增强文物保护意识范文

导语：如何才能写好一篇增强文物保护意识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：文物与保护；问题与对策

中图分类号：G622 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2016）06-013-01

文物记录人类发展过程，包括各种艺术珍品，前人的生活用具，生产工具、雕刻等，有着鲜明的历史特点。所以文物见证一个国家的历史进程，不仅具有人文艺术价值，还具有科学研究价值。当前，对文物保护与利用的关系，应当准确认识两者关系，研究如何做到有效保护，并且合理利用这些文物文化资源创造经济收益。

一、科学认识文物利用与保护的关系

1、提高文物保护认识能力。在商品经济条件下，文物利用与保护处于经济利益的驱动中，社会各界、各职能部门及文物部门该如何正视文物利用与保护？为此，政府制定“保护为主，抢救第一”的方针和“有效保护，合理利用，加强管理”的原则，相继出台有关法规和文件。各个文物专家纷纷提出自己的见解，提出理论研究和实践经验。经济历史的潮流不允许我们停留于此，对文物利用和保护要不断提高认识。对于我们几千年历史的文化要取其精华、去其糟粕，结合时代精神加以继承和发展，做到古为今用。而文物是不同时代的历史优秀文化的代表，继承和发扬，就必须保护为主，合理利用。

2、注重实践，更新观念。国家大力发展旅游业，文物保护单位是重要资源，这就要求文物保护单位必须主动出击，打开大门，积极支持旅游业的开发，这就要求文物单位改变原来陈旧观念，以开放型观念保护文物，将旅游开发看作是文物利用与保护的契机。

对于保护与利用的关系，首先要支持国家政策，积极支持旅游业的发展，同时反对对文物的破坏性利用。文物是文化的一部分，需要对文物保护尽职尽责，配合旅游开发，才能将文化文物的科学、艺术价值得到宣传推广，提高文物的自身价值，使其得到合理利用，但必须坚持保护文物原貌，不得根据民间传闻、传记随意更改文物原貌，避免误导群众，使游人能够身临其境，领悟古人当时的盛况。在旅游开发中，利用各种形式，各种宣传渠道增强文物保护意识、扩大影响、提高知名度，这样同时兼顾经济效益和社会效益，更有利于文物保护和利用事业的发展，形成良性循环。

3、依法保护利用。文物利用和保护的关系处理需要加大依法行政处理力度。在市场经济下，对文物事业既是挑战又是机遇，必须依靠法律不断加大对文物保护的宣传和文物单位的管理，并且加大文物保护单位周边的环境整治工作，增强群众法制观念，增强文物保护意识，另外内部管理要有明确的分片管理，相互协作，强化管理队伍的职业道德，严格执行“保护为主，抢救第一”的工作方针，坚持“有效保护，合理利用，加强管理”的文物保护原则。

二、我国文物利用与保护中存在的问题

1、文物保护意识差。一些地方文物部门领导对文物保护不重视，并没有形成专门的建设规划，甚至违反文物保护相关法规，对一些地方文物一意孤行随意拆除，如贵州一些城市的文物在旧城改造时被大部分拆除，环境风貌遭到严重破坏。四川一些单位在施工时随意拆毁古建筑物，对文物资源破坏十分严重。

2、缺乏专业文物利用保护人才。文物保护经费缺乏的同时，也缺乏专业人才，难以进行文物开发，队伍人员少、素质低，出现断层现象，文物管理部门需要历史、考古、文物鉴定与管理相关知识人才，一些地方基层部门常常找不到需要的人才，即使招聘到的人才，接受的专业培训锻炼也较少，技术人才专业不到位，现有的文物管理人员力量薄弱。

3、文物开发利用、保护发展不协调。有的地方领导在思想上一味注重经济建设，在处理文物保护与利用的关系时出现了矛盾，偏重经济建设，忽视文物保护工作，文物开发得不到重视，领导没有形成对文物开发利用意识，导致没有形成文物发展产业。此外，一些地方正好相反，将文物资源丰富地建设成旅游胜地，对文物开发过度利用，在各地的文物风景区经常发生践踏毁损文物风貌的现象，造成文物资源的破坏，严重影响了文物的历史价值。

三、文物利用与保护发展对策

1、差异化投入管理资金。在文物利用与保护的管理资金来源上，要实现国家、地方政府、企业、个人参与的多元投资主体体系，国家投资、地方配合、企业投入、个人参与相互合作，以国家和地方投资份额以文物保护对象的重要程度决定，对于重要文物，需以国家投资为主，加强文物保护，提高管理水平，对于一线县级省级文物，从解决资金严重不足的问题上，可以慎重、适宜、灵活的选择开发文物，对不同类别、不同区域形成互补开发优势错位发展。

2、加大宣传力度。文物利用与保护的重要性与意义，需得到大力宣传，提高全社会合理开发利用与文物保护的意识，自觉参与配合文物的开发利用保护工作。在开发利用中，通过多渠道筹集的文物经费，可以保障队伍建设，充实和培养专业人才，采取定向委培等形式，加强对现有人员培训，提高专业理论水平。

3、加强文物遗址周围环境整治。发展旅游业，交通便利是必要条件。政府对一些古建筑周围加强交通整治，设计旅游线路，完善景区植被绿化，对一些护栏进行维修，清除游客乱涂乱画污迹。一些城市的文物遗产相对密集，这需要政府把其作为旅游资源进行整合，形成整体性利用。

4、出台相关法规政策。国家及当地政府应出台具体的文物保护利用法规，对开发力度进行限度限量开发，同时加强文物违法犯罪打击力度，文物部门工作配合公安、文物、工商等部门综合力量联合行动，打击各类破坏文物盗卖行为。对一些古遗址而言，保护是首位，一般不进行主动发掘，对于这部分文化遗产利用是其次的。我们采取各种形式，对游客宣传《文物保护法》和有关法律法规，使文物保护法制观念和文物保护意识得到明显的增强。

正确处理经济建设和文物利用保护工作的相互关系，地方政府和有关文物部门需要坚持做到两者兼顾，在发展中不仅要做到既不建设中破坏文物，也要和当地经济建设发展结合起来协调发展，形成可持续发展。当地政府要重视利用文化资源积淀发展文化旅游，吸引外地游客进行参观，提高当地知名度，实现招商引资，实现当地经济发展。一些拥有文化资源的乡镇，尚未真正重视利用文化资源，文化资源还处于沉浸状态，我们应当追求文化遗产保护、利用与当地经济、社会发展的和谐统一。

参考文献：

[1] 张嘉佳：《浅议文物保护与修复》.2011（3）.

