提高城市管理水平范文

导语：如何才能写好一篇提高城市管理水平，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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根据__年广告监管工作总体要求，今年以来，××工商分局加大执法力度，严厉查处各类虚假违法广告，严格执行《广告法》等行政法规和规章，加大对药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等关系到人民群众健康的广告作为整治重点，严厉查处在广告中夸大功能、保证疗效、保证治愈率，使用患者、公众人物、专家名义作疗效证明的行为，严厉查处未经广告审查机关审批擅自的行为，以及以新闻报道形式变相广告的行为，打击虚假违法广告。

__年来共查处各类违法广告案件__起，罚没款_._万元，结案_起，其它案件正在处理中（其中：即时处罚案件__起，罚没款_._万元，立案查处_起，罚没款_万元），较去年同期相比增加__%。通过案件的查处，增强了广告主、广告经营单位、消费者与全社会的广告法律意识，有效的遏制了违法广告行为的产生，同时也使消费者和全社会增强广告识别能力，抵制虚假违法广告，使广告市场不断得到净化。

二、健全监管机制，加大专项整治力度

_、建立联席会议制度。

在开展集中整治虚假广告违法行为工作中，我局结合××辖区的实际情况，根据市场监管部门、各基层工商所巡查和搜集的广告市场反映情况，定期召开广告专题会议，分析广告市场情况，制订整治工作方案。

_、采取多种形式，加大办案力度

为加大违法广告案件的查处力度，提高办案质量，我们采取了多种形式，进一步规范和加强了办案程序，提高执行力度，针对在办案中不予配合的广告主和广告单位，依照相关法规，采取了多种形式，如：下达限期提交广告合法手续，公正送达或派专人进行送达，加大查办案件的证据搜集，有力地保证了案件的顺利进行。

_、强化日常监管，落实分级管理

__年以来，分局在日常的广告监管中，依照市局的部署和要求，强化日常监管，落实分级巡查，充分发挥各基层工商所属地管理作用，属地管理，制定出切实可行的工作方案，将广告监管任务分解到各基层工商所，明确目标，责任到人。对各类违法广告案件加强巡查力度，严格按照市局印发的《××市工商行政管理局工商所工作细则（试行）》和《××市工商行政管理局工商所市场巡查办法（试行）》的要求，对辖区内设置、张贴的户外广告进行严格监督管理，对未取得《户外广告登记证》的违法行为，发现一起，查处一起，并建立日常巡查监督日志。

三、加大力度，集中整治市区户外广告门头招牌，巩固创卫成果

为进一步落实城市管理长效机制，强化市容市貌管理，配合当地政府巩固创卫胜利成果，以实际行动迎接建市六十周年，今年年初，全局用了一个半月的时间，在辖区内开展了集中整治户外广告、门头招牌专项活动。

针对在整治过程中遇到的问题，及时召开会议，进行专项培训，针对执法过程中的难点和热点进行分析和研究，对辖区内的各类户外广告和门头招牌_、内容是否规范和符合法定要求；_是否按时进行登记；_、是否打有广告登记证号；_广告内容是否有扩大虚假宣传等，在集中整治过程中，充分发挥各基层所、各监管办的作用，按属地管理进行拉网式排查，明确目标，责任到人，对违反规定的户外广告进行登记造册，掌握第一手资料。

整治工作严格按照河南省__号令和《××市户外广告管理实施细则》的要求，进一步落实监督城市管理和监督责任，打造我市市区户外广告新亮点，使市区内的各类户外广告、门头招牌整体达到“新、齐、亮、美”的总要求。

集中整治开展以来，共出动工商执法人员___余人次，执法车辆__余台次，检查各类户外广告、门头招牌____余块，下达责令整改通知书__份，依法取缔违反规定的户外广告内容和画面__余块，即时处罚

篇2

关键词：施工企业；成本控制；科学管理；企业增效

中图分类号：TU72 文献标识码：A

施工企业要想保持在市场竞争中立于不败之地，必须在保证工程质量的前提下，加强成本管理，严格进行成本控制，降低工程成本，从而增加施工企业的效益。但在施工过程中，部分企业领导和员工不能充分认识成本控制的重要性，导致施工成本控制流于形式，必然会导致在建项目的成本高，甚至造成浪费，降低企业利润，削弱施工企业的竞争力，这会严重影响企业的发展。为了最大限度地提高企业的效益和提高市场竞争力，必须正确认识了成本控制的重要性，加强成本控制的每一个环节，科学合理和有效地控制工程造价。合理制定加强成本控制的方案和措施，建立和完善成本控制体系，提高成本控制的有效性，近一步提高项目管理水平，实现成本控制的目标，并最终实现企业效益的最大化。下面笔者针对目前施工企业成本管理中存在的问题，并就如何提高企业工程成本管理水平谈几点体会。

一、当前施工企业工程成本管理存在的问题

1．成本管理的意识落后

部分施工企业领导和多数员工对成本管理在企业中的要素认识不高，特别是企业员工关注度是施工进度和施工质量。因此，应该重视企业员工对降低项目管理成本的教育，使全体员工充分参与成本管理的全过程。对于在建的施工项目，往往深受合同条款的制约，有时为了赶赶工期，会造成质量不合格从而导致施工成本增加，这就要在工程进度、工程质量、工程成本几方面综合考虑，达成共识，既要保证进度工期，又要保证质量，还要注重施工成本的控制。防止盲目抢工期赶进度，导致额外增加施工成本。

2．施工内部部门之间不协调造成成本加大

施工内部部门之间缺乏协调和沟通，如按照分工，似乎成本管理是金融部门的问题，技术人员只负责技术和工程质量，施工工人只负责生产不注重成本效益分析评估，管理粗放，效率低下。或是为了抢工期，盲目增加工人和设备将不可避免地导致劳动力的浪费，或是由于用料数据不准确造成材料浪费等，都会造成施工成本的增加。

3．盲目招揽工程，贷款垫资施工，加重企业负担

近年来的工程施工都将实行招投标管理，招标市场上激烈的竞争使得各施工企业为了多蓝工程，宁可背负沉重压力盲目揽工程任务，甚至存在不惜赔血本中标的现象，使施工企业陷入越干越亏的状况；一些企业不计成本盲目招揽，大多贷款的包揽建设工程，致使企业背上沉重的债务，影响企业的生存和发展，甚至给企业造成严重的损失。如多处出现的烂尾工程。

二、工程成本控制是项目管理的要求

工程项目的成本控制与管理，是施工企业在工程建设中，把成本控制的观念全面渗透到施工技术和施工管理的过程中，通过有效的管理、精心的策划，严格控制，详细核算和认真分析施工中一系列经济资源和成本支出等成本信息系统管理，使项目建设的实际成本控制在预定的计划成本范围内。因此，整个施工建设项目管理活动的所有过程成本控制和工程招投标、施工、竣工、验收等阶段每一个方面都与成本管理和控制分不开。由此可见，施工项目的成本控制管理也是施工企业管理的重要组成部分。它和施工人员、施工技术、施工材料等系统工程项目管理的有机组成部分。科学、合理、有效的进行项目成本控制是企业进一步有效提升项目管理的职能的需要。

三、施工项目成本控制中需抓好的重要因素与环节

施工项目成本控制从工程施工开始到竣工，一直贯穿于工程项目管理活动的每一个环节，从工程投标开始，到施工准备、施工过程、竣工验收、结算等每个阶段和每个环节都离不开成本的管理和控制。

1．投标阶段工程造价控制

招标阶段是企业实现经济利润的基础，是竞争性招标的准备阶段的成本控制，该阶段成本控制的主要根据工程概况和招标文件，进行项目成本预测并最终确定一个合理的投标报价。也就是根据施工图纸分解项目，结合勘探和预测投标成本，以估计整个项目的施工现场的工程特点，预计成本价，综合考虑施工过程中的风险和利润，以确定投标报价。突出竞争优势，既不估计过高的成本，又能实现竞标的目的，为企业奠定良好的基础，以获得合理的利润。

2．施工准备环节的成本控制

工程项目中标后，应立即进行成本计划，这是这个阶段施工过程的依据，成本控制更加具体和精细。第一，必须编制具体的施工设计，达到科学合理的实施，它是指导项目建设的主要依据。第二，根据工程特点与当地市场行情，科学合理确定项目目标责任成本，并制订详细和具体的成本计划，并及时调整和修正，对项目成本进行事前控制。这个成本控制计划和目标的确立，真正体现施工企业的先进水平，如果科学实施，不仅可以降低成本，提高效率，而且有助于企业上档升级。

