煤矿行业调研范文

导语：如何才能写好一篇煤矿行业调研，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

“为强化协会职业安全健康服务能力，为我国职业病防治工作水平提供优质服务，协会成立了职业安全健康办公室，专门研究、开展职业安全健康促进工作，并已成为协会的主体工作之一。”中国职业安全健康协会职业安全健康办公室主任杨书宏介绍说，为了推进我国的职业安全健康的发展，中国职业安全健康协会开展了一系列相关工作。

开展职业健康调研

协会在业务上接受国家安全监管总局的领导。杨书宏说：“多年来，中国职业安全健康协会积极配合国家安全监管总局的工作，开展了职业健康调研，为国家安全监管总局制定监管政策，提供科技和技术支持。以近年来开展的活动为例，协会承担总局《职业安全健康监管标准制定五年规划》《职业卫生技术服务机构发展规划》等课题研究，开展了煤矿企业职业危害防治现状调研，煤矿作业场所粉尘管理限值调研，调研并起草了《沈阳市职业卫生监督管理条例》，编制了《延长石油职业安全健康发展规划》等。”

2009年，为掌握我国煤矿行业职业危害及防治工作进展情况，深入分析存在的突出问题，提出职业危害防治工作的具体措施和政策建议，协会与国家煤矿安全监察局、中华全国总工会，联合开展了我国煤矿企业职业危害防治情况调研项目，协会组织完成了对北京、山东、辽宁、安徽、湖南、山西、河北、重庆8个省市，14个国有重点煤矿集团和部分地方国有及乡镇煤矿的职业危害情况的现场调研，为国家安全监管总局制定煤矿职业安全健康政策提供了依据。

2012年初，为深入贯彻落实职业病防治法，逐步完善职业安全健康标准，科学规划、总量控制、合理布局职业卫生技术服务机构，协会圆满完成了国家安全监管总局职业健康司委托的《职业安全健康监管标准制定五年规划》《职业卫生技术服务机构发展规划》课题研究，为总局组织部署职业安全健康标准制定和规划审批职业卫生技术服务机构提供了科学依据。

2012年，沈阳市为结合本市的实际，深入贯彻落实《职业病防治法》，以委托立法的方式，委托中国职业健康协会调研并起草制订《沈阳市职业卫生监督管理条例》。协会组织多方面的专家，先后多次深入沈阳市有代表性的装备制造、陶瓷、家具、制鞋、化工制药等企业，进行实地调研，并且按行业召开座谈会，同时对区县安监局、技术服务机构进行分组座谈，紧紧围绕沈阳市职业卫生监督管理工作中存在的矛盾和问题，突出法律规范和工作要求，解决实际问题，并于2012年底完成了起草工作，受到了沈阳市法制办和人大法工委的赞许。

2012-2013年，针对我国目前煤矿作业场所粉尘浓度限值存在着多个标准不统一和可操作性不强的现状，中国职业安全健康协会立项开展煤矿作业场所粉尘浓度管理限值调研项目，得到了国家安全监管总局、国家煤矿安监局的大力支持。协会组织包括总局职业安全卫生研究中心、中煤科工集团、神华集团、京煤集团等社会力量，以及数十名专家，分赴全国5省20个具有代表性的煤矿，对不同矿井规模、不同煤种、不同采煤方式下的游离二氧化硅和呼吸性粉尘进行现场采样，然后再进行科学试验、论证分析，并进行了尘肺病的流行病学调查，预计在2013年底，将提交一份既符合我国煤炭生产技术水平，又不会导致矿工罹患尘肺病的煤矿作业场所粉尘管理限值标准及检测规范。

2013年，协会受延长石油集团的委托，为延长石油集团制订职业安全健康发展规划，针对油气、煤矿、炼油化工、综合产业、安全文化5个模块开展广泛调研，结合延长石油职业病防治的实际问题，形成延长石油职业安全健康总体规划和专项规划，推动延长石油集团职业病防治工作上水平，为石油行业职业健康工作起到了示范作用。

为政府助力

杨书宏介绍说，“除了积极开展职业健康调研，为国家安全监管总局制定监管政策服务以外，中国职业安全健康协会还认真做好国家安全监管总局委托的各项职业健康服务工作。”

从2006年开始，协会就承担了全国安全生产标准委员会防尘防毒分技术委员会秘书处的工作，负责组织标准的申报、任务委托、审查和宣贯等工作。截至2012年底，累计下达标准制修订任务85项，已完成并实施41项。

自2009年以来，受国家安全监管总局职业健康司的委托，协会还组织编写了《职业健康监督检查人员培训与考核大纲》《用人单位职业卫生管理人员培训与考核大纲》《用人单位主要负责人培训与考核大纲》，同时编写出版了《职业健康监督管理培训教材》第一版和第二版，第三版也将于2013年年底出版，用于全国职业健康监管人员的培训。

受国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局的委托，中国职业安全健康协会还每年组织召开全国职业安全健康工作经验交流会，自2010年以来，共表彰职业安全健康工作先进单位42家。经验交流会对职业安全健康方面的好经验进行了有效的宣传和推广，起到了以点带面、发挥先进典型企业的示范引领作用，从而推动了全国职业危害防治工作。

篇2

根据我院煤矿开采专业技术专业的转型需要、结合《人工干预智能化开采的研究》项目的需求，2018年7月17日至25日专家罗**、教授杨殿海、佟凯、梁士宝一行四人共同对北京天地玛珂电液控制系统有限公司、中煤北京煤矿机械有限责任公司、中煤张家口煤矿机械有限责任公司、上海创立集团股份有限公司进行了实地调研。

一、企业实地调研的目的：

1、深刻理解，认识人工干预下的智能化开采的基本内涵，构架，以及实现智能化开采所涉及的相关专业理论知识、专业知识、为智能化开采专业规范课程设置和把握课程标准更为精准，使之做到有的放失，目标明确，更易于操作，符合生产现场需要。

2、了解煤矿机械装备技术与智能控制技术的最新进展及前沿技术，更新知识，更新观念，时刻关注装备制造和智能控制发展动态。

3、通过调研，了解人工干预智能化开采工作面每个岗位（工种）的主要内容，通过分析总结提炼出每个岗位的核心能力，为课程标准编写和修订提供依据，从而有效进行课程设计。

4、把理论与实践相结合，通过实地调研，增强我们的实践能力，培养发现问题、分析问题、解决问题的能力，增强教师与企业的联系，为校企合作的深度融合打下一定的基础。

二、调研对象及内容：

1、北京天地玛珂电液控制系统有限公司-----电液控制系统研发、制造、装配等。

2、中煤北京煤矿机械有限责任公司-----液压支架研发、设备选型、装配、新技术应用和电液控制系统等。

3、中煤张家口煤矿机械有限责任公司----井工成套输送设备、工业链条及吊索系列、破碎系统、带式成套输送设备和煤矿电控设备等。

4、上海创立集团股份有限公司----煤矿综合采掘机械设备、煤矿自动化控制系统及矿用电气设备的设计、研发、制造、设备型号等。

三、企业相关情况：

（一）北京天地玛珂电液控制系统有限公司----煤矿智能化无人开采技术的引领者

北京天地玛珂电液控制系统有限公司（简称天玛公司）是中央企业中国煤炭科工集团控股的上市公司天地科技股份有限公司的控股子公司，于2001年7月在昌平科技园区注册成立，注册资本为2000 万元 人民币，属国家认定企业技术中心。主要从事液压支架电液控制系统、智能集成供液系统、煤矿综采自动化控制系统等技术和装备的研发、生产、销售与技术服务的专业化高科技公司，同时也是北京市高新技术企业。

拥有一套合理的集研究开发、生产、销售和技术服务于一体的全产业链结构，各环节分工协助，高效运行，以市场为导向，通过产品产业链、技术链、信息链、资金链的有机结合，促进公司核心竞争力的提升。

公司坚持“以人为本、人才强企业”理念，引进人才、培养人才，形成了一支结构合理、专业配套、素质过硬的团队。建立了液压支架电液控制系统创新团队、液压控制技术创新团队、智能无人开采团队、工发创新团队和智能制造产业项目创新团队。

公司每年以不低于销售业绩收入8%的资金投入科研开发，承担了国家级、省部级、集团级等项目30多项。

科研成果：3个开发并应用产品系列（液压支架电液控制系统、智能集成供液系统、综采自动化控制系统）、100多个型号的产品、100多个矿用产品安全标志证书、500多技术配套方案、186项申请专利、201项发明专利、139项授权专利、15项软件著作专利。液压支架电液控制国家标准制定者。

公司探索工业4.0模式，围绕“中国制造2025”的战略构想，致力打造先进的智能制造企业。成为世界一流的煤矿开采自动化技术装备及服务一体化创新型企业。

(二）中煤北京煤矿机械有限责任公司-----世界一流绿色服务的制造商

北煤机致力于多元化发展战略，以液压支架核心能力延伸与拓展为主业，以井工走向露天的两翼齐动为导向，先后研制支护高度从0.55米到8.8米，工作阻力从1800千牛到26000千牛，中心距从1.25到2.40米等不同类型1000多种架型10多万架，露天工程油缸及矿建专用设备形成系列化，产品应用于全国十四大煤炭基地100多个重点矿区，先后出口美国、俄罗斯、印度、孟加拉、越南、澳大利亚等国家，是国内最大的煤机装备出口基地。

