工程造价专业描述范文

导语：如何才能写好一篇工程造价专业描述，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：工程造价专业人员；工程量清单； 招投标； 新版08清单规范

0 引言

新版《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500―2008）于2008年12月1日正式实施，新版08清单规范总结了《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500―2003）实施以来的经验，针对执行中存在的问题，特别是在工程实施阶段中有关工程价款调整、支付、结算等方面缺乏依据的问题，修订了原规范正文中不尽合理、可操作性不强的条款及表格格式，特别增加了采用工程量清单计价如何编制工程量清单和招标控制价、投标报价、合同价款约定以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价争议处理等内容，并增加了条文说明，新版规范对清单计价的指导思想进行了进一步的深化，在“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的基础上提出了“加强市场监管”的思路，以进一步强化清单计价的执行。

工程造价管理改革的目标，是建立以市场形成价格为主的价格机制并与国际惯例接轨，工程量清单招标顺应了时代要求, 符合国际通用的竞争性招投标方式, 具有很强的可操作性和显著的优点，因此，建设工程全面实行工程量清单招标也是当前推进我国工程造价管理的必由之路，作为工程造价专业人员在新版08清单出台后如何做好工程量清单招投标工作也就显得尤为重要。

1 新版工程量清单规范明确了工程造价计价活动主体

新版《GB50500-2008建设工程工程量清单计价规范》总则的1.0.5条，对从事建设工程计价活动的主体进行了明确的规定，那就是“工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担。”这就是说凡不具备工程造价资格的人员，是不得进行应该工程造价文件的编制与审核的。

新清单规范的术语中第一次增加了2.0.17造价工程师和2.0.18造价员这两项专用术语，并明确指出，只有取得《造价工程师注册证书》的造价工程师和取得《全国建设工程造价员资格证书》的造价员，并在一个单位注册从事就是工程造价活动的，才是工程造价专业人员。

为了维护国标规范的严肃性，今后应该明确，没有执业资格的人员，就不得参与从事建设工程造价的业务活动，使我们的工程造价能够更加规范、更加合法、更加严肃、更加有序。

2 熟悉掌握工程量清单招标的工作程序

工程造价人员平时应熟练掌握以下清单招标的程序：

（1）招标准备阶段，招标人编制或委托有资质的工程造价咨询单位（或招标机构）编制招标文件，包括工程量清单。

（2）工程量清单编制完成后，作为招标文件的一部分，发给各个投标单位。投标单位在接到招标文件后，、可对工程量清单进行简单的复核，如果没有较大的出入，即可进行投标报价的编制，但投标单位不得擅自更改工程量。

（3）报价编制完成后，投标单位在约定的时间内提交投标文件。

（4）评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法进行评定标。

3 重视工程量清单编制过程中项目特征的描述

08新规范在术语中新增了“2.0.3项目特征，构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征”的重要条款，强调了项目特征描述在工程量清单报价、组价过程中的重要性。08新规范的3.2.7 “分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述”被作为了规范的强制性条文列出，是在工程量清单编制中必须严格执行的，从而把项目特征的描述提到了一个新的高度。项目特征描述确定综合单价的重要依据，在编制工程量清单时必须对其项目特征进行全面准确地描述，其描述原则是根据规范附录规定的项目特征结合拟建工程项目的实际予以描述，这是进行工程量清单计价的重要一环。

清单项目特征描述的重要意义在于：其一，它是用来表述分部分项清单项目实质内容的，没有项目特征的准确描述，就无从区分相同或相近的清单项目。其二，它的描述决定了工程实体的实质内容，就必然直接决定了工程实体的自身价值，所以其描述的准确与否将直接关系到工程量清单项目综合单价的准确程度。其三，它还是履行合同义务的基础，如果由于项目特征描述的不准确不到位，甚至出现漏项和错误，就必然导致工程施工过程中的变更，从而有可能引起工程结算时的分歧或纷争，使合同义务不能得到顺利履行。

同时新规范还明确指出，项目特征与工作内容是两个不同的概念，我们不能以工作内容来取代项目特征。在过去几年里，有许多工程量清单编制人往往以工作内容来对清单项目进行特征描述，这是不对也不合理的，项目特征讲的是工程项目的实质内容，即采用什么材料、工艺，而工作内容讲的是操作程序，即施工的过程。我们都清楚地知道，相同的工程项目因为采用材料的不同，进行施工的工艺不同，就会产生不同的价值，但工作内容是你施工的一个过程，对工程价值是没有影响的，即便相同的项目会有不同的施工过程，那也是由所采用的施工工艺不同而决定的。

4 应重视工程量清单编制的准确性和完整性

08新规范的3.1.2 “采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责”的阐述与03规范3.1.2“工程量清单应作为招标文件的组成部分”的阐述，明确对工程量清单的编制责任应该由谁来负责，同时更加严肃了工程量清单与招标文件的关系，还有就是该条款在08新规范中，也由一般条款升格为强制性条款。

工程量清单是众多投标人进行工程造价投标的共同平台，其准确性和完整性必须得到保证，所谓准确性就是指工程量不能出错，所谓完整性就是指特征描述不能有错项与漏项，而这些问题规范明确规定了必须由招标人负责。投标人只是依据工程量清单进行组价报价，不负责核实义务，更不能调整与修改。因此，工程造价专业人员应认真学习和深刻理解工程量清单计价的规则和工程量清单招标的实质，准确计算工程量，同时清单项特征的描述必须准确全面，避免由于描述不清而引起理解上的差异，造成投标企业报价时不必要的失误，影响招投标的工作质量。

5 应着重把握好工程量清单投标报价

工程造价专业人员编制投标报价时应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计，依据企业定额和市场价格信息，或参照建设行政主管部门的社会平均消耗量定额进行编制，并在此基础上研究投标策略，提出更具有竞争力的报价。

编制投标报价时应把握好以下几个方面：

（1）熟悉掌握计价规范的各项规定，明确各清单项目所包含的工作内容和要求、各项费用的组成等，认真阅读合同条件、规定格式、技术规定、工程量清单和图纸、熟悉施工现场。投标时仔细研究清单项目的描述，根据图纸核对招标单位在招标文件中提供的工程量清单中的工程项目和工程量。

（2）经过充分调查研究, 准确掌握市场价格，注意合理使用企业内部定额，将施工企业自身的管理优势、技术优势、资源优势等落实到细微的清单项目报价中，提高自主报价能力。

（3）投标报价时应仔细填写每一单项的单价和合价，做到报价时不漏项、不缺项，应尽量避免丢项、漏项或高估冒算。

（4）掌握一定的投标报价策略和技巧，根据各种影响因素、工程具体情况、竞争对手的实力与优势及投标环境的优劣情况等, 综合考虑调整方法,确定最科学合理的投标报价，增加中标机会。

6 应注意新版08工程量清单规范中其它新变化

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关键词：建设工程；工程量清单；计价规范

《建设工程工程量清单计价规范》GB50500--2008由中华人民共和国住房与城乡建设部和中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局于2008年7月9日联合，并于2008年12月1日起实施。新规范的实施，将更加有利于工程量清单计价方式在中国的全面推行。

1　08新规范与03原规范对比的特点

2003版原规范主要侧重于工程招标投标中的工程量清单计价，对工程合同的签订、工程计量与价款支付、工程变更、工程价款调整、工程索赔和工程结算等方面缺乏相应内容，不适应深入推行工程量清单计价改革工作。存在的不足之处主要表现在：①缺少对合同价款的说明；②缺少条文说明；③项目特征描述不详细；④未对价格风险作具体描述；⑤部分清单设置不合理。

2008版新规范充分总结了实行工程量清单计价的经验和取得的成果，并针对执行过程中存在的问题，对原规范进行了补充修改和完善。其正文部分的特点有以下几点：①内容更加全面，涵盖了从招投标开始到竣工结算的全部过程，并增加了条文说明，使工程施工中每个计价阶段都有“规”可依、有“章”可循。②体现了工程造价计价各阶段的要求，使规范工程造价计价行为形成有机整体。③充分考虑了中国建筑市场的实际情况，规范了招投标行为，实现了风险共担。④充分注意了工程建设计价的难点，条文规定更具操作性。从工程造价计价的实际出发，增加和修订了相关的具体操作条款，并完善了工程量清单计价表格，使"08规范”更贴近实际计价需要。

2　08新清单计价规范与03原规范的主要变化

(1)在总则中的1.0.3条，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。取消了原规范中“大中型”的限制词，这将意味着只要是国有资金投资的建设项目，不分规模大小，都必须实行工程量清单计价。增加了1.0.4条，对非国有资金投资的工程建没项目，可采用工程量清单计价。说明了在现阶段，中国建设工程计价模式仍为工程量清单计价和定额计价两种。另外，在总则中还强调了工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等，工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担。

