新能源现状范文

导语：如何才能写好一篇新能源现状，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：新能源汽车；汽车保险；发展对策

0引言

自2012年国务院出台《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》以来，新能源汽车产业发展战略日益明确，新能源汽车市场规模迅速扩大。据工信部数据统计显示，我国新能源汽车产销量从2015年至2017年均实现了大幅度整长，产量分别是34.05万辆、51.7万辆和79.4万辆，销量分别是33.11万辆、50.7万和77.7万辆。2018年上半年，新能源汽车产销辆分别为41.3万辆和41.2万辆，同比增长94.9%和111.5%。但是随着新能源汽车市场的快速发展，消费者在实际使用新能源汽车产品过程中新能源汽车后市场暴露出的问题越来越多，新能源汽车保险就是亟待解决的问题之一。只有把新能源汽车与保险深度融合，充分发挥保险的作用才有助于新能源汽车大规模的推广应用，在此背景下研究新能源汽车保险的发展显得尤为重要。

1我国新能源汽车保险现状

随着国内消费者对新能源汽车接受度的不断提高，我国新能源汽车销量的快速增加，相应的新能源汽车保险需求也相应快速提升。据中国保信的新能源汽车保险市场分析报告显示，2013年以来保险公司承保的新能源汽车数量急速增加，2013至2017年连续五年年均承保车辆增速达78.6%，年均保费增速72.0%。另外，中国汽车工程学会在《节能与新能源汽车技术线路图》中预测，2030年新能源汽车保有量将达8000万辆。据此数据推算，2030年新能源汽车保费规模将高达4700亿元。新能源汽车与传统燃油汽车相比，在动力系统、成本、性能、维修技术等诸多方面存在显著差异，相应的风险结构与风险成本也发生了巨大改变，然而目前保险行业并没有针对新能源汽车的专门保险。承保新能源汽车保险的公司在实际承保中都还是按照传统车险条款来操作，先有保险并不能准确覆盖真实风险，一旦发生事故保险公司无法准确评估车辆的风险状况，容易造成责任认定不清，发起理赔困难。当前传统燃油汽车的保险业务已经远远不能满足新能源汽车消费者的差异化需求。但是保险产品的推出需遵循大数据法则，以大量的保险标的为基础总结所需数量规律，由于缺乏历史数据和成熟经验整个保险行业还没有推出为新能源汽车量身定制的保险产品。

2我国新能源汽车保险存在的问题

2.1投保时“车便宜，车险贵”

汽车险种主要有交强险和商业险，交强险保费是实行全国统一收费标准，由国家统一规定的，但是不同的汽车型号的交强险价格会不同，主要影响因素是“汽车座位数”，所以交强险基本没多大区别。商业险大部分险种都是按照厂商指导价来核算，新能源汽车与传统燃油汽车价格差异较大，特别是电动汽车的动力系统价格远高于传统燃油汽车。目前购买新能源汽车是享有国家和地方政策的双重高额补贴的，比如一辆北汽EU5R550顶配车型指导价格25.265万元左右，但是补贴之后只有不到16.19万的价格。但是在计算保费的时候却是按照补贴前的价格25.265万元来计算。并且各地补贴政策不同，因此保险公司都是采取直接一刀切新能源车保险投保标准与传统燃油车一致，都是按厂商指导价投保。相比于传统燃油汽车在来年的保险续费上，其中的商业车险会根据该车辆的总价值10%折损后，并且在上一年无出现事故或者不良记录等，来年的保险费用也会在总价的基础上打折优惠。新能源汽车即便是在上一年中并无出现事故、不良记录等，来年的保险费用也仍然会按照新能源汽车市场指导价进行计算，更何况新能源汽车的折旧率又高。这就导致了消费者感觉新能源汽车保费偏高。据中国保信的新能源汽车保险市场分析报告显示，新能源汽车的单均保费比非新能源汽车高达21%。

2.2投保时险种与新能源汽车特征不匹配

由于新能源汽车结构和使用性能的有别于传统燃油汽车，消费者对保险产品的需求也有别于传统车险。保险产品的需求差异主要表现在以下几个方面：首先，当前的保险险种中，对于新能源汽车的核心部件“电池”，并没有专门的“电池险”。相对而言新能源汽车的动力电池还没形成规模效应成本较高，电池成本几乎占到整车成本的50%，且动力电池技术还不够完善一旦出现技术故障很难处理，很多保险公司无法对动力电池做出风险评估，因而不愿也无法承保。其次，没有与新能源汽车配套的充电桩、充电线等部件的对应险种。在使用中充电桩被偷或被损，下雨被淹，漏电造成事故，自燃发生事故等都是新能源车主使用过程中不得不面对的问题。第三，传统燃油汽车的全车盗抢险、自燃险和发动机涉水险等对新能源汽车意义不大。目前新能源汽车大多车型都装配有定位系统及远程锁定等智能化配置，大多数生产企业对新能源汽车也实施了运行监控可实现实时数据传输；中国汽车技术研究中心汽车安全试验室专家表示，当前出厂的新能源车搭配的电机，均需按照国家相关标准对动力电池的安装、布局、绝缘防护、碰撞、高压等进行内外力的测试，来确保整车的安全性，虽然还不够完善，但自燃的发生概率极小；新能源汽车没有了发动机，不涉及发动机涉水险；但动力电池、电机等关键零部件有涉水损失保险需求，却缺少对应的单独保险产品。由此可见新能源汽车对全车盗抢险、自燃险和发动机涉水险的需求不高。

2.3理赔时“车险高，赔付少”

据了解，中国人保、平安、太平洋等多家保险公司对新能源汽车都实行“按补贴前价格投保，按补贴后价格赔付”，这已成为行业惯例。也就是说投保人使用新能源汽车出险理赔时，保险公司不会按照投保时的价格理赔，只能根据投保人购买汽车的实际价格及补贴后的价格进行上限赔付，而且赔付金额也不会超过投保车辆的实际购买价格；即便是新能源汽车因大事故严重受损或全损，也照样是根据购车发票上的金额对车主进行赔付，也就是按补贴后的价格赔付，而且还要算上折旧率。

2.4新能源汽车车险定损理赔水平偏低

相比传统燃油汽车，新能源汽车结构技术的特殊性对保险公司的查勘、定损、理赔技术提出了很高的要求。各大保险公司新能源汽车保险业务占公司全部营业份额较小，基本上还没有新能源汽车车险查勘、定损、理赔专员，由于新能源汽车结构技术的特殊性，车载设备电子化集成度高较高，新能源汽车保险领域维修标准化的问题也还没有解决，查勘定损人员对新能源汽车的相关技术了解不深，在实际工作中很难确定哪些部件可以维修后继续使用，哪些部件必须更换，尤其是涉及“三电”领域的部件，一般维修难度较大，单次的事故零配件及工时费价格都较高。

3我国新能源汽车保险发展对策

3.1借鉴国外成熟的新能源汽车保险经验制定专门的优惠政策

据了解，在新能源汽车普及程度较高的欧美国家，会为新能源车主提供特殊的优惠费率，且保费的一部分还会用于公益事业，以呼吁更多车主使用。目前国家对新能源汽车的支持政策主要集中于购置环节，新能源汽车保费偏高的根本原因是新能源汽车成本造价较高引起的，在新能源汽车技术发展的过渡阶段，国家对保险公司承保新能源汽车保险相关业务提供优惠，保险公司提供汽车保费折扣优惠，有效降低新能源汽车使用成本，将是促进新能源汽车推广的有力措施。

3.2政府主导下建立科学合理的保险费率系统

从国外发达保险市场来看，国外新能源汽车保险费率都是建立在一整套成熟的车型风险等级评价体系和人员风险等级评价体系上。这样一方面充分保障了保险人和投保人的利益；另一方面引导了驾驶员安全驾驶。目前新能源汽车产业属于国家重点扶持产业之一，相关数据资源比较封闭，保险公司没有获取途径，无法对其风险状况进行全面认识与风险管理。新能源汽车标准及相关法律法规也不完善，保险公司无法依据相关准则统一损失类型、损失配件价格等内容。另外新能源汽车保险不仅仅涉及保险领域，还涉及科技、金融、法律、外贸、宏观政策等方面的知识。新能源汽车保险也算是一种公共产品。鉴于以上影响因素在新能源汽车保险产品的研发初期单靠保险公司很难在短时间取得成效。开发初期，必须由政府主导，提供政策支持，搭建保险体系，构建专门研发团队，建立新能源汽车保险相关数据的收集测算系统，为科学选择新能源汽车保险参考指标和科学厘定保险费率提供依据。

3.3“量身定制”新能源汽车保险产品

为给新能源汽车市场和消费者提供个性化、差异化、多样化的商业险服务和保障，更符合社会大众不同层次的保险需求，中国保监会的《关于深化商业车险条款费率管理制度改革的意见》中提出鼓励保险公司开发商业车险创新型条款。央行等八部委联合的《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》中也特别提出“推动保险公司尽快开发出更符合新能源汽车风险特征的专属保险产品”，建议保险行业加快研究推出新能源汽车专属保险产品。“量身定制”新能源汽车保险产品势在必行，主要体现在以下两个方面：一方面取消发动机涉水险，根据新能源汽车有别传统燃油车的结构组成、维修技术、使用性能制定有针对性的保险条款，根据新能源汽车的维修更换成本界定保险公司的理赔金额。另一方面是增加电池、电机、充电设施等装置的附加险。特别是电池的自燃、短路、爆炸、老化、碰撞损失，充电过程中发生事故导致第三者损失等赔偿标准要做出明确约定。

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关键词：新能源汽车；低碳经济；产业结构

新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进，具有新技术、新结构的汽车。新能源汽车包括有：混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车、氢发动机汽车和其它新能源（如高校储能器、二甲醚）汽车等。新能源汽车已经成为中国汽车产业发展的重要方向。

一、新能源汽车发展现状

1、技术研发方面

2006-2007年被喻为具有里程碑意义的阶段，中国自主研制的纯电动、混合动力和燃料电池三类新能源汽车整车产品在这一阶段里相继问世，混合动力和纯电动客车实现了规模示范，纯电动汽车实现批量出口，燃料电池轿车研发进入世界先进行列。[1]

2、市场方面

各级政府出台密集的扶持政策，使中国新能源汽车驶入快速发展轨道。2009年，中国新能源汽车销售899台，同比增长117%。虽然新能源汽车在中国汽车市场的比重依然微乎其微，但其在商用车市场上的增长潜力已开始释放。2009年，中国新能源汽车新增数量超过5600辆，共有近30万辆广义新能源汽车投入运行。

3、产业政策方面

2009年1月，财政部和科技部联合了《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，在北京、上海、重庆等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广工作，以财政政策鼓励在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域率先推广使用节能和新能源汽车。2009年12月，国务院批复汽车消费政策，扩大补贴范围。2010年6月，发改委、财政部等联合发文《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，对私人购买新能源汽车进行补贴。

