施工安全监理的范围范文

导语：如何才能写好一篇施工安全监理的范围，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

（安徽大学，安徽 合肥 230000）

摘 要：当下，随着全媒体的不断发展，传统的新闻传播教学模式已无法满足现实需要.因此，建设新闻传播网络教学共享平台显得尤为重要.文章介绍了安徽大学新闻传播实验教学示范中心建设的网络教学共享平台，阐述了其主要功能，并提出了新闻传播网络教学共享平台建设的新思路.

关键词 ：全媒体；新闻传播；网络教学；共享平台

中图分类号：G206文献标识码：A文章编号：1673-260X（2015）02-0041-03

基金项目:安徽大学2013年大学生科研训练计划项目（kyx12013097）阶段性成果之一

随着信息技术的不断发展，新媒体在各种媒体环境下起着越来越重要的作用，随之而来的全媒体传播模式也应运而生.所谓“全媒体”是信息，通讯及网络技术条件下各种媒介实现深度融合的结果，是媒介形态大变革中最为崭新的传播形态.[1]在2008年北京奥运会的报道过程中，中央电视台在国内首先采取了“全媒体”的直播模式.之后，不论是在广播电视行业，还是在出版发行业，“全媒体”都得到了迅速应用.新的媒体环境对于人才的要求也不断提高，但与此同时，我国的大部分新闻传播教学模式仍停留在纸媒时代，缺乏应对新媒体的技能和实践，学生缺少实践锻炼，难以与业界结合.因此，新闻传播网络教学共享平台的建设尤为重要.

1 建设新闻传播网络教学共享平台的必要性

1.1 传统教学无法满足需求

培养全媒体人才的前提条件是建设功能齐全的新闻传播实验教学共享平台.面对业界全媒体人才的需求，大多数高校仍以传统的单一培养模式为主.各大院校的实验室也仅仅为本专业服务，各专业间相互独立.在这样的教学体系下，学生受课程与培养方案所限制，不能得到全媒体技能的训练.其中主要的原因是教学平台功能单一，实验室建设严重滞后.同时，传统的教学环境和现实中媒体的工作环境差距甚远，教学长期与实践脱节.

1.2 全媒体的迅速发展，业界急需复合人才

2007年开始，国家新闻传播总署启动了“全媒体数字采编系统工程”的建设，以此为转折点，全国各大传统媒体集团纷纷开始转型.[2]在此过程中，对人才的要求也不断提高，在此背景下，媒体对于采、写、编、摄、后期于一体的复合型人才需求量不断增大.单一的新闻传播传统教学已经无法满足这些需求，所以新闻传播网络教学共享平台的建设迫在眉睫.

1.3 单一网络教学平台存在局限性

目前的网络教学平台作为网络教学和学习的环境，只是将传统教学电子化，改变传统教学的形式，而没有改变传统教学的方式.单一的在线教学视频仅仅起到知识传递的作用，学生仅是被动的接受者.现有的网络教学平台不能有效支持教师的教学设计和课程规划，缺少灵活智能的教学过程控制，支持的教学方式也十分有限.为了应对上述局限，应该在新闻传播教学领域尽早建设网络教学共享平台.

2 新闻传播网络教学共享平台的构建

全媒体环境下的新闻传播网络教学平台应分为三个层次，第一层次是人文素质网络教学平台，第二层次是新闻传播专业教学网站，第三层次是新闻传播模拟媒体实践平台.通过三个层次的教学实践，可以让学生一步步加深对理论知识的理解，最终将理论运用于实践并逐渐提升实践能力.

2.1 人文素质网络教学平台

安徽大学人文素质网络教学平台是在安徽大学网络教学综合平台的一个重要组成部分，在精美课程、研究性教学、课程共享联盟和教学资源中心的基础上，进一步推出“特色专业/精品专业”建设的子系统.按照优势突出、特色鲜明、新兴交叉、社会需求的原则，推动安徽大学人文学科的建设.以安徽大学新闻传播学院为例，在平台上上有广告学概论和新闻采访两门省级精品在线课程，新闻写作、新闻采访两门校级在线精品课程.除此之外，还可以通过教学资源库访问中外各大高校的在线课程.

2.2 新闻传播网络实验教学平台

在学校人文素质网络教学实践平台的基础上，建设了新闻传播专业相关教学网站，开发了新闻传播在线教学网，学写新闻网，采访网，利用网络的开放性和互动性全方位无缝地进行在线教学和学习.

2.3 模拟媒体实践平台

建设了面向全国新闻学子的实践教学真知网（zhenzhi.org），学生微博协会微博（weibo.com/adwb2011）传媒百科（chuanmeiwiki.com/）.这三者共同组成了模拟媒体的新闻传播实践平台.

（1）真知网是综合型新闻网站，网站从后台搭建到前台设计以及内容制作，均由学生自主完成.学生可以在真知网锻炼网络实践，全媒体采集，网络编辑，摄影摄像，视频剪辑，专题策划以及网络营销的能力.

（2）微博协会可以对学生进行新媒体的运营和新媒体营销能力培养，通过在微博协会的实践，学生可以初步掌握自媒体新媒体的操作，了解网络话题营销，提高学生对网络，尤其是新媒体平台的认识.

（3）传媒百科是专业的传媒类词条网站.通过对传媒词条的编辑，学生可以锻炼搜集信息，信息整合的能力，这在网络时代尤为重要.另一方面，学生在编辑的同时需要查阅相关学术著作，可以培养学生专业理论素养和学术热情.

在此基础上，实验中心架设的FTP提供了丰富的各类教学视频和软件资料及相关资料.相关实验、实务课程的大量策划、采写、采访、评论、视频、图片作业都分别上传到对应系统中，成为不断充实的共享资源.学生通过网络教学平台首页可以进入不同的网站进行学习、分享、共享、交流，获取教学软件、课程大纲、数字资源.网络教学共享平台的建设，为老师和学生提供了丰富的全媒体素材资源.

3 网络教学共享平台的主要功能

3.1 全媒体实践

在传统的教学模式中，教师单纯地在讲台上讲课，学生在台下听讲，这样的模式下，学生难以获得实践能力的提升，往往会造成理论与实践脱节的现象.尤其是在新闻传播这样的应用型学科中，我们更加应该强调学生的实践能力.利用实验中心的机房和设备，教师可以直接在课堂上进行实践教学，学生的实践成果同步上传至网络教学共享平台中，教师就可以实时对学生的实践作品进行指导和批改.在日常教学的过程中，实验中心网络教学共享平台可以提供一个模拟的媒体环境，在这个环境中，学生可以综合运用全媒体采编技术开展全媒体演练，间接体验媒体实际的工作环境.

3.2 激发创新能力

平台支持学生自主上传个人作品，学生可以自由查看他人作品，发表评论.学生利用网络教学共享平台可以和同学互相学习，形成一种良好的学习竞争氛围.从而激发起学生的创新意识，更好地锻炼学生的创新能力.学生在平台上不断上传，修改课程作业以及作品，在这个过程中，学生的实践能力，软件操作以及创新意识都得到了充分的锻炼.

3.3 校园媒体实训

新闻传播学作为应用型的学科，如何让学生在校园内就能够提升实践能力是平台所要解决的问题.网络教学共享平台第三层次中的真知网，微博协会微博，作为校内知名的校园媒体，可以为学生提供校园媒体实训机会.学生在校园内自由采写，最终形成的稿件在指导老师的审核之后，就可以登载在真知网上，或在微博协会微博上，从而使得学生作品能够在校园内，甚至是社会上崭露头角.在平台的建设过程中，已经有学生稿件被凤凰网等社会媒体转载，产生了一定的社会影响.校园媒体实训为学生将来走向社会打下了坚实的基础.

4 新闻传播网络教学共享平台的创新建设思路

4.1 多终端融合应用，与时俱进，适应新平台的不断出现

面对全媒体媒介环境下带来的影响，新闻传播网络教学共享平台的建设不能仅限于上述的三个层次，还应当融合互联网、通讯网和数字电视网等多重背景，给学生以更多的接触面，以锻炼实际动手能力来面对不同媒体环境.[3]与此同时应当结合校园电视、IPV6、APP等多种终端展示学生作品，丰富学习资源传输媒介，增强便捷性，改善学习体验，进一步将实践带入教学中去.

4.2 大数据环境下学习方案个性订制

在大数据盛行的当下，共享平台的每一个学习数据应当得到重视，学院可依托网络教学共享平台，在师生使用平台的过程中，收集学习的数据，利用云技术，将数据进行整合分析，实现各平台的无缝衔接，从而实现学习资源的利用率，有效解决资源孤岛问题.除此之外，通过跟踪师生学习行为，进行数据挖掘与分析，采用云端分析为学习者提供知识与非知识性的个性化推荐，制定个性化学习方案.

