城市管理共建共享范文

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关键词：项目管理；监理；功能

前言：监理是一个新生的市场群体，其最初成立于上世纪的九十年代，是一项以监管工程质量，服务于建设方，督促建设施工单位的监理检查机构，其主要职能包含广泛，无论是水利、农业、道桥、工民建、科技技术等等方面都有着监理的影子，本文重点以建设工程为楔入点，以建立项目功能管理为具体阐述对象，对其管理实践做出了详细的分析。

1.监理项目功能分类

1.1项目时间管理

项目实践管理顾名思义就是分配项目工程当中时间，进行实践规划的一种管理方式，在监理进度管理当中称其为工作分解结构。监理无论在检查任何项目时，都要清晰的知道项目实施的时间，每一道工序进度的时间以及各个步骤之间的间隔，如此才能把握住建设工程施工过程当中的进度，完全掌握施工要素，并凭此为依据对施工进行合理的监理规划。

1.2项目成本管理的目的

项目成本管理在建设工程项目管理当中至关重要，一般是由整个项目工程负责人进行控制管理的，但是在现有的建立制度当中，其本身的功能就含有对其成本的监理任务，因为任何项目的发展都不可能按照预定的计划进行完全的实施，这是就需要监理对施工单位的财力物力做到有范围性的控制，因为监理单位是属于为甲方（建设）单位服务的，所以有必要也必须了解此环节，如此才能在复杂多变的环境当中完全掌控工程的实施进度。

1.3 项目风险管理

项目的风险管理作为一项项目管理功能，也被加入到了监理管理范围之内。在建设项目当中，所含的风险因素相当复杂，也存在多变性，即受到不可逆天灾的左右，也受到人为破坏的左右，更在大多数情况下受到市场走势的影响。在当今的信息社会当中，对市场走势的控制越发艰难，我们只能顺应市场却无法左右市场，这就造成了很大的风险因素，而这些风险因素有的存在于可调性控制理念当中，有些却完全超出了人们的预防范围，所以作为建设工程监理来说，面对市场、了解市场、面对风险、预防风险就变得尤为重要。

1.4项目人力资源管理

在建设工程当中，人力资源管理应属于施工单位的人事部门管理，但是作为监理来说，还是将这一项职责划入了功能范围之内，原因只有一个，那就是在广泛的人力资源调控当中，作为项目监理从各个专业角度去审查管理人才的应用，要知道现有的建设工程包罗万象，不仅涵盖水利、农业、工民建等民生建设，还包括航天、医药、工业等国家控制建设，而作为建设施工单位本身来说，对人才的选择就比较狭隘，这是就需要有专业素养的监理来进行对各个方面的人才的挑选，而作为监理单位来说，其本身也并非是“一波人”或者是某一小组形式的人对人才资源进行挑选，而是在各个行业领域范围内，挑选本行业当中优秀的监理人才，作为建设工程的咨询对象，从而影响项目人力资源管理。

1.5项目合同采购管理

在项目工程进行过程当中进行合同性的采购管理，也是监理单位的一项主要职责之一，无论是工程项目某一阶段的监理还是全过程的监理，主要是协助建设单位拟定工程的各类合同条款，并参与各类合同的商谈；合同执行情况的分析和跟踪管理；协助建设单位处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。 合同管理的工作内容、方法和程序有：（1）积极参与工程项目的招投标 、合同谈判工作，对已经签订的合同进行复查，处理合同纠纷和索赔事项。（2）建立合同目录 ，编码和档案 ，监督 、检查合同的履行。 督促检查承包商合同的执行情况，定期向建设单位提出合同执行情况的报告。（3）严格按合同及技术协议的要求对材料进行监督检查，在合同规定的期限内，监理有权对材料进行抽验或复验，保存好有关的文件和单据。（4）按施工合同条款要求承包方提交施工进度计划，分析影响进度计划的因素和原因，及时督促解决。（5）根据合同规定的工程质量等级要求 ，依据合同规定的规范、标准，按照合同规定质量控制的内容和范围，严格把关，确保各类设备的质量达到预期要求。（6）严格结算管理，审核工程竣工结算，只有当工程竣工结算和拔款完毕后，安装合同才算履行完毕，双方的权利义务关系才能终结。（7）对分包合同 、指定分包商进行管理，处理合同索赔、违约事件，解决合同争议问题。

2建设工程项目质量管理

2.1质量目标和策划

项目质量管理在早期计划中确定，在项目计划阶段，《项目监理规划》是项目监理工作的指导性文件，在编制项目的《项目监理规划》时首先就要明确本项目监理的质量目标：工程质量满足现行的国家有关法律、法规、规范和标准的要求，满足设计文件和合同的约定。 具体质量目标为： 建筑、安装工程、主控项目合格率必须达到 100%；土建分部工程优良率 95%以上，安装单位工程优良率达 96%以上；质量总评“优良以上”；一般项目合格率 90%以上；系统机组启动一次成功，并达标投产。

在项目《监理规划》中明确质量管理的监理工作内容、方法和程序，并以此指导各监理工程师编制各专业的，进一步明确各专业的质量检查计划和关键控制点，即采取事前、事中、事后控制，以达到质量管理目标的实现。

2.2 施工质量的事前控制措施

对分包单位资质进行审查，并敦促施工单位建立健全质量保证体系和安全保证体系；对施工单位人员、施工机具、设备、材料及构配件质量控制；对施工单位报审的（施工组织设计）（专项施工技术方案）及重要工序进行有效质量控制。

2.3施工质量的事中控制措施

严格施工工序的质量控制，监理人员按计划实施旁站监理、停检点检查、隐蔽工程验收和工序交接检查；加强对施工现场的平行检查、巡视和旁站监控的力度，监理人员做到了每天现场至少巡视两次，关键部位进行旁站发现影响质量和安全的行为，及时通知相关单位管理人员，要求其立即整改；严格执行四级验收制度，上道工序检查验收不合格，不准进入下道工序施工。 从而使工程的质量、施工现场安全可控、在控。

2.4施工质量的事后控制措施

项目监理部严格控制对单位、分部、分项工程的质量等级评定。 对已确定的验收、评定项目，必须由施工单位通过本单位的质保体系（三级）逐级自行检查合格并以书面形式签认，之后监理工程师再对四级验收项目进行验收，并对四级以下验收项目进行抽查。在施工过程的检查中，凡达不到质量控制点质量目标的，即应无条件进行整改或返工，直到达到质量目标方可进行下一道工序的施工。 以小目标的落实来确保整个工程质量大目标的实现。

结束语：

在建设工程建立项目功能管理当中，即要了解项目管理的种类，做到分门别类，这有利于系统的规划监理的职责，也有利于完善其手头的工作，从而为实践打下坚实的基础。而在实践过程当中也要依靠项目功能管理，系统的划分工作职责规划工作时间，所以在建设工程施工当中，监理项目功能管理与实践应用密不可分，属于互相促进互相发展的关系。

参考文献：

[1]李世蓉.兰定筠，建设工程安全监理.建设工程安全技术与管理丛书[M]，中国大陆.中国建筑工业出版社，2003

[2]韩国平，施工项目管理 [M].建筑工程资料管理系列丛书，北京土木建筑学会经济科学出版社，2004

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[关键词] 成本管理项目管理施工成本

施工成本，就是在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括所消耗的原材料、辅助材料、构配件等的费用，周转材料的摊销费或租赁费等，施工机械的使用费或租赁费等，支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等，以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。建设工程项目施工成本管理应从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。

一、建设工程项目施工成本的组成

1、直接成本：施工过程中消耗的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出，是可以直接计入工程对象的费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费和施工措施费等。

2、间接成本：为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用的支出，是非直接用于也无法直接计入工程对象，但为进行工程施工所必须发生的费用，包括管理人员工资、办公费、差旅交通费等。

二、施工成本管理的基础工作内容

施工成本管理的基础工作是多方面的，成本管理责任体系的建立是其中最根本最重要的基础工作，涉及成本管理的一系列组织制度、工作程序、业务标准和责任制度的建立。除此之外，应从以下诸方面为施工成本管理创造良好的基础条件。

