市政安全监理方案范文

导语：如何才能写好一篇市政安全监理方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、目的意义

通过建立街道办事处安全生产执法监察体系，进一步集中力量，深入一线，强化执法，锤炼队伍，督促企业依法依规安全生产，维护法律权威，查处违法行为，消除事故隐患，积极预防事故，提升安全生产治理能力，促进安全生产形势稳定好转。

二、目标任务

保证街道100%的安监人员从事安全生产执法检查，保持对本级监管企业检查每月不少于1次，对重点企业检查每月不少于1次，实现全面覆盖和有效监管，对下级实施有力督导，做到尽职免责，努力打造一支业务精湛、素质优良、执法严明的安监队伍。

三、健全执法模式

在现有编制体制框架内，依据工作职能分工，形成主要分管领导负责、街道安监办及相关部门全员参加的执法监察模式。实行统分结合、平时独立、必要时集中的方法，采取日常执法、专项执法、重点执法、跟踪执法、层级执法、联合执法（横向、上下）和专家查隐患、执法促整改等方式开展执法监察工作。

四、划分执法阶段

按照先易后难、先缓后急、循序渐进的原则，将年度集中执法划分以下阶段：

第一阶段：1—3月份，着重进行全员执法集中培训，示范带动，熟悉标准，掌握技能，试行执法，完成年度任务20%。

第二阶段：4—10月份，适当提速，加大执法密度和频率，完成年度任务80%。

第三阶段：11—12月份，匀速进行，突出执法重点，确保年度任务完成。

五、建立执法机制

（一）保障机制。

1、组织保障。

成立由街道办事处主要领导负总责，街道分管安全生产领导具体负责，安监办、工商所、供电所、派出所、水利站参加的街道安全生产执法监察工作领导小组，下设由街道安监办具体负责，统一领导组织街道域内安全生产执法监察工作。

街道内企业也要成立安全生产相应机构，保障街道执法监察工作的有效开展。

2、培训保障。

根据任务，区分不同时段，组织执法人员进行集中培训，熟悉和掌握执法基本知识、标准、方法和技能。

3、装备和车辆保障。

为具体执法人员配备必要的执法装备（照相机、摄像机、执法PDA、笔记本电脑、便携式打印机等），并保证执法车辆。

（二）运行机制。

依托安全生产网格化监管平台，将执法检查情况（执法对象、执法人员、执法时间、发现问题、处置意见等）随时录入、一日一清，专题执法、重点执法结束7日内，上报总结分析报告，在网格化监管平台统一展现，形成任务发起、组织实施、汇总分析、改进提升闭环管理。

（三）考评机制。

每季度对日常执法情况进行一次督导检查，随机对专项执法、重点执法、联合执法情况进行抽查，年终进行综合考评，着重评价执法的数量、质量和效果，并作为评先评优、实施奖惩的重要依据。

六、执法工作要求

（一）量化执法。

按照国家安全监管总局《关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》要求及办事处实际情况，根据监管职能、范围、人员、装备和监管企业（数量、行业、现状）等情况，科学合理编制年度执法计划，街道安监办执法人员每周执法时间不少于3天，街道分管领导带队执法每周至少1天。保证执法的覆盖面和频次。

（二）规范执法。

规范执法标准、内容、文书、案卷，改进执法方式、方法，提高执法质量；规范执法程序，明确立案审批、调查取证、案件审核、移交转办、处罚执行等工作流程和责任主体；规范执法行为，做到公开透明，公正公平，廉洁廉政，自觉接受监督，维护安监形象。

（三）严格执法。

维护法律权威，对各类非法违法生产经营建设行为，无论企业规模大小、性质，一律依法严厉打击，切实落实停产整顿、关闭取缔、严格问责的惩治措施。

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这一纵向管理向属地管理体制改革的目的是基于如下思路。食品安全监管问题出现的根源可归结为多部门分段监管模式所产生的监管重叠及空白，向品种监管模式转变是解决该问题的核心。多监管部门的合并与整合有利于由分段监管向品种监管的过渡。前述文件所提出的工商和质检省以下垂直管理向地方管理的转变，更有利于地方食品安全监管部门的整合，也有助于更好地实现地方对本地食品安全监管的问责制。尽管机制改革的初衷是为了提升食品安全监管，然而，食品安全回归地方政府监管也会产生如下几个重要问题，这些问题可能会削弱食品安全监管的监督激励，因此，这里对这些潜在的问题进行分析，以期为未来机制设计的改进提供理论上的依据。

一、食品安全监管属地管理可能产生的问题

首先，地方政府GDP激励与属地管理条件下的地方食品安全监管激励存在冲突。组织结构设计不合理可能会导致的食品安全监管所需的资金短缺。食品安全监管意味着公共支出，严格的监管需要数量充足的监管执法者以及先进的检测技术和设备，而这些支出会部分地抵消经济增长所带来的收益，如果地方政府是以经济发展为首要目标，那么，食品安全变地方政府监管则使其安全监管的激励减弱。西方国家在近年的规制改革过程中，虽然政府逐渐放松对市场运行的管制和干预，但与此同时，政府也更加重视与加强对健康、安全和环保等民生领域的社会性规制。更重要的是，从美国和欧盟食品药品监管改革中可以发现，成功经验在于权力的集中、上收和强化。然而，为了便于多监管部门的合并而回归地方食品安全监管则意味着权力在下放，这与相关方面的国际成功经验所相悖。并且，经费不足很有可能一方面造成执法不严，而另一方面，也可能导致乱收费、乱罚款等违规处罚现象的再现，这与地方政府对食品安全负总责的初衷是相悖的。

其次，地方保护主义对食品安全监管会产生消极影响。一方面，地方GDP激励下，地方政府往往以“本地的经济发展指标”为重，这致使地方政府与本地企业的利益是一致的。而作为规制者与监管者的地方政府，其履行监管职责的独立性受到了妥协，在这种情况下，会导致地方政府更可能对于本地企业发生的食品安全事件进行掩盖。另一方面，由于外地企业跟本地GDP总量无关，并且，地方政府处罚外地企业所得的罚没收入能够增加财政收入，促进本地GDP的增长，因此，这种情况下，可能出现保护本地企业而严管外地企业的监管不公平现象发生。

此外，工商系统回归地方管理的条件下，市场及监管者违法行为将增多。基于个人私利方面的动机，地方政府中的一些领导干部可能在体制改革过程中，出现违规配备领导干部或是突击选拔干部的行为。由于市场违法行为的增多，监管难度加大，跨区域食品安全监管协调及合作变难。不仅对重大食品违法案件的查处工作会遇到阻碍，对食品违法犯罪行为的追根溯源也会遇到困难，特别是对重大食品违法、违规事件的处理可能会不够及时。

二、提升地方政府食品安全监管激励的对策

针对前面所分析的问题，这里提出如下建议。

第一，地方政府应转变仅以“经济增长”为主的绩效考核评价体系，增加健康、安全社会民生发展方面的权重。总的来看，这与中央近来的指导思想一致。具体而言，在对地方政府官员的考核评价中，只有降低GDP所占比重，提高食品安全监管的权重，才能减弱地方以经济发展为优先的激励对食品安全监管激励的挤出效应。以山东省的评价机制改革经验为例，该省在《山东省委、省政府关于改进完善17市科学发展综合考核工作的意见》中提出了一套全新的符合科学发展观的综合考核体系。在新的指标评价体系中，总分为1000分，共29项考核指标，其中，与旧体系相比，GDP考核指标发生了显著的变化，从之前体系中的60分下降为25分，成为权重最低的项目之一，此外，另一个重要变化是与食品安全相关的公共卫生服务改善率指标首次被列入所考核的项目之一。因此，其他地方政府在机制改革中可以考虑借鉴这一实践经验。