4.3 教学评价标准从理论走向实践

在传统的新闻传播教学评价体系中，分数的高低取决于卷面的成绩，然而对于实践性日渐增强的新闻传播学科而言，这远远是不够的，应当在考核学生理论知识水平的同时，更加注重考核学生的实际技能.[4]因此要充分利用新闻传播网络教学共享平台这一条件，改革考核机制，通过平台来展示个人作品，教师以此作为考核的一部分，同时学生可以利用平台资源制作作品，参加比赛或投稿，以此算入考核成绩.这样在评价学生能力的同时还可以有效地提升学生的操作实践能力.

5 结语

实验教学网络共享平台的建设需要结合专业的特色，打造出符合新闻传播学科教学特点和需求的共享平台.安徽大学新闻传播实验教学中心搭建的新闻传播网络教学共享平台从建立以来取得了一定的成果，但是平台的搭建并不是一朝一夕能够完成的，也不是建成之后就一成不变的.实验教学型平台的搭建是一个动态的过程，需要不断地创新平台构架，完善平台功能，以达到最佳的效果.

参考文献：

（1）罗鑫.什么是“全媒体”[J].中国记者，2010（3）.

（2）刘玉清，杜莹.新闻传播教学全媒体实验平台建设探讨[J].实验技术与管理，2012（11）.

篇2

建筑施工监理

目前我国经济正在持续健康稳定地发展，城镇化水平正在随着经济发展和政策扶持下快速推进。这为我国的建筑行业带来了前所未有的发展良机，但也对建筑从业者的水平提出了更多更新的要求。在这其中，对于建筑质量的要求尤为重要，这为目前的建筑监理工作带来了更大的压力。

一、目前我国建筑行业施工监理的问题

所谓工程监理，是指建设单位委托建设工程监理单位，根据法律法规、工程建设标准、工程勘察设计文件、工程项目合同，在施工阶段对工程质量、工程进度、工程造价进行控制，对工程合同、施工信息进行管理的服务活动。

我国的施工监理工作起步虽然较晚，但是发展很快。1988年原建设部召开了第一次全国建设监理工作会议，开始在全国范围内试行建设监理试点。到1994年底，我国已经基本上全面建成了建设监理制度，在建筑市场形成了业主、监理、承建三方组成的三元主体结构。1997年《中华人民共和国建筑法》施行，使建设施工监理制度进入了全面推行阶段。

虽然我国的建设监理制度已经得到了很大的发展，但仍然存在着一些不足，这表现在：

二、如何解决我国建筑施工监理工作中的问题

1.提高对建筑施工监理工作的认识。“百年大计，安全第一。”建筑行业的性质决定了安全对于行业的重要性，而监理工作，正是保证建筑施工工作顺利有序安全开展的最主要防线。作为建筑企业的领导者，应当重视监理工作的进行，要充分认识到安全监理是建筑企业的发展基础，加强对监理管理的安全教育力度，重视安全控制，将建筑施工中的方方面面都纳入安全监理的范围中来。作为建筑施工工作中的直接参与者，建筑管理人员也应当重视自身从事的工作，将安全监理与经济效益相结合，在监理工作中树立长远眼光，以科学的方法对工民建施工监督管理进行认识。

2.推动完善建筑施工安全监理相关法律法规的完善。目前，我国已经有了与施工安全监理相关的数部法律法规，但仍然需要新的、更完善的法律法规将建筑施工安全监理法律体系进行补充和完善。在目前已有的法律基础上，应当增加关于安全监理的强制性规定和约束，以法律强制性要求对建筑施工安全监理做出明文要求。在法律法规的惩罚机制中增加、完善与建筑施工安全监理相关的条文和要求，增加建筑施工人员的安全意识。

3.提高安全监理队伍的整体素质。要严把人才质量关，对建筑施工安全监理的从业人员进行认真筛查，从综合素质、业务素质、身体素质等多个方面规范整顿整个监理人员队伍，提高整个队伍的管理和运行能力。在进行施工监理工作前组织好岗前培训，使每名建立管理人员明确自己应履行的职责，使他们树立起对施工安全监理工作重要性的认识，同时还要使他们树立起对工作认真负责的态度，一旦发生安全事故，切不可产生逃避责任的想法。

4.完善必要的建筑质量管理和监督体系。建立起一套高效、合理、优质的建筑质量管理和监督体系，能够从根本上解决工业和民用建筑施工过程中出现的安全问题和事故。建筑企业的管理者需要首先明确领导责任，发挥领导的带头作用，将安全监理工作层层下放落实，使监理管理工作从上至下明确到每个工作人员。通过这样的机制，能够很大程度上保障企业进行建筑施工时安全规范地进行作业，减少违规问题乃至安全问题的产生。同时也要建立起相配套的责任处理体系，将建立安全监督处理责任实施到位，提高安全监理人员和施工作业人员的安全责任意识，避免安全事故的发生。

5.重视对施工材料的安全监督。作为建筑行业施工的基础，对建筑施工材料的监督也应纳入安全监理体系的范围并予以充分的认识。从原料的采购、运输、保管、利用到最终的监督验收，将施工材料的安全监督全程置于安全监理工作人员的工作范围内，以保障建筑工程的安全进行。

安全监督和监理工作，是工民建事业中的重要组成部分。我国目前实行的建筑建设安全监理体系，虽然已经有了很大进步，但比较发达国家来说仍然存在相当大的不足。改善安全监督和监理工作并不是一朝一夕就可以完成，需要多方面、多层次的共同努力，这样才能提高工民建施工质量，使建筑行业获得良好的经济和社会效益，实现行业的充分发展和社会的全面进步。

参考文献：

[1]康燕云.浅论我国建筑工程施工监理存在的问题及对策.中小企业管理与科技，2010（6下）.

[2]韩花.建筑工程项目过程质量监理探讨.中国新技术新产品，2010（20）.

篇3

【关键词】建设工程；安全监理；必要性；措施

前言

随着经济技术的迅猛发展。在建设工程施工过程中，施工安全监理日益成为建设工程的重要关注点。我们在建设工程监理工作中，要对建设工程安全监理工作引起足够的重视，并采取多种手段，有效规避建设工程施工风险，提高建设工程安全监理工作质量。

一、建设工程安全监理的必要性

在建设工程中，为了提高建设工程的整体安全性，并规避建设工程的施工安全风险，我们需要将施工安全责任纳入到工程监理中来。目前来看，其必要性主要表现在以下几个方面。

（1）中华人民共和国《建筑法》第四十三条规定：“建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。”《建筑法》第四十五条又明确界定：“施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。”由此可见，施工安全责任应由承包单位负责，不是由业主或监理单位负责，这符合“谁生产谁负责”的安全基本原则。

（2）在《建设工程监理规范》中也没有安全监理的内容，这使得工程监理承担安全监理责任难以名正言顺。监理单位是在业主的委托和授权范围内，以施工承包合同为依据，对工程的施工进行全面的监督和管理。即对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制，对合同和信息处理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等。它只是工程建设实施的监督管理者，而非生产组织者。监理单位不应该承担施工安全责任，而只能承担服务责任。

（3）考虑到目前建设工程在施工的时候，存在一定的安全隐患，为了有效消除安全隐患，减少施工安全事故的发生，我们在工程监理的基础上，应增加施工安全职责，使工程监理安全工作能够得到有效开展，提高整个工程监理的最终效果，实现对建设工程安全工作的有效促进，保证安全监理效果。

（4）在目前的建设工程中，工程监理与工程质量、工程进度有着密切联系，属于工程建设中的监督手段之一，对整个工程建设的有效性有着重要作用。由此可见，在建设工程中，工程监理对提高工程质量有着重要作用，同时也能形成对施工安全的合理管理和控制。从这一角度来看，将施工安全责任纳入到工程监理中是十分必要的，我们应重视工程监理这种职能的转变。

二、建设工程安全监理工作职责和工作过程

虽然建设工程中的建立职责并没有将安全监理强行加入其中，但是从建设工程监理有效性和全面性来讲，安全监理工作是监理单位职责的一部分，对整体工程建设安全起到了良好的管控作用。考虑到建设工程安全监理的重要性，我们在开展建设工程安全监理的时候，必须要明确安全监理的主要职责，并清楚建设工程安全监理的整个工作流程，保证建设工程安全监理工作发挥积极作用，达到预期效果。