1、统一组织内部工程项目成本计划的内容和格式。其内容应能反映施工成本的划分、各成本项目的编码及名称、计量单位、单位工程量计划成本及合计金额等。

2、建立企业内部施工定额并保持其适应性、有效性和相对的先进性，为施工成本计划的编制提供支持。

3、建立生产资料市场价格信息的收集网络和必要的派出询价网点，做好市场行情预测，保证采购价格信息的及时性和准确性。

4、建立已完项目的成本资料、报告报表等的归集、整理、保管和使用管理制度。

5、科学设计施工成本核算账册体系、业务台账、成本报告报表，为施工成本管理的业务操作提供用统一的范式。

三、施工成本管理的措施

为了取得施工成本管理的理想成效，应当从多方面采取措施实施管理，通常可以将这些措施归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合理措施。

1、组织措施

施工成本控制是全员的活动，施工成本管理不仅是专业成本管理人员的工作，各级项目管理人员都负有成本控制责任，加强施工定额管理和施工任务单管理，控制活劳动和物化劳动的消耗，加强施工调度，避免因施工计划不周全和盲目调度造成窝工损失、机械利用率低、物料积压等而是施工成本增加。成本控制只有监理在科学管理的基础上，具备合理的管理体制，完善的规章制度，稳定的作业秩序，完整准确的信息传递，才能取得成效。

2、技术措施

施工过程中降低成本的技术措施，包括：进行技术经济分析，确定最佳的施工方案；结合施工方法，进行材料使用的必选，在满足功能要求的前提下，通过代用、改变配合比、使用外加剂等方法降低材料消耗的费用；确定最合适的施工机械、设备使用方案；结合项目的施工组织设计及自然地理条件，降低材料的库存成本和运输成本；应用先进的施工技术，运用新材料，使用新开发机械设备等。技术措施不仅对解决施工成本管理过程中的技术问题是不可缺少的，而且对纠正施工成本管理目标偏差也有相当重要的作用。因此，运用技术纠偏措施的关键，一是要能提出多个不同的技术方案；二是要对不同的建设方案进行技术经济分析。

3、经济措施

经济措施是最易为人们所接受和采用的措施。管理人员应编制资金使用计划，确定、分解施工成本管理目标。对施工成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策。对各种支出，应认真做好资金的使用计划，并在施工中严格控制各项开支。及时准确地记录、收集、整理、核算实际发生的成本。对各种变更，及时做好增减账，及时落实业主签证，及时结算工程款。通过偏差分析和未完工工程预测，可发现一些潜在的可能引起未完工程施工成本增加的问题，对这些问题应以主动控制为出发点，及时采取预防措施。

4、合同措施

采取合同措施控制施工成本，应贯穿整个合同周期，包括从合同谈判开始到合同终结的全过程。首先是选用合适的合同结构，对各种合同结构模式进行分析、比较，在合同谈判时，要争取选用适合于工程规模、性质和特点的合同结构模式；其次，在合同的条款中应仔细考虑一切影响成本和效益的因素，特别是潜在的风险因素。在合同执行期间，合同管理的措施既要密切注视对方合同执行的情况，以寻求合同索赔的机会；同时也要密切关注自己履行合同的情况，以防被对方索赔。

四、结论

对项目成本管理而言，应结合项目本身的特点，制定切实可行的计划成本，并在项目经理部内部形成一定的成本控制责任体系，做到责、权、利相结合，形成整个项目的成本控制网络，并通过在项目成本的形成过程中，使用各种控制方法对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，从而顺利实现成本目标。同时还要加强索赔意识，对非施工单位原因造成的成本增加，要通过索赔或其他方式取得补偿，使项目的成本管理真正做到“开源节流”，全方位做好施工项目成本管理。

[参考文献]

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[关键词]公路工程；施工项目；项目管理

中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）33-0198-01

现阶段，我国公路建设的项目种类很多，经常出现施工分配不均的情况，公路工程的相关施工企业的市场竞争由此变得异常激烈。企业要依靠良好的信誉和雄厚的经济实力，进行不断进步和不断发展，对于公路工程是施工企业来说，工程施工项目的具体内容，是企业利润和信誉的来源。但是每一个公路工程的施工项目工作无法通过施工企业的总经理进行安排，而需要指派相关的项目负责人，管理施工企业的工程施工项目。

一、公路工程施工项目管理现状及存在问题

我国经济水平的快速发展，是我国公路工程建设的规模也在不断扩大，数量上也有所增加，公路工程的建设规模和投资项目非常大，一般的施工项目工程无法难以达到这种规模。若要是规范整个公路工程的建设活动的顺序，就要在公路工程施工中的测试、试验、养护等程序中，加强管理工作力度。项目管理的模式是我国目前所有公路工程项目运用的管理模式，其核心内容是项目管理工作，我国公路工程项目管理模式，经过众多施工企业的不断摸索和实践，已经逐渐形成了独特的管理体制和管理经验[1]。另外，我国公路工程施工中，也存在一些问题，主要有：

首先在公路施工中，其施工项目管理工作和生产要素之间会产生矛盾，且这个现象在施工企业中普遍存在，项目的需求与工程资源的动态调整体系不相符，生产的各个要素之间没有正确搭配，工程动态的项目管理工作的需求没有满足，这种现象使施工过程中大量资源被浪费，且施工的工作效率很低，对工程的施工进程造成很大影响。

在公路施工项目的日常维护和施工的过程中，若对施工生产成本的核算方式不正确，那么会造成生产成本的核算时间过长和数据核算不够准确，生产材料的费用在施工过程中占据最大的比重，所以对施工过程中的纠正目标偏差以及相互脱离和横梁控制绩效等工作，会受到核算生产材料成本的合理性和准确性的影响[2]。

二、施工项目管理关键问题分析

（一）严格控制施工项目质量管理

施工企业的生命是工程质量，施工企业要想实现利润最大化，其中最重要最根本的管理方法是工程质量管理，项目管理中工程质量管理排在首位。严格控制施工项目质量管理，首先由建立完善的质量管理机制，即整个企业、所有人员、施工的整个过程与质量管理、质量监督管理等工作；其次要根据公路的实际情况，构建工程质量管理组织，比如机械管理、质量管理组织、材料管理部门等等；然后不同岗位的工作人员的配备要满足工作需求，满足所需数量和质量标准，分配到相应岗位的个人，应能够妥善做好自己的工作；最后，工程的进度要求和质量要求要由机械设备来满足，并完善质量管理制度，使工作人员在工作中有方向和进步标准[3]。

（二）成本的影响因素

施工企业自身因素，会使成本发生变化。比如工程施工中的材料运用不合理和管理不当，都会造成材料的大量浪费，使成本超出预算；施工方案的选择和组织设计不合理，会使施工难度增加，提高施工成本；若施工项目因施工质量差，出现质量事故，由此导致的返工、返修等现象也会增加成本；工期时间的变化、劳动效率不高，人工用量的增加会提高施工成本[4]。

除了施工企业自身的因素，业主、监理和设计等因素也会导致成本发生变化，业主方面，建设手续不全会造成工期时间变长，导致工程半路停工；没有及时协调工作，施工场地提供不及时；业主一方提出工程变更、协商，致使工期延长，工程施工成本增加。监理方面，监理工作不全面，会影响施工质量，甚至出现返工现象。监理工程师给出的数据错误，或图纸提交过迟，以及各个管理环节的不合理现象，监理方没有及时为施工方审批资金，会使工期变长等等，这种情况都可能增加工程施工的成本。设计方因为设计错误、设计标准不同等原因，会出现设计变更现象，这些现象会使工程施工量和施工成本增加，延长工期。所以相关人员在进行公路工程施工时，应全面考虑问题，提高施工项目的效率[5]。

