建筑工地安全生产规范范文

导语：如何才能写好一篇建筑工地安全生产规范，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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20__年，XX街道的建筑工地管理工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，全面贯彻市、区关于建筑工地管理的一系列精神，落实“安全第一、预防为主”的方针。深入广泛开展《中华人民共和国安全生产法》的宣传，加大对施工人员的职业、道德培训，全面提高外地务工人员的素质。加大执法检查力度，确保地区施工单位生产有序的进行。

一、加强宣教工作，开展职业、道德培训文秘站版权所有

（一）单位领导要提高认识，加强安全教育工作。成立领导小组，定期对职工开展安全教育、素质教育，普及安全生产的法律、法规和安全生产知识，切实提高广大干部、职工的安全生产意识，将各项安全措施具体落实到实处。

（二）加强领导队伍建设。抓好地区建筑施工单位负责人和安全远队伍建设，适时组织工地项目经理和安全员参加《建筑法》、《北京市建设工程施工现场管理办法》、《北京市市政工程安全操作规程》、《安全生产法》的培训学习。

（三）各单位要开展丰富多彩的宣传活动，要以报刊、板报、横幅、讲座、知识问答等多种形式对施工人员宣传、普及安全生产知识，各单位要对新入场的施工人员强化对现场、对本工种的的岗前培训工作，特种工要做到持证上岗。

二、严格管理，加大施工监管力度

（一）结合本单位实际情况，对外地务工人员居住区，深入开展“四防”工作，即：防火、防电、防煤气中毒、防食物中毒，切实加强外地民工生活保障及安全保障。单位针对“四防”工作的要开展自查，同时做到检查有力度，对查出的问题有整改措施。

（二）针对地区建筑施工单位内部管理不平衡的状况，加大对工地的管理力度，实行责任制管理，今年继续和施工工地签订《安全生产责任书》，明确责任，根据责任书完成情况，给予表彰或处罚。

（三）严格执法程序，进一步规范建筑工地管理。云岗劳动保障监察组将加大执法力度，加强对建筑工地的监督和管理；加大对工程中违法和违规行为的查处力度；查处工程建设过程中不执行工程建设强制性标准的行为及违法分包等行为。严格规范地区建筑工地管理，确保一方平安。

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一、加强宣教工作，开展职业、道德培训

（一）单位领导要提高认识，加强安全教育工作。成立领导小组，定期对职工开展安全教育、素质教育，普及安全生产的法律、法规和安全生产知识，切实提高广大干部、职工的安全生产意识，将各项安全措施具体落实到实处。

（二）加强领导队伍建设。抓好地区建筑施工单位负责人和安全远队伍建设，适时组织工地项目经理和安全员参加《建筑法》、《北京市建设工程施工现场管理办法》、《北京市市政工程安全操作规程》、《安全生产法》的培训学习。

（三）各单位要开展丰富多彩的宣传活动，要以报刊、板报、横幅、讲座、知识问答等多种形式对施工人员宣传、普及安全生产知识，各单位要对新入场的施工人员强化对现场、对本工种的的岗前培训工作，特种工要做到持证上岗。

二、严格管理，加大施工监管力度

（一）结合本单位实际情况，对外地务工人员居住区，深入开展“四防”工作，即：防火、防电、防煤气中毒、防食物中毒，切实加强外地民工生活保障及安全保障。单位针对“四防”工作的要开展自查，同时做到检查有力度，对查出的问题有整改措施。

（二）针对地区建筑施工单位内部管理不平衡的状况，加大对工地的管理力度，实行责任制管理，今年继续和施工工地签订《安全生产责任书》，明确责任，根据责任书完成情况，给予表彰或处罚。

（三）严格执法程序，进一步规范建筑工地管理。劳动保障监察组将加大执法力度，加强对建筑工地的监督和管理；加大对工程中违法和违规行为的查处力度；查处工程建设过程中不执行工程建设强制性标准的行为及违法分包等行为。严格规范地区建筑工地管理，确保一方平安。

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(一)单位领导要提高认识，加强安全教育工作。成立领导小组，定期对职工开展安全教育、素质教育，普及安全生产的法律、法规和安全生产知识，切实提高广大干部、职工的安全生产意识，将各项安全措施具体落实到实处。

(二)加强领导队伍建设。抓好地区建筑施工单位负责人和安全远队伍建设，适时组织工地项目经理和安全员参加《建筑法》、《建设工程施工现场管理办法》、《市政工程安全操作规程》、《安全生产法》的培训学习。

(三)各单位要开展丰富多彩的宣传活动，要以报刊、板报、横幅、讲座、知识问答等多种形式对施工人员宣传、普及安全生产知识，各单位要对新入场的施工人员强化对现场、对本工种的的岗前培训工作，特种工要做到持证上岗。

二、严格管理，加大施工监管力度

(一)结合本单位实际情况，对外地务工人员居住区，深入开展“四防”工作，即：防火、防电、防煤气中毒、防食物中毒，切实加强外地民工生活保障及安全保障。单位针对“四防”工作的要开展自查，同时做到检查有力度，对查出的问题有整改措施。

(二)针对地区建筑施工单位内部管理不平衡的状况，加大对工地的管理力度，实行责任制管理，今年继续和施工工地签订《安全生产责任书》，明确责任，根据责任书完成情况，给予表彰或处罚。

(三)严格执法程序，进一步规范建筑工地管理。劳动保障监察组将加大执法力度，加强对建筑工地的监督和管理；加大对工程中违法和违规行为的查处力度；查处工程建设过程中不执行工程建设强制性标准的行为及违法分包等行为。严格规范地区建筑工地管理，确保一方平安。

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一、突出重点，精心布置

一是为切实加强对全市在建工地开展“消防检查”专项行动的领导，市住建委、市建管处成立了消防检查专项行动领导小组，通过主要领导亲自抓，分管领导具体抓，组织力量专门抓，充分调动各方面的积极性，形成上下联动、左右互动、全员齐动的工作局面。

二是制定具体的实施方案，突出抓好清理抽查、重点抽查和专项检查，实现组织领导、人员机构、思想认识、宣传发动、履行职责“五个到位”。

三是动真格、求实效，对专项行动中发现的隐患，坚决要求整改到位，发现一起，纠正一起，处理一起，绝不姑息，加大打击力度；对情节恶劣、屡禁不止、可能导致消防安全的的行为，重拳出击，公开严惩，严厉打击，形成强大的影响力、威慑力；对存在违法生产的单位，一律责令停工整顿，并严格落实监管措施。

四是要求施工单位要明确专人负责施工现场的消防安全管理工作，层层签订消防安全责任状，明确施工期间各单位的消防安全责任及措施，确保消防安全防范措施落到实处，确保部署工作得到贯彻落实。

