以便对危害因素实施动态管理。

（4）施工过程中往往会出现的新的危害因素，管理部门要制定纠正和预防措施，进行及时的检查处理，将好的管理经验进行总结，依据检查结果随时修订原来的标准。

4结语

建筑工程项目施工安全直接关系到施工企业的发展、施工人员的人身安全，甚至是国家的长治久安，因而在建筑施工过程中采用适当的方法及时解决施工中安全管理方面存在的问题是保证企业稳定发展的重要工作环节，各建筑施工企业均应采取措施加大安全管理。

参考文献：

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关键词：建筑工程施工；安全管理；防护对策

中图分类号：TU714文献标识码： A

前言

众所周知，保障安全施工是建筑施工企业实现发展的重要基础。在建筑工程建设过程中，日常安全管理问题一定要采取必要的措施进行控制，能保证建筑工程顺利进行，同时，在生产过程中也能避免施工企业蒙受经济损失。而建筑施工生产一直是安全意外事件和安全事故的高发段，不仅给企业和行业的发展带来负面影响，甚至对社会稳定和国民经济发展都造成了极大的威胁。因此，控制人的不安全行为和物的不安全状态及监控作业环境的不安全因素是施工现场安全管理的重点，防止常见事故的发生是也建筑施工安全工作的重点。因此，对施工现场的人和环境系统的可靠性，必须进行经常性的检查、分析、判断、调整，强化动态中的安全管理活动。

1 建筑企业安全文化建设

一般而言，对于建筑工程企业而言，建筑企业安全文化是企业安全管理的升华，是保证施工企业安全生产的灵魂。它代表着施工企业安全管理理论的发展趋势和方向，可以说，安全文化是施工企业安全管理理论发展史上新的一页，它把安全管理理论的发展推进到一个新的阶段。

1.建筑企业安全标志。建筑企业安全标志是以安全标志性的物化形态来显示本企业的安全文化特征。如企业的安全徽章、袖标、安全信号、安全标语牌、警句、安全橱窗、安全板报、安全标志性建筑等。在许多安全管理先进的企业，都有一整套的企业安全标志，这些安全标志明显而形象地概括企业安全文化的独特色彩，令人留下该企业重视安全管理工作的深刻印象。

2.施工作业环境和工作条件。施工作业环境和工作条件是指企业员工在施工生产经营过程中的生产、办公、休息和生活的场所。包括机关办公楼、俱乐部、建筑工地、设施、施工作业场地、防寒保温及防暑、防雨设施等。以改善员工施工作业环境和工作条件为主要内容的环境建设是企业安全文化的一个组成部分。

3.建筑企业的安全规章制度。它包括企业的一切安全规章制度和安全技术操作规程、安全工作标准等等。企业安全规章制度作为职工安全行为规范的模式，使企业有序地组织生产要素，使工人从事施工生产活动能安全顺利地进行。

4.建筑企业安全管理行为。如施工中以“安全第一”为核心的作业活动，企业内部以“建立良好的人际关系”为目标的安全公共关系活动，对事故的处理采取“四不放过、四处理原则”等等。这些行为都是企业安全哲学、安全价值观念、安全道德规范的具体实施和直接体现。

4.企业安全目标。它是企业开展安全管理的目的和标准。企业安全目标是一个多元体系，制定企业安全目标时，应高于企业目前的安全水平，还应考虑安全目标的复杂性、动态性、现实性。按照企业的实际情况，遵照客观规律办事，达到企业安全目标的最优化，以激励员工实现安全目标的信心和毅力。

二、建筑工程施工安全技术与防护对策

1.全面加强施工人员的安全思想意识

要坚定树立安全生产第一的方针，把专业的安全知识作为内容，把行政奖励、法律和法规作为手段，全面提高工作人员的安全意识，不断增强工作人员自我安全的防范能力，了解自己安全生产的责任"权利的关系，以此达到安全施工和最佳效益的目标。主要内容：增强专业安全的知识、平常技术教育和培训，用安全的典型事例进行教育，参照法律，认真的进行分析和探讨，把相关的法律文件逐个公布在安全教育宣传栏中，积极组织各层的管理人员，参加施工安全教育讲座和参观值得学习的施工项目，通过重视管理的人才、建立的机制、完善的系统、打造出属于自己施工单位的安全文化。

