危大工程安全监理管理制度范文

导语：如何才能写好一篇危大工程安全监理管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为认真贯彻落实近期全省、全市、全县关于建筑施工行业(领域)安全生产工作安排部署,切实做好建筑施工行业领域安全生产工作,督促企业进一步落实安全生产主体责任,有效防范遏制建筑施工安全事故多发频发态势,结合全镇实际,制订本方案。

一、整治目标

通过建筑施工行业(领域)安全生产专项整治,有效减少各类安全事故的发生,确保全县建筑施工行业(领域)安全生产形势稳定向好。

二、整治时间

2019年7月下旬至12月底

三、整治范围

本次建筑施工行业(领域)生产安全专项整治工作范围包括房屋建筑工程、市政基础设施工程、隧道工程、公路工程、水利工程、电力建设工程等,重点是隧道、高边坡、深基坑等工程项目。

四、整治内容

(一)企业主体责任落实情况。

建设、监理、勘察、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包,建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况;各方责任主体项目负责人安全责任落实情况。建设单位是否严格按照规定拨付安全文明施工费,是否牵头组织相关单位开展安全文明施工检查,及时督促、组织相关单位消除安全隐患;施工单位是否建立健全安全生产管理制度,安全管理机构设置、安全管理人员配备、“三级安全教育”以及安全文明施工费的提取和使用是否符合相关规定,是否定期或不定期开展施工现场安全隐患排查整治等;监理单位是否将安全生产纳入监理的范围,监理人员的配备和监理工作是否符合监理规范要求等。

(二)危大工程安全管控情况。

1.安全专项施工方案编制情况。危大工程安全专项施工方案编制、审核、专家论证的程序是否符合规定,方案内容是否齐全,安全措施是否具有针对性和可操作性,相关单位和人员是否按照要求签字盖章。

2.安全专项施工方案实施情况。施工单位是否建立危大工程安全管理档案;在危大工程实施前是否按照规定进行技术交底;施工过程中是否严格按照方案组织施工,并指定专人对专项方案实施情况进行监督监测;是否按照规定组织相关人员进行验收。

3.建设、监理单位履责情况。建设单位是否组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单,是否要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施,是否按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费,是否在申请办理安全监督手续时提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。监理单位是否将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则;是否按规定审核专项方案;是否对专项方案实施情况进行现场巡视检查;发现施工单位未按照专项施工方案施工的是否要求其进行整改,施工单位拒不整改的是否及时报告建设单位和工程所在地主管部门;是否参加危险性较大的分部分项工程验收;是否建立危大工程安全管理档案等。

(三)隐患排查治理情况。

建设、施工和监理单位是否常态化组织开展施工现场隐患排查治理工作。重点是基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程以及地下管网施工中事故易发环节的安全隐患排查整改,隐患闭环管理。

(四)起重机械安全管理情况。

建筑起重机械产权备案、安装(拆卸)告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况是否符合要求;起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况是否符合要求。建设单位、施工总承包(使用)单位、监理单位是否严格进场建筑起重机械的使用管理和验收,杜绝因市场供需关系不平衡导致超过安全使用年限、老旧“带病”、套牌、拼装以及来源不明等起重机械进场。

(五)预防高处坠落和物体打击情况。

安全生产技术交底、安全教育是否到位情况、安全交底内容及教育是否有针对性、是否有安全注意事项及操作规程等情况;工程实体防护、操作平台使用防护、安全防护用品的配备和使用情况等是否符合要求。

(六)项目分包单位的资质审核及管理情况。

建设、施工和监理单位是否对分包单位资质的真实性、合法性进行审核,是否存在“以包代管”、“包而不管”等情况。

(七)应急演练开展情况。

施工单位是制定和完善各类安全事故应包预案,是否组织开展突发安全事故、消防安全事故应急演练等。

五、时间安排

(一)工作部署阶段(7月31日前)。

各村(社)要结合本方案和本辖区、本行业(领域)实际,进一步细化工作方案并安排部署相关工作,迅速传达到相关企业,切实将本次安全专项整治工作落到实处。

(二)专项治理阶段(8月至11月)。

各村(社)要督促本辖区、本行业(领域)内的在建项目责任单位严格按照有关法规文件和标准规范的要求对施工现场开展自查自纠,建立自查自纠和隐患排查治理台账,有关情况应形成书面材料,并存档备查。各村(社)、镇安办及有关成员单位在辖区内(行业内)至少组织一次建筑施工行业领域安全专项检查,确保建筑施工行业(领域)安全专项整治工作取得实效。

(三)总结提升阶段(12月)。

各村(社)、镇安办及有关成员单位要对本辖区、本行业(领域)建筑施工行业(领域)安全专项整治工作开展情况进行全面总结,12月10日前将本次专项整治工作开展情况、工作措施、存在的问题和下一步工作打算等内容上报镇安办。

四、工作要求

(一)加强组织领导,全面落实责任。

各村(社)、镇安办要切实加强组织领导,落实工作责任,精心安排,周密部署,根据本方案,结合本辖区、本行业(领域)建筑施工实际情况,制订切实可行的工作方案,认真组织实施。

(二)突出重点环节,确保整治实效。

各村(社)、镇安办及要紧紧抓住建筑施工事故易发、多发的主要问题和薄弱环节,针对重点场所、要害部位、关键环节,重点突破,标本兼治,重在治本,抓出成效。强化各方安全责任落实,通过治理重点问题,以点带面,全面消除事故隐患,遏制建筑施工行业(领域)安全事故多发频发态势。

篇2

悠悠万事，制度为先，安全为大，质量为本，这是我今年一切工作的出发点。下面就我个人一年多的工作，总结如下：

一、工作成果：

①2019.11.1-2020.12.10日，隧洞进行日常巡查共162次，发现问题总计1134项，提报咨询建议1090项。分别体现在《引绰济辽安全咨询隐患排查报告单》、《引绰济辽安全咨询周报》上。

②2019.11.1-2020.12.10日，配合一分公司隧洞月度、季度、年度检查共84次，发现问题总计1392项，提报咨询建议1360项。已将问题汇总报告分公司。

③2019.11.1-2020.12.10日，配合总公司隧洞月度、季度、年度检查共35次，发现问题总计580项，提报咨询建议560项。已将问题汇总报告分公司、总公司。

④2019.11.1-2020.12.10日，参与开展安全用电、火工品库、危化品、抽排水专项等检查共28次，发现问题总计310项，提报咨询建议310项。已将问题及建议告知各施工单位，并汇总报告分公司、总公司。

⑤2019.11.1-2020.6.1日，完成编写重大危险源的具体管控措施；负责识别、整理隧洞、暗涵、倒虹吸的重大危险源及动态管控措施，并在每季度进行实时更新。

⑥2019.11.10-2020.11.20日，配合开展阶段性专家诊断工作，主要负责交通安全工作、整理会务资料、问题收集汇总、影像资料拍摄、收集等。

⑥2019.11.1-2020.12.10日，配合完成分公司、总公司内页资料整理、内页检查准备资料，以及业主交代的其他业务。

二、其他工作：

①2020.10.2-2020.12.10日，负责兼职司机工作，陪同领导去通辽分公司、枢纽分公司、输水分公司各标。

②2020.6.1-2020.12.10日负责车辆的日常维修、保养工作。

③负责领导交代的其他工作。

三、安全隐患问题分类：

从隐患排查出的问题分析看，坍塌类占50%，高处坠落类占5%，车辆伤害、机械伤害、起重伤害类占15%，触电类占15%，中毒和窒息类占5%，淹溺类占5%，火灾类、物体打击类占5%。

从安全隐患问题分类来看，坍塌类仍居所有隐患问题的首位，紧随其后的便是机械伤害及施工用电安全隐患问题，需要引起参建各方的高度重视。

四、存在问题原因分析：

①安全管理制度落实执行不到位。施工单位未严格按照制定的安全管理体系开展施工安全管理工作，现场安全管理层次不清晰、职责不明确，安全隐患闭合管理不到位，不注重安全管理工作细节把控。

②专职安全管理人员配备不满足要求。个别施工单位项目主要管理人员及专职安全员人员数量不满足施工安全生产管理的实际需要，个别管理人员现场安全管理知识与技能不能满足工作需要，对现场缺乏有效的安全掌控。

③安全教育培训、交底工作存在流于形式现象。施工单位安全教育培训及交底的指导性和适用性不强，安全技术交底空泛，没有针对性，个别施工单位对特种作业、特种设备和大型设备操作的安全技术交底不到位。

④没有认真执行施工组织设计、专项施工方案。个别施工单位未按要求将危大工程专项施工方案编制齐全，部分施工单位不严格按照批复的施工组织设计、专项施工方案组织施工，未对作业人员进行相应的作业交底及安全技术交底，施工存在盲目性和随意性。

⑤施工单位对特种作业人员管理不严格。主要表现在：特种作业台账更新不及时，登记备案的证件过期、未按要求复审；现场存在实际进行特种作业的人员未持证或持证未纳入特种作业人员台账管理现象。

⑥部分施工单位对临时用电安全管理不到位。现场电气安全隐患及消防安全隐患较多，主要表现在执行“三相五线制”不到位、落实安全电压照明不到位，高压电运行维护方面在较大安全风险。

⑦对运输车辆、特种设备、大型机械管理没有严格执行公司要求。主要表现在：对操作及驾驶人员持证、以及相关车辆设备年检管理不到位；特种设备使用登记办理以及安全元件检验标定不及时；运输车辆未严格按建设单位规定履行报备手续；对车辆设备维修保养缺乏有效监管，尤其是对协作队伍的设备车辆监管不到位。

⑧个别施工单位的现场安全标准化施工与公司要求相差较大。通风差，增大了作业人员的患职业病的几率；照度不足，影响车辆行驶安全及作业人员安全施工要求；进入富水段或偶遇突发涌水，排水设备设施配置不合理、抽排能力不满足需要，不但增加了安全风险，也一定程度上影响了施工进度。

⑨重大危险源监控执行不到位。个别施工单位未严格落实重大危险源管控制度，相关单位、部门、人员职责不明确，相关标识标牌设置不到位，相关管控措施落实不到位。

⑩监理单位人员对施工过程安全监管不到位，不能及时制止、纠正施工单位的不安全行为。对关键施工过程、关键施工工序旁站监管不到位。对于建设单位以及其他各级监管单位下发的安全问题的整改指令，督促施工单位及时整改不到位，致使安全风险不能及时有效的得到控制、消除。

⑪人员定位系统运行管理不到位。各隧洞段施工单位基本上能按照建设单位要求安装了人员定位系统，但各施工单位对其运行管理不到位，只能进行区域定位，且位置不准确，不能很好的发挥人员定位系统的安全监控的作用。

五、本人咨询建议：

⑴、安全管理体系建设方面：

①现场施工单位专职安全员数量必须要满足安全生产管理的需求，且配备的安全管理人员必须为专职。不满足安全生产需要的，施工单位要尽快配齐配强专职安全管理人员，施工单位项目经理要树立安全管理第一责任人的思想，必须支持安全管理人员的工作。

②要认真开展全员安全教育培训、安全技术交底工作，提高全员的安全意识及自我保护能力，并结合气候变化适时开展有针对性的季节性安全教育。监管单位尤其要重点关注作业队伍更换比较频繁的施工单位安全教育培训及安全技术交底工作。

③施工单位要加强特种作业人员及特种设备操作人员管理，相关管理台账动态管理、实时更新，确保人证统一。

④加大对施工单位主要管理人员、专业技术人员和安全管理人员岗位责任落实的监督与指导。

⑤严格落实相关安全管理制度，通过制度落实的可追溯材料来督促施工单位认真履行安全管理职责。

⑥要确保施工单位安全措施费用的足额有效投入，监管单位通过定期检查来督促施工单位。

⑴ 施工过程控制方面：

①各施工单位要按《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721-2015）要求编制齐全各危大工程专项施工方案，需要专家论证的要组织专家论证。严格按照图纸、规范、已批准的施工组织设计和专项施工方案组织施工，施工前还要组织对所有作业人员进行相应的作业交底及安全技术交底。

②建议组织检测单位及时对已经开挖支护完成地段（尤其是三岔口以及Ⅳ、Ⅴ类围岩支护段）进行检测，以利于排查隐蔽工程的安全隐患，督促施工单位及时消除隐患，确保已开挖支护完成未衬砌地段的安全。

③施工单位对断层破碎带和富水带施工的超前地质预报工作要纳入工序管理，加强监控量测，不能盲目施工。进入富水段或偶遇突发涌水情况时，要严格按照排水专项方案执行，合理配置抽排水设备设施，确保抽排效果满足安全施工的需要。

④各隧洞施工单位要加强光爆效果控制，无论几级围岩，光爆效果好既能减少对围岩的扰动及破坏，也能减少支护时间，从而提高施工过程的安全性。

⑤施工单位要加强高、低压用电安全管理，尤其要加强TBM高压、富水隧洞的施工用电以及安全电压照明等方面的安全管理。电工必须持证上岗、规范作业，确保用电线缆、电气元件、电气保护装置质量及安装质量，并加强日常检查维护。

⑥加强车辆设备的检验检测及维修保养，严格履行进场车辆报备制度，确保车辆设备正常运转。隧洞段的支洞施工结束后要及时组织铺底施工，并按要求布设防撞墩；管道段及枢纽要加强施工便道的日常维护；补充完善各部位的交通安全警示标识标牌，改善行车及施工作业环境，保证行车交通安全；随着各隧洞进尺的增加，工人上下班的交通安全要引起各参建单位的高度重视，要配置合格的客运车辆，严禁非载人车辆违规载人、人货混运，同时要加强对载人车辆的检修维护及驾驶人员的管理。