二、坚持落实各项规章制度，切实抓好日常消防安全管理

一是根据全国火灾事故频发的态势，按照上级的安排部署，市住建委、市建管处先后下发了《关于做好大型商业综合体消防安全专项整治的通知》、《关于开展城区建设工程“地下空间、架空层”安全管理专项整治行动实施方案》、《十堰市房屋建筑与市政工程“查隐患、查漏洞、查违章、查失责”安全生产大排查专项行动工作方案》、《全市住建系统冬春火灾防控工作实施方案》等文件，并在日常的警示文件、隐患排查、安全生产、文明施工的文件通知中，明确要求施工企业大力开展施工企业认真查找存在施工安全和消防安全的漏洞和薄弱环节，防止重特大安全生产事故的发生，确保场消防安全措施落实到位，确保不发生较大以上火灾事故，确保不因监管不到位发生亡人火灾。

二是强化建筑施工现场装配式活动板房消防安全管理。我市始终以强化对建筑施工现场装配式活动板房的管理为抓手，要求我市所有建筑工地活动板房必须满足《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011第4.2.1.1项“建筑构件的燃烧性能等级应为A级。当采用金属夹芯板材时，其芯材的燃烧性能等级应为A级”的强制性要求，近年来，我市建筑工地累计更换燃烧性能等级非A级的活动板房，面积达20482m2，通过系列整治我市建筑工地临时活动板房材质已全部达标。

三、突出重点，严格督办

一是开展了多轮次的消防安全专项检查，根据省、市关于消防安全的系列文件要求，2018年4月市建管处成立由领导带队的四个检查组，对城区及各县（市、区）重点项目建筑工地消防安全开展了拉网式的排查，重点督查了建筑施工现场消防安全责任制的落实情况、消防安全教育以及应急演练的贯彻情况、施工现场消防器材的配置情况、施工现场消防安全管理情况、焊接使用乙炔、氧气等易燃易爆、危险物品储存情况等，此次专检共检查建筑工地369项(次)，排查消防隐患500余条，下发整改单168份，停工通知书2份，暂缓施工令3份，对消防设置不到位的项目要求新增灭火器600余个，设置沙池20余个，对项目存在重大消防安全隐患或整改进度缓慢的5个项目纳入市级挂牌督办，并予以通报。

二是深入开展“地下空间、架空层”消防安全专项整治。根据市政府的安排部署，市建管处制定了《市住建委关于开展城区建设工程“地下空间、架空层”安全管理专项整治行动实施方案》等文件通知，并抽调了市建管处、装饰办约20名工作人员，组成在建工程和既有建筑两个检查组，于6月中旬对我市“地下空间、架空层”既有建筑场所和建筑工地的消防通道、消防管理制度、动火审批制度、应急救援预案等进行专项整治，累计共排查在建工程项目140余项，既有建筑项目120余项，组织召开专题会议4次，填写检查记录100余份，其中涉及“地下空间、架空层”的项目80余项。

四、加强教育 提高消防安全意识

严格督促施工企业将消防安全教育作为施工现场“三级教育”的重要内容，全面普及消防法律、法规和用火、用电、用气常识，制订和完善消防应急预案并认真组织以演练。2018年9月市建管处组织全市各在建项目负责人、总监、安全员，各建筑施工企业法人、分管安全经理，各县市区住建管理部门分管安全领导共计200余人在十堰市万达广场召开全市消防安全应急演练工作，2019年3月，十堰市住建管理部门联合十堰市消防支队在十堰市恒大城二期项目举行了高层建筑在建工程灭火救援实战演练。通过系列演练使从业人员了解消防要求，增强消防意识，掌握消防知识，遵守消防规定，提高自防自救能力，积极开展群防群治，营造“了解消防、关注消防、参与消防”的社会氛围，防范火灾事故发生。

五、存在的主要问题

虽然我市在建工地安全消防态势平稳，但是部分施工企业还是存在问题，一是部分高层建筑在进入装饰装修施工阶段时，现场的临时用电管理比较混乱，存在乱搭乱接现象，楼层的移动电箱数量不足等； 二是部分高层建筑的楼层内疏散通道不顺畅，指示标志数量不足或指示不清晰。个别在建高层建筑的周边道路拥挤，消防通道不通畅； 三是部分施工现场消防器材的配备不足，消防管理制度，动火审批制度、应急预案未能及时设置到位。

六、下一步工作

1、继续开展建筑工程消防安全专项整治。继续严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《建筑工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)标准的要求，加大对落实施工现场防火安全责任制、制定施工现场防火方案、施工现场消防安全管理、建筑工地临时设施管理、以消防安全教育作为施工现场“三级教育”等方面的检查，对发现的问题，认真督办，并进行跟踪复查，对于拒不整改或多次整改不到位的依法依规予以处罚，确保工程消防安全态势平稳。

2、针对建筑工地火灾事故特点，开展全员消防安全培训，通过授课、培训等形式，对工地施工人员进行消防安全宣传教育，普及防火、灭火和自救逃生知识，并充分利用工地黑板报、墙报、横幅、条幅等宣传方式，广泛宣传、介绍消防安全知识，切实提高施工人员的消防安全意识。

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一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规及建筑安全技术规范，以推进落实安全生产企业主体责任为核心，以治理建筑施工多发类事故、重大安全事故以及文明绿色施工为重点，不断加大建筑施工安全隐患排查治理力度，保障人民生命和财产安全，促进我市建筑业健康、快速发展。

二、专项整治范围、内容

专项整治范围：全市房屋建筑、市政建设工程以及房屋拆除工程。

专项整治内容：预防和控制高处坠落事故、重大坍塌事故和各类施工扰民事件。预防高处坠落事故的重点是：“四口五临边”等重点防范部位的安全防护，登高作业人员持证上岗和规范操作，个人劳动防护用品的配备及使用情况等。预防重大坍塌事故的重点是：深基坑、高支模等危险性较大工程以及塔吊、施工电梯等建筑起重机械设备在施工、使用过程中的安全技术措施、安全防护措施的落实情况，工地办公用房、民工宿舍等临建设施的材质及搭设情况等。控制各类施工扰民事件的重点是：施工振动、扬尘、噪声、光污染以及基坑变形对周边环境的影响。

三、工作目标

通过专项整治，力求实现两个目标：一是坚决遏制高处坠落、坍塌等的重大伤亡事故的发生，力争实现“零死亡事故”；高处坠落和坍塌造成的一般轻微事故数量相比2008年有明显下降，全年建筑安全生产形势持续稳定。二是增强企业文明、绿色施工意识，切实减少因施工扰民、污染环境造成的投诉和上访，营造和谐、稳定的建筑施工环境。

四、整治步骤

本次专项整治工作分三个阶段进行：

第一阶段：动员部署阶段（3月）。在全市范围内宣传贯彻建筑安全文明专项整治工作要求，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，将工作内容、措施传达落实到建筑施工企业和监理企业，大力宣传开展安全文明专项整治工作的重要意义，营造社会重视、建设各方人人参与的活动氛围。