2.严格落实安全生产责任制和教育培训体系。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程。施工单位的项目负责人对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用。施工单位应当设立安全生产管理机构，配专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

3.按照施工组织设计合理组织施工安全作业。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对于基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程及其他达到一定规模的危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。合理组织施工作业，做好施工平面布置。施工现场要合理组织施工作业面，避免出现相互干扰；合理组织作业人员，合理编制作业面的工种、技术等级；合理安排作业流水线，避免危险交叉作业等。做到既安全文明，又合理使用平面和空间。

4.做好技术交底工作。建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的符合国家标准的安全警示标志。同时，施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护。

5.进行机械设备的预防性试验。施工现场使用的机械设备，由于长期磨损或意外损伤，可造成设备事故，甚至使周围职工受到人身伤害。要对机械设备做好经常性的保养和有计划地检修，使其保持在安全运行使用状态，从而确保使用操纵人员的人身安全。施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。

6.做好施工现场的防护措施。施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离，办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准；施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍；施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。施工单位应遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。在市区内的建设工程，施工单位应对施工现场实行封闭围挡。

结语

安全生产不仅仅对施工人员的安全能够进行保证，同时对施工企业的经济效益也有直接的影响，因此，在安全管理方面，要做到以人为本，这样在施工现场能够对出现的问题及时进行解决，避免建筑施工中出现安全隐患。建筑施工安全管理及安全技术问题是一个复杂的系统工程，在施工生产中，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照安全管理的要求，采取各种行之有效的安全技术，做到标准化生产、高效生产、安全生产，以提高建筑施工安全管理水平。

参考文献:

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关键词：建筑工程；施工；安全管理

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言：

当前我国建筑工程施工阶段安全事故频发，工人的人身和财产受到威胁，这与工人安全意识不高，建筑管理机制不健全和政府监管不到位等因素息息相关，改变这种状况，需要从法制建设、安全教育、职业教育等多方面着手。

一、建筑工程安全管理的基本内容

所谓建设工程安全生产管理，就是指依据国家法律法规和其他有关制度标准，通过各种手段，对建设工程生产过程中存在的安全状况采取有效措施的活动。也是建设工程管理者对工程安全生产活动进行计划、组织、协调、控制等活动的总称。建筑工程安全管理内容丰富，主要有以下几方面内容。

1. 安全制度管理

是指施工项目确定后，施工单位就必须根据有关安全生产法律法规和制度标准建立与工程特点相对应的安全制度，内容涵盖责任、教育、检查、电气、防爆、高空作业、劳动卫生等方面。

2. 安全组织管理工作

要求建筑工程公司健全安全机构和各项制度，培养专业化人才，依据相关规定管理安全生产。在项目建设中，对工作中可能会出现的问题及早研究，防患未然。

3. 安全技术管理

是指施工单位必须针对工程特点和现场环境、器械使用和施工材料，提出安全技术和防护措施，消除危险，保证安全现状。

二、我国建筑工程施工阶段安全管理现状

我国是发展中国家。一般而言,发展中国家建筑业的劳动力比发达国家更为密集，完成同样的工作量大概需要2. 5～ 10倍的工人，事故的数量也比发达国家多得多。安全生产、文明施工是党和政府历来十分关注的大事，国家先后颁布了《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》等，建设部了一系列关于安全生产的行政法规，各地建设行政主管部门根据当地的实际，颁布了诸多的规定和条例。其目的就是要解决建设工程安全生产和管理上存在的突出问题，切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，从根本上保护建设工程从业人员的生命和社会财产安全，促进行业和国家建设事业的发展。

