农村电子商务行业报告范文

导语：如何才能写好一篇农村电子商务行业报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

项目名称┡逄员 时间2015年10月18日 一、发展前景

近些年来网店以其便捷的服务、优惠的价格越来越受到人们的亲睐。毫无疑问ㄌ员κ撬有购物网站中最被人熟知的所以淘宝店应该说是一个相当有前景的创业项目。

二、农村居民的生活现状

①居民消费┡寰用竦南费现状是物品价格高ㄆ分盅裆侏假货劣质产品泛滥 商场

相对集中城市ü何锫烦探显丁

②农产品销售┫售渠道少ê苣淹乒慵鄹窀叩木济作物ㄔ耸湫率低下 缺少有能力的

农村经济人。

③农产品生产┡什品成本高ㄖ种财分值ヒ华ü┣笮畔⑾喽越仙佟

三、农村电子商务契机 ①天时┩ü分析农村居民生活现状ǖ贸鼋崧郦ㄅ宓缱由涛袷奔湟丫成熟。

②地利┫卣府非常重视经济作物非常充足ㄖ皇敲挥辛炕。

③人和迕衿毡橐馐短岣擢ǘ缘缱由涛裰识的普及ㄒ约岸蕴员Υ蠹叶己苋峡伞

四、阿里巴巴集团未来投资支持 1、阿里巴巴集团未来投资三大战略①农村电子商务 ②跨境电子商务 ③数据基础

2、阿里巴巴集团农村电商战略 ①阿里集团预计3-5年内投资100亿元人民币来进行千县

万村工程íΥ蛟1000个县级 运营中心和10万个村级服务站Ц哺侨国1/3的县城1/6

的农村地区。2014年是启动年、 2015年是布局年、2016年是推广年、2017年是成型年。

五、我的优势 1、我们张氏在永强村已有很长的历史在本地已是家喻户晓。

2、我家坐落在本村和邻村的交界处。家门前就是省道范围内已发展为相对热闹且日常

生活不可或缺的集市ǜ浇好几个村都是在这里购买物品ο钟6间大小超市、联通移动

代办点、菜市场、服装店、杂货店…）ㄈ肆髁靠晒邸

3、本人亲和力强ú⑶矣卸嗄晏员购物经验ǚ浅J煜ぬ员购物流程ㄓ泻芏嗲灼菖笥选⑾缜琢诶锒啻挝托我或通过我的帮助网购商品。

4、据了解ㄏ衷诒敬宕迕袢司收入都不错ㄊ实钡耐购完全符合当今农村的现状。

六、开业流程

б华开业前宣传

в∷⒗嗉懊教謇嘈传在条件允许下实现í 1.平面宣传——预热Т单 横幅 海报

2.传统每天——接地气造声势视频类当地电视台投放广告。音频类服务站自家播放音

频广告、当地广播台介绍、村内大喇叭宣传 .

3.网络自媒体——重点对象淘友 微信 钉钉 旺旺 往来 QQ群 朋友圈等。 Ф开业当天方案 1.开门炮——吸引村民注意

2.自发组织开业庆祝活动

3.邀请村里领导出场麓始舨

4.开展促销活动 三开业当天注意事项 1.开业当天参加人员┮熟悉村淘的情况与开业流程。

2.开业当天所有人员务必提早到岗┤繁8飨罟ぷ髯急傅轿弧

3.站点设置宣传页供其他顾客自取。

4.专人负责促销活动┤缋衿贩⒎诺取

5.对于开业当天来不及选购的顾客山行登记┖笮二次营销。

6.现场人数过多剐枰人员来维持秩序保障现场安全。

7.确保有足够的资金完成开业的代买工作。

七、延展计划

1.向政府企业挖需求┮导其在村淘上需要采购的东西。

2.关注村里邻居的"大事"比如谁家结婚┧家搬新家。

3.事先购买爆款位样品展示┎⑼萍"物美价廉"的产品。

4.制作名片┬传村淘服务┤么迕袼媸闭业阶约骸

5.树立自己的重视客户┤谜庑"粉丝"发回"现身说法"和扩散宣传的作用。

以上是本人结合可依据性资料合而成的可行性计划┣敫魑涣斓贾傅吉π恍华

制表人000

2015年10月18日

富源县特色农产品电子商务创业计划书

西南民族大学管理学院 刘朝鹏

目录

1项目介绍3

2项目背景3

3供应产品4

4目标市场分析4

4.1目标客户群分析4

4.2竞争分析4

4.3SWOT分析5

5平台选择6

6物流建设6

6.1前期物流建设6

6.2后期物流建设6

7融资计划8

7.1入驻企业融资8

7.2 民间个人资本融资9

7.3政府资助9

7.4大学生创业贷款9

8营销计划10

8.1线下营销10

8.2电视营销10

8.3网络营销10

9总结13

一、项目介绍

此项目主要结合富源县农业发展现状，借助电子商务平台，为

农产品买卖建立网络信息服务。旨在帮助富源县农产品走出去，提升富源县农产品影响力，加快富源县经济发展。

二、项目背景

随着我国经济的快速发展，城市化进程的加快，人们越来越追求高品质的生活。民以食为天，而当今食品安全令人担忧，市场上的农产品品质良莠不齐，没有统一的管理与规范，在此社会大背景下，原生态特色农产品越来越受到人们的青睐。

富源县隶属于云南省东部，曲靖市东部，地处东经103°58′~104°49′北纬25°~25°58′。东邻贵州盘县、西接麒麟区，南抵罗平县、贵州兴义市，北连宣威市。国土面积为3251平方公里。

富源县属于南温带山地季风湿润气候，境内降水丰富，四季温和，每年平均气温14℃左右，相对湿度较大，雨热同季，干湿分明，光照热量条件较好。富源县凭借得天独厚的地理环境，政府大力扶持农产品发展。今年，富源县在稳定粮食面积的基础上，加快发展魔芋、油菜、蔬菜、蚕桑、中药材、水产、水果、蓝莓等产业，强龙头、扩基地、树品牌、拓市场，做大做强特色农业产业。现有魔域系列产品、有机蔬菜、大河乌猪、富源酸菜、则黑酒、速助黄梨、七彩天香核桃乳等特色农产品。然而目前富源县农产品的销售仅局限于线下，没有统一的电子商务销售平台，急需建设一个统一规范的电子商务台帮助富源县农产品走出去，提高销售额，加快富源县经济发展。

三、供应产品

1、有机蔬菜类：白菜、青菜、马铃薯、西红柿、青椒等。

2、生态水果类：速助黄梨、桃子、杨梅、苹果等。

3、高原特色产品：鸡枞、菌类。

4、肉类：大河乌猪、虹鳟鱼、山林土鸡等。

5、酒类：则黑酒。

6、精装礼品类：大河乌猪火腿、七彩天香核桃乳、铁齿酸菜、魔域系类产品。

四、目标市场分析

4.1目标客户群分析

4.1.1城市人群

城市人群对生活质量追求较高，相对于市场上包装加工的农产品，城市人群更青睐于原生态有机农产品，并且城市人群较早接触电子商务，网上活跃用户多，因此城市人群是前期主要的目标客户群。

4.1.2礼品群体

受中央"八项规定"影响，传统的奢侈礼品已经渐渐失去市场份额，并且人们越来越注重健康。农产品凭借其原生态、无公害等特色。较容易取得礼品群体的青睐。

4.1.3农村人群

目前农村电子商务建设相对落后，人们对于网上购物叫不放心。但是随着国家新农村的建设，未来农村市场的潜力会被进一步挖掘。

4.2竞争分析

4.2.1竞争对手分析

目前农产品市场，主要竞争来源是超市、菜市场、淘宝网店。

超市、菜市场凭其产品多样、价额低廉、购买方便等优势借占据了90%以上的市场份额。但是超市、菜市场的农产品存在农药、化肥含量超标，对人体健康有害、不可直接配送送货上门等缺点。

淘宝网店等虽然占据了很小的市场份额，但是发展势头良好。不过现在网上鱼龙混杂，不乏假冒伪劣产品，拥有良好信誉的店铺依然很少。

4.2.2竞争优势及机会分析

竞争优势：1、产品均为原生态、有机农产品，健康无公害。

2、拥有完善的物流配送系统，为消费者提供快捷便利的服务，节省消费者时间。

3、减少了农产品的中间周转环节，大大降低了产品的价格。

4、减少了农产品的中间周转环节，增加了农民的收入。

竞争机会： 1、目前政府大力支持农产品电子商务建设。

2、目前农产品电子商务市场尚未饱和，缺少具有高信誉的供应商。

4.2.3 SWOT分析

五、平台选择

5.1官方信息网页

在电子商务平台搭建前，富源县已经建立了完善的官方信息相关网站****

5.2 B2B平台

阿里巴巴作为全球企业间（b2b）电子商务公司，目前是全球最大的网上贸易市场之一，多次被美国权威财经杂志《福布斯》评选为全球最佳b2b站点之一。阿里巴巴作为一个目前最大的b2b电子商务网站之一，具体到农产品的电子商务，不论从信息的、寻找相关的客户以及相关的贸易服务——贸易通、诚信通到资讯都提供了比较细致、到位的服务，因此选择阿里巴巴作为富源县农产品的B2B平台。

5.3C2C平台

淘宝网目前拥有全国最多的电子商务活跃用户，是全国最大的C2C电子商务平台。淘宝网提供免费开店服务，并对于不同需求的卖家提供旺铺计划。淘宝网拥有强大的第三方支付平台做保障，因此选择淘宝网作为C2C平台。