1. 建设工程安全监理工作职责

（1）建设工程安全监理工作主要是预防施工安全问题的发生

建设工程安全监理工作的职权主要就是对施工中的安全问题进行有效防控，做到在施工过程中和其它监理工作一起，对安全问题进行排查。

（2）建设工程安全监理工作主要是规避施工安全风险

除了预防施工安全问题之外，建设工程安全监理工作的职责主要是为了有效规避施工安全风险，提高建设工程的整体安全性。

（3）建设工程安全监理工作主要是提高整个工程的监理质量

由于在建设工程监理中加入安全监理职能是必然趋势，因此建设工程安全监理工作对整个工程监理质量的提高形成了有效的促进。

2. 建设工程安全监理工作过程

（1）建设工程安全监理工作会确定职权范围

建设工程安全监理工作为了保证工作质量和工作能够得到顺利实施，通常会在开展工作之前，确定好职权范围，明确具体职责和权限。

（2）建设工程安全监理工作会行使安全监理职权

建设工程安全监理工作过程中，会在监理行为中正确行使安全监理职权，保证建设过程中的安全问题有人管有人问，提高安全监理质量。

（3）建设工程安全监理工作会对工作效果进行验证

为了保证建设工程安全监理工作能够取得实效，我们在安全监理工作结束之后，会对整个安全监理工作的效果进行全面的验证和评估，提高实效性。

三、做好建设工程安全监理工作的措施

为了保证建设工程安全监理工作能够得到良好的实施，并且取得预期效果，通常我们会在建设工程安全监理工作的实施过程中做好以下几个方面的工作。

1. 认真了解建设工程中的安全因素

在建设工程安全监理工作中，要想在施工过程中中搞好安全管理。就必须了解影响安全的主要因素，只有了解了影响因素，才能使安全管理工作有的放矢，才能制定相应的措施，加强预控，加强监督检查，使得安全生产始终处于受控状态。抓住关键，监督到位。对于监理工程师而言，现场安全控制应以操作者为主。监理机构全面介入，并侧重于从技术性、操作性环节把关。

2. 对建设工程中的安全隐患进行分类

为了保证建设工程安全监理工作取得实效，我们在建设工程安全监理工作中要对存在的安全隐患进行详细分类，并按照分类制定具体的安全隐患排查表和安全隐患防控表。通过对建设工程中的安全隐患进行有效分类，我们能够对建设工程中的安全隐患和安全风险有足够的了解，并能够为后续的安全措施制定提供基础的依据，保证建设工程过程中的所有安全隐患都能都得到消除，为提高安全监理工作质量提供有力支持。

3. 采取具体措施消除安全隐患

经过上述对安全隐患的搜集和整理之后，我们要结合建设工程的施工特点和施工实际，制定具体的安全隐患消除措施，保证这些措施的实际作用符合安全监理要求。在目前的建设工程安全监理中，实效性已经成为了衡量监理效果的重要指标，如何满足实效性要求是建设工程安全监理的重要指标。因此，从当前建设工程安全监理的实际实施来看，在针对安全隐患采取具体措施的时候，我们要重视措施的实效性。

4. 将安全监理工作和其它监理工作配合展开

在建设工程安全监理工作开展的过程中，我们要认识到安全监理工作的特殊性，在开展安全监理工作的时候，我们要注重发挥监理工作的优势，将安全监理工作和其它监理工作配合展开，保证安全监理工作的效果达到预期要求。使安全监理工作能够成为建设工程中提高安全水平的重要手段。

四、结语

通过本文的分析可知，在当前的建设工程中，我们要明确安全监理工作的重要性，要积极开展建设工程监理安全工作，使安全成为工程监理的重要职责之一，使安全监理工程成为保证工程建设整体安全的重要保障，从根本上提高建设工程的有效性。

篇4

虽然，目前实施的《建设工程监理规范》，并没有明确监理应对施工安全进行监控，目前出台的国家法律也未明确监理应承担施工安全的责任。但从另一个角度看，若没有可靠的安全生产管理做保障，质量保证体系正常运转就会大打折扣，从而无法保证质量和工期目标的顺利实现。为此，笔者提出自己的一些粗浅看法，敬请专家和同仁批评指正。

一、要有效介入施工安全管理

首先，项目监理部要组织相关技术人员认真学习《安全生产法》以及其他地方性有关施工安全的法规、规章、规范性文件，参加安全生产管理培训，特别对《工程建设标准强制性条文》（2002年新版）有关施工安全篇章、《建筑施工安全标准》（JGJ59-99）及实施指南的内容要学深学透，理论结合实践，对不同施工阶段、施工部位、施工方法可能出现的安全隐患进行事先分析预控，掌握其发生规律，及早提醒施工单位注意防范。

二、项目监理部应根据项目特点制定相关《监理部内部安全生产责任制》

明确总监理工程师和专业监理工程师以及监理员对安全生产监控中的职责（这里需要特别说明的是，监理企业内部安全生产责任制的建立，是企业内部加强管理的一种手段，是对项目监理部和员工内部考核一种依据，是监理企业增强市场竞争力，满足市场需要，树立品牌形象，造就高素质全能型监理人才的一种方法。至于监理介入的程度、范围，监理的相关收费是否应作调整，发生事故后的连带责任等问题，也需深入探讨，因牵扯的面太大，在此不便赘言）。

（1）总监理工程师：应做好相应指导性工作，包括审核施工组织设计中安全生产管理保证体系，核查督促施工企业安全生产规章制度及各项管理技术措施制定和落实，经常组织监理人员进行施工现场安全检查，发生事故后参加事故调查等。

（2）监理工程师：对总承包单位、分包单位在施工交接进程中或交叉作业时涉及施工安全问题时进行协调，落实安全质保体系相关内容，认真督促执行施工组织设计、安全技术措施，随时检查作业现场内各项防护措施、设备使用情况，督促检查施工作业人员正确使用防护用品，发生事故立即报告总监。

（3）监理员：根据总监和监理工程师的工作安排，加强日常安全检查和巡查，发现问题及时向有关各方反馈，并督促施工方对安全隐患落实整改。

三、项目监理部要确立《监理部内部安全检查制庋》

按不同专业，明确人员分工，检查时间，部位，频率，方法等。

（1）施工企业安全管理制度及检查落实——应由总监或总监代表负责。

（2）施工现场文明施工情况检查落实——应由专业监理工程师或监理员负责。

（3）“三宝”“四口”防护情况检查落实——主要应由专业监理工程师或监理员负责。

织梦好，好织梦

（4）施工临时用电检查落实——由专业监理工程师或监理员负责。

四、在审查开工报告前

监理认真审查逐条落实开工条件，尤其对安全部分相关内容，包括“三通一平”、“五牌一图”、围墙、临时用电、临建设施及排水系统应符合要求，各项安全生产制度，安全质保体系，特种作业资格审查，作业人员安全教育及交底等，不符合开工条件坚决不同意开工。新晨

五、监理交底会及第一次工地例会上监理应向施工方介绍监理部《内部安全生产贵任制》及《安全检查制度》的计划安排情况。并就安全生产管理对施工方提出具体要求。每次工地例会，要求施工单位专职安全员参加，就监理人员施工方介绍监理部《内部安全生产贵任制》及《安全检查制度》的计划安排情况。并就安全生产管理对施工方提出具体要求。每次工地例会，要求施工单位专职安全员参加，就监理人员现场安全检查发现问题及时通报，并要求施工方提出整改措施和整改完成期限。必要时召开专题会，解决安全生产文明施工的专项问题。

六、在施工阶段，监理人员根据《监理内部安全检查制度》相关要求，在监理巡视检查验收过程中，依据制定的具体条款，逐项检查落实，并认真作好记录

重点应加强以下几方面工作：

（1）对总承包单位、分包单位不同工种工序施工交接过程中或交叉作业时涉及施工安全问题和隐患及时进行协调处理。

（2）督促施工单位在施工过程中对新入场班组、人员进行三级安全教育。

（3）督促施工单位施工用电机具设备及时进行安全验收。

（4）督促施工单位随时作好现场文明施工管理。

（5）督促总、分包单位落实安全生产管理协议。

七、就施工中出现安全隐患问题，监理应采取有针对性、行之有效方法督促施工单位整改：

（1）对明显违犯《工程建设标准强制性条文》施工安全章节相关条款行为必须坚决制止，以书面形式责令立即整改，必要时可暂停部分或全部工程施工。待所有安全隐患整改消除，并经监理复查合格后，方可签署复工令。