三、我国建筑工程施工阶段安全管理存在的问题

总的来说，我国建筑工程施工阶段安全管理存在的问题体现在以下2个方面：

1. 机制方面

我国虽然颁布了一系列有关建筑安全的法令法规,但相比发达国家完善的建筑安全管理法律制度,尤其是在监督方面仍需要加强和改进。①各个主体单位对应负的安全责任混淆不清,即使出现安全生产隐患也不能及时做出应有的处理; ②法律法规体系不够健全,针对性不强,对安全检查中的违纪违法问题有时不能及时严厉地惩处,同时对安全生产、文明施工的建筑企业,政府和建设行政主管部门缺乏有力度的奖励政策和激励措施; ③舆论监督力量不足,对安全事故未能及时和客观报道,甚至还出现漏报、瞒报、少报的现象; ④市场规范机制欠缺,尤其是业主市场行为有较严重的不规范现象,给建筑施工带来了安全隐患。很多业主拖欠工程款,要求承包商垫付资金;承包商由于不能及时拿到工程款,会在资金周转上遇到很大困难,从而影响对安全设施的投入; 工人也会由于不能正常领到工资而在心理上产生对立情绪,诱发事故。

2. 执行方面

随着各行各业对“安全管理”的关注, 建筑行业逐步意识到安全管理的重要性,但是在市场经济体制下,大多数建筑施工企业更多地以经济效益为中心,再加上考虑到实施安全管理所要花费的高成本,许多施工单位只是口头上讲讲“安全第一” ,做表面文章,重生产、轻安全,更注重建筑工程项目的进度、质量和经济效益。此外,由于建设工程的行业特点,建设工程施工的特殊性,从业人员的构成及流动性大的特征,特别是安全文化的缺失,仍使建设工程业成为仅次于采矿业的重大事故频发的高风险行业。

我国自20世纪90年代起,年平均生产安全投入仅占GDP比重的0. 7% ,远低于发达国家3% 以上的水平,我国的用万人投入率比美国和日本低3倍左右,比英国低5倍左右。

四、加强建筑工程施工阶段安全管理的对策

1. 完善法制建设，提高执法力度

建筑工程施工阶段安全管理工作的有效进行，离不开完善的法律法规和规章制度的建设。在安全管理过中，监理人员必须严格按照法律法规的规范和行业操作规范做好管理工作，通过抽检、督促、巡视等多种方式进行安全管理。管理人员要认真学习有关工程安全生产的法律法规，掌握技术规范的标准，不断提高安全管理的能力。各部门工作人员在工作中，要相互协调、互助合作，共同做好安全生产工作。完善我国《建筑法》规定和相关配套实施制度，使得施工阶段的安全管理有法可依，有据可循。在发现安全隐患时，必须督促施工单位及时纠正，排除隐患，防患于未然，将危险消灭在萌芽状态。当发生安全事故时，必须启动追究机制，对未按照规范进行施工安全管理的单位予以行政、经济处罚甚至是要求相关责任人承担刑事责任。对违法施工安全准则操作的单位和个人给予严厉的惩处，提高法律的执行力。

2. 提高安全意识，加强安全监管

施工单位的安全管理必须落实到每一个环节、每一个个人。加强建筑工人的安全教育和安全培训，提高其防范安全事故发生的能力和事故解决能力。施工企业应制定相应的制度，明确各部门的安全职责，规范安全管理，制定安全管理办法，组建管理机构。政府主管部门在工程施工中要充分发挥职能，加大安全监管力度，加强对建筑工人的安全教育和技能培训。建筑单位和政府部门要把对工人的安全教育和安全技能的培训纳入建筑行业从业人员培训的机制内，工人只有在安全管理培训后并取得合格证后方可上岗。为了权重一致，应建立并完善安全管理制度和岗位责任制度，这是工程安全管理得以实现的重要保障。权利责相结合的责任安全管理体系，制定合理的约束激励机制，完善考核目标，鼓励全体员工参与安全管理的工作中，促进施工阶段安全管理工作的落实。

3. 加强职业教育，营造安全文化环境

建筑工程施工工作是一项对技术要求较高的工作，当前建筑工人普遍存在受教育程度偏低和技术教育缺乏的情况，应当加强对工人的教育，提高其安全生产的防范意识。在给职工进行安全职业教育时，可以从具体案例分析入手，借鉴国内外同行的先进管理经验，提高学习效果。在工作人员的培训上，要严格实行一线人员持证上岗制度。对已具备一定工作经验的工作人员也要定期进行培训，加强对企业负责人、项目经理和专职安全员的专业培训和定期考核。创建工地农民工业余学校，利用空余时间进行安全生产管理的学习、教育和培训，满足农民工对工作技能提高、安全生产和业余生活丰富的多重需求，营造安全文化环境，提高农民工的整体素质，推进工程安全管理。