各企业成立安全文明专项整治工作领导小组，制定工作方案，落实安全生产专项经费，保证安全生产投入，研究和部署防范坍塌、高空坠落、施工扰民的对策和措施，积极开展安全生产教育培训，提高施工作业人员安全操作技能和安全文明施工意识，增强事故防范能力。各企业于4月1日前将专项整治工作方案报市安监站，并印发至各施工现场。

第二阶段：全面实施阶段（4月至12月上旬）。各建筑施工企业贯彻落实建筑安全生产法律法规和标准规范的规定，进一步强化主体责任，落实工作措施，按照安全文明专项整治工作方案，认真开展建筑施工隐患排查和治理工作。各监理企业督促施工企业落实安全文明专项整治工作方案，加强专项整治重点部位、主要施工环节的巡视和督查，及时制止违章作业，消除安全隐患。

专项整治具体各时段重点工作拟作如下安排：

4月，在完成特种作业人员换证工作的基础上，开展施工脚手架和井架搭拆、钢结构安装等登高作业人员的普查，普查内容包括登高作业人员的持证上岗、身体状况、工作装备等情况。

5月至6月，以“安全生产月”活动为契机，全面开展安全生产宣传教育活动，重点突出登高作业操作规程、施工坍塌防范要点、文明绿色施工标准以及典型事故案例等，努力提高全体从业人员的安全、文明、绿色施工水平。深化建筑工地平安创建活动，加强建筑工地安全文明施工管理、民工队伍管理和社会治安综合治理，加强平安工地创建工作考核，以点带面，促进我市建筑工地平安创建工作的整体推进。认真做好中高考期间绿色护考工作，防止施工影响考生备考。

7月至8月，集中排查高温及台风汛期建筑工地防暑、防汛抗台工作措施的落实情况，加强对工地临建设施以及深基坑、施工脚手架、防护架、大型机械设备等重点部位、环节的监测，严防坍塌事故发生。

9月至10月，组织开展安全技术创新活动。重点是井架式物料提升机、钢结构工程施工的安全防护技术和设施的定型和标准化工作，提高施工安全质量。“十一”建国六十周年国庆重大活动期间，强化施工现场安全隐患排查治理工作，确保建筑施工安全生产，促进社会和谐稳定。

11月至12月上旬，针对冬季施工特点，制订冬季施工安全工作要求，开展工地消防安全和室外作业的专项检查，提前落实冬季施工防冻、防滑、防火等各项防护措施。

第三阶段：总结提高阶段（12月中下旬）。由各企业认真总结专项整治工作经验、教训，梳理、查找存在的问题，进一步改进和加强安全生产工作。在此基础上，市建设局对各企业安全生产专项整治开展情况进行检查，并将检查结果列为企业年度综合考评的范围。12月下旬召开建筑施工安全文明专项整治工作总结会，总结和推广专项整治经验与成果，查找问题和不足，制定相应的对策和措施，完善安全生产长效机制。

五、工作措施

1、市建设局成立全市建筑施工安全生产专项整治工作领导小组，组长：高宝兴，副组长：章伟东，成员：局党政办、建工科、建管处、公用处、安监站、质监站、城建监察大队、招标办、造价处等部门的负责人。领导小组下设办公室，办公室设在安监站。各行政区域的建设管理部门要密切配合，形成合力，共同做好建筑安全文明专项整治工作。

2、突出整治重点，完善建筑施工安全监督程序。研究制订建筑施工现场安全监督工作规程，将洞口临边、高空作业、深基坑支护、高支模、起重设备等方面的事故隐患作为主要监管对象，按照“三定原则”实施挂牌整改，确保重大隐患不整改不放过。

3、强化建筑施工起重设备管理。严格执行设备登记备案管理，建立设备安全技术档案，督促企业加强设备日常维护、保养、定期检修工作。强化建筑起重机械设备的强制性检验检测和使用过程的复检检测，做好安全防坠器等限位或保护装置的检验检测工作，特别是要做好施工电梯防坠落的定期试验和防坠器的年检工作。

4、加强危险性较大工程安全监控。一是严格控制安全专项施工方案编制、审批、专家论证审查、备案等环节，高层悬挑脚手架、高大模板支撑体系、深基坑支护及高、大跨度钢结构吊装等重大危险性工程必须按规定组织专家对方案进行论证审查，并予以备案。二是加强过程监控，全面推广应用建筑工地远程视频监控系统，加强危险性较大工程施工的动态监管，督促企业落实安全施工措施。拓展建筑市场监管网络平台，研发安全综合监管子系统，实现建筑安全监管“两场”联动，提高专项整治工作效能。依托第三方监测机构，做好基坑、周边建筑及临建设施的变形监测。三是进一步完善全市建筑安全预警系统和突发事件的应对机制。

5、宣传贯彻《*市城区工程建设管理若干意见》的要求，从建设工程前期的设计、施工方案选择、施工环境踏勘、调查以及施工阶段的环境监测等多方面着手，最大程度防止桩基施工、深基坑施工以及房屋拆除等工程施工过程中影响周边环境。实行建筑施工安全生产重大事项告知制度，按照“告知在先，服务在前”的工作原则，向企业告知安全生产工作要点，提前制定安全文明施工措施，消除或减轻施工现场粉尘、废弃物、噪声、振动和光等对周边环境的污染和危害。同时，制定2009年工作要点，建立施工扰民举报制度和居民投诉快速响应机制，加强与社区居委会及相关管理部门的联系，认真对待来信来访，及时化解问题。

6、进一步加强建筑施工技术质量管理，督促企业完善施工组织设计，加强施工技术交底和质量过程检验，不断改进施工工艺和施工工法，提高安全施工技术水平，强化高支模、深基坑等复杂技术工程的质量监控，防止因违规施工造成施工技术失误或工程质量缺陷而诱发安全事故，以过硬的技术质量管理保障工程结构施工安全，减少对周边环境的不良影响。

7、加强监理行业管理，强化安全监理职责。加强对监理企业及从业人员安全管理行为的监管，抓好监理行业自律工作，推进监理行业诚信建设。重点宣传贯彻建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》，做好监理工程师、监理员业务培训，提高监理队伍整体素质。

六、工作要求

1、切实加强组织领导。各部门、各单位要充分认识建筑安全文明专项整治工作的重要性，精心组织、周密部署，层层落实工作责任。定期检查专项整治工作情况，研究解决存在的问题及下一步整治措施。

2、建筑安全文明专项整治要坚持“四个结合”：一是与全年安全生产工作相结合；二是与开展“安康杯”活动和“安全生产月”活动相结合；三是与一线施工人员特别是农民工的安全培训教育相结合；四是与建立和完善企业安全生产规章制度和落实安全生产责任相结合。