⑦TBM组装要严格按照批复的专项方案执行，特种作业人员持证上岗，安装环境要空气清新、照明充足，且不应有影响组装施工安全的渗漏水。专职安全管理人员及监理人员要严格落实TBM拼装全过程的旁站监督，确保组装安全。TBM验收，严格按照验收程序和验收内容执行，确保运行安全。

⑧TBM作业有轨运输及支洞有轨运输，要加强对提升设备、牵引设备的检查维护，设置明显警示标志。操作人员必须持证上岗，并严格按照信号和交通指挥系统运行。

⑨施工单位应完善火工品安全管理各项制度。落实各项安全管控措施，严格火工品的存储、运输及使用全过程的安全管控。尤其要关注火工品到场后至爆破作业完成后的安全管控。火工品运输车驾驶员、押运员，爆破员、安全防护员、库管员、爆破技术人员必须持证上岗。现场严禁私存火工品，爆破结束后，剩余的火工品要及时清退。

⑩脚手架工程及高大模板施工，应严格按照批复的专项施工方案组织施工，施工前应对脚手架及模板及相关零部件进行检查，不符合要求的不得使用。脚手架及作业平台搭设要严格按照规范要求执行，严格脚手架及高大模板验收程序，加强安装及施工过程安全监控。作业人员必须经过相应的安全技术培训，必须正确佩戴使用相关安全防护用品，并持证上岗。

⑪施工单位要建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取日常检查、专项检查、定期检查、不定期抽查等多种方式，并结合各种安全管理活动开展隐患排查，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患，及时记录并向从业人员通报事故隐患排查治理情况。并将隐患闭环管理纳入对责任单位安全管理履职考核，实现对施工过程安全管理有效掌控。

⑫落实重大危险源管控机制，明确重大危险源各相关单位、部门、人员职责，落实分级管控责任及具体责任人，加强重大危险源过程监督及动态管控。尤其要加强隧洞不良地质地段及交叉口施工、TBM组装施工、高压电运维、枢纽发电洞及房建高空作业、PCCP管道基槽开挖、起重机械组装及管道安装的安全监管。

⑬监理单位要认真履行安全监管职责，及时制止、纠正施工单位的不安全行为。严格履行对关键施工过程、关键施工工序的旁站监督管理。涉及隐蔽工程的，严格履行过程旁站监督并留存好相关影像资料备查。督促施工单位及时整改建设单位以及其他监管单位下发的安全问题的整改指令，确保安全风险及时有效的得到控制、消除。

六．自身存在的问题

一年多来在本职岗位虽然取得了一定的成绩，但是也存在许多的不足，主要体现在以下方面：

1、安全咨询工作不严不细、存在安全管理的盲区。

2、组织、沟通能力上还有所欠缺，和有经验的同事还有一定差距，应加强业务学习，解放思想，弥补差距。

3、工作中不够大胆，思想不够超前。应在不断学习中改变工作方式，不断创新完善。

七、下步工作目标

1、危险源辨识及风险评价，风险分级及管控措施建议。

2、咨询服务工作总结（全年）。

3、各类安全检查和重大危险源过程跟踪，提出安全管控建议。

4、参加安全例会。

5、参与应急管理和事故处理。

6、完成业主安排的其他工作。

八、咨询工作思考

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关键词：城市桥梁；养护；桥梁普查；

随着我国经济社会的快速发展，公路运输的发展突飞猛进。过去公路桥梁发展主要着眼于量大、面广的一般大、中桥，这类桥梁仍以预应力混凝土结构为主。大批始建于70年代的公路桥梁，在日趋增大的车辆荷载的作用下，技术状况快速下降，很快由一、二类发展为三、四类甚至五类桥梁，对人民群众的生命财产安全构成了威胁，桥梁垮塌事件也时有发生。当前公路桥梁的失养导致病害产生，主要集中在一些中小桥梁，这些桥梁存在着桥面铺装混凝土不同程度损坏，导致桥面产生坑槽，影响车辆的正常行驶，甚至还有一些桥面伸缩缝损坏严重，产生“桥头跳车”，危及行车安全。这给养护部门带来很大困难。为杜绝桥梁垮塌、坠车伤人事件，保障公路桥梁完好畅通，进一步加强桥梁的养护规范化管理水平已成为迫切需要。

桥梁是公路的重要组成部分，是确保公路畅通的咽喉。桥梁的设计相对保守及施工过程较重视质量，造成养护单位存在一定的麻痹思想，认为桥梁要比公路坚固得多，不会出现大问题，这导致在日常养护中对桥梁的检查、维护意识的不足，对桥梁养护的早期投入也不足;桥梁在使用了一定的时期后，由于气候、荷载、特别是超载荷载等方面的原因，桥梁的损坏速度会不断的加快，如果不及时进行桥梁的维护，将会严重缩短桥梁的使用年限，甚至发生严重的安全事故。因此，加强对桥梁的检查，及时地对桥梁进行有效的日常养护、维修，对延长其使用寿命、保证其承载及通行能力、行车安全和良好的使用状态，具有十分重要的意义。

1 强化对城市桥梁养护管理的认识

公路桥梁必须与公路的改造同步进行，只有提高桥梁的通行能力和承载能力，才能真正发挥公路改造的作用和效益。当前资金和材料紧缺，不可能投人大量资金新建桥梁，只能采用较少的投资，对现有大量的公路桥梁进行维修、养护、加固和技术改造，以解决当前之急需。从省、市，、县公路段(局)到养护站(道班)都要提高对桥梁养护管理工作的认识，使大家充分认识到日常养护是提高公路桥梁通行能力和延长桥梁使用寿命的必要措施。把保证公路畅通，加强现有桥梁的保养、维修与加固工作，使其能经常处于完好的技术状态，延长其使用年限”作为当前桥梁养护的中心工作来抓，促进桥梁养护工作向正规化、秩序化方向发展。

2 严格执行各项城市桥梁管理制度

明确桥梁养护工程制度，应安排具有资质的专职桥梁工程师具体负责，承担起桥梁日常养护管理工作，切实纠正“养路不养桥”的工作意识。加强桥梁检查和检验力度，必须按照《公路桥涵养护规范》的要求对桥梁开展经常性检查、定期检查和特殊检查，并做好记录，以便系统地掌握桥梁技术状况，较早地发现缺损和异常情况，提出养护方案，保证行车安全，延长养护桥梁的使用寿命。

3 建立健全城市桥梁档案

将桥梁档案的管理作为各级公路管理机构所进行的技术档案管理的重点来抓。除新建桥梁按规定收集竣工图表以及验收报告以外，对辖区的所有桥梁都要进行建档管理，实现一桥一册一档。要对每座桥梁建立基本状况卡片，收集设计施工文件，历次改造工程，大、中、小修施工原始记录，竣工验收资料，对历次自然灾害、意外损害以及违章超重车辆运行情况进行详细的记录，连同“桥梁经常检查表”、“定期检查数据表”等有关照片、音像资料等全部归档管理。为桥梁的科学规范管理打好坚实基础。

4 做好检查检测设备配备工作

桥梁的检查检测要对桥梁的上部结构、附属构造物进行观察、测量，有许多工作要空中作业，工欲善其事，必先利其器，没有专业的设备和仪器是做不好这项工作的。尤其是对定期检查和特殊检查需要的设备、仪器要尽快配备，使检查的手段现代化，才能真正发挥其应有的作用。

5 开展城市桥梁普查登记

我们在日常技术工作中。痛感桥梁资料极不完善，该归档的资料没有归档，该建卡的没有建卡。特别是近几年公路的新改建工作很多，桥梁技术状况变化较大，不在一个规定时期组织一批人员进行一次桥梁专项调查，难以系统地、完整地查清桥梁的技术状况。同时加强桥梁检查和检验，为系统地掌握桥梁技术状况，较早地发现缺损和异常情况，提出养护措施，保证行车安全，延长使用寿命。认真执行《公路桥涵养护规范》中关于桥梁检查的规定，制定巡视制度。根据实际情况增加定期检查频率，及时掌握桥梁病害的发生、发展和变化情况，准确判断桥梁结构的强度和技术状况。20世纪60年代至70年代修建的低于标准荷载的桥梁、交通量大、超限车多的路线上的桥梁和已经定为三、四、五类的桥梁要作为养护管理的重点，建立严格的巡视检查制度，即使这些桥梁处于完好状态，也不能忽视。掌握各条路线车流量的变化，尤其是重车流量的变化，从而掌握每座桥梁实际承受荷载的变化，监视桥梁的安全。因为施工等原因，车辆需要绕行，对绕行路线上的桥梁要加强检查。三、四、五类桥梁一经发现，及时做出限载、限速或断交的决定，保证车辆和行人的安全。根据情况派专人看管，避免意外事故发生。

6 全面落实危桥改造措施

在普查中发现的存在符合《公路养护技术规范》桥梁技术评定标准中四类危桥状态的桥梁均系危桥。主要包括桥梁重要部件出现严重的功能性病害，且有继续扩展现象，关键部位的部分材料强度达到极限，出现部分钢筋断裂，砼压碎或压杆失稳变形的破损现象，变形大于规范值，结构的强度、刚度、稳定性不能达到平时交通安全通行的要求，以及承载能力比设计降低25%以上的类型。这些桥梁必须尽快实施加固、维修和改造，以提高其承载能力。对于桥梁改造工程，各级公路管理机构应引入竞争机制，应当实行招投标制度，工程监理制度和合同管理制度。严格质量管理，把好材料质量关，加大工程建设中的监理力度，严格按照设计图纸进行施工，从而保证桥梁建设质量，减少使用期间的后顾之忧。

7 落实相关人员的培训工作

桥梁是一种专业性、技术性较复杂的建筑物，由于目前公路养护管理单位在桥梁养护方面大多缺乏专门的技术人员和技术工人。为了改变上述现状，有必要加强对各级公路管理部门技术干部、技术工人开展全方位、多层次的技术培训，掌握桥梁检查、检测维修及加固的一些基本方法，强化管理人员、技术人员的继续教育和技术更新，提高整体养护队伍的养护技术素质。

8 结束语

公路桥梁的养护管理是当前公路养护管理的一个薄弱环节，加强其管理工作，不仅是整个公路管理的有机组成，更重要的是可以尽量减少和避免危及人民群众生命财产安全，酿成巨大损失的塌桥事故发生。当然，本文仅从规范管养和科学改造两方面做了初步探讨，对于通过养护工作如何全方位地实现延长桥梁使用寿命等，还有待于更进一步的研究。

参考文献

[1]李小利．如何加强公路桥梁养护管理[J]．交通世界(建养.机械)，2008（12）

篇4

今天召开市区建设行业质量安全大整治动员会议，主要是针对当前质量安全的严峻形势，启动质量安全整治大行动，研究、落实保质量、保安全的长效措施，全力遏制质量安全事故发生。市委、市政府对今天的会议十分重视，市领导多次过问、催办，市长亲临大会并将作重要讲话，希望大家集中精力，开好会议，通过贯彻会议精神，进一步统一思想，坚定信心，落实责任，强化管理，促进市区建设行业质量安全形势的稳定好转。刚才，同志通报了元至月市区建设行业质量安全形势，同志宣读了《市区建设行业质量安全整治大行动实施方案》，下面，我先讲三点意见，供大家参考，最后我们请市长作重要指示。

一、统一思想认识，增强质量安全整治管理工作的责任感、紧迫感

今年以来，市区建设行业质量安全生产形势出现了反弹。截至目前，已发生3起生产安全事故，亡4人、伤1人。短短四个月时间，市区的安全事故省定控制性指标已到临界标准，使我们连续三年安全事故逐年下降的良好趋势受到挑战。从第一起事故开始，我们就在强化隐患排查整治的同时，对事故频发的原因进行剖析。从整体来看，目前市区建筑市场还存在较多的问题。

一是部分建设工程责任主体对质量安全工作极端重要性认识不足，重视不够。对于安排部署的安全生产工作，习惯于照本宣科，以文件落实文件，以会议贯彻会议，作风不扎实，没有抓住自身安全生产的突出矛盾和关键问题。个别单位不重视安全机构建设，对存在的重大事故隐患视而不见，麻木不仁。有的存在厌战心理和松懈情绪，安全检查不深入、不细致，存在走过场、图形式现象。

二是建筑市场秩序还没有得到根本好转，规避招标、明招暗定、违法分包、资质挂靠、不执行法定建设程序、使用不合格原材料、未经许可擅自开工建设现象时有发生。不少工程属“三边工程”，边设计、边施工、边办证，这本身就是巨大的质量安全隐患。这次发生事故的“语港旺府”项目绝大多数证件未办，施工图也未进行审查。

三是建设工程责任主体不健全，尤其是私宅和联户开发商品住宅工程，大部分开发商既是建设单位，又是施工单位，有的甚至无设计图纸、无监理、无监督。

四是质量安全隐患整改不到位。全市建设工程有相当一部分已发放限期整改通知书的质量安全隐患，还没有得到有效整改，有些甚至没有基本的监控管理措施，随时都有可能演变成为质量安全事故。少数施工单位和监督管理部门打游击，执法管理人员前脚走，他后脚就开工，如此反反复复，心惊胆战施工，工程质量安全根本无法保证。

