林业行业研究报告范文
时间：2023-10-23 17:24:43
导语：如何才能写好一篇林业行业研究报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
【关键词】财务管理；现代林业；林下经济；产业价值
随着社会经济的发展及人类的生态意识和环保理念的增强，造林绿化取得了显著的成果，森林资源得到了很好的保护，林业产业经济在国民经济占据着重要地位。近年来，为了充分合理利用林地资源，在科学保护的基础上，林下经济成为林业产业经济的主导，绿色生态产业成为社会投资的热门。
现代林业已步入大规模的园区经营，并得到了更好的保护，更合理的利用，林地资源、森林资源的价值不仅体现在生态效益和社会效益方面，更是体现在经济效益方面，林下经济产值成为森林价值的一个重要体现。林下经济，主要是指以林地资源和森林生态环境为依托，发展起来的林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业，既包括林下产业，也包括林中产业，还包括林上产业。林下经济的具体模式包括林下种植模式、林下养殖模式、相关产品采集加工类和森林景观生态旅游四个方面。
一、当今林下经济的数据统计中，缺乏财务管理的方法
因笔者供职的单位具有林业产业管理的工作职能，笔者有机会对庄河市的林下产业经济进行过详细地调研，对庄河市的林下经济产值也初步掌握了基础性的数据。但这些基础数据，没有引入现代财务管理的概念，粗线条的把产量和产值进行估算和统计。在数据的调查和统计中，一是只注重了即时投资部分的成本，没有考虑到林地和森林本身的价值是最重要的成本；二是只注重了林下经济产值的增加，没有考虑到投入资金的时间价值和资本成本；三是只注重了所取得的经济效益，没有考虑到投入资本的利用效率；四是只考虑了收益，没有考虑风险。
林业生产具有特殊性，其特点是周期长，见效慢。这就决定着林业投资也具有周期长，回收期长的特点。如何从现代财务管理的角度，对林下经济进行科学地规划，科学的估值，把现代财务管理和财务战略的方法引入到林下经济的产业规划中，是现代林业管理应该掌握的方法，更是现代林业产业管理工作者，尤其是财务人员所必须具备的素质。
二、对庄河市林下经济产业价值的重新思考
庄河市历年的林下经济统计与规划数据中，包括的项目有规模、产量、投资和产值四个方面的内容。在这四个内容中. 规模和产量属于林业专业范畴的，不属于本文所涉及和探讨的方面，仅就在一定规模和产量条件下，对投资成本和产值效益指标进行探讨。
目前，林业产业项目的可行性研究报告中，对林下经济产业的价值评估有一定的局限性。对林下经济项目的投资成本和产值效益分析，只是常规性计算数据，对资金的时间价值、投资资金的资本成本、投资成本的资本利用率，都不作计算，这对林地项目投资人和林地资源的所有者的投资决策都有一定的影响。
1、对林下经济产业价值的投资成本确定，只注重了即时投资部分的成本，没有考虑到林地资源和森林资源本身的价值。
在对庄河市林下经济项目进行可行性研究报告中，对投资成本的确定，只限于即时投资成本部分，包括种苗的投入费用、购买林地的直接费用、林地保护性修整费用和人工费用，而没有把林地资源本身所具有的经济价值计入到成本中，一定程度上缩小了投资成本。
2、只注重了林下经济产值的增加，没有考虑到投入资金的时间价值和资本成本；
缺乏财务管理方法的林地经济项目的可研报告，对产值效益的分析，没有考虑到投入资金的时间价值和资本成本，对产值和效益简单地用数学方法计算，通常只关注林地直接产出的数值，没有引入价值分析的方法。同样是获得100万元的林地项目产值，因年度不同，哪一个更接近财务战略目标，难以作出正确判断。
3、只注重了所取得的经济效益，没有考虑到投入资本的利用效率。
企业的目标是持续经营，林业行业更具有长期性，林下经济项目的自然生长期，少则10年以下，多则几十年，投资回收期也相对比较长，大榛子、栗树等都在3-5年以后，才有产出，生长期都在10至20年以上，林下参的在7-8年才有产出，生长期在20年以上，只有山野菜种植和菌类种植项目，在1年之内就有产出。产业项目的期限长，必须考虑投入资本的利用效率，如果不考虑市场因素，现在投入的资金在5年以后所获得的经济价值折现后，再减资本成本，是否达到了投资者的预期，这是投资者最关注的。需要财务人员，为投资者和可研报告的使用者提供一份准确的财务报告。
4、林下经济产业项目的投资更要注重考虑其风险性
与其他行业一样，林业的投资也具有风险性，林下经济项目的风险除了市场风险外，更有自然气候带来的风险，在投资分析中，必须考虑风险因素。自然灾害对林业生产的影响很大，每一年的产值和效益都会有相对的变动，甚至有的年度会变化很大，在分析产值效益、确定投资成本时，要予以考虑。
三、林业产业项目必将引入现代财务管理的科学方法和价值体系
林业已步入现代规模经营的行列，现代林业的特点是越来越集中管理，林业产业园区如雨后春笋，从现代财务管理的角度对林下经济产业项目进行概算分析，有利于产业投资人和林地所有者正确地估价自己所持有的林地资源价值，正确地估价所经营的林下产业的经济价值，更有利于林地经济走向市场，成为国民经济的新型支柱产业。
篇2
关键词：林木生物资产；会计信息披露；问题；改进；对策
一、改进林木生物资产会计信息披露的重要性
林木生物资产是上市公司在生产经营过程中最重要的资源性资产，占公司资产总额的比重较大。改进上市公司林木生物资产的会计信息披露可以反映公司资产的真实价值，林木生物资产的主要价值体现在三方面：经济价值、自然价值和社会价值。
首先，林木生物资产的经济价值很高，且呈现上升的趋势。根据全国森林资源清查结果显示，我国林木生物资产的价值增值增长量远大于它的实物增长量。其次，它的自然价值也至关重要。作为森林资源的主要实物组成部分，林木生物资产有净化空气、涵养水源、防风固沙、调节小气候等多种功能。如今林木生物资产的碳汇功能越来越受到关注，因为它使林木生物的固碳生态效益货币化，可以作为一种商品来进行交易，随着碳汇活动的进一步开展，林木生物资产的自然价值会不断提高。最后，林木生物资产的社会价值有多方面表现，城市绿化、园林景观等林木生物资产可以改善人们的居住环境，有益人们的身体健康，而木材、薪柴等林木生物资产则为人们提供着生产和生活的最基本资源。为确保上市公司林木生物资产的各方面价值，我们应该建立健全林木生物资产会计信息披露制度，尤其对上市公司的财务报表进行改进。
二、分析林木生物资产会计信息披露中存在的问题
为分析林木生物资产会计信息披露中存在的问题，本文根据证监会颁布的《上市公司行业分类指引》，选取了平潭发展、永安林业、云投生态、福建金森、ST景谷这五家林业上市公司作为样本公司。通过整理五家样本公司2007年-2014年的财务报告，我们发现，虽然样本公司在不断地改进林木生物资产的会计信息披露，但仍然存在着以下的一些问题。
1.对林木生物资产的会计信息再次确认比较随意
对于消耗性林木生物资产，《农业企业核算办法――生物资产和农产品》中指出，“企业应增设消耗性林木生物资产科目，核算已郁闭成林消耗性林木生物资产的实际成本。”在样本公司2014年的资产负债表中，仅仅列出“存货”项目，未列出“消耗性林木生物资产”项目，而只在会计报表附注“存货”项目披露出存货包括消耗性林木生物资产，同样对于公益性林木生物资产的再次确认，《农业企业核算办法――生物资产和农产品》中指出，“企业应增设公益林科目，核算已郁闭成林公益林的实际成本。”而样本公司也只在“其他非流动性资产”项目附注中披露了它的成本。林业上市公司对林木生物资产的再次确认过于随意，需要进一步地加以改善。
2.对林木生物资产风险的信息披露不充分
林业风险是在林业生产和经营过程中，资源条件、自然环境、市场环境、政策环境以及林业内部等不利因素对林业生产、增收和林业可持续性带来的危害和损失，例如自然风险、经营风险、技术风险、市场风险等。林木生物资产作为林业公司最重要的资产，它会直接承担这些风险，从而影响公司的经济利益，因此上市公司应该及时有效地在年报中披露林木生物资产的相关风险及公司所采取的有关风险控制和管理措施的信息，使外部投资者和内部管理层都能更加合理地预期公司的价值，也为他们所做的决策提供有力的依据。仅从2014年样本公司年报对林木生物资产减值（跌价）信息披露情况来看，其中有4家公司对林木生物资产计提了减值（跌价），但却未有一家公司披露出导致林木生物资产减值或跌价的具体原因，而仅仅是对可能导致减值或跌价的情况做了简单的列举，类似的对林木生物资产风险披露的不充分将使信息使用者难以做出决策，从而影响公司进一步的发展。