5.4 B2C

天猫商城依托淘宝网优势资源，整合上万家生产商，为商家提供电子商务整体解决方案，为消费者提供网购一站式服务。在天猫商城购物，享受100%正品保障、7天退换货、提供发票的服务。天猫商城目前共有2万品牌，1.5万商家入驻，2011年实现销售额1000亿。因此选择天猫作为B2C平台。

5.5微店平台

近几年，微信营销异军突起。目前微信作为全国最大的社交软件，拥有全国最高的用户量。因此开发富源县农产品官方微信平台并开设微店，将能迅速宣传，占据市场份额。

六、物流建设

6.1前期物流建设

项目前期，主要出于宣传建设阶段，公司无法建立属于自己的物流体系，因此，前期采取第三方物流的形式。

6.2后期物流建设

6.2.1云南省范围内构建公司自己的物流体系，采取自营物流形式。

6.2.2全国其他地方采用第三方物流。

七、融资计划

融资比例

7.1入驻电子商务平台企业融资

融资原因：富源县农产品电子商务平台的搭建，旨在提高富源县农产品的销售额。与传统的销售方式相比，电子商务平台具有客户多、传播快、跨地域销售等特点。地方企业为提高产品销售额、提升产品知名度、打造品牌，必然愿意投资此平台的建设。

7.2民间个人资本融资

融资原因：电子商务目前发展势头良好，农产品电子商务市场目前尚未饱和具有很大的发展空间。当今银行利率较低，股市又震荡，许多人手上的钱找不到投资的地方。因此此项目必能吸引许多民间个人融资。

7.3政府资助

目前富源县正处于经济转型期，今年，富源县在稳定粮食面积的基础上，加快发展魔芋、油菜、蔬菜、蚕桑、中药材、水产、水果、蓝莓等产业，强龙头、扩基地、树品牌、拓市场，做大做强特色农业产业。此电子商务平台的建设，旨在建设家乡，提高富源县经济水平，与地方政府的路线方针相符合，所以定会得到政府资助。

7.4大学生创业贷款

近年来，各级党委、政府和社会各界高度关心关注创业工作。2015年政府工作报告提出激励"大众创业，万众创新".为充分鼓励大学生创新创业，川人社发【2014】20号文件指出：在校创业大学生可以申请不超过10万元的两年无息小额贷款。

八、营销计划

本项目采取网络营销、电视营销和线下营销相结合的方式。因为项目是电子商务项目，因此营销主要以网络营销为主。考虑到农村等地接触电子商务较少，因此采取电视营销和线下营销相辅助的方式。

8.1线下营销

7.1.1在城市、高速路、铁路旁租赁广告牌打广告宣传推广。

7.1.2发放纸质广告宣传推广。

8.2电视营销

在地方卫视和城市大屏幕投放广告营销推广

8.3网络营销

8.3.1网络推广

选择大门户，地方门户，农产品论坛，等等。出于成本的考虑，

针对于主流大门户，比如网易，新浪，投放的广告方式主要是软文。而地方门户，农产品论坛。内容可以考虑为"软文+banner"

8.3.2社会化媒体营销定位

社会化媒体营销就是通过社会化网络，在线社区，贴吧，博客，百科或者其他互联网协作平台媒体来进行营销，销售，公共关系和客户服务维护开拓的一种方式 .

8.3.2.1微博客推广

主要使用国内主要的主流新浪微博等微博平台，企业直接注册用户，同时公司主要负责人也注册用户账号，进行微博客推广。

8.3.2.2博客推广

博客主要用来记录网站发展与面向用户的公告，主要达到企业化 的传播，用户互动的目的。

8.3.2.3百科推广

分别在主流的百度百科，互动百科建立公司的百科资料，保护品牌，此外，还可以编辑行业的百科资料，同时可带来流量与用户。

8.3.2.4ask推广

通过使用百度知道，搜搜问问，雅虎知识堂，爱问只是人，天涯问答等进行问答推广，内容的撰写和问答方式都有适当的策划参与。

8.3.3社区营销

8.3.3.1论坛营销

对姑苏农业网站的宣传信息在一些相关论坛及贴吧进行和更新。同时对网站的大学生村官入股以及社区入股进行讨论，对网站的社区团购进行大力发帖并进行转发，形成病毒式的帖子让大家转载。

8.3.3.2博客营销

姑苏农业网站将建立多个博客,加入同类的圈子，比如关于农业或关于团购等类型的博客上进行信息，对最近的交易

和最新的供求信息进行链接，让大家可以有机会了解网站，发现网站的优势。

8.3.3.3黄页和分类信息营销

作为纯信息的平台，姑苏农业网可以在上面本公司的高质量的农贸产品信息。

8.3.3.4病毒式营销

此处病毒性营销推广借鉴了SNS常用的推广手段，当好友为了获得更多的积分，享受更多的服务的时候。

8.3.4电子邮件营销

整合email资源，针对注册用户每周进行邮件营销，邮件主题可以是益众周报，给予用户更多价值信息。

作为电子书营销的渠道载体，免费给用户提供电子书，包括农产品行业报告，商业杂志等，以获得更多的用户成为我们的许可用户。

8.3.5多角度链接

8.3.5.1友情链接

通过好友情链接对网站可以带来相关的流量和排名，在作友情链接时要注意对方网站的相关性，要和本公司的网站有相关。

8.3.5.2网址站的链接

现在有许多网址站比如hao123,265等，可以找一下行业类的网址站加入，提升网站的关注度，点击量和注册量。

8.3.5.3提升网站的外链

现在搜索收录，在搜索里面网站权重来说，网站有足够优秀的外链也十分关键，企业网站的排名会高，搜索收录的也会多和快，本公司可以通过自主知识产权的Deep Web技术提升本公司的搜索优先权。

篇2

目前，关于流通创新的内涵和外延都在探索之中，并无共识性的界定。在本报告中，尝试作如下理解和表述：流通，是指由实体经济运行引起的商流、物流、信息流和资金流的总和或总称；流通创新，也可以理解为流通现代化，它是指：在实体经济以信息化带动工业化的进程中，凭借先进理论、思维方法、经营管理方式和科学技术手段，对传统流通格局中的商流、物流、资金流和信息流所进行的全面改造和提升，以便全面、系统、大幅度地提高流通的效能。主要包括十个方面，即流通体制创新、管理机构创新、流通结构创新、企业制度创新、流通秩序创新、信用体系创新、中介组织创新、基础设施创新、技术手段创新、产业政策创新等等。

流通创新的关键是首先从流通的本源问题、终极目的问题来思考才能理出头绪。否则，不知根源和终极缘由，有关创新的所有问题，特别是创新的评价标准问题便无从谈起，甚至会误入歧途。目前，关于流通创新、特别是现代物流的讨论越来越“热”，甚至有些神秘化嫌疑，其实大都是转述、抄袭、照搬国外文献，并无原创性。面对某些故作高深、不知所云的浮躁炒作，只有正本清源，才能理出头绪，澄清真知，抓住要害。

流通效能的本质就是“减少耽搁或停顿”和“优化经济结构”，这是从时间继起和空间并存两个视角所作出的最高概括。

一、从时间继起角度看流通效能的本质及其政策含义

经济发展史显示，分工导致了效率的提高，但分工不断细化加深了社会化生产、特别是社会化现代大生产自身无法克服的内在矛盾，极大增加了不同生产部门、行业和企业之间，以及生产和消费之间联系、协调方面的困难，例如搜寻、信用、谈判、购买和销售上的困难等等，从而增加了交易成本，耗费了大量时间，造成形式多样的耽搁或停顿，导致资源配置的不合理和低效率。这种日益脆弱的关系，时时刻刻成为各种“耽搁”的缘由。

流通过程之所以有存在的理由，并不在于这一过程能够增加物质产品、物质财富的数量，那是生产过程的功能。流通过程之所以不可避免、之所以重要、之所以不可替代，就是因为它必须弥合化解社会和产业分工导致的生产与消费之间的时空矛盾。考察生产的效能，是看其以尽可能最低的资源、人力耗费（生产成本），提供出物美价廉、满足消费的有效产品；考察流通的效能则要看其以尽可能最低的资源、人力耗费（流通成本），以最短的时间将产品送入消费领域或再生产领域。因此，减少耽搁或停顿是对流通效能的天然的本质要求。在生产和消费之间尽可能减少一切耽搁和停顿，使尽可能多的稀缺资源处于实际发挥作用的最佳状态，从而减少直至消灭处于实际上的闲置状态，是古往今来人们不懈努力追求的最高境界。

当今世界无论工业化国家还是发展中国家，都在向现代流通这一脆弱的动态过程“输入智慧”，向这个“难以廓清边界”的独特产业领域投入着大量资金、先进技术和专门人才，都在搅尽脑汁挖掘着没有止境的流通效能。而经济学的结论却是如此简单：不经过流通过程，社会财富只不过是观念的、想象中的存在，并不会带来任何效用和效益；社会财富总量既定以后，货畅其流，减少耽搁或停顿，就是财富实际效用的真实增长，反之则是财富实际效用的虚假增长。如此简单的结论却可视作流通研究的经济哲学基础。

在人们熟知的沃尔玛公司，凭借先进的信息、补货系统，可将一件商品从出厂到摆上货架的时间平均控制在5－7天，而一般公司需要30天。这就是沃尔玛领先于所有对手的核心竞争力，其真谛并不高深莫测，而刚好抓住了流通的本质，深得商业经营的要领。