第二，通过合理机制保障各级政府对食品安全监管经费的投入。首先，应该通过监查机制确保本地各级政府落实将相关监管部门所需经费纳入各级财政预算的要求，其中包括食品监管、工商行政管理和质量技术监管所。其次，省、市政府对保障食品监管经费投入的要求不能仅仅停留在是否投入的初级要求层面，应该对经费投入的质量作出确切的要求，并制定相应考核评价体系，地方应该根据监管区域面积、人口密度及监管对象数量与规模等综合因素确立科学合理的预算，同时，在乡镇（街道）所设立的食品监督管理所的数量、执法力量与资源，也应根据科学的标准来确定，同时可以借鉴国际与国内成功经验。最后，加强预算审核机制以保证预算的科学性和合理性。

第三，防范地方保护主义对食品安全监管的消极影响。首先，可以通过中央稽查制度及其他机制保证政治和商业利益无法影响和干预地方食品安全监管机构的监督决策。地方食品安全规制者由于隶属于地方政府，因此，很难保持其监管的独立性。目前，省级工商和质检部门对地方食品监管单位只具有业务指导的职能，可以通过增加两部门辅助中央稽查员进行监督的职能，并配以合理的制衡机制。同时，加强地方问责制的效力，来降低地方保护主义对食品安全监管的不利影响。在落实各市的各级政府要对本地区食品药品安全负总责的条件下，也需要督促市区县尽快通过建设（或加强）强制性的食品可追溯体系，建立覆盖生产、流通和消费各环节的最严格的监管制度，为问责制的有效实施提供基础与保障。其次，需要充分发挥地方各级政府所设立食品安全委员会的综合协调与监督指导作用，并根据本地实践情况建立科学的考核与评价体系，实现政府、企业与消费者协同监管，以减弱地方保护主义对安全监管所产生的负向激励。

第四、对地方食品安全监管部门的工作纪律进行合理督察。一方面，要加强预算与编制审批管理制度，另一方面，地方相关部门要严格执行机构编制制度，科学合理地确立机构的经费和编制。基于权力制衡的角度，机构编制调整工作应由省编办会及省工商局、省质监局共同负责。对于在体制改革过程中违规配备领导干部等情况，要依法追究相关负责人的责任，通过明确和细化的法规和处罚条例对违规行为产生威慑作用。

最后，明确责任以解决农产品的分段监管所产生的问题。首先，地方农业部门需强化源头监管，要明确农产品在流通前的安全监管责任，提高生鲜乳制品收购环节和畜禽屠宰环节的监督管理水平。其次，农业部门和食品监管部门的监管边界需明确，通过食用农产品产地准出管理与批发市场准入管理的良好衔接加强监管。总言之，农产品安全的全过程监管应贯穿整个供应链，从而使问题产生的源头和细节能够被精确地定位及追溯。（作者单位：1.东北财经大学产业组织与企业组织研究中心；2.大连海洋大学经济管理学院）

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关键词：市政工程，现场施工，安全监督。

中图分类号：TU99 文献标识码：A

市政工程的安全监督管理工作是一项较为复杂的系统, 其管理的水平不仅决定了施工单位的经济效益, 更为重要的是它所体现出的是施工单位的整个社会效益,，再加上市政工程是与民生密切相关的工程, 因此无论是从质量上还是从安全上, 都必须因地制宜地采取相应的措施进行安全监督，才能使市政工程真正发挥出其应有的作用与功能。

1市政工程现场施工的特点

1.1市政施工中作业环境的复杂性

在市政施工中，大多为城市道路的改造工程，道路新建工程、立交桥梁的建设工程、公路的隧道工程，还有在市政施工中的各种应该配置的管线施工，这些市政施工多样性的特点决定了市政施工的线路长，难度大，作业环境复杂的状况，因此，对在市政施工中的安全生产时必须加以严格管理的。同时，市政施工又大部分是在市区进行，由于城市的交通问题，在市政施工过程中不能做到全封闭，尤其是在白天施工过程中，经常要与社会人员接触，在市政施工现场，还要经常出现各种工序的交叉，这些都可能导致市政施工安全事故的发生。

1.2市政施工方法的多样性

在市政施工中，由于施工现场条件的多样性，市政施工所采用的方法也必然不同，如在市政施工中的管线施工方法有多种，常用的有明挖法、暗挖法等，不同方法的造价当然不同，在市政施工中，遇到道路施工过程时，要根据市政施工的现场情况，也要注意发挥大型机械功能的优势，对于桥梁施工要根据现场情况和设计要求。虽然在现场施工中各种施工方法不同，所需的各种安全管理技术措施也不相同，都需要在市政施工中针对不同的情况，制定各种不同的安全管理制度，并采取不同的措施。这不仅是对市政施工单位的安全管理，也是对市政施工环境安全的要求，显然由于市政施工安全涉及到方方面面，对市政施工的安全控制是有难度的，要求市政施工中的全体施工人员，一定要以市政施工安全管理为主线，确保市政施工安全得到不断提升。

1.3市政施工人员流动性大

在市政施工中，参与施工的人员流动性大这是改革以来的事实，这源于农村土地承包后富裕劳动力流向城市，所以市政施工人员多为农民工，这是由于市政施工中劳动技术比较简单，同时，也表现出农民工本身的技术素质差，尤其是安全意识更是缺乏，他们对自己的安全保护的知识基本没有，因此要求施工单位的安全生产管理制度一定要完善，否则，很容易发生安全事故。其次，由于市政施工的现场较大，必然与市政施工工地周围居民接触较多，也难以制止社会闲杂人员进入施工现场，而市政施工中的沟槽作业又较多，使用作业的设备大多为大型机械，这为市政施工中的安全事故的发生埋下隐患，稍一疏忽，就容易使施工现场出现不安全事故，使人民的生命财产受到威胁，许多市政施工发生的事故都是由于安全管理不到位，例如：市政施工的安全标示牌安置位置不清楚，也容易造成第三方人员的安全事故发生。

2安全监督措施

2.1督促承包商建立健全的安全保障体系

安全管理和控制的关键因素是人，人是安全管理和控制的保障体系，只有安全保障体系健全，并进行有效的日常管理和控制工作，才能不断地排除各种安全隐患，杜绝安全事故的发生，因此监理要对承包商的安全保障体系进行严格把关。

监理要严格审查如下内容： 承包商安全生产许可证是否到期及是否符合项目施工要求； 项目经理资格证、专职安全员资格证、特种作业人员岗位证等资格证和岗位证是否到期及是否满足项目要求； 安全管理人员配备数量是否满足项目需要； 各级安全管理人员是否到位。对于审核不符合要求的，监理须及时发出指令，责令承包商限期整改。

2.2督促承包商建立各种安全生产责任制

市场经济条件下由于生产人员的不稳定性，项目完工后项目部就解散了，管理人员和生产人员的流动也是国家允许的，因此管理人员和生产人员的责任心不够强。为了避免这些现象的发生，监理须要求项目部与安全管理人员及各班组签订责任状，明确各人的责、权、利，谁不尽责就按责任状处罚，谁做的好就按章奖励，只有这样才能提高各级安全管理人员的责任心。监理要求承包商将签订的责任状报监理备案，并督促其实施。

督促承包商建立各项安全管理制度，如岗前培训制，技术交底制度，交接班制度，定期安全教育制，工序交接制，各种制度制定后报监理，监理审批同意后监督其实施。各种制度批准后须上墙悬挂，并定期对各岗位人员进行考核，促使各岗位人员明确其自身的责任和义务。

2.3督促承包商定期进行各种形式的安全教育

承包商管理人员应该不断提高自身素质，不断地学习安全生产法律、法规，各种安全操作规程，同时应熟悉已经批转的施工组织设计及各种专项施工方案，明白各项安全操作要点，并对生产人员进行指导、教育。

为了确保安全操作规程的顺利实施，项目经理应组织技术人员分专业对各工种定期进行专业性安全教育，组织生产人员学习与本专业有关的安全操作规程和批准的专项施工方案，确保每个生产人员在进行专业施工前明白如何正确操作，以及误操作可能带来的严重后果，并在操作前组织专业生产人员进行演练，确保各专业生产人员熟练掌握正确的操作流程。定期组织生产人员学习安全生产法律、法规、操作规程，不断提高生产工人素质，加强生产工人的安全生产自觉性和主动性。