篇5

关键词：安全；监理；建筑施工

我国自改革开放后，社会经济发展快速，建筑业也得到了迅猛发展，而工程建设监理制度是我国建设管理体制中的一项基本制度，对保证建设工程质量起到了重要作用，为我国的建设作出了贡献。

随着建筑业体制改革的深入，建设监理制度已得到全面推广，建设单位、施工单位和监理单位认识到抓好建筑施工安全工作，不仅是对职工的身体健康和生命安全的保障，也是保证施工工期、发挥投资效益的基本条件。而且随着建筑企业自加大，政府管理职能削弱以后，大量的施工安全工作应由安全中介组织来承担．而监理公司正是这种中介组织。因为我国的特殊情况，建设工程单位的作业条件比较严峻，我国建筑行业人员流动大，而且多为外出作业，施工条件差，安全隐患较多，纪律性差且包含太多不确定因素。建筑施工人员有一大部分是边区城市出外找工作，绝大多数人文化水平不高，缺乏必要的劳动技巧及安全意识。由于市场的激烈竞争，开发商为了节省成本，减少投资，提高收益，时常抱着侥幸心理，从各方面减少安全管理的投入。以上这些因素，都是目前建设施工安全事故发生机率居高不下的原因所在，不仅造成了巨大的经济损失，还伴随有人员伤亡。

在施工监理中，虽然施工安全的主要责任应由施工单位来承担，但是，监理工程师也要对其承担一定的责任。那么，就要求监理工程师从思想上重视这个问题，在行动在政策上抓好安全管理。其主要原因有施工建设单位安全防护设施不健全，施工人员安全意识薄弱，施工管理部门对安全管理不重视等。因此，加强建筑业企业的安全监管显得十分必要。

所谓安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建筑行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保安全性。安全监理行使委托方赋予的职权，属于安全技术服务，通过各种控制措施，实施评价、监控和监督，降低风险度。

安全监理的工作职责

一、施工准备阶段的安全监理工作1、建立安全保证体系,健全监理安全制度。2、编制安全监理规划,明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责。3、编制安全监理实施细则,明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施的检查方案。4、编制安全监理旁站方案,明确需要旁站的范围、内容、工作程序和控制措施。二、做好安全监理工作，就必须事先了解施工现场的危险源。监理人员应做好施工安全危险源的分析和预控。危险源既存在于施工活动场所，也存在于施工场所周围区域。能否及时发现危险源，并加以解除，是施工能否安全进行的前提。因此，监理工程师应该事先编制好危险源排查表，对可能出现的问题一一进行排查，直到做到万无一失。同时，还应该进入施工现场，与施工人员做进一步的交流，了解工地的实际情况。特别是对于新出现的安全问题，要在第一时间加以解决。三、施工前的安全审查是加强安全监理的前提1、资质审查。监理工程师应审查施工单位及项目主要管理人员的资质是否与投标文件相符；2、安全管理机构、人员及规章制度的审查。监理工程师应审查施工单位是否设立了安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；3、施工方案及安全技术措施审查。监理工程师应审查施工单位在施工组织设计中是否根据工程特点和施工现场情况,制定出安全技术措施、操作规程以及施工现场临时用电方案。

4、审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。5、施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合工程建设强制性标准要求；6、基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；7、施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；8、冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；9、施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。10、应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。11、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。

四、施工阶段的安全监理工作

1、监督施工单位使用合格的安全防护用品。项目监理机构要监督施工单位在施工现场必须使用质量合格的安全防护用品。应督促施工单位对安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、标准配电箱、脚手架连接件等进行材料报审工作，确保其采购符合国家标准要求的产品。项目监理机构应监督施工单位按规定使用安全防护用品前要进行检查和检测，严禁使用劣质、失效或国家明令淘汰产品，以保证防护用品的安全使用。

2、监督和检查施工单位是否按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。3、对土方开挖与回填以及模板工程、塔吊、施工电梯、脚手架等分部分项工程的作业情况进行安全旁站监理。4、定期不定期巡视检查施工过程中安全作业情况。5、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。6、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合工程建设强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。7、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查。8、经常对施工现场进行安全生产专项检查，并做好安全生产专项检查记录。

篇6

关键词：建筑工程；安全监理

中图分类号：TU714 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）026(C)-0142-01

所谓安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保安全性。安全监理行使委托方赋予的职权，属于安全技术服务，通过各种控制措施，实施评价、监控和监督，降低风险度。在我国建筑业快速发展并发挥支柱产业作用的同时，安全生产问题也成为了一个突出的焦点，它已成为了制约我国建筑业进一步健康发展的瓶颈。

一、当前建筑工程施工安全监理存在的问题

1、国家现有的法律法规体系对安全监理工作的要求不配套。《建筑法》和《安全生产法》规定的监理安全生产管理责任与《安全条例》不一致。另外，《安全条例》只规定了监理对施工现场安全生产管理的责任，而没有规定建设单位在这方面的责任。监理是受建设单位委托对工程进行管理的。《安全条例》给了监理单位管理安全生产的义务，但监理单位却无法得到相应的报酬。当施工过程中安全生产与工程进度、投资发生矛盾时，监理的停工要求往往得不到建设单位实质性的支持，使得监理对安全生产的管理显得非常的苍白。2、传统的安全生产管理思想使当前的安全监理工作流于形式。多年来，无论是建设单位，还是施工单位，对建设工程的质量、进度和造价都是十分重视，强调工程项目的质量进度，追求建设项目的投资效益。对目前实行的安全监理制度，建设单位还不能认同。而施工单位对现场安全监理提出的意见和建议，不积极落实整改，或置之不理，不采取任何预防措施。由于某些建设单位和施工单位对安全管理工作思想上不重视，对安全监理工作行动上不支持、不配合，再加上当前监理主观上不愿意，客观上缺乏能力，导致目前的施工安全监理工作在不少工程项目中还不能真正起到促进和提高施工现场安全生产状况的作用。3、安全生产所必须的投入严重不足。当前，施工单位为建设工程安全生产所必须的投入严重不足，特别是安全生产资金。建设工程施工安全成本与安全事故率之间的关系，见图1所示。目前我国建筑市场竞争严峻，招标市场管理等尚未规范，建设单位严重压价，施工单位过度竞争相互杀价，致使施工单位难以保证建设工程施工安全成本的投入，这是建设工程安全生产形势严峻的重要经济原因。

二、强化工程施工监理安全性的措施

1、重视建筑工程施工的安全监理工作。在建筑工程施工过程中，施工监理人员必须加强对安全文明施工等方面的管理，加强日常巡检和现场考察，随时了解施工动态，充分做好现场安全评价工作，及时发现安全问题和处理安全问题，从而控制安全事故的发生。2、建立健全建筑工程施工的安全监理体系。首先，必须按法律法规办事，《安全生产法》是我国的安全监理工作的主要法律依据，同时此法律还对违背安全监理的行为提出了处罚措施。其次，监理安全监督管理模式，包括管理理念、管理核心、管理原则等都要有明确的规定和要求。另外，建立安全监理组织，明确责任和任务。3、建立一个有能力的安全监督团队。任何工作的开展都离不开人才，因此，安全监理工作的开展同样需要培养一批优秀的团队。提高全体监理人员安全意识和现场安全监理管理能力，是杜绝和减少现场安全事故，保障施工安全的重要举措。坚持“诚实守信、精心监理、服务项目、安全发展”的管理理念，注重监理人员整体素质培养，确保建设工程安全监理管理到位。公司十分注重监理人员整体素质的培养，为增强和提高监理人员现场安全管理技能，实现工程监理安全管理的诚信理念，按照新的规范标准和要求，相继修改完善了建设。4、大力宣传安全知识，培养安全意识。加强安全生产并不仅仅是监理人员的职责，同时也关乎许多人的利益，比如施工人员。因此，加强施工安全对施工人员的生命安全是一种保护。如果监理人员让施工人员明确安全问题与施工人员的切身利益相关联，那么施工人员就会自觉遵守施工制度，维护施工安全。当然，通过对安全问题的宣传，对规章制度的宣传，能够有效规范和约束施工人员的行为。5、安全监理工作必须贯穿于建筑施工的全过程。建筑施工过程中，必须对安全问题加以关注，明确安全问题的存在和危害，从而时刻保持警惕性，保证施工安全。如何发现安全问题有这样三个途径：其一，通过以往建筑施工过程中出现的安全问题，总结容易出问题的环节，找出问题，分析总结提出相应的解决策略。其二，通过对现实施工现场的考察，分析安全隐患，及时做好防备措施。其三，通过理论知识的研究和分析，总结可能潜藏安全隐患的地方，及时做好预防。总之，通过对问题的分析总结，明确指出问题所在，并且在施工团队中加以宣传，让每一个人都熟知施工过程，熟知安全问题的潜在性和危害性，提高全体员工的警惕性。