三、加强施工项目管理的措施

公路工程项目的负责人，可以通过建立安全生产小组的形式来全面复杂安全工作，对施工人员定期进行由于安全生产的安全生产工作，同时还有要对施工人员所居庸的安全生产意识进行考核，当考核结束后，才能继续上岗完成工作，安全领导小组的所有人员都需要进行定的检查和修改工作，以保证施工的各个程序都无威胁因素。施工单位应完善施工安全生产的管理制度，重视建设施工的安全管理体系的工作，确保施工人员能够在施工的任何一个时间段，都严格遵守安全生产的制度和措施。如果某段公路施工路段，容易出现安全问题的几率很大，那么安全管理人员和巡查人员应加大对巡视的力度，编制合理的应急应对措施，避免安全事故发生[6]。

在公路施工工程中，工作人要的自我约束力和自我监督能力应得到加强，这个过程主要内容有，公路工程施工的施工目的必须是高质量，并从路基的施工阶段开始，对沦陷的线型和标高进行严格检查，若发现不合格的路段，应及时进行修订；其次公路工程施工中，质量是很重要的，施工技术人员应站在使用者的角度为其考虑，严格要求路宽等问题。另外，工作人员应时刻保持仔细认真的工作态度，尤其路基桥梁等处的连接工作，要想使桥梁的承载力得到提高和避免桥头跳车的现象的出现，应适当增加桥头搭板等设施工作[7]。

结束语：

我国公路施工项目管理，是一门复杂的管理学科，也是一项科学有效的管理活动。公路工程施工的整个实施过程都离不开施工项目管理，项目管理的关键内容有工程的进程、工程项目质量与工程费用。他们之间的有机关系为相互制约、相互协调、相互适应。对我国工程建设项目组织实施方式的改革进行审核，并确保工程建设管理水平有所提高，要积极推进工程项目管理进程，保证投资效益和工程质量，对建筑市场秩序进行规范，使施工企业能获得更多生存和发展的机会。

参考文献

[1] 李伟华.大汶口桥梁工程施工质量管理研究[J].山东大学，2013（11）：142-143.

[2] 李婷婷.山区公路施工安全管理体系与风险评价方法研究[J].长安大学，2013（5）：151-152.

[3] 赵陆岳.浅析土木工程施工项目管理关键问题[J].华章，2013（6）：175-176.

[4] 石玉峰.电力施工项目成本管理与控制模型研究[J].华北电力大学，2013（3）：168-169.

[5] 张登伦.机电安装工程项目施工安全风险管理研究[J].中国矿业大学（北京），2013（2）：192-193.

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关键词：监理工程师，工程项目全过程，索赔管理

Abstract: generally, the engineering claims is to point to the contractor (construction unit) in the implementation of the contract, the causes of non-self engineering extension of time, cost increase and pursue client for the compensation of losses to a claim. With the increasing perfection of the construction market, legal consciousness enhancement, people in the construction of the engineering claims also takes up, it's not only maintained the their own lawful rights and interests, but also to maintain and regulate the whole building market play an important role. This paper mainly about supervision engineer in the engineering project of whole process claims management.

Keywords: supervision engineer,The whole project, claims management

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

1、引言

我们知道，在建设工程项目管理中，出现索赔是必然的、是难免的，建设工程项目管理者，要想实现成功管理和经济效益最大化，就必须重视工程索赔问题，增强索赔意识。对于监理工程师来说，索赔工作处理得好坏直接关系到工程项目管理层的综合管理水平乃至项目管理的成败。

对于一个完善的市场，工程索赔是一种正常的现象。在建筑市场上，工程索赔是承包商保护自己权益，弥补工程损失、提高经济效益的重要和有效的手段。但是，目前在我国合同各方忌讳索赔、索赔意识不强、处理程序不清的现象普遍存在。随着市场经济的不断发展、法律的不断完善以及国际竞争的需要，建设工程施工中的索赔与反索赔问题已经引起工程管理者们的高度重视。

2、工程索赔及管理的存在性

工程索赔是利用经济杠杆进行项目管理的有效手段，对承包商、业主和监理来说，处理索赔问题的成功与否，即可反映其对项目管理的水平如何。索赔的健康开展对于培育和发展建设市场，促进建筑业的发展，提高工程建设的效益，起着非常重要的作用。它有利于促进双方加强内部管理，严格履行合同；有助于双方提高管理水平和素质；有助于加强合同管理、维护市场正常秩序；有助于双方更快地适应国际惯例；有助于对外承包的开展。我国法律规定工程索赔就是追加合同价款，属于工程造价构成。近年来，随着市场经济体制的深入发展，索赔在项目管理中变得越来越重要。因此，索赔是承包商或业主在工程项目管理中不可缺少的重要工作内容，应当重视索赔管理，加强索赔意识，做好索赔管理对提高项目管理业务能力和工程项目建设管理综合水平、以至企业如何溶入市场和实现可持续发展都具有十分重要意义。

3、监理在工程项目索赔管理中的作用分析

监理工程师工作的重心在于合同管理，而合同管理工作中的一项重要任务,就是处理施工合同索赔问题。监理工程师是施工全过程的现场监理，对于业主和承包商而言，是施工索赔最直接、最公正的现场见证,在处理施工合同索赔过程中，监理工程师起着十分重要的作用。一个工程项目的施工索赔管理工作能否做好，首先取决于监理工程师的专业水平和业务素质。

4、监理对工程项目全过程的索赔管理的思考

4、1分清处理索赔的权限

监理工程师的权利源于业主的授权，不是工程施工合同的签约方，也不是政府授权的工程管理者，而是业主的授权人。工程施工合同有关工程师条款的基本内容是：工程师经发包人授权行使发包人的权利。工程师的权利来源于其与发包人签订的委托监理合同，工程施工合同有关工程师的规定不过是发包人授予工程师其在工程施工合同中权利的一份授权委托书，工程师在工程施工合同中的基本地位是发包人的人。监理工程师仅仅有权核实或批准承包商提出的施工合同内的索赔要求，施工合同外的索赔与道义索赔由业主决定，工程师无权核定。此外，经监理工程师核定的批准承包商延展工期天数和经济补偿额的量值是否在业主授予的权限内，也是监理工程师应注意的问题，凡是超过权限的均须报业主批准。

4、2对索赔项目进行监督

及时对索赔事件进行审核，重点是：（1）分清索赔事件的责任。责任方大致可以分为业主责任、承包商的失误、监理工程师的失职和疏忽、分包商责任、供应商的责任和应由保险公司承担责任几个方面。只有确属业主责任时，承包商的索赔才能成立：但有时一个事件的责任并不是很明确的，可能是几方责任交叉在一起，监理工程师就应严格按照合同条款的规定和承包商的做法来加以判断。（2）工期延展天数的确定。在核算过程中，应注意是否有重复计算和双方责任的拖期，并要注意指定分包商在违约时，业主应承担部分间接责任。（3）计算经济索赔应注意取费的合理性和计算的准确性。哪种情况可取利润，哪些情况不包括利润，监理工程师应对取费费率进行严格核查。

4、3重点处理好费用索赔

在处理费用纠纷中，重点应遵循：（1）必要原则。从索赔费用发生的必要性角度来看，索赔事件所引起的额外费用应该是承包商履行合同所必需，而所索赔费用只在所履行合同的规范范围之内，如果没有该费用支出，就无法合理履行合同，无法使工程达到合同要求。（2）赔偿原则。从索赔费用的补偿数量角度看，索赔费用的确定应能使承包商的实际损失得到完全弥补，也不应使其因索赔而额外受益。（3）最小原则。从承包商对索赔事件的处理态度来看，一旦承包商意识到索赔事件的发生，应及时采取有效措施防止事态的扩大和损失的加剧，以将损失费用控制在最低限度。如果没有及时采取适当措施而导致损失扩大，承包商无权就扩大的损失费用提出索赔要求。（4）引证原则。承包商提出的每一项索赔费用都必须伴随有充分、合理的证明材料，以表明承包商对该项费用具有索赔资格且其数额的计算方法和过程准确、合理。没有充分证据的费用索赔项目有可能带有欺骗性，将得到监理工程师的拒绝。