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关键词：文管所；文物保护；注意问题；硬件设施；人员素质

我们知道，文物管理是一个系统工程，有宏观控制的，也有微观保护的，其内容十分丰富，涉及面极为广阔，概括起来主要有法规、计划、技术、专项管理等。对于县级文物管理工作来说，它不仅肩负着保护与当地的历史有关文物的责任，而且肩负着传承中华文明的责任。因此，县级文物管理保护工作就成为文物工作的重中之重。笔者结合县级文管所的工作，进行深入研究，总结了加强县级文物保护工作的经验。

一、县级文管所在文物管理方面存在的问题

（一）文物管理中存在的失窃事件

县级文物管理工作中存在的主要问题就是文物失窃。这一事件的产生，不仅是文物管理的硬件设施问题，更是文物管理的思想意识问题。笔者研究多年发生的失窃事件，发现其产生的原因主要有以下几个方面：

首先是硬件设施建设方面的原因。县级文物管理由于投入不足，致使硬件保护设施不健全，维修不及时，更缺乏现代信息技术方面的高科技保护措施，如视频监控系统，电子报警系统等。这些必要的保护设施，需要大量的资金投入，而县级文管所的财政投入相对比较少，但这并不是加强文物管理和保护的阻碍，如果我们精打细算的话，能把钱花在关键处，应该说，用于升级文物保护措施的费用还是有的。

其次，文物管理人员的文物保护意识有待进一步提高。县级文物管理工作人员基本是两类人，一类是年老体弱的退休人员，一类是刚走上工作岗位的年青人。前者是长期工作在文物保护或其他岗位的人员，只是年龄大了，离退休不远了，他们的工作热情不高，观念老化，行动迟缓，心思早已不在工作上了。所以，文物摆放不合适也不动，文物破损也不管，遇到文物偷盗也只是自顾自。后者则是由于刚走上工作岗位，对工作的性质不了解，文物保护意识不强，甚至觉得文物保护只是保管一些破罐烂盆，发挥不了自己的聪明才智，工作懈怠，热情全无，文物倒了不扶，窃了不管。如此种种，不一而足，文物保护工作现状如此，结果自明。

（二）文管所领导管理能力的缺失

县级文管所的领导对文物保护的责任意识不强。多年来，特别是近几年，调任县文管所的领导，不是离退休不远的老者，就是由于工作不力或无工作能力而退居二线的人员。前者如上所述，只等退休回家，而后者对工作不闻不问，只是一门心思用在如何花去本文物单位仅有的一点管理经费上。他们对文物的保护、修复几乎不予过问，更不用说具有现代文物管理意识，运用现代信息技术手段提高对文物保护的力度。

二、文物管理局解决文物保护工作存在问题的方法

（一）加大投入，升级硬件设施，提高现代管理水平

加强县级文物保护，并不是说说而已的事，是需要加大经费投入，升级管理设备，提高保护水平的。

首先要各方筹措经费。文管所要多方筹措资金与开源节流并重。一方面要与县领导积极沟通，争取县级财政的大力支持，同时向上级主管部门请求，甚至向国家申请置办硬件设施的经费，以提升文物保护的硬件设施，如购置视频监控系统，电子报警系统等，提高文物保护的水平。对此，我们应该有信心，应该努力争取。因为，党和政府比我们更能明白文物这种不可再生资源的珍贵和价值，一定会尽力帮助县级文管所做好文物保护的硬件设施的升级改造工作的。另一方面，我们可以向社会人士求助和募捐。民众的文物保护意识在增强，特别是社会上的有识之士，他们对有一方历史价值的县级文物的保护是十分重视的，我们向他们提出文物保护的求助募捐时，他们会慷慨解囊，出手相助的。我们也可扩大求助范围，向大城市扩展，向县域内的本地成功人士提出募捐请求。当然，我们需要做好募捐的相关工作，如募捐手续、资金保管、资金使用、资金监督等相关内容向募捐者介绍清楚，证明募捐的正当性和资金使用的透明性。如果资金巨大，就要成立募捐资金使用管理委员会，以社会监督的方式运行，以提高募捐资金使用的效益。同时，我们也可以引进现代文化企业运行模式，实行私人经营、政府管理和扶持的机制。政府可以象征性地征收一点租金，其他全部由私人来经营和管理，政府还要给予经营者一定的政策或者经费上必要的扶持。

（二）提高文物保护工作人员的素质，更好地促进文物保护工作

首先，要实现文物保护工作人员的年轻化。如前所述，文物保护工作既是体力活更是智力活，因此，笔者认为，文物保护工作人员的年轻化是十分重要的。因为，要防止失窃事件的发生，仅依靠硬件设施显然是不够的，更何况任何硬件设施都不可能是万无一失，一劳永逸的。

在选聘工作人员时，一定要挑选身体素质好的年轻人员，在突发失窃事件时，既能保护文物又能保全自己的生命。与此同时，文物保护工作人员还要注意文化素养的提升和业务能力的提高。要懂得文物保护的相关知识，了解文物保护的方法和流程，如博物馆温度设置，文物的清洁；视频监控系统的操作，电子报警系统的工作原理等。这需要对文物保护工作人员进行严格的培训，只有合格者方能正式上岗。

（三）提高领导者的文物保护意识和工作能力

以笔者多年的观察发现，文物保护工作做得好坏，领导者的精神状态和工作热情是至关重要的。领导者对工作充满热情，对文物有深刻的理解，对文物保护工作有深入的研究，那么，他的领导工作必然出色，他领导下的文物保护工作必然卓有成效。因此，上级主管部门也好，当地政府官员也好，要切实从文物保护的实际出发，考虑人员选配，把那些有文物修养，有历史责任，想为当地文物保护工作做些事的人员选拔上来，并信任他们，重用他们，以充分激发他们的工作热情和使命感，从而使他们不遗余力地做好文物保护工作。

参考文献：

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文章摘要：张宇航一行实地察看了市档案局档案馆库建设、信息化建设和档案安全保管等情况,并听取了我市各级档案馆库建设情况汇报.张宇航指出,汕尾市要切实加强对档案工作的领导,增强档案馆库建设的责任感和紧迫感,把档案馆库建设摆上重要的议事日程,尽快落…… 汕尾日报 陈善可 钟佳韦 字号减小 字号增大

4月10日,省人大常委会教科文卫委员会主任委员张宇航带队到我市调研档案馆库建设和文物保护工作情况.市人大常委会常务副主任杨扬、市人大常委会副主任黄宏伟陪同调研.

