诚信守法教育培训范文

导语：如何才能写好一篇诚信守法教育培训，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

全面发动 营造非公企业守法诚信良好氛围

今年8月，随着堡镇民营企业开展守法诚信创文明教育实践活动实施方案的落实，堡镇商会第一时间召开了深入开展守法诚信创文明教育实践活动暨“三创”工作推进动员大会，提出以“争当守法诚信的堡镇文明商人、争做守法诚信的堡镇文明市民”的主题，全面发动全镇民营企业、商业门店经营者和员工积极参与到活动中来。

在镇政府的网站上，特地开辟了主题专栏进行宣传引导；在全镇各民营企业、商业门店、宣传墙体等地张贴教育实践活动主题标语以及“守法最安全、诚信最可敬、贡献最光荣”和“建设守法诚信新堡镇、创建生态文明新堡镇”等宣传标语，一时间守法诚信意识渗入到堡镇的每个角落，营造出浓厚的守法诚信创文明教育实践活动氛围。

上有号召，下有行动。活动开展伊始，堡镇各行各业的领军企业带头召开职工动员大会，主动宣传教育实践活动的内容，弘扬守法诚信的传统美德，让员工学法、知法、守法、用法，筑牢共同思想政治基础，增强他们对企业发展的信心。在积极推进的过程中，企业自身也树立了诚信为荣、失信为耻的意识，使诚信内化为企业生产经营服务的自觉行动。

全面重视 构建非公企业守法诚信体系

在新形势下，以守法诚信为重点的理想教育实践活动是否见实效，关键看堡镇商会能否在活动中真正下苦功、谋创新、抓落实。据悉，从今年7月以来，镇商会规划连续举办多场以守法诚信为重点的活动，例如，7月至10月，举办守法诚信培训交流活动，并组织全镇厂、店经营者以经济新常态下实现企业创新发展、转型升级为目标，采取参观考察、理论讲授、座谈交流等多种形式教育培训交流活动；8月，开展守法诚信警示教育活动。通过组织参观者观看警示教育片，剖析典型案例，以案释法等形式进行警示教育，提高活动参与者的思想政治觉悟，增强守法诚信的警觉性和自觉性；9月至10月，组织开展“依法治国、依法治镇、依法治企、依法治店”和“诚信立业、诚信经营、诚信发展”及创建生态文明镇知识竞赛，以及“争当守法诚信的堡镇文明商人、争做守法诚信的堡镇文明市民”、“争创文明单位”、“争当五星级文明户”演讲比赛等企业员工乐于参与的主题教育活动，形成争先创优的良好风气；8月至10月，组织开展守法诚信文明讨论活动，通过各种主题座谈会、演讲、交流会等形式开展大讨论，最大限度调动参与者的积极性。

值得一提的是，对于镇商会举办的活动，镇党委镇政府都高度重视，每一次规模大的活动，镇党政班子都派出领导全程参与，在行动上对镇商会的活动积极支持，也让活动参与者们感受到在党委政府关心下的镇商会所释放出来的正能量，切实体会到了守法诚信、信守承诺、以诚服人的新堡商精神。

全面承诺 真心谋求社会监督

守法诚信是现代市场经济的核心竞争力，只有遵守守法诚信经营理念，企业才能持续健康发展。对此，堡镇商会开创性建立商会会员企业和个人会员守法诚信创文明承诺书制度。27家镇商会执委企业经营者带头签约《守法诚信创文明承诺书》，同时发动全体员工人人签订“我的承诺”，并举行了守法诚信创文明集体宣誓仪式。据了解，此项活动要求，凡是会员企业和新发展的会员企业，均由经营者签字填写守法诚信承诺书，承诺书统一纳入会员企业档案，而且要求各企业，所有员工要人人签字填写承诺书，从我做起，从我家做起，从我单位做起，做到人人守法诚信，共创生态文明。

此活动作为堡镇商会的一项“亮点”工作，响应了镇党委、政府关于“三创”工作的号召和商会自身倡导民企守法诚信文明的理念，也配合主题活动打出了一套行之有效的“组合拳”。据悉，镇商会还要求已签承诺书的企业，须将守法诚信创文明宣言和守法诚信创文明承诺书在各自企业或商店内上墙公布，接受社会各界的监督，督促严格自律。

全面引领 比学赶超弘扬正气

活动开展以来，堡镇商会注重以典型引路，将守法诚信创文明教育实践活动引向深入。首先抓好执委企业的带头作用，按照镇“三创”工作要求和商会实施部署，执委企业做到带头整治环境卫生、打造生态文明企业；带头搞好企业文化布置，营造浓厚宣传氛围；带头宣誓签字作出承诺，上墙公示接受监督；带头守法经营诚实守信，树立堡商社会形象。11月初，镇商会会同镇“三创”办对执委企业实施情况进行百分考评，并将考评结果形成简报通报各企业，辐射带动面上企业和商业门店齐抓共创。堡镇是崇明地区的第二商业重镇，镇区范围有十里商业街，镇商会以创建十里守法诚信文明商业街作为重点抓手，召开了四百多人参加的专题动员推进会，发动全镇商店规范其经营秩序，进一步促进整个堡镇地区文明程度提升，防止短板出现，也为其他企业做好标杆作用。镇“三创”办与镇商会组织力量对商店进行检查，实行百分考评，予以奖惩。

同时，从今年8月起，镇商会采取开会交流介绍，现场参观考察，出刊专题简报等形式，宣传教育实践活动搞得好的先进经验，供活动参与者学习借鉴。并组织会员企业家走出去学习考察崇明内外民营企业开展守法诚信和创建文明教育实践活动先进经验，提升活动参与企业的整体素质，引导企业家和员工自觉学典型、争先进、作榜样，强化先进典型示范带动效应。

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（一）从国家层面来看

目前，一方面全国经济下行压力明显，资源环境约束日益强化，人口红利已趋上限，经济增长的传统动力正在逐步衰退，这就决定了抓人才建设比以往任何时候都更为重要、更为迫切。另一方面，中央正积极推进以深化行政审批制度改革、加快转变政府职能为主要内容的体制改革，各地部门权力事项责任清单编制工作、去行政化工作以及行政职能转移工作正在如火如荼地开展，大量的原由政府部门承担的职能事项需要向有承接能力的行业社团转移，对于地方建设教育协会来说，应该是机遇与挑战并存。

（二）从行业层面来看

当前，随着住建部新的《建筑业企业资质等级标准》的颁布以及各地建筑产业现代化工作的深入开展，对全行业人才培养提出了更新、更高的要求，许多新的培训项目的开发、标准的制定、教材大纲的编写以及题库的建设等工作需要行业社团协调各类资源共同完成。各地方建设教育协会如何发挥自身优势，夯实教育培训基础，实实在在地为地方教育培训工作服务显得尤为重要。

（三）从协会层面来看

当前，随着各地社会组织管理体制改革工作的不断深入，各地民政部门在推进“一业多会”、“社会力量参与市场监管”、构建“行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系”、实现社会共同治理等方面进行了有益的探索。各地方建设教育协会正经受着面临新形势、适应新常态、实现新转型的考验。

二、我省的新探索

近期，我省民政部门按照国务院关于在全国范围内复制推广上海自贸区改革经验的决策部署，开展全省促进社会力量参与市场监督改革试点工作。主要开展了以下几个方面的工作：

（一）明确工作目标

1．明确提出建设“统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系”，加快形成“权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的市场业规划编制、专业技能培训、行业标准制定或修订、负面清单设计、安全审查评估、行业资质资格认定、等级评定、公信证明、市场行为真实性和合法性核查鉴证、行业失信行为及垄断、倾销行为调查监控等。二是民主协商，行业主管部门在编制产业规划、制订行业标准、设计负面清单、进行安全审查评估、制定相关法律法规时，充分征求试点单位意见建议，并形成长效制度。三是自律引导，对于属于行业自律自治范围的事项，行业主管部门主动会同试点单位列出清单，在业务上加强指导，在政策上予以支持，积极引导试点单位提高行业自律能力。

（二）确定试点步骤

1．选择试点单位。2015年3月前，根据国务院和省政府文件精神，选择全省经济领域重要以及社会关注度较高的公共服务行业协会、商会共13家作为试点单位，我省建筑行业协会也被列为试点单位。2．梳理职能清单。2015年6月前，省市行业主管部门分别制定实施细则或工作方案，编制本部门可以交给试点行业协会、商会实施市场监督管理职能清单。同时，会同试点单位对属于行业自律自治范围的事项进行梳理，列出发挥自律作用清单。3．开展委托授权。2015年6月底前，相关行业主管部门与试点行业协会、商会、专业服务机构签订授权委托协议。4．实施试点工作。2015年7月至2017年6月，试点行业协会、商会和专业服务机构根据协议或合同要求，围绕试点工作目标，积极履行相应的市场监督职能。省市主管部门对试点单位履行职能全过程进行跟踪指导和督促检查，并定期对试点单位参与市场监督绩效进行考评。5．总结推广经验。2017年下半年，试点行业基本建立以社会多元参与为特征的现代市场监督制度体系，形成可操作、可复制的制度经验，在省内其他行业加以推广。监管格局”，建成“体制比较成熟、制度更加定型的市场监管体系”。2．强调在发挥好政府的市场监管作用的同时，充分发挥法律法规的规范作用、行业组织的自律作用、舆论和社会公众的监督作用，实现社会共同治理。推动形成“行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系”。