4. 落实经费,实行目标安全管理

根据建设部《建筑安全现状防护、文明施工措施费用及使用管理规定》对费用组成、工程概(预)算编制、招投标项目费用单列,以及对报价、合同、使用、支付、总分包管理监督检查等都有明确规定。建设、设计、施工、监理等单位应当明确职责,确保安全文明专项措施费用到位。监管部门加强监督,查处违规行为,保证建设工程安全生产和文明施工费用落实。

总包方以承包总费用的5%为标准,建立安全管理专项费用概算,安排专制财务进行经费管理,并出台相关的管理制度,要求严格按照财务计划开展安全管理的各项工作,对于没有按时、足额、合格的完全经费使用的部门和个人将予以通报和绩效考核扣分的处罚,积极促使已落实的经费及时开支,从财务支持角度满足安全管理的需要。

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【关键词】建筑施工；工程管理；安全管理；管理体系；实例应用

1、前言

伴随着社会经济建设的不断发展，人类为了生活和生产的需要，　自古迄今无时不在进行各种工程建设。建筑业固有的特点决定了其管理难度较大，且具有危险性。据统计，建筑业的生产事故频率、灾害率要高于全国各行业的平均水平，每年建筑业生产事故伤亡人数占全国生产事故总伤亡人数的25%。频繁和严重的伤亡事故，给国家和人民群众的生命财产造成了很大的损失，影响了经济建设的健康发展。因此，　建立切实可行的现代建筑施工安全管理制度势在必行。

2、现代安全管理原理

现代安全管理原理是伴随着传统管理原理的基础上发展和改善起来的，其应用了现代科学知识与工程技术去研究、分析、在生产系统和作业中各个环节固有的、潜在的不安全因素，进行定性与定量的安全性及可靠性评价，进而采取有效的控制措施，以消除隐患，有效地对系统进行安全预测、预报和预防，以获得最佳安全生产效果，现代安全管理示意图，如图1所示。

3、建筑施工安全管理系统

建筑施工是一项十分复杂的工作，各种因素相互交错，管理难度大，　容易出现安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是减少事故，　促进生产。安全事故发生的原因是多方面的：有技术上的，有管理上的；有直接原因，有间接原因；有人的不安全状态，有物的不安全状态；　有偶然性，又有必然性。而且，这些原因又在不断变化。因此，施工安全管理是个整体的动态的概念，是一项复杂的系统工程。

3.1安全管理系统要素

构成安全管理的三大要素是人、机、环境，因此将安全管理系统分为三个子系统。这三者之间既有相关性，又各自独立，只有这三个子系统互相协调才能达到整体功能的最优。

3.2安全管理系统模式

安全施工系统模式如图2所示。工作指令、操作规程是法令、规章制度对人的约束；安全技术水平是社会实践的体现；　环境干扰是周围因素对人的作用，而心理行为是来自人自身的影响。

3.3安全管理系统的内容

施工安全管理系统的主要内容包括安全分析、评价及安全事故控制技术。

3.3.1安全分析

这是预测和防止事故的前提，是对安全系统的基本要素及其功能、操作、环境、可靠性等指标，以及系统的潜在危险进行分析和测定。分析是评价的基础，只有分析正确，才能得到准确的评价。分析要从人员、环境、技术和设备几方面着手：

（1）在施工作业中人是起关键作用的主体，各种指令由人发出、接收、执行，因此，做好人员的管理是实现安全管理的中心环节。人员的安全管理，要根据人员的个体心理、年龄、教育程度、社会经济背景、安全意识、疲劳程度等因素进行。

（2）环境分析主要针对的是工作环境。工作环境不良，容易造成分心、烦恼、紧张、反应力差等。不安全的工作环境因素主要有通风不良、噪音过大、物料储放不当等几方面。

（3）至于机械与设备，其设计与安全装置对于施工安全也起着至关重要的作用。

3.3.2施工安全管理系统的评价

可以从数量上说明分析对象的安全程度，使人们得出可供比较的概念。它能够准确地提示系统存在的危险性，对危险进行大致的分类，并针对系统的缺陷采取相应的措施，完善规章制度。评价的主要指标有：人的生物节律、人的精力、人的条件失误率、人的意识状态可靠系统、设备故障率，　以及事故发生的可能性等。