3.对于公益性林木生物资产信息披露很不充分
在选取的五家样本公司中，只有两家林业上市公司拥有公益性林木生物资产。通过分析这两家上市公司的年度报告，我们发现报告中对公益性林木生物资产披露的信息量太小，例如其中一家在2008年-2014年报中公司只简述了公益性林木生物资产的定义、成本计价方法等，2008年的年报中分别披露了人工林和天然林的账面价值，而2009年-2014年的年报却只披露了其总账面价值，且这期间公益性林木生物资产的账面价值没有变动。虽然公益性林木生物资产不能给企业带来直接的经济利益，但是它具有服务潜能和生态效益。林业上市公司应该在年报中反映公益性林木生物资产的资金来源和运用情况，详细地披露郁闭前的各项成本支出情况。
三、改进林木生物资产会计信息披露的对策
1.编制关于林木资产的专用财务报告
在如今这个网络化的信息时代，现行的三大财务报表已经不能满足信息需求者的要求，同时也不能适应复杂多变的发展现状，为此企业根据自身经营状况而编制具有个性化的专用财务报告是必要的。对林业上市公司来说，林木资产既是公司的重要资产，又是主营业务的主要原材料，因此对消耗性林木资产、生产性林木资产、公益性林木资产分别编制专用的财务报表，反映林木资产的账面价值、市场价值等信息，更科学详尽地反应公司的经营状况。专用财务报告也可以考虑借助办公软件中图表等功能，将林木资产的会计信息进行统计并分类汇总，使信息更加形象多样化，更能简单准确地对数据进行对比和分析。
2.重视对与林木生物资产核算相关专业人才的培训
林木生物资产是一项特殊的资产，这要求审计人员需要具备相关的林业知识，培训专业人才的工作十分必要。我国审计组织是由政府审计机关、民间审计组织和内部审计机构组成的，因为我国的政府审计机关实行的是审计专业技术资格制度，所以政府审计具备核算林木生物资产的能力，而内部审计机构也拥有此项能力，因为林业上市公司具有相关的人才储备。只有民间审计组织需要进行员工培训，主要由于注册会计师资格考试和继续教育都缺乏林业专业知识的审核，而注册会计师的审计业务涉及审查企业会计报表，出具审计报告以及验证企业资本，出具验资报告等内容，这要求审计林业上市公司的人员必须掌握核算林木生物资产的技术，因此会计师事务所需要单独培养具有审核林业资产专业能力的会计师，从而能真正对上市林业公司发挥监管作用。
3.拓宽林木生物资产表外信息披露的范围
针对上市公司对林木生物资产风险披露不充分的问题，公司应该根据林业风险的分类分别对林木生物资产的增值、减值和跌价披露会计信息，不能只是简单地概括总体原因，可分为从以下三个方面作披露。一是自然风险，林业上市公司应该将导致减值或跌价按自然原因的种类分类并加权汇总进行明确分析，比如由于火灾而发生的资产减值可以合计其数额再披露，这样有利于审计人员核对其真实性，也使投资者更加清楚公司计提减值的原因；二是市场风险，由于市场供求关系变化等原因导致的市场价格变动，而使林木生物资产产生跌价损失，在附注中需要披露影响价格变动的主要树种的名称和价值；三是经营风险，由于经营决策所引起的未来收益不确定，因而需要披露公司的经营环境和行业竞争等导致风险的因素，对投资者和决策者起到警醒的作用。
参考文献：
[1]于学文，陈珂，张喜，杨欣.我国林业风险及其防范措施分析[J].辽宁林业科技，2006（04）.
[2]邱保印，石道金，杨琳.林木类生物资产会计信息披露研究[J].财务与金融，2009（01）.
[3]徐昀.消耗性林木生物资产会计核算研究[D].北京林业大学，2006.
[4]张宝芳，魏远竹，刘茜.浅析上市公司消耗性林木生物资产的会计信息披露[J].林业经济问题，2012（04）.
篇3
【关键词】食品保藏原理；实验教学；改革；探索
食品保藏原理是研究食品在保藏过程中物理特性、化学特性和生物特性的变化规律，这些变化对食品质量及其保藏性的影响，以及控制食品质量变化应采取的技术措施的一门科学[1]。目前，西南林业大学食品科学与工程专业开设的“食品保藏原理”理论课程48学时，由于理论课程内容较多且相对抽象，学生理解和接受这门课程难度较大。食品保藏原理实验教学可以很好地将理论学习与实践结合一起，更容易激发学生的学习热情和主观能动性，是提高学生综合素质的有效途径。如何使实验教学更好地将理论和实际相结合，探索新的实践教学模式，全面提升实验教学的综合水平和可持续发展能力，是目前各高校研究的热点和亟需解决的重要问题[2]。林业类院校的食品保藏原理实验教学要突出林业院校的办学特点，要结合本地林业发展实际制定相应的实验教学教材和考核方法。
1编写具有林业特色的实验教材
目前西南林业大学食品保藏原理的理论教学共48学时，教学内容包括食品的低温保藏、气调保藏、干燥保藏、罐藏、辐射保藏、超高压保藏、腌渍保藏、发酵保藏、熏藏及化学保藏等内容，内容涵盖谷类、果蔬类、奶类、肉类、水产类等食品原料。实践教学共30学时，包括实验教学和企业参观，以实验教学为主。实验教学包括食品的低温保藏、腌渍保藏、发酵保藏等，多以果蔬为主。由于没有编写适合本学校本专业学生的实验教学教材，一直按照传统的食品专业相关教学内容进行授课，没有体现专业特色，也没有考虑学生将来就业优势。林业类院校食品专业必须编写能够体现学校办学特色，能够发挥学生积极主动性，能够满足学生就业岗位需要的食品保藏原理实验教材。以西南林业大学为例，实验教材的编写要适应云南省食品行业的需要，以核桃、坚果、青梅、油茶、油橄榄、酸木瓜等云南林产品为主，实验内容包括鲜核桃的气调保藏和冷藏、青梅或油橄榄的腌渍保藏及发酵保藏等，既能满足保藏原理的实验教学内容有可以掌握云南某些经济林产品的加工、保藏技能，既学到了知识又锻炼了能力，为以后进入林产品行业奠定一定的基础。另外，林业院校的食品专业应在有限的时间内尽可能多安排一些综合设计实验，比如香蕉的催熟与保藏、青梅的腌渍与保藏、葡萄酒的发酵与保藏等内容，让学生结合所学知识自己动手完成实验并观察食品经过不同处理后品质的变化，并确定保质期。通过学生自行设计、亲自动手，在实验的过程中不断积累知识的和能力，最终会有一种成就感，因此，学生的学习兴趣的调动为综合设计性实验的开展奠定了基础[3]。
2试验教学和参观实践相结合
合理利用教学计划中的实践环节，在实验教学的同时，鼓励学生走出校园、走进工厂、走进企业，同学可以自己联系有关企业，也可以通过老师帮助联系进入企业实习。同时加强安全意识教育，要求学生不怕吃苦、虚心学习，最后写一份实结报告[4]。西南林业大学食品保藏原理的实践教学除了在实验室完成要求的实验外，至少到一个食品企业去参观学习，通过学生的所见所闻，对于食品工艺、食品设备、包装贮藏等学过的内容都是一个再学习的过程，将课堂上学到的理论知识与生产实际相结合，达到学以致用的目的。由于时间、经费的不足等原因，目前主要参观一些酒厂，比如啤酒厂、蓝莓酒厂等，主要涉及食品的发酵保藏，对于其他的教学内容甚少涉及，原因主要是和企业的联系不紧密，再加上可能会影响企业和企业担心学生的安全等问题。教学实践基地是学生将书本知识转化为行为能力的重要场所，目前大多数高校对食品科学与工程专业的教学实践关心不够，对教学实践基地的建设资金投入不够，甚至没有相关的教学实践基地。这样的教学严重打击学生的学习积极性及分析问题与解决问题的能力，更谈不上什么创新，无法满足当今社会对人才培养的要求。实践教学应该从学校或学院层面上与企业签订合作办学，建立教学实习基地，从根本上解决联系企业的难题。另外可以结合寒暑假，大力鼓励学生到当地的食品企业做兼职。
3考核形式多样化