常常被忽视的流通业的重要性只有在“出事”的场合才会引人瞩目。2002年9月27－10月9日，美国发生了罕见的码头工人封港事件。基于严重的劳资冲突，南起洛杉矶、北至西雅图，美国太平洋沿岸29个主要港口全部“停摆”，所有进出口货物“耽搁或停顿”下来，全美进出口贸易顷刻“半身瘫痪”，美国多年来打造的精美的“全球供应链”遭到了人为“破坏”，造成直接经济损失每天就达20亿美元之巨。

这场美国20多年来最激烈的劳资冲突事件虽然由于布什总统出面干预而暂告结束，但所造成的后果和教训都是极为严重的。其中，仅仅为消除罢工导致的大量积压，就需要4－5个月。“封港”事件终于使人们领教了经济全球化的另一面。有分析家认为，这次事件充分展示了在经济全球化大背景下美国经济的一个“精美”的薄弱环节，即全球供应链是何等的脆弱；而在全球化经济背景下政府如何加强对港口、货站等维系国计民生的最重要物流环节的管理和控制，“零库存”生产、贸易方式的局限性如何弥补等等，都将是紧迫的全新课题。

美国也有正面的样板。“9.11”事件之前美国曾有过近10年的经济繁荣，同其经济节奏的加快和流通效能的提高密切相关。凭借率先崛起的互联网技术优势，美国的库存控制和资本周转状况得到了明显改善，“停顿和耽搁”的时间与次数大为减少。经济分析家认为，“美国企业界在控制商品库存量方面所取得的进展，已经大大有助于减少经济起伏不定的现象”；“更充分地利用技术，更好地预测消费者的需求和行为，已经使许多公司能够避免库存失当和剧烈波动”；“美国英特尔公司、克莱斯勒公司、强生公司和波音公司等纷纷发现，减少商品库存量是今天迅速变化的经济中一项可行的战略。各公司希望从这种做法中得到新的竞争优势”。美国奥本大学教授保罗.斯瓦米达斯的调查报告显示，美国71％的制造商利用这一可行的战略，已经使商品库存时间从1990年的2个月、1993年的1.5个月明显下降到1997年的1.2个月。而汽车、电子产品和零售企业的周转时间已经从1987年的27天，缩短为1998年的12天。

资料表明，1990－1998年，美国、德国和日本制造业库存总额平均只占销售总额的1.3-1.5％；非制造业（含批发和零售业）库存总额平均只占销售总的1.14-1.29％。这个指标表示，由于经济运行的节奏加快，同量流动资本处于沉淀状态的份额极小，周转速度普遍较快。

种种迹象显示，依靠互联网技术，更加注重从流通效能、从经济节奏和停顿与耽搁之中挖掘竞争优势和开发利润源泉，有可能成为新世纪的突出特点。

流通效能高低或耽搁和停顿程度的评价标准多种多样，且可互相印证。主要包括：流动资本年周转次数或周转一次所经历的时间（天数）；库存率即库存总额占销售总额的比重；流通费用率即流通费用总额占销售总额的比重（含物流费用）；员工人均销售额；营业场所单位面积销售额；利润率；固定资本折旧率；等等。根据所要解决问题的具体内容，分析评价的指标可以有更多的细化和变换。

寻求解决方案，修复加速复杂化的经济体系，是流通创新的真正由来，也是发达国家对流通创新备加珍视、不断努力探索的原因。电子商务既是产生于此，也是迄今为止最有效的解决方案。换句话说，科学技术、人类智慧和市场体制等等发展到今天，已经具备了“将耽搁消灭为零”、用时间消灭空间、将空间距离极大缩短，令时空同时趋向为零的强大手段和创新思路。零距离、零时间的“零时空”已经成为可能。19世纪“用时间消灭空间”与21世纪的电子商务是改变人们经济思维的“两张牌”的融合。新世纪新主题是经济社会在总体上，向加快节奏、减少耽搁的流通领域“投钱和找钱”、“投小钱、找大钱”。

相比之下，中国的问题有些尴尬。至今尚未完全意识到21世纪这一全新的重大主题，在体制、政策、机构、技术和企业这五大层面上，有意无意“增加耽搁”的现象随处可见。换句话说，在即将尖锐化的“减少耽搁和停顿的节奏较量”面前，中国似乎还缺乏准备，在体制和政策上还在有意无意地漠视这一经济节奏较量、流通效能竞争的时代潮流，还在时时“增加耽搁”、处处“制造停顿”，对国民经济造成了巨大伤害。因此，认真去搜寻和研究中国的这些表现、证据、指标和原因，是流通创新的起点。

中国长期、巨额的库存就是最大的耽搁、最大的资源闲置和浪费，占压了巨额的流动资金，致使数万亿元的流动资本被节奏放慢悄然吞蚀掉了。例如，由于忽视、轻视对经济节奏和企业流通效能的统计、监测，对周转速度放慢和库存增长缺少警觉，致使在“八五一九五”期间，国民经济至少累计蒙受了本可避免的上万亿元的隐型损失。1中国所取得的巨大经济成就当然有目共睹，但这是以过去所无法比拟的巨大的资源--资本投入和消耗占用才换来的，同中央所期待的经济增长方式转变目标差距较大。

总之，马克思所说的“用时间消灭空间”，当代经济学所说的降低交易成本，这些理论都很重要，都是进一步探讨促进流通效能的本质，“减少耽搁”，减少、乃至消灭资源配置停顿时间的两把钥匙。而目前人们关注的一切相关问题，所付出的一切努力，诸如提高竞争力，理顺流程、降低成本和交易费用，减少库存、加快周转、增加利润，适销对路、大进大出、快进快出，重建诚信，发展物流配送，推行电子商务等等，都无一例外地与流通效能的本质要求有关，并受其支配。

评价流通体制和政策是否合理、效率高低的首要标准就是最大限度地减少了“耽搁”而不是增加和制造了“耽搁”。流通创新的本质就是在“减少耽搁”这一要害问题上取得重大突破，提出全新的思路和政策主张。即通过体制的、政策的、管理机构的、科技手段的和企业管理的全面提升，将流通过程中的一切“耽搁”和“停顿”尽可能地“消灭”，全面加快经济运行的节奏、效率和质量。

因此，认真去搜寻和研究这些表现、证据、指标和原因，是中国推进流通现代化的起点，而要作好这篇日益紧迫的大文章，迫切需要社会各界通力合作、急起直追，付出多方面的艰苦努力。

二、从空间并存角度看流通效能的本质及其政策含义。

流通效能的本质从时间上看是“减少耽搁和停顿”，从空间上看则是“优化资源配置”。

流通业在优化资源配置、调整经济结构中具有不可替代的重要作用，中外大量案例都充分说明了这一点。

1、沃尔玛和P&G的产销联盟

美国长期以来推行宽松的流通业政策，鼓励零售企业与生产企业之间的合作，鼓励推行电子信息化的服务。在20世纪80年代，整个流通领域中的主导权逐步由生产企业转向商业零售企业，生产商和零售商之间的矛盾日益加剧。面对这一对峙现象，在80年代中期零售商沃尔玛和大型生产商宝洁公司（P&G）结成了战略联盟，“通过联盟的形式，借助于计算机开始实现信息的共享”。这一产销联盟迄今为止仍然被称为供应链管理中的典范。

按照这种模式，沃尔玛公司的全球采购，同全世界大大小小的制造商建立了广泛而密切的伙伴关系。用沃尔玛公司自己的观点来解释：零售业能够不断降低交易成本，为生产商创造订单、寻求销路、减少库存、加快周转，为居民户带来实惠，能够促进经济的增长。而所有这一切，刚好是流通企业在全社会、乃至全世界优化资源配置和产业结构的过程。所以，政府支持流通业的发展，就等于支持了经济发展和结构调整。

2、伊藤洋华堂的创新和发展

日本早在20世纪60年代中期就了“自愿加盟连锁业者计划”，随后又积极推进现代化电脑管理技术，在税收、贷款等方面对连锁超市公司给予各种优惠，并从60年代起连续推出三个流通现代化的五年计划，意在配套和促进工业化的进一步发展。近期日本政府针对流通领域又实施了缓和限制、禁止垄断、促进竞争和改善基础设施、完善贸易规则等政策，这些政策极大地推动了日本流通业的发展，进而推动了日本经济的结构调整。

伊藤洋华堂就是得益于这些政策而发展起来的著名超市型零售企业，其2000年的营业额和利润都排名日本第一。在日本经济，特别是零售业普遍不景气的大环境下，伊藤洋华堂2000年的营业收入在较之上一年下降了7%的情况下，代表企业生命力指标的企业现金流量却比上一年度增长了5.3%，显示出了强大的经济实力。伊藤洋华堂之所以能取得良好的经营业绩，也是与其在20世纪80年代导入先进的信息管理系统和利用共同配送体制，充分与生产企业和批发企业合作，促进产销双方互惠互利、共同发展分不开的。可见，零售企业的发展同时带动了上游的生产企业和批发企业的发展，起到了配置资源、调整结构、繁荣经济的重要作用。

3、上海联华等的成功发展

在中国，一些大型连锁式商业企业异军突起，也开始走大进大出的经营路子。例如上海联华超市股份有限公司以111.4亿的销售总额成为2000年全国最大的零售商，2001年上海联华再次以140.6亿的销售额、1225家店铺的业绩，名列榜首。上海联华在确定了流通现代化发展方向后，由累计亏损560万元转变成为目前拥有大型超市、药业连锁等五大业态的大型商业企业，其2001年净资产回报率为18%。再如江苏苏果超市股份有限公司由一家果品食杂公司演变而来，6年间大力发展农村连锁，开拓农村市场，2001年网点总数达到670家，实现销售额52.4亿元。