五是一些监理单位行为不规范，工作不到位，监管力度不够。有的现场监理人员配备数量普遍过于“精简”，专业结构不合理，不能满足现场监理工作需要；部分监理人员业务素质差，不能及时发现并纠正质量安全问题，对重要构配件的进场送检、特殊工种技术方案的审查与审核，缺乏有效的监控；有的旁站记录内容不全，缺少数据；部分监理单位的监理资料不齐全，相关审批手续不规范。

千里之堤，毁于蚁穴。上述问题的存在，就是我们工程质量这座“堤坝”上的一个个“蚁穴”，就是随时可能引爆质量安全事故的一个个“定时炸弹”。我们一定要有清醒的认识，要拿出查摆问题的勇气，端正好直面问题的态度，树立好解决问题的信心。

当前，我市处在快速发展期，建设项目逐年增多，一些高、大、难、新工程正在上马。这些工程施工难度大、技术风险高，给我们质量安全生产工作提出了许多新的课题和挑战，如果质量安全准入把关不严格、质量安全监管力量不到位，极有可能造成新的安全隐患。形势不容乐观，安全压力很大，所以我们万万不能掉以轻心，必须要保持清醒头脑，统一思想认识，坚持警钟长鸣，时刻把握工作主动权。尤其要对建筑质量安全形势的严峻性，工作的长期性、艰巨性和复杂性保持足够的认识，从维护改革、发展、稳定的大局出发，从树立科学发展观、践行“三个代表”重要思想的高度出发，进一步增强责任意识、使命意识和危机意识，认真把建设行业质量安全整治大行动工作抓紧、抓实、抓好。要坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，做到警钟长鸣，常抓不懈。要按照严了再严、细了再细的要求，着力解决建设行业突出的薄弱环节和突出问题，消除隐患，堵塞漏洞，建章立制，严格管理，切实遏制质量安全事故的发生。

二、整合多方力量，深入开展建设行业质量安全整治大行动

去年我们在全市开展了“安全生产年”活动，取得了一定成效，即将启动的市区建设行业质量安全整治大行动，是对去年活动的延续和深化，是按照“木桶理论”以“短”促“高”，以“短”拔“高”的原理，突出抓质量安全工作薄弱环节，把建设行业突出问题的专项治理工作进一步推向深入。请大家，尤其是在座的各位企业老总要高度重视，要把这次质量安全整治大行动当做前哨战来打，通过检查、整改，强健自身的骨骼，夯实自身的基础，为今后的发展蓄足能量。

这次整治大行动，重点通过落实“查、督、定、访、搭、罚、训、立”工作措施，稳步加以推进。

一是要高度重视，严格追究。各有关单位、企业要把这次质量安全整治大行动作为当前首要工作来抓，端正思想，提高认识，做到两个结合，即把质量安全专项整治与学习、宣传《安全生产法》、《建筑法》等法律法规结合起来，通过学习宣传，普及法律知识，增强参与政治的自觉性；要把质量安全专项整治与质量安全生产行政责任追究制度的落实结合起来，对严重违反质量管理、安全生产有关法律、法规，造成重大事故的单位和个人，相关职能单位要严格追究事故责任，该停工的停工，该清出的清出，真正使各方建设主体将安全质量责任落到实处。

二是要围绕重点，加大力度。这次专项整治时间长、范围广、涉及面大，一方面要求全面彻底排查，真正做到“横到边，纵到底”，不留死角。另一方面，必须突出重点，重点部位重点检查。对勘察、设计、施工、监理、检测等各个重点工作环节，对工程质量的技术规范、标准、规程及施工组织设计的执行情况，建设工程模板支撑、基坑防护、脚手架、建筑起重机械和爬架的装拆，以及各类吊装工程等重点部位高危作业的安全生产状况，各有关单位、企业要围绕整治工作要求，尽心、尽责重点完成。

三是要强化责任，跟踪落实。建设单位作为安全质量第一责任人，要严格按照法定建设程序，规范施工、监理单位行为，保证工程建设的合理工期和造价，按时足额支付安全文明施工措施费，并监督费用的使用情况，杜绝赶工期、偷工减料、安全措施不到位等现象发生；施工单位作为质量安全直接责任人，要严格按照设计和工程建设标准组织施工，贯彻落实各项安全质量生产管理规定，建立健全质量安全生产管理制度，加强从业人员安全质量生产教育培训，防范质量安全生产管理事故发生；监理单位要严格按照合同约定认真履行监理职责，监理人员要熟悉掌握建筑安全质量生产相关的法律法规和技术标准，跟踪掌握施工现场质量安全状况，及时督促施工单位整改质量安全隐患。

四是要创新手段，加强监管。本次整治大行动要改变原来预约式、通知式的监督检查方式，将工作重点转移到工程巡查和重点部位的抽查上，并逐步建立完善巡查制度，使巡查、督查程序化、规范化，把巡查、监督与失信惩戒有机结合起来。按照将办公室搬到工地的要求，对所有在建工程的质量安全状况进行全面排查，及时发现问题，严格整改措施，坚决限期整改，通过抓一两个典型，起到震摄作用。对存在问题的责任主体，记入不良记录；整改不到位的，坚决不能开工建设，并将有关责任主体列入黑名单，在诚信平台上予以曝光，坚决把建设工程的质量安全隐患消除在萌芽状态。总之，要运用通报、媒体跟踪、黑名单等制度，通过抓薄弱环节，在隐患多、不规范的工地召开质安现场会等形式，以“短”促“高”，以“点”带“面”，促进我市建设工程质量安全水平的整体提升。

三、加强建设，构建建设行业质量安全管理工作长效机制

这次市区整治大行动是保证建设行业质量安全和促进全市质量安全形势进一步好转的重要组成部分，各相关单位、企业要突出整体意识，在认真抓好这次整治大行动的同时，通过完善制度、强化责任、硬化措施，构建建设行业质量安全生产的长效机制。

（一）持续加大建设行业质量安全生产隐患排查整治力度。以开展隐患排查、全员巡查、安全风暴、不良行为记录、重点企业、重点项目监控的一系列活动查处治理事故隐患，建立完善一系列有效的制度，促使我市的建筑安全生产水平大幅提高。要随着工程进度的变化，继续按照“企业为主、分级负责”的原则，加强重点环节专项整治。特别是存在严重隐患的工程、新开工工程、高层建筑工程、设备设施密集的工程、进入装修阶段的工程，必须加大对隐患整改的督办力度，对施工难度大、危险性高的工程，督促企业必须建立和落实有效的监控体系和应急体系，进一步加大安全隐患的跟踪整改力度，做到整改责任、整改时限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”，务求不留死角。

（二）持续规范建筑工程安全工作市场秩序。建筑工程安全管理是一个系统工程，许多工程安全事故与建筑市场行为不规范有直接的关系。因此仅仅靠解决“现场”的问题是远远不够的，必须强化“市场”与“现场”的联动，从招投标、资质审批、施工许可等多个环节加以把关。要严厉打击围标、串标、虚设招标，转包、违法分包等违法违规行为。通过整顿规范建筑市场，将市场行为严重不规范和不符合安全生产基本条件的企业彻底清出建筑市场，形成一个公平、有序、规范的市场环境，最终实现确保建筑工程安全的目的。

（三）持续加强建设质量安全生产基础性工作。一方面要增强施工企业质量安全责任主体的意识，要把质量安全生产工作的立足点放在企业自主负责上，在建立健全质量安全生产责任制和各项规章制度的基础上，在落实上下功夫。企业法人代表、项目负责人、企业安全机构要各司其职，始终将本企业、本项目的质量安全生产工作纳入重要议事日程，认真抓好落实。重点要依法保障必须的质量安全投入，加强质量安全设施的更新，提高企业质量安全生产的科技含量，坚决淘汰危及安全的工艺、设备。另一方面要把加强质量安全生产的教育培训和大力查处“无证上岗，人证不符”的现象相结合，加强对工人安全防护、救护、质量安全法制方面的教育，提高企业整体质量安全素质。

（四）持续强化“防治结合、预防为主”责任意识。目前已进入施工黄金季节，同时也是事故的多发时期，各责任主体要根据当前的气候特点，切实做好汛期、高温施工质量安全生产工作。在防高温上，要保证防暑降温经费的落实，施工现场要备足防暑药品和劳保用品，保证施工现场的饮食饮水安全卫生，开展防暑降温、中暑急救知识、卫生健康常识的宣传。同时还要根据施工现场的特点，合理调整作息时间，调整好生产班次和生产工序，严格控制加班加点，教育工人增强质量安全防护意识，创造良好休息环境，做到劳逸结合，体现以人为本的理念。在汛期，要加强对临近山坡、高切坡等工地、工棚质量安全检查，要防止洪水、山体滑坡等自然灾害，要特别注意对暴雨可能造成的沟槽坍塌、基坑支护和起重机械基础失稳、边坡滑坡、挖孔桩坍孔、电线破损漏电、作业面积水或建筑材料吸水超载等事故的预防。

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关键词：建筑工程监理现场安全管理

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

1概述

目前在建设领域，安全生产形势不容乐观。就我们建筑行业来讲, 生产环境特殊、危险源多、工作人员流动性大等特点, 已与矿山、工业等并列为高危行业。近几年, 重特大安全事故频繁发生, 人员、财产损失严重, 安全形势不容乐观。在建设过程中，现场监理工作对建设工程安全管理起着举足轻重的作用。在推行建设监理制度之初，监理只对投资、进度、质量工作实施监控，并没有安全监理的要求。2004年2月1日国务院颁布并实施《建设工程安全生产管理条例》，是界定监理单位安全责任的最为明确的法规文件，明确了监理单位和监理人员在工程建设安全管理中的责任。因此，在监理工作中加强对现场的监理安全管理工作，意义非常重大。

2导致安全事故发生的因素

导致安全事故发生的因素很多，也具有很多的偶然因素。常见的因素大致有以下方面；安全意识淡薄，安全知识缺乏,安全责任不明确,安全施工组织设计审查不严，安全管理缺制度化，安全管理不细致、易发生安全事故的施工环节没有重点去控制，安全资料不完善。

3解决施工监理现场安全隐患，安全管理工作应采取的措施

3.1 思想上高度重视，技术上加强学习。

首先要从思想上高度重视，树立安全意识，安全保护意识。其次要加强学习，《安全生产法》、《安全条例》等一系列法律法规的颁布对于明确安全生产责任、提高监理管理水平、降低安全事故起到了十分积极的作用。因此，监理工作要有效地进行施工监理现场安全管理，就要加强学习，对有关的法规、条例学深学透，理论结合实际，对不同的施工阶段、部位、方法等可能出现的安全隐患事故先进行分析预控，掌握其发生的规律，提早防范。

3.2从严要求，落实责任。

在工程项目开工前，要求监理人员审查承包单位的安全生产许可证，以及相互间的安全协议；对施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的数量与资格进行审查；检查施工单位施工现场安全生产保证体系；组织专业监理工程师审查承包单位报送的安全施工组织设计是否符合工程建设强制性标准、是否制定应急预案等进行审查，并组织专家论证的危险性较大的分部分项工程；结合施工施工现场实际，组织对进场施工单位的安全监理工作交底，交底不仅交技术，还要交安全，确保交底的内容切合实际并具有针对性，将安全责任落实到每一位施工人员身上，并认真做好有关交底会议纪要。

3.3严格审查，抓好安全防范。

首先，严格审查其他方资料，同时组织监理部编制安全监理实施细则。对各项危险性较大工程，项目监理部还应单独编制相对应的安全监理实施细则。其次，对监理人员进行岗前安全教育,并配备必要的安全防护用品；并在在第一次工地会议上重点介绍安全监理目标、工作要求及安全监理人员等。第三，审查承包单位投入工程项目的主要施工机械的安全性能是否符合国家规定，由监理工程师提出审查意见，填写“主要施工机械进场报验表”中的审核意见。包括：审查进场使用的主要施工机械生产（制造）许可证或产品合格证；现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施。

3.4制度管理，确保监理控制。

在项目施工过程中，由总监定期主持召开安全生产管理例会，并就会议有关工作布置、计划 要求,以及检查施工中发现的安全隐患的整改情况及危险性较大的分部分项工程监控措施的处理意见进行积极协调,检查、督促落实。建立并实施“监理工作月报”制度,针对当月施工进度控制、质量控制、安全管理,以及监理工作实施开展情况进行相关评述和报告。

3.5过细排查，防范于未然，对易发生安全事故的施工环节要重点控制；

在现场工作中，注意组织各专业监理工程师针加强对施工过程中各类安全隐患问题的排查，发现问题及时处理：对于安全防护局部不符合规范要求的工程，及时向施工单位签发安全防护改进通知书，指出问题要求施工单位限期改进。对