二、新能源汽车发展存在问题

1、技术难度和实现低成本的矛盾

混合动力汽车可以大幅度提高燃油效率。不过也存在两个问题，一是系统复杂化，能效大幅提高将导致系统非常复杂；二是如果实现复杂系统的动力装置，成本将非常高，难以产业化。而如不不这样，将技术标准维持低水平的话，能提高的效率空间则比较小，没有多大利润，从而形成能效、技术难度和实现低成本之间的矛盾。类似的问题也出现在新能源汽车其他领域中，如燃料电池汽车已具备很好的能量转化效率，但是由于其催化剂和质子交换膜的耗费太高，目前也难实现大规模生产。

2、大规模供应体系没有建立起来

按照科学的划分，交通能源转型有3个阶段：找到可以大规模提供的新能源；实现新能源的大规模供应；通过新能源汽车的量产有效利用新能源。[2]如果新能源汽车产业化战略规划不能够建立在清洁新能源大规模供应的基础上，即使企业在新能源汽车技术方面也许会领先，但主流产品会没有竞争力，从而将置身于危险的境地。目前中国大规模的清洁能源供应体系远未建立，国家也还没有制定出新能源大规模供应和能源基本转型的具体计划和时间表，从而使得新能源汽车的长久、稳定发展缺乏新能源供应这一物质基础。

3、汽车合资企业多，核心技术少

进入就是年代以来，我国的多数汽车企业走上了合资发展的道路，如一汽和德国大众汽车合资、二汽和日本本田汽车合资等。合资一方面解决了我国汽车企业发展资金来源问题，同时也方便了我们了解世界产业发展动态。但是，也导致一个一个严重的问题，那就是我国汽车研发的核心团队的只能越来越弱化，企业越来越依赖国外技术，造成本国技术空心化，多数企业成为"洋汽车的打工厂"。在当前发展新能源汽车的潮流下，部分企业又想走这一条老路，必将造成自身核心技术缺失，丧失追赶国际先进的机会。

4、政策扶持力度还不够，较少直接惠及消费群体

新能源汽车的发展靠的是市场的需求，而市场需求的主体是消费群体。目前，国家对新能源汽车产业有一部分政策支持，但是，这些政策大体上都是针对源头生产企业的，对于广大的新能源汽车消费群体，国家并没制定完善的政策，及时的给与补贴。由于目前的新能源汽车售价普遍比传统汽车高出1-2倍，甚至数倍，这种情况下，如果国家补贴缺位，市场需求无法兴起。

5、资金、人才均有较大缺口

资金方面：与传统汽车开发相比，我国新能源汽车的研发仍处于初级阶段，要真正实现产业化，尚需大量资金。一方面，在基础技术研究、关键部件和材料的研发及产业化方面，需要大量资金投入。另一方面，充电站、加氢站的广泛建设需要大量资金投入。第三，新能源汽车的产业化发展离不开大量的示范推广工作，这些也需要大量资金投入。

人才方面：目前，中国新能源汽车正处于起步发展阶段，在新能源汽车的基础研究、关键零部件和材料研发方面，需要大量的相关科技人才。另外，随着新能源汽车示范工作在全国十几个城市大规模展开，新能源汽车产业管理人才也将出现较大的空缺。

当然，新能源汽车产业发展涉及的面很广，其他各个层面还存在一些问题，这里就不再做一一说明了。

三、新能源汽车发展对策研究

1、政府和企业加大资金投入，加强研发力度

新能源汽车的产业化的系列环节都需要大笔的资金投入，作为行业主体，企业在这方面加大投资力度，是企业生存的需要，也是保持企业强大持续发展动力的必要。要把新能源汽车技术的研发当做是一次赶车世界汽车先进水平的机会，争取在几个点上有世界级的创新，形成中国自己在技术领域的声音。要注意现有技术的提升，提高新能源汽车系统的安全性，确保消费者生命财产安全。

2、逐步建立起清洁能源供应体系

俗话说，兵马未动，粮草先行。新能源汽车产业的发展要能够长期、持续和稳定，稳定的能源供应来源是少不了的。国家和业界主体企业要开始在全国逐步建立起清洁能源供应体系，比如，建立一批加氢站、加气站和充电站。这样既为产业的健康发展准备能量供应来源，也为企业的发展拓宽商业领域，对于国家来说，则可以扩大就业领域，增加财税。

3、加强国际间合作，参与国际分工

新能源汽车涉及的面很广，靠单独一个国家的实力很难讲整个产业全面做开来，这样的话就需要我们积极参与国际间的交流与合作，参加世界范围内产业的分工，减小自身风险。但是值得注意的是，这里的分工是指在在较高层次的分工，不是在高耗能、劳动力密集、附加值小的生产环节的参与，是在核心技术和高端管理、服务等方面的全面进入，中国新能源车企要尽量避免成为"洋汽车的打工厂"。

4、相关科研机构等做好人才培养、引进工作

由于在技术、生产和管理等领域都存在较大的人才缺口，新能源汽车产业发展受到限制。加快人才培养力度，狠抓人才培养质量，应该成为当前新能源汽车人才培养机构的共识。一方面要做好国内人才的培养，也要注意世界先进人才得引进，提供比较好的薪酬待遇，通过本土培养和筑巢引凤相结合，确保国内新能源产业人才供应体系的稳定。

参考文献：

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[关键词]新能源汽车 技术发展 发展趋势

中图分类号：D635 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）07-0077-01

自上世纪以来，我国以及国外很多汽车公司以及科研机构，在当前的环境以及能源压力下开始积极研发清洁能源汽车，使得和新能源汽车的发展有了长足的进步，所为我的新能源汽车主要就是指利用除了柴油以及汽油这些传统能源之外的 能源作为动力供给的汽车。当前正在研发的新能源汽车主要是有醇类、合成燃料、天然气、空气等作为燃料。

一、新能源汽车种类及特征

（一）醇类汽车

所谓醇类汽车主要是指以乙醇以及甲醇作为燃料的汽车，其中使用较为广泛的就是乙醇，主要是因为乙醇自身的来源途径较为广泛，在制作的技术上也相对完善和成熟。当前的醇类汽车所使用的主要是乙醇和汽油或者是柴油等依照相应的比例进行混合继而加以驱动，这样就不需要对发动机进行改造，同时还能够起到有效的降低污染以及节能的效果，但是这样就需要加大燃油喷射量，只有掺醇率达到或者是高于百分之十五的时候，应当对发动机的压缩比以及点火提前角加以改变。

因为乙醇燃料自身的空燃相对比较低，对于发动机相关的进气系统没有太高的要求，自身的自燃性能也不是很理想，辛烷值较高，自身的抗爆性较好，汽车尾气的污染能减少至少百分之三十，这样的汽车最早是上世纪八十年代中期福特公司研发。

（二）二甲醚汽车

对于二甲醚来说，其是一种无色同时又无味的气体，自身的清洁以及燃烧性能都比较好，同时所产生的污染也较少，稍加压制就会成为液体，因为十分适合作为一种新式的能源，使用这样一种燃料的汽车是符合美国加州关于超低排放的标准。日本的NKK公司已经研发处相关的使用劣质煤生产二甲醚的相应设备，二甲醚汽车在使用的过程中很难或者是不会排放出一些污染环境的气体，所产生的NOX往往会比柴油汽车排放的低百分之二十。

（三）氢燃料汽车

众所周知，氢是一种清洁燃料，通过使用这样一种燃料，燃烧的效率较高，有助于降低燃料的使用量。另外，氢气能够混入到其他染料之中，继而使得燃料的使用效率有所提升，二氧化氮的排放量有所降低，在各种燃料之中，氢的质量以及密度是最高的，但是其自身的能量目的较低，因此，其自身的不足就是会安全以及储存问题。其中宝马公司一直都在对氢气发动机加以研发，研发出多种款式的氢气发动机汽车。

（四）液化石油和天然气汽车

对于天然气汽车来说，其又被成为“蓝色动力”汽车，主要是以液化天然气、液化石油气等为主要燃料，其中压缩天然气以及液化石油气是较为理想的一种点燃式发动机燃料，主要是因为这两种燃料自身的成为较为单一，有较高的纯度，和空气进行混合的时候能够做到完全燃烧，同时还能够排出较少的一氧化碳，但是其不足就是储运性能较低，着火的延迟期会比较长。

二、我国新能源汽车发展状况

我国地大物博，尤其是天然气资源十分丰富，同时分布的区域也十分广泛，在北京、海南以及重庆和上海等地都是我国燃气汽车的重点示范类城市，这些城市在燃油汽车的基础上对压缩天然气汽车以及相关的液化时尤其汽车做了积极研发并进行改装，这些汽车主要是用于出租车以及公交车领域。

我国的山西省是产煤的大省，此地的甲醇汽车项目已经有多年的研发历史，当前已经开始进入商业运行的环节，甲醇汽车所使用的燃料系统，不仅能够用甲醇，同时还能够使用汽油，同时还能够将乙醇作为一种有氧燃料加以使用，这些在黑龙江以及河北省多地进行了推广，另外我国也制定了相关的乙醇汽油燃料的相应标准。其中山西省使用的甲醇中巴车就是一大成功实践。

我国的煤炭资源十分丰富，国家也在支持将煤炭作为原料对车用燃料加以制造，通过煤直接或者是间接液化的方式对车用燃料加以制取的项目在我国也得到广泛的推行，在“十五”期间，我国在陕西省以及云南省建立了煤直接液化的示范厂，将煤炭作为原料合成二甲醚或者是石油来作为车用的燃料。

我国对燃料电池进行研究的单位有数十家，但是依旧和国外有很大的差距，比如说在国外往往是将功率在50KW到80KW的燃料电池用于轿车使用中，但是我国依旧是5KW。这和轿车的使用标准还有较大的差距，但是我国的金属燃料电池技术已经在世界排名领先水平。另外，我国的锂电池水平在国际也处于领先地位，在2005年的时候，上海车展比亚迪汽车的EI电动车就已经具有相当好的整车动力性能。

三、新能源汽车发展前景

在多种多样的汽车代用燃料里面，CNG以及LPG 是相对来说最为方便的一种燃料，当前有较好的配套基础设施作为辅助应用，在经济性以及排放状况要求较高但是自身的动力性能要求不是太高的公共交通行业中，有较好的应用和发展前景，在美国，最近几年新型公共交通工区天然气汽车的使用十分普遍，在我国这样一个以农业为主的发展中国家，乙醇是一种十分丰富的资源，乙醇汽车的应用前景也相当广泛。对于二甲醚来说，这样一种合成染料自身具有良好的排放效能，同时自身的应用和推广前景十分乐观，尤其是可以作为代用柴油在混合动力汽车中加以使用。从某种程度上说，混合动力汽车在是未来汽车动力系统的一种主要形式。

对于蓄电池电动汽车来说，其自身的使用效能就远远不如混合动力汽车以及燃料电池汽车，同时蓄电池电动汽车自身的成本相对来说比较高。氢燃料发动机自身的能量使用率还远远不急氢氧燃料电池。所以说，蓄电池电动汽车以及氢发动机汽车自身的发展以及应用前景并不客观。诚然，随着太阳能电池技术的不断完善和发展，未来纯电动汽车也须会有更好地应用。此外，压缩空气动力汽车自身尽管已经实现了排放上的零污染，但是其自身的整体性能和以往传统汽车性能之间有较大的差别，因此也仅仅能够在较小的范围内对其加以应用和推广。