结语：安全与生产是相互依存，密不可分的。可以说安全是生产发展和最佳效益不可缺少的一项，只有安全生产才能保证生产正常进行。建筑工程施工也是如此，只有安全施工才能保证施工过程的正常进行，而加强建筑工程施工的安全监理，是保证建筑工程施工安全的重要手段。

作者单位：尉氏县住房和城乡建设局

篇7

关建词：工程监理；安全责任；安全措施

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

做好安全监理工作，首先要熟悉国家和地方有关安全监理工作的法律、法规，其次要了解施工现场安全的主要控制点，抓住安全工作中的关键点。因此，依法强化建设工程各方落实安全生产责任制，坚持“ 预防为主”，“实现群防群治”，抓好安全生产的重要工作。

1施工准备阶段的安全监理

（1）监理单位应根据《条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

（2）对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

（3）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

（4）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

（5）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

2安全监理的主要工作内容

施工阶段是形成建筑物实体的阶段，是施工单位实施工程施工的紧张阶段，由于多工种、多人员、多机械设备立体交叉作业，更是安全事故多发的关键阶段。往往因为施工人员思想松懈、麻痹大意，或者违规指挥、违章操作等，很容易酿成安全生产事故。在施工阶段，安全监理的主要工作内容就足通过有效手段，监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

（1）结合具体的工程项目情况，对安全监理工作进行周密的计划，并纳入《监理规划》之中。结合监理企业的安全生产责任制，制定项目监理机构的安全生产职责；结合有关法律、法规的要求，明确安全监理工作内容；制定安全监理的实施措施。

（2）审查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位，主要有：1安全生产组织机构，2安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况，3安全生产责任制及管理制度，4安全教育培训制度，5安全检查制度，6安全事故报告制度，7现场事故处理应急预案

（3）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。经审查批准的方案定期、不定期对施工现场施工起重机械、脚手架、模板等设施和安全设施进行专项检查，核查验收手续。人员现场巡视中应检查实际上岗人员有相应的上岗资格。根据人员流动性大的实际情况，采取过程动态控制。施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。

（4）工程项目在施工阶段,安全监理人员要对施工过程的安全生产工作进行全面的监理。项目安全监理的职责如下：①安全监理与建设单位的关系：在建设项目实施阶段,安全监理受托于建设单位代表建设单位的利益,按安全监理合同规定的范围,全权处理关于施工中安全的一切事宜。②安全监理与施工单位的关系：安全监理与施工单位的关系，是监理与被监理的关系,但安全监理与施工单位应本着尊重、协肋、督促、检查的精神,基于与施工单位目标一致的共识,协助施工单位完善施工过程中的各项制度,并按规定进行必要的抽查和验证。

3安全监理的防范措施

（1）项目监理部根据在监项目情况召开安全管理主题研讨会，落实工作职责，内部加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。 （2）建立项目安全监理督促检查制度：查工程项目安全监督是否报安检站，并领取“工程项目施工安全监督通知书”。检查施工单位安全体系，各级管理人员的安全生产责任制。审查施工组织设计中的安全、文明施工措施。审查项目经理、安全员特种工是否按有关规定持证上岗。成立工程的安全检查小组，由监理、甲方、各施工单位的专职安全员组成。审查施工单位安全教育。审查施工单位安全技术交底。检查大型机械和特殊工程安全验收单位。检查班组安全活动日志。每月定期进行一次现场安全、文明施工情况检查。检查结果必须有书面的文字记录。对检查出现的问题，要求施工单位在五天内全部整改完毕，并进行复查。检查依据为建筑施工安全规范以及政府的文件检查内容。

（3）施工安全监理职责：协助建设方在建设过程中履行基本建设程序，审核与安全有关的施工技术资料，配合工程建设正常开展。配合建设方熟悉国家、地方和行业的有关法律、法规文件，制定相应的现场施工安全责任制和安全控制措施。协助施工单位从组织上、管理上执行国家、地方、行业的有关管理法规和政策，制定合理的安全生产规章制度和操作规程。协助施工单位完善有关的安全生产责任制和检查验收制度。配合施工单位实施现场的安全管理工作，如对工人进行安全生产教育、安全技术培训，分析和处理安全事故等。审核、协助施工单位做好施工组织设计、施工方案选择和施工安全防护设计等工作，保证施工安全防护的合理性和可靠性。审核现场施工的新工艺、新技术、新结构、新材料、新设备的安全性、稳定性。并对其有关强度、使用年限、操作要求等指标进行调查和分析。经常检查施工人员的各种上岗证件，对于任何违章操作的行为坚决给予制止和惩罚。协助施工单位对现场的不安全因素进行研究，及时排除施工隐患，参与或协助安全事故的调查和处理工作。坚持日常的现场安全文明施工巡视、例会、施工日记、检查和验收制度，严格把好工程项目安全文明质量关。

4安全监理资料记录要求

监理人员对施工现场安全生产检：在、定期巡视检查和发现的安全施工问题及处理措施以及安全监理的其他工作内容必须在监理日记和监理月报中如实记录，内容包括：时间、人员、巡视、检查、通知、整改、复查、报告等。

篇8

【关键词】安全监理；工作原则；责任；实施

建设单位、施工单位、设计单位和监理单位等都是工程建设的责任主体，但对于监理单位要不要对安全生产承担责任，在什么样的情况下承担责任，一直存在着争议。《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）已经把安全纳入了监理的范围，将工程监理单位在建设工程安全生产活动中所要承担的安全责任法制化，那么监理单位就必须贯彻执行，切实履行《条例》规定的职责。此后，建设部组织制定了《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248号，以下简称《若干意见》）。

一、建设工程施工安全生产的特点

建设工程施工安全生产具有以下的特点：（1）产品固定，人员流动。（2）露天作业，条件恶劣。（3）结构庞大，高空作业。（4）队伍素质参差不齐，实施安全管理的困难。（5）手工操作多、体力消耗大、强度高，劳动保护的艰巨。（6）产品品种多样性、工艺多变，施工安全管理复杂。（7）施工场地窄小带来多工种作业的立体交叉性。施工安全生产的上述特点，决定了施工生产的不安全隐患多存在于高处作业、交叉作业、垂直运输、个人劳动保护以及使用电气机具等环节，伤亡事故也多发生在高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、坍塌等方面。同时，新、奇、个性化的建筑产品的出现，给建设工程施工带来了新的挑战，也给建设工程安全管理和安全防护技术提出了新的要求。

二、安全监理工作原则

建筑施工过程复杂，涉及到的范围广大，考核指标繁多，但其中有两个实质性的内容，一个是质量，一个是安全。质量和安全是工程建设中永恒的主题。安全是工程质量的前提条件，而工程质量的好坏，也是为了安全。如果说质量是业主所追求的最终目标，那么安全则是实现这一目标的基本环境条件，而安全监理则是这一环境条件的保护神。为了更好的开展安全监理工作，实现项目的目标系统，监理工作人员应遵守以下安全监理工作原则：

（1）建设工程安全监理，必须坚持“以人为本”、“安全第一、预防为主”的方针。（2）实施建设工程安全监理应遵循“谁主管、谁负责”的原则。（3）以国家现行安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及承包合同为依据，监督承包单位全面实施项目合同约定的安全目标。（4）建设工程安全监理属于管理工作范畴，在实施安全监理时，根据《安全条例》要求，需遵守“该审的审、该查的查、该管的管、该报的报”的工作原则。（5）对工程项目的施工阶段的人、机、料、环、法等因素进行全面的安全监理，监督施工单位的安全生产保证体系和安全责任制落实到位。（6）安全生产贯穿工程施工的全过程，安全监理应实行过程监管，采用“事前预控、事中监督、事后总结”的工作方法。（7）“安全生产、人人有责”，监理人员发现现场存在不安全因素或安全事故隐患时，应要求施工单位立即整改，不整改的不准继续施工。必要时，发暂停令，并向上级主管部门报告。

三、安全监理工作的开展

安全、质量、在学科专业上有各自的特点和内涵，但在工程建设上又相互牵连、相互渗透，不能完全分割开来。从大安全观出发，应该建立安全、质量、综合监理体系，监理的内容程序在安全、质量、监理内容、程序的基础上将国家有关安全法律法规、标准融合进去，组成一个完整的监理体系，既有分工又有综合。这样在工程建设上，使安全工程技术、质量工程技术互补共用，更充分地发挥其工程技术的潜力，促进我国工程建设朝着健康的方向发展，实现国民经济可持续发展。

