建筑工程法规及相关知识范文

导语：如何才能写好一篇建筑工程法规及相关知识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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《建造师职业资格制度暂行规定》中规定，建造师考试实行统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由人事部、建设部共同组织实施，原则上每年举行一次。《建造师职业资格制度暂行规定》中还规定，建造师职业资格考试，分综合知识与能力和专业职业与能力两个部分。2004年2月人事部、建设部的《建造师职业资格考试实施办法》进一步规定：一级建造师职业资格考试设《建设工程经济》、《建设工程法规及相关知识》、《建设工程项目管理》和《专业工程管理与实务》4个科目。二级建造师执业资格考试设《建设工程施工管理》、《建设工程法规及相关知识》、《专业工程管理与实务》3个科目。那么《建设工程法规及相关知识》与高职学校学习的《工程法规》课程之间到底有什么关系，对我们教学有什么启发呢。

1 《建设法规及相关知识》的知识体系及特点

《建筑法规及相关知识》是建造师的一门公共基础课，由于建造师是考核对象是已经从事建筑类相关活动的从业者。他们在工作过程中对建筑法规的知识已有感性的认识。因此本课程实行的是以素质测试为基础、以工程实践内容为主导的指导思想，教材与建造师实行的现状相结合，与现行法律法规、规范标准相结合，与当前先进的施工技术相结合，与用人企业的实际需求相结合的教材编写要求。学员学习时是高强度高密度学习模式。由一个培训教师花三天到五天时间将整本教材从头到尾串讲一遍。学员被动接受知识的机会多，互动和主动的环节少或者几乎没有。

2 高职《工程法规》知识要点及课程特点

《工程法规》是高职建筑工程、市政工程等土建类专业开设的专业基础课。它具有专业性强的特点。课程旨在培养学生建设法律意识和解决工程法律问题的能力。教学内容主要包含建筑法规概论、城市规划法律制度、土地管理法律制度、房地产法律制度、建筑许可法律建筑工程发包与承包法规、建筑工程招标与投标法规、建筑工程监理法规、建筑工程合同法规、建筑安全生产管理法规、建筑工程质量管理法规。

3 《建设法规及相关知识》与《工程法规》的关系

《工程法规》中的建筑工程合同法规、建筑工程招投标法规、建筑工程许可法规、建筑安全生产管理法规、建筑工程质量管理法规这五部分与《建设法规及相关知识》中的内容大体一致。不同的地方在于《建设法规及相关知识》的时效性强于《工程法规》。新版(第四版)的《建设法规及相关知识》基于新的法律法规编写。例如：2013年7月1日实施的《建设工程施工合同(示范文本)》，2013年1月1日实施的《民事诉讼法》及最高院的司法解释，2012年2月1日实施的《招标投标法实施条例》。《工程法规》教材的内容更新速度较慢。因此，《工程法规》教材的编写的相关内容可以参考《建设法规及相关知识》。截止目前笔者接触到的教材上，关于投标保证金的额度和投标有效期的规定《建设法规及相关知识》中是最新的，已经有两年之久。而《工程法规》教材的规定沿用旧的说法，没有及时更正。

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【关键词】影响安全的因素，应对策略

一、建筑行业中影响安全的因素分析

在经济日益发展的今天，一些人或企业受巨额利润驱使，往往将安全Z于次要位Z，甚至忽略不计。事物发展规律告诉我们：万事万物都要在和谐稳定的环境下才能不断向前发展、进化，而这种行为却恰恰违背了科学发展的规律。但是，建筑施工中，频发的各类安全生产事故往往不是由于一种原因造成，而是多种原因诱发导致。下面我就影响建筑安全的几大不利因素，分别从人、机、料、法、环五个方面作粗浅分析。

1、一般来讲，人为原因是导致各类安全事故的主要因素。

（1）安全思想意识差，重视程度低。众所周知，任何事情的发生都有它的诱因，安全事故也不例外。人的行为是靠大脑支配来完成的，在人们的潜意识里，如果忽略了安全生产的重要性，脑子里没有了生产必须安全这一重要意识，就势必引导行为向错误方向发展。比如，工人在高空作业时，假如安全意识淡漠，存在麻痹思想或者抱有侥幸心理，认为不系安全带无关紧要。也许这次是没事，可是，又有谁能保证下次就一定不会出事呢？

（2）缺乏必要的安全生产和法律法规知识的学习、教育、培训。从事施工一线的工人大多文化素质较低，文化水平参差不齐，平时主观能动性差，不太注重对安全生产相关知识和法律法规知识的学习，大脑空白，相关知识匮乏，法律意识和自我保护意识淡漠，加之一些用人单位一味追求经济利益而忽略了平时应对工人进行安全生产法律法规的学习、教育和培训。

（3）特殊工种无证、一线人员老弱病残等问题也日趋显现。目前，建筑市场中存在着大量的没有上岗证的特殊工种，甚至一些老弱病残工人担负危险系数较高的工种，这无疑为安全生产埋下了“祸根”。

2、施工机械设备的好坏直接影响着建筑安全。随着经济的发展和社会的进步，建筑工程中大多采用一些机械设备来代替传统的人工。这确实是人类文明的进步，机械设备有人类无法比拟的优点，然而它却也是安全事故的缔造者。

3、建筑工程中所涉及的材料质量好坏是影响建筑安全的重要因素。在市场经济条件下，一些施工单位为追求经济利益，“降低成本”，使用劣质建筑材料，同时在市场购买了一些价格低廉的所谓安全防护用品用于施工工地。孰不知，这些劣质建筑材料和伪劣防护用品却暗藏杀机，也为事故的发生埋下了“伏笔”。人的意志是坚强，但人的生命却是十分脆弱的，想想看，一个人能经得起几次安全事故的折腾呢？

4、管理方法和某些用品的使用方法是否得当也会影响着建筑安全

（1）建筑工程中安全管理方法不正确或过于简单。建筑工程中安全管理方法不正确或过于简单，未建立健全各项安全生产规章制度及责任制，没有很好地以制度管理人，以制度约束人，只是一味地凭口说，遇见“三违”现象就束手无策或凭主观意志去处罚，没有明确处罚、处理的依据，很容易造成安全事故或隐患的扩大化。

（2）一些安全防护用品的使用方法正确与否直接影响着建筑安全。一些建筑管理人员和施工人员以为有了安全生产意识，机械设备和安全防护用品等一切都没什么问题，自以为万事大吉、高枕无忧了。其实这就大错特错了，除此之外还要注意正确使用安全防护用品。比如：有些工人也佩带安全帽了，但却未系帽带，只是将安全帽扣在脑袋上。这种错误的佩带方法起不了多大的安全防护作用；工人在高空作业，腰上是系安全带了，但安全带的另一端却在空中荡悠，形同虚设，都很危险；有些工地上的安全网，该加密的未加密，该绑扎的未绑扎，随处可见未绑扎或被解开的大洞……这些都为建筑安全留下了安全隐患。

5、建筑环境的好坏在一定程度上影响着建筑安全在施工过程中，常会遇到一些不利于施工的天气，如刮大风、下大雨等等，此时如果进行施工就很不安全，尤其是高空作业更危险。在外界环境作用下，工人在操作时很难做到思想高度集中，加之因刮大风导致架体或高耸的机械设备产生晃动，再加上脚下湿滑，使操作者产生恐惧心理，或一些电线经过日晒雨淋后产生开裂，内芯，雨淋后极易漏电伤人。

二、针对影响建筑安全因素的几点应对策略

1、建筑安全首先要从“人”这一根源抓起。

（1）加强安全思想意识教育，将安全作为一种企业文化灌输给员工，最终形成“人人讲安全，事事抓安全”的文化氛围。

（2）加大安全生产知识和安全法律法规知识的培训教育力度。企业必须定期、定时、分批培训各级领导干部、工程技术人员和生产管理人员，认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件，提高管理安全生产的素质，做到对安全生产能管、会管、管得好。

（3）加强对特殊工种（电气、起重、建筑登高架设作业、焊接等）的管理力度，提高其安全生产意识。对待特殊工种必须进行岗前培训，对其进行安全技术教育，使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。同时杜绝老弱病残人员参与建筑工程管理和施工。