2.4监督承包商对安全的投入及各种安全设施的落实

承包商对安全的合理投入才能确保安全设施到位，才能确保生产工人在一个安全的施工环境中生产，各种安全设施的安全技术要求必须符合各种专业安全操作规程要求和批准的施工方案或专项施工方案要求，要达到这些要求，安全设施投入费用是必不可少的，费用的投入是安全设施投入的保障。监理如发现承包商必要的安全设施不到位，应该及时发出整改指令，强制要求承包商按批准的专项方案和规范、规程要求落实到位。

2.5对危险性较大的专业工程实施旁站监理

对建设部规定的危险性较大的工程，如在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程，不但承包商应该高度重视，监理同样应该高度重视，因为总结国内建筑工程出现的重大安全质量事故中，建设部命名的这些范围内的工程出现群死群伤的重大安全质量事故概率最大。这就要求监理采取更有效的管理和控制措施对这些工程实施有效的控制。对这些项目实施旁站监理，全程监督和见证其施工过程是监理最有效的控制措施，因此为确保危险性较大的工程顺利实施而不出现安全事故，监理必须全程严格监督承包商按批准的专项方案实施。

3 结束语

总之，安全生产是人类进行生产活动的客观需要，只有加强对安全宣传教育、减轻管理制度、落实责任、加强制度执行力、重视监督及查处，杜绝安全隐患的遗留，避免一切不安全的行为与不利环境。充分认识安全生产的重要性，切实把安全生产放在极为重要的位置，保质保量、高效率完成设产任务，提高企业的经济效益。有着现实而深远的意义。

参考文献：

[1]王强. 市政工程雨季施工的安全管理与技术措施[J]. 中小企业科技, 2007(10).

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【关键词】 市政工程;桥梁建设;测量;监理

【中图分类号】 TU716 【文献标识码】 B【文章编号】 1727-5123(2010)02-076-01

临沂市政工程总公司成立于1961年3月,隶属临沂市建设局,注册资金6000万元,具有市政公用工程施工总承包一级,公路工程施工总承包一级,公路路面、路基专业承包一级,桥梁工程专业承包二级资质,具备境外工程承包资质和建筑企业安全资格。公司通过质量、环境和职业健康安全一体化管理体系综合认证,拥有计量认证的专业试验室、省一级档案室,现有各类路桥工程机械260余台/套,职工400余人。多年来,公司秉承“创造精品,服务社会”的宗旨,全力打造精品工程,承建的工程数十次获得国家、省、市优质工程奖。其中,临西五路中段水泥混凝土路面工程获“鲁班奖”,九曲沂河大桥、东兴路、沂蒙路p河大桥被评为“中国市政金杯示范工程”,金雀山路西段、解放路西段、新华一路南段获省优,九曲沂河大桥荣获“泰山杯”,沂州路、解放路东段、银桥街、滨河大道一期、郯城白马河桥、滨河大道防洪三期、三和五街等工程被评为“山东省市政金杯示范工程”。蒙山大道p河大桥成为我市的标志性桥梁建筑。

为了保证工程质量,除了施工单位自身检查外,还需要工程监理部门加强检查。其中工程测量是工程前期的基础,又是起着指挥工程施工的作用。因此工程测量监理是工程质量控制的重要环节,而测量成果是否可靠,将直接影响工程质量。下面我结合临沂市市桥梁工程浅谈一下工程测量监理工作的程序、内容、技术规范和监理的要求。在城市桥梁工程中,钢筋混凝土构筑物的允许偏差:钢筋混凝土构筑物的允许偏差值是对施工测量的精度要求。为了达到这个目的,必须对控制测量精度提出了较高的标准,什么样的测量精度才能满足施工测量的要求呢?又如何进行桥梁工程测量监理呢?

为了更好地说明工程测量监理,我们以“百年大计、质量第一”的原则召开了各标段项目部总经理、总工程师、测量工程师(或测量负责人)参加的有关施工测量内容会议,由总监办工程测量正高级工程师向大家讲解了“市政桥梁工程施工测量细则”,采用北京坐标系和黄海高程,包括施工测量程序、内容和监理要求,以及施工测量所使用的规范:A.城市测量规范;B.工程测量规范;C.公路桥涵施工技术规范:D.市政工程质量检验评定标准。还交待了在施工测量中所使用的各类表格。最后要求大家在统一的技术标准的前提下必须按细则执行,便于统一检查和管理,以及指导和监理施工测量工作。

审批施工测量人员、仪器和设备。根据该项工程的需要,要求承包单位将施工测量人员数量、技术职称、个人学历、测绘作业证和参加工程项目的详细资料等,交给我们审批,不合格都不予审批。同时对测量仪器的型号和数量,以及设备,也要进行审批。通过审查,各工程项目部施工测量人员有的素质比较高,业务能力比较强。

审查和复测设计院所交的测量控制点。临沂蒙山路工程我们用DSZ2精密水准仪和铟钢尺对上述的水准点线路以二等水准点Ⅱ09作为起点进行了检测,基附合水准闭合差值为-6mm,解决了这一问题,并通知了设计院勘测部门认可。通过上述检测结果可知,必须对设计院所交的测量控制点进行复测,要达到规范的要求,并将复测成果填写到“测量控制点复核记录表”中。审批施工控制测量方案。临沂蒙山路工程,其测量精度要求比较高,因此该工程的控制测量方案:6个四等GPS点作为该工程地区的首级平面测量控制点,5个三等水准点作为本地区的首级高程测量控制点。各标段的施工测量平面控制点为一级导线点,高程按三等水准测量精度施测。为什么我们按这个施工控制测量方案的要求实施呢?

由于桥梁施工测量的主要任务之一是正确测设出墩、台的位置,而桥轴线长度又是设计与测设位置的依据,因此必须保证桥轴线长度的精度。根据规范的规定和要求,在桥梁工程中,测量放样墩、柱中心点位时,其允许偏差值为s=±8mm。施工单位所交的施工控制测量资料由测量监理工程师进行审查,是否按测量方案实施,是否进行了精度分析,达到了什么样的测量精度?如不合格,要重测。同时根据各标段的测量人员业务水平提出不同要求及要达到的标准。控制测量资料审查后,工程测量监理人员还要到施工地区进行检测。我们对施工测量技术人员提出了较高的要求。在观测、记录、计算等方面要严格地按规范要求执行。施工测量的闭合导线要按严密平差方法计算,平差后的测量精度为:测角中误差Mβ=±1.21",平均测距中误差MS=±0.3mm,相对闭合差fs=1/70万。

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【关键词】市政工程；施工管理；问题；对策

引言

随着我国经济的持续发展，城市化进程的步伐也随之加快，加之改革开放、完善和提高投资环境的需要，市政基础设施的改造和兴建也加大了力度。但市政施工具有的特殊性，市政施工项目管理有别于一般的项目管理。而且市政施工企业内部环境各有差别，项目管理处于不同的发展阶段，因此，市政施工企业推行项目管理过程中，既要紧扣项目管理基本原理规范运行，又要结合企业实际大胆创新，笔者拟结合实践经验对之进行探讨。

一、市政工程施工管理特点及内容

市政工程的管理工作是一个繁琐复杂的系统，关系着群众生活和城市形象，一般市政工程的质量标准都比较高，多数工程的政治性强，都被要求其具有“争市优，创国优”的资格和能力。关于市政工程的施工管理主要包括以下几个方面：

⑴市政工程一般是在户外，所以受户外的环境的影响比较大，如天气、周边、社会关系原材料价格等都会造成影响，而且建设的周期一般比较长，所以需要参与工程的工种比较繁多和人数比较多，成本会比较高，尤其冬季施工费用投入更大。

⑵市政除了受到上述环境的影响外，还会受到项目所涉及的各方的利益，包括业主、分包商、监理、总包商、材料供应商、政府监管机构等，这些不确定因素都增加了市政工程的建设难度和工程进度的变数。

⑶目前我国的市政工作的实施者大多都是一些专业素质比较差的人员，很多设备都是使用这些人自己带的，这样机械设备的专业化肯定比较粗放，所以需要花费大量的时间和人力对市政工程施工进行管理，所以，市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。

