工程造价信息服务范文

导语：如何才能写好一篇工程造价信息服务，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：多元化；造价信息服务；市场导向

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

当前我国正在全面深化以经济体制改革为重点的各项改革事业，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用。住房和城乡建设部于2014年7月的《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》和9月的《住房城乡建设部关于进一步推进工程造价管理改革的指导意见》均提出要建立与市场经济相适应的工程造价体系，要构建多元化的工程造价信息服务方式。在此背景下，认识构建多元化的工程造价信息服务体系的必要性，理解多元化工程造价信息服务体系的内涵，明确建立多元化体系时需要注意的问题非常重要。

一、多元化工程造价信息服务的必要性

工程承发包市场和工程建设过程中，工程造价总是在不停地变化着。工程造价人员对工程承发包市场和工程建设过程中工程造价的变化，是通过工程造价信息来认识和掌握的，工程造价信息对于工程造价的确定和控制起着举足轻重的作用。工程造价行业涉及政府、业主、施工、咨询等多个单位主体和广大的个人从业主体，不同主体在项目的不同阶段所需要的造价信息又具有多样化的特征，这就带来了工程造价信息服务需求的多元化。

然而，长期以来我国工程造价信息服务方式却比较单一，各地建设工程造价管理部门，作为信息服务提供的权威主体，承担了造价信息的收集和生产工作，并通过其建立的信息网站及信息期刊向广大用户提供以价格信息、计价依据、政策法规等为主的造价信息。近年来尽管一些市场化、专业化的信息服务机构也逐渐走向市场并不断壮大，然而无论从需求者的认识还是信息市场的开发程度、市场的公平竞争环境等，都仍然不能满足工程造价信息服务需求多元化的要求。我国当前工程造价信息服务尚处于市场化的初级阶段，或者说是处于不完全市场化状态，政府作为信息服务提供的权威主体、甚至唯一主体，缺乏竞争，并不能从制度上保证信息的全面性、准确性、及时性，不能促进工程造价信息服务水平的提高，无法满足建设市场体制改革不断深化的新形势的发展要求。

信息服务业是从事信息资源开发和利用的重要产业部门，它的发展不仅仅是信息服务产业的问题，而是关系到国民经济与社会发展的全局。造价信息服务，作为信息服务业的组成，同样是关系到我国各个行业工程建设投资效率与效益的问题。伴随我国经济体制改革深入和完善，以及社会信息化进程的不断加快，包括造价信息服务在内的信息服务产业一定会在我国取得更大的发展，信息需要开发、信息有价值的观点也一定会被更加广泛的接受。因此，充分调动市场力量，运用先进信息技术手段，提供多元化的工程造价信息服务，满足多元化的信息需求，既是促进信息市场竞争与繁荣的基础，是增进信息质量的保障，是提升信息服务水平的前提，也是提高工程造价行业综合实力、促进行业发展的必经之路。

二、多元化工程造价信息服务体系的构成

所谓信息服务体系，就是指根据信息从产生到的整个环节，建立不同的信息服务系统，各系统通过一定的内部联系而组成的一个整体。而多元化工程造价信息服务体系就是指在造价信息的产生、收集、加工、、再利用等多个环节中，通过信息种类、信息提供主体、信息服务平台、信息服务方式等的多元化，使工程造价信息能够最大限度的满足不同用户需求。多元化的工程造价信息服务是工程造价信息服务全面性、准确性、时效性的保障，是工程造价信息服务的发展方向。

1. 信息种类多元化

工程造价信息是一切有关工程造价的特征、状态及其变动的消息的综合。在工程承发包市场和工程建设过程中，工程造价总是在不停地变化着，并呈现出不同特征（区域性、多样性、专业性、系统性、动态性、季节性）。人们对工程承发包市场和工程建设过程中工程造价运动的变化，是通过工程造价信息来认识和掌握的。

从广义上说，所有对工程造价的确定和控制起作用的信息都可以称为是工程造价信息。这些信息既包括大量的反应项目建造成本、资源价格的经济信息，也包括大量的反映项目建筑特征、结构特征、功能特征、环保信息等在内的非经济信息；这些信息既包括正式的文件式工程造价信息，如清单计价规范、各种定额以及市场价格指导文件等，也可以作为大量的非文件式造价信息，如各种指数、指标等；这些信息既包括反映国家、行业整体建造水平、资源价格的宏观工程造价信息，也包括反映具体项目的微观工程造价信息；这些信息既包括记录或反映已完建设工程的造价信息，也包括预测未来的工程和资源价格信息。因此，多元化的工程造价信息服务，首先体现为市场可提供的服务信息种类的多元化。

2. 信息提供主体多元化

工程造价信息产生于工程建设参建主体及个人、行业协会及研究机构、政府管理部门等的生产和管理实践。工程造价信息是一种社会公众资源，充分开发利用工程造价信息资源，发挥信息流对人员流、物质流和资金流的引导作用，对提高我国建设项目投资效率，促进资源节约型社会的建设具有重要意义。

充分开发利用信息资源需要高效的信息服务和高质量的信息资源。在当前移动互联、云计算、大数据等技术快速发展的环境下，由信息生产者直接至信息需求者的扁平化、点对点的信息服务是提高信息服务效率和质量的方向，由权威机构统一收集社会上的各类造价信息并予以的方式已经不能满足市场需求和保证造价信息服务效率和质量的要求。因此改变传统的以政府行业管理部门作为信息提供主体的信息服务方式，充分利用市场的力量，挖掘信息来源渠道，培育多元化信息提供主体，是构建多元化的工程造价信息服务体系的基础。

3. 信息服务平台多元化

工程造价信息化平台是各种工程造价相关信息的数字化、网络化存在方式，是在工程造价行业领域为信息化的建设、应用和发展而营造的环境。工程造价信息化平台既可以服务于行业，也可服务于微观企业、服务于具体建设项目。根据服务对象不同，应建立多元化的工程造价信息化服务平台，细分用户人群，针对性地提供多元化的工程造价信息服务。

为了保障造价信息的多元化，需要有与之相对应的多元化工程造价信息服务平台。平台的多元化一方面体现在不仅需要覆盖全国、信息内容全面的造价信息服务平台，以加大行业信息的汇集力度，消除行业和地方壁垒，也需要专项的造价信息服务平台，以提供更加贴近市场、针对性强的造价信息；另一方面体现在多个市场主体所建立多元化的专项造价信息服务平台，面向特定行业或一定范围提供更为专业、及时的造价信息服务。多元化的专项造价信息服务平台是企业在建设领域的资源积累和专业数据库。专项造价信息服务平台，可以是单一的材料价格信息平台、设备租赁价格信息平台等，可以是住宅项目造价信息平台、酒店项目造价信息平台、写字楼项目造价信息平台等，可以是企业根据业务中造价数据的积累，建立的企业定额信息平台，也可以是上述若干平台的组合，它是企业专业性的表现，也是造价行业信息市场多样繁荣的表现。

4. 信息服务方式多元化

当用户对信息内容方面的需求在一定程度上得到满足之后，就开始强调对服务效率、环境的需求，对服务也有了更高客户体验期望。传统模式下，工程造价信息服务方式单一，强调“供给”的可行，在网络模式下，工程造价信息服务应当分析访问人群，结合用户特点，提供多元化的服务模式，强调对“需求”的识别和满足。可以通过WEB互联网建立主动型、点对点、个性化、知识密集型、产业型、共建共享服务、教育服务等服务模式。同时，随着移动互联网网络环境的改善，移动终端设备的普及应用，基于移动互联网发展的信息服务方式逐渐形成，可以通过App第三方应用程序、微信等即时通信软件进行造价信息的传播与分享。

三、构建多元化工程造价信息服务体系的路径选择

建筑业的高速发展，市场信息的瞬息万变，对工程造价信息服务提出了更高的要求。构建多元化的工程造价信息服务体系是提升工程造价信息服务水平，保障工程造价信息质量的必要条件。构建多元化的工程造价信息服务体系应当坚持以市场为导向、以技术手段为支撑、以用户需求为中心的基本原则。多元化工程造价信息服务体系的建立应重点关注并妥善处理好以下五个问题：

（1）明晰政府与市场的服务边界，完善市场竞争机制

多元化的市场主体和完善的市场竞争机制可以增多市场中的信息资源，向用户提供可选择的信息产品和服务种类。工程造价信息对工程造价行业的发展起着重要的作用，一方面需要市场竞争，促进工程造价信息市场的繁荣，提升工程造价信息服务质量；另一方面需要政府的规划和监督，推动工程造价信息服务市场的建立，保障公平竞争，维护市场秩序。明晰政府与市场的服务边界，完善造价信息市场竞争机制，是建立多元化的工程造价信息服务体系的基础。建筑市场中的造价信息如：材料价格信息、机械台班信息、造价指数指标、已完工程案例等，这些本就来源于市场的造价信息，更应交由市场完成，由市场中不同的信息提供商通过市场行为进行信息的收集和。政府作为宏观管理者，应主要负责法律法规、计价规范等宏观造价信息，用于统一行业计价标准、规范行业计价行为；人工价格信息，用于维护建筑市场低收入群体的基本利益。