三、工作的新思考

面对新的机遇与挑战，各地方建设教育协会应转变观念、抢抓机遇、积极开拓、主动作为，紧紧围绕协会“三服务一加强（即服务政府、服务行业、服务会员、加强自身建设）”的工作定位，踏准行业改革的节奏，真正发挥“参谋、助手、桥梁、纽带”作用，在新一轮改革浪潮中平稳实现自身的转型升级，着重从以下几个方面开展工作：

（一）加强调研，谋划发展各地方建设教育协会应在更高的起点上，充分发挥“参谋、助手”作用，围绕行业和建设教育发展的热点、难点问题组织业内专家深入开展专题调查研究和人才状况分析，在形成调研报告的基础上，积极协助主管部门编制建设教育年度发展报告、建设教育发展规划，开展教育评估，加强顶层设计等，使协会真正成为行业管理部门的“智库”以及依靠和信赖的伙伴。

（二）加强自律，规范运作各地方建设教育协会应始终坚持“自律、自强、自力、互信、互济、互爱”的办会原则，进一步加强行业自律，组织会员单位建立健全推动建设教育发展的自律规范、自律公约以及研究制定行业职业道德准则、社会评价、失信惩戒、“黑名单”等行业信用管理制度，并规范运作，增强各类市场主体的诚信和守法意识。不断提升协会的凝聚力和影响力，为协会积极争取参与市场监督工作奠定基础。

（三）夯实基础，促进发展各地方建设教育协会应发挥行业资源优势，充分调动各方积极性，聚焦新的企业资质标准的贯彻落实以及各地建筑产业现代化工作的开展等重点工作，围绕新培训标准的制定，新培训项目的开发、教材大纲的编写、师资的职业化培养和培训平台的搭建等，开展卓有成效的工作，为地方乃至全国建设教育的发展提供重要支撑，从而不断增强协会在新形势下，服务和促进事业发展的水平。

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文化建设难在落地，关键在创新载体。正泰集团结合学习型班组建设，把企业文化建设落实到基层，让企业文化建设回归到员工；严格执行目标管理责任制度，把责任落实到人；把文化建设的成效列入到企业的目标管理与考核之中，实现企业文化与其他工作同部署、同检查、同考核。

理念创新。围绕“企业文化是什么，企业文化建设图什么、抓什么、靠什么”，我们对企业文化理念进行了较为系统的研究。我们认为：企业文化建设的根本是凝聚人，文化建设中要突出员工，围绕员工进行；文化建设就是要图发展，包括企业发展和员工自身的发展；文化建设要抓“心”，抓凝聚力，并演化为生产力；文化建设要靠大家，党政工团妇共同努力，全员参与。理念创新为企业文化建设指明了方向，明确了目标。在2004年下半年，我们组织员工经过三个多月的价值观大讨论，最后提炼出了正泰的价值观体系——使命：争创世界名牌，实现产业报国；价值观：诚信守法，注重绩效，不断变革；精神：和谐、谦学、务实、创新；经营理念：为顾客创造价值，为员工谋求发展，为社会承担责任；目标：打造世界一流电气制造企业；2011年改为“打造国际一流的新能源开发商及能效解决方案提供商”。

载体创新。正泰集团改革了传统班组建设模式，将党小组、工会小组、团小组直接建立在行政班组之中，创建了“四结合”学习型班组。党工团三位组长通力合作，齐心支持行政组班组长，直接有效地为生产经营服务，组织员工“负责任地做好产品”；党小组发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，抓好员工学习，掌握员工思想动态；工会小组重在民主管理，帮助员工维权，解决员工后顾之忧；团小组负责岗位学技术、人人成才和组织业余文体活动。做到“学习有人抓、思想动态有人管、业余活动有人组织、员工困难有人帮”，使企业文化与班组管理相结合，把工作下沉到基层。

目的创新。企业文化建设是为了企业更好地发展，但根本目的是为了人的发展。我们认为，企业文化建设的目的应是多维的，至少要满足两个维度。从企业的角度，企业文化建设目的是凝聚人心，调动广大员工的主动性、积极性、创造性，引导员工愉快、高效地去做正确的事情，把企业文化力转化为生产力，推动企业做大做强，实现企业战略目标；从员工发展角度，企业文化建设就是要以人为本，以人为尊，尊重人、帮助人、相信人、发展人、成就人，实现员工自由而全面发展。正泰集团牢牢抓住员工教育培训这个重点，通过文体活动、研讨会、专业技能培训等多种方式，把教育培养高素质的员工队伍，成就员工作为党委、人力资源部门、四结合学习型班组的重点工作，培养造就了一大批高素质的干部员工队伍，让员工有文化、有尊严地工作、生活。

我们从四个维度把握“以人为本”：一是尊重人的本性，进行科学引导；二是塑造人的行为；三是营造良好的企业文化氛围，以文化规范人的行为；三是注重创造激情，以理想引领员工走向成功。2011年，我们把员工住宿、水电供应、子女上学、医疗、交通、商业服务、文化娱乐、治安环境、薪酬与激励等确定为员工生活管理委员会的　“十大民生工程”。其中，仅“职工之家”建设就花费1100万元。通过解决员工关注的现实问题，让广大员工有文化的生活，使员工有尊严、有体面、有幸福感。

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一、当前统计工作存在的问题

1、企业统计队伍中掌握专业统计知识的统计专业人才严重短缺。统计是一个专业性强的工作，统计功能发挥得如何，在很大程度上取决于统计人员的专业知识和文化素质，而接受过统计专业教育和取得统计职称的却寥寥无几。因此，统计人员对统计工作内容难以很好地把握，利用统计资料进行深层次加工与分析，以及运用现代统计技术和方法的很少，不是不想做，而是没有能力做。

2、企业统计队伍不稳定，不利于统计工作的发展。由于受多方面因素影响，企业经常调整统计人员的岗位，特别是基层统计人员变动频繁，哪个岗位需要人，就可以随意地把统计岗位的统计人员调出，严重影响了基层统计工作的正常开展，造成统计人员工作的不稳定、统计队伍的不稳定和统计队伍素质下降。

3、企业统计人员缺乏系统的岗位知识和继续教育培训，难以满足对统计工作的要求。特别是基层统计人员，由于繁忙的统计工作再加上缺乏系统的、高质量的岗位培训和继续教育培训，很少有机会参加各种统计工作交流活动，使他们的统计知识难以适应现代企业发展的需要，不能了解到统计科技新成果和新方法，影响了统计工作的发展和提高。

4、统计法制建设不适应。一些单位、个人对统计法律法规认识不足，对统计工作存在思想不重视，工作不到位，不能按时按量报送报表的行为时有发生，有时还发生瞒报、漏报，迟报、拒报等现象，开展统计执法力度不够，依法统计工作有待进一步加强。

二、做好当前统计工作的几点建议

1、统计工作是业务性和连贯性较强的工作，统计人员的稳定是做好统计工作的前提，统计人员的素质是做好统计工作的保证。因此，应加强和确保统计人员的稳定性，基层单位要设立专职的统计人员。在选调时要确保人员的素质，既要有扎实的理论基础知识，又要有较强的实际工作能力。这就要求统计人员要不断地加强学习，更新和丰富知识，提高创新能力，这样才能为统计工作奠定坚实的基础。

2、加强统计法制建设。首先是通过多种多样的形式进行普及《统计法》的教育，从思想上提高统计人员对提高统计数据质量的认识， 让更多的人知晓依法统计的道理，扩大统计的社会影响力，增强公众的统计法律意识，营造诚信守法，求真务实的统计工作氛围，促使统计人员在实际工作中坚持原则 ，真正做到以法治统，其次是加大统计违法的惩处力度，开展经常性的统计执法检查，坚持把执法检查情况作为考评各单位统计工作的依据，对虚报、瞒报、拒报数据要依法严厉查处。

3、完善企业统计人员继续再教育培训体系，提高统计队伍整体素质。严格执行管理局规定的统计人员持证上岗制度，对不具备统计基础知识和统计法基本知识的统计人员进行培训考试，考试合格才准予领取《统计证》；每隔2-3年，对已取得《统计证》的统计人员进行知识更新，这既有利于不断提高企业统计人员的整体素质和专业水平，提高统计工作质量与效率，而且对稳定企业统计队伍，扩大统计影响也有着不可忽视的作用。

在完善统计人员持证上岗制度的同时，还要加强对统计人员培训管理的职能，随着经济发展，统计指标的内涵也不断变化，统计的方法制度也不断更新，统计人员需要不断加强学习，因此统计人员要定期认真学习统计业务知识，提高统计人员综合素质。

4、做好基层统计数据的采集处理工作。统计工作的重心在基层，统计数据的质量保证也在基层，提高数据质量务必从基层做起，从基础工作抓起，牢固的基层、基础工作是开展统计工作的必要保障条件。

数据的采集是统计工作的核心。做好数据采集处理工作一是要讲时效性，及时采集要上报的数据，给审核评估数据预留一定的时间，才能保证数据质量，二要讲准确性，认真审核基层的报表，要本着实事求是的原则严格评估基层上报的数据，这就要懂得识别数据的真假，维护数据的真实性，再就是平时没有报表任务的时候统计人员应多深入基层进行调查研究，对基层单位的基本情况做到心中有数，针对基层的工作实际，找准热点，难点有针对性的开展工作。