传统的食品保藏原理实践教学考核多以撰写实验实习报告为主，内容都是实验原理、方法步骤、结果、总结等，不能反映学生对这门课程知识的掌握和运用能力。为了提高大学生的综合素质，培养他们的创新思维、创新能力和科研能力，培养学生综合运用理论结合实践的能力解决食品保藏环节中的实际问题，故考核方式应该多样化，不仅要撰写报告，而且还要包含产品展示、交流心得、提出意见等讨论会的形式。灵活采用部分实验实习报告、课题小论文、口试等多种形式，注重过程及能力的考核。3.1实践报告全班每位同学根据实验小组交流的结果独立撰写实验报告，并上交给指导教师。任课教师对研究报告进行评阅。根据实验过程考勤与实践技能、交流讨论及实验报告等情况分别给学生评分[5]。实验教学过程中要大力鼓励创新,对实验过程中所出现的问题能够自我分析并发表见解、能够使用不同的食品原料和实验方法,对切合实际并有创新的实验予以鼓励。这样不仅加强了对学生实验课的管理,而且也有效地激发了学生学习的主动性,增强了他们对实验课的兴趣,同时,对提高学生的实验能力和培养学生的创新精神皆具有良好的效果[6]。3.2交流讨论实验报告要有规定的格式，包括实验原理、步骤、方法、结果，除此之外，还要要求学生对实验结果进行分析和讨论。实验取得较好效果的，让学生分析成功的方法和体会；结果不理想的，也可让学生分析实验失败的原因并提出改进意见[6]。另外，对于综合设计实验，实验的产品应展示出来，供大家参观和提出意见。比如香蕉的催熟实验，催熟剂催熟浓度的不同及处理后的温度不同，香蕉催熟的效果也有差异，效果好不好产品就可以观察出来。让学生交流讨论，既培养了我们的学生对食品保藏原理实验课的浓厚兴趣,同时又培养了学生在遇到问题时的分析解决能力。
4培养学生创新思维
篇4
银行财务工作计划范文模板
一、以客户为中心，做好结算服务工作。客户是我们的生存之源，作为营业部又是对外的窗口，服务的好坏直接影响到我行的信誉
1、我行一直提倡的“首问责任制”、“满时点服务”、“站立服务”、“三声服务”我们将继续执行，并做到每个员工能耐心对待每个顾客，让客户满意。
2、随着金融业之间的竞争加剧，客户对银行的服务规定越来越高，不单单在临柜服务中更体现在我行的服务品种上，除了继续做好公用事业费、税款、财政性收费、交通罚没款、bsp航空等结算外，更要做好明年开通的高速公路联网收费业务、开放式基金收购业务、证券业务等多种服务品种，提高我行的竞争能力。
3、主动加强与个人业务的联系，参与个人业务、熟悉个人业务以更好为客户服务。虽然已经上了综合业务系统，但因为各种各样的缘故还没有能做到真正的综合，是我营业部工作的一个欠缺。
4、以银做法课堂，明年我们将举办更多的银行结算办法讲座，增加人们的金融知识，让客户多了解银行，贴近银行从而融入到我行业务中。
5、继续做好电话银行、自助银行和网上银行的工作，并向优质客户推广使用网上银行业务。
二、强内控制度管理，防范风险，保证工作品质。随着近年来金融犯罪案件的增多，促使我们对操作的规范、制度的执行有了更高的规定
1、督促科技部门对我营业部的电脑接口尽快更换，然后严格按照综合业务系统的规定实施事权划分，一岗一卡，一人一卡，增强制度执行的钢性，提高约束力。
2、进一步强化重要环节和重要岗位的内控外防，着重加强帐户管理(确保我行开户企业的品质)和上门服务。
3、进一步加强会计出纳制度，严格会计出纳制度的执行与检查，规范会计印章和空白重要凭证的使用和保管。
4、重点推行支付密码器的出售工作，保证银企结算资金的安全，进一步提高我行防范外来结算风险的手段。
5、规范业务操作流程，强化总会计日常检查制度以及时发现隐患，减少差错杜绝结算事故。
6、切实履行对分理处的业务指导与检查。
7、做好会计核算品质的定期检测工作。
三、以人为本提高员工的全面素质。员工的素质如何是银行能否成长的根本，在目前人员流动频繁的情况下我营业部急需要有一支高素质的队伍
1、把好进人用人关。银行业听着很美，其实充满竞争和风险，所以到我营业部需要有一定的心理素质和文化修养。在用人上以员工的能力且要能发挥员工最大潜能来确定适合的岗位，从而提高员工的积极性。
2、加强业务培训，这也是明年最紧迫的，现已将培训计划上报人事部门，准备对出纳制度、支付结算办法、综合业务系统会计制度、新会计科目等基础知识以及各种新兴业务开展培训。
3、在人员紧张的情况下仍要加强岗位练兵，除了参加明年的技术比武更为了提高员工的业务水平。
4、勤做员工的思想工作，关心鼓励员工，强化员工的心理素质。
5、有计划、有目的地开展岗位轮换，培养每一个员工从单一的操作向混合多能转变。
林业财务工作计划范文模板
一、真抓实干，推动林业发展再上新台阶
一是统筹做好20XX年计划安排，抓紧落实各项保障措施。全力做好新增中央投资任务的完成，确保在今年2月底以前全面完成36.5亿元中央投资计划;抓紧衔接落实营造林计划，搞好新增国家投资、预算内基本建设投资以及地方和社会投资的统筹协调，确保把60%以上的投资集中用于确定的重点区域;做好林区棚户区改造工作，提出合理的建设任务，争取行政性收费减免等政策性支持。
二是积极争取南方冰雪灾害和地震灾后恢复重建资金。争取各级财政增加灾后林业恢复重建专项资金;建立落实政策性森林保险和林木良种繁育补贴制度;对因灾形成的造林债务和基层单位职工住房毁损进行统计核销，并把林业灾害救助纳入相关救灾资金渠道。
三是加快木本粮油产业发展。做好《全国油茶产业发展规划》报国务院审批工作和以油茶、核桃、油橄榄为重点的《全国主要木本油料产业发展规划》的编制工作，研究提出全国木本粮油的产业发展方案;组织编制《全国山区综合开发县木本粮油产业示范实施纲要》。
四是搞好规划编制，从宏观上谋划现代林业建设。做好林业发展“xx”和中长期规划基本思路编制工作;编制即将到期的重点生态工程后续规划;组织实施好《汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划》《雨雪冰冻灾后林业生态恢复重建规划》《全国森林防火中长期发展规划》《全国林业有害生物防治建设规划》《国有林区棚户区改造工程规划》等六项新的专项工程规划。
五是做好林业建设项目储备工作。做好森林防火、林业有害生物防治、国家级自然保护区建设、湿地保护与恢复、林木种苗基础设施建设、国有林区森工非经营性项目以及棚户区改造等项目可行性研究报告和实施方案的编制工作。
二、强化协调沟通，解决和落实各项惠林政策
一是研究天然林保护工程到期后的政策措施。全面总结天然林保护工程实施以来取得的成效和经验，研究提出工程到期后的政策建议和资金需求;加快剥离企业办社会职能，推进森工企业体制机制改革，理顺国有林区森林资源管理体制;健全职工基本养老、医疗、失业、工伤和低保等社会保障政策，实现应保尽保。
二是建立政策性森林保险机制。研究森林保险纳入政府补贴的标的、险种、保费率、补贴标准、环节和手段等具体措施，并选择部分省区市开展试点。
三是落实国有林场改革相关政策。根据国务院即将批准的《关于加快国有林场改革的实施意见》，将生态公益型国有林场人员和机构经费纳入地方同级财政预算;摸清国有林场本底数据，详细掌握林场面积、在职和离退休职工人数、职工参加社保的种类标准等基本情况。
四是完善森林生态效益补偿基金制度。落实中央9号文件规定，建立和完善地方森林生态效益补偿基金;多渠道筹集资金，积极探索建立市场机制下的生态补偿机制。
五是积极研究对策，贯彻执行新的《育林基金征收使用管理办法》。充分考虑育林基金改革后可能出现的相关问题，研究制定实施细则;将林业行政事业经费纳入同级财政预算，严禁挤占、挪用育林基金。
六是努力争取建立林业补贴制度。建立林木良种繁育补贴制度，并选择部分省区市开展试点;将油茶生产机械纳入财政农机具购置补贴范围，研究制定对种植油茶等木本油料作物的补贴政策。
七是完善林业用油量的测算、统计、核实和汇总。核实营造林、森林管护面积、木竹生产量等用油量基础数据，对林业因成品油价格调整影响增加的成本，由中央财政通过专项转移支付的方式给予全额补贴。
三、严格管理监督，进一步提高林业经济运行质量和效益
一是加大林业资金监管力度，切实提高管理水平。进一步强化中央新增林业投资和灾后恢复重建资金的监管;从项目安排的源头抓起，细化落实工程各实施环节的责任制;加强对工程招标、物资采购、作业设计报批、资金拨付等环节的监督。
二是做好林业建设项目的竣工验收工作。对林业项目竣工验收工作进行周密部署，全面完成对省级林木种苗示范基地的竣工验收工作。
三是加强林业建设项目的规范化管理。完善林业项目建设及管理标准化体系，在项目立项及可行性研究、编制实施方案、工程建设及检查验收等环节出台一系列的建设标准和规范。
四是严格部门预算专项资金的使用和管理。严格按项目申报指南要求和财政支持方向，组织项目申报和项目审核;及时完整地将项目预算批复下达到项目承担单位，严防资金的滞留和截留;配合做好财政项目支出预算的绩效考评试点工作，提高资金的使用效益。
四、树立全球意识，全面提高林业对外开放合作水平
篇5
第二条本规定适用于我县范围内旅游资源的保护和开发管理。