2、加大对现场机械设备的检修频率和力度，坚决杜绝使用“带病”机械设备。企业要安排专人负责并把这项工作作为一种制度化的日常事务来抓。

3、在建筑工程中所涉及到的材料必须符合国家制定的各种规范要求。在具体的材料管理中，可以采用“建设单位-监理单位-施工单位-材料生产厂家及供货单位-相关质量管理部门”五方共抓的连锁控制方案来进行控制。

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建筑工程施工专业。

二、入学要求与基本学制

应届初中毕业生，3年。

三、培养目标

本专业培养与我国社会主义现代化建设要求相适应，德、智、体、美等全面发展，具有综合职业能力，从事建筑工程施工专业领域的施工操作和基层技术管理的高素质劳动者和初级应用型技能人才。

四、职业（岗位）面向、继续学习专业、考证要求

1.职业岗位面向：建筑工程施工专业毕业生主要面向建筑施工、工程监理等单位从事工程施工组织与管理、建筑施工操作、预决算、质量检测、CAD绘图、测量放线等工作。

2.继续学习专业：建筑工程技术、工程造价、工程监理。

3.本专业学生资格证书要求

五、综合素质及职业能力

1.职业素养

具备良好的道德品质、职业素养、竞争和创新意识；具有良好的人际交往、团队协作能力及健康的心理；具有通过不同途径获取信息、学习新知识的能力；具有运用计算机进行技术交流和信息处理的能力；了解行业的法律法规和技术发展动态，以及人文、社会方面的基本常识。

2.知识结构及要求

具有识读建筑施工图、结构施工图、建筑工程设备施工图等的基本知识；具备建筑材料、建筑制图基础、建筑构造、房屋设备、建筑电工、建筑工程测量、建筑结构、建筑施工技术与机械、建筑施工工艺、建筑工程预算、施工组织与管理等的基本知识；具有安全文明生产、环境保护、质量控制等方面的相关知识和技能。

3.能力结构及要求

具有比较熟练的建筑工程施工操作岗位的基本技能；具有从事建筑施工、预算、质量、材料等基层技术与管理工作的实际能力；具有创新精神和立业创业能力，并具有继续学习的能力和适应职业变化的能力；取得CAD、测量及相应工种的初级职业技能鉴定证书。

六、课程设置和教学要求

（一）课程设置和教学要求

1.建筑工程图识读

教学内容：制图基本知识，正投影的基本原理，剖面图与断面图的绘制，建筑施工图、结构施工图的绘制与识读方法。

教学要求：掌握点、线、面、形体正投影的基本理论与作图方法，掌握建筑施工图、结构施工图的绘制与识读方法。

2.建筑力学

教学内容：静力学公理，约束与约束反力，物体及物系的受力分析，平面力系（平面汇交力系、平面平行力系、平面一般力系）平衡条件的应用；空间汇交力系平衡条件的应用，力对轴的矩，空间平行力系、一般力系的平衡条件简介；四种基本杆件的内力、应力计算及强度分析，四种基本杆件的变形计算与刚度分析，压杆稳定性分析；杆件结构体系的几何组成分析，静定杆件结构受力分析，简单超静定结构受力分析；相应的力学试验。

教学要求：能进行结构受力分析，掌握静定结构和简单超静定结构内力计算及内力图绘制方法。

3.建筑材料

教学内容：建筑材料的基本性质，常用建筑材料及装饰材料（石材、水泥、混凝土、钢材、木材、沥青、防水材料及建筑塑料、玻璃、涂料、面砖等等）及其制品的主要技术性能、用途、质量标准、检测试验方法、保管要求、建材试验。

教学要求：掌握常用建筑材料、装饰材料及其制品的主要技术性能、用途、质量标准、检测试验方法、保管要求。

4.建筑测量

教学内容：水准测量，角度测量，距离丈量及直线定向，水准仪、经纬仪等仪器设备的操作实践，测量误差基本知识，小区控制测量，大比例尺地形图的测绘，建筑施工测量。

教学要求：能熟练操作水准仪、经纬仪等仪器设备，掌握建筑施工测量的方法。

5.房屋建筑学

教学内容：建筑设计程序及原则，民用建筑构造，民用建筑施工图，工业建筑构造，工业建筑施工图。

教学要求：掌握常见建筑构造的原理与典型做法，能识读和理解民用建筑、工业建筑施工图。

6.土力学与地基基础

教学内容：土的物理性质及工程分类，地基土应力及变形计算，土的抗剪强度及地基承载力，土坡稳定性验算，浅基础设计，桩基础，基础施工图，土工实验。

教学要求：掌握岩土的工程分类，并能在现场识别常见岩土，掌握特殊土地基的处理方法，掌握基础的类型及构造，能识读和理解基础施工图。

7.建筑工程施工

教学内容：土石方工程、桩基工程、砌筑工程、钢筋混凝土工程、预应力混凝土工程、结构安装工程、防水工程、装饰工程、冬雨期施工、大模板施工、滑模施工、升板法施工等的施工方法、施工工艺、质量标准、主要安全措施以及主要施工机械设备，高层建筑施工。

教学要求：掌握各主要工种工程和分部分项工程的施工方法、施工工艺、质量标准和主要安全措施，掌握冬雨期施工的方法与技术措施，能正确选择和使用施工机械。

8.监理概论

教学内容：工程建设监理的基本概念，监理工程师，建设监理单位，工程建设项目监理组织及程序，工程监理信息管理和风险管理基本知识，工程建设监理技术文件。

教学要求：掌握工程建设项目监理组织及程序，熟悉工程建设监理技术文件。

9.施工组织

教学内容：进度控制的概念，施工组织与网络计划技术，进度计划实施中的监测与调整方法，设计阶段的进度控制，施工阶段的进度控制，物资供应的进度控制，施工组织软件应用。

教学要求：掌握单位工程施工组织设计和各阶段进度控制的方法。

10.建筑质量与安全管理

教学内容：工程质量概论，工程建设各阶段的质量控制，工程质量事故分析与处理，ISO9000标准简介，安全控制。

教学要求：掌握工程建设各阶段质量控制的方法。

11.建筑工程计量与计价

教学内容：投资及投资控制的基本概念，建筑工程消耗量定额，建筑工程费用，建筑工程计量，建筑工程计价，建筑工程竣工结算，造价软件应用。

教学要求：掌握投资控制的基本概念，能进行建筑工程计量和计价。

12.建设法规

教学内容：工程建设法规概述；建筑法，合同法，招投标法，城市规划法，工程质量管理条例，工程建设程序管理法规，建筑市场法规，工程建设监理法规，工程建设经济纠纷解决的途径，建设工程招投标管理，建设工程委托监理合同管理，建设工程勘察、设计合同管理，建设工程施工合同管理，其他合同管理，FIDIC合同条件。

教学要求：熟悉工程建设主要法规，掌握各阶段合同管理的内容，能运用有关法规分析、处理一般纠纷。

（二）专业教师任职资格

具有中等职业学校及以上教师资格证书；具有本专业三级及以上职业资格证书或相应技术职称。

（三）学校应具备的本专业相关实训（实验）场室

建筑工程施工图绘图实训室，建筑材料检测实训室，建筑工程计量与计价实训室，建筑工程测量实训室，建筑工程检测实训室，钢筋翻样与加工实训室，建筑施工管理技术综合实训室，工种实训中心（砌筑、抹灰、木工等）。

七、课程设置及教学时间安排

1.教学活动时间分配表（单位：周）

2.技能训练项目时间分配表

3.课程设置与教学时间安排表

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重要的意义。

关键词：建筑工程；质量监督；重要性；问题；措施

中图分类号： TU198 文献标识码： A

随着我国经济的快速发展，建筑工程项目的数量不断增多，极大的促进了城市的繁荣与发展。随着城市化进程的不断加快，人们生活水平不断提高，对建筑质量的要求也越来越高，对于质量监督的重要性也有了深刻的认识。因此，本文中本着促进建筑行业健康发展之目的对质量监督及其存在的问题进行了探讨。