二、市政工程施工管理中存在的问题

市政工程指的是城市的基础设施建设工程，包括城市的公共交通设施、环境卫生、给排水系统、燃气系统、照明系统等基础设施，为人们的生产和生活提供保障。市政工程由于工程主体庞大，且关系着人们切身利益，与城市环境有很大关联，施工中不确定因素较多，不仅受自然环境影响，还受到不同人员利益归属以及原材料价格的影响。

1、施工质量问题

在市政工程施工过程中，由于相关单位对工程质量认识不到位，导致工程质量不达标，影响市政工程实用价值，也造成资源浪费。主要包括三个方面，施工单位、建设单位、监理单位。施工单位作为工程的承包方，施工过程中，在原材料的使用上以次充好，没有按照工程规定的要求使用原材料，导致市政工程因原材料问题而引起工程质量问题。

2、施工现场所存在的问题

施工现场所存在的问题主要是安全管理和成本管理。第一，安全管理。在工程施工中，由于安全意识缺乏，导致安全事故频发。安全事故发生，在很大程度上是因为施工现场的安全管理存在问题，安全防护设施不健全，施工操作不规范。在用电方面，由于施工企业安全意识不强，或由于施工企业对人员安全教育不到位，现场施工中大量使用没有电力从业资格人员，增加了施工现场安全隐患。第二，成本管理。施工过程中存在大量浪费现象，成本管理意识不强，导致原材料大量浪费，增加了市政建设资金投入。

3、监理单位问题

监理单位作为建筑市场的三大主体之一，在市政工程的施工管理中有着非常重要的作用。当前，由于市政工程的监理单位发展存在着问题，监理人员严重缺乏，导致监理单位没有充分发挥其约束作用。在市政工程的监理单位中，监理失职的现象大量发生，主要是因为不少市政工程的监理人员为民用建筑的监理人员。再者，在不少中小城市中，由于监理单位的资金有限，监理设备比较，落后，监管方法不当，市政工程的质量不能予以可靠保证。

三、市政工程施工管理的对策

1、施工质量管理

市政工程的质量管理主要有以下几方面：

首先，要求施工单位树立起质量意识。在施工过程中，施工单位将工程质量放在首位，才能在施工环节将工程质量落实到具体施工过程中。市政工程建设需要施工人员在现场作业中实现，仅靠后期的工程检验，不仅不能切实保证工程质量，还可能造成资源浪费，不利于市政工程建设发展。

其次，不断完善市政工程的质量管理体系。在市政工程的质量管理中，应明确管理目标，才能在具体工作中按照目标开展工作。将工程总体目标落实到施工的每一个环节，将各种影响因素考虑进去，提高市政工程的质量水平。

最后，加强市政工程的质量管理的监督。施工企业要自觉接受监理单位的监督，配合监理单位开展施工作业。同时，监理单位也要加强市政工程的检查和监督，按照要求取样检查，保证工程质量。

2、现场施工管理

现场施工管理主要包括安全管理和成本管理。

⑴安全管理。安全管理要求施工企业树立安全施工理念，完善安全管理的各项制度，并将安全管理在具体的施工过程中贯彻执行。市政宣传部门应加强对安全施工的宣传，加强施工管理人员的安全意识和施工人员安全操作的管理，保证市政工程的安全施工。再者，应提高施工人员的技能水平和素质。对施工人员进行培训，提高其施工技能，防止施工中的人员技术、经验不足引起的质量问题。同时，相关技术人员应加强对资格的认定，没有获得从业资格的人员不能参与具体的施工作业。

⑵成本管理。成本管理要求在施工过程中，树立成本管理的观念，不断优化工程施工方案，完善工程施工的成本管理制度，从施工方案的设计方面和工程施工的全过程来实现成本控制。在现场施工作业中，将成本管理理念深入到施工人员的具体工作中，减少施工环节不必要的浪费，减少施工过程中的原材料的使用，以控制市政工程的资源消耗。同时，不断完善工程施工的岗位责任制度、成本核算制度、原材料的采购制度、设备的管理使用制度以及绩效考核制度，并将各项制度在具体的施工作业中落实，在各部门的配合中完善市政工程的造价管理。再者，施工人员应根据现场施工环境，因地制宜，优化工程施工方案，不仅能有效减少工程施工的原材料、缩短工期，还能有效保证市政工程的质量。

3、监理单位管理

监理单位管理主要表现为对工程质量的验收和管理方面。为了加强监理单位的监管力度，减少监理失职现象的发生，应该对监理人员资质进行审核。同时，市政工程款的监督管理也是监理单位应该重视的问题，防止工程款的挪用而影响市政工程质量。监理单位要认识到其工作重要性，充分发挥监理单位监督管理作用，切实保证施工工程的工程质量。

结束语

综上所述，市政工程施工质量管理在市政工程施工项目管理中是一项非常重要的工作。近年来，随我国社会经济的飞速发展和城市化建设进程不断加快，市政工程的建设速度也在加快。市政工程关系着城市中每一个人的生活，不可谓不重要。因而在市政工程中的施工质量问题也具有举足轻重的地位，既关系民生也关系市政，应当牢牢抓住市政施工质量管理中存在的问题，认真对待、谨慎分析、小心控制、严格把关。因此，建立健全质量和安全体系，对市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理是非常必要的。

参考文献

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【关键词】市政桥梁；施工管理；创新思维

0.引言

随着我国城镇化的推进，越来越多的城市道路和桥梁建设在祖国大地上，方便着人们的生活。但是，市政桥梁建设容易受到多种因素的影响，致使市政桥梁施工质量不佳。为避免此种情况发生，利用市政桥梁施工管理对整个施工过程予以有效的监督与控制，可以大大提高施工质量、施工安全、施工进度，促进市政桥梁高质量的建成。当然，实现市政桥梁施工管理可以充分发挥作用，应当注意创新管理思维，促使其可以行之有效。

1.市政桥梁施工准备阶段的施工管理创新思维

1.1加强工程招投标管理

公平公正的开展市政桥梁工程是为以后科学、合理的进行工程施工做铺垫。为了避免市政桥梁工程招投标中出现不良行为，应当注意创新思维，合理构思市政桥梁工程招投标管理，科学、有效的落实管理工作，则可以大大提高工程招投标的公正性，为合理的完成工程招投标创造条件。那么，如何加强桥梁工程招投标管理？

其一，可以委任专业的招投标机构来负责市政桥梁工程招投标活动。在专业机构的实施下，将保证招标文件合理、招标流程清晰准确、招标环节规范，促使市政桥梁工程招投标活动有效的完成。

其二，严格、规范监督和控制整个招投标过程。也就是在市政桥梁招投标活动开展之前，组织专家评定小组，要求小组成员秉持公平公正、诚实守信的原则，对所进行的每个招投标环节进行严格的监督和合理的评定，以促使市政桥梁招投标达成目的。

1.2严格审核监理单位

监理单位是受到投资商的委托对工程的实际施工现场进行监管，保证工程的进度、质量以及工程资金的使用率。可以说，监理单位的工作质量在一定程度上决定工程能否高质高效的完成。为了选择负责的、信誉高、工作能力强的监理单位，在选择监理单位的过程中一定要对监理单位进行全面的、深入的、详细的审核，尽可能的了解监理单位的工作水平，如此才能够选择优秀的监理单位，高质高效的落实市政桥梁工程监理工作。