     思考在世界之先，勇于思，更敢于行。公司以领先者的远见，具备装备千万吨级工作面的研发能力，成为国内最大的拥有“核心拳头产品、核心独有技术、核心竞争能力”的国际化煤机制造企业。研制了工作阻力26000千牛、支撑高度8.8米的智能化支架王；创世界第一的寿命试验19.2万次的出口澳大利亚高端精品支架；世界首台套超大工作阻力全寿命周期服务支架；国家科技进步一等奖5.2米大采高放顶煤支架；国家863计划项目全自动化刨煤机成套支架和两柱式强力放顶煤支架；国家火炬计划项目50°以上大倾角“三软”放顶煤支架和绿色环保充填支架；中煤集团和北京市重大科技专项“薄煤层、薄技术、薄装备、薄文化、矮掘进、低运输、薄回采、自动化”开采集群示范项目，薄煤层无人智能化综采成套装备；绿色开采110工法和N00工法切顶成巷(hang)支架；个性化服务异形巷(hang)道端头及超前支架；干雾降尘喷雾装置，智能湿喷机器人，智能液压伞钻，定位支盘机等一系列受到国内外热烈追捧的产品，尽享BMJ品牌产品带来的绿色、安全和高效，使BMJ成为推动矿山开采进步的重要力量。

    公司致力于“产学研用”相结合优势，与工程院院士、国内外专家、中科院等科研院所合作，研发了液压支架智能化集控系统，3000升及以上大流量控制阀，直径30至600毫米液压缸激光熔敷技术，清水供液系统成套解决方案，120公斤级及以上高强钢板混合气体保护焊等新材料、新工艺与新技术成果；装备了世界一流的45000千牛全自动整架试验台、16000千牛动态外加载立柱试验台和2000升液压阀综合试验台等试验测试新手段，试验数据与结果得到62个国家认可。

公司拥有国际先进的数字化研发平台和ERP信息管理系统，“互联网+”电子商务平台和智能化焊接机器人、液压缸在线检测生产群、液压阀及电控系统柔性生产流水线、数字化液压支架加工与装配制造生产集群等“工业4.0”智能制造平台，为公司向“两化融合”绿色服务智能制造转型升级发展插上了翅膀，使公司跨入了新一轮的高速、高品质、高寿命发展期。

    公司积极承担国家、行业和北京市重大科技专项，拥有300多项国内外专利授权，获国家发明优秀奖、国家科技进步一等奖和省部级奖80多项，自主研发的一批批创新产品与技术，填补了国内和世界空白，引领行业发展潮流。

（三）中煤张家口煤矿机械有限责任公司---全球最大的矿用链制造商和引领者

公司以工业园项目为依托，以产品为对象、以工艺为主线，对生产工民流程进行研究全面升级改造，先后建成了圆环链、传动等12个专业化独立生产单元，实现了单元化生产和封闭式管理。企业拥有生产和实验设备3000多台套，其中高精尖设备197台套，具备年产煤矿井工输送设备生产能力17万吨，装备制造能力和质量保证手段达到国内领先水平。

经过不断的创新与求索，公司已经形成了井工成套输送设备、工业链条及吊索具系列产品、露天煤矿破碎站系统及洗选环保设备、大型带式成套输送设备、煤矿电控设备等五大类主业产品，可为用户提供一体化煤矿技术装备解决方案。

公司拥有国家级煤矿采掘装备研发实验中心、国家级企业技术中心和国家认可测试实验室、博士后科研工作站为核心的技术创新平台，公司为国家火炬计划重点高新技术企业、河北省高新技术企业、河北省创新型试点企业，是国家CAD、CIMS应用示范单位，河北省企业信息化示范单位。2004年以来，公司先后承担国家科技支撑计划、高技术产业发展计划、火炬计划、国家重点新产品计划等项目5项，获国家科技进步二等奖2项。公司累计获得授权专利109件，其中发明专利9件，研发能力在国内同行居领先地位。 公司主导产品为煤矿机械化采煤工作面用刮板输送机、转载机、破碎机、刨煤机等采煤、运输设备，薄煤层滚筒采煤机无人自动化工作面成套输送设备, 薄煤层全自动化刨煤机工作面成套设备,产品共有10大类82个系列500多个规格，刮板输送机的装机功率从40千瓦到4800千瓦，输送能力在150吨/小时～6000吨/小时之间，最大设计长度为400米。同时，公司还向矿山、冶金、工程机械等行业提供工业链条、铸石刮板输送机、防爆电器开关、固液分离压滤机、液压工程缸等产品。

（四）上海创立集团股份有限公司-----煤矿综合采掘机械设备（高端煤机装备）领先者

公司是国内领先的以煤矿综合采掘机械设备为主的高端煤机装备供应商，主营业务为煤炭综合采掘机械设备、煤矿自动化控制系统及矿用电气设备的设计、研发、制造、销售以及技术服务，并为客户提供煤矿综采、综掘工作面成套设备的选型和方案设计。主导产品为煤炭综合采掘机械设备，主要包括系列滚筒式采煤机、系列悬臂式掘进机及相关零配件，其中系列滚筒式采煤机有28个系列103种机型，装机功率覆盖120kW～2760kW，采高范围覆盖0.7m～6.5m；系列悬臂式掘进机有8个系列14个机型，截割功率覆盖55kW～315kW，掘进高度覆盖1.9m～5.1m。公司全资子公司创力普昱是一家专业从事煤矿自动化系统工程项目和研发、制造、销售各种矿用电气设备的科技型企业，其核心产品是各类变频节能矿用电气设备以及融合了矿井信息化、自动化和网络化于一体的矿井综合自动化控制系统。公司采、掘、电全面发展，优势互补；系列全、品种多，国际化高品质配置，性能可靠。

公司与高等院校、科研院所建立了长期技术合作关系，共同建立“产、学、研”基地，就进一步提高产品的先进性、可靠性及智能化等开展多项专题研究。

四、目前我们存在的问题：

1、现有专业教师队伍建设制约专业建设发展

专业教师队伍建设是制约煤矿开采技术专业转型为智能化开采专业的一个突出问题。现有的煤矿开采技术专业的专任教师无论从数量、素质、结构和管理都还难以适应专业改革发展的需要。

2、教学标准、教学内容及教材严重滞后，课程改革举步维艰。现代社会进入了高度发展和知识爆炸的时期，知识更新换代速度加快，甚至原来领先的科学技术知识，三年、五年就已经过时甚至无用知识，这就为我们专业教学标准制定、教学内容更新，教材的替换提出了前所未有的挑战。

3、现有实训条件远远满足不了专业转型和课程改革的需要

我院现有的采矿模拟实训室、电气实训室、通风安全实训室等已经满足不了专业转型和课程改革的需要。

4、现代化信息教学手段开发和应用有待加强

目前，我们煤矿开采技术专业有专业教师，无论从业务素质、

实际操作能力以及信息化学手段的应用和专业课程紧密结合不够，远远满足不了专业转型和课程改革的需求。

五、解决的措施：

1、着力提高专业教师整体素质，特别是实践教学能力。真正下大气力培养一批具有“双师型”素质。定期到企业或科研单

位吸收新知识，了解新技术、新装备，并应用到教学中，同时让专业教师接受最新技术的培训。

2、首先要全体教师真正在思想上高度重视知识更新的实践能力提高重要性；其次要创造更多更好的条件，多参加展会，多与外界交流，使教师及时获得有关最新信息和资料。三是开发基于工作任务的最新校本教材，修订专业教学标准，增加新技术、新装备等教学民内容中，四是教师要主动参与最前沿的课程研究、学术交流及企业锻炼。

3、要利用教育《高校人工创新行动计划》中建设“关于智能+专业”的契机，争取上级主管部门资金支持。

4、学院把智能化开采专业作为战略重点，下大力气、下大血本，花大成本来建设。可与相关企业、行业联合办培训基地。还要利用现有资源进行改造升级实训室，建立《人工干预智能化开采实训室》，以适应专业转型和课程改革的需要。

5、鼓励教师进行信息化课程建设，特别是基于工作过程的课件制作，教学中播放工作过程和生产环境，增强感性认知。或购买企业生产管理系统工程为模板开发的教学软件。

六：建议：

1、学院总统领，举全院之力，建立以采煤团队为引领，以电气化专业为主导，

机电、信息为配合的智能化开采专业研发团队。

2、尽快制定智能化开采专业1--2年规划，具体可分三步走：一是要才培养方案制定、课程标准的编写与修订，二是编写核

心课程校本教材。三是建设智能化实训室。

3、建立兼职人才专家学家资源库。聘请全国知名专家学者来

院讲学或作为客座教授参与智能化开采专业建设，以提高学院知名度。

4、通过院级层面沟通协调，建立学院、煤矿和厂家三方共同

参与的联运机制，进行校企深度合作，与上述四家企业建立教师培训基地，与双鸭山矿业集团东荣一矿建立学生实训基地，实现双赢。。

5、与中煤北京煤矿机械有限责任公司合作进行VR项目开

发，企业带项目，我院提供场地。

6、与北京天地玛珂电液控制系统有限公司合作进行人工干预

智能化开采控制系统的培训工作；北京天玛电液控制系统有限公司在我院建立车间，我院提供场地，

总而言之，为期十天的现场调研，马不停蹄地奔波了四个厂家，收获颇多。通过企业调研，真切感受到作为专业教师，知识的匮乏和陈旧，同时，也感叹科技有进步与发展。深入对企业实地调研，不仅使我们体验了企业发展的难度与艰辛，更重要的是熟悉了企业的新技术、新装备以及企业相关的工艺流程、制造与配装过程。与之相比，我们学院还存在着很大差距和诸多实际问题。