5、加强统计科研，以高新技术装备统计系统。同时，随着企业的发展壮大，统计业务量和信息量也随之增长，领导对统计数据的需求也越来越多，对统计数据质量和时效性的要求也越来越高，这需要统计部门花费大量的人力和时间去完成统计任务。在数据的层层上报过程中，不仅重复劳动，费时费力，而且容易出现误差，统计人员整天埋头于繁杂的数字加减、报表填制工作中，工作效率和质量都难以有效提高，传统的统计手段远远不能适应新形势下统计工作的需要，只有通过信息技术的广泛应用，把数据采集、计算、汇总等工作由“人脑”交给“电脑”去完成，才能有效改善这种状况，从而适应统计业务增长的需要。因此，统计信息化建设刻不容缓。

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一、围绕区委、区政府确定的“六五”普法重点，做好宣传、组织和发动工作

（一）高度重视“六五”普法和依法治理工作。各社区、单位要将其列入党（总）支部的重要议事日程，将普法经费列入年度财政预算，并作到专款专用。同时从组织结构上配齐配强工作人员，把法律素质较高，基层普法经验丰富的同志纳入到法制宣传队伍中来。要将普法依法治理与经济社会发展工作统一考虑、统一部署、统一检查。要认真发挥职能作用，切实给党委当好参谋和助手，认真落实目标责任制和考核机制，确保各项措施落实到位。

（二）认真做好法制宣传教育和依法治理工作规划和近期工作计划。各社区、单位要根据街道下发的《街道法制宣传教育和依法治理第六个五年规划》的文件指示精神，结合自身实际情况和“五五”普法依法治理工作经验，制定出本社区、单位的“六五”普法依法治理工作规划和近期的工作计划。

（三）加强理论研究，为普法依法治理工作深入推进提供理论支持。围绕普法依法治理工作规律、工作方式及长效机制进行调查研究，创新工作理念，改进工作方式，增强工作的针对性和实效性，推动普法依法治理工作科学化、民主化、规范化发展。

（四）组织开展以宪法为统领的中国特色社会主义法律体系宣传教育。突出强调保障和改善民生及社会管理等方面的法制宣传内容；突出法治文化建设这一普法依法治理工作重要的创新点和发展极；突出“法治”创建，努力实现以创建带动普法，以普法促进创建，不断提高社会法治化管理水平。

（五）加强对法制宣传教育和依法治理工作的监督检查力度。街道年底将组织全面考评，考评结果纳入街道年工作目标责任制考核范围，并作为评选“六五”普法依法治理先进集体的主要依据。

二、抓好普法对象的法制宣传教育，提高普法工作的针对性和实效性

（一）加强领导干部的法制宣传教育，增强依法执政理念。深化领导干部学法用法，组织五到六次领导干部集体学法活动，并认真做好学法记录。结合工作和形势需要，就有关重要政策和法律问题，开展专题法律知识学习。建立健全重大事项决策法律咨询制度，在重大事项决策之前进行法律咨询和论证，充分发挥政府法律顾问和法律专家在政府决策中的参谋作用。加强对领导干部学法用法守法情况的督促检查和年度评估考核，把依法决策、依法管理、依法办事等考核情况作为选拔任用干部的重要依据。

（二）强化公务员的法制宣传教育，提高依法行政能力。加强通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识学习，定期开展社会主义法治理念教育、专门法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训，实行公务员“每月一学”制度，全年法律知识培训时间不少于40学时。坚持和完善法律知识考试考核制度，对公务员进行两次普法统一考试并将成绩计入年终考核，进一步激发公务员学法、用法的积极性，培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。

（三）紧抓青少年法制宣传教育，培养遵纪守法习惯。根据青少年的特点和接受能力，结合公民意识教育，有针对性地开展法制宣传教育，引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识，养成遵纪守法的行为习惯。学校应根据不根据实际情况制定具体的法制教育计划，充分发挥课堂教学的主渠道作用。积极开辟第二课堂，整合各种社会法制教育资源，建立多种形式的青少年法制教育基地，丰富青少年法制宣传教育的途径和形式，健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局。发挥中小学校兼职法制副校长、法制辅导员作用，加强青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等有关法律法规宣传教育，加强对有不良行为青少年、社会闲散青少年等特殊青少年群体的法制宣传教育。

（四）推动企（事）业经营管理人员的法制宣传教育，提升依法治企水平。针对企业本身的特点，定期组织企业经营管理人员进行法律培训。定期开展各种法制宣传教育主题活动，通过举办企业经营管理人员法制培训班、座谈会等形式，开展与企业生产、经营、管理等有关的法律法规的宣传教育。建立完善法律风险防范机制，健全企业各项规章制度，提高企业经营管理人员的依法经营能力和依法治企水平。加强“企业职工法制学校”等平台建设，推动企业职工法制教育落到实处。加强事业单位、新经济组织、新社会组织管理人员的法制培训，提高他们依法管理、依法办事的能力。

（五）深化社区居民和基层干部的法制宣传教育，营造浓厚法治氛围。结合广大居民的现实需求，开展2次以上与居民生产生活密切相关的法制主题教育。发挥法制宣传文艺队、社区文化大院的作用，开展6次以上法制宣传文艺活动。重点加强对社区两委成员、党员、村民代表、村民小组长等对象的法制培训，社区两委成员集中学法不少于4次，村民代表集中学法每年不少于2次。开展社区“法律明白人”教育培训，发挥他们在开展法制宣传、法律咨询和矛盾化解中的作用。

（六）加强外来务工人员和其他社会群体的法制宣传教育，维护社会和谐稳定。完善外来务工人员服务管理各个环节的法制宣传教育机制，做到学法与用法、教育与维权相结合，不断增强外来务工人员遵纪守法和依法维权的意识。按照“属地管理”和“谁用工、谁负责”的原则，对街道食品加工业、服装制造业、建筑业、服务业等外来务工人员比较集中的企业，指导建立外来务工人员法制学校、法律援助工作站和普法志愿者队伍，通过举办法制讲座，提供法律服务等形式，满足外来务工人员对法律知识的需求。

加强对刑释解教人员、社区矫正对象等特殊人群的法制宣传教育，使他们懂法守法，更好地融入社会；积极为留守人员、失业人员、残疾人等弱势群体的提供法律服务，切实维护他们的合法权益。

三、立足实际，创新思维，不断开拓普法依法治理工作新局面

（一）将法制宣传教育与法治实践相结合。督促各社区、单位制定和完善本单位的规章制度，积极开展落实“民主生活会”制度，围绕创建“民主法治示范村（社区）”、创建“依法治教示范学校”、创建“诚信守法企业”活动，不段提高法制宣传教育的实际效果。

（二）将法制宣传教育与群众文化生活相结合。挖掘贴近民生主题，群众喜闻乐见的宣传载体，依托法制文艺宣传队、社区文化大院等平台，开展丰富多彩的法治文化活动，以生动活泼的形式传播法律知识，在潜移默化中培养群众的法律意识。

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浙江物产以生产资料流通为主业，经营范围涉及国内外贸易、物流、加工、金融投资四大领域，并形成了钢铁、汽车、能源、化工、商业地产、金融等六大业务板块。

“十二五”期间，浙江物产按照“战略升级、提升发展”的战略方针和“产业领先，布局全国；国际视野，跨国经营；追求卓越，引领未来”的战略思路，以提升发展为核心，以产业结构优化升级为主线，以深化改革和自主创新为动力，以提高综合竞争力和可持续发展能力为目的，继续深入推进流通产业化，努力将浙江物产打造成为集现代流通产业、流通方式与现代企业制度为一体、具有国际竞争力的一流现代流通企业集团。

一、 公司治理和风险控制

1、 提升企业治理水平

一直以来，浙江物产认真贯彻落实国资监管相关要求，结合自身国有独资、流通行业、完全竞争领域等特点，不断健全集团成员公司现代企业制度及法人治理结构，优化明确各机构责任机制与制衡机制，建立起了权力与监督机构外部化、决策执行机构内部化及董事会、经营班子、党委会一体化的公司治理架构，并不断强化集团母子公司管理体系建设，建立健全产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业治理。

2、 提升企业管理水平

集团公司高度重视企业内部管理，以规范化、制度化、协同化的母子公司管理体制为核心，不断加强战略管控型的管理模式建设，逐步形成了统分结合、激励相容、协同运作、高效科学的战略管理型母子公司管理体系。

2011年，宏观经济形势复杂多变，企业面临的外部风险环境复杂严峻。浙江物产积极响应省国资委的部署，大力推进全面风险管理工作，对重大风险实施重点监控和管理，并及时调险策略，全年未出现重大风险损失，确保了集团安全稳健运行、可持续发展。

3、 加强反腐倡廉建设

浙江物产重视推进反腐倡廉建设，依托内控体系建设的成果，整体推进教育、制度和监督并重的惩治和预防腐败体系建设，不断深化反腐倡廉制度体系。集团公司制定印发了《“三重一大”决策制度实施办法》、《企业高管人员廉洁从业若干规定》、《全面推进廉政风险防控机制建设的实施方案》等一系列制度、办法，并结合2011年对成员企业法人治理结构的全面换届，对集团高管团队成员实施了“三书一谈”（履职承诺书、廉洁从业承诺书、家属助廉承诺书和任前廉政谈话）的制度。同时，依托集团实施全面信息化的“M1工程”建设，开展了“科技促建”工作，以强化流程化管理、信息化监控，确保干部员工队伍尤其是各级高管团队廉洁从业，促进国有资产保值增值和企业全面可持续发展。