（一）监理单位和监理工程师在实施安全监理过程中应注意

1．哪些是违法行为。（1）工程监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查就构成违法行为。（2）工程监理单位发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工就构成一种不作为的违法行为。（3）施工单位拒不整改或者不停止施工，工程监理单位未及时向有关主管部门报告便构成违法行为。工程监理单位是在监督施工单位安全施工，同时，也在履行一种社会监督义务，即使施工单位拒不整改或者停止施工，工程监理单位需要继续履行这一义务，即向有关主管部门报告。同时，工程监理单位对报告提出不及时，也是违法行为。（4）工程监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理就构成违法行为。工程监理单位在建设工程安全生产中的监理责任，是由相关的法律、法规和强制性标准规定的，如果工程监理单位没有按照法律、法规和强制性标准进行监理，就是没有尽到监理责任，就构成违法行为。

2．法律责任。（1）行政责任：对于监理单位的上述违法行为，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书。（2）刑事责任：《刑法》第一百三十七条规定：“建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金”，这里的刑事责任针对的是监理单位的直接责任人员，承担刑事责任的前提是造成重大的安全事故。（3）民事责任：工程监理单位的违法行为往往也是违约行为，如果给建设单位造成损失，监理单位应当对建设单位承担赔偿责任。承担民事责任的前提是必须有建设单位的损失，而不是工程监理单位的违法行为，只有当这种违法行为造成了建设单位的损失时，工程监理单位才承担民事责任。

（二）工程安全监理的工作实施

监理人员的安全管理工作是消除安全事故因素的外部力量。工程的安全事故与工程施工生产密切相关，为了真正能够预防工程安全事故，必须消除施工生产过程中的人的不安全行为和物的不安全状态。监理人员的安全管理必须通过施工管理人员的贯彻才能成为有效的措施。

1．要有效介入施工安全管理,监理单位组织相关技术人员认真学习《安全生产法》《条例》《若干意见》以及其他地方性有关施工安全的法规、规章、规范性文件，参加安全生产管理培训，理论结合实践，对不同施工阶段、施工部位、施工方法可能出现的安全隐患进行事先分析预控，掌握其发生规律，及早提醒施工单位注意防范。

2．监理单位要确立《监理内部安全检查制度》，按不同专业，明确人员分工，检查时间，部位，频率，方法等。（1）施工企业安全管理制度及检查落实。应由总监或总监代表负责。（2）施工现场文明施工情况检查落实。应由专业监理工程师或监理员负责。（3）“三宝”“四口”防护情况检查落实。主要应由专业监理工程师或监理员负责。（4）施工临时用电检查落实。由专业监理工程师或监理员负责。

3．严格审大项目、重要工序、危险作业和特殊作业的安全施工措施。严格审查施工单位的施工组织设计及重大技术及现场总平面布置所涉及的安全文明施工、危险源和环境保护措施。参加重大项目、重要工程、危险项目、特殊作业的会审，提出安全管理修改意见或建议，使施工方案更合理、更科学、更便于可操作性。监理工程师在审查施工组织设计时，认真审查施工技术措施，包括：基坑支护安全措施；脚手架搭设方案；高处（高空）作业和独立悬空作业所采取的安全防范措施；“四口”和“五临边”的防护应符合安全强制性条文规定；垂直运输机械的合格证和安全措施、安装拆除的方案；施工现场用电安全措施；模板工程施工方案；施工现场防火防爆的安全措施；季节性安全技术措施等。

4．在审查开工报告前，监理认真审查逐条落实开工条件，尤其对安全部分相关内容，包括“三通一平”、“五牌一图”、围墙、临时用电、临建设施及排水系统应符合要求，各项安全生产制度，安全质保体系，特种作业资格审查，作业人员安全教育及交底等，不符合开工条件坚决不同意开工。

5．监理交底会及第一次工地例会上，监理向施工方介绍监理部《内部安全生产贵任制》及《安全检查制度》的计划安排情况。并就安全生产管理对施工方提出具体要求。每次工地例会，要求施工单位专职安全员参加，就监理人员现场安全检查发现问题及时通报，并要求施工方提出整改措施和整改完成期限。必要时召开专题会，解决安全生产文明施工的专项问题；充分利用监理例会，进行安全文件的学习、安全大检查动员安排、分析总结安全工作、根据工程特点，分析各种危险源，加强事前预控，对安全工作计划提出指导性意见。

6．在施工阶段，监理人员根据《监理内部安全检查制度》相关要求，在监理巡视检查验收过程中，依据制定的具体条款，逐项检查落实，并认真作好记录。重点加强以下几方面工作：（1）总承包单位、分包单位不同工种工序施工交接过程中或交叉作业时涉及施工安全问题和隐患及时进行协调处理。（2）督促施工单位在施工过程中对新入场班组、人员进行三级安全教育。（3）督促施工单位施工用电机具设备及时进行安全验收。（4）督促施工单位随时作好现场文明施工管理。（5）督促总、分包单位落实安全生产管理协议。

7．就施工中出现安全隐患问题，监理采取有针对性、行之有效方法督促施工单位整改：（1）对明显违犯《工程建设标准强制性条文》施工安全章节相关条款行为必须坚决制止，以书面形式责令立即整改，必要时可暂停部分或全部工程施工。待所有安全隐患整改消除，并经监理复查合格后，方可签署复工令。（2）对违犯《建筑施工安全检查标准》相关条款的行为，视情节轻重提出口头或书面警告，并限期整改，必要时可暂缓下一道工序质量验收。在安全监理工作中，应该注意留有监理工作的痕迹，审查、检查、验收、监督等各项工作在不同阶段，都要留下痕迹，既要有文字记载，同时还应注意收集施工单位提供的相应附件。

总之，监理要面对当前的现实，认清安全工作的重要性，注意有关安全的法律法规和监理理论的发展趋势。严格按规范开展监理工作。在错综复杂的建筑市场中，学会保护自已，提高自己，确保工程控制目标的实现。

参考 文献

[1]王万春.浅议建筑工程安全监理的实施[J]．山西建筑．2008．34(16)

[2]《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》．2006（10）

篇9

关健词：建筑工程；安全监理

伴随着经济建设的飞速发展，基本建设规模日趋扩大，建筑施工活动愈加频繁。在带来经济高速发展的同时，由施工中安全事故带来的负效应也越来越引起人们的高度重视。随着我国建筑行业体制改革的深入，建设监理制度已得到全面推广，建设单位、施工单位和监理单位都认识到：抓好建设工程施工安全工作，不仅是员工生命安全和身体健康的保障，也是保证建设工程施工工期和发挥投资效益的基础。安全监理工作是建设工程监理工作内容的一个重要组成部分，安全与质量、进度、投资等共同组成一个完整的建设工程项目目标体系，它们之间既对立又统一，既相互排斥又相互依存。如何搞好建设工程安全监理，已成为所有监理单位研究的重要课题。

一、安全监理的任务

安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保安全性。安全监理行使委托方赋予的职权，属于安全技术服务，通过各种控制措施，实施评价、监控和监督，降低风险度。

安全监理工作是受建设单位或其他单位等的委托，按照合同规定的要求，完成授权范围内的工作。安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，落实各项安全技术措施，随时发现各类不安全隐患，及时要求施工单位对不安全隐患进行整改，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

二、监理企业如何开展安全监理工作

1、做好安全监理工作的事前控制

（1） 将安全监理的内容编写进监理规划

监理企业应结合具体的工程项目实际，由总监理工程师组织项目部各专业人员对安全监理工作进行周密的计划，并纳入《监理规划》之中。包括如何配备合格专职或兼职的安全监理人员；应结合监理企业的安全生产责任制，制定项目监理机构的安全生产职责；结合有关法律、法规的要求，明确安全监理工作内容；制定安全监理的实施措施等。

（2） 敦促施工单位完善自身安全保障体系并有效运转

施工单位自身健全的安全管理体系和安全施工能力是施工安全的基础保证。因此安全监理的重点首先是敦促施工单位建立健全各项安全管理制度，落实各级安全施工责任制，要核查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位，主要应核查如下内容：

1）安全生产组织机构； 2）安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况； 3）安全生产责任制及管理制度； 4）安全教育培训制度； 5）安全检查制度； 6）安全事故报告制度等； 7）现场事故处理应急预案。