3、加强督查，确保专项整治取得实效。专项整治工作从开始阶段就要严格按照有关要求，对检查中发现的问题和隐患，要坚持举一反三，边查边改。要对建筑施工每个环节、每个过程认真把关，确保整治工作不走过场。要加强层级监督检查，发现问题及时提出整改要求。

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（一）安全生产管理不断强化

一是通过“安全生产月”系列活动，加强安全生产有关法律法规的宣传。为了提高我市及外地施工企业的负责人、项目经理、安全员、施工员、监理员等有关人员安全法律法规意识，我局组织465人，分2期，于7月2—5日在乐校开展《建设工程安全生产管理条例》和《乐清市文明标化工地评审办法》交底培训工作，并邀请温州市建设局有关领导来乐授课，使管理人员对规范、法律、法规等有更深理解，为我局的安全执法工作打下了良好的基础。7月22日，我局在新世纪大酒店开展安全知识竞赛，全市有关施工企业和监理公司约130人参加，市二建工程公司、白象建筑工程公司等6支队伍参赛。经过激烈角逐，决出了一、二、三等奖，白象建筑工程公司荣获冠军。在安全知识竞赛活动中，我们还精心安排了一场以“安全第一，预防为主”为题材的安全小品，寓教于乐使在场的人员接受了生动活泼的安全知识教育，收到了很好的效果。

二是开展工程质量安全大检查。上半年已开展2次质量安全大检查，累计检查建筑面积60万平方米，发现安全隐患200余件，发放书面整改通知书163份，因安全问题立案处理工地8个。对在检查过程中主要安全方面存在的问题及时予以整改或停工整顿。

三是开展评比，奖优罚劣。上半年共创乐清市级标化工地9个，创温州市级标化工地5个，创省级标化工地1个，并对20*年度创乐清市标化工地予以奖励，对在“安全生产月”活动中表现比较突出的市二建工程公司、白象建筑工程公司、成泰建筑工程公司、浙江兴华建筑工程公司、市建设工程监理事务所及市建设工程监理公司予以表扬。对浙江中宇建设有限责任公司、乐清市双雁建筑工程公司、温州宏锦建筑工程公司、乐成镇建筑工程公司、温州中城建筑公司、虹桥建筑工程公司要立案查处的工程项目，我局对照整改的情况进行处理。

（二）工程建设质量保持良好态势

一是强化建设工程管理工作。上半年共办理质监手续1*个，总监督面积65万平方米；竣工验收备案工程61个，总建筑面积44.7万平方米，办理建筑施工许可证86个，建筑面积52.05万平方米。二是进一步深化质量监督模式改革，规范了监理单位的市场行为和现场行为，逐步建立监理人员管理体系。三是组织了对房屋建筑工程监理工作进行抽查。共抽查工程12个，监理单位12家，参照温建建[20*]159号文件进行评分。对评比总分排在前2名的监理公司予以通报表扬，对评比总分排在末位的监理公司予以通报批评，并停止承接监理业务一年。抽查结果表明，我市目前监理工作总体水平有了较大的提高，但在检查中也发现一些问题，主要是项目监理部人员不足，专业配置不齐，部分专业监理工程师和监理员资格不符合要求；部分外地企业未办理进乐备案手续；未按规定对施工组织设计、施工方案、分包单位资格进行审查；主要建筑材料、构配件、设备进场验收情况及平行检验记录不及时和不规范、部分现场责任主体之间无书面整改及回复等。对抽查发现的问题，能当即整改的，我们要求立即整改，不能一时整改的，我们全程监督其进行整改。四是开展夺杯活动。上半年工程合格率为100%，我们指导和鼓励有实力的施工企业争创“雁荡杯”、“瓯江杯”，力争今年“钱江杯”零的突破。

今年上半年我市建筑工程质量和安全工作总的形势是好的，至今没有发生一起重大工程质量和安全事故，但安全生产形势依然十分严峻。最近一段时间，我市周边兄弟县（市）安全生产事故频发，特别是7月28日，平阳县水头镇温州辉煌皮革有限公司发生的特大火灾事故，造成18人死亡，再次给我市安全生产工作敲响警钟，我们应该清醒地看到目前我市建设工程安全生产工作存在的薄弱环节，我们应该随时做到提高警惕，严阵以待。

二、认真开展地毯式安全生产大检查和防汛抗台工作

平阳“7.28”特大火灾事故发生后，根据温州市安全生产紧急电视电话会议精神和乐清市委、市府的具体部署，按照“压事故、减伤亡、重防范、打基础”的工作要求，我局进行周密部署、认真落实。由高建光局长亲自挂帅，分东片、中片、西片3个组，于7月31日至8月6日，在全市范围内对320个建设工程开展了安全生产大检查，检查的工程涉及建筑施工企业54家，监理单位17家，累计检查建筑面积183.2万平方米。从检查情况看，工程建设各方主体安全意识进一步增强，工程建设管理方法、管理手段有所改进，施工安全、文明施工和现场管理水平逐步提高，淘汰型安全防护设备和工艺逐步退出我市建筑工地，安全管理水平较往年有较大提高。但对照国家、省厅的有关标准、规范，安全生产等工作仍存在不足。重要表现在：

一是施工现场三级安全教育、安全技术交底工作流于形式，部分施工现场不注重安全资料的及时归档工作，在做安全资料时没能联系现场实际，缺乏针对性，特别是目标考核、安全技术交底、三级安全教育等没有认真记录。如：山西建筑总公司承建的乐成镇中心村委员会公寓式住宅，永嘉第六建筑公司承建的七里港中学等工地的安全三级教育和技术交底工作未落实。

二是项目管理人员不到位。个别工程项目经理从工程开工至今一直不在现场，而是通过设置常务副经理等职位来行使项目经理职权，另外项目经理、安全员等安全管理人员调动随意，没有到建设行政主管部门备案手续，且安全员和项目经理在现场时间较少，给施工现场的安全生产工作造成了很大的影响。

三是施工现场支模系统不规范。今年，温州市建设局下发的《关于建筑施工现场预防群死群伤重特大安全事故若干意见》中明确规定：建筑工地模板支撑架严禁使用木支撑，凡建筑层高超过4米或跨度超过9米的模板支撑，如使用钢管扣件支撑系统的，其支撑方案必须由施工企业组织专家认证。但在此次检查中，许多建筑工地至今仍在使用木支撑架，且搭设不规范，支撑体系的整体稳定性差，易造成坍塌事故，个别工程在建筑层高超4米时，仍在使用木支撑架，且无专项安全施工方案。如瓯海三建承建的摄氏龙电气公司厂房，层高5.2米，使用木支撑系统，搭设不规范，又无专项安全施工方案。