(2)在术语中，新增了15条专业术语如下：项目特征、暂估价、索赔、现场签证、规费、税金、发包人、承包人、造价工程师、造价员、工程造价咨询人、招标控制价、投标价、合同价、竣工结算价，删去“消耗量定额”的条目，并将“预留金”更名为“暂列金额”、将“零星工作项目费”更名为“计日工”。

(3)08版新清单规范规定了工程量清单的编制主体应为具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人。工程量清单必须作为招标文件的组成部分，招标人应对编制的工程量清单的完整性和准确性负责。新规范将工程量清单的组成部分由三部分增加为五部分，即：分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费清单和税金清单。 分部分项工程量清单的变化：原规范提出了分部分项工程量清单的4个统一，即项目编码统一、项目名称统一、计量单位统一、工程量计算规则统一，新规范则规定了分部分项工程量清单的5个组成要件，即项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量，这5个要件是分部分项工程量清单的组成部分，并缺一不可。

分部分项工程量清单的项目编码与原规范相比有3个变化：①删去了“由其编制人”设置的规定；②增加了“同一招标工程的项目编码不得有重码”的规定；③删去了“并应从001起顺序编制”的规定。例如：在同一标段中含有不同的单位工程，而不同的单位工程中又有项目名称和特征完全相同的清单项时(加气砼砌块墙)，这时的项目编码在不同的单位工程中应依次为010304001001、010304001002等。在编制分部分项工程量清单时，如出现《计价规范》附录和《补充项目》中未列的项目，可以作相应补充，并报省级工程造价管理机构备案。补充项目的编码由附录的顺序码与大写字母B和3位阿拉伯数字组成，并应从XB001起顺序编制，同一招标工程的项目不得重码。例如AB001为建筑工程、BB001为装饰工程等。

新规范对项目特征的描述原则作了具体的规定，项目特征是确定综合单价的重要依据。它描述的准确性和完整性决定了投标方的报价是否合理，直接影响到承包方的经济利益。所以招标人在编制分部分项工程量清单时，对项目特征的描述要严格按照《计价规范》附录中的规定并结合拟建工程项目的实际来描述。

下面就建筑及装饰专业新旧规范的具体不同作出说明：①在砖(石)基础和各类砼及钢筋砼基础中取消了垫层铺设(垫层材料种类、厚度)的描述，而在现浇砼基础中单独设置清单项。②为了在实际工作中能以最方便、最适宜的计算工程量，新规范对各类门窗工程的计量单位作了修订，将“樘”改为“樘^112”两个计量单位，以便灵活运用。又如金属结构工程中的钢屋架及钢网架的计量单位，将“樘”变为“榀”，这样更符合实际。③在墙、柱面装饰工程中的块料面层镶贴项目中，对工程量计算规则作了详细地说明。原规范是“按设计图示尺寸以面积计算”，新规范更明确了是“按设计图示尺寸以镶贴表面积计算”。④将原规范在门窗工程中的项目编码为020408003，项目名称为铝合金属窗帘盒清单，取消了材质为“铝合金”的限制。

措施项目清单的变化：一是新规范将通用项目与专业项目分开列项，将通用项目保留在措施项目清单中，而把专业项目根据实际分别列于附录中的各专业工程中；二是将措施项目中可以直接计算工程量的项目：如模板工程，宜采用分部分项工程量清单的方式编制，列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则，而对于不能计算出工程量的措施项目，则以“项”为计量单位进行编制；三是将通用项目中的文明施工、安全施工、临时设施合并定义为安全文明施工；增加了地上、地下设施，建筑物的临时保护设施；将施工排水与旗工降水分列项。

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【关键词】建筑工程；招标阶段；造价控制；编制

城镇化建设的快速推进，促进了建筑业的发展，使得工程造价管理进入一个新的时代。对建筑工程招投标阶段的造价控制是一种事前控制阶段，是建筑工程项目施工阶段和工程项目结算阶段造价控制的前提和基础，这一阶段的控制是对工程造价进行控制的重要阶段之一。

一.加强招标文件的编制及审核

1.1主要的合同条款内容要明确

主要的合同条款有工程质量、质量验收标准、工期要求以及费用结算办法等。对于质量要求，是合格还是优良，是否要求该工程项目获得什么奖项，都应该明确提出。不同的质量要求，投标人会采取不同的技术措施，所产生的费用也就不同.对于工期要求，一般的工程项目都是按照定额工期来执行的，但是对于一些特殊工程项目要求提前工期的，应该在招标文件中明确提出来，以免日后成为中标单位进行索赔的依据。

1.2招标文件的编制要具有针对性

招标文件中各项条款的要求和含义要明确，不能留下含糊的可产生歧义的解释，确保能全面反映建筑工程项目实际的要求.招标单位还应对所招标的工程项目概况、功能特征和招标范围进行准确描述.若表达的内容不清楚，可能会在工程结算时由于误解而产生误会，使得工程造价增加。

1.3材料设备的特征要描述清楚

在建筑工程施工过程中，每种材料、设备种类很多，而且生产这些材料、设备的厂家规模大小不一，所以它们的价格也会相差很大.因此，尤其对于那些市场价格差异较大的设备、材料的型号、功能、等级、外观色彩和质量要求应标注清楚，可以约定一个上限价格，并且要求承包人必须在施工前提供样品，得到业主的认可后方能施工.以确保施工方不会以次充好，避免其使用伪劣材料，保证建筑产品的质量，控制工程造价。

二、做好工程量清单的编制质量

2.1保证工程量清单项目不错项、不漏项，确保工程量计算的正确性

工程量清单要根据施工图纸、技术规范和施工现场的实际情况，并应严格按照《建筑工程工程量清单计价规范》的工程量计算规则进行清单的计算与编制由于有些清单项目综合性较强，有时一个清单项目包含了好几个子目的内容，如瓦屋面综合了擦条安装、基层铺设、防水层铺设、挂瓦条安装、瓦的铺设、脊瓦的铺设等内容，因此，在编制工程量清单时应根据要求仔细分项，争取做到不错项、不漏项、不多算、不少算和不留缺口，防止日后施工阶段追加工程造价。

2.2工程量清单的项目特征与工作内容描述要准确和完整

应详细的描述项目特征和工作内容。对于有关结构要求的内容必须要描述清楚，如砼的强度等级；对于涉及到计量的内容必须要描述，如门窗洞口的尺寸；对于有质量要求的内容必须要描述，如涂料品种；对于关于安装和铺贴方式的内容必须要描述，如砖块的铺贴方式等。

三、推行合理的招标控制价

招标控制价受到施工方案、施工技术、工程量、人工价格、材料价格和机械价格等因素的影响，因此，在编制招标控制价时，首先，应该根据工程项目的施工技术方案、施工现场地质、施工现场环境和施工场地的水文勘探资料进行编制；其次，工程量的计算要正确，它是招标控制价编制最重要和最基本的数据，工程量的分项名称应与工程量清单相一致，并且工程量应该依照图纸按规定的计算规则计入单价中，避免少算漏算错算，若在编制中出现了漏项或者错项都会直接地影响招标控制价的合理性和正确性；再次，招标控制价的确定应注意考虑人工价格、材料价格、机械设备价格，并应详细地进行大量的市场行情调查，充分地预估各种主要材料的价格趋势，掌握工程材料的信息价也即指导价与市场价格的差异，争取都能与市场价相吻合。

四、建立投标人的诚实信用评价体系

首先，制定投标人的诚信标准，明确哪些行为属于非诚信行为，并以文件形式在市场中.其次，制定投标人的诚信评价体系，它是现代市场体系的重要组成部分，既有利于业主的招标工作，又是政府管理部门进行市场监控的有效工具。投标人的诚信评价体系可以从投标人的企业状况如资金能力、经营能力、技术素质、人员素质等、投标人的履约信誉如投标人按最低价中标后的履约情况、支付民工工资情况等两个方面来入手。再次，建立诚信惩戒机制，将投标人在投标过程中和合同履行过程中存在的各种失信行为一一记录备案，建立诚信档案，同时还要把有严重失信问题的投标企业列入到黑名单，并在社会上进行公布.当投标企业的失信次数达到一定次数或者产生了恶劣的社会影响时，行政监督部门可以在一定的期限内取消投标企业从事投标活动的资格，直至吊销其相关资质。这一措施把投标企业的诚信状况与其以后的投标工作进行挂钩，能够把没有诚信的投标企业直接拒之于竞争者的行列之外，将工程项目交给真正有诚信的投标企业，这即提升了诚信好的投标企业的社会信誉，又制裁了不守诚信的投标企业，真正规范了建筑市场的招投标行为。

