远程教育和网络教育范文
时间：2023-10-20 17:25:51
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远程网络教育在我国不断兴起，传统教学和网络教育之间的关系问题，其异同和关联引起了广泛的探讨，目前我国网络远程教育仍处于初期探索阶段，但是这种形式的教育对于学习型社会的建立是非常重要的。正确认识远程网络教育与传统教学之间的差异，寻求更有利于网络远程教育发展的教学技术，实现与传统教学的优势互补，改变传统教学中存在的问题，是远程网络教育的一个发展趋势。文章将对网络远程教育与传统教学进行对比分析，为远程网络教育技术提供具有现实意义的建议。
一、传统教学的内涵与特点
所谓传统教学是指教育工作者采用传统的教学手段在一定的空间面对面的向接受教育者传授知识和技术的教育模式。这种教学模式是以一定的知识和技术积累为基础，在校园内将知识和技能传递给接受教育的群体，这是一种自上而下的信息传递。现代学校教育的主要形式在于一定的教学地点（学校、培训机构），有规律性的教学实践；面授教学；以黑板为主要载体，采用粉笔、幻灯片等作为辅助教学工具；作为一种典型的封闭型教学方式，在信息技术加快发展，网络社区平台不断增多的时代中，其受到严重的挑战和侵蚀，远程网络技术就是信息技术不断发展的产物之一。
二、远程网络教育
（一）远程网络教育的特点
远程网络教育是指第四代远程教育，其特点在于最大限度的利用计算机和计算机网络，以多媒体同步或异步的开展信息交流、即时培训和学历教育等服务。以信息技术为主要手段，以网络为载体是远程网络教育的主要形式，其开放性是信息化时代的必然产物。运用现代信息技术和传媒技术，在教育领域开展远程教育是现代教育观念更新的结构，可以最大限度的满足社会公众继续学习的需求，实现更加开放的信息交流，办学体制也更加公开、公平。以学习为中心，促进师生的关系平等，从教师主导型向学习自住型发展，鼓励学生的个性发展。信息资源在远程网络教育中不存在冲突，并且可以无限的共享，超越时空的限制。并且网络技术的应用使得远程网络教学的管理理念和机制都更为先进。基于网络信息技术的远程网络教育与传统教育相比有着许多优势，具体如下：
第一，远程网络教育不存在时间限制，不用在一定的时间集聚于一定的地点进行系统学习。由于现代生活节奏不断加快，人们的工作生活压力不断加大，对于在职人员来说想要有一定规律的时间进行学习几乎是不可能的，而只能在灵活性较强的远程网络教育环境下，才能根据自己的工作、生活时间合理的安排继续学习的时间。互联网具有开放性，摆脱了传统教育受到时间严格限制的缺点，学习者可以自主的安排学习时间。
第二，远程网络教育没有地点限制，由于校园教育需要集聚于一定的地点进行统一的教学，而远程网络教育更加平等的分享教育资源，使得学习者可以突破有形的地域限制，提高教育资源的利用效率。
第三，远程网络教育无差别的对待学员。由于每一个学习者的基础不一样，学习进度也必然不一样，知识的吸收程度也有着很大的差别，而校园教育只会按照进度不断的往下推进教学，而网络教育可以由学生自主选择自己的进度，更加个性化和人性化，由学生通览全部网络课程，自由的选择学习的起点。
第四，远程网络教育的办学条件较为宽松，传统校园教育由于不同的办学条件会严重影响到教学的质量，而远程网络教育则有着很大的差别，其容纳学生的数量是无限的，通过现代多媒体技术可以使无数的学员接受教育，并且师资力量也更加强大，实现多个学校教师的联合，而不再局限于某个学校的课堂教学。
（二）远程网络教育的技术支撑
现代远程网络教育的支持技术主要包括远程教育课件相关技术、同步或异步交互技术、网络和多媒体通信技术。其中多媒体课件是远程网络教育的基础，也是不可或缺的重要资源，可以更加方便教师的讲授，并且有条理的组织教学内容，使得网络教育学习者能够快速、高校的掌握所学知识；同步或异步交互技术可以实现教学的同步或异步，能够有效的客服单向型、自上而下的教学方式中存在的缺点，显著的提高教学效果；计算机和网络技术是现代远程网络技术的支撑技术，更加生动形象的运用各种文本、图形和音频视频等资料，使得网络教育更加生动有趣，激发学生的兴趣，强化教学效果。网络传输与处理应该针对不同的媒体进行设计，例如时延比较敏感的视频媒体等。由于多媒体信息中各种媒体在时间上和空间上都存在一定的逻辑联系，传统的网络体系结构和网络协议没有考虑多媒体通信的特性，容易造成信息传输的随机延迟，破坏各媒体信息间的约束关系。因此，远程教育需要实时多媒体通信协议和多媒体通信同步机制的支持。