四是部分工地施工用电仍没有采用TN-S系统，也无按“三级配电，三级保护”的要求落实，存在着电线架设乱接乱拉，配电箱内的电器参数不匹配，高压线的防护无落实，用电管理混乱，开关箱随意打开等现象。如南城建筑公司承建的春晖电器配件厂综合楼和国耀电气成套公司厂房工程严重违反了《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定，特别是高压线的安全防护措施未落实。

五是工地的安全消防措施不到位。在检查中发现，许多施工现场没有建立、健全防火检查制度，未按规定配置义务消防人员（不少于施工人数的10%），高层建筑施工现场，未配备具有足够扬程高压水泵，每个楼层没有按规定安装防火栓、消防水龙带和设置蓄水池（不少于20m3）。个别施工现场没有建立动火审批制度，未按照动火等级审批手续等。如樟湾村旧村改造三期和翔金新农村工程项目大面积使用毛竹脚手架，安全网又未采用国家规定的阻燃式安全网，且消防安全防护措施不到位，极易引发大面积火灾。

六是违法违规建设现象依然存在。部分工程建设单位法律意识淡薄，检查的建设工程中，未办理施工许可证就擅自开工建设的有32个，占10%；未验收擅自投入使用的有41个，占12.8%；既没办施工许可证又未验收擅自投入使用的有24个，占7.5%；个别工地在质量监督手续也未办理的情况下，就开工建设，给工程质量带来重大隐患。这些违法违规的建设项目主要集中在工业区和学校。如芙蓉工业区的乐清市众泰工具厂综合楼、仙溪一小、双峰二小等项目均未办理施工许可证就擅自开工建设。四都卫生院和天力工具有限公司等项目既未办理施工许可，又未经我局竣工验收，就擅自投入生产使用。

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关键词：建筑施工；安全管理；对策

中图分类号：TU71文献标识码：A

一、目前建筑施工安全管理存在的主要问题

建筑业是危险行业，每年因施工伤亡事故的人数仅次于交通和煤炭行业。目前，建筑施工安全管理中主要存在的问题有以下几点。

㈠、各方主体安全文明施工责任、法律意识不强。部分施工企业质量安全保证体系不健全，存在以包代管现象，主体责任不落实。项目经理到岗率不高、履职不到位等现象依然存在；部分建设单位未能真正重视和履行法律法规规定的安全责任，拖欠工程款项，要求施工单位垫资施工，任意压缩合理工期，忽视安全生产管理；部分监理单位定位不准确，对应负安全责任认识不清，贯彻落实建设工程有关等法律法规不力，不熟悉安全技术标准，不对安全生产隐患及时做出应有的处理，安全生产监理责任未能真正落实到位。

㈡、施工现场管理混乱，安全投入不足，安全措施不落实。建筑起重机械、脚手架、模板支架安全隐患依然突出，施工临时用电混乱，消防设施和灭火器材配备不足，密目式安全网阻燃性能不合格，材料堆放随意，安全警示标志不足，现场脏、乱、差等等。

㈢、安全教育力度不够，建筑工人的安全意识和自防自救能力依然薄弱，违章冒险作业和特种作业人员顶岗及无证上岗现象仍然存在。建筑工地中的建筑工人有一个显著的特点，就是他们大都是来自农村的外出务工人员，不仅文化素质不高，安全意识淡薄，同时自我保护也比较差，对建筑工地上的一些基本的安全常识都不清楚，对于安全技术措施、消防防火以及安全操作规程等，更是不懂。他们大多只知道凭自己的经验办事,而很少遵守操作规程,即使发现有操作危险，他们大多会存在侥幸心理而我行我素。这些现状无疑给建筑工地安全生产埋下了重大的事故隐患。

二、加强建筑施工安全管理的对策

安全生产的真正责任主体是企业本身，要想真正控制和减少事故的发生，必须从根本上改善企业的安全生产条件，规范企业的安全生产行为，推行建筑施工安全文明标准化建设，提升施工安全管理水平，保好安全底线。

㈠、统一认识，落实责任。建筑施工安全文明标准化是和谐社会和城市文明的重要组成部分，也是整个经济社会发展和社会安定稳定的必然要求，它有利于监管部门监督和企业品牌建设，是监管部门和企业共同的责任和追求。因此必须统一思想认识，落实各方主体责任，推行安全文明标准化建设，提高安全文明标准化意识。在建筑施工过程中全面贯彻执行安全文明法律、法规、标准、规范，通过施工现场安全文明标准化，提高安全文明管理水平和施工安全文明整体形象，增强企业市场竞争力。

㈡、强化措施，动态监管。一是建立考评机制，强化激励措施。开展建筑施工安全文明标准化考评，将考评结果分为示范工地、达标工地、不达标工地三个等次，所有工地安全文明标准化建设水平都应达到达标工地标准。评为安全文明标准化示范工地的工程，方可参加优质工程奖评选，其参建各方主体在入选工程施工预选承包商名录、项目代建单位名录和企业综合实力评比等时予以加分。对考评不达标工程的参建各方主体予以通报批评并向媒体公布，列为重点监管对象。通过正反激励机制并充分运用新闻舆论监督导向，提高企业的主动性和积极性，形成良好的创建氛围，让企业充分认识到创建安全文明标准化工地活动并非权宜之计，而是企业生存的保障，发展的动力，是提高企业品牌形象的必由之路。二是加强动态监管，将推行安全文明标准化与质量安全动态监管衔接。按照标准、图集等要求，加强对施工现场安全文明标准化的日常动态监管，作为建筑施工安全文明标准化考评的重要依据，实施差异化监管，对始终如一保持安全文明的工地予以表扬，考评时加分，对不能善始善终保持安全文明的工地给予警告，考评时扣分，促使各创建企业不敢瞬息懈怠，始终如一地搞好标准化工作。

㈢、各方参与，形成合力。建设、施工、监理等责任主体共同参与，合力推动建筑施工安全文明标准化建设。施工企业要建立健全安全文明规章制度，落实安全文明主体责任。按有关图集、规范、技术标准认真组织施工，积极推行建筑施工安全文明标准化，同时制定严格的安全文明措施费用使用计划，并做到专款专用。建设单位是工程建设的龙头，是从源头上解决安全文明管理问题的关键。要积极协调参建各方推行建筑施工安全文明标准化，扭转只要进度不要安全文明的思想，树立安全第一的意识，及时足额支付安全文明费用。监理单位要发挥在安全文明标准化建设中的作用，开展监理人员安全文明标准化知识培训教育，提高监理人员履职能力，为推行施工安全文明标准化建设工作服务。