3．施工环节中的成本控制

在施工过程中的成本控制是施工过程中各种费用的控制和成本分析。在施工过程中，项目成本控制是成本预算目标的全面实现的根本保证。施工期间的成本控制就是要制定措施，排除各种影响施工的因素和和障碍，将实际的施工成本控制在计划成本内。如对材料的成本控制、劳动力成本控制、机械和设备的成本控制、其他管理费用的控制等。

4．工程竣工验收环节的成本控制

竣工验收环节的成本控制主要包括项目验收过程控制和工程的最终支付的成本和保修成本。要处理的工程结算和额外的合同价款，做好成本核算和分析，该项目建成后，及时总结和分析，比较与调整项目的目标成本，找出差异，并分析其原因。还要对项目评估、总结，查找不足，吸取成本超支的教训，总结节约成本的经验，为施工企业提高更高的经济效益。

四、提高施工项目成本控制与管理的建议

1．把成本控制与管理工作作为企业工作的重中之重

施工项目成本控制与管理是施工企业的管理精髓，直接关系到施工企业额经济效益和社会效益。要把提高施工项目成本控制与管理的水平，当成企业的各项工作的重中之重，把提高企业效益来统领企业的各项工作，使之成为全体员工的自觉行动，努力创造有影响力的精品项目，打造企业形象。为企业争取良好的社会形象和声誉。

2．改善企业内部成本管理制度，科技创收增效

完善企业内部成本管理体系，正确处理法人、项目经理部、作业层三级之间的关系。及时调整管理机制，提高团队管理业务水平，建立科学和有效的内部成本管理机制，努力形成的责、权、利、高度统一的决策、操作、控制机制。提高内部成本的激励机制，职责、目标与施工成本与工资和奖金挂钩，促使员工圆满实现责任目标，从而提高整个企业成本控制目标。

3．决策要科学，最大限度降低市场风险

一个企业能不能适应市场，赢得市场优先的份额，以及衡量管理者的水平，都需要领导的科学决策。科学决策要深入实际调查研究，集思广益，进行科学的可行性分析，最大限度的减少企业在市场中的风险，同时，建立领导责任追究制，确保决策科学化。保证经营决策科学正确，才能确保项目工期和质量。

总之，项目的成本控制应在招标、施工建设全过程中和项目竣工验收阶段的各环节中，加强和改善成本控制，完善成本控制核算制度，充分调动企业内部各个管理层和施工人员的积极性和主人翁精神，施工前周密规划，施工中科学管理，竣工时认真总结经验，吸取教训，努力降低成本，提高效率，以增强企业的竞争力。

参考文献

[1]沈延生.中国施工企业的回顾与展望[J].战略与管理，2003.1.

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【关键词】市政；工程管理

1. 市政工程管理的现状分析

随着市场经济的发展，我国城市建设日益白热化，城市的市政工程规模也越来越大。作为城市经济社会运行载体的市政设施，市政工程建设投资已从单纯由政府投资发展为政府投资、企业等其它社会投资共同参与建设的新格局；市政工程质量管理也由以施工单位自控为主发展为政府监督、社会监理和企业控制相结合的较为完善的质量管理体系。但市政工程质量管理也存在一些问题。市政工程设施是基础设施的一个重要部分，工程质量的好坏关系到人民群众生命财产安全及公共利益，为了确保基础设施建设投资效益和人民群众生命财产安全，下面文章就市政工程质量管理的现状进行分析，以怎样做好市政工程质量管理的对策。

1.1市场规范化管理方面存在的缺陷。市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办，时常出现“三边程”；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”，一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。

1.2质量意识不强。由于市政工程的特殊性，有的为了献礼或向媒体交代或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。有的人认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系大不了坏了再修，人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步，表格不统一，后补资料、甚至出现假资料。

1.3施工单位质量管理问题。现在施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量低劣；有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工；有的以包代管，质保体系不健全；有的不按图纸施工，擅自变更设计。另外，随着建筑业的高速发展和结构调整，原来的许多分包企业逐步成长为总包企业，这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。

2. 加强市政工程管理的措施

2.1强化工程质量意识。首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿，若质量上出现问题，也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失。二是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平。三是要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟，“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。

2.2坚持落实质量责任制。多年的实践证明，提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制，说到底，就是工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任。实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工，对工程涉及的各个环节负责，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任。

2.3加强诚信建设，加大市场信誉对质量责任主体的约束力。正是基于加强诚信建设的需要，我们要严格执行建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法（试行）》，对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，促进建筑市场的进一步规范，从而确保工程质量。

2.4强化监理公司的监理职能。任何一项工程中，施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。要提高工程质量，监理就要着眼于工程的工期进展和质量，安全客观实际，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。

2.4.1要有一支实力雄厚的市政工程监理队伍。市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作，因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力。

2.4.2要有适应市政工程质量监理的仪器设备。目前，一些中小城市市政工程质检仪器、设备比较陈旧落后，精密仪器几乎是空白，有些监理公司根本就没有市政工程质量检测设备，这给工程监理工作带来很大困难。而市政工程的质量检测主要是靠先进的设备，是靠人与仪器、设备有机的结合才能监理出优良的工程，因此监理公司要配备先进的检测仪器和设备，使优秀的人才和先进的器械结合起来，使检测手段逐步实现现代化，从而增强监理公司的质检实力。

3. 市政工程建设质量和安全管理存在的主要问题

导致工程质量和安全问题的原因很多，在施工过程中，各个环节都存在着影响质量和安全的因素，如施工材料的质量和安全差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等，都会产生质量和安全变异，造成质量和安全事故。因而，分析市政工程项目质量和安全控制因素，把握市政工程项目质量和安全控制方法，对加强工程质量和安全管理，提高工程质量和安全水平极其重要。

3.1部分市政项目隐蔽工程和附属工程质量不高。软土地基和回填土处理不到位，致使地面出现纵向裂缝和破损；混凝土路面施工养护不到位，路面成型后出现起砂和脱皮，甚至钻芯取样试件出现蜂窝现象。同时，由于对市政工程的附属工程不够重视，人行道基础处理到位，致使人行道道砖铺砌块出现松动塌陷。盲道下坡道与路口衔接高差较大，不符合高差小于2cm的设计和规范要求。

3.2同步建设施工质量差。位于人行道或慢车道上的同步设施，各类管线检查井标高与路面标高不同程度存在差异，致使路面平整度差。尤其是部分管线基础未按行业标准和道路设计标准进行回填和处理，使地基基础留下质量和安全隐患，造成路面沉陷。

3.3施工现场对地下管线设施保护措施不力。一是建设单位提供的管线资料不完整、不准确；二是施工企业对现场未做详细调查或全段面探坑施工；三是管线单位提供的资料与实际情况不相符，使施工现场对地下管线的保护措施难以有效落实。

3.4施工机械和施工用电存在安全隐患。少数施工现场尤其是处在城郊结合部的小型施工场地，施工用电极不规范，仍然使用木配电箱，甚至出现闸刀无保险盒的情况；施工机械带病作业现象较为普遍，检修不及时或违规操作，以致酿成安全事故。

综上所述，要提高市政工程建设质量和安全，必须加强质量和安全管理，建立健全质量和安全体系，并且要重视工程建设中质量、安全管理中存在的问题，以保证工程质量。

4. 加强质量和安全管理的相应措施

4.1完善质保体系和提高从业人员素质。建设工程质量和安全是由各参建单位的质量和安全保证体系作保证的，而人是质保体系最基本的要素，是形成工程最终产品的直接因果。因此，市政工程各参建责任主体，应建立健全质保体系，培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员，同时做到自控落实、监管到位，使工程质量和安全得到保证。

4.2加强市政附属工程精细化施工。附属工程是主体工程的重要组成部分，打造市政精品工程，就要着重于精细化施工。针对质量和安全通病和容易忽视的质量和安全问题制定相应的对策和技术处理措施，提高附属工程施工技术水平，确保工程质量和安全，以达到市政工程整体性、协调性和实用性之目标。