（2）加强信息技术利用，促进平台服务升级

信息技术是工程造价信息服务体系建立的必要条件，没有计算机技术、现代通讯技术和信息技术的支撑，工程造价信息服务体系的建立就难以实现。研发或引进新软件技术，及时升级工程造价信息服务平台，需要加大技术人才、软件技术投入，搭建可持续的软件技术平台。工程造价信息服务平台的建立涉及多种技术，如超大规模数据库技术、数据挖掘技术、信息集成技术、海量信息存储技术、安全保密技术、数据仓库技术、信息传递技术、实时交互技术、统一检索平台技术、信息推送技术等。如今信息技术发展日新月异，新技术层出不穷，因此工程造价信息服务平台的建设一定要紧随时代的步伐，将新信息技术应用到平台建设当中，促进信息平台的服务升级，以便更好地提供优质服务。

（3）注重“专而精”的特色化建设，实现各类平台繁荣共存

提供工程造价信息服务需要依托市场的力量，需要激发各类市场主体挖掘信息价值，提供信息服务，然而各类市场主体在投资开发信息化服务平台时应科学分析自身资源优势、科学定位，忌贪大求全，宜专宜精。专项的工程造价信息化平台相比于全国统一的工程造价信息化平台，更应注重其服务的特色化，不必追求信息种类“广而博”，而应注重信息内容的“专而精”。针对某一领域，提供更新及时、内容全面、数据准确的高品质造价信息，体现自身特色，吸引用户的长期使用，实现健康、稳定、可持续发展。特色化服务是工程造价信息服务平台的生命线，要求能够充分利用服务平台中在某一领域特色而全面信息资源吸引用户，为用户提供特定的信息服务以及其他服务。

（4）建立健全合作机制，促进平台良性发展

全国统一的工程造价信息化平台，是基于加大行业信息的汇集力度，消除行业壁垒、地方壁垒的目的建立的，平台的发展仅依靠政府的行政力量进行信息的收集和，难以保障信息的全面性和准确信，难以保障平台的良好运营和发展。平台的可持续发展离不开良好的合作机制，通过政府、协会、企业之间合理的机构合作机制和适宜的机构合作发展战略，整合分散的资源，明确合作双方的义务和权力，实现平等互利，优势互补，建成“纵向贯通、横向集成”的一体化信息集成平台，实现造价信息畅通和数据信息共享，以提升工程造价信息服务水平，促进工程造价信息服务平台良性发展。

（5）建立用户反馈机制，提供个性化信息服务

多元化的工程造价信息服务离不开造价信息的使用者，用户的需求是工程造价信息服务的基石，直接影响着信息服务的内容和方式。因此，信息服务平台要把单向提供信息为主的模式，转变为用户主导、用户与信息化平台双向交流为主的模式。工程造价信息服务体系的建立需要建立用户信息库，了解用户的身份背景，加强对用户查询信息的统计分析，掌握用户需求的关键数字资源、需求热点、使用偏好等。采用细分服务对象、个性化页面设置、用户信息化定制等方式，信息化平台就能够为不同的用户群体集中并提供不同特色的服务，使得服务过程更加专门化，服务对象更加细化，服务内容更具个性化。

四、结束语

工程造价信息是一种具有共享性的社会资源，伴随市场经济改革的持续深入，信息需求的多元化会进一步显现，从信息种类、信息提供主体、服务平台及服务方式等角度构建多元化的工程造价信息服务体系，对促进我国工程造价行业的发展尤为重要。多元化的工程造价信息服务体系构建需要以市场为导向，以技术手段为支撑，以用户需求为中心，它是一个庞大的系统工程，需要紧随时代步伐，持续推动。

参考文献：

[1] 张玉全.造价管理部门如何做好建设工程造价信息管理工作[J].建筑经济，2011（6）.

[2] 刘青端.谈信息交流过程中的扁平化分析[J].现代情报，2005（4）.

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关键词 工程量清单 概预算定额

自2003年7月1日《建设工程工程量清单计价规范》颁布实施以来，2005我省建设工程招投标基本采用工程量清单计价模式。工程量清单招标投标模式体现了风险分担的特点，有利于为双方创造一个公平合作的环境。清单中的工程数量是暂定的，结算时按实调整。计算错误或设计变更的风险由招标人承担；单价是固定的，不随工程量的变动而变动，报价的风险由投标人自行负责。所以，推行工程量清单计价方式，不但增强建设单位、施工企业的责任心和风险意识，促使企业加强管理，降低成本，增强竞争力，而且给工程造价管理机构带来了机遇和挑战。它要求工程造价管理机构的同志必须解放思想，更新观念，转变工作思路和方法。探索建立适应市场经济体制要求的工程造价管理机制。

一、采取措施，通力协作，全面推行工程量清单计价

由于工程量清单计价调整了建设各方面的利益，改变招投标各方的习惯做法，涉及相关部门的职能转换、观念转变，必然使这项招投标计价改革不可能一帆风顺、一蹴而就。为此，各级领导工程造价、招标投标管理机构要充分认识这项改革的重要性、艰苦性，统一思想，克服困难，通力协作，采取一切措施打好实施工程量清单计价这场攻坚战。

1.继续学习和宣传工程量清单计价规范。采用新老计价方法对比分析、清单计价招标的成功案例宣讲，来大力宣传工程量清单计价的意义和作用。

2.各地要结合本地实际制订强有力的行政措施，坚决贯彻执行。工程量清单计价规范作为国家强制性标准，具有实用性、强制性、竞争性和统一性。对于国有投资工程只有坚决贯彻之义，而无讨价还价之权，对于不执行规范的建设、中介和相关部门要进行批评教育，情节严重的要采取通报和依法处罚等措施。

3.各级工程造价管理机构要加强对清单实施的指导，帮助建设各方尽快适应工程量清单计价和招标投标，要会同招标投标管理机构继续研究清单招标计价模式下价格的合理构成，成本价的界定方法。收集分析各类工程的中标价、结算价和典型工程的实际成本，定期种类工程的社会平均成本价,为清单后的评标提供支持和服务。

4.继续抓好清单计价的培训和研讨，在提高工程造价队伍素质上下功夫。推行工程量清单后，不仅要求工程造价从业人员熟悉工程量清单和报价(标底)编制的程序、方法，还要了解工程建设的施工过程、工艺技术和组织方式；不仅要吃透清单规范、熟练编制工程量清单、标底和报价还要掌握清单环境下的合同条件、变更和结算审核方法。

二、加快计价依据修编、补充的步伐，为社会提供合理科学的计价依据和服务

定额是人类社会生产成果的总结，反映一个时期某行业生产力水平。预算定额是编制工程造价、进行企业成本管理、组织工程施工的依据。不论是否推行工程量清单，不论市场经济如何发展，作为完成单位工程所消耗的人、材、机量的定额的作用不可替代，将长期存在。笔者认为，随着工程量清单计价方式的推行，随着施工技术、工艺、材料的不断更新，工程定额等计价依据的修编应把握以下几点：

1.“量价分离”。造价管理机构编制或修订的定额就是完成单位工程人、材、机的消耗量及相关的费用标准。为方便本地区工程预算的编制，每年我省依据各市的人、材、机价格水平，确定预算定额价，编制专业的工程计价表。定额具有标准性，相对稳定，计价表根据有关部门的预算定额价不断更新。

2.坚持简明、综合原则和类别区分原则。在研究不同对象对定额的目标需求。对估算指标不能仅限于建安造价指标，要尽可能地综合考虑建设项目的全部费用，按照房屋建筑、市政道路、桥梁、给排水、园林绿化、古建等分类，考虑土地费用、拆迁安置费用等，分地区编制不同建设项目的全费用估算指标。

3.分类制计订价依据和程序。国有投资的招标投标工程必须采用工程量清单计价模式，直接发包和非国有投资一般采用定额计价模式(2000计价表模式)，也可采用清单计价模式。采用定额计价表模式的，价格也可按当地市场指导价，取费费率可适当浮动。同时，省造价管理机构加快取费标准的修订频率，力求费率与市场接近。

4.宣贯优先，解释到位。新定额等计价依据的宣贯，平时定额的解释及造价纠纷的处理既是管理工作，又是服务工作，要研究定额宣贯与解释制度化、规范化问题，努力在提高质量和水平上下功夫。

三、构建平台，完善制度，努力为建设各方提供良好的造价咨询和价格信息服务

随着工程量清单计价的全面执行，工程造价市场化的推进，工程造价的咨询服务，以材料价格为主的工程造价信息显得尤为重要。目前工程造价咨询服务和各类造价信息的还远远不能满足工程建设的要求，造价咨询和机制不健全，价格信息滞后，信息内容单一，咨询和信息服务的质量不高，不但影响了建设各方合理确定和有效控制造价，还制约了我省工程造价管理水平的提高。