对于燃料电池来说，其依旧是当前技术条件下能量使用效率最高的一种汽车使用能源，对于燃料电池来说，自身的比能量可以达到一千克200到350KW，这个量是锂电子电池的两倍到三倍，其自身的能量转换率为百分之六十到百分之八十，这一效率是柴油机或者是汽油机转换率的1.5到2倍，继而也能够有效地实现超低污染或者是零污染，另外燃料电池所使用的氢能源往往是能够再生的。当前主要是以甲醇这一燃料为主的电池技术最为完善和成熟，不管是国内还是在国外很多石油公司以及汽车公司都在对燃料电池汽车进行积极研发，以求能够在之后的汽车发展市场中占据一席之地。

四、结束语

尽管当前柴油以及汽油依旧是汽车主要的燃料来源，但是柴油以及汽油自身的质量要求也逐步提升，代燃料将会在未来得到广泛的应用和推广，其中乙醇汽车以及天然气汽车将会得到发规模的推广和普及，另外二甲醚以及合成燃料也将会有很大的应用空间。此外，在未来，混合动力系统也会有所普及和发展，至少在三十年的时间内是汽车行业最为有效的解决污染以及能源问题的有效途径。燃料电池在未来的应用也十分乐观，是未来汽车行业主要的应用能源之一，国内的汽车行业以及石油行业应当联手对先进的燃料电池技术加以研发，继而在未来的汽车行业发展中占领制高点。

参考文献

[1] 张冬明.林伟英.我国节能与新能源汽车发展战略与对策[J].汽车工业研究.2010（15）.

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【关键词】：新能源；发展；现状；趋势

Abstract: This paper introduces the new energy, new energy development status and trend analysis; put forward the overall strategy of new energy industry.

Key words: new energy; development; present situation; trend

中图分类号：TU241.91文献标识码：A 文章编号：

新能源是指在新技术基础上，系统地开发利用的可再生能源。包括太阳能、风能、生物质能、地热能、核聚变能、水能和海洋能等。中国风电资源主要是在东北、西北和内蒙古等地区，煤电资源主要在黑龙江、山西、内蒙古和甘肃西北等地。水电资源主要集中在西南地区，川渝云贵以及两湖两广地区。但是电力消费的中心却是在沿海地区，所以说我国能源的产生地区和电力消费中心是不匹配的，这对电网搭设和能源的利用都具有一定的考验。

一、中国经济整体概况

1.中国经济现状

目前世界经济危机并没有改变中国高速经济增长的趋势。中国未来经济依然表现为高储蓄、高投资、高资本与高速度，如表1所示。对于中国经济的分析，主要从出口、房地产、内需三个部分剖析，这三个部分被称为中国的三驾马车，同时日益和国外接轨是中国经济的主流趋势。产业的发展是一个平滑增长的过程，它和消费能力、需求能力紧密相关。产业弥补式的增长特性使得在对待一个产业时需要有收放自如的控制力，不能过分的打压。但是中国经济增长轨迹的变化将被缓慢启动，调整的模式具有明显的需求先导型、产业内部深化等特点。此外，中国经济将步入一个较长时期的“次高速经济增长时期”，人们原来所想象的各种增长模式大转变并非想象得那么迅猛。

表1：2009年～2013年我国GDP的增长情况

2.重点关注的新兴战略产业领域

1)新能源领域：重点关注的对象包括水电、核电、风力发电、太阳能发电、沼气发电、地热利用、煤的洁净利用、和新能源汽车等。此外，核电重大专项、大型油气田和煤层气开发、大型先进压水堆及高温气冷堆核电站也颇受关注。

2)新材料领域：重点关注的对象包括微电子和光电子材料和器件、新型功能材料、高性能结构材料、纳米材料和器件。

3)信息通信领域：重点关注的对象包括传感网、物联网，集成电路、平板显示、软件和信息服务，核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品，新一代宽带无线移动通信网，极大规模集成电路制造装备和成套工艺等专项。

4)生命科学领域：关注的对象包括转基因育种、干细胞研究，生物医药、生物育种，转基因生物新品种培育、重大新药创新、重大传染病防治。

二、新能源分类与特征

全国科学技术名词审定委员会审定公布新能源定义为：在新技术基础上，系统地开发利用的可再生能源。如核能、太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能、氢能等。具体来说，包括了太阳能、风能、生物质能、地热能、核聚变能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出来的生物燃料和氢所产生的能量。所以概括的说新能源的两个重要的特点就是新技术和可再生。

世界新能源的分类可以分为三类：传统生物质能，大中型水电和新可再生能源。其中新可再生能源具体包括小水电、太阳能、风能、现代生物质能、地热能、海洋能(潮汐能)。据ICTresearch研究分析表明，未来的新能源有：波能、可燃冰、煤层气、微生物、第四代核能源等能源。

三、新能源行业发展现状

国际能源署(IEA)对2000年～2030年国际电力的需求进行了研究，研究表明，来自可再生能源的发电总量年平均增长速度将最快。IEA的研究认为，在未来30年内非水利的可再生能源发电将比其他任何燃料的发电都要增长得快，年增长速度近6%，在2000～2030年间其总发电量将增加5倍，到2030年，它将提供世界总电力的4.4%。ICTresearch认为，IEA的研究过于保守，到2030年，可再生能源发电至少应占世界总电力的10%以上，要翻10～15倍。

1.中国新能源市场特征

中国风电资源主要是在东北、西北和内蒙古等地区，煤电资源主要在黑龙江、山西、内蒙古和甘肃西北等地。水电资源主要集中在西南地区，川渝云贵以及两湖两广地区。但是电力消费的中心却是在沿海地区，所以说我国能源的产生地区和电力消费中心是不匹配的，这对电网搭设和能源的利用都具有一定的考验。

2.中国新能源市场现状

1)光伏：市场短期的阴霾不掩长期灿烂，光伏辅料的国产化机会备受关注。光伏行业正在经历因产能扩张增速远大于需求增速而导致的供给过剩，全产业链面临价格下跌、利润水平下降的压力。ICTresearch认为短期内，从组件、电池片、硅片到多晶硅均面临利润被压缩的压力；但长期看终端价格的下降有利于更早实现光伏平价上网，ICTresearch维持行业长期高景气的判断。

2)风电：行业整合加剧，行业龙头优势将愈加凸显，关注风机材料国产化的蓝海市场。短期供给过剩导致的全行业价格下行压力仍将持续。政策面对于风电制造业门槛的抬高和行业规范化治理的重视，将有利于风电行业走出无序竞争，提升行业集中度，未来行业将呈现强者恒强态势。

3)核电：安全风险巨大，等待政策明朗。由于日本核电事故造成的深远影响，各国相继出台政策计划逐步退役核电站；国内政策并未改变目前的核电建设规划，但建设进度可能放缓，未来审批标准将愈见严格。

4)新型电池：新能源汽车和储能市场的量产启动可期，关注电池材料商的业绩释放。政策方面目前以示范运营先行，ICTresearch认为地方政府的扶持力度已经为新能源汽车运营提供了良好的政策环境；充电/换电模式并行，为新能源汽车运营提供了必要的硬件设施。

四、细分产品详细分析

1.世界光伏市场发展历程

在能源紧缺、节能减排的格局下，太阳能的安全、无污染和资源无限等优良属性注定了太阳能必将成为人类的终极能源。光伏行业在政策扶持、成本下降、能源优势三大因素的引导下将长期高速发展。如图1所示。

全球光伏装机容量

2.中国与世界光伏市场规模现状

如图2、图3所示，中国2015年光伏装机量要达到10GW，这是因为中国政府对日本地震十分重视，重新检讨了能源结构，把新能源(PV)看做了重点。除了ICTresearch传统意义上要求光伏组件价格下降以便在有限的财政补贴内最大限度的推动光伏发展外，另外一个因素是电网建设。这主要是要解决长距离输送的问题，就是电网的建设(电网的覆盖范围要包含新疆、内蒙等)和输电成本的下降(主要包含超高压输电和直流输电等技术的突破)。随着今后国家输电网络的完善，给西北地区大规模光伏电站建设打下基础。但是，2011年多晶硅、硅片附加值、电池片附加值、组件附加值等各光伏产业链走势低位盘整。

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【关键词】新能源；投资；技术

新能源是一个相对于传统化石类能源的概念，泛指太阳能、风能、生物质能、潮汐能、核能等，涉及到生物、新材料、电子等多个领域。具体包括太阳能、风能、生物能、核能、海洋能、地热能、燃料电池等。

一、新能源经济发展现状分析

（一）投资现状分析

我国已经基本形成了多元化、立体式的新能源项目投资建设体系。具体表现在以下两个方面：

1.新能源项目资金来源渠道广。目前投资新能源的，既有属于国有性质的资金，也有民间投资；既有国外风险资金，也有国内民间资本。而国有资金虽然投资项目少，但单项投资额度大，是目前新能源产业发展的主导力量。

2.投资方式灵活、领域广泛。国有大中型企业或各级政府的财政投资都以大中型风能、核能、太阳能项目为主；风险投资机构则以生物质能、太阳能和风能相关技术研发及产业化项目为主；民营资本的创业投资则以太阳能、风能等节能辅助类项目为主。

（二）经营现状分析

从整体上看，目前新能源企业的经营现状不佳，不同企业的赢利能力差异大。

1.大型新能源项目亏损较多，少数中小型项目有高额投资回报，但整体堪忧。大中型新能源项目的投资目的主要是为了“节能减排”，其社会作用远高于经济价值，投资初期出现普遍亏损实属正常。中小型新能源项目因缺乏规模效应，使得新能源在价格上很难替代传统能源，盈利能力差。仅有采用成熟技术，针对特定细分市场开发或提供实用性强的产品或服务的新能源项目，才能获得超额利润和快速发展。

2.不同能源类型的项目运营情况相差甚远。光热类太阳能项目的盈利状况最好。其次是中小型风能项目，尤其是提供中小型风力发电设备和工程服务类的企业盈利能力强，成长迅速。部分实用性强的光伏类项目、大型风力发电项目、生物能项目在相应的优惠政策下，具有发展潜力。而海洋能、地热能等项目还处于概念炒作阶段，能真正获得投资回报的项目少。

二、新能源经济发展存在的障碍

虽然新能源产业具有得天独厚的宏观环境和资源优势，拥有广阔的市场空间和充足的项目资金，但从新能源项目的运营现状看，却不容乐观，因为新能源发展面临着以下不足和障碍：

（一）信息障碍

新能源人才的不足是制约产业发展的最大障碍。与其他产业发展不同的是，新能源产业人才的不足不仅是尖端科技人才的紧缺，更重要的是复合型人才不足，使得技术、资本、市场三者之间存在信息障碍。

