中小学节能工作计划范文
时间:2023-03-15 19:33:04
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篇1
一、充分认识做好“节约型校园”工作的重要意义
节能减排是深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重大举措。我区各级各类学校在校学生有2余万人,占全区总人口的六分之一。做好“节约型校园”工作,不但直接的节约环保效益巨大,而且能帮助青少年学生树立节能环保意识,养成珍惜能源、爱护环境的行为习惯,意义重大、影响深远。各单位要充分认识“节约型校园”的重要意义,积极行动起来,从学校的实际出发,创造性地做好节能减排行动的各项工作,为学生的全面发展和社会的全面进步做出应有的贡献。
二、“节约型校园”的主要内容
(一)全面采取节能减排措施。各学校要结合本校实际,认真贯彻《教育部关于建设节约型学校的通知》﹙教发〔〕3号﹚、《市区人民政府关于加强节能减排工作的实施意见》﹙上政文〔〕20号﹚的有关精神,强化师生员工的节能环保意识,从学校发展、建设及日常运行管理的全局出发,对节能、节水、环保工作进行统筹规划。要建立健全节能环保制度,做好学校发展和校园建设规划,加强基本建设、维修改造及日常工作、学习、生活运行过程中的节能环保管理,严格执行国家节能环保标准,积极采用新技术、新工艺、新设备,节约每一滴水、每一度电、每一粒粮食、每一张纸,节约资源、保护环境。
(二)加强节能环保知识教育。在学校教育教学中充实丰富节能、环保教育内容,将节能、节水、节地、节粮、节材、循环用书等教育内容,以灵活多样的形式,纳入学校课堂教学,真正落实节能环保进学校、进课堂。
(三)组织开展以节能减排为内容的学校主题教育活动和学生社会宣传活动。学校要采取各种生动活泼、青少年儿童喜闻乐见的教育和宣传形式,引导学生树立节能环保的观念,关注生活中的节约方式,学习和寻找节能的窍门和方法,熟悉要求、宣传群众、教育自己。
(四)开展节能环保社会实践活动。各校要开展一批满足广大学生尤其是中小学生参加节能环保社会实践活动需要的项目,学校也要在校内建立节能环保实践活动室,方便学生开展以节能环保为主题的实践活动,使学生深化环保意识、掌握环保技能、养成环保习惯。学校要积极组织学生开展节能减排科技创新活动。
(五)营造节能减排校园文化。各校要编写适合中小学校宣传节能环保教育的挂图。学校要利用各种方式,在广大师生中开展节能、环保宣传活动,营造良好的校园文化氛围。
(六)探索推广教科书的循环使用。结合农村义务教育试行免费教科书制度,开展教科书的循环使用试点工作,吸取经验、逐步推广。
三、加强领导,精心组织,狠抓落实,讲求实效
为加强学校“节约型校园”活动的协调指导,经局长办公会研究会决定,成立区教育系统节能减排工作领导小组:
组长:
副组长:
领导小组统筹指导全区教育系统做好“节约型校园”活动的各项工作,明确相应的管理责任,推广实施节能减排督察制度,与各学校签订责任书,建立考核评价制度,对各学校的节能减排行动工作开展指导、监察、推进和评估。
篇2
一、指导思想
以全国第五次少代会精神为指导,切实加强少年儿童思想道德教育,大力培养他们的创新精神和实践能力,努力提高他们的综合素质,进一步加强自身建设。以培养学生学习、纪律、卫生等方面的良好行为习惯为目标,以班队会和课堂教学为主要渠道,对学生进行常规教育,发挥队干部的作用。结合本班实际,全面贯彻党的教育方针,努力做好本学期的中队工作。
二、中队基本情况分析
我班共有学生8人,其有2名同学学习认真,各方面表现比较突出,有6个同学学习方法不够灵活,自制力较差,缺乏学习自觉性,学习成绩比较差。
三、本学期工作要点
1、向学生进行思想品德和行为习惯养成教育,使学生成为有礼貌、讲文明、守纪律、讲卫生的好少年。
2、狠抓后进生工作,使其端正学习态度,明确学习目的。提高学习兴趣,能主动学习,提高学习绩。
3、加强学生辨是非的能力培养,由“他律”逐渐向“自律”过渡。
4、积级参加学校组织的各项活动,使学生在活动中受到教育。
5、健全班委会,明确分工,提高学生的管理能力。
四、工作措施
1、利用各种有利的时间和活动对学生进行德育教育。
2、形成竞争氛围,互相帮、赶、超,努力形成良好的学习氛围,形成互帮、互学、互比的良好学习风气,提高学生的学习成绩。
3、与家长联系,做好家长的工作树立信心,共同确定帮助他们的办法;多谈心,了解他们的想法,对症下药,以达到期良好效果。
4、定期召开班干部会,指导他们的工作方法,提高他们工作的能力,同时让他们献计献策,共同建设班级。
5、协调好与其他任科老师的关系,共同对学生施加教育。
五、工作安排
九月:
1、制订好新学期中队计划。
2、了解学生假期活动情况。编排座位,选定班干。
3、学习《小学生日常行为规范》。
4、庆祝教师节主题队会。尊敬老师并以此为主题出版第一期板报。
5、建国61周年小报和“感恩之声”歌咏比赛的准备。
6、学生科技小制作和科幻画作品的准备。
7、中队学月小结。
十月:
1、加强学生行为规范教育。
2、开展“感恩歌曲大家唱”主题活动。
3、纪念少先队建队六十周年,举行一系列庆祝活动。
十一月:
1、11月9日消防宣传日,中队出一期墙报。进行安全教育,了解和掌握生存自救的本领。
2、开展卫生、环保教育活动。
3、主题班会和主题墙报: “文明”。
4、进行班级书写比赛。
十二月:
1、配合体育组做好体育节工作。
2、庆元旦游园活动。
四年级20xx少先队工作计划范文二:
一、计划指导
以科学发展观为指导,牢固树立“为学生幸福人生奠基”的宗旨。认真贯彻落实xx大报告提出的:“把立德树人作为教育的根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”的要求,以体验教育为基本途径,全面加强少年儿童思想道德建设,有计划有创新地开展符合学校实际的、符合少年儿童身心特点的教育活动,使少先队员更好地掌握交际能力、学习能力、生活能力,成为幸福生活并能创造幸福的人。
二、工作要点:
(一)加强少先队基础建设
1. 加强学校辅导员以及校内外辅导员队伍建设。强化辅导员责任意识,不断提升辅导员的管理水平。进一步完善“星级中队”的评选机制,提高班队集体建设的水平。
2. 加强少先队小干部队伍建设。学期初开展大、中队委的培训工作,培养队员管理少先队、热爱少先队的主人翁情感。选拔有责任心的队员组成红领巾文明礼仪监督岗,努力让更多的队员参与到少先队阵地的建设和管理中来。
(二)建设一个基础扎实的少先队活动阵地。
1. 建好红领巾校园文化宣传栏。及时更换内容,营造优雅、活泼、趣味与知识并存的文化氛围。
2. 抓好红领巾检查岗、旗手、护旗手等的各项工作,使之成为展示少先队员风采的一个窗口,成为进行队员爱队、爱校、爱国教育的一个优秀的阵地。
3、建立健全中队建设,加强中队辅导员的培训、指导,切实开展好每周一次的班队活动,使中队活动真正成为少先队员常规教育的基地、展示自我的舞台。
(三)坚持不懈做好各项常规工作。
1. 环境卫生。本学期学校大队部将重点抓好卫生,各辅导员老师要利用晨会、班会对学生进行教育,要组织学生认真做好每一天的清洁卫生工作。要着力清除卫生死角,要教育、并督促学生有条理的做好课前准备工作,教室内外一定要保持全天的干净、整洁。校值日生要做好监督、检查、评比工作。
2. 文明礼仪。要认真贯彻落实教育部下发的《中小学文明礼仪教育指导纲要》,进一步深化文明礼仪教育活动。根据中小学生守则、中小学生日常行为规范的要求,学校将通过设立文明监督岗、主题班队会等各种形式,广泛开展文明礼仪实践训练活动,把礼仪规范作为加强文明礼仪教育、规范队员行为的基本要求,全面提高队员的思想道德素质和文明礼仪素养,为他们文明生活、幸福成长奠定基础。各中队都要教育队员无论是在校内,还是在校外都要讲文明,懂礼貌,行为规范、有教养。大队部将加强对着装、个人卫生、红领巾佩戴情况的检查力度。
3. 抓好每日检查评比工作,促使学生良好行为习惯的形成。要继续指导好每天的评比工作,认真做好检评结果统计,公平公正的把检评结果纳入到班级评估中,让学生在不知不觉中养成良好的行为习惯,结合一日常规评比、“校园之星”评选以及“星级班级”评比等活动,抓好学生的行为养成教育,努力实行全程跟踪督查,进而落实常规管理要求,提升学生文明素质。
4. 加强安全教育工作。学校将继续把安全教育和法制教育作为德育工作长期坚持的重点。主要以安全法律法规为重点,以安全常识为内容,针对师生特点,有计划、多形式开展安全法规、安全常识教育。道路安全教育,以确保学生安全。各班要把安全教育、法制教育贯穿到整个学期,常抓不懈,充分利用晨会、班队活动进行教育,规范学生的课间活动,要求学生在校园内不玩危险性的游戏,以杜绝不安全隐患。加强教师值日工作,要求值日教师提高责任感,做好放学时的护导工作,加强管理,规范活动要求,让学生在校园内进行安全活动。,
5.开展节日活动。各种重要节日、纪念日中蕴藏着宝贵的道德教育资源,各班级要结合重大节日、纪念日开展活动。三月份开展学习雷锋,争做“四好少年”系列活动。在“全国中小学生安全教育日”前后开展安全主题教育活动。四月份开展“缅怀先烈、学习先烈”的清明节扫墓活动,并以“植树节”为契机,开展环保、节能减排为主题的系列活动。五月份以全国助残日为契机,鼓励全校的同学都来关注需要帮助的人。六月份将儿童节和校园文化艺术节结合在一起将举行丰富多彩的活动。
6. 心理健康教育。认真上好健康教育课,各中队辅导员负责队员的心理咨询工作。及时帮助学生妥善处理人际关系,正确对待困难和挫折,提高心理承受力。
7. 关注弱势群体。要特别重视单亲家庭、离异家庭、贫困家庭、留守孩等特殊家庭孩子的教育和管理,建立学困生档案,采取切实有效措施,做好学困生的转化工作。
8. 网络育人。结合不同年龄段学生实际和教学内容,有针对性地开展相关网络教育活动,引导学生树立网络责任意识和道德意识,增强对不良信息的辨别能力,自觉抵制网络不法行为,懂得在网络环境下维护自身安全和合法权益。
具体工作安排:
二月份:
1、制订班队工作计划,新学期校园环境布置。
2、举行开学典礼。
3、强化常规管理,突出安全、礼仪、卫生教育。
4、召开值日生会议,健全和完善少先队的各种规章制度及各项评比标准。
5、进行教室布置,打造内涵丰富,各具特色的班级文化。
三月份:
1、开展学习雷锋,争做“四好少年”活动。
2、举行纪念“三八”国际劳动妇女节活动。
3、开展“爱绿护绿”活动,进行环保教育。
4、组织“全国中小学生安全教育日”主题活动。
四月份:
1、各中队开展革命传统教育。
2、组织学生参加清明祭扫、社会实践活动。
3、开展“地球日”环保教育。
4、春季卫生知识讲座。
五月份:
1、庆祝“五一”国际劳动节,开展“热爱劳动”教育。
2、举行春季田径运动会。
3、开展安全疏散演习活动。
4、开展全国助残日活动。
六月份:
1、开展庆“六?一”活动。