本规定所称的旅游资源，是指能对旅游者产生吸引力，可以为发展旅游业所开发利用，能作为旅游项目，并由丰顺县人民政府（以下简称县人民政府）或上一级人民政府评估、界定，向社会公布的自然景观和人文景观。
以风景名胜区、自然保护区以及历史文物古迹作为旅游资源进行保护和开发管理，法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条旅游资源管理工作，坚持严格保护、合理开发、永续利用的原则，旅游资源保护开发应当与城乡经济建设同步规划、协调发展。
旅游资源的保护和开发，应当注重温泉之乡旅游特色和潮客兼容历史文化内涵。
第四条旅游资源的保护和开发，必须纳入各级人民政府的国民经济和社会发展计划。
第五条县人民政府统一领导、组织、协调旅游资源的保护和开发管理工作。
丰顺县旅游局是我县旅游业行业主管部门（以下简称县旅游主管部门），依法对全县旅游资源的保护和开发实行统筹、协调。县人民政府有关职能部门根据各自的职责依法对旅游资源的保护和开发实施规划、监督和管理。
第六条旅游资源保护和开发的中长期规划和年度计划，由县旅游主管部门在符合城市总体规划、土地利用总体规划和县域城镇体系及村庄规划的原则下，会同有关部门进行编制，报县人民政府批准后实施。
编制旅游资源保护和开发的中长期规划和年度计划，应当广泛征求有关部门、专家和群众的意见，进行多方案的比较和论证。
第七条鼓励内资、外资和各行各业投资开发旅游资源，建设旅游配套设施，保障投资者的合法权益。
第八条开发建设旅游区（点），包括旅游度假村、游乐场（园）、主题公园、森林公园、自然保护区、旅游饭店等建设项目，应坚持社会效益、经济效益、环境效益的统一。
第九条各旅游区（点）管理机构应当集中专项资金用于旅游区（点）的环境保护、卫生设施建设和文物古迹保护工作。
第十条兴建或改建经营性旅游资源开发建设项目，建设单位必须提交书面申请报告，并编制旅游资源开发建设项目可行性研究报告书，报县旅游主管部门组织初步评审。
旅游资源开发建设项目可行性研究报告书应当包括：
（一）选址、区域范围和功能划分；
（二）性质、建设规模、投资总额和资金筹措；
（三）环境影响评价、环境保护措施和环境容量分析；
（四）文物古迹的保护措施；
（五）市政配套设施；
（六）水土保持配套措施；
（七）旅游服务配套设施；
（八）安全、消防防护配套设施；
（九）客源市场的定位、接待容量和预期效益；
（十）其他需要申报的事项。
第十一条县旅游主管部门在收到申请报告和旅游资源开发建设项目可行性研究报告后，应及时组织有关单位进行初审。
建设单位应凭县旅游主管部门颁发的“旅游资源开发建设项目评审意见书”，按建设项目基建程序依法向发改部门办理立项等审批手续后，再报有关部门审批方可动工。法律、法规规定需报国家、省、市有关部门批准的，从其规定。
第十二条开发和建设经营性旅游项目必须请有资质的旅游规划设计单位编制项目总体规划和详细建设规划，项目规划必须服从全县旅游发展总体规划。
第十三条经营性的旅游资源建设开发项目实行谁投资、谁受益、谁保护的原则，由建设单位负责开发经营，并负责组织编制该旅游项目区域内的旅游资源保护和开发规划方案，方案包括旅游资源开发过程中的保护措施和建成后景区的旅游资源保护措施。经县旅游主管部门和发改、规划、国土资源、林业、城管、环保和建设、文广、水利等部门评审，报县人民政府批准后执行。
第十四条县旅游主管部门应会同发改、规划、国土资源、林业、环保和建设、城管、文广、水利等部门对旅游资源开发建设项目进行监督检查，保证建设项目按期实施。
第十五条禁止任何单位和个人侵占或非法买卖、租赁景区土地及旅游资源。
禁止建设单位非法转让旅游资源开发建设的经营权或部分经营权。
建设单位不得以任何理由闲置旅游资源开发建设项目。对超过法律、法规规定时限开发建设的项目，由县人民政府依法收回。
第十六条在旅游区（点）内从事开发建设活动，应遵守国家有关建设项目环境保护的规定，符合生态环境影响评价技术要求。开发建设前，应先进行环境影响评估，制定资源保护计划和措施。开发建设项目的废水、废气、废渣、废弃物及噪音的处理处置设施，以及防止水土流失和植被、景观、文物破坏的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
禁止在旅游区（点）兴建破坏景观、污染环境、妨碍游览的开发建设项目。对已建的，由县旅游主管部门和有关部门提请县人民政府或其授权的部门责令限期治理或限期搬迁。
第十七条禁止在旅游区（点）兴建宣传封建迷信活动的设施。
第十八条在规划开发建设或已开发利用的旅游区（点）内，严格禁止任何单位或个人爆石、爆鱼、电鱼、捕鱼；禁止倒放垃圾淤泥和排放污水污染环境；禁止捕猎野生动物，禁止破坏野生动物的生存环境，保护生物资源和水资源；禁止开山采石、挖沙取土、围垦放牧、填盖水面、以及未经批准擅自拦河或筑坝；禁止砍伐树木、土葬造坟以及进行可能改变旅游区（点）地形地貌的其他活动，保持地形地貌景观。对于已经造成生态破坏的，必须限期整治恢复。
第十九条旅游区（点）的开发建设和旅游活动的规模，不得超过旅游区（点）的环境容量，其性质、布局、规模、体量、高度、造型、质感、色调等，必须与周围环境相协调。
旅游区（点）内应控制旅游资源的开发强度，加强绿化植被，降低建筑密度和容积率，严格控制建筑的体量和高度。
第二十条开发和利用古遗址、名人遗迹、历史纪念地、古寺庙建筑、古园林特色建筑等人文资源作为旅游项目，不得改变其特有的历史风貌。
第二十一条旅游区（点）管理机构应充分利用旅游资源特点，开展健康合法的文化娱乐活动，改善交通、服务设施和游览条件，提高服务质量，加强安全管理和环境卫生管理，及时制止扰乱旅游秩序、破坏景观景物的行为，保障旅游者的安全。
旅游区（点）应当设置说明牌、指示牌以及界线标志，使用符合国家标准的公共信息图形符号。
对重要景物、文物古迹、古树名木等旅游资源，旅游区（点）管理机构应制定和落实具体保护措施，实行重点保护。
第二十二条对潜在的旅游资源，县旅游主管部门应组织有关部门、专家进行统一调查、评审，纳入保护范围。
第二十三条任何单位和个人都有保护旅游资源的义务，并有权对旅游资源的保护和开发提出意见和建议，对破坏旅游资源的单位和个人进行检举和控告。
第二十四条对积极发展旅游事业，保护和开发旅游资源成绩突出的单位和个人，由县人民政府给予表彰和奖励。
第二十五条违反本规定第十条规定，建设单位不编报旅游资源开发建设项目可行性研究报告书的，县旅游主管部门不对其进行组织初审；报告书内容不实的，由县旅游主管部门和有关部门责令其限期改正；逾期不改正的，不发给初审意见书，有关部门不予办理建设项目审批手续。
第二十六条违反本规定第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条规定的，由县旅游主管部门和规划、国土资源、林业、环保和建设、城管、文广、水利、民政、宗教等部门按各自职责权限依法予以处罚。
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福建林业高新技术产业化发展趋势
1、速生丰产用材林基地建设。按照国家批复的《重点地区速生丰产用材林基地建设工程规划》，加快速生丰产用材林基地建设，鼓励森林抚育，提高森林质量。2、珍贵用材树种和珍稀树种的培育。采用先进技术，提高管理水平，促进大径级珍贵用材林和珍稀树种的培育。3、名特优新经济林基地建设。以木本粮油、干果为重点，以调整鲜果品种结构和提高产品质量为主攻方向，推进经济林发展由数量型向质量效益型、品牌型、外向型转变。重视野生经济林（灌木）树种保护、改良及开发利用。鼓励科研机构、高校与企业参与野生经济林（灌木）树种的保护，并在保护的基础上进行品种选育、改良和开发利用。4、经济林果品储运、保鲜、分选、包装、精深加工和综合利用技术及现代物流配送产业。鼓励采用现代技术手段，促进干鲜果品、木本油料、调料、香料、药材等资源的开发。5、花卉和林木种苗产业。合理利用野生花卉、林木种质资源，选育具有市场竞争力的新品种，发展基地生产，提高品质和生产力水平。重点发展鲜切花、高档盆花、食品花卉、化工花卉及观赏植物和高标准绿化种苗。6、林业生物质能源林定向培育与产业化。大力培育和开发优良乡土能源树种，积极引种国外优良能源树种，建设速生高产和高热值、高含油的能源林示范基地。积极发展生物柴油、生物质致密成型燃料、生物质发电和供热、燃料乙醇等生物质能源产品的开发利用技术，引导、扶持一批林业生物质能源开发利用企业，提高生物质能源的产业化水平。