1.对建筑工程质量监督重要性的分析思考

加强建筑工程建设中的施工质量监督，对于促进我国工程建设和城市发展有重要的现实意义。建筑工程质量监督，能够确保施工安全，避免因质量问题引发更多的生产事故，同时，加强监督力度，也可以为建筑企业树立良好的公众形象，促进建筑行业的发展，对我国经济的发展有重要作用。

1.1根据我国建筑工程项目管理中的相关法律法规与规范标准中的要求，结合施工具体情况来制定质量监督的目标，根据相关单位对道路桥梁施工质量的要求，提出准确、科学、合理的技术方法，在施工过程中，严格按照质量标准和施工规范进行专业的监督，确保建筑工程顺利进行，保证工程质量。

1.2在建筑工程施工过程中，要制定好工程建设的施工等级，以便选好合适、正确的工程材料，保证工程建成后的正常验收。对于施工图纸的设计，应当选择具备较强专业资质的单位来做设计，对施工图纸作明细的设计，提高设计图纸的科学性和可操作性。施工企业根据建筑工程建设目标和施工设计图纸，科学地编制施工方案，严格控制建设工程的施工质量。加强监理企业对施工过程的监管力度，确保施工按照规范和质量标准进行。

1.3对于建筑工程建设过程中的施工技术，要加强监管力度。①施工企业应当做好精确的测量工作，数据应当准确无误，不出现丝毫的偏差。②建筑结构的形式很多，且其施工工艺和流程也有些较为复杂，对施工技术的精确性有很高的要求，施工企业要严格根据施工设计图进行作业，严格地控制混凝土振捣等工作，保证建筑结构有足够的承载力。③对于建筑工程重要部位的施工、特殊的施工工艺、施工中的难点、技术标准，应当进行全面、严格的监督。

1.4要督促建筑工程施工中各环节的交接工作，保证施工能够有序地进行。对于施工过程中常常出现的拖延工期，交接不到位、不及时等严重影响施工质量的问题，监督部门应当加强对施工流程的监督，督促交接工作及时、正确地进行，在确保工程质量和安全的前提下，根据具体情况，适当缩短工期，减少时间、人力资源和资金的浪费。

2、建筑工程质量监督中存在的问题

目前，在我国的建筑工程质量监督管理工作中，主要存在以下几个方面的问题和不足，具体体现在：

2.1缺乏健全的建筑质量监督法律

目前，我国虽然在建筑质量监督方面存在许多的立法条例，但其规范性和强制性普遍偏低，没有明确的对建筑工程的一些施工环节质量标准进行规定，导致质监人员在开展工作时缺乏有效、明确的法律依据。再加上随着社会经济环境的不断变化和发展，我国立法对建筑行业中的一些新出现的技术、设备、材料、工艺以及施工问题等没有及时制定出有效的应对规定，从而导致建筑工程的施工质量缺乏完善的法律规范，造成建筑工程的质量隐患。

2.2缺乏有效的监督执法

在我国的许多建筑工程施工过程中，对工程质量的监督执法力度不足，特别是在一些法律、法规的薄弱环节，对工程质量的监督工作缺乏有效的可操作性，执法人员在工作中风声大雨点小，导致相关责任主体缺乏规范、合法的行为，从而使得对建筑工程的质量监督工作达不到预期的效果。

2.3缺乏高素质的专业质监人员

建筑工程的质量监督人员主要是对工程项目的设计、建设、施工等单位（人员）的行为情况进行控制和监督。目前，在我国的许多建筑工程项目中，普遍存在质量监督人员专业知识储备不足，职业素质和实践经验不高等问题，从而导致在工作开展过程中不能及时、有效的对一些质量问题进行分析和处理，造成建筑工程的质量隐患。

3、加强建筑工程质量监督工作的改进措施

3.1建立健全建筑工程质量监督法律体系

健全、完善的行业法律法规和政策制度是建筑工程质量监督工作的重要法律保障。因此，国家必须要加强对建筑工程行业质量监督管理方面相关法律法规的制定、修订和完善，根据当前我国建筑市场的实际情况，制定出符合我国实际国情和建筑行业发展的有效法律法规，从而使我国的建筑企业在开展工程质量监督工作时能够做到有法可依、有章可循。同时，自从我国加入WTO以来，我国建筑企业参与国际建筑市场的机会也越来越多，这就使得企业在应对国内形势的同时，还要积极的适应国际市场。所以，国家在制定相关工程质监法律时，还要综合考虑到国际建筑市场的相关法律、法规和行业标准，从而在保障我国建筑企业在国际市场中的合法权益的同时，也进一步的促进其更快、更好的适应国际建筑市场环境。

3.2加强执法监督力度，全面建设建筑工程质量监督管理机制

目前，随着全球经济一体化以及我国城市化进程的不断加速，其各类建筑工程的建设规模也在不断的扩大，这就给建筑工程的质量监督工作提出了更高的要求和标准。因此，建设单位以及相关质监部门必须要进一步的加强执法监督的力度，切实落实相应的工程质量监督条例，以确保建筑工程的施工质量。同时，还要全面建设和完善建筑工程质量监督管理机制，将对工程质量的监督管理工作纳入到企业日常流程中来，加强工程质量监督工作的规范性、制度性、强制性，从而更好的提高和强化建筑工程的使用质量和性能。

3.3进一步提高质量监督人员的职业素质水平

建设单位要不断提高工程质量监督人员的专业知识水平和职业素质能力，通过定期或不定期的组织人员进行学习、培训、深造等，不断提高工程质量监督人员对工程质量监督工作的相关知识、标准、法律、管理模式、方法等的了解、掌握和运用，进一步的加强对人员工作行为的规范和管理，从而逐步的提升质监人员的素质水平。同时，还要不断扩大对高素质专业人才的吸引和聘用，加强人才储备，从而真正打造一个素质水平高、综合能力强的高水平专业人才队伍。

4、结语

质量，是建筑工程得以持续生存发展的基本保障和生命源泉，做好质量监督管理工作对整个建筑企业的发展具有非常重要的意义和价值。因此，企业在进一步加强和完善工程质量监督管理工作时，必须要结合当前社会经济环境和自身发展的实际情况，通过不断改进和优化监督理念、模式、方法和渠道，有效的提高对建筑工程的质量监督水平，从而更好的推动和促进建筑企业的现代化、高效化、优质化发展，使其能够获得更多、更大的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]邓峻武.对我国现阶段建筑工程质量监督管理的分析[J].科技创新与应用,2012(20)

[2]郭跃庚.在建筑工程质量监督中无损检测技术的应用[J].科技信息,2010(36)

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关键词：建设工程；招投标；问题与建议

建设工程招投标法的实行，使承包工程的方式发生了改变，对投资效益也产生了重要的影响。实施招投标法是为了创造了一个公开、公正、公平的投标竞争环境，使国内建筑市场的秩序得到了更规范的发展，阻止违法乱纪的投标行为出现，促使建筑市场秩序健康有序的运转。

一、建设工程招投标存在的向题

1.1招标方面的问题

1.1.1没有制定科学标准的工程量清单以及建筑工程技术要求说明书。工程量清单是建设工程招标文件的重要组成功部分钟，它是依照法定的工程量计算方式对建分工程所有的建设部分进行计算，将所有的分项工程量列举出的一个详细的清单，介绍了整个建筑工程的划分，为投标人提供一个竞价的参考，并有利于专家进行评审。当下我国工程造价咨询企业编制能力和水平不高，设计单位设计出来的图纸不详细等原因导致中标单位和业主发生纠纷，进而向业主索赔的情况，给业主带来严重的投资失控的危险。因为一些原因，建设单位为了使利益最大化，使劲压低建筑工程的造价，让标底离真实的工程价格越来越远，使得招投标有失公平性，让施工单位的经济利益受到严重损失。

1.1.2招标过度。伴随招投标建设工程项目的逐渐增多，出现了许多违背市场规律，违反招投标实质的情况，让人们不得不重视。招标过度就是其中最突出的问题，招标过渡不仅影响了招投标的科学性与严肃性，更是打乱了市场正常的秩序，破坏了正常的竞赛规则，对我国的建设工程以及招投标的健康科学发展带来了不好的影响。