1.升级改造我省工程造价信息网，增设材料价格、各类工程造价指数、典型工程造价分析、工程量清单计价、各地造价信息等模块或栏目，建立全省统一的材料编号库。

2.制定完善工程造价信息管理办法，统一各类信息标准，规范信息采集、处理、的程序和方法要求。同时研究造价咨询服务的方式、程序、工作标准，规范咨询服务行为。

3.开发我省工程造价管理机构办公自动化系统，安装于省、市、县局域网，并与省工程造价信息网接口，增强机构内部日常工作的效率和透明度，提高造价管理水平。

4.建立工程造价咨询和信息服务责任制和统计备案制度，将造价咨询和信息服务纳入各级造价管理机构考核的重要内容。

四、积极研究和探索政府投资工程造价控制的方法和途径

尽管几年来采取强制性招标，建立项目法人责任制，实施监理、竣工审计等一系列措施，但由于政府投资工程(或国有投资工程)管理体制尚未理顺，制度、制约机制不健全，工程项目多等原因，当前政府投资工程在造价确定与控制上仍存在一些问题。

1.要完善政府投资工程造价控制、确定指标体系，及时编制或修订各类工程的综合估算指标、概算定额。规定政府投资工程实行严格的设计控制指标，概算审核制度和项目建设重要环节公示制。

2.严格基建程序，图纸未经审查不得招标。政府投资工程实行全面的招标投标制度，不仅主体建筑安装工程实行招标投标，重要设备、材料、附属工程均应招标竞价。分部分项工程在招标时不得以独立费形式出现。工程招标采用经评审的合理低价中标或得高分。

3.严格施工中变更价款的确认制度。变更必须有原设计单位的设计变更文件，较大设计变更(如变更造价超过3%)应经立项审批部门和初扩审核部门批准。施工中出现设计变更、索赔等，应在实施前准确核定增减量，及时确定变更价款。变更价款确定除甲、乙双方认可签字外，还要经第三方(如跟踪服务的中介方、造价、审计部门)核签。

4.严把竣工决算审核关。政府投资工程竣工结算未作为跟踪审计项目的，必须送中介机构审核，并将审核结果报当地造价管理机构备案。造价管理机构应有重点地进行核查，发现问题及时告知建设单位，对审核中弄虚作假的中介单位和个人严肃处理。

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关键词：造价管理；全过程；建设项目成本

0引言

国内现阶段工程造价的管理和控制工作仍大多侧重预结算阶段，即根据施工图纸，现行定额等计价规范以及当地材料、人工、机械台班等价格，编制并确定工程建造的预期费用；或在工程竣工后根据竣工图纸、施工合同以及施工签证记录等资料编制竣工结算，确定工程建造的实际费用。这些只能被动地反映设计和施工，不能有效地控制建设项目成本，因此工程建设中传统的分段式管理模式，尤其是重施工阶段造价控制、轻建设前后期阶段造价控制，难以有效地控制建设工程造价。

1工程造价管理模式目前存在的主要问题

目前，我国在工程建设领域基本形成了发改部门管前期（立项）、建设部门管实施（招投标、建造）、财政审计部门管竣工（决算审计）的管理现状，同一个工程项目的造价分阶段管理，前后难以衔接，造价无法有效控制。就现有工程造价管理模式的分析，我们发现问题主要集中于以下方面。

1.1政府相关部门在参与工程造价全过程管理中各自为政

按国内现行的工程建设程序，建设工程全过程一般分为前期决策、设计、承发包、施工、竣工验收等阶段。工程造价也需分阶段分别编制投资估算、设计概算、施工图预算和竣工决（结）算等，其主管部门分别为发改委、住建委等，政府各相关部门各自为政，各立章法，常出现文件规定不一致，前后脱节，甚至相互矛盾，导致工程造价管理条块分割，协调配合乏力以及管理主体不明确等现象。

1.2工程造价全过程管理中计价依据不全

主要表现在：编制可行性研究报告投资估算，现有指标尚不能满足工作需求；设备材料价格信息系统不够健全，难以指导工程造价的预测和调整。

1.3造价咨询市场不规范

随着造价咨询企业竞争的激烈，恶意压低咨询费标准的现象时有发生，甚至出现免费承接咨询业务的极端现象，导致执业质量不高；挂靠资质现象严重，很多不具备资质条件的单位和个人以分公司的名义挂靠有资质的企业，实际上专业人员不到位，而目前建设单位大多是以竞争性谈判的方式选择咨询单位，并没有严格执行以招标方式选择咨询单位的规定，这些不具备实力的分公司往往采取不正当的手段承揽咨询业务，严重扰乱了咨询市场。

2适应市场经济的全过程工程造价管理模式构建过程中所应注意的要素

2.1政府相关部门管理衔接

应理顺各种工程造价管理主管部门之间的关系，研究如何建立适应市场经济的全过程、一体化的工程造价管理制度，改变分段管理的现状。

2.2健全计价依据

目前实现全过程工程造价管理的重要技术支撑———工程全过程计价依据尚不完善，政府相关部门应研究如何健全工程定额、价格信息、计价规范等计价依据体系，如何推进工程造价数据库建设，探索构建全方位的工程造价信息服务方式。

2.3营造工程造价咨询市场的诚信环境

应加强工程造价咨询企业的自律，研究如何建立造价咨询业诚信体系，形成统一开放、竞争有序的诚信市场环境。

3适应市场经济工程造价全过程管理模式的构建

3.1健全工程造价全过程管理制度

政府长期形成的分段化、部门化工程造价管理模式，导致各阶段的造价管理不能很好地衔接，很大程度上影响了业主的建设项目总体成本控制。因此，首先要加强政府部门间的沟通协调，协调发改、财政、审计、住房城乡建设以及交通、水利等各专业部门的政策，使得政府或国有资金投资的工程项目在项目全生命周期的造价政策相衔接，各部门各司其职；其次要将监管重点放在国有投资项目上，以工程施工阶段的造价控制为基础，理顺监管体制，努力建立起建设项目成本、招标、合同监管为一体的市场监管模式，全力推进国有投资项目工程造价全过程管理。

3.2建立涵盖规划、设计、施工和运营全过程的系统造价分析指标

国内的建设工程最后竣工决算时往往会大幅度超出投资估算，主要原因是确定建设项目前期工程造价的有效依据不足，计价依据是建设项目成本确定与控制的重要技术支撑，政府部门在构建适应市场经济的工程造价全过程管理模式过程中，应解决工程造价全过程管理中计价依据不全的问题。政府部门首先要加强工程全过程计价依据服务，完善覆盖各专业工程投资估算、设计概算以及施工图预算的计价依据，以保证国有资金投资的工程建设前期工作费用造价控制有据可依，审计部门进行跟踪审计及考核建设项目成本控制有据可查，建立涵盖规划、设计、施工和运营全过程的系统造价分析指标以适应我国市场经济的工程造价全过程管理模式，才能发挥计价依据在推动建筑业转型升级中的支撑作用；其次政府部门要转变职能，制定规范造价信息市场行为的相关制度，制定服务于市场的工程造价信息标准，统一造价信息内容和口径，以保证造价信息工作质量；同时要大力推进国家工程造价数据库建设，鼓励社会力量参与造价信息服务，构建多元化工程造价信息服务方式。

3.3推行工程造价全过程咨询服务，强化国有投资工程造价监管

一个建设项目，往往需要数百万甚至上亿元的资金。项目建成以后能否达到预期效果就要求工程造价管理人员对项目从立项、可行性研究、初步设计、施工图设计直至竣工验收进行全过程跟踪，使项目投资监控贯穿于项目建设全过程。而就我国现阶段的情况来看，建设单位都把注意力放在施工和竣工结算阶段，忽略了其他方面的监控，因此需重视工程项目前期和设计的造价确定与控制工作，开展建设工程全过程工程咨询服务，而这项工作的开展需要培育一批具有市场经济意识与诚信意识的全过程工程造价咨询企业。〔2017〕19号《关于促进建筑业持续健康发展的意见》中明确指出，鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育制定全过程工程咨询服务技术标准和合同范本，政府投资工程应带头推行全过程工程咨询，鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。在推行工程造价全过程咨询服务过程中，应强化国有投资工程造价监管，这就需要造价管理机构充分发挥专业作用，加强对工程造价咨询企业及相关从业人员的监督检查，以规范计价行为。首先要加强资质动态监管，开展以执业质量为主要内容的评价，健全清出制度，同时探索搭建将资质管理系统与信用信息系统整合的统一信息平台，建立信用档案，及时公开信用信息，形成全方位的社会监督机制；其次要加强工程造价咨询企业跨地区设立分公司的管理，严禁挂靠现象。充分发挥行业协会在促进诚信经营、维护公平竞争、强化行业自律等方面的作用，加强工程造价咨询企业的自律，构筑工程造价咨询行业良好的社会信用基础，为全面推行工程造价全过程咨询服务营造诚信守法的市场运行环境。

参考文献：

[1]游海宁.分析我国工程造价管理模式的现状[J].科技探索，2014.