目前对于网络远程教育的研究和应用主要有两种形式，其一是以Web软件为基础的软件实现方式，学员只需要一台链接到网络的计算机既可以实现远距离教学而不需要特殊的硬件支持。而另一种是以视频会议系统为实现方式，不仅需要各种软件的支撑，还需要特殊的硬件设施来对实时的语音、图像进行压缩处理。
（三）远程网络教育的典型应用系统
首先是多媒体作业系统，作业是教师与学生交流的重要工具，因此网络教育必须有丰富的作业体现形式，可以有效的交互信息，基于Web的多媒体作业系统，不仅支持简单的文本类作业，还实现了视频、语音和图像多种媒体数据融合的多媒体作业。这种作业系统是对传统教育纸质作业的一大变革。
其次是远程管理系统，主要是为了学生提供网上学习的集成环境，包括各种远程考试系统、讨论系统、作业系统等，并且及时对学生的学习情况进行记录和分，反馈给学生和工作人员，有效的提升学生学习的效率。
最后是远程考试系统，以数据库和Web的远程实时测试系统为基础，通过大量题库、试卷和用户信息作为数据库的基础储存形式，主要分为考生考试系统、教师批阅系统、管理系统和题库维护系统四大子系统。
三、远程网络教育与传统教学的对比分析
传统教育是在经济、技术都处于相对落后的条件下建立起来的，而远程网络技术是随着信息网络技术的兴起而对传统教育的一种变革。网络技术进入教育领域是一个必然趋势，有可能对传统的教育产生颠覆性影响。远程网络教育可以实现范围更广、人群更多的现代教育，通过网络自主选择所需要的课程。远程教育极大的改变了教育的理念，也改变了社会公众的学习习惯和方式。
网络化学习是未来教育必须强化的关键环节，传统教育形式并不会消亡，而是应该积极与远程网络教育融合，互补优势，弥补不足。网络教育对与学习者的影响将会赶超传统教育的影响力，社会对于数字化管理人才的需求将不断加大。
四、结语
在当前的形式下，我们要在传统教育的基础上，不断强化远程网络教育的作用，虽然两者都不可能完全取代对方，但是传统教育逐渐向远程网络教育过度的趋势是必然的，我们要汲取传统教育的精华不断的优化网络远程教育。
参考文献
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【关键词】函授教育 混合式学习 自主学习 协作学习
【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）17-0001-03
当前我国的教育改革和发展正面临前所未有的机遇和挑战。以教育信息化带动教育现代化，破解制约我国教育发展的难题，促进教育的创新与变革，是加快从教育大国向教育强国迈进的重大战略决策。现代信息技术推动了教育信息化的快速发展，成人教育同样面临着教学理念和教学方法的变革，目前成人教育办学形式呈现出远程教育、业余函授教育、自学考试等多种办学模式并存的态势。但成人教育的面授学习与网络学习、自主学习未能有机结合、缺少交互，网络学习缺乏教师的深度参与，函授教育网络化改革还未能取得理想的效果。如何解决上述问题对于提高成人高等教育教学质量具有至关重要的作用。本文结合工作实际，尝试从混合式学习的角度来思考和探索基于远程网络技术函授教育混合式学习模式教学改革，构建基于远程网络技术函授教育混合式学习模式管理平台并加以应用实践，促进函授教育科学、健康地可持续发展。
一 混合式学习
以教育信息化带动教育现代化，这不仅是技术问题，更是教学理念和教学策略的问题，混合式学习模式正是适应当前教育信息化的科学理论和方法。混合式学习是指综合运用不同的学习理论、不同的技术手段和不同的应用方式来实施教学的一种策略，它通过有机地整合面对面的课堂学习和数字化学习这两种教学形式而成为当前教育信息化应用的主要趋势，其目的在于融合课堂教学和网络教学的优势，综合采用以教师讲授为主的集体教学形式、基于合作理念的小组教学形式和以自主学习为主的教学形式。也就是说把传统学习方式的优势和E-learning（即数字化或网络化学习）的优势结合起来，既要发挥教师引导、启发、监控教学过程的作用，又要充分体现学生的主动性、积极性与创造性。