4.3管涵沟槽等施工要作为安全生产自控的重点。对涉及高压电线和煤气管线的地段，施工企业要会同相关单位有针对性地制定专项施工措施和安全应急方案，确保沟槽和基坑施工安全。隧道工程、桥梁工程和地下通道工程施工，施工条件复杂、技术含量高，施工企业就以高空安全作业和吊、安装运输安全，以及机械操作和桩基础施工安全为自控重点。对于结构工程，施工企业应制定详细的安全生产施工方案，保证构筑物结构安全，确保桥梁和通道工程的施工质量和和施工安全。

4.4强化市政工程检测手段。市政工程的原材料抽检、半成品检测及技术制定是实施市政工程质量和安全监督的重要手段。因此，对市政工程的原材料和半成品检测，不仅要严格要求施工单位按项目的数量和批次进行自检，而且监理单位要严格要求进行见证取样，确保市政工程原材料、构配件质量和市政工程的使用安全。实施建设监理的关键就是要落实旁站监理。在施工企业自控的基础上，现场监理机构除了按监理规划和有关法规要求进行巡视和平行检验外，要切实做到跟踪旁站监督，对关键工序、重要部位进行严格的工序验收，确保市政工程工序质量。

5. 结语

总之，市政工程建设项目同其它工程项目相比有许多独特之处。首先是质量和安全要求高，市政公用设施使用频率高，人流、车流集中，其质量和安全是否安全可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。第二是工期要求紧，目前我国正处在社会主义初级阶段，城市基础设施普遍处在急需改善和加强的状况，有限的资金大多用在关键地方，要求开工建设的市政工程项目往往是急于投入使用的，故要求尽早完工。随着市政工程建设项目规模的不断扩大，各方面要求的不断提高，传统的封闭式工程建设管理方式由于受管理体制等各方面条件的限制，已很难适应当前市政工程建设项目管理的需要。建立健全质量和安全体系，对市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理， 确保工程项目的投资、进度、质量、安全等各项目标得以实现。

参考文献

[1]陈朝晖、李涛.加强市政工程施工管理的思考[J].建筑科技信息，2009（7）.

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关键词：油田 基建工程 管理水平

一、提高法制的观念，规范建筑市场

在当前市场经济的大环境下，规范油田建筑市场对于保障油田基建工程质量，保障管理的有序进行具有非常重要的作用。而我国的很多相关的部门也对此出台了一些整改市场规范的法律法规，采取了一些有效的活动，想通过这种方式对于建筑市场能够起到一些约束的作用。然而，如果我们从当前的情况进行分析，这些制度虽然对于建筑市场的能够起到一定的制约作用，可是还是收效甚微，在很多时候，建筑市场的一些从业者表现出对于法制观念的淡漠，不能很好地理解规范市场对于油田基建的重要作用。而建筑市场的不规范可以从以下的几个方面表现出来：

（一）在市场竞争的激烈挑战下，还是有一些不正当竞争的情况存在。在目前的油田基础建设工程招标当中，大部分的工程都能做到依法按照程序有序进行，但是也不排除，在这些招标工作进行当中还是会存在一些的情况存在，而这种情况也加剧了行业之间的不正当竞争。表面上是实行公平竞标，可是实际上却在暗中已经定标。这种现象已经被广泛的关注，并明令禁止，但是这种现象在实际的招标工作中还是屡禁不止。

（二）评标委员会对工作不够认真。有一部分评标委员会的成员并没有将工作的重心放在保障工作质量的角度，也没有认真的履行自己评标的职责，这样就必然会导致在评标过程当中出现不公平的情况，有一些评标委员会的成员还会出现收受投标单位贿赂的情况，明招标、暗定标的现象屡禁不止。

（三）一些投标单位在中标了之后不能按照原有的合同履行任务，扰乱工程投标工作。有一些投标单位为了得到工程任务，在报价的虚报价格，但是在中标之后又不会按照原来制定的合同去履行建筑的任务，这样就会严重的扰乱了工程的招标以及投标的工作。还有一些工程队甚至会偷工减料，不仅会降低工程的质量标准，同时还会造成很大的安全隐患，而这些现象的出现都会极大的影响是施工的质量。因此如果我们想让油田的基建工程管理工作能够持续比较合理的程度就必须要首先保证一个规范的建筑市场。

二、实施以油田公司基建中心为主导的创新模式

要想让油田的基建工程管理的更好就要实施以油田公司基建中心为主导的创新模式，这也就说要求油田公司基建中心一定要以身作则，充分履行好自身的职能，对于所负责的的建设业务一定要做出详细的总体规划，同时，对于整个油田基建工程当中的设计、施工以及后续的工作都要统筹管理、合理安排，真正起到导向作用。在油田基建工程管理的过程当中油田基建中心对于基建工程的监管所起到的约束作用是非常大的，因此如果能够形成以油田基建部门为主导就能更好的保证工程的质量。但是在这期间也有很多问题是在实际的工作当中需要去注意的，这就是有一些油田基建中心在对工程进行监管的过程中可能会出现一些管理不到位，或者是不能严格的坚持工作原则或者是执法不严格的现象发生。这都是需要我们在实际的工作当中非常要注意的问题。因此，为了防止这种情况的发生就要更好的实践管理以及领导的职能，让他们能够在其位某其职，不仅要加强他们的综合素质，同时还要让他们从观念上能够到油田基建工程管理的重要性，从实际的行动和自己的意识上对各种不正当的建筑管理的行为进行抵制。

三、形成以建设单位为执行建设法规的楷模的创新模式

建设单位作为油田基建工程的非常主要的负责人，同时还是建筑工作当中直接的执行者，因此，不管是从工程的设计、施工、监理方面、以及对于后续工作当中的资金准备工作都负有非常重要的责任。建筑单位对于整个施工工程的意义都是非常重大的，一定要协调好各个方面的工作，这样才能保证建筑工程工作有条不紊的进行。因此建设单位一定要认真的执行和贯彻各项规章制度，保证建筑工程工作能够更好的进行下去。在当前我国的建筑单位当中存在的一个非常突出的问题就是观念错误，没有摆正自己的位置，对于自己承揽的工程没有做到严谨施工，认真履行自己的职责。只有严格的执行建设当中的程序，才能保证油田基建工程的顺利进行。

四、形成以设计质量为前提的标准化设计模式

根据分析和统计，设计环节对于整个的工程施工的影响都是非常巨大的。在整体的工程当中，如果有一个很好的设计，那么就为整个施工的成功奠定了成功的基础。正是因为工程的设计质量对于整个建筑工程都具有非常重要的作用，所以设计单位一定要提高自身的设计水平，在设计的过程当中要协调好各个方面，考虑到综合的因素，一定要努力地吸收各种的专业知识和技术。这样才能提高对于工程设计的成功率，对于前期工程进行非常详尽的分析，一定要在充分的把握整个工程的特点之上，对于工程进行周详的设计，制定一个最合理的设计方案。同时在设计当中要尽可能详细的规划处各个项目当中的施工步骤以及施工的计划，这样才能让施工人员在施工的过程当中能够更加准确的理解设计的意义，才能更好地执行施工工作。从目前的情况来看，我国的油田基建工程设计环节当中还是存在着一些比较明显的问题，这就是设计当中对于报告以及图纸等文件审核的还是不够认真，这就使施工的过程中会延误工期，不仅会造成很大的经济损失，还会造成很大的安全隐患。

综上所述，油田基建工程的质量好坏直接关系着油田生产活动能否顺利进行，所以我们要从各个角度和环节加强油田基建工程的质量，本文中笔者从五个方面简要提出了油田基建工程管理的几种创新模式，希望以此能够推动油田基建的工程管理工作能够更好地开展。

参考文献：

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关键词：3S 技术 常规测量技术 载波相位差分

供水管网是城市建设的重要基础设施，是城市的血液与命脉。它遍布城市每一个角落，形成纵横交错的地下网络。然而在中国，绝大多数城市的供水管网建设年代久、种类多、数量大。长期以来，由于种种原因，供水管网基础资料严重缺失，管网阀门等管线资料现势性差，图实不符且定位误差较大，给管网运营管理以及建设带来很大的困难。另外，供水管网的建设属于地下工程，具有隐蔽性的特点，利用常规的测量技术修测供水管网的线路和阀门点的点位。由于误差积累等因素的影响，结果只是治标不治本，日积月累，将会贻害无穷。因此，根据城市发展、供水管网管理与建设的要求，有必要运用3S技术，快速获取供水管网的现势性资料，加强供水管网的科学管理，建设好人民生命线工程。