张宇航一行实地察看了市档案局档案馆库建设、信息化建设和档案安全保管等情况,并听取了我市各级档案馆库建设情况汇报.张宇航指出,汕尾市要切实加强对档案工作的领导,增强档案馆库建设的责任感和紧迫感,把档案馆库建设摆上重要的议事日程,尽快落实建设用地、建设资金,确保今年下半年正式动工,明年底投入使用.要强化责任意识,严格依法治档,切实做好档案安全工作.要加强档案管理软硬件建设,加大设施投入力度,保证档案资料存放安全.

张宇航一行还实地察看了城区坎下城,了解我市文物保护情况.张宇航要求我市要充分认识文物保护工作的重要意义,加强领导,进一步加大对文物保护工作的规划力度,做好文物保护档案整理工作；要注重培养专业人才,重视国家文物申报工作,进一步加强对文物及非物质文化遗产的挖掘、保护和研究；要进一步加大宣传力度,增强全民文物保护意识,不断提升文物保护管理水平,努力使汕尾市文物保护工作再上新台阶.

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一、主要做法

（一）广泛发动群众参加

现在各种类型的志愿者队伍很多，如何让群众了解、认识文物文物保护的意义，从而接纳、参与到文物保护志愿者队伍，是首要的任务。首先要扩大社会影响。在招募志愿者的时候，首先通过*区官方网站向社会进行公开招募，并将文物保护的意义、参与的办法、条件等进行公示宣传。其次通过基层文化站长向街道社区进行选择性招募。采用板报、会议等方式向社区居民进行传达动员。再次结合文物普查期间的了解情况进行动员招募，对于一些热心文物保护工作的个人进行动员。经过3个多月的报名时间，共收到了70多人的报名申请。

（二）认真挑选高素质志愿者

文物保护志愿者相对来说是专业的，任务也是单一的，因此志愿者的选择至关重要，要始终贯彻文物保护为先的前提。在挑选的时候坚持了三个原则。一要是文物爱好者，同时也是品行端正者；二要熟悉街道社区情况；三要身体健康。从年龄、职业、个人素养等方面遴选了65人，体现了如下的特点：一是老中青搭配，65名志愿者，来自不同的年龄阶层，最大的年过花甲，最小的还是在校小学生，但中青年占到80%。二是来自不同的行业，有教师、学生、公务员、医生、社区工作者，其中社区工作者（含社区义工、楼栋长）占到70%。三是部分精英人士。*区的文物保护志愿者中有人大代表2名、政协委员2名。这些人大代表、政协委员非常关注关心文物保护工作，多次撰写建议、提案，促进了文物事业的发展。

（三）提升志愿者文物素养

由于志愿者来自不同的职业、接受不同的教育，素质参差不齐，一些队员的文物素养急需提高。在某种程度上而言，志愿者承担文物保护的宣传教育者的角色，更甚于其文物保护、巡查的角色。一是加强业务培训。主要灌输文物基本知识，以趣味性为主要。内容包括文物保护的重要意义，文物的基本鉴定方法，如何进行文物巡查，如何发现文物安全隐患以及文物巡查中的自我保护等。二是组织参观学习。通过参观学习提升文物志愿者的兴趣，增强责任感。带领志愿者熟悉自己巡视范围内的文物点，了解其文物保护范围，布置其巡视要点和注意事项。带领志愿者逐一参观我区的文物点，助其了解我区文物的基本情况。

（三）加强管理与激励

志愿者队伍是一个松散的组织，为把这支队伍运用起来，主要采取以下措施。一是不定期举行活动。如培训、知识讲座、文物点集中参观等，构建一个相互交流、提升的平台。二是分片进行管理。按街道区域分配了志愿者，志愿者的工作基本由街道的巡护人员进行指导和安排。街道可以按之际情况组织活动、开展活动，并将志愿者的活动情况纳入对巡护人员的考核之中。三是奖励和表彰。对一些优秀的志愿者在年终进行表彰，给予一定的物质奖励，同时在媒体上进行报道，既是肯定推广，更起到示范的作用。

二、主要成效

文物保护志愿者队伍成立以来，其作用主要体现在以下三个方面。

（一）增强了全区不可移动文物的安全系数

加强文物保护是文体局组建文物保护志愿者队伍的初衷。*区是长沙市中心城区，仅40.8平方公里，却有省级保护单位2处，市级文物保护单位2处，另有一般不可移动文物28处，重要的史迹标志17处。中心城区一般不可移动文物环境复杂，人员流动量大，被损毁的几率高，巡护的任务比较大。由于经费有限，文体局聘任的巡护员基本都是兼职，难以实现全天候的巡查。文物保护志愿者队伍与巡查队伍相互配合则可构成无缝网络。任何有危及文物安全的可能情况，文物巡查人员和志愿者都在第一时间报告给我们，得到及时的处理。自文物普查开展以来，由于得到了及时的巡护，*区新发现的文物点没有一处被损毁、被破坏。在建工程的文物发掘现场也都得到了有效的保护。

（二）提高了全社会的文物保护意识

通过文物保护志愿者队伍，拓展了一条文物保护知识的宣传渠道。志愿者首先是宣传员，通过志愿者以点带面地将文物保护的知识在群众中进行有效传播。志愿者队伍成立前后，共组织宣传动员活动2次，发放《*文物保护宣传手册》*余本，发放志愿者倡议书5000余份，街道社区办专栏板报30余期，起到了良好的宣传效果。通过文物保护志愿者队伍，架设了一条加强文物保护的沟通渠道。一些人大代表、政协委员身份的志愿者，为*区进行文物保护的高位协调、反映问题、与政府相关部门进行沟通提供了很好的通道和平台。通过志愿者也构成了一条与群众沟通的渠道，达到了影响群众、服务群众的目的。通过文物保护志愿者队伍，还架设了一条普及文物保护知识渠道。目前全社会文物保护的意识还比较淡薄，有意无意破坏文物的现场依然存在。通过志愿者，将加大文物保护知识的普及。同时我们选择了一些小学生担任志愿者，目前区文体局正在选择几所学校为文物志愿者培训基地，加快文物保护知识进学校、进课堂的进度，对提高全社会的文物保护意识具有重要意义。