2.市政桥梁施工阶段的施工管理创新思维

创新施工管理思维，可以对市政桥梁施工进行有效的、科学的监督和控制，提高市政桥梁施工质量。基于此点，市政桥梁施工阶段的施工管理创新思维主要体现在以下几方面。

其一，加强质量管理。市政桥梁施工阶段中创新施工管理的重要内容之一就是加强质量管理。市政桥梁工程施工质量直接决定工程使用性。为了保证市政桥梁工程可以长期坚固、稳定、安全的使用，加强质量管理是非常必要的。而强化质量管理，则是根据相关规范性文件及施工要求，对工程各个施工环节所应用的施工技术、施工工艺。施工不足、施工设备、施工材料等方面进行严格的监督和监督，确保每一环节施工都科学、合理规范的落实。在施工环节完成后对施工质量进行检查，确保施工质量达标。例如，在环城西路桥梁工程施工的过程（如图一所示），地基施工质量、桥梁结构、桥面质量等相关方面是否达标，都影响桥梁工程的应用性。为了尽量提高桥梁工程质量，业主应当科学、合理的落实质量管理，对各个部分质量进行严格的监督和控制。在进行地基施工过程中，参照相关规范性文件的要求，对混凝土等施工材料进行检查，确定施工材料是否符合施工要求；对压实机等施工设备进行检查，确保其高效运用等；在完成地基施工后对地基的稳定性、适宜性进行检查。在进行桥梁结构施工时，一定要分别监督和控制桥梁上部结构和下部结构。由于要求主桥跨径32.86m，宽4.5m，采用钢桁架梁桥结构，桥面横向布置为0.45m（腹杆及栏杆）+3.6m（人行道）+0.45m（腹杆及栏杆）。弦杆间距为3.5m，桁间距4.15m，横梁间距3.6m；桥梁结构受力构件均采用H型钢。所以，在对桥梁上部监督和控制中，对H型钢构件进行监督，保证其稳定性、坚固性良好；对桥面铺设进行严格的控制，保证尺寸大小标准、桥面与桥梁结构连接良好等。由于主桥下部结构采用桩基+墩柱+盖梁的形式，为混凝土结构，钻孔灌注桩直径为1米，墩柱直径为0.8m，盖梁高0.8m。引桥下部结构采用单桩+过渡桩头+钢管独柱墩+钢盖梁的形式，钻孔灌注桩直径为0.8米，钢管墩柱外径为0.6m，盖梁高0.45m。对桥梁下部结构进行质量管理，尤为重要的就是混凝土结构质量，一定要对施工工艺、施工技术、施工材料进行严格监督，尽量提高混凝土结构施工质量。另外，钻孔灌注桩、钢管墩柱等施工也需要根据相关规范性文件的要求，严格监督和控制，提高施工质量，为建设高质量的桥梁工程创造条件。

其二，加强安全管理。有效的落实安全管理可以降低施工现场出现安全问题的可能性。因为加强安全管理可以对施工现场的各个方面予以严格的监督和控制，确保工程施工有序进行，提高施工质量的同时，增强施工的安全性。对于安全质量管理的强化，施工单位可以建立相关专业技术人员组成的安全管理小组，并且根据工程实际情况，执行健全的、完善的安全管理体制，从而对施工现场所进行的各项施工工作予以有效的监督和控制，提高工程施工的安全性、高效性。就以环城西路桥梁工程建设（如图一所示）来讲，安全质量管理的有效落实，可以保证业主的利益不受到损害、施工人员生命不受到威胁，为高质高效的建成桥梁工程创造条件。拟建于环城西路的桥梁工程，位于太湖冲湖积相堆积平原，地貌形态单一，水系发育；水流缓慢。地基土的构成与特征表现为最大勘探深度65.50m的滨海相碎屑沉积物，主要由粘性土、粉土、粉砂组成，按其工程特性，从上到下可分为10层。为了可以在建设钢筋混凝土拱桥的过程中，规范、合理、安全的施工，安全管理工作的落实起到了积极的作用。管理工作人员在整个工程施工中，严格参照《公路桥梁抗震设计细则》、《岩土工程勘察规范》等相关规定，对施工材料的质量、规格、强度等方面进行详细的、全面的检查，确保施工材料质量达标，以便施工材料可以在钢筋混凝土拱桥施工中有效应用；对施工机械进行去详细的。深入的检查，确保所应用的施工机械不存在故障，可以在施工中安全的、高效的运作；对需要考虑地震、软土基、地下水腐蚀等影响因素，进行详细的分析，这就要求业主在落实安全管理中做好防范措施，降低安全隐患，提高钢筋混凝土拱桥施工质量。

其三，加强工程进度管理。加强工程进度管理主要是通过开展施工大会，对施工中存在的施工问题或施工不足进行分析，进而制定行之有效的施工调整方案，对施工现场的人力、物力、财力进行调整和检查，促使市政桥梁施工有序、有计划的展开，为提高施工进度创造条件。例如，在对环城西路桥梁工程施工的过程中，遵循《城镇道路工程施工与质量验收规范》、《城市道路设计规范》等，对路面结构、施工材料、施工设施、施工技术等方面进行详细的规划、监督、控制，可以促使工程施工按照施工方案，有序的实施，这可以大大提高环城西路桥梁工程施工进度。

3.市政桥梁竣工阶段的施工管理创新思维

3.1有效的处理工程竣工验收和移交

工程竣工岩石是工程实现工程投入使用的必经阶段，必须提高工程竣工阶段的质量控制，做好工程质量验收和移交，可以促进工程快速投入使用。实现工程竣工验收和移交规范、合理的实施，具体的做法是在工程竣工后予以严格检查。也就是相关工作人员收集工程相关的资料，并做好记录，以此为依据，对工程进行详细的、深入的、全面的检查。对工程进行检验评定。在此环节加强工程检验可以及时发现工程可能存在的质量问题，并对其进行有效的处理，这将避免工程在使用中出现质量问题，降低工程的实用性。

3.2做好工程总结报告

在市政桥梁工程准备移交时投资方应当根据工程实际情况，认真编写工程总结报告。在工程总结报告中详细说明工程特点、施工问题、解决方案、工程竣工、工程使用、参与单位等。

4.结束语

市政桥梁工程建设既困难又复杂，在某一环节上处理不善或施工不当，则容易导致工程建设质量下降，最终影响市政桥梁的应用。为了可以建设高质量的市政道路桥梁供人们使用，在市政桥梁建设的过程中，注意创新施工管理思维，科学、合理、规范、有效的落实工程招投标管理、安全质量管理、施工进度管理、工程竣工验收等，可以确保市政桥梁工程高质高效的建成。所以说，在我国政府对市政基础设施建设质量要求越来越高的情 况下，创新市政桥梁施工管理思维至关重要。 [科]

【参考文献】

[1]李春木，寻伟基.论市政桥梁施工管理创新思维[J].《城市建筑》，2013（06）.

[2]王健伟.加强桥梁检测 确保桥梁安全[J].中国科技信息，2005（13）.

[3]江翎，陈方东，樊涛.提高混凝土桥梁结构耐久性的措施[A].第十七届全国桥梁学术会议论文集（下册）[C].2006.

篇7

【关键词】市政；给排水工程；施工管理；质量；控制

1. 加强市政工程给排水施工质量的现实意义。

在当前的城市建设中，市政给排水工程质量的好坏，对城市经济建设和人民群众日常生活有极其大的影响，尤其是对于城市的环境保护、交通、防汛等都具有极其重要的作用，因此，加强市政给排水施工质量管理是十分必要的，同时对于城市的现代化建设也具有十分深远的意义。

2、分析市政给排水工程施工质量存在的问题

2.1管理的规范化程度较低。尽管针对市政给排水工程施工中常见的管理问题，国家和地方政府相继制定了一系列的专项管理规范和制度，但是由于政府监督与管理力度的不足，导致管理流于形式。比如，在行政管理或市政部门在进行给排水工程的招投标中，缺乏对于项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制的规范化管理，最终造成施工质量出现一系列的问题。

2.2施工安全问题经常出现。各施工单位安全管理机构由于各种原因不能正常开展工作，施工前安全教育以及施工中各项安全措施并没有具体落实或者落实不到位。施工顺序混乱，使用电动工具时，对导线绝缘性和工具安全性没有进行认真检查，有时导致电火花，引起火灾。市场竞争的激烈导致中标单价的降低，客观上给安全投入造成了隐性影响。单位对工期缩短的期望值不断提高，导致施工生产中的不可预见性安全风险加大。

2.3 工程监理不到位。在市政给排水工程施工的质量管控中，监理单位在进行施工质量的监督与管理时，受外界的干扰和影响较多，导致工程监理不到位的问题普遍存在。另外，由于市政给排水工程是由政府部门组织的基础设施建设项目，施工单位利用工程项目的特殊性，而拒绝或不主动配合监理单位开展相关工作，对于市政给排水工程的施工质量管理造成恶劣的影响。

