财务管理行业调研报告范文

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篇1

关键词：中小企业划型标准 财务机构设置 财务功能

现阶段，我国中小企业数量众多，相关数据表明，中小企业约占注册企业总数的99%，中小企业的大量存在大幅提升了城镇就业机会。但我国很多中小企业寿命不长，甚至不足3年，而财务管理滞后是中小企业夭折的一个重要因素。《中小企业划型标准规定》由国家统计局、财政部、发展改革委、工业和信息化部四个部门联合研究制定，于2011年7月4日起颁布并实施。本文对我国中小企业划型标准规定进行论述，并根据中小企业财务管理现状，探讨中小企业财务机构设置和财务功能情况。

一、《中小企业划型标准规定》的新突破

《中小企业标准暂行规定》曾起过重要作用，但该暂行规定存在的缺陷也不容忽视。首先是指标上各类行业施行“一刀切”，不能真实反映行业状况及特点。其次是标准内行业涵盖不全，却缺乏对房地产业、商务服务业、租赁业、软件与信息技术服务业、信息传输业等行业的划分。再次是不具备微型企业标准，这与世界上绝大多数国家制定的中小企业划型标准不符。最后是原标准从实施到废止历经八年的时间，伴随我国科技水平和劳动生产率的提高，原标准中很多标准门槛和企业发展现状不符。

2011年版《中小企业划型标准规定》有很大突破，也更具亮点，突出表现为以下几点：增加了微型企业标准；行业覆盖面更广，涵盖国民经济主要行业；指标选取更具灵活性；个体工商业被纳入参照执行范围。新中小企业划型标准解决了原标准所存问题，对中小企业发展有重要意义。有利于做好中小企业分类，利于相关部门宏观决策，也利于国家政策的实施；有利于实现对小型与微型企业的扶持；有利于提高企业劳动生产率，解决社会就业难题；有利于和国际社会经济发展接轨。

二、中小企业划型标准下的财务机构设置

相对于新中小企业划型标准而言，我国诸多中小企业财务管理还存在不足之处，如虽然有独立而多元的融资体系，但中小企业仍然存在融资困难；中小企业往往追求短期目标，缺乏对投资的科学规划，投资效果不尽理想；企业管理理念不能与时俱进，财务管理模式有待完善，企业财务管理能力有待提升。为使中小企业更符合中小企业划型标准，应设置合理的财务机构。

（一）中小企业财务机构设置的思路及原则

新中小企业划型标准颁布并实施以来，要求中小企业有更为严谨的财务管理工作，而财务机构是中小企业展开财务管理所必要的机构，与此同时，科学有效的财务体制是财务机构设置的前提和基础。但现实情况是，有的企业不具备财务机构，更谈不上财务管理工作的开展。随着市场经济体制的完善，企业财务管理日益成为动态性、开放性及综合性的管理行为，为优化该项管理行为，企业有必要完善自身财务机构设置。现代企业制度下，中小企业财务机构有其自身设置思路和原则。

中小企业设置财务机构有其特定思路。对于中型企业而言，一般具有财务副总经理或总会计师，企业设有财务机构和会计机构，二者是平行并置关系，分别肩负起财务管理和会计核算职能。对于小型和微型企业而言，也需要设有专门的财务管理人员，肩负起企业财务管理职责，如筹资资金、财务预算、投资决策、资本管理、利润分配等。除此之外，财务机构还负责对公司日常财务活动的分析与评价，并就公司财务状况作出报告分析。

中小企业财务机构独立设置是企业管理模式创新的体现，也是一个长期的实践摸索过程，除了特定设置思路外，中小企业设置财务机构也应遵循一定原则，表现为如下几点：

1、实际与适用原则

企业财务机构的设置应参照企业自身发展现状，杜绝一刀切现象出现。总体而言，大型企业的理财活动复杂，需要独立设立财务机构；中小型企业的财务活动较为简单，可以继续沿用会计与财务相结合的结构模式，有时也能节约企业运行成本。

2、科学与有效原则

企业各类机构的设置，有有其规律性及科学性，财务机构是企业各类机构中的重要组成，也必然遵循科学性原则，唯有如此，才能避免出现机构臃肿、人浮于事的工作状况，有益于提升企业的整体管理效率。

3、符合国际惯例原则

企业财务机构的设置应全面结合我国企业发展特点，除此之外，也应积极借鉴国外企业的成功经验，采用国际管理原则，致力于与国际经济的接轨。现代化企业财务管理中，大多采用的是“二元制”财务机构设置模式，这能有效保障资金及资金使用的效益性。采用“二元制”财务机构设置的国际惯例，能大幅提升会计机构与财务机构的核算水平和理财水平，实现企业财务管理的责权利关系制度化，加大企业各类经济活动间的牵制作用，实现企业价值目标的最大化。

4、系统与配合原则

企业机构管理是一项系统性工程，并具有关联性、集合性、功能性、层次性、动态性等诸多特征，所以在财务机构设置之初就应做细致的系统分析，并遵行系统配合原则，加强与其他相关机构间的协作，最终实现对企业整个管理系统的完善。

5、加大成本效益原则

财务机构的有效运行，需要一定资本投入，如人力、物力、财力等，企业财务人员应对财务管理决策予以权衡，唯有坚守成本效益原则，使企业财务机构所获效益超过机构运营成本投资时，才真正实现了财务机构设置所应有的效能。

（二）中小企业财务机构类型划分

一般而言，企业惯用两种财务机构设置类型，即“一元制”和“二元制”财务管理结构。其中，“一元制”财务管理结构为我国中小企业长期所采用，这种财务管理结构同时兼具会计核算与财务管理两种职能，存在财务管理的弊端，因而为现代化企业财务管理所摒弃。近年来，“二元制”财务管理结构得到更为广泛的应用，这种企业财务管理结构实现了企业会计机构与财务机构的分离，进而实现了企业会计核算职能与财务管理职能的分离，分工更为明细，两个机构间实现各司其职。