3.3.3安全事故控制技术

这是通过各种安全技术措施来实现的，当找出或预测出发生事故的原因后，要根据对象和条件的具体情况采取针对性的局部控制方法。事故控制方法大致有：消除法、保护法、控制法、隔离法、保留法和转移法等6类。

总之，在建筑施工的过程中对每一项工序，都需要进行危险性研究。首先，对整项工序的过程作充分了解。其次，利用鱼刺图、事故树等科学分析方法，分析潜在的危险因素，让施工人员明白其所从事工作的内在危险实质和危险因素，使其在工作中提高警惕，从而减少事故发生的概率。再次，对危险因素的发生概率进行估计。最后，根据结果制定相应的预防措施、操作程序，　使安全事故频率和强度降至最低。

4、建筑施工的安全管理体系

建筑施工的安全管理体系是企业管理体系中的三级层次管理体系，　也是企业管理体系中最细化的部分，它与一二级层次管理体系一样，　由几个子体系组成，具体如下：

（1）生产经营管理子体系。由项目经理组织，主要负责按安全技术措施和有关规定组织生产；经济合同中安全指标的确立；安全设施和劳保用品的进场与检测，涉及到工程部、材料部和安全部。

（2）思想政治工作管理子体系。由书记组织，主要负责后勤工作和思想工作，消除职工的心理负担等。

（3）安全技术管理子体系。由工程师组织，主要负责编制施工组织设计的安全施工；分部分项工程的季节性施工安全技术措施等。

（4）专业检查管理子体系。由安全部组织，主要负责对工地施工安全进行检查，并依据有关法规处理安全事故；收集整理安全事故资料。

（5）群众监督管理子体系。由工会组织，主要负责和监督参加工程职工的职业病预防情况等。

5、结束语

建筑工程项目中施工安全管理是动态管理，是一项复杂的系统工程。由于施工项目实行法人负责制，这就决定在项目工程的安全体系中最关键的因素是项目经理。项目经理的安全意识和安全素质的高低直接决定着体系中的各因素的积极性和相互之间的协调，　决定着体系的运转，　决定着项目工程的安全状况。

参考文献

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【关键词】建筑工程；安全施工；措施管理

安全问题一直都是人们最为关心的话题，在近些年建筑工程安全事故的发生不断的敲响警钟。在施工中的安全为题没有得到大家的重视，导致一系列悲惨事件的发生。因此，在建筑工程施工过程中，强调安全施工管理是非常重要的。

1.建筑工程施工管理的特点

在相较于其他行业的管理，建筑工程尤其独特性。首先建筑工程所生产出的产品规模较大，花费的人力物力财力也较大。就工程本身来看，不是一两天就能完成的项目，需要较长时间的工期，不同的天气和不同的施工环境都会觉得工程的安全和质量。在我国现有的建筑施工中，存在有机械化使用程度较低的情况，大量的工程项目建设要靠人去完成，这就会在工程建设中存在很大的安全隐患，必须通过科学的管理方式来对施工现场加以管理，起到保护人身和财产安全的目的。

2.现有建筑工程中存在的安全隐患

安全事故的发生绝非是偶然，要想有效的杜绝相应的安全事故的发生就要从施工管理的角度来看问题。在施工现场，人员的安排是最大的问题，按照施工的要求，每个施工现场都需要配备安全员，根据项目情况不同，安全员的数量也不相同。但是有些施工单位为了节省开支，没有设置安全员的岗位，导致在施工中没有安全防护。

此外，在很多的建筑工程现场施工中，施工的方式与设计内容出现差异，没有按照施工的要求进行，也没有进行安全方面的交底工作。施工员不按照设计要求指挥施工，施工工人没有经过培训，没有安全施工的意识，导致施工出的产品有严重的安全隐患。