[2]孟凡丽.针对我国工程造价管理模式的改革措施探讨[J].价值工程，2010.

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水利建筑工程中施工降排水造价问题主要包括两类：地表水排水造价和地下水工程造价。地表水的工程造价由于水利工程本身的特殊性而不能简单等同于是挖排水沟的问题，如果渗水量比较大，又采取人工挖土方式，那么就很难包括定额。假如在水工建筑物基底开挖，那么可以采取以下两种办法解决排水问题。一是实物量法，将台班费用和实际发生的排水台班相乘，然后取费、汇总得出排水的工程造价；二是以其他专业定额如建筑定额等为参照，给排水定额。对于地下水的工程造价来说，其降水和排水施工方法可分为井点降水法和明排水法等，更进一步可将井点降水法分为管井井点降水、喷射井点降水和轻型井点降水三种。解决这类降排水施工的工程造价问题也有两种办法，一是根据工程实际发生的材料费用、机械费用和人工费用对降排水工程造价进行汇总并取费；二是根据水利工程的实际情况，以其他专业定额为参照进行必要的修改，确保施工情况能得到真实的反映。解决水利建筑工程中施工降排水造价问题的具体措施如下。

首先，注重造价从业人员的管理和培训工作。按照统一部署，树立“以人为本”的指导思想，积极培养和开发水利工程造价管理人才，促进造价从业人员业务素质的提高。可以通过举办定期或不定期的造价管理培训班，确保从业人员能第一时间掌握最新的造价管理知识。此外，所有从业人员应该持证上岗，确保上岗人员都具备省级水利工程造价员上岗证或取得水利工程造价工程师从业资格，只有这样才能从根本上提高水利工程造价管理水平。

其次，为了迎接即将到来的新经济时代的挑战，我们必须以各省实际情况为依据，组织力量编制工程造价管理软件，提供科学有效的管理工程投资的手段，切实提高管理水平和工作效率。发展社会主义市场经济也是建立完善的工程造价管理信息系统的内在要求，同时也有利于建立工程造价管理新模式。一个完善的工程造价信息系统在市场经济条件下对于引导和规范市场行为是大有裨益的，尤其是在当今的网络时代，网络的迅速普及为实现信息的全面共享提供了巨大的便利和可能。判断一个工程造价管理信息系统是否完善，主要看其是否包括以下四部分，一是资料数据库，主要负责整理和分析已完工程的资料；二是及时组织测算并定期价格信息，对市场价格水平进行反映，提供信息服务，方便投招标价格的确定及项目科学决策的落实；三是建立工程造价管理信息系统，提供决策信息服务给建设单位，方便其寻找中介机构及招标；四是提供宣传造价管理法规的窗口，提供一个方便造价从业人员进行交流和理论探讨的平台。

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关键词：工程造价；建筑工程；信息管理

中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：

随着市场经济以及建筑业的高速发展，我国建筑业也得到了较快的发展，建筑工程的规模在不断增大，与此同时，市场竞争也日益激烈，施工企业要提高企业经济效益、扩大企业的生存空间、提高企业的核心竞争力，就需要加强工程造价管理。工程造价信息的管理是整个项目管理的重点，直接关系着项目造价管理和企业的经济效益。目前，我国建筑工程造价信息的管理还存在较多问题，严重影响了工程造价的控制。对此，本文阐述了建筑工程造价信息管理的主要内容，分析了目前我国建筑工程造价信息管理中存在的问题，并提出了加强工程造价信息管理的具体策略。

一、建筑工程造价信息概述

（一）建筑工程造价信息的概念

建筑工程造价信息是指一切与工程造价的特征、状态和变动的消息有关的一种组合信息。在工程的承发包和建设过程中，工程造价在不停地运动和发生变化，从而呈现不同的特征。工程造价信息是认识和掌握工程造价在承发包和建筑过程中的运动和变化情况的主要途径。

（二）建筑工程造价信息的主要特点

1、造价信息的区域性

随着市场经济的快速发展以及建筑市场开放性的加强，建筑材料市场的开放性也在不断加强，现代建筑材料大多都具有体积大、重量大、产地与消费地点距离远、运输量大和费用高等特点，这些都严重影响着建筑工程造价的控制，因此，在材料选择过程中，应尽可能地就近选择使用建筑材料。这就使得这类工程造价信息的流通和交流往往只限于一定区域，也就是造价信息具有区域性。

2、造价信息的多样性

目前，我国的社会主义市场经济体制正处在探索发展的阶段，市场还未完全实现规范化。加之市场的变化日新月异，信息瞬息万变，这就使得建筑工程造价信息在形式和内容上具有多样性的特点。

3、造价信息的专业性

建筑工程造价信息具有很强的专业性，比如水利、水电、铁路等建筑工程，所需的信息具有较强的专业性。

4、造价信息的系统性

建筑工程造价信息是由同类性质的、具有特定内容的、在一定的时间及空间范围内所形成的一系列信息组成。而工程造价的管理则主要是多种因素相互作用产生的，因此工程造价信息具有数量大和系统性的特点。

5、造价信息的实效性

建筑工程造价信息需要不断地收集和补充，并随时更新，以真实地反映工程造价变化情况。

6、造价信息的季节性

由于建筑工程的施工受自然条件的影响较大，因此安排施工内容时必须充分考虑自然因素的影响。而工程造价信息却不能完全避免季节因素的影响，造价信息具有一定的季节性。

（三）建筑工程造价信息的主要内容

1、工程造价资料的积累

工程造价信息中最主要的部分是建筑工程造价资料。工程造价资料的积累主要是指已竣工及在建工程的所有建筑安装工程的分部分项的单价分析资料、具有使用价值和代表性的设计概算、预算、竣工结算和决算、施工成本和新材料、新工艺等的进行收集、整理、分析及总结的过程。主要是为了实现资源共享，以合理地控制工程造价。

2、主要设备及材料的用量与价格管理

材料及设备费用占了工程造价的60%―70%左右，因此，必须及时更新材料的价格。相比于价格而言，用量相对稳定。只要掌握材料和设备的用量，就可以对最新价格进行套用，可以随时估计材料和设备支出。通过将这些估计价格与原估计价格进行相比较，可了解材料及设备的支出情况。

二、我国建筑工程造价信息管理的现状及存在的问题

我国建筑工程造价的信息管理主要是由国家及地方政府主管部门管理，通过各种渠道搜集、处理并工程造价信息。尤其是对工程造价体制进行改革后，国家对于工程造价信息的管理逐渐由过去的直接管理转变为间接管理，对工程量的计算制定了统一的规则，并推出了工程量清单的计价方式。与此同时，还编制了统一的工程项目编码。但从总体上来看，与发达国家相比还存在较大的差距，我国建筑工程造价信息的管理还存在如下问题：

（一）信息开发不全面

目前，我国对建筑工程造价信息的采集、加工及传播等都还缺乏统一的规划和统一的编码系统分类。未实现信息资源共享，而部分管理者只满足于目前的信息，对信息的深加工重视度不够。

（二）信息网络不健全

我国现有的大部分工程造价信息网都是当地咨询公司所建，资料的来源主要由一些销售大宗材料的公司提供，有一定的局限性和地域性。工程造价信息网只是根据相关企业提供的数据进行，对于信息的收集、整理和分析力度不够。

（三）信息的链接不连贯

目前，我国的造价信息资料的收集、整理、分析等都还未完全与工程量清单计价模式接轨。此外，由于信息的收集、加工和处理等具有较强的随意性，缺乏统一的标准，投标报价时很难直接使用这些信息，还需按照相关要求对其进行不断的调整，这显然不能满足当前的市场定价要求。

三、加强建筑工程造价信息管理的具体策略

（一）完善信息收集渠道

工程数据的统计与分析具有很强的系统性，且工作量较大。因此，必须进一步完善工程数据收集渠道，以提高企业的参与意识，使工程相关单位及相关概、预算人员认识到工程数据的收集、整理和上报的重要性，从而积极主动地按固定的格式填写并上报工程数据资料。造价管理部门应汇总、统计、分析并测算所收集的工程数据。

（二）完善配套的法律法规

由于各工程的类型、规模、结构及地点等都存在较大的差异，因此其工程造价信息的差异性也较大，但在采集、加工过程中，如果缺乏统一的分类及编码，将严重影响信息资源的共享。建筑物作为一种特殊的商品存在于市场中，对其行统一的分类和编码是加强对其管理的重要手段。因此，相关单位及部门应根据市场实际状况制定一套合理、统一、完善、科学信息指标体系，并根据相关标准建立一套合理的工程造价信息分类及编码体系，以加大行业内的横向联系，从而提高信息的质量，并扩大信息的范围和数量。

