特色农业产业调研报告范文

导语：如何才能写好一篇特色农业产业调研报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

烟叶产业。2003年下同，全市落实种植面积38万亩，烟叶总量88．1万担。全区百分百实现集约化育苗，推广漂浮育苗34．8万亩，占总面积的84．68％，推广湿润育苗6．3万亩，占总面积的5．3％。推广稻草回田面积达到15．5万亩。完善了“提质控碱增香”工程，2003年上等烟叶比例达43％，厂办基地烟叶调拨量已达总收购量的40％。

笋竹产业。全市竹林面积达400万亩实现竹业总产值21．9亿元，比2002年增长30％。其中竹山产值9．5亿元，笋竹加工产值11．8亿元。全市笋竹加工企业总数达到726家，其中产值上千万元的21家。2002年以来平均每根标准竹降低税费1．83元，每吨鲜笋降低税费72元，同时，每根原竹价格比2002年提高1．3元，每公斤鲜笋价格提高0．15元，两项合计竹农可增收2．16亿元。

肉牛产业。全市肉牛年末存栏12．16万头、出栏2．3万头，分别比增7％、82．8％。种源繁育和冻精冷配站建设基本完成。项目区共建冷配站点38个，其中2003年新建26个，完成冷配黄牛1500头，宁化县生产能力达4立升／时的液氮生产线12月底投产。全市肉牛养殖场36家，其中百头以上27家，牧草种植面积6．01万亩，比增101％。

肉羊产业。肉羊年饲养量达31．2万只其中出栏14．6万只比2002年增长18．5％。种羊基地建设取得较大进展。尤溪县建立戴云山羊保种繁育场，永安市引进澳州波尔山羊种羊项目完成投资1200万元。南江黄羊繁殖基地已在清流县温郊赤坑、尤溪县西城镇后洋村建设。规模化养殖发展较快，专业大户数量增加二成。

红豆杉产业。明溪南方红豆杉生物有限公司已建成1％和50％含量的紫杉醇生产线各一条年产1％含量紫杉醇浸膏10000公斤，50％含量紫杉醇150公斤。2003年生产紫杉醇半成品101公斤，三尖杉宁碱11公斤，10－DABⅢ14公斤，实现产值4055万元，利税1400万元。明溪已建成现代化温室育苗大棚1万平方米，大田苗木基地200亩，成功育苗1000多万株，已建立人工种植红豆杉基地9600亩。

建莲产业。全市实际种植面积5．3万亩干莲总产量约2600吨，产值5200万元；加工方面建成鑫达、文鑫、莲蓉三家企业，加工增值超过0．8亿元。

冷水鱼产业。2003年因受高温干旱的影响，部分养殖点遭受损失，全市投苗养殖虹鳟鱼20万尾，产量34吨。在明溪县龙湖新建三明市水产名特优良种场，已完成一期工程，可培育虹鳟等冷水性鱼类夏花苗100多万尾。台商吴龙振在清流李家建立精养池2300平方米，是我市目前最大的虹鳟养殖场。

七个重点特色产业的发展特点主要体现在以下六个方面：

1、抓重点特色产业共识已经形成。从调研了解的情况看，基层干部群众普遍认为市委、市政府提出抓好农业七个重点特色产业促进我市农业结构战略性调整、农村经济发展和农民增收的决策很正确，认可度比较高。2003年5月，市委提出要按照“六个一”机制抓重点特色产业发展，目前领导力量加强，发展规划已制定“六个一”机制初步建立。

2、壮大龙头企业取得新突破。2003年龙头企业发展有了一些新的亮点。笋竹、莲业、红豆杉产业的产业化步伐明显加快，肉牛、肉羊产业化也开始起步。沙县三和食品有限公司2003年加工4．3万吨清水笋制品，95％直接销往日本，产值达1．69亿元。永安市2003年新投产永亨竹业公司年产竹地板坯24万平方米和永欣竹业公司年产竹地板24万平方米。建宁鑫达莲业有限公司新上10万吨“闽江源”绿色食品茶饮料项目，2003年完成投资3500万元，5000吨速冻生产线和5万吨饮料生产线竣工并投产；文鑫公司莲子米糊生产线竣工投产，年生产能力达8000吨；莲蓉集团系列莲片产品年产量提高到1200吨。全市莲子系列加工产品近20个，其中获得“福建省名牌产品”称号5个，“绿色食品”标志使用权3个，“原产地产品”标志使用权一个。明溪南方红豆杉生物有限公司2003年继续增资扩股，注册资金从3000万增至4224．7万，计划于明年6月在香港创业板上市。明溪县目前全县已有驰鑫、顺捷、三丰等规模肉牛专业养殖场18家，其中年出栏1000头以上的规模养殖场6家。目前，正在与浙江等地的多家客商洽谈肉牛加工项目。

3、配套政策逐步完善。为了促进特色产业加快发展，市政府先后出台了《关于扶持肉牛产业发展的若干意见》、《关于加快竹产业发展的若干意见》等配套政策。部分县市、区出台了相关的发展扶持政策。如永安市大力改革竹政管理，允许以行政村、自然村或集中连片的竹山为单位，统一设计办理采伐证，采伐证有效期延至当年12月30日止，取消毛竹经营许可证；实行按笋竹加工企业终端产品计征林业规费，建立笋竹原料、半成品市内运输“绿色通道”，取消对市内运输笋竹原料、半成品的一切运输手续与检查。允许新办竹加工企业先上项目后办手续，对于竹胶板、竹地板半成品坯料加工点，不再办理加工许可证，鼓励竹农就地初加工。对成绩突出的先进单位与个人加以鼓励，2003年共设立9个奖项，86个名额，其中奖金最高8000元。清流县对2004年全县烟叶生产考核办法进行较大调整：烤烟特产税分成比率调整为县财政40％、乡镇50％；2004年各乡镇在2003年任务基础上增加的部分，将县财政分成的50％部分全部返还乡镇；完成任务的村主干由县里直接奖励3元／担。明溪、清流等县出台了肉牛产业发展扶持政策，采用对建畜位、黄牛改良、草种引进及防疫等环节分别给予补贴，调动农户饲养肉牛的积极性。

4、科技推广力度加大。各级各部门都十分重视发挥科技对特色产业发展的推动作用。烟草部门不断加大科技投入，致力于提高烟叶种植水平和烘烤质量。永安市每年筹资200万元设立竹业开发专项基金，用于竹林丰产培育和新产品研发，2003年还派出6名副科级干部到全国重点竹业产区和科研院校学习培训，并与浙江林学院联合开展竹业课题攻关，在全省建成第一个竹子现代科技园区。明溪红豆杉公司与复旦大学、浙江大学紧密协作，专门成立了企业技术中心、研究所和博士后科研工作站，去年承担国家技术创新项目和福建省科技攻关重大项目各1项，《一种从种植红豆杉叶枝中制备紫杉醇的方法》获国家专利，《南方红豆杉短周期速生丰产培育技术研究》成果经省科技厅鉴定达国际先进水平，公司自行研发的三尖杉宁碱、10－DABⅢ等、巴卡丁Ⅲ高新技术产品已投入批量生产。建宁莲科所经过多年努力成功选育“建选17”新品种，该成果已通过省级新品种认定评审，亩产比现有当家品种提高30％。市畜牧水产局举办了畜牧水产中级研修班，明溪、清流、宁化、建宁、尤溪等县多次邀请专家教授到县举办肉牛、肉羊养殖技术培训班，有效地提高了当地养殖企业和农户养牛、养羊的科技水平。

5、特色产业经营机制进一步完善。明溪红豆杉公司大力推广“公司＋基地＋农户”生产管理模式。由公司租赁农户土地，倒包给农户种植红豆杉，所有生产经营投入由公司负责，农民则成为产业工人，同时以订单协议、保价收购的形式发动农民种植红豆杉。永安市竹胶板、竹地板生产企业，委托竹农发展家庭竹编半成品加工，带动了竹农科学育竹的积极性，形成了一些以生产竹编半成品为主要副业的专业村。宁化县政府和烟草公司分别按每亩3元和6元标准出资为烟叶种植投保，永安、大田、尤溪和泰宁都从特产税提取3－5％作为烟叶灾害风险基金。清流县广益肉牛养殖场与农户签订肉牛代养协议，采用代垫一半养牛资金、并作技术指导、育肥卖出后销售利润二八分成农户占八成，养殖大户占二成的办法，风险共担，利益均沾，今年计划发展代养户100户。

二、制约七个重点特色产业发展的突出困难与问题

一是区域联动发展的合力尚未形成。特色产业做大做强很重要的是产业合理布局，区域联动发展。从调研情况看，有的地方对分工协作，各有侧重，优势互补，联动发展的意识不够强，有的特色产业区域内部分县的发展规划目标任务与市制定的规划、目标衔接不够紧密，有的不愿当配角，不利于全市统一打品牌、拓市场、扩规模。