五、提高工程造价从业人员的整体素质

5.1认真学习，提高业务专业素质

首先，应该对工程量清单及所在省份的定额计价规则进行全面和细致的了解、熟悉并掌握.还应认真学习工程造价专业相关理论知识，要重视新知识和新技术的不断更新，以此来调整知识结构，并结合大量实际工程项目，提高自身业务素质，使自己成为既具有广泛理论知识又具有丰富经验的复合型人才。其次，可以通过参加专家讲座或者到一些专业的职业技术学校进行系统培训等方式获得相应的理论知识和相关技能，以不断提高自身实力，适应造价管理工作的需要。

5.2提高职业道德素质

在提高工程造价从业人员专业素质的同时，还应提高他们的职业道德素质。应该要求工程造价从业人员具有良好的职业道德和思想修养，不，具有吃苦耐劳的精神和踏实的工作作风，更要具有勤劳敬业、廉洁正直、不断进取的工作态度。

5.3制定准入和清出制度

应该制定出造价从业人员的准入机制，确保每个从事工程造价业务的人员都具有相应的执业资格，加强对工程造价从业人员执业资格的动态管理，对在工作中出现不良行为的造价人员进行记录并公示，对有违法违规行为的造价人员进行处理并公示，对情节严重的造价人员依法清除出造价行业，通过道德规范和法律规范共同来约束工程造价从业人员的行为。

六、结束语

建筑工程招投标阶段造价的控制，既是实现建筑工程项目设计阶段概、预算控制的目的，又是建筑工程施工阶段工程造价控制的依据，它是建筑工程项目预期的“合理价格”出现之前的关键阶段。因此，如何对建筑工程项目招投标阶段的造价进行有效控制，关系着整个建筑工程项目的建设周期的缩短，工程质量的提高，建设资金的节约及投资效益的提高。

参考文献：

[1]黄世娟.清单计价模式下招投标阶段工程造价之控制.价值工程，2011

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关键词：工程造价；控制；管理

中图分类号： TU723 文献标识码： A

引言：

工程造价控制与管理贯穿项目立项至竣工验收全过程，所以说现代工程造价管理是全程管理、动态控制。也只有这样，才能从根本上保证项目工程在各环节的资源得到充分利用，为企业发展发挥更大经济效益。

1、项目造价控制应需重视投资决策部署

在现代项目管理造价控制工作进程中，工程中每个阶段的控制管理重点与其管理成效都是不同的。现代工程造价管理在理论并结合实践应用的基础上，一般可将造价管理分阶段控制划分为几个部分，包括投资决策阶段、设计阶段、施工进度控制阶段、竣工结算阶段。其中投资决策对工程造价管理的成效影响比重可达90%左右，设计阶段的管理成效影响比重可达75%左右，施工控制进程阶段的影响成效可达30%左右，竣工结算造价控制的影响比重相对较小，一般≤5%。由此可见，项目造价管理与控制在项目投资决策阶段对决策层的职能发挥具有较大的指导作用，尤其是决策部署阶段所确立的项目业态形式、施工规模、工艺流程、设备规格种类、质量标准等诸多指标，都关系着工程造价控制成本的高低与管控成效。因此，业主或项目管理阶层必须对项目决策加以高度重视，并要使得决策部署符合当前建筑市场的需求与满足后期项目使用阶段的功能、质量需要。

2、设计阶段应推行限额设计

设计阶段的限额设计的主要作用是对估算的投资成本加以初步控制，即按批准的初步设计总概算去控制施工图设计所需的成本，看其成本是否合理。具体过程为：首先，将该阶段的投资额与工程量分解到工程各项作业，然后再逐步分解到各个单位与分部分项工程。其次，在符合建筑质量控制与满足工程使用功能的基准上，逐步分解投资限额，对建筑原材实行选材设计。但是，在设计阶段推行限额设计时，务必要保证各单位工作人员要建立起科学、正确的投资意识；设计方案一经敲定，应尽量控制设计变更，从而才能保证设计限额基本限额幅度不会有所变动，否则会出现突破限额标准的状况，影响工程造价总体目标成效的合理实现。最后，还要检查设计图纸的整体质量与内涵，并科学审核图纸各项设计内容，避免出现错误、漏项、缺失等事项的发生。

3、招标阶段推行工程量清单计价方法

最新的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2013）中明确规定“使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价；非国有资金投资的建设工程，宜采用工程量清单计价”。 然后由地方建设工程行政管理机构根据工程量计算规范编制相对应的工程量清单综合单价，规范中还规定根据工程量清单项目中的特征描述确定综合单价计算。近些年来，由于我国地方工程项目存在不少工程清单编制人员不能正规进行编制，即以项目作业内容对工程量清单进行描述，这显然是不合理的。一方面，由于描述工程量清单各项作业内容的特征描述实质上是作业安排；另一方面，不同作业的施工工艺所产生的价值也有所不同。也就是说，同样的工程项目，采用的施工技术与施工工艺流程也并不完全相同，而像仅描述作业量清单的内容特性，是不能提高工程量单价质量的，对工程工程量清单结算会造成不利影响。所以，规范将项目特征描述作为一项强制性条款，在一定程度上有助于工程项目结算争议事项的处理。

4、做好施工阶段的造价管理与控制

建设工程的施工阶段是依据设计图纸，将原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。建设工程的施工阶段在工程建设全过程中占了很长的时间，这个阶段的工程造价管理是具体的、繁杂的，也会在一定程度上影响工程造价。据统计，这一阶段对工程造价的影响程度可达30%左右。根据施工阶段的这一特点，在施工阶段的造价管理中除了要加强合同管理外，还应重点加强施工现场的管理，控制工程变更，管理建筑施工的设备、材料等，力求以最少的资金实现工程建设，缩短工期、降低成本，提高效益。

另外，在确保工程质量的基础上，尽量应用先进的施工材料、施工工艺，应用简化、经济、合理的施工技术。通过成熟的施工方法，更利于提高工作效率，提高劳动生产率。可以通过定性分析与定量分析相结合，将各项施工方案从经济、技术等角度实现优化，选择最低投资方案，合理控制造价。

5、打造高素质造价管理团队

注册造价工程师是通过国家建设工程相关执业资格考试，从事造价管理与控制工作的专业技术人员。一般而言，他们对建造成本、相关专业法规、政策等各项知识的储备较高，具备一定的成本投资意识与观念。因此，对建筑行业而言，应当重视他们在工程造价管理系统工作中发挥的重要作用，并加大人力投资支持力度，以进一步培养出适合企业自身所需的项目造价管理团队。总体来说，注册造价工程师行为主体在很大程度上能够帮助企业在制定和落实最优实施方案时提供有力的技术支持。同时能够对解决工程经济纠纷提供指导作用。

6、坚持做好工程结算工作

工程造价结算审核工作是造价管理系统工作中的重点执行内容，对工作造价合理控制起到重要促进作用。因此，对建筑企业工程结算审核人员而言，在进行工程竣工结算时：首先要搜集、整理好竣工资料包括：工程竣工图、设计变更通知各种签证，主材的合格证、单价等；其次要深入施工现场，全面掌握项目作业执行实况；再次要全面了解各项专业体系技能与知识，注重自身职业素养与职业判断能力的培养。一般而言，建设工程结算审核的内容主要包括：工程量的审核、新增项目的计算、施工单位投标文件漏项结算时要扣除、定额子目选(套)用的审核、熟悉竣工结算资料、材料价格和价差调整的审核、取费及执行文件的审核以及现场签证的审核等。总之，工程竣工结算审核工作是造价管理系统进程工作中的最后一环，必须要严格把关，否则会前功尽弃并因小失大，经济损失后果令企业不堪重负。为此，该环节的结算编制内容应当合情合理并合法合规，保证工程量准确合理与工程量清单计价方法正规，从而才能确保其编制内容的各项信息真实程度得以保证，促进竣工结算流程工作流程模式实现良性循环环。

7、结束语

工程造价管理覆盖了项目全过程，科学、合理的工程造价管理与控制会使得工程投资效益与使用价值达到最大化。企业结合自身情况，规范工程造价管理与控制系统各环节高效地无缝衔接，各管理部门协同工作会大大提高所经营项目的经济效益与社会效益。

参考文献：

[1]任子瑜.关于如何控制和管理工程造价之我见[J].福建建筑,1996,03:53-54.

[2]王冬梅.如何控制与管理工程造价[J].当代矿工,2008,09:48.