二 基于远程网络技术的函授教育混合式学习模式
随着现代远程教育技术的发展，丰富的网络教学资源和便捷的信息技术已改变了当代人的学习环境，成人教育改革势在必行，函授教育混合式学习模式的基本思想是在线学习与面授教学的混合。其更深层次包含了基于不同教学理论（如建构主义、行为主义和认知主义）的教学模式的混合、教师主导活动和学生主体参与的混合、面授学习和自主在线学习的混合、个人学习与协作学习的混合等。运用好混合式学习模式的理论和方法是推进成人教育信息化的关键。函授
教育混合式学习模式应充分体现学生的主体地位和教师的主导作用，做到信息技术与教学内容、教学媒体、学习资源的深度整合。教师不仅是引导者，更是整个教学活动的策划者和组织者、教学过程设计者和监督者，学生不仅是学习者、还是教学活动的参与者和创造者，也是教学内容选择者和教学效果的评价者，更是协作学习的主力军。本文提出以下“网络自主学习——集中面授——网络协作学习”的函授教育混合式学习模式，见图1所示。三 基于远程网络技术函授教育混合式学习模式的实施
传统函授教育与现代远程教育是我国成人教育的两个重要分支，它们各具特点，为适应不同学习者的需要发挥了各自的作用。但是，这两种教育模式在发展中都遇到了各自的困境与发展瓶颈。一方面，由于优质师资紧缺、函授教育教师派出率不足和学员工学矛盾突出、学生课堂出勤率持续低下导致函授教育教学效果和教学质量下降；另一方面，目前远程教育虽然解决了学生学习资源和时间利用等方面的问题，但由于缺乏集中面授和指导，过于强调自主学习而缺乏学习的系统性和全面性，教学效果也不理想。混合式学习模式正符合函授教育教学改革和远程教育发展的需要。基于现代远程网络教育技术的混合式学习模式通过“教师引导、设计——网络自主学习——课堂面授——网络协作学习”来实现成人业余、函授教学全过程的实施和管理。包括教学计划的设计、课程进度的安排、学习活动的组织、课程学习、辅导、答疑，课程的考核与评价等。本文基于Web构建了成人业余、函授教育远程教学管理平台，建立了网络课程资源库、习题库、试卷库，推动成人教育教学信息化改革，提高成人教育教学质量和管理水平。在教学网络管理平台和网络课程的建设和完善过程中，始终坚持混合式学习理论的运
* 基金项目：江苏省高校成人教育研究会2011年成人高等教育研究课题重点项目（编号：1721420001）
用，在教学实践中取得了较好效果。
1.教学计划
教学计划是课程设置的整体规划，根据成人学习的特点和要求制订指导性规划，决定着教学内容的总方向和总结构，它规定了不同课程类型相互结构的方式，也规定了不同课程在管理学习方式的要求及其所占比例，同时对教学活动作出全面安排。混合式学习理论根据成人教育教学要求，坚持系统性与灵活性相结合、学期制与学分制相结合，强调共性和个性的统一，坚持必要的必修课程，扩大选修课程，学制和进度可因人而异。在坚持学科课程系统性的同时，充分调动学生学习的积极性。
函授混合式学习模式的教学计划和安排具有以下几个特点。第一，学分制与学期制相结合。注重学习进度的统一性，同时兼顾学生自主学习的特殊性，各教学环节明确学习时段、进度要求、学时要求、考核要求以及学分分值大小。第二，课程学习方式的混合。强调面授辅导、网络课程学习、自学进度安排、辅导答疑和小组讨论协作学习根据课程的性质和特点设定一定的学时比例范围，学习方式选择和混合方案在教师集中面授指导下由学生根据自己学习程度和状况自主完成。第三，建立函授教学远程管理网络平台。对函授教学的各个环节进行全过程、实时、动态管理，全面实行函授教育教学信息化、网络化、远程化，使得函授混合式学习过程管理纳入信息化轨道。
2.函授混合式学习模式的实践