2、开展“世界环保日”宣教活动。
篇3
少先队辅导员工作计划范文一本学期我作为一年三班的辅导员,我将利用学校的有利资源,结合学校工作要点和少先队工作,开展丰富多样的活动,不断加强班级少先队建设,努力开创班级工作新局面,少先队辅导员工作计划。同时结合《小学学生守则》、《小学学生行为习惯》,狠抓养成教育,进一步完善常规管理,从细微之处抓好学生文明习惯和行为的养成。特制订计划如下:
一、具体工作内容
1、健全班队委,明确分工,提高学生的管理能力。在学期初,对原有的班队委进行调整,让每位班队干部都发挥应有的作用,带动全班同学认真学好每一门功课,搞好各项活动。
2、对学生进行行为习惯养成教育,使学生成为有礼貌、讲卫生、讲文明、守纪律的好少年。
3、加强学生的集体意识,团队意识,培养集体荣誉感。
4、开展"好习惯从身边做起"主题教育活动。
5、开展手抄报,普通话,演讲比赛等活动。
6、积极参加学校组织的各项活动,使学生在活动中受到教育。
二、各月工作重点:
9月份:
1、组织学生返校报到,了解学生假期活动情况,排位,进行教育。
2、健全班队委,明确分工。
3、"提高交通安全意识,提高自我保护能力"活动。
4、对学生进行行为习惯养成教育。
5、开展《小学生日常行为规范》的学习教育活动。
6、布置写新学期计划
10月份:
1、开展"好习惯从身边做起"主题教育活动。
2、开展手抄报比赛等活动。
3、做好"十一小长假"的安全教育工作。
4、开展做文明学生活动,定期评选文明学生。
5、开展《小学生日常行为规范》的学习教育活动。
11月份:
1、加强阅读指导,开展阅读、普通话、演讲比赛。
2、重点抓卫生、文明礼貌、养成教育。
3、班级联欢活动。
4、开展《小学生日常行为规范》的学习教育活动。
12月份:
1、抓好复习,参加期末考试。
2、开展《小学生日常行为规范》的学习教育活动。
3、做好学期末总结,写好操行评语。
少先队辅导员工作计划范文二一、指导思想
本学期学校少先队工作将继续以党的xx大精神为指导,在上级有关部门的工作精神和学校工作的引领下,结合本校的实际情况和特点和上学期少先队活动中已经取得的经验和教训,以培养队员的创新精神和实践能力,规范队员的行为习惯,形成和谐的校园文化为核心内容,全面推进素质教育。以公民道德建设实施纲要为指导,以安全教育、爱国教育、养成教育为主线,以少先队活动为载体,有计划地开展符合学校实际的、符合少年儿童身心特点的、丰富多彩的教育活动,把我校的少先队工作推上一个新的台阶。
二、工作思路
转变观念,热情服务,稳抓常规,追求创新,加强实践报告,体验为主,讲求实效。
三、具体措施
(一)强化规范养成教育,促进学生良好习惯的形成
1、抓好养成教育,培养良好行为习惯。
组织各中队和学生认真学习贯彻《小学生守则》《小学生日常行为规范》,在行为规范方面具体做到:不带零食进校园,不带废纸进教室,不扔杂物在场所;同学间团结友爱不追逐打闹;推广礼貌用语与普通话。开展“校园之星”(礼仪之星、环保之星、安全之星、学习之星)评比宣传活动。并及时检查反馈,发现问题及时指正。
2、抓好学校常规,创建积极向上校风。
继续抓好一日常规评比工作,加强日常行为习惯的检查监督,提高值日质量,对红领巾监督岗和校值日生的检查进行分工落实,加大检查力度,及时反馈,以检促进。在学校营造“学礼仪,讲文明,懂礼貌”的氛围,打造和谐校园环境。
精心准备每周一的升旗仪式,努力使每次升旗都能使学生受到一次德育教育。
3、抓好心理健康教育,形成健全人格.
心理健康教育是新形势下必须重视的重要内容,开展好学生的心理健康教育,做好学生心理的疏导,教师要积极创设良好的课堂氛围和保证学生心理健康发展的人文环境。多管齐下,保证心理健康教育活动的正常化、规范化,促进学生身心全面和谐健康的发展.充分利用日常教育教学主渠道,开展好学校心理健康教育。通过课堂渗透以及教师与学生沟通,交往等,将心理健康教育真正落在实处。
(二)、以活动为载体,注重体验,提高学生道德素养。
1、结合重大节日和纪念日,开展主题教育活动。
充分利用重大节日、纪念日,如教师节、中秋节、国庆节、重阳节、“10月13日”建队节等节日,有计划地组织开展形式多样的系列主题教育活动。如开展“教师节”感恩活动,“我山区小朋友心连心”献爱心活动,庆“国庆”系列活动,新生入队活动等。
2、开展各种青少年法律宣传教育活动。
充分利用国旗下讲话、板报橱窗、校园网等途径宣传普及法律知识,提高广大少先队员的法律意识和法制观念。邀请学校法制副校长定期开展法制讲座,举行“开心法典”系列活动,以青少年喜闻乐见的法律实践活动,激发他们学习法律知识的兴趣,提升少先队员运用法律保护自己合法权益的意识。
3、开展安全教育和自护教育。
要把安全教育贯穿到整个学期,常抓不懈,通过多种活动,帮助学生了解和掌握更多的安全常识,学习自护本领,提高安全防范意识和自护自救能力,规范学生的课间活动,杜绝不安全隐患。
4、加强未成年人思想道德建设。
开展弘扬民族精神教育、日常行为规范教育、法制教育、心理健康教育、节能环保教育、安全教育、食品卫生教育、诚信教育和感恩教育。增强少先队员的荣誉感、责任感,激发爱国热情。通过落实《小学生行为规范》、《小学生守则》,努力把基本的做人与做事的道理转化为少年儿童的内在品质,培养学生爱自然、爱他人、爱自己的情感。
(三)、以人为本,抓好队伍建设,强化育人意识
1.强化班主任队伍建设和班级管理。
(1)定期组织班主任的学习培训及教育交流活动。
(2)认真使用好《班主任工作手册》,进一步规范班主任工作。
(3)进一步完善班主任工作考评机制,加大奖惩力度。
(4)抓好班队与学生管理,强化班风建设,努力使学校的学生教育工作向精细化、特色化、实效化发展。
2.重视课堂主渠道建设。重视与学生进行面对面的、互动式的集体教育,上好品德与社会课、主题班会课。各班辅导员及各任课教师要充分利用课堂教育主阵地,积极配合学校进行学生良好行为习惯的养成教育。
3.重视德育主阵地建设。
加强少先队阵地建设,充分利用少先队室、图书室、宣传窗、黑板报等少先队阵地作用,组织开展教育活动;建好少先队鼓号队。定期开展培训,为少先队活动添彩。做好鼓号队员的新老衔接,使鼓号声更嘹亮更振奋;利用社会资源,依靠社会力量,多渠道,多层次地开辟和建立适合少年儿童成长需要的角色训练基地,通过建立各种兴趣小组,培养和提高队员的全面素质。
四、月份工作安排
九月份
1、制定德育工作计划。
2、召开期初家长会。
3、庆祝30个教师节,重阳节敬老活动
4、开展“好习惯伴我快乐成长”、“文明礼仪伴我快乐成长”等活。
5、做好黄金周安全教育。
十月份
1、庆祝国庆节系列活动。
2、开展建队节65周年纪念活。
3、开展“18个普通话推广周”系列活。
十一月
1、继续开展读好书活动。
2、开展爱国主义读书活动。
3、举行写字比赛活动。
十二月份
1、学习《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》情况检查。
2、开展“感恩、服务、奉献”主题教育活动。
3、结合“12·9”纪念日,开展爱国主义教育及参加学区大合唱比赛。
篇4
围绕“节约能源资源,保护生态环境,保障安全健康”的主题,组织开展科普活动
1、开展重点科普活动。积极开展2010年“科技·人才活动周”、“全国节能宣传周”、“全国科普日”、“防灾减灾日”和文化科技卫生“三下乡”及各类群众性的主题科普活动。(乡科协、地震办)
2、开展青少年安全教育科普活动。充分利用省数字科技馆的网上宣传功能,通过开展青少年校外科普活动,提高青少年安全意识和避险能力。(城关中学、城郊中心小学)
3、开展青少年安全教育科普活动。结合2010年“世界环境日”、“世界地球日”、“世界水日”等宣传纪念日,开展科普活动。(国土资源所)
4、加强节能减排工作。引导开展资源循环利用,发展循环经济、绿色经济和低碳经济,保护生态环境,减少农业面源污染。(农业站)
5、加强干部教育培训。继续把现代科技知识、能源资源、保护生态环境等作为干部教育培训的内容,纳入乡党校教学计划。(乡组织办)
6、开展健康进农村活动。面向群众,提供义诊等健康咨询,通过多种形式普及健康卫生知识。(城郊乡卫生院)
7、开展安全生产宣传教育。督促重点企业搞好从业人员的教育培训,提高安全素质和安全技能。(安监站)
8、推进治理餐桌污染工程。建设“食品放心工程”,加大食品污染治理力度。(乡食品监督管理站)
围绕“四个主要行动”的实施,提高重点人群的科学素质
(一)“未成年人科学素质行动”力求有新突破
1、加强学校科技教育工作。贯彻落实《关于加强省中小学科技教育工作的意见》,将符合在校学生特点的科普内容进入课堂。(城关中学、城郊中心小学)
2、开展青少年科技竞赛。组织中小学生参加全国、全省、全市的“青少年科技创新大赛”、“学科奥林匹克竞赛”、“青少年机器人竞赛”、“中小学电脑制作竞赛”等系列竞赛,培养青少年的创新精神和实践能力。(城关中学、城郊中心小学)
3、加强家庭教育指导。开展家庭教育咨询、热线电话、家庭讲座等活动,进一步提高家庭教育工作水平。(乡妇联)
(二)“农民科学素质行动”力求有新作为
1、实施科普惠农兴村计划。组织本乡农村专业技术协会、农村科普示范基地和农村科普带头人参加国家级、省级、市级先进单位(个人)的评选,争取实现国家级奖励项目零的突破,为先进单位(个人)争取更多的奖补资金。(乡科协)
2、加强科普惠农服务站建设。按照《关于加强省科普惠农服务建设工作的意见》要求,加强组织领导、相互配合和分工负责,统一建站标准,力争获得省级科普惠农兴村计划表彰的单位和带头人完成科普惠农服务站建设任务。
3、推进农村科普“一站一栏一员”建设。计划在全乡60%的行政村逐步设立一个科普服务站、一个科普宣传栏、一名科普宣传员,形成覆盖全乡农村的科普工作平台。
4、抓好农函大实用技术培训。围绕全乡农业产业化建设,完善教学网络,创新培训管理模式,用项目带动全乡农函大培训工作的开展。
5、推进农村科普“三个一”工程。在省定扶贫开发重点村古一村举办一期农村实用技术培训班,培养一名不脱产的农村大学生村官,资助一名贫困生接受中等职业技术教育并推荐就就业。
6、加强农业信息化服务。建设农技宣传推广平台。加强宣传“农业信息网站”、“969155”农业热线、《科技报·三农周刊》和《中国农村劳动力转移培训阳光网》的作用,面向广大农村读者,宣传党的“三农”政策,传播现代农业科技新技术、新成果。(农业站、乡科协)
7、开展农村实用技术远程培训。利用农村党员远程教育系统,邀请专家学者、技术骨干、乡土人才结合农事活动传授生产技能,实时解答生产过程中的技术疑难,及时提供技术指导服务。(农业站、乡科协)
8、开展农村实用人才培训。做好农村实用人才培养,实施阳光工程培训工作,组织开展农民创业和核心农户培训工作。(乡劳保所)
9、实施农业“五新”入户工程。在全乡建立农业“五新”技术示范片,辐射带动农业“五新”技术的推广,促进农业增效和农民增收。(农业站)