㈣、持续发展，保质保量。一要鼓励施工企业采用工具化、装配化、标准化的安全防护设施，如定型化的场地隔离设施、防护棚、安全通道、安全防护门、标准配电箱、具有企业特色的工地大门、标识标牌和安全通道等，不仅美观，而且便于安装、利于管理，还可以重复使用，避免浪费材料，体现经济效益，让企业在创建活动中真正受益，使安全文明标准化得以持续开展。二是坚持安全文明标准化示范工地“质的提高和量的扩张”并举，把创建活动纳入规范化、程序化的轨道，坚持安全文明标准化工地的五个一样：即地上与地下施工一个样、主体与收尾施工一个样、晴天雨天施工一个样、白天晚上施工一个样、检查与不检查一个样。

㈤、以人为本，注重实效。安全文明标准化有利于保障建筑工人安全生产，放心干活，舒心生活，保障的是建筑工人的切身利益。要坚持“以人为本”的原则，改善建筑工人的生产、生活环境，加强施工现场生产生活设施的标准化、规范化、人性化设置和管理，努力改善作业条件和场容场貌，不断提升施工现场安全文明施工形象。通过宣传，让建筑工人认识到安全文明标准化的好处。通过教育培训不断增强建筑工人的安全文明意识，努力规范建筑工人安全文明行为，提高建筑工人的安全生产技能，让标准成为习惯，习惯服从于标准，切实保证推行建筑施工安全文明标准化取得实效。

结语

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，是一项重要的政治任务，而推行建筑施工安全文明标准化是加强建筑施工安全生产工作的重要抓手，是夯实企业安全生产基础，提高安全生产管理水平，提升企业核心竞争力的一项长期性、基础性工作，有利于改善施工现场的生产和生活环境，有效减少生产安全事故的发生。在政府、行业、企业以及全社会的共同努力下,通过推行施工安全文明标准化建设，建筑施工安全管理必将迎来一个崭新的局面。

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一、强化组织领导，把安全生产摆上重要位置

今年以来，安监科始终把建筑安全工作作为头等大事来抓，进一步把安全生产工作列入重要议事日程，从讲政治、促发展、保稳定的高度充分认识安全生产工作的重要性和必要性，充分认识安全生产工作的责任感和紧迫感。把安全生产当作“人命关天”的大事，当作“责任重于泰山”的大事，当作保证社会稳定促进经济发展的大事。切实加强安全生产工作领导，建立健全安全生产监督网络，成立安全生产工作领导小组，具体实施，具体落实安全生产工作，以饱满的工作热情，明确的工作目的，狠抓安全生产工作。局长徐景军同志亲自带领有关人员到建筑工地，认真督查，做到有人抓、有人管、有人查、有人办，实实在在的把安全生产工作抓到底，使安全生产中存在的薄弱环节和问题及时发现并消除事故隐患。

二、强化宣传，狠抓安全生产责任落实

工作有了正确的方法，将达到事半功倍的效果，“安全第一，预防为主”是抓安全生产工作的一贯方针，以实践检验证明，要抓好安全生产，必须坚持这个方针。局定期召开安委会成员会议，分析安排安全生产中出现的问题，研究布置安全生产工作任务，共同学习，宣传贯彻《建筑安全法》，让所有成员首先学会、领会，知道相关建筑安全生产政策法规，以及条条框框处理办法，提高安全生产干部素质队伍建设，建立健全各种安全生产规章制度、责任追究制度、例会制度、安全生产教育制度、检查评比制度、奖惩制度、以及各种卷宗档案等等。为深入广泛地宣传贯彻党和国家的安全生产方针、政策和法律法规，普及安全知识，提高社区广大人民群众的安全意识，推动安全生产工作顺利开展。在今年“安全生产月”活动到来之际，组织各有关部门采取了标新立异的方式开展了“安全生产月”活动的宣传工作。

三、强化检查力度，确保安全措施落实到实处

安全检查是提高生产安全的有效途径，通过检查，可以纠正不正确的思想，强化安全意识，促进制度健全，更可以发现生产过程中的隐患，通过整改，及时消除隐患，有力促进安全生产。今年除了分管领导每月检查一次外，局长也每季度及重大节假日亲自带相关单位人员检查，对所有安全生产内容全面进行检查，包括查思想、查制度、查隐患、查整改，检查中坚持横向到边、纵向到底，做到“严、细、实”，不留一个死角、不放过一个隐患。

四、牢固树立争优意识，努力构建安全单位

根据市、区有关文件精神，围绕年初下达的安全生产达标活动的目标，成立达标验收领导小组，局长徐景军同志任组长，召开专题会议，要求单位自查，并上报结果，使安全生产管理工作走向规范化，努力实现我局安全生产通过达标验收。

年我单位的安全生产工作虽取得了一定的成绩，保证了全年目标的实现，但工作中还存在不足之处，在明年的工作中我们继续努力改进不足之处：

1、加大隐患整改力度，巩固隐患整改年的成果。

2、广泛开展安全生产宣传、培训工作，使全民安全生产意识得到进一步加强。

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尊敬的市考核组领导、同志们：

20__至20__年，在市委市政府和市安监局的领导下，我认真贯彻落实国务院、省、市关于安全生产工作的会议、文件精神，结合我区实际，以构建“平安＊＊”、“和谐＊＊”为宗旨，坚持将安全生产工作切实做到天天讲、处处讲，天天抓、处处抓，突出重点排查和整改事故隐患，坚决遏制重、特大事故，减少一般事故的发生，全力构建牢固的安全生产监管防范体系，取得一定的成效，为我区经济建设和社会发展营造了良好的和谐氛围。

20__年至20__年，我区各类事故起数和伤亡人数均呈明显下降的趋势，较好地完成了市委、市政府下达的安全生产控制指标，全区安全生产状况总体稳定并趋于好转。20__年1至12月，我区发生工矿企业事故1宗，死亡2人，受伤2人；发生消防事故2宗，无人员伤亡，同比下降60；发生道路交通事故14宗，同比下降12.5，死亡15人，同比下降11.7，受伤6人，同比上升20。20__年1至9月，我区发生工矿企业事故1宗，与20__年持平，受伤8人；发生消防事故5宗，无人员伤亡；发生道路交通事故7宗，同比下降41.7，死亡7人，同比下降38.5；受伤1人，同比下降80。工作的主要情况如下：

一、建机构，明责任

作为区安全生产直接责任人，本人非常重视安全生产监管机构建立、完善和责任的明确，确保安全生产工作的开展。

（一）抓监管机构建设。我区严格落实安全生产监管机构建设，按市政府要求单独设置安监分局，目前已全部落实安监分局的编制，没有占编、缺编现象。区政府高度重视安全生产投入，经费有保障，办公场所和办公设备得到了落实，适应了安全生产工作新形势的需要。同时，全面落实安全生产工作重心下移，成立15个村一级安全生产巡查队。

（二）抓领导机构完善。为加强对全区安全生产工作的领导，落实安全生产管理责任制，我区进一步充实了安全生产委员会(简称安委会)，增加了交通、环保等相关部门作为安委会成员单位，明确安委会运作规则和成员单位的职责，完善了安全生产制度建设，规范办事程序。充分发挥区安委会的作用，形成安委会成员单位各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管的良好局面。