通过企业调研，使我们对智能开采的内涵、架构及需要的相关知识，特别是煤矿机械装备技术、智能控制技术有了更深层次的认识；通过向企业专家学习与交流，进一步理清了智能化开采专业方向，为建立智能化开采专业增强了勇气的信心。

通过企业调研，我们体会到。在教学改革中，应针对企业各方面的实际需要，修订人才培养方案，重新架构课程体系，完善课程标准，整合教学内容。收集了工作流程、岗位操作及技术资料，并拍摄了大量现场实物照片，为专业教学提供了丰富而宝贵资料，理会为后续实训室建设提供了大量实际、生动的素材，丰富了教学资源库。

篇3

一、调研活动的指导思想和基本要求

（一）调研活动的指导思想。以科学发展观为指导，以坚持实践标准、突出实践特色为重要原则，以解决突出问题、推进科学发展为目标要求，以“安全先行，构建和谐”为主题，坚持学用结合、学用互动，坚持宏观和微观相结合、立足当前与着眼长远相结合，统筹兼顾、突出重点，富有成效地做好学习实践活动的调研工作。

（二）调研活动的基本要求。立足于当前安全生产工作的实际，着眼于提高学习实践活动的质量，在调研中把握好以下几项基本要求：

1．坚持突出学习实践活动主题。在开展调研和推进学习实践活动的各项工作中，要始终突出活动主题，从推动科学发展的大局出发，围绕更有效地履行安全生产监管职能，谋大局、想大事、思长远、抓落实，围绕高质量完成各课题的调研任务查摆分析问题，从完善体制机制等方面研究和探索治本之道。

2．坚持学习与调研相结合。调研活动要坚持边学习、边调研，组织外出调研期间要做到学习、调研两不误。通过强化对科学发展观的学习，武装头脑、提升境界，自觉地站在推进科学发展、安全发展的高度，审视、把握和推进安全生产的各项工作；通过有针对性深入调研为化解制约科学发展、安全发展的突出问题寻求新的思路和对策。

3．坚持着眼点与着力点有机统一。要结合科学发展观对安全生产的内在要求，结合对煤矿、道路交通、危险化学品、烟花爆竹等行业进一步调研，结合我县近年来安全生产工作经验教训，结合在调研中社会各界提供的有益建议，从思想、组织、制度、管理、科技等方面进一步深入研究安全生产各行业和领域存在的突出问题及其根源，注重从纷繁的现象中抓住本质、从学习实践的互动中探寻规律，以进一步完善相应的思路与对策。

4．坚持调研与做好当前的重点工作相结合。坚持统筹兼顾、协调推进的原则，调研要与学习贯彻党和国家、市委、市府对安全生产工作方面的法律法规和领导重要指示精神、与生产安全事故查处、与重点行业领域隐患排查治理和专项整治、与谋划工作思路相结合、与迫切需要解决的各行业和领域存在的突出问题相结合，做到“两不误、两促进”。

二、调研的重点内容

紧紧围绕“安全先行，构建和谐”这一主题，和“着力提高履职能力、着力提高监管能力、着力提高执法能力、着力解决突出矛盾”这一载体。从以下五个方面进行调研：

（一）着力研究如何加强执法队伍建设，坚持有法必依、执法必严、违法必究，依法严厉打击安全生产领域中的各种非法违法行为，建立正常的安全生产法治秩序。

（二）着力研究如何建立安全生产隐患排查治理长效机制，在认真总结经验教训的基础上，进一步健全完善重大隐患辨识评估、申报备案、分级管理、挂牌督办、举报奖励、整改治理、监督检查，以及重大危险源监控，职业卫生防治等制度，实现隐患排查治理制度化、规范化和经常化。

（三）着力研究如何解决企业安全基础薄弱问题，紧紧抓住安全投入、安全管理和安全培训三项基础性工作，在科技进步、落实责任和提高素质三个关键环节上狠下功夫，把综合治理方针和“标本兼治、重在治本”的要求真正落实到企业。

（四）着力研究如何健全完善“政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”的安全生产工作格局。

（五）着力研究如何解决煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业存在的薄弱环节和突出问题，深入开展重点行业领域的安全专项整治，推动实现我县安全生产状况的稳步好转。

三、调研方式、工作步骤和时间安排

（一）调研方式。这次调研采取召开座谈会、实地调研、发放征求意见表相结合的方式进行。座谈会是组织人大、政协等代表、乡镇安监人员、监管对象等人员进行座谈；到有关部门、乡镇、重点企业进行实地调研；发放征求意见表是听取社会各界人士有关人员对我县安全生产工作的建议以及对我局的意见建议等。

（二）工作步骤和时间安排。这次调研活动与其它各项工作同步推进、交叉进行，时间为4月1日到5月10日，调研过程分四个阶段推进：

1、调研准备阶段。时间安排：4月5日-7日，局党组召开专题会议，研究调研工作，明确调研重点和思路。

2、调研阶段。时间安排：4月7日-4月30日。组织各调研组，按照调研内容、调研地区，深入基层、深入企业开展调研工作，深入调查研究并形成调研报告初稿（4000字左右）。

3、对调研报告初稿讨论修改阶段。时间安排：5月1日-4日。召开局党组会议对调研报告初稿进行充分讨论，提出修改意见，并积极吸纳征求到的社会各界的意见和建议。

4、进一步研究完善和上报阶段。时间安排：5月5日-10日。在前两个阶段的基础上，由局学习实践活动领导小组办公室牵头，组织各调研组进一步完善各相关调研报告，梳理“废、改、立”的具体项目，形成调研成果并上报。

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一、课题提出的背景与意义

安全生产是制约煤炭企业均衡、协调、可持续发展的重要因素，直接影响煤炭企业的经济效益、思想稳定和自身形象。据统计，全国工伤事故最多的是煤炭行业，而其中80％以上的事故是由违章作业、违章指挥造成的，且不安全行为又在煤炭事故中占有决定性的地位，煤矿职工的不良安全心理又是导致不安全行为的重要原因。联系到近几年我矿安全生产过程中出现的影响安全生产的16种灰色心理以及所造成的不良后果，张双楼矿党委认为，组织煤矿生产，除了要重视安全设施投入、安全制度建设外，还必须重视提高职工心理素质，建立良好的心理防御机制。作为煤矿思想政治工作者，理应把研究探索环境对职工安全心理的影响和职工对环境的心理反应与需求作为重要的研究课题，并通过课题的实践与应用，从而转变职工的安全观念，提高职工心理适应能力，建立人与环境和谐共存、协调发展的关系。

二、课题研究关键概念界定

1．煤矿职工安全心理导航系统。旨在通过多视角、多层面的研究环境（仅限于与煤矿职工生活工作紧密相关联的硬环境和软环境，即生产工作现场环境和社会、家庭与职工个体的心理环境）对职工安全心理的影响和职工对环境和心理反应与心理需要，采取针对性措施，科学、有效、系统地对职工安全心理进行导航。

2．心理环境。指职工个体的心理和生理品质，如：意志、性格、品质、情感、思维、个性倾向、行为习惯等的总称。

三、课题研究对象和目的

1．研究对象。煤矿井下采掘、辅助单位职工和地面单位从事安全生产及后勤服务职工。以井下采掘职工为主。

2．研究目的。（1）通过研究，将从心理学角度剖析职工产生不良心态的起因，促使其改变安全观念，调整安全心理，建立起人与环境和谐、协调的发展关系，促进矿井安全工作，实现人的本质安全。（2）将理论研究成果运用于安全实践，帮助煤炭企业管理者转变安全管理理念、改进管理方式，有目的、有创造性的改善矿井安全环境，实现物和系统的本质安全，从而实现管理的本质安全。（3）进一步完善煤炭企业安全工作的系统理论。

四、课题研究主要内容

围绕建立煤矿职工安全心理导航系统，从不同层面和不同维度，深入了解环境（包括硬环境和软环境）对职工安全心理和客观刺激和职工个体对环境刺激的主观反应，并根据心理学和行为科学原理，结合煤矿企业生产特点和职工个体心理特征，对此进行深入的探索与研究，揭开职工安全心理的实质，掌握其发展和变化规律，找到影响安全生产的不利因素，通过采取针对性措施，改善环境、改变职工心智模式和进行心理疏导，对职工进行安全心理导航，建立起人与环境和谐、协调发展的关系，促进矿井生产安全，并将其各个层面的研究过程上升为系统的客观模式，建立起构成煤矿职工安全心理导航系统的6个子系统。