函授混合式教学坚持集中面授、自主学习和协作学习相结合，每门课程都配有主讲教师和辅导教师，教学平台一方面建立多媒体网络课件的课程资源库，通过平台选课后纳入每个学生的学习计划，学生可以进行自主学习。另一方面坚持组织线下的面授辅导，并通过在线布置作业、定期答疑等方式，达到协助学生学习的目的。
第一，课前准备。学生通过网络平台在老师的引导下实现课程预览的学习和测试。教师在课前预习阶段主要扮演引导者和决策者的角色，一方面对学生的自主学习进行适当的引导，另一方面通过对学生在线测试的监控和与学生交流等方式来确定学生的预备知识的水平，为进行因材施教提供依据。平台还提供精品课程网站给学生网络学习以个性化支持。
第二，面授辅导。教师根据学生自主学习的反馈情况进行教学设计，通过课堂对学生开展有效的面授。依据教学目标和大纲要求以及课程的专业特性，充分利用教材、自学指导材料、网络课程及资源实施混合式教学，设计由课堂集中面授引导、自学进度安排、分组专题探讨、网络在线互动等活动组成的混合式教学方案，学生既是接受者，也是参与者，教师应从讲授者逐渐过渡到指导者、监控者，着力引导学生如何选择和应用多种媒体资源进行自主学习，使学生在一定的问题情境中积极思考，完成对所学知识的意义建构，以牢以牢固掌握所学知识第三，协作学习和探究式学习。在教学网络平台上建立网络学习社区，以利于学生进行协作学习和探究式学习，教师设计任务情境，在学习社区给定主题设计开放性任务，并通过定期推送提示信息来为学生搭建必要的平台，引导学生顺利完成任务；学生通过学习社区围绕既定的主题开展探究式学习，学生之间通过互动平台进行交流和同伴互助，就自己对某个知识点或事件的理解与同伴分享，从而培养学生的创新精神。
第四，课程考核。学生通过平台自测系统地了解学习程度，并根据个人情况申请进入考试环节，考试成绩作为课程总成绩的一部分，与平时作业、考勤、实验等成绩进行汇总后得出总成绩。考核评定标准为互动式的设定，可以为每一门课程设定考核比例标准。
第五，实践环节与毕业设计。实践教学环节和毕业设计是十分重要的教学环节，函授学生由于分布各地，短期集中难以完成，教学平台采取远程虚拟实践、远程指导与现场辅导相结合的方式，逐步解决这一难题，在毕业设计指导和评审中，我们采取电子邮件书面指导、评审与远程视频答辩的方式，取得了良好效果。四 结论
在混合式学习理念指导下，应用远程网络技术手段实施函授教育教学改革，既强调教师“教”的主导作用又注重学生“学”的主体地位，真正体现双主体教学原则。不仅如此，函授混合式学习模式改革实践还从根本上解决了教师资源紧缺问题，同时，学生通过混合式学习模式也解决诸如工学矛盾、面授答疑不充分、教材参考资料不丰富带来的不便。在函授教学方案设计和教学过程管理中将现代远程信息技术有机地融合进混合式学习模式，为函授学习营造一种理想教学环境，实现能支持自主探索、多重交互、合作学习等方面要求的新型学习方式，从而提高函授教育教学水平和教学效果。
参考文献
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在探讨远程教育教学与学习质量问题时，人们通常会着重从技术、设备的角度进行分析，如计算机教学，网络环境，媒体传输等。尽管由于这些新技术、新设备的出现才使远程教育的实现成为可能，但是我们对远程教育的研究还要从教育学的角度来分析论证，即从教育的本质、目的、过程、方法等方面来分析教育工作者和学员对这种新的教育模式的实施应该做出什么样的准备。远程教育不应只是利用了现代化通讯，它应具备新的特征：（1）开放性。建立适应各类学习者自主学习需要的新环境；（2）丰富性。面向全社会学习者的需要；（3）选择性。根据学习的需要直接选择信息。同时，远程教育依托于网络教学，网络教学是实现和促进学生自主学习的最佳途径之一，教师的教学方法和学生的学习方法均应适应这种新模式。对于传统教学方法，我们不应简单的放弃，其优秀的地方一定要继承。为了适应新环境、新模式，提高教学与学习质量，远程教育的教法与学法应该是一种综合各种可供运用技术的方法，适应不同层次的求知者。它应具有如下特征：
1 教学资源实用性