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关键词：工程造价；有效控制；过程管理

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-00-01

工程造价是指建设项目经过分析决策、设计施工到竣工验收、交付使用几个阶段，完成建筑工程、安装工程、设备工器具购置及其他相应的建设工作，形成固定资产所投入的费用总和。

工程造价在项目实施的这几个阶段表现为不同的形式：投资决策阶段的投资估算、设计阶段的设计概算、施工图预算、招标阶段的招标控制价和合同价、竣工阶段的结算价。从始至终，控制工程造价是业主在建设项目中的重要管理任务之一。

下面主要从工程的实施执行阶段谈谈工程造价的控制与管理。一个项目的立项、列入计划和设计完成，工程造价管理和控制的范围就被限定，工程招投标与施工过程管理成为这一阶段工程造价控制与管理的关键。

一、加强招投标阶段管理，为工程造价控制与管理铺实基础

1.招标文件的编制必须注意规范性和严谨性

我国《招投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》对工程项目招投标都有要求，《标准施工招标文件》也实施几年。但标准招标文件并不是要按模式照搬，而忽视具体工程项目的具体需要，任何的疏漏，都会在合同履行过程中发生纠纷，给承包商造成索赔的机会，给建设单位造成不必要的经济损失。尤其招标文件中有关合同专用条款部分要非常慎重，专用条款是《合同文本》通用条款的补充和细化，其中有关工程变更范围、变更权限、变更程序、变更计价原则、价格调整、工程款支付等，是工程造价控制的关键因素。负责招标的机构和专业人员，必须要有很强的专业知识和法律意识。

2.工程量清单编制和清单项目的划分及特征描述要科学，工程量的计算要准确

工程量清单是承包合同的重要组成部分，是工程造价控制和工程结算的重要依据，是所有投标人公平竞争的基础。工程造价人员要严格遵守《工程量清单计价规范》的有关要求，结合具体工程设计，认真编制。清单编制说明、清单描述要详尽、清晰，说明招标清单包含的范围、编制依据以及报价需注意的问题等，使投标人准确判断准确报价，避免因工程量清单描述不清，造成投标人不平衡报价的机会而给招标人带来不必要的损失。

3.合理确定招标控制价

招标控制价，是设计完成以后，招标人根据国家或省级行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计图纸计算的对招标工程限定的最高工程造价。有利于招标人有效控制投资，防止恶性投标带来的投资风险；有利于增强招投标过程的透明度，淡化了标底作用，避免工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等违规行为；消除了因造价人员计算工程量不统一而引起的在标价中的误差，有利于合理、规范进行投标报价。招标控制价确定的原则应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。控制价编制应注意以下问题：

（1）工程造价人员应公平、公正、独立、客观的进行工程招标控制价的编制。这需要工程造价人员具有丰富的实践经验沉淀，并能不断提高自己的专业技能水平，不断扩大专业知识面。加强政策学习和职业道德行为准则修养。

（2）要合理运用当地建设主管部门的计价依据和取费标准编制招标控制价。控制价编制过程中，还要对前边招标文件、工程量清单与施工图中互相矛盾或不明确的地方加以修正或补充，以进一步完善招标文件和招标工程量清单。

（3）充分发挥好当地造价信息作用，通过市场调研，掌握较充分的材料、设备、人机价格变动信息。尤其材料价格在建安工程中占有70%左右的比重，主要材料价格的选定对工程造价的影响颇大，编制招标控制价时主要材料价格一般应控制在当地政府的信息价格之内。

4.科学合理确定评标方法

评标办法包括修则评标因素、标准和评标方法、步骤，是评标委员会评标的直接依据，是招标文件中投标人最为关注的核心内容。《标准施工招标文件》中关于评标方法基本包括：经评审的最低投标价法、综合评估法或法律法规允许的其他方法。

招标人要根据工程的具体特点，认真分析、合理确定具体项目须评审的具体因素和评标方法。应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。

二、加强合同管理，确保工程造价控制有效

合同是现代化项目管理的有效手段和措施，可以促进工程管理良性运行。工程承包合同是施工阶段工程造价管理的法律文件，必须予以高度重视。签订工程承包合同应注意：

1.认真研究合同示范文本，合同条款适用明确，责任清楚，程序合法。防止言辞不当，概念模糊，产生歧义。

2.在工程造价方面，对工程量的计量、工程变更、现场签证、价款调整、工程款支付等应有详细、明确的约束条款。

3.合同中应明确，业主、承包人及监理单位关于工程量的计量、工程变更、现场签证、价款调整的责任和权限。

4.专业人员要能够充分理解“施工合同文本”与“计价规范”的真实含义，签订一份公平、公正、高效的承包合同，使承发包双方合理、合法的实现双赢。

5.合同的执行过程中，需要工程造价人员不断跟踪工程进展，严格落实合同实质。

三、通过施工现场管理，控制工程造价，提高经济效益

施工阶段是实现工程价值的主要阶段，也是资金投入量最大的阶段，所以施工阶段也是投资控制重要阶段。在建筑市场相对稳定的情况下，即使没有不可抗力的风险，施工风险依然存在，在施工过程中由于工程造价管理的缺失，可能是工程的投资额度超出预期。施工阶段主要从以下几方面进行投资控制：

1.加强设计变更管理，减少变更造价

在工程实施阶段，设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。如在设计阶段变更，则只需修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；如在采购阶段变更，不仅仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购；若在施工阶段变更，除以上费用外，已施工的工程可能要拆除，势必造成重大变更损失。为此，必须加强设计变更管理，对影响工程造价的重大设计变更，应尽可能控制在工程实施阶段的初期，使变更造价降到最低。如开工前的图纸会审是很必要的。

2.加强施工过程管理，科学组织施工，严格控制工程造价

施工阶段投资控制的特点是可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多、造价动态性更强等，此阶段应注意以下几点事项：

（1）以合同值为工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，及时采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现。

同时强化合同执行的实效性，根据合同中明确的工程造价调整的确认程序和时间要求，对工程造价进行实时和有效控制。

一是通过对工程变更、现场签证确认的工程量的增减，及时调整工程造价，进行合同目标值与实际值的比较，及时掌握工程进展的实际情况；二是若遇有重大变更，总造价突破原投资估算或设计总概算时，能够及时上报原审批部门或单位批准后，调整投资策略或投资预算。

（2）材料价格是影响建筑产品成本的重要因素，合理确定材料品牌、严格控制材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上。

（3）在保证工程质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最合理的施工方案，以达到资源最佳配置和合理利用，从而降低工程造价。

（4）做好现场签证管理。现场签证是对超出合同范围（招标工程量清单）或超出施工图之外的工程量或工程量增减进行现场记录、确认、审核，形成书面记录，为办理补充预算、工程付款、工程结算提供依据。现场签证是合同双方履行的合同义务，必须按照法律的规定进行签证。现场签证应注意的是：一是签证的程序和格式；二是保留签证的相关证据；三是防止签证超出合同范围；四是及时进行现场核对并作详细记录；五是对于返工项目不予签证，但要做好证据的搜集工作，必要时进行反索赔。

3.做好竣工验收与结算，优化投资控制

竣工结算阶段的造价控制是事后控制，是施工过程投资控制的补充和纠正，主要是做好工程资料和工程结算造价的审核：

（1）核实竣工图纸、工程量变更、工程量签证等资料是否齐全，手续是否完备；

（2）要明确哪些是会涉及索赔的，哪些是可以反索赔的，正确处理好索赔与反索赔；

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【关键词】工程量清单计价 工程造价 应用

一、工程量清单计价概述

工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。工程量清单计价方式，是在建设工程招投标中，招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。工程量清单计价有以下几个特点： 清单量的准确性、项目完整性及风险责任的划分；清单计价的本质就是“市场定价”；引入了建设工程造价规范、有序的竞争机制；注入科学的计价模式。这种计价模式，对于现在的市场经济来说是相当配套的，可以说是很合适的一种投标报价模式，也是未来发展的必然趋势。

二、实行工程量清单计价方式的意义

（一）有利于提高工程计价效率，能真正实现快速报价。

工程量清单计价符合工程量“计算方法标准化、计算规则统一化、工程造价市场化”的要求，避免了传统计价方式下招标人与投标人在工程量计算上的重复工作，各投标人以招标人提供的工程量清单为统一平台，结合自身的管理水平和施工方案进行报价，促进了各投标人企业定额的完善和工程造价信息的积累和整理，体现了现代工程建设中快速报价的要求。工程量清单将实际工作中消耗的费用和措施费分离， 使所要施工企业在投标的过程当中， 技术水平方面的竞争能够个自表现出来， 这样可以将施工企业自主定价的能力发挥得淋漓尽致， 从而使现在的定额计价清单能够改变自己的自主报价的限制。