1．安全文化导航。研究安全文化（包括理念层文化、制度层文化和安全文化氛围）对职工安全心理的影响和职工对安全文化的心理:请记住我站域名反应及心理需要，摸清二者之间相互作用的规律，针对性、创造性的打造企业安全文化，利用安全文化为职工进行心理导航，建立起安全文化导航子系统。

2．安全教育导航。研究安全教育对职工安全心理的影响和职工对安全教育的心理反应及心理需要，不断创新教育内容和形式，做到因材施教，按需施教，达到安全教育促进安全的目的，建立起安全教育导航子系统。

3．心理环境导航。研究个性心理和群体心理，分析不安全心理状态，从而根据工作需要适当调整工作岗位或工作时间，从职工个体的心理因素角度对职工进行安全心理导航，建立起心理环境导航子系统。

4．生产系统导航。研究生产系统（主要指生产设备）对职工安全心理的影响，职工对生产系统的心理反应与心理需要，通过改善系统的科学性、安全性，提高设备的性能和提高职工对设备的性能掌握熟练程度，对职工进行安全心理导航，建立起生产系统导航子系统。

5．生产环境导航。研究生产现场环境（主要指现场隐患与矿井自然构造隐患）对职工安全心理的影响和职工对生产环境的心理反应与心理需要，通过科学的改善生产环境，提高职工对隐患预警的自觉性和敏感性，对职工进行安全心理导航，建立起生产环境导航系统。

6．社会环境导航。研究社会环境（包括家庭环境）对职工安全心理的影响和职工对社会环境的心理反应与心理需要，来改善社会环境、调和职工心理和控制职工行为，并以此对职工进行安全心理导航，建立起社会环境导航子系统。

五、课题研究方法步骤

1．成立机构、组织班子。为加强对课题研究的组织协调，成立了以矿党委书记为组长的课题研究领导小组和由16名理论骨干组成的研讨班子，并对每名成员所分担的研究内容、所负的文笔责任，作了明确要求。

2．制定计划、编写方案。根据课题要求和我矿工作实际，课题组决定把课 题研究划分为三个阶段。第一阶段拟订方案，开展调研。课题组成员根据分工深入基层作不同层次、侧面的调研，集思广益，把发散的思维聚集起来。第二阶段在广泛调研的基础上，选准课题切入点和研究点，建立起煤矿职工安全心理导航的框架模式，开展课题研究。第三阶段总结研究成果，初步推广研究成果，撰写研究论文或研究报告，或以其他的载体形式表达研究成果。

3．深入调研，总结应用。课题研究小组按课题研究需要开展调查研究和资料的收集整理，根据研究的初步意见探索性地进行实践试验，总结试验和反馈信息，进一步调整研究方向和思路。与此同时，课题组坚持边研究边应用的原则，将研究成果及时应用于矿井安全工作，而后再总结研究成果撰写研究论文和研究报告。

篇5

国家强化对煤炭行业的行政干预

煤炭行业前5个月行业利润增速高达97.8%。煤炭价格持续上涨。据煤炭市场网数据，截至9月，各煤种价格指数依然延续上涨态势。

煤炭行业利润增速居各主要行业之首。统计局数据，1-5月份，全国规模以上工业企业实现利润10944亿元，同比增长20.9%。其中：煤炭行业增速更是借助价格飚升而出现井喷，同比增速高到97.8%，较1-2月份大幅提高31%，利润增速居于各主要行业之首。

所谓高出不胜寒，或许正是由于煤炭价格近乎于疯狂的上涨，以及煤炭行业傲视群雄的利润增长水平，使得国家加大了对煤炭行业的政策调控力度，也引发市场对于煤炭行业政策调整力度将会更加激烈的预期，而这种悲观的市场预期引发煤炭股价短期内大幅回调。

国家限制电煤价格

电荒频发。当煤炭行业利润增速不断加快的同时，火电行业却由于电价调整难以到位，利润增速持续下挫。受电力行业利润增速下滑影响，全国发电量增速也呈现大幅下滑态势。统计局数据显示，6月份全国完成发电量2934.5亿千瓦时，同比仅增长8.3%，成为自2004年电荒起的最低点，发电量增速过快下降引发严重电力缺口，据不完全统计，进入7月份，有包括山东、长三角省份等在内的至少8个省份遭遇严重电荒。

为应对电力行业窘境，避免频发的电力供应短缺制约经济发展，08年6月19日，国家发改委宣布提高电价的同时，对电煤产地价格实施临时管制，规定至2008年12月31日，全国各地煤炭出矿价（车板价）均以2008年6月19日实际结算价格为最高限价。

鉴于第1次限价政策出台后，秦皇岛各主要煤价仍呈现出大幅上涨的态势，7月23日，发改委针对煤炭行业的中转环节，又补充了限价政策，要求至12月31日，秦皇岛港、天津港、唐山港等港口动力煤平仓价格，不得超过6月19日价格水平。

煤炭出口政策收紧

提高煤炭出口关税。08年上半年，国内煤炭市场明显处于紧平衡，但是国内紧张的煤炭供应形势却难以从煤炭进出口数据上体现，据煤炭市场网数据统计，我国1-7月我国累计出口煤炭3028万吨，进口煤炭2494万吨，净出口534万吨，而去年同期则是净进口210万吨。为扭转煤炭资源净流出局面，自8月20日起，国家将焦炭的出口税率由25％提高至40％；将煤炭出口关税由5%调节到10%。

第2批煤炭出口配额仍未能发放。08年，我国已发放煤炭第1批出口配额3180万吨，虽然前7个月煤炭出口量已经达到3028万吨，第1批配额已经使用殆尽，但是顾虑到煤炭紧张形势，截至8月底第2批出口配额未能发放。通过关税调整和配额政策，煤炭出口瓶颈越收越紧。

资源税改革

煤炭行业资源税率成为市场关注焦点。虽然去年底市场普遍预期资源税改革即将推出，税率应该是3%-5%，但是鉴于07年底至08年上半年国内不断上升的通胀压力，资源税改革未能如预期推出。

随着近期通胀压力的回落，以及煤炭行业利润的大幅增长，市场针对资源税改革今年年底前出台预期逐渐强烈，而预期煤炭资源税税率最高标准则从去年的5%抬升至10%。7月4日，市场风闻资源税改革立即推行，税率为10%，天相煤炭行业指数应声下挫7.59%，而随后有关方面对资源税改革作了必要澄清，天相煤炭行业指数随后连续上涨6天，一次较好的短期交易型机会。

行业整合是较为长期坚持的政策

相对于暂时性冻结煤炭价格和抑制出口，煤炭行业整合应当是更为长期的基本行业政策。《煤炭产业政策》（以

下简称《政策》）是行业整合的根本保证。2007年11月23日，国家发改委颁布的《政策》中表明，我国煤炭资源开发中将坚持“一个矿区由一个主体开发,一个主体可以开发多个矿区”的原则，鼓励大型整装煤田和资源富集地区优先建设大型和特大型现代化煤矿。同时《政策》中更明确规定，国家“十一五”期间一律停止核准(审批)30万吨/年以下的新建煤矿项目，而山西、内蒙古、陕西等省（区）新建、改扩建矿井规模不低于120万吨/年。《政策》的出台为煤炭行业的整合大戏铺平了道路。

《煤矿企业兼并重组调研报告》明确政府职能。2008年3月31日，国家发改委能源局网站的《煤矿企业兼并重组调研报告》中明确指出，鼓励大型煤矿企业兼并重组中小煤矿，为了更好推进煤炭企业的兼并重组，政府应当加强经济、法律和必要行政手段，提高小煤矿主动参与企业重组的积极性，同时应简化手续，减轻参与兼并重组煤矿企业的负担，充分肯定政府应当充当煤炭行业整合的积极因素。

各地方政府出台文件响应煤炭行业整合。据报道，8月26日，山西省政府第18次常务会议，讨论并原则通过省政府《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》、《山西省煤矿企业兼并重组整合规划方案》及相关政策措施，占全国煤炭产量1/4的山西省出重手推进行业整合，将向我们揭示行业整合实际推进工作已经揭开。

煤炭行业艰难前行

油价回落降低煤炭价格上涨预期

油价回落带动国际煤炭价格回落。从历史数据判断，煤炭和原油价格长期走势相关程度较高，而短期走势相关性却不一定明显，因为短期内两者的可替代性不高，而且原油价格投机成分更高。

虽然我们认为原油价格和煤炭价格的短期走势不应该特别密切，但是7月14日，纽约期货交易所原油期货交易价格达到145.18美元/桶的高点后出现较大回调的同时，澳大利亚BJ现货煤价也出现下降，7月28日，已回落至179.41美元/吨，较历史7月14日的历史最高点，下降了12.59美元/吨。

我们认为目前不断刷新历史纪录的国际煤炭价格尚未形成新的平衡价格，从而难以反映出煤炭行业短期供求关系，因此跟随原油价格波动成为一种暂时的选择。国际煤价下跌降低煤价上涨预期。由于国际煤炭价格对于国内煤炭行业参与者有重要的参考意义，因此追随原油价格回落的国际煤炭价格必然会降低市场对于国内煤炭价格上涨的预期。