（三）促进了全区文物工作的发展

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关键词：基层文物；保护管理工作；问题；对策

【中图分类号】 G264 【文献标识码】 B【文章编号】 1671-1297（2012）09-0299-02

随着国家对文物保护工作的日益重视，我国的文物保护工作取得了长足发展，特别是省市一级的文物保护工作取得了显著的成绩，但基层文物保护工作依然面临着很多问题，尤其是随着经济的发展和城市化进程的加快以及新农村建设的快速推进等一系列新情况、新任务的不断出现，如何更加科学、合理、有效加强文物保护利用，是基层文物保护利用工作面临的崭新课题，也是各级党委政府必须认真思考的现实问题，本文将对基层文物保护工作面临的问题做简要的分析，并结合文物保护工作者的身份提出几点对策。

一 基层文物保护工作存在的问题

1.文物保护意识淡薄

对文物的保护，部分基层干部以及大部分农牧民对文物的保护认识不到位，认为文物保护是文物部门的事，与己无关，甚至毫不顾忌地占有出土文物，随意破坏文保单位周边环境面貌。还广泛存在着“重经济建设、轻文物保护”的思想，只重眼前利益、局部利益，不顾长远利益、社会效益，视文物保护为包袱，缺乏文物保护法律法规意识。少数基层干部认为文物保护是文物部门的事情，与当地政府无关，缺乏“守土有责”的责任意识，不能与文物保护部门形成合力。

2.文物保护经费缺乏

文物保护和管理工作是一项社会公益性事业，主要经费来源还是政府财政预算。这一点在《文物保护法》中明确规定，也是国务院要求的“五纳入”内容之一，然而在现实中很难落实。以我县为例，多伦诺尔镇作为中国历史文化名镇，城区内存在着大量有待维修保护的古建筑，但文物部门获得的财政预算只能对濒临损毁文物进行抢救性维修，我们也承认，各项事业的发展都离不开钱，就目前地方经济的现状也不可能拿出很多钱来满足各项事业发展。但文物保护事业有其自身特点，文物是不可再生资源，如果目前不对文物保护进行最低限度的经费投入，那么即使今后经济发达了，文物的损失也无法挽回，将愧对子孙后代。社会的可持续发展也将成为一句空话。

3.法律法规抵触

从当前的操作过程来看，与文物保护政策相抵触的是《土地管理法》。按照《中华人民共和国文物保护法》的规定，凡公布为各级文物保护单位的，必须依法划定相应的保护范围与建设控制地带，任何单位和个人都不得在保护范围内“进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业”。而按照《土地管理法》的要求，在新农村的建设中，建新房必须拆有价值老屋。文物部门在文物普查中也陆续有所发现，如果不及时公布文物保护单位，将会难逃被拆除的厄运；如果公布文物保护单位，又缺乏足够的经费保护，致使文物保护工作面临着进退两难的境地。

4.文物保护工作的现状不能适应形势发展的需要

由于基层文物保护单位的实际能力有限，对区域内文物家底不清，基础数据不准的情况很难从根本上转变；由于编制的限制以及经费的缺乏，文物宣传展示工作很难深入开展；没有正规的博物馆，文物的存放存在着巨大的安全隐患；在管理方面缺乏科学规范，在服务方面缺乏主动意识；文管队伍的自身建设明显滞后，特别是经营管理人才和专业人才匮乏，职工队伍素质还不能完全适应事业发展的需要。

二 解决基层文物保护工作问题的对策

基层文物保护工作任务繁重而又艰巨，全面推进文物事业的发展，根本在于更新观念，强化领导，关键在于采取有力措施，按照《文物保护法》明确规定的文物工作“五纳入（即纳入经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制）”的要求狠抓落实，重点要做好以下几项工作。

1.加大宣传力度，提高文物保护意识

保护好文物是功在当代、惠及子孙的千秋事业，是体现城市文明程度以及综合实力的重要标志，全社会必须关注这项事业。以我县为例，多伦县多伦淖尔镇作为自治区首批历史文化名镇，城区内存在着汇宗寺、善因寺、山西会馆、清真寺、碧霞宫等大量的文物保护单位，按照自治区文化大区建设目标，县级党委政府应进一步认识文物保护的重要性和紧迫性，进一步增强文物保护的责任感，要通过多种形式进行宣传，如编印一些宣传文物保护方面的小册子分发给有关部门、学校、社区等；举办学习培训；召开纪念会、学习座谈会、学术研讨会等；建立一座条件完备的现代化博物馆，通过开办特色展览，在陈列内容、主题、环境氛围方面创造渲染，充分利用文物最直观、最生动、最真实、最可信的特点，使文物教育功能更具吸引力、感染力和说服力。通过加大宣传，强化和提高市民和保护地群众的文物保护意识，进一步增强保护好文物的自觉性。

2.建立市场机制，多渠道筹集保护资金

文物保护，都存在着资金缺乏的问题，但即使经费缺乏，也应保护。县政府应把文物保护专项经费纳入财政预算。在加大政府投入的同时，建议解放思想，进一步拓宽融资渠道，出台一些为保护文物的优惠政策，鼓励引导企业、社会团体、协会、宗教和个人等参与、捐助文物保护事业；借鉴兄弟旗县的成功经验，在坚持文物保护法的基础上，支持和引导各方参与保护开发，并让他们从中受益。以多伦县为例，县委政府在引进企业的同时，鼓励企业参与对汇宗寺、山西会馆等文物保护单位的修缮保护，几年来，汇宗寺、山西会馆已经得到了很好的保护，并通过旅游开发手段，每年吸引大批游客游访，在做好文物保护工作的同时还实现了可观的经济效益，这种做法还可以应用的其他文物保护单位中来。

3.要进一步规范动土管理

在生产建设领域落实文物前置审批程序是文物得到有效保护的重要保证。要继续坚持“先申报审批后动土”的原则，凡是在文物保护地段动土，一律按程序逐级申报，规划、土地、城建等部门要大力支持和配合，实行动土申报许可制度，严格履行报批程序。建设单位和施工单位要依法履行动土申报手续；文物部门要规范动土管理制度，加强违规动土的巡查监管。以确保勘探发掘工作的有效衔接，避免因生产建设导致破坏文物的事件发生。对违反规定擅自动土施工的，要严格依法查处。