绝大部分新能源项目的技术关键并非是重大技术创新，而是实现科技成果的转化，即把成熟的技术运用到现实生活中，根据各地资源和环境特点开发出实用的新能源产品与服务。因此，项目成功的关键便是技术、资本、市场三方面的有效沟通。但新能源发展时间短，懂技术者不懂投资、懂投资者不懂市场、懂市场者不懂技术，使得原本需要紧密结合在一起的技术、资本和市场三者间的关系断裂，导致项目效率低、盲目投资多。

（二）技术障碍

从长期看，新能源项目发展必须依赖于重大技术突破。目前最大的技术障碍却并非技术成果少，而是现有技术难以转化成产品，基本技术的普及程度太低。主要表现在：

1.项目系统内存在技术匹配障碍，降低研发效率、不利于系统优化。新能源项目主要是将成熟的新能源技术转化为实用新型产品，这一转化过程涉及到多个领域、需要多门学科知识，只有各项技术紧密结合，才能研发高效实用的新能源产品。而新能源学科领域跨度广，技术沟通难度大，系统匹配性能差。

2.新能源项目的基本技术普及程度低，项目的投资、推广等存在技术障碍。如前几年各地一哄而上“水变油”、“乳化柴油”等名目繁多的新能源项目骗局，都能吸引了不少风险资本盲目加盟。这些华而不实的新能源项目的失败却使得许多风险资本对新能源抱怀疑态度，甚至于敬而远之。技术障碍已经严重制约了风险资本进入新能源领域，使得风险资本对新能源项目的态度走向两种极端：要么盲目迷信、要么彻底排斥。

（三）资源障碍

新能源项目所利用的风能、太阳能、潮汐能和生物能资源虽然具有可再生性，但开发这些能源，却要受到相应的资源和条件限制，如自然气候条件、矿产资源条件、国土资源条件等。如风力发电项目必须选择在风力资源丰富的沿海或西部地区，太阳能发电项目投资在日照时间长、晴天多的区域效率更高，潮汐能则必须建立在潮汐落差大的海湾。另外，在目前新能源利用和转化率低的情况下，规模大的新能源项目都需要大量用地。如太阳能发电需要大面积场地获得太阳光能；风力发电场的占地规模动辄千亩以上；生物能则需要有大面积适应作物生长的土地；核能的选址则更加复杂。

三、结论

我国新能源项目投资强劲，但整体盈利能力差，造成目前现状的原因是我国新能源产业发展的宏观环境好、资源丰富、市场巨大、资金充沛的同时，却又面临着信息、技术、资源等诸多障碍。因此，国家应在加强新能源知识普及、培养复合型新能源人才的基础上，因地制宜、因势利导的发展新能源经济，而不应鼓励盲目投资。

参考文献：

[1]辜胜阻：新能源产业的特征和发展思路[J].经济管理，2015，（11）

[2]匡 梅：中国能源新战略探讨[J].统计与决策，2014，（14）

[3]李建民：中国循环经济发展路径选择的战略性思考[J].甘肃社会科学，2015 （6）

篇6

关键词：新能源汽车；核心技术；发展战略

一、 前言

本文将基于汽车产业发展的角度，分析我国新能源汽车产业发展现状及其存在的问题，以期找到新能源汽车产业发展的有效路径。

二、

①传统汽车技术差距影响新能源汽车技术研发。目前我国研发的新能源汽车主要是对传统汽车的动力系统做改动，对汽车底盘的稳定性、舒适性和耐久性等方面研究不多。混合动力汽车技术中仍有很多基础技术来源于传统汽车技术，比如整车电控系统和内燃机动力系统，而国内汽车工业在传统技术上与国外相比还存在20年的差距。

②新能源汽车核心零部件技术有待提高。新能源汽车核心零部件包括整车控制技术、电机驱动系统技术、电池系统技术、动力耦合技术等，国内的汽车企业在这些方面还未取得产业化的实质性突破，部分国产零部件与进口产品的性能差距较大，电机驱动系统效率低下，电池充电时间长，使用寿命较短。

篇7

丹麦位于欧洲北部日德兰半岛上及附近岛屿。南部就是德国，北部濒临大西洋北海和波罗的海。丹麦有500多万人口、4.3万平方公里面积，工农业高度发达。20世纪70年代的世界石油危机促使一直依赖石油作为唯一能源的丹麦推行能源多样化政策，积极开发生物质能、风能和太阳能等可再生能源。由于大力调整能源结构，丹麦引发的温室气体排放不仅没有增加，反而下降了30%。丹麦在发展新能源，推动新能源产业发展，实现经济社会可持续发展方面有许多的成功经验，概括起来，主要有以下几个方面：

一、丹麦新能源发展的现状评估

丹麦自然资源较贫乏，除石油和天然气外，其他矿藏很少。自第一次石油危机后，丹麦积极开发和利用新能源，从1980年至今，丹麦的GDP增长了近60%，但能源消耗基本维持不变。丹麦在新能源的开发利用中首推风能，在其制订的最新能源计划中，明确提出到2030年能源构成将是风能占50%，太阳能15%，生物能和其他可再生能源占35%。

丹麦拥有丰富的风能资源，是世界上最早开始进行风力发电研究和应用的国家之一，风电产业是丹麦领先全球市场的领域，每年营业额超过50亿丹麦克朗，其风机生产约占全球40%的市场份额。截止 2009年12月，丹麦风电装机350万千瓦，其中68万千瓦为海上风电，风电比重达到20%。计划到2020年风电装机635万千瓦，其中255万千瓦为海上风电，风电比重达到50%。丹麦VESTAS、DONG能源公司是全球最大的风力发电机制造商。同时，丹麦风力工业协会提出“风力50”计划，预计到2025年风电占全部电力消耗比重的50%。

生物质能和太阳能在丹麦的发展亦十分迅猛。20世纪80年代，丹麦政府就开始限制农户焚烧田间的农作物秸秆，把这些秸秆提供给120个地区供热锅炉和10万个家庭小型供热装置作为燃料。同时，丹麦以工业化的方式开始使用沼气，工业化处理生成沼气，再输送到地区的燃气供热锅炉或热电联产厂，余料可以作为很好的肥料。对于太阳能的利用，丹麦人不仅用来照明和做饭，而且还制造出了世界上第一部太阳能赛车。

丹麦地处北欧，采暖期长，很多建筑一年四季需要供热。到2006年12月，丹麦60%以上的建筑采用集中供热技术，通过发展分布式能源技术，大量采用可再生能源技术进行集中供热，包括沼气集中供热、秸秆及混合燃烧集中供热等。即使对不适合使用集中供热的分散独立建筑，丹麦也尽可能利用可再生能源技术实行独立建筑物集中供热系统，可再生能源在丹麦的热力供应中的比重突出，超过了天然气和煤炭，约占45%。另据有关资料显示，截止2012 年12月，丹麦70%以上的建筑采用集中供热技术，并通过发展分布式能源技术，大量采用可再生能源技术进行集中供热，包括沼气集中供热、秸秆及混合燃烧集中供热等，大大降低了建筑能耗。

二、丹麦新能源发展的主要做法

丹麦尽管是一个能源贫乏的国家，但是它的经济发达，能源消费量大，这就使丹麦人形成了十分珍惜常规能源、循环利用可再生能源的可持续发展观念。丹麦为了发展新能源和可再生能源，采取了一系列有效的政策措施，推动本国经济跨越式发展。

1、致力于发展优质资源，积极转变能源消费方式。

20世纪70年代石油危机以来，丹麦着力开发本国北海油气资源，如2005年石油生产量达到了1800多万吨，天然气产量折合910万吨油当量。尤其是在石油供应充足的条件下，丹麦提出了能源来源多元化战略，利用价格杠杆，鼓励企业利用价格低廉的煤炭、天然气替代石油。丹麦率先征收了能源税和碳税，鼓励发展低碳的可再生能源，鼓励企业和个人节约能源和提高能源效率。到目前，丹麦的石油消费大幅度减少了，可再生能源的利用比例大大提升了。此外，丹麦是石油和天然气的净出口国，在可再生能源开发利用方面，特别是风力发电和生物质能热电联产应用，在欧盟成员国中处于领先地位。

2、大力发展可再生能源，推动风电产业快速发展。

自1980年开始，丹麦根据资源优势，大力发展以风能和生物质能源为主的可再生能源。在目前世界累计安装的风电机组中，60%以上产自丹麦，占世界风机贸易近70%。丹麦充分利用生物质能源发展热电联产和集中供热，如2005年，丹麦可再生能源发电比例达到30%，提前5年完成了欧盟提出的2010年达到29%的目标。可再生能源在丹麦能源供应中具有举足轻重的地位，如2005年，丹麦可再生能源占全部能源生产量的15%以上，超过280万吨油等量。

此外，丹麦还鼓动欧盟大力发展海上风电，通过德国、波兰等与欧洲北部电网相连，将海上风电输送到欧洲。这一计划得到了欧盟的大力支持，并已经列入欧盟支持海上风电发展的示范项目。为此，丹麦争取在2020年将海上风电发展目标从目前的30万千瓦左右，提高到300万千瓦。目前，维斯塔斯和DONG能源公司是世界少数真正掌握了海上风电装备制造和拥有运行经验的企业，且在开发丹麦西岛海上风电场时就已经联手，维斯塔斯为其提供价格低廉的海上风机，但前提是拥有全部运行数据。通过多年的实践，他们在海上风电装备制造和运行经验方面，取得了长足的进步，足以保证其世界领先的地位。

3、减少温室气体排放，推动可再生能源技术发展。

气候变化和温室气体减排是丹麦发展可再生能源技术的一个动因。全球范围内的气候变化和应对气候变化的呼声，给丹麦企业界和研究界提供了商机，丹麦政府也高度重视这一问题，把发展可再生能源作为减排温室气体最有效手段。通过多年努力，丹麦已经掌握许多与减排温室气体相关的可再生能源技术，使丹麦每千瓦时发电量排放的二氧化碳由1990年的940克减少到510克，二氧化碳的排放总量相应地从1990年的6000多万吨减少到5100万吨。由于大力发展可再生能源产业，丹麦在能源供应和温室气体减排方面的各项指标普遍优于其它发达国家。例如，丹麦能源自给率是156%，日本和美国分别为18%和71%；丹麦人均能耗为3.6吨油当量，日本和美国分别为4吨和7.7吨。人均温室气体排放量丹麦为10.4吨，日本和美国分别为9.4和19.7吨。

丹麦通过开发温室气体减排技术，一方面履行了京都议定书的责任，也为这些技术和产品的出口奠定了良好基础。同时，丹麦在出口的能源技术、产品和服务（主要是可再生能源和提高能效的技术、产品和服务）益好。这也表明，减排温室气体形成了经济发展的巨大商机，也为丹麦催生了一批高新技术和新兴产业。