（三）抓责任层层落实。明确了负责安全生产工作的主要领导：由陈灼林区长任全区安全生产第一责任人，本人作为安全生产直接责任人，具体分管全区的安全生产工作，各村指定一名支委或村委负责本村的安全生产工作。每年与市政府签订《安全生产责任书》，区与村（线）、村与组、组与企业层层签定了安全生产责任书，保障了责任的全面覆盖，形成了层层有人管，处处有人抓的管理机制。

二、抓保障，保效果

（一）完善保障体系。以各种规划和制度的完善来抓好长效建设。编制了《安全生产“十一五”规划》，并将其列入我区“十一五”专项规划，亿元GDP死亡率、工矿商贸从业人员10万人死亡率、道路交通万车死亡率均列入我区国民经济与社会发展“十一五”总体规划指标体系。每季度至少召集安委会成员召开一次防范重特大事故会议，总结分析近期安全生产态势，研究布置下一阶段工作。编制了道滘区安全生产应急预案，定期实施应急救援演练，如珠洲气站模拟起火应急救援演练等。将安全生产工作成效纳入村两委干部量化考核体系，以强化对村干部的激励与约束，扎实推进安全生产工作。

（二）落实企业监管。以企业为重心，开展长效工作。制定并严格实施《＊＊区加强重大危险源安全监管工作实施方案》，对区内12个重大危险源进行登记建档，全部落实区、村、企业“三位一体”的“一盯一”监管责任制。同时积极以＊＊村为试点建立安全生产档案，做到一企一档，以这项工作为切入点，规范并强化对企业的安全生产管理，目前，该项工作已推广到各村、线；全面落实安全生产责任制，建立上下贯通、层次分明的安全生产监管网络。

（三）提升综合素质。从积极提升企业与相关从业人员的素质来抓长效，从源头上减少安全生产事故的发生。一是指导督促广大企业健全完善安全生产责任制和各项规章制度；二是落实特种作业人员持证上岗，减少因操作不当而导致的事故，每年举办一至两期初级注册安全

主任培训考证班和电工培训考证班，每次办班均超过120人参加。三、强部署，严整治

（一）根据不同时期做部署。每年都召开安全生产工作会议，总结上年度安全生产工作，部署下一年工作计划，并依时向市局上报年度安全生产工作总结。根据市政府、市安委会的文件精神，我们每季度都召开会议，布置和开展季度安全生产大检查，及时消除事故隐患。同时还将部署的工作延伸到村一级，如指导＊＊等村定期召集辖区内企业负责人召开安全生产工作会议，将市、区安全生产会议和有关文件精神传达贯彻到企业。

（二）针对不同对象做检查。不定期针对不同场所开展检查的基础上，针对春节、“五一”、国庆等长假期开展全面检查。一方面，协调规划建设、宣教、经贸、外经等各线，重点检查商场、酒店、宾馆、医院、学校、体育场馆等公众聚集场所的消防安全，以及检查建筑工地、特种设备、旅游设施等。二方面，全面检查全区12个重大危险源、危险化学品生产企业、易燃易爆场所等。日常注重检查危险化学品生产、使用和储存安全管理制度和操作规程的情况，如对石油化工有限公司、油库、石化3家化危品储存企业，要求其将危险品进出货量及储存量每日一报，严格杜绝超范围经营及超量储存的情况。

（三）分析不同隐患做整改。对检查出来的安全隐患，我们认真对待，及时整改。

一是加强化危企业监管。强化对危化品生产及经营企业的日常监管，对不具备危化品生产条件、无法申领危化品生产许可证的5家企业，积极协助其做好关、停、搬、转等及其它后续工作。对石油化工有限公司存在的隐患，积极多次向市安监局反映，要求协调对其进行关停或搬迁；对彩涂料有限公司等20家危化品生产或经营企业进行限产量、限危险品库存量，限经营规模的办法加强管理。另外，在日常检查中，对部分没有申领危化品生产许可证而转营的企业和经申请鉴定被认定为非危险化学品生产企业的经营单位进行了普查，严防超范围经营，严防安全生产事故的发生。

二是加强私人建筑工地监管。针对私人建筑工地事故较多的情况，会同区规划建设办，召集各村分管城建工作的支委召开建筑工地安全生产会议，要求各村大力加强辖区内建筑工地的现场监管，落实安全防范设备和相关措施，建立施工单位档案等。同时组织工作人员对私人工地进行定时检查，加强私人工地的安全生产工作。

三是加强对其它重点行业的监管。针对近年来纸厂、米粉厂发生事故较多的情况，召集有关纸厂、米粉厂负责人召开了会议，增强经营者对安全生产工作重要性的认识，督促其加大安全生产管理力度；开展了漂染行业和造纸（纸品）行业集中整治，先后对＊＊染厂等5家漂染企业和＊＊造纸有限公司等30家较大型纸业企业进行了安全生产大检查，落实整改了一批安全生产隐患。

（四）抓住重点隐患做整治。为切实切实吸取火灾事故教训，预防重特大安全事故发生，我区在全区范围内认真开展了出租屋消防安全隐患专项整治工作。

一是机构责任两落实。首先层层落实机构。区村两级成立了区消防安全隐患专项整治工作领导小组，同时成立和完善了隐患整治巡查队。其次层层落实责任。制定了《专项整治工作实施方案》，明确了各相关部门及村组的整治责任和整治部署。与各村（社区）逐一签订了《整治工作责任书》，将责任落实到村（社区）。

二是强力措施治隐患。首先建立整改样板。选取有代表性的小商铺、小作坊、出租屋，参照市消防局建立的样板房及相关整治标准要求，建立各种整改参考样板，并组织各村(社区)、相关部门进行参观考察，并进行广泛推广。二是自查自改隐患。各出租屋的所有人及使用人在期限内按照整治标准的要求组织自查自改，对查出的安全隐患立即整改，无法在要求期限内整改完毕的，我们采取措施停产停业、停租、停止使用，待整改完毕后方可投入使用。

三是建立机制保长效。首先建立专项整治成效量化考评体系。将各村(社区)专项整治工作成效纳入《区村(社区)两委干部报酬考核办法》。其次建立定期联席会议制度。专项整治期间，每月或不定期召开一次联席会议。其三制定道滘区消防规划，以加强我区的消防安全设施建设。

四、造声势，广宣传

充分利用传统媒体和现代传媒手段，积极宣传安全生产法律法规，掀起了全社会高度关注安全生产的的良好氛围。

（一）电视宣传。在全区范围内进行广泛宣传，扩大宣传效果。一是录制主要领导电视讲话，由区相关领导宣传《安全生产法》的有关精神。二是每周在电视黄金时间滚动播出15次以上，大力宣传《安全生产法》等相关法律法规的条文。同时根据安全生产各个时期的不同工作重点的开展进度制作标语，悬挂在交通