2.4 对工程施工质量管理的意识比较淡薄。 由于在市政给排水工程具有较强的特殊性，主要表现为其建设单位的特殊性质，而且工程项目所需的资金也多是由国家或地方财政直接调拨。部分施工单位在进行市政给排水施工中，质量管控意识淡薄的现象普遍存在，而多是将管理的重点集中于进度方面。部分施工单位为了保证自身的利益，而不惜违背职业道德，在施工中大量使用劣质的管道材料，擅自更改管道的路线等现象时有发生，严重影响了对于施工质量的管理。建设单位也存在较为严重的管理问题，往往是责任不明确，部门设置重叠、强制性标准缺乏具体性等现象极为常见，从根本上进行分析，这与建设单位管理人员的思想上不重视、责任心不强、工作态度有极大的关系。

2.5工程施工人员技术水平较底。施工单位作为组织具体施工作业的主体，对于施工质量管控具有不可推卸的责任。但是由于国内建筑市场中，大量规模较小、资金、技术力量薄弱的施工单位涌入，导致国内大部分施工单位在市政给排水施工中存在质量管控能力不足的弊端。另外，部分施工单位不具备独立承包整体给排水工程项目的资质和能力，而不得不采取转包或分包的形式，这种现象的出现无形中增加了工程向项目管理部门进行质量管控的难度，极易导致施工质量低劣的现象出现。

3.加强市政给排水工程施工质量管理的有效措施

3.1要加强管道安装质量的检验。在市政给排水工程施工中，施工单位要根据设计方案合理选择质量合格的管道材料，并且对其质量进行全面的检验。在施工准备阶段，施工人员必须对管材的质量进行详细的检验。如果管材的质量差，那么它的抗渗、抗压能力就差，容易产生漏水甚至挤压变形，导致严重的后果。要想杜绝这种情况的出现，就必须要求施工所用管材都要有质量部门提供的合格证和力学试验报告等资料，管材表面平整，无松散露骨和蜂窝麻面形象，并在安装前再次逐节检查，对己发现或有质量疑问的管材应立即停止使用或经济有效处理后方可使用。要对于管道材料的抗渗性、抗压性进行严格的检验，防止在使用过程中出现严重的渗漏或变形等质量问题。在测量的时候出现差错会导致管道位置产生偏移，立面上产生积甚至倒坡现象，因此在施工前要认真按照施工测量规范和规程进行交换桩复测与保护，不得擅自变更管道走向。

3.2要加强施工质量监理。要提高监理工作人员的水平。市政给排水工程施工监理人员要在对不同项目的施工监理经验进行归纳与总结的基础上，并积极与同行进行沟通、交流，大家共同进行研究、讨论，最终制定出适用于国内市政给排水工程施工监理的统一行业标准，并积极推广到各家给排水工程监理单位与施工单位中，以实现引导全行业健康、稳定、可持续科学发展的宏伟目标。

3.3要加强市政工程施工管理期间的安全管理。在施工期间到各施工单位施工现场检查指导，杜绝违章作业。各施工单位要建立安全管理机构，施工前进行安全教育，在施工中要采取各项安全措施。 比如，在施工单位开挖管沟需要断路时，应提前上报总承包单位，总承包单位应根据施工道路布置条件，统一安排在同一时间内、同一条道路上，几个施工单位在若干处开挖管沟施工并恢复道路交通。 在使用电动工具时，对导线绝缘性和工具安全性进行检查，以防止电火花引起火灾。

3.4要加强施工项目设计、审批环节的管理。要加强审批制度。在工程施工前，施工单位应将编制好的施工组织专业设计或施工方案经单位技术负责人审批后，填写施工组织专业设计报审表提交工程部、质监站和监理部会审。要加强技术交底与图纸会审制度。依据行业有关设计监理的规定，为把好工程设计图纸关，减少图纸的差错，将图纸中的质量隐患消灭在施工前，设计监理工程师在收到正式施工图纸后，分专业对施工图纸进行详细阅审，并提出书面意见。在技术交底与图纸会审时，设计单位必须派该项目主要设计人或了解设计情况的工地代表出席，开工前在施工现场进行。

3.5 要严格执行国家相关质量检验标准。市政给排水工程是国家重点监管的城市建设项目之一，国家对其质量也有着严格的检验标准。在市政给排水工程施工质量管控中，质检人员要在深入理解和熟悉国家相关质量标准的基础上，对施工全过程进行严格的监督与管理。在市政给排水工程施工中，一旦发现违规操作或偷工减料现象，质检人员要及时制止，并上报工程管理部门，监督其尽快制定整改方案和改进措施。

结语：

在市政给排水工程施工质量的管理中，建设单位、设计单位、施工单位、监理单位要认真分析在工程质量方面容易出现的问题，并采取有效措施加以解决，全面提升我国市政排水工程的建设质量。

参考文献：

[1]沈宝君.科学规划，提高市政给排水管道工程质量[J].中华建设，2008.10

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关键词：市政公用工程；现场管理

中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：

1 引言

经济的发展和人们生活水平的提高带动了市政公用工程的发展，各地的公路交通、桥梁搭建、污水处理系统、垃圾处理系统、排水系统、供电系统、供热系统等都得到了建设和完善，这些公用市政工程已经成为人们生活必不可少的物质基础。但是，很多市政施工单位在施工中对施工现场缺乏管理，应该及时改进。

2 市政公用工程施工现场管理的主要问题

市政公用工程不同于普通的工程，它具有特殊性，直接关系到广大市民的正常生产生活，也关系到国家的基本的基础设施的完善，所以对施工现场的安全和质量管理值得施工单位和监管部门重视。

2.1缺乏现场施工质量管理

施工现场质量的好坏直接影响着施工的安全和工程整体质量，要对施工中的劳务方面、制度层面、技术层面、认识层面进行严格控制。施工现场的质量问题是大部分市政公用工程施工单位的软肋，经常出现劳务人员素质低、质量管理制度和责任制度不完善、技术措施不到位、缺乏质量认识等问题，这些问题都导致市政公用施工现场的质量难以保证，施工人员为了赶进度、缩成本，偷工减料，不按设计图纸施工，加上监理工资的监管不到位，使得现场质量问题频发。

2.2施工现场缺乏安全管理

市政公用工程施工单位的施工人员有很多都是临时聘用的民工，这些都是临时性工作人员，缺少安全意识，施工单位对安全生产管理长期忽视，很多施工企业的各级职工和管理者对安全生产标注和规范等都不熟悉，使得这个施工团体连同管理层都不重视施工现场的安全管理。同时，由于公用市政施工现场环境复杂，安全管理混乱无序。另外，安全管理缺乏责任制，和处罚制度，权责不明，安全事故发生时找不到负责人，安全问题屡屡出现得不到根本的解决。

3 提高施工现场管理的具体方案

3.1严格劳务用人

劳务用工是工程现场的直接施工人员，劳务用工质量和劳务配置数量的多少好坏，直接影响着施工现场的工程质量，因此，对劳务的控制必须严格。对劳务单位要进行严格的考核，按照公用工程的施工要求选择有资质的劳务单位，聘用有丰富的施工经验，有良好施工质量的工人。考察劳务工的上岗资格、技术水平、安全意识等，考察劳务工的责任意识等。对于一些要求较高的工种，必须要求工人持证上岗，检查其上岗证、技术等级证等证书。在考察期间，要对其实际的操作能力进行考察，主要技术的精湛熟练，根据不同的考察结果，分配不同的任务。

3.2完善施工现场的制度

制度对于施工现场的质量控制和安全控制有一定的强制作用，制度的完善，可以为现场的管理提供一个规范的标准，提高管理的效果。

3.2.1施工现场管理问责制

派专人负责施工现场的安全和施工质量，要实现施工现场管理落实到人，避免因为权责不明导致现场出现问题时互相推诿，无人负责的情况。通过明确的责任制，把每一施工环节的安全管理内容和注意事项以书面的形式明确下来，为质量问题和安全问题提供一个衡量标准。