10、开展新型农民科技培训工作。以丰富农民现代化科技知识,提升农民现代农业生产技能为重点,加强农民科技培训工作。(农业站)
11、开展林业科技培训和推广工作。加强林技员与技术人员的培训,参与实施“百县千村万户林业科技示范行动”,推进林业科技示范网络建设,加强林业科技入户工作。(乡林业站)
12、开展卫生下乡培训活动。开展农村卫生专业技术人员培训,提高农村卫生技术人员素质,组织医务人员送医送药到农村,向广大农民群众普及医学知识。(城郊卫生院)
13、实施农村妇女实用技术培训。参与实施“百万农村妇女培训计划”,以项目带动农村妇女科技培训,努力把广大农村妇女培养成“有文化、懂经营、会管理”的新型农民。(乡妇联)
(三)“城镇劳动人口科学素质行动”力求有新亮点
1、实施企业职工技能提升培训工程。在企业中加大推行国家职业资格证书制度,推动建立职工报酬与职业技能等级挂钩的分配制度。动员全乡企业单位广大职工积极参与“百万职工大练兵”,广泛开展岗位练兵、技术比武、技能竞赛、职业培训等活动。(乡工会)
2、实施企业科协“增覆盖、强作用”工程。在企业中建立科协组织,扩大企业科协的覆盖面。同时,进一步发挥企业科协的作用,一是邀请专家来我乡进行创新方法培训;二是在企业中建立专家工作站;三是开展比员工科学素质、比技能、比创新、比合理化建议、比专利、比成果转化等“讲、比”活动;四是开展企业科普宣传服务,为提高企业员工科学素质服务。(乡科协、乡工会)
(四)“领导干部和公务员科学素质行动”力求有新进展
1、开展公务员学习培训。通过党委中心组理论学习、党校培训、单位业务培训等方式,组织开展低碳经济、节约资源能源、环境保护、新能源开展利用、减灾防灾等内容的学习,提高领导干部和公务员科学素质培训的针对性和实效性。(乡组织办)
2、在各部门、村妇联主席中办班培训,开展岗位读书活动,并将现代科技知识作为学习和培训的重要内容。(乡妇联)
3、加强专业技术人员的教育培训。开展专业技术人员继续教育活动,举办形式多样的科技业务培训班或专题研讨班,进一步提高专业技术人员的综合素质和创新能力。(乡科协、乡组织办)
围绕完善《纲要》工作机制,推进社会化科普工作格局的形成
1、加强成员单位联合协作。根据国务院实施《纲要》“政府推动,全民参与,提高素质,促进和谐”的方针和中央书记处“大联合、大协作”的精神,进一步完善实施《纲要》工作的运行机制,加强联合协作和资源共享,共同促进全民科学素质的提高。领导小组办公室进一步做好计划总结、沟通联络、协调服务、检查指导等工作,并建立例会制度。(各成员单位、领导小组办公室)
2、落实《纲要》工作职责。各牵头部门每季度召开一次碰头会,研究工作,解决问题;各责任部门根据自身特点和分工要求,加大实施《纲要》的力度;积极参与全国科普日主题科普活动;认真总结“十一五”期间的全民科学素质工作实施情况,为“十二五”全民科学素质工作的实施打好基础。(各成员单位)
篇5
1、抓好计划规划的编制与实施。一是定期向县人大及其常委会报告全县国民经济和社会发展计划草案和全力抓好十二五规划编制工作的攻坚。在深入调查研究的基础上,“十二五”规划纲要征求意见稿已下发征求意见。专项规划完成20个。在规划编制过程中,我们进一步转变工作作风,开门编规划,如在研究编制主导产业规划中,我们请专家学者主动上门到骨干企业,就调整产品结构、新产品开发、延伸产业链等方面做咨询调研。在编制“十二五”以工代赈规划中,我们主动到乡镇,就有关项目的策划生成等方面上门指导做好服务。三是牵头组织制定县重点产业发展导向,政府已开始全面实施,“十二五”以工代赈规划已提报市发改委审核,牵头完成了县级重点项目、教育和卫生专项等专项规划的编制,各项专业规划中相关的项目都列入国家和省市规划盘子,为争取上级更多的资金扶持打下了良好的基础。四是狠抓工作落实。我们将县人大审议通过的《政府工作报告》和《计划报告》中的任务分解到科室、到人头,并及时督办检查,较好地保证了人大决议、决定在我局的全面落实。计划执行情况,以及重大项目建设情况,固定资产投资情况,社会发展情况。今年来,我局向县人大常委会报告了年上半年计划执行情况,分别向县人大常委会和县政协报告了我县“十二五”规划的编制情况,并根据人大审议的意见,及时修改完善。
2、抢抓历史机遇,积极争取上级资金扶持。一是树立“能争、会争、善争”意识,持续加大向上跑项目、跑资金的工作力度。年我局向上申报以工代赈、文教卫社会事业、农林水、节能减排、旅游和市场体系、城建民生项目100多项,目前已争取发改系统下文的补助资金突破1亿元。二是认真贯彻落实好“保增长、保民生、保稳定”的一系列政策措施,针对中央扩大内需政策,以及国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见,组织建立起较完备的县三级项目储备库,一批重点储备项目列入了省市重点储备盘子。三是抓好中央增投项目资金的争取和实施。今年以来,争取中央投项目资金共7000多万元;实行了中央投资项目定期跟踪制度,组织及参加了10多次的调研协调工作,开展了多次的专项检查,针对项目资金管理和工程实施的“五制管理”,提出了30多项整改意见、建议,近两年来,经过上级多次稽察、审计,项目的实施受到上级的充分肯定。
3、服务项目建设,促进固定资产投资持续增长。以“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动为载体,持续运作、持续深化、持续突破,促进项目带动战略的深入实施。一是牵头制定项目带动战略的目标和项目竞赛的实施方案,科学提出了全县固定资产投资总量和重点建设项目计划。二是进一步加大重点建设项目督查、跟踪、落实工作力度,年我县2个项目列入省级重点建设项目,7个项目列入市级重点建设项目。落实好“三个清单”、“五个一”、“旬督查、月通报、季分析、年总评”等项目工作制度;三是及时了解和协调解决重点项目建设过程中存在的问题,确保投资运行规范有序,拉动经济的有效增长。四是积极策划、整合项目,充实县级项目储备库,确保常年滚动更新投资项目储备200多项,实现当年开工转化率均在57%。五是着力推进重大项目建设。牵头策划海西(县)文化产业园、海西(县)文化产业园、闽台科技园、闽赣石材园、海西门都、海西药谷等10亿元以上重大项目6个,亿元以上大项目35个。
年来,我局参与重点项目现场会、协调会20多次,项目检查督查10多次,项目督促协调10多次,提出意见建议20多条。
4、整合推介招商项目,主动参与招商引资。一是组织编写、更新、充实和完善《投资指南》项目册子,保持招商引资项目有30%以上的滚动更新,重点推出一批经济效益好、市场前景广阔的重点招商引资项目供国内外客商选择。二是强化了招商引资的推介咨询和服务。重点介绍国家产业政策和我县旅游兴县战略的投资重点,特色农业、产业集群发展的方向等,为我县的引资工作创造了较好的发展环境。特别是为我县当年“9.8”、“6.18”等招商活动提供、推介了一批重点、特色项目,使各项专场招商活动均取得显著成效。同时本局引进的兴林木业总投资8000万元,当年到资2300万元。三是牵头组织参加第八届“6.18”项目成果交易会,签约项目总数74项,投资总额21.2亿元,其中合同项目65项,总投资20.6万元。
5、抓好自身建设,强化为基层服务。一是抓好投资体制改革各项措施的落实,目前我局只保留政府投资项目的行政审批1项,将符合国家产业政策规定、审批权限内的企业投资项目实行核准制或报备制,真正做到放权给企业,让企业做项目投资的决策者。二是进一步简化审批程序,将项目建议书和可行性研究报告两道审批合为一道审批,企业投资核准、报备由法定时间20天缩短为2天,基本建设项目审批由15天缩短为1天。三是对项目审批的范围、办事程序、需提交的文件等,做了明确的界定,并制定标准工作流程。四是建立起对重大项目、重点对象实行急事急办、特事特办制度,特别是对今年应急灾后重建项目,依照闽发改投资[年]516号文规定,规划内项目视同立项,不再审批,核准其施工工程可灵活决定招投标方式,对大干150天新上项目审批实行“容缺预审”,极大方便了基层、企业的办事。今年完成各种项目审批100多项,实现了“阳光操作、办件零误差”的目标。
二、年发展改革工作的主要任务
年,我局将围绕县委、县政府的中心工作,充分发挥发改部门经济综合管理职能作用,提升协调服务水平,重点谋划好“十二五”经济社会发展蓝图、抓好项目带动战略实施、积极向上争取资金、夯实工作作风等。
1、促进产业优化升级。一是推进现代农业发展。积极推进新一轮农田水利建设,全力做好金溪防洪二期建设和三期工程的前期工作,加快上青溪小流域生态综合治理工程、小型农田水利重点县建设、全县重点河道清淤工程、广源坑和长兴水库除险加固工程等,实施好坡耕地水土流失治理、土地开发整理复垦、朱龙灌区节水改造工程建设。做大做强乌凤鸡、淡水鱼、雷公藤、锥栗、茶仔油、茶叶等特色农业产业,扶持汉堂生物制药、一点石、菌芝堂、百蕈食用菌等企业和相关项目的发展和建设。二是壮大主导工业产业。推进同济生态建材、黄金加工贸易、金健茶食品酿造、必诚彩印、保温干砂浆、木塑复合材料等尽快投建,促使台湾科技产业园、凯西门都、竹基活性炭等尽快落地开工。开发生产叶黄素、红豆杉等保健品,汉堂木本营养食品等,集聚规模,加快“一区三园”整合优化,争取尽快完成各个园区产业布局、空间设计和用地征迁。依托“凯西门都”项目建设,生成一批五金配件、新型材料等上游配套项目。三是大力发展以旅游为龙头的服务业。全面提速海峡旅游(三明县)产业园项目建设,确保旅游及相关产业当年投资10个亿以上,着力抓好投资亿元以上项目:县世界自然遗产地保护工程、县古城综合开发、金湖体育休闲公园、慈航祖庭文化园、法兰西乡榭二期项目以及状元国际大酒店、阳光大酒店、南会滨水旅游休闲综合体3个五星级宾馆等项目。
2、持续项目带动战略。一是加大力度争取国家和省上更多资金支持。年我们将根据中央和省上的投资导向,抓住原中央苏区县和支持海西建设机遇,组织做好项目的筛选、申报工作,重点在农业、旅游、公检法司、城市等基础设施建设和民生工程建设等方面争取更多的国家和省市资金支持。二是加大重点项目推进力度。初步安排在建重点项目88个,当年计划投资39.55亿元;其中续建项目41项,当年计划投资21.08亿元,新开工项目37项,当年计划投资18.47亿元。重点加快省道205线邵泰交界至朱口段公路改建工程、上清溪旅游公路、金溪流域二期防洪工程、石乳甘泉小分子水扩建、富得油茶种植及深加工、县古城旅游休闲综合体、“若九天”旅游休闲综合体、状元国际(五星级)大酒店、县金湖旅游度假区等项目的建设;推进小型农田水利重点县建设、台湾科技产业园基础设施、闽赣石材园、必成彩印、海峡旅游(三明县)产业园(一期)、世界遗产地保护工程、音山旅游度假山庄等项目开工建设;抓好县医院住院综合楼、城区路网桥梁、神后垅宜居安置点等民生建设工程,加快推进火车场站建设和周边土地开发,整体提升和放大火车站广场交通枢纽、商贸服务功能。三是提升重大项目策划水平。进一步完善县三级项目储备库建设,完成一批有一定深度的前期储备项目,其中策划生成投资10亿元以上项目5个、亿元以上项目20个、500万元以上项目200个,储备库的项目中税性项目占60%以上,力争当年升级80个以上,开工率40%以上。配合抓好浦建龙梅铁路项目,推进三级汽车客运站、朱龙灌区配套与节水改造、世界地质公园自然遗产保护区水土流失综合治理、体育中心、中影万星影视城、凌龙影视城、古生物化石博物馆等项目的前期工作。