需求不振加重市场担忧

煤炭的需求逐步进入疲软。08年1-5月份，从煤炭和其主要下游需求行业增速对比看，主要下游行业的产量增速均出现放缓态势，表明煤炭需求有所下滑。需求的下降强化了市场对于煤炭价格难以持续上涨的预期，从而加剧煤炭主要下游行业的进一步放缓拖累煤炭价格走势的担心。

煤炭行业仍然足够的坚挺

焦煤，虽然我们对焦煤价格持谨慎态度，认为经济减速所引发的需求下滑，特别是近期钢材价格表现出的高位盘整现象，将推动上游焦煤价格调整，但是我们判断由于经济下滑所引发的焦煤价格的调整可能是比较脆弱的，调整的幅度可能会较小，且调整时间也会较短，估计1年左右，一旦经济稍有复苏，焦煤价格将会延续较为强劲的上升势头。

我们判断焦煤价格的调整是暂时现象而且幅度较小，是因为虽然经济下滑确实对焦煤价格带来冲击，但焦煤资源的供给目前也确实没有明显改善，因为相对于其他煤炭种类，对焦煤贡献最大的小煤矿正面临严重的政策瓶颈。

首先，从《山西省煤矿企业兼并重组整合规划方案》中，可以发现占全国焦煤供

应量约20%左右的山西省（焦煤资源储量占全国近40%）将大幅压缩供给弹性较高的小煤矿数量，平稳的煤炭供应体系将会维系焦煤价格体系的稳健。

其次，优质上组焦煤开发强度已非常高，而且由于村庄压煤也进一步上组煤煤资源的开发，同时由于资源整合完成前，部分下组煤层无法进行开采，煤炭资源的开发力度难以改善。

最后，08年下半年山西省严格治理超载，原可以载重120吨/车货车，目前载重量只有40万吨/车，且这种治理难以放松，也会进一步抑制煤炭供给。

动力煤，我们注意到国家7月23日对电煤采取二次限价政策后，秦皇岛各主要煤炭品种出现下跌，我们认为秦皇岛煤炭价格下降，是由于发改委的限价政策出台，流通环节存煤积极性下挫，所引发的煤炭价格调整。

同时我们认为通过压缩中间环节，短期内会压抑煤炭价格，但中间流通环节的“蓄水池”作用减弱后，煤炭价格以后上涨会更加具有刚性。从目前的库存数据角度看，并不支撑煤炭价格呈下降走势的判断。

从煤炭价格与通胀关系角度判断应该更加乐观。根据近10年，原中央企业电煤和商品煤价格和通货膨胀的关系，可以发现除98、99年国家经济进入紧缩状态外，煤炭价格均呈现持续上涨态势。

综上，我们认为煤炭行业虽然面临行政干预，国际原油价格回落，需求放缓压力加大的影响，价格上涨预期趋于保守，但正是出于对我国煤炭行业目前整合的大的政策背景的理解，我们认为煤炭行业仍然能够保持足够的坚挺，艰难前行。

行业投资策略及重点公司评述

近期重点关注放松价格管制带来的投资机会

如果从煤电联动，即煤炭价格逐步放松管制的角度出发，我们认为目前电煤生产企业中，合同煤占比较高的企业具有一定的投资机会，因为这些企业的合同电煤占比较高，使得08年上半年综合煤价涨幅远小于其他企业，从而为煤电联动后，价格进一步较大幅度上涨奠定了基础。因此，煤炭上市公司中，我们维持合同煤占比超过70%的国投新集（601918）、中国神华（601088）和中煤能源（601898）“增持”的投资评级。

重点公司推荐：

中国神华（601088）：公司目前拥有采矿权的矿井27座，分布在西部和北部地区，从煤炭的储量和产销量来看，均居全国第一、世界第二，是煤炭行业绝对龙头，具有较强的议价能力。电力方面，目前公司拥有并运营14家燃煤电厂，总装机容量和权益装机容量分别为：1759万千瓦和1057万千瓦。煤电一体化，大大提升了公司规避单一行业风险的能力。运输方面，公司拥有5条总里程为1367公里的自有铁路和吞吐能力为115百万吨的港口设施，交通运输网络为煤炭运输提供了保障，同时降低了运输成本。我们预计08、09年公司EPS分别为：1.50元和1.62元，维持公司“增持”的投资评级。

中煤能源（601898）：公司主要有煤炭、煤化工和煤矿装备制造三大核心业务，产品主要包括动力煤、焦炭以及煤机。公司募集资金主要用于建设鄂尔多斯2500万吨/年煤矿、420万吨/年甲醇、300万吨/年二甲醚项目及配套工程项目，黑龙江1000万吨/年煤矿、180万吨/年甲醇、60万吨/年烯烃及配套工程项目，可使得公司原煤产量获得新的增长点，同时煤化工业务所占份额逐步上升。公司通过并购重组，预计可使2010年

煤炭产量达1.5亿吨左右，由此未来三年煤炭产量的年均复合增长率有望实现20%以上。预计公司08年、09年EPS分别为0.63元和0.79元，考虑公司行业地位以及未来煤炭业务的快速增长，维持公司“增持”的投资评级。

篇6

关键词:煤矿;安全培训;实践

中图分类号:C93文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)28-0215-02

一、构建煤矿安全培训体系的意义

1.安全培训事关矿区安全生产状况的稳定好转和企业可持续发展。稳定煤矿安全生产局面,遏制事故多发的态势,在落实管理、装备、培训三并重原则的同时,必须注重从根本上抓好职工安全素质培训。针对煤矿职工队伍文化素质较低的现状,抓好安全培训是提升职工安全素质的一项重要任务,也是建立安全生产长效机制,大幅度减少生产安全事故,实现安全生产形势根本好转的治本之策。构建科学合理的安全培训体系是促进安全发展,全面提高煤矿职工安全意识和自我保护能力的有效措施。

2.加强培训体系建设是煤矿企业持续、健康发展的需要。煤矿不遏制事故,事故就会摧毁企业。落实管理、装备、培训三并重的原则,针对安全培训基础较为薄弱,缺乏高素质的安全管理、技术管理和现场操作人员的状况,要增强安全培训的针对性和实效性,满足现场实际工作需要。加强培训的针对性和实效性是培训体系建设的重要环节,也是提高职工的安全素质和安全生产技能的治本之策。

3.构建煤矿安全培训体系是安全培训的灵魂。培训工作适应煤矿安全发展的需要,做到健康发展必须建立健全安全培训体系,从计划、管理、实施、监控等环节形成一个纵向到边、横向到底,上下联动、相互监督的闭路循环机制,通过各环节之间高效运行,保证培训质量。国投新集公司是由国家开发投资公司控股的国家大型一档股份制企业,也是两淮地区首家上市的煤炭企业。矿区1989年12月开发建设,现有职工2万余人,四对生产矿井,两对在建矿井,五对规划建设矿井,经国家发改委批复年设计生产规模为3 590万吨,列入全国13个亿吨煤基地之一的两淮煤炭基地。2007年以来,生产能力连续突破1 000万吨,年利润稳居10亿多元,总资产160多亿元。公司安全培训工作突出一个中心,健全两个体系,遵循三个原则,坚持四个统一,确保五个落实,把好六道关口。针对矿区快速发展职工队伍迅速扩大的实际,以新工人培训为中心,健全安全培训体系和监管体系,遵循依法培训、学以致用、教考分离原则,坚持同一工种学大纲、统一培训教材、统一考核标准、统一持证样式,确保机构、师资、场所、计划、经费落实,把好学员的入学关、考勤关、课时关、内容关、考核关、发证关。从宏观上把握住了安全培训工作的重点和主线。围绕培训体系建立7章50条《新集公司安全培训工作实施办法》,明确了“什么是培训、培训工作谁领导、谁监管、谁落实、怎样干、怎样才算干好、干不好怎样处理”等具体问题,以此作为培训工作的标准,起到了较强的指导、规范和纠偏作用。近期该公司编制了人力资源培训中长期发展规划,规范未来五年人力资源培训战略目标、指导思想、工作方针以及各类培训的具体规划。旨在调动各矿培训积极性、增强培训吸引力、全面提高人才培养质量。使职工培训计划、方案、考核、评估得到规范。近年来,每年举办各类培训班180余期,每年培训量15 000人次,年培训率在120%以上,职工队伍素质显著提高。

二、煤矿安全培训体系建设的存在问题

1.安全培训缺乏系统的理论指导和理性思考,存在随意性,导致培训管理与企业发展战略脱节,与人力资源能力提升脱节。没有突出针对性、实践性、应用性,造成培训资源的浪费,给培训工作的长远发展留下隐患。

2.缺乏以人为中心的原则。没有把教师、学员视为一种教学资源来开发,教师缺乏教学管理主观能动性和创造性,处在要我培训的状态,没有调动我要培训,抓好培训的积极性。

3.四级培训基地缺乏有效制约,培训工作没有立足全局,没有从战略角度规划安全培训工作,缺乏完整的培训体系,硬件设施不到位,专兼职教师缺失,只注重培训期数和人数,忽视培训质量,缺乏针对性的问题。