上海市还对几万个商业零售小门店实行连锁便利店式的改造，采取入股的办法，每个店配一台电脑、一部电话，需要什么就把信息发给配送中心，配送中心按他们的要求和时间送货。这样既可以培育出几个大的配送中心，而且这种传统的小流通企业很快就能与现代流通接轨，商品品种增加，采购成本下降，社区服务功能增强。上海市的这些做法与上海联华等的成功发展，同样展示了连锁商业对制造业资源配置和结构调整当中的重要作用。

通过以上这些具体案例可以看出，流通业在整个国民经济中发挥着承上（生产）启下（消费）的重要功能，对整个社会的资源配置、结构调整都起着不可替代的重要角色。1各种流通企业依据市场供求状况，以大额订单的方式，对商品及其制造商实行优胜劣汰，从而决定生产企业的命运。商业企业或销售商的订单给谁，谁就能够发展；反之，拿不到订单的生产企业或制造商就必定要被淘汰出局。在这种场合，如果商业流通领域的发展长期滞后，必然加剧整个国民经济中的产品淤塞、流通不畅，最终导致第一、第二产业的销售困难，随之出现库存积压、成本上升和资金拖欠、银行呆坏账增加，而由于企业之间出现信用危机，必定使得生产企业竞争能力大打折扣。

应当说，改革开放20多年来，经济结构调整始终是各项经济政策安排的要点，也取得了相当大的成效。但是，同人们期待的基本目标，特别是同加入世界贸易组织新时期的总体要求相比，中国经济结构调整的力度和成效还远远不够。究其原因，除了某些政策中的缺憾以外，轻视、忽视流通业在结构调整中的作用，也是无法回避的重要因素。

我们认为，流通业天然具有调整结构所无可替代的重要功能，中国结构调整效果不够理想，同流通业受到轻视、忽视和发展滞后有极大的关系。

此外，人们对外商进入中国流通业的后果也缺乏应有的警觉，认为这不过是流通业内部的事情，最多不过失去一部分流通业的市场份额，倒闭一批经营不善的商业企业，无伤大局。其实不然。外资进入流通业，受影响最大、最深的并非国内流通业，而是中国制造业。外资企业拥有的巨额订单、大规模采购，虽有促进中国产业结构调整和外贸出口的近期作用，但也存在凭借流通业优势和定价优势向制造业终端、乃至向中上游产业链实施纵深控制的战略考虑。外商所给出的批量和价格“订单”，事关众多制造商的销路和生死。因此，壮大国内流通业十分迫切，意义深远。外商果真大规模进入，决不仅仅是中国流通业的命运问题，还将主要牵涉到和控制到中国大大小小制造商们的产供销命脉，直至向产业链的上游延伸。中国在对外开放、世界经济一体化过程中，也应在世贸组织框架下就国内流通业和制造业的后续发展，作出独立自主的某些政策安排。

鉴于现行政策的某些局限性，结构调整迫切需要发挥流通业的作用。尽管在产业政策方面，国家把重点更多地放在第一产业和第二产业，但是由于产业主体技术与固定资产的大规模更新通常不可能在一两年或者更短的时期内完成，因此产业政策历来是属于中长期政策。同时，这些旨在鼓励什么、限制什么的各项产业政策，通常是要“花钱的”，为了推行这些政策，政府往往要拿出相当的人力、物力和财力，如果力度不够，或者某个中间环节出现了问题，都对产业政策的最终效果产生巨大影响，而这些影响在初期又往往很难看得出来。

另外，为更好发挥流通业的作用，流通业本身也应当得到同第一、第二产业同样的政策支持。诚如著名经济学家刘国光教授所说，在市场经济的内在要求下，流通业应尽快从末端产业向先导产业转变。但长期以来，中国流通业的政策欠帐颇多，远远落后于制造业。而流通业政策的欠缺，特别在买方市场条件下，至少制约了流通业在扩大内需、带动民间投资、加快社会经济节奏方面的作用，同时也限制了财政、货币、产业等政策的实施，进而影响到整个经济结构的调整。

因此，要强化对流通创新，发展流通产业的政策支持。这里所说的政策，不是以往主观随意性很强的“政出多门、自乱其制”之策，而是有反垄断、反不正当竞争等法律依据，相互协调(而不是相互掣肘)、透明度很高、一视同仁的经济政策。例如，设计适应加入世贸组织之后中国产业政策当中的流通产业政策；在流通产业政策当中制定规模不等的大中小商业企业政策，批发业和零售业政策，工业企业发展分销体系的政策，物流产业政策，进出口业务政策，高效统一的流通主管机构的设置政策；等等。

为加快中国流通业与国际接轨的步伐，在所有的政策调整当中，最要紧的政策是“放权政策”。一是政府最大限度地放弃以往事无巨细的审批制度。这种缺乏市场经济依据的权力独揽，不仅是的温床，而且是对国内批发、零售业的巨大束缚。二是配合机构改革，最大限度将原有政府职能交由各种民间商业协会承担，推动民间商会组织名副其实地尽快成长，以便在“入世”过渡期，使已经同政府完全脱钩的大量批发、零售企业找到合法、可靠的社会依托，实现平稳过渡。

重复建设屡禁不止的局面只有流通业强有力的介入才能够被打破。由于计划经济时期造就的放大的自然经济格局远未改变，大而全、小而全、地方保护、自以为是、自成体系，产业结构调整继续排斥市场化的区域分工和市场机制的调节作用。在这种背景下，中西部地区新兴的经济增长点不明朗，低水平重复建设，地区之间经济结构严重雷同。

目前，中西部地区在结构调整过程中出现的两种重复建设迹象值得高度警觉。一是相邻地区之间搞“相互模仿式的重复建设”。例如，高估自身的优势而低估劣势，不顾资源、资金、交通、通讯状况和市场需求，纷纷争打旅游牌，不惜加重生态环境破坏，盲目大上旅游项目；个别地方政府为追求政绩，曲解“大开发”的含义，不计后果，盲目招商引资，对外来投资项目来者不拒。二是重走东部沿海发达地区曾经走过的高能耗、高污染、低效益而不问销路前景的弯路，在产业发展上搞“尾随式的重复建设”。

导致以上问题的最直接原因，就是长期以来受历史、文化等因素的影响和制约，中国“重生产、轻流通”的传统思想根深蒂固。目前，在不少地区、部门，包括政府政策机构还没有完全转变轻商思想，在结构调整中只求速度、政绩，不求质量、效益，对制造业百般呵护，而不肯在改善流通业环境方面下功夫。在中西部地区，有一种观念十分普遍，即认为“上经济就是上工业”，“上工业就是上（传统）项目”。显然，这种“重生产、轻流通”的传统思想极大地阻碍了流通业的发展，阻碍了流通业在结构调整中应有的导向作用。从这个意义上说，中西部地区更加迫切需要发展商贸带动式的新型经济。

这种局面仅仅靠现行的各项政策是不可能根本改变的，必须要有流通业的支持与配合，要依靠流通业天然所具有的调整结构的功能来改变这些不合理的状况。

三、促进流通创新、提高流通效能的政策建议

简要考察流通效能的两大本质之后，全部问题可以归结为积极促进流通创新，使得中国流通业快速发展到足够强大。为此，政策建议的核心是：为提高流通效能，优化结构、减少耽搁与停顿，必须加快用新理念、新技术率先改造流通领域、壮大流通业和实现流通创新的步伐，切实托互联网等现代科技手段，在“十五”期间，为中国流通领域的思路创新、体制创新和组织体系创新探好路、开好头，并切实取得突破性进展。

1、在新时期要突出强调减少耽搁与停顿的重要性，切实完成“第三个转变”，从提高运行效率和流通效能全局的高度，充分认识流通和流通创新在市场经济当中的应有地位和作用。

要充分认识流通业在三大产业中的地位。根据国家统计局的统计资料，中国与世界大部分国家相比，第三产业增加值在GDP中所占的比重偏低。目前，绝大部分发达国家的这一比重在60-80%，大部分发展中国家在40%左右，而中国2000年这一比重仅为33.6%。而其中流通业在国民经济中所占比重更低，除个别年份，流通业占国民经济的产值份额均不足10%，而世界各国这一份额一般都在12%-16%。

流通业水平滞后于生产制造业的升级和结构调整已经成为制约中国工业竞争力提高的一个主要因素，也影响着整个国民经济的持续、协调发展。以物流成本为例，据有关资料统计，美国的物流成本占GDP的比重低于10%，欧洲占到10%左右，而中国在20%左右。这在很大程度上影响了制造业的竞争实力。因此仅仅看到发展第三产业的重要性还不够，更应该注意到流通业在整个产业结构中的重要地位。基于这样一个认识，首先要改变流通企业“小”、“散”、“乱”、“低”（水平）的现状，由此形成连锁反应，以促进其他产业的结构优化。如前所述，在西部开发过程中，流通业结构优化也可以有效地防止重复建设，那些失去竞争优势的“重复建设项目”自然会被市场淘汰。