三、丹麦新能源发展对我国的深刻启示

未来可再生能源投资和技术将迎来加速发展时期。可再生能源发电占全球能源需求的比例份额，将从目前的13%上升到2030年的16%，2050年的26%，可再生能源发电技术到2050年对全球二氧化碳减排的贡献率在9%～16%之间。到2030年我国可再生能源可提供3.5亿吨标煤的能源供应，满足总能源需求的6%，2050年可再生能源约提供7亿吨标煤的能源供应，满足总能源需求的11%。在明确的发展目标引导下，丹麦通过激励政策、风力发电强制并网、支持电网建设、支持技术研发等措施，大力推动本国的可再生能源发展，以此促进经济快速发展。同时，也给世界各国留下了许多宝贵经验，也给许多国家包括中国以深刻启示。

1、要大力改善能源结构。

能源是社会经济发展的重要物质基础，能源结构对整个经济结构有着重要影响。改善能源结构，提高能源效率，是缓解温室效应的最佳途径。我国几乎是和丹麦同时提出改善能源结构的，丹麦通过30年的努力，彻底改变了能源结构，而我国提出调整能源结构也已近30年，至今煤炭的消费比例仍徘徊在70%左右，我们应认真反思改善能源结构的政策措施，总结经验教训。在坚持以煤为基础的理念下，如何调整和优化能源结构，提高能效，实现清洁发展、可持续发展。

为此，我们应做好以下几个方面的文章：

（1）增加能源供给，减轻发展负荷。

能源工业要以构筑稳定、经济、清洁和安全的能源供应体系为目标，在努力增加能源供给、顺利实现能源从发展瓶颈向重要动力转变的同时，大力调整和优化能源结构，加快产业技术进步。

（2）优化企业组织，提高竞争实力。

煤炭企业注重加强资源综合利用和提升市场竞争力，积极向电力、焦化、钢铁、化工和建材等行业延伸，真正形成多元化经营格局。

（3）坚持多元发展，改善能源结构。

在能源供应紧张的情况下，国家坚持统筹兼顾，放眼长远，适应国内外形势的新变化，从促进能源可持续发展出发，稳步发展煤炭、石油工业，加快发展天然气和水电、核电、风电以及生物质能。

2、要注重分布式能源发展。

丹麦相当多的风电、生物质发电和热电联产都是以分布式供能方式开发建设的。采取这种方式，不仅使小型、分散、有效、清洁的可再生能源资源得以利用，而且使发展可再生能源与农村经济发展、与边远地区经济发展联系起来，增加了这些地区人民的收入，还可以有效减少供能成本。丹麦许多地方的风机一立、两三台或三五台成群，屹立在田野和丘陵地带；生物质发电站规模大多为几千千瓦，并不追求大型化和规模化，而是鼓励发展分布式能源技术。我国具有大量发展小型风电、生物质发电和太阳能发电的客观环境和条件，也应鼓励其发展，同时要研究解决好分布式能源的发展政策问题，特别是上网和电价问题。

为此，我们应坚持先行先试引路，示范项目带动，彻底摸清制约分布式能源发展的关键因素，构建分布式能源发展的基础制度平台；应着眼于引导产业整体抱团发展，积极搭建好产业发展平台，破解项目发展瓶颈。同时要搭建好项目信息对接平台、技术力量共享平台、融资担保体系平台、行业管理平台等，形成项目、技术、资金、专家、市场的互动机制。

3、要大力推广建筑节能。

建筑能耗在一个国家的总能耗中占有举足轻重的地位。我国建筑节能是一个老大难问题，比起发达国家的节能建筑标准要求还有一定的差距。丹麦在建筑节能方面的政策措施值得我们学习，其主要措施有：

要求开发商提供节能建筑标识，按照能耗高低将建筑分类分级管理，使用户根据需要选择；征收能源税和碳税，以价格杠杆，提高居民的节能意识；为既有建筑节能改造提供补助，例如窗户改换、外墙保暖可以得到政府财政补贴；简化节能检测方法，重视和监管好门窗和墙壁的保温效能，使得开发商无法偷工减料，确保节能效果。

我国应规范和细化建筑能耗标准、办法，建立建筑节能监管制度和体系，加强力量，把节能的政策和措施真正落到实处。同时应从规划和设计入手，推进全过程建筑节能。建筑节能首先要从集约型的城市化模式做起。事后的节能改造做得再好，也赶不上科学规划建设来得好。城市布局、功能分区和建筑物一旦成形，能源消费总体水平也就大致确定。这就需要以资源节约和环境良好为原则，进行城市土地利用规划，形成科学合理的城市布局。要大力推广节能省地型建筑，降低建筑物的能源消耗水平。

4、要提高技术创新能力。

丹麦政府和国民具有强烈的忧患意识，把技术创新作为丹麦发展的根本动力，把减排温室气体的压力变成动力，积极开发应对气候变化的技术，并把其发展为具有竞争力的产业，再进一步推向国际市场，形成了温室气体减排技术出口的优势。

我国大多数企业对新能源技术研发仍比较滞后，主要依赖进口，为此付出巨大代价。从丹麦发展的经验来看，实现节能减排既需要政策，也需要技术，还要持之以恒，长期坚持。我们应该很好的学习借鉴丹麦的经验，搞好我国可再生能源和节能减排工作，实现可持续发展目标。因此，我们要加大技术投入，推动产、学、研、用相结合，建立有效的研制和发展机制，加强核心技术研究与验证，促进成果转化；要紧密跟踪世界前沿技术发展，提升技术创新能力。在加强自主创新的同时，重视引进技术的集成创新。

5、要构筑良好的政策环境。

政策环境作为最重要的环境因素，在建设良好的投资环境和可持续发展中起着关键性的作用。丹麦通过立法和制定风电发展规划等措施来增强投资者的信心，加上公平的监管体系及对开发资本有严格的限制，推动了本国可再生能源的开发利用。

我国应加快制定可再生能源开发利用促进条例，完善可再生能源发展的政策法规，把发展可再生能源作为能源发展的优先领域，加大地方资金的扶持力度，解决发展初期开发成本高的问题。政策激励重点应放在投资、电价、税收、并网等方面，包括小水电重建和可再生能源资源调查评价、创新技术研发和示范、农村新能源和可再生能源利用、太阳能热利用和服务体系建设等。

6、要加强对外交流与合作。

面对二氧化碳排放对气候变化及环境的影响，通过开发和使用可再生能源技术，减少二氧化碳排放是摆在各国政府面前的一个重要问题。对于这个全球性的问题，需要国际社会的共同努力，因此加强国际科技合作，大力发展可再生能

篇8

Abstract： With the increasing of energy consumption and atmospheric pollution， energy saving and emission reduction has become a hot topic in current society. In order to reduce vehicle emissions and fossil energy consumption， new energy vehicle has become the key project of government and vehicle industry. Due to the problems of cost and technical factors， infrastructure construction lag， and after-sale service， the development of new energy vehicle market is slow. As effective measures of cost control and quality management， product warranty can promote after-sale service system construction， improve the brand image， and etc. For the viewpoint of product warranty， this paper analyzes the current situation and problems of new energy vehicle industry， and provides guidance for vehicle manufactures.

关键词： 产品保证；节能减排；新能源汽车；策略研究

Key words： product warranty；energy saving and emission reduction；new energy vehicle；strategy design

中图分类号：F270.7 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）19-0048-05

0 引言

随着经济快速发展，企业生产与居民生活对能源的消耗量急剧增加，石油、煤炭等化石能源的储存量显著减少。与此同时，化石能源的大量消耗导致大气中的二氧化碳量与大气污染颗粒超标排放，雾霾与温室效应等环境污染现象也使得新能源领域研究显得尤为迫切[1-2]。在这种环境下，节能减排已经成为政府组织、研究机构、环保组织、相关领域学者、制造企业、居民等关注的热点问题，新能源开发与新能源产品推广等已经成为我国未来一段时间内各个行业的工作重点[3]。

我国自2009年以来一直是世界第一大汽车产销国，汽车已经成为社会发展与居民生活中必不可少的产品，同时汽车尾气也已成为环境污染的主要因素。以汽车尾气污染对北京地区PM2.5影响为例，尽管不同学者与研究机构对汽车尾气占PM2.5贡献比值认知存在差异，然而普遍认为汽车尾气对北京PM2.5贡献比值为30%左右[4]。在汽车行业，为了应对化石能源枯竭及环境污染问题，我国早在“十五”期间就提出了新能源汽车战略。经历数年沉寂之后，在我国化石能源消耗急剧上升及环境污染日益加剧的条件下，自2008年特别是2010年以后，政府、汽车企业、研究机构等对新能源汽车的政策引导、关注与研究有了明显提升，新能源汽车发展的迫切性凸显。为了促进新能源汽车行业发展，国务院、工信部等六部委相继出台政策对新能源汽车的项目资金扶持、政策优惠、购车补贴等方面进行政策指引。例如，为了降低新车排放量并引导汽车企业生产新能源汽车，2012年国务院会议决定至2015年乘用车每百公里的平均燃料消耗量为6.9升，至2020年进一步降低为5.0升/百公里，在这种政策约束条件下，发展新能源汽车对于降低汽车企业新车燃料消耗均值作用明显。因此，无论是从节能减排战略角度、大气污染治理需要，以及汽车企业市场拓展与利润增长需要等方面考虑，新能源汽车都必将是我国汽车行业未来一段时间发展的重点方向。

1 新能源汽车行业现状与问题分析

新能源汽车采用非常规燃料作为动力来源，按照动力来源可以分为纯电动汽车、油电混合汽车、天然气汽车等，其中纯电动汽车是主要方向。国务院、各部委、地方政府等出台了种类繁多的新能源汽车利诱政策，然而相对于常规动力汽车而言新能源汽车市场状况仍然严峻。以新能源汽车占汽车销售总量比值为例，2014年我国汽车销量超过2300万辆，而新能源汽车在销量增长3.5倍的条件下销量仅为7.5万辆（中国汽车工业协会统计），且政府主导因素购买的新能源公交车、出租车占有相当比例，短时间内新能源汽车无法成为我国汽车市场的主力车型。此外，新能源汽车配套的充电桩和充电站数量少且分布范围窄、成本与技术因素、安全性、售后服务保障等都是制约新能源汽车发展的主要原因，主要包括：

1.1 制造成本与售后服务成本

为了刺激企业生产与消费者购买新能源汽车，财政部对新能源汽车进行补贴，其中纯电动汽车最高补贴6万元。在政策刺激下，国内汽车制造企业，如比亚迪、吉利、奇瑞等，为了满足自身发展需求，均推出多款新能源汽车。尽管国务院、各部委、地方政府对新能源汽车行业制定多样利诱政策，然而消费者购买成本与维护成本仍然维持在较高的水平。新能源汽车消费者购买成本与维护成本过高已经成为制约新能源汽车市场拓展的重要因素。有研究显示，扣除国家对新能源汽车补贴，消费者购买新能源汽车与类似配置常规动力汽车相比贵60%～100%左右。如国内某款新能源汽车扣除国家补贴后，消费者购买成本比同级别常规动力汽车贵70%以上[5]。此外，售后维修服务成本大小与成本承担者不确定也是制约新能源汽车发展的原因之一。