远程教育学员多为在职的成人学员，他们来自各行各业，各有专长。远程教育授课方式采取的是网络和面授相结合的教学手段，这使得师生的知识结构呈现出一种全新的交集状态，教师在专业知识方面虽占明显的优势，但在某些方面也要拜学生为师。所以，教师的教学方法要不断丰富和更新，对于理论性较强的知识，可以通过文字性的材料来阐述；实践性较强的知识，就要通过一些多媒体课件或者是利用虚拟现实技术搭建的虚拟平台进行模拟操作。只有具备这样的条件，学生才能根据学习需要，结合自身的喜好以及现有的条件选择合适的教学资源进行学习。（刘晓晴，2011）同时，要建设实用、高效、便于整合的优质远程教学资源，吸引学生的注意力，在最短的时间内让学生掌握最核心、最重要的教学内容，既可以节省学生的时间，又可以避免资源的浪费。（刘晓晴，2011）
2 教学设计多元化
远程教育的教学方法不能拘泥于某种固定形式，它要求更多地适应于不同的教学环境。对教学设计应该充分利用先进的教学设备，先进的教学技术，把传统教育中优秀的教学方法综合起来。例如：通过电脑技术制作课件时，可以使用演示法、图表法等教法；讲课过程中，可以使用讲授法；课下作业可以使用练习法、实习法等；自学时，使用读书指导法、讨论法。强调对学生的能力进行评价，评价的结果要能够反映出学生在学习前后的能力对比。可以通过笔试、在线考试、视频问答、电话交流、论文、在线模拟操作、实地操作等多种方式进行考查。（刘晓晴，2011）
3 学生学习自主性
传统教育是以教师和课本为中心，而远程教育是以学生为中心，强调学习的自主性。Littlewood指出，自主学习主要是学习者独立做出选择的愿望和能力，但自主学习并不意味着教师退到教室角落去组织材料而让学生自己对学习负全部责任。（Littlewood，1996）交互性多媒体课件取代了老师的部分作用，网络则为学生提供了一个无限的知识海洋。学习的角色从接受知识的对象向学习认知的主体转变，学习活动从集体听课为主向个别化自主学习为主转变。在教学过程中，不只让学生知道“是什么”，更要强调“为什么”，“怎么样”的教育。
4 教育方式个别化
传统教育中因材施教是一种非常优秀的教学方法。在远程教育中，应更加提倡因材施教，及时把握学生的学习情况和学习水平。远程教育中学员的层次差别极大，所处的工作岗位，所要达到的目标，年龄、学历等等极为不同。在这样的环境中，若用同一个标准套用所有类型，教育的最终目的是达不到的。因此，教师应该在授课的难易程度、进度快慢、课时多少上分出类别，以适应不同层次的学员的需求，从而实现学习个别化。学习个别化的方针是远程教育区别于传统教育的一个特点。学习者个人自由学习科目，自由选择学习方式和手段，自由选择教师和学习伙伴。因需供教，使学生真正成为学习的主人。
5 实践教学参与式
远程教育为实施参与式教学提供了可能，教学的重心将由“教”转移到“学”上，教师和学员在教学过程中的关系是共同参与和教学相长的组合关系。因此，在课堂上，教师可引导包括远程学员在内的全体学员，分成若干个学习小组，交互讨论，切磋观点，交流体会，深入细致的对典型案例进行分析，然后由教师精讲辅导，这种参与式的教学模式，真正体现了关系平等、结合实际，使学员学会分析、学会研究、学会管理。
6 远程授课反馈式
在远程教育中，教师应及时收集反馈信息，了解学员学习情况。反馈手段可以是网上答疑，网上讨论，网上信息，网络课件下载，E-mail通讯，电话，信函等形式，在学员个体之间，或学员学习小组，或某一地区工作站间进行沟通。这样，远程教学充分体现了交互性，学员通过网络能够方便的同老师和同学联系，学员的各种问题都能够尽快的得到解答。同时，教师还可以根据反馈信息进行教学评估。通过教学评估，我们才能兼顾教与学的两个方面，促进教与学的双向交流，使教学环节及时得到调整和改进。
7 课后辅导系统化
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关键词：国外远程教育；中国高校；网络教育；发展