5、结束语

总之，工程索赔是合同管理的重要环节，更是项目管理的重要内容。工程索赔是一项知识和技术面很广，复杂而又系统性很强的工作，不但要善于发现和把握索赔机会，还要善于收集与整理索赔有关依据和资料。监理工程师对合同中索赔事项深刻理解，要有高度的责任心和严谨的工作态度，充分理解招投标文件、设计文件、施工图纸、技术规范和业主、监理、承包商之间签订的合同协议以及各项往来性文件与相关法规，按照依合同、重证据、讲技巧、树信誉的原则，及时、准确、严格地按照程序进行索赔工作，这样才能切实维护自己的合法权益，取得效益最大化。今后，工程索赔还会是建筑工程管理和建筑经济活动中承包双方之间经常发生的领域，随着建筑市场的不断规范，尊重事实，有根有据，合理计价索赔已是一种必然发展趋势。监理工程师必须加强工程索赔的控制和管理，正确处理索赔事件，维护承发包双方合法利益，保证工程顺利进行。

参考文献

1、。监理工程师对工程施工的索赔管理[J]，陕西建筑，2010年02期

2、刘隽，周建。监理工程师在建设工程中的反索赔管理[J]，建设监理，2004年05期

3、付跃超。论城市建设工程项目的索赔管理[J],中国集体经济，2012年06期

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关键词：工程项目管理；施工成本；控制管理

1 建筑工程项目成本管理概述

工程项目成本是项目施工过程中各种耗费的总和，是一项综合性指标。工程项目成本的概念是多种多样，它涉及到项目管理中施工组织、技术以及经济管理工作的质量。建筑产品有其自身的特点，如生产周期长、价值量大、单件性等，根据工程项目的特点及管理要求，除上述的成本概念外，它还有预算成本、计划成本和实际成本等概念之分国。

1.1 工程项目成本的分类

（1）按成本的支出性质划分

1）合同成本

它是按建筑工程实物量和国家(或部)或地区或企业制订的预算定额及取费标准计算的社会平均成本或企业平均成本，是以施工图预算为基础进行分析、预测、归集和计算确定的。预算成本包括直接费用和间接费用，是考核工程项目支出的重要尺度。

2）目标成本

它是预算成本的基础上，根据企业本部的要求(如内部承包合同的规定)，结合工程项目的技术特征、自然地理特征、劳动力素质、设备情况等确定的标准成本。它是控制项目支出的标准，也是成本管理的目标。

3）实际成本

它是工程项目施工过程中实际发生的，可以列入成本支出的费用总和。是项目施工活动中劳动耗费的综合反映。

（2）工程成本按计入财务的方法划分

1）直接成本

直接费用是指在费用发生时就能区分出用于哪些工程，从而可以直接计入该项工程成本的费用，主要包括工、料、机费用。

2）间接成本

间接费用是指在发生时不能明确区分用于哪些项工程，从而不能直接计入该项工程而采用一定方法分摊的费用。这种分类的目的是为了便于组织工程项目实际成本核算，主要包括工期成本、质量成本、资金成本与工程变更成本。

1.2 建筑工程项目成本管理的意义

（1）全面成本管理对制度建设的要求高，良好的企业管理制度，一方面增强了企业运行过程中与外部环境的适应性和吻合性，增大了企业市场占有的机会和空间。另一方面提高了企业的制度资本，增强了企业的盈利能力，最大限度降低管理内耗。

（2）企业作为一个从事生产、谋求盈利的单位，只有用较低的成本生产出较高质量的产品，才能取得尽可能多的经济效益。目前，我国很多建筑施工企业质量损失成本之大出人意料。开展全面成本管理，降低全面成本是具有实际意义的。

（3）通过全面成本核算，企业领导可以掌握各项费用所占的比例，能够具体的看到产品成本和成本管理中存在的问题，以及对企业经济效益的影响，从而支持全面成本管理的贯彻实施，提高全面成本管理水平。

（4）开展全面成本管理，不仅能扩大会计的核算领域，而且把质量管理、安全管理、进度管理与成本管理相结合，把技术与经济在管理上融为一体，改变长期以来成本核算和技术实践相脱离的状态，使企业不仅运用财务会计管理经济，而且运用管理会计管理经济。

（5）由于受企业的管理水平、人员素质、制度安排、企业实力等因素的不同的影响，不同的建筑施工企业施工同一个建筑产品，其实际成本是不同的。开展全面成本管理能充分利用公司的有利资源，准确把握项目的成本要素，科学制定企业内部定额，不断降低企业最低成本，在激烈的市场竞争中处于不败之地。

2 建筑工程项目成本管理控制措施

2.1 项目成本管理体系的建立

既然冲突在所难免，是否可以有一套体系文件预先定义各种成本管理或其他管理的程序、指引，帮助、规范施工项目的管理，减少冲突产生，减少项目班子的处理压力。最终应是建立完整可行的项目施工成本管理体系，对工程项目实行全方位、全过程的控制。成本管理体系是施工企业建立健全企业管理机制，完善企业组织结构的重要组成部分，建立成本管理体系是企业搞好成本管理、提高经济效益的重要基础。建立成本管理体系的目的是通过建立相应的组织机构来规定成本管理活动的目的和范围，企业需要应用价值链的思想来分析价值链上每项活动的成本驱动因素，建立完善的成本管理规则和处理流程，同时还要兼顾好预防道德风险和提高效率的关系。

随着市场化进程的不断推进，市场竞争的压力教促各家施工企业目前都或多或少建立了自身的成本管理体系。目前的施工企业虽然生存状态堪忧，但有志走向卓越的企业仍应该静下心来仔细研究自己的内、外竞争环境，考量自身的定位，根据定位建立战略，并研判自身的制度、管理体系、流程是否与战略匹配，成本管理体系也不例外，需要从战略的高度来完善和持续改进自身的成本管理体系，匹配企业的核心价值观，这也应该是成本管理人努力的方向。

2.2 成本计划的动态管理控制

（1）动态调整

施工项目能否达到预期的成本目标，是施工项目成本管理的关键。过程控制的目的就在于不断纠正成本形成的偏差，保证成本项目的发生在约定的范围内。因此，在施工过程中要定时收集反映施工成本支出情况的数据，并将实际发生情况与目标计划进行对比，从而保证成本整个形成过程在有效控制范围内。施工过程是一个多工种、多方位立体交叉作业的复杂活动，成本的发生和形成是很难按约定的目标进行的。因此需要对产生的偏差及时分析原因，分清是客观因素还是人为因素，及时制定对策并予以纠正。

在该建设工程开工之初，项目经理部根据公司与项目签订的项目承包合同，确定项目的成本管理目标。在工程履约过程中，自始至终都运用了过程决策计划，“成本计划部”每日作一结算，通过对成本状况分析，及时发现差异并作出调整，从而达到降低成本的目的。

（2）动态组合

所谓PDPC法，是指为完成某个任务或达到某个目标，在制定行动计划或进行方案设计时，预测可能出现的障碍和结果，并相应地提出多种应变计划的一种方法。这样，在计划执行过程中遇到不利情况时，仍能按第二、第三或其他计划方案进行，以达到预定的计划目标。同样可以将PDPC法运用到施工项目成本管理上，在制定成本计划时，不一定能把所有可能发生的问题全部考虑进去，在实施过程中，随着工作的进展，原来没有考虑的细部问题逐渐暴露出来，或者原来没有想出的好办法、方案已在实施过程中逐步

形成和完善。这时必须根据遇到的新问题，再重新考虑措施，增加新的方案，因此，PDPC图不是一成不变的，而要根据具体情况，每隔一段时间作相应的修改或调整。PDPC法概念图上统筹多路计划，选择不同的施工队使用不同的成本组合完成任务。这样通过寻找新的、更好的、更省的、效益更高的技术方案，达到优化方案，降低成本的目的。