由于成本作用主体对象不同，按照加权成本定价法，消费者购买成本为制造商生产的原材料、工时、费用按照一定比例的数量加成。结合可靠性理论与动态优化理论等，对新能源汽车进行成本管理研究，考虑新产品制造成本与维护成本关联性，优化产品可靠性系数，降低新能源汽车总成本，进而降低消费者购买成本。

1.2 技术问题

新能源汽车的动力系统核心是电池技术，与常规动力汽车相比新能源汽车对动力系统技术要求更高。2012年以来新能源汽车电池技术有了迅猛发展，然而相对于常规动力汽车仍存在续航能力不足、电池衰减中期短等问题。此外，技术因素也是新能源汽车成本居高不下的主要原因之一。尽管国家对新能源汽车一直进行大额补贴，然而汽车制造商如果不能对制造技术、工艺流程等技术问题改进，在国家补贴力度降低的情况下，新能源汽车厂乃至于新能源汽车行业发展都会受到严重制约。

1.3 充电基础设施问题

充电桩、充电站作为新能源汽车必需的基础配套设施，是新能源汽车推广过程中的首要工作。然而由于新能源汽车消费者数量少、基础建设费用高、成本回收期长等方面的原因，我国目前充电基础设施相对于庞大的潜在消费者群体规模、试点城市数量等建设进度十分滞后，其中中国电网与南方电网一度将充电设施业务偏向道路两旁，弱化城市充电设施建设。为了加快充电基础设施建设进程，2015年9月29日国务院办公厅了《关于加快电动汽车充电桩基础设施建设的指导意见》，鼓励社会资本参与到充电基础设施的建设与运营管理中。相继的，国家发改委等四部委联合了《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）》，明确了充电基础设施与电动汽车行业发展不协调、基础设施建设进度过缓与难度大等方面的问题，提出到2020年为500万辆电动汽车建设充电桩与充电站超过480万个（座）。

在当前政策引导、新能源汽车企业发展与消费者充电服务需求的条件下，充电基础设施建设迎来了新的快速发展契机，国家电网等多家电力企业也分别制订了长期与短期建设目标。在政府与社会资源投入有限的条件下，如何按照新能源汽车类别、数量、区域分布、充电基础设施对于区域电压影响等情况，科学合理地对充电基础设施建设的优先顺序、布局策略等进行优化设计研究，对于推动新能源汽车市场拓展、提高消费者充电服务便捷性与满意度至关重要。

1.4 售后服务保障方面的原因

随着产品质量的提升，消费者对于售后服务内容与售后服务质量提出了更高的要求，提高消费者售后服务满意度已经成为众多行业，包括：汽车、重型机械、数码产品，市场策略的重要内容。在汽车行业，为了保障消费者的合法权益，国家质检总局2013年10月1日颁布了《家用汽车产品修理更换、退货规定》，对家用汽车的质保范围、服务内容、义务与责任进行了明确。

对于新能源汽车而言，工信部规定了新能源汽车质保时间与里程，部分汽车企业在此基础上进行了延长。与常规动力汽车不同，新能源汽车的电动机、电池、配套充电桩等方面存在不同，售后服务网点、维修服务策略、二手车交易、汽车回购等方面仍有待明确支出。此外，关于新能源汽车售后服务效率、质保政策执行、质保期内故障索赔等方面仍有待市场检验。从部分新能源汽车暂行质保政策与财政部等部委规定差异分析，仍有较多企业没有达到规定要求，并且关于新能源汽车售后服务执行约束、惩罚机制等尚待完善。因此，无论是政策保障、服务策略、售后服务执行、服务品质、服务便捷性等方面，新能源汽车售后服务保障与常规动力汽车仍存在差距。

从以上现状与问题分析可以看出，新能源汽车成本分析与控制、制造技术与生产过程优化、充电基础设施建设与布局策略设计，以及售后服务策略研究等方面是我国新能源汽车行业发展面临的主要问题。如何降低新能源汽车成本、完善售后服务体系、合理设计充电基础设施布局策略与维修策略，满足消费者价格接受程度、服务便捷性、服务质量等方面的需求，是新能源汽车市场推广需要解决的首要问题与关键问题。

2 产品保证相关研究

产品保证（Product Warranty，PW）是制造商、经销商、消费者对产品质量、可靠性、售后服务内容等方面达成的协议，明确了各方的责任与义务[6-7]。 通过对产品保证领域文献回顾分析可以看出，产品保证在成本控制（质量成本、产品保证成本、供应链成本等）、降低质保期故障索赔、提高消费者售后服务水平等方面具有重要作用[8-9]。鉴于此，从产品保证管理视角多新能源汽车服务方式、服务内容、服务效率、成本控制等方面进行策略研究[10-13]，对我国新能源汽车行业发展意义明显。

产品保证最早在16世纪被理解为保护消费者免费质量低劣产品欺骗，但关于产品保证的研究很少，直至上世纪五十年代以后，逐渐有学者从管理学、经济学等角度对产品保证展开研究。进入二十一世纪，特别是2006年以后，随着制造技术的进步，产品质量与生命周期明显提高，消费者对于产品售后服务内容与服务质量要求增加。与此同时，产品保证领域研究成果在MS、POM、EJOR、RESS、IJPE、IJPR等国际高水平期刊发表数量有明显增加趋势[14-15]。目前，产品保证已经作为以汽车行业为代表的企业市场营销的重要内容，对于提升产品品牌形象、彰显产品质量、提高消费者的品牌忠诚度等方面具有重要作用[16-18]，而这些作用恰恰是新能源汽车企业当前迫切需要解决的问题。通常来说，按照产品保证维度、服务期限、服务方式等可以将产品保证类别分为一维产品保证与多维产品保证（N？叟2）、基础产品保证与延伸产品保证、可更新与不可更新产品保证、免费与按比例付费产品保证等[19]。

成本控制一直以来都是产品保证领域的主要研究对象，诸多学者从产品保证视角对新产品可靠性、企业生产计划、市场策略等进行了广泛研究。在产品保证领域，通常以汽车作为研究对象，为了降低汽车制造商的制造成本与产品保证成本，大量研究对产品保证预防性维修策略、修正性维修策略进行了深入研究。由于维修程度对质保期内故障索赔数、产品保证成本、产品可靠性等存在影响，关于最小性维修[20-22]、不完全维修[23-24]、完全维修以及组合维修策略[25-26]研究受到了大量关注。产品保证管理已经被诸多学者认为是降低汽车制造企业成本的有效手段之一。

市场策略与技术策略是制造企业的两个重要工作内容，不仅仅是技术瓶颈，新能源汽车特有部件的可靠性设计、质保期内故障数、失效分布函数等问题也是制造商需要关注的问题。目前在产品保证领域已有部分研究对新产品可靠性、销量、价格等因素进行优化设计研究[27-28]，在未来新能源汽车电池续航、安全性等技术瓶颈得到解决或缓解的条件下，参照常规汽车产品保证研究规律，新能源汽车整车或部件的可靠性与生产计划、维修策略设计与优化等研究必将是新能源汽车行业发展过程中必须解决的问题。

此外，保障消费者的合法权益与服务质量是产品保证管理的主要目的之一[29-30]，近年来政府机构、汽车制造商对于消费者售后服务水平及权益保护的关注度也明显增长。虽然新能源汽车是当前以及未来一段时间内我国汽车行业乃至于国家节能减排的工作重点，然而目前关于新能源汽车售后服务的产品保证策略研究还鲜有[31]。通过文献回顾可以看出，近年来产品保证领域研究已经进入了较快的发展阶段，借鉴产品保证领域的理论研究成果，完善新能源汽车产品保证服务体系，对于满足消费者售后服务水平提升、汽车制造商质量管理与成本管理具有促进作用。

3 新能源汽车产品保证策略研究

通过对我国新能源汽车行业现状与问题分析，发现我国新能源汽车行业在成本控制、服务网络设计、充电基础设施布局策略设计、产品保证服务体系构建等方面存在问题。鉴于产品保证管理作为制造企业成本控制与质量管理的重要手段，对消费者售后服务质量有促进作用，本研究从产品保证视角对新能源汽车服务网络与充电网络布局策略设计、产品保证服务策略设计与质量评价体系构建、产品保证成本分析、评价与控制三个方面提出新能源汽车行业发展建议，促进我国新能源汽车行业发展。面向产品保证的新能源汽车行业问题与发展策略如图1所示。

3.1 新能源汽车服务网络与充电网络布局策略设计

目前诸多学者对服务网络优化、设施布局选址等问题进行了广泛研究，然而还缺乏系统地对新能源汽车服务网络与充电网络布局策略设计进行研究[32]。与工厂、商店等设施选址不同，不仅要考虑距离、数量、区域等因素，还要考虑对区域电力网络等方面的影响。在政府与社会投入资源有限的条件，如何合理设计布局优先策略、分配策略、集中策略、分散策略等是充电基础设施建设需要解决的问题。在新能源汽车服务网络、充电网络布局策略设计方面，首先需要挖掘新能源汽车分布、潜在市场情况、资源配置、区域电力异质性等因素之间的映射关系与作用机制。然后，结合新能源汽车消费者数量、车辆类型等，结合多层规划理论等对服务层级与服务网点进行设计，并对服务网络与充电网络基金设计与服务能力均衡研究。最后，运用动态优化控制理论，依据市场调研、实证研究结果对服务网络与充电网络设计结果进行方案优化，保证网络节点之间的关联性，并与实际需求相匹配，在资源有限的条件下满足消费者的需求。

3.2 新能源汽车产品保证服务策略设计与质量评价体系构建

与电子产品等质保政策相比，汽车质保政策存在明显滞后。在汽车三包规定实施之前的很长一段时间内，汽车产品保证服务缺乏完善的质保政策约束。尽管汽车三包规定已于2013年10月1日开始实行，然而从实际实施过程可以看到消费者退换货服务保障方面仍存在不足[33]。新能源汽车设计、部件安全性、动力系统等与常规动力汽车存在差异，而关于新能源汽车的产品保证服务策略尚有待研究。产品服务质量提升已经被证实可以促进消费者的购买意愿，在当前新能源汽车市场尚不活跃、消费者对新能源汽车质量与购买意愿持观望态度的条件下，对新能源汽车产品保证服务策略进行设计，包括：服务内容、服务范围、服务期限等，可以保障消费者的合法权益，维护新能源汽车行业形象。

此外，完善的服务质量评价体系对于服务策略的执行、监控与改善有促进作用，在新能源汽车产品保证服务策略设计的基础上，需要进行配套的服务质量评价体系构建研究。如何考虑消费者个体感受、服务内容结构及重要度、服务能力、产品保证成本等因素，构建服务质量评价体系，并结合消费者服务质量感知与评价结果对服务策略进行调整与优化。