要强调国民经济中的流通业功能，出台流通业政策，确立其先导产业的地位。流通业政策要纳入国家宏观经济政策，确立流通业的先导产业地位。中国承诺在加入世贸组织之后向外资全面开放零售业，具体内容是加入WTO后一年内允许外商控股；三年内取消合营公司的数量、地域、股权等方面的限制；五年后除少数重要商品和仓储式超市外，取消一切限制。实际上，随着市场竞争机制的形成和国际经济环境的改变，中国一些城市近年来已着手进行国有资本退出流通业领域的试点工作，并已取得初步成效。

迄今为止，中国共设立外商投资商业企业356家，实际吸收外资30多亿美元，分别占全国所有外商投资项目数和吸收外资金额的0.1%和1%。“麦肯锡”甚至做出了这样的预言：在未来3至5年，中国零售市场的60%将由3至5家世界级零售巨头控制，30%将由国家级零售“大腕”控制，剩下不到10%的市场零头则掌握在区域性零售商手中。尽管很多人对这个预言不以为然，但随着流通业对外开放步伐的加快，随着加入世贸的承诺逐条兑现，国有资本将逐步退出流通业却是大势所趋。但是，这并不意味着流通业在国民经济中不再重要，相反，外商的进入，市场的逐步成熟，更加促进了中国流通业的整体向上的水平提高，而本来流通业在结构调整中的作用也更加有效地呈现出来，因此应出台相应的流通业政策，使之成为国家宏观经济政策的重要组成部分。

在新时期要强调完成“第三个转变”。流通领域的作用是多方面的，除了增加就业机会、提供利税、在GDP当中所占比重，为经济增长指数“贡献”百分点之外，更在于从整体上促进经济循环，加快资本周转和运行节奏。如果流通领域长期滞后，流通效能始终低下，必然加剧流通不畅、周转缓慢的局面，导致第一、第二产业销售困难、资金拖欠、银行坏帐和企业之间的信任、信用危机，降低国民经济整体效率和效益。为此，需要从中国流通效能不高、资本周转缓慢，商品流通不畅的实际情况出发，有针对性地提出“第三个转变”的历史性任务。这就是：中国不仅面临经济体制和经济增长方式的“两个转变”，而且迫切需要借助流通创新，提高流通效能，完成以加快经济节奏、加快资本周转和流通速度为核心，促进国民经济从静态化、慢节奏、高成本、低效率向动态化、快节奏、低成本、高效率的“第三个转变”。

借助流通创新，提高流通效能，突出强调“第三个转变”，是从中国的实际和面临的历史任务提出来的，有很强的针对性和现实性，绝非画蛇添足，也不是对“两个转变”的简单重复。时至今日，各行各业、各部门、各地区无不叫喊“资本不足”、“资金短缺”，但同时又放任经济节奏的缓慢、迟滞，任凭已经投入的巨额资本沉淀、休眠、凝固或隐性闲置。现在看来，中国的主要问题不是表面上的“到处缺钱”，而是循环太慢，缺少“动感”，几个钱不顶一个钱。

因此，在新时期，宏观经济政策要点中补充一个思路，就是突出强调“第三个转变”，政策设计要有利于工商企业从周转、流通效能“找钱”，“向节奏要效益”，唤醒、激活已经投入的固定资本和流动资本，而不是继续无节制地增加投入；即使需要投入，也必须首先选择有希望“四两拨千斤”、激活原有资本、令其加快周转的商业领域和环节。否则，再充裕的资本也填不满节奏放慢带来的无底洞。1

2、将减少耽搁与停顿、提高流通效能和流通现代化的进程精确化、数量化，以全社会流动资本周转速度、全社会流通费用率和全社会产品库存率为核心，建立“第三个转变”和流通现代化的评价指标体系，定期分析、。

为此，理论界和政策研究机构要系统跟踪分析这些指标的变化，并将分析结果纳入国民经济运行质量评价体系；要提出并细化加快周转的分阶段目标，为工商企业加快周转提供督促指导和政策援助；评价企业经营是否改善，要突出其资本周转速度、库存状态、流通费用率是否有所改进；要恢复、细化全社会工商企业(而不止是国有企业)动态性统计指标。确认上述理论观点具有很强的政策含义。即在产业结构、区域结构调整的过程中，政府仅仅出台财政、货币、产业等相关政策是不够的，还应该更多地出台有利于发挥流通业调整产业结构作用的政策。而这样的政策成本极低，可以不花钱或少花钱。

加快建立流通现代化评价指标体系。目前，以产权改革、电子商务、连锁经营和物流配送等为主要内容的流通现代化进程已经全面启动。流通现代化的普遍实施，标志着中国进入了凭借流通创新来全面提升国民经济运行速度、质量、效率和综合竞争力的新阶段。针对这一最新动向，有关流通现代化的研究活动也已经全面展开，但大都局限于一般化的定性分析。因此，进行流通现代化评价指标体系研究，属于弥补缺陷、填补空白的定量式、精确化、动态化的跟踪分析。这项研究将建立分析框架，筛选出一组或多组评价指标，对中国流通现代化的状态、程度和水平以及存在的问题、同国外的差距等等，进行准确的量化比较和分析监测，并提出相应的对策建议。这项研究的最大特点将是精确、可靠、实用，在推进流通现代化的过程中，可以少走弯路，避免以往的各种盲目性和种种失误。因而，对于宏观决策和微观咨询都将具有重要价值。1

3、第一、第二产业要积极参与流通创新。

促进流通创新不应当仅仅限于第三产业，第一产业和第二产业更要积极参与。目前，许多人把流通创新和流通现代化仅仅看作是流通主管部门和流通企业的事情，这个误解亟待加以澄清和纠正。因为，以生产者为中心，以短缺和卖方市场为基础，中国曾经实行过计划经济纵向切割的行政管理体制。这种纵向管理体制如今已经同市场经济条件下协调发展一、二、三大产业和强化产供销横向联系的要求南辕北辙，特别是从计划经济纵向归口管理角度所形成的“农口”、“工口”和“商口”的界限已经不复存在，“农口”、“工口”埋头生产不问销路，产供销相互脱节，“工业报喜、商业报忧，产品积压、财政虚收”的时代已经成为历史。

因此，在促进流通创新、提高流通效能过程中，要避免割裂其内在的横向联系，要从更为广阔的宏观范围和视角考虑问题，应当引导第一、第二产业的广泛参与，否则不利于从根本上排除由部门分割造成的流通阻隔，特别是不利于解决第一、第二产业销售困难、库存积压、周转缓慢的问题。

与此相类似，要正视中国二元经济结构的现状，促进流通创新、提高流通效能不可只重视城市而忽视农村，只重视东部而忽视中西部。目前中国农村人口占消费人口的67％，城乡居民消费总量中一半左右是农民消费，因而是一支不可忽视的消费群体。而迄今为止，促进流通创新，很少考虑“三农”（农业、农村、农民）的利益和要求。

为此，要重视对农村市场的开发，培育和建立适合农民消费水平和需求层次的零售业态，强化信息技术的利用，打破城乡阻隔，逐步构建全国的商品畅销体系，形成中心地带与边缘地带、城市与农村一体化的流通网络。其中，尤其要注重培育真正属于农民自己的产品购销组织，发挥“三农”合作经济组织的基础作用。

4、流通企业产权制度改革应当是流通创新或流通现代化的动力和基础，不应被遗忘或淡化。

流通创新或流通现代化的内容十分丰富，但流通企业产权制度改革始终是动力和基础。道理很简单，这些企业是流通创新的主体，同这一进程有着最为密切、不容含糊的经济利益关系。只有产权制度清晰、经济利益前景明确，才可能调动这些企业在流通创新进程中的积极性，而流通现代化也才有切实可靠的动力和后劲。

目前，社会各界在谈论流通现代化时，大多限于电子商务、连锁经营和物流配送等等具体问题，明显存在忽视流通企业产权制度改革这一要害问题的倾向。而在产权改革被搁置的场合，流通现代化实际上将被釜底抽薪。

5、要积极培育有利于产业结构调整的大型商业集团，以资本为纽带，实行流通领域资源重组，多元化培育现代大制造商、大批发商和大零售商，为依托互联网技术，实现流通创新，提高流通效能，优化经济结构奠定可靠的微观基础。

商业资本在市场经济竞争中历来是最活跃的资本，天然具有伸缩、扩张和转移快捷的灵活特性。在新时期，商业资本（含批发商、零售商和制造商的销售机构）扩张有许多事情可做，但有两件大事最为重要。

一是大举进入、大力发展现代批发商业，在商业资本当中要抓住“入世”前后的最后机会，注重资本市场运作，实行资产重组，尽快推出中国自己的大批发商、大经销商。外国商业集团之所以规模巨大，诀窍在于一手抓连锁，一手抓批发。因为，谁都看得明白，孤立地吊在传统零售业上，永远也不可能壮大。中国遗漏的批发商空白，十分“耀眼”，如果自己还不“亡羊补牢”，那么按照“入世”承诺的时间表，用不了多久，只能恭手让给精明的外国商人了(准确地讲，外商在l992年中国有限开放零售业以来，早已打着“零售”的旗号，大做批发生意，填补这一“空白”了)。

二是进一步改革条块分割管理体制，加快结构调整和资本重组，推出重量级大零售商，开创零售业内含化发展的新阶段。

20多年来，中国零售业的快速发展和巨大成就始终是主流。目前的突出问题是，传统百货业资源过剩，新型业态发展虽快但规模过小，大型零售商业资本集团过少，国际化、超大型资本集团空缺。面对零售业商业资本过于拥挤、低水平过度竞争和外国商业资本的压力，中国零售商们片面追求外延、粗放、数量扩张的增长势头已经难以为继，亟待开创大型化、集约化、内含化发展的新阶段。在新时期，零售业的繁荣决不可再指望“从一棵白菜到十棵白菜”的平面扩张，商业发展的新阶段具有丰富的内涵，中国工业曾经走过的弯路，商业不可再走。