有安全隐患的工程，签发隐患整改通知书，责令施工单位改正并暂停使用隐患部位（设施或工作面），必要时可下局部施工暂停令。

容易引发安全事故的地方，要重点控制；3.5.1脚手架容易引发事故 高空作业中脚手架是必不可少的设施,脚手架搭设不牢,不稳以及使用不当,都容易出现事故,因此脚手架是安全监理的重点之一。 认真挑选脚手结构搭设前对所用材料,搭设要牢固、稳定,不仅要有足够的堆料、操作、运输使用面积,同时又能确保在各种天气和规定荷载下,不变形、不倾斜、不摇晃,并且拆、装方便。脚手架起用前,要经常检查,使用严格控制堆料,不得超载,上下层交叉作业时,要按规定设防护网,发现主杆沉陷、悬空,节点松动,歪斜变形等,要停止操作,认真加固好后使用,大风、大雾、大雨天应暂停使用。 3.5.2 高空作业容易引发事故 在施工过程中,高空作业往往是在所难免,而高空作业防护不当,往往是事故发生的重要因素。因此在安全监理工作中,特别注意此环节中的临边作业,洞口作业及悬空操作。 3.5.2.1 临边作业。建筑物的外墙、阳台、窗台等往往需临边施工,在临边作业时,要按安全规程设置,可靠的防护栏、防护网并装安全门。

3.5.2.2 洞口作业。对施工中预留的洞口,要按规定设置护栏,护栏上装明显标志及通道门,洞口要加安全盖,防止从洞口坠物伤人。 3.5.2.3 悬空作业。对悬空作业所用的防护设施,如吊篮、吊笼、平台、绳索、塔架等均应认真核查,确保安全无误,方准使用,且勿存有侥幸心理。 3.5.3施工机械容易引发事故 施工机械所引起的事故,也是近年来安全事故的一个主要因素,因此要督促施工单位经常对机械设备进行检查、保养、维修,使其处于良好状态。对于其他一些中小型机械等,也应加强安全防护措施。 3.5.4 施工用电容易引发事故 临时施工用电要按规定安装、接线,并做好保护接地,设专人管理,以避免触电伤亡事故。

3.5.5分项工程及检验批由于施工质量差或施工方法错误可能会造成伤亡事故，监理对以下分项工程的控制项目作为安全控制要点。模板安装工程的支撑强度和支设方法。模板及其支架拆除的顺序及安全措施。砼的倾落高度。砌筑墙体的自由高度与严禁单片墙砌筑。地基开挖的放坡与支护。

3.5.5.1严格审查模板分项工程施工技术方案，严格执行二十三条禁令，淘汰杂木杆。对于直接涉及人身安全的方案的内容必须全面。且保证措施完备。审查中发现不符合安全保证的，应以书面形式提出改正意见并经施工单位增加或调整后再向监理报审。一旦方案确认，必须按方案进行检查和控制，对不按方案进行施工的及时下达整改指令，对于严重违章且经验收不合格的不允许下道工序施工。监理对支撑的间距强度牢固性及防模倾倒措施严格控制。3.5.5.2对砌筑分项工程，监理应对方案进行审查确认，并按方案监督检查，严禁砌筑单片墙。应控制砌筑高度为一步架，内外墙交圈后方可二步架砌筑。构造柱砼浇注必须在砌筑完成后进行，不准屋面板与构造柱一同浇筑。3.5.5.3基槽开挖必须有监理审批的施工方案，并符合设计要求，监理按方案进行检查和控制，加强对支护措施放坡坡度及基坑边堆载情况的检查。

3.6严格资料管理，建立档案管理制度。

在日常监理工作中要做到资料同步。安全监理人员在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况,同时记录发现和处理的安全施工问题；定期对影像资料及相关资料进行整理、收集,并做好备份,对已生成的工程项目安全监理工作资料应确保签字和盖章正确，不得出现无权和越权签字的现象，对整理完成的安全监理资料一律存档；工程竣工后，项目监理机构应将监理过程中的有关资料进行立卷归档。

4结束语

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关键词：公路；桥梁；日常养护

Abstract: Highway Bridge is the important infrastructure, this paper discusses on how to strengthen the bridge maintenance and management, repair, alteration detection and reinforcement work, improve the old bridge carrying capacity and safety issues.

Key words: highway ;bridge; daily maintenance

中图分类号：U418文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

桥梁是公路的重要组成部分，桥梁养护的好坏直接关系到行车的安全与畅通。反映在公路运输上是交通量猛增，运输车辆的载重量加大，公路运输对公路桥梁的通过能力和承载能力的要求越来越高，而一些桥梁老化、破损现象日趋严重，许多桥梁难以适应日益增长的交通量需要。目前，承德市公路管理处所管养各类桥梁53043.844 延米/1271 座，其中大桥23505.43 延米/124 座，中桥16260.02 延米/289 座，小桥13278.394延米/858座。在2012 年桥梁定期检查中，一类桥36385.144延米/835 座，二类桥12235.01延米/350 座，三类桥1945.04延米/34 座，四类桥265.84延米/14 座，五类桥972.18延米/19座，汽－15及以下桥梁2526.8延米/86座，特别是G111、G112线三级路段桥梁大部分为六、七十年代所建，设计荷载低、使用年限长，大部分采用石拱结构，桥梁各部结构损坏严重，主要病害有拱圈裂缝、勾缝脱落、桥头跳车、钢筋锈蚀外漏等。桥梁的这种状况已引起各级公路管理部门的重视。如何养护管理好现有桥梁，保持桥梁的完好工作状态，并延长其使用寿命，确保公路桥梁的完好和畅通，这一新的课题已摆在我们公路养护管理部门面前。对现有桥梁进行必要的养护与管理，使其能够适应通行需求，是当前公路桥梁工程重要的构成部分。本论述结合公路桥梁的日常管理工作，分析了河北省公路桥梁养护与管理中存在的问题，对如何进一步提高公路桥梁的养护与管理水平进行了探讨，提出了应采取的措施。

1 公路桥梁养护的现状分析

1.1公路年平均交通量剧增，加快了桥梁老化的步伐。

承德北方重要的旅游区之一，同时也是北京、承德、秦皇岛“旅游金三角”的重要组成部分。根据承德市公路管理处近几年交通量调查资料，国道101线年平均交通量已达到8788辆/日，省道251线承德至秦皇岛段年平均交通量已达到21721辆/日，省道256年平均交通量已达到14044辆/日。特别是一些三级路段，原设计荷载标准采用的低标准设计的桥梁难以适应交通量日益增多的需要，造成桥梁承受不起日益增长的负荷而致病害发展过快，极大地降低了桥梁正常的使用期限，各类病害开始或逐渐暴露出来。

1.2超载车辆加重了桥梁的负荷，加快了桥梁损坏的进程。

承德中部、东部地区铁矿资源丰富，超限超载车辆多。超载使桥梁疲惫应力幅度加大、损伤加剧，甚至会出现一些超载引发的结构破坏事故。由于超限超载车辆多，经常出现一、二类桥梁直接梁板断裂变为四、五类危桥。同时超载造成的桥梁内部损伤不能恢复，将使得桥梁在正常荷载下的工作状态发生变化，从而可能危害桥梁的安全性和耐久性。

1.3桥梁修建中部分施工质量较低，造成桥梁使用的“先天不足”。

相当数量的桥梁，尤其是早期在省道上的桥梁，当时资金短缺，设计、施工标准均较低，加之技术管理薄弱，施工质量未能保证，这些桥梁很快就变成了危桥。

1.4桥梁设计时计算荷载等级低，限制了公路运输的通行能力。

在承德市公路处管养的2106.568km 线路上共管养桥梁1271座，其中计算荷载为汽车—20的251座，占桥梁总数19.7%；汽车—15以下的86座，占桥梁总数的0.06%。

2 改善桥梁养护的措施针对公路桥梁养护中存在的问题

河北省公路养护管理部门积极应对，采取相应措施，加强公路桥梁的养护管理工作。具体措施如下：

2.1提高对桥梁养护管理的认识提高基层养护单位对桥梁养护管理重要性的认识。在日常公路养护管理工作中各基层公路养护部门，认识到桥梁是公路构造物的一个重要组成部分，公路的全面养护管理应当包括对桥梁的养护管理，养护中要克服“重路面轻桥梁”的倾向，在路面的养护中我们常说“小洞不补，大洞受苦”，在桥梁的养护中如果不加强日常性养护维修，同样小毛病会发展成为大毛病，严重地甚至造成桥梁寿命缩短。

2.2建设专业的桥梁养护工程师队伍和养护队伍随着公路交通的迅猛发展，对公路桥梁的养护管理工作必然要求有专业的桥梁养护工程师队伍进行技术指导，同时要求有专业的养护队伍负责进行实施。在桥梁养护管理方面，河北省公路养护管理部门认识落实交通部颁布实施的《公路桥梁养护管理工作制度》，根据各基层养护单位所养护里程、辖区内桥梁数量设立了专职桥梁养护工程师，并保证其工作性质的相对稳定。在工作中明确了专职桥梁养护工程师的职责，桥梁养护工程师负责制定、安排桥梁年度定期检查计划，组织实施辖区内桥梁养护的定期检查、经常检查，做到日常检查每天1次，经常检查每月1次，定期检查每年一次，提出检查报告，通报三、四、五类及危险桥梁的病害状况。同时结合《河北省普通干线公路预防性养护指导意见》负责对公路桥涵实施预防性养护。

2.3结合公路危旧桥加固项目，保证桥梁养护经费，河北省公路养护主管部门近几年通过安排公路危旧桥加固项目，逐年对三、四、五类桥梁进行维修加固，同时，在每年的年度养护工作计划中，安排一定的经费保证桥梁养护、维修经费的正常来源。

为保证桥梁的正常运营，延长桥梁使用寿命提供了保障，各级交通主管部门在每年的年度养护工作计划中，应该安排一定经费保证桥梁检查、维修及加固工作，保证桥梁养护与维修加固资金的合理与充足使用。同时，根据各地的实际情况，提出切实可行的公路桥梁养护管理的目标与措施，从而促进桥梁改建、维修与加固工作。

2.4建立健全完善的桥梁档案，桥梁档案是桥梁的历史足迹。公路竣工验收后，管理单位应及时要求建设单位提交完整的竣工资料，还要与建设单位技术人员一起，按照相关资料，对所有桥梁进行一次全面详细的检查。需要提供的竣工资料包括：每座桥的原设计、变更设计、竣工图纸、隐蔽工程图片和检测资料以及桥下河流的水文计算等。对桥梁的检查，应按照桥梁定期检查的要求进行，检查结果交管理单位留存。管理单位要按照桥梁管理系统的要求采集桥梁的静态数据和动态数据，建立数据库，输入计算机立档保存。这可为以后桥梁的维护提供资料支持。

2.5加强桥梁检查与检测桥梁的检查、检测及评定工作，是对桥梁使用状况进行综合的评价，以确定桥梁安全性和结构的稳定性。各级公路管理机构应加强对公路日常养护、经常检查、定期检查、特殊检查、桥梁评定工作，掌握管养桥梁的使用状况，及时进行桥梁维护，保证公路桥梁安全使用。在日常养护中，各基层养护单位认识贯彻落实《河北省普通干线公路预防性养护指导意见》，为了系统地掌握桥梁的技术状况。较早地发现缺损和异常情况，提出养护措施，保证行车安全，延长使用寿命，必须对桥梁进行经常性检查、定期性检查和特殊性检查。

2.6全面落实危桥改造的措施在检查后，发现的存在符合《公路养护技术规范》桥梁技术评定标准中四类危桥状态的桥梁均系危桥。主要包括桥梁重要部件出现严重的功能性病害，且有继续扩展现象，关键部位的部分材料强度达到极限，出现部分钢筋断裂，砼压碎或压杆失稳变形的破损现象，变形大于规范值，结构的强度、刚度、稳定性不能达到平时交通安全通行的要求，以及承载能力比设计降低25%以上的类型。这些桥梁必须尽快实施加固、维修和改造，以提高其承载能力。对于桥梁改造工程，各级公路管理机构应引入竞争机制，应当实行招投标制度，工程监理制度和合同管理制度。严格质量管理，把好材料质量关，加大工程建设中的监理力度，严格按照设计图纸进行施工，从而保证桥梁建设质量，减少使用期间的后顾之忧。

3 结束语

桥梁的安全使用是公路的生命。公路桥梁的养护与管理依旧是当前公路养护管理的一个薄弱环节，加强其管理工作，我们要树立“百年大计、质量第一”的思想，各级交通管养部门要进一步提高认识，从贯彻落实科学发展观的高度重视桥梁的养护管理工作，提高安全意识，全面贯彻执行《公路桥梁养护管理工作制度》，坚持“预防为主，防治结合”的方针，切实采取有效措施，确保公路桥梁的安全畅通。

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关键词：道路桥梁 ,养护, 问题, 防治措施

Abstract: the current rapid development of road construction in China, along with the increase of highway mileage, bridge number also will increase. Because the road transport vehicles large-scale, ChongXingHua development tendency, especially to the road bridge caused serious damage, so how to road to take effective measures to early maintenance, improve the quality of life and the road, become our country road and bridge engineering of a big issue. This paper mainly analyzes the road bridge maintenance in our country, the problems in on how to further increase the maintenance level road bridge, the paper discusses the Chu put forward the measures should be taken.