3、加大改革开放力度。一是创新体制机制。推进完善林权改革,健全土地承包经营权流转市场;配合做好企业上市的培训宣传工作,加强沟通协调,推进符合条件的企业上市融资,壮大担保机构,提高金融对经济社会发展的支撑力。二是认真做好年度医改工作。配合卫生部门组织制定年医改实施方案和医改配套文件,进一步扩大基本医疗保障制度覆盖面,全面实施国家基本药物制度。三是做好第九届“6.18”各项准备工作。重点围绕主导产业和新兴产业,征集一批新的企业技术需求,推动“6.18”常态化对接,并做好相关项目的跟踪督促,保进项目落地形成生产能力。四是继续做好招商引资项目策划指导工作。根据国家产业政策,紧盯大型央企投资导向,依托我县“一区三园”,认真策划一批大项目、带动性强的好项目,突出开发区和产业集中区招商项目,深化前期工作,提高招商项目质量。
4、加快利民惠民建设。一是促进教育协调发展。抓好义务教育,普通高中建设,做大做强职业教育。配合好教育部门,做好中小学校舍安全工程、农村中小学寄宿制学校学生生活设施工程,着力抓好三中迁建、幼儿园搬迁、金湖旅专教学综合楼等项目建设。二是完善城乡医疗卫生服务体系。推进医药卫生体制改革,继续实施县医院住院部改扩建、卫生监督所、县急救中心乡镇卫生院改造提升工程,加强杉城社区卫生服务中心和村卫生所建设。三是完善公共文化服务。精心策划“海西(县)文化产业园”项目,扎实推进中影万星影城、乡镇综合文化站建设、数字电视整体转换工程、农村广电村村通工程、农民体育健身工程等项目建设,加快尚书第建筑群修缮及陈列展览提升、博物馆搬迁项目建设进度,推动梅林戏展示中心项目落地。四是抓好其它各项民生工程建设。重点是农村安全饮水整乡推进工程、以工代赈建设工程、朱口集镇污水与垃圾处理工程、廉租房建设等。
5、加强生态环境保护。一是推进节能减排。着力推进重点领域、重点耗能企业的节能工作,深化推动石材、木材等行业的整治工作,严格执行固定资产投资项目节能评估审查和环境影响评价制度,建立完善节能减排工作长效机制。二是抓好生态建设和环境整治。加快去年两次特大洪灾创面的绿化和生态修复,实施金溪流域综合整治、农村环境连片整治、“三清”示范工程和“家园清洁行动”,加大垃圾处理收集系统建设力度。三是加快发展循环经济和低碳产业。与相关部门密切配合,推进循环经济试点,做好资源节约和环境保护、国家节能技术改造财政奖励等国家专项的组织申报,争取获得国家更多资金支持。
三、强化落实,做好当前发展和改革的各项工作。
1、准确把握经济形势。一是进一步做好经济形势分析。注重调查研究,不断拓展分析材料来源,提高经济形势分析材料质量。二是不断拓展经济形势分析面。强化对产业发展的研究分析,增进对涉及民生领域和改革创新领域问题的分析。三是密切跟踪宏观经济环境的发展变化。特别是中央经济政策的动态走向,及时发现经济运行中出现的新情况、新问题,提出一些有针对性的对策建议。四是加强与周边县市的对比分析。认真汲取成功经验,为县委、县政府研究部署全县科学发展、跨越发展举措提供依据。
篇6
各位董事、各位校长、园长、同志们:
大家下午好!
首先,我代表xx教育集团董事会,并以我个人的名义,向大家致以诚挚的问候!对大家一年来辛勤的工作,表示衷心的感谢!
2015年,中国民办教育进入了一个新的规范和提升的时期,进入了教育产业变革的时代。我们抓住了民办教育发展的大好机遇,下决心成立了xx教育集团,并实行了集团化管理和运作,可以说,这是时代的要求,也是我们办学历史发展的必然。
今天,我们召开集团年终总结大会,这次大会的主要任务是:总结2015年集团教育工作,分析当前民办教育改革发展的形势,找准集团学校、幼儿园存在的主要问题,签订新学年工作目标责任书,安排布置2016年的工作。借此机会,我讲三个方面的内容。
一、2015年集团工作的回顾
2015年2月,xx教育集团在xx双语学校正式挂牌,开始了集团化运作和规范化管理。一年来,我们完善了集团组织架构,组建了管理团队,拟定了集团章程,制定了年度工作计划。围绕工作重点,从规范和管理两个方面,做了大量细致的工作。为创建一个全新的集团,我们从集团章程、管理体制、组织架构、办学理念、管理思想、管理模式、干部职责、管理制度等八个方面进行了探索和研究,从文字上进行了规范,基本形成了完整的体系,建立了一个名副其实的民办教育集团。
年初,我们在集团工作计划中,明确提出2015年的工作目标是:"加强集团化运作,实行规范化管理。"上半年,集团主编下发了一本《xxK九学校管理运作标准手册》,这是我们在实现规范化管理中,提出的标准和规范化要求;下半年,我们又编印了一本《xx教育集团管理制度汇编》,这是我们实现规范化管理的内容和制度体系。一年来,集团组织培训会议5次,下学校调研4次,教育教学督导检查1次,对各单位发文件25次,学期中对干部进行了考核,教师节对优秀教职工进行了表彰。可以说,我们集团总体工作思路清晰,管理指导思想明确,在工作中团结、务实、廉政、高效。为集团创建区域优质教育,为各个学校实现转型升级提供了支撑,打下了良好的基础,为xx教育事业的发展提供了强有力的保障。从某种意义上讲,集团2015年既定的工作目标,已经实现。
1、办学条件不断完善 规范化验收成绩突出
据不完全统计,在2015年集团各学校、幼儿园增加投入3000万元,完善了办学条件和环境提质建设。三乡平东学校投入1500万元新建了教学实验楼;新域学校投入了300万元新建了综合实验楼,投资了300万元改造了运动场,提升了校园文化品位;石碣xx学校投资了280万元改造了教学楼,使学校面貌焕然一新;其他学校在学生宿舍改造、校园绿化美化、生活服务基础建设等方面都做了大量工作。集团2015年有5所学校、3所幼儿园通过了市、县一级学校验收。各学校转型升级,提级升位积极主动,收到较好的效果。
2、学校管理不断增强 招生工作稳中有升
2015年秋季,集团所属12所中小学,4所幼儿园,共有学生21672人。(其中小学16931人,初中3288人,幼儿园1453人)。有教师923人。(其中干部职数77人,中小学教师735人,幼儿园教师111人)。与上学期相比,有8个单位学生人数增加,共增加学生数1050人(其中增加最多的学校是:平东学校净增263人,xx双语学校净增252人,阜沙xx学校净增230人,星宇学校净增115人)。也有8个单位的学生人数减少,共减少333人。从总体上讲,集团办学规模呈上升趋势。
一年来,各个学校不断推进学校规范化管理,加强学校管理改革的步伐,收到较好效果。阜沙xx学校积极完成《五年发展规划》的第二阶段"精细化"管理,深入教学过程管理,全面提升学校工作的管理效果,提高了学校各项工作的执行力。黄江翰杰小学抓行政领导月考评,抓班主任日常管理,抓家校联系走访率,办学效益一直很好。深圳百旺学校开展"全员参与型班级管理模式"的探索和研究,不断提高学校管理质量。三乡平东学校学生人数集团最多,他们推行"奖惩分明,人人作为"的管理思想,使学校办学效益逐年提高。三乡新民学校坚持规范管理,创建特色学校,积极控制人力成本,办学效益和学校各项工作不断迈上新台阶。
3、内涵发展不断创新 教育质量再上台阶
集团各学校坚持外塑形象,内强素质的发展思路,在学校工作中积极创新,收到比较好的效果。xx双语学校坚持创新发展,提出了"创新、协调、规范、持续"八个字的创新理念,坚持学校特色常态化,学校常态规范化,学校规范科学化,学校活动课程化。他们以市教育局、市教科院为支点,灵活运用杠杆原理,秉承"上向省教育厅要课题,下向博罗县教育局、镇教办要口碑"的思路。目前,他们与惠州一中、博罗中学等重点高中将结成"对子"学校,保证初中生,特别是特长生的升学出口。他们准备挂牌市教科院"双语教学实验基地",打造学校教学特色。现在,教师培训、教学比武、学生竞赛、论文评比等多项竞赛活动已享受惠州市直属学校待遇,各项活动市教科院直接下达指标数。12月份该校已被评为全国民办系统的"诚信办学社会满意的明星学校".惠州市电视台、惠州日报、东江时报等报道了他们的事迹。企石盛龙学校推进层级管理体制,打造特色,推进学校品牌建设,教学质量连续几年名列镇前茅。石碣xx小学,夯实两个基础,培养四个习惯,努力打造法制校园、平安校园、特色校园。深圳星宇学校实施"创精争优"办学策略,以教师培训,课堂改革为切入点,学校越办越好。新域学校,以武术、写字为特色,完善制度和责任制管理,积极开创学校工作新局面。新加盟的佛山三水东华文武学校、振华学校,新学期、新起点,新面貌,各项工作正在向标准化、规范化迈进。集团所属4所幼儿园,各具特色,虽然承受招生等多种压力,但却稳住了阵脚,发展势头良好。
总之,各个单位大力推进集团学校共同体建设,以价值立信念,以转型保领先,以改革促发展,以创新提品质,呈现出创优争先的发展新态势。
二、存在的主要问题
2015年集团教育工作取得了显著的成绩,社会效益和影响力日渐彰显。然而,处在民办教育改革创新、发展转型的关键点上,身处老百姓对教育的需求日益提升的大环境中,集团在发展过程中,也出现了一些不可忽视的矛盾和问题。
1、创新意识不浓 学校之间发展不平衡
进入了新的发展时期,改革、发展、稳定的任务十分繁重,民办学校更加需要进一步解放思想,改革创新,拓宽工作思路,转变工作方式,积极探索优质高效的学校服务新途径。可是,我们集团许多干部创新意识不强。在新形势下,不动脑筋想问题,不动脑筋谋发展,总是停留在维稳徘徊不前的状态下。认为学校不出大问题,规范化验收能过关,正常运转就可以了;甚至有的学校领导把规范化验收,看成自己很大的贡献和成绩,那是不可取的。规范化验收主要是验收学校硬件建设,而我们学校领导主要打造学校软件建设,保证内涵的提升。由于有上述的思想存在,导致目前集团各学校的发展不平衡。事实证明,敢于改革、敢于创新和善于解决学校存在问题的单位,其学校内涵就提升得快,学校工作就有亮点,学校各项工作就会不断进步,学校的可持续发展就能得到保障。我要告诉大家的是:创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个学校永葆生机的源泉。
2、效益意识不强 普遍存在人力物力浪费
作为学校,上至集团领导,下至基层教师都不可避免的要谈到效益,而反映效益的高低,要看老板的口袋和教师口袋里的收入。追求效益最大化,是全体干部和教师共同努力的目标。提高效益的途径主要体现在两个方面,一是提高工作效率;二是采用精细化的管理办法,求得好的效益。我讲我们存在效益意识不强的问题,是说上面两个方面我们都做得不够好。我们的学校效益不高,首先存在学校工作执行力的问题。有位专家说:一个企业的成功,30%靠的是战略,30%靠的是运气,另外40%靠的是执行力。我认为,学校也不例外,没有执行力,就无从谈效益。另一个方面是说我们的管理问题,一个学校人浮于事,管理松懈,铺张浪费,就没有效益可言。