二是筹资困难的呼吁比较强烈。肉牛、肉羊、冷水性鱼饲养成本高，流动资金需求量大，这三个特色产业急需建设加工企业，需要大量的资金投入。竹山道路、引水喷灌投入多，笋竹、建莲加工企业扩大生产规模资金需求量大，山区加工企业自身积累普遍不足，农户经济基础脆弱。目前金融部门尚未开展农产品抵押贷款，业主、农户普遍反映贷款很困难，而且数额十分有限，满足不了企业、农户生产经营的需求。

三是加工瓶颈制约比较突出。肉牛、肉羊、冷水性鱼加工环节至今仍是空白，加工能否取得突破已成为这些产业上规模、创特色、见效益的关键；除烟叶外，笋竹、建莲、红豆杉产业虽然有一批龙头企业，但也不同程度地存在规模不大、辐射带动能力不够强、与农户的利益联结机制不够健全完善、产业化经营水平不高等问题。

四是科技创新能力比较薄弱。特色产业发展普遍存在科技支撑力不强的问题。笋竹产业新产品研发力量薄弱，有的只生产半成品，加工增值文章还没有做足；平衡施肥、引水喷灌等新技术推广难度大，连片丰产竹林所占比重偏低。肉牛良种繁育难度大，黄牛冷配站点偏少，品种改良工作量大。肉羊品种改良力度不够，优质种羊保种、引种和试验、推广经费短缺。冷水性鱼饲养成活率不够高，小瓜虫病频繁发生，疫病防治难度大。基层畜牧水产专业技术人员流失严重，特色产业人才队伍普遍缺乏。建莲莲种退化现象较为突出，产量和品质正在下降，新品种选育跟不上，莲子的去膜、通心靠手工操作，影响产业规模的扩大；莲业科技人员缺乏，经费得不到有效保障。

五是基础设施建设滞后。肉牛、肉羊、冷水性鱼、莲子繁育基地、竹山道路、山地水利、原料基地以及疫病检测防治等基础设施建设十分薄弱，欠帐太多。

三、对下一步加快发展七个重点特色产业的意见

1、加强领导，落实责任。基层和业主希望市委、市政府在去年明确挂钩领导、责任部门基础上，对主抓重点特色产业的领导力量、工作班子进行必要的充实、加强，进一步加大对重点特色产业的组织、协调、引导、管理、服务、扶持力度。建议市、县两级成立农业重点特色产业工作领导小组，下设7个重点特色产业工作小组和专家组，真正做到每个重点特色产业有一位市领导牵头，一位处级领导主抓，一个责任单位联系，一个工作班子在干，一位首席专家指导。建立目标考评责任制，市、县两级政府要制定激励特色产业发展奖惩办法，每年对特色产业种苗繁育改良情况、基地建设情况、龙头企业、加工企业、农村合作流通组织、农民经纪人发展情况、无公害农产品、绿色食品、原产地认证申报情况、包装进超市销售、连锁配送经营情况以及招商引资、项目申报等情况，进行量化考评，财政安排一定资金，进行表彰奖励。今年着重对肉牛加工项目落地，肉牛、肉羊、建莲种苗繁育改良，竹山道路、引水喷灌等项目实行重奖。

2、科学定位，分类指导。坚持“有所为，有所不为”和“不求其多，但求其特”的原则，充分利用我市各地独特的地理、气候、资源、产业基础等条件，按照可持续发展的要求，正确把握七个重点特色产业发展的特点、方向，进行科学的规划，作出准确的定位，并加以分类指导，各有侧重，分工协作，区域联动，实现特色产业专业化、布局区域化、经营一体化、服务社会化、管理企业化。烟叶产业必须加大组织领导和政策保障力度，正确处理种烟与发展其他经济作物的辩证关系，大力发展大户规模种植，不断巩固扩大厂办基地规模，努力把三明建设成为全国“数一数二”的重点产烟地区，进一步发挥烟叶生产强市富民的特色产业作用。笋竹产业重点要根据竹林资源分布和交通网络格局，坚持“一个中心以沙县为主的竹凉席生产中心、两个基地永安、沙县竹质板材和笋制品两个生产基地、三个发展点尤溪、将乐、泰宁三个区域发展点”的发展战略，大力培育竹林资源，积极整合笋竹加工企业，拉长竹业产业链，壮大竹业经济块头和比重，使之真正成为继烟叶之后促进我市农民增收的又一大特色产业。肉牛、肉羊产业正处于起步阶段，各有关县要按照市肉牛产业发展规划的要求，各有侧重，扎实抓好肉牛良种繁育和肉牛肥育，同时要研究制定加工企业利益分成的合理协调机制，调动项目区内各县发展肉牛繁育、养殖、加工的积极性。永安重点抓好波尔山羊繁殖基地建设，尤溪重点抓好戴云山羊保种场和南江黄羊原种场建设，清流重点抓好南江黄羊繁殖基地建设。项目区内各县市要增强合作意识，各有侧重，均衡发展，齐头并进。

3、多方筹资，加大投入。一是围绕特色产业的培育发展，创新招商引资的方式，强化龙头企业在农业引资中的主体作用，筛选一批真正吸引客商的特色产业招商项目，全方位向外推介，力争今年特色产业领域招商引资工作有一个大的突破，以招商引资增加对特色产业发展的投入。二是借鉴组建私营企业、中小企业担保机构办法，积极探索开展组建农村担保机构试点工作，力求从源头上、根本上解决特色产业发展贷款难问题。三是加强宣传引导，充分调动民间资本投资开发特色产业的积极性。四是在上报争取中央、省财政性项目资金时，对特色产业项目予以优先，对重点县市予以倾斜。同时，市特色产业各个工作小组年初就要排出争取中央、省财政性补助资金项目工作计划，组织专门力量跑部、跑省，并认真指导相关项目县市、业主做好申报工作。五是市、县两级财政加大对特色产业的扶持。重点用于扶持种苗繁育改良、品牌申报、宣传和畜产品检测、疫病防治以及特色产业专业人才的培养、引进。

4、突破加工，壮大龙头。做大做强龙头企业是发展壮大农业特色产业的关键。促成加工项目落地，是肉牛、肉羊、冷水性鱼三个畜牧水产特色产业能否真正确立并发展壮大的关键措施。今年必须把突破肉牛、肉羊、冷水性鱼加工项目建设作为重中之重，千方百计加大招商引资力度，下大力发展精深加工，集中力量扶持畜产品、水产品加工企业，切实解决目前我市养殖产品主要以鲜活产品面市、市场竞争力不强及卖难等突出问题，早日发挥加工企业带动产业发展、促进产品加工增值的作用。同时，要鼓励笋竹、红豆杉、建莲产业现有龙头企业打破所有制、行业、地区界限，通过兼并、收购、重组、合资、上市等形式快速扩张，壮大实力，增强市场竞争力，把龙头企业真正建成产业化经营的“火车头”。要引导笋竹、建莲产业龙头企业加强与科研院校合作，通过技术参股、技术转让等形式，加大科技创新与产品开发力度，加强农产品包装、储藏技术、运销的研究与运用，实现优势产品从品种到产品的全程开发。要做好各类龙头企业与基地、与农户的对接与联系，通过建立风险基金、最低保护价收购、按农户出售农产品数量适当返还利润、捆绑保险等多种形式，与基地农户共享利益、共担风险，不断完善和创新利益联结机制，增强龙头企业的带动能力，真正做到确立一个产业，培育一个特色，建立一个基地，壮大一批龙头，形成一个区域，搞活一方经济，致富一方农民。

篇2

朱强以六盘水市科技特员“万名农业专家”农业辅导员的身份，为盘县红果泰祥园艺农民专业合作社提供农技服务，带领当地群众增收致富，实现年均销售收入400万元以上。同时，组织申报省、市、县农业项目，获批资金155万元。

潜心基层，默默耕耘。“万民农业专家”在黔中大地洒下了辛勤的汗水，一头扎进贵州脱贫攻坚的最前沿。

“万名农业专家服务‘三农’行动”由贵州省委组织部负责总牵头，省农委负责专家选派、产业对接、专家服务情况跟踪管理及联席会议办公室日常工作，省科技厅负责为专家提供工作经费和科技项目支持等。行动开展以来，首批选派的10661名农业专家分赴全省88个县（市、区），500个乡镇（农业园区管委会），组建了85支以“科技副职+科技特派员+农业辅导员+农业创业者”组成的农业特色专家团开展“三农”服务。

今年9月起，省委组织部、省农委、省科技厅组织多家媒体记者走进黔中大地，与“万名农业专家”亲密接触。从六盘水到毕节再到黔西南，农业专家的辛勤付出，换回了广大群众的灿烂笑容。

在六盘水，“万名农业专家服务‘三农’行动”共推广农业新技术47项、推广农业新品种49个；解决农业技术难题111个、解决困难问题1349个；培养农村实用人才19397人、培养致富带头人150人；协调解决资金7301万元、协调项目75个；建设“科技实验田（场）”32个、建“万元田”31个；办实事好事955件。