4.健全文物行政管理机构，提高管理队伍的人员素质

县级文物保护部门作为基层文物单位，存在着人员编制不够、体制不能适应新形势发展需要的现象。因此要做好文管体制改革，配齐相应编制和专业人员。要引进高素质的文物保护专业人才，把引进文物保护人才像引进科技、教育等方面人才一样，制定优惠政策。通过引进人才，迅速提高文物保护队伍的素质，同时，应该加强在职人员的培训工作，举办各种专题性的短期训练班，提高在职人员的专业素质。切实提高文物保护工作人员的待遇，注重对后备人员的培养工作。

参考文献

[1] 刘心玉.我国基层文物保护工作的现状与对策[J].边疆经济与文化，2012（8）

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在市委、市政府的关心下，在文广局的领导下，我所圆满完成了今年的各项工作，现将我所今年主要工作总结汇报如下：

一、主要工作情况

（一）、以文物保护工作作为抓手加大《文物法》的宣传力度，不断提高市民文物保护意识。在“5.18”国际博物馆日，我所设立了《文物法》宣传点，印发宣传资料，向广大群众宣传《文物法》基本知识，散发有关资料1000余份。

（二）、积极组织实施灾后重建工作

1、完成了领报修院滑坡体防治及地基处理与基础加固工程已完工，正在进行文物本体修复。北楼、南楼、西楼一层柱、梁钢筋绑扎完成、砼浇筑完成；小教堂主体砌筑完成，屋架、瓦椽制安完成；主楼地下室地梁钢筋绑扎和柱心钻孔工程完成；大教堂牌坊缺损部分补砌完工。多功能房地下室施工完毕，地上部分钢筋绑扎完成，模板支设完成；土方回填完毕。

2、彭州佛塔：镇国寺塔、云居院塔文物本体修缮已完工，正觉寺塔塔内楼梯间、地面清理积土完成，塔内楼地面拆除，第六、七层后砌筑塔身、塔檐拆除，砖墙裂缝加固完成，东南角塌落处恢复，第5至第9层塔檐全面恢复，塔内中心穹顶恢复（1-4层），塔内2、3层楼地面恢复。

3、正在进行馆藏受损陶瓷器和银器的修复。

（三）、加强文物安全保护工作，对文物的消防安全等实行每月一小查，每季度一大查，发现安全隐患及时处理，把事故苗头消灭在萌芽状态中。同时，我所不断完善安全保卫制度、值班守护制度，坚持利用每周半天的学习时间，学习和传达文物安全的规章制度及文博安全动态，把安全工作放在重要的议事日程来抓，使文物安全警钟长鸣。对文物库房、展厅的报警摄像系统、消防器材坚持进行经常性的检查，发现隐患及时整改，节假日领导实行带班制度。库房、展厅实行二十四小时间值班制度，做到交接班有记录，确保文物安全。

（四）、开展第三次全国文物普查工作

抓好灾后文化遗产抢救保护的同时，按照国务院统一布署，全面推进我市第三次全国文物普查工作，现在已完成田野调查、数据录入、数据库建设、名录和总结报告编撰工作。经省、市和国家文物局三普办检查验收合格。

（五）、切实加强地下文物保护工作

在我市灾后重建和生产建设中，时有墓葬、遗址出土。为确保地下文物的安全，做到举报到位率100%，配合国家重点建设成都第二绕城彭州段发掘商周遗址6处 ，面积20__平方米;配合我市基本建设进行的地下文物勘探发掘工作,勘探面积达38万平方米

（六）、加强财务工作的管理

1、完成单位各项财务核算工作，及时提供有关财务信息。

2、加强单位现金、银行存款管理，做到日清月结，帐实相符。

3、不断加强和完善会计管理基础工作。

4、“5.12”地震发生后，为积极落实中央及省、市文物灾后抢险维修资金，编制完成了各项经费预算，上报各类灾后资金分配、使用数据，如实向上级文物主管部门反映了我市文物灾后重建进度。同时，对已到位灾后资金加强管理，严格按照财政、文化部门规定的资金使用范围使用专项资金，做到专款专用，提高资金的使用效益。

（七）、做好博物馆免费开放工作

按照中央、省、成都市关于博物馆免费开放有关文件精神，我所在彭州电视台进行免费开放的宣传，中央电视台10频道《失忆的珍宝》对彭州馆藏珍品做了报道。坚持做好博物馆免费开放工作，进一步建立健全制度，增加博物馆软件设施的投入，今年投入近5万余元增设电子显示屏、文物展板、展厅标识指示牌和馆内环境整治等。今年接待游客30000余人。

（八）积极开展学术研讨。

在今年彭州博物馆和成都古都学会共同承办了《上书院白鹿镇灾后重建的思考:历史文化资源的保护与利用》研讨会。

二、20__年工作计划

1、广泛深入宣传《文物保护法》和国家有关文物保护的方针、政策，增强全市人民的文物保护意识。建立、健全文物保护管理的各项规章制度，加强文物巡查和执法工作力度，进一步完善各级重点文物保护单位的应急预案，及时了解和掌握全市境内可移动文物和不可移动文物的保护状况，指导、督促文物所在地相关部门和收藏文物责任单位切实做好自主管理的文物保护工作。

2、按照文化部《文物保护工程管理办法》的规定，继续积极组织与文物保护单位级别相应的文物施工单位对我市文化遗产抢救保护项目进行施工。

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【关键词】博物馆 文物管理 文物保护 措施

一、引言

文物是前人给我们留下的珍贵的遗迹，具有很大的历史、艺术和科学价值，是人类智慧的结晶，具有极大的研究价值。如何做好文物的管理与保护工作，这是世界各国共同关注的问题。那么作为我国应当如何加强文化遗产的管理与保护呢？ 笔者基于多年的工作经验，从以下几点展开论述。