下面我列举今年秋季开学检查中发现的几个问题,要求大家引起重视和下功夫整改。一是教师编制过松。从16个单位看(12所中小学,4所幼儿园),编制控制最好的是三乡新民学校和黄江翰杰小学。新民学校按班比是1:1.46,平均班额为50.9人;黄江翰杰小学按班比是1:1.77,平均班额为55.9人。目前,有的中小学、幼儿园、后勤人员的编制比较混乱,超编现象严重。检查过后,部分单位进行了整改,如xx双语学校,初中合并了一个班,中小学辞掉了3名教师,幼儿园辞掉了3名保育员。但很多超编的单位根本没有动。二是干部职数多。集团教师总数为923人,其中干部就有77人。各个学校还自己聘了多名干事,学校干部的配备数量不合理,这种现象要尽快解决。三是学生人头递减状况突出。16个单位,有8个单位的学生人头比上学期减少,占50%.说明两个问题;一是稳生工作做得不到位。二是招生工作要进一步加强;各中小学、幼儿园要把稳生工作纳入议事日程,同时要做好春季招生工作预案。四是后勤管理欠佳。目前,吃中餐的学生人数已达14111人,xx双语学校还有吃早餐和晚餐的学生,可以说用餐学生队伍庞大。从检查状况看,食堂管理要进一步加强,学校创收在基本条件相同的状态下,利润差距比较大。行政办公费、水电费、学生资料费、复印费、试卷费都要加强控制,做到责任到人。五是奖金福利发放不平衡。各单位奖金福利发放的项目不统一,数额不一致。因为各单位情况不一致,虽然做不到完全统一,但类别和项目要规范起来,同地市的标准要做到一致。这方面的工作,集团要调查研究,要整改,要制定一个行之有效的办法。
上述五个方面的问题,本次会议要争取得到解决。会议中,我将与执行董事、校长和园长,签订四个方面的责任书,把应该规范的东西规范起来,明年开学后,派专人进行责任督查,不按要求办的,执行力不强的单位,除限期改正外,还要处分当事人。
3、优质资源整体不足 教师队伍素质不高
集团所属学校整体实力不强,师资薄弱,内涵发展和特色建设推进缓慢。一是师资队伍薄弱。主要表现在两个方面:一方面表现为流动性大(特别是幼儿教师)。师资的稳定,要提到议事日程,只有教师的稳定,才能保证学生的稳定,各单位要拿出相应的办法和措施。另一方面表现为师资水平不高。各校要提高校本培训的力度,要采取传带帮、结对子等方式加以解决,把提高教师专业化水平提高到应有的位置。要利用寒假做好招聘工作,确保教师数量到位,质量优秀。二是内涵发展和特色建设缓慢。我们提出"外塑形象,内强素质",就是要求校长和园长把提高学校的内涵,作为自己本质工作的重要内容。一所学校,只有有了自己的东西,才能建立一定的模式;只有有了自己的模式,才能形成自己的特色。我们提出特色建设,就是希望学校领导,多思考和谋划办学的问题,通过自己的努力并得到有关职能部门的支持,建立自己学校的特色和品牌。从总体情况看,各学校不能有效地整合自己的优质资源,没有用心去考虑如何打造自己的特色,使自己显得既平淡又平庸,这是值得大家注意的问题。
总之,2015年集团工作的成绩是主要的,我所列举的问题,是发展中的问题,也是可以解决的问题,只要大家同心同德,存在的问题就会迎刃而解。
三、2016年集团工作的展望
2016年是全面深化民办教育改革的关键之年,我们必须认清形势,进一步解放思想,开拓创新,深入推进学校改革与发展,为区域优质民办教育的发展夯实基础。
2016年集团工作的理念是:创新、务实、规范、发展。只有创新,才能打开工作的新局面;只有务实,才能把工作做得扎实有实效、做得有品位;只有规范,才能做到工作有序,步步推进;只有发展,才能做到转型升级,不被淘汰。四者之间的关系可以理解为:创新是前提,务实是关键,规范是保障,发展是目的。
2016年集团工作的总体思路是:坚持规范与发展并重、改革与创新并举的原则,大力推进学校治理体系、治理能力的现代化,全面规范管理行为,努力提高教师专业素质,形成积极创新、规范有序、可持续发展的学校工作新格局。
1、大力提倡创新精神 引领学校不断进步
创新就是创造和发明新理念、新观点、新技术、新方法。创新的一个鲜明的特征,就是要想没有想过的,做没有做过的,使我们的思想和认识更加符合学校变化了的实际。我跟大家讲创新,就是讲"发展要有新思路,改革要有新突破,学校要有新局面,各项工作要有新举措。"绝不能认为创新与己无关,只等着上边创新,等着领导创新,等着别人创新。我希望我们的校长、园长,要做到四个方面的创新。一是意识创新。意识创新是工作创新的首要前提,可以设想一个没有创新意识的校长,要么整天忙于事务,要么混混噩噩,不可能在工作上创新。二是思路创新。也就是想问题,出主意要有新思路、新理念。想问题,出主意前瞻一点,超前一点,什么事情老跟在别人后面就缺乏新意了,什么事情都要领导点破就被动了,总是"亡羊补牢"就不称职了。三是工作创新。工作上要走一步想三步,好比下棋,要有一种通盘考虑的思路。事务性工作要一步三回头,也就是要过细,办完后回头看看。本职工作要走一步是一步,件件工作让领导满意,教职工满意。四是方法创新。要不断学习新知识,掌握新手段,应用新设备、新载体,主动地、能动地做好工作。
我说这么多,就是希望大家建立创新意识,发扬创新精神,"凡益之道,与时偕行".让学校的工作有新的突破、有新的亮点,有新的成绩。
2、完善学校管理职能体系 提高学校治理能力
新的一年,各个单位要把"精兵简政,节能增效"作为管理改革的重点。各学校执行董事、校园长、学校财务人员、心要往一处想,劲往一处使,提高管理水平,增强效益意识,团结一心,把学校的工作做得更好。
(1)完善学校管理职能体系
学校干部要推行行政职权公开,强化行政监督制约,形成边界清晰,分工合理,权责一致,运转高效,依法保障的职能体系。
有的学校,要对中层干部,教科研组长,进行优化重组,增强领导干部的联通性、协调性、完整性。
(2)提高学校综合治理能力。
什么是学校最大的问题,一个管理大师说:"发现不了问题,就是最大的问题。"而发现了又没有去解决它,更是问题的问题。作为一名学校的校长(或者说园长),应该能够不断地发现各种问题,否则,就不是一个称职的管理者。
我跟大家提三条建议:一是发现问题后,要落实清单,明确责任,挂账整改。二是在工作中,要突出问题导向,突出精准发力,突出完善制度,突出监督落实。三是解决问题时,要形成上下贯通,层层负责的主体责任链条,健全能定责,可追究的考核机制。能不断解决问题,你治理学校的能力就提高了。
3、着力培育民办学校的优质资源,促进学校内涵的提升
随着政府对教育投入的力度加大,义务教育均衡发展的不断推进,民办教育的主要任务,不在是解决"有学上" 的问题,而是给家长和学生提供选择性的优质教育资源。我们的学校必须适应形势发展,加快规范化管理、提升内涵,不断创优各个学校的教育资源,才能在激烈的市场竞争中,求得生存和可持续发展。
我这里讲的是三个方面的问题。第一,我们要向社会展示我们学校的优质教育资源,说明别人没有的我有,别人有的我强;第二,我们要促进学校内涵的发展,教育教学质量要高,学校文化要丰富,社会口碑要好,家长学生要满意;第三,我们要完善设施设备,规范办学行为,提高办学特色和办学品牌的含金量。
要打造优质资源和提升学校内涵,我提三条要求:一是要招聘好的老师。学校优质,首先教师要称职,没有好的教师无法办成好的学校。二是要回归教育本位。要深入研究、积极探索培养模式、教学方式、学校管理等方面的改革,促进学校内涵发展、特色发展、提高办学品质。三是动脑筋思考问题,一方面将学校的教学质量、服务意识提高到新的水平,达到提升学校核心竞争力的目的;另一方面对学生的兴趣特长积极培育、大课间的活动精心安排,做优学校特长课程,打造精品专业,特色专业。
4、全面规范办学行为,尽力扩大学校规模
国家新一轮的教育综合改革,进一步拓宽了各级民办学校的发展空间。同时,对各级民办学校自身能力建设,也提出了更高的要求。一方面,我们应该以自主事务、自我管理、自我负责、自我发展的方式参与教育综合治理;另一方面,要全面规范各个学校的办学行为,积极投身于教育综合改革、全面推进依法治校的学校治理新时代之中。
最后,我讲学校规模问题。学校办学规模是学校发展的主要标志,尽力扩大学校规模,执行董事、校长、园长要做到心中有数。以东莞为例,政府学校将逐年递增10%的办学规模。那么,民办学校将逐年受到挤压,换句话说,民办学校如果办得差,就会逐年被淘汰。现在,从广东回老家的老板、农民工不断增多,学生人数会自然减员,国家新的政策规定,农民工到城镇买房即迁户口,子女就能上公办学校。我们将会受到很大的冲击。从理论上讲,生源争夺战在不远的将来就会打响。因此,做好保生是第一要务,做好招生工作必须周密策划,保持和扩大办学规模的任务非常繁重。
同志们,环顾民办教育,创新和发展是当今时代的两大主题。要迎接各种挑战,根本出路在于谋求创新、实现发展。面对重重压力和道道难关,我们必须攥紧创新发展的这把钥匙。唯有创新发展,才能实现各个学校的价值;唯有创新发展才能保证教职工的福利待遇;唯有创新发展才能满足百姓对子女享受优质教育的美好向往。
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我们xx路社区新一届居民委员会于XX年5月7日经海选产生以后,5月10日又民主产生了新一届党支部,两委班子马上投入了紧张的日常工作,尽管两委班子成员几乎全是新手,但在街道工委的领导下,以及前任书记、主任的手把手的指导下,除了正常的工作外,决定在社区开展“创建绿色社区”活动。
我们社区是一个老城区中的棚户区,居民住房大部份是40—50年代的旧平房,小巷多,60岁以上的老年人占全体居民的20%以上,下岗失业人员多,低保户多,居民的素质相对较低,人们的生活习惯相对守旧,不文明的行为和不卫生的生活方式随处可见;与此相对的是,随着旧城的改造,高层楼房的兴建,以及滨江美食街、湘春路商业街的兴起,上级领导来我社区检查多,商户们来我社区投资置业的多,再加上明德中学高素质的住户多,这就形成了两种习惯、两种观念、两种对生活、居住环境要求的不同,要协调好这两种观念的关系,就必须提升社区居民的整体素质,改变老居民的生活习惯,加强对社区内的环境综合治理,使社区生活环境上一个新台阶。创建绿色社区就成了我们两委班子面前的必由之路。
一、 领导高度重视,建立建全有效机制
1、在新班子刚刚成立之际,就在原任主任的帮助下,两委班子决定在我社区开展创建绿色社区的活动,并成立了以新一届居委会主任胡可为组长,书记为副组长、城管专干为常务副组长的创建领导小组,邀请街道相关领导及驻社区单位的相关负责人进入领导小组。在领导小组中又进行了明确的分工,划分了责任区。
2、领导小组经过协商商讨论,制订了详细的创建工作计划,明确了在每项工作中的记录和总结。