在黔西南，“万名农业专家服务‘三农’行动”开展以来，1240名农业专家第一时间奔赴基层一线、田间地头，帮助制定产业发展规划31个，领办创办项目26个；推广农业新技术78项，推广农业新品种89个，培育特色主导产业29个；进行技术指导培训6982人（次），培养致富带头人155人；协调解决资金2865.24万元，申报、协调项目53个；建设“科技实验田（场）”25个，为基层办理实事或解决难题295件，有效地推动了当地农业产业的发展。

篇3

俯身基层，潜心耕耘。在黔贵大地上，洒下了万民农业科技专家的辛勤汗水，这些来自各部门的专家为民着想，一头扎进脱贫攻坚的最前沿。

“贵州省万名农业专家服务‘三r’行动”由省委组织部负责总牵头，省农委负责专家选派、产业对接、专家服务情况跟踪管理及联席会议办公室日常工作，省科技厅负责为专家提供工作经费和科技项目支持等。2016年2月行动开展以来，首批选派的10661名农业专家分赴全省88个县（市、区），500个乡镇（农业园区管委会），组建了85支以“科技副职+科技特派员+农业辅导员+农业创业者”组成的农业特色专家团开展“三农”服务。

在安顺，组建工作组54个，推广农业新技术38项，推广农业新品种27个，解决农业技术难题124个；举办培训会131次，培养致富带头人115人，培养农村实用人才5633人；帮助谋思路、出点子71条；协调解决资金1200万元，协调项目33个，解决困难147个，办实事好事96件。

在黔东南州，组建农业专家服务团队16个，1559名农业专家覆盖全州16个县196个乡镇。按照引导农业专家依托农业产业经营主体服务农业、依托区域资源优势探究农业、依托农民脱贫增收发展农业、依托问题导向引导农业，围绕发展问题谋思路，围绕项目问题争票子，围绕内力问题传经验，围绕创新问题上台阶的“四依四围”工作方法，为黔东南特色山地农业实现农业增效、农民增收、农村发展做出贡献。

在黔南州，首批选派的80名农业科技副职、226名科技特派员和1017名农业辅导员的农业专家服务团队分赴各乡镇开展“三农”服务工作。组建专家工作组12个，推广农业新技术130余项，推广农业新品种120余个，解决农业技术难题170余个，举办农业技术座谈会（培训会）150余次，培养农村实用人才2万余人；协调解决资金超过2000万元，协调项目约30个，为基层办理实事或解决难题100多件。

篇4

2016年10月底我来xx乡任职副乡长，分管农林水牧，近三年，我通过实地考察，与村民面对面的交谈，对于我们xx乡的农业总体发展情况有了深入的认识和了解。现我就xx乡的农业发展基本情况、具体问题及今后的发展思路和规划做简单分析:

一、xx乡基本概况:

xx乡位于湖南芷江县东南部，乡政府距县城24公里，东南接怀化，西毗罗旧、岩桥乡，北邻罗旧镇。全乡行政区域面积74.01平方公里，下辖阳和田、庆湾、拾担、xx、干塘坪、柘莲、电冲7个行政村，80个村民小组，2017年底全乡有3872户，总人口10739人。全乡多为丘陵地，地势比较平坦，有丰富的煤炭，紫色沙质岩、石灰岩等矿产资源，有xx、拾担、庆湾三个农贸市场，优质稻生产、两系杂交稻制种、柑桔、水蜜桃、蔬菜、三元杂交瘦肉型生猪养殖、黑木耳种植、稻田养虾等基地。境内有清水冲小一型水库一座，库容150万立方米，灌溉面积120亩，有金鸡冲、清叶、邓家界、洞山、双岔溪、葫芦冲、小路冲小二型水库七座，库容580万立方米，灌溉面积500亩。全乡以种植业和养殖业为主，村民经济收入主要大部分靠外出打工为主。其中全乡水蜜桃1350亩，优质稻近1万亩，柑橘4000亩，香甜瓜340亩，金秋梨240亩，稻田养虾148亩，黑木耳40亩，生猪存栏3800头，香猪230头，肉牛110头、葡萄200亩、香葱80亩、猕猴桃50亩，并且每个山塘水库都有人承包养鱼。近年来，xx乡按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁”的要求，深入发动集体力量，参加新农村建设，努力促进社会和谐。由于工作扎实到位，加之得益于国家的惠农政策，xx乡在经济结构调整、基础设施建设、农民增产增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明、政治文明建设等方面取得了一定的成效，极大的促进了当地经济和社会事业的全面发展，但从全县农村农业的整体发展现状来看，我们的发展还是远远不够的，由于地理位置和多方面因素的影响，xx乡的农业发展还有待于进一步的提高。

二、产业发展现状

xx乡在产业发展上有自己的优势，例如利用自身的地理条件积极发展水蜜桃、黑木耳、香甜瓜、柑橘、梨等特色产业。但从近几年发展的总体效果来看，不是很好，产品质量不过关，经济增长不明显，群众积极性不高，导致这一后果的直接原因，主要有以下几个方面:

(一)、产业结构单一，不能形成有效的经济链。从2001年到2017年，柑橘、金秋梨产业出现老品种逐渐被淘汰，收购价低，大多数群众无补充效益，生产生活资金严重缺乏，导致果园管理投入减少，效益下滑，最终走入不投资，无效益的恶性循环。柑橘、金秋梨果园经过十来年的发展多是病园、老园、残园，果树多为被淘汰了的品种，经济效益高的优质柑橘、梨树比较缺乏，果园管理水平低下，广泛存在不施肥、不剪枝、不除虫现象，从而导致产量低，病虫害现象严重。甚至近两年果农因为收购价低，而人工费较高，出现不愿意采摘等现象。

(二)、主要粮食产业经济效益低。近几年水稻销售价格低，群众一年辛苦劳动获得的经济收入和其投入基本持平，经济效益甚微，极大的打击了群众的种粮积极性，大多数人选择了外出打工，基本上放弃了粮食生产，全乡有近百分之三十的农田处于荒废的状态。

(三)、水蜜桃、龙虾、黑木耳等经济产业的发展由于受主客观原因的影响，也出现了下滑的趋势。由于众多方面的影响，导致农村的致富能手不得不选择背井离乡，把经济的增长建立在妻离子散、骨肉分离的痛苦之上。这一问题的出现直接给农村农业发展带来了众多不便之处，最直接的困难就是农村劳动力的严重缺乏，农村农业发展建设缺乏最基本的人力资源支持。另外，由于外出打工的这部分人大都是年轻有为，有能力、有技术的农村“能人”，长期的城市生活让他们失去了对农村农业发展的积极性，他们见多识广，大多数人都做了远离故土的打算，因此他们宁愿呆在城市要饭，也不愿留在农村种粮。

(四)、肉猪养殖技术落后，规模较小。xx乡的养猪产业由于受主客观方面的影响一直没有形成规模，全乡较有规模的养猪场只有6个，大多是散养户，基本上处于自给自足、传统养殖的状态，对经济增长没有做出应有的贡献，由于生产时间长、投入多、效益低、见效慢，加之近两年以来玉米、饲料价格的飙升直接打击了刚刚调动起来的群众积极性，以及今年的非洲猪瘟的狂袭，严重挫伤了群众养猪的热情。水产养殖品种常态化，在市场上也未能占优势。

三、目前存在的具体困难

(一)、群众生产资金匮乏，产业资金投入不足。由于收入微薄，使村民无力进行产业发展的初期投入，生产资料的疯狂飙升直接导致了群众产业发展规划的胎死腹中。

(二)、柑橘、金秋梨产量低，品质差;果园施肥普遍凭经验，缺乏按果树需肥规律测量化标准施肥;品种单一，结构不合理，经济效益低；群众思想过于保守，急需解放思想。

(三)、主要粮食产业逐年递减，群众种粮积极性不高，荒种、漏种现象较多，耕地资源浪费严重。

(四)、养猪业规模小，呈分散状，大规模的养猪专业户没有形成，缺乏典型养猪模范带头人，群众没能看到规模产业带来的巨大经济利益，积极性不高，无法做大做强。

(五)、群众获取销售信息的主要来源渠道有限。

这些制约经济发展，导致群众贫困的原因不是一朝一夕形成的，也不是立即可以解决的。但是我们既然找到了问题的关键，那么我们就要对症下药，下力气狠抓，着力调整优化产业结构，努力推进经济和社会事业全面发展，积极提升本乡的综合实力，改变本乡的贫穷面貌。具体发展思路如下：

（一）加快培植优势特色产业，打牢农业产业化发展的基础。

规划建设一批规模大、档次高、效益好的种养基地，力争每一个种植品种都能形成集中连片规模发展，推进农业产业不断优化和升级。针对不占市场价格优势的老旧品种进行换代，不断提升新品种的质量。