7、生物农药和植物生长剂生产技术及产业化。开发专用生物肥料；重点开发广谱高效生物农药，加紧对高效高毒毒株的筛选，研究利用生物工程技术重组构建工程菌，提高杀虫生物农药的质量和产量；开发广谱和高效植物生长调节剂，逐步实现林业生产绿色、有机、无公害目标。8、制药技术开发和产业化。保护野生药材资源，鼓励发展人工种植药材基地。加强植物活性提取物及植物源新药的开发，促进紫杉醇、青蒿素、喜树碱、印楝素、石斛碱、银杏黄酮和银杏内酯等特色资源加工产品的规模化生产。9、竹藤基地建设及竹藤新产品生产技术研发。发展竹浆造纸、竹胶板、竹地板、竹装饰材、竹集成材、竹家具、包装箱、建筑模板与竹木复合材料及竹炭、竹醋等精深加工产品；开发利用竹笋等竹副产品。10、生态旅游业。在不破坏生态功能的前提下，依法推进以森林公园、湿地公园和自然保护区为主的生态旅游产业发展。加强风景林营造和更新改造，提升景观质量和生态文化内涵，打造特色生态旅游品牌。充分利用当地的自然、人文、社会、经济等条件，发展与壮大第三产业。11、野生动植物驯养、繁育利用。在严格保护珍稀濒危野生动植物资源和严格执行有关法规、国际公约的前提下，鼓励野生动植物基因资源保护、种源繁育和基地建设，促进由利用野生资源为主向以利用人工资源为主转变。建立规范的驯养繁殖（培植）及利用管理制度和严格的市场管理制度，对经济利用度大的物种，推行资源论证、拍卖和限额制度。引导、扶持一批野生动植物繁育利用示范产业和产业群。12、木浆造纸业。按照国务院批准的《关于加快造纸工业原料林基地建设的若干意见》以及其他相关造纸产业发展政策，促进林纸一体化建设。形成以纸养林、以林促纸、林纸结合的产业化新格局。13、人造板制造业。以品牌产品、龙头企业为核心，重点改造、扩大现有人造板骨干企业的生产规模，引导和促进小企业的联合与重组，逐步培植一批大型人造板骨干企业和产业集群。14、林产化工产品精深加工。在巩固传统主导出口产品的同时，大力发展其它林化产品的精深加工产品。采用新工艺、新技术提高木材水解、木材热解系列产品的档次。15、木材功能性改良、木基复合材料和非木质材料林产品开发及综合利用。不断完善人工木材的改性技术，提高木材的硬度、强度、密度、环保、耐腐、抗虫及阻燃等性能，替代优质木材。
福建林业高新技术风险投资现状
林业高新技术的特点决定了林业风险投资相对于一般风险投资不仅投入多，而且风险更大，收益也更加可观。投入多是由于林业高新技术的研发周期特别长、涉及的因素也特别多，为此，世界各国都力图使林业研发经费保持较高水平。林业发达国家往往更高，风险更大。主要是由于自然因素对林业高新技术研发的影响特别大，而且林业高新技术产品还要承受更大的市场风险。但是，林业高新技术一旦研发成功，产品为市场所接受，其效益十分可观。据国务院发展研究中心技术经济部的一份研究报告表明，我国每年仅部省级林业科研成果就有近千项，专利技术近百项，其中转化为商品的是少数，而真正能产业化的则更少。与其它地方相比，福建在培育林业高新技术风险投资机制上存在较大的差距。一是林业科研经费投入相对不足。这一资金缺口恰恰需要风险投资来弥补；二是包括风险投资在内的整个林业科研及开发资金筹措渠道单一。虽然这几年随着林业产业化进程的不断推进，许多龙头企业开始涉足林业高新技术的研究与开发，但林业科研主要依靠政府拨款的格局并未从根本上改变，这种依靠政府投资的林业科技投资体制，已不适应市场经济条件下林业技术尤其是高新技术产生与扩散的需要；三是我们资本市场发育目前还不是很完善，尤其是以中小型高新技术企业融资为主要服务对象的二板市场，在我国迟迟未能发育成长起来，中小型林业高新技术企业融资渠道不畅，风险投资者最终实现所有者权益变现和风险投资退出也比较困难；四是产权交易市场之所以不够活跃，主要是其交易限于产权的整体性和个人投资者难于参与；五是缺少林业高新技术风险投资中介机构，由于我国林业企业受计划经济体制影响比较深，企业运营机制比较落后，对于林业高新技术风险投资这一新事物的接受需要一定的时间，中介机构的存在一方面为林业高新技术融资搭载了一个平台，另一方面为林业企业主提供了一个培训与再教育的过程，为促进林业高新技术与风险投资的联姻起到了媒介作用。针对这些情况，必须从体制改革和政策完善角度出发，采取相应的措施，切实保证福建林业高新技术风险投资事业能够健康发展。
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一、2017年重点工作完成情况
（一）国有林场改革工作情况
组建了汪清县国有林总场，进行了国有林总场内设机构岗位设置。2017年，林业局为国有林场正常缴费职工缴纳社会养老保险金、医疗保险金、失业保险金1447.7万元；为未参加社会养老保险、医疗保险、失业保险职工（含断保职工）支付保险金1326.8万元；通过国有林场改革，困扰林业发展的林业职工历史遗留参加保险问题得到了有效解决。按照“改善民生、保持稳定”的原则，妥善安置富余职工：一是本着维护职工切身利益为出发点，在单位承担五险一金部分直至退休的条件下分流423人。二是多年创业经商个体工商户要求解除劳动关系的分流75人；三是有150名失联人员，履行法定程序解除劳动合同；四是对115名要求上班人员安排公益林管护岗位。
（二）东北虎豹国家公园体制试点工作情况
全县划入试点区域面积162674公顷，其中国有林业8个林场，面积84901公顷；集体林业6个乡镇68个村屯，面积77773公顷。设立了东北虎豹国家公园管理局汪清县局。严格按照《东北虎豹国家公园体制试点方案》要求，全县暂停审批公园内新增目，停止试点区内人口迁入、居民分户办理等工作。同时，对已经到期的林下承包经营合同，停止再发包。编制了《东北虎豹国家公园体制试点区（汪清县林业局）保护设施建设项目可行性研究报告》，谋划了2017-2018年的东北虎豹公园网络监测系统、保护工程、基础设施等项目，项目资金1910万元已经到位；正在编制《东北虎豹国家公园体制试点汪清县林业局2018年保护设施建设项目》。大力宣传，形成了“群众主动保护、社会广泛参与”的良好氛围。深入开展野生动物保护专项行动，三天一排查、半月一大型联合行动，做到不留死角、不留盲区。同时，建立健全奖惩机制，引导群众主动参与清山清套行动，使“下套人”主动成为“清套人”。年初以来，共出动1150人次，车辆580台次，清理套夹632个，为东北虎豹及其他野生动物栖息繁衍创造了安全的环境。
（三）争取资金工作完成情况
今年，县林业局按照年初县委、县政府工作部署，结合林业实际工作，紧盯上级资金投资导向，积极包装、申报项目，争取资金工作取得显著成效，目前，到位资金15127.5万元。在资金使用中，我局严格按照专项资金使用规定，专款专用，充分发挥专项资金的作用。我局争取资金工作位列全州同行业第一位。
（四）林业生态培育工作情况。
动员全社会力量，完成清收林地还林750亩；国有林业完成迹地更新造林159.5亩、珍稀树种林冠下补植543亩、红松改培项目造林1240亩；集体林业完成迹地更新95.9亩、补植补造3000亩；按时完成省厅下达的复兴镇金仓村、糖厂村省级绿美示范村屯绿化任务。积极开展全民义务植树活动，全县义务植树23万株，新建义务植树基地建设完成11个，面积43.9公顷；县城新增绿地0.5公顷、公路绿化9.7公里、江河绿化完成2公里。
（五）林业生态保护工作情况
森林防火工作严格执行政府行政首长负责制，强化预防和扑救管理，加大火源管控，实现了全年无重大森林火灾发生的目标。加强生态公益林管护，健全完善管护机制，确保了公益林安全。全面做好有害林业生物监测工作，加大投资，完成林业有害生物防治1200公顷。迎接了中央环保督查和国家林业局森林资源管理检查，加大航拍卫片图斑疑似点查处力度，组织森林公安分局、行政案件稽查大队、乡镇林业站进行全面排查，及时整改出现的问题；林业、公安、检察院、法院联动，采取有效措施，严厉打击毁林种参破坏生态环境案件，林业执法部门查处毁林种参案件299起338.8公顷，其中刑事案件116起275.3公顷，行政案件183起63.5公顷，有效维护了林区生态安全。
（六）服务县域经济发展工作开展情况