3.3 新能源汽车产品保证成本分析、评价与控制

成本一直以来都是产品保证管理的主要研究内容，同时也是制约新能源汽车行业的发展的主要因素之一。降低消费者购买成本不能仅仅依靠政策补贴，通过汽车制造企业成本管理降低制造成本与产品保证成本是降低新能源汽车成本的有效途径之一。在新能源汽车产品保证成本分析、评价与控制方面，首先结合新能源汽车结构特点、可靠性、故障概率密度函数、可靠性与制造成本关联、维修策略等，建立新能源汽车产品保证成本与影响因素映射关系，考虑因素不完备、不确定、不相容的特点，挖掘影响新能源汽车产品保证成本的关键因素，构建产品保证成本分析模型。然后针对产品保证服务策略，结合产品保证服务质量评价体系与调查分析，对产品保证成本进行质量加权评价，为新能源汽车产品保证成本控制提供依据。最后，考虑政府投入、企业资源、消费者体验等因素，结合质量加权成本评价结果，应用动态最优控制理论优化产品可靠性设计、维修策略、服务策略，对新能源汽车产品保证成本控制研究。

4 结论

在能源消耗与环境污染加剧的情况，节能减排已经成为政府、企业以及社会关注的重点。在汽车行业，为了减少尾气排放与能源消耗，新能源汽车已经成为汽车行业发展的重要方向。由于成本与技术因素、基础设施建设滞后、售后服务体系不健全等方面的制约，新能源汽车行业发展缓慢并主要集中在新能源公交车与出租车等政府主导车型。产品保证管理作为降低制造企业成本、提高消费者服务质量与满意度的有效手段，对于新能源汽车行业发展有促进作用。据此，本文通过分析我国新能源汽车市场环境与存在问题，从产品保证管理角度对新能源汽车服务网络与充电网络布局策略设计、产品保证服务策略设计与质量评价体系构建、产品保证成本管理三个方面，为新能源汽车市场发展提供建议。

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篇9

关键词：新能源　太阳能　风能　生物质　地热

电动汽车

1

引言

当前，新能源产业面临良好的发展机遇，太阳能光伏、风能和生物质能发电及其相关配套产业得以迅猛发展，开发利用新能源得到世界各国普遍重视，新能源产业已从单纯的开发利用，逐步向产业链条延伸、产业集聚、规模发展的方面迈进，并逐步成为推动经济发展、促进就业的重要支撑。

济南市开发利用新能源起步较早，现已初具规模，尤其是太阳能产业发展较快，太阳能热水器制造已形成较大规模，基础优势明显。经过多年发展，形成了一批以力诺集团、桑乐公司、华艺集团为龙头的骨干企业，开发了高温金属镀膜管、高效太阳能光伏电池、晶硅原料提纯等一批国际先进新技术，除此以外，济南市在风电装备、生物质能、地热能开发利用方面也得到快速发展。

2

济南市新能源发展概况

2.1太阳能利用发展状况

2.1.1开发利用情况

太阳能利用主要包括热利用和光伏发电。在热利用方面，提出了建设“阳光济南工程”。目前正在实施“生态富民行动、阳光屋顶工程”项目。2010年，济南市热水器使用面积占有率达280m2／千人，比国家确定的2020年太阳能热利用发展目标高38％，每年节约标准煤36万吨。在光伏发电方面，济南市已投运的太阳能光伏发电项目共有7座总容量约为0.261MWp，在建项目3座，总容量约为2.35MWp。

2.1.2产业化情况

济南市太阳能产业现已形成完整的太阳能光热产业链，拥有力诺、桑乐、华艺等多家龙头企业和名牌产品，相关企业开发了一批以高温金属镀膜管为主的国际先进新技术。目前，济南市太阳能毛坯管产量占到国内市场份额的51％，是全球最大的太阳能毛坯管生产基地。全市太阳能热水器生产企业有78家，年生产能力600万台，集热面积1200万2；热水器年销售能力200万台。

此外，在太阳能光伏产业方面，济南市也已经形成了从多晶硅、硅片、电池片到组件、光伏工程及应用产品的完整太阳能光伏产业链。光伏电池市场连续多年以40％以上的速度增长。2009年，济南市电池组件封装能力达到年产10万千瓦，电池片产能达5万千瓦。

2.2生物质能利用发展状况

2.2.1

生物质能开发利用情况

济南市现有的生物质能资源利用类型包括有秸秆直燃发电、沼气发电、沼气利用、垃圾发电以及生物质固体燃料等，其中农村沼气利用规模较大。截至2010年底，全市累计户用沼气池16万户，总规模达130万m3，年消耗生物质资源(秸秆、粪便等)300余万t，年产6000余万m3。

截至2010年，济南市生物质直燃发电装机容量为7兆瓦，农林废弃物气化发电和沼气发电装机共计可达2，2兆瓦，在建垃圾发电容量36兆瓦。此外，济南市生物固体燃料制造工业得到进一步发展，年产生物固体成型燃料12.5万t。

2.2.2生物质能产业

在生物质直接燃烧发电和掺煤发电设备制造方面，济南锅炉集团实力较强。该集团在20世纪70年代为山东等地的酒厂研制了掺烧糠醛渣的10t／h、20t／h生物质能锅炉；近年，济锅在江苏投运了自主知识产权的掺烧80％稻壳和花生壳的循环流化床生物质能锅炉；2006年11月，济锅首台130t／h生物质能发电锅炉在单县成功投运，随后其他5台同型锅炉也在山东、河北等地投运。

2.3风能利用发展状况

2.3.1

风能资源利用情况

目前，济南首家风力发电场已在平阴正式开工，预计2012年竣工投产。同时，规划在长清建设的两处风电场也将进入核准阶段，核准后即可开工建设。截至目前，济南市经省发改委核准开工的风电容量已达15万kw，正在开展前期工作的风电容量45万kw，另外还规划有40万kw的风电装机，济南市的风电资源已经深度开发和充分利用。

2.3.2风电设备制造

济南市现有风电设备制造企业2家，即北车风电有限公司和山东三融集团，主要产品为风力发电总承及配件。北车风电有限公司位于济南高新区孙村新区，总投资约35亿元人民币，占地约1800亩，主要产品为风力发电总承及配件，年生产能力分别为500台／年和1000套／年。

济南轨道交通装备有限公司风电项目是国家重点支持和发展的新能源产业项目，项目技术含量高、附加值高，具有广阔的国际国内市场。该项目的塔筒部件已于2008年3月建成投产，截止2008年12月已生产销售100机，当年实现年销售收入3亿元，2009年实现销售收入7亿元。该塔筒是目前国内承载力最大的塔筒。

2.4地热能利用发展状况

2.4.1地热资源利用情况

目前，济南市商河县开采地热井7眼，历城开采1眼，主要以温泉利用为主。其中规划建设的济北商河温泉休闲度假区项目为商河地热资源开发的重点项目，投资11亿元，依托该项目，将带动商河县相关第三产业的发展，优化产业结构，可取得较大的社会经济效益。

2.4.2热泵技术

热泵技术是近年来在全世界倍受关注的新能源技术。济南是开展浅层地热能研究和开发利用最早的城市之一，山东建筑大学等单位长期从事有关浅层地热能利用理论研究和技术开发，在我国居领先地位。2001年建成了我国第一个投入实际运行的地源热泵示范工程，其后又陆续建立奥体中心等多个地源热泵示范工程。

在热泵技术研发及利用方面，艾嘉热泵公司实力较强，具备年生产空气源热泵7.2万kw，地源热泵35万kw的能力。在家用方面，可提供30万m2住宅小区的供暖／制冷及卫生热水的一体化解决方案。商用方面，可提供单体建筑面积在10万m3的中央空调解决方案，具有500t／d卫生热水的设计施工能力。

2.5新能源汽车

济南市是清洁汽车推广应用工作城市，先后承担了全国智能交通系统应用示范工程试点城市、清洁能源行动试点示范城市、

“十一五”国家863计划一济南市工况下代用燃料汽车运营考核研究等课题，在新能源汽车重点推广应用工作上取得了比较明显的成果。目前，济南市拥有电车近300辆，纯电动公交车6辆(电池)，5座在建的新能源汽车充换电站。

3　济南市新能源发展目标

3.1

太阳能

3.1.1

太阳能光热利用方面

着力发展太阳能中高温真空集热管的科研水平，提高我市太阳能中高温热利用，将热利用由生活用水向工业用热迈进，由热水利用向热能利用迈进。在城区强化推广普及太阳能一体化建筑、太阳能集中供热、供水工程，建设太阳能制冷示范工程；在农村和小城镇推广户用太阳能热水器。

3.1.2太阳能光伏方面

太阳能光伏电站、光伏与LED结合应用。在城市建筑物和公共设施建设与建筑物一体化的屋顶太阳能并网光伏发电设施，首先用在公益性建筑物上，然后逐渐推广到其它建筑物；在有经济实力的企业建设小型光伏电站，作为企业办公用电的补充电源；在道路、公园、车站等公共设施照明中推广使用光伏电源路灯照明，建设一批新能源照明示范项目，同时促进济南市太阳能发电技术的发展，做好太阳能光伏发电技术的战略储备。

3.1.3规划目标

到2015年，太阳能光伏发电装机容量达到12万kw。太阳能发电孤网容量2万kw，并网容量10万kw。太阳能热水器总集热面积达到约1200万m2，加上其它太阳能热利用，年替代能源量达到200万t标准煤。到2020年，太阳能光伏发电装机容量达到50万kw。太阳能发电孤网容量10万kw瓦，并网容量40万kw。太阳能热水器总集热面积达到约4000万m2，加上其他太阳能热利用，年替代能源量达到600万t标准煤。

3.2生物质能

加强生物质能源的研究，加强秸秆气化技术、秸秆收集成型设备、高效生物质取暖设备等新技术、新产品的研究和推广。根据生物质能利用技术状况和济南市经济社会发展需要，重点发展生物质(秸秆、垃圾)发电、沼气发电、生物质燃料。

到2015年，生物质发电(含垃圾发电，垃圾填埋气发电和农林废弃物、秸秆直燃发电等)总装机容量达到10万kw，2020年生物质发电总装机容量达到15万kw；在规模化畜禽养殖场、工业有机废水处理和污水处理厂建设沼气工程，合理配套安装沼气发电设施和污泥资源化利用系统；建立以秸秆气和商业能源联合的稳定可靠的集中供气工程。到2015年，户用沼气用户达到18万户，沼气工程每年产生的沼气0.69亿m3；到2020年用户达到20万户，沼气工程每年产生的沼气0.80亿m3。

在有资源和应用条件的地区，建设大型生物质固体成型燃料加工厂，实行规模化生产，并结合解决农村基本能源需要和改变农村用能方式，开展生物质固体成型燃料应用示范点建设。到2015年，全市生物质固体成型燃料年利用量达到20万t，2020年达到24万t。

3.3风能

风电发展的目标是以风力发电项目为依托，重点发展风电制造业，通过风电场开发和建设，促进风电技术进步和产业发展，形成我市风电机组以及配套设备的制造能力，做强风电产业。