1.1.3机构员工素质不高，管理松散。根据相关规定，招标人员的素质要求应该精通招投标法律法规和相关文件要求，熟悉招投标程序和工程造价等相关知识，能够合理解决招投标中招标人和投标人提出的各类问题，能防范性地封堵招标准备工作中存在的漏洞，有预见性地防范中标以后可能产生索赔的事项等。个别机构在编制招标文件过程中，为了达到招标单位要求，违反法律法规为招标人设定投标人资格条件时，不按国家对该项目规定的最低资质设定，以不合理条件限制、排斥潜在投标人。

1.2投标方面的问题

1.2.1承包商违法投标。因为投标企业是否能够拿到建筑项目直接影响到企业的生存，所以在利益的驱动下很多承包商不择手段，利用一切可以利用的方法进行投标，造成招投标市场混乱，甚至有许多违法行为，比如运用行贿手段取得项目的承包权。

1.2.2承包商盲目投标。许多承包商在获取投标信息后，没有制定科学的投标策略，不认真分析招标文件，不深人研究招标文件当中规定的资质条件，施工期限，质量要求，资金条件，技术要求，承包办法，评标方法等等，而是盲目的去投标，其最终结果是中不了标，即使中标，那么在工程竣工决算时可能获得的利润非常低，甚至有可能出现亏损的情况。

1.3评标方面的缺陷

最后的评标工作也是整个招投标过程中最为重要的工作，评标的办法写在招标文件之中，整个招投标有没有做到公平，公正，公开很大程度上取决于评标工作的实施以及评标制度是否公正科学。

1.4招投标中的腐败问题

在建筑工程领域有很多腐败，而与建筑工程招投标有关的腐败和经济犯罪案件也在持续增长。原本实行招投标是为了防止腐败，可是却发展成为了腐败的高发区，经常上演暗箱操作，外部标变为内定标。

二、完善建筑工程的招投标工作的对策

2.1对投标部门进行严格审查

建设部门在进行招投标时，必须严格依据投标制度办事，对投标的单位要进行已完工程的实地考察，查看其建设资金运转是否正常，评价投标单位履约能力的信用，达不到竞标要求的部门不能让其通过审查。

且必须运用综合评定的方法来对投标部门的标书进行审查、评标、定标；要公正、公平对待各投标人，不能参杂主观因素，还要严格保密工作内容，进行有效的管理监督。

2.2建立科学的评标方法

在进行评标时，要联系工程具体情况与工程内部的需要，制定合理科学的评标定标方法体制。在对各投标人进行评定时，应该运用灵活的方式，取消低价中标的评标方法。工期要求较高的工程要对其严格控制，对投标人的施工组织设计和设备进行严格评定，对报价的评定可以相应的降低，使评标的有效性和针对性能够得以提高。对运用普遍技术的建筑工程，需要用工程量清单报价法、科学合理低价的量化评分方法，还要参照工程的特点、复杂程度来调整商务标与技术标的评分价值。进行商务标的评分时，其分值原则不能少于60分，只有这样才可以让建筑工程招投标工作顺利开展。

2.3加强机构制度建设，提高从业人员综合素质。

招标机构要主动加强自身建设，特别要加强管理制度建设，杜绝挂靠业务，人情业务等不良行为。应有计划地组织员工系统地学习业务知识，加强相关法律、法规和相关知识学习，提高员工的综合素质，杜绝招投标违规操作事件的发生，规范招标工作的有序开展，提高招标服务水平。

2.4完善招投标中的管理制度

在进行建筑工程的招投标过程中，建设单位和施工单位必须建立健全规范的管理制度，增强管理水平，规范、统一招标的操作步骤，让招标管理的工作步入标准化、法制化、规范化的轨道。增强对施工合同的管理，进行有效的合同审查和签订，实行跟踪管理，维护好建设部门与施工部门的合法利益。只有完善招投标过程中的管理制度、运作秩序，才能提升对招投标工作的管理能力。

2.5严格把握招投标程序

建设单位在进行招投标的过程中，必须严格依据招投标的程序来办事，一定要做到科学规范、公开透明；且还要利用相关的媒体报刊等各种载体，在社会中准时公开发表招标消息。这就要求：①在编制招标文件的时候，必须坚持集体审核、集体决定的原则，且工程量的清单一定要准确，保证标底合理。要以现在运用较为普遍的工程量清单计价形式，来确保能够编制出质量高、严谨性与科学性强的招标文件；②对合同的签订要进行严格管理，编写的合同文本一定全面、合法、细致，内容准确、详实、可具体操作。中标者在投标文件中所涉及到的工程质量、工期、造价、造价调整及调整凭据、办法等允诺事项需明确、全面，还要符合招投标工程的政策规定和法律法规。

结语：

一个健康的招投标制度应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健全机构等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上遏止腐败，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化、法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平。

参考文献：

[1]王俊安。招标投标与合同管理[M].北京：中国建材工业出版社，2009

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【关键词】房屋建筑； 施工监理； 浅析控制

建筑工程中的工程监理在提高建筑工程质量、保障人民生命财产安全方面具有重大意义。目前，我国的建筑工程监理中还存在一些不足。国家应该完善建筑工程监理相关法律法规，提高企业工程监理法制理念。并且采取有效措施增强监理市场的监理意识，以此更好地发挥建筑工程监理的作用。

一、房建施工监理问题

1、监理工作人员职业素质较低

在房屋建筑监理工作当中，有效监理工作人员根本达不到工作的标准及要求，在工作时并没有按照正确的程序来进行，完全按照个人的标准来对待，并且对这方面的相关知识不是很了解，在监理工作中也没有做到认真对待，还有其专业水平还有待提高，在监理工作中，监理人员是非常重要的关键，同时还要熟练的掌握监理技术，并且缺少管理与技术兼备的复合型人才，所以，对监理工作人员的职业素质上要格外重视。

2、 监理市场行为的不规范

在房屋建筑监理工作当中，监理市场的行为没有规范性，其主要是体现在： 现在许多的房屋建筑工程的项目经常会出现监理工作业务的转包情况，而在施工监理企业的资质审核过程中，因为监理上级审批的部门控制的还不够严格，以及审核的工作也没有完全按照房屋建筑的流程来进行，然而很多参与施工监理的企业并没有具备相应的工作能力，从而直接影响了房屋建筑施工监理的可靠性及权威性。

3、 监理企业的不正规

在房屋建筑监理工作当中，有些监理企业中存在着以降低价格来赚取企业项目的不良竞争行为，而且在监理企业中，其管理的方法及形式也有所不同，有些监理企业只是挂靠，使监理工作完整性下降而导致了监理企业的诚信度的不足。另外，一些监理企业的制度并没有完善，以及机制的不健全，这就严重的影响了监理工作的正常运作。

4、监理机构部门没有做好相互协调

在房屋建筑监理工作当中，监理机构部门并没有做到相互协调配合，在房屋建筑的实际施工中，监理机构一般情况之下被分为二级管理，并且设置驻地总监办公室及总监办公室，而其基层的工作人员权利比较小，所以每个项目都需要向上级报告，同时也会出现监理人员与业主观念上的不协调及不配合，所以就会在这时出现种种的问题，以及各个部门之间的协调性不够完善，而造成了房屋建筑工程的延误，进而影响整个建筑工程的质量及进度。

二、提高房建施工监理的策略

1、加强施工工序质量监理的控制

建立明确的质量管理制度，明确管理的内容及质量标准、测定方法、测定时间、技术实施对策、检查人员、责任人员等。落实到专人管理专项工作，从而达到减少经常出现的质量通病。落实“三检”制度，明确各工序责任。所谓三检制，就是实行操作者的自检、工人之间的互检和专职检验人员的专检相结合的一种检验制度。现阶段，经常出现三检制落实不到位的现象。许多施工企业只有少数几个管理人员，施工队伍技术力量薄弱，技术管理人员少，技术工人少临时工多，分包、转包现象之下工程质量难以保证。在施工过程中，为了加强实体质量控制，监理单位加强巡视和检查，对隐蔽工程、重要部位工程、关键工序的施工过程执行旁站监理制度。