二、当前形势下做好文物管理的具体措施

（一）政府支持，加大文物保护的资金投入

文物的珍贵性和不可再生性决定了其保护工作的难度，需要大量的资金投入，因此国家政府不仅要从政策上加强文物保护工作的支持，还要在行动上促进文物保护工作的开展，即为文化管理工作提供资金支持。当前有一些地方政府认为文物管理工作的资金投入不能够得到相应的经济收益，认为大量的投入是浪费，认识不到文物的历史、文化和艺术价值，导致了当地的文物管理工作开展的困难。笔者认为文物的管理工作意义十分重大，首先具有极大的文化、艺术和历史价值，能够推进我国社会的精神文化建设。其次，随着当前人们生活水平的提高，更加注重生活质量的提高，加大对文物的保护，可以带动旅游业地发展，满足人们的精神文化需求，同时也促进社会经济的发展。因此，作为博物馆，应当争取政府的支持，加大资金的投入，加强文物的保护工作。

（二）以人为本，提高藏品科学管理水平

随着科技的发展，越来越多的文物管理问题可以借助现代科学和传统工艺来解决。新时期，我们要积极开展馆藏文物的保护研究工作，针对不同类别的文物开展不同的技术性保护，以提高馆藏文物的管理水平。提高专业技术水平，关键在于人，因为技术和设备都需要人这个主体来进行使用和操作，所以我们要善于开发现有的人才资源，要通过学习和各种专业技能培训强化他们的政治、业务素质及热爱博物馆事业的道德情感。其次，要以事业留人。博物馆的发展离不开专业人才，要为藏品管理专业人才的成长提供一个良好的环境，为其在学习深造、工资福利方面敞开绿灯，以事业留人。最后，要吸引外来技术和人才。在文物管理方面，我们要放大视野，充分借鉴国内、国外专业同行的技术，可以聘用一些专家、学者担任顾问，走出去学，请进来学，不断提高自身水平。

（三）健全规章制度，实行科学管理

《博物馆藏品管理办法》明确规定，保管工作要做到制度健全、账目清楚、鉴定确切、编目详明、保管妥善、查用方便。为此，要实现藏品的科学化管理，一是，要建立健全一套完善的科学管理步骤。严格按照藏品接收、鉴定、登帐、分类、编目、定级、建档、入库、排架、提用、注销和统计等程序进行管理。二是，要拥有一套完善的规章制度，只有制度健全，程序合理，才能有条不紊地开展藏品管理工作。这些制度应包括藏品征集、鉴定、分类、消毒、修复、复制制度和出入库管理规定、安全管理守则、设备设施的检修制度等。同时要在不断实践的过程中日益完善。三是，要提高全员的法律意识，以法律法规来指导自己的业务工作，对文物、博物馆的法律法规要熟悉掌握和运用。四是，要积极借鉴现代化的管理经验。五是，要充分发挥藏品管理信息化系统的作用，利用计算机技术科学管理藏品，逐步实现文物藏品的信息化管理

（四）处理好基础建设和文物管理的关系

我国社会经济发展和城市化进程的加快，而当前对文物的保护意识尚不足，在城市建设过程中难免会对文物造成一定的损坏。当前许多建设工程没有依照法律审批的程序建设，文物保护的措施没有得到落实，常常导致文物遭到破坏，这不仅影响到了建筑工程项目的顺利进展，还对文物造成了损坏，形成了一定的经济损失。作为政府应当加强基础建设中的文物管理工作，制定相关的文物管理条例，解决基础建设和文物保护之间的矛盾。建设工程在相关部门审批通过以后，应当严格的按照文物保护管理条例进行建设。博物馆管理者应当积极的和政府相关部门联系，保证博物馆工作的顺利开展。政府应当加强监督和指导，确保文物遗产得到切实的保护。

（五）鼓励全民参与到文物保护与管理工作中去

作为博物馆首先在本馆内向工作人员灌输文物的保护的重要意义，在政府的帮助下进行工作的安排与部署，将文物进行合理的分配，管理工作责任到人，建立相应的奖惩制度，提高工作人员的积极性，切实的做到文物的保护与管理。另外通过各种途径向民众宣传文物保护工作的重要意义。文化遗产保护作为公益事业，应更加注意自身的公共形象，使它的成果惠及广大民众。在现代信息社会，文化遗产地不应将自己封闭起来，孤立于社会之外，而要让其历史气息、文化氛围为人们带来愉快、熏陶和启迪。我们要广泛开展文化遗产保护知识的宣传和普及活动，让更多的人分享文化遗产蕴含的丰富价值。所有这些，对于增强群众的文化遗产保护意识，形成全社会关心、爱护并参与文化遗产保护的氛围，完善文化遗产的社会监督机制，具有积极的作用。

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［关键词］县级文物保护管理所；文物保护；藏品管理

［中图分类号］G269.27 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-3115（2011）02-0089-02

县级文物保护管理所是我国文化产业的重要组成部分，这里珍藏着大批的文物藏品。随着时间的推移，大自然的剥蚀、人为的损伤，文物变质、破损，日常管理中的拿取、移动都会对文物造成损害。如何保护和管理好这些文化遗产，是基层文物工作者肩负的神圣使命。

一、县级文物藏品保护管理中存在的问题

（一）藏品保护硬件条件差

文物需要通风、干燥、清洁的保存环境，而大部分县级文管所的藏品保护管理条件都比较差。一方面，长期以来没有像样的库房，虽然大部分库房是砖混结构，但离标准库房还差得很远；还有的利用旧房改造成库房，库房建设或改造时未考虑文物防震、防雷、防虫、防潮、防干、防光和防尘等方面的因素。藏品就地存放，远远达不到保护的要求。另一方面，设备、设施老化，有的甚至缺乏一些基本的保护设施。没有藏品专柜，文物堆在一起，更谈不上使用囊匣保护；字画也是随意堆放在柜子里，平时投放几粒樟脑丸了事，未采取其他保护措施；一、二级文物也无保险柜存放。在防火、防盗方面缺乏必要的考虑。近几年来，由于防火、防盗设施不完善造成的文物损坏现象屡见不鲜。

（二）藏品保护资金严重缺乏

经费不足一直是困扰文物保护和阻碍文物事业发展的突出问题。有的地方并未将文物的保护与管理严格按照文物保护“五纳入”的原则加大对文物保护的投入。由于没有资金投入，地方财政不向文物事业倾斜，馆藏文物的科学保护问题尚无法解决，也就谈不上投入更多资金到文物征集工作中。

（三）藏品保护技术手段落后

随着时间的推移，许多馆藏文物自然损坏和人为损坏严重，而县级文物保护管理水平有限，加上现代化保护技术水平差，对馆藏文物的保护停留在死看硬守、防虫防潮的工作层面；对馆藏文物管理中遇到的特殊问题找不到合适的处理方法，特别是文物修复和复制中遇到的种种棘手问题没有设备和技术来解决，只能眼睁睁看着文物随着时间的推移而消失。另外，对文物保管员缺乏经常性的培训和学习，文物保管员专业技术能力差。