（二）加强农业产业合作社的建设，提高农业产业化带动能力。一是进一步调整优化农业投入结构，整合农业投入资源；二是加强对农业产业合作社的监测、管理和指导。三是加强对农业技术带头人的建设和培养。采取培训考察、专题讲座等有效形式，提高农业产业带头人队伍的整体素质。

（三）加快农业标准化建设，提升农业产业化档次水平。进一步扩大农业标准化基地建设规模，提升农产品质量、档次。大力发展无公害农产品、绿色农产品。针对本乡的产业特点，着重发展水蜜桃、黑木耳、香甜瓜、优质稻的种植，科学管理，提升品质。

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对黑龙江省垦区产业结构优化是在遵循产业结构的内在演进规律下，提高资源的合理开发和有效利用，优化垦区产业结构，实现农垦产业结构的高度化和合理化，提升黑龙江省农垦的综合竞争力。

一、黑龙江省农垦现状

首先，黑龙江省农垦经济发展速度加快，经济实力明显增强。2012年突破千亿元大关，连续十年保持两位数增长，尤其是近四年来增长率在18%以上。近年来，农垦取得重大发展，诸如现代化大农业建设实现新突破，粮食生产再夺历史性大丰收：城乡一体化进程势头强劲。城镇化三年决战取得全面胜利。其次，主要行业生产全面发展，产业支撑能力显著增强。农、林、牧、渔业取得重大发展：工业快速增长，整体实力加强，增效显著，2012年，垦区全面启动“强工”攻坚战，突出抓好工业重点项目建设。大力推进农业产业化经营，进一步提高企业的竞争实力和运行质量：旅游业发展迅速，到2012年末垦区拥有A级以上景区21个，比上年增加3个，其中，AAAA级景区2个，AAA级景区19个。海林、七星、兴凯湖农场被确定为黑龙江省旅游名镇。第三，“引进来”、“走出去”战略取得重大突破。“引进来”战略取得新进展，北大荒绿色特色产业基地被商务部认定为黑龙江省唯一一家国家级出口示范基地。“走出去”战略继续向纵深推进。境外产业多元发展。在优势农业境外开发的基础上，产业链条延伸到加工业、畜牧业、木材采伐、矿藏开采、贸易流通、现代物流网络建设等行业。

二、黑龙江省农垦产业结构存在的问题

1.产业结构不合理，结构调整目标尚未完全实现

在黑龙江垦区的产业结构中，资源主导型产业在产业结构中占主导地位，产业结构不合理，结构调整效果不佳，调整目标尚未完全实现。2012年黑龙江省垦区三次产业的比例关系为48.4：26.3：25.3。黑龙江垦区经济和社会发展第十二个五年规划中，三次产业比例目标为24.8：46.7：28.5，目前黑龙江省垦区农业一头沉的状况尚未改变。

2.第二、三产业发展不足，不符合产业结构调整的要求

优化黑龙江省产业结构，需促进第一、二、三产业协调发展，提高经济效益，增加收入，解决更多的就业，第二、三产业所起的作用是不可替代的。在以农业为主导产业的垦区经济结构中，2012年垦区第二、三产业发展依然滞后，尤其是第二产业比重与垦区的十二五规划目标相距甚远，第二产业发展落后会阻碍垦区的工业化、公司化与集团化进程，阻碍管理效率和管理水平的提升。另外，第三产业也发展滞后，不利于垦区就业水平的提高以及农业和工业水平的提高。第三产业的发展滞后导致市场营销、企业策划等人才的短缺、企业科技创新能力的不足以及品牌、管理、服务方面的低价值。

3.出口对农垦经济的拉动作用小

2012年，黑龙江农垦固定资产投资367.9亿元，比上年增长28.9%，社会消费品零售总额158.5亿元，比上年增长15.1%，外贸进出口总额24.1亿美元，比上年增长9.0%，其中出口总额仅8.3亿美元，比上年增长16.9%。在拉动经济增长的三大因素：投资、消费、净出口中，投资对农垦经济拉动作用最大，而净出口最小。

三、黑龙江省农场产业结构优化建议

1.优化农业产业结构，振兴林、牧、渔业

首先要调优种植业和调大养殖业。种植业要调整种植品种，满足市场多样化、优质化的需求，适度种植经济作物，提高单位面积效益，发展高效农业。养殖业根据农场的实际情况，在现有稳定项目的基础上，进行市场调研，积极拓展创新产品。其次，坚持可持续发展战略，大力发展生态农业。一是要做到农田水利设施现代化：二是要积极应用新技术，提高农业机械化程度，提高劳动生产率：三是要加强林业建设，建立农田林网，增加垦区森林面积覆盖率，提高林木蓄积量：四是要利用自然优势，走生态养殖业之路，向市场提供安全、无污染、无有害残留的农、林、牧、渔业产品。

2.巩固和壮大工业

实现垦区工业化的最佳途径是走农业产业化的道路，即依托农产品的资源优势，聚集资金、技术、劳动力等生产要素，通过农产品加工龙头企业带动，对粮食等农副产品进行深加工，延伸产业链条，增加附加值，提高企业效益，增加农民收入。巩固和壮大工业首先要创造良好的投资环境。通过相关政策和建设基础设施，提高城镇的规模、交通条件和基础设施水平，吸引实力雄厚的农产品加工企业的投资。其次是提高科学技术水平，科学技术的水平限制农产品的加工水平及其农产品的附加值。一方面争取国家科技政策资金，吸纳社会资金，设立科技发展基金和科技进步奖励基金。以此来加强技术攻关和科技人才的培养；另一方面可以引进、推广和转化先进科技成果：还可以与科研院所合作，拓展科技发展。第三，引进培育龙头企业。以龙头企业建设为突破口。实施龙头带动战略，建设规模较大、档次较高的生产基地，以农产品的加工转向流通为突破口。创建名牌产品，靠名牌产品带动龙头企业，靠龙头企业带动优势产业，靠优势产业带动国有农场经济发展。

3.积极发展服务业

首先加快垦区农场小城镇建设。将农场小城镇开发建设成为农场发展第三产业的平台，积极建设农场内部的生态、旅游、商贸、物流等基础服务行业，建设一批具有产业发展特色。以及丰富文化内涵和先进设施的服务产业新局面。形成具有一定农业特色的餐饮、购物、市场以及超市，开辟新的就业岗位，增加职工的收入。其次发展休闲农业。休闲农业是集三产服务业于一体的新兴产业，能提供休闲服务、满足人们的休闲需求，可以解决传统农业经营困境与转型。充分发挥垦区的自然资源优势和挖掘垦区内的文化资源，将农场的自然生态景观、现代农业景观、历史人文景观和民族风情景观有机整合起来，发展集休闲、观光、娱乐、度假为一体的旅游型服务农场。

参考文献：

[1]黑龙江省农垦总局2012年国民经济和社会发展统计公报[J]，农场经济管理，2013，2：49-54.

[2]黑龙江垦区经济和社会发展第十二个五年规划（2011-2015）.

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关于县基层农业专业技术人才队伍 建设情况的调研报告 近年来，X县基层农业技术人才队伍建设工作在县委、县政府的正确领导和大力支持下，紧紧围绕农民增收、农村繁荣、农业增效三大主题，紧扣“吸引人才、培养人才、用好人才”三个环节，不断加强基层农业技术人才队伍建设，广泛开展专业技术培训和新技术、新品种的示范推广工作，在加快全县农业产业结构调整、促进农业持续快速发展过程中发挥了重要作用。为加强X县基层农业技术人才队伍建设，更好发挥基层人才队伍在促进农业现代化过程中发挥的重要作用，对我县基层农业技术队伍建设状况进行了调研。

一、基层农业技术人才队伍现状

近年来，X县不断加强基层农业技术人才队伍建设，目前主要有4支技术人才队伍。

一是政府专业技术人才队伍。X县共有农业专业技术类事业单位X个，分别是X、X等，专业技术人员X人，涉及农业、林业、畜牧等。按行业分，农业X人，林业X人，畜牧X人。按职称分，高级X人，中级X人，初级X人。

二是农业龙头企业及合作社人才队伍。X县现有农业产业化龙头企业X个，其中农业X个，林业X个，畜牧X个。农业合作经济组织X个，其中农业X个，林业X个，畜牧X个，蔬菜X个，共有专业技术人员X人。

三是高校专家教授队伍。X县与X大学等X个高校保持长期战略合作关系，合作教授X人，其中，农业X个，林业X个，畜牧X个。按职称分：教授X人，副教授X人，讲师X人。

四是农民自身队伍。现有懂技术、善经营、精管理、富经验的本地“土专家”“田秀才”X人，职业农民X人。

二、主要做法

一是注重组织领导，精心谋划部署。领导重视是做好任何工作的关键和前提。为加强全县基层农业技术人才队伍建设，建立X县农业技术人才队伍建设联席会议制度，把技术人才队伍建设工作放在重要位置，列为重要议事日程，作为工作重点，定期召开联席会议，研判人才机构、人才资源、人才利用等重要事项，围绕工作内容、工作环节、工作重心等方面研究部署工作计划和工作任务，建立了科学的用人机制，使此项工作真正落到了实处。