2、 严格把好签字验收关，发现质量隐患及时整改

现场检查复核原材料保证资料是否齐全，合格证、试验报告是否齐全，各层标高、轴线也要层层检查，严格验收。要求施工单位质检员签字不能只流于形式，要真正去检查验收，再由监理方检查。监理方发现问题应及时以书面通知施工单位，不能口头讲。待施工单位处理或返工完后，还要再进行复检。严格检查把关，保证质量。

3、 加强建筑监理法律法规的建立

加强建筑监理法律法规的建设，是建筑监理企业得以发展的重要保障。作为建筑监理工作人员要从法规制度上进行完善，使建筑监理行业的工作人员有规范可以遵行。相关的监理企业与监理协会要认识到制度的重要性，积极搜集有效的信息，对建筑监理法律法规现象进行明确的思考。国家相关部门要加大对建筑监理企业的关注，利用适当的立法来明确建筑监理的责任，使建筑监理企业的行为受到法律的限制。

4、对施工工艺、重要环节和存大危险源的环节加强监督和管理

施工中的基坑支护与降水、土方开挖、人工挖孔桩、模板工程、起重吊装、脚手架、拆除工程（爆破）、卸料平台，以及采用新结构、新工艺、新材料、新技术、新设备等。监理单位应审查施工单位所编制的专项施工方案情况，审查可行性情况。对存大危险源的环节，如配电器内闸刀无标示、配电器不上锁、无保护接电的问题、脚手架搭设不规范，有的甚至是安全网防火质量不合格、临边洞口防护存在不到位等危险环节，应督促施工单位及时进行整改，整改后再报监理方复查。应督促施工单位进行定期和不定期的安全检查，安全教育。督促施工单位做好大型设备和重要部位的检查和维护记录。

5、 加强监督，公开监理过程，杜绝暗箱操作

对建设工程进行持续有效监管监督，定期向各方及社会公布监理工作进展情况。对各方违法乱纪、偷工减料、挪用建设费用等不良现象要及时予以检举，并移交相关部门严加处理。加强对员工的教育，提升员工的素质，培育企业文化，加强企业文化建设，以提高工程监理单位自身市场竞争力。

6、 完善信息化管理

对于完善信息化管理而言首先应当构建出领导负责制信息源并对其进行完善，同时将质量终身制度贯彻其中。由于监理工作及监理公司的特殊性很多决策都需要领导参与其中，领导的指挥对于监理工作的方向具有十分重要的意义，这也是需要构建出领导负责制信息源的重要原因[4]。在此基础上构建出一个完整的信息平台体系，一旦出现违规行为要立即给予惩罚，严格按照法律规定执行。加强信息数据统计，构建出信息数据管理库为监督工作提供坚实的后盾。

7、提高监理人员的综合素质，充分的发挥其在监理工作中的能动作用

身为建筑工程的监理人员，其任务艰巨，责任重大，因此一定要具备较高的综合素质才能够应付的了监理工作，所以需要从技术和道德的层面提升监理人员的综合素质。从技术的角度来讲，要不断对监理人员进行培训，提升他们的专业知识水平，鼓励监理人员注重日常监理经验的积累，并及时对施工过程中出现的各种问题进行总结和汇报。除此之外，为了保证监理人员的水平得到提升，相关部门还需要对他们进行技能测试，并对其监理工作的能力进行评估。从道德的层面来讲，则需要提升监理工作者的意识，不断进行宣传和教育，使其明确监理工作对于建筑工程项目的重要性，并认真的对待监理工作。三、结语

总之，房屋建筑的质量及发展都离不开监理工作，而监理工作作为房屋建筑工程监督的重要体系，其也是增强房屋建筑工程质量的重要的保证因素，同时，监理工作也对提高房屋建筑工程的整体质量有着非常重要的意义，只有做好房屋建筑的监理工作，才能够真正的提高房屋建筑的发展水平。

参考文献：

[1] 李坚. 建筑工程监理过程中存在的问题及对策[J]. 中华民居（下旬刊）. 2012（10）

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关键词：建筑工程;施工监理;质量及实现

中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：

引言

当前，建筑行业已经成为我国国民经济的支柱性产业，在我国国民经济发展中发挥着重要的作用，建筑工程的质量也是不容忽视的重点问题，基于此，建筑工程监理工作就起到了非常关键的作用。随着我国建筑业的持续发展，监理工作也在不断的进步，在提高工程施工质量、促进建筑业持续发展方面起到了重要的作用。

1.建筑工程施工监理的质量控制现状

施工过程是原材料、构配件、成品( 半成品) 及劳动力等资源投入的阶段,同时,也是受材料、施工机械设备、人员、工艺和方法、管理环境和自然环境条件等因素影响最多的阶段。因此,以建设单位为服务对象的工程监理单位,应依照法律法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,代表建设单位对工程质量实施监理,并对工程质量承担监理责任。监理质量控制工作的重点是施工作业活动。按照验评分离、强化验收、完善手段、过程控制的指导思想,采取必要的、行之有效的控制措施及手段,对作业活动质量进行严格控制。根据作业活动控制过程中所形成的反映作业活动真实情况的控制性资料及相关验收规范,对工程实体质量进行公正、准确的评价及验收。这就是监理质量控制的最终目的。然而,在施工过程中, 监理的质量控制工作并没有完全按照相关的法律、法规及委托监理合同要求开展。由于监理人员不具备相关知识及工作能力,缺泛法律法规常识,对工作不负责任等原因,导致监理工作中的失职和失误等违约行为时有发生。

1.1 监理质量控制工作中的失职行为

在工程监理人员中,刚出学校、不具备相应知识和资格能力、且未经上岗培训的学生进入监理岗位后,在无人指导的情况下工作表现得束手无策。例如,某工程施工中,总监不到位,现场的两名监理人员是中等专业学校毕业、未经培训的学生,主体工程验收时,室内抹灰工作已完成50%,验收中发现内墙抹灰存在以下问题:①墙面砂粒大量脱落;②表面有大量的20～30mm的山砂块状物;③砂浆表面颜色不均匀。对该质量提出疑问时,监理人员回答:“墙面抹灰已验收合格了,因为砂浆取样是我们见证的,试验结果已满足设计要求的M10了,墙面上出现的问题我们也不清楚”。检查相关验收资料时,只有水泥出厂检验报告、砂浆试验报告。施工方解释:“其他资料还没有来得及填写”。从以上监督检查结果可以看出,在内墙抹灰分项工程的作业活动中,由于监理人员缺乏施工常识、操作技术规范及检验相关技能,没有要求施工单位进行自检、专检及报验监理等工作;没有按规定对材料进场检验以及对配料计量、拌合质量、操作过程等作业活动进行监督检查、控制; 没有对实体质量进行检查复验, 是典型的工作失职行为。经监督检测机构检测,砂浆强度严重不足。因此,监理受到处罚,施工单位被处以承担全部返工责任。

1.2 监理质量控制工作中的违约行为

施工等企业的待岗、下岗和退休人员进入监理岗位后,由于缺乏监理知识,不熟悉监理工作程序及工作方法,常常把自己置于施工方的位置,用简单的施工管理方法和自己以往的工作经验对待监理工作,使工程质量受到影响。例如:某公益性建设项目,基础为人工挖孔桩, 设计桩长6000mm,桩芯直径为800mm。现场监理负责人是来自施工企业的无监理资格人员。监督检查时发现:①桩孔深4200mm,桩孔直径750～800mm;②未按设计要求浇筑护壁;③钢筋骨架未设置加劲箍。提出此问题,监理回答:“护壁只起到保护桩芯的作用,不受力,可以省去; 现在,桩孔底部已经渗水,如果再往下挖,可能会出现塌方危险,所以同意施工方浇混凝土。”监理在未取得建设及设计单位同意的情况下,违反设计变更程序和管理规定,擅自主张进行设计变更,且没有形成书面变更文件,导致该桩基施工不符合设计及质量验收规范要求,是典型的违规违约行为,被处以停工整改。