二、 责任管理与相关方沟通

1、 培育责任基因

浙江物产致力于成为具有先进理念、不断追求进步、广受同行尊崇的一流现代企业。“做负责任的大企业”，是浙江物产一以贯之的社会责任理念。履行企业社会责任、做负责任的大企业，已成为一种基因，体现在浙江物产的发展战略、企业文化、商业模式和经营策略中，融入到企业经营管理的方方面面。

2、 加强与利益相关方的沟通

浙江物产的主要利益相关方，包括各级政府部门、流通行业、公司股东、上下游客户、员工及环境、社会等，浙江物产从沟通方式和责任举措两方面建立与利益相关方的沟通机制。

三、 社会责任实践

浙江物产立足“世界500强”，打造一流现代流通企业的过程，是企业社会责任全面、全员、全过程、全方位融入企业经营管理的过程。作为浙江省国有大型骨干企业，浙江物产以强烈的责任感和使命感，积极回应各利益相关方的期望，更多地承担起经济发展、环境保护、社会影响的责任，在企业发展、行业引领、税收就业、社会公益事业和员工发展、和谐幸福企业建设等方面继续努力地走在国有企业和商贸流通行业的前列。

1、坚持流通主业—服务浙江经济

在市场竞争中成长起来的浙江物产，始终以服务浙江经济发展为己任，将生产资料流通作为“看家本领”，在没有垄断资源、没有倾斜政策、没有进入门槛的完全竞争领域里，合法合规地与其他国企、民企、外企等公平竞争，共同发展，不断做强做大企业，保障地方经济发展和人民群众对生产、生活资料的需求，维护市场诚信，依法足额纳税，为全省经济社会发展作出了应有的贡献，成为浙江省重点服务业中的龙头企业。

浙江物产顺应区域“块状经济”向现代“产业集群”转型升级的需要，积极响应浙江省大平台、大产业、大企业、大项目四大建设对生产业的巨大需求，主动对接省内21个产业集群转型示范区，在省内打造了五大生产业平台。

2、坚持创新发展—引领行业转型

改革创新是企业发展的内在需求和活力所在。面对全球经济一体化、行业转型变革和企业成长生命周期等挑战，浙江物产在全国同行中率先创造性地提出并实践了“流通产业化”发展战略，大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，推进供应链、产业链、价值链、服务利润链“四链”并举，商流、物流、资金流、信息流“四流”联动运作，进行内外贸、工贸“两个一体化”建设，推动企业由传统贸易向现代流通转型提升，探索出一条我国生产资料流通企业的发展新路。2011年，集团新业态比重达到65%，企业经营规模、经济效益和综合实力等领先俞全国生产资料流通业的同行。集团旗下物产金属、物产元通汽车、物产燃料等成员公司也分别是我国金属材料、汽车、煤炭等专业流通领域的领军企业。

3、坚持惠及全员—建设和谐企业

浙江物产贯彻“企业与员工共同发展”的核心价值观和“以人为本”的治企理念，视员工为企业的合作伙伴，坚持企业发展依靠全体员工，发展成果由全体员工共享，实现“员工成功、团队成功、企业成功”。2011年，集团制定出台了《关于加强惠及全体员工的现代和谐企业建设的指导意见》，从“工作有保证、职业有发展、素质有提升、经济得实惠、未来有保障、文化有支撑”等六大方面出台了40项推进惠及全员建设的指导性意见，并逐步狠抓措施的落实。2011年，集团从实施员工薪酬增长和最低工资保障计划、完善员工外派管理制度、开展员工职业生涯规划试点、建立年轻员工住房保障机制、实施员工福利相关制等8方面推出了相关举措，切实解决广大员工特别是基层一线员工和年轻员工关心的热点难点问题，努力营造“心齐、气顺、劲足”的良好环境氛围。

4、坚持绿色安全—助力低碳经济

现代流通业是社会经济发展的“绿色引擎”。一直以来，浙江物产始终坚持发展绿色现代流通业，积极推进流通产业化，助力绿色制造业发展，努力建设本质安全、资源节约、环境友好型企业，走出了一条绿色、低碳、经济的可持续发展道路。

2011年，集团获得了“浙江省绿色低碳标兵企业”称号。在实现转型升级、创造经济价值的同时，浙江物产还构建了省内物流平台网络、发展环保无污染的钢材剪切加工项目、推动循环经济项目建设。

浙江物产把安全生产当作对国家、社会和环境最基本也是最大的责任，高度重视，狠抓落实各项安全生产管理工作。1）持续完善安全管理制度。浙江物产先后制订出台了《安全生产主体责任的实施意见》等一系列规章制度；2）加强事故应急管理。2011年，浙江物产着手建立应急预案管理制度，出台《生产安全事故应急综合预案》，定期进行应急预案培训和组织应急演练，进一步提升企业应急能力；3）加强安全教育培训与交流。浙江物产将提高全员安全素质、增强安全观念作为推动安全工作的重中之重，从建立教育培训机制入手，多形式、多角度地开展安全教育培训工作。

5、坚持回报社会—扶助公益事业

帮扶贫困人群、促进区域经济发展、支持教育事业是一个优秀企业公民履行社会责任的重要表现，也是浙江物产作为一个负责任的大型国有企业应尽的社会责任。近年来，集团在发展经济的同时，积极投身社会公益事业，坚持以企业的持续发展推动社会的和谐进步。

四、 未来展望

2012年及今后相当长一段时间，浙江物产面临的发展任务更加艰巨，发展环境依然严峻。我们将积极贯彻浙江省委领导提出的“进得去、稳得住、做得好”的指示精神，围绕“建设具有国际竞争力的一流现代流通企业集团”的愿景目标，坚持走改革创新之路、行大企业成长之道，勇于创业创造，增强应变能力、核心专长，努力保持产业领先、持续成长。

加强企业社会责任建设，对浙江物产贯彻落实科学发展观、推动企业持续健康发展、立足“世界500强”具有重要意义。面向未来，我们将重点做到：把社会责任建设纳入到集团整体发展战略规划中；把社会责任建设融入到企业文化管理中；把社会责任建设融入到企业治理和运营管理实践中；进一步健全完善企业社会责任管理体系，努力使企业社会责任建设制度化、常态化。

浙商标杆 国企责任

——简评《浙江物产的企业社会责任报告》

浙江物产是浙江省首家进入世界500强的企业，也是浙江省唯一一家进入世界500强的国有企业，历年来它在社会责任实践方面为浙江国企树立了表率作用。

近年来，社会各界对企业社会责任越来越关注，2010年杭州市率先出台《企业社会责任评价体系》，但是，浙江省国有企业社会责任报告的数量仍然较少，省属企业仅有浙江物产一家了社会责任报告，同为世界500强的浙江吉利集团也尚未社会责任报告。就社会责任实践和出台社会责任报告两方面而言，浙江物产的表现可圈可点。

（一） 经济责任

企业的存在要基于诚信守法地获取利润，对股东负责，因此承担经济责任是企业履行社会责任的基础和保障。浙江物产在经济形势异常严峻的大环境下，仍获得了逆势增长， 2011、2012年连续两年荣登世界500强，为国家创造了巨大的财富。另外，浙江物产响应政府号召，打造生产平台，带动合作伙伴企业转型升级。主动承担对股东和合作伙伴的责任，这是值得肯定的，但履行对客户的责任作为企业社会责任的一大议题，在此次社会责任报告中却鲜见提及，仍有待改进。

（二） 社会责任

社会责任强调企业应诚信守法，合法纳税，对员工负责，从事力所能及的社会公益事业等。诚然，从事社会公益事业是企业的愿尽之责，非必尽之责，但浙江物产十年如一日，将公益事业制度化、常态化，这样实属难能可贵。另外，浙江物产建立了“与员工共同发展”的核心价值观和“以人为本”的治企理念，让员工共享企业的发展成果，这正是浙江物产对员工负责的真实写照。

（三） 环境责任

当下，环境持续恶化，承担环境责任是企业践行社会责任绕不开的话题。浙江物产大力发展“绿色流通产业”正是基于对环境的承诺。浙江物产在自身创绿的同时，助力制造业转型升级，实现绿色制造，努力建设本质安全、资源节约、环境友好型企业。浙江物产主营业务保护环境，实现了绿色发展，但浙江物产责任报告未曾提及某些产业如化工、能源、民爆等板块在节能减排方面所做的努力。

（四） 文化责任

企业文化是企业的灵魂所在，是凝聚人心、提升核心竞争力的无形力量和资产，是企业基业长青的根本。企业只有打造具有责任感的文化，才能自主地承担社会责任。浙江物产构建了“做负责任的大企业”的社会责任理念，但从浙江物产的责任报告看来，其文化责任方面提及较少，如何将这一理念贯穿下去，构建富有浙江物产特色的责任文化力，是浙江物产接下来需要着重提升的工作之一。