3.2.2现场施工管理奖惩制

施工现场的安全事故和质量问题产生的原因中，人为原因是最大的可控因素，施工现场人员的、偷工减料、敷衍塞责等都会导致工程质量的地下或安全事故的出现，对于这些人为的因素，要制定严格的奖惩制度来进行管制。如果施工质量不符合要求，现场管理人员和监理人员可以要求其重返工或者进行改进；对于质量优秀的施工组，要给与物质和精神的奖励。对于造成安全事故的人员，给与一定的经济处罚和法律惩戒，防止类似事故的再次发生。

3.2.3现场工序交接制

每道工序完成之后，施工人员要按照质量和安全标准对上一道工序进行检查，如果符合要求，再有质监部门和安检部门进行检查，合格后再有监理验收，只有监理工程师确认达标之后才能进入下一个工序，如果不达标，则要求继续改进至合格为止。现场施工中，必须确保每一项工序都达标，才能确保整个市政公用工程的达标。

3.3重视施工现场环境的考察

市政公用工程包括道桥工程、广场建设和公园建设工程、污水处理工程、垃圾处理工程等，要想实现施工现场管理的有效，施工现场管理人员要对施工地区的地质进行勘查，将勘查结果一报告的形式呈报上级和监理公司。市政公用工程往往处在环境复杂的闹市区，施工环境经常发生变化，有的变化会严重影响现场施工质量和安全，所以施工现场管理必须重视施工环境的监督，对于潜在的会影响施工的环境因素要及时发现，并采取措施解决。

3.4现场施工设施的控制

施工单位要对施工现场的机器设备定期检查检修，确保设备正常运转，对于脚手架的搭建和拆卸要非常重视，高空操作人员上安全带，全体施工人员要戴安全帽，注意安全防护网的建设，在施工现场设置警示牌和警示条幅等。

4 结语

市政公用工程的施工现场的施工质量和施工安全直接关系到人们的正常生活和施工人员的人身安全，监理公司和施工单位的现场管理人员要加强现场管理，确保安全施工，保证施工质量。

参考文献：

[1]蒋俊．浅谈市政桥梁工程现场跟踪审计．《山西建筑》，2011，5．

[2]陆瑞娟．浅谈市政现场、材料检验的方法措施．《城市建设理论研究（电子版）》，2012，4．

[3]谢宝建．工程量现场确认单对市政工程造价的影响．《科技信息》，2010，23．

篇9

关键词：市政工程；质量控制

中图分类号：TU99；文献标识码：A ；文章编号：

市政工程建设在国民经济尤其是调整产业结构，优化生产力布局，加大投资环境起着十分重要的作用。现在建设行业竞争异常激烈，市场管理不够规范，这给工程项目的管理者带来了诸多新问题。因此，在新的形势下，规范市政建设市场，完善质量控制体系势在必行。

一、市政工程建设质量存在的问题

1、质量责任制落实不到位，未做到责、权、利的统一，质量工作没有计划、缺乏目标，未形成全员努力，劲往一处使的局面。

2、监理单位监督把关不严。

3、 同步建设施工质量差。

4、隐蔽工程和附属工程质量不高。

二、实施全面质量管理

1、基础工作搞好质量管理的基础工作，是全面质量管理的开始，这些基础工作需要在公司管理层的大力倡导下，踏踏实实做好，才能保证后续工作的顺利开展。（1）质量教育工作对于市政工程公司的员工质量教育工作，可以从两个方面抓起：①增强质量意识的教育和全面质量管理基本知识的教育；②专业技术教育和培训。这种教育和培训要结合员工的专业工作特点，进行专业的技术教育和操作技能训练。（2）标准化工作做好企业的标准化工作，特别要注意以下几点：①有严肃认真的工作态度；②全员参与；③充分运用现代管理技术。（3）质量责任制建立质量责任制，要结合质量管理体系的要求，按照不同的层次、对象、业务来制定各部门和各级各类人员的质量责任制。建立质量责任制，一定要从本公司的实际出发，任务和责任应尽量做到客观合理以及具体化和数量化，以利于执行和考核。2、实施工程过程管理（1）设计过程设计过程的质量管理是全面质量管理的首要环节。在这一阶段，一定要做到耐心细致，把施工中可能遇到的问题考虑周全，对设计图中不便于施工的地方尽早提出修改意见，制定出详尽合理的施工方案和施工组织设计，便于下一阶段施工过程的进行。（2）施工过程施工过程是工程质量形成的基础，也是质量管理的基本环节。施工过程管理的基本任务是保证工程的质量，建立一个能够稳定地生产合格工程和优质工程的管理系统。这一阶段要做好以下工作：组织好质量检验工作，包括原材料、半成品、成品的检验、施工工序的质量评定和最终质量评定工作；科学组织、严格管理、文明施工；组织好每一道工序的质量控制，建立管理点。

三、市政工程项目质量和安全控制体系的主要内容市政工程质量和安全的形成是一个复杂的过程，但可以依据“HOC”中人、机、料、法、环五大要素管理的理论和对施工全过程进行一般性地分析，明确项目质量和安全控制体系的内容。

1、劳动主体的控制在项目质量和安全控制中，人、机、料、法、环这五大要素，人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量和安全起决定性的作用。因此对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量和安全意识，形成人人关心质量，个人重视质量的风气，以达到保证工程质量和安全的目的。2、劳动对象的控制原材料、半成品、设备是形成工程实体的基础，其质量和安全是工程项目实体质量和安全的组成部分。保证原材物料按质、按量供应和使用是项目质量和安全控制的重要内容。对原材物料的质量和安全控制应采用“三把关、四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量和安全检验人员把关，操作使用人员把关；检规格，检验品种，检验质量，检验数量。

3、施工机械设备的控制施工机械设备一般不直接用于工程实体，但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量和安全同样有举足轻重的作用。

4、施工工序的质量和安全控制质量和安全控制最基本的内容是工序质量和安全的控制，工序质量和安全控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量和安全的制约因素，并消除制约因素，使工序质量和安全控制在一定范围内，以确保每道工序的质量和安全。市政工程施工工程量大，共同操作的人员之多及交叉施工的存在，使市政施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好工序质量和安全，就要做到对每道工序每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。

5、施工环境的控制环境因素主要包括地质水文状况，气象变化及其他不可抗力因素，以及施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施等劳动作业环境等内容。环境因素对工程施工的影响一般难以避免。施工人员必须密切注意外界环境变化，对变化作出预测，及时采取相关措施，尽量减小环境变化给工程质量和安全带来的影响。

四、落实市政工程质量和安全控制体系的主要措施

1、确立市政工程质量和安全管理的目标确保市政工程地基、主体结构和主要原材料及构配件质量和施工安全；市政工程建设质量和安全合格率应达到100％；努力推广和使用新工艺、新材料、新技术，不断提高市政建设工程水平和精细化施工水平，打造一批市政精品工程；市政施工现场从业人员死亡率控制在万分之一以内；市政工程不发生二级以上死亡事故和重大火灾事故；加强执法监督力度，进一步规范市政工程市场行为和建设行为。

2、实现质最和安全管理目标应采取适当的措施（1）完善质保体系和提高从业人员素质建设工程质量和安全是由各参建单位的质量和安全保证体系作保证的，而人是质保体系最基本的要素。因此，市政工程各参建责任主体，应建立健全质保体系，培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员，同时做到自控落实、监管到位，使工程质量和安全得到保证。（2）加强市政附属工程精细化施工附属工程是主体工程的重要组成部分，打造市政精品工程，就要着重于精细化施工。针对质量和安全通病和容易忽视的质量和安全问题制定相应的对策和技术处理措施，提高附属工程施工技术水平，确保工程质量和安全，以达到市政工程整体性、协调性和实用性之目标。（3）落实旁站监理实施建设监理的关键就是要落实旁站监理。在施工企业自控的基础上，现场监理机构除了按监理规划和有关法规要求进行巡视和平行检验外，要切实做到跟踪旁站监督，对关键工序、重要部位进行严格的工序验收，确保市政工程工序质量和最终产品质量。（4）强化市政工程检测手段市政工程的原材料抽检、半成品检测及技术鉴定是实施市政工程质量和安全监督的重要手段，因此，对市政工程的原材料和半成品检测，不仅要严格要求施工单位按项目的数量和批次进行自检，而且监理单位要严格要求进行见证取样，确保市政工程原材料、构配件质量和市政工程的使用安全。（5）管涵沟槽等施工要作为安全生产自控的重点对涉及高压电线和煤气管线的地段，施工企业要会同相关单位有针对性地制定专项施工措施和安全应急方案，确保沟槽和基坑施工安全。隧道工程、桥梁工程和地下通道工程施工，施工条件复杂、技术含量高，施工企业就以高空安全作业和吊、安装运输安全，以及机械操作和桩基础施工安全为自控重点。