三、安全培训体系的设计

为提高培训质量,增强煤矿安全培训的针对性和实效性,要从培训管理思路、培训课程体系、培训授课方法、实训基地建设、试题库建设、培训考核标准化等方面进行探索和创新,重点是提高安全培训的针对性和实效性,不断满足生产现场的需要。培训体系的设计主要是培训需求调研分析、培训方案策划制定、培训过程质量控制、培训效果评估反馈四个方面,这些环节形成闭路循环,互相制约相辅相成。

1.培训需求调研分析。培训活动开展之前,对参培单位和学员的类型、知识和技能等方面深入矿井班组进行调研。调研分析是培训的基础工作,忽视需求分析,导致培训对象文化素质、专业素质和现场实际情况掌握不够具体,培训效果事倍功半。培训需求分析主要有组织分析、现场分析、教学和学员分析、前瞻性分析等几种方法。新集矿区每月都到各矿基层班组调研,摸清受训单位和学员的需求,学历层次、年龄结构等情况,在调研分析的基础上,通过科学定位,编制培训计划,制定实用的课程体系、教学内容,强化过程控制,取得较好的培训效果,2009年培训9 600多人次,合格率达95%。

2.培训方案策划制定。培训策划是以安全素质提高为导向,岗位与能力匹配为原则,为专项培训建立一套完善的培训管理制度与培训流程,辅助企业落实培训计划。策划内容主要包括:培训需求分析、培训课程内容介绍、教师介绍、培训目标、培训对象、培训方法、教学设备和场地需求、培训日程安排、学员调查问卷、学员考核方式等方面的内容等环节。凡事预则立,不预则废。前期的准备工作是培训项目成败的重要环节,它直接影响着培训的成果和效益。通过预先进行方案设计,充分体现培训策划的科学性、合理性和可行性。煤矿安全培训课程体系是涉及多学科的系统工程,建立适应安全发展需求、体现成人教育特色的课程体系,必须摆脱传统培训方法方式的思想束缚,不断总结创新煤矿安全培训的新模式,使授课内容针对性强、安全知识面广、专业内容新、课堂气氛活跃的模块化安全培训课程体系,课程设置体现培训对象的特点、岗位相关性、新技术的应用。建立起基础课厚、专业课精、事故案例课宽、安全文化课细的模块化安全培训课程体系。

3.培训过程质量控制。培训过程质量管理是对培训过程进行动态有效地控制。有效的培训控制需要良好的管理作为保障,一是管理制度建设。为保证培训有序开展,必须有一套行之有效的管理体系来保证。培训管理内容主要是培训制度、培训激励制度、考核评估制度、培训奖惩制度。规范的领导责任制、目标责任制、考核奖惩激励机制和培训质量反馈体系,规范安全培训的组织、培训、考核、发证、反馈等项工作,促进培训工作的标准化、规范化和制度化。二是管理工作的实施。落实培训教师、参培学员、教职员工;落实教学组织管理、后勤保障管理措施。质量控制要与培训执行过程与考核相结合,重点是培训过程控制,及时观察培训过程中参训者的反应及意见。培训计划执行应注重弹性原则和例外管理,注意事前沟通,塑造学习气氛,增强学习互动,营造良好的学习氛围。对整个培训过程进行有效地控制和监督,不是为了找麻烦,而是为了培训质量的稳步提高,更是为了培训工作健康发展。新集矿区根据自身的特点构建了以督导为主体的全方位、全过程和多层次的教学质量和后勤服务监控体系。教学督导的职责从课程教学、实验教学、教材建设,到考试、课程设计等各环节;对学员上课、住宿、就餐,课后活动等环节构建了三跟一查的培训监控体系,使整个培训过程得到全面、全程、及时和有效的监控。

篇7

在总结其它企业岗位价值管理模式的基础上，结合煤矿企业的实际情况，形成了具自身煤矿特色的“3321”岗位价值精细化管理模式。以“3项管理”为基础，推行“3个体系”，运用“2个机制”，通过“1个信息化平台”构建煤矿岗位企业价值精细管理系统。

2岗位价值管理信息化系统的建设

2.1岗位价值管理系统的软件系统部分

煤矿企业价值管理系统软件信息集成平台是将信息技术和实施方法融为一体，为煤矿企业量身定做，结合对煤矿企业的调研分析，对企业信息化解决方案进行个性化、行业化的设置，优化企业的业务模型，精心打造出行业企业级综合型信息系统平台。煤矿企业管理软件信息集成平台是高度复杂的应用软件系统，从底层到高层按照技术相关度和业务相关度的强弱划分成六大层次，然后逐层进行构建，每一层次逐步形成一个相对独立的组件库。一方面有组织的开发底层的各种构件库，另一方面从具体的项目中不断总结有价值的上层可复用部件，从而逐步提高企业的软件复用率。平台综合采用网页控件、权限系统、界面框架、报表组件、企业应用整合（EAI）技术、项目管理技术（PDM）、工作流（WorkFlow）技术、数据挖掘（DataMining）技术，决策分析模型等构架，通过这些技术手段，完成一个企业现代化管理的支撑平台和最佳业务流程的工具，通过信息化系统平台的建设有效解决信息断层、信息孤岛、信息浪费三大问题，并能有效整合现有的业务系统，实现从流程、数据、登录等的统一集成、对接。信息化系统平台将成为煤矿企业未来的业务核心平台，将在未来覆盖到煤矿所有的核心业务系统。岗位价值管理系统信息化是快速准确核算岗位价值的手段。必须紧密结合煤矿企业的经营管理现状再造流程，细化分解指标，激发广大职工的主观能动性和创造性。

2.2岗位价值管理系统的硬件系统部分

2.2.1服务器系统设计。

在服务器系统中，数据库服务器是最重要的服务器，同时也承担着重要的数据查询及更改业务。而且数据库服务器对CPU处理能力、内存要求及I/O性能都有较高的要求，所以数据库服务器一般采用具有较高性能和高可用性的服务器作为数据库服务器。作为其它应用服务器，一般根据应用系统的不同采用不同的服务器。①数据库服务器。用高性能PC服务器作为数据库服务器是一种性价比比较高的选择。它既可以达到较高的性能的同时，也兼顾了采购成本，作为一般性行业和对数据库要求不是很高的环境下，采用高性能PC服务器作为数据库服务器是高性价比的选择。利用2台PC服务器作双机热备，也同时达到了高可用性的目的。②应用服务器。利用高性能PC服务器作为应用服务器是一种性价比比较高的选择。它即可以达到较高的性能的同时，也兼顾了采购成本，作为一般性行业和对数据库要求不是很高的环境下，采用高性能PC服务器作为数据库服务器是高性价比的选择。③数据库系统的选择。根据煤矿企业的实际情况，选择Oracle10g作为岗位价值精细管理系统的数据库。

2.2.2操作系统选择。

配置合理的操作系统，对提升服务器整体的处理能力具有重要意义。

3总结

篇8

今年以来，主要开展了以下工作：

一、及早研究部署，分解落实任务

今年以来，市委、市政府更加高度重视煤炭工业和煤矿安全生产工作，市委二届八次全会、市政府第七次全会和全市安全生产工作会议对煤炭工业和煤矿安全生产作出部署，市政府主要领导和分管领导多次深入煤矿企业调研检查、亲自参加重大煤矿事故应急救援工作，对切实抓好煤矿安全生产作出明确指示和要求。我们认真贯彻市委、市政府的部署和要求，于1月7日召开全市煤矿安全生产工作会议、1月9日下发《*市煤炭工业局2009年工作意见》(昭煤发〔2009〕1号)，对2009年煤炭工业和煤矿安全生产工作作出全面安排部署。在此基础上，将全年工作任务分解下达到各产煤县区，与各产煤县区煤炭主管部门签订了工作目标责任状。

二、扎实开展煤矿节后复工复产和“两会”期间安全工作

一是及时安排部署。年初下发文件，对全市煤矿节后复工复产和“两会”期间安全工作作出部署。并于2月27日召开全市煤矿节后复工复产工作座谈会，听取各县区工作情况汇报，对全市煤矿节后复工复产和“两会”期间的煤矿安全生产工作进一步作出安排部署。二是加强统计调度。建立了煤矿节后复工复产情况日报制度和“两会”期间24小时值班制度，及时收集掌握煤矿复工复产安全工作情况，切实加强了应急值守工作。三是强化督查检查，促进工作落实。组成3个督查组，从2月23日至3月5日，对各县区开展煤矿节后复工复产和“两会”前安全生产工作情况进行了专项督查检查。各县区认真贯彻落实省、市关于煤矿节后复工复产和“两会”安全生产工作部署和“五个从严”要求(从严制定验收标准、从严落实人员责任、从严审查相关证照、从严监管特员、从严监管工人培训)”，严把复工复产验收关口，有力促进了节后复工复产和“两会”期间的煤矿安全生产。