现代远程教育，即网络教育，是我国教育体系的重要组成部分，旨在为广大社会公众提供继续学习和提高学历水平的机会，也是现代信息社会高速发展情况下，构建学习型社会、树立终身学习理念的重要手段。当前，我国高校网络教育处于逐渐发展与完善的过程中，在办学、管理、教学、服务、资源建设、运行机制等多方面已经取得了十分可观的成绩，在新时期还应继续探索新思路、新模式，积极借鉴国外远程教育的优秀经验，不断完善和发展我国高校网络教育，以提高我国继续教育事业的整体水平。
一、办学体系多元化发展
随着终身学习、终身教育、构建学习型社会理念的提出，以及现代信息技术及社会经济发展速度的不断加快，高校网络教育呈现出新的发展趋势。在办学体系方面，国外诸多著名大学远程教育发展过程中逐渐形成了多元化的办学机构，如美国在传统高校教育模式中拓展了自办网络教育机构、各传统高校联合开展的地方性远程教育机构、传统高校与技术资金提供商联合举办的契约式教育机构（美国国家技术大学）、虚拟高校以及具有独立性的远程教育高校（凤凰城网络大学）等；加拿大主要设立了电视大学、阿萨巴斯卡大学、沃特卢大学以及由加拿大高校与开放学习局联合举办的远程教育机构等；英国远程教育发展过程中最成功的典型代表即英国开放大学，为各个国家发展远程教育树立了优秀的榜样，其中还有新型电子大学及常规大学开办的远程教育机构等；法国的远程教育主要依托于公立高校及教育机构进行，法国国家远程教育中心是其中的典型代表。此外还有瑞典、德国、日本、韩国等国家在远程教育方面形成了各具特色、多元化的办学体系。我国的网络教育办学体系主要有两种：其一，由传统高校设立的网络教育学院以及校外学习中心；其二，由中央广播电视大学与其他参与开放式远程教育的地方电大及下设的教学点共同构成。通过上文分析国外多元化先进的远程教育办学体系，我国高校网络教育在今后应继续深化发展，以社会经济需求为依据逐步完善网络教育学历教育机构以及公共服务体系，以成教、自考、电大及培训等多种教育模式推进网络教育办学体系的完善。
二、以满足国家发展战略、社会经济发展需求作为发展定位的依据
从国外教育事业的发展历史可以看出，教育系统的发展与各个国家社会的实际发展情况具有十分紧密的联系，远程教育不仅应满足广大社会学习者的需求，在发展定位方向上还应为满足国家发展战略、促进社会经济、文化、技术发展为办学目的。国外远程教育的发展定位在不同国家中体现出不同形式，如美国主要开展学历学位教育，并规定网上文凭学位具有传统高校文凭学位的同等作用，同时这种形式已经被企业培养大规模应用；加拿大开放大学（阿萨巴斯卡大学）以为全球学习者提供开放远程教育的形式进行，每年接受教育的学生数量能够达到2万多人；英国远程教育以促进终身学习、全球化学习为发展定位，并突出学习者的主体性地位，在入学方式、地点、专业设置以及结业方式等各方面设置都体现出较强的灵活性，同时低廉的教育费用受到了全球学习者的欢迎。我国高校网络教育以全日制教育形式作为自身发展定位的方向，旨在为广大在职人员接受学历教育、岗位培训以及资格证书培训等提供教育机会，同时还有其他非学历培训等继续教育模式。当前，我国高校网络教育主要发挥着弥补传统教育多重限制下不足的作用，对满足广大受教育者的差异化需求具有十分重要的作用。在积极借鉴国外教育经验的基础上，我国高校网络教育应继续拓宽教育范围，促使中央电大及传统高校的网络教育形式涉及到社区、企业及各行各业中，从而提高全社会人民的知识文化水平。
三、积极利用现代信息技术、促进教学模式多样化
网络教育在积极利用现代化科学技术水平的条件下已经逐渐形成以学生为主体、媒体与面授教学形式相结合的多样性混合式教学模式，通过利用海量的网络教育资源、媒体技术以及协作学习方式等实现了网络教育在教学、管理及技术模式方面的多元化发展。美国远程教育在教学管理及技术应用方面主要以网络与面授结合的形式进行，其中主要依托互联网及视频技术实现非同步、双向交互式的远程教学模式，通过设立“学分银行”在网络中完成对教学的管理；加拿大的远程教育以学习者的时间、地点安排为主，通过灵活的教育模式满足广大业余学习者的需求；英国的开放大学为学习者提供脱产、不脱产的学习方式，课程设置内容随社会需求变化和调整，利用电视、广播、计算机网络技术等形成灵活多样的教学方式，同时还制定了学分制、自由选课等教学管理模式。我国高校网络教育的教学模式主要以在职人员的学习需求为依据，利用现代网络技术、媒体技术、数字卫星系统、光盘播放及通信技术等，形成了实时、非实时结合，单向、双向互补的教学模式，体现出显著的普教化特征。在继续深化网络教育的过程中应对课程体系、教学内容、方法手段等各方面进行继续优化和改革，制定完善的证书、学分认证制度。