二是注重自身建设，不断完善机构队伍。近年来，X县立足当地农业资源和特色产业，不断完善机构建设，适应新时代对农业农村工作的新形势，先后成立了县X站、县农业科研中心等农技推广机构，为壮大基层农技人员队伍奠定了基础。基层农业技术推广是一项工作环境较为艰苦，不受毕业生青睐的工作，为破解这个难题，X县主动出击，通过到定向招聘、绿色通道、快速补充紧缺人才等方式，不断充实基层农业技术人才队伍，近年来共引进专业技术人员X人，其中研究生学历X人，高级职称X人。在补充人员力量的同时，突出提高技术人员整体素质，在实施专业技术人员再教育过程中，将理论知识和实践操作并重，将专业技术人员送出去“取经”，沉下来锻炼，提高实践操作能力，并通过省、市技能大赛舞台来检验水平，让专业技术人员在一线战场上得到历练。

三是注重发挥社会组织作用，不断吸引技术人才。近年来，X县持续落实农业优惠政策，加大社会农业组织建设，培育和壮大农业龙头企业、合作组织、家庭农场等组织专业技术人员力量，吸引了大量的农业技术人才成为农业现代化推进的建设者，呈现百花齐放、百家争鸣的人才格局。如：位于X乡的X农资公司在短短3年时间内，延伸服务链条，从单一的销售业务逐步发展为集农资销售、技术服务、农产品销售、技能培训为一体的现代农业连锁企业，与该公司长期合作农业教授X人，高级职称人才X人，常驻专家X人，为提升科级含量、发展壮大当地农业产业发挥了巨大作用，真正成为了当地的“农民之友”“致富之源”。

四是注重发挥政府职能，不断增强队伍建设。X县以职业农民培育为重要抓手，以将农民就地转化成技术员为目标，不断壮大农业技术人才队伍。近三年，举办开展各类培训班XX余期次，培训农民XX人次，其中农业类X次，林业类X次，畜牧类X次。其中，参训龙头企业X家，农民专业合作社X家，种养大户X户。按照贴近主导产业、贴近农时季节、贴近服务对象的原则，选取X栽植、蔬菜种植、X养殖技术为培训内容，采取集中培训与入户指导相结合、传统教学与现代媒体教学相结合、农业专家培训与种田能手示范相结合等培训模式，认定职业农民XX人。通过培训，传统农民就地转化为农技推广员，大大提高了“职业农民”的造血功能，壮大了技术人员队伍。

五是注重搭建沟通平台，不断加强人才交流。为解决农业专家匮乏问题，X县积极与高校加强技术合作，采取“合作社(龙头企业)+科研院所+基地+农户”模式，利用合作社(龙头企业)的资金、人员、资源优势，通过“引进来”的方式，建立农技推广服务专家库和科研示范基地，为农户提供农资、培训和技术服务。目前，专家库涵盖农、林、畜、果、菜五大产业，吸纳专家X人，其中教授职称X人，高级职称X人。我们还将干部职工、种养殖能手、社会技术人员“送出去”，到高校和其他科研示范基地“取经”，学习引进最前沿的新知识、新技术，提高基层农业技术推广队伍的技术水平。

三、取得成效

经过不懈努力，X县基层农业技术人才队伍建设工作近年取得了显著成效，为广大农村培养了一批致富带头人和技术能手，这些人在农村经济发展过程中发挥了重大作用。

(一)技术推广能力显著增强，农业生产水平大幅提高。X县充分发挥农业技术人才作用，利用农技队伍推广先进的农业技术，扎实推进农业提质增效。如X镇的X合作社通过引进滴管、测土配肥、病虫害防治等现代化管理技术，X作物种植规模从X亩发展到现在XX亩，实现了规模化种植，效益3年内翻了2番。农业技术人才在其中起到了关键推动作用，该合作社通过邀请X大学教授现地指导、选派技术员到山东等地学习，在生产过程中推广生物物理防治病虫害、田间土肥水管理等技术，在品种选育上引进了X、X等X个新品种，X品质和产量得到极大提高，市场竞争力不断增强，入社种植户人均种植面积X亩，年人均收入X元，已形成了该村的主导产业和农户的主要经济来源。

(二)人才队伍逐渐壮大，农业产业化水平极大提高。通过人才队伍建设，X县县、乡、村三级的农业技术人才队伍体系不断扩充，中、高级职称人才大幅增加，基层农业技术人才队伍不断壮大，种植结构不断调整，科学种养殖和管理技术全面推广，土地生产效率和农业产业化水平得到有效提高，20X年全县新发展X等经济作物种植面积X亩，X畜禽养殖数量达到XX头(只、羽)，年增长量达到X%。

(三)人才带动作用明显发挥，农民收入持续增加。在技术人才队伍建设过程中，X县突出生产技术和管理技术并重的原则，加强懂技术会管理的复合型人才建设，在提高农业生产力的同时，增强管理能力，积极掌握市场经济规律，将生产力转化为经济效益，以实实在在的收益激发周边群众学技术、学管理的欲望，带动更多的群众一起生产、一起致富，种养殖大户、合作社、农业产业化龙头企业数量不断增多，农业园区不断发展壮大。例如，X镇X村养殖户X通过参加养殖技术培训，发展X养殖，在专家的指导下，养殖规模逐年扩大，从最初的X只达到现在的XX只，家庭年人均纯收入达到XXX元。

四、存在问题

近年来，X县致力于人才强农、科技兴农、技术富农，在农业技术人才队伍建设上狠下功夫，使全县农村看到了希望、农业看到了前景、农民尝到了甜头，但与建设现代农业的要求相比，仍存在一定差距。主要体现在：一是人才总量仍然不足，还满足不了农业蓬勃发展的需求。二是实践水平需要提高，学历和专业技术职称较高，但实践技术操作水平偏低的现象，解决生产实践问题的能力不足。三是经费投入还需加大。创新是引领发展的第一动力。X县还存在农业创新方面经费投入不够，技术人员研发创新能力不足，制约农业高质量发展。

五、下一步工作打算

X县将积极探索适应现代农业发展的人才引进、培养、使用机制，建设高素质的农业专业技术人才队伍，为全县现代农业发展提供可靠人才保障。

(一)加强人才队伍自身建设。一是构建终身教育体系。积极做好专业技术人员的再教育工作，为技术干部创造学习提高的机会，打造施展才华的平台，不断增强专业技术人员的服务水平。二是积极引进和培养高层次专业人才，打造一支高素质的技术人才队伍。继续加强培育农村乡土人才，健全乡土人才评聘机制，将农村中更多的“种养大户”、“ 流通大户”、“土专家”、“ 田秀才”等人才吸纳进来。三是加快农民技术人才队伍的培养。继续加大职业农民、农民技术员培育力度，扎实开展培训工作，认真做好资格认定，确保农民技术人才队伍逐年发展壮大。

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结合当前工作需要，的会员“上海学生公寓”为你整理了这篇2020年科技扶贫工作自查报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年以来，县科技局按照中央、省市县关于脱贫攻坚工作的部署要求，贯彻落实省科技厅《关于加强科技扶贫的实施意见》，紧紧围绕农村领域主导产业和特色产业科技创新发展的重点，以实施科技特派员创业行动为载体，积极推进科技扶贫，为全县经济社会更好更快发展提供有效的科技人才支持。现将有关情况报告如下：

一、科技特派员工作开展情况

1.落实省科技厅等五部门《关于组织开展科技特派员与贫困村结对服务工作的通知》情况。县科技局会同县委组织部、县人社局、县农业农村局、县扶贫办共同印发了《科技特派员帮扶贫困村工作方案》，全面推进科技特派员与贫困村结对服务工作。科技特派员帮扶贫困村重点是立足产业发展需求，开展科技服务和创业带动，推广先进适用技术，转化应用科技成果。协调安排省市县三级名科技特派员结对服务72个贫困村，实现了贫困村科技特派员技术服务全覆盖。

2.科技特派员帮扶贫困村协议签订、履行及帮扶成效情况。协调省市县59名科技特派员结对帮扶72个贫困村，签订了帮扶协议。根据绩效考评情况汇总，共开展培训293场次，受训6302人次，引进新品种173个，新技术155项，帮扶贫困户725户，群众满意度达95%以上，考核优秀33人，合格26人。

3.转移支付用于科技特派员结对帮扶贫困村工作经费使用及管理情况。省下达24万元，统筹用于科技特派员帮扶贫困村、科技特派员培训等工作。科技特派员帮扶工作经费安排21万元，拨付科技特派员（59名）包干使用，科技特派员帮扶1个村经费3400元，帮扶2个村及以上的经费适当增加，主要用于科技特派员材料编印、技术指导、交通差旅费补助等。科技特派员培训安排3万元，由3个省级科技特派员工作站承担，各1万元，用于组织科技特派员开展培训工作。