Keywords: roads and Bridges, maintenance, questions, prevention and control measures

中图分类号：K928.78文献标识码：A 文章编号：

桥梁是公路的重要组成部分，加强道路桥梁的维护保养，对保证公路的服务水平，延长桥梁使用寿命都具有重要意义。现如今，随着我国社会经济和交通运输事业的快速发展，各地道路上的桥梁，负担着十分沉重的交通荷载及繁重的交通量，桥梁质量的好坏直接关系到公路交通行车的安全与畅通。但是长期以来，“重建设、轻养护”这个问题在我国道路桥梁管理中一直表现得比较突出，桥梁存在的问题也就比较多，因此公路管养部门必须重视强化道路桥梁的养护与管理，提高桥梁的养护水平。

一、目前我国道路桥梁养护中存在的问题

目前,我国公路养护管理单位普遍存在着“养路不养桥，重建不重养”的思想,造成桥梁失养,表现在以下几个方面：

1.桥况不明

桥况不明的现象主要表现为：建成多年的桥梁由于技术资料不及时归档，造成资料不全；即使新建桥梁也很难及时到桥梁养护单位手中，造成桥梁原始资料不清楚；桥梁的定期检查工作不到位，有的只流于形式，不能及时发现桥梁病害；病害发展过程没有系统检测，桥梁的技术状况评定人为因素过大，缺少科学。这些都导致了目前我国道路桥梁中桥况不明问题的出现，由于桥梁情况不明，桥梁的安全隐患就随时存在，事故一旦发生，后果不可预测。

2.桥面严重超载,不堪负荷

目前我国公路上的许多桥梁是修建于上世纪六七十年代的，当时设计荷载等级偏低，承载能力不足，已不适应目前超重车、集装车、大吨位车增多的新情况,造成桥梁承受不起日益增长的负荷而成为危桥。

3.桥面不平整，桥栏残缺不齐

桥面铺装混凝土不同程度损坏，造成桥面不平整产生坑槽，致使车辆颠簸,影响车速，而且还会增加桥梁构件的疲劳，如不加以维护保养，将会大大缩短道路桥梁的使用寿命。同时桥栏残缺不齐现象随处可见，虽不影响车辆运行,但使人缺乏安全感，降低了交通安全舒适水平。

4.“桥头跳车”现象普遍

由于桥面的伸缩缝损坏严重，使“桥头跳车”成为了一种普遍的现象，不仅危及行车安全，而且给养护部门维护保养带来了很大困难。

5.桥头搭板沉降严重

由于桥梁设计与施工的不合理,桥梁投入运营后,桥梁的构件特别是在桥头搭板交付使用后出现了沉降,造成锥坡护坡、铺装面沉陷空洞、裂缝等毛病,在日常养护中没有及时修补,形成混凝土剥落、钢筋外露锈蚀等等,这类毛病如不及时处理可能酿成大祸。

二、我国道路桥梁养护的防治措施

1.加强桥梁养护意识，建立健全桥梁档案

各级公路交通部门要进一步提高思想认识，建立和完善落实桥梁安全管理的责任体系，全面加强桥梁的养护管理，建立完善桥梁的检测监测机制，建立桥梁突发事件应急预案。特别强调各级应逐桥落实责任人，切实将桥梁的监管责任落到实处。公路养护各级部门尤其是基层养护部门必须将桥梁养护认识提高到新的高度，将桥梁养护作为一项重要工作真正纳入养护管理的范畴，彻底纠正“养路不养桥”的现象。

桥梁档案是桥梁的历史足迹，公路竣工验收后，管理单位应及时要求建设单位提交完整的竣工资料，还要与建设单位技术人员一起，按照相关资料，对所有桥梁进行一次全面详细的检查。需要提供的竣工资料包括：每座桥的原设计、变更设计、竣工图纸、隐蔽工程图片和检测资料以及桥下河流的水文计算等。对一些无法取得资料的老桥应找专业队伍或人员进行详细调查，建立桥梁档案，管理单位要按照桥梁管理系统的要求采集桥梁的静态数据和动态数据，建立数据库，输入计算机立档保存。

2.加强桥梁养护工程师队伍和养护队伍的建设

公路交通的迅猛发展，必然要求强化组织管理，在桥梁管养方面，应根据养护里程和辖区内桥梁数量设立若干名专职桥梁养护工程师，并保证其工作性质的相对稳定。桥梁养护工程师主要负责制定和安排桥梁年度定期检查计划，组织实施辖区内桥梁养护的定期检查，提交检查报告，通报桥梁的病害状况等。

同时各级公路部门要针对桥梁养护工作的需要，逐步培养骨干，成立专业的养护队伍。桥梁专职养护，要努力做到专业人员、专门程序、专用方法．以保证桥梁工程师的工作部署落实到位，随时掌握桥梁的使用状况，处治各种危急突发事件。并使队伍逐渐从日常养护过渡到具备进行桥梁中、小修甚至大修的能力。

3.加大对桥梁维护保养的投人

为保证桥梁的正常运营，延长桥梁的使用寿命，各级交通主管部门在每年的年度养护工作计划中，应该安排一定经费保证桥梁检查、维修及加固工作，保证桥梁养护与维修加固资金的合理与充足使用。同时。根据各地的实际情况，提出切实可行的公路桥梁养护管理的目标与措施，从而促进桥梁改建、维修与加固工作。

4.加强日常养护检查力度

严格的检查措施是保证桥梁维护工作质量的有效方法，养护队应对桥梁以及各种防护设施坚持日常养护巡查，注意观察桥梁的使用状况，并做好巡查记录。同时各级桥梁养护工程师应分别组织经常性检查、定期检查和专业检查，填写“桥梁定期检查数据表”，并提交检查报告。

5.全面落实危桥改造工程

在检查后，发现的存在符合《公路养护技术规范》桥梁技术评定标准中四类危桥状态的桥梁均系危桥。主要包括桥梁重要部件出现严重的功能性病害，且有继续扩展现象，关键部位的部分材料强度达到极限，变形大于规范值，结构的强度、刚度、稳定性不能达到平时交通安全通行的要求，以及承载能力比设计降低25%以上的类型。这些桥梁必须尽快实施加固、维修和改造，以提高其承载能力。对于危桥改造工程，各级公路管理机构应当实行招投标制度，工程监理制度和合同管理制度，严格质量管理，把好材料质量关，加大工程建设中的监理力度，严格按照设计图纸进行施工，从而保证桥梁建设质量，减少使用期间的后顾之忧。

结束语：

公路桥梁的养护是当前公路养护管理的一个薄弱环节，加强公路桥梁的养护管理不仅是整个公路管理的组成部分，更重要的是可以尽量减少和避免危及人民群众生命财产安全、酿成巨大损失的塌桥事故发生。因此必须加强桥梁养护意识，建立健全桥梁档案、加强桥梁养护工程师队伍和养护队伍的建设、加大对桥梁维护保养的投人、加强日常养护检查力度、全面落实危桥改造工程，采取一系列行之有效的措施对道路桥梁加以养护防治。

参考文献：

[1]卫玉.浅析公路桥梁养护管理中存在问题及对策[J].城市建设理论研究，2011(36)

[2]黄浩亮.道路桥梁养护存在的问题及预防措施和方法[J].城市建设与商业网点，2009（14）

[3]刘广清 牛学霞 张君.探讨道路桥梁养护存在的问题及其预防措施[J]. 城市建设理论研究，2011（22）

篇8

**进入规模和产能高速发展时期，新老产线并存，生产、建设共举，安全管理工作未能适应快速发展要求。上半年发生事故较多，公司安全生产形势十分严峻。

我们深感安全生产责任重大，为了严格落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发【2010】23号，为了驾驭安全生产的复杂环境，提升安全管控能力，我们认为：实现安全管理必须由“重视结果保安全”，向“过程控制要安全”转变，由“事后处理”向“事前预防”为主转变，通过安全行为养成，营造安全文化氛围。为此，我们在安全管理方面着重作了以下几方面工作：

一、建立一整套安全监督检查体系，向过程控制要安全

1、严格执行《安全生产事故隐患排查治理条例》，专门成立了安全督查室，从而构建起公司、分公司（工程指挥部）和分厂（项目组）三级安全督查体系，每天对现场施工安全和生产现场进行巡检，发现问题立即整改，不仅体现了部门的监督职能，更强化了部门和安全专业人员对生产现场的服务和指导，加强对作业现场的安全管控力度。

2、对建设项目实施全面有效管控。总结事故案例，我们发现，建设项目的人身伤害频次较高，危害较大，存在源头上的“安全隐患”。因此，**严格执行建设项目“三同时”制度，从引队伍、谈协议、做可研、写初设、图纸会审和施工监督检查等整个环节进行同梳理，开展工程建设项目的危险及有害因素辨识，科学进行危险度评价，确保新建、改建、扩建和技术改造工程项目符合遵守国家相关标准中对于安全技术条件的各种规定和要求。。加大协力属地化管理力度，严格执行厂区安全生产许可证制度，建立了建设施工单位和人员的黑名单制度和清退制度，完善了建设协力的安全评价考核体系平台。从基层抽调30余名工作经验丰富的员工，培训后上岗，对建设工地实行旁站监管，加强施工现场管理；公司安全督察组每天按照计划对施工和生产作业现场进行巡检和专项检查，发现问题限期整改，发现问题596项，都整改完毕，并严格执行考核206万元，连带责任落实到单位的第一责任人。

3、对生产单元实施持续检查、整改和完善。重点是参照项目管理的办法，实施PDCA循环，做好作业风险的动态辨识和隐患的整改消缺。年初，公司下发了《关于开展危险源辨识、风险评价及控制工作的通知》，各单位对现场作业活动进行了全面梳理，全面辨识作业中存在的风险。在进行统一标准、统一培训的前提下，做到不走样、不扩大，不缩小，真实、科学、合理、有效、可控。通过规范、统一辨识，发现了大量3级以上风险作业项目。公司和各单位一起对每一个作业风险的应对措施进行了分层讨论和完善。同时，公司还组织集中检查和专项检查，对各生产单元存在的问题进行定期曝光，分公司、分厂、作业区也分别组织各自的集中检查。各层级发现的隐患均要求立即制定整改方案，限期整改。

4、对多个单位配合的作业项目实施属地安全管理。为降低建设工地、生产现场的外包作业、跨区域（跨单位）协作作业、检修等立体交叉作业的安全风险，形成属地安全管理上的相互监督、相互约束机制，我们制定了《属地安全管理管理办法》，目前刚刚试运行。此办法，对属地责任进行了三个层面的划分：第一种是地域划分法，主要针对不同生产单元之间的安全界定；第二种是主雇关系划分法，主要针对建设工地和外包、外委施工项目；第三种是责任划分法，主要针对多方配合作业的工作项目。以此来实现“区域谁主管，安全谁负责”，确保第一时间处理现场安全隐患，提升公司对作业现场的安全管控能力。

二、居安思危，举一反三，建立安全事故的“防火墙”

1、对重复发生的隐患和管理缺失实施“安全问责”。年初，公司制定了《安全问责实施办法》，对安全管理监督不到位，安全责任不落实，安全隐患不整改，违章行为屡禁不止，应急能力薄弱，重大隐患未发现，安全工作不作为等14项问题进行问责。

 2、对高危作业项目实施特种防护作业监护。为此，今年公司专门成立了特种作业防护作业区，对有毒、有害气体、有限空间作业实行专业监护和救援。

3、依照规范加强危险化学品的管理。公司专门开展了危化品、有毒有害气体专项检查，优化危化品厂内运输路线，以公司13个重大危险源为重点建立了管控机制，对危化品、有限空间等危险作业的票据进行梳理和进一步规范。

4、实施多层次、多形式的全员安全教育，培训效果明显提升。上半年对作业长、班组长和兼职安全员600余人进行了安全专业知识培训；对130余名中层管理进行了安全知识再培训；在集团支撑下对建设施工管理人员、安全专工及现场专工1750余人进行了安全培训；推进可视化培训，公司今年计划制作可视化教程170项，检修中心的检修流程看板，轧钢厂的操作流程看板效果较好。

5、积极推进安全生产标准化建设，初步建立起了更加科学的安全评价体系。一是制定了**公司标准化实施方案，明确了目标和任务；二是成立了公司安全标准化机构；三是聘请了专家对430余名专业工程师进行了标准化宣贯培训。各项工作按计划推进。

6、通过丰富多彩的“安全生产月”活动，营造了人人讲安全的文化氛围。一是开展安全演讲活动；二是认真开展事故回头看、举一反三，安全一堂课活动。各单位安全第一责任人亲自为员工现场讲一堂安全课，并接受电视台的心得采访，起到了良好的教育效果。三是根据集团要求，“安全月”中对五年内新进厂员工的安全技能进行鉴定验证，对5640人完成了技能鉴定。

7、完善安全管理制度，从“制度”上预防。修订完善了安全生产责任制、安全绩效评价细则、事故问责制度、建设项目安全管理办法等，从制度上将安全管理的关口前移，预防为主。切实落实安全生产责任制，做到“横到边，纵到底”的全方位管理，将落脚点放在基层和现场，重点夯实生产现场、作业点的安全基础。制定计划，推进国务院23号令的学习和理解，并真正转化为实际行动和具体措施。

8、完善应急体系，建立高效应急救援队伍。**建立了分厂、分公司和公司三级应急体系，制定了118项专项应急预案，每月按计划开展演练，确保每项预案每年至少演练一次。今年上班那年，仅公司级预案就进行了3次实战演练，分公司和分厂级应急演练也进行了80多项，应急演练的频次较以往大幅度提高。近几年环境变化加剧，恶劣气候增多，随着公司“一体两翼”战略的实施，**将加强本部和外围单位应对恶劣气候对生产经营所带来的安全风险和环境风险的能力，建立起相配套的应急体系。