结语

在规范的市场条件下，对建筑工程项目的成本进行有效的管理，是建筑企业获得利润的保证，直接影响企业的经济效益。如何加强建筑工程项目的成本管理，提高企业效益，无论是理论界还是在工程实践中都作了许多有益的探索。在以往的工程项目成本管理模式中，由于缺乏对项目成本的动态跟踪管理及有效的全面管理手段，使得各项成本管理职能不能很好地实现。本文着重从建筑工程项目成本管理的基本内容分析了如何更好的加强项目成本管理，从而实现施工单位对项目成本管理达到预期的目标。

参考文献

1.刘允延.建设工程项目成本管理.北京：机械工业出版社，2003

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【关键词】施工管理；加强；措施

前言

建筑工程施工现场的质量管理是一项具体而细致的工作，是搞好工程质量、强化建筑结构、美化装饰工程的依据方法。衡量一个施工企业管理水平的高低，就看其现场管理是否依据总的经济目标而设定了各项阶段性和细化了的具体目标，是否很好地引导广大员工有组织、有计划地开展工作，经济合理地完成目标。施工企业只有切实加强施工现场质量管理，才能获得理想的、满足适用要求的工程项目，才能创造社会价值，实现社会效益。

一、建筑工程施工管理中存在的问题分析

1、劳动力过多。由于建筑工程需要的劳动力较多、较大，因此在施工的现场无法对每一个施工人员进行有效的控制，在施工的过程当中，会出现一些指挥不当、合作不协调或是操作失误等情况，例如在物料的选择和使用过程中，经常会发生一些不符合要求或是投入过大等问题，不仅会造成资源的浪费，还有可能会降低施工效率，减缓施工进度，影响总体的施工质量。

2、施工资料存档工作滞后。在建筑工程施工管理过程中，不仅要对人员、材料、技术、施工等进行管理，还要对施工资料的存档管理工作进行注意和管理。目前大多数建筑企业往往会忽视这一点，认为此工作是无关紧要的，但是一旦建筑工程发现一些特殊的情况，那么处理起来就会比较棘手。

3、安全意识较差。安全问题不仅是保障工程施工管理能够顺利有序进行的关键因素，也是工程必须要保证的问题之一。目前，大部分施工现场中的管理人员对安全问题并没有引起足够的重视，导致施工人员的安全意识也较差，许多施工现场甚至出现不戴安全帽的现象，导致不必要的事故发生，不仅会造成施工人员的伤亡，影响施工的总体进度，而且还会造成一定的经济损失。

二、建筑工程施工管理策略分析

1、提高施工工程质量。建筑质量作为建筑企业生存的生命力，要从各个方面来进行控制和提高，不仅能够保证企业继续存活，还能够使建筑企业具有更好的竞争能力。由于建筑产品具有特殊性，因此质量管理要具有持续性，也就是说从设计阶段到施工阶段要实现层层的控制，包括对建筑产品的主体结构和使用功能等各个方面，特别是在施工中的质量问题更要引起充分的重视，对问题的原因进行防止措施和改进。

2、重视施工现场安全管理。在建筑施工现场中存在着各种不安定的因素，这些因素随时都有可能导致事故发生，威胁到了施工人员的生命安全，因此，施工企业要利用科学的方法和手段来提高现场安全管理水平，安全的进行生产和工作，不仅能够为企业爱来社会信誉以及经济效益，还能够保证国家和集体财产免遭损失。另外，施工现场派驻的监理公司也要对施工的企业安全方面实行监管，对一些存在的不安全因素要及时的要求整改，各级政府建筑安全监督管理机构也要加强对各个负责区域内建筑工地的安全监督力度，对于一些违法违规的行为，要及时的发现并纠正。

3、加强施工现场的管理。建筑工程的施工现场管理是完整、有序的系统，质量管理是其中的核心，通过各个施工工序的质量控制，质检人员通过各项措施来保障施工质量，开展一些文明、标准工地达标活动，建造出一流的品质工程。加强施工工序的质量控制，因为工序质量控制是过程质量控制的重要前提，也是施工现场实施质量控制的具体内容之一，对于一些影响工序质量的因素要及时的发现并分析，采取合适的手段来进行解决，这是建筑工程的施工质量能够过关的前提之一。另外，要保证施工质量，还要定期的进行质量检查，检测施工中的各个工序是否符合质量的规范和要求，真正做到防范于未然。开展各项文明、标准工地达标活动，能够为施工的人员创造出良好的工作环境，有利于建立一流品质的施工工程。

4、加强建筑工程的资料管理。资料管理作为建筑工程管理过程中的重要组成部分，要尽快走向正规化、标准化的到来。施工管理要依据资料，对施工过程中的各个环节进行严格的控制，从而能够保证如果实际施工和原有的计划发生偏差，那么可以及时的进行修正。另外，施工过程中的质量管理是具体的、长期的一项工作，每个人都有一定的义务与责任，因此资料管理工作能够为人员明确责任、合理的分工。

5、加强人员培训。施工人员中包括决策层、管理层、作业层，各个部分都有着明确的分工，且联系也十分紧密，在工程施工过程中，各个部分的人员都良好的配合，这对工程的成败起到了一定的决定作用。企业的竞争很大程度上就是人才的竞争，因此，要保证建筑企业能够在激烈的竞争中拥有一席之地，就要管理好施工队伍。另外，施工现场管理也能够保障施工质量，也是施工质量管理的一个方面，以质量管理为核心，能够有效的保证施工工程高质量的完成。施工现场的管理也就是工序质量的管理，目的为发现施工偏差并找出工序质量的制约、影响因素，然后分析总结出对策。不论是何种措施，都是以完成优质建筑产品、提供给社会，得到更大的经济回报为目的的。

三、建筑施工质量的控制与检验措施分析

1、施工质量的控制措施。要加强建筑工程的现场巡视的工作，落实对技术人员的监督，明确巡视的查控对象。在工程的设计阶段，技术人员要严格的按照国家的相关标准来设计图纸，保证建筑工程的设计质量；在工程施工的阶段，要检查施工管理人员、技术人员、质检人员等是否在自己的岗位上，关于一些特殊工种或是技能人员，要检查是否是持证上岗，并且要对参与施工的劳动力，进行技术水平方面的审查工作，确保能够符合图纸设计的要求，初步保障工程的质量。其次，加强建筑工程的现场巡视工作，落实对材料的监督和管理，对于建筑工程来说，需要的材料较多，要对建筑材料随时进行抽样检查，并要对不同批次的材料质量进行监控管理，确保资料和材料是相符合的，保证材料的质量能够符合建筑工程的要求。再次，落实对工艺的监督工作，在建筑工程的现场，要监控施工的方案与流程，对于一些不保证质量的工序、投机取巧的工序，要及时的进行纠正。另外，要提高从业人员的素质，将培养人才当做长期的任务来进行。最后，在施工阶段的质量控制，要实施科学、有效的监管，从源头抓起，先要规范施工现场的管理体制，提升施工的质量，对于一些不带安全帽、乱搭电线等各种安全隐患，要及时的发现并解决。

2、施工质量的检验措施。首先，要加强建筑施工现场的质量管理意识，通过开展一些文明标准工地达标活动，来为优质工程的建设提供条件和重要保证。质量检查是进行质量控制的重要手段之一，通过质量检查或是旁站控制，能够确保工序的质量，避免发生一些质量事故。其次，监控人员通过对工程的实地测量以及得到的数据来对工程的实际质量进行判断，监控人员要综合的、多次的进行巡视，并利用观察、监测等数据来发现并解决施工中的问题，加强工程的质量。

四、结语

综上所述，面对目前建筑施工工程中的一些问题，笔者提出了具体的加强建筑施工管理的措施。建筑工程施工管理是一项全面的、深入的、细致的工作，因此要加强建筑施工管理，就要确保每一个环节都是合格的、过关的，然后再总体提升建筑工程的施工质量，打造精品工程。

参考文献：

[1]刘洪利.工程现场施工管理探讨[J].中小企业管理与科技，2010

[2]迟永峰.建筑工程现场施工阶段质量管理分析[J].中国科技博览，2010

[3]吴国强.对现场施工技术管理的分析[J].中国科技纵横，2010

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一、建筑工程监理与项目管理之间的区别

建筑工程监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，有关建筑工程的法律、法规和建筑工程监理合同及其它建筑工程合同，对建筑工程实施的监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，针对工程项目建设的要求，接受建设单位的委托，按照双方合约的规定，代表建设单位对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。