（五） 责任管理

企业积极推进社会责任管理体系的建设，应从责任理念、责任战略、责任治理、责任融合、责任绩效、责任推进、责任沟通、责任品牌八方面全面推动企业社会责任管理的持续发展。浙江物产的社会责任报告仅披露了责任理念和责任沟通部分，其他部分均未涉及，这与完整的社会责任管理体系还存在一定距离。只有建立全面、完善的社会责任管理体系和绩效考核体系，才能将社会责任真正融入企业战略、文化和日常管理中，从而实现企业的可持续发展。另外，作为世界500强的浙江物产，其社会责任管理工作应合乎国际标准，严格按照国际社会责任标准执行。社会责任国际标准指南ISO26000指出了企业履行社会责任的7个核心议题，结合浙江物产的社会责任报告，组织治理（建立社会责任组织体系、社会责任制度等）、人权、消费者均未涉及，公平运营议题也仅涉及部分议题。

篇7

【关键词】高等院校;乡村旅游;培训课程;课程设置

随着青岛乡村旅游的迅猛发展，青岛高校已经成为乡村旅游培训的主要基地之一。但是农户们是否感到学有所获?通过培训是否能解决农户的实际困难?高校对乡村旅游农户的培训效果如何?特别是农户对高校培训课程设置是否满意，这些都是亟需分析和探讨的实际问题。

一、研究概括

对青岛四所高校乡村旅游培训部门进行实地调研，通过访谈了解高校乡村旅游培训的课程设置情况。并对2018到2020年三年内参加过高校乡村旅游培训的农户进行了问卷调查。发放问卷500份，回收500份，有效问卷490份，占比98%。500名农户经营范围涵盖农家宴、农家旅馆(民宿)、采摘园、休闲观光农业和民俗文化等。调查主要是围绕着农户对培训课程设置是否满意进行。

二、青岛高校乡村旅游培训课程设置存在的问题

调查问卷调查结果显示，农户对乡村旅游培训的课程设置满意程度并不是太高。(一)培训内容不全面，不系统。64.5%农户认为部分课程内容重复或有遗漏。这一问题的出现主要是培训分管部门没有认真对各个讲师的讲课内容进行科学合理的整合和全局的把控，讲课内容重复或者不全现象较严重;讲师之间讲课内容也没有形成科学合理的系统，时间先后安排和讲课内容上更多地受讲师个人专长和讲师个人空闲时间的影响，而不是精准地按照农户实际需要设置。(二)培训内容针对性不强。高达84.9%的农户在培训过程中有过睡觉打瞌睡和心不在焉的情况，71.5%的农户认为一些农户亟需解决的问题没有得到解答。主要原因是高校一套培训课程、一套培训教材和每个讲师的一套讲课课件几乎应对所有的参加旅游培训的农户，甚至一些讲师的课件内容几年内都没有任何更新。没有按照农户的经营特点和不同需求去量身定制培训内容。这其实是很多农户在听课过程中心不在焉，打盹睡觉，缺乏兴趣和学习积极的主要原因之一。(三)培训内容可操作性不强。80.3%的农户认为所学的东西部分和自己的经营内容相符，也确实有所启发，但是真正应用是却很难操作。培训课程内容的可操作性是关系到对农民进行的乡村旅游培训是否产生实效的关键因素之一。很多讲师的讲课内容理论性过强，缺乏可操作性，不能解决农户的实际问题，让农户带着期望而来，失望而归，逐渐的很多农户把乡村旅游培训当做搞形式，完任务的事情来看待，培训实效当然大打折扣。(四)课程之间先后顺序安排不合理。问卷调查显示，47.6%的农户觉得有些课程先后顺序不合理。一些本应该先期学习的课程有的是因为讲师个人的时间问题，被随意地安排在了后面，有的是因为高校培训部门对讲师讲课的具体内容不了解，按照自己的主观臆断安排课程先后顺序，造成讲课内容衔接混乱，给农户学习过程带来一定的困难。(五)观摩和实地考察课程与课堂讲授课程内容相脱节。调查显示66.3%的农户认为观摩和实地考察收获不少，但与课堂讲授课程内容相脱节。课堂上讲解的很多思路和方法，听起来好像很容易掌握，但是农户真正应用时还是存在很多困难。而观摩和实地考察课程所选取的典型的乡村旅游地，往往也没有安排相关的环节去具体体现课堂的讲授内容，严重影响了培训效果。

三、青岛高校乡村旅游培训课程设置改进措施

综上所述，之所以产生以上几方面的问题，主要原因还是高校培训部门对相关培训的重视程度不够，既没有深入了解农户的需要，也没有就培训内容和相关专家进行细致的沟通，而是仅仅依靠过去的培训经验来进行课程设置。没有考虑到农户现实的情况以及发生了很多变化，相关专家的研究领域也可能已经发生了变化。通过对农户的问卷调查和对高校培训部门的实地调查，要解决乡村旅游培训课程设置存在的以上几个问题，应从以下几个方面入手。(一)课程内容设置要涵盖以下基本内容。1．环保意识教育。要使农民意识到保护环境的最大受益者是农民本人，认识到只有环境优美，没有污染的乡村旅游地才能保证乡村旅游的长期发展。2．卫生知识。环境卫生、用具卫生和食品卫生培训至关重要，因为卫生清洁往往和安全感相连，同时也是旅游产品、服务质量的重要指标。所以，应对村民进行主要传染病类型、传染渠道、原因、餐具消毒、食品保存、个人卫生等方面的知识培训。一方面要努力改变农民不讲卫生的陋习，在旅游经营中注重卫生习惯的培训，达到清洁卫生的标准，另一方面，还要教会农民用最有效最便宜的方法做好卫生消毒工作。比如对餐具的消毒，不一定非要采用消毒柜的方式，因为用消毒柜进行消毒对很多小型农家宴来讲成本太高，其实完全可以采用最原始的用大锅烧沸水消毒的方式进行餐具的消毒工作。在院子里面支起一口大锅，把用下来的餐具清洗完后直接放到沸水中消毒，让游客看到农家宴的卫生，同时用木材烧的大锅也烘托出农家宴的乡村特性，让游客既放心又新奇。3．文化传承教育。以当地民风、民俗为主要内容的乡土文化教育;通过培训，要使农户理解“民族的就是世界的”的内涵，充分认识到乡村旅游能否可持续发展的关键是在于他们能否对自己本地区或者本民族的文化价值有深刻的认识，能否成为自己传统文化的主动传承者和保护者。4．经营技巧培训。一是经营观念的形成，要让农户明白乡村旅游的主要客源是城市居民，因此城市居民的需求才是乡村旅游经营中一切活动的准绳。农家宴必须从城市居民的角度进行装饰和装修，经营风格要尽量体现“农”和“土”的特色;二是农家宴经营农户要学习农家宴的自我形象营造和推广以及农家宴餐饮的基本流程的设计等技巧。采摘园经营农户则要学习园区的线路设计、接待区设计以及采摘园的形象设计和推广等方面的技巧。三是乡村旅游经营农户还要学习旅游小商品及延伸产品的开发设计，进货的思路和准则，旅游小商品摊位位置设计和选择及兜售等技巧。5．服务技能教育和游客心理培训。由于受到自身文化水平和自身素质的限制，农户的服务技能往往存在很大欠缺，因此对农户进行服务技能培训非常必要。培训课程内容既要包括服务的基本礼仪和社交的基本知识，也要包括服务中的应变能力、沟通能力、与游客发生冲突处理问题的能力和自我控制的能力等。因为游客本身最重视的是旅游活动本身所带来的心理体验。所以要提升农户服务技能，就必须先让农户能够学会洞察游客的心理，了解游客消费时的不同阶段的心理特点或者是每个瞬间的不同心理需求才能更好地为游客提供贴心的服务。6．以诚信守法为主要内容的旅游法律、法规教育培训。近年来青岛地区乡村旅游地游客和乡村旅游业户之间屡屡出现各种矛盾和争端。在解决这些矛盾和争端时，农户们因为法律法规意识淡漠，不会利用法律和法规来维护自己的权益;有时候也意识不到自己的行为已经触犯了相关法规甚至法律，造成一些不良后果，对农户甚至整个乡村旅游地形象造成不可逆负面影响。因此高校在培训内容中非常有必要设置与乡村旅游地农户密切相关的法律法规课程，教会农户利用法律法规维护自己合法权益，同时也要在经营中守法合规。(二)培训前要先了解不同地区不同经营内容的农户需求。调查显示，高达91.6%农户认为培训内容对自己的帮助程度越高，其参加培训的积极性就越高。因此在培训前对不同地区和不同经营内容的农户通过访谈或发放调查问卷的方式深入了解他们亟需解决的问题就非常必要了。当然，调查的过程中也发现，农民对培训对自己是否有帮助的认定标准只有一条那就是是否能马上给他们带来经济收入。这就决定了农民对培训的需求的认知是极为狭窄和短视的，对于自己所缺乏的知识、技能等缺乏正确认识。因此青岛高校在培训内容的设置就不能仅仅针对农民的需求去设置，还要从多个方面综合考虑，对上述的六种基本培训内容在权重上进行斟酌。对于农户们有可能认为是无用的，但实际上是非常必要学习的课程内容，讲师们非常有必要在开课前向农户说明这些内容对农户有什么帮助，以提高农户的听课热情和兴趣。(三)对讲师课件内容和上课时间进行统筹安排。对讲师的讲课内容进行统筹安排，才能避免讲师之间讲课内容出现重复或者遗漏的现象。同时对各个讲师的上课时间进行统筹安排，才能避免关联性比较强的课程内容，在先后顺序上出现混乱，影响农户对知识的理解和掌握。这就要求高校培训部门在培训之前就要认真组织相关专家进行座谈和研讨，就上课内容进行分享交流，重复内容要进行合理的删减，遗漏内容安排相关专家进行补充。在课程时间安排上，要通过座谈和研讨，分析清楚各个课程之间的衔接关系，再结合讲师的个人时间，合理安排好课程体系。(四)观摩和实地调研课程要与课堂讲授内容紧密衔接。要根据农户的实际需要和培训内容选择合适的观摩和实地调研基地，在观摩和实地调研过程中，不仅向农户介绍基地的发展经验和思路，还应该把基地发展过程中走过的弯路和犯过的错误介绍给农户。同时要在观摩和实地调研基地精心设置相关环节，把课堂讲授的一些技能和方法，通过现场演示的方式进一步传授给农户，增强课程内容的可操作性。此外，由于农民的文化知识水平较低，在编制课程课件和教材时，尽量使用通俗易懂的语言，多使用图片等直观的素材。这样有利于农户对培训内容的理解和掌握。