对于结构工程，施工企业应制定详细的安全生产施工方案，保证构筑物结构安全，确保桥梁和通道工程的施工质量和和施工安全。综上所述：在市政工程管理中，应以质量控制为主导方向，对一切直接或间接影响工程质量特性形成的因素进行控制和管理，全面提高市政工程管理的质量。 参考文献

篇10

【关键字】桥梁施工，安全监理，措施方法

中图分类号： U445文献标识码：A

一、前言

目前，我国的桥梁施工建设越来越严格，施工的技术也变得越来越复杂，因此在施工过程中就出现很多的安全问题，为了防止安全隐患的出现，监理的工作也就尤为重要。我们桥梁施工的安全监理内容和措施展开了研究，有了如下的几点思考：

二、施工阶段安全监理概述

施工阶段安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及市政桥梁工程监理全过程进行评价、监控和督查。并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、职业安全健康法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围内，以确保安全性。安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类事故，实现安全生产。市政桥梁工程施工阶段安全监理工作的流程如上图。

三、市政桥梁工程质量监理

质量监理控制在整个桥梁工程监理工作中是最重要的，所以做好桥梁施工中的质量监理控制尤为重要，对于工程的进度及质量有非常大的影响，是确保工程能够完善进行的关键。

1．物料。物料在工程施工中是必备的物品，物料的好坏也直接影响着工程的质量，所谓的很多的豆腐渣工程就是因为采用了很多不合格的劣质的物料。所以物料的采购在桥梁工程中就显得更加的重要。物料所引起的工程质量问题有别于技术和设计，技术和设计产生的问题都是可以修复的，而且可以通过相应措旌进行补救，但是物料引起的工程质量问题就难以修复。所以，工程中必须加强物料的质量控制。监理工程师对于物料选择的控制必须从物料的采购开始监督，细心的跟随采购人员，从水泥、钢筋、混凝土等最原始的材料开始跟踪，确保每一个物料都经过质量审查。

2.机械设备。机械设备作为桥梁工程中必不可少的物质基础，对桥梁工程的施工质量有着重要的影响。监理工程师要对申报的施工机械设备进行检查，因为监理工程师一般对于机械不是特别了解，所以监理工程师要找到专业的人员，懂机械的高素质人员陪同检测。同时还要亲身实地的勘察施工现场的环境，要考虑施工现场的结构，施工现场可能出现的问题，然后与施工单位进行良好的沟通。因为桥梁工程中的施工难度比较大，所以所选用的机械必须是技术顶尖的，而且从耐用和对环境适应方面要求极高，机械的性能必须可靠。而且要保证机械的使用安全性，同时易于施工人员的操作，最后还要考虑到维修方便及时，进一步的确保工程质量。根据具体的项目选用不同的机械设备。

四、市政桥梁施工安全监理的主要任务

市政桥梁施工安全监理依据。

凡是桥梁工程项目施工有关的人、单位、机械、设施、工具等都与安全生产有关，桥梁施工安全生产贯穿于自开工到竣工的施工生产全过程。因此，安全工作存在于桥梁工程的每一个部分、每道工序中，也就是说哪里的安全防护措施不落实，哪里就有发生伤亡事故的可能。桥梁施工安全监理不仅要检查各部位安全防护措施的贯彻落实，还应该了解建筑设施的安全技术，才能有效地采取措施，预防各类伤亡事故，保证安全生产。桥梁施工安全监理的依据主要是：施工设计图、施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计、施工现场安全生产管理规定、项目的安全生产规章制度、安全生产责任制和《中华人民共和国安全生产法》、《公路工程施工安全技术规程》及其他相关安全技术规范和标准。

市政桥梁施工安全监理工作程序。

审查施工单位的有关安全生产的文件，包括：营业执照、施工许可证、安全资质证书、建筑施工安全监督书、安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等，以及安全生产相关管理制度是否健全，如安全生产责任制及管理体系、安全生产规章制度、特种作业人员的上岗证及管理情况、各工种的安全生产操作规程等；审核施工单位的安全资质和证明文件(总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作)；审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案，审核安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；审核安全管理体系和安全专业管理人员资格

五、市政桥梁工程施工阶段安全监理工作的方法及措施

1.现场监理将采取安装验收和使用过程中定期检查相结合的方式。加强对施工现场的安全管理。并着重加强对高处作业防护、基坑支护、模板工程、施工机具等机械、设备的安全监督。发现隐患，应督促有关人员限期解决，对违章指挥、违章作业，应立即制止。在现场巡视、旁站监理中发现施工中的不安全因素，要求采取有效的安全技术措施，改善劳动条件，消除不安全因，预防工伤事故的发生，做好安全控制监督检查工作，及时参与组织安全事故的调查分析的处理,现场施工用电严格遵照《施工现场用电安全技术规范》的有关规定及要求进行检查。随时取得气象预报资料，根据气象预报，提前作好防风、防雨措施，切实按措施严格执行实施，并合理安排现场施工生产。夏季做好防暑降温工作，常备消暑物品；冬季做好保暖工作。

2.基础工程监理工程师应当督促施工单位按照施工组织设计中的规定选择基坑开挖的方法、顺序以及支撑结构的安设。采用挖土机械开挖基坑时，监理工程师应当监督检查坑内不得有人作业；必须留人在坑内操作时，挖土机械应暂停作业。开挖基坑的人员不得在坑壁下休息。对于挖孔、沉管灌注桩基础，监理工程师应督促施工单位一定要按照安全管理条件中的规定进行施工，保障孔内挖土人员的安全，经常保持孔内的通风。

3.承台工程砌筑承台前，监理工程师应检查施工单位已搭设好的脚手架、作业平台、护栏、扶梯等安全防护设施。监理施工单位按照设计宽度、坡度施工并符合安全要求。采用滑升模板施工时，监理工程师应监督施工单位按照高处作业的安全规定，现场加设安全防护设施，人员穿戴好个人防护用品。

4.上部构造工程监理工程师检查施工单位：其一，钢筋混凝土或预应力混凝土就地浇筑时，是否先搭设好脚手架、作业平台、护栏及安全网等安全防护措施。其二，检查机具设备及其拼装状态、防护设施，主要机具是经过试运转的。

5.特殊施工方法下的安全监理要点有：悬臂浇筑法施工。施工前，监理工程师应要求施工单位制定安全技术措施。挂篮组拼后，要进行全面检查，并做静载试验。在墩上进行零号块施工并以斜拉托架做施工平台时，监理工程师检查施工单位是否在平台边缘处安设安全防护设施。悬臂拼装法施工。施工前，监理工程师要求施工单位针对工程的具体情况，制定和实施相应的安全施工组织设计。检查龙门架或起重吊机进行悬臂拼装时，是否遵照安全规定进行作业。

六、结束语

综上所述，我国的桥梁施工阶段的监理工作已经得到较为全面的开展，施工监理的主要内容和监理措施手段也有了很大的发展。相信，在全面的市政桥梁的施工监理下，我国的市政桥梁建设会更加的高速快捷，安全，有质量。相信我国的市政桥梁的安全监理也会更加的严格。

参考文献：

[1]邓龙涌．市政桥梁伸缩缝施工工艺及控制[J]．江西建材，2012.

[2]黄敏．市政桥梁工程钻孔灌注桩施工质量控制[J]．城市建设理论研究(电子版)，2013.