正因为二者之间的区别，工程项目管理是项目管理代表建设单位方，按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务，而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务，它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展，改革原有的建设管理模式，但由于在目前的经济环境下，项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理，则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行。虽然近几年对建筑安全监管十分重视，各地均发文要求监理也要对安全负监管责任。

二、当前监理工作存在的主要问题

1工程监理对建设单位行为无规范

建设单位行为规范与否，直接关系到建筑工程项目能否顺利进行，建设目标能否如期完成。建设单位方往往是出资方，因而相当一部分建设单位对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。对于大型的项目，有时建设单位还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，造成极为不良的后果。从理论上讲，监理工程师应该是建筑工程项目现场的唯一管理人员，建设单位委托了监理，就应由工程师去实施对建筑工程项目的监理与管理，建设单位的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施，而建设单位真正要做的是如何做好对监理的管理，而非直接对建筑工程项目进行管理。这似乎是一个很容易处理和解决的问题，但是在实际建筑工程项目中，由于对建设单位缺少规范，往往由此出现了许多问题。2工程监理缺少高智能人才

自从工程监理制度实施以来，对监理费的收取逐年呈下降趋势，低价竞标更加压低了工程监理费的收取，有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响，具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。有些高智能人才即使愿意从事这个行业，也由于监理企业无力常年聘用，他们多为临时工，有项目需要时被招聘过来，项目完成后即解除聘用。

3．工程监理就是质量监理

监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。正因为如此，工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。正是由于对前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。

三、工程项目管理的意义

工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物，因为随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，建筑市场的规范也得到大大提升。目前从理论上讲，建设单位方可以自行完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理，经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上，建设单位的能力是与专业机构的能力无法对比的。对投资方的建设单位而言要配建各专业齐全的基建班子，是人力、物力所不允许的，而且是十分困难的事情。正因为这样，工程项目管理企业，则为投资方建设单位提供了可以解决这些困难的途径。这也是工程项目管理得以发展的基础。而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业，就势必要向工程项目管理转型和发展。

1建立高素质的人才队伍

项目管理从项目建议书阶段就开始了，历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程，因此对人才的要求，特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才去实现专业功能配套，功能补全。除此之外，还应有不同类型的各种培训，如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等，提高员工的能力。通过以上这些手段，建立起一支具有复合型和开拓型能力的，懂设计和管理的高素质人才队伍。

2建立标准和工作规范

各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范。项目管理不同于工程监理。它除了自身完成相应的专业服务外，还要担当起项目策划及在建筑工程全过程中负起组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来，体现自己企业的文化和精神设计，这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册，成为保证企业正常运作的另一重要资源。3努力开拓市场

目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成，即使已经从监理公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理。但是作为有实力的建筑监理公司承担这些，则是今后的发展方向。除上述应该建设的好的内涵部分外，还应加大对建设单位的宣传力度，主动开拓市场，主动向建设单位方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义，以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性，这些宣传和市场开拓，对政府投资或者是私人投资的建设单位方均要实施。使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。

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现阶段，在我国社会经济快速发展的同时我国的建筑行业也取得了较快的发展，在我国的建筑行业的施工中通过科学合理的建筑工程项目施工管理不仅能够有效地提升建筑工程施工作业施工人员的安全素质，强化建筑施工人员的人员管理，能够有效地降低建筑工程项目的事故发生概率;而且还能够最大程度上为建筑企业节约建筑施工项目成本，提高建筑企业的经济效益。通过大量的分析一些建筑工程的案例和数据我们可以看出对建筑工程施工项目进行有效地施工现场管理对建筑施工质量具有十分重要的意义。由于大部分的施工企业在进行施工管理时管理不当，所以导致施工现场存在着偷工减料、施工方案等环节存在着相应的安全隐患。

关键词:

建筑工程；工程项目；施工现场管理；优化措施

在我国的建筑工程项目中建筑工程的施工质量不仅与施工单位的信誉一定的关系，更与使用到建筑工程用户的人生生命安全有着更重要的关系，所以为了有效地确保广大人民群众的生命财产安全，保证建筑工程的施工质量，我们必须要做好建筑工程项目管理中的施工现场管理，科学合理的优化建筑工程的施工现场管理。在进行建筑工程项目的施工现场管理时我们可以采用一些合理的科学的管理措施来变革传统的建筑工程项目管理中的粗放型管理模式，来有效地优化管理施工环节中的原料、技术及设备等要素，实现建筑企业的社会效益与经济效益的最大化。

1建筑工程项目管理中的施工现场管理的重要性及其特征

1．1建筑工程项目管理中的施工现场管理的重要性分析

加强对建筑工程项目管理中的施工现场管理有助于有效地提高建筑工程的安全性能和质量，提高客户的满意度，为建筑工程的施工企业树立一个良好的优质的形象。首先，加强对建筑工程项目管理中的施工现场各个环节质量管理控制有助于确保建筑工程的施工安全和施工质量。所以这就需要我们在进行建筑工程的施工现场管理时要严格的管理建筑施工的施工材料质量、建筑机械以及施工人员，将建筑工程的项目施工质量落实到实处，促进建筑工程项目施工安全有序开展。其次，加强建筑工程项目管理中的施工现场管理也有助于提升客户对建筑工程的实用满意度。当前，在我国社会经济快速发展的同时我国居民的生活水平和生活质量也得到翻天覆地的变化，与此同时对建筑工程的安全性和质量的要求也就更为严格。所以加强建筑工程施工项目的施工现场管理有利于提升建筑工程施工的安全性和质量，进而有助于有效地提升顾客的满意度，为建筑企业树立一个良好的业界口碑［1］

1．2建筑工作项目管理中施工现场管理的特征

建筑工程项目管理中的施工现场管理主要就是指建筑工程施工中的现场施工管理工作人员进行的一系列促进关于施工组织设计和现场施工设计这二者关系和谐的工作。建筑工程项目管理中的施工现场管理具备比较高的内容量，它能够在一定程度上决定建筑工程的施工质量。一般情况下，建筑工程的施工组织设计指的是在建筑工程的项目施工中相关的施工现场管理人员来测量建筑工程的实际参数，编写施工现场的施工日志，监督施工现场以及运用书面的形式来讲建筑工程的施工进度呈送至上级管理人员。施工现场的施工管理人员必须要做好建筑施工的组织设计工作，在明确施工目标的同时做好施工现场的管理工作，严格的落实建筑工程施工项目的责权利等基本原则。

2建筑工程项目管理中施工现场管理现状分析

2．1建筑工程项目管理中施工现场管理人员技术能力较为薄弱

在建筑工程的项目管理中，施工现场管理人员的素质会对建筑工程的施工质量起到十分关键地作用。但是在我国当前的建筑工程项目施工中大部分的施工现场管理人员都没有经过系统的专业技能培训，临时招用的现场人员较多。施工现场管理人员在建筑工程的施工准备阶段没有进行任何的基础的或系统的培训，所以使得他们在建筑工程的技术交底阶段难以有效地明确建筑工程的施工技术要求，使得造成他们难以按照相关的规定来组织施工现场的管理工作，进而难以确保建筑工程的现场施工质量［2］。

2．2建筑工程项目管理中的施工现场管理制度不完善

虽然近些年我国的建筑行业得到快速的发展，为我国国民经济的增长做出了巨大的贡献，建筑工程项目管理中的施工现场管理制度也处于不断地完善和健全阶段，但是由于其依旧受到我国传统的建筑工程项目管理中的传统施工现场管理制度的影响，导致其在当前的施工现场管理时依旧会存在着一系列的问题。此外，在施工现场管理中也经常会出现一些合作纠纷、工作纠纷等问题导致建筑工程项目管理中的施工现场管理较为混论，导致施工现场管理措施难以落实。