【参考文献】

［1］张磊，姜艳文，侯明明．精准扶贫背景下的乡村旅游从业农民教育培训问题［J］．佳木斯职业学院学报，2016，12:445～446

［2］谷玉芬．乡村旅游服务培训的主导形式［J］．社会科学家，2016，2

［3］薛群慧．论民族文化旅游村村民的培训［J］．昆明大学学报，2007，3

［4］颜泽钰，孙俊花，杨胭茹．邢台休闲农业和乡村旅游发展研究［J］．邢台学院学报，2021，5

［5］张文洁，赵健辉．文旅融合下乡村旅游产品品牌创新研究［J］．乡村科技，2021，9

［6］毕志超．烟台长岛乡村旅游开发对策研究［D］．华中师范大学，2019，5

［7］李雪芬．文旅融合背景下乡村旅游产业发展路径研究［J］．南方农业，2019，7

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关键词：企业；诚信建设

中图分类号：F293 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）004-0000-01

引言

当今企业之间的竞争不再局限于资金、技术这些传统领域，企业诚信、企业文化也成了竞争的重要部分。企业诚信是企业的一种无形资产，是经过时间的积累、文化的沉淀形成的一种独特的资产，在企业的生存发展过程中发挥着巨大的作用。当前，我国正处在深化改革的关键阶段，加强企业诚信建设对促进社会主义市场经济的健康发展和整个社会的稳定有着重要的意义。

一、企业诚信建设的重要性

企业诚信是指在市场活动中，企业秉承伦理道德、守法律义务、循市场规则，将诚实守信融入生产经营并在实践中并持续改善的过程。要求的是符合法律规范、遵守基本社会道德以及相关的行业规则等，加强信用管理和风险防范，遵守市场规则以实现企业的经济收益。2004 年，国务院出台了促进资本市场发展的意见，明确提出必须加强市场法制和诚信建设，表明我国企业诚信建设进入了一个关键阶段。

（一）诚信有利于企增强业凝聚力。诚信经营的企业，在企业内部能按劳动合同约定，认真履行各项承诺，真诚地对待员工，能做到人尽其才、物尽其用。管理者对员工的工作能给以充分肯定，相信和依靠员工；企业对员工诚信，一方面激发员工的工作积极性和主动性，团结一致竭尽全力去完成企业经营目标，增强企业凝聚力；另一方面会吸引更多人才加入企业，不断注入新鲜血液和活力，使企业不断发展壮大。

（二）诚信有利于提升企业竞争力。诚信经营的企业，在企业外部，首先是对顾客诚信，把顾客的利益和需要放在第一位，既留住老顾客，又赢得新顾客。其次是企业之间的诚信，合作过程中按合同约定诚实守信，才能得到合作企业的资金、技术、人才等方面的交流，使企业资源得到最优配置。同时能吸引更多的合作企业，并与其建立良好持久的合作关系。再次是企业对社会的诚信，即企业遵守市场规则，依法经营，照章纳税，把企业经济效益和社会效益统一起来，认真履行社会责任。总之，企业的外部诚信有利于企业树立良好社会形象，从而提升企业竞争力。

（三）诚信有利于企业经济利润增长。诚信经营理念首先有利于引导企业员工以及各部门统一行动，为实现企业共同目标而努力，最终实现企业经济利润的最大化。其次是企业诚信服务于顾客，赢得更多忠诚的顾客，赢得更大的市场，也就为企业赢得更多的经济利润。再是企业诚信有利于降低交易成本和提高交易效率，给企业带来最大的利润。

（四）诚信有利于企业文化建设。企业要生存发展，诚信建设是重要内驱力。有了诚信的企业文化可以使企业在市场竞争的风雨中岿然屹立，哪怕跌倒，也会迅速重新崛起，因为诚信是企业立足、生存、发展的命脉，是企业长足发展的内在力量。

二、企业诚信建设存在的问题

我国当前正处社会主义市场经济的转型阶段，近些年来，随着我国各部门、各地方正逐步建立社会信用体系，企业诚信建设环境得到了较大改善，失信行为得到有效扼制，企业信用风险防范制度也正在逐步健全。但我国企业诚信建设仍不成熟，处在经济转轨时期，由于体制原因和认识偏差，一定程度上造成了企业诚信缺失。产品造假、合同违约、商业欺诈，做假账，凡此种种现象屡屡上演，令人触目惊心。特别引人深思的有食品与餐饮行业的“三鹿奶粉”、“苏丹红”等等与至少仍令人们谈之色变的“地沟油”事件，诚信建设已经影响到国计民生与企业存亡。这些现象表明目前我国的企业诚信危机已经成为我国社会主义市场经济发展的瓶颈，严重阻碍和制约着我国经济建设的顺利发展。

三、企业诚信建设举措

（一）企业价值观要以诚信为重要内容。企业的价值观是企业及其员工前行的方向，也是企业在追求利益最大化的过程中所信守的基本信念，是企业员工理解并支持的一切关于企业意义的有效判断。著名的管理大师彼得・德鲁克就曾断言，未来的的商业竞争不仅仅是技术上的挑战，更表现为文化上的挑战。企业应充分利用电视、广播、企业报等文化载体，以丰富多彩的形式向全体员工进行诚信教育，培养员工的诚信品质，营造人人诚信的氛围，打造以诚信为重要内容的企业价值观。

（二）企业道德规范以诚信为根本。市场经济的有序运行离不开成熟稳定的社会信用体系。一个公司，只有建立了适应环境变化的核心价值观，才能在残酷的竞争中长久地处于不败之地，企业的竞争要建立在公平交易、合法经营、诚实守信的道德基础上。培育以诚信为核心的企业道德规范，要充分调动各方面积极力量，从大处着眼，小处入手。优秀的企业道德的形成需要长期系统的培育，只有将诚信的观念点滴渗秀到员工日常思想文化建设中，以诚信为核心的企业道德规范才能够在潜移默化中成为企业员工的行为准则，企业才能生产出质量可靠的产品，并不断做大做强，实现可持续发展。

（三）企业诚信体系逐步形成制度化。企业诚信建设与传承不是一蹴而就的，需要在实践中不断完善，并以科学合理的制度进行约束内化，才能在企业的生存与发展中发挥重要的助力作用。

具有企业法律效力的文件会约束员工的行为，并逐渐内化为员工的自我要求。企业公开、公平、公正地制订相关制度，把对企业诚信行为的奖惩落到实处，切实激励每一个人诚实守信。同时，结合诚信教育培训，员工思想政治教育也有了更深入具体的内容。让规范完善的制度使诚信的观念深入人心，内化为员工的自觉行为与意识。

企业主要负责人是企业的核心和灵魂，必须首先牢固树立诚信意识，以身作则，做到言必行，行必果，诺必践，才能将企业带入讲道德、守信用的发展轨道。其次，企业要取信于员工，就必须严格按规章行事，这既调动员工的积极性和创造性，又可获取员工的信任。这样才能把诚信纳入企业的各项管理制度中，融入内部管理的各个环节，成为员工的具体行为准则。

（四）构建以诚信为主的企业文化，重视企业的价值观建设。在市场经济条件下，诚信是企业成功经营的基本条件，也是企业文化的生命线。企业文化的精髓和价值体系最核心的内容是诚信，诚信文化的建设需要持之以恒的努力。

如何构建以诚信为主的企业文化呢？首先，树立企业的诚信文化理念。通过开展制订企业诚信准则，提高全员诚信文化素质。其次，建立激励诚信行为的制度规范。这样可以提高员工对诚信文化的认同感。第三，以构建现代企业制度为努力方向，塑造信誉高于一切的企业形象。

（五）加强立法，从严惩处失信行为

从培育和维护有效率的市场环境角度看，政府应该在信用体系建设中明确自身的定位，发挥积极的作用：一是以信用为立法基点，制订并颁布相关法律法规，指导企业信用体系建设；二是建立公开的社会信用信息网络；三是引导企业切实讲究诚信为本；四是发挥积极的监管作用，从严惩处失信行为，提高失信成本。