“十五”期间，零售业的出路在于结构调整、资本重组，“做大、做实、做强”，借助市场力量，在中国推出举足轻重的大零售商。发展模式和思路应不失时机地进行战略调整。成败的关键不在于各种细节，而在于“对内开放”这一要害。多年以来，零售商们期待着以资本为纽带，对商业资源实行“三跨”重组(即跨所有制、跨部门、跨地区)，尽快形成规模巨大、实力强大、连锁型的重量级商业资本集团。但“三跨”口号喊了多年，成效极小。究其缘由，不是众多小有成绩的零售商们不愿为之，而是无法为之。因为，大大小小的零售商，至今受制于延续了几十年的“条条块块”管理体制及其潜移默化的神秘影响。由于条块体制的掣肘，导致了目前商战中“内战内行、外战外行”的被动局面，即商业领域内耗加剧、合作困难、纠纷不断，而向外发展、应对外商则又显得缺少经验和底气不足。

条块分割、地方保护和隐型限制，违背了资本重组、连锁经营、物流配送等客观要求，阻碍了中国零售商们加快市场化、提高资本集中度的步伐，致使本该在现有基础上做大、做实、做强的巨型零售商业资本集团，始终没能及时长大。从这个意义上说，面向“入世”以后的新形势最大的威胁不是来自国外，而是来自我们自己；不是来自对外开放程度的大小，而是来自“对内开放”的不足。主管部门权力过大，地区之间相互封锁，束缚了零售商们的发展。经验教训是，在现行管理体制下，在不同地区、部门、所有制零售商之间寻求合作的场合，惟恐吃亏导致合作失败的先例数不胜数，而联手成功的先例却非常罕见。中国迫切需要国内规模普遍过小的零售商，按照自愿、平等、互利、双赢(多赢)目标，进行强强联合、资本重组，尽快提高零售商的集中度(资本领、市场份额、货源份额、利润率等等)。在最为关键的“十五”期间，所有的政策设计，都应紧紧围绕积极鼓励而不再有意无意、情不自禁地限制零售商们实行“三跨”合作。

6、加快反垄断立法，改变碍流通的条块分割体制和政策，为促进流通创新、提高流通效能、优化经济结构提供法制保障。

目前形势下，在所有法律法规当中，反垄断法的重要性应当位居第一，而绝不可以同其他法律法规平起平坐，任何淡化反垄断法在市场经济立法中头等地位的观点都是错误的。1这是因为，昔日国家、政府垄断型经济，在今天要出台自己的反垄断法，其难度和重要性都不可低估。从这个意义上说，面对“入世”’最大的挑战不是来自国外，而是来自国内；不是来自竞争对手，而是来自曾经拒绝市场竞争的我们自己。

正是由于这一深刻背景，中国国内迄今为止的不公平竞争、限制公平竞争的现象随处可见，许多国内商家，特别是个体、私营商业，并未充分享受到国际条款中规定的“国民待遇”。这首先又是因为国内普遍存在着行政化垄断所造成的。因此，中国以往久拖不决、如今最为迫切的是要亡羊补牢，依法反垄断、反歧视，剔除各种习惯成自然的保护主义，加快“对内开放”的步伐；大幅度剔除行政管制，加快改变迄今为止大政府、小社会、小市场局面。要尽快出台反垄断法，反垄断法中要将行政性垄断、行业垄断作为重点调整的对象。出台反垄断法不仅对国内有利，对促进大中小商家成长有利，而且对开放和维权有利。否则，中国很难依法防范、制裁外商或内商可能发生的垄断行为。

7、进一步提倡讲诚信、守契约、反欺诈、规范市场秩序，维护合法权益，强化“诚信促销”，为促进流通创新、提高流通效能、优化经济结构排除信用障碍。

反欺诈在“入世”过渡期显得尤其迫切。随处可见的商业欺诈，伪劣假冒屡禁不止，工商企业信誉度下降，已经对正常的购买行为和正常的企业交往构成极大的威胁。在许多场合，城乡居民就是因为担心上当受骗而拒绝购买的；企业之间也由于防不胜防的欺诈行为而放弃了许多商业机会，正常的商务往来和资金流动受到伤害。因此，在促进流通创新、提高流通效能的近期对策中，要依法严厉打击伪劣假冒，严厉制裁商业欺诈，提倡、鼓励“诚信促销”，信守合同，切实保障消费者的“购物安全”和企业的交易安全，树立中国工商界在国内外的良好声誉和形象。

为此，要切实改变违法犯罪“成本过低”，打击、追究违法犯罪“成本过高”，“事前规范不足，事后惩处不力”的被动局面。在经济转型的特殊时期、“入世”过渡期和突出“第三个转变”的过程中，必须讲求市场经济迫切需要的信誉竞争，必须强化事前自律的守法意识，提高对违法犯罪事后惩处的震慑力，必须依法令商业欺诈者付出倾家荡产的沉重代价。反欺诈的要害在于打击职务犯罪、暗中保护和官员腐败，针对商业欺诈集团化、系列化、跨地区等特点，反欺诈必须依法严厉打击幕后的腐败势力。为此，应当进一步鼓励公众参与，完善举报制度，降低索赔成本，抓堵欺诈源头，从严细化法规，确保效果显著。

8、“十五”期间，对流通产业实施以互联网、连锁经营、物流配送为基础的现代化改造和流通创新，为提高流通效能，优化经济结构提供现代科技支持。

按照“四两拨千斤”的投资思路，为了盘活资本存量、控制投资增量，新增投资的重要领域并非制造业，而是现代流通业。如前所述，结构调整困难、资本周转缓慢，主要是因为流通环节不顺，商品销售不畅，经济循环受阻，经济机体被流通瓶颈给“憋住”了。因此，“十五”期间重点解决流通瓶颈问题，有可能实现“四两拨千斤”，从流通创新、提高流通效能、加快资本存量周转当中“挖钱”的目标。向流通领域投入“一份钱”有可能产生几份钱的直接、间接的回报。

最为重要的是，为在“十五”期间加流通产业体系的现代化建设和流通创新，要进行产业链的整合，促进上游产业和下游产业的联动、组合，促进物流、配送体系的发展，加快互联网这一新商务手段的引入。其中，充分注意互联网技术在企业之间交易的成功经验。美国《商业周刊》认为1999年企业对企业的交易金额为430亿美元，大约是企业对消费者交易的5倍，根据Forrseter的研究报告，到2003年企业对企业的交易将达到13000亿美元，是企业对消费者交易的10倍，相对于美国贸易总额的9％，甚至超过了英国或者意大利的国民生产总值。1998年美国汽车销量为3500亿美元，互联网相关产品的销量达到3014亿美元，只用了17年时间走过了汽车业半个世纪的历程。以上数据，充分说明企业交易网络化在未来几年中的发展趋势和重要意义。中国理应为普及互联网技术手段创造体制、政策和法制条件，否则，将构成网络时代的最大障碍。

自2001年以来，从中央到地方，以连锁经营、电子商务和物流配送为主要内容的流通创新进程明显加快，这些进展对于提高流通领域的现代化水平，强化技术手段的应用，调整产业结构，加快产品流通速度，提高流通效率和流通业竞争力具有深远的积极影响。为此，在促进流通创新的中近期，迫切需要研究一些新情况、新问题。

（1）要充分发挥政府的宏观规划和指导作用，加强政府有关部门之间的相互协调，保障电子商务有关政策、法规和标准的连续性和一致性，引导电子商务的健康发展。

要制定政策鼓励企业加快信息化进程，积极开展以企业对企业为重点的电子商务应用，采取多样化、多层次和多模式电子商务的发展战略，改造传统的业务流程，减少交易环节，提高运作效率和经济效益，增强企业的竞争力。同时要实现传统产业改造和升级，改善电子商务的外部发展环境，拓展电信网络，实现电信普遍化服务，建立和完善现代金融支付系统、物流配送系统，解决支付和交货手段问题，建立和加强信息安全保障体系、认证体系、信用体系，提高电子商务的可靠性和安全性。

（2）要鼓励生产企业和商业企业在供应链上的合作与相互渗透，合理规划工业企业的分销体系，为加快制造业的运行节奏和提高流通效能，提供政策指导。

多年来，国内一直存在两种流通模式的争论。制造业强调要借鉴欧、美企业集团产销合一为主导的销售模式；商业界则强调要借鉴日本产销分离为主导的销售模式。其实，脱离具体产业和产品生产、消费特点，搞“模式争论”没有意义，且容易绝对化、片面性。政策研究和制定要避免简单化、“一刀切”，要遵循规模效益和交易成本原则，推动工商企业所选择的销售模式，能够在竞争中达到规模效益，从而有助于降低社会总交易成本；产销合一与产销分离应当以总交易成本最低为依归、保持均衡。面对买方市场，工商之间相互挤压不是出路，必须探索新型的利益关系或利益共同体。鉴于中国工业企业众多而规模过小，信息化水平低、资本实力有限，建议除少数实力较强的大企业自设分销机构以外，其他大多数企业应当以社会化的“第三方物流”为基础，实行产销分离、工商关系协调的产销模式。多年来，理论界一直在探讨产销分离和产销合一这两种经营模式。