四、提高数字化教学资源建设、整合与应用水平
国外远程教育主要利用多媒体课件、网络课程资源以及立体化教材等，重视对教学资源的设计、开发、利用、整合等，并且注重教学资源的标准化、规范化、数字化以及知识产权保护等。美国远程教育在建设数字化教学资源的过程中强调各类政府、社会办学机构的统一与协调，通过整合、共享不同教育机构间的教学资源以提高资源利用率，在发挥各个机构教学资源优势的基础上避免资源浪费、重叠等问题出现；英国远程教育对教学资源的设计、编写以及出版发行的质量要求都较高，在教材内容的编写及设置方面十分重视知识的科学性与规范性，并以活页教材的方式对更新的教学资源进行及时的补充和完善，已经形成了一套具有产业化特征的教材设计、制作、发行及销售系统。我国高校网络教育在教育资源建设方面已经形成了300多门网络课程、大量的国家精品教育课程以及针对职业教育多媒体远程教育课程，此外还有大学数字化教育资源库、高等教育文献保障系统等。在今后建设网络教学资源的过程中应在整合、优化已有资源的基础上加强建设国家数字化教学资源中心，提高资源建设的公益性、标准性、示范性以及整体质量。
五、优化教学支持服务体系
远程教育作为以学生为主体、满足不同学习者、受教育需求的教学模式，其教学支持服务体系以及教学课程资源的开发是两大核心功能。美国远程教育在发展数字化教学支持服务体系时，让学习者全面了解远程教育模式以及办学体系的内涵，使其能够对自身学习可能实现的成果以及是否适合远程教育模式进行把握，美国高校普遍认为他们的在线教育同样可以达到良好的效果；英国远程教育在课程设置、教学媒体应用、资源建设以及教学环境等多方面都体现出以学生为中心的特征，在师资队伍建设以及辅导咨询服务的组织等方面也体现出较高的服务水平。我国高校网络教育在支持教学服务体系的构建方面主要通过利用网路平台、视频会议、电子邮件等方式为学习者提供招生、教学、资源、师资及就业等各方面的信息服务。但是当前部分高校网络教学设立的校外学习中心仍较为松散，未实现各教育机构之间的资源共享、学分互认、课程互选等，因此，应从资源整合、数字化学习支持服务等方面不断提高网络教育公共服务的质量与水平。
六、建立并完善网络教育的监督保障体系
远程教育不仅应保证教学质量，还需采取相应措施保障教育效益。在这一方面美国远程教育通过建立网络教育质量标准、提高网络教育机构的认证标准以及对课程质量进行监管等措施保证整体教育质量与效益。我国高校网络教育在质量保证体系的构建方面主要通过实施全国统一考试、教学评估、年报年检等措施对网络教育质量进行监控和管理。在新形势下高校网络教育还应继续抓质量、重效益，结合教育内部自律以及外部监督对教学质量进行评估，积极引导各高校建设高质量、高水平的网络教育师资队伍，以实现切实提高人才培养质量的目标。
七、结束语
综上所述，网络教育作为我国高校建设中的重要组成内容，政府与各高校应树立正确的发展理念，从办学体系、教学模式以及资源建设等多方面加大投资力度，深化网络教育的发展，使其切实发挥出推进我国社会经济文化建设进程的重要作用，为广大学习者提供继续学习的机会。
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随着市场经济的发展，网络教育作为一种新型的教育形式，在现代社会的应用越来越广泛，一方面，我国一些地区师资力量不足，还有许多适龄学生因为大学招生的规模的限制，无法在学校继续接受高等教育，网络教育恰好通过远程教育的形式弥补在教育上的缺漏。另一方面，鉴于网络教育的特点，只要学习者具备主动学习的兴趣和上网条件，无论什么时间、什么地点，学习者都可以根据自己的需要进行学习。近年来我国一直坚持贯彻“科教兴国”战略，对教育的重视程度也越来越高，高等教育的需求量越来越大，但由于师资力量的限制，仍然存在着教育资源分布不均的现象。