三、克难攻坚，继续组织开展煤矿瓦斯治理攻坚战

今年以来，我们认真贯彻《*市人民政府关于深化煤矿瓦斯治理攻坚工作的意见》，把瓦斯治理作为煤矿安全生产重中之重的工作来抓，采取了一系列强有力措施推进煤矿瓦斯治理。一是认真贯彻落实国家发改委等四部门关于开展小煤矿瓦斯专项治理工作部署，与市发改委、能源局、煤监*分局联合制定了《*市煤矿瓦斯治理工作方案》，计划用3年时间开展全市煤矿瓦斯专项治理工作，全面提高瓦斯防治水平，保障安全生产。二是加大力度推进煤矿瓦斯远程监控联网工作。目前，全市煤矿瓦斯监测监控系统实现了应装尽装，镇雄县、威信县共有48个煤矿实现了矿、县、市三级联网，市级煤矿瓦斯远程监控平台与省实现了瓦斯实时监控数据联网传输。其他县区正在积极推进县、矿联网工作。三是深入开展高瓦斯、煤与瓦斯诊断治理工作，督促高、突矿井开展瓦斯治理专项设计，制定治理方案。目前相关工作正在有序推进。四是在全市范围内确定了12对矿井，全面启动瓦斯治理“双百”工程示范矿井建设。相关工作正有序推进。五是邀请重庆煤科院瓦斯治理专家，开展了全市煤炭主管部门领导、技术人员和煤矿企业技术负责人参加的瓦斯治理技术专题讲座。针对*煤矿瓦斯灾害严重、瓦斯事故多发的实际，于6月5日与重庆煤科院就开展瓦斯治理及煤炭开发技术合作进行座谈，拟加强合作，充分利用其人才资源和技术优势，强力推进全市煤矿瓦斯治理工作。六是全力推进煤矿技术管理。启动了全市煤炭行业专家人才库和煤矿技术档案建设工作。开展了规范煤矿采区设计和图纸交换工作专项培训，共培训了4期、406人。

四、全力推进煤炭资源整合工作

在20*年各县区煤炭资源整合方案通过省级审批的基础上，把煤炭资源整合工作作为今年的重点工作任务来抓，切实加大了督促和指导力度。根据市政府的安排，分别于4月、6月开展了2次专项督查。每次组织工作组到县区检查工作，都把煤炭资源整合工作作为重要检查内容来落实。局领导尤其是主要领导多次深入重点县区开展煤炭资源整合工作专题调研和指导，帮助解决工作中遇到的困难和问题。各县区根据省、市政府的部署和要求，公告了煤炭资源整合方案，制定了煤炭资源整合方案实施意见，切实加大工作力度，着力推进整合协议签订、企业名称变更、采矿权变更、矿井改扩建设计等工作。目前，全市共有13个煤矿变更了企业名称、41个煤矿变更了采矿许可证、104个煤矿签订了整合协议、9个整合主体煤矿与政府签订了整合工作协议、133个煤矿启动了地质勘查工作(其中48个煤矿已完成)、79个煤矿启动了矿井初步设计(其中5个煤矿已完成)。

五、深入开展杜绝煤矿较大以上事故专项整治活动

根据3月23日全市安全生产紧急视频会议精神和关于开展杜绝较大以上安全事故专项整治活动工作部署，制定了《杜绝较大以上煤矿事故专项整治活动方案》(昭煤发〔2009〕13号)，以“铁腕整治安全隐患，创建平安和谐煤矿”为主题，以“杜绝较大以上事故，努力减少一般事故”为目标，从4月10日至7月底在全市开展为期100天的杜绝较大以上煤矿事故专项整治活动。各县区及时贯彻落实市委、市政府的部署和要求，成立活动领导组，制定工作方案，扎实推进了专项整治行动相关工作。为推进活动取得实效，根据市政府的安排，我局牵头，与煤监*分局、国土局、公安局、安监局共同组成7个工作组，从4月7日至17日深入7个重点产煤县区开展煤矿安全生产联合执法检查活动，对相关县区贯彻3月23日全市安全生产工作紧急视频会议精神、开展煤炭资源整合、煤矿复工复产、“一通三防”、瓦斯治理、双回路建设等11个方面的情况进行了全面督查检查，共检查煤矿矿井40对，下达执法文书38份，查出隐患284条(其中：“一通三防”和瓦斯治理132条、顶板管理88条、机电运输37条、其他27条)，对查出的煤矿隐患和问题督促相关县区落实责任人，切实加强了整改。

六、深刻吸取镇雄县茶山煤矿“5·15”重大瓦斯爆炸事故教训，采取紧急措施推进煤矿安全生产

镇雄县茶山煤矿“5·15”重大瓦斯爆炸事故发生后，为深刻吸取事故教训，我们认真贯彻上级领导的重要指示和批示、5月16日镇雄五德会议、5月18日全市安全生产紧急视频会议和《*市人民政府关于开展全市煤矿安全生产大检查的紧急通知》(昭政电〔2009〕11号)、《*市人民政府办公室关于进一步做好当前煤矿安全生产工作的通知》(昭政办发〔2009〕70号)精神，迅速采取紧急措施，推进煤矿安全生产。一是与煤监*分局联合组成4个工作组，对各县区开展煤矿安全生产大检查情况进行专项督查，共检查矿井29对，查出各类安全隐患和问题266条，下达执法文书34份，对2个煤矿实施了经济处罚，有力推进了全市煤矿安全生产大检查活动各项安排部署落实到位。二是于5月25日将省联合调查组关于镇雄县茶山煤矿“5·15”重大瓦斯事故防范措施转发各县区，要求认真抓好贯彻落实，切实整改煤矿安全生产的突出问题，确保安全生产。三是认真贯彻中央和省、市关于开展“安全生产年”和“三项行动”的部署和要求，研究制定《全市煤炭行业安全生产年和“三项行动”实施方案》，在全市再掀整治风暴，深入开展安全生产年“三项行动”，全面深化煤矿安全整治，立足于查大隐患、防大事故，以矿井“一通三防”、瓦斯治理措施落实、整合关闭矿井和“三超”矿井监管为重点，严查安全隐患、严处违法行为，对存在安全问题的矿井坚决停产整改，对存在重大安全隐患的矿井坚决停产整顿。四是开展清理打击煤矿违法违规建设和生产行为、清理整治煤矿通风安全隐患、清理打击煤矿“三超”“三违”行为等“三项清理”。有关工作正在进行中。五是建立“两项制度”，推动“两个主体责任”落实，推进管理到位。下发了《*市煤炭工业局关于建立煤矿“一通三防”督查检查工作制度的通知》(昭煤发〔2009〕31号)，对各级监管部门开展煤矿“一通三防”督查检查的内容、时间安排等作了全面系统的规范。下发《*市煤炭工业局关于在全市煤矿企业全面推行安全生产承诺制的通知》(昭煤发〔2009〕39号)，建立了煤矿安全生产“双承诺、双保证”制度，即：煤矿企业每年初向政府承诺切实履行安全生产主体责任，保证不发生煤矿事故。凡发生一次死亡3人以下事故，每死亡1人，向政府交纳10万元违约金;发生一次死亡3人及以上事故，每死亡1人，向政府交纳20万元违约金，并对事故煤矿实施关闭(停);发生重大及以上事故的，除向政府按每死亡1人交纳20万元的违约金外，关闭事故矿井。煤矿企业的年度度生产承诺书和安全生产工作方案按昭政办发〔2009〕70号文件规定的时限内上报相关部门。政府同时向煤矿企业作出承诺，保证为煤矿企业提供优质服务，营造良好的投资办矿环境。六是切实加强了汛期煤矿安全工作，严防发生水害事故。七是督促各县区抓紧制定应整合关闭矿井的关闭计划，对今年应整合关闭矿井严格按程序、按标准、按时限实施关闭。切实加强对应整合关闭矿井的严密监控，严防其突击生产引发事故。对因监管不力，导致应整合关闭煤矿发生死亡事故的，从严、从重追究有关责任人员的责任。八是开展安全监管业务培训。根据市政府主要领导的指示精神，于6月18日至7月2日组织各县区煤矿安全监管部门分管领导、执法人员、乡镇煤管所长、高突矿井及20*年以来发生过瓦斯事故煤矿的驻矿安监员共167人进行了以煤矿“一通三防”隐患识别为主要内容的监管业务培训。

七、统筹兼顾，全面推进行业管理和安全监管相关工作

一是坚定信心，抓实措施，全力巩固和推进采煤方法改革、支护改革、装备建设、骨干煤矿建设等工作，各项工作正在有序推进中。二是加大力度开展煤矿安全培训工作。依托市县煤矿安全培训中心，共开展培训97期、9307人次。其中：特员培训9期、994人;煤炭专业函授大专班3期、319人;瓦斯监控系统操作员培训6期、617人;指导帮助各县区培训新工人岗前培训79期、7377人次。三是开展煤矿转让承包清理整顿工作。认真贯彻《*市人民政府关于印发*市煤矿转让承包审查程序实施意见》，对清理规范煤矿转让承包行为工作进行全面部署。并组成4个工作组，于5月6日至5月11日对各县区开展清理规范工作的情况进行专项督查。目前全市共有119个煤矿存在转让行为、1个煤矿有承包行为，其中：入股38个、收购49个、联合4个、重组28个;已办理相关转让手续的1*个、未办理相关转让手续的11个。对未按规定办理转让手续的，各县区正督促煤矿抓紧办理。四是开展2009年度煤矿安全隐患治理配套资金项目申报工作。与市财政局、市经委联合发文，及时组织各县区申报2009年度煤矿安全隐患治理配套资金项目申报工作，共汇总上报了37个项目，申请补助资金3155万元。五是根据市委、市政府的安排，对镇雄县煤炭产业发展开展专题调研，形成了《镇雄县煤炭产业发展专题调研报告》，提出了推进镇雄县煤炭产业发展的意见和建议供市委、市政府决策参考。六是继续为重点煤电、煤化工项目建设(筹建)提供行业管理服务，推进项目建设(筹建)工作进度。