（三）支持非官方工程造价信息服务

近年来，我国工程造价管理的改革不断深入，工程价格的确定逐渐成为一种市场行为。工程造价管理部门应适当减少具体的技术性工作，而将工作重心转移到对信息的宏观管理和监督上，以充分发挥行业协会的作用。此外，我国的造价咨询和服务企业众多，相关主管部门应加强资质审查和管理，并合理地引导其进行工程造价信息服务，以促进工程造价咨询及服务行业的良性发展。

（四）加强运营维护，提高服务质量

为提高服务质量，工程造价信息网建成及运行后，应加强基础数据的整理，基础数据的整理是信息网建立和有效运行的基础和保证，这项工作主要包括对各类有关工程造价信息管理的数据进行类别划分、数据标准编码的编制、数据库结构的建立等基础性工作。

四、结束语

随着信息技术的高速发展和建筑市场开放化的加强，建筑工程的建设及投资规模越来越大，建筑产品作为一种特殊的商品在市场中所占的比例也越来越大市场对建筑工程造价信息的需求量也日益增加，加强建筑工程造价信息管理迫在眉睫。目前，我国的工程造价管理方法及管理手段还不能完全适应信息化和科学化的要求，也不能满足转变经济发展方式的要求，完善工程造价信息管理，促进现代化建设事业的发展。

参考文献：

[1] 杨有兰论工程造价信息的管理[J]中小企业管理与科技 2009 (28):22。

[2] 宋春荣浅谈工程造价信息管理[J]粮食流通技术 2008 (5):13-15。

[3] 王铁、鹿雁慧 论工程造价的信息化管理[J] 商场现代化 2009 (35):18-19。

篇6

关键词：工程造价；资料管理；

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

进入二十一世纪以来，政府要求建筑工程要进行全过程工程造价，因此我国工程造价管理也取得了长足进步。但根据我国现阶段建筑工程造价资料来看，仍然存在着许多问题与弊病。有很多企业在具体操作工程造价时，主要针对于工程的预决算，没有重视到工程的材料管理，所以我国的造价管理依然存在一定的缺点和问题。

因此在目前的工程项目管理中，对工程造价管理完善的同时，我们也应当对其中存在的质量体系和管理策略进行完善，尤其是资料管理更是提出了新规范和新标准。

一、加强造价资料管理的重要性

广义来讲，工程造价是国家为了建筑业的长足发展而采取的必要措施。狭义地说，造价资料又是对工程建设进行具体管理的需要,是工程各参与单位进行利益划分的依据。

1.建筑安装工程定额编制和管理离不开工程造价资料

定额编制依据材料都来自于品类众多的定额编制材料，一般情况下编制材料主要来自两个方面，一取材于国家、行业制订的各种规章制度和行为标准、规范，还有一些来自于具体工程和有关材料，这部分材料说服力强，数据相对稳定，在时间和工程种类变化的情况下变化不大；二主要来自于实际工作之中，比如建筑市场上的建筑材料、机器设备和用工标准，还有实际施工时出现的工程索赔现象和工程结算等。只有拥有丰富的编制材料，才能进行定额的编制工作，一部分材料来自各种规章制度、规范标准、工程设计、施工人员设计等，这是定额编制的技术材料，这些材料主要和实际情况相符，受市场供求关系变化影响大,随市场价格变化波动性大,因此工程造价的变化主要是由这部分资料的变化引起的,为了准确确定工程造价,我们必须对这部分资料的收集和应用有足够的重视。我们在定额的编制和管理中,应当及时地收集工程造价资料,使定额所反映的价格水平贴近于建筑市场的实际情况。

2工程造价材料对建筑部门的投资决策和投资控制有着非常重要的作用，承建单位投入大量资金进行工程建设，主要是为了获得经济利益。但每项工程建设都需投入大量的资金，所以决策前一定要做好分析和研究工作，工程建设都是一次性投资，所以积累建筑工程的经验较为困难，因此建设经验就显得更加重要，在以前建筑工程中获得的经验要认真保存，它对企业以后的建设投资具有指导性作用，因此建设单位在充分利用外界建筑资料的同时,更要做好自身资料的收集,以便在投资活动中做出正确的决策。在工程建设的具体实施中,为了控制投资不超既定的目标,工程实施阶段的造价资料对于指导投资控制起着重要作用。

3施工单位控制成本、提高收益离不开工程造价资料

施工单位进行工程建设，主要是为了获得经济收入。根据详细的工程造价资料，施工单位就可以进行准确的成本控制，能够把握工程建设中的关键问题。在进行工程投标时，施工单位也能据此掌握市场情况、分析竞争对手，从而确定投标价格；在工程施工阶段,可以及时根据现场情况和造价资料采取有效措施降低成本,取得更大的利益;在工程结算阶段,可以准确的计算造价,获得应得的工程资金,保护自身权益。

二、加强工程造价资料管理的措施

1、建立健全工程造价资料的积累制度

工程造价资料在工程造价管理中的作用没被充分认识，对规范工程造价资料管理工作抓得不细，致使大量的工程造价资料流失，这对于工程造价的发展非常不利。随着市场经济的高速发展，要想制订科学合理的工程造价，就要认真研究和分析造价资料，预测市场行情。只有积累丰富的工程造价材料，才能促进工程造价管理的发展，所以要充分认识到工程造价资料的重要性。不断地收集积累、科学地整理归类，建立工程造价资料积累制度，并不断完善和执行这些制度，使其科学化与规范化，才能更好地适应建筑巿场的发展。

2、收集并构建工程造价资料数据库

全面应用已经保存的工程造价信息以及各个类型的工程项目完整数据，筹建工程造价资料数据库，为建筑市场提供系统、科学的技术支撑和保障，实现工程造价信息处理和管理的现代化。

(1)建立典型工程造价资料数据库。大量收集汇总己建成的、能反映本地区、本行业建筑业发展水平的各类建设项目的工程资料，分建设项目、分工程种类选取有说服力的工程造价资料，经过严格的程序处理后，在工程价格信息库中进行保存。

(2)设置项目造价指标数据库。把具有实用性的工程造价指标，主要有单方造价指标和工程量指标等，存入指标数据库。此类数据库可以提供指标检索、对比分析等服务。

对比分析等提供服务。

(3)建立造价依据资料库。主要涉及工程造价方面的各级定额标准，国家制定的计价规范，还有不同地区、不同行业制定的定额、标准和规范等计价材料。

(4)建立工程价格数据库。主要包括人工、材料、机械等价格信息，在数据处理上，根据相关理论建立数学模型，自主研发造价管理专用的动态价格数据管理软件，根据市场价格的变化情况对人工、建筑材料和机器设备的价格实行动态管理。此类数据最好使用一致格式，方便资料共享。

3、加强工程造价资料网络化管理

随着科学技术的发展，计算机和网络普遍应用于各个行业，工程造价管理必然会向信息化与数字化方面发展。用户可以根据自己的需要，进行网上搜索，能够搜集到大量的工程资料，实现信息资源的远程传递，各个用户可以在网上交流造价信息，有关造价管理的最新消息，同时也可以及时掌握国家关于造价管理的政策法规等。为了使工程造价信息系统能真正实现为用户提供直接、快捷、高效、准确的信息服务，更好地发挥工程造价资料信息网的作用，就要做好以下工作。

(1)加强工程造价信息网建设，以网络促进工程信息化管理，实现工程造价的全面发展，可以让人们对工程造价有更全面、更细致、更迅速地了解，完成工程造价的科学化管理。充分发挥行业主管部门的监督管理优势，严把质量关，确保网上信息资料的可靠性和真实性。

(2)促进信息网之间的全面联合，设置网络造价管理协会组织，努力开发信息管理系统，遇有造价管理最新消息，及时统一，实现各司其职，资源共享的目的，为管理信息系统的开发、运行打下良好基础。

( 3) 建立健全信息管理体系，制定较完善的工程造价信息网络标准和规章，对工程造价的实用信息要迅速，及时检查信息网络标准的执行情况，不断提高信息服务质量，加强工程造价信息网的建设，实行统一标准管理。

三、结语

总之，在工程建设过程中，工程造价资料管理是一项非常重要的工作，它具有很强的综合性，必须要及时收集、分析、研究、更新工程造价资料，完善工程造价资料积累制度，提高工程造价信息资料的管理质量，加强工程造价资料的管理，可以提供丰富的工程造价资料给优秀工程项目，保证国家优秀工程项目的顺利进行，更好地为国家建筑市场服务，促进国家的全面繁荣。

参考文献：

[1]梁伊萍.加强建设工程全过程造价控制[J].中国新技术新产品.2010(17)

[2]张辉.试析建设工程造价有效控制的原则和方法[J].中小企业管理与科技(上旬刊).2009(02)