林业局积极为全县重大建设项目搞好服务：林业局投资49.8万元，利用林业局山水宜家小区六号楼正在为璞谷塘原生态农产品开发股份有限公司汪清项目装修办公室1000平方米；加强林地保护管理，协助有关部门依法办理了西大坡至凉水公路临时占地0.45公顷、长白山野生动物驯养繁育基地永久性占地4公顷、汪清镇汪清村安居工程永久性占地6.06公顷、汪清西客运站永久性占地0.21公顷、光伏发电线路永久性使用林地0.14公顷和临时使用林地3.5公顷、吉林汪清航空护林起降场永久性占用林地12.57公顷手续；正在协助天桥岭镇石墨综合开发区三期项目办理征占用林地手续。
二、2018年重点工作安排
（一）国有林场改革工作。在完成国有林场改革的基础上，积极探索汪清县国有林总场、管护站实现政府购买社会服务新机制，强化森林资源管护，构建新时期林业建设新机制。实施绿色转型发展，坚持企业带动、产业拉动、规模经营，通过“林农+基地+企业”形式，着力构建林农与企业衔接紧密、产销顺畅、运转协调、管理高效的利益联合机制，走林工贸一体化、产供销一条龙的集群化发展之路。加大政策扶持力度，搭建产业发展平台，积极鼓励林区职工群众利用林下种植药材、花卉，培植地栽木耳，养殖林蛙、蜜蜂及特色动物，采集林果，培育绿化大苗等，生产多种多样丰富的绿色产品，使林农不砍树就能致富，也能走一条立体经营、复合双赢的发展之路。
（二）稳步推进东北虎豹国家公园改革试点工作。
东北虎豹国家公园体制试点工作与国有林场改革相结合，主要抓好几个方面工作:一是将按照《东北虎豹国家公园实施方案》要求，分阶段整体推进各项工作，探索新时期森林资源及野生东北虎豹管理新模式。二是按时完成查清试点区国有自然资源资产底数，划清试点区各类自然资源资产全民所有与集体所有之间的边界。三是完成试点区国有自然资源资产确权登记。四是开展国有自然资源资产有偿使用排查。五是积极开展清山清套、疫源疫病排查、侵占林地清查、打击乱捕滥猎、疫源疫病监测、森林防火、森林病虫害监测等工作，有效保护好东北虎豹等野生动物和森林资源安全。
（三）脱贫攻坚工作
加大6个扶贫村的包保帮扶力度，在抓好包保扶贫村常规工作的基础上，继续扶持好金矿村蜜蜂养殖产业、幸福村和春光村菌包厂电项目、北城村煎饼产业，对产业发展中出现的问题和存在的困难，要及时讨论研究，尽快解决，确保产业有序健康稳步发展。及时协调乡镇政府、建档立卡户解决饮水、泥草房改造、新农村环境整治等工作中存在的困难。密切联系春阳镇党委、政府，做好木耳菌包厂对春光村的帮扶工作，实现产业带动脱贫的带动作用。同时，积极探索新的产业扶贫项目。
（四）抓好五大林业建设
紧紧围绕国有林场改革和东北虎豹国家公园体制试点工作，全面推进五大林业建设：生态林业建设、民生林业建设、文化林业建设、智慧林业建设、平安林业建设
1、生态林业建设。结合林业发展实际，紧盯上级投资导向，积极包装林业生态建设、保护项目，力争争取上级专项资金1.5亿元，投入林业发展。抓住国有林场改革机遇，决胜清收林地还林工作，抓好工程造林、义务植树、中幼龄林抚育等工程建设，培育好后备森林资源，提升林业生态承载力，提高森林健康水平，推动林业发展模式由木材生产为主转向生态修复和建设为主、由利用森林获取经济利益为主转向保护森林提供生态服务为主，建立有利于保护和发展森林资源、有利于增强发展活力的国有林场新体制，充分发挥林业的生态作用。
2、民生林业建设。保持职工现有岗位状态基本稳定，确保职工收入不断增加、生活有保障的基础上，全面做好场区家属基础设施建设，不断改善职工工作、生活环境，争取上级资金支持，提高林场技术装备现代化；带领职工积极探索林下经济新产业，寻求新的经济增长点，提高林场职工群众幸福指数。
3、文化林业建设。借助CCTV老故事频道《生态中国》栏目和《汪清县林业局宣传片》宣传时机，深入挖掘林业内涵，坚持以生态文化为主，发挥宣传的主阵地作用，大力宣传东北虎豹文化、林业传承文化、森林文化、产业发展文化、森林科教文化、森林经营文化、科技创新的创意活动，逐步用生态文化的力量引导社会认识现代林业的地位和作用，积极倡导正确的生态文明观和现代林业发展观，大力推动实现人与自然和谐发展。
4、智慧林业建设。坚持实现信息处理为主，充分发挥“互联网+”在林场信息化建设中的核心作用，逐步实行林场网上办公；建立数字林业，掌握林业的发展态势、动态变化以及基础数据;逐渐实现森林火灾、森林资源管理、野生动植物保护的监测和预警，实现资源共享目标。
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一、项目申报部门
1、农业局、农办、财政局、农综办、旅游局、科技局、林业局、发改委。这些部门每年都可报，每个项目在20一60万元范围的较多，如中央财政项目一般都在几百万至上千万元。
2、水利局、环保局、老区扶贫办、经贸局等，但项目资金少些，5一20万居多。
二、申报项目注意事项
1、每年各省项目都很多，也有竞争，所以每个项目从通知到申报截止时间都很短，因此平时应和上面的这些部门保持每个月有良好沟通，如果省厅能搞好关系则最好，以便第一时间获得信息而完成申报，而且一定每年都会有较多的项目资金。
2、要找好一些科研院校并建立良好关系，因为一些项目要与有关大专院校、科研院所挂钩、合作。
3、企业申报农业项目的必备材料。
企业的法人证书、营业执照复印件、企业资产负债表、地方政府配套资金证明、土地使用证明或者土地租用合同、项目可行性研究报告、当地银行出具的信用等级证明、贷款证明、环评报告、企业获得荣誉证书。
4、企业在申请农业综合开发项目资金时，具备的条件更多。
必须具备七个条件。第一是申报单位有法人资格，在工商局注册，有工商执照，有代码证等。第二是经营期限两年以上，并且连续盈利，有一定的经营规模和实力，有较强的资金能力。第三是近两年资金负债率小于或等于95%，银行信用等级A级。第四是开发的产品科技含量高，市场潜力大，竞争优势明显。这一点主要看企业提供的可研报告。第五是带动农民能力强，与农民建立紧密、合理的利益连接机制。第六是建立了符合市场经济要求的经营机制。第七是企业经济效益好，能够确保用企业盈利归还财政有偿资金。也就是企业借资金后，能够获得盈利并归还贷款。
5、农产品加工企业项目申报更多，资金也更大，所以有条件的都要搞一些深加工项目，投资可以小些。此项目必须提供哪些主要材料，才符合申报要求。
第一，产业化龙头项目申报单位的基本情况。包括法人、地址、电话、负债表、资产等。第二，做单个项目的可研报告。第三，项目的近期审计报告。第四，项目建设用地批准文件。第五，必须有环保部门的环境评价意见。第六，专家对本项目的初步评估意见。第七，申报产业项目的资金规模。
6、申报农产品加工示范企业，对企业有何要求
申报农产品加工示范企业，企业必须具备一下条件：以农产品加工（包括粮、油、果蔬、畜产品、水产品、特色农产品）为主业、具有独立法人资格的企业，农产品加工产品的年销售收入在5000万元以上，并占总销售收入的70%以上；近三年内无质量安全卫生事故；企业具有比较健全的质量管理与质量控制体系，通过ISO9000质量体系认证或HACCP认证；企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率；企业资产负债率一般低于60%；企业银行信用等级在AA级以上；带动农户增收作用明显；企业从事农产品加工过程中，通过订立合同、入股和合作方式采购的国产原料占所需原料的75%以上（其中大豆国产原料使用比例为50%以上）；企业产品在同行业中居领先水平，原料综合利用率高，主管产品产销率达90%以上等。
7、申请科技部科技型中小企业技术创新基金，企业如何申报？
这个项目每个省都有，投资额度一般是100万元以下（科技部规定80万元以上属国家重点科研项目，由国家科技部审批；80万元以下是一般项目，由各省科技厅审批即可），且一般为无偿投资。资金由科技部管理，各企业通过所在地的县、市直接报到省，如果省科技厅能够批准，基本上这个项目就能被批准。
每个省每年还有星火计划项目，资金在20一60万元，一般企业申报成功率都很高。项目都可以通过当地科技部门直接申请这个资金。
8、企业申请农业科技成果转化资金，有什么具体要求，向哪里申请？
企业申请农业科技成果转化资金，首先要有科技成果资金申报报告，还要有一个可研报告。需要注意的是每年科技转化项目都是变化的，所以如果在所列范围之外则不支持。如果列在这个范围内，每年科技成果转化资金都有一个编写要点，企业可以根据编写要点准备材料，然后逐级申报。
9、企业还要同时多注册合作社和其他家庭农场、公司、研究院、民间学校等名称，便于多申报资金.