篇9

一、总体目标

通过深入扎实有效的法制宣传教育和法治建设，提升全民的法律意识和法律素质；保障社会成员依法享有平等权利，实现社会的公平和正义；国家机关依法履行职责、行使权力，把解决社会矛盾纳入法治化程序，各项事业逐步走上法治化管理轨道；促进社会主义法治理念在社会得到弘扬，法治文化氛围更加浓厚，法治实践活动得到广泛开展。95%以上的普法对象普遍接受法治教育，90%以上的村（社区）达到或基本达到“民主法治村（社区）”建设标准，95%以上的部门和基层单位达到或基本达到依法治理标准。

二、工作措施及下半年工作打算

1、建立健全领导干部带头学法制度。2014年上半年党委中心组进行7次集中学法学法，内容涉及国土、计生、食品药品、行政处罚程序规定等法律法规政策。下一步着力提升领导干部法治素养，提高领导干部依法执政、依法行政的能力和水平中心组成员结合年终述职专题汇报1次学法用法守法情况。

2、加强镇村干部法治能力培训。

村（社区）干部上半年开展培训8次，内容涉及村级公开、人民调解、法律援助、安全生产管理、财务管理、应急处理等方面内容。下一步将继续加强对镇村（社区）干部的培训，提高依法治理的能力和水平。

3、开展全民学法知法懂法守法活动。

学校法制副校长讲课4次，内容涉及安全、消防、禁毒。全面各部门共进行街头宣传12次，有15000人受益。下一步结合领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民等不同重点对象的特点，深入推进重点对象学法用法工作。组织开展适合青少年特点的法律知识竞赛、演讲比赛和征文活动，强化法制副校长具体职责，推动预防青少年违法犯罪工作向纵深发展。深入开展“大走访、大送法”、“农民工学法活动周”等法治惠农活动，大力培养“农村法律明白人”。深入开展进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进单位“法律六进”活动，组织开展好“12.4”全国法制宣传日、各项法律法规颁布实施日、宣传周、宣传月活动，引导群众自觉遵法守法，依法理性表达诉求，依法维护权益、履行法定义务。

4、扎实推进法治文化建设。

按照我镇“六五”普法规划要求，鼓励社会力量积极开展法治文艺作品的创作、推广和法制文艺汇演、巡演活动，打造有特色的法治文化品牌。积极创造条件，因地制宜，大力推进法治主题公园、法治文化广场、法治文化长廊、法制农家书屋等“一村一品”法治文化阵地建设。充分发挥普法讲师团、普法志愿者作用，利用镇法制长廊、村（社区）法制宣传栏、电视、广播、政府网站、普法微博、QQ群、公共场所电子显示屏等公共平台广泛开展普法宣传，进一步扩大法制宣传教育社会覆盖面和渗透力。

5、加大法治宣传力度。根据本镇特点，在交通要道、政府办公大楼、车站、医院、银行等公共区域建立固定法制宣传设施，向社会广泛宣传依法治镇的意义、任务和工作重点。要广泛宣传工作中出现的好经验、好典型，为依法治镇工作营造良好的舆论氛围。

6、完善领导干部依法办事制度机制。强化法律的刚性约束和制度约束，加强和改进对领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督。

7、落实完善党务公开及建立健全党内规范性文件备案制度。除涉及党和国家秘密或依照有关规定等不宜公开的以外，党委的决策事务均应通过多种方式公开。严格执行《省党内规范性文件备案办法》。加强备案审查，维护党内法规制度体系的统一性和权威性。建立党内规范性文件备案审查与政府行政规范性文件备案审查衔接联动机制。

8、建立完善政府依法决策制度。完善行政决策程序，建立健全依法决策制度机制，将决策行为置于法治框架内。完善行政决策合法性审查机制和风险评估机制，编制重大事项行政决策风险分析的评判标准、指标体系和分析方法。坚持把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大行政决策的必经程序。

9、加强便民服务建设。以便民、利民为根本，推进和完善并联审批、网上审批、一站式服务，加强政务服务体系建设和标准化建设，实现提速增效。

10、深入推进行政权力依法规范公开运行系统建设。落实镇政府及其工作部门行政职权动态调整制度，依法公开权力清单和运行流程。全面完成行政权力清理规范工作，建立包含行政职权目录、电子政务大厅、行政权力运行基础平台和行政权力运行监察平台的“一目录、一厅、二平台”运行系统，实施行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。

11、规范行政执法行为。完善行政执法争议协调机制，有效解决各行政执法部门在履职过程中产生的争议。

12、规范行政执法自由裁量权。深化行政执法体制改革，以最全规范、最优标准、最小自由裁量、最大公开和最严监督规范行政执法自由裁量权，避免执法随意性和不公正。

13、加大安全生产依法治理力度。强化安全生产准入与安全生产执法，加强安全基层基础工作，深入开展矿山、危化品、交通、建筑、燃气、学校及周边等行业领域安全专项整治。落实安全生产“两个责任”；突出安全生产宣传教育培训、“打非治违”和隐患动态排查治理；实行安全生产“五级监管”；抓好安全生产标准化、安全社区、安全文化、应急救援体系、安全生产监控系统和安全生产管理队伍建设，建立健全安全生产长效机制，坚决遏制较大及以上事故。

14、加强食品药品依法监管。加强镇农产品质量安全监管、执法、检测体系和能力建设。严格执行食品药品、食用农产品法律法规，强化食品药品安全监管责任和生产经营者责任追究。深化食品药品专项整治，抓好酒类行业治理。加强镇食药监管所建设，推动食品原产地可追溯制度和质量标识制度建设，保障食品药品安全。

15、依法推进城乡规划建设管理。把依法行政纳入城市规划、建设和管理全过程。严格执行《城乡规划法》，切实维护规划的严肃性和权威性。严格建设工程质量和安全管理，加大规划建设监管力度。

16、加强法、检部门司法公信力建设。加强案件质量管理，严格案件办理期限，强化办案质量责任制，不断提升案件质效。深入实施量刑规范化工作，强化司法为民措施，加强巡回审判，深化人民法庭规范化建设。加强诉讼监督，维护司法公正。加强自身监督，积极推进检务公开，推行“阳光检务”，增强检察机关的执法透明度和公信力。

17、集中清理和处理积案。统一建立积案台账，严格依法执行案件时限规定，逐案落实责任单位，限期办结。加大法庭生效裁判的执行力度，建立健全执行联动机制，加快建设“点对点”网络执行查控系统，强化执行征信建设，提高执行工作质效。

18、加大法律援助工作力度。降低受援门槛，扩大受援范围，畅通援助渠道，做到应援尽援。继续抓好镇法律援助工作站建设，切实做好死刑、未成年人刑事案件等刑事法律援助。围绕群众关切的热点难点，做好农民工、未成年人、残疾人、外出务工人员等困难群众法律援助工作，建立健全农民工维权工作部门联动机制和异地协作机制，进一步强化法律援助案件质量管理。

19、依法治理重点领域矛盾纠纷和突出问题。对土地征收、城乡建设、涉法涉诉、涉军群体、劳动社保、环境保护、教育医疗、安全生产、突发事件等重点领域的矛盾纠纷和突出问题，采取领导干部接访下访、联合接访、重点包案、挂牌督办等方式集中攻坚化解。深入推进“诉非衔接”，促进矛盾纠纷源头化解。

20、依法治理重点区域矛盾纠纷和突出问题。建立健全覆盖城乡、群防群治社会治安综合体系。对社会治安重点区域、突出问题开展综合整治行动，始终保持对暴力犯罪的严打高压态势，始终保持对黑恶势力的打击力度，切实排查整治治安混乱区域，依法化解矛盾纠纷，提高治理管控能力。加强禁毒工作，做好刑释解教、社区矫正、吸毒人员等特殊人群管理，依法打击暴力犯罪和多发财以及涉及“黄赌毒”的犯罪，增强群众安全感

21、依法治理秩序。完善大调解工作衔接制度机制，发挥好人民调解组织的作用，积极推进社会保障、征地拆迁、环境污染、物业管理等重点领域专业调解工作机制建设。强化秩序专项治理，推动一批积案进入法定终结程序。对缠访闹访、越级非访、以访牟利等突出问题开展集中治理行动，规范行为，引导群众依法理性表达诉求。建立完善网上受理的平台和制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制，建立涉法涉诉依法终结制度。

22、依法治理网络环境。依法加强网络社会管理，严格规范网络信息传播秩序，积极稳妥地推进网络真实身份信息注册工作。加强网络舆情监测、分析、研判和处置，加快构建大网络大舆情全媒体工作格局。开展涉网违法犯罪“破案会战”，确保国家信息和网络安全。

23、扎实推进各级单位依法治理。深入开展法治示范镇、学法用法示范单位、依法行政示范单位、依法治校示范校、诚信守法企业等示范创建活动，调动干部群众学法用法守法积极性，增强法治观念和依法办事能力。

24、切实推进依法治村（社区）工作。加大民主法治示范村（社区）建设力度，开展法律进村（社区）活动。组织相关人员到各村（社区）开展法律服务、法律宣传、法律援助。推行“一村一法律顾问”制度，切实提高依法办事能力和水平，确保村民的合理诉求得到有效维护。