4.本年度县本级科技特派员认定及管理情况。制定《寿县科技特派员管理办法（试行）》，印发2020年“三区”人才工作实施意见。5月22-24日，举办1期科技特派员创新能力暨现代农业发展培训班，培训54人。2020年选聘县级科技特派员84人，其中新聘61人、续聘23人。

5.县本级调研指导科技特派员帮扶贫困村工作情况（含调查情况表等）。结合工作考评，深入贫困村开展调研，并组建科技特派员专家团，各科技特派员工作站组建专家组，深入全县72个贫困村开展技术服务，助力脱贫攻坚和乡村振兴。

二、省级科技特派员工作站情况

1.辖区内省级备案的科技特派员工作站标准化建设情况。根据省科技厅《关于启动第五批省级科技特派员工作站备案工作的通知》，2020年益丰生态、农门天下蔬菜2家企业申报了河蟹养殖、蔬菜种植科技特派员工作站，经省科技厅组织专家评价，通过省级备案。至此，寿县已认定备案省级科技特派员工作站5家，在推动科技创新和农业产业发展方面发挥了应用作用。各工作站建立了制度，明确了工作目标，积极开展各项活动，其中席草工作站绩效考核被评为优秀。

2.县本级对辖区内备案的省级科技特派员工作站调研和指导情况。多次组织专家技术人员，深入工作站调研指导，并组织开展技术服务和技术培训。

3.省级科技特派员工作站支撑当地扶贫产业发展情况。我县各工作站技术力量较强，产业特色鲜明。如寿县河蟹绿色养殖科技特派员工作站位于寿县隐贤镇贫困村姚祠村境内，依托当地水利、水生资源优势，在市县水产技术推广站的支持下，组织科技特派员，围绕河蟹绿色养殖技术推广与应用，优化养殖业结构，促进水产业向集约化、规模化、效益化发展。寿县蔬菜无公害种植科技特派员工作站位于寿县迎河省级农业科技园区，由淮南市农科所和寿县农业技术推广中心科技特派员组成科技服务团队，帮助贫困村和周边群众发展无公害蔬菜生产，带动产业发展。

4.省级科技特派员工作站获得财政资金的使用和管理情况。今年，我县新备案2家工作站获财政资金支持36万元，严格按照工作站建设要求，实行专款专用。

三、科技扶贫项目实施

1.对省级及以上科技扶贫项目,以及省转移支付科技扶贫项目监督管理情况。对2020年转移支付科技扶贫示范项目经组织申报、专家评审，并报经市科技局备案同意，共立项4个项目，拨付资金29.8万元。签订了项目任务书，明确预期目标和经费使用范围，督促做好项目实施工作，确保取得实效。配合市省科技厅、市科技局开展科技扶贫专项“双随机、一公开”专项监督检查，对反馈的问题及时督促制定整改措施。

2.项目取得的帮扶成效。我县科技扶贫项目重点支持特色农产品及生产基地建设，提高特色种养业技术水平，通过项目实施，让实体经济做大做强，扩大影响力，增强了企业带动贫困群众脱贫致富和回报社会的能力。如寿县联众畜牧养殖有限公司与省农科院合作承担实施的“江淮分水岭地区湖羊生态养殖关键技术集成与示范”项目，围绕草坪草百慕大与农作物秸秆、黑麦草等混合裹包青贮，生产营养价值高的青绿饲草，并根据湖羊不同生理阶段的营养需要，裹包青贮的饲草与精料配置湖羊全混合日粮，提高湖羊的采食量，增加湖羊日增重，降低了饲料成本，提高湖羊生长速度与肉品质。同时，通过收购贫困户的秸秆、贫困户进场务工和免费技术咨询等措施，使贫困户增加收入，为实现精准扶贫助力，取得较好的社会效益。

四、消费扶贫工作

落实《安徽省科技系统“消费扶贫月”活动实施方案》情况。积极组织科研单位、科技特派员基地，采取以购代捐、以买代帮等形式，采购扶贫产品，并开展宣传推介。采购扶贫产品折合金额58.67万元。

五、创先争优工作

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果穗圆锥形，果粒中等、圆形，皮紫黑色，果肉汁浓味淳，甘甜鲜美。含糖量高达25.8%，维生素和矿物质，每100克中维生素c含量达36毫克，每公斤含钾908毫克、铁1.28毫克、锰3.5毫克。树势生长势强、抗病虫，适宜于阴凉山区栽培，以海拔500米左右为最宜，因其枝梢均带刺，并且采取富硒种植因此而得，葡萄产业作为我乡特色主导产业，在全乡经济发展中占有重要位置，葡萄种植面积占全乡种植总面积的15%。可以说，葡萄产业发展如何，直接关系到全乡经济发展大局。为把大桥江乡葡萄产业做大做强，我深入各葡萄种植专业组、种植大户及外地葡萄酒生产企业开展了调研，形成如下调研报告：

一、葡萄产业发展现状及特点 富硒刺葡萄适宜栽培区是10℃的年活动积温3800℃以上，无霜期180天以上，年降水量500600mm，年日照时数2300小时以上。有灌溉条件的壤土、沙壤土即可。大桥江乡恰位于海拔850m以下地区，生态气候指标全部符合富硒刺葡萄生长发育的要求，属最佳适宜地区，发展葡萄具有得天独厚的条件。目前全乡种植面积达2000亩，覆盖全乡10个行政村，年产量达8000吨，经过近几年的栽植实践，大桥江乡富硒刺葡萄种植技术日益成熟、效益良好、前景广阔，已成为农民增收的主要渠道。主要呈现以下特点：

(一)生产规模不断扩大。大桥江乡富硒刺产业发展大致可为分三个阶段：1、20032004年为政府号召、群众尝试阶段。主要表现为政府虽大力倡导发展葡萄产业，但绝大部分群众畏于投资大，技术含量要求高，看不到市场前景，仅有部分农户零星栽植，尚未形成规模。2、20042005年为葡萄建园成效凸显，群众大面积栽植阶段。主要表现为初期栽植的果农，富硒刺葡萄获得巨大经济效益，单位面积效益是种植水稻的六七十倍，群众诱于可观的利润，纷纷栽植，富硒刺产业初步形成。3、2006年至今为第三阶段，主要体现在栽植面积成倍收长，产业规模进一步形成。截止2011年底，仅大桥江村葡萄种植面积达600余亩。其中种植大户杨大和通过集约土地种植富硒刺葡萄10余亩，年经济效益达8万余元，产业规模初步形成。

(二)生产水平显著提高。富硒刺葡萄的管理相较其他产业技术含量要求较高，通过县农业局农技专家指导，特别是乡葡萄协会对果农的培训、实地讲解、示范，使我乡广大果农管理技术日臻成熟，一大批有文化、懂技术、会管理新型果农纷纷涌现，果园单产及果品商品率显著提高。加之近年富硒刺葡萄市场价格看好，群众获取可观的经济效益，富硒刺葡萄产业日渐成为乡域经济发展的支撑点，也日益成为我县积极发展现代农业，实现一村一品战略的典型。

(三)主导地位初步形成。经过近几年的发展，富硒刺葡萄产业在我乡的经济生活中的地位日益重要。它对于促进农业产业结构调整，实现农民增收，为建设社会主义新农村提供物质基础和经济后盾。同时也促进了群众文化素质的提高，广大果农适应市场经济的能力进一步增强，科技务农，科学种田的意识进一步提升。富硒刺葡萄产业已成为落实科学发展观和发展主导产业的引擎机。

二、葡萄产业发展中存在的问题和制约发展的因素 (一)品种结构较单一，市场竞争优势不强。90%为中熟品种，缺乏早熟、晚熟品种。采摘期比较集中，周期短，不利于拉开时间差，提高葡萄价格。成熟期销售压力大;葡萄贮藏、包装、运输等技术跟不上，市场竞争力较低。

(二)技术开发滞后,优质苗木供应不足。与悠久的种植历史形成鲜明对比的是，我乡在葡萄新品种引进上基本属于空白,无法提供优质苗木进行品种更新。由于技术支持不够、优质苗木无法自给，导致个别村从外地引进的苗木质量无法保证或品种不对路,死苗现象时有发生。

(三)管理方式落后，种植规模发展受限。葡萄种植投入期较长，产前投入大。在成熟期前，每亩地投入至少在5000元左右。同时，由于葡萄种植主要以人工操作为主，费工、费时，而目前农民种植主要采取以家庭为主的管理方式，无法适应规模化种植的需要。

(四)品牌知名度还不高，产业竞争力不强。目前，我乡鲜食葡萄没有统一包装，缺乏终端销售网络;葡萄酒生产企业缺乏，宣传不到位，后期维护跟不上，品牌建设力度不够，无法形成对产业发展的有效支撑，产业档次、效益和竞争力不高。