支持农村合作组织的资金申报基本与产业化资金申报程序一样，而且逐年增多。先由相关部委下发指南，各地方政府按照指南组织企业进行项目申报，申报以后进行评审。
10、企业应该重点维护与哪些行业主管部门的关系？
农业局、财政局、农业综合开发办公室、旅游局、科技局、林业局、发改委等涉农的主管部门。（下转11页）
（上接13页）11、凡申报国家项目，都要求地方政府给予配套资金，这个配套比例是怎样的？
比如一个100万元人民币的国家项目，要求地方给予的配套资金比例东部地区是1：0.6，中部地区是1：0.5，西部地区是1：0.2。
12、支持新农村建设，国家对农产品加工企业的支持主要包括哪些方面？
国家对农产品加工企业的支持主要包括：大宗农产品转化；农产品加工转化的研发；标准化生产基地建设；发展绿色农业；出口基地、产业集群和示范企业建设。
篇9
北京时间2013年10月25日凌晨，美国做空机构浑水了长达81页的研究报告，质疑在美国上市的中国手机安全公司网秦操纵了一场“重大骗局”，该报告直接导致网秦股价近50%的断崖式下跌。
同一天下午，网秦联合CEO林宇在“8周年庆典”之后的记者招待会上公开回应，“它（浑水）10分钟形成一个风浪，不过很快就会过去。”
浑水放出这份报告的时机把握得非常“好”，恰逢网秦股价一路攀升至历史较高点位，以及两家中国互联网企业去哪儿和58同城赴美上市前夜。
网秦并非第一个中枪者，也不会是最后一个。一位已从美国市场退市的中国公司高管对《财经国家周刊》记者表示，做空者已由上市公司天然的“监督者”，逐渐演变成猎杀中国概念股的“杀手”，其背后隐藏着“做空产业链”，一部分资质优良的中国企业也在被做空中成为无辜的牺牲品。
网秦遭猎杀
“无辜的牺牲品”――这是在遭遇猎杀之际，网秦为自己贴上的标签。“浑水报告后的一个小时，公司高层就已经着手准备书面材料应对了。”一位网秦市场部人士对《财经国家周刊》记者说。
从浑水报告内容来看，此次猎杀网秦有备而来。浑水报告内容称，网秦手机杀毒软件产品不安全、定期存款涉嫌伪造、其最大的客户易达通是一家空壳公司，等等。
网秦是否无辜有待更多权威信息。各方近期展开多轮攻防，但都缺少致命的一击，股价亦随之上蹿下跳，仍在寻找明确方向。
2012年开始，网秦这家以安全软件起家的公司着手游戏业务、视听搜索业务，并宣布要“做平台”，但是未来战略并不十分清晰。这也为浑水的质疑提供了空间。
创新工场CEO李开复此前接受《财经国家周刊》记者采访时表示，一家创业的公司多少都会有些小毛病，做空机构却将其极度放大。
浑水报告中值得注意的是，他们似乎比较了解易达通的情况。不过，“客户信息是一家公司最核心的材料，一家美国的机构能如此详尽地知道中国公司的客户资料，不得不怀疑浑水是否已经在网秦安排了内线，里应外合，只待时机成熟时重击公司股价，以实现做空的目的。”另外一位手机软件类互联网公司高层对本刊记者说。
网秦是否已经对内部进行排查，该公司并无官方评论。不过据记者调查，国内某些“资料提供商”通过买通上市公司内部人员获得信息，进而转卖给做空机构的做法屡见不鲜。
在被做空者眼中，青岛联信商务咨询有限公司（下称“青岛联信”）是一家典型的“资料提供商”。青岛联信的官方资料显示，公司提供企业信用风险管理、资信调查、信用报告、应收账款管理、欠款追收、企业查询、市场行业调研等服务。
一家遭遇做空的中概股公司总裁曾公开表示：“浑水是它（青岛联信）的大客户，其辉煌战绩大多离不开青岛联信提供的信息资料。”随着浑水名声大噪，青岛联信也成为华尔街中概股做空圈内的著名咨询机构。
对此，青岛联信在接受某财经类网站连线时曾予以否认，但同时表示“也不排除浑水机构委托第三方向我们下过订单”。
诱人利益链
“事实上，资料提供商只是做空链条中最基本的一环。”前述手机软件公司高层对本刊记者表示，“背后是一个很大的产业链。第三方做空机构、对冲基金、集体诉讼机构等在做空食物链上各怀鬼胎，环环相扣，在对中国赴美上市公司的猎杀中谋取暴利。”
一位深谙做空流程的风险投资（VC）领域资深人士张先生对本刊记者表示，不管是浑水还是香橼，几乎所有的做空机构报告都有详尽的财务数据、公司运营的现场照片、专业机构检验报告等，“这就造成他们掌握了很多证据的假象”。
比如浑水在做空另外一家中概股分众传媒时便称，通过对该公司160家公司工商档案的分析，公司存在过分夸大其液晶广告屏幕数量，以及在收购中明显且故意支付过高价格等问题。
张先生表示，做空机构到处寻找那些美国市场上存在小问题的中国公司，然后雇人收集证据，此后，撰写唱衰研究报告，同时雇用操盘手做空这些公司的股票。
当然，做空机构并非单兵作战。据华兴资本创始人包凡透露，推动整个做空浪潮的是国际上一批大对冲基金。“这些对冲基金很多曾经是被做空公司的股东，知道公司有瑕疵，现在通过做空再赚一把。”
通常来说，不用等到造假得以查实，股价便已经下跌，做空者趁低价买进股票还给券商，以获取巨额差价盈利，这意味着空方已经获胜。
除了第三方机构和对冲基金，律师事务所也是一支重要的做空队伍。当做空标的股价大幅下跌后，按照美国法律，股东有权对公司提起集体诉讼，一旦某只中概股成为集体诉讼的对象，所有在其股票受影响时间段买入股票的股东均可成为原告，而最后的判决或和解协议也默认覆盖所有股东。
该诉讼一般由代表原告的律师事务所积极推动，原告费用由律师预支，采取风险模式。如果诉讼成功，律师能够分到高达33%的赔偿金额。
对于业务发展顺畅、现金流强劲的公司，这样的诉讼不会伤筋动骨，但是对于被浑水和香橼多次做空的公司来说，如果公司财务本来就不是很稳健，其投资人的信心又不高，此刻遭遇集体诉讼后就如雪上加霜，大多从此一蹶不振。
业内人士认为，此次浑水出击网秦，让刚刚回暖的中国公司赴美IPO遭遇迎头一棒。
积极反猎杀
前述VC人士表示，做空者原本是资本市场中的天然监督者，现在却演变成为打假而打假的“杀手”，背后已然形成一条“做空产业链”，致使一部分资质优良的中国企业也遭遇做空危机。
自2010年6月起，浑水公司报告，质疑东方纸业、绿诺国际、中国高速频道、嘉汉林业等许多在美国上市的中国概念股公司存在财务造假、合同不实等欺诈投资者的行为。结果，上述公司均“中招”。做空潮流迅速席卷整个中概股。
不过，浑水也有被击败的时候。当浑水用同样的手段做空展讯科技时，该公司快速作出“反做空报告”，保持透明和开放，最终击败做空力量。
更有甚者，奇虎360公司曾经遭受过香橼6次做空，其董事长周鸿表示，“每一次被做空之后，我们都保持最积极的心态与他们沟通，每一条做空的理由都认真对待，可是最后我们发现，他们质疑的问题大都是无稽之谈，且反复出现，这让我们有些懊恼。”