三、吸取煤矿事故教训，查找薄弱环节，制定了整改措施。针对“4.2”事故，**公司一是对所有矿井生产和基建工程全部停工，进行隐患的自查和整改工作；二是召开事故分析会，分析事故原因，吸取事故教训，举一反三，做好职工队伍和矿区稳定工作；三是对基建、改扩建项目的合规性开展自查。盘查各生产矿井的证件是否齐全完备，按计划开展各类证件的年检工作。四是严格落实矿井领导下井带班制度。五是完善矿山的安全组织机构，建立了防突机构，并配备了相应人员、装备；各煤矿已将瓦斯抽放计划纳入矿井年度和月度的生产计划，与生产任务同时安排、同时考核；六是按计划推进矿山企业标准化工作；推进“六大系统”建设。

通过对**目前安全工作上存在的问题进行分析，我们认为主要的短板有以下几项：

1、煤矿的安全管控局面需要扭转：随着生产规模的扩大，煤矿随着向深部延伸，原低瓦斯矿井变为双突矿井，安全设备设施及安全生产系统不能及时跟进，管理、技术、操作人员对突出矿井的应对能力严重不足。职工队伍存在不稳定因素且基本技能达不到要求。种种因素使煤矿的安全事故频发，成为制约安全发展的难点工作。

2、建设工地的有效掌控需要深入：我们依然在摸索适合**现状的对危险性较大工程、工序和环节的安全监管方式。由于建设项目的总包、分包、监理及甲方对建设过程的安全管理职责及落实不到位，对现场规章制度的执行监管不足，过程管理控制缺少有效的评价机制，加之外部用工环境的影响，造成建设工地的安全工作不能有效掌控。

3、属地化管理的责任需要落实：随着在同一单元内从事不同项目及人员的增多，如何对项目和人员做到受控也提到安全管理的日程。前期由于对区域内的协力单位的管理缺失也发生过惨痛的教训。亟待落实属地管理责任，形成“区域安全负责制”的氛围，做到“谁发包、谁监管”、“谁使用、谁负责”，达到事事有人管，管理不缺位。

4、安全系统信息化水平需要提升：随着安全管理的幅度不断扩大，安全系统的信息化没有覆盖所有生产单元，增加了管理难度和人工成本，如职工的劳保发放的数据库的建立，隐患整改网络流程的建立，安监部和各单位之间安全信息平台的建立，达到每一项工作有计划，有监督，有落实，形成完整的闭环。切实提高安全管理的信息化和自动化水平，增强安全生产的科技保障能力。

针对以上不足，公司确定了今后安全工作的重点举措：

一是继续加大矿山安全管理，从“落实重点”上预防。把“瓦斯超标”和“双突”作为矿山治理的重点，坚持“瓦斯超标就是事故”“先抽后采、以风定产”原则，落实领导跟班下井制度，邀请国内“双突”专家和队伍对焦煤矿井瓦斯治理进行整改和指导；发挥公司注册安全工程师作用，开展安全互查，完善矿山的安全管理体系，夯实矿山安全基础；积极推进“六大系统”建设，开展矿山应急预案演练，提升管控能力。

二是加强对建设工地的安全督查，从“源头管理”上预防。通过总结事故案例，我们发现，建设项目的人身伤害频次较高，危害较大，存在源头上的“安全隐患”。今后要从引队伍、谈协议、做可研、写初设、图纸会审和施工监督检查等各个环节梳理，开展危险及有害因素辨识；建立总包、专业分包、劳务分包企业为基础的安全管理团队，明确职责，实行合署办公，控制施工安全；充分发挥建设单位、施工单位、监理方的作用，加大现场“三违”查处。从协力队伍资质准入把关，建立违章违规单位和个人的清退制度，加强属地化管理，实施重大隐患和发生事故的属地问责制度。

三是注重安全培训的有效性，从“专业素养”上预防。今后公司的安全培训将充分体现“可视化”的思想，提高有效性和便捷性，化复杂的安全规程为简单可视的看板。继续开展作业长、班组长和兼职安全员安全专业知识培训；举办注册安全工程师考前培训班；建立“内训师”团队，开展岗位示范性培训，充分利用现有的培训资源，重心下移，服务基层，有针对性、有实效性地开展培训工作；推进可视化教材制作，开展可视化培训；收集集团及**公司历史上曾经发生的事故，继续深入开展“举一反三”活动。通过以上措施，提升管理人员和专业人员的安全素养，以有效的安全培训，实现从“要我安全”转变为“我要安全，我会安全”的目标，及时发现和消灭隐患。

四是开展现场隐患排查和反违章活动，从“隐患整改”上预防。公司重点对建设工地、矿山、协力和危化品、有毒有害有气体和有限空间作业加强管理和督查；继续开展危险源的动态辨识；建立安全违章举报奖励制度；开展全天候监控，严查隐患和违章，遏制“三违”现象的发生，建立安全隐患整改的“绿色**”，优化隐患整改流程，真正实现隐患整改的100%，从而降低安全风险，减少事故发生。

五是推进冶金系统和矿山系统的标准化建设，从“系统管理”上预防。按计划推进安全标准化建设，年底冶金系统各单元（炼铁、炼钢、轧钢、焦化、烧结）达到冶金行业申报二级的条件。1930和1890煤矿保持现有一级水平，非煤矿山2012年达到申报三级的条件。通过安全体系的标准化建设进一步梳理目前存在的问题，夯实基础，建立起科学的安全现状自评和第三方评价体系，提升安全管理的水平。

六是认真落实集团调研提出建议，梳理薄弱环节，全面推进公司安全管理。对集团调研和反馈的问题逐一落实整改部门、整改期限、责任人，按节点做好落实推进，提升公司安全管理水平。

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为了保证部门始终具有战斗力，必须不断地吸取新的知识，增强技能。有计划，有步骤地组织培训是非常重要的工作。质管部将拟定详细的培训计划，培训内容包括质理管理方法，质量工具的运用，质量要求的贯彻、精益生产模式，公司管理等多方面，多层次。从基础到提高，循序渐进。亲爱的读者，小编为您准备了一些公司质量管理工作总结，请笑纳!

公司质量管理工作总结1一、20__年工作目标

为了贯彻“科学管理，诚信守法、争创优质、持续改进”的质量方针，加强施工质量管理，提高我项目部承担的______工程质量水平，建立健全质量保证体系和质量管理机构，明确施工质量管理职责，实现“工程合格率100%，____、让业主满意。”的质量目标。

二、质量管理规章制度建立及完善

为保证20__年对施工质量的控制达到规范管理和严格验收的目的，并且做到有章可依的工作要求，计划制定和健全以下规章制度：

(1)质量保证体系

(2)质量管理制度

(3)质量管理措施

(4)质量管理奖惩办法

(5)质量管理工艺策划

(6)质量管理实施细则

三、质量管理组织机构

1、项目经理岗位职责

(1)领导项目部的一切工作，对项目部所承担的施工质量活动全权负责，为质量管理第一责任人，负责质量保证体系的建立和在本单位的有效运行。

(2)负责贯彻质量方针，确保质量目标的实现。

(3)负责质量计划、施工组织设计的审批，并组织实施。

(4)负责配置资源，确保合同顺利实施。

2、工程技术部质量职责

(1)协助内部质量审核和质量体系正常运行，使质量方针顺利贯彻执行。

(2)对实施合同内容中的技术工作负领导责任。

(3)负责施工组织设计的审核，负责施工技术措施的审核编制。

(4)负责选用项目适用的标准、规范，组织对设计图纸的审查及技术交底工作，对工程质量负领导责任。

(5)对施工过程中的产品质量、检查和试验、进场物资和设备、不合格产品的控制、竣工交付、内部验收、质量记录负领导责任。

(6)负责项目新工艺、新技术的开发应用和统计技术应用工作。

(7)协助项目经理搞好质量保证体系运行工作及人员培训工作。

3、质安环保部质量职责

(1)贯彻项目部质量方针、目标，负责工程项目的总进度计划控制和技术工作，就工程技术问题，负责同业主、设计、监理工程师进行联系。

(2)负责编制施工组织设计，施工技术措施，工艺操作规程，作业指导书等技术文件，确保工程顺利进行。

(3)负责对设计文件，图纸进行审核和技术交底，及时和业主、设计、监理进行工作联系，负责技术记录的控制、监督和整理保管。

(4)是实施质量控制的关键部门，是具有单独行使质量监督的机构。负责生产过程的质量监督，按规定进行检验、测量和试验，确保不合格工序在纠正前不能进行下一工序的施工。

(5)参与进场设备、材料的检验和试验。对经手的检验、测量、试验报告结果和数据负直接责任。负责对质量记录的控制、监督和作好质量记录。

(6)负责对施工过程中工序和单元工程进行监督检查和验收，负责对不合格品的调查和处置，以及对较大不合格品(包括质量事故)的上报工作，负责监督产品标识和可追溯性的实施，以及检验、测量、试验设备的控制，负责不合格品的纠正、预防，搬运、贮存、包装、防护和竣工交付工作。

(7)负责安装过程中施工质量的检查、验收和竣工资料的收集、整理和保管工作。负责项目质量计划的编制和工程验收程序、质量评定及签证。

(8)严格执行即定的工艺方案和质量目标，落实“三检制”的过程和各级检查负责人，建立健全质量保证体系。

(9)ISO9000族质量管理模式，制定相应的施工质量责任制、奖惩办法等规章制度，带动质量体系有效运转。负责质量体系内审和外审的具体工作。

(10)对质量事故进行取证分析，明确责任，在项目经理和总工领导下，按“三不放过”原则处理。

4、设备物资部质量职责

(1)贯彻执行项目部的质量方针、目标，负责工程项目主要物资的采购、物料管理等工作，就顾客(业主)提品及合格物资同顾客(业主)、监理联系。

(2)负责编制工程项目采购计划、设备配件计划，从“我公司合格分承包方名录”中选择合格分承包方，负责采购记录的整理和保管。

(3)负责对顾客(业主)提品的控制及对工程项目采用的物资进行管理，负责监督实施搬运、贮存、包装防护和交付工作，确保工程项目使用合格物资;

(4)协助搞好设备采购、产品标识和可追溯性、设备管理、检验和试验、检验、测量和试验设备控制、检验和试验状态、不合格品的控制、纠正和预防措施、工程服务、统计技术应用等工作。

5、施工队质量职责

(1)贯彻执行工程局质量方针和目标，对所施工项目的质量具体负责。

(2)按质量保证体系文件程序和设计文件、施工规程、规范、作业指导书进行施工作业，确保工程质量满足合同要求。

(3)对文件和资料进行管理并使用有效版本。

(4)对产品进行标识，使其具有可追溯性，不使用不合格原材料。

(5)严格按作业指导书、规格、规范施工，加强自检和复检，未经检验合格和未经验收的工序及单元工程不得转序，隐蔽工程未经验收不得隐蔽。

(6)机械设备操作人员必须经过培训，持证上岗，严格按操作规程操作，对设备进行日常维护和保养，使其满足施工需要。

(7)精心施工，杜绝不合格品(质量事故)的发生，如施工过程发生不合格品(质量事故)应立即上报项目部质安环保部，较大以上不合格品(质量事故)应停工等候处理，实施纠正和预防措施，杜绝不合格品(质量事故)的再发生。

(8)做好搬运、贮存、包装和防护、竣工交付、质量记录、统计技术等工作。

(9)搞好质量体系培训和内审工作。

6、质量员岗位职责

(1)根据不同专业和职责对采购物资、施工过程、竣工内部验收及交付，独立行使检查验收职权;

(2)质检人员在自检、复检合格后，进行项目部内部终检。在施工或检验过程中发现不合格品(质量事故)或工序不合格，有权停止施工，进行平处理。发现较大以上不合格品及时上报质安环保部或项目总工程师。

(3)质量检验员有权代表项目部拒绝使用不合格物资(原材料)。

(4)质量检验员根据试验报告填写检验报告，按有关规定有权判定产品合格与否。

(5)质量检验员在内部终检合格后，负责联系监理进行检查验收签证，并做好检验记录。

(6)检验员负责竣工资料的收集、整理和交付。

四、质量培训计划

(1)一个月开一次质量总结会;

(2)每季度开一次质量自查自纠报告学习会;

(3)3月针对部门和班组技术人员电气安装技术学习会;

(4)6月针对电气安装质量验收规范文件进行学习;

(5)9月针对施工过程中需整改的问题汇总进行交流学习;

(6)12月项目部管理人员、技术人员、班组长对20__年质量工作进行总结学习。

五、QC小组活动计划

积极推进和实施QC小组，至少成立2个QC小组，制定研究课题，开展小组活动。

(1)___

(2)___

六、质量风险识别

质量风险识别的核心是针对工程质量、安全的全面管理与监督，以提高工程质量、降低风险、减少损失为工作目标。我部为此制定了相应的计划措施：

(1)加强设计风险的识别与风险控制。

(2)建立风险控制台账，实行风险动态管理。

(3)强化安全教育和施工方案审核，完善安全监管体系。

(4)强化重大危险源的跟踪控制和应急预案的可执行性进行过程控制，有利于风险事故

的减少。

七、量器具检定及自查自纠计划

计量器具的检定直接关系到工程质量标准的准确性，我部将把计量器具的定期检验做好相应台账，到期前10天内拿到具有检定资质的单位进行鉴定。

自查自纠计划表

八、建立质量创优规划

我部将一如既往建立质量创优规划，创优良工程必须要做到“三高”、“三严”。“三高”是高质量意识、高质量标准、高质量目标;“三严”是严格管理、严格控制、严格检验。所以创优良工程必须要求我单位每个员工具备“三高”、“三严”标准，特别是项目部管理层，在整个施工过程中，要在高质量标准上狠下功夫。这为提升我公司_品牌奠定了良好的基础。