3、召开了三次小组成员和各居民小组长会议,号召广大居民积极参与到创建中来,并在会上通过了环境管理制度、各种环保公约和各监督制度。
二、 加强宣传,强化绿色意识。
要创绿色社区,美化社区居民生活环境,就必须提高居民的环保意识和绿色观念,必须告诉大家,什么是绿色,什么是环保。因此,宣传是一道必不可少的手段。社区于5月16日召开班子成员会议,在明确社区其它工作任务的同时,决定在社区开展创建绿色社区活动,5月17日召开有街道领导、驻社区单位有关负责人参加的会议,成立创建绿色社区的领导小组,并制定了相关的制度和责任分解,落实到人,5月18日,召开各居民小组长和居民代表会议,向全体社区居民发出倡议,进居民小组长进行动员,并作出了“百日决战”动员。共制作宣传板二块,宣传栏三期,《身边事》简报三期,电嗽叭每周一、周三、周六晚上宣传。暑假期间,中小学生成立环保小卫士志愿者服务队,向居民发放社区致居民群众的一封信、小卫士向居民发出的倡议书和环保宣传资料。6月5日是世界环境日,社区组织了居民群众参加的大型环保宣传活动,利用文艺形式宣传环保知识。
通过多渠道、多形式、多媒体的宣传,营造了一个人人讲环保、户户倡绿色的良好氛围。
三、 抓绿化管理,大力加强环境整治。
倡导绿色,首先就要保护好现有的绿化带。随着人们的观念更新,生活水平的提高,绿化意识的增强,居住环境就要求得到大幅度的美化和提高。社区筹集XX元自建绿化坛11个,绿化面积200平方米,居民自建绿化区35个,面积约1500平方米,园林部门所建绿化带约5000平方米,明德中学公共绿化面积(包括水面)约占总面积的40%,社区总绿化约占辖区的35%。绿化地有专人负责日常的浇水、除杂草、整理工作,并有社区小卫生清理杂物,责任到人,并行成制度化。古树、古井有专人负责保护,古建筑乐诚堂成为市级保护文物。
在保护绿色的同时,大力整治社区的内外环境。由于我社区是旧城区中的棚户区,房子比较破旧,居民的生活水平较低,外来人口租住户较多,这些人员的环保意识较低,如餐饮业的务工人员剩余饭菜随处扔,瓜皮果壳随手丢,农用车随便停,这些是我社区突出的问题,为此,我们加大力度进行整治,通过与房屋出租户,餐饮业老板交涉,结合城管手段,使我社区的外部环境得到彻底改观。
在整治外部环境后,就将重点转向内部。在向广大居民宣传环保的基础上,绝大多数家庭都能将内环境进行清理,但有极少数居民的年龄较大,旧习惯难以改变,加上受居住条件限制,卫生清理不到位,社区便组织志愿者上门集中清理,如湘江中路一段170号是70年代初兴建的单位宿舍,结构落后,居住条件差,外来人口多,一直是内环境差的重点,社区于8月25日组织人力重点清理,收到了预期效果。
四、 倡导绿色消费,拒绝新的污染源。
在人们的日常生活中,人们都抱怨环境污染带来的恶果,但人们又在不自觉地制造新的污染,如生活垃圾的处理、家用化学品的使用、一次性餐具的使用、能源、纸巾等,这些消费品是由于人们对节能、环保知识的不正确观念而形成的,要使人们对环保产品、环保消费有一个正确的认识,除了向居民群众作广泛的宣传外,还要有一个节能的措施。针对这些居民的日常生活习惯,要求居民垃圾袋装化,并由清扫员向居民做工作,拒绝桶装散垃圾,用桶装垃圾倾倒时产生的灰尘作示范,使居民亲身感受袋装化的好处;可回收垃圾分类投放,回收率达100%;垃圾袋装化达到85%以上,除餐饮业垃圾外,居民住户垃圾袋装率达100%,无乱扔乱倒现象,可回收垃圾回收率95%以上,医疗垃圾专项回收;除四害工作在市区检查中获得好评;公共场所无卫生死角,有专人负责,街面整洁;一次性餐具消费下降90%,如盒饭碟装化,不再使用泡沫塑料碗碟,不用一次性筷子;购买东西提倡菜蓝,少用或不用塑料袋。为此,居民还专门写诗赞颂社区工作。共2页,当前第1页1
五、 共驻共建,净化环境。
社区内有四家大、中型餐饮酒店,一所中学,一家停产集体企业。占地45亩的明德中学,一直是我社区的后盾单位,不管什么事,对社区的工作都对能密切配合,在环境治理上,绿化面积包括水面约40%,南院宿舍区成为我社区文明礼貌、环境美化、邻里和睦的一面旗帜。
在我社区内的四家大、中型酒家,即秦皇食府、好食上、七彩江南和五斗米,这些酒家的油烟是我社区的最大污染源,因为它们都是在去年以前落户我社区的,除好食上在基建同时解决了油烟排放外,其它三家均未进行油烟处理,居民群众对此意见很大。
五斗米酒家过去在卫生、除四害、油烟治理上不太配合社区工作,在社区创绿色社区活动中,通过宣传和情感交流,终于得到了解决。
七彩江南酒店的油烟一直是社区的老大难,自从去年落户我社区以来,居民苦不堪言,意见最大,媒体也曾多次曝光,社区曾多次找其负责人协商,七彩江南就是不理睬,在这次创建活动中,通过我们反复做工作,使用多种手法,终于让其接受居民的意见,目前烟筒安装工作正在施工中。秦皇食府经过油烟净化,油烟排放降低80%,也在筹划安装排烟筒。居民对此翘首称道。
辖区内有一家歌厅,原来夜晚传出的歌声令居民很不高兴,经过社区对其进行绿色社区的宣传,经营户表示了理解,将音量调低,居民不再有意见了。
六、 环保从小做起,争做环保小卫士。
加强环保意识,美化环境,拒绝污染,需要我们从自我做起,从娃娃抓起,培养下一代的奉献精神。
7月24日,中小学生刚刚从紧张的学习中放松出来,就来社区参加小义工活动,在活动中,除了接受倡导绿色的教育外,还签定了倡导绿色的承诺书,向广大居民发放创建绿色社区的倡议书,发放创建绿色社区的宣传资料。8月4日,小义工们成立环保小卫士志愿者服务队,在街头巡逻,护绿、保洁,给花坛清除杂物,8月24日,再次在街面巡逻和督查卫生。除了这些外,还出版宣传刊,用书法、漫画、作文等形式宣传环保,文艺活跃分子还在大型环保活动中表演了节目,对宣传环保的氛围起了促进作用,成为一支不可忽视的重要力量。
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一、完善消费教育网络,推进农村消费教育工作。
为切实加强消费教育工作,进一步创新教育方式,增加教育内容,扩大教育范围,正确引导消费,促进消费者更新消费观念、合理消费、科学消费和理性消费,促进形成和谐有序的市场消费关系。我所积极探索新路子,采取多种措施,做到早计划、早安排、早实施,通过各种手段创新维权工作,进一步推进了消费维权工作更加深入有效地开展。具体做法是:
1、构建和完善消费教育网络。为构建完善的消费教育网络,我所积极筹备,精心组织,快速行动。一是成立了“××工商所消费教育中心”;二是在辖区农村食品安全消费维权监督站的*个“一会两站”站点设立消费教育联络点。从而在网络组织机构建设上保障了农村消费教育工作的有效开展。
2、组建“3.15志愿者消费教育宣讲团”。由热爱消费者权益保护工作,具有一定的工作经验和理论水平的专业人士组成。其主要工作职责是根据××消协的委托运用个人专业知识和技术特长做好各消费教育基地的消费教育培训工作,为消费者提供消费信息、专业知识和咨询服务。据统计,自该“宣讲团”组建以来,已举办各类消费知识讲座、培训和开展相关消费教育活动二十余次,受教育人数达千人之多。在专业师资力量和人员配备上有效保证了消费教育工作在农村的广泛开展。
3、制订年度消费教育工作计划。我所制订了消费教育工作总体规划;消费教育基地制订了具体的消费教育课程和内容。有计划、分步骤地开展包括正确消费观的教育、权利意识的教育、消费科学知识的教育和先进消费文化的教育等内容的消费教育活动。把对农村消费维权监督员的培训和对农民及中小学生的消费教育作为今年的消费教育工作之重心,充分发挥农村消费维权网络和消费教育网络的“双网”作用,大张旗鼓地开展农村消费教育工作,切实营造起形式多样、渠道多种、参与广泛、力求实效的良好消费教育氛围。
二、充分发挥职能,提供真实消费信息和维权服务
为更有效地发挥消协的社会监督职能,向消费者提供更为真实详细的消费信息,我所多次会同相关部门和单位对相关商品和市场进行监督检查和消费调查,并利用互联网及时通报,为广大消费者提供了真实、准确的消费信息的同时也给相关经营单位敲响了警钟。
1、为确保节日期间消费者能够安全、健康、放心消费,我所在春节、双周等节日期间会同有关部门对辖区食品市场进行了检查*次,检查经营户*户次,查获假冒伪劣商品*瓶袋。通过节日市场整顿,有力打击了不法分子的嚣张气焰,为广大消费者营造了一个和谐安全的消费环境。
2、针对家装市场相对混乱的现状,我所于09年四月份对家装市场进行了一次消费调查,通过实际调查后发现,目前家装公司(单位)还存在以下普遍问题:一是家装资质问题非常突出。目前本地的家装公司(单位)均未取得相应的家装资质证;二是家装合同问题未能规范。被调查的十家家装单位与客户所签订的家装合同各不相同,没有一个统一的规范合同文本;三是家装专业人员问题。大部分家装公司(单位)并没有相对固定的持有相应资格证的项目经理和设计人员,施工人员也是临时雇佣的,整个家装队伍属于临时组合的“松散型”的。四是家装公司内部管理制度问题。大部分家装公司(单位)缺乏规范的管理制度和操作规程,有的甚至无任何的制度规范。
三、推行“多网整合”,提升监督网络作用
为充分整合各相关职能部门基层监管网络资源,实现有限资源的优化利用,减轻基层组织负担,有效发挥基层监督网络的功能,提升农村食品安全消费维权监管水平,在借鉴先进做法的基础上,我所于去年上半年着手进行“多网整合”和“多员合一”工作。
“多网整合”就是整合工商、质监、农业、卫生、食品药监等部门原基层监督网络,以消协分会、各乡镇消费维权监督站及村级消费维权监督点为基础,建立覆盖各乡镇(街道)、社区、村的基层消费安全维权网络。在每个乡镇(街道)设立食品安全消费维权监督站,站长由各乡镇分管食品药品安全工作领导兼任,在每个行政村(社区)设食品安全消费维权监督点,聘请*名以上监督员(其中1名为村妇女主任),统一称为“食品安全消费维权监督员”,实现“多员合一”。各部门共 享网络信息。此举进一步建立健全了“行业自律、社会参与、行政监督”的消费安全维权监督网络,同时也为更切实有效地发挥监督员作用提供了保障,从而达到营造更好的农村食品市场消费环境,切实保障群众合法权益的目的。
1、对成绩突出的监督站和监督员进行表彰奖励。通过考核评选,20xx年初共评出先进监督站*个,“十佳消费维权监督员”*名,从而进一步调动了农村消费维权监督站和监督员的工作积极性。如“五一”前夕,××乡××村金某在帮本地亲戚办喜事燃放爆竹时手被炸伤,该村消费维权监督员立即与××消协取得联系,在第一时间介入并直接参与而及时成功调解了该投诉,这也证明我们的农村消费维权监督网络正在逐步发挥其应有的作用。
3、在完善和发挥农村消费维权网络的同时,为适应新形势发展的需要,进一步提高保护消费者合法权益的工作水平,建立健全基层消费维权组织网络,提高维权能力。我所逐步在辖区各大商(市)场、社(景)区、学校建立起较为系统、规范的消费投诉联络站。根据申报和审核,于去年10月份正式成立了首批63个投诉联络站。并于20xx年10月召开了首批消费维权投诉联络站 “消费.节能.环保”宣传教育座谈会。对联络站成立后的工作职责和相关工作要求作了说明和布置。同时结合座谈会对投诉联络站进行“消费.节能.环保”的专题宣传教育,具体包括节约用粮、用水、用电、用油、用纸等系列消费教育,引导消费者、经营者和社会各有关方面崇尚节俭,反对浪费,保护环境资源,倡导健康、文明的消费方式和消费行为,树立可持续消费观。