[3]孙建国,方彦平,薛秦梅.提高工程造价管理水平应解决的几个问题[J].甘肃科技.2010(18)

篇7

关键词：建筑工程；造价；信息化管理；

1 工程造价信息化管理存在的问题

1.1 信息化管理软件功能单一。

目前，我国工程造价管理软件与社会发展不相适应，配套软件跟不上，制约工程造价管理水平的发展。据调查，许多工程造价管理软件的功能只限于套用定额，复核工程量是否存在较大差异，只能完成计算方面的工作，常表现为功能较单一，其他工作无法完成，这需要对工程造价管理软件改进和完善，促进软件推广应用。工程造价信息化管理软件还有就是仅适用于工程项目某个特定的阶段、对特定的参与方，不能适应项目的全过程工程造价信息化管理需要，存在局限性。由于建筑工程市场不规范、不完善，工程造价信息化管理软件的开发上比较混乱，虽然软件名称较多，但实际应用中存在功能重复，缺乏创新，严重制约着工程造价信息化管理水平的进一步提高。

1.2 信息化管理资源缺乏、智能化水平低。

我国进行工程造价信息化管理起步较晚，在进行信息资源采集、处理时效率较低，智能化水平无法凸显出来，以致于使工程造价信息资源不足，采样时资源少、信息资源少，再加上时间长，软件更新跟不上，以致于造成软件不能有效的反映工程造价信息情况。在使用工程造价信息化管理系统时，由于工程造价信息化管理软件本身特点，在收集工程造价所需的信息时需耗费大量的物力、人力和财力，增加了人的工作时间，信息化管理不能得到有效发挥。在招标投标工作中工程造价信息化管理软件虽然得到一定的应用，智能化水平较低，计算机的优势不能得到有效发挥。因此，工程造价信息化管理软件只是对数据进行简单的处理，复杂的工作根本无法完成，这就对信息化管理软件提出更高的要求。

1.3 信息化管理软件建设不完善。

在运用信息化管理软件进行工程项目造价管理时，由于工程造价软件资源信息欠缺，导致使用者失去兴趣，加上造价信息收集过程中，没有综合考虑各种信息的资源需求，随意性较大，工程造价信息不能有效与实际相结合，信息资源不能适应实际工程造价信息管理需要。信息化管理是社会进步的象征，在工程造价信息化管理过程中，由于缺乏有效的手段及先进的软件技术支持，在对资料进行整理、加工和分析过程中，很难达到工程造价在进行经济技术指标分析时所需的效果。为了满足市场的需要，我国成立了工程造价信息网，实现了各省之间的信息资源共享，但由于信息化管理制度不完善、不健全，在实际应用中还存在一些不足，不能满足使用者对信息资源的应用，内容较为陈旧，的信息主要是定额价格及其他有关信息资源的转发，无创新意识，很难满足对现代工程造价信息化管理的需要，无法给使用者提供更加优质的信息服务。因此，信息化管理软件还需要进行的完善。

1.4建筑工程造价信息化管理的应用模式认识不足。

在建筑工程施工管理中，造价管理是非常重要的内容，造价管理工作应该始终贯穿于建筑工程的整个过程，在建筑工程的立项阶段、决策阶段、施工阶段、竣工阶段、验收阶段等，都应该加强建筑工程造价信息化管理。然而在建筑工程信息化管理中，信息化管理技术及相关软件往往只注重建筑工程的施工阶段和验收阶段，忽视了在建筑工程的立项阶段及决策阶段的信息化管理，这导致我国建筑工程信息化管理缺乏系统性，难以真实地反映建筑工程的真实造价。

2 工程造价信息化管理在实际工程中的应用

2.1 强化信息化管理，规范市场行为。

在工程施工过程中，由于受外界环境因素较多，对工程造价信息化管理带来很大困难，项目造价管理人员必须通过各种渠道了解工程造价的各种信息，对工程造价信息统筹规划，不断总结经验，积累知识，强化对工程造价信息化管理，确保掌握市场上第一手信息情况，为建筑工程造价管理打下坚实基础。工程造价信息化管理应根据工程项目实际情况，结合我国对项目划分及编码体系，确定施工过程中工程量计算的原则、计量单位及其他相关资料，确保造价信息资源共享，有些施工企业对造价信息化管理只做表面文章，认为工程质量、进度、安全才是工程管理的重点，以致造成工程造价信息管理在实际不能得到有效管理。为确保对工程造价信息的有效管理，应做好工程设计与计价的有效衔接，确保两者所采用的格式相同、数据接口符合规范要求，兼容性好，以达到两者间的顺利转换。为满足目前工程造价信息化管理的需要，研发人员应根据目前实际情况，增加软件的使用功能，使工程造价信息化管理软件支持更多的系统，优化软件功能，提高其在建筑工程造价信息化管理中的实用性。

2.2 实行工程造价信息化动态管理。

工程造价信息化管理是全方位、全过程实行动态管理的重要体现，通过收集工程造价信息，了解工程造价动态，并在实践中不断积累工程造价信息，根据企业的综合能力，编制符合自己企业能力定额及材料预算价格信息库，并根据市场变化情况对造价信息进行更新。为进一步对工程造价进行信息化管理，工程造价管理人员应对发生的工程造价数据进行分析，提取有价值的动态数据。不同参与方在项目每个阶段有不同的工程造价管理任务，但可根据开放性的智能化数字控制，实现各参与方间信息共享和交换。在工程造价信息化管理实施过程中，工程造价人员应掌握信息化管理在每个阶段的控制重点，不断总结经验，提高管理水平，实现企业价值。

2.3 提高专业化、标准化水平。

工程造价信息化管理要求管理人员必须具有相应管理知识，并经培训合格后，才能进行工程造价信息化管理。科学技术的快速发展，带动电子信息化技术的发展，工程造价管理人员应充分利用信息化带来的成果，在市场上收集、分析、获取更多有价值的信息，以提高自己的信息化管理水平，实现对信息资源有效利用。随着建筑市场竞争的日益激烈，有实力的建筑企业通过搜集建筑市场上的造价信息，提高企业自身的竞争力，使网络信息服务成为企业的重点管理对象，确保工程造价得到有效控制。

2.4业务流程信息系统设计运行模式。

随着互联网技术的不断发展，互联网技术已经深入到人们的生产和生活中，实现了生产模式及生活方式的变革。在建筑工程造价管理中也应该积极地运用互联网技术，不断提升建筑工程信息化管理的水平，尤其是在建筑工程的业务流程方面，通过信息化运作，既提升了生产效率，缩短了生产周期，同时也利于建筑工程造价管理的透明度。如在财务管理方面，传统的财务审批往往在线下进行，项目部门通过填写资金申请表，向财务部门申请项目运作资金，这种申请方式往往具备一定的隐蔽性，不利于其他部门的监督，也不利于工程造价管理工作的监管。而在建筑工程业务流程中运用信息化地网络系统，通过网络申请项目资金，既有助实现财务控制与管理，同时也便于追踪资金的使用去向。

结束语

综上所述，工程造价信息化管理是适应时展的要求，由于受许多客观和主管条件限制，制约着工程造价信息化管理的进一步发展，我们应在实践中不断总结经验，学习工程造价信息化管理方面的知识，不断的进行改进，提升建筑企业的核心竞争力，适应信息化时代的发展要求。

参考文献

篇8

【关键词】房地产工程；工程造价；MIS

前言

要提高我国房地产工程造价的管理水平, 一个重要的方面在于如何利用计算机实现工程造价信息化管理。建立房地产工程造价信息系统, 利用计算机对造价信息进行收集、整理、存储、分析。 近年来, 计算机技术及相应的支撑软件的发展日新月异, Web 技术的发展开创了以分布式计算为核心的计算机网络时代, 引起了IT领域的重大变革, 计算机软件朝着集成化、可视化、智能化和网络化的方向发展, 这给房地产工程造价信息化管理系统研究与开发带来了新的机遇。

1 基于Web的工程造价管理信息系统体系结构

1.1 基于Web的三层B/S体系结构

B/S模式是一种三层结构的系统, 是由浏览器和服务器组成, 服务器包括Web服务器、数据库服务器、应用服务器等。

1.1.1 用户界面层, 客户向由URL所定向的Web服务器提出服务申请, Web服务器对用户身份进行验证后, 用http协议把用户所需的信息传送给用户,并在浏览器上显示请求结果;

1.1.2 应用层, 即Web 服务器和服务器扩展程序。这一层集中了分布式管理信息系统的应用逻辑、系统开发、系统维护等;

1.1.3 数据逻辑层, 即后端数据库服务器等。当用户通过Web服务器访问数据库信息时, Web服务器向Web接口发送一个SQL请求, 数据库根据SQL请求提交结果给Web服务器, 然后发给用户, 即后台数据存储和处理等。