2.工程施工监理计划的实现

2.1规范工程施工监理招投标。保证监理工作的有效性，选择具有较高监理水平、而且管理能力很强的监理单位是十分重要的。近年来，在经济体制不断发展与完善的同时，我国工程监理工作也逐渐实行了具有竞争性的招投标制度，以此为建设单位提供更多的选择，能够选择更为合适的监理单位。但是，在具体的实施方面，仍然是需要不断的规范。一方面，应当加强招投标工作的规范化和标准化，对于参与招标和投标的当事人要确保其符合相关的标准和规定，确保能够承担工程施工的监理工作，并且具有相应的监理资格。所以，应当对参与工程监理招投标的监理单位资格进行全面的规范。另一方面，应当加强合同范本的推行和使用。在国际上其他国家的相关协会和部门中，都针对标准的合同合适进行了一些详细的规定，而且合同的应用也越来越广泛。标准的合同范本，将合同的准备工作进行了简化，并且其中所含有的条款都较为完备，有利于合同双方人员进行交流和统一认识，同时也为相关部门的批准和检查工作提供了更多的便利。更为重要的是，标准的合同范本都是经过法律方面的专家参与制定的，其能够在法律允许的范围内，尽量表达出合同双方的意愿，并且为了体现行业特点，在合同中也对当事人的监理行为进行了详细的规定，因此，应当积极的推行合同范本的使用。

2.2明确工程施工监理的职责。施工施工监理的主要职责，可以归纳为以下几个内容：施工准备阶段工作、工程质量、工程进度、工程招标、工程施工过程以及工程建立过程的信息化管理等几个方面的监理，因此，对于工程施工监理工作的顺利实现，其前提就是要对不同的监理职责进行明确，围绕上述几个方面的内容，明确相关人员的责任，不同的岗位要执行不同的管理内容。以工程项目的进展作为主要的线索，根据监理设计的相关内容以及监理合同中的规定，对于不同阶段的监理工作目标和监理质量任务进行清晰的划分，并且建立现场监理组织机构和检测机构，促使各项监理工作流程趋于完善，促进监理质量的不断提高。

2.3加强对工程施工就监理人力资源的管理。全面提升执业人员的综合水平是提高监理质量的一个有效途径，主要可以通过以下几个方面来进行：一方面，要加强人员对施工图纸的熟悉和审阅工作。当监理单位收到完整的施工设计图纸以后，应当由监理单位组织专业的监理工程师对图纸进行认真的审阅，领会其中的关键部位，并且对监理项目和目标进行分解，对于不同的部位采取不同的监理方法。在对施工图纸进行审阅的过程中，要坚持领会和理解其中的意图为主，消除施工图纸是经过审查这一思想的束缚，本着认真、严谨的态度对图纸进行详细的审查。另一方面，要加强对执业人员的培训与学习工作。如今，经济的快速发展促进了各项新技术和新材料的广泛应用，需要相关的人员不断的更新思想观念、更新自身的知识体系，才能够适应不断变化的工程监理内容，如果不能及时的更新自身的知识体系，就可能面临被淘汰的危险。因此，当国家在建筑业有不断的法规和政策出台时，或者是对于规范和图集做出较大调整时，建立企业应当及时对从业人员进行适当的强化培训，能够起到立竿见影的作用。另外，作为监理人员，本身也应当克服自身一些弱点，积极、主动的学习和掌握新知识，不断提高自己的技能。

3.结束语

随着建筑业的不断发展，工程监理的作用也将越来越重要，需要通过科学的施工标准体系、规范施工操作规程，并且进行严格的考核，以此来不断的提高和改进工程施工水平。同时，为了保证工程施工质量，要建立健全质量保证体系和质量责任制，对于各项工程的质量实施责任制，不断的促进施工单位根据工程的实际情况采取有效的监理措施，以此来保证工程施工质量符合国家相关标准，促进建筑业的持续发展。

参考文献:

[1]王宪军.建筑工程监理企业面临的尴尬及对策[J].煤炭技术，2011(10).

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[关键词]建筑工程；造价控制；意义与定义；问题分析；控制策略

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）46-0185-01

一、引言

建筑行业随着我国社会市场经济的不断发展而得了快速的发展，工程规模逐渐扩大，行业竞争不断加剧。然而就工程预算来讲，它却对整个工程的顺利开展意义重大。造价控制与管理，成为问题的关键所在。如何以最小的支出获取最大的效益，这也是各个企业单位执着追求的目标，要想实现这一目标就必须努力做好工程预算。因此，从这个角度来说，加强对基于工程预算的建筑工程造价控制策略的分析与研究就很有必要。

二、工程预算的意义与定义

1、工程预算的意义

在建筑工程建设上，工程预算则会直接影响着整个工程能否顺利开展的问题，其意义非常重大。这主要表现在以下三点：一是做好工程预算才能保证工程财务核算的科学性与合理性；二是做好工程预算，才能对材料、人工等费用进行充分的分配与布置；三是做好工程预算才能实现整个工程的顺利有序开展。

2、工程预算的定义

所谓的工程预算，实质上就是指在工程项目建设的过程中，依据国家有关法律法规指导，按照工程运行的实际步骤与程序，对工程所需资金数额进行准确评估，在此基础上对工程项目不同阶段进行的进一步资金配置。工程预算对整个工程项目的顺利开展起着至关重要的作用。

三、建筑工程造价控制中所存在的问题

对建筑工程造价进行科学有效的控制，可以有效推动整个建筑工程的顺利开展。在实际操作中，因各种因素影响，建筑工程造价还存在着不少的问题，需要认真加以对待。在建筑工程造价控制过程中，归结起来，存在的问题主要集中在：造价控制观念落后、控制法制不健全、工程设计阶段造价控制薄弱、投资决策阶段工程造价控制缺乏等方面。

1、建筑工程造价控制的观念落后

建筑工程业造价控制普遍存在着观念陈旧、思想落后的问题。造价控制观念落后的一个重要原因，就是政府过多的干预与束缚。随着市场经济体制的不断完善，传统的一些思想、理念等已经越来越无法适应新的市场经济发展的要求，迫切需要进行改进。但是，要实现造价控制的合理化和科学化，必须依赖政府的支持和观念的改进。如果依赖一旦出现过度化的倾向，就会带来了很大的问题。

2、建筑工程造价控制法制不健全

建筑工程进行造价控制必须符合相关的法律法规要求，否则将会不可避免地导致工程造价控制的混乱，进而影响到整个建筑工程的质量与进度。一般来说，建筑工程进行造价控制的前提与基础，则是保证建筑工程的质量与水平，若这一基础与前提失去了保障，那么对建筑工程进行造价控制就毫无意义了。相关法律法规的长期缺位，从而导致了工程造价和工程质量一直处于一种矛盾着的状态。

3、建筑工程设计阶段造价控制薄弱

建筑工程业长期以来对项目设计阶段的工程造价缺乏有效的控制，从而在很大程度上导致了整个工程造价的增加。可以说，从某种角度上为了更好的实现对建筑工程造价的有效控制，必须从工程设计阶段、立项阶段就要采取有效措施，以便从源头上控制好建筑工程的造价问题。

4、缺乏建筑工程投资决策阶段的造价控制

在投资决策阶段，这也是整个建筑工程的关键时期段，该阶段资金消耗非常大的，若不进行有效的控制，那么就会在不同程度上导致工程造价的升高与增加。目前大部分建筑工程项目都对投资决策阶段的工程造价缺乏有效的控制，致使工程造价不断增加。

四、建筑工程造价控制策略

针对建筑工程造价控制的重要性，以及在造价控制过程中出现的问题，应该提出一些有效的防控措施，以更好的推动该工作的顺利开展。为了更好的控制好造价，必须提出具体的造价控制策略。

1、建立科学的造价管理和成本控制系统

工程造价的管理在工程施工中占有重要的地位，需要与有关部门密切配合，工程变更内容的修改、确定和修改施工方案及相关生产计划的统筹等资料，都应递交造价管理部门。应当科学的进行定期核算。在需要索赔时，应结合相关合同中的有关规定提出有效的索赔方案，以减少施工单位的损失。