1　应用GPS和RS快速获取管网现势资料

由于地下管网属于地下工程，具有隐蔽性的特点。因此，管网及其地形信息是地下管网建设和管理的重要依据，不论是供水管道的规划、设计、施工，还是管道阀门的监测、维修及其他运营管理，都极大地依赖于管网及其地形信息。但是，目前中国大多数城市的水司都严重缺乏比较准确的供水管网的基础资料——基本管网图，因此快速获取具有现势性的基本管网图是所有城市水司所面临的课题。

获取供水管网的基础资料，通常是采用常规测量方法来实现的，但是目前由于各方面原因难以实现。首先，缺乏供水管网图测量控制点，采用常规技术一方面精度较低，另一方面因累积误差较大，对后期的管网建设和管理会产生恶劣的影响；其次，采用常规技术建立一套城市供水管网测量控制网是一个长期的艰巨的工程，既难以实现又不经济；其三，城市基础建设发展迅速，供水管网建设与改造步伐加快，采用常规测量技术获取管网基础资料，很难跟上管网建设的速度，这样也就不能保证管网基础资料的现势性。因此，亟需采用高起点的先进测绘仪器与设备，全面提高管网勘测和修测能力。

由于美国政府人为降低GPS定位精度限制非特许用户GPS的SA政策，中国的GPS用户已收不到P码，其实时定位精度降低到100 m左右，若按常规的应用方式使用GPS难以发挥GPS优势。为了抵制美国政府的SA政策，和减少因重复引进常规差分GPS而造成的资源浪费和效率效益低下，有必要发展差分GPS技术，提高GPS的实时定位精度。经过三年的努力探索，武汉测绘科技大学、中国测绘科学研究院和国家基础地理信息中心联合研究出建立中国广域差分GPS网，提高了GPS实时定位精度的整体方案，可以将实时定位精度提高到分米级，甚至厘米级。因此，地下管网的修测可以利用GPS，通过局域差分实时定位技术或广域差分实时定位技术来实现。

局域差分 GPS(LADGPS) 是基于一定距离内的基准站和用户站，对 GPS 卫星的同步同轨跟踪的基础上来实现的。通常认为，若基准站和用户站同步观测同一颗卫星，且基准站和用户站间隔在一定距离内 (一般不超过 150 km)，则这两种站上的观测值相应于同一卫星的同一轨道弧段，它们之间存在强相关性，即它们都包含相同的误差。因此，以伪距差分为例，将基准站所观测的每一颗GPS卫星的伪距误差按伪距比例改正的信息 (一般还需加上伪距改正变率信息)，通过数据通信链传输至邻近的用户站。用户站利用这一信息对其所观测的伪距进行改正，即可获得 ±3 m～±10 m 的实时定位精度。

广域差分 GPS (WADGPS) 技术的基本思想是对 GPS 观测量的误差源加以区分，并对每一误差源分别加以“模型化”，然后计算出每一误差源的误差修正值 (差分改正值)，通过数据通信链传输给用户，对用户GPS 接收机的观测值误差加以改正，以达到削弱这些误差源的影响，改善用户GPS定位精度的目的，精度可达 1 m～5 m。

不论是 LADGPS，还是 WADGPS，通常是将伪距误差按伪距比例改正来提高用户的定位精度的，但是这种方法最高只能达到1 m～5 m测量精度，远不能满足供水管网测量的精度要求。因此，为了进一步提高LADGPS和WADGPS的定位精度，应提高用户站上的GPS定位精度，除了进行伪距误差改正外，还需加上载波相位差分改正信息，同时要求用户GPS具有接受载波相位改正信息的功能。经试验研究，精度最高可达1 cm～2 cm，单点定位时间最快可达5 s，以此精度完全可以用于地下管线和阀门的三维坐标获取，即使是困难地区，结合常规测量方法也能实现，这样可大大缩短阀门和地下管线现势性资料的获取时间。

GPS能够准确地提供阀门的三维坐标，即空间位置，但是它无法辨认地下管网的类型和属性，尤其是实行“净空工程”后，地上的管线网正在渐渐消失。相反，地下确是管网密集，分布如蜘蛛网一般，有排污管、供水管、煤气管、通讯线等多种管线。如果基础资料不准，那么常规的修测技术几乎无法获得地下管线的三维坐标，而RS则可以实现。如各种地球物理探测方法，利用地物自身的反射和发射特性，能够比较准确地探测出地下管道的建材、直径、埋深等基本信息，从而判断出地下管道的类型，同时辅以GPS，就可以较为准确地获取供水管网的现势性资料。

2　应用GIS实现科学的管理和决策

目前，中国多数城市水司的基础资料现势性差。其一，基础资料管理滞后，以纸或其他介质为载体的基础资料量大、易丢失，容易造成基础资料残缺不全；其二，底图资料形成年代久，图纸变形大，加上编绘误差，从而降低了图纸精度，也降低了图纸使用价值；其三，城市基础建设速度迅速，常规测量很难满足基础建设和管理的迫切需要；其四，由于基础资料现势性差，供水管网渗漏和爆管事件不能够得到及时处理，造成城市淡水资源的浪费和人民财产的损失。因此，建立基本管网图形的动态管理系统，加强基本管网图的管理，提高管网图修测的技术手段，保证图纸资料的准确性、完整性和现势性，是一项重要且紧迫的任务。

GIS作为空间数据管理的基本平台，具有数据采集、存储、输出、分发、专题制图和空间查询等功能。利用GIS的基本功能，结合城市供水行业的应用，可极大地提高自来水水司的管网管理能力。其一，供水管网及其地形信息、属性信息以数据形式保存在光盘、硬盘或磁盘阵列中，无需以纸质材料保存，免除了由此引起的基础资料缺失和精度降低，提高了数据的利用率；其二，利用GPS和RS及时补测或修测，更新GIS数据，以最快的时间保证数据的现势性，同时，根据需要GIS可以随时输出任意比例及范围的管网图，供建设者使用；其三，利用GIS可以自动完成或减少供水行业的职能业务量，如自动抄录水表，爆管分析和阀门管理等，减少了人工的误差，提高了工作和事故处理效率，大大降低了资源的浪费。如广州市自来水公司利用武汉吉奥工程公司GeoStar软件开发的阀门实时动态管理系统，可以以多种方式调用需要处理的图形，损坏阀门的报修和修复，及时分析爆管地段，自动搜索需要调控的阀门，并绘出各阀门的实地绑点图，给施工人员以最大的信息量来处理爆管事件。如图 1所示。

3　分阶段建设，循序渐进

从传统的管理模式过渡到现代管理方式上来，其实也是改革，如果急功心切，则欲速而不达，从而造成整个建设过程中人力、物力、财力的浪费。为保证各城市水司成功地进行管理转轨，减少转换过程中的浪费，整个转换过程必须根据本水司的实际情况按步骤、分阶段，循序渐进地来实行。

广州市自来水公司历史悠久，供水管网方面的基础资料变形大，精度差，在实际工作中很难发挥其应有的作用。为实现对管网的数字化管理，公司领导兼顾现状和发展两方面的实际情况，将整个建设过程分成六个阶段进行。

1) 参考现有的阀门管线地形图，草绘广州市七个分所的阀门管线示意图。

2) 以草图为试验，建设阀门实时动态管理系统，实现阀门管线管理的基本功能。

3) 总结阀门实时动态管理系统的开发和应用经验，确定基础数据和属性数据的表现形式以及系统需要增加的功能。

4) 以一个所为试验，参考现有的阀门管线图，利用GPS和RS技术，获取阀门管线三维坐标的数字信息，并入库管理。

5) 建立大比例尺地形图图形库或航空影像库，以此作为阀门管线的地理背景，并入库管理。

6) 建设整个广州市供水管网的管理网络。

分阶段建设既可以总结前一阶段的经验教训，为下一阶段作借鉴；又可以通过实践逐渐改变领导和职工的改革观念，弱化建设过程中的重重阻力，为整个建设铺平道路。

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摘要：市政工程与市民的生活质量休戚戚相关。本文从市政工程管理的现状出发,就如何提高市政工程的管理水平给出了一些建议。