在材料的选择上，也会出现很大的问题。材料进场检测不仔细，随意堆放，使用时随意性较大。在施工区域内，没有设置安全消防区域，更没有安置相关的消防器材。在建筑工地中，在一些危险区域，没有明显的安全警示牌，没有制定严格的规定要求进入施工现场必须佩戴安全帽。脚手架的安装也不按照施工要求进行，存在严重的电线私拉乱接的情况。这些因素都是导致施工中出现安全问题最主要的因素。必须通过安全施工管理来进行规范施工。

3.安全施工管理在建筑工程施工中的重要性

建筑工程施工中安全管理最为关键的因素是安全意识的提升，这就包括在施工过程中，管理人员和施工人员双方的安全施工意识。其中，施工人员是整套施工直接的参与者，也是工程进程的重要因素。合理的将施工现场的材料堆放整齐，标示明确，不仅保证了施工的效率，更能对施工人员的安全起到保护的作用。安全通道是施工中的生命通道，不能只图施工的方面就随意将通道堵塞，对于施工材料的管理也需要专人专管，设立专门的人员进行监管。

安全施工管理必须建立在制度化的基础之上进行。在安全制度管理中包含有安全考核制度和安全监管制度。为了保证施工人员和管理人员保持良好的专业水平，需要在施工过程中定期的进行安全方面的培训，在培训结束之后要进行考核，只有考核通过才能正是上岗。在日常的施工当中，对于管理成效较好的施工员要进行奖励，以此来促进管理有序进行。安全监管体系也必须在日常的施工中完善起来，对于施工的工期和施工的质量要进行科学的监管，发现问题及时修改，碰到较大的问题时需要将工程进程暂时停止，整顿修改之后才能再次开始施工。

建筑工程安全施工中的安全措施包括规范安全防护和健全应急预案两项内容。实现安全防护的规范化，包括保证施工现场的安全防护设备和设施落实到位，明晰消防区域的划分，严格设备定期进行性能检查并淘汰已报废的器械设备，实时监督对外运行设备的指挥和操作，做到用电的三级配电、两级保护等等。应急预案制度的建立是为了提高建筑工程施工对安全事故的快速反应能力，从而尽快防止事故扩大、尽可能减少事故损失。

建筑工程安全施工中，有了安全制度作保障，有了安全措施做内容，只有把这些切实落实到实处，安全施工才不是纸上谈兵一句空话，落实不到实处，还是安全意识不够。所以，建筑工程安全施工的各项内容要落实到每一个岗位的具体人员，将安全生产责任制具体到施工过程的每一个阶段每一个环节当中来，并通过安全体系的建立和责任制的落实，使建筑工程安全施工从上到下的每一个人员都切实为安全生产负起责任来。

4.加强建筑工程中安全施工的具体措施

为了加强安全施工从而杜绝重大事故和人身伤亡事故并且减少一般事故的发生，我们制定了如下的安全措施：

（1）以项目经理领衔，下设专职安全员，建成安全保证体系来履行保证安全的所有工作。

（2）树立员工安全第一的思想，采用多种宣传教育形式，不断强化员工的安全意识，使安全管理制度化、宣传教育经常化。

（3）对起重、架板和高空作业的工人进行严格地身体检查和技术考核，严格保证高空作业人员必须遵照规定佩戴防护用品。

（4）对施工过程中的临时结构实时向员工进行安全技术交底。

（5）严格把关施工场地临时修建的库房和照明线路，保证其符合防水、防电、防爆的要求，同时工地配备足够的消防设施，做好消防工作。

5.结束语

在建筑工程中，需要将安全放在首要位置，这不仅关系到企业效益的问题，也是社会责任中重要的一部分。在文章中，详细的介绍了现有工程施工中存在的安全问题，这绝对不是个案，需要将安全的意识不断的在施工中传达给每一个人，不断的深化安全意识，再通过制度的完善，切实的保证施工的安全，对于施工中出现的问题也绝对不能放置不管，积极需求妥善的方法将安全隐患消除，以最为安全的施工管理方式来保证建筑工程的施工安全。 [科]

【参考文献】

[1]杨恒林.浅谈建筑工程机械设备安全施工[J].商品与质量：建筑与发展，2012，22（40）：156-157.