在“二元制”财务管理结构模式下，中小企业可以设置财务管理机构，如财务处、财务科和财务中心等。企业财务管理机构下可以设置如下财务管理岗位，如会计主管、出纳、固定资产核算、成本费用核算、资金核算、往来结算、财料物资核算、工资核算、收入利润核算、稽核、会计电算化管理和总帐报表等。企业设置财务管理岗位，应根据企业规模、企业业务量和财会人员配备而定，可以是一人一岗，也可以是一人多岗，更可以是一岗多人，但都应做到对“账、钱、物”的分管，以出纳为例，这一岗位职员不能兼管会计档案保管、、账目登记、财务稽查等工作。为提高企业财务管理水平，可以有计划地实施财会岗位轮换制度，使其全面掌握企业财会工作。

企业财务管理岗位的设置是存在差异性的，对于大中型企业而言，企业规模较大，涉及到的财会业务数量偏大，任用的财会人员较多，其财务岗位设置上也趋于全面，如设有会计主管、出纳、固定资产核算、成本费用核算、资金核算、往来结算、财料物资核算、工资核算、收入利润核算、稽核、会计电算化管理和总帐报表等财会岗位。对于小型企业和微型企业而言，受业务量较少影响，可适当地减少或合并财会岗位设置，如只设置会计和出纳岗位，由会计管理企业所有账目；由出纳管理企业货币资金，且出纳要服从会计的管理。也有小型和微型企业设置仓库管理员岗位，负责企业货物的进库、出库和库存业务，其中，进库和出库业务受企业生产经营状况影响，仓库管理员应服从企业会计人员管理。但无论是何种类型企业，其财务机构的工作范围和工作权限都是相互制约和相互监督的，这极大程度地降低了企业财会人员犯错误的几率，也可以减少企业经济损失。

（三）中小企业财务机构所具有的管理功能

在“二元制”财务管理结构模式下，国内中小企业通过自身财务机构，实现了如下财务管理职能：

1、实施财务制度管理

中小企业的相关财务制度很多，有财务会计制度、财务管理办法、各项费用指标、核算与纳税等，这些制度的制定由财务中心进行，并依据国家及上级政策的变化而做及时修订。除此之外，也推动企业财务监督约束机制的完善。

2、实施企业预算管理

对中小企业下年度生产经营状况做总体规划，并为企业下属部门提供下年度工作指导性大纲。企业下属部门年度预算经由企业审核、汇总与调整之后正式下达，而所下达的预算规划将成为企业检查与考核下属部门生产经营情况的重要依据。

3、实施企业资本管理

企业运行中会涉及到资本管理，企业资本管理涉及到筹资、融资、集资、配置等诸多环节，这由企业决策层统一决策，对资本实施统一调度使用。而下属部门正常运作中所需要的运转资金将由下属部门自行管理。

4、实施企业资产管理

中小企业负责自身所管理资产的保值增值，但下属部门对资产的管理需经企业及相关政府部门审批后实施。如下属部门资产分离、重组、合并、破产、拍卖、租赁、发行债券等产权变动；下属部门物资的盘盈、盘亏、出租、毁损和报废等。

5、实施企业信息管理

中小企业财务中心有责任定期收集下属部门的会计报表，并对这些报表做汇总与分析，将所获得的信息及时提交给决策部门及决策人，定期做财务评价工作，以便能及时获取有用的下属公司财务信息。

6、实施产品价格管理

一般而言，中小企业对企业内部所提供的所有产品及劳务实施统一定价，并模拟市场价格。虽然企业下属部门具有拟订产品及劳务的权利，但下属部门所拟订的价格由企业做最后审定、协调和裁决。

三、中小企业划型标准下完善财务管理的意义

在中小企业划型标准下，能够实现对我国中小企业的更好划分，也利于政府制定与实施中小企业扶持政策，解决社会就业难题，并和国际社会经济发展接轨。针对中小企业财务管理现状而言，有尤为深远的意义。

（一）利于财务监管。

企业财务机构有监管企业财务活动的权利，在履行自身职责过程中，将使企业各类资源更为合理地应用，也将提升企业的生产经营能力，完善企业整体经营状况，从而实现最大化经济效益，促进中小企业的发展与扩大。

（二）便于筹集资金

企业运营发展和对外扩张需要大量资金，但中小企业大多资金不足，企业财务机构有必要为企业筹集资金，但在做出筹资决策时，应对筹资方式及筹资代价予以比较选择，依据企业发展需要选定资金来源和资金数量。

（三）利于资金投放

企业财务机构工作人员直接参与企业资源利用决策，为更完善企业投资决策，减少不必要支出与资金浪费，财务机构将汇集并分析相关资料，计算好投资报酬，并协助企业做好投资决策。

（四）利于收入分配

企业财务机构将协助企业做好收入分配工作，一部分收入用来弥补企业生产经营资本；一部分收入按社会主义分配原则，实行个人按劳分配；一部分纳入国家财政收入。

四、结束语

我国中小企业覆盖面极广，也是各类企业中的弱势群体，最需要国家相关政策的扶持，《中小企业划型标准规定》的颁布和实施，是国家注重中小企业发展，加大对中小企业扶持的表现。企业财务管理一直是企业管理的永恒课题，财务管理也贯穿于企业所有活动之中。广大中小企业在国家有益政策的扶持之下，企业财务机构设置和企业财务管理更趋于完善，最大化发挥企业的财务功能，从而实现我国中小企业的更好发展。

参考文献：

[1]张海燕.我国企业财务机构设置问题的探讨[J].商业会计，2011