（3） 核查施工单位的安全技术措施是否到位

项目监理机构要严把分部分项工程的开工审核关，核查施工单位的安全技术措施是否到位，在施工组织不到位、施工安全技术措施不落实的情况下不能同意动工；项目监理机构要把好《施工组织设计》、《专项安全施工方案》、分部工程作业指导书以及重要作业的施工方案的审查关，应从以下三个方面进行深入细致的审查：第一是审查施工企业内部的编制、审批程序是否符合有关要求；第二是审核要以规程、规范为依据，并注重针对性和可操作性；第三是审查各种《专项安全施工方案》的实质性内容是否满足技术可行、安全可靠的要求。对不符合强制性标准要求的《专项安全施工方案》不能在工程上实施，对重要及危险作业，项目监理机构应进行重点监控，实施必要的旁站监理。

（4） 监督施工单位使用合格的安全防护用品

项目监理机构要监督施工单位在施工现场必须使用质量合格的安全防护用品。应督促施工单位对安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、标准配电箱、脚手架连接件等进行材料报审工作，确保其采购符合国家标准要求的产品。项目监理机构应监督施工单位按规定使用安全防护用品前要进行检查和检测，严禁使用劣质、失效或国家明令淘汰产品，以保证防护用品的安全使用。

（5） 编写《专项安全施工监理实施细则》

对于项目监理机构，总监理工程师是安全监理责任的第一责任人，所以总监理工程师应在相应专项工程实施前，组织各专业监理工程师、安全监理人员编制具有针对性的各种《专项安全施工监理实施细则》，并严格按照编制、审核、批准的程序进行审批，确保细则的可操作性。

2、做好安全监理事中控制，发现问题及时纠偏

（1） 监理单位要尽快提高安全监理能力

① 项目监理机构须配备合格的安全监理工程师负责安全监理的专业管理工作。为适应安全监理业务的需求，监理单位要对从事安全监理工作的人员进行安全监理业务培训，提高监理业务水平，并要求其取得相应的岗位资格证书，以适应建筑市场发展。监理部内部应加强对安全法律、法规、规定及制度的学习，包括总监理工程师在内的所有监理人员都应掌握建设工程安全管理的基本知识，现场监理工程师应具有丰富的工程实践经验，以便在现场从事建立工作时能具备辨别危险、发现事故隐患的能力。

② 项目监理机构要建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制。项目监理机构在制定“监理细则”时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序，特别要注重有针对性和可操作性。

③ 项目监理机构应组织建设单位、施工单位相关人员定期实施安全检查工作。项目监理机构应在第一次工地会议上与各方协商一致后确定安全监理的相关要求和准则，并形成一种监理工作制度坚持执行下去，这样一定能在工程建设中取得良好的效果。

（2） 严格进行过程中的安全控制

项目监理机构对施工现场的控制，主要分为日常安全监督督检查和定期安全监督检查。总监理工程师及其他监理人员在日常的巡视检查或旁站监理过程中，在对施工质量进行监督检查的同时，首先要对现场的安全状态进行检查。检查从管理违章、人的不安全行为和物的不安全状态三方面入手。管理违章、人的不安全行为及物的不安全状态都属事故隐患，监理一旦发现，应当制止或通知施工负责人整改。

项目监理部还应定期进行安全检查，安全检查可分为综合性安全大检查和专项安全检查。综合性安全大检查应对施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、分包与临时工管理、交通安全管理以及事故考核等内容进行全面检查；专项安全检查是现场监理部根据工程进展情况（如各分部工程开工前），或安全状况出现波动（如管理违章大量出现、相同或类似的事故隐患重复出现、发生人身事故或重大未遂事故等）时开展。无论是综合性安全检查，还是专项安全检查，若发现存在违反“强制性条文规定”的现象，或安全事故隐患，可以按监理措施实施程序进行，比如：①发出口头通知（及时以书面形式确认）；②签发书面通知、指令；③召开专题监理例会；④签发“工程暂停令”；⑤向建设行政主管部门报告。

（3） 分清主次，重点监控

安全监理同样要抓主要矛盾，特别是现场安全控制要分清主次，对施工中存在的重大及危险性作业进行重点把关，必要时进行旁站监理。先要对正在或即将进行的施工作业进行综合分析，找出安全监理的重点，并编制阶段性的安全控制工作计划，有预见性地开展安全监理工作。

3、安全监理要突出“以人为本”的理念

项目监理机构要敦促施工单位合理安排作业时间，避免搞疲劳战术；推行安全设施标准化制度，提高作业环境的安全程度；考虑到作业人员易操作失误的特点，增设必要的安全设施或手段等，创建安全的施工环境。项目监理机构应根据所承担的监理业务、具体规模进行人员的标准化配置，这样可以明确人员组织结构的构成，保证监理业务所需人员并以充沛的精力投入到监理工作中。

总之，监理单位应坚持事先控制，事中控制，事后控制相结合，以事先控制为主，加强对安全管理制度、安全管理目标、持证上岗、安全措施（方案）、安全教育等的监理。重视事中控制，加强对安全检查验收及整改的监理。辅以事后控制，按“四不放过”原则，加强对职工伤亡事故处理的监理。坚持全面、全过程、全员安全监理，贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规、规范、标准、规程，结合项目、企业、地方的实际情况，进行有的放矢的安全监理，方能确保安全生产，保障职工安全与健康。

四、建筑施工安全监理亟待解决的几个问题

从现阶段建筑市场秩序和各方责任主体行为趋向来看，规范化管理水平虽然逐步在提高，但种种问题依然存在，严重影响和制约着工程建设安全监理工作的有效开展。如何才能使建设工程安全监理工作起到切实有效的作用？本人以为，应着重做好以下几方面工作：

1、规范市场准入

从目前一些工程招投标情形来看，挂牌企业充斥市场，层层转包，肢解分包，不能建立合理的工程总承包管理体系；转、分包企业安全生产技术水平逐渐走低，管理力量逐渐削弱；无证上岗、违章指挥、违章作业的从业人员在一定程度上存在，监理人员对其协调管理困难重重，整治工作落不到实处。所以，监理企业在安全生产监理中感到责任大、压力大、协调难、工作被动。

针对上述情况，各地建设行政主管部门应坚持依法行政，严格把企业安全生产许可证和“三类人员”的管理纳入建设工程管理的全过程，实行动态管理，进行全过程监控，实时反映企业基本情况。从建筑市场准入的源头防范是极其重要的。在招投标预审时，把那些安全生产制度不健全，安全生产条件不具备的企业拒之门外，并且取消那些不具备安全生产知识和管理能力的有关人员的任职资格，而将那些真正具备安全生产条件的实力雄厚、人才密集、制度健全的施工企业引进市场。这就是所谓的安全管理“关口前移”，它将有利于监理企业现场安全管理工作的有效开展，也是市场经济条件下规范企业及从业人员行为的重要举措。

2、规范施工企业安全管理自控自律行为

在市场经济条件下，施工企业要立足长远，要有竞争力，就要依法经营，加大自身建设的投入，加强信用制度的建设，规范施工生产质量安全管理中从业人员的自控自律行为。

施工企业的安全生产运行状况如何，重视与否，领导是关键。可是，一些施工企业在实际施工生产安全管理中，不但不能随着经营规模的不断扩大而增加对安全生产保证措施的投入，相反，为了降低成本不愿配备必要的人员和设备；施工过程中只注重质量、成本及工期的控制，而对安全生产管理工作意识淡薄、积极性不高，尽管制度健全，方案可行，但往往只是流于形式；安全生产不交底、不自查、不整改，应付检查；开再多的会，做再多的工作，收效甚微，施工生产安全不能落到实处。

施工安全责任的主体是施工企业。施工企业能否履行职责，关键在领导，如果施工企业领导既能从企业自身利益的角度出发，又能站在社会责任的高度，重视安全管理工作并能在不断拓宽经营规模的同时，不断提高科技含量、施工能力和管理能力，那么，施工安全生产才能真正得到保障。

3、保证安全施工措施费用投入

《建设工程安全生产管理条例》明确规定：“建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施费用。”要满足安全施工的新技术、新工艺，就要结合安全生产实际，增加安全生产措施费用，加大安全生产科技投入，引进先进可靠的生产工艺和技术装备，彻底淘汰落后的生产工艺和设备，这样才能不断推进行业的科技进步，达到安全生产条件下的高效率、高标准要求。

从工程安全生产管理需要的实际出发，确定合理报价。安全费用要单列，施工单位建立安全费用提取制度，切实保证安全费用主要用于工程的施工安全防护用具及设施的采购更新，真正提高安全施工技术科技含量，使得安全施工措施真正得以落实，安全生产条件真正得以改善。