1.2 B/S模式的优点

1.2.1 B/S模式是一种瘦客户机模式。客户端应用界面单一、硬件配置要求不高。

1.2.2 系统易于管理和维护。软件版本升级时只需集中维护服务器端的代码, 减少了维护客户端的工作负担。

1.2.3 无须开发客户端软件。浏览器软件可从网上免费下载, 免费升级。

1.2.4 平台无关性。客户端只需安装常用的微软的IE、Netscape浏览器即可, 具有极强的伸缩性。

1.2.5 易于集成。由于Internet技术基于的标准是开放的, 这就为系统的进一步扩展提供了极大的发挥空间, 可与其他信息服务进行无缝集成, 建立功能丰富的应用系统。

1.2.6 真正的信息共享。客户可以同时访问多个位于不同地方的服务器上的最新数据, 获得应用服务器提供的服务, 从而真正实现了信息高度共享。

2 系统的设计

2.1 系统功能设计

根据房地产工程造价管理需要, 本系统分为系统维护、基本信息维护、造价数据存储、造价文件运行、造价资料查询、造价分析、造价动态管理、定额管理、材料管理、帮助等模块。前4个模块作为基本的造价资料维护、存储系统, 后4个模块作为系统的应用输出系统, 共同达到对造价管理系统整体的功能要求。

2.1.1 系统维护。对系统的用户管理、权限管理、更改口令等基本功能进行维护。

2.1.2 基本信息维护。实现对录入项目的新建、修改操作, 系统的代码维护、对应关系维护等。

2.1.3 造价数据存储。完成对项目阶段造价资料的录入、编辑操作。从基本信息维护菜单下的建设项目信息维护项进入项目管理界面, 可以对需要入库项目进行新建、删除及项目基本建设信息进行维护。本系统建设项目管理采用类型下分项目, 项目下分不同阶段(工可估算、设计概算、施工图预算、合同预算、竣工决算)的结构形式。每个阶段中根据不同的造价资料需求取舍分析, 选择编制办法中的相应资料进行存储。

2.1.4 造价文件运行。链接造价编制文件数据, 实现从造价编制软件到信息系统数据的直接导入功能。

2.1.5 造价资料查询根据工程项目的特征信息资料, 从造价信息系统中可以查询系统中已有造价资料的详细信息, 查询分为工程特征查询和组合查询。

2.1.6 造价分析。通过信息系统的造价分析功能,选择相对应的工程特征信息, 实现与已有造价资料的对比分析, 为正在进行的项目或已有资料提供造价分析决策依据。

2.1.7 造价动态管理。主要完成造价动态管理过程中的报表管理, 实现项目造价管理的动态监控功能。

2.1.8 定额管理。分别实现房地产工程建设项目和维护工程的估概预定额、指标的管理。工程概算管理。

2.1.9 材料管理。通过收集动态的材料信息和价格信息, 提供及时的参考信息。

2.2 系统安全性设计

由于各种技术和非技术因素的存在和影响, 管理信息系统(MIS)的安全已经备受关注。根据MIS开发的特点, 系统安全主要考虑如下几个方面。

2.2.1 身份鉴别。用户进入系统时, 系统必须对用户进行身份的合法鉴别认证。设置运行口令是最常见的、最方便的方法。存放口令的数据库文件是经过哈希函数加密处理的。若用户输入口令x, 则口令的库文件中实际存放的是哈希值h(x)。

2.2.2 访问控制。采用基于角色的访问控制，只有合法用户才有输入、删除、修改和查询信息的权利。系统按功能模块对用户授权每个功能模块对于某一用户有如下权限:（1）无权进入本模块;（2）可查询;（3）可编辑,可查询等。功能模块名、用户名与权限编码保存在数据库。

2.2.3 定期备份数据。除了从技术上考虑以外, 还应加强对机房的管理和有关人员的法制意识、道德观念教育。另外, 备份数据是对遭受破坏的系统数据进行补救的有效手段。

3 结论

本文提出的基于Web技术、采用B/S架构的房地产工程造价信息管理系统在工程造价管理方面是一个较大的技术创新。新型的房地产工程造价管理系统, 相对于传统的房地产工程造价信息管理系统在信息的传递和资源共享方面有明显的优势, 它最大限度的打破了信息共享的时空障碍; 操作界面的简单性又大大减少管理人员培训、学习的过程; 实现应用系统开发与应用环境的分离, 便于系统升级与维护; 具有开发快速性、系统结构可扩充性、适应性好、使用方便、可操作性强、维护简便等特点。

参考文献:

[1]张秀丽. 为工程造价管理开发信息系统势在必行[ J] . 经济师,1999, ( 9) .

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关键词:工程量清单；工程；造价控制

中图分类号：TU3文献标识码：A文章编号：

工程量清单在整个建设项目实施及管理过程中具有重要作用，工程量清单计价方法不仅是一种简单的造价计算方法，更是一种由市场形成介格的新的计价模式，对推进我国工程造价管理体制的改革起着重大作用。虽然目前在这种计价模式下工程造价控制的风险和难度较大，但是只要妥善处理这些问题，今后的造价控制将更科学、合理

工程量清单计价是指在建设工程招标时，招标人按照国家统一的《建设工程工程量清单计价规范》的要求编制和提供工程量清单；投标人依据工程量清单，拟建工程的施工方案，在国家定额指导下，结合工程具体情况、市场竞争情况和本企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主报价。

1 工程量清单计价的方法

工程量清单计价主要包括清单编制和清单计价两项主要内容。其中，工程量清单编制是指由招标单位按照《建筑工程量清单计价规范》,结合设计图纸、施工现场情况和招投标文件中的有关规定,将工程建设项目的实物工程量和技术性措施以统一的计量单位列出清单,并提出具体的质量要求。工程量清单计价是指投标人按招标文件规定,填报由招标人提供的工程量清单所列项目的全部费用。具体包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金等。采用综合单价计价,要求投标人熟悉工程量清单、研究招标文件、熟悉施工图纸、了解施工组织设计、熟悉加工订货的有关情况、明确主材和设备的来源情况,结合本企业的具体情况并考虑风险因素准确计算,最终汇总出工程造价。

2 工程量清单计价模式下工程造价控制的风险

工程量清单计价模式下实行“量”、“价”分离, 风险共担。招标方承担工程量清单中工程量的风险, 投标方承担综合单价报价的风险。

2.1 由工程量清单编制产生的风险

工程量清单的准确性直接影响工程控制价、投标报价的准确性。同时工程量清单中工程量的偏差或对分部分项工程的特征及内容描述不准确, 在工程施工过程中会造成索赔事件的发生,会给工程造价控制带来不必要的麻烦,不便于工程造价的控制和工程投资目标的实现。由此可见，工程量清单作为投标计价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。因为它是编制招标控制价和投标报价的依据，它的正确与否直接关系到工程造价的控制。

2.2 由市场变动产生的风险

一方面，在工程量清单计价模式下，承包方、发包方都被推向市场，而钢材、水泥、木材等主要建筑材料受到市场因素的波动较大，使原来就存在于招投标和施工管理中的工程造价风险更加突出，控制难度更加大。另一方面由于工程的实施阶段和投标报价阶段在时间上有很大的差距，这样在无形中必然会使各种生产要素的不确定性增加，进而导致投标报价的风险系数也会增大。

2.3 由投标企业资质产生的风险

招投标实行合理最低价中标，即企业报价应不低于企业成本价的最低价中标，然而由于长期以来我们国家的工程招投标均采用的是定额计价的模式，承包商的计价更多的是依赖政府颁发的定额和材料价格信息，而相对来说就会比较缺乏企业自身价格信息的长期积累，这样的话，在工程量清单计价模式下，难免会出现投标报价不能准确地反映企业自身实际施工成本的现象。

3 工程量清单计价模式下工程造价控制的方法及风险防范

3.1 加快计价依据修编、补充的步伐

随着工程量清单计价方式的推行和施工技术、工艺、材料的不断更新，为方便各地区工程预算的编制，每年应依据各省市的人、材、机价格水平，确定预算定额价，编制专业的工程计价表。定额具有标准性，相对稳定，计价表根据有关部门的预算定额价不断更新。坚持简明、综合原则和类别区分原则。在研究不同对象对定额的目标需求。对估算指标不能仅限于建安造价指标，要尽可能地综合考虑建设项目的全部费用，按照房屋建筑、市政道路、桥梁、给排水、园林绿化、古建等分类，考虑土地费用、拆迁安置费用等，分地区编制不同建设项目的全费用估算指标。分类制计订价依据和程序。同时，造价管理机构加快取费标准的修订频率，力求费率与市场接近。

3.2 加强项目实施各阶段的管理和控制

首先，招投标阶段。准确的工程量清单是招投标成败的重要因素，是建设单位抓好造价控制的前提。当设计文件达到深度要求时，招标人必须严格根据设计图纸、招标技术要求、施工现场的实际情况和《建设工程工程量清单计价规范》的要求编制工程量清单，确保工程量清单的准确性，尽量减少暂定项目，每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整，做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目，以防日后的工程造价追加。评标专家要对各投标单位的投标报价、综合单价、措施费用、其他费用、主要材料价格、管理费用等逐项进行综合评定, 最终推荐报价合理且报价较低的投标单位为中标。需要注意的是，要竭力避免评标过程的不严谨或专家的疏忽给招标人或投标人带来的不必要损失。