主要路口等明显易见位置。三是在电视黄金时段滚动播放安全生产公益广告。（二）专题宣传。通过组织各种形式的专题宣传，加强对重点人群的宣传力度。对村（居）民进行集中教育，协调各村（社区）召开村（居）民大会，宣讲安全生产政策，让广大村（居）民加强认识，主动配合开展各阶段工作。

（三）灵活宣传。通过形式多样、灵活多变的宣传活动，增强宣传效果。一是向中小学生发放《致学生家长的一封消防安全信》，并做好信件的发放与回执回收工作；组织各校开展以“消防安全与我”为主题的作文征文、板报评比活动二是与文化部门协商，确定3部消防题材影片（《人命关天》、《隐患就在你身边》、《极度险情》），循环在各村、大型工厂企业放映。

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关键词：监管力度、施工责任、系统监控

中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：

为营造整洁有序的市容环境，防止工地运输、施工行为不规范导致的违法现象，采取有效措施，加强对辖区内施工工地督查监管，从污染源头上进行治理，严格控制抛洒滴漏、扬尘污染。通过调查摸底，对清枫和院叠加工程等在建的建筑工地进行登记，并与施工单位进行沟通交流，加强相关法规政策的宣传，签订《文明施工承诺书》。同时，对建筑工地安装的冲洗设备进行逐一的检查，督促工地负责人对施工现场的黄土沙石进行覆盖，按要求规范施工围档，做好墙体美化工作，严格落实建筑工地管理规定。

一、加大现场管理

通过加大宣传、规范管理、严格处罚等措施，着力解决建筑工地道口进出车辆轮胎带泥上路和滴洒抛漏现象;规范施工运输车辆，车辆在驶出工地前必须做到“一拍、二盖、三扫、四冲、五运”，在出工地后按章行驶，平衡拉运，做到不超载、不超速。运输建筑垃圾的车辆必须办理《建筑垃圾处置许可证》，并按规定时间、路线行驶，在规定地点卸放。

要求相关单位做好“三防”（防扬尘、防渗透乱排放、防沙石流失）措施。强化建设项目管理，严格控制新污染源；避免噪声扰民现象发生，强化文明施工意识，合理安排工期。在未经有关部门批准下，严禁夜间施工；严禁将污水泥浆溢流到邻街路面，不将有沉淀的污水直接排入城市排水设施和河道等造成污染。

二、落实工地施工责任

落实工作责任。将城市实地考察申报的建筑工地进行分解，落实到单位（科室），具体到人，督促各在建工地按要求做好迎检准备，在建工力求全面消除施工现场“脏、乱、差”现象，建设安全、文明、规范、整洁的施工环境。同时，对未纳入创建全国文明城市实地考察点的在建工地，也要求各相关单位（科室）按照职责分工强化监管，提高文明施工、安全施工管理水平。

突出工作重点。大力营造创建氛围，要求各施工单位在施工围墙和主体建筑立面醒目位置设置、悬挂创建全国文明城市的图文或标语。按照创建全国文明城市《实地考察操作手册》“保障进城务工人员基本权益，进城务工人员的居住条件符合要求”的规定，要求各在建工地宿舍内净高不得低于2.4米，走道宽度不得小于0.9米；每间居住人员不得超过16人；宿舍内的床铺不得超过两层，严禁使用通铺；施工现场宿舍必须设置可开启式窗户；宿舍内应设置生活用品专柜。按照建筑安全文明施工标准化工地标准，进一步规范工地施工现场。

强化工作督查。组织建管科、勘察设计科、安监科、监察支队、质监站等相关单位（科室），分两组对市本级在建工程项目进行了拉网式检查，并对各区市县房屋建筑特别是高层建筑、大型市政设施工程、廉租房与安置房、学校等工程项目进行检查。检查市本级和各区市县在建工程项目，建筑面积。检查中发出建筑施工现场安全限期整改通知书，建筑施工现场立即停工整改通知书；按照简易执法程序对施工单位进行现场处罚，并责令限期整改；对在施工现场管理过程中存在较多问题的公司法定代表人、安全负责人进行约谈。

三、工地监控系统的实施

1、视频监控信息系统

系统建设时，在工地车辆进出口，以及建筑工地施工区、物料存放区等位置安装监控摄像机；主要是监看门岗的环境和进出车辆的管理，和施工实时过程监管。

2、环境监测系统

每个工地监控站点需要监控施工环境，设置有一台粉尘检测仪器和一台噪声检测仪器用以对各个建筑工地施工对周围环境的影响监测；粉尘、噪音超过定值后就会实时提醒当值人员对施工情况进行调整，逾期不处理即将报警数据信息上传集中监控中心进行分析处理。

3、RFID认证系统

在每个工地出入口安装一台RFID远距离读卡器，在入口和出口方向各安装一套接收天线。RFID远距离读卡器通过RS-485总线与建筑工地现场的工控机相连。各余泥运输车辆采用无源RFID标签(即RFID认证卡)，在该卡上储存了各余泥运输车辆的车牌号和准运编号等基本信息。当余泥运输车辆进出工地时，安装在工地出入口的RFID读卡器通过射频远距离读取该泥头车的RFID认证卡中的信息，并通过RS-485总线发送给现场监管系统进行处理。

4、智能路障系统

根据建筑工地进出的重型车辆较多的特点，为确保路障可靠安全和有效，本系统设计了具备防撞功能的升降式路障。整个系统有可升降的电动道闸升降柱和工控机构成。其中，电动道闸升降柱既可通过路障控制器实现现场手动控制和无线控制，也可采用RS-485连接工控机，实行远程控制。

四、冬季建筑监管

1、突出重点，合理安排

要求各单位认真制定针对性强的冬季施工安全措施。凡参加冬季施工作业的工人，应进行冬季施工安全教育；大雪或六级以上大风天气，应停止高处作业和吊装作业；对斜道、通行道、爬梯等作业面上的霜冻、冰块、积雪要及时清除；对各类易燃、易爆物品要严格管理。

2、结合实际，严格程序

各单位在编制建筑施工安全专项施工方案时，必须结合工程特点和现场实际，按部位列出施工的危险源点。在制定安全措施时，对照各危险源点制定具体的防护措施和安全作业注意事项。安全专项施工方案必须经施工企业技术负责人、总监理工程师签字后方可实施。

3、发现隐患，落实整改

各镇（区、街道）建管所，各施工、监理单位要立即开展在建工程安全生产自查自纠，重点检查危险性较大的分部（分项）工程，发现存在违反国家有关规范、标准和安全技术措施情况的，立即要求整改，并对整改情况进行复查，确保整改到位。

参考文献：