（二）有利于工程款的拨付和工程造价的最终结算。

中标后，业主要与中标单位签订施工合同，中标价就是确定合同价的基础，投标清单上的单价就成了拨付工程款的依据。业主根据施工企业完成的工程量，可以很容易地确定进度款的拨付额。工程竣工后，根据设计变更、工程量增减等，业主也很容易确定工程的最终造价，可在某种程度上减少业主与施工单位之间的纠纷。

（三）有利于业主对投资的控制

采用现在的施工图预算形式，业主对因设计变更、工程量增减所引起的工程造价变化不敏感，往往等到竣工结算时才知道这些变更对项目投资的影响有多大，但此时常常为时已晚。而采用工程量清单报价的方式则可对投资变化一目了然，在欲进行设计变更时，能马上知道它对工程造价的影响，业主就能根据投资情况来决定是否变更或进行方案比较，以决定最恰当的处理方法。

三、工程造价中工程量清单计价的应用

工程造价不仅是一项专业性很强的工作， 同时他在技术上的要求也很高，它贯穿于投资，施工，设计等的各个阶段，对于工程清单来说也是不例外的。第一，要加大工程造价的信息收集和处理的工作， 还应该提高对材料方面的控制力，因为材料费用在工程中所占的比重也是很大的。第二，在工程清单计量的时候，要保证施工图的深度和质量，因为设计在工程造价中是一个很关键的环节，试想，如果图纸设计的不好，那么在进行工程造价分析的时候必然就不会准确，所以一定要保证施工图纸的质量和设计的深度。第三，想要让工程造价在工程量清单计价的应用中发挥一个更好的作用，那么这对于招标文件的质量上也是有很大的要求的，想要估价的准确，一定要处理好招标文件在细节上的小问题以及相应的原则，不仅说话要严谨， 更重要的是要与事实相符合，这样不仅不会给以后的竞标带来麻烦，还能很好地控制工程造价。第四，提高相应的工作人员的素质和专业素养也必须有一个很好的要求，因为工作人员素质的高低，也会影响工程的质量。因此，工作人员一定要对施工场地和方案有一个很好的理解和认识， 对图纸的设计思路也要有一定的理解。第五，完善相关的法律法规。政府重视对相关法律法规的制定，只有这样才能避免出现不必要的误差，做出真确合理有价值的估价。

四、工程量清单计价在编制招标控制价过程中需注意的问题

（一） 尽量避免清单漏项。

在编制招标控制价过程中，要以设计图纸、施工验收规范和《计价规范》为依据，认真核对所有清单项目，看其是否全面反映了拟建工程的全部内容。以避免后期结算中，因清单漏项产生的扯皮。例如：楼梯栏杆中的预埋铁件，油漆、涂料用脚手架等都是工程量计算中容易漏项的项目。

（二） 清单项目的特征须描述完整准确。

根据《计价规范》的规定，分部分项工程量清单只列主体项目，围绕该主体项目施工的附属项目内容，主要是项目特征的描述，随主体项目名称一并反映出来，构成组合并计算综合单价的依据。施工企业据此来确定完成该主体项目所需要的具体的“工程内容”并计价报价。。如： 钢结构工程中的钢抗风柱制作安装，清单只列主体项目“钢抗风柱”，而围绕其主体项目的其他附属工程： 制作，运输，吊装，探伤、除锈、刷漆等工程内容，均通过主体项目特征来表达。但限于设计深度和清单编制者对《计价规范》的认识和理解，项目特征描述常会出现不完整或不准确的情况。

（三）工程量清单计算需准确。

在编制招标控制价过程中，投标人需依据业主提供的工程量清单报价，因此对工程量的准确性有较高要求。在计算过程中，应认真仔细研读图纸，熟悉工程量计算规则，准确计量，以防止投标人利用工程量清单中不准确的工程量进行不平衡报价。同时，还应注意清单计价方式下的工程量计算规则与定额计价方式下的工程量计算规则的区别，主要表现在清单项目工程量均以工程实体的净值为准，这不同以往定额工程量计算规则要求对工程量按净值加规定 预留量来计量。

（四）招标控制价应尽量避免超过批准的概算。

当招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。这是由于我国对国有资金投资项目的投资控制实行的是投资概算审批制度，国有资金投资的工程原则上不能超过批准的投资概算。

五、结语

工程量清单计价是一种由市场定价的计价模式， 是建设工程招投标工作中，招标人按照国家统一的工程量规则提供工程量清单，投标人依据工程量清单、拟建工程的施工方案。工程量清单计价模式是真正和市场经济体制相适应的一种投标报价模式，也是未来发展的必然趋势。企业应结合自身实际情况并考虑风险后自主报价的工程造价计价模式。

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?τ诟咧霸盒9こ淘旒圩ㄒ道此担?本专业学生未来相对应的工作岗位主要是建设工程造价员。根据岗位分析，工作造价专业人才的培养应着重于学生工程计量、工程计价、造价文件编制等方面的能力。无论是课堂教学内容的设置还是实践教学内容的设置都应以此为基本原则。

1 高职工程造价专业实践教学的现状

目前工程造价专业实践教学主要包括造价综合实训、施工技术综合实训、施工项目管理综合实训等主要项目内容。其中，造价综合实训是最核心的实训项目。造价综合实训旨在通过前期理论课程的专业知识积累（如《建筑工程计量计价》、《安装工程计量计价》等），在实训过程中充分发挥学生自主性，独立完成工程计量、计价任务。造价实训主要包括《建筑工程造价实训》、《安装工程造价实训》、《工程造价电算化》等相关课程。譬如，《建筑工程造价实训》要求学生结合实际工程图纸独立完成一栋房屋建筑工程的计量工作。要求学生根据图纸实际，结合《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》独立完成计算书、编制工程量清单。以上相关课程的设置、课程内容均突出了高职院校工程造价专业的实践性特点。然而，在课程实施的过程中也出现诸多问题。如实训课程怎样才能更好地考核学生的专业技能？实训课程实施过程中，怎样调动学生的能动性、积极性？实训课程结束，有无后期实践教学环节强化夯实实训技能？

2 改革实践教学内容，突出技能培养目标

2.1 完善实践教学标准

开展实践教学，首先要确定实践教学目标，工程造价专业实践教学需要有具体明确的质量标准和教学标准。教学标准的制定主要包含教学质量评估、课程成绩考核、学时分配、教学进度、教学手段以及教学方法等方面的内容。

其中，教学目标的确定尤为关键。教学目标决定了教学内容，进一步决定了教学的质量、成果。因此，工程造价专业实践教学内容必须明确相关课程的教学目标。例如，工程造价专业核心实训课程包括《建筑工程造价实训》、《安装工程造价实训》、《工程造价电算化》等。其中，《建筑工程造价实训》教学目标旨在通过实训，让学生熟练地掌握房屋建筑与装饰工程各分部分项工程量计算的方法，并独立完成手工计算书及工程量清单的编制；《安装工程造价实训》教学目标旨在通过实训让学生熟练地掌握房屋建筑水、电、消防、暖通工程等分部分项工程量计算的方法，独立完成手工计算书及工程量清单的编制；《工程造价电算化》教学目标即通过算量软件建模完成工程计量，通过计价软件完成工程量清单的编制，最后根据计价定额完成招标控制价/投标报价的编制。

2.2 实践教学与企业实际工作密切结合

制定与企业实际工作内容相适应的实践教学内容，可以使实践教学更有针对性，从而提升学生们的学习积极性、主动性。相对于其他的学科，工程造价的专业性、实践性较强。为了提高教学的有效性，任课教师在课程中应该通过模拟实训的方法不断夯实实践教学相关的知识。

首先，模拟实训内容应该结合企业及行业实际情况展开。如《建筑工程造价实训》钢筋工程量计算时，学生对于钢筋工程构造、计量通常有很多问题。例如“楼层框架梁上部通长筋在柱支座中的锚固形式如何判断？如何计算？”此时，任课教师应该向学生详细说明梁上部通长筋在柱内锚固包括直锚和弯锚两种形式以及计算的方法；再进一步说明直锚长度在计算时的不同方法以及理由（见表1）。

其次，师资建设同样应该结合企业实践实际。师资建设结合企业实践包括了多个方面。一是相关课程应该引入企业造价一线人员，邀请工程造价一线人员参与实践教学，将实际工作中可能遇到的各种问题以及解决思路介绍给学生；二是学校教师积极参与社会实践，在实践中解决问题、积累经验，从而更好地为学生实践教学服务。

最后，密切结合建设工程造价员相关岗位职责，对工程造价实践课程体系进行优化与完善。同时加强与企业之间的合作，以工学结合的基本思路开展实践课程。要求学生在校期间通过实践教学能独立完成“计量（手工计量、软件计量）-计价（招标控制价/投标报价）”等造价工作流程，并在实践中即使发现问题并改正，实现毕业生“零距离”上岗。