九、顾客满意调查

为增强顾客满意度：今年将组织对重点建设单位进行回访，组织回访小组，了解、征询建设单位对我部门建设的工程及后期服务的意见，对建设单位的意见和反馈，进行认真记录，提出对自身的改进措施。

公司质量管理工作总结2201_转眼就要过去了，在2021年度工作中，我为自己制定如下目标：

一、继续做好产品质量标准文件的制修订与落实工作

通过以往一段时间的工作，认识到当前实施的产品质量标准有部分要求和实际存在一定偏差，一些是因为标准设置的不尽合理，还有一些是因为没有认真落实。今后要适时进行调整和完善，保证品质管理工作有章可依，同时要严把执行关，让产品质量与标准要求尽可能的接近，直到一致。

二、规范进料检验工作

在过去的进料检验工作中，仅做到了大宗、重要原料的检验，并且检验项目不够全面，检验记录不够完整，偶尔会出现进料品质不良影响产品质量的现象。自9月上旬开始，对外购大宗物料，全部采用aql抽样检验;对贵重物品或质量影响大的原料，执行全数检验;对于难以验证的原料，要求供应商提供品质保证函。所有进料检验工作，按物料别留下完整检验记录。对于来料品质异常的，及时发出car(品质异常通知单)要求改正，并跟进检测改进的结果。

三、加强过程质量控制

近几日，因交期紧，糊制环节人员紧缺，临时抽调2名巡检帮忙检封，致过程质量控制主要由各车间主管承担。因各车间主管的工作重点各有不同，品质状况堪忧。为保证制程质量，计划自9月4前要各现场巡检人员归位，以加强过程环节的控制。

制造环节有些品质问题再三复发，主要是因为没有及时对出现的问题给予处理惩戒。自9月上旬，对新发现的批量质量事故，必须做到发现事故2小时内发出car(品质异常通知单)，发现事故4小时内拿出临时纠正措施，24小时内拿出长期预防措施，2天内提出处理意见。

四、开始进行fqc产成品抽样检验工作

早期，由于对过程的关注，没有充分认识到产成品抽样检验的重要性，导致，经常到客户验货时发现产品不良。自9月上旬开始，需对要入库的产成品进行aql抽样检测，并对检查结果做好完整记录。如检查过程中发现与标准、合约要求存在偏差的，及时通知生产部门修正。

五、做好质量相关数据的统计分析工作

认真做好质量管理相关数据的统计工作，及时报送各类质量报表，为领导和相关部门提供可靠的质量信息。进料、过程、成品检验相关统计数据每周通报。

六、定期召集质量例会

每月召集质量例会，就上个月的质量问题进行通报分析，完善纠正和预防措施，做好会议记录，对实施情况进行跟踪监督。

公司质量管理工作总结3一、总体目标

总的工作目标是：消除监管盲区，全区报建工程受监率1%，受监工程竣工验收合格率1%;全区所有符合条件的监管工程均积极创建省级安全质量标准化工地，争取创建省优质工程1项;全区力保安全生产零死亡，确保不发生一般及以上安全生产事故。

二、工作措施

(一)进一步强化监督工作规范化，全面提升监管队伍业务能力

一是是强化层级监管力度，严格监督人员的考核和责任追究，以规范化监督为主要内容，进一步优化考核指标;以省总站监督规范化记录用表“填写示例”为范本，以抽查监督人员项目监督记录的及时、真实、完整性为主要手段，组织开展考核评价，建立奖惩机制，切实提高监督人员工作责任心，重点解决监管信息录入不全、监督记录与现场实际情况不符、违法违规行为查处不严等问题。二是对考核发现的不认真履职的一线监督人员组织到市站跟班学习，全面提高一线监督人员的监管水平。

(二)大力推进“示范工地、示范工程”创建工作，认真开展建筑施工现场安全质量标准化达标验收工作

明确目标，认真执行《湖南省建筑施工现场安全质量标准化达标验收办法》规定，将阶段性达标验收作为安全监督的日常工作，将达标验收落到实处，力争全区施工现场达标验收率达1%。全区要力争创省级“示范工地”2个以上。

(三)进一步加强监督工作信息化建设

一是继续加强监管信息录入和使用工作。进一步加强监督信息录入工作，确保监督信息内容录入及时、准确、真实。同时，充分利用信息平台查询功能，及时查处项目关键岗位人员配备不符合规定或一人多岗的违规行为。二是继续推进在建工程远程监控系统的建设工作。规模以上城区工程积极推行远程视频监控，一线监督工程师严格履行监督执法职责，加强现场质量安全控制，提高对项目的控制能力和管理水平。三是积极推进关键岗位人员定期考勤制度，要求全区所有在建工程施工、监理项目部关键岗位人员应每周到质安站进行指纹及影像考勤，并简报本周工作，从根本上解决关键岗位人员不到岗或者到岗不履职的积难问题。

(四)科学管理，全面提升工程质量水平

(一)强化工程结构质量控制。严格落实《关于加强施工现场结构工程质量控制的通知》要求，切实加强对模板支撑系统、结构抗震措施以及钢筋连接和砌体结构组砌方法、构造柱等重要环节的监管，有效提升混凝土、砌体结构工程质量及观感水平。

(二)强化保障性安居工程质量管理。严格贯彻执行《关于进一步加强全省保障性安居工程质量安全管理的通知》(湘建建〔211〕274号)要求，一要加强施工图审查、施工许可、竣工验收等程序落实情况的监督检查;二要加强保障性安居工程施工过程中的质量控制，严格质量监测管理和工序质量控制，认真落实分户验收、竣工备案、工程质量保修等制度的执行;三要强化行为监督，督促相关责任主体切实落实工程项目质量责任公示制度、施工过程质量责任公示制度以及工程质量终身责任制等各项质量责任制度;四要引导施工企业开展保障性安居工程创先争优活动。

(三)强化建筑节能质量控制。重点把好施工过程中建筑节能设计变更及审查、施工质量检测和控制、竣工验收及备案管理关，确保建筑节能强制性标准的贯彻执行，确保外墙外保温结构安全。

(四)强化市政基础设施工程监督管理。重点监督预应力工程、桥梁、高危边坡挡土墙的工程质量监督，加强对市政道路软基处理、路基填筑、主体结构混凝土以及主要功能的抽查和抽测，着力消除市政工程质量通病。

(五)强化工程质量检测试验监督管理。一是严格执行《建设工程质量检测管理办法》，加强工程质量检测试验市场的监管，以及预拌混凝土生产、使用的监督管理，严格质量检测试验机构的资质审查，严格市场准入管理。二是强化对工程项目检测试验方案制定及实施情况的监管。

(六)强化对工程监理的监督管理。一是加强对工程监理企业和监理工程师依法履职的监管;二是加强监理企业和监理人员违法违规行为的查处力度。

(五)深化专项整治，强化质量安全监督执法工作

(一)细化重大危险源防控管理。逐步完善重大危险源识别控制、台账管理、巡查检查等监控机制;继续开展建筑起重机械、高大模板、深基坑、脚手架等危险性较大工程施工安全专项整治，重点要强化支模架专项整治;;严格执行差别化管理工作要求，加强对重点区域、关键部位、关键岗位人员的督查和抽查力度;对关键岗位人员、特种作业人员做到有检必查，坚决杜绝无证上岗。

(二)完善建筑起重机械安全监管。一是要贯彻执行建筑施工起重机械设备使用登记制度。二是要加强对施工起重机械设备安拆使用单位、施工作业程序的督查力度。三是要强化对起重机械设备群塔作业防碰撞的安全监管。

(三)加强施工现场消防安全监管。要严把五个环节的关口，一是开工安全条件审查时是否有消防措施方案。二是督促建立施工现场施工用电用火审批制度，严格火源电源管理。三是督促相关责任单位及时清理施工现场易燃易爆物品。四是督促按规定配备施工现场灭火器材和水源。五是要求明确重点防火部位，设置警示标识和消防通道。

(四)强化稽查执法。进一步强化措施，加大执法查处力度，结合“打非治违”专项行动的深入开展，重点解决未报先建、违规建设等问题，坚持把专项行动与安全生产大检查与专项整治有机结合起来，同步推进，严厉查处各类违法违规行为，进一步规范我区建筑市场秩序，及时消除施工现场各类质量安全隐患。

(六)深入开展文明施工专项治理，强力推进“创建”工作

为实现我区建设“国际旅游休闲度假区”的目标，结合安全质量标准化工作的强力推进，通过严把开工前条件审查关、强化日常巡查力度，深入开展文明施工专项治理，实行严管重罚，着力提升城区在建项目文明施工管理水平，确保在建工地文明施工管理到位。

(七)落实安全生产教育，打造高素质从业队伍

2__年度开展的施工、监理管理人员安全生产知识培训及项目标准化竞赛活动，取得了良好效果，对于我区建筑业从业人员素质提升、项目安全生产整体水平提高起到了很大的促进作用。好的经验应该继续发扬，今年，我们将扩大教育面，让安全生产教育不仅仅局限于管理层面，要采取多种形式的教育培训方法，争取让一般管理人员及班组长受到系统、正规的教育。同时，今年继续开展项目标准化竞赛活动，并且要细分奖项，指出每个项目的优缺点，使每个项目能看到自身的优点、学习他人的长处，进一步提升竞赛活动的影响力和促进作用。

(八)加强政治思想和队伍建设，树立监督执法良好形象

一是加强思想道德教育。加强“科学发展观”等重要理论学习，牢固树立正确的人生观、价值观和道德观。

二是加强党风廉政建设。严格执行《湖南省建设工程质量安全监督机构工作人员廉洁自律准则》规定，在全区范围内全面推行廉政承诺制度，要求监督人员向每个受监项目相关参建责任主体就监督工作程序和廉洁自律“十不准”等方面作出公开承诺，进一步确保规范监管行为，坚决杜绝“索、拿、卡、要”等不廉洁行为。

三是加强效能建设。严格依照《建设工程质量安全监督绩效考核办法》的规定实施考核，强化对监督执法人员的效能监察和责任追究。

通过采取上述措施，确保队伍廉政建设、质量安全两条“底线”，努力打造权责明确、行为规范、执法有力、作风优良的监督执法队伍。

公司质量管理工作总结4质量管理部在公司领导的正确指导下，各部门的配合下，八月份顺利的取得了《药品经营许可证》，并于十二月份又顺利的通过了GSP认证。在此期间，质管部作为质量管理的职能部门，始终坚持“质量第一”的思想，在购进、储存、销售等环节能够严格把关，保证公司依法经营，对树立公司在外界的形象，提高公司在同行中的信誉起到了重要作用。现对本部门在20__年工作做如下总结：

一、质量管理方面;

根据总部的质量管理规程和操作细则，结合本公司的实际情况，制定了适合本公司发展需要的质量管理规程和操作细则。

为了确保公司销售的合法性，销售客户的证照需经质管部审核合格后才能开户，全年共开户1429家，并向国药主数据库申报了国药编码。

为了保证质量管理体系的有效运行，质管部将收集到的质量公告信息和有关法律法规信息及时传递到各个部门，以便公司员工能及时了解药品管理方面的相关信息，从而杜绝假劣药品流入本公司。每季有质量信息分析以供上级决策。

对于首营企业、首营品种均按公司的相关质量管理制度执行，做到先审批后购进，在审批过程中严格执行有关法律法规，保证公司从合法渠道购进药品，同时也保证了经营品种的合法性，全年共审核首营企业62家，首营品种202个，并建立了首营品种档案。对新增品种还做了品种信息的维护。

为提高员工的素质，质管部配合人力资源部制订了培训计划，对员工进行了药品专业知识、法律法规及制度程序等内容的培训。通过培训考核，大多数员工在专业技能方面有所提高，同时也激发了他们的学习热情。

按照公司质量管理制度的要求，质管部协助人力资源部每季对各部门质量管理制度执行情况进行全面考核，并对执行不到位的地方进行追踪整改。

不合格药品严格按照公司质量管理制度执行，对不合格药品的报告、报损、销毁质管部进行严格地监控。到目前为止，无不合格药品报告，这有赖于各部门的相互配合和对不合格药品的严格把控。

二、药品验收方面;

公司质量验收员严格按照《药品验收细则》的要求对购进药品与销后退回药品进行逐批验收，特别是对药品外包装检查，验收员严格执行国家食品药品监督管理局第24号令的要求，对外包装不符合要求以及药品性状不符合规定的予以拒收，有效杜绝假劣药品流入公司。全年共购进验收药品5454批次，拒收药品62批次，销后退回验收药品671批次。并对新增品种建立了商品字典，在国药主数据库进行了品种信息的维护。

三、药品养护方面;

药品养护员遵循“三、三、四”原则对在库药品进行了养护检查，对主营品种、质量不稳定的品种、生物制品作为重点养护并建立养护档案，每月进行养护检查。全年三、三、四制养护了1092批次，重点养护养护了118批次。

为保证库存药品的储存条件，养护员每天进行二次的温湿度检查，发现不符合条件的及时采取措施。为保证有关数据的准确性，质管部安排有关人员对计量器具进行校正。养护员对养护设施设备每季度进行检查，并对所有设施设备建立了档案。每季对近效期药品进行催销，并报相关部门，使公司因失效造成的损失降到最低。近效期药品催销70批次。