实际上，无论是产销分离还是产销合一，都具有其现实的存在意义。英国著名经济学家马丁·克里斯多夫有句名言，“市场上只有供应链而没有企业”，“真正的竞争不是企业与企业之间的竞争，而是供应链与供应链之间的竞争”。通常所说的产销都是存在于供应链上的生产和分销，因此，鼓励供应链上的生产企业和商业企业合作，正是在结构调整中充分发挥流通业作用的最佳途径。

产销合一也有理由被一些大型生产企业所采用。如海尔、伊利集团，量身定制了企业内部完善的分销管理系统，大力推行现代物流与供应链管理，使企业产品的售前、售中、售后管理一体化。当然，这些企业的产品的最终销售场所仍然设置在商场、超市中，毕竟距离消费者最近的就是这些商场、超市。因此，产销合一也不是绝对的合一，而是企业内部管理以及基于整个供应链的“产销合一”。目前国际跨国公司采用的重要竞争策略之一，就是通过提供销售过程中的各种服务来扩大市场份额，提高产品竞争力。由此看来，在未来的产业竞争中，商品流通领域的分销服务是一个至关重要的环节，无论生产企业还是商业企业，谁掌握了分销渠道的控制权，谁就占有了竞争中的主动权。

另外，大型商业企业自有品牌的发展已经成为当今世界流通趋势，它不仅是企业的一种经营战略，从整个社会经济的角度看，则体现了流通业在生产和流通中主导作用的增强。商业企业兼营生产或生产企业兼营流通业这种相互渗透，在发达国家已很普遍。如大型零售企业设立加工厂，生产面包、糖果；商业企业建立自己的农产品生产基地，并同大农场和农业合作社订立供销合同等，其中最具有代表性的是商业企业实施自有品牌（PrivateBrand）战略。例如英国超市销售的商品30%以上为PB，最高达54%，美国超市40%以上的商品为PB。

近年来，在中国也出现了“订单农业”新概念，即大型超市、大卖场集中采购生鲜农产品，同优质农产品基地签订长期供货合同，从而直接淘汰那些没有市场的或没有效益的产品，促使农业由传统型向现代型、由数量型向效益型转化。而且，这种“订单农业”并不仅仅局限于大超市的生鲜农产品，也可以将这种做法推广到各类农产品的采购上，从而进一步理顺农产品的流通体制，如前面提到的粮棉问题也可迎刃而解。

（3）中国信息网络化建设，必须坚决突破条块体制的束缚，建立“大网络”的概念，走综合化、社会化的新路子。

目前，国内的主要注意力放在互联网的技层面上，忽视发展网络系统的体制、政策和法律条件，结果导致斥巨资“大办”信息中心成为新时髦。但仔细观察，绝大多数都是在本部门、本行业、本系统、本地区各行其是，互不搭界，无序竞争，重复建设，条块分割封锁体制使得“谁也办不大，谁也办不象”。“中心”过多、过滥等于失去“中心”，商品信息不全、不准、不及时、不方便、费用高的现象十分普遍。这种同商品信息网络化发展的本质南辕北辙的做法必须尽快改变。中国信息网络化建设，必须坚决突破条块体制的束缚，建立“大网络”的概念，走综合化、社会化的新路子，对现有“一家一户”封闭运行的所谓“信息中心”，通过联网的方式，进行跨部门、跨行业、跨系统、跨地区的资源重组，按照效能、齐全、方便、快捷、低价的原则，真正实现信息资源共享。因此，要进一步突破各种行政化体制障碍，走“电子商业”的创新之路，充分运用现代电子技术、信息技术、网络技术及远程传输技术等先进的科技手段，率先在全国各大中城市和交通发达地区，建立起以“第三方物流”为基础的信息网络，使全国各地工商企业都能方便快捷地同时上网，随时查询、随时输入供求信息，进行网上交易，并进一步与国际互联网络相联通，形成开放式、通达全球的信息网络。发展这一网络的关键，是收费低廉、服务周到、切实保障市场化调节，防止商业欺诈和假冒伪劣产品入网。果真如此，这个网络的吸引力、参加者就会与日俱增，进入高效快捷的良性循环。

（4）针对物流业发展滞后、格局散乱、家底不清的情况，要对中国目前的物流资源进行全面的普查摸底。

重点是各地区、各部门、各行业仓储设施和运输能力的种类、结构、分布、水平、闲置状况以及现代化升级改造、存量重组的可能性等等，以便为制定宏观决策和发展战略提供可靠依据；同时，要采取快速折旧的经济政策，加快物流设备的更新换代步伐，提高物流业的技术水平；要深入研究物流理论，借鉴国外先进经验，指导中国的物流实践，推动物流理论与实践的进一步融合。

在积极稳妥发展的前提下，也要防止把“物流”作为泡沫来“炒作”，避免新一轮的重复建设。对配送中心和物流园区等物流领域的投资行为，应当通过制定相应的政策来加强指导和规划，注重存量重组、升级改造，避免铺新摊子。要按照市场规律办事，防止政府“拉郎配”，即按照现代物流的要求，整合物流组织，强化市场调节，促使物流企业改变经营观念和进行制度创新。其中，要对全社会的物流成本和企业的物流成本进行科学分析，特别是对目前绝大多数行业和企业自办的传统物流的成本，与现代社会化的“第三方物流”的成本，进行深入的比较分析。只有这样，才能揭示后者的成本优势和服务优势，寻求转折点，开发物流新需求，从而促使企业自愿放弃传统物流，转而大规模接受现代物流。假如缺少企业需求这个微观基础，任何与“第三方物流”有关的设想和规划，例如建立配送中心、兴建物流园区等等，都将导致惨重失败和严重浪费。

（2002年10月）

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1本报告系中国社会科学院2001年度重大课题《“十五”期间中国流通创新理论与政策研究》的阶段成果

课题组顾问：刘国光、王洛林、黄海

篇3

他胸怀“产业报国”理想，以“服务农业”槭姑，仅用十年时间，带领企业崛起成为中国农化板块除草剂行业的龙头，跻身全球领先行列。他认为环保应该成为企业的一种盈利模式，而不是负担。他倡导走科学的循环经济之路，建成了国内草甘膦产业中产业链最长、循环利用最彻底、生产成本最低的化工产业集群。他以先进的科学技术，强大的研发实力，找到并掌握了打开环保和效益连环锁的“金钥匙”，实现了社会效益、环境效益和经济效益三者共赢。

他就是四川省化工行业协会理事长，福华农科投资集团董事局主席、集团掌舵人张华！

放眼世界的追梦人

很少有企业家拿“理想”当做开场白。但张华认为，这是做企业最重要的前提：“企业必须有理想、有规划，理想就是企业发展的方向、就是战略。” 第一次见到张华，他坚定的眼神，朴实的笑容，清晰明确的思路，对经济发展和企业经营犀利独到的见解，无不展露出他的睿智、胸怀和胆魄。

2003年，张华在收购乐山的一家氯碱企业之前，专门邀请了四川省的专家进行实地调研。随后的两份专家调研报告，让张华决定，要充分利用乐山市境内本土丰富的盐卤、磷矿、水电资源等优势，走上农作物保护之路，进军中国乃至世界的农药市场。

张华的决定绝不是随便拍拍脑袋，也不是一时兴起、过了就忘。在进行企业规划的第一时间，张华就把企业的发展进程目标做到了5年、10年以后。来到今天的福华园区内就会发现，新上马的许多项目的布局和安排，其实早在10年前最初的规划中就已经准备妥当。就这样，张华带领福华人，依托着长远的企业发展规划，稳扎稳打，一步步建成了国内草甘膦产业链最长、循环利用最彻底、生产成本最低的化工产业集群。

在企业走上正轨后，张华并没有躺在成功簿上享受喜悦，也没有跟随市场的“潮流”进行跨领域的投资和发展，而是继续执着于农化行业，努力把企业打造成为作物保护和种子专家。

通过对农化行业的不断研究，张华提出了“成为全球化的农业综合服务解决方案供应商”的企业愿景，并为这个目标制定了福华集团“四大平台”的发展思路和战略规划。他决定推动福华集团在农化领域继续加强影响力，建成全产业链的制造平台、海外客户服务终端平台、农化交易电子商务平台和先进的科研平台。

虽然各种原因导致国内实业的发展并不景气，许多企业纷纷转行，但是张华却没有停止对产业平台的投入，反而通过和国内一流专业院所的合作，成立了国家级实验室，积极研发新品、改进工艺路线、优化产业配套。

2016年11月3日，四川省乐山市福华通达农药科技有限公司与南科大工程技术创新中心（北京）联合共建的南科大工程技术创新中心福华工作站正式签约成立。张华表示，福华希望在精细化工、水污染防治、土壤治理等方面与科研院所共同发力，建立国家级专业化实验室和GLP实验室，打造循环精细化工园区，既保护青山绿水，又推动地方经济发展，实现经济、社会和环境效益共赢。

同时，张华带领福华人再次“出海”，凭借多年资本市场的经验，通过并购成熟的海外渠道企业，再利用互联网的无国界整合，张华要把“福华”的品牌做到全世界。

2016年12月9日，中国石化联合会外资委率跨国石化企业代表到福华农化园区参观并座谈。在此次座谈会上，张华代表福华通达与澳洲NUFARM签订了战略合作协议，进一步加深了福华与NUFARM的战略伙伴关系。巴斯夫、赢创工业集团、科莱恩化工（中国）有限公司、科思创聚合物（中国）有限公司、伊士曼（中国）投资管理有限公司、贺利氏（中国）投资有限公司、空气化工产品（中国）投资有限公司等跨国石化企业在深入了解福华的发展情况和发展方向后，都表示希望与福华建立合作研发的战略伙伴关系，共同研发，走可持续绿色循环和节能高效之路。