关键词：市政 质量工程管理 随着城市在发展，社会在进步，人们对城市生活的要求，不仅在于空间使用功能的满足以及工程本身的美观，更主要是在于城市整体环境的质量，以适应现代化城市的发展和建设的需要，如何管理好市政工程，现在已经摆在市政工作者面前，下面就这三个方面做进一步探讨： 一、市政工程管理的现状分析 城市化不断加快，市政建设也快速增长，对市政建设提出了更高要求。作为城市经济社会运行载体的市政设施，市政工程建设投资已从单纯由政府投资发展为政府投资、企业等其它社会投资共同参与建设的新格局；市政工程质量管理也由以施工单位自控为主发展为政府监督、社会监理和企业控制相结合的较为完善的质量管理体系。但市政工程质量管理也存在一些问题。

1、市场规范化管理方面存在的缺陷 市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门),有些单位由于自身的权力,不执行基本建设程序,不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同;有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证,检查时才补办,时常出现“三边程”；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”,一味压缩工期,甚至缩短设计周期,这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患,造成工程质量内在品质的降低,运行后出现大量质量问题。 2、施工单位质量管理问题 现在施工企业质量管理存在薄弱环节,有些建筑企业搞内部项目承包制,项目部只给公司交管理费,这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理,极易导致质量低劣；有些施工单位不具备相应资质,只好挂靠施工；有的以包代管,质保体系不健全；有的不按图纸施工,擅自变更设计。另外,随着建筑业的高速发展和结构调整,原来的许多分包企业逐步成长为总包企业,这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。 3、监理机构不健全,监理效果达不到要求。 二、加强市政工程管理的措施 1、强化工程质量意识 首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件,若缺了它,城市就像少了一条腿,若质量上出现问题,也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失。二是要学习和运用抓工程质量的先进经验,不断完善自我、提高质量水平。三是要用反面教材,给建设者们敲质量的警钟,“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。 2、坚持落实质量责任制 多年的实践证明,提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制,说到底,就是工程不论大小,政府和职能部门必须指派专人负责,对工程质量负领导责任。实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工,对工程涉及的各个环节负责,并将责任分解落实到具体人的头上,出了质量问题,要追究责任人的责任。 3、加强诚信建设,加大市场信誉对质量责任主体的约束力 正是基于加强诚信建设的需要,我们要严格执行建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法(试行)》,对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为,以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案,并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场,促进建筑市场的进一步规范,从而确保工程质量。 4、强化监理公司的监理职能 任何一项工程中,施工单位质量自控是基础,监理单位有效监管是关键。要提高工程质量,监理就要着眼于工程的工期进展和质量,安全客观实际,采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理,协调生产过程中各有关单位的关系。 三、市政工程建设质量和安全管理存在的主要问题 导致工程质量和安全问题的原因很多，在施工过程中，各个环节都存在着影响质量和安全的因素，如施工材料的质量和安全差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等，都会产生质量和安全变异，造成质量和安全事故。1、部分市政项目隐蔽工程和附属工程质量不高 软土地基和回填土处理不到位,致使地面出现纵向裂缝和破损；混凝土路面施工养护不到位,路面成型后出现起砂和脱皮,甚至钻芯取样试件出现蜂窝现象。同时,由于对市政工程的附属工程不够重视，人行道基础处理到位，致使人行道道砖铺砌块出现松动塌陷。盲道下坡道与路口衔接高差较大,不符合高差小于2cm的设计和规范要求。

2、同步建设施工质量差 位于人行道或慢车道上的同步设施,各类管线检查井标高与路面标高不同程度存在差异,致使路面平整度差。尤其是部分管线基础未按行业标准和道路设计标准进行回填和处理,使地基基础留下质量和安全隐患,造成路面沉陷。 3、施工现场对地下管线设施保护措施不力 一是建设单位提供的管线资料不完整、不准确；二是施工企业对现场未做详细调查或全段面探坑施工；三是管线单位提供的资料与实际情况不相符,使施工现场对地下管线的保护措施难以有效落实。 四、加强质量和安全管理的相应措施 1、完善质保体系和提高从业人员素质 建设工程质量和安全是由各参建单位的质量和安全保证体系作保证的,而人是质保体系最基本的要素,是形成工程最终产品的直接因果。因此,市政工程各参建责任主体,应建立健全质保体系,培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员,同时做到自控落实、监管到位,使工程质量和安全得到保证。 2、加强市政附属工程精细化施工 附属工程是主体工程的重要组成部分,打造市政精品工程,就要着重于精细化施工。针对质量和安全通病和容易忽视的质量和安全问题制定相应的对策和技术处理措施,提高附属工程施工技术水平,确保工程质量和安全,以达到市政工程整体性、协调性和实用性之目标。 3、强化市政工程检测手段 市政工程的原材料抽检、半成品检测及技术制定是实施市政工程质量和安全监督的重要手段。因此，对市政工程的原材料和半成品检测，不仅要严格要求施工单位按项目的数量和批次进行自检，而且监理单位要严格要求进行见证取样，确保市政工程原材料、构配件质量和市政工程的使用安全。实施建设监理的关键就是要落实旁站监理。在施工企业自控的基础上，现场监理机构除了按监理规划和有关法规要求进行巡视和平行检验外，要切实做到跟踪旁站监督，对关键工序、重要部位进行严格的工序验收，确保市政工程工序质量。 五、结束语 总之，无论是市政工程还是其它工程，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使各项工作有条不紊、顺利地进行；成功的市政工程管理能促进国家产生良好的社会效益。因此，只要开拓创新，总结经验，在实践中不断摸索，必能探索出一条适合我国市政工程管理的成功之路。

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关键词：施工管理；人员；材料；安全；进度

Abstract: the project is the soul of enterprise survival, engineering project management is good or bad directly decides the success or failure of enterprises. Therefore, the construction enterprises to strengthen the level of project management is very important. Construction engineering project management is a complex process, the construction enterprises in the construction of how to improve the level of construction management, this is the key relates to the construction enterprise survival and development. This article from the construction of personnel, material, technology, progress, safety and other aspects the measures to improve the management level.

Key words: construction management; Personnel; Materials; Safety; The progress.

中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

一、建筑工程施工管理存在的问题

（一）人员问题。

就我国目前的工程来看，大多数工程一线工人都是农民工，他们凭借着自身的吃苦耐劳硬是用力气拼出一些工作经验，有限的文化程度，让他们难以涉及工程更多的方面。而对于工程的管理者来说，大多数具有行业资格证或者的技能证件，但是和自身的技能和学历并不相符。有经验的没有技术，有技术的缺乏经验，导致整个工程缺乏技术尖子，一些新科技、新材料难以推广。

(二)材料问题。

由于很多单位的采购部负责人的任用只是因为“信任”，由于信任，他们选用的往往是“自己人”，这些人并不都了解施工设计的要求，他们只是片面地为企业节省资金，所以，所进来的材料可能不符合业主、监理或者设计的要求，对于进来的材料，为了尽早开工或者是对于采购部领导的工作质量不方便怀疑，监理单位只是匆匆地验货或者根本不检验，导致不合格材料进入工程中。由于，施工单位的疏忽，使得建筑材料保管或者使用不当，材料混杂堆放，使其发生化学反应或者是错用，致使工程的刚度及实体强度发生了变化。

（三）技术管理问题

在技术管理上，由于工程项目的特点是线长面广、工程关键点多，管理人员缺乏工作经验，对新材料、新工艺掌握程度不够，不熟悉图纸、缺乏责任心，导致施工现场问题不少，经常是违规施工、不规范施工，工程质量无法保证。

（四）进度控制问题

在实际工作中，工程进度控制的制约因素较多，通常管理落实不到位。在工程项目的实施过程中，有很多因素会影响到工程的进度，例如工程本身的管理、施工环境、劳动力施工情况以及计划的变动等，同时会涉及到风险问题、物资供应问题，有些工程的承包方对这些问题并没有积极的解决措施，通常由于一个环节的疏忽而影响了这个工程。