在过去的一年里，质管部能履行自己的职责，为公司经营的正常进行起到了举足轻重的作用。质量管理是一门永无止境的学问，在今后的工作中，质管部应集思广益，不断开辟新的思路，将质量管理的内容深入到公司的各部门各岗位，让每一位员工自觉自发地参与质量管理，让GSP工作成为一种日常行为习惯，这才是我们所要达到的目的。

公司质量管理工作总结5一、概况

本工程道路设计等级为城市主干道Ⅰ级，设计时速50km/h，双向四车道规模，城市二类隧道。

工程位于福州市晋安区，金鸡山南麓。线路西起湖东路，穿越晋安河，下穿金鸡山山体，东至三八路，全长1.9km;其中隧道长约1.6km，双向四车道规模。工程内容主要包括隧道、20m跨简支梁桥一座及两端接线。隧道明挖段采用单箱双室结构，暗挖段采用分离式双孔隧道，线形整体呈鱼腹形布置。隧道呈双洞双线布置，线路东西走向，全长1650m，最小曲线半径700m。起点K0+000位于湖东路，距金泉路约90m，在K0+524.6进入隧道暗挖段，下穿学校及鹤林村民房，在K1+350进入明挖暗埋段，终点位于三八路，距东二环约200m。隧道暗挖段净距5m～24m。沿线设置六个横通道，其中为五个车行横通道，一个车行兼人行横通道，两个雨水泵房，一座管理用房。线路纵坡呈W型布置，纵坡5.5%，最小纵坡0.3%。

二、质量管理重点

根据福州项目20__年施工计划安排。今年的质量管理主要有钻孔桩施工、钢筋施工、混凝土施工、明挖段防排水工程、隧道开挖施工、注浆施工、钢拱架制作及安装、喷射混凝土、锚杆施工和隧道防排水施工。

施工中易出现的质量问题

1、钻孔桩：孔径、孔深不够，灌注混凝土出现断桩，浮笼等现象。

2、钢筋施工：钢筋间距大，焊接质量差，套筒连接丝口不平造成漏丝过多或套丝不够标准，钢筋未除锈。

3、混凝土施工：模板加固不牢固，仓内清理不干净，混凝土供应不及时造成冷缝，坍落度不符合要求，外观质量差等现象。

4、明挖段防排水：围护桩漏水，防水卷材铺设前砂浆抹面不平，防水卷材粘贴不牢固、孔洞未修补。

5、隧道开挖：

(1)超欠挖严重。

(2)注浆：隧道注浆历来是质量控制的难点，经常出现注浆压力达不到要求，不安配合比拌浆，造假资料，易出现漏灌现象。

(3)钢拱架施工：拱架连接板小于设计钢板厚度，螺栓强度不够(用非国标螺栓)，拱架弧度不标准，拱架安装间距大于设计值。

(4)喷射混凝土：不按设计要求初喷或初喷厚度不够，喷射混凝土背后有孔洞。

(5)锚杆施工：锚杆长度不够、间距不够、不注浆。

(6)防排水：止水带安装不垂直，破损未补，防水板漏焊不严密，孔洞未及时处理。

根据以上问题，将采取以下措施防止事故发生：

1、钻孔桩施工前进行详细技术交底，交底要有可操作性，无套话、白话，交底要交到每个班组、每台钻机、每个工人。

终孔后由我项目部技术人员亲自验孔，并对测绳进行复核。下钢筋笼前先下标准检孔器，达到要求方可进行下一道工序。灌桩过程中，要根据料斗大小计算导管长度，且导管口距离孔底不得超过70cm。根据方量计算灌注长度，由现场技术员控制拆管长度。灌注前进行冲孔，测试泥浆比重，防止浮笼。

2、钢筋施工中，钢筋间排距进行划线布筋，技术员现场过程跟踪控制，严格按照图纸施工。

钢筋焊接要选用有证且技术熟练的电焊工进行焊接，套筒连接个的钢筋要用砂轮机切割，禁止用切断机，切断机切的钢筋接头不平，套丝后里面不能很好的对接。钢筋进场要上盖下垫，生锈的钢筋要除锈后方可使用。

3、混凝土施工前进行技术交底，严格按照工程技术部门制定的方案进行模板加固。

我项目采用商砼，每次混凝土浇筑前，提前一天通知拌和站，浇筑时避开室内车流高峰期，保证混凝土供应不间断。每次浇筑对拌和站混凝土进行坍落度测试，不符合要求予以退回。浇筑完成后进行抹面，脱模后进行洒水养护，保证混凝土平整美观。

三、质量管理目标

工程质量目标

(1)工程一次交验合格率100%。

(2)重大质量事故为零。

篇10

关键词：建筑施工； 安全管理；措施

中图分类号：TU71 文献标识码：A

前言

近几年来，随着国民经济的高速发展以及人民生活的普遍提高，城市建设规模急剧增大，建筑业成为发展最快的行业之一。建筑工程施工安全管理是对投入资源和条件的安全管理，进而对施工全程进行安全生产管理的过程。加强安全管理，防范和减少安全事故隐患，及时妥善处理安全事故，减轻因事故造成的人身伤害和经济损失，从而使工程得以顺利进行，所以说安全生产管理是建筑工程施工管理中不可忽视的一个重要内容。

一、影响建筑工程施工安全的主要因素

工程项目施工涉及面非常广泛，如工作面分散，涉及工种多，人员多，项目功能也不尽相同，工程环境千差万别等。造成建筑业事故的原因，除了与建筑业的高空、露天、劳动密集形作业有关，还与近来年市场的扩大，法制不健全、安全意识差、安全教育滞后、人员素质低、安全投入少、施工操作不当等因素有关。 （一）缺乏有效的监管体系

目前，我国建筑业虽已形成了“总承包企业-专业分包企业-劳务企业”的三级格局，但结构不尽合理，以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的金字塔资质体系尚未形成。建筑市场较为混乱，时常出现一个项目有几个分包商，这些分包商的社会信誉，施工技术和管理水平普遍较差，在工程施工过程下，偷工减料，安全意识淡薄，根本谈不上对安全进行统一管理。另一方面，我国的法制不健全，跟上不形势发展的需机，对安全事故查处不利。

（二）施工人员安全意识淡薄

人的因素主要指领导者的安全观念，操作人员的安全操作水平和安全意识。领导者的安全观念强，就会加大安全方面的投入，建立完善的安全管理体系，制定切实可行的措施，工程安全性就好。操作人员具有较强的安全意识和较好的安全操作水平，就会严格执行安全操作规程，自觉抵制违章作业及冒险施工。因此，保证施工的安全首先要考虑到人的因素，人是施工工程的主体，工程施工安全涉及到所有参加工程项目施工的工程管理人员、操作人员，他们是影响工程施工安全的决定因素。在工程实践中，由于个别领导忽视安全和操作人员违章操作所引起的安全事故是屡见不鲜的。

（三）材料及施工机械质量不合格

1.材料是工程施工的物质条件，与施工安全相关材料的质量是安全施工的基础，材料不合格，安全就难以保证。由于建筑施工中所需的与安全有关的材料种类较多，用量较大，采取全数检查难于实现的，但采用抽检的方法，往往又会产生遗漏。加之有些承包商在工程中标后，为追求利益最大化不按安全技术规范所要求的品种、规格、技术参数采购相关的成品或半成品。监理人员对进场的材料控制不严或未按有关规定对应进行现场见证取样复试的材料不进行复试，致使不合格的假冒、伪劣产品进入工程施工中，留下了安全隐患。例如，塔机吊构失灵，吊斗失控落下，砸伤地面施工人员，塔臂组装螺栓强度不够，以小代大，抗剪能力削弱，螺栓被剪切断，造成塔臂失控，扯断钢萦落下，砸伤地下工作人员。

2.施工机械的质量对安全的影响很大，由于建筑工程所需的施工机械的种类多，流动性大，采取全面检查是难以实现的，但采取抽查的方法往往会产生遗漏。一些施工单位对施工机械的维护保养不到位，重使用，轻管理，导致机械设备带病作业，加之部分安装人员素质不高，不按安装技术规程进行安装，使安装质量得不到保证，留下了安全隐患。

（四）违反安全操作规程

施工工程中的方法，指在工程项目建设中所采取的技术方案、组织措施和施工组织设计。在方法上出现的问题往往是比较多的，如制定安全施工方案，不能严格执行，不注意施工过程的安全管理，不制定切实可行的预防措施，出了问题才去处理，影响了工程的施工安全。例如：非机械动力工擅自操作机械，造成机毁人亡；非电工乱拉扯电线，不通过漏电开关，发生漏电事故时漏电开关不起作用，造成触电身亡；电工在接线时，不将电闸关闭，带电操作，造成触电身亡；民工不戴安全帽，穿拖鞋上脚手架进行操作作业，不小心失足，造成坠落死亡；民工在绑脚手架和支外墙模板加固时，不系安全带，加上临边防护不严，时有坠落死亡事故的发生；高空拆架拆模，架杆、模板往地上扔，扔不下就用脚踹，脚蹬空随之坠落；为抢工程进度，进行大规模施工，强令民工连续作业，造成民工疲劳过度，操作时注意不集中，头昏眼花不慎坠楼死亡。以上违反安全操作规范的行为往往在建筑工程的施工过程中屡见不鲜，导致工程施工存在严重的安全隐患。

二、我国建筑施工管理存在的问题的解决思路

1.统一思想，提高认识

建设工程安全直接关系广大工程建设人员的生命安危，牵动着千家万户的幸福安康。充分认识加强建筑施工安全生产工作的极端重要性，增强危机感、紧迫感和责任感，牢固树立“安全第一”的思想，在任何时候、任何情况下，始终坚持把安全生产工作放在一切工作的首要位置，摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，坚决克服忽视、轻视、侥幸和麻痹思想，做到警钟长鸣、居安思危、言危思进、常抓不懈，切实把安全生产工作抓细、抓实、抓好。

2.明确职责，落实责任，加强技术措施

按照《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》的要求，严格落实各方安全生产责任，层层落实安全生产责任制，做到横向到边、纵向到底。项目工程技术人员还应根据施工现场的自然条件、材料机具、劳动力的供应情况等,紧密结合工程实际,制定出最经济、最安全的施工技术方案或施工组织设计。所有施工人员均要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各种房屋、库棚、料场等要符合公安部门的安全距离规定。室内不得堆放易燃易爆物品,严禁在加工场和吸烟。

3.坚持以人为本，强化安全教育培训

只有教育培训到位，才能提高人员的安全素质，消除人的不安全行为，从本源上减少和杜绝安全事故。安全教育培训工作要把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，提高教育培训的实效性。通过教育培训，提高施工企业农民工和其他从业人员的安全意识和安全作业技能，规范从业人员的安全生产行为，减少并杜绝“三违”现象，做到“三不伤害”，实现安全工作由“要我安全我要安全我懂安全我会安全”的转变，实现企业安全生产。

4.加大监管力度，加强监督检查

严禁工程非法转包和违法分包，总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利和义务，落实好总承包单位和分包单位的安全责任，消除安全管理以包代管、管理缺位等隐患。总承包单位对施工现场的安全生产负总责，总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。总承包单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，并支付意外伤害保险费。

三、绿色建筑施工管理将是发展的趋势

绿色建筑的环境效益和社会效益毋庸置疑是有利于社会可持续发展的, 但由于其初始投资成本高要比传统建筑高 5 ％～1 0 ％, 使得关注短期收益的开发商很难下决心投资绿色建筑, 所以绿色建筑的推广一直举步维艰。而实际上, 绿色建筑由于采用了各种生态节能技术, 使得其在使用过程中的各种运行费用、能源消耗费用、维修费用以及报废拆除费用等全寿命周期费用是远远低于传统建筑的。在建筑业中实施可持续发展战略, 除应重视建设项目投资决策、规划设计阶段的可持续技术的应用外, 建筑施工管理阶段也是应重视的一个阶段。项目施工管理过程中会对环境、资源造成严重的影响。在许多情况下,建造和清除扰乱了场地上现存的自然资源, 代之以非自然的人造系统; 建造和拆除所产生的废弃物占填埋废物总量的比重较大; 在建造过程中散发出的灰尘、微粒和空气污染物等会造成健康问题。而具有可持续发展思想的施工管理方法则能够显著减少对场地环境的干扰、填埋废弃物的数量以及在建造过程中使用的自然资源, 同时, 还可将建筑物建成后对室内空气品质的不利影响减少到最低限度。

四、结束语

绿色施工管理可以定义为通过切实有效的管理制度和工作制度, 最大程度地减少施工管理活动对环境的不利影响, 减少资源与能源的消耗, 实现可持续发展的施工管理技术。

施工企业安全管理，是一个系统的动态管理进程，它包括安全组织和安全意识，企业只有综合利用这些手段，才能取得有效的结果。加强安全管理，首先必须建立科学的安全规章制度，而且这些制度要随着施工技术的发展而不断变化，使之与新的施工技术相配套。同时企业要加大对安全管理的投入，使之与生产能力相吻合，使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头上。并经常性地开展和利用形式多样的安全生产法规知识宣传活动，努力提高建筑职工和广大从业人员的安全素质，切实做到安全生产，警钟长鸣。

参考文献

[1]贺宁,周杰.关于建筑工程施工安全管理的几点思考[J].中国科技博览,2009(24). （时间:2011-08-22）

[2]党宏斌.浅论建筑施工安全管理的现状及努力方向[J].建筑安全,2007,(4)