其次，施工阶段。施工合同是工程建设的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。但是，在履行合同过程中，清单与施工图纸所反映的工程量出现偏差的可能性很大，调整实际工程量的比例也会增大。在工程项目施工实施阶段，严格执行工程量清单报价的原则与内容，加强对安全、质量、进度等方面的监督、控制，尤其是要做好工程的现场签证工作。对于哪些该签，哪些不该签;哪些工作内容已在投标单价中包含，哪些没有包含; 哪些项目是合同内，哪些项目是合同外在签证前一定要弄清楚。签证过程中坚守“守法、诚信、公正、科学”的活动准则，严格把好现场签证关，势必能有效地控制工程造价。

然后，结算阶段。工程项目竣工结算阶段是工程造价控制的最后阶段，核算实际完成工程量，并审核或编制竣工结算是这一阶段的主要工作。在工程量清单计价模式下，虽然综合单价是不能够调整的，但是施工合同却是可以适当调整的。因此，在工程结算审核时，对于我们的审核人员来说，必须坚持客观公正、实事求是的原则，核准工程结算范围，严格控制工程预算外的各项费用，重点审核因设计变更而引起的工程量变更，以及由于招标人原因造成的工程量清单漏项或者计算误差。如果工程量清单报价中的工程数量不是固定不变的，那么在工程结算的时候就不能单单计算增减量，而是应该尽量按竣工图纸等资料重新计算工程量。

3.3 建设良好的造价咨询和价格信息服务

随着工程量清单计价的全面执行，工程造价市场化的推进，工程造价的咨询服务，以材料价格为主的工程造价信息显得尤为重要。目前工程造价咨询服务和各类造价信息的还远远不能满足工程建设的要求，造价咨询和机制不健全，价格信息滞后，信息内容单一，咨询和信息服务的质量不高，不但影响了建设各方合理确定和有效控制造价，还制约了工程造价管理水平的提高。因此，了解市场行情及收集各种相关的信息,利用科技的手段,建立数据库和信息网络,进行现代化的管理。同时研究造价咨询服务的方式、程序、工作标准，规范咨询服务行为。对于实施工程量清单计价有着很重要的作用。

参考文献：

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关键词：工程造价；分析；控制；法制建设

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：

1.工程造价管理的现状

1.1工程造价管理体制不健全，存在多头管理

就工程定额而言，按主编单位和管理权限分为：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等，地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的，政府投资的市政工程又由政府颁发了市政定额，由于两部门的要求和掌握尺度不同，在执行过程中常常发生矛盾，致使定额使用单位无所适从，有关主管部门难以仲裁。

1.2计价方式落后，不适应建筑市场经济的发展

当前，我国的建设工程招标投标中所采用的工程造价计算模式仍然是以定额计价为主的计划经济模式。定额总想包罗万象，却总是不可能面面俱到，因为社会在进步，技术在发展，定额越是追求全面，越是事与愿违，很难达到预期的目的。时间上的滞后性和内容的呆板常常会使人在使用定额时处于进退两难、十分尴尬的境地。另外我国现行建设行政主管部门的工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的，以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格。这种平均价格可作为市场竞争的参考价格，但不能充分反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平，在一定程度上限制了企业的公平竞争。

1.3缺乏对工程造价管理的全过程监控

当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象，甚至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气，有意加大工程造价，来牟取利益，后果十分恶劣。如设计人员人为变更设计，抬高标准的情况时时可见；而由于精度、深度不足，等到施工时频繁变更的设计也不少；投资方只希望以低价招标，但是往往忽视对投标施工单位或材料供应商的资质审查，导致出现转包行为，承包方往往采取“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程，靠合同漏洞和监控不力来“赚钱”，造成工程造价管理的被动局面。

1.4市场供求关系失衡, 造成市场竞争不规范,影响了合理定价

近几年来, 在宏观政策调控下，固定资产的投资规模不断扩大，同时从事建筑施工的队伍却以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市场竞争更趋激烈。 一些施工企业为争得施工任务不得不面对难以接受的招标条件，如压价承包、 垫资施工、压缩工期、 肢解发包、 指定分包...面对这些不规范的市场交易, 施工企业只有拼老本, 保眼前,长此下去, 企业缺少更新改造的后劲, 冲击了正常的工程造价管理, 而现行的政策缺乏相应的约束机制。这样也就更加助长了建筑市场竞争中的不规范行为。

1.5工程立项阶段和设计阶段造价管理薄弱

多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。所以，我们必须更新观念，重新认识，总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但控制重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控制的重点应放在设计阶段。

2.加强工程造价管理的措施

2.1建立一套健全的工程造价管理体系

要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能，加强宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和办法，加快法规建设，规范建筑市场，维护市场主体的合法权益。理顺各种工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期的协调联系制度，使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。从政府组织管理逐渐过渡到行业协会管理，鼓励设立专业的工程造价咨询中介机构。国家部门对政府和非政府投资分开管理，放开建材和人工的价格，由直接管理向宏观调控转变。工作重点放到制定有关法规、政策，搞好协调，理顺关系，提供信息服务上。

2.2改革现行的工程计价方式，实施工程量清单计价方法

工程量清单计价方法是由业主和招标单位根据统一的工程量清单项目设置规则编制工程量清单，投标人根据企业水平填报综合单价，它体现了企业的整体实力，满足了平等竞争的需要，有利于获得最合理的工程造价，有利于控制投资。工程量清单计价，为投标者提供一个共同的竞争性投标的基础（也是评标的基础），同时也是施工过程中支付工程进度款的依据。另外，当发生工程变更时，工程量清单计价也是合同价格调整或索赔的重要参考标准。

2.3加强工程建设全过程的造价管理

加强设计阶段对造价的控制工作。在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关审核认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究责任。

加强工程招投标管理，合理确定工程造价。在市场经济条件下，工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。

加强工程预决算环节的监督管理。针对工程预决算环节较混乱的情况，除加强对编审从业人员的工作管理外，还应将此作为建设工程项目执法监察的重点，组织一次工程预决算的检查。工程决算后上交审计部门审查，多方面对工程建设造价进行监督。

加强工程造价咨询业管理。一方面要加大管理力度。理顺管理体制，通过有效的监督管理，保证咨询工作的科学性、技术性和公正性。另一方面要认真做好工程造价咨询执业人员的培训和资质管理工作，提高行业整体素质，充分发挥其在咨询服务和市场中介方面的不可替代的作用。

2.4加强宏观调控，完善法制建设

社会主义市场经济是法制经济，建设工程造价管理要依法管理，尤其在计划经济向市场经济转轨时期，更应加强法制建设，要健全法制、完善法规，逐步建立起一个以《建筑法》为核心的建筑法律体系，使建设工程造价管理走向有法可依、执法必严的法制轨道；要继续完善建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同法、质量管理法等法规制度；要明确在市场经济体制下必须坚持政府的宏观调控，消除那些认为“愿打愿挨就是市场经济的定价原则”的错误认识，法制建设要结合实际，便于操作，对工程建设的各个阶段都要有相应的约束机制。

2.5适应市场发展，改革造价管理

定额管理一直是造价管理的基础 ,但是由于它所存在的某些不足,导致造价管理的落后。为适应改革开放的不断深入，社会主义市场经济的不断发展，要求造价管理应适应市场的发展，适应建设工程分阶段计价需要，建立全过程造价管理体系，今后造价管理的重点应放在投资估算、设计概算管理上，放在价格管理动态宏观调控上。我们应该在全国范围内改革造价管理,首先要从改革定额管理出发。建立一套在国家宏观调控前提下，以市场调节为主，实体性消耗量以定额为主，非实体性消耗量采用企业自行确定与政府指导相结合，价格实行市场信息价，把指令性的间接费改变为在一定范围内浮动的指导性取费，按工程量清单来进行招标，施工企业根据定额、有关规定及市场价格自主报价的管理模式。作为工程造价的主管部门除了作好基础工作外，今后要大力发展工程造价信息管理系统，抓好信息的收集、加工、传输、贮存等四个环节，建立完善快捷的信息服务系统，为工程造价的动态管理提供有力的技术支持。

3．结语

建设工程造价管理的核心在于合理确定和有效控制工程造价，加强工程造价管理是一项涉及面广，难度大的工作，只有在政策的指引下，大力提升造价人员综合素质，相关部门全力配合，才能有效的控制工程造价，解决当前工程建设中随意压价，高估乱算、投资失控等问题，节约国家建设资金，提高建设投资收益，促进国民经济的健康发展。

参考文献：

[1]蔡益新，试论工程造价管理机制的完善与创新2002.