据周鸿称，每次香橼提出问题时，负责审计的德勤会计师事务所就会收到举报信、匿名信，即使明知道是虚假的，也要按程序对公司再进行审计。公司每次还要按照SEC（美国证券交易委员会）的规定，针对德勤提出的问题成立独立调查小组，给出调查报告，同时在SEC备案，“这个过程劳神费力”。
在这个过程中，被做空的优质中概股也曾考虑通过维护自身利益。然而，在美国资本市场做空机构是件很难的事情。周鸿表示，首先，SEC对这种做空机构是默许和支持的；其次，做空者匿名邮件往来，很难追查他们之间的关联；其三，需要一笔昂贵的费用。
篇10
武汉凯迪电力股份有限公司(000939.SZ,下称凯迪电力)正在进行的“华丽转身”,在资本市场上越来越惹人注目。
2月9日,凯迪电力出售武汉东湖高新集团股份有限公司(600133.SH,下称东湖高新)14%股权的议案在股东大会通过,这是为了剥离非核心业务,“集中精力做好生物质发电主业”。此前,旨在为即将上马的7个生物质发电厂筹措资金的18亿元非公开发行议案亦获股东大会通过。
“凯迪电力近期的举措,都在于进军生物质发电领域,成为这一领域的龙头企业。”一位电力行业资深分析师告诉《财经国家周刊》。
凯迪的四次“变身”
生物质发电是指用秸秆、林木废弃物、城市生活垃圾等作为原料的发电方式。
如果近期出台的增发方案顺利进行,凯迪电力将成为迄今唯一以生物质发电为核心业务的上市公司。不过,转向生物质发电领域并非凯迪电力第一次置换主业。
凯迪电力成立于1993年,核心业务为生产火力发电厂的配套设施。1999年,凯迪电力上市,其主业变更为火电厂环保脱硫工程总包,此外,水处理业务亦在公司业务中占一定比例。这可以说是凯迪电力的第一次“变身”。
从2004年起,凯迪电力开始向电力工程承包以及发电行业转型,并于2005年3月受让武汉蓝光电力股份有限公司所持有的河南蓝光环保发电有限公司55%股权。这被认为是凯迪电力的第二次“变身”。
由于发电行业垄断性很强,凯迪电力在电力工程承包及发电行业的盈利始终十分有限。2007年3月,凯迪电力公布非公开发行预案,拟受让股东凯迪控股旗下郑州煤炭工业(集团)杨河煤业有限公司39.23%的股权,凯迪电力由此进入煤炭采选业,该交易最终于2008年4月完成。凯迪电力实现第三次“变身”。
时隔不过一年有余,凯迪电力再次谋求“变身”。2009年10月,凯迪电力从控股股东凯迪控股手中收购了9家生物质发电厂,其中包括18亿元增发预案募集资金将投向的7个电厂。
原料难题未解
原料的成本过高,是该行业最大的瓶颈。
宝应协鑫生物质环保热电有限公司(下称宝应协鑫)总经理姜建华说,“原料紧张时,进厂价都超过300元一吨”,同样的发电量,生物质原料的成本“通常比烧煤高出一倍还多”,“而且还有淡旺季,供应量不稳定”。
如何解决原料成本居高不下的难题,成为欲在该领域大展鸿图的凯迪电力必须回答的问题。对此,凯迪电力给出的解决方案“看上去很美”。
根据凯迪电力的增发方案,公司将采取“三级燃料保障体系”。一级是培育碳薪林,二、三级是“直接与农林厂等签订长协+产业工人”。
根据这个体系,碳薪林将为公司提供林木废弃物等原料。电厂则选址在具有充足生物质发电原料的林、农、牧厂附近,电厂将与这些林、农、牧厂签订长期收购协议,以获得稳定的原料来源。
此外,电厂将招聘原料工人(即产业工人),把农民转为合同工,由他们在乡村里帮助收集农业和林业的废弃物,每人每年收购200吨,待遇为约3万元年薪与三险一金的福利保障。
根据长城证券的报告,凯迪电力与全国266个县签署了方圆80公里半径内原料收购的排他性协议,不允许同业入内收购原料。而如果产业工人外运,则运费高昂,对他们来说不经济,这样,凯迪电力的收购成本则能够保证到厂价格低于200 元/吨。
图景虽然美妙,现实却显得更为严峻。
“合同工的招募和管理恐怕就是个大问题。”一位著名券商电力行业资深分析师认为,“仅靠合同,很难限制工人,他们还是有可能违约,或者把原料给其它电厂,或者干脆进城务工。”
一位电厂负责人对此方案算了一笔账:“一个厂一天要将近1000吨原料,一个人一年运200吨,那要招多少人?而且,一个人一年给3万,不就是每吨原料要付150元劳务费吗?进厂价要低于每吨200元的话,和周围的牧场林场签的收购价就要低于50元一吨,可能吗?”
上述分析师对长期收购协议的作用也不看好,他认为,“即使刚开始对方愿意接受那么低的价格,第二、第三年对方也有可能要求涨价,原料对电厂来说至关重要,对供应方来说不过就是不太多的额外收入,谈判起来弱势的肯定是电厂”。
排他性收购协议的作用亦受到一些质疑。专门从事生物质能源研究的丹麦创新中心研究员朱斌认为,发电只是生物质能源综合利用的一种形式,除此之外,生物质还有造纸、做饲料、生产燃料乙醇等多种用途,而焚烧发电,可能是其中成本最高、利用效率最低的方式。对此,河北建投生物的总经理陈国刚也表示认同,“其他综合利用的方式成熟了,同样会与电厂争夺原料,抬高原料价格。”
寄望政策扶持
生物质发电行业目前的盈利状况普遍堪忧。宝应协鑫总经理姜建华说,“目前江苏投产的生物质电厂普遍是亏损的,最好的也不过是微利。”
中国资源综合利用协会可再生能源委员会CDM主管王卫权向《财经国家周刊》表示,生物质发电目前技术比较成熟的只有秸秆焚烧发电,盈利情况尚且不佳,其他的诸如垃圾焚烧发电、废弃物气化发电都还在实验阶段,技术上都还未成熟,更不要说盈利了。
“政策扶持是决定因素。”国信证券电力行业资深分析师徐颖真评论说。
生物质发电能够有效解决如何处理废弃物及垃圾的问题,对解决三农问题亦颇有助益。根据宝应协鑫总经理姜建华的估算,一个中等规模发电厂能为当地创造废弃物收集经纪人、加工工人、运输司机、电厂工人等将近2000个就业岗位。
根据已颁布的国家政策法规,生物质发电企业所获优惠包括发电量全额上网、0.35元/度的电价补贴以及增值税即征即退等。地方政府则有“废弃作物禁烧令”、“以秸秆换液化气”等举措鼓励农民将秸秆等生物质原料运送至电厂。
对于能够稳定发电的电厂,联合国清洁能源发展机制(CDM)的碳减排量(CER)补贴也是一笔不菲的收入。
根据CDM,利用清洁能源发电所产生的二氧化碳排放量少于传统的火力发电,这部分减少的碳排放量可获得补贴。目前山东单县、河北晋州与江苏宿迁三个生物质发电企业已获得这种补贴,数额在18-120万欧元不等。
“这么多的补贴和扶持政策,技术成熟、管理水平较好的企业已经开始盈利。”徐颖真认为。
无论是凯迪电力的增发预案,还是长城证券的研究报告,都将国家政策扶持与预期CDM补贴,作为看好生物质发电未来盈利能力的最重要理由。