2.3 积极推行职业资格证书培训，实行“双证制”

我国高职院校十分注重职业技能型人才的培养，所实施的实践教学通常与职业资格考试相关联。实践教学应该根据职业资格考试相关要求，进而指导学生校内各项实践实训活动。结合职业资格考试的实践教学有利于学生收获就业所必需的职业技能；也有利学生提高市场上的竞争力。因此应当明确社会发展和职业岗位对人才需求的变化，从而及时调整课程结构、更新教学内容，确保教学内容的先进性和针对性。

3 加强实训基地建设，构建实践教学体系

3.1 构建实践教学内容、体系

科学、合理地选择教学内容是构建实践教学内容体系的主要工作内容之一。实践内容的制定工作中既要考虑到教学内容的深度、广度。高职教学改革要求实践内容在程序和选择思路上与工程造价专业的要求和特色相符合。教学内容体系的构建应该结合工程造价专业的三个特点，包括技术、经济、管理。例如，技术包括了建筑施工技术、工程计量技术等。建筑施工技术相关课程的合理设置可以更好地服务于工程计量技术相关课程。因此，建筑施工技术实训课程教学体系、课程内容的合理构建能够让学生在学校参与一线施工生产操作，从而利用生产实践打通理论知识。

3.2 校内实训基础的建设

合理构建实践教学内容、体系，离不开实训基地的建设。工程造价专业实训基地的建设主要包括生产实训类、理论拓展类、软件应用类三个方面（表2）。实训基地建设的目标旨在通过实践打通各理论环节，更好地为学生今后就业打下坚实专业基础。

除此之外，工程造价专业实践实训基地的建设还应涉及到工程测量技能训练、常用建筑与装饰材料检测与检验等方面的内容。

3.3 实训环节常见问题的解决

（1）结构施工图识图问题

工程造价专业学生在造价实训时，最常见的问题就是结构施工图的识读。学生难以在二维平面图纸标注到三维钢筋构造进行转换。因此，学生不理解施工图纸信息，进而难以完成相关工程量的?算。

但在工程造价电算化实训过程中，可以通过软件很好地解决学生结构施工图的识读问题。首先，利用计量软件进行建模，或者导入CAD图纸；然后在软件中各节点完成（修改）钢筋信息的标注；最后，生成相关构件，利用三维查看的功能观察各节点钢筋构造。此外，学生还可以通过平面施工图与软件三维模型进行对照。从中读取各个钢筋节点内容，通过具体的图象帮助学生理解二维平面图，提高学生的识图能力。

（2）工程造价计价问题

当前我国相关建筑企业工程计价主要是利用造价软件进行计算。学生问题主要表现为不能准确进行计价。要解决计价问题，应该从以下三方面入手。首先，要求学生正确理解图纸。从而对各分部分项工程进行分解，并结合图纸及相关资料完成各分部分项工程项目特征描述；其次，正确理解、运用计价定额。定额基价是构成综合单价的根本。因此要求学生结合项目特征描述正确选用定额，并结合市场信息价予以调整。最后，措施项目、其他项目、税金项目的取费要求结合计价定额和最新造价管理办法予以调整。

值得一提的是，2016年我国建筑业“营”改“增”对工程计价产生了深远的影响。营改增之后，工程造价计也面临全新的挑战。如营改增后工程造价税金如何计算？招标控制价及投标报价如何编制？这些问题理应作为实训相关环节的要点。

3.4 校外实训基地的建设

（1）发挥校外实训基地作用

在进行深度校企合作时，组织学生到相关企业实习。邀请工程造价一线从业人员对企业内部业务进行讲解。通过实地培训的方式给学生们营造实际操作环境，使得学生对实际业务内容有直观了解。并且在企业设置并完善实习生制度。根据实习生实际情况分组，合理利用已建或在建相关工程资料检验学生工程造价技能。利用激励、淘汰机制，在规定时间内要求学生独立完成相应工程计量、计价任务。优胜劣汰，最终优秀毕业实习生获得与企业签订劳动合同的机会。在此过程中，建立学生间的良性竞争氛围，学生通过实际工程获得技能锻炼及实习机会。同时，企业在零人力成本情况下获得实习生，并且根据企业自身情况获得优秀毕业实习生，形成校企合作的良性循环。

（2）依托行业建立校外实习基地

高职院校工程造价专业需要以本省内建筑行业的实际情况为依据。例如房屋建筑工程、城市交通轨道工程、安装工程、园林绿化工程、市政工程等各专业都需要工程造价专业人才。因此在校期间，教师应当结合当地工程造价行业实际情况，向学生分析工程造价专业就业方向、职业规划等内容。

学生在校外参与顶岗实习的过程中，应采用“双导师”制。即学生在企业参与顶岗实习时，既要接受校内教师的理论指导，同时接受企业导师的实践指导。企业导师应根据学生实际情况，让学生逐步参与到企业生产实践中，发现并及时纠正问题。企业导师在实际项目中应起到引导作用，循序渐进地适当加大学生实习工作难度，从而锻炼学生工程造价技能。在实训的过程中，学生潜移默化的与企业建立感情，学生在获得技能提升的同时也获得了认同感、归属感。

在顶岗实习过程中，企业承担的责任与义务主要包含三个方面。第一，组织学生参与企业内部的实际工作。并采用“现代学徒制”的实训方式对指导学生完成项目并进行考核；第二，企业与高职院校教师展开深度合作，利用高职院校教师专业特长参与企业实际项目；第三，深度教学合作。结合企业一线工程造价专业人员的工程实践经验，邀请企业人员参与工程造价专业的人才培养方案、课程标准、课程教学等专业建设及教学工作，从而进一步提高实践教学水平和质量。

（3）建立预就业机制

与高职院校合作的企业需为学生建立相关实训基地。在学生顶岗实习的过程中，高职院校应该加强与行业、企业的交流沟通。通过校企合作，建立并完善相关实训条件。进而深度合作，建立优秀实习生选拔机制。企业通过直接接收或向其他企业推荐的方式提供学生就业机会，实现预就业机制。

鼓励学生参与社会实践，使学生在实际工程项目的锻炼中既获得较强的业务能力。并且在实际工作中培养学生爱岗敬业、踏实肯干、谦虚好学和团队合作的精神，从而为今后职业生涯打下坚实的专业技能、职业素养基础。

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关键词：建筑安装工程吗；造价控制；措施

中图分类号：TU723.5文献标识码： A

引言

安装工程涉及的管理部门多、材料设备技术含量高、安装工程的系统多、其造价受新材料和新工艺的影响较大，常会导致安装工程的造价难以控制，因而会增加整个建筑工程的造价。所以做好安装工程的造价控制对于降低建筑工程造价具有直接意义。

1.建筑安装工程造价的现状

1.1工程造价合同和预算的条款不严谨

合同、预算本来应是很严肃的法律文件但由于编制人员的水平问题或其他原因，使得有的合同出现了不应有的错误。如某项工程已定为包死的项目，而后面又出现了以实结算的字句，使审核人员无所适从，无法操作；预算中有的清单描述不够完整，造成工作内容上的扯皮，把本来属预算内应考虑的项目再列入造价，计取工程费用。

1.2套用定额的随意性大

随着时代的发展，各种新技术、新结构和新型材料日新月异地迅速发展起来，而现行建筑安装工程定额缺项或需要进行换算和补充的项目与内容也日益增多，这就致使某些安装企业在定额套用时，不是按定额本意套用，而是以高为标准，无任何职业道德；且定额换算也随心所欲，因缺乏调查和可靠的第一手数据资料，致使预算定额、计价表或补充定额含有较多的不合理性，以至实际发生费用与定额相距甚远。

1.3建筑安装工程量清单编制不合理

在实行工程招标承包制后，编制工程量清单必须有完整的施工组织设计才能确定，但在招标时，往往还未出施工组织设计。这就容易使已编制的工程量清单部分量可能会与实际量有所出入，难以显示工程造价总体的准确性。

1.4不了解相关情况

建筑市场开放，异地承担设计、异地进行施工的单位和企业，不甚熟悉工程所在地区的现行费用定额及相关取费规定，或是不了解某些适用不同费用政策的工程量，可采用分别计算费用等，这些都极易造成工程造价方面的错误。

2.加强建筑安装工程造价管理的措施

2.1严格做好工程招标的管理

工程招标，是节约投资、择优确定施工单位的最佳方式，而做好工程招标的管理，则是做好工程造价的基础。现今，根据工程量清单计价的推行，工程量清单计价是以通过工程项目的特征描述来让投标单位自由报价的方式，那么在招标过程中，不仅要严格从标价、工期、质量、投标企业情况、投标情况、投标单位业绩以及施工组织设计等方面进行评标；同时也要以投标单位是否能设计出全面而准确的描述项目特征的施工图为评标标准。