三、组织保障

（一）加强法治队伍建设。各村（社区居）委会、各企（事）业单位要强化依法治镇工作领导小组及其办公室的工作职责，建立健全责任制和依法治镇工作职责，明确职能定位。加强执法队伍建设，特别是行政执法队伍的建设，逐步推进人员到位。强化依法治镇工作队伍的培训教育，切实提高专业技术水平和业务素质，确保依法治镇工作的有效开展。镇依法治镇工作领导小组办公室要明确职责，加大力度，加强协调、检查和指导，督促各村（社区居）委会、各企（事）业单位完成依法治镇工作任务。

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一、指导思想

以保证群众饮食安全、提高群众健康素质为目标，按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，坚持日常监管与集中整治相结合，严格执法与科学管理相结合，打假治劣与扶优扶强相结合，加大食品安全监管力度，建立健全食品安全保障机制，全面提高园区、街道食品安全监管水平。

二、工作重点

（一）进一步制定和完善相关食品安全监管制度。

今年要进一步完善《食品安全事故应急预案》，制定联合执法、办公例会等制度。建立健全社会监督机制，广泛接受人民群众举报，不断提高食品安全事件处置能力。由园区、街道宣传科负责制定《园区、街道食品安全宣传报道制度》，组建好宣传报道队伍，提高宣传报道的质量。根据有关文件精神，制定食品安全举报奖励办法。

（二）进一步开展宣传活动和教育培训工作，普及食品安全知识。

广泛开展食品安全宣传教育，发动群众参与，园区、街道和有关部门要注重培养全社会的食品安全意识，高度重视食品安全宣传工作。一是利用企业、行政村宣传栏，以广大群众喜闻乐见的形式，宣传有关食品安全的法律法规、食品安全知识，宣传园区、街道各部门加强食品安全工作所取得的成绩，努力营造全社会关注食品安全的浓厚氛围。通过宣传教育活动，从正反两个方面增强宣传工作的针对性，大力宣传诚实守信,依法经营的食品企业及产品，又要对那些不讲诚信、弄虚作假、坑害消费者的典型案例予以公开暴光。要进一步拓宽宣传的覆盖面，将宣传工作向企业、行政村、学校等领域延伸，着力提高广大群众的维权意识和自我保护能力，增强全社会的食品安全意识，充分调动和发挥全社会对食品安全的监督功能。二是街道农业技术推广中心做好园区、街道蔬菜种植户、养殖户、种粮户的食品安全知识培训工作，要培训农资产品经营户，禁止销售高残留农药，大力推广无害生物农药。三是街道文卫科要对食品加工企业法人、餐饮单位的法人、食品从业人员组织每年不少于2次的食品安全知识定期培训考核。

（三）进一步加快行政村现代流通网建设，建立食品安全行业窗口。

行政村是食品安全监管的薄弱环节，监管工作面广、量大、工作难度大，责任重。今年我们将加快推进行政村放心店的建设，从流通源头上阻止假冒伪劣食品进入行政村。加强行政村食品安全信用体系建设，以龙头企业为试点，通过建立健全信用档案，实施信用分级管理等措施，将园区、街道超市、行政村放心店打造成诚信守法，能够有效保证食品安全的行业窗口。

（四）进一步加强日常监管，努力提高食品安全的监管水平。

围绕“种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费”等主要环节，农业技术推广中心、兽医站、文卫科、卫生院、城管中队、经贸部等主要监管部门要不断总结经验，继续坚持不懈地抓好日常监管。

农业技术推广中心要强力推进种植养殖环节的治理。在日常监管中要严格控制种植业农药滥用，水产品使用违禁药物。重点农贸市场实行主要农副产品药物残留检测，蔬菜农药残留检出率控制在国家规定的范围内。农副产品市场实施肉菜粮放心工程覆盖面、检测设备配备率和检测实施率达到“市食品安全综合评价实施细则”中规定的目标值。加强对粮食购销、储存的质量安全管理，强化粮油质量标准管理工作，把好原粮质量关，严禁陈化粮流入市场，及时消除食品安全隐患，杜绝粮食安全事故发生。

园区、街道文卫科、卫生院联合街道城管中队要继续抓好食品生产、经营企业及个体工商户的主体资格审核和经营许可，全面摸清食品经营主体情况，严格规范食品经营行为，严把市场准入关。依法查处流通领域经销假冒伪劣食品、质量不合格食品的食品经营企业，坚决取缔无照经营食品的个体工商户。突出重点市场和重点区域的监管，加强对超市、集贸市场、食品批发市场、城乡结合部、大转盘流动食品经销点的监管，重点检查食品来源和质量，严厉打击销售不合格食品的违法行为。

健全和完善餐饮消费环节食品安全的有关制度，强化日常监管措施，严格卫生许可证发放条件，强化食品卫生监测，落实餐饮企业“食品安全第一责任人”的责任。加强学校及建筑工地食堂食品安全管理，对学校及建筑工地食堂实施预防性卫生监督，建立健全食品卫生安全责任制。认真做好重大节日、重要活动期间的食品卫生监督检查，加大对违法案件的查处力度。

经贸部要加强对食品生产加工企业的巡查回访，协助和配合市有关部门贯彻落实好食品生产加工许可制度，积极配合相关部门严厉查处食品加工过程中滥用添加剂，使用非食品原料加工食品的违法行为。

兽医站在生猪屠宰管理工作中，要严格执行肉品检验规范，强化对私宰肉、病死猪肉的防范监管工作，依法查处生猪私屠滥宰、注胶注水等违法行为。

各监管部门要严格按照各自的工作职责要求，全力履行职责，全力严防死守。要加强信息工作，主动向园区、街道食安办报送食品安全信息，实现信息资源共享，为做好食品安全工作提供及时、准确的第一手资料。

（五）进一步明确责任，加强考核监督，确保食品安全工作措施落到实处。

食品安全工作是一项长期而艰巨的任务，是一项系统工程，园区、街道和有关部门务必高度重视，长抓不懈，确保实效。根据市、区的部署，今年将重点加强对行政村食品安全监管工作。园区、街道将按照目标责任书要求，把食品安全工作列入重要议事日程，并对辖区食品安全负总责，主要负责同志要亲自过问，经常督查，分管负责人要具体部署，抓好落实，建立食品安全监督小组。要细化工作责任，层层分解目标任务，形成“一级抓一级，一级对一级负责”的责任体系。同时，明确食品安全监督员、协管员负责本部门、行政村的食品安全监督协管工作，真正实现食品安全监管工作无缝隙、无漏洞管理，不断提高食品安全管理水平。

园区、街道食品安全监管牵头部门要切实担负职责，各职能部门要站在全局的高度，按照条块结合的工作机制，既分工负责、各司其职，又相互配合、齐心协力，严格履行食品安全工作职责，努力形成工作合力，共同推动园区、街道食品安全工作迈上新台阶。

加强考核监督，按照食品安全工作责任书，年底，园区、街道将按照目标管理考核办法，根据上级统一部署，由食品安全成员单位组成考核小组，适时对辖区内有关部门的工作情况进行检查考核并作出评价。对发生重大、特大食品安全事故的；或因隐瞒不报、弄虚作假、处置不力造成事故影响扩大、人员和财产损失增加的；或发生重大食品质量问题造成严重社会影响的，年度考核时实行一票否决。对因工作不力造成重大食品安全事故的，要依法依纪严肃追究主要负责人和有关责任人的责任。

（六）进一步加强食品安全专项整治。

今年我们要按照上级的要求，结合园区、街道的实际，制定食品安全专项整治工作计划，明确目标，制定措施，适时开展重点时节、重点时段、重点区域、重点品种、重点环节食品安全专项整治活动。今年要紧紧抓住与人民群众日常生活息息相关的粮油、肉、蔬菜、水果、奶、豆制品、水产品、饮用水、儿童食品等为重点，行政村、学校、企业食堂为重点区域，深入开展专项整治，对症施策，确保实效，根据区食安委的部署，园区、街道今年重点加强四个方面的专项整治。

1．肉及肉制品专项整治。今年要在去年肉及肉制品专项整治成功经验的基础上，继续加大专项整治和监管力度。一是对园区、街道肉类食品安全生产加工企业，加大监管力度和检查频率，重点打击滥用食品添加剂，使用非食品原料生产加工食品的违法行为，提高质量安全水平，二是在农贸市场、超市等流通环节和餐厅、食堂等餐饮环节，进一步完善猪肉进货帐和索证索票制度。

2．行政村食品安全专项整治。根据国家工商总局对全国农村食品市场专项整治工作的统一部署，园区、街道今年农村食品安全专项整治工作将以城北工商所、园区、街道办事处为主，其他有关部门积极做好配合工作。

3．校及周边环境食品安全专项整治。街道文卫科牵头负责，城管中队、卫生院对辖区内的学校、幼儿园食堂及周边饮食摊点进行专项整治。一是进一步加大监管力度。认真督促辖区内学校全面推行食堂管理的规范化，制度化建设，切实保障广大师生的饮食安全。二是深化量化分级管理。加强学校食堂量化分级管理，促进学校食堂硬件设施和卫生管理制度的完善。三是加强学校食品安全环境整治。组织工商、城管等有关部门开展校园及周边地区食品安全专项整治，开展联合执法检查和暗察暗访活动，发现薄弱环节及时整改，消除隐患。四是加强校园内食品安全宣传教育。对学生进行食品安全基本知识普及教育，分发宣传资料，着力提高学校负责人、工作人员及全体师生的食品安全意识。