回顾一年来的工作,我所的消费者权益保护工作在原有的基础上取得了一定的成绩,开展的一些符合当地实际且富有成效的创新性工作也得到了上级消协的充分肯定。但也存在一些不足之处,如消费争议仲裁工作还未有效开展、消费法庭的实际作用还未有效发挥、消协组织和维权网络的实际维权水平和能力还有待于进一步提高等等。
四、今后的工作思路
今后我所具体从以下几个方面开展工作:
一是以消费教育为抓手,构建和推进消费指导体系建设。
1、依托消费维权监督网络和消费教育网络,大量开展农村消费指导工作。通过“一会两站”利用消费教育中心、学校、基地采取多种形式扎实有效地开展消费教育和指导工作。重点是提高消费者科学消费的观念,培养消费者合理选择、使用商品与服务的能力。
2、充分发挥“3.15志愿者消费教育宣讲团”的作用,运用“宣讲团”成员的专业知识和技术特长做好各消费教育学校和消费教育基地的消费教育指导工作,为消费者提供消费信息、专业知识和咨询服务。
二是以维权网络为依托,进一步增强消费维权能力。
1、以“多网整合”为契机,进一步建立健全“行业自律、社会参与、行政监督”的食品安全消费维权监督网络,建立和完善相关制度,更切实有效地发挥农村食品安全消费维权监督员的作用,从而达到营造更好的农村食品市场消费环境,切实保障群众食品安全和合法权益的目的。
2、发挥各大商(市)场、社(景)区、学校建立起的投诉联络站的作用。妥善解决消费者在本企业(单位)购买商品或接受服务所发生的消费者权益争议;配合消协开展保护消费者权益的宣传、教育、咨询活动;承担消协布置的对商品和服务调查事项,及时向消协提供有关商品和服务等消费信息。
三是以创建规范为基础,努力提高社会公信力。
1、以创建规范化协会为起点,加强××消协在组织建设、内部管理、履行职责和办公设施等方面的规范。进一步加强自身建设,规范自身行为,全面履行法定职能,努力提高消费者协会在社会上的公信力。
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一、加大执法力度,全面落实市、县重点卫生监督工作任务
(一)、扩大宣传,营造良好执法环境。利用“爱国卫生月”、“四创”等活动,开展生活饮用水、公共场所、职业病防治、医疗机构卫生法律法规知识宣传4次,开展传染病防控、健康教育和爱国卫生知识宣传6次,发放宣传资料1200份,受益人数15000多人次。
(二)、双管齐下,强化卫生监督工作。通过经常性监督与专项整治相结合,共对县内125家公共场所、22家生活饮用水单位、47家中小学校、327家医疗卫生单位进行了经常性卫生监督,监督覆盖率达100%。开展了公共场所、生活饮用水、非法行医和非法采供血、学校卫生、传染病防治、集中消毒服务单位等专项整治活动6次,监督检查各类经营户485家,下达监督意见书485份。同时根据县委、政府的重要活动安排,对今年县内重大活动均增加了监督频次,实施全程监督,确保了我县重大活动期间的住宿安全。
(三)、严格执法,推进依法行政工作。我所认真履行法律法规赋予的职责,严格执行《县卫生行政处罚裁量权基准》,全面规范行政自由裁量权,依法行政,严格执法。
1、加强卫生监督员的业务知识学习,提高执法能力与水平。5月底我所邀请市所2位业务骨干开展专题授课,全体人员集中时间、集中精力学习了有关法律、法规和新版执法文书业务知识,全年组织集中培训4次;举办卫生监督员培训班1次;参加各类培训19人次;个人网络培训学习任务均圆满完成,都按规定取得了20学分。积极参加市卫生局举办的案卷评查活动,参评案卷5个,获得优良案卷4个、合格案卷1个,总分在全市排名第五。
2、做好《省行政程序规定》和《省政府服务规定》的贯彻实施工作。严格按要求向县法制办报送执法指导性案例案卷2个、评查案卷5个。
3、强化内部稽查,大力开展“依法办事示范窗口单位”创建活动。今年加大了对执法不规范、不公正、不文明、不作为的督查力度,共开展内部稽查4次,均收到了良好效果。
4、严厉打击各类违反卫生法律法规的行为,维护卫生法律法规的权威。全年查处无证行医1家;受理行政执法案187件,其中,公共卫生行政处罚100件(当场处罚72件、一般程序28件);医疗执业87件(当场处罚26件、一般程序61件)。
5、依法开展卫生行政许可工作。以“热情服务、依法许可”为宗旨,依托县政务中心窗口,切实为申请对象提供高效、优质服务;按照行政许可审批程序,做到卫生行政许可工作及时、准确、规范,审批时限在法定期限内提速了50%。一年来共受理公共卫生许可申请55件,办结55件。
(四)、突出重点,全力做好“四创”工作。一是多形式营造“四创”氛围。通过印制发放宣传单、制作宣传画板和制订公共场所、饮用水卫生、“五小行业”迎省卫复查专项检查表等方式,大力开展“四创”宣传。二是抓好本单位卫生管理与保洁工作。建立健全了爱卫组织,完善了单位内部卫生管理制度和考核方案,并将制度上墙,积极开展了各项爱国卫生运动,认真履行责任路段的清洁卫生、公益设施、文明规范、园林绿化、街道秩序等“门前三包”职责,确保实现单位责任区内无 “脏、乱、差”现象。加强了办公环境保洁工作,建立和完善了卫生清扫保洁制度,做到了垃圾日产日清,确保了单位内部办公室、楼道、卫生间等整洁干净有序;积极开展了禁烟工作,完善了单位内部禁烟标识和管理制度,切实提高了职工的健康保健意识。三是重点检查,集中整治。我所严格按照迎省卫复查和创国卫的标准,突出公共场所和生活饮用水卫生监督工作重点,分二组对所有经营户进行了多轮现场指导,使其更能自觉遵守公共卫生相关法律法规、标准、规范,不断提高自身卫生管理水平,切实保障公众健康,为消费者提供舒适、卫生、安全的服务。同时为使县城公共场所和生活饮用水水单位积极参与、主动跟进迎省卫复查工作,我所对县城区的109个公共场所经营单位、1个集中式供水单位、8个二次供水单位进行了专项监督检查,监督覆盖率100%,下达监督意见书255份,并对违法经营户进行了依法查处,确保了迎省卫复查验收工作顺利通过。
二、转变干部作风,推进卫生监督事业科学发展
1、全面加强党风廉政建设工作。一是加强廉政教育。通过观看廉政教育片与集中学习相结合的形式,多方式开展党风廉政教育与卫生监督职业道德教育,使全体职工形成正确的世界观、人生观、价值观,做到廉洁公正执法、文明规范办事。二是严格落实“三重一大”集体决策制度,坚持严格按“三重一大”的要求和程序办事。对所里重大决策、重大项目建设、重要人事任免和大额资金使用事前召开所领导会,并邀请纪委领导参加,事中向纪委报告开展情况,事后向纪委报告结果,真正做到科学决策,民主办事、纪委监督的工作格局。三是进一步建立健全廉政风险防控机制,加大对“五个一律”、“八项规定”和“五个严禁”的督查与惩处,杜绝腐败现象发生。
2、以活动为契机,大力提高服务水平和工作效率。大力开展作风大整顿“发展环境整治年”活动,及时传达了市、县两级关于作风大整顿活动有关精神,开展专题学习5次;组织召开作风建设座谈会1次;日常监督检查中遵守“五个严禁”规定,严格执行涉企检查备案登记制度和企业宁静日制度;在3月份的“为民务实转作风,勤廉办事树形象”作风建设主题月活动中,联系竹山乡松岗村和龙海镇平山村,解决实际问题4个,走访慰问困难群众20户,提供资金扶助3万元;严格开展作风自查和内部稽查,同时对每次的监督检查,检查完毕后,都让服务对象当场进行满意度测评,测评满意度达到了95%以上。同时大力开展以创建“学习型、服务型、创新型、实干型”机关为主要内容的“四型“机关创建活动,强化机关的基础工作,营造良好的社会发展环境,大兴求真务实作风,活动中每月开展集中学习一次,评选学习之星、服务之星、创新之星、实干之星4名。
3、不断夯实党务工作基础。切实抓好了所领导班子和党员的思想政治建设,组织政治理论集中学习4次;按照党员发展工作计划,培养入党积极分子1名;做好了党费的及时收缴和上解工作;加大了宣传工作力度,举办宣传栏4期,同时通过国家卫生监督信息报告系统,及时上报各类卫生监督工作信息,全年在省、市、县各类媒体发表稿件27篇。
4、机构能力建设取得新突破。卫生监督硬件设施进一步完善,业务用房建设项目全面完成,并于 9月份入住新办公楼;中央投资95万元的卫生监督执法工具、办公设备、执法用车、快速检测等设备设施已全部配置到位。加强了对乡镇卫生监督协管工作的业务指导与培训,卫生监督协管员队伍在农村卫生监督工作中发挥了作用,真正做到了卫生监督“横向到边、纵向到底”的工作格局。
5、全县中心工作稳步推进,卫监事业协调发展。综治和维稳工作大局稳定,今年按照“五个一”要求,投资3万元加强了单位内部安全保卫工作,全年无违法违纪事件和安全事故发生;工作建立健全了工作机制,规范了工作流程,本单位人员无违反规定超级上访事件;计划生育工作继续坚持办理卫生许可证时查验流动人口生育证,严厉打击“两非”行为,单位育龄妇女按要求查环查孕,无违法生育事件;财税管理严格执行非税收入执收工作责任制规定,无乱作为或不作为现象,各项资金使用未发生重大违纪违规问题;机构编制管理工作严格执行“三定”规定,按要求规范管理机构编制,无违规进人现象;统计、公共机构节能、政府门户网站建设以及教育捐资助学等工作均圆满完成任务。
三、存在问题和不足:
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一、主要做法和成效
(一)积极开展宣传教育,环境保护氛围进一步形成
我局以创模宣传、普法教育为主要内容,深入开展环境保护宣传活动,倡导生态文明、绿色消费和新农村建设理念,进一步提高公众的环境意识。一是利用“4?22”地球日和“6?5”世界环境日,在居民集中区和交通干线悬挂环保宣传横幅,深入学校、社区、企业发放环保知识手册,在全县中小学校开展创建省、市级绿色学校活动,并在电视台作专题宣传报道,向公众宣传国家的环保方针政策。半年来共挂宣传横幅60余条,发放宣传资料10余种共10000余份,宣传围裙1000余条。有力促进了环保宣传工作;二是大力开展环境普及教育与环境警示教育,增强公众环境法制观念和维权意识。三是利用媒体进行环保宣传,半年来在市级媒体发表文章3篇。
(二)加强项目管理,严把环保审批关