（五）安全管理问题

在安全管理上，虽然国家建设行政主管部门及企业自身都强调要安全生产、文明施工，但是安全事故仍屡有发生，主要还是安全意识不强，各级安全检查流于形式，管理不到位，安全教育不够，安全管理制度不完善，安全教育不够，安全管理制度不完善，安全条例不落实，企业对安全不够重视，安全投入不足

二、提高施工管理水平的措施

（一）人员管理

人是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者。调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，树立主人翁的观念，提高人的素质，避免人为的失误，以人为本。在这方面主要要做以下几方面的工作：1、加强对人的政治思想教育，职业道德教育，使参加施工管理的员工懂得施工管理的重要性，即管理产生精品，管理产生效益。2、当前社会是人才竞争的社会，拥有人才并发挥他们的作用就能搞好建筑施工管理，整个工程施工中公司集中主要技术骨干主要领导亲自抓，成立专门的班子，制定切实可行的管理制度，责任到人，并由公司组织工程技术人员进行培训，使整体管理水平加强，从而保证各个岗位配备合格的人员。3、根据各个工程的特点，在使用人方面从政治素质、思想素质、技术业务素质、管理水平素质等方面考虑，实行全面控制，根据人的技术水平、管理水平，人的心理行为控制人的使用，量人所用，从而提高施工现场的管理能力。

（二）材料管理 

建筑工程的施工质量与建筑材料的技术条件和质量有着密切的关系，管理好建筑材料有助于提高工程的质量。建筑材料质量的影响因素有很多，主要有建筑材料的技术标准、化学性能、物理性能、组成成分等。现场管理人员应当加强工程施工各环节所用材料的质量控制，工程材料的采购人员应当具备相关的专业知识，定期对其进行相关知识的培训，以便提高其对建筑材料质量的鉴定水平，进而确保建筑材料的质量符合国家相关标准的规定。建筑单位应当主动了解新型建筑材料的信息，通过对不同厂家的建筑材料质量的对比，进而选择材料质量优良的厂家进行采购。施工管理人员对于进入施工现场的材料要进行质量检验，数量较大时应采取抽样检查的方式，避免质量不合格材料用于建筑工程施工。对于建筑工程施工现场的新型建筑材料，施工技术人员应当认真做好技术交底工作，确保工程材料能够得到正确的使用。

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【关键词】建筑工程；技术管理；管理水平

提高建筑工程管理水平的措施有很多，通过技术手段提高管理水平无疑是十分有效的方法。目前，建筑工程市场竞争十分激烈，企业技术水平的高低直接影响到企业竞争力的强弱。提高企业的技术水平首先要靠技术管理。技术管理是施工企业生产中一切技术以及从事与之相关的科学研究等活动所进行的一系列组织管理工作的总称[1]，同时它也是施工企业开展各项管理工作的基础，对施工中的质量管理、成本管理等工作有着显著的影响。本文通过加强技术管理的策略探讨提高建筑工程管理水平的措施。

1 健全技术管理制度建设

健全技术管理制度建设是做好建筑工程技术管理的基石，没有制度、没有约束就谈不上管理，好的制度可以提高管理的效率；随着社会的进步和技术的发展制度建设也需要“与时俱进”，不断改进和完善。

1.1 建立完善的技术责任制

技术责任制是技术管理的核心，是基于各级各类技术人员的分工不同，明确规定各种技术岗位的职责范围，以便统一管理和有效运行，保证各级组织的各种技术人员各担其责，使企业的各种技术活动有条不紊地开展下去。

技术责任制应确保技术总负责人对整个工程项目的施工质量负主要责任，相关技术负责人、技术人员能够及时准确地处理施工现场的各类技术问题，保证设计意图完整实施。同时，严格控制施工数据、原材料、半成品的质量以及所有工序的施工质量[2]。

1.2 图纸会审和技术交底制度

图纸会审的核心是正确理解设计意图和明确关键部位的技术要求，尽早发现并改正图纸中的错误，以便施工可以正确实施。图纸会审一般由建设单位委托的监理单位、设计单位，加上施工单位三方参加。作为施工单位一定要熟悉施工图纸，了解施工项目的内容细节，核算施工尺寸，以及不同专业的图纸要求是否有冲突等。施工单位对于不确定的设计内容，应邀请熟悉施工内容的专家协助审查，以避免因设计错误给施工带来麻烦。

技术交底要在工程开工前，由各级技术负责人将施工的技术要求逐级向下交待，一直到每一个施工人员。技术交底关键在于及时和准确，特别是隐蔽工程和特殊工程的交底工作。对易发生质量事故、安全事故的部位、工序、材料等应加强技术管理的力度。

1.3 质量检查和验收制度

质量检查和验收包括进场材料的验收、工程质量的检查与验收。进场材料质量的好坏对整个工程的质量有着重要影响，所以要建立并健全进场材料检验和验收制度。施工中所有原材料、构件、设备等物质进场时供货单位必须提供质量证明书、产品检验报告、出厂合格证等相关文件；对水泥、砂石、钢筋等材料必须抽样检验，合格后才能入库；对混凝土、砂浆、防水材料等要进行配合比设计并试配，符合要求后才能用于施工生产；新材料、新构件等要经技术鉴定合格之后才能用在工程上。材料进场验收还必须符合相关的程序要求，有监理工程师见证。

工程质量的检查和验收包括对隐蔽工程、分部分项工程、专项工程的检查与验收以及工程竣工验收。隐蔽工程的检查要分专业、分系统、分区段、分部位、分工序等进行，由施工单位技术负责人、相关技术人员和监理工程师一起完成，所有验收记录必须及时处理，严禁补办。隐蔽工程验收不合格的，必须返工重新施工，未经验收或通不过验收的，不能进入下道工序施工。分部分项工程、专项工程完工后先由施工单位自行检查验收，监理工程师跟踪复检；但对基础结构、主体结构、重点项目、特殊项目、应用推广新技术新材料的工程必须经建设、监理、设计和施工单位共同检查验收，签证验收的记录要纳入档案。工程竣工验收是工程完工后及交工前所进行的综合性检查验收，施工单位自检通过后再由建设、监理、设计和施工单位会同质检部门共同进行。

工程质量验收程序及组织按照GB50300-2001《建筑工程施工质量验收统一标准》规定进行。验收后施工单位要将验收资料移交给建设单位。

1.4 技术资料管理制度

技术资料管理包括技术复核、施工日志管理及工程技术档案管理。技术复核是对施工过程中重要部位的检查核对工作；通过技术复核可避免重大错漏的发生；技术复核一般在分项工程正式开工前进行。施工日志是工程施工的备忘录，记录了工程全过程的施工情况，是改进和提高技术管理水平的依据，使用施工日志必须完整、全面、准确。施工日志应包括工程时间、气象、人员情况，以及进度、材料、设备、施工进程、各种会议、检查验收等具体内容，通常以表格形式记录。

工程技术档案是施工中所使用的技术资料和质量保证资料，可为交工后工程合理使用、维护和改扩建提供依据，属永久性保存资料。工程技术档案工作包括档案资料收集和管理。工程技术档案的管理包括技术档案材料的系统整理和档案目录的编制。

1.5 技术组织措施和技术革新制度

技术管理要提高水平，必须采取先进的技术组织措施和建立技术革新制度。技术组织措施应以提高工程质量，加快工程进度，降低施工成本和保证施工安全为目的，包括改进工艺和技术，提高工程质量，推广新技术、新材料和新工艺，提高设备装备水平，节约原材料、燃料、水电和劳动力等一系列措施。

技术革新是对现有技术所进行的改进、更新和提高工作，以便不断提高技术素质和技术水平。技术革新是群众性的技术工作，需要加强组织和管理，充分调动各方的积极性与创造性，有计划有组织地开展技术攻关和技术革新活动，同时做好技术成果的鉴定、推广、应用和奖励工作。

2 提高技术管理的成效

2.1 提高技术创新的力度

前面提到的技术革新是基于管理制度层面的，这里讲到的技术创新是建立在管理观念上的、战略层面上的策略和方针。提高技术创新的力度就是改变传统管理模式，确立创新技术管理体系。施工企业应由传统粗放型向科技集约型转化，由立足国内向国际化发展。为此企业应加大科技开发和技术引进的力度，同时建立以技术负责的管理模式，将技术与管理，技术与经营结合起来，达到通过技术创造效益的目的。