三、葡萄产业发展的对策及建议 (一)加快土地集约，扩大种植规模。在巩固目前鲜食葡萄种植规模的基础上，围绕做强葡萄酒产业，重点通过土地集约加快葡萄种植示范区建设。按照县委政府发展集约高效农业，培育新型工业集群，建设长寿旅游名县的要求，积极推进葡萄产业的产业化发展步伐，加快以 公司+协会+基地+农户+标准模式为主的种植基地建设。计划到2012年，大桥江乡实现建设富硒刺葡萄功能示范区4000亩。

(二)加快项目建设，延长产业链条。改变以前重鲜食轻酿酒、重种植轻生产的做法，加大招商引资力度，以项目建设为抓手，以葡萄协会为主体，加快发展葡萄附加产业发展，重点发展葡萄酒加工业，把葡萄种植、葡萄酒生产与旅游有机地结合起来，预计在2012年通过招商引资引入葡萄酒加工企业，签订统一购销合同，提高葡萄种植户的组织化程度，增加示范区在葡萄销售中的话语权，降低市场风险，增加群众收入，丰富产业发展内涵。重点搞好上三区大桥江、托冲、文昌阁三个乡镇的富硒刺葡萄生产项目建设，把上三区三个乡镇打造成富硒刺葡萄生产三角区。

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关键词：印江自治县；农民合作社；调查报告

1 印江农民专业合作社的概况

截止2015年年底全县发展各类农民专业合作社432个，从业总人数达到2万余人，注册资金10.81亿元。全县432个农民专业合作社中，运转较好的有191个，正常运转的有143个，只挂牌和因市场因素、人员变动、产业调整等未运转的有98个。印江县农民专业合作社坚持一手抓发展，一手抓规范，在发展中规范，在规范中提升，为促进印江县农民增收和农业增效，做出了积极的贡献，农民专业合作社保持又快又好的发展态势。

（一）从合作社的行业分类来看，种、养、服务类占主导，其中种植类290个，占67.1%（茶叶类152个、食用菌36个、其他102个）；养殖类88个，占20.3%；农机类14个，占3.24%；服务类40个，占9.25%。

（二）从合作社发展形式来看，主要有以下几种类型：一是专业大户领办型。由种养大户牵头发起，以“合作社+农户”为运行模式，其特点是依托种养的管理经验及资金、技术、销售等优势进行带动。二是村集体组织牵头型。即由村集体组织发起，以“村集体组织+合作社+农户”为运行模式，其特点利用村党支部、村委会、村集体经济组织的优势，围绕本村的传统主导产业，开展生产经营活动，带领农民致富奔小康。三是龙头企业带动型。即由企业（公司）牵头发起，以“公司+合作社+基地”为运作模式，其特点是充分利用企业（公司）的优势，在连接基地和市场的服务环节上，发挥合作社的桥梁和纽带作用。

2 发展成效

农民专业合作社建设，对加快农业产业结构调整，提高农业生产标准，促进农业增效和农民增收等方面发挥了重要的作用。

（一）调优了农业产业结构。印江县农民专业合作社坚持以市场为导向，围绕做大、做强本地传统、优莺吞厣产业，实现了农村资金、技术、劳动力、土地等生产要素的优化配置，使印江县农村经济结构、产业结构更加合理和优化。同时，合作社通过为农民进行购销、信息服务，指导农民调整种养品种，有力地促进了产业结构的调整。

（二）提高了农业生产标准。印江县部分农民专业合作社在运营中，采用统一品种引进、统一购入生产资料、统一生产管理、统一包装销售的模式，既促进了农产品生产的规模化、标准化，又降低了农户的生产成本和市场风险。另外，对一些符合地方特色、具有市场前景，单个农户无法做大做强的产业，在农户组成合作社后，通过合作社的示范引导，逐步形成了名、特、优农产品优势产业的区域化布局。

（三）提升了农民组织化程度。在市场经济条件下，小生产能否与大市场成功对接，直接影响着农民收入和农业生产的正常进行。印江县农民专业合作社能够较好的发挥组织协调作用，带领“小生产”进入“大市场”，发挥了桥梁和纽带作用。同时，对规范成员行为、降低生产成本、提高产品价格、提高农产品质量和市场竞争能力等方面，都起到了强大的组织支撑作用。

（四）促进了农村经济持续发展。通过大力组建并扶持农民专业合作社的健康发展，提升了印江县土地规模经营水平，初步实现了农业规模化发展，生产水平得到显著提高，促进了更多的农村剩余劳动力从事建筑、经商、餐饮、加工、旅游等服务行业，加快了印江县第二、三产业发展步伐。

3 主要做法

（一）围绕主导产业，在加快合作社发展上求突破。一是围绕传统产业抓发展。依托生猪、蔬菜等印江县传统的种养殖产业，在扩大规模、健全生产组织体系，延伸产业链，实施现代改造，寻求突破发展基础上，引导建立农民专业合作社。二是围绕特色产业抓发展。以梵净山翠峰茶、梵净山绿茶、肉牛养殖、食用菌等特色产业为基础，以品牌文化创新，提升产品的文化内涵与延展产品科技含量，提高产品的档次，把塑造精品作为生产经营的战略目标，加快农民专业合作社的发展

（二）强化制度建设，在合作社规范建设上下功夫。一是加强制度建设。指导合作社制订完善章程，建立健全财务管理制度和会计制度，规范分配制度，规范内部管理，重点规范成员登记与出资，成员账户与财务管理、盈余积累与权益分配、民主管理与民主监督等制度。二是加大财政扶持力度，在落实上级有关扶持政策的同时，协调金融机构制定农民专业合作社专门信用评估体系，为有条件的合作社每年提供一定比例的信贷资金，解决合作组织发展的资金问题。

4 存在的问题

目前的农民专业合作社还不能很好地适应市场经济的需要，不同程度地制约着自身发展的问题。主要表现在：

（一）注册资金不实，存在纠纷隐患。比较突出的是，合作社大多注册资金没有进行验资，如果此类情况一旦出现纠纷，尤其出现偿还银行借贷纠纷，势必将引讼风险。

（二）发展规模小，质量不高。大多数合作社只是停留在种植、养殖以及传统销售的层面上，而真正能进行深加工、精加工等，来提高农产品附加值的很少。由于合作社产品商标注册的较少，谈不上品牌的市场知名度，合作社的组织优势得不到充分发挥，市场竞争力不强。

（三）专业合作社间缺乏有效的联合，合作理念尚未深入人心。目前，农民专业合作社数量不少，但大多数是各自为政，缺乏联合，造成不必要的低级竞争。如茶叶专业合作社，由于全县没有统一品牌，造成所有的专业合作社都要申请QS证、原产地标识、有机认证等重复资质，这种局面一定程度上浪费了政策资源，增加了组织成本、人力成本，这是目前我县农民专业合作社规范发展的最大制约因素之一。

（四）内部运作机制还不规范，制度不完善。尽管目前大部分专业合作社制定了章程，但因组建时间较短，大多都还没有走上正轨。部分农民专业合作社仍然存在管理与监督机制不健全、财务管理制度不严格、民主决策机制不完善等问题。另外，合作社与成员的利益关系还不够紧密，部分合作社的二次返利比例较小；有的合作社重盈利轻服务，重分配轻积累。这些问题都有待于进一步清理和规范。

5 发展建议

（一）进一步重视农民专业合作社在经济发展中的作用。自治县发展农民专业合作社领导小组要适时召开会议，研究和及时解决农民专业合作社在发展过程中，出现的各种问题和困难；健全完善各乡镇、各有关部门协调配合机制，做到紧密配合，互通信息，形成合力，指导农民专业合作社规范发展。

（二）进一步落实政策。具体包括：产业政策倾斜，国家支持发展农业和农村经济建设项目，可以委托和安排有条件、有能力的农民专业合作社组织实施。财政扶持补助，每年县财政将扶持农民专业合作社的资金列入财政预算，通过以奖代补的方式，支持农民专业合作社的发展。金融支持，全县农村金融部门要结合农民专业合作社发展的实际，为农民专业合作社提供贷款扶持，解决农民专业合作社生产、季节性和临时性的资金需要。

（三）发展与规范并举，进一步推进农民专业合作社规范建设。当前重点要完善三项制度：一是完善会计制度；二是完善民主管理制度；三是完善利益分配制度。保证农民专业合作社不断壮大，健康规范发展。要规范农民专业合作社名称，搞好变更登记，取得法人资格，健全管理机构；制定完善农民专业合作社章程，坚持原则，明确专业合作社的发展方向。