2．3建筑工程项目管理中的施工现场管理中的安全问题分析

建筑工程施工的安全性是建筑工程项目施工中最基础也是最重要的环节，所以我们在进行建筑工程项目管理中的施工现场管理就要有效地做好建筑工程施工中的安全管理工作。但是由于我国大部分的建筑施工企业在施工时过于重视施工的经济性，轻视对施工现场的安全管理，从而导致建筑工程频发安全隐患和安全事故。此外，由于建筑施工企业在施工时未对施工人员进行一些必要的安全生产意识，导致他们在工作中缺乏安全意识［3］。

3建筑工程项目管理中的施工现场管理的优化措施

3．1加强对建筑工程项目管理中施工现场管理人员的技术培训

在建筑工程项目管理中的施工现场管理中相关的管理人员应综合全面的掌握住建筑工程施工现场的地质、水文及气候等多个条件，明确建筑施工机械设备的实际使用情况，有效地建立并健全机械设备的维护制度和检修制度。同时，建筑施工企业也要有效地加强对施工现场管理人员的技术指导，使得施工现场管理人员能够科学的详细的全面的向施工人员讲解建筑工程施工中的具体施工流程、技术质量要求等，从而保证建筑工程的项目施工能在规定时间内完成。此外，建筑工程施工企业也应设置出科学合理的技术操作规程，针对新设备、新技术的使用为相关人员开展相应的培训，提高他们的工作效率和质量，进而提升建筑工程的整体施工质量［4］。

3．2建立健全建筑工程项目施工管理中的现场施工管理制度

由于在建筑工程项目施工现场设计的方面较多，所以在建筑工程项目施工管理中的施工现场管理中要不断地制定和完善建筑工程施工的现场管理制度，确保施工现场管理的每一项制度都能够落实到位。与此同时，也要在施工现场管理的各个环节进行。

3．3加强建筑工程项目管理中的安全现场管理优化

在建筑工程的安全现场管理中要有效地强化相关人员的责任意识，构建一个牢固的安全生产责任体系，在建筑工程的施工现场全面的落实安全生产责任制。这不仅需要我们严格的落实安全生产责任制、健全施工作业现场的安全管理体系，而且还需要我们有效地强化施工作业现场额安全管控和有针对性的开展施工作业现场的安全隐患排查治理工作［5］。

4结束语

总而言之，随着我国社会经济及科学技术的不断发展，我国的建筑行业得到了前所未有的发展，在建筑工程项目管理中加强对施工现场管理有利于促进建筑工程顺利开展，促进建筑企业的额社会效益和经济效益的最大化统一。在进行建筑工程项目管理的施工现场管理时我们必须要综合安全管理、成本控制、进度控制及质量控制等多环节，在建筑工程的施工中要做好工程项目施工的现场管理工作，对施工现场中存在的违规现象进行及时的处置，从而有效而保障我国建筑工程的项目施工质量，并将项目管理中的施工现场管理落实到实处，确保建筑工程施工项目的顺利开展，保证建筑工程项目的质量合格。

参考文献

［1］文龙，张兴成．试论房屋建筑现场施工技术和施工管理［J］．中华民居(下旬刊)，2013(07):60－61．

［2］孟光辉．探析建筑工程土建施工现场管理的优化途径［J］．建筑知识，2013(08)．

［3］胡丽娜．建筑工程项目管理中的施工现场管理与优化措施［J］．江西建材，2016(10):283．

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关键词:建设工程;施工项目;成本控制

引言

工程施工项目成本控制,指在项目成本在成本发生和形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物资资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时预防、发现和纠正偏差从而把各项费用控制在计划成本的预定目标之内,以达到保证企业生产经营效益的目的。

1、目前施工企业项目成本控制分析

1.1 当前项目成本的问题及原因

当前项目部实行项目转型后实行了“五项费用包干”、“百元产值工资含量包干”以及“承包指标倒扣”等多种形式的经济承包责任制管理,项目部在施工生产和队伍素质方面都有了长足的进步。有的只顾生产任务的完成,成本意识淡薄,把成本管理看作可有可无。近两年来在抓项目部达标升级,企业考核项目部的指标时,都重点放在生产任务完成上,客观上助长了这种行为。

1.2 项目部亏损的原因分析

项目部作为建筑产品的直接生产者,既有按照合同和施工图纸、规范自行组织施工的权力,即对施工组织的安排,人员的调配,材料、部分设备的采购、保管、使用、消耗,安全、质量的管理具有一定的自主权;但同时也受发包单位、设计单位、企业以及其他与工程建设有关的单位的影响和制约。另外,地质和气候的变化、设计的变更等客观因素也会对项目部的施工产生重大影响,而上述所有因素均会影响到项目部的成本支出。

1.2.1主观原因使成本失去控制

所谓主观原因,是指项目部可以自行支配而没有任何外部影响就可以控制的成本支出因素,如上面所述的项目部因具有施工自主权而发生的成本。主要包括如下几个方面:

⑴没有严格执行成本控制的总目标或者根本没有成本控制的总目标。绝大部分亏损的项目部,根本没有成本控制的总目标。有的虽有但却没有严格执行,因而使项目部的成本处于失控状态。

⑵材料、配件的计划、采购、验收、保管、出库、消耗制度不健全。在亏损的项目部中,购买材料、配件无计划的现象比比皆是,采购数量的多少全在于项目经理甚至于材料员,其结果必然导致材料的积压、超支。另外由于项目部难以掌握相对合理的价格信息,也不计算采购材料的资金成本,从而使项目部购买了大量高价材料。一些项目部没有收发制度,购买的材料无人验收,更无实物帐,因而就谈不上保管和出库。特别是砂石料、砖瓦等地材,有的项目部自始至终没有专门的部门进行管理,以购代耗;严重的甚至用虚假的材料发票报销。项目部不按定额发料,施工人员要多少给多少,致使多发的材料不是浪费扔在工地,就是被工地的人员偷偷卖掉,许多可以回收的废料更无人管理。

⑶承包措施不配套。项目部对内部队伍的承包没有相应配套的管理措施,实行承包后漏洞百出,致使成本超支。比如,有的承包方案规定完成多少任务发多少工资,但对材料的消耗和设备的使用、维修没有明确要求,形成包工不包料、包盈不包亏,有的承包方案虽然合理,但计价不及时,或者不能按照承包方案进行兑现,使承包无法进行下去。

⑷分包工程存在漏洞。项目部对劳务分包队伍,包工不包料,导致多拨工程款;或分包工程价格不合理;或大量使用分包队伍,导致超拨款、分包队伍欠款等现象不断发生;或让多个外部单位挂靠,导致所有的善后费用全部由被挂靠的项目部承担。

⑸出现严重的质量问题。亏损严重的项目部,几乎全部存在比较严重质量问题,从而导致返工、修复、推倒重来等重复施工的现象发生,加大了工程成本。比如在桥梁施工中,存在基础下沉、桥墩歪斜等现象。

⑹施工设备利用率不高。一些项目部对所承担的工程心中无数,为保证施工不间断,盲目购置或从其他项目调入大量设备备用,甚至购入一些本项目不需要的设备,从而造成设备长期停用。

⑺施工安排不合理。在施工过程中,项目部不能合理地配置人力、材料、设备等资源,导致窝工浪费;部分工序的施工安排不合理,能够一步完成的,实际进行了二次、三次才完成,从而造成返工等等。

⑻安全事故较多。在亏损的项目部中,多数项目部均发生过程度不同的安全事故,轻伤影响员工上班,重伤既影响员工上班,又需要开支医疗费,同时还可能使员工的体质和技能下降,降低劳动能力和劳动效率;死亡事故既造成巨额抚恤费用支出,直接增大成本支出,又可能影响员工情绪,降低生产效率。

1.2.2 客观因素的影响是项目部总成本增加的一个方面

所谓客观因素,是指项目部自身无法控制而又必须发生或必然出现的事情或现象,如承包单位、设计单位、企业在合同条款之外对项目部施工发出的有关指令,地质和气候的变化,设计的变更等。因这些因素的出现而支出的成本,是项目部不可控制的客观费用。