其次，通过实施技术创新，建立企业独特的技术优势。随着信息化技术的发展，企业应建立全面的信息化管理模式。通过自研自创、与科研院校合作、引进国内外先进技术等方式建立自己的技术优势，多创造精品工程和多建绿色建筑，赢得品牌和声誉，从而提高企业在市场中的竞争能力。

2.2 精细化进度、成本和质量的管理

工程项目进度控制是一个动态、循环、复杂的过程，进度控制的好将会带来显著的效益。进度计划的循环包括计划、实施、检查和调整四个过程。进度控制的过程有很强的技术性，其中进度计划的检查和执行就是相互关联融汇在一起的，计划的检查一般采用对比法，通过发现实际进度和计划进度的偏差，来修正和调整进度计划，对比一般是在横道图、网络图、香蕉曲线等图线上进行。

进度、成本和质量之间是既统一又相互制约的关系，任何目标的变化都会引起另外两个目标的变化，并受到它们的制约和影响，因而需要对各种客观和主观的因素进行技术分析，通过多方的比较，找到整体最优的效果。

通过精细化管理的原则处理进度、成本和质量的关系，就是以“精、准、细、严”的管理达到整体最优、效果最好。

2.3 标准化管理

标准化管理有两层含义：一是技术标准的管理，即对施工中所使用的技术标准和技术规程进行管理，确定施工中应该使用和执行那些标准和规程；二是施工作业标准化规范化管理，采用先进的、科学的、实用的施工方法可以提高施工效率，降低工程成本，节约能源和保护环境，而施工方法和作业程序的标准化规范化有利于稳定、高效和易于移植和推广。

2.4 加强技术人才队伍建设

人才是提高管理水平的根本，要重视人才，培养人才，挖掘人才，用好人才，唯有如此才能做好技术管理工作。

3 结语

提高建筑工程的管理水平，离不开技术管理工作。通过管理的职能和科学化方法的应用促进技术管理的开展。加大技术管理的力度，提高施工技术水平，将会带动建筑工程整体管理水平的提高和飞跃。

参考文献

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关键词：建筑工程；监理；问题；措施

Abstract: the supervision of construction project construction process as an indispensable party, in a communication bridge between owner and project owner and ensure construction engineering construction safety and construction engineering quality and owner's equity security have played and its important role. However the current our country enterprise supervision of construction project construction supervision in the process also to have this or that kind of problem. Based on this, the author in this paper by the name to study and improve the level of project supervision measures related to ". The present paper first explores the construction project management of the existence of the problem; And then puts forward the improving project supervision level of related measures; The last of the full text of a simple conclusion. With partners to exchange, to improve project supervision level and promote our country's construction supervision, the sustainable development of the enterprise.

Keywords: building engineering; Supervision; Problem; measures

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

随着时代的发展，我国监理事业也取得了一定的发展，尤其是在建筑领域推行建筑工程项目建设监理制度至今，我国监理事业经过了一系列的升级和改革，已取得初步成效，但与西方发达国家的一些监理企业来比较，存在一定的差距，因而作为现代化的建筑工程项目建设监理企业，必须注重自身监理水平的提升，充分认识到当前存在的问题，并进行针对性的改革和创新，以不断提高监理水平。基于此，笔者结合自身工作实践，提出以下几点浅显之见。

一、探讨当前我国建筑工程项目建设监理存在的一些问题

任何行业在发展过程难免会遇到这样或那样的问题，当然建筑工程项目建设监理同样会出现这样或那样的问题。当前，我国的很多监理企业主要隶属于某些政府机构或者企事业单位，还不能算是真正意义上独立的社会化机构。作为现代化的建筑工程项目建设监理企业，必须正视存在的问题，才能更好的寻求改进之道，从而促进企业的可持续发展。那么当前我国建筑工程项目建设监理存在哪些问题呢？笔者认为主要表现在以下几个方面的问题：一是行业制度方面的问题；二是施工指导方面的问题；三是管理机制方面的问题；四是监理人员素质方面的问题。

（一）行业制度方面的问题

当前，我国监理企业的重点只在于建筑工程项目建设质量的监督，一些监理企业的监理内容主要建筑工程项目施工管理，使得其职能呈单一化的发展趋势，而在建筑工程项目设计阶段、造价和控制方面以及项目的运营和重大决策分析方面的涉及相对较少，因而难以对建筑工程项目建设全程进行监管，这些都是行业制度方面有问题的表现。

（二）施工指导方面的问题

当前，在建筑工程项目施工阶段，一些监理人员在施工人员的指导方面还难以全面规范，导致大多数施工人员难以认清自身的不足，且施工监理时在施工事故处理方面还不够及时、有效、得当，导致各种建筑安全事故时有发生，在给国家造成巨大经济损失的同时导致大量人员的伤亡，这些事故的处理难以责任到人，即使责任到人也缺乏有效的制裁或者没有严格按照相关处罚规则进行处罚，导致建筑施工混乱，使得建筑施工任务难以在工期内顺利的完成。

（三）管理机制方面的问题

当前，我国在监理业的管理机制还存在一些亟待完善的地方。一方面，监理企业为谋生存求发展，采取竞相压价的恶性竞争，因而监理费用比平均水平要低得多，从而导致监理企业难以生存，在一定程度上制约看我国监理事业的可持续发展；另一方面，当前市场上监理企业以多种形式出现，既有以资质出租为主的，也有在别的单位挂靠的，更有一些缺乏专业资质的，使得我国监理企业普遍缺乏社会公信力，失去了诚信的基础，使得一些业主不愿意将物质的采购、施工企业的选择及施工所需款项的拨付等交给监理企业，从而进一步阻碍了监理行业的可持续发展。

（四）监理人员素质方面的问题

当前，我国监理企业的相关从业人员主要来源于施工与设计单位跳槽或离退休人员，因而很多监理企业的监理人员素质水平偏低，这是因为他们大都没有接受过专业的监理培训和学习，呈现只懂技术不懂法、不懂经济与管理的尴尬境地，导致职权经常被滥用，一些无理索取和欺骗业主的情况出现也就司空见惯，不仅起不到监理对建筑工程项目的作用，更阻碍了我国监理事业的可持续发展，如果不加快监理人员素质水平的提升，那么唯一的出路就是被市场所淘汰，被业主所摒弃。

二、探讨提高建筑工程监理水平的相关措施

（一）建立健全法律法规，构建信誉机制

当前，国家应尽可能建立并不断完善和规范监理行业行为的法律法规，使得监理企业在监理工作中有法可依、有规可循，不断规范自身监理行为。为进一步促进监理机制的科学化、规范化，还应注重信誉机制的构建，并想方设法提高自身的社会信誉度，才能取得良好的社会效益，体现企业的社会价值，最终取得经济效益最大化的丰硕成果，在竞争激烈的市场中站稳脚跟。

（二）加大施工现场安全事故的监督与防治力度

监理企业在建筑工程项目建设过程中，应注重各生产工序的监督，选派专业的监理人员深入施工现场，尤其是对重点工序进行严格监督，严防各种施工事故的发生，对于已经发生的安全事故，应及时做好治理工作，指导施工企业将事故带来的影响降到最低，并做好相关记录，注意经验与教训的总结，以便于在下次更好的开展监理工作，确保建筑工程项目的建设始终处于科学化的监理之中，从而保证建筑工程项目顺利的实施。此外，还应做好施工原材料的复核工作，加大机械设备的安全力度，敦促施工企业在第一时间内整改各种问题，从根本上确保建筑施工安全高效的运行。

（三）注重监理企业的定位

建筑工程业主与监理企业之间的关系是委托与被委托，一旦签订委托合同，业主的职能由监理替代，但业主不得对监理的工作进行干涉，避免形成无形中的侵权行为，与此同时，监理企业更应明确自身的职责所在，必须坚持公平公正的原则去维护建筑工程业主与承包方的正当权益，切实做好业主与承包方之间的沟通桥梁。因而不管是业主或是监理还是承包方，都必须具有一定的监理意识，并开展相关教育培训工作。此外，作为业主方，还应要求监理方对建筑工程项目从设计到竣工进行全程的监理，充分体现监理职能的同时配合监理企业共同做好建筑工程项目建设工作。