2、应当重视施工合同

在施工单位的造价管理和控制阶段，施工合同是重要的依据。严谨程度直接影响到工程施工阶段的科学管理。施工合同要保证严谨；施工过程中应加强管理。这是保证施工合同造价管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。建设单位的相关管理人员要依据合同条款随时解决工程造价方面的纠纷。严格履行施工合同，当未按要求履行时，相关的建设单位可依据合同向施工单位提出反索赔措施，做到先发制人，此步骤可以相应地减少建设单位的损失，又能控制工程造价。

3、施工材料价格控制

材料费用是工程项目费用的一个重要组成部分，应严格控制其费用。要求施工中相关单位严格按照合同中的材料用量进行费用控制，对工程造价进行科学的管理和控制。建设单位造价人员和现场管理人员应当密切注意市场行情，掌握材料用费的相关市场信息，做到竣工后结算有理有据。

4、严格控制施工中的变更

施工中的工程变更是不可避免的，比如地形或地质变化、障碍物的处理、材料的第二次转堆、无法用定额规定进行计算的大型设备进退场费用、工程其他零星的修改签证、工期延误、不可抗拒造成的经济损失等，都会造成施工中的变更。因此要严把施工变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容等发生。对必须进行的设计变更，须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字认可。同时，变更应当是提前实现的，这可使工程施工方的施工量和损失相对减少。

5、重点抓好各阶段造价控制

①招投标阶段的造价控制。重点抓好招标文件的编制和工程造价的确定。工程造价的确定必须遵守国家相关法律法规的规定，坚持“公平、公正、公开、择优”的原则，以保证其合理化和科学化。②设计与决策阶段的造价控制。该阶段是整个建筑工程项目的首要一环。为更好做好造价控制，可以想方设法提高设计人员的综合素质、推行限额设计法、实行设计奖罚制度等。③施工阶段的造价控制。建立健全工程造价控制系统；严格合同管理，尽量减少因合同变更所带来的资金投入的增加；规范资金管理。④结算阶段的造价控制。对工程造价资料进行认真收集和整理，将其纳入计算机系统，以方便之后造价控制；严把结算关，认真、仔细审查，不得出现较为严重的问题，避免给整个建筑工程的造价控制带来负面影响。

6、加强施工中索赔工作的管理

工程造价管理和成本控制的人员应熟悉招标书中的规定和合同文本中的规定，了解和熟悉洞察一些重要的索赔机会，通过此对正当权益进行维护。常见的索赔项目：工期延误的索赔、工程变更的索赔、不可抗拒因素导致的索赔等。承包商应当注意索赔程序和相关资料的整理工作，这可为日后的索赔提供证据。

7、工程量的科学统计

工程量的统计作为造价管理的一项最基本工作，要求统计人员熟悉施工现场的情况和概预算方面的相关知识，同时还应当掌握一些施工常识，这样就不会错算、漏算工程项目现象的发生。同时还应与预算人员密切配合，发现可以进行索赔的因素要如实做好统计报量方面的工作。

五、结束语

建筑工程造价控制是一项集管理、技术等为一体的综合性系统工程，需要专业人员在保证建筑工程质量的基础上不断推进。造价控制是适应现代社会发展的需要而出现的，它代表着未来社会发展的潮流与趋势，有着非常广阔的应用前景。其它部门与行业也应积极引进该思想与观念，以便有效地节约人力、物力、财力。

参考文献

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关键词：工程项目；安全管理；问题；对策

中图分类号：tu712.3 文献标识码：a 文章编号：1006-8937（2012）17-0071-02

建筑工程项目管理是一种综合性很强的工作。在管理中涉及的知识面众多，包含项目管理知识、建筑工程相关知识以及施工中法律法规与制度的知识。建筑工程项目管理从项目建设初期开始就要对工程施工技术、企业管理以及法律进行了解和规范。

1 施工项目管理的应用

工程项目管理是建筑工程中的重中之重。建筑工程中的原料管理，工期的制定，现场施工的监测都离不开项目的管理。它影响着项目工程的科学化和系统管理的多样化。项目管理包含了合同的管理、进度的管理、统计的管理、安全质量的管理以及成本运行的管理。我国建筑施工中所体现出来的管理理念就是资金的节约和质量的保证。

项目施工管理的主要工作是施工前期的策划、施工的准备、项目的施工以及完工后的验收。其中，在施工前期要拟定建议书，对整体的工程有个具体的概括，要进行项目的考察和评估。施工阶段对原料的管理，存储至关重要，现场的施工也要进行严格的监督。质量的控制、成本的控制、进度的控制都要认真做好。在完工后工程的验收中要积极配合相关部门，保证验收工作能够顺利进行。

2 工程项目中的法律法规

工程项目安全管理为施工的顺利进行、施工的质量以及工程的造价提供了保证。遵循并按照安全施工法律执行工程建设是企业必须遵守的法律义务。只有依照法律进行工程项目管理、才能够避免工程施工生产中的风险、价值缩水，为此提供有效的手段。如何把工程不同进展阶段中利用法律进行风险的识别、法律控制、法律策划等方面，是做好工程质量管理控制的保证。工程项目安全管理中的法律依据是参照法律法规以及工程建设合同。如何杜绝事故的发生，是项目管理的最终目标。系统危险的防护与识别危险控制是核心技术。要以工程自身的技术措施与项目管理措施为主，加强工程施工中安全检查以及施工审查方面的工作。通过危险控制技术，将工程中的危险以及安全隐患控制到最低。

3 监理单位的行业行政责任

监理单位的行业行政责任要根据建设工程质量管理条例进行执行。在管理条例第四章罚则中有明确规定，归纳起来，监理单位有下列行为时应受到处罚：

①超越本单位资质等级承揽工程的责令。停止违法行为，处以监理费酬金1倍以上2倍以下的罚款可责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

②允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的责令。改正，没收违法所得，处以监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

③转让监理业务的责令。改正，没收违法所得，处合同的监理酬金25％以上50％以下的罚款；可责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

④与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量的责令。改正，处50万元以上100万元以下的罚款。降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的予以没收。

⑤将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的责令。改正，处50万元以上100万元以下的罚款；降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的予以没收。

⑥与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属或者其他利害关系承担该工程监理业务的责令。改正，处5万以上100万元以下的罚款；降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。

⑦未取得资质证书承揽工程的予以取缔，处合同约定监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；有违法所得的，予以没收。

⑧以欺骗手段取得资质证书承揽工程的吊销资质证书，处合同约定监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；有违法所得的，予以没收。

4 工程项目安全管理与监理中法律责任存在的问

题与对策

在改革开放以来，我国建筑行业得到了相应

完善。建筑业得到全面的推广，建筑工程招投标制度、项目安全管理以及建筑工程施工中的建立机制也在不断的提高中。但还是与发达国家有着不小的差距，在建筑体制上存在着不少的弊端。如不进行解决，将制约我国社会主义经济的发展。

项目的管理要结合实际具有科学性。项目管理必须把施工不同阶段的标准统一化，一个项目进展的顺利都会严格遵循所指定的规范。由于建筑的结构不同，项目中也会产生不同的施工阶段，如没有统一规范的话，施工将无法可依，不同阶段的项目就可以自行的施工，或是每个阶段制定不同的制度，那么所完成的施工项目就不会达到用户的要求，极有可能在验工后从新施工。因此要想解决施工项目中管理所存在的弊端，就要先明确施工的规范。施工中的规范可以制约项目的管理，让其不会脱离正确的轨道。

工程建设整体水平层次不高，不能适应现在快速、全面的项目管理的需要。在工作的性质以及工作的方式中并没有超越以往质量监理局限性的格局，对建筑工程所秉承的高智能服务宗旨向违背。在计划经济的旧有体制下，工程项目安全管理完全是由施工单位进行统筹规划。建筑施工完成后，管理机制立即解散，对施工项目的管理经验无法进行系统的总结与规划。在国外先进施工技术中，可以将施工中管理的方法与经验进行系统的论证与使用，逐渐形成建筑工程监理管理模式，对建筑工程可以进行全方位的监理工作。

我国建筑工程项目管理与监理工作要与国际接轨，在计划经济向社会主义经济迈进中，建筑工程监理制度的执行必然会遇到种种难题。根据我国社会主义经济国情，建筑工程施工中，依靠监理机制很难对工程进行制约。实际上，这已经超出了工程监理的范畴与工作水平，而是道德与责任心认知方面的问题。在此种情况下，应该加强工程施工中监理机构所应承担的法律责任，降低监理机构的资质等级以及暂停监理机构监理方面的工作。

综上所述，监理机构所承担的法律责任与项目管理中的法律规范是相互关联的。作为工程项目管理部门与监理机构，不可避免的要对经济利益与规章制度之间有所权衡。所以，无论是施工单位的管理人员，还是监理机构部门都要掌握法律责任要点，明确工程建筑中法律法规的底线，避免建筑工程企业承担法律责任的风险。

5 结 语

随着我国经济的不断发展，我国建筑行业也得到了相应的完善。在工程项目管理中，只有对具体的问题具体的分析才能采取及时有效的应对策略。在建筑施工项目的管理中避免不了一些常见的问题，需要管理人员采取正确的措施予以应对。在管理与监理中必须参照法律法规，要做到依法行事，有法可依。

参考文献：

[1] 催美娟,张永霞.工程项目管理中的法律风险透[j].项目管理技术,2008,(3).