2.2做好工程施工预算管理

工程单价的计量已从定额套价转变为投标单位自由报价的方式。因此，施工图预算的编制取费应按安装企业自主报价取费，在签订建筑安装工程承包施工合同时，涉及工程项目比较明确，主要材料比较单一的，可采用单价合同的方式编制预算，及结算时以实际工程量计量的方法；而对于安装工程中不确定的因素，在编制预算时，可采用主要材料先暂定价格的方式，即先按建设单位规定的质量标准和功能要求，把质量、价格差异比较大的重要的材料、设备确定一个接近市场价格的暂定价；在实际施工购买时另行确定材料的质量和价格，待结算再按实际购买价格对暂定价调整。

2.3有效地加强工程造价信息化管理

建设行业的发展，加强工程造价信息化的管理势在必行。首先，加强和完善信息披露制度，通过建立各地建筑企业信用数据库，然后上传至全国建筑企业信用网络监控系统，以此查询、记录和评价各企业的信息和形象，增强信用信息的透明度，合理保证信息的标准化信息的合理分类，提高信息质量，实现工程造价信息处理和管理的现代化；其次，应合理开发各类工程造价信息资源，培育信息需求市场，建立全方位的信息服务体系为重点；最后，要加强对工程造价信息化人才的培养，培养一些既懂得信息技术，又懂得安装工程造价业务的人才，满足建筑安装工程造价管理信息化建设的需要。

2.4加强对工程造价人员的管理

各级员工是工程造价管理的主体，要有效地做好工程造价管理，就必须提高工程造价管理人员的素质。材料员深入现场了解情况，根据施工生产任务需要，做好材料的验收、保管、使用、回收，并加强与预算人员及施工人员的联系，及时调整材料的采购需求计划，做好料具采购、运输、供应工作，减少因计划不妥造成的损失。同时，熟悉各种材料的规格和验收标准，把好质量数量验收关，对原材料试件进行试验，禁止不合格或不符合质量要求的材料进入现场，而且还应加强对现场材料的管理和使用，实行定额储备、计划用料，杜绝各个环节的材料浪费；及时掌握市场信息，搞好成本核算，提高经济效益。加强造价工程师在整个工程造价过程中的监理工作，即让其负责编制或审核投资估算、设计概算、施工图预算，以及工程项目的设计、招投标、施工、结算等各阶段的投资控制工作，使其介入整个造价管理中。

3.建筑安装工程中造价的有效控制方法探究

3.1加强施工合同的管理并不断完善管理方法

建筑行业的施工合同明确了工程建筑中施工企业的权利和义务，并且这是受法律保护的，合同的签订是工程造价过程中的关键，所以我们应加强对合同的科学管理，合同定制初期要聘请专业人员对合同进行审核和评定，逐步完善合同的审查制度。合同企业的领导层和员工以及现场施工人员都应树立合同意识和法律意识，实现从上到下的重视合同管理。在合同签订过程中，要努力实现合同定制的程序化与规范化，并保证工程和工作内容的完整性，实现造价工程技术和时间上的协调性。在合同管理过程中，要在履行合同义务的同时收集有利于造价科学管理的建议，加强对合同的学习，明确自己的责任。

3.2加强对造价工程的信息化管理

科技的不断进步和信息的不断完善要求造价工程中也要引用信息化，建立完善的相应工作机制，不断提高造价的管理水平。例如利用科学管理技术将工程造价信息放于网络中，拓宽工程造价信息的收集渠道，整合网络资源，并根据原有的信息资源进行进一步的整合与管理，将整合后的讯息置于网络中供各企业参考借鉴，同时也能借鉴其他企业的相关信息。加大企业的造价系统软件的开发力度，在赢得政府支持的基础上同相关软件开发合作，建立符合自身企业发展的数据库，加强对信息的利用。

3.3不断提高企业员工素质

员工素质关系到企业的整体发展。企业中各级员工是工程造价管理工作的主体，实现有效的管理造价工程，就要采取措施提高员工素质，增强其企业精神、经济意识。具体应实现从上到下的素质提高：

3.3.1管理整个建筑的项目经理对造价工程有全面责任，项目经理要明确该项目要实现的目标，协调组织管理好项目内的管理人员，并有效控制工程成本。

3.3.2工程中负责材料的人员要熟悉各种材料的规格和型号，掌握材料的质量情况和数量，及时制止不合格材料的流入，同时要加强与预算人员的及时联系，在了解预算的基础上进行材料的进购，规划好用料情况，做好材料的采购供应工作。

3.3.3不断提高施工人员的质量意识，现场负责人员要严格把好质量关，督促施工人员按图规范施工，把握施工进度，避免因质量不合格返工带来的损失。

3.3.4预算人员要严格按照工程的整体造价进行科学预算。因此要培养预算人员自身的综合素质，不断提高其整体意识，对其进行相关法律法规的培训，全面整体有意识的进行预算人员的培训。并督促其不断提高自身的专业素养，掌握熟悉图纸的运用以及施工合同、材料的设备采购等方面。

3.3.5加强造价工程师对整个造价工作的监督工作。给予充分的权力，让其在编制投资预算基础上也能加强对造价其他方面的管理工作。

4.结束语

建筑安装工程的造价管理涉及到多个方面，包括技术因索和市场因素，以及人为的因素和突发事件的影响，是一项综合性的工作。在造价的过程中，工程造价人员要考虑到设计、施工组织与技术、材料等建筑专业知识，还必须考虑到经济市场行情和行业造价管理等方面的知识。因此，要真正做好建筑安装工程造价管理工作，要有效的对工程造价进行合理的控制，就需要进行多方面的考虑，并按实际工程情况予以实施。

参考文献：

[1]张艳萍．安装工程造价分析与控制阴．广东建材，2009．3

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关键词：园林工程；工程造价；造价控制；管理

中图分类号：TU986文献标识码： A 文章编号：

引言

在城市规划建设中，园林工程建设成为了现在城市规划建设中一个重要的组成部分。城市园林建设对于城市中人们的生活环境有极大的改善，同时也是人们生活和休闲娱乐的主要场所。但是在园林工程中工程造价存在着许多的问题，对于我国的园林建设有着一定的阻碍，因此，提高园林工程造价的控制与管理水平，是城市园林建设需要重视的一个问题。

1、园林工程造价的特点

1.1 工程造价的资金投入大。工程造价数额巨大的特点使其关系到有关各方的重大经济利益，同时也会对宏观经济产生重大影响，这就决定了工程造价的特殊地位，也说明造价在施工经济管理管理中的重要意义。

1.2 工程造价的差异鲜明，具有个别性和特殊性。不同地域的苗木有不同区域的差别，所以，在绿化造价时产品的差异性就决定了园林绿化工程造价的个别性，同时每项园林工程所处地区、地段又不相同。

1.3 工程造价是动态的、具体的、循序渐进的过程。任何事物都有始有终，每一项工程也都是从决策到竣工交付使用，都有一个建设过程，在整个建设期单体的价格会处于不确定状态，最终影响工程造价及决算的确定。

1.4 工程造价具有兼容复杂性。园林工程造价构成因素广泛且复杂，它包括投资者的投资成本及承包企业盈利两部分。

2、当前园林工程造价控制中普遍存在的问题总结

2.1 设计阶段存在的问题

园林设计的艺术性和质量的确保与投资额限制的矛盾不可调和，设计师作品真实意图的表达很容易因投资人设计任务书的局限性受到禁锢，设计作品过度依赖投资人狭隘的观点和错误的信号，导致最优化、最合理、最科学的设计方案被人肢解，设计随意性较大，设计深度不够，设计前期工作调查不够，过度追求艺术性，无暇顾及经济技术问题，最终造成园林工程的投资成本不断递增，投资金额与建设成效无法成正比。当前我国园林设计师综合素质较低，缺乏专业的工程造价人员，大部分设计人员专业知识不全面，不熟悉本专业的概率预算定额、建筑材料市场价格，而预算人员对工程技术问题往往又不太熟悉，同时受市场份额和企业运作人力资源承受能力的影响，园林工程在具体专业分工上又不够细化，专业技术力量上在设计阶段的分布存在严重缺位或配置不合理，导致设计阶段造价控制不严或造价失控，根本无法保证其能对造价进行有效的控制。