1.3 遏制项目部亏损的对策

为遏制因各种原因形成的工程项目亏损,按照责任明确的要求,项目部的成本控制应当以项目部能否对成本费用进行控制分别采取措施,对项目部能够控制的费用,由项目部进行控制;而项目部无法控制的成本或亏损,则应由企业采取措施予以控制。

2、如何进行有效地进行成本控制

2.1 分割工程成本,优化项目资源配置

项目资源配置直接关系到成本控制的方法及程度,对于当前许多国有控股的大型施工企业来说,工程成本构成基本上是分包成本和施工队成本,而企业的主要经济效益源泉在于控制分包成本,施工队成本往往很难创造经济效益。二者的构成比例如何,项目成本如何划分,这是关系企业成本控制的关键问题。

2.2 制定成本计划,实行成本动态控制

在完成分包成本和责任成本分割并初步确定了两部分成本后,要制定出总成本计划,总成本计划除涵盖分包成本和责任成本外,还要考虑项目的现场经费、上级管理费、税金等因素。总成本计划分为两部分:

①项目不可控成本:指税金、上级管理费等项目管理层无法主观控制的部分;

②项目可控成本:总成本计划中除了不可控成本以外的全部成本,如分包成本、责任成本、现场经费等。

可控成本是成本控制的重点,可控成本计划是在项目开工前的施工时间、施工条件、施工组织设计基础上制定的,随着工程的进展,必然会发生如施工方案改进、工程量改变、地材价格上涨等因素变化,因此对于成本计划要进行适时调整,以保证成本计划的指导性和控制性,在调整的同时要注意分析各不同因素变化对原成本计划造成的影响程度。在这一阶段,要充分发挥施工技术部门的主动性,根据施工条件的变化优化施工方案,进一步减小施工成本。

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关键词：建筑工程；成本管理；原则；措施Abstract:In building construction, the cost of the project cost management can be strict, accurate control and accounting in the process of construction, timely provide cost analysis report reliable and relevant data, and compared with the planned cost, economic responsibility assessment of the project, in order to improve management, reduce cost, improve economic benefits.

Keywords: construction project; cost management; principles; measures

中图分类号：F406.72文献标识码： A文章编号：

0 引言

建筑工程是一种复杂、持续周期长、规模大的项目，那么在建筑工程建设过程中，做好建筑工程的成本管理是一项非常重要的工作，成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作。1 搞好成本预测、确定成本控制目标成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，首先要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。

1.1工、料、费用预测

①首先分析工程项目采用的人工费单价，再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情，根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费是否包住。②材料费占建安费的比重极大，应作为重点予以准确把握，分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费，分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同，对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异，汇总分析预算中的其它材料费，在混凝土实际操作中要掺一定量的外加剂等。

③机械使用费：投标施组中的机械设备的型号，数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械重新核定台班产量定额。

1.2施工方案引起费用变化的预测工程项目中标后，必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的实

施性施工组织设计，结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况，比较实施性施组所采用的施工方法与标书编制时的不同，或与定额中施工方法的不同，以据实作出正确的预测。

1.3辅助工程费的预测辅助工程量是指工程量清单或设计图纸中没有给定，而又是施工中不可缺少的，例如混凝土拌合站、隧道施工中的三管两线，高压进洞等，也需根据实施性施组作好具体实际的预测。

1.4大型临时设施费的预测大型临时工作费的预测应详细地调查，充分地比选论证，从而确定合理的目标值。

1.5小型临时设施费、工地转移费的预测

小型临时设施费内容包括：临时设施的搭设，需根据工期的长短和拟投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准，按实际发生并参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值。工地转移费应根据转移距离的远近和拟转移人员，设备的多少核定预测目标值。

1.6成本失控的风险预测项目成本目标的风险分析，就是对在本项目中实施可能影响目标实现的因素进行事前

分析，通常可以从以下几方面来进行分析：

1）对工程项目技术特征的认识，如结构特征，地质特征等。

2）对业主单位有关情况的分析，包括业主单位的信用、资金到位情况、组织协调能力等。

3）对项目组织系统内部的分析，包括施组设计、资源配备、队伍素质等方面。

4）对项目所在地的交通、能源、电力的分析。5）对气候的分析。总之，通过对上述几种主要费用的预测，即可确定工、料、机及间接费的控制标准，也可确定必须在多长工期内完成该项目，才能完成管理费的目标控制。所以说，成本预测是成本控制的基础。

2围绕成本目标，确立成本控制原则施工项目成本控制就是在实施过程中对资源的投入，施工过程及成果进行监督，检查和衡量，并采取措施确保项目成本目标的实现。成本控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。为此，成本控制的一般原则有：2.1节约原则节约就是项目施工用人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案，从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。

2.2全面控制原则

全面控制原则包括两个涵义，即全员控制和全过程控制。

1）项目全员控制

成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，因此应充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念，如果认为成本控制仅是负责预、结算及财务方面的事，就片面了。

2）项目全过程成本控制项目成本的发生涉及到项目的整个周期，项目成本形成的全过程，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此，成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段，如在施工准备阶段制定最佳的施工方案，按照设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本支出，并确保工程质量，减少工程返工费和工程移交后的保修费用。工程验收移交阶段，要及时追加合同价款办理工程结算，使工程成本自始至终处于有效控制之下。3）目标控制原则目标管理是管理活动的基本技术和方法。它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好，要落实到部门、班组甚至个人；目标的责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任；做到责、权、利相结合，对责任部门（人）的业绩进行检查和考评，并同其工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。4）动态控制原则成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则，所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。实施成本控制过程应遵循“例外”管理方法，所谓“例外”是指在工程项目建设活动中那些不经常出现的问题，但关键性问题对成本目标的顺利完成影响重大，也必须予以高度重视。在项目实施过程中属于“例外”的情况通常有如下几个方面：1）重要性：一般是从金额上来看有重要意义的差异，才称做“例外”，成本差额金额的确定，应根据项目的具体情况确定差异占原标准的百分率。差异分有利差异和不利差异，实际成本支出低于标准成本过多也不见得是一件好事，它可能造成两种情况：一种是给后续的分部分项工程或作业带来不利影响：另一种是造成质量低，除可能带来返工和增加保修费用外，质量成本控制还影响企业声誉。

2）一贯性：尽管有些成本差异虽未超过规定的百分率或最低金额，但一直在控制线的上下限线附近徘徊，亦应视为“例外”。意味着原来的成本预测可能不准确，要及时根据实际情况进行调整。3）控制能力：有些是项目管理人员无法控制的成本项目，即使发生重大的差异，也应视为“例外”，如征地、拆迁、临时租用费用的上升等。

4）特殊性：凡对项目施工全过程都有影响的成本项目，即使差异没有达到重要性的地位，也应受到成本管理人员的密切注意。如机械维修费的片面强调节约。在短期内虽可再降低成本，但因维修不足可能造成未来的停工修理，从而影响施工生产的顺利进行。3寻找有效途径，实现成本控制目标降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。3.1采取组织措施控制工程成本首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确处、项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部是作业管理班子，是企业法人指定项目经理做他的代表人管理项目的工作班子，项目建成后即行解体，所以他不是一经济实体，应对处整体利益负责任，同理应协调好公司与公司之间的责、权、利的关系。其次要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，项目亏了责任却不明的问题。3.2采取技术措施控制工程成本采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。

4 结语

当前，随着经济的发展，市场竞争越来越激烈，建筑业也呈现了竞争并快速发展的趋势。而又因为建筑产品的一次性，其成本控制没有现成的依据可寻，更需要因项目而异，因时间而异，但是其最终目标是经济效益最优化。所以，成本控制的一切工作都是为了效益，建筑产品的价格一旦确定，成本便是最终效益的决定因素，只有控制住成本，利润空间才能打开。

参考文献

[1] 苏永传;建筑工程项目的成本管理研究[J];财经界;2010年01期

[2] 朱定球;章伯昌;;建筑工程项目成本管理分析[J];经营管理者;2010年02期