（四）增强监理单位及工作人员履行职责的能力

注重审查监理单位中监理人员素质、知识结构和专业配套能力、监理技术装备、监理经历和管理水平。对监理单位资质管理应实行动态管理制度并进行复查,以确保监理单位有承担相应监理任务的能力。监理工作人员要平时加强经验的积累,注意总结、汇总工程中易出现的通病。每一道工序施工前,监理工程师应针对常见质量通病和施工特点,事先提醒施工管理方注意及要求他提出相应的保证措施，并落到实处。加强监理人员的思想道德和职业道德建设,严禁出现、随意向承包商索取物质需求等现象的发生。

三、结语

总之，作为新时期的监理企业，必须充分认识到提高企业监理水平的重要性，正视当前监理工作中存在的相关问题，在国家的大力支持下，抓住各种发展机遇，针对出现的各种问题应及时自纠，与建筑工程项目各方共同做好建筑工程的管理与监督工作，最终实现提高建筑工程质量的目标，从而树立良好的社会形象，提高企业社会效益的同时提升企业的核心竞争力，最终实现经济效益最大化的同时助推我国监理事业的可持续发展。

参考文献：

[1]洪家嘉.我国建筑工程监理存在的问题及其解决对策[J].黑龙江科技信息,2009,(10)

[2]赵亚楠.建筑工程监理存在的问题及对策刍议[J].企业技术开发,2011,(11)

[3]修林发,袁中旭.如何做好工程施工监理工作[J].科技信息(科学教研),2008,(14)

篇10

【关键词】加强;建筑工程;施工技术;管理措施

在整个建筑工程项目管理任务中，施工技术管理是影响建筑工程完成质量的关键环节，也是决定建筑物实用性的重要因素。因此，建筑企业和施工单位必须重视对施工技术的控制和管理水平的提高，从施工图纸方案的设计、技术管理制度体系、技术交底的全面性等多方面入手，以此确保施工技术管理工作的质量。

一、建筑工程施工技术管理概要

建筑工程施工技术管理，主要指运用系统化的理论观点和科学方法，对于施工技术的各组成要素和各种技术行为，进行规划、组织和协调的一种综合管理活动。根据建筑工程本身具有工序复杂、多工种穿插操作以及多项技能归纳运用的特色，势必决定了施工技术管理活动的多样性和复杂性。通常意义上的“技术管理” ，主要包含施工图的会审、施工组织设计的编制、施工质量管理以及竣工检验等系统化的全过程技能管理工作。“施工技能的构成要素” 主要指施行全部技能活动依靠的各种技能标准、技能资料、技能设备以及技能人才等。

二、施工技术管理的重要性

优质的建筑施工需依据设计图纸，规范建设行为，主体涵盖各项工程的基础结构建设与装饰施工等任务。通常来讲，建筑施工被误认为技术含量有限，建设起来相对简单，实则，建筑施工具有较高的技术水平要求，且操作起来具有一定难度。这是由于建筑施工集成了多学科应用，衡量施工人员的综合实践能力。而施工技术管理的目标就是在确保合同规定的工期和质量要求的前提下，力求降低工程施工成本、追求施工的最大利润，保证工程质量、保证按期交工。通过技术管理工作，做好施工前各项准备、加强施工过程重点难点控制、科学管理现场施工、优化配置提高劳动生产率、降低资源消耗，进而达到质量、进度和成本多方面的和谐统一。简单说，做好施工技术管理工作就能掌握住工程施工的重心，为工程顺利实施提供最好的服务和保障。技术管理工作的好坏，不但在很大程度上直接影响着建筑物的整体质量，还决定了企业的经营效益、企业信誉乃至企业存亡的问题。今天的建筑工程施工必须具备一定的技术条件和技术装备， 而这些技术条件和技术装备需要企业的技术力量、技术管理水平支撑和实施。施工技术管理水平在建筑行业管理中的地位则越为显赫。

三、建筑工程施工技术管理的基本现状

目前，中国大多数施工公司的施工技术管理仍局限于粗放型经营管理的形式，缺少完善的施工技术管理制度和管理体系，仅停留在依靠文件归档和表面化的技术质量管理的浅层领域。当建筑工程中标后，施工公司关于分包工程缺少全部体系的技术管理，使施工技术管理工作很难顺利开展，而致使施工技术管理工作不到位，失去了应有的实践效果，不能为质量管理、成本管理、安全管理等全部管理工作供给必备的条件，终究影响了公司中心竞争力的进步。面临这样的现状，应加强对建筑工程施工技术管理进行深入分析，加强关于施工技术管理的注重程度，不断促进技术管理工作水平的进步，以最大化地提高施工公司的中心竞争力，这是现代建筑施工公司亟待于处理的首要问题。

四、提高建筑工程施工技术管理水平的措施

1、健全完备建筑工程施工技术管理制度和体系

对建筑工程施工技术管理工作而言，一套健全的管理制度和体系能够极大的提高管理工作的质量、减少管理中的失误，它是施工技术管理工作逐渐走上成熟的体现。建筑施工技术管理不同于其他管理项目，它对管理的精细程度和严格程度都有更高的要求，因此其管理工作的制度化和规范化就显得更为重要。不仅仅需要规范化和制度化的管理制度，还需要对管理制度的有效贯彻，需要管理人员和施工技术人员的高素质和专业化水平。另外，科学有效的管理制度和体系能够将建筑施工技术管理工作中的职责合理分配，可以最合理和有效化的进行工程项目的施工，从而保证施工技术的使用效果。

2、落实建筑工程施工技术管理的基础工作

为了保证工程施工质量，还需要做好技术管理的基础工作，具体事项主要有以下几点：首先，在施工前要对施工人员和技术人员进行培训和教育，确保其对施工图纸方案的理解和掌握，提高他们的施工责任意识以及施工实践能力，将其按照能力互补原则科学分组并合理分配工程施工任务。其次，严格控制施工设备和施工建材的质量，提高采购人员的专业素质和对建筑方案的整体把握能力，确保其采购设备和建材的规格和质量符合施工要求。此外，还需要加强对设备和建材的管理，尤其是在设备和建材运输以及工程正式施工期间，更需要有效科学的施工设备和建材管理。

3、加强对建筑工程施工技术图纸的会审工作

建筑工程施工前要做诸多的准备工作，首要的就是施工单位要对过程施工技术图纸方案进行审核，确定其科学合理性后再正是将其投入施工，而施工人员要对施工图纸进行全面的了解和掌握。只有高质量、科学合理的建筑施工图纸才能从根本上保证建筑工程的施工质量。对施工技术图纸的会审要从实际出发，以建筑工程的施工进度来决定。另外，一旦发现施工技术图纸存在错误，要及时上报并纠正，在新图纸下发后再进行施工。

4、加强对建筑工程施工的质量管理工作

若想从根本上提高对工程施工质量的控制，就必须对建筑施工质量进行进行严格的监督检测，健全相应的监督制度，加强制度执行力度。而若想做好对施工质量的监督和检测工作，就必须完善相应的管理制度，例如对建筑施工的监督制度、检测制度以及对施工人员的奖惩制度等，只有用奖惩制度激励建筑施工人员，用监督制度督促施工人员，用检测制度去保证建筑施工的质量，才能保证建筑施工的最终完工质量。而在这些管理制度制定和执行的过程中，可以借鉴的相关的法律文件进行完善，以此确保制度的合理科学性。另外，还需要注重对施工全过程进行规范化，明确每一施工环节的施工前后顺序、施工时间以及具体的施工步骤。

结束语

总而言之，在我国经济科技迅速发展、市场经济体制逐渐完善、建筑市场竞争日益激烈的今天，必须更加注重对建筑施工技术的管理，只有加强对其控制和管理，建筑工程的施工质量才能得到保证。因此，必须积极采取针对性的措施对现存的建筑工程施工技术管理问题进行解决，在解决现存问题的同时要不断的对工程质量监督管理进行探究分析，因为工程质量是关系到建筑企业未来发展前景、社会稳定状况以及建筑使用者什么安全的关键所在。

参考文献

[1]李建英. 如何有效提升建筑工程施工技术管理水平[J]. 现代物业（中旬刊），2011，（08）

[2]刘觅. 如何提高建筑工程施工技术管理水平[J]. 科技风，2010，（24）

[3]孙叶秋. 加强建筑工程施工技术管理的措施探讨[J]. 科技致富向导，2011（10）