依托轨道交通公司、伊莱特重工公司、齐鲁电机等风电装备制造产业项目，建设济南风电产业园，以电子信息、软件开发和冶金、机加工优势为依托，加快发展风力发电机、塔架、风叶、主轴、机械传动、运行控制、风机变频、输变电机组等相关组件产品，推动济南风电装备产业集约化发展。积极引进、消化吸收国内外风电设备新技术，并研究开发高效节能的小型风电系统，促进小型风电系统的推广和应用。争取到2015年济南市风电装机达到60万kw；风电设备制造能力达700台(套)；到2020年，风电装机争取达70万kw；风电设备制造能力达1000台(套)。

3.4地热能利用

地热能利用包括发电和热利用两种方式。济南市地热水温均在100℃以下，就目前的技术要求，不适合地热发电，济南市地热能利用主要集中在热利用方面。

“十二五”期间，合理开发利用地热能，积极研发推广地源、水源和热泵技术，合理扩大地热资源利用领域。以历城、商河、济阳为重点，加快建设符合环保和水资源保护要求的地热供暖、工业用热、热水供应等项目，大力发展热泵空调、无机超导热管和地热测评软件等地热应用产品。重点支持长清大学科技园热源厂建设项目及济南绿寰科技、济南艾嘉热泵技术有限公司等企业的地源热泵产业化推广项目。规范发展地热温泉、医疗保健、休闲度假等现代服务业，并以此带动产业结构的优化升级。

3.5新能源电动汽车

2012年，计划在公共服务领域推广电动汽车公交车370辆，电动汽车出租车400辆，电动汽车公务、环卫、邮政、旅游观光车840辆，建成电动汽车综合充电站9座，充电柜300个，新能源汽车维修服务站16个；2012年～2015年，在前期示范推广的基础上，进一步扩大节能与新能源汽车推广应用范围，带动济南市乃至全省范围内的新能源汽车应用推广工作。在适合电动汽车应用交通领域，通过市场机制辅以政策引导，推广各类电动汽车10000辆以上，其中纯电动汽车车型计划占60％以上，争取电动乘用车全面进入商业化应用阶段。

4　存在的问题及建议

4.1

济南市发展新能源存在的问题

目前济南市新能源企业规模普遍较小，即使开发利用最成熟的太阳能也仅占到可开发利用总量的20％，而其中农村不足10％。自主研发的高端技术少，除太阳能外，其他新能源利用技术的研发水平仍处于初期发展阶段，技术工艺相对落后，大多依靠民间资本自我发展，面对不断扩大的市场需求和产业的快速发展，资金制约成为主要瓶颈。

总体来说，济南市新能源产业发展势头好，具备一定的区位优势和配套条件；但作为新兴产业，目前济南市尚未形成一套完整的规划方案来指导相关产业发展；与新能源产业相配套的相关政策、法规还不完善，加快产业发展必须抓住历史机遇，采取切实有效措施，才能实现新能源产业的健康快速发展。

4.2建议

4.2.1

优化济南市的新能源产业发展环境，积极贯彻和落实国家及省政府关于扶持新能源产业发展的各项政策，鼓励投资新能源产业项目。

4.2.2拓宽融资渠道，实现多元化投资，安排必要的财政资金支持新能源产业的发展，运用税收政策对水能、生物质能、风能、太阳能、地热能等新能源的开发利用予以支持。

篇10

关键词：煤炭企业 煤矿资源 开发利用

煤炭行业作为能源基础性行业，其作用和地位不容质疑。国家为了力促煤炭工业持续稳定健康发展，出台了《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，明确指出：煤炭是我国重要的基础能源和原料，在国民经济中具有重要的战略地位。由于历史和现时的一些因素积淀，煤炭企业发展遇到许多困难与挑战。煤炭企业正经过着历史性转化过程：即从“制度+控制”型转变成为“学习+激励”型。最近几年随着国民经济发展速度加快和国际原油等替代性能源价格上涨等因素的综合作用下，煤炭行业的形势开始出现好转。在这样的历史机遇下，煤炭企业必须牢牢抓住时机、适时掀起企业变革、塑造新型企业文化，推动整个煤炭行业和企业自身的可持续化发展。

煤矿资源是人类社会可持续发展无可替代的自然资源和战略性资源。中国有比较优越的成矿条件，拥有种类相对丰富的矿产资源，作为人口众多的发展中国家，随着城市化、工业化进程的日益加速，对煤矿资源的需求量也急剧上升。然而，在把经济发展放在首要位置的战略部署下，在过分看重经济增长数据的今天，资源和生态环境却成为了牺牲品。近年来因为煤矿资源的开发，导致资源锐减、生态环境破坏，给矿区居民生活造成了严重的负面影响，这已不再是简单的资源与生态环境的问题，而是直接关系到中国未来社会、经济和生态可持续发展、国家长治久安的重大战略问题。因此，将“建设资源节约型、环境友好型社会”摆在工业化、现代化发展战略的突出位置，加强对煤矿资源和谐开发和可持续发展的研究，深入分析煤矿资源开发和人类生存环境之间的关系，是落实科学发展观，建立和谐社会的重要体现。

1我国煤矿资源开发利用中存在的问题

我国现有煤矿的开发利用中存在的问题是多方面的，既有社会的原因，也有经济、政治、管理等因素的作用。

小煤矿各自为政，技术单一，难以形成规模采矿和规模经济，煤矿资源的综合利用效率偏低。由于这些小型煤矿企业缺少雄厚的的资金、先进的技术设备，缺乏有效的规划管理，难以吸引高精尖的人才，因而采富弃贫，采易弃难现象比较严重，同时因为投资少、见效快、安全环保意识薄弱，在给当地的社会经济带来暂时的繁荣之后留下的是千年的祸害，殃及子孙后代。

我国正处于工业化的过程中，工农业技术水平、设备都比较落后，难以实现高水平的煤矿开采，煤矿资源的综合利用效率不高。以追求短期效益，直接利益为主，重复建设过多，品牌意识不强，一哄而上，造成煤矿资源的低水平开发。。

2煤矿资源和谐开发的策略

2.1合理利用煤矿资源

煤矿资源是不可再生资源，应坚持开发和保护并重、利用与节约并举的原则，兼顾近前和远期的利益。基于煤矿资源属于一个国家的战略性资源，更需要长远规划，充分利用别国的资源，取长补短，来保障国内矿产品的供应。

2.2整合煤矿资源，优化企业结构

规模较小的煤矿开发企业如果不能达到相应技术要求，其开发行为是在浪费资源。可通过资源整合的方式，积极引导小型煤矿企业进行整合，提高生产规模。资源整合将粗放型的增长模式转变为科学、合理、高效、集约化的经营模式，优化资源配置，实现煤矿资源的综合开发和利用，提高企业的技术水平和能力，更好地实现资源的高效利用，同时也有助于构筑现代企业机制，集中人、财、供销管理，降低管理成本。另一方面，资源整合能有效遏制乱采滥挖、越界开采、非法转让煤矿产权等违法活动。

2.3促进科技创新，注重新技术、新工艺的研发

技术创新既能有效改善煤矿资源的利用效率，同时也有助于保护生态环境，可谓一石二鸟。煤矿资源综合利用的根本出路在于技术进步。实现煤矿资源的综合利用，必须针对我国资源特点，借助于每个单元的技术创新和设备革新，通过引进国内外尖端技术和先进工艺，并经过适用性改造，或自主研发适用技术，生产高科技、高附加值的精深加工和终端应用产品。

2.4积极开发利用新能源和替代资源

由于煤矿资源的自然属性，持续不断的开采终将导致资源的枯竭，这和可持续发展的观念背道而驰，积极努力地研究和寻找可替代的能源和资源已势在必行。较为常见的方法是:其一，利用可再生自然资源，比如太阳能、风能、水能、潮汐能等替代矿产资源;其二，开发利用新能源，比如核能等。

3、煤矿企业能源管理中开采的主要技术

3.1保水开采

煤炭工业的发展依靠水资源的开发和利用，保水开采就是在采煤活动中对水资源进行保护和对矿井水进行资源化利用，特别是陕西、甘肃、内蒙古以及山西等缺水地区要注重对水资源的保护和利用，对于水资源丰富的地区要减少对水资源破坏的透水事故的发生，将保水开采技术作为开采的重点。

3.2煤与瓦斯共采

煤与瓦斯共采技术充分利用采煤过程中岩层移动以及破坏对瓦斯的卸压作用提高瓦斯的抽采率，在煤层开采时形成采煤和抽采瓦斯2个完整的开采系统，即形成“煤与瓦斯共采”技术。实践表明，一旦采掘活动引起岩层的移动，则会使渗透率很低煤层的渗透率增加数十倍，从而为瓦斯的运移和涌出创造条件，有利于瓦斯的抽采，而且抽采出的瓦斯作为一种洁净能源，被广泛地应用在工业各个领域。

3.3充填开采

充填绿色开采技术为解决“三下”压煤问题、矸石山问题、地面沉降问题以及采空区瓦斯问题提供了有效的解决途径。充填开采是将煤矸石、粉煤灰以及河砂等充填材料用于充填采空区，从而提高资源的利用率、控制地面沉降与塌陷，同时还可以消耗地面的固体废弃物、建筑垃圾，降低对环境污染的采煤技术。

3.4煤炭气化

煤炭的地下气化是将煤炭通过热化学反应在原地转化为可燃气体，而不用将其采出地面的绿色开采技术。该技术不仅减轻了矿工的劳动强度，而且降低了煤炭开采及煤炭燃烧对生态环境的破坏。但是该技术还不够成熟，还存在可燃气体热值不高，气化燃烧产生的致癌物质苯和酚对人体和环境造成危害等相关问题，因此，必须进一步研究和探讨相关问题，使煤炭气化技术日趋成熟。

3.5煤巷支护与矸石处理

煤巷支护对于实现煤矿的高效产能发挥重要作用，减少矸石量，就需要以煤巷取代岩巷，同时随着开采深度的增加，以高应力、快速成巷和软弱破碎围岩为特征动压巷道支护将成为研究的热点，需要研发各种高效的煤巷支护技术。在煤矿的采掘过程中，岩石巷道的开掘不可避免，就需要矸石的井下处理系统，通过沿空留巷和在条带煤柱内开掘矸石充填巷的方式实现无煤柱开采，从而实现煤矿

的绿色开采。

4结束语

煤矿资源的可持续利用是整个社会可持续发展的重要组成部分，在人类社会和经济的进步越来越依赖能源的今天，煤矿资源的和谐开发，提高资源的综合利用已成为当前的重要任务。煤矿资源和谐开发是一个长期的过程，需要全社会加强对可持续发展观的认识，树立“和谐矿业”、“绿色矿业”观念，综合运用法律、经济、行政手段，通过科技创新，来营造有利于保护自然资源和生态的产业环境。中国煤矿资源开发产业的可持续发展任重而道远。

参考文献：

［1］秦江波，于冬梅，孙永波．中国矿产资源现状与可持续发展研究［J］．经济研究导刊，2011(22):11-12．

[2]刘洪. 浅谈地质环境对煤矿安全生产的影响[J].《中小企业管理与科技》,2010（10）