一是我局根据全县产业发展方向、环境承载能力和区域功能定位,严格把好环境保护前置审批关,认真执行《环评法》,严格执行国家环保部关于建设项目“四个不批”原则(不符合环保法律法规、产业政策的项目不批;选址、布局不合理的项目不批;对饮用水源保护区等环境敏感区产生重大不利影响、群众反应强烈的项目不批;在超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或尚未完成生态恢复任务的地区的新增污染项目不批),对新建、扩建和技术改造项目,坚持环境影响评价制度,不折不扣地执行国务院关于建设项目必须做到污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行的规定。在优化经济发展环境中,坚持把关不设卡,开辟环保审批“绿色通道”,对符合国家产业政策、选址适当的项目,一律简化审批程序,缩短审批时间。从办理立项手续到做环境影响评价,环保局实行全程跟踪服务,即把好了企业的环保入口关,又积极为企业服务。半年来,我局共完成项目审批29个,否决5个不符合国家产业政策或城市规划要求的项目。
(三)加强环境监测能力建设,提高城区环境质量
一是加强环境监测工作,保障城区空气质量和饮用水源地表水环境质量。继续做好城区大气环境质量监测和饮用水源地表水环境质量监测。今年以来,我县环境空气质量不断改善,饮用水安全得到保障,城区噪声逐步下降,基础设施逐步完善,城区面貌发生了巨大的变化,居民对城区环境的满意度不断上升,认同感和归宿感逐步增强。城区空气质量优良率为91%;安宁河水质达国家三类水质标准,出境断面水质达标率均达85.7%;道路交通噪声为65.6分贝,城市区域环境噪声为50.9分贝,均低于市均质。二是加强环境监测基础设施建设,目前监测站建设已启动,正在进行招投标,预计明年能完工并投入使用。
(四)强化环境执法工作,保障全县人民的环境安全
一是扎实抓好工作,切实为民服务。我局进一步落实和完善环境制度,积极解决群众关心的环境热点、难点问题。从1月到现在,共处理群众、反诉案件20多起,查处率和办结率达到了100%,做到了件件有回声,事事有着落。在处理过程中,我们注重保护群众合法利益,做好污染企业思想工作,尽力做到让企业认识国家环保政策深一点、解决问题速度快一点、污染治理资金投入多一点,保障了群众的利益,保障了环保工作的顺利开展。
二是加大执法力度,积极开展环保专项行动。上半年我县深入开展饮用水源保护区整治、工业园区、重点行业的环境违法问题整治以及城市污水处理厂的建设,通过挂牌督办、区域限批、责任追究、公众监督等措施,严厉打击各类违法排污、违法开工建设项目的行为,切实解决威胁群众健康的突出环境问题,全力推进主要污染物减排工作顺利实施,改善区域流域环境质量。同时,按上级要求开展了尾矿库安全隐患排查整治专项行动,对我县已建、在建的9个尾矿库进行了排查,并与安监部门进行沟通了解各尾矿库的具体情况对存在问题的尾矿库下达了整改要求,确保尾矿库安全使用,防止安全、环境事故的发生。1月以来我局共出动150余车次、350余人次、检查企业306家次。在巡查过程中对违法企业严格查处,共查处违法案件3起,共处罚款3万元,同时对存在问题的企业和第三产业下发限期整改决定书15份,并对整改任务进行跟踪复查,目前已有13家整改完毕,2家正在积极整改中
三是加大排污费收缴力度,坚决做到应收尽收。我局认真贯彻执行国家和上级排污费政策。排污费的征收、使用严格实行“收支两条线”,违规现象从未发生,今年以来,我县已征收排污费176.3万元。
四是扎实推进限期治理项目和重大案件后督查工作,对重点环境违法案件加强监督,对于长期得不到解决、人民群众反映强烈的环境污染问题,实施挂牌督办,责令其限时办结。7月3日,市第五创模指挥部到*检查限期治理项目和后督查工作后,给予了我局限期治理项目和后督查工作领导重视、行动迅速;措施有力、落实到位;严格执法、服务到位的高度评价。
(四)强化污染控制,推进节能减排
今年上半年,*县环保局一方面把加强污染控制作为做好宏观调控、推进结构调整和转变经济增长方式的重要手段,严格控制污染物排放总量,强化污染治理。一是加大工业污染防治力度,严格控制污染物排放总量。严格执行污染物总量控制制度和排污许可证制度,在全县重点污染企业全面推行清洁生产。二是以控制化学需氧量排放总量为重点,加强水污染防治。把保障饮水安全作为水污染防治的首要任务,禁止工业、规模化养殖业、餐饮业污染物直排饮用水源保护区。三是强化危险废物监管和处置。严格执行危险废物申报登记、转移联单、经营许可证等各项管理制度,对危险废物的产生、收集、运输、贮存以及处置,实施全过程动态管理;积极推进标准化危险废物处置设施建设,重点抓好环保产业园建设。四是加强环境监管,防范环境安全事故。制定和完善环境安全应急预案,建立和完善全县环境突发事件应急体系,让应急管理进入每一个排污单位,将环境风险控制在最低范围内。
另一方面按照《攀枝花市主要污染物总量减排实施方案》的要求,切实做好总量减排工作。一是大力实施工程减排。抓住安宁铁钛废水回用和立宇公司废水治理两个重点,强力推进COD减排进程。以上两个项目均于1月底前通过了市环保局的验收,共减排COD74.35吨。二是大力实施结构减排。8月底前,关闭*县水泥厂、荣昌石灰厂、奎林石灰厂,搬迁或关闭川投电冶黄磷厂,强力推进SO2减排进程。目前所有关停项目都按计划推进,部分项目提前实现了关闭和停产,全部完成后可实现SO2总量减排72.3吨。三是加快推进生活污水处理厂建设,实现COD减排目标。目前,城区生活污水处理厂项目环评已通过评审,正在办理其他各项审批手续,国债资金已到位1170万元,力争6月底前动工,12月底前建成。
(五)以攀枝花市创建环境保护模范城市为重点,推进*县创建省级环境保护模范县工作
一是积极配合市创模办、各专项指挥部及牵头部门完成2008年全市创建省级环保模范城市60项目标任务分解方案中17项涉及我县的目标任务,完成4个淘汰、关停项目和3个COD减排项目;目前,17项目标任务中,有11项已完成,其余6项正按市创模指挥部的时间进度安排有序推进。
二是以我县创建环境保护模范县为载体,加强工业污染源治理,强化城区环境综合整治,加快推进主要污染物减排,紧紧抓住城区环境基础设施建设、城区环境综合整治、污染物总量减排、企业环境行为监管和技术资料收集整理五个工作重点,为实现四川省环境保护模范县创建成功的工作目标努力奋斗。截至目前,全县创模5大类25项指标中,已有22项指标完全达标,2项指标基本达标,1项指标不达标。目前,技术资料收集工作已基本完成,正在整理汇总。同时,努力巩固已达标和基本达标的指标,确保不反弹;积极就尚未达标的指标进行整改,力争年内达标。
(五)抓好生态县建设工作。
生态县建设规划在去年委托有关单位编制后,于今年3月21日在举行了规划的专家咨询评议会,评议意见认为:规划分析了*县建设生态县的现实基础,分步实施的可能性,计划2010年达省级标准,2015年达国家级标准,同时提出了生态县建设的主要任务、重点工程和保障措施,在修改充实内容后进行专家评审。在5月初完成了规划编制修改工作,目前已经向省局申报。
环境优美乡镇是生态县建设的细胞工程,规划在2月初已委托川大进行编制。按照生态县的验收条件,环境优美乡镇的建设也是分步实施,2010年有50%的乡镇达到省级标准,2015年有80%的乡镇达国家级标准。目前12个乡镇的规划编制余6月6日通过专家评审,此项工作正稳步推进。
(六)抓好第一次全国污染源普查工作
一是抓好*县第一次全国污染源普查宣传工作,我县采取了在电视上开辟普查宣传栏、张贴宣传画、宣传标语和海报、悬挂横幅等形式进行宣传,取得了较好的宣传效果;二是抓好污染源普查培训,目前开展了污染源普查相关培训7次,其中普查培训3次,产排污系数培训2次,数据录入培训2次。为我县第一次全国污染源普查工作的顺利开展打下了坚实的基础。三是抓好污染源普查基本工作,目前已完成了污染源普查入户调查、数据审核、数据录入等工作,待市污普办验收后进入汇总阶段。
(七)认真抓好其他工作
一是抓好职工培训。根据环保实际工作需要制定出学习计划,有针对性的开展学习,一是认真学习宪法和环保工作的有关法律、法规,增强法制观念,提高依法履职能力;二是进一步学习环保工作新知识、新理念,力争将环保工作所必须的基本理论知识和基本的法律知识有机的结合起来;三是定期安排人员参加各级环保知识、业务培训。
二是狠抓廉洁自律,促进队伍建设。在平时的工作中,坚持“抓教育把好思想关、抓制度把好源头关、抓防范把好纪律关、抓监督把好落实关”,经常组织党员进行党纪、国法学习,有力促进了干部队伍、党员队伍和全局上下整体素质的提高。
三是认真处理人大代表、政协委员的意见、建议和提案。坚持做好办理人大代表、政协委员的意见、建议和提案工作。所有承办人员都深入现场调查,认真答复代表、委员,今年共办理各级人大建议、政协提案2件,办复率100%。
四是做好各项达标建设工作。本年度的我局的计划生育、全民健身、工会、保密、园林、档案、消防等各项工作任务均过半。
二、存在的困难问题
虽然在推进环保工作进程中,我们取得了较大的成绩,但是我县环保工作还存在较多的问题,有些问题还比较突出。
一是环境基础设施建设任务还很重,基础设施配套总体上讲还滞后,特别是环境监测站问题,一直制约着*环保工作的开展,还有就是环境监察大队建设离新二标还有一定距离。
二是一些创模指标还不能够完全达标,特别是主要污染物单位工业增加值排放强度要小于全省水平,此项指标我局要完成还有一定难度。
三是项目管理工作还有待加强,集中体现在小型服务业,餐饮业管理有待加强。
四是职工教育培训,特别是环保执法相关培训有待加强。
三、下一部工作重点
(一)结合我县实际,以我市创建省级模范城市为载体,推动我县环保工作和我县创模、创生态县工作;
(二)按照年初制定的工作计划,全面完成各项工作。
(三)严格执行环境影响评价制度和新建项目环保审批制度。对未依法开展环境影响评价,不符合国家产业政策,布局不合理以及属于取缔、淘汰落后生产工艺项目一律不予审批;更新观念,本着节约资源、发展循环经济、推行清洁生产的原则为企业出谋划策、搞好服务。
(四)完成重点污染物总量控制目标任务的分解落实工作。
(五)加大对农村面源污染治理工作的宣传教育和引导,控制农村农药、化肥过量使用和防止田间焚烧桔杆,推广桔杆、地膜的回收和综合加工利用;推动镇、乡、村、社生活垃圾填埋场的建设,防止农村生活垃圾污染;保护好农村饮用水源,抓好养殖场的污染防治工作。
(六)抓好老工业污染源的治理。对不能全面达标排放或达标排放不稳定的企业进行限期治理,在规定期限内必须完成治理任务,实现全面达标排放;仍不能达标排放的依法进行停产治理,治理无望的依法实施关闭,遏制污染反弹。
(七)开展环境安全大检查排查隐患,建立健全环境预警和应急机制。对辖区内可能造成重大、特大环境污染的隐患进行全面梳理和排查,并督促存在环境安全隐患的企业进行限期整改,消除隐患,防止污染事故发生;制定和完善污染事故应急预案,提高事故应急能力,保障环境安全。
(八)严格执行国务院《排污费征收使用管理条例》和上级环保部门的要求,全面、足额、及时完成全年排污费征收工作任务。
(九)加大环境保护执法力度,严格执法程序,依法依规严厉打击环境违法违规行为。
(十)搞好职工业务技能培训,提高队伍整体执法水平;转变机关工作作风,切实为民办实事。
(十一)认真完成上级环保部门、县委、县政府交办的其他工作任务。