[2] 周谦.工程项目安全管理的法律责任和风险应石油化工建设,2009,(6).

[3] 宋伟杰.工程项目政府采购的法律适用问题探讨[j].法制与社会,20lo,(2).

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【关键词】建筑工程；管理问题；对策

引言

近十几年来，我国宏观经济增长迅速，建筑市场发展日新月异，建设规模日益庞大，随之而来的项目管理问题也层出不穷。在建筑工程项目管理过程中，因施工中的交叉配合与协调工作处理得不尽人意。特别是到了工程施工的后期，由于配合失误与协调不力，往往出现返工，造成工程施工成本加大。不仅会影响工期，有的还会影响到建筑物的使用功能，严重时甚至会带来质量问题和安全隐患。这些问题的产生原因是多方面的，探究其根源主要是技术质量的原因。每一个专业都有自己的特定位置空间、技术要求，但在综合性的施工工作中，又必须同时满足其他专业施工的时间顺序和空间位置的合理需求。工程质量的优劣牵涉到社会的各个方面，也是一个地区一个企业管理水平的综合体现。如果在技术上未能充分全面考虑，特别是一些交叉部位的细节考虑不周，则极易产生问题。再者，由于现代建筑的个性化，每一栋建筑都是一件特有的产品；每一条管线、设备都有特定的要求，少有雷同，这也增加了技术工作难度，提高了各专业之间出现矛盾和问题的可能性。新技术、新产品的不断出现和应用，施工人员未能及时掌握，也会带来问题。

一、建筑工程施工管理特点

1、施工复杂程度高

建筑工程的造价比较高，利益相关者多，参与的人数多，对环境的影响力较大，相对时间比较长等增加了建筑施工的复杂性。

2、工程管理形式改变

我国建筑工程施工管理正由粗放型向现代项目管理改变。目前建筑工程大部分具体施工任务还是由项目部负责将劳务队、自供材料、自有机械设备组织起来完成的，劳务队伍素质不稳定，专业化程度较低，项目部要耗费大量的资源和人力来对劳务队进行管理。

二、建筑工程管理的重要性分析

1、成本管理

工程项目成本形式包括预算成本、计划成本及实际成本，成本管理是对其进行预算、计划、控制、核算、分析和考核。在建筑工程管理中，成本管理是与工程项目经济效益直接挂钩的组成部分，专业成本人员根据业务分工，以生产经营为中心开展工作，形成以项目经理为核心的成本控制体系，项目经理负责制的落实形成以成本控制为首的对施工成本、进度、质量、安全、和现场标准的全面把控；科学的成本管理之下，按照已编制的短期和长期用款计划来实现对施工及各种费用的精细管理，能够确保工程项目的按时结算。

2、质量管理

建筑工程管理工作中，质量管理是贯彻工程项目始终、覆盖范围较广、能够与投资、进度等管理形成相互影响、相互制约关系的重要内容，在以投资目标和工期目标为基础进行宏观控制的前提下，切实有效、科学的质量管理尤为重要，是决定工程项目建设最终成败的关键性因素。质量管理涉及人、环境、材料与工序等多个方面，以合理的管理实施对人员的组织和指导，能充分调动人员工作的积极性，增强人员责任感，提高施工人员素质，从而提升工程技术管理水平，确保工程质量；对进场施工材料的控制要求其具备材质证明或出厂合格证，原材料和中间产品使用前也要经过质量监督部门检验，机电设备安装前须根据相关规范、标准对其质量加以检视，这些工作为工程项目施工安全和最终验收合格打下良好基础；对施工环境进行控制能够促进文明施工、文明生产环境的建成，材料工件有序堆放，废物、废水妥善处理，这是符合建设和谐社会要求的明智之举；对操作工序进行质量控制，通过综合分析质量动态检查、评价工序活动效果是否满足要求、符合规范，确保了施工的技术可行性和经济合理性，使施工过程在良性状态上运行。

3、安全管理

坚持“安全第一”的观念，有力加强安全管理工作，以“预防为主”为原则，对物的不安全状态和人的不安全行为进行严格管控，设定以项目经理作为第一责任人、专职及兼职安全管理员为具体管理者、全体人员为执行者的安全管理体系，是避免安全事故发生、保护人员安全及健康的重要手段。卓有成效的安全管理能针对工程项目的不同特点，实施对生产施工的科学控制，使不安全因素始终处于监管之下，将可能发生的安全事故扼杀于萌芽状态，能够确保施工过程的顺利完成。

三、解决我国当前建筑工程管理问题的对策

在这个充满竞争和机遇的时代，要想与时俱进，就必须不断更新自己的知识及技术。建筑工程管理模式也不例外，需要改进和完善，以适应不断发展的社会需求。针对我国当前建筑工程管理的所面临的问题，提出解决对策，以求加强建筑工程管理，提高建筑工程质量，使建筑工程最大利益化，与世界接轨。

1、完善建筑工程管理体制及法律法规

完善建筑工程管理体制及法律法规是实现建筑工程管理现代化国际化的基本要求。首先建筑业应建立完善的工程管理的法律法规，明确规定各项规章制度，使建筑工程管理者能有法可依，有章可循，合理有序的展开各项管理工作。其次，要时时关注本行业的发展，及时进一步完善管理制度，面对国外的一些管理经验，我们应去其糟粕，吸其精华，建立一套既适合我们国情的且又具有专业化国际化的建筑工程管理机制及系统。

2、提高建筑工程管理人员的素质

工程质量的好坏与管理人员的综合素质的高低有着必然的联系。建筑工程管理专业人员需具有很高的综合素质，既要懂得工程管理相关知识，也要具备法律、合同、设计及经济等各方面的专业知识。目前国内具备这种条件的专业管理人员极少，因此建筑业应加大力度培养这种高素质的复合型人才，如定期对工程管理人员进行专业培训，多参加一些国际性的技术交流会，同时也要注重培养其沟通协调能力，建立奖罚制度，提高管理人员的工作积极性。

3、建立管理责任制，提高安全管理意识

因许多建筑工程规模较大，施工环境较为复杂，施工程序较为繁琐，从而加大了建筑工程管理的实施难度。为了更好的完成工程项目，施工单位必须建立有效的管理责任制，明确相应的管理任务，做到每项施工都有专人负责，建立完善的安全管理制度，定期进行安全教育培训，提高工作人员的安全意识，增加安全防护资金的投入，配备必要的安全防护设施，确保工程安全生产，争取零事故，提高工程质量。

结束语

综上所述，建筑施工的管理工作是整个建筑质量的主要影响因素，不仅对建筑本身，对企业自身也有巨大的经济效益，对国家和社会也有良好的影响。完善的施工管理制度能促进我国建筑行业的健康发展，减少劣质建筑的存在，保障国家及人民的生命财产安全。总而言之，建筑施工的成功管理对建筑企业健康发展具有重要意义。

参考文献

[1]王光业.建筑施工管理存在的问题及对策研究[J].现代物业（上旬刊），2011（06）.