4、加强监理人员培训教育

要做好施工现场安全监理工作，就要求监理人员一方面要提高安全意识，充分认识到安全监理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知识、安全技能，甚至设备性能、操作规程，以及安全法规等等。这样才能在施工安全监理工作中对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控；才能有效根据工程的专业特点对施工单位加强安全监督管理，督促其健全自身施工安全生产保证体系，并切实搞好自控，真正达到对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行有针对性的控制。

篇10

关键词：建筑工程；工程监理；安全管理

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

引言

随着国家各种建筑工程法律、规章及地方建筑工程法规的陆续出台、建设行政主管部门的大力监管、工程监理制的推行、普及，以及施工单位整体素质的提高．建筑工程的质量意识已是深入人心，工程项目的总体施工质量有了相当大的提高。与之不相适应的是施工过程的安全管理工作却未能与建筑工程的质量管理工作同步提高，恶性安全事故频发。针对这种情况，作为监理单位从业人员，必须首先从思想上加强安全管理意识，加强安全监理工作业务知识和经验的积累，才能更好地督促施工单位做好施工安全管理工作，及时发现施工中存在的安全隐患，实现安全监理目标。我从事监理工作已经多年，下面我从以下从几个方面谈谈监理的安全管理。

一、工程监理的认识

工程建设监理组织机构是一个依据监理委托合同进行统一组织、协调、指导，按工程项目或部位分别设置的，由多个监理单位组成的工程建设监理体系。它们在服务工作内容上实行着“全过程的监理”，可概括地表述为：监理单位在施工合同签订前，主要协助业主单位做好施工招标准备的各项工作；在施工合同签订后，监理单位则在业主的委托和授权范围内，以施工承包合同为依据，对工程的施工进行全面的监督和管理，即对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制，对合同和信息的管理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等。实行监理制度，便在业主与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，以经济合同为纽带，以提高工程建设水平为目的，初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新的建设项目管理体制。事实证明，它有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益，是工程建设实现速度与效益，数量与质量有机结合的重要措施。无可置疑，安全管理是工程建设监理的重要组成部分，是对建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。现就如何有效地开展工程建设安全管理工作进行探讨。

二、如何实施建设工程安全监理

1．增强监理人员的安全责任意识。建设工程安全监理是按照建设工程安全的法律、法规和工程建设强制性标准的规定实施监理，是对建筑施工过程中的安全生产状况所实施的监督管理活动。监理单位的服务范围除“三控制二管理一协调”外，还加上安全监理．实质上是监理业务的范围扩大了。这是监理行业逐步与国际接轨的决策，也是适合中国建筑市场整体发展所需要的。因此对于监理单位而言，为适应安全监理业务的需要，对从事安全监理工作的人员要进行安全监理业务培训，加强对相关法律、法规的学习，增强安全责任意识，充分认识安全生产的重要性，提高监理业务水平，并要求其取得相应的岗位资格证书，尽快进入角色，以适应建筑市场不断发展的需要。

2．明确各施工阶段安全重心，有效开展安全监理工作。安全监理作为建设工程监理的重要组成部分，可划分为施工招投标、施工准备、施工实施、竣工验收四个阶段的安全监理。施工招投标阶段应审查施工单位的企业资质，协助建设单位拟定与施工单位之间的安全协议。施工准备阶段应依据有关安全生产的法令、法规和工程建设强制性标准制定，明确项目安全监理人员的职责，制定安全监理程序，监理规划、监理细则中应明确安全监理内容。审查总承包单位项目安全生产责任制、安全生产管理制度、安全监督机制、安全管理网络和各项安全技术措施是否健全；审查特种作业人员的岗位资格，是否持证上岗；审核施工组织设计中的安全技术措施及高危作业的专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求；审查施工机械安全设施的验收手续，对整体提升脚手架、模板、塔吊、机具，应要求施工单位在安装后组织验收．严格办理合格使用移交手续，防止防护措施不足及带病运转使用。督促施工企业在每道工序施工前，认真进行书面和口头的安全技术交底并办理签字手续，督促施工企业进行安全自查，配备专职安全人员；加强施工现场外脚手架、洞口、临边、安全网架设、施工用电的动态巡视检查；核查已到达施工现场的材料、工具、机械设备的检验证明材料是否齐全、是否处于安全状态；要求施工现场必须使用质量合格的安全防护用品，对安全帽、安全网、安全带、漏电保护开关、标准配电箱、脚手架等要进行材料报审工作，确保采购符合国家标准的产品。对以上有不符合规定的内容，应提出修改意见，并对整改结果进行验收。施工阶段的安全监理应严格按安全监理程序开展安全监理工作。

总监理工程师的主管部门应根据工程进度对现场监理工作检查和指导，各岗位监理人员应履行其相应职责。现场总监理工程师应组织专业监理工程师依据国家有关安全的法律、法规、技术规范和强制性标准，认真审查施工单位的各项安全措施。项目部监理人员，每周应安排适当时间学习有关安全的法律、法规，重点是“施工安全规范汇编”中“安全生产管理条例”和有关施工安全的强制性条文。监理工程师在巡视和旁站监理过程中，除检查和关注施工质量外，同时必须检查安全措施是否落实。注意发现安全事故隐患，发现有安全事故隐患时，应书面通知施工单位进行整改，情况严重的，总监理工程师应当及时通报给建设单位，并应下达暂时停工令。施工单位拒不整改或不停止施工的，总监理工程师应当及时向建设行政主管部门或建设工程安全监督管理部门报告。项目部每个监理人员，对施工现场发生的有关施工安全事项，应详细记录在监理日记中，并随时报告给总监理工程师。对发生危及人身安全的紧急情况，应立即停止作业，采取必要的应急措施进行妥善处理。竣工验收阶段安全监理应督促施工单位制订安全保卫、防火制度、防止建筑产品及设备损坏。

3．用危险控制技术确保施工安全。控制事故隐患是安全监理的最终目的，系统危险的辨别预测、分析评价都是危险控制技术。危险控制技术分宏观控制技术和微观控制技术两大类。宏观控制技术以整个工程项目为对象对危险进行控制。采用的技术手段有：法制手段(政策、法令、规章)、经济手段(奖、罚、惩)和教育手段(入场安全教育、特殊工种教育)，安全监理则以法律和教育手段为主 微观控制技术以具体的危险源为控制对象，以系统工程为原理对危险进行控制，所采用的手段主要是工程技术措施和管理措施。安全监理则以管理措施为主，加强有关的安全检查和技术方案审核工作。安全监理随着研究对象不同，方法措施也完全不同，应做到宏观控制技术和微观控制技术互相依存，缺一不可。通过利用隐患预防，做到预知危险、杜绝危险，把安全事故发生降到最低．为安全施工保驾护航。

三、安全监理工作的重要性

加强安全管理，防止职业危害是国家的一项基本政策，是发展社会主义经济的重要条件，是企业管理的一项基本原则，具有重要的意义。建筑施工安全事故多发，建筑施工的不安全隐患也多存在于高处作业、交叉作业、垂直运输以及使用各种电气设备工具上，事故类别主要发生在高处坠落、触电、物体打击、机械伤害及坍塌五个方面。如何采取相应的安全管理措施，将建筑施工伤亡事故所带来的伤害降到最低，是安全监理工作的重中之重，也从一个侧面体现了安全监理工作的重要性。

1、思想上要树立安全监理工作重要性的认识

以往我们监理工作注重讲三大控制（质量、进度和投资），两大管理加一个协调，在现在的工程监理中，更加强调四大控制（安全、质量、进度和投资控制），在工作中，我特别感觉到安全和质量是重中之重，安全工作无小事。

2、建立相关的安全管理制度

为了做好安全监理工作，我们必须建立相关的安全管理工作制度，使安全监理工作能够坚持做到规范化、程序化、标准化和格式化。

3、建立、健全各级安全管理网络（体系）

为了做好安全监理工作，我们必须建立、健全从业主到监理、施工单位三级安全管理网络（体系）。

结束语

安全管理已成为工程监理中重要的一方面，我们应该树立“百年大计，安全第一”的理念，安全管理的有效实施工作符合以人为本的精神，符合工程项目管理的理性思维，应该从组织、制度等角度做好安全管理工作。

参考文献．

[1]魏云贞，刘建家．浅议监理在安全管理上的责任，建设监理，2011，4．

[2]倪健国：安全监理面临的困惑及其对策[J]．建设监理，2007(1)．

[3]王岗：建设工程施工安全生产监理[J]．华中科技大学学报(城市科学版)，2006(12)．