参考文献

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按照市统计局的安排，X县统计局成立了调查组，抽取省级“三变”改革试点示范村X镇x村和有农业生产经营活动的X村作为调研对象，采取入户访问、问卷调查、召开座谈会等形式开展调研活动，调研人员与上述两个村村干部座谈并共同填报《乡村振兴相关统计指标调查表》，在每村选取x户进行问卷调查，详细了解了实施现状，梳理和汇总了乡村振兴战略推进中存在的主要问题及对策建议。通过对X村和x村全面深入的走访了解和“解剖麻雀”，我们对于近年来农村的变化和发展有了更加感性的认识，对乡村振兴战略的探索实践进行了理性思考。

一、“乡村振兴”。

x.基本情况。调研人员通过查阅X村和x村村上档案的方式，对以上两个村子相关情况进行了深入了解。

（x）X村。全村贫困人口占x.x%，属于贫困村。村级集体经济组织覆盖率达x%。特色产业发展比较好，占总耕地面积的x.x%，主要是香菇、水果，有“三品一标”x个，“三品一标”基地面积x亩。农产品销售方式紧跟互联网发展浪潮，开展网上销售农产品农户x户，占比达x.x%。本村上学x-x岁儿童较多，占总人口比例达到x%，劳动力相对减少。在乡村治理方面，基层民主参选率达x%，有新型职业农民队伍不断壮大，达到x人。村干部平均年龄偏大，达到x岁。家庭医生签约率达x%。留守儿童x人，留守老人x人。通自来水农户x户，占比x%，卫生厕所改建农户数x户，占比x%。行政村公路通达率x%，通互联网农户占x%，x平方米以上村卫生室x个。脱贫人口占比x.x%，从事二三产业劳动力比重较低，只有x%。全年村集体经济严重依赖财政投入，总收入x万元，其中经营收入x万元，财政补助资金x万元。

（x）x村。常住人口x户，常住人口x人，其中贫困户x户x人，贫困人口发生率达x%，属于贫困村。村上生活垃圾经过集中处理方面比较到位。村级集体经济组织覆盖本村x户，覆盖率达x%。在特色产业方面规模较小，“三品一标”基地面积只有x亩粮食种植面积超过耕地总面积一半还多，农业生产依赖财政投入。使用沼气农户比例较高，达到x户，占比x%。在乡风建设方面，农民业余文化生活比较丰富，儿童入学率达x%。在乡村治理方面，基层民主参选率达x%，有新型职业农民x人。村干部平均年龄很大，达到x岁。新型农村合作医疗全覆盖，参保人数x人达x%，家庭医生签约率达x%。基础设施建设较好，通自来水农户x户，达到x%；卫生厕所改建农户数x户，达到x%；行政村公路通达率x%，通互联网农户x.x%，x平方米以上村卫生室x个。脱贫人口占比x.x%，未脱贫人口仍占大部门，脱贫攻坚任务非常艰巨。从事二三产业劳动力比重较低，只有x%。全年村集体集体收入严重依赖财政补助，没有经营性收入。

x.乡村振兴战略实施存在的困难和问题。一是乡村旅游产业链有待延伸。受限于信息、技术、资金等因素，X村和x村均没有开展乡村游的农户，村旅游产业发展缺乏系统性和完整性。只有X村有x户开展住宿餐饮的农户，食宿等接待条件有限，游客吃、住、游、娱延伸不足，尚未形成乡村旅游的完整产业链。

二是干部后备力量比较缺乏。

总体上看，目前X村和x村村干部平均年龄偏大、年轻干部缺乏、后备力量不足的问题比较突出。尤其是x村村干部平均年龄达到x岁。

三是村集体经济组织尚在筹建之中，经营收入较低或无。

x年，X村村集体收入x万元，其中经营性收入x万元，x村村集体收入x.x万元，全部为财政补助资金。村集体经济后续发展乏力。

x.几点建议。一是进一步发挥党建引领作用。要充分利用“能人治村”的优势，注重村年轻干部培养，通过村干部“传、帮、带”，加强村干部后备力量建设，在农村党员发展、培养、教育等环节加强规范化管理，让村党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用得到更好发挥。

二是进一步完善民生保障体系。

首先是提高农民就业技能。由政府帮助加强就业培训，提升农村劳动力素质，增强务工技能。其次是加强社会保障兜底。当前，新农合医疗保障虽已全覆盖，但门诊报销比例低，看病住院仍然是农民的大笔开销，农村因病返贫现象还是农民最担心的事情。及时实施困难救助。一些缺乏劳动力的低保边缘户，生活上的困难还不少，需要各级多加关心，定期摸底、掌握动态，及时予以帮扶。

三是进一步坚定绿色发展路径。

坚定不移地践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展不动摇，逐步把自然生态优势体现到经济社会发展中。提升发展生态旅游业，提升乡村旅游的品位和档次，延长产业链，提高附加值。大力发展生态农业，引进先进技术提升传统农业，扩大有机蔬菜和优质水果规模种植面积，发展高品质、高附加值的绿色品牌农产品。

四是进一步健全工作帮扶体系。

发挥政府经济部门的业务优势，帮助村里挖掘特色产业和资源潜力。帮助加强技术指导，在农业栽培、林业种植、等领域下派专业力量，帮助发展各类生产活动。有些基础相对薄弱的行政村，工作合力形不成，特别需要上级派农村工作经验丰富的农村指导员，帮助化解矛盾，促进团结合作，把那些真正懂农业、爱农村、爱农民并且认真负责的同志选派到基层一线，为乡村振兴多作贡献

二、“三变”改革工作。

x.改革实施总体情况。X县采取一系列硬措施，提早谋划、统筹部署x年脱贫攻坚和“三变”改革工作，推动全县脱贫攻坚和“三变”改革向纵深发展。县上制定了《X县x年脱贫攻坚春季攻势行动方案》和《X县x年脱贫攻坚工作要点》，县“三变”办拟定了《X县x年“三变”改革实施方案》和《X县壮大村级集体经济实施方案》。

按照整村推进、整流域推进、整沟域推进、连片开发思路，突出抓好产业发展、基础设施建设、农村人居环境改善、激发脱贫内生动力、壮大集体经济等重点工作，确保x年度x个贫困村x.x万人口顺利脱贫退出。x年全县“三变”改革工作在巩固x个试点村的基础上，每个镇办再发展x至x个“三变”改革村(社区)，使全县“三变”改革村达到x个。将清产核资和壮大村集体经济作为“三变”改革的基础和着力点，细化任务清单、明确时间节点和工作内容，计划x月底前完成股权量化、股份合作和项目实施工作。

x年继续按照“一村一品”的发展要求，对初步具备发展种植、养殖、乡村旅游等基础条件的区域，先行发展一批规模适度的特色产业，形成产业特色突出、市场前景较好的初级发展平台。围绕食用菌、猕猴桃、有机茶、中药材等特色产业，按照“生态产业化、产业生态化”的要求，坚持因地适宜、分类指导，突出重点、发挥优势，推动做强做优特色产业，激活发展资源，拓宽增收渠道。

x.试点示范工作开展情况及现状。x年全县“三变”改革工作在巩固x个试点村的基础上，每个镇办再发展x至x个“三变”改革村(社区)，使全县“三变”改革村达到x个。

x.“三变”改革试点示范取得的成效。脱贫攻坚中，X县按照试点先行思路，先期选择x个村社区试点，推行“党支部+‘三变’+集体经济+贫困户”模式，大力实施“三变”改革。县上从清产核资入手，认真摸清每个村社区的土地、山林、水域、旅游等资源底数，弄清楚使用现状。在此基础上，推动资产股份化、土地股权化，激活原先闲置低效的资源。X镇X社区依托靠近X景区的区位优势，统一租用x户村民的闲置房屋，发展农家乐x家，每户每年获得租金x万元。

同时，积极招商引进龙头企业，兴办专业合作社，培育能人大户和家庭农场，通过发展这些新型经营主体实施土地流转，引导吸纳农民以土地、资金、劳力等入股，建设农业园区、产业基地，让农民或贫困户获得土地租金、务工工资、股金分红等多重收益，加速发展农业产业、振兴村域经济。目前，X县已流转土地x.x亩，打造了万亩白茶、万亩猕猴桃等x个连片产业基地，新培育x家龙头企业、x家专业合作社、x户家庭农场。

期间，X县出台了《实物资金入股“三变”实施办法》《“三变”改革企业配股办法》等规定，强化利益分配导向，兼顾企业、集体、个人利益，明确界定了集体、合作社、农民等独立实体入股权重，企业根据规定对流转资源和入股资金分股配股实行保底，优先保障贫困群众，确保群众股权实现收益。县财政列支x万元，专项用于试点村“三变”改革；捆绑整合涉农资金，实行政策优惠，将村企合作开发、投资兴建的农业产业基地、农产品加工企业优先列入规划，优先扶持发展。依托政府在制度、财力、服务平台建设等方面的大力支持，X县“三变”改革进展顺利。

截至去年年底，已累计投入资金x.x亿元，x个试点村共流转土地x亩，x亩山地实现了资源变资本；财政投入和吸纳社会资本x万元资金变成股金；全县x户农户入股变成股东，其中贫困户x户x人。