2.2 招标阶段存在的问题

行政干预导致投资效率缺乏经济性，投资决策多由行政拍板。在招标过程中经常会出现招标文件不清楚、招标之前未进行资格审核、现象、企业为节省成本盲目压低标底等不良现象。

2.3 施工阶段存在的问题

不按照施工图纸施工，为追求利润或利益驱动，盲目增加苗木种植密度、使用大规格绿化苗木、过多采用珍稀名贵植物和昂贵的建筑材料，此外还存在材料管理不善、工人大量浪费材料、现场签证制度不完善、施工合同不明确、盲目扩大工程规模等问题。

3、加强园林工程造价控制，应采取的有效措施

3.1 投资决策阶段的造价控制。

投资决策阶段应做好基础，开拓渠道、广泛搜集、妥善筛选和合理利用对园林绿化建设有益的各种信息，为项目的正确决策和投资估算提供准确依据。项目决策正确，意味着对项目建设作出科学的决断，优选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置，这样才能合理地估计和计算工程造价，并且在实施最优投资方案过程中，有效地控制工程造价。如何能保证决策正确性。在投资决策阶段做好基础资料的收集，通过调查、研究来收集基础资料，走访园林工程建设兄弟单位进行项目对标，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要建筑材料、苗木的价格资料，以及现有已建类似园林工程资料，进行横向对比。做好工程造价资料的收集整理工作。每年对园林建设工程所有合同项目子项单价及工程总造价进行动态比对，分析价格走向趋势，收集、积累造价资料。通过以上方法，随时对投资决策及投资估算提供动态信息，为园林工程建设正确投资决策打好坚实的基础。

3.2 设计阶段

3.2.1 实行设计方案的公开招投标

招投标制度作为市场经济下的一种重要的采购和竞争手段，已经在园林建设管理中广泛应用，但是工程设计进行招投标推行得不是很广泛。园林工程设计招标的引入，将竞争机制推进到工程项目的最前沿。优秀的园林设计方案，不仅可以使人赏心悦目，也体现了合理的经济性。通过招标，选择优秀设计方案和设计单位，可确保设计的先进性和经济性。

3.2.2 实行限额设计，控制设计造价

园林工程具有一定的艺术性特征，表现形式又多种多样，衡量标准的尺度也不一样，这就造成了材料的选择使用和工艺要求的自由空间变化较大。建议推行限额设计，即把施工图设计预算控制在总概算内，将投资额和工程量分解到各个专业，再分解到各个单位工程和各个分部工程，从而实现对投资限额的控制与管理。同时也可实现对设计标准、工程数量与概算指标等多方面的有效控制。

3.3 招投标及合同管理阶段

招投标、合同管理是工程造价管理的一个环节。在招投标过程中，招标文件应对工程造价的计价方式、增加工程量的结算方式等要有详细明确规定。对工程量清单中的工程项目，项目特征描述要详细，条目要清晰，工作内容描述要详尽，并且要认真勘测现场情况，预测在施工中可能遇到的情况，对将要影响报价的项目予以划分，防止和减少清单外项目的出现。在签订合同过程中，重点关注合同中涉及质量、价格、工期的条款。

3.4 施工阶段

施工阶段的造价管理重点是设计变更、现场签证的管理以及工程造价的动态管理。工程造价人员一起参与工程实施过程的现场管理，力求工程造价控制在投资总额范围内。在设计变更、现场签证方面，尽量做到早发现、早变更，做好施工图纸的会审，减少施工变更、返工浪费。施工阶段需加强造价管理力量，及时反映，及时调整动态成本。严格设计变更、现场签证的程序。设计变更需征得设计师、建设方、监理方得确认；施工现场签证要严肃认真，签证内容必须与实际相吻合。变更造价及时反映到工程动态成本中，若突破了投资总额，需要上报决策层追加投资，若不允许追加投资，则要重新调整方案、重新成本测算后再进行施工，从根本上杜绝结算大大超过预算的现象发生。

3.5 竣工结算阶段

园林绿化工程竣工结算审核，需要关注以下几点：对隐蔽工程签证内容的复核，需同时审核施工验收记录和竣工图中的内容是否一致，实际施工是否按图施工；因为美观需要，对成片栽植的苗木进行造型，往往是不规则的，因此需对造型的部分进行实地复核，是否与竣工图中的内容一致；对苗木数量、规格、品种须实地复核，是否与竣工图中的内容一致；工程单价的审核。将结算项目各分项工程与元投标单价进行一一对比，投标是已有的单价按投标价，同时审核规格、型号是否一致。投标时没有的项目的单价，按合同条款进行组价，核定单价。

结束语

园林工程建设作为城市化建设的重要组成，其重要性不言而喻。虽然当前园林工程造价控制和管理工作仍存在许多不足，但随着造价工作的地位的转变，对造价工作更多的关注和投入，定能提升工程造价控制和管理的成效，使得园林工程建设更高效地顺利进行。科

参考文献

［1］胡清坡,罗东红.浅谈园林工程造价控制与设计优化[J].价值工程,2012 (16).

［2］佘妍雯.园林工程造价控制的方法与应用研究[J].现代园艺,2012(4).

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一、搞好工程施工图审计是控制工程造价的首要环节

基建工程项目前期主要分为可行性研究、初步设计、施工图设计和工程施工四个阶段，其中设计阶段对工程造价的影响程度占75％以上。设计图是造价部门编制工程造价的主要依据，图纸的经济性、技术性、完整性、准确性直接影响工程总投资。笔者在基层审计中发现，目前基层单位往往是重施工预结算审计而忽略了对施工设计图的审计。通过审计可发现施工图中存在的问题很多，因此，审计人员要事先介入初步设计及施工图的设计：一是通过熟悉图纸了解整个工程情况，根据投资预算及立项批复，加强对影响投资的建筑面积及层高等进行审计，提出优化图纸设计意见；二是参加施工图会审，提出审计意见，对有明显缺陷的施工图纸，要求设计单位进行修改；三是要尽量全面了解图纸中有关计价的内容，确定是否可以完成准确计价，对图纸中表述不清的或未做表述的，要及时与设计单位联系进行纠正和补充。

二、加强工程量清单审计是控制工程造价的关键方法

目前我省基本建设项目招投标实行的是清单计价法。工程量清单是编制招标控制价和工程结算时是否调整工程量的重要依据。清单编制准确，可以使项目在竣工结算时的可调性大大减少，避免出现结算价远远大于合同价的现象。由于受编制和专业限制，目前消防部队没有编制工程量清单的专业人才，工程量清单大部分是委托地方中介机构编制的。审计人员对中介机构提交的工程量清单报告书应严格审核。

1.审查清单是否依据施工图纸、施工现场实际情况等进行编制，清单是否真实、准确、完整，有无漏项；

2.清单项目中的特征描述是否全面、详细，避免由于描述不清而引起理解上的差异，造成今后办理结算产生争议；

3.审查对纳入清单中的专业工程暂估和材料暂估的项目是否合理，是否设置过多，一些可能在施工过程中发生变更的隐蔽工程特别是基础工程项目是否认真计算并纳入清单。

三、加强工程控制价的审计是控制工程造价的有效手段

所谓控制价是在招标中为防止投标人报价超出招标人设定的控制价格范围，导致招标失败而预先设定的投标报价限额。控制价依据工程量清单、招标文件及相关标准定额和规范编制而成。基本建设项目控制价的编制，一般主体工程及一些配套工程其控制价是依据定额、国家或各部门颁发的规定、计价以及各地材料指导信息价，并结合市场价格的波动等风险因素，依据工程量清单而编制，审计相对容易。但对于一些特殊的配套项目因无定额、无信息、地方政府又无指导价，其审计存在一定难度。对这些特殊项目的价格审计、控制价的确定，需进行大量市场调查，掌握条件相近地区的同类工程项目的造价资料，认真地研究、分析、比较测算，尽量将工程造价控制在同类工程水平上。

四、加强对中标单位投标文件审计是控制工程造价的基本途径

按照招标法及国家相关文件规定，基建工程项目达到一定投资额必须进行公开招标。工程项目在招标过程中由于受时间限制，评标专家在评标时不可能对投标单位商务标中每个项目综合单价的组成等进行认真核对、审核。而招标评标惯例是合理低价中标，由于中标的综合单价根据合同约定是具有合法性的，为了避免项目在后期办理结算审计时才发现投标单位部分项目综合单位远远高于合理价格，而导致审计监督力度不强，审计部门可事先介入招投标，对招标文件的主要条款进行审计，要求在招标文件中明确提出“建设单位有权对中标单位的报价进行审核，对存在明显的不平衡报价的项目，有权进行调整”。同时审计人员在施工单位进场后，应抓紧对其投标文件及商务标进行审核，针对一些单价过高或过低的项目应进行重点审查，也就是开展清标审核工作。

五、加强对工程变更签证审计力度是控制工程造价的重要措施