八、认真落实“今日*效率提升年”要求，全面推进机关建设

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关键词：煤矿工人家属；安全生产；对策

中图分类号：TD7 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）032(C)-0154-01

在煤炭行业事故频发的背景下，如何采取有效地安全措施来降低煤炭企业的生产事故，是每一个煤炭行业工作者都在深思的问题。不容否认相比以往我国百万吨煤的死亡率已经出现了大幅下降，但是与发达国家相比还有不小的差距，究其原因，固然有技术方面的原因，但是更多的还是管理层面的原因。我国煤炭行业从业者虽然在对安全生产的重要性上面已经有了一个充分的认识，但是从煤矿工人家属视角出发来研究煤炭企业安全生产还没有引起足够的重视。鉴于此，本文结合自身的工作经验，提出了几点促进煤矿工人家属安全生产职能发挥的对策，以期促进煤矿安全生产的可持续性。

一、煤矿工人家属在安全生产中的重要作用

目前煤矿企业的一线工人，绝大部分是来自农村的协议工，这部分人文化知识较为欠缺，其对安全生产的流程并不熟悉，且在思想观念上对安全生产的重视不足，这已经成为导致煤矿企业安全生产危机的最主要原因。以煤矿工人家属为切入点，来提升煤矿工人的安全意识，对于提升煤矿的安全生产水平具有重要作用。煤矿工人的家属不仅仅是传统意义上的妻子，而是包括妻子、父母以及儿女在内的所有亲属，调查发现，目前煤矿生产工人的年龄段普遍都处于35到50岁之间，这部分人上有老，下有小，其对亲情的重视要远远大于没有妻子以及子女的年轻人，从这个意义上讲通过煤矿家属来做煤矿工人的安全思想工作具有极强的可行性。

二、发挥煤矿工人家属在安全生产中重要作用的对策

充分发挥煤矿工人家属在安全生产中的重要作用，需要从理念到具体措施的采取方面发生一个较大的转变，具体来将需要从以下几个方面着手：

1、思想上应高度重视煤矿工人家属对企业安全生产的促进作用

煤矿企业的管理者应充分认识到煤矿工人家属在企业安全生产中的重要作用，尤其是对于基层领导而言，更应该如此。具体来讲可以组织对煤矿企业管理者的专题培训，让其明确煤矿工人家属的重要作用，只有管理者在思想对此有了明确认识，才能够在实际的工作中，给予此项工作以资源上的支持，从而整个煤矿企业形成一种煤矿家属参与安全管理的良好氛围。思想一定程度上决定着行为，强化煤矿企业的管理者对煤矿家属安全工作的重要性的认识需要管理者深入到煤矿的生产第一项去调研，通过准确触摸煤矿工人与家属之间的联系纽带而形成正确的思想，并将这种思想通过自上而下的行政渠道贯彻到基层。

2、加强工会组织建设

基层工会组织本质上讲是一个平台，通过这个平台可以激发煤矿工人家属参与煤炭企业生产管理的积极性，通过这个平台定期的为煤矿工人家属开展培训，从而加深其对自身安全责任的认识。同时通过工会组织设立一些奖励措施，对那些连续很长时间没有发生安全事故的矿工家属实施一定的奖励措施，从而激发其叮咛煤矿工人安全生产的积极性。对于那些煤矿工人家属在安全方面经验突出的人员应进行大力的宣传，这样一方面起到了表彰作用，另外一方面也可以给别的矿工家属提供有意的经验借鉴。煤矿企业工会的组织建设应做到扁平化与开放性，只有如此才能够对煤矿工人在安全生产中出现的各种新问题与新趋势有一个准确的把握，从而带来安全工作效果的提升。

3、构建安全生产的企业文化

文化建设所起的作用是潜移默化，而又持久有效的，煤矿工人家属虽然有的在煤矿企业工作，有的没有在煤矿企业工作，但是作为煤矿工人的家属其必然会感受到企业文化所带来的影响。如果煤矿企业具有良好的企业安全生产文化，那么煤矿工人家属也会在默默的熏陶中改变自己的某些行为语言，并进而影响到煤矿工人的行为。如果企业安全生产是一颗大树，那么良好的企业安全文化就是肥沃的土壤，煤矿企业缺失了安全生产的企业文化必然会出现生产上的挫折。企业文化的建设应兼顾物质、制度、精神等层面的内容，通过齐头并进的措施采取，实现煤矿工人家属安全理念的提升。

4、健全煤矿工人家属参与安全生产的制度建设

采取运动式的工作方法来促进煤矿工人家属参与企业的安全管理，固然能够取得一定的效果，但是这种方法的效果必然不能持久。正确的方法应是将煤矿工人家属参与安全生产制度化，通过建立完善的制度来促进煤矿工人家属参与安全管理的持久性。制度的建设应遵循动态化以及人本化的基本原则，动态化的原因在于煤矿工人家属的工作环境以及工作心态是不断变化的，而人本化是要求制度的建设应该充分考虑到煤矿工人家属的需求，不能简单的为了安全就采用强制的措施，而不考虑煤矿工人家属的实际情况。

鉴于煤矿工人家属在促进煤矿企业安全生产水平提升中所发挥的重要作用，煤炭企业管理者应结合企业自身实际，综合采取多种有效措施来促进煤矿工人家属对企业安全生产的贡献作用。在具体措施实施的过程中既要大胆创新，又要小心谨慎、逐步推进，从而确保措施的到位，只有如此，才能更好发挥每个工人家属的作用。

作者单位：霍州煤电集团李雅庄煤矿

参考文献：

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会议先由2009年度招收培养煤矿安全专业技术人才的龙岩学院、福建省交通职业技术学院、永春职业中专学校等院校分别介绍合作办学工作情况及工作经验，对工作中存在的困难和问题进行总结分析，并研究确定了2010年招生培养计划。

据悉，福建煤监局经过多方协商、深入调研思考，决定从2009年起按照“长期培养本科、中期培养专科、近期培养中专”总体规划和“行业、企业、院校共同参与”的模式，采取联合办学、委托培养等方式，委托龙岩学院招收本科生、交通学院招收大专生、永春职专招收中专生。学生在校期间的培养经费从煤矿企业提取的安措费中先行支付，毕业后若服务于煤矿企业，则由煤矿企业支付，若服务于煤管部门，则由煤管部门支付。2009年我省招收培养煤矿安全专业本科学生35名、大专学生1 97名、中专学生100名，除永春职专招收的学生为在职、已受过培训的高中毕业生外，龙岩学院和交通交院均参加全国统招。从招生情况看，生源较好，报到率高；学生报到后，各方组织协调，及时举办了“三方协议”、“四方协议”签订仪式，组织市、县(区)行办领导与学生见面座谈；在教学过程中，严格执行专业培养计划，落实好每个教学环节，聘请了有煤矿生产经验的资深专家作为兼职教师，并从高校中引进硕士毕业生充实教师队伍，分批次安排学生到采煤第一线实习，安排学生下井，参观地面工业广场和实验室、展览室，让学生增加感性认识和实际能力。学生思想较稳定，学习较刻苦，达到了预期的要求。这些积极尝试及取得的成效，推动煤矿安全专业技术人才培养工作，是解决当前我省煤矿安全专业技术人才紧缺、提高煤矿企业管理水平等问题的迫切需要，更是促进我省煤炭工业长远健康安全发展的重要保证。

会议就2010年全省煤矿安全专业技术培养工作任务进行了详细部署：

一是进一步提高思想认识。按照国家的煤炭产业政策的要示，福建煤监局进一步明确，到2012年新一轮煤矿安全生产许可证换证时，年产6万吨以下的地方乡镇煤矿，至少要配备大专以上学历的煤矿专业技术人员3名以上：年产6万吨以上的地方乡镇煤矿，至少要配备大专以上学历的煤矿专业技术人员5名以上，并逐步实现从单一技术人员到技术小组负责技术工作的转变。通过加大专业技术人才培养，促进科技兴矿、科技强矿各项措施落实到位，进而促进我省乡镇煤矿安全生产水平和基础管理水平有效提升，力争早日实现全省煤矿安全生产形势根本好转。

二是进一步落实工作规划。会议明确，煤矿专业技术人才培养要在突出近期重点的同时，努力推动持续发展。强调要从以下方面进行谋划：从近期看，2009年福建共招收本科和大中专学生332名；从中期看，要通过办好一、两批，带动三、五批，实现可持续发展，探索建立相对稳定的中长期委托培养规划，计划用3―5年时间，培养1500名左右的煤矿专业学生：从长期看，将逐步推动三所院校由“合作办学”、“联合办学”、“定向分配”向“开放式办学”、“自主择业”方式过渡，由本省招生扩大到面向全国招生，为海西煤炭工业提供人才保障和人才储备。