就这样，在1999年就怀揣“产业报国”理想的张华，从一家造纸厂起家，先后涉足农化、种业等农用领域，用短短十余年的时间，将其经营的企业跻身于中国民营企业500强的行列，企业产品远销亚洲、欧洲、美洲、非洲等127多个国家和地区。

引领农化环保的先行者

在进入农化行业之前，张华已经有了多年经营造纸企业的经验。造纸行业“高标准、严要求”的环保治理工作让张华清楚地认识到，农化企业要想长治久安地发展，安全和环保是命根子。为此，他提出“环保先行”的治企理念，严格按照国家标准实施资源循环，对废气、固体废弃物进行综合高效的利用，让企业走上一条走高科技、精细化、可持续、循环发展之路。

在他的严格要求之下，福华集团于2008～2009年期间投资12亿元建设的二期草甘膦技改扩能项目中，30%的资金都直接或间接投向与节能减排及环保相关的工程设施。此外，福华集团还投资上亿元引进了全球先进的废液膜处理系统。仅2014年一年，福华集团在环保一项的投入就达到了2.1亿元。

张华指出，绿色发展是国家的事，更是企业的事，石化企业更应该走在绿色发展的前端，要加入到石化行业“绿色发展”的行动队中来，不仅要生产是绿色的，产品是绿色的，更要思想是绿色的，还做绿色发展的宣传员、教导员和监督员。

除了从自身要求出发做好环保工作，张华还主动站到了人民的面前，接受社会对企业的监督。张华要求福华集团每年都要定期举行“开放日”活动，主动邀请园区周边的群众到公司参观座谈，并认真听取群众的反馈意见，作出相应的持续改善。张华还带领福华集团深入持久地开展化工科学普及工作，让社会公众更加科学客观地认知化工，实现产业发展与社会进步的和谐共生。福华作为一家农化企业，一直在为改善化工企业的社会形象，改变社会“谈化色变”的现状做出努力。

2016年5月，由中国化工报社与化学工业出版社、北京化工大学、中国化工学会、中国化学会和中国化工博物馆共同发起的中国石油和化学工业科普联盟成立。作为企业代表的张华表示，企业要向股东尽责、向客户尽责、向社会尽责。作为一位企业家，第一要务仍然是让企业实现盈利。但是，企业感恩回馈社会，才能得到长远的发展。

如何在环境效益和经济效益之间达到平衡，实现共赢，实现生态环境友好的发展理念，是张华一直在深究的问题。对此，张华提出，环保应该成为企业的一种盈利模式，而不是一种负担，企业应该走科学的循环经济之路，用环保来盈利。因此，张华与福华集团的科研骨干一起，从盐卤电解开始，对产品生产过程中产生的副产物和废弃物进行充分的回收和利用。

在这样的理念之下，福华集团近年在草甘膦生产过程中的环保投入近5亿元，但这样的投入也为福华集团带来了丰厚的回报。福华自主研发的环保技术可直接降低成本3亿多元，实现销售收入5个多亿。可以说，环保成了福华重要的一个盈利点。同时，张华一直坚持的循环经济发展模式，也让福华集团形成了以碳、氯、氢、磷、钠等元素的循环利用链，热能利用形成了梯级式的四级利用，废弃物和副产物都得到了资源化利用。草甘膦母液资源化分级回收项目更是工信部批准的清洁生产示范项目。张华用他的理念和企业获得的成效证明，绿色发展既能让企业收获经济效益，又能收获社会效益，一举双得。

在张华的领导之下，福华集团不仅最大程度减少了生产过程对环境的影响，还在2014年行业整体行情不好的情况下，实现了4000万元的盈利。

带动技术革新的创新者

张华认为，中国农药企业长期以来以农药原药的生产和出口为主，很多企业不注重剂型的开发、品牌的建设，导致企业在世界上没有竞争力。而如何让中国的农化企业在世界农化产业的竞争中站稳脚跟，拥有真正的话语权？在张华看来，问题的关键就是要拥有企业自主发展的核心技术。

张华表示，未来农药企业的发展不能再走简单制造、简单模仿的道路，而是应该在制造端走精细化、差异化的路线。企业必须在研发端加大投入，在产品方面增加品种的多样性，在客户端加大市场需求的开发和综合服务的意识，并充分利用大数据对市场的需求做出更深层次的研究和把控，真正实现产品和企业的升级。

为此，张华果断拍板了福华集团在成都和乐山建立科研基地的项目，联手国内著名院校，研发出数十项专利技术，累计获得国家专利28项。其中，甘氨酸法草甘膦清洁化创新技术集成应用成果获省级科技进步二等奖，草甘膦母液资源化处理分级回收处于国内领先水平；“甘氨酸法草甘膦循环技术开发及产业化应用研究项目”被评定为省科技进步二等奖。

张华还引进了国外先进设备，不遗余力地进行科技研发。到目前，福华集团已申报草甘膦脱溶水解、草甘膦二次钾酸水解工艺等5项国家专利；成功研发了变压吸附脱除草甘膦生产回收氯甲烷中微量水分的专利技术，并应用于工业化装置中。

同时福华集团建立了四川省草甘膦清洁生产工程技术研究中心、省级企业技术中心、四川省工程技术中心和环保研究所，与国际跨国公司在研发端开展合作，并与四川大学、中国成达工程公司、西南化工研究设计院等科研机构签订《石化下游产品开发战略合作框架协议》，形成产业联盟，目前还正大力打造国家级实验室、博士后工作站以及GLP实验室，着力实施新品研发，并投入了价值上亿元的科研设备。福华以市场需求为导向进行研发，向国际领先的技术水平看齐，在产品工艺技术优化、废水废气和废液的处理、新型环保技术开发等方面取得了较好的科研成果。

先进的科研技术，强大的研发实力，也让福华找到并掌握了打开环保、效益连环锁的“金钥匙”。福华集团的工艺技术及产品研发都基于绿色发展理念，在工艺设计的最初阶段就充分考虑了项目前端的投入成本、过程中的连续化生产以及后端副产物和废弃物的资源化处理，大大提升了装置的使用率和资源的利用率，减少了废弃物的排放，在实现企业经济效益的同时也尽到了企业的社会责任，实现了企业和社会的双赢。

乐善好施的好心人

“尽责才有认同，付出才有收获”，这是张华提出的，并作为全体福华人的核心价值观，它深刻的包含四层含义，即企业要向社会尽责、向股东尽责、向客户尽责、向员工尽责。在张华看来，真正的成功，是在自己成功的同时，让更多的人获得成功。在他看来，一个人，必须要担负起自己之于家人、工作、企业和社会的责任。一个企业亦是如此。

张华是这样说的，也是这样做的。在企业内部，他积极倡导并践行“尽责、付出”的核心价值观，影响、培育了一大批负责任、懂感恩的优秀福华人；对社会，他也积极投身慈善公益事业，深受社会好评。在他的带动之下，整个福华集团都形成了热心公益、回馈社会的良好氛围。

张华认为，做公益，不能仅靠一颗爱心、热心，还要有科学的机制做保障，这样公益事业才能做得长久，让真正需要帮助的人受益。为此，他在2007年成立了“爱心助学基金”，每年资助品学兼优的贫困大学生，至今已累计数百万元；2014年，他发起成立国内首家针对在刑、刑释人员的“福华更生辅助基金会”，为减少再犯罪，维持社会稳定和谐做出自己的一份努力；2015年，他发起成立了“福华慈善基金会”，开展扶贫帮困、赈灾救助等活动，资助城乡农村五保、城镇三无、城乡低保、重危疾病、特困群众等弱势群体的基本生活。三支基金的成立，让福华的爱心事业走上了规范化、标准化的可持续发展之路。

在福华集团，有这样一份《爱心助学宣荐书》：“如果你品学兼优，却因家庭困难而无缘踏进大学校园；如果你因一时失误，而与大学校门擦肩而过；请不要气馁也别沮丧。如果你愿意与福华共同发展，乐山市福华农科投资集团将以博大的爱心和高度的社会责任感，向你伸出援助之手，帮助你实现大学的梦想”。

2008年“5・12”汶川地震发生后，福华集团累计捐款捐物近100万元，向马边县永红乡中心学校捐赠教学物资和助学金，槁肀呱偈民族地区捐资助学及彝家新寨建设。

2014年，福华集团出资200多万元为林芝地区工布江达县朱拉松茸加工农民专业合作社群众修建道路，给藏区孩子打通了去往学校的道路，捐助四川省绿色江河环境保护组织。

2016年8月，福华集团帮困奖优活动共计出资55万元，其中福华慈善基金扶贫捐赠20万元，用于精准扶贫工程；福华助学基金捐赠20万元，用于帮扶贫困大学生等。多年来，福华人累计捐助上千万元。

类似的爱心活动还有很多，张华感恩回馈社会的爱心慈善行为，也得了社会各界的认可。几年间，张华先后获得四川省扶贫基金会“突出贡献爱心人士”、乐山市十大杰出青年、2013乐山骄傲・10大杰出贡献企业暨年度经济人物、2014年乐山劳动模范、“乐山好人”乐山公益慈善模范、乐山市第二届道德模范（公益慈善模范）等荣誉称号。