（四）藏品保护意识淡薄

当前，我国一些县区的文物保护部门单位领导分工不明确，有的甚至连文管所都没有，与文化馆合属办公。领导缺乏对文物保护的责任意识，认识不到文物的价值所在，过分关注其经济价值，而不关心文物本身的价值，导致人为损坏现象严重。有些地方主管文物的领导担心因文物损坏受到处罚，影响仕途，隐瞒不报。平日对负责文物安全的工作人员缺乏关心，对文物保护漠然置之，挫伤了职工的积极性，对藏品的保护更是抱着一种无所谓的态度，认为只要看好库房就可以了，不能正确认识藏品的存在价值及意义。

（五）藏品保护缺乏科学管理

藏品保护管理制度是藏品科学管理的重要依据和准则，但是县级文物部门内部管理制度不健全，缺乏一套对文物保护和管理的科学管理制度，藏品登记分类混乱、入库排架无序、编目统计不清、建档内容不齐等现象严重。加之保管员素质参次不齐，不熟悉基本操作规程，导致人为损坏严重。

二、对县级文物藏品保护管理的建议

（一）加强库房基础设施建设，提高硬件保护水平

《博物馆藏品管理办法》中明确规定，藏品应有固定的专用库房，应有专人管理，库房建筑及保管设备要求安全、坚固、适用、经济。特别是一些新的文物库房要严格按照防震、防雷、防虫、防潮、防光、防尘、防火、防盗等要求进行设计，增加保护设施，购置恒温、恒湿设备，尽可能创造一个适宜和稳定、恒定的保存环境。购置移动密集藏品柜及囊匣，增强文物安全系数，以质地等级分库、分柜保管。对一些经济价值较大的文物必须用保险柜存放。加强库内藏品的安全保护，必须认真记录库务日志，减少藏品自然损坏。同时，藏品保管人员要绝对实行安全操作，杜绝藏品的人为损伤。

（二）多方争取，缓解资金压力

首先需要各级财政的大力支持。《文物保护法》第十条明确规定：“国家发展文物保护事业，县级以上人民政府应当将文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。国家用于文物保护的财政拨款随着财政收入的增长而增加。”文物部门应加大宣传力度，多向县领导沟通、汇报，通过媒体宣传等一系列的办法和措施，增强领导对文物工作的认识、认可和重视，保证经费逐年增加。其次，要把专项经费全部用于文物保护。目前文物保护专项经费未专款专用的现象很多，由于其他方面经费不足，挪用专款现象屡见不鲜。第三，借助各方力量，加大对文物保护的投入。为此，国家要制定优惠的政策争取社会各界对文物事业的扶持，如收取资源税，适当减免相关税种等。

（三）加强人才培养，提高藏品保护的科学技术水平

随着科学技术的不断提高，越来越多的文物保护问题可以借现代科学和传统工艺来解决。县级文物保护工作者要积极开展馆藏文物的保护研究工作，针对不同类别的文物展开技术性保护，以不断完善的实践来促进技术的提高。具体要做到：提高保管员的政治素质和业务素质，积极组织现有岗位人员参加各项专业技能的培训，加强岗位的继续教育；尽可能创造条件，留住一些热爱文物工作，致力于博物馆事业的从业人员；考虑从省、市聘请专家、学者担任顾问，走出去学，请进来教，借他人之学，为我所用。

（四）明确责任，强化保护意识

县级文保部门的领导要有高度的法律意识和责任意识，特别是法定代表人要对馆藏文物的安全负责，明确到自身担负的历史责任，以历史唯物主义为指导，以实事求是的态度对待文物保护工作。同时，要积极检查、督促藏品保护保管工作，县级文管所不可能像博物馆那样设立保管部，但也必须有适应规范管理的保管组织。要配备专职安全保卫人员，负责藏品库房的安全，保管员负责库房管理。要求文物保管员要有强烈的责任感和事业心，具有良好的职业道德，热爱本职工作，刻苦业务，努力提高业务素质，懂得保管工作的特殊意义掌握保管工作程序、方法和保护技术，遵守制度和有关法规，完成藏品保护的年度责任目标。随着改革开放的进一步深入，人们的思想也不断发生变化，各种观念和思潮纷至沓来，人们的人生观和价值观受到了前所未有的考验。近年来，文物走私猖獗，馆藏文物失窃案件也时有发生。如承德外八庙和景德镇某博物馆藏品保管人员监守自盗，就是其中极具典型的案件。所以，在建立、健全现有藏品管理制度的同时，提高博物馆藏品保管人员的思想素质和职业情操显得更为重要。博物馆藏品保管人员应具有高度的责任感和敬业精神，热爱文物藏品保管工作，充分认识保管工作的价值和意义，树立全心全意为人民服务、为社会服务的思想。

（五）健全规章制度，实行科学管理

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石嘴山市历史悠久，自然资源非常丰富，文化底蕴深厚。贺兰山岩画文化、古生物化石文化、西夏文化、长城文化、黄河文化、大漠文化、宗教文化、民族风情文化在这里交相辉映，呈现出鲜明的地域文化特征。丰富的文物资源，深厚的文化底蕴，为石嘴山进行文物的有效保护和利用提供了丰富的素材。经过第三次全国不可移动文物普查，迄今已查明石嘴山市不可移动的文物点达169处，其中全国重点文物保护单位4处（省嵬城遗址、平罗玉皇阁、田州塔、长城），自治区级文物保护单位14处（钟鼓楼、武当庙等），市县级文物保护单位29处。如国家级重点文物保护单位平罗玉皇阁位于宁夏平罗县城关镇北，是绪元年（1875年），民国28年（1939年）续修，整座建筑造型独特，气势宏伟，包括城隍殿、观音殿、娘娘殿、玉皇大殿，文昌阁、关帝阁、无星殿等主要建筑。两进院落层层相因，高低楼阁互为衬托呼应。回廊、飞桥将所有建筑联为一体。

玉皇阁规模宏伟，造型独特，雕工精湛，具有很高的艺术价值。距平罗县城20公里的田州塔，亦称田州古塔，俗称姚伏塔，耸立在宁夏平罗县姚伏镇东一公里的柳荫丛中，位于皇祇禅寺院内，塔高38米，平面呈六角形，为九层阁式砖塔，底层南北各开一门，以供人出入。塔从底到顶层，皆为青砖研磨对缝砌成；塔顶覆以黑色琉璃瓦，呈锥体；塔的底层采用线刻艺术；在青砖上雕刻有飞檐窜角，塔的结构新颖别致、风格独特，在宁夏境内所有古塔中罕见。1985年被定为国家级重点文物保护单位。省嵬城遗址位于石嘴山市惠农区庙台乡境内，现存城址略呈方形，城墙为黄土夯实。门洞两侧铺有一层长条石，其上有四个圆形石柱础。门道中有一石门槛，高出地面0.3米，石门槛两侧各有一个石门枕，上面有安门框的沟槽。遗址最高处是一座4米多高的烽火台，考古人员对省嵬城遗址进行发掘，出土了大量的文物，其中包括：古币、瓷器、铁器等。重要的是，这里还出土一具瓷制秃发人头，省嵬城遗址作为宁夏唯一尚存的西夏城址,具有较高的研究、保护价值。还有自治区级保护单位北武当庙、钟鼓楼等，均以其悠久的历史独特的造型，吸引着众多的专家、学者和广大游客前来考察、游览。

二、石嘴山市文物保护和利用的实践

近年来，在石嘴山市委、市政府的关心重视下，在各级各部门以及全社会的共同努力下，石嘴山市文物保护工作在服务全市经济建设，促进精神文明建设，提升城市的文化品位等方面，发挥了极其重要的作用。石嘴山市文物管理所认真贯彻《文物保护法》和“文物工作方针，在文物保护利用方面做了大量工作，主要工作有：

第一、对文物保护单位加强安全检查，制定完善了文物消防安全制度、文物工作者行为准则、古建筑消防制度、文物保护员巡查制度等相关制度，同时与各文物保护单位签订消防安全管理责任书，层层落实，加强文物保护三级管理网络的落实；定期不定期地开展文物安全专项检查，发现问题和隐患，及时督促整改。

第二、加大文物保护宣传力度，努力提高全民的文物保护意识。加强文物知识和文物法律法规的宣传，制定流动博物馆宣传方案，制作宣传展板、折页、馆藏视频资料等运用多种创新宣传方式、拓宽思维形式来提高全社会对文物保护事业的认知度。特别是对文物保护单位周边和辖区内建设施工单位进行宣传，通过行之有效的广泛深入的宣传，尽快在全市形成一个人人都来关心和保护文物的环境和氛围。

第三、建立、完善文物保护单位“四有”工作。及时依法划定、调整公布保护范围和建设控制地带，编制全市文物保护规划、文物维修设计方案。吸收兄弟省市先进经验。建立完善石嘴山市国家级、自治区级文物保护单位“四有”工作。利用GPS对全市各个文物点进行定位，编制完成了《石嘴山市不可移动文物分布示意图》。

第四、做好文物保护单位升级、申报工作。对石嘴山市文物进行详细调查，从中筛选出具有重大历史、艺术、科学价值的不可移动文物，分别申报为各级文物保护单位。第五、保护性修复和开发利用。先后对涝坝沟石刻塔、武当庙、田州塔等多处古建筑进行了保护性维修，对重点保护范围内的违章建筑进行了拆迁，使其恢复原貌。在做好保护的同时注重对文物资源的开发利用，五七干校博物馆、平罗玉皇阁、武当庙等文物景点每年累计接待观众50万人次，取得了较好的经济效益和社会效益。

随着石嘴山市旅游经济的快速发展，在今后的文物保护利用中，必须做好与城市建设、精神文明建设和旅游三个方面的结合，增强其保护与利用的功能。文物资源是旅游发展的基石，没有文物的有效保护，就没有旅游业的可持续发展，但旅游业的发展也反作用于文物事业的发展。

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为全面落实科学发展观，促进社会主义先进文化建设，提高我国文化遗产保护管理水平，根据《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，国务院决定从2007年开始开展第三次全国文物普查。现将有关事项通知如下：

一、普查的目的和意义

文物是国家不可再生的文化资源。文物普查是国情国力调查的重要组成部分，是确保国家历史文化遗产安全的重要措施，是我国文化遗产保护的重要基础工作。开展文物普查是为了全面掌握不可移动文物的数量、分布、特征、保存现状、环境状况等基本情况，为准确判断文物保护形势、科学制定文物保护政策和规划提供依据。开展文物普查，有利于合理、准确划定文物保护范围，完善文物档案管理，促进文物保护机构建设，提高文物保护管理整体水平；有利于发掘、整合文物资源，充分发挥文物在建设社会主义先进文化，促进经济社会全面、协调、可持续发展中的重要作用；有利于培养锻炼文物保护队伍，增强全民文化遗产保护意识。

二、普查的范围和内容

此次普查的范围是我国境内(不包括港澳台地区)地上、地下、水下的不可移动文物。普查的内容以调查、登录新发现的不可移动文物为重点，同时对已登记的近40万处不可移动文物进行复查。要了解不可移动文物本体及环境的基本情况，尤其是量化指标、保存状况和环境现状及其变化情况。县级以上地方各级人民政府要根据普查结果，编制普查档案和普查报告，及时公布本行政区域内的不可移动文物名录，并根据实际情况将其中重要的不可移动文物确定为相应级别的文物保护单位。

三、普查的时间安排

此次普查从2007年4月开始，到2011年12月结束，分三个阶段进行。普查标准时点为2007年9月30日。2007年4月至9月为普查第一阶段，主要任务是确定技术标准和规范，开展培训、试点工作；2007年10月至2009年12月为普查第二阶段，主要任务是以县域为基本单元，实地开展文物调查；2010年1月至2011年12月为普查第三阶段，主要任务是进行调查资料的整理、汇总、数据库建设和公布普查成果。

四、普查的组织和实施

为加强文物普查工作的组织领导，国务院决定成立第三次全国文物普查领导小组，负责普查工作的组织和领导，协调解决重大问题。领导小组办公室设在国家文物局，负责普查工作的日常组织和具体协调。各有关部门要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。县级以上地方各级人民政府要按照国务院的统一部署，设立相应的普查领导小组及其办公室，认真做好本地区文物普查的组织实施工作。

五、普查的经费

普查所需经费由中央和县级以上地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算。