除此之外，我国在普及义务教育的同时，更注重推进成人教育和终身教育的发展，这些都使得近几年来我国教育市场的规模大幅度增长，据调查仅2010年就达到50亿元左右，这就为网络教学的发展提供了广阔的市场。目前，网络教育的发展已经初具规模，按照教学内容和学员可以分为企业电子学习、网络学历教育、网络非学历教育，在我国的网络教育市场中，占主导地位的是网络学历教育。随着网络教育的进一步推广与深化，网络教育学员的人数在逐年增加，调查表明，我国每年通过网络招收的大学生有20多万名，学费平均在1万元左右，平均学历时长平均为两到三年，这样算来，仅网络学历的教育市场每年的经济效益为20多亿元。
二、网络教育的发展
网络教育是由第一代、第二代远程教育发展而来的一种新兴的教育模式，“三代信息技术和三代远程教育”理论是由加拿大学者加里森、荷兰学者尼珀和英国学者贝茨首先提出和发展的，第一代远程教育的起源要追溯到19世纪中叶，建立在邮递和印刷技术的发展上的函授教育是第一代远程教育，第二代远程教育起源于多媒体教学远程教育，兴起的时间是20世纪中叶，它是建立在录音录像、广播电视等视听技术和大众媒体的发展上的教育形式。第三代远程教育又叫做“现代远程教育”，它的兴起得益于20世纪末的数字化虚拟教育，主要是以网络和计算机多媒体为核心的电子信息通信技术的发展为依托。现在世界上的许多国家都在支持网络教育的发展，不断增加对网络教育的投入、拓宽网络教育的内容，以及网络教育的普及化程度，我国国务院明确提出把网络教育构建成终身学习体系。
三、结语
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一、国际网络教育的发展历程
网络教育的研究可以说与现代科技技术的发展息息相关，特别是与网络技术的发展分不开。教育信息化的概念在20世纪90年代的提出，它推动了网络教育的发展。美国克林顿政府于1993年正式提出"国家信息基础设施"（National Information Infrastructure,简称NII），俗称"信息高速公路"（Information Superhighway）的建设计划，其核心是发展以Internet为核心的综合化信息服务体系和推进信息技术（Information Technology，简称IT）在社会领域的广泛应用，特别是把IT在教育中的应用作为实施面向21世纪教育改革的重要途径。美国的这一动作引起世界各国的积极反响，许多国家的政府相继制定了推进本国教育信息化的计划。教育信息化的发展，极大推出了网络教育的发展。
据Fulcrum Analytics研究公司最近进行的一项调查显示，截至2001年年初，全球1／5的成年网络用户都接受了一种或多种网络培训，培训课程包括在职进修、大学本科课程以及研究生课程等。截至2001年年初，共有1630万成年网络用户参与了某种在线培训，较之1997年同期的数字多出60％。其资深分析师本・库特勒表示："虽然我不认为在线培训有一天会完全取代正式的大学教育，但现在的趋势是人们对互联网越来越熟悉，大家都希望能够利用这一先进的传播方式学到更多的新知识。"
近年来，美国的网络教育发展趋势很快。据美国联邦教育部国家统计中心对中等后教育机构远程教育的调查，1997－1998年，美国5020所大学中有1690所提供远程教育课程，占高等院校的34％，约166万学生注册接受各种形式的远程高等教育，占所有类型高校在校生总数（约为1434万）的11.6％。而又据美国联邦教育部国家教育统计中心1999年的调查显示，58％的高校采用异步教学的INTERNET课程，19％的高校采用同步教学的INTERNET课程，8％的学校采用多媒体教学包，也就是说采用网络教育课程的学校占85％。近些年来，美国各机构及公司针对成人远程继续教育的实践日益多了起来，据统计，美国60％的企业通过网络教育方式进行员工的培训和继续教育，例如HP公司、IBM公司等。
1993年加拿大工业部启动的校园网旨在使学生为知识社会作好准备，与各个省、地区教育部、图书馆及私营伙伴共同用现代信息技术营造终身学习环境和建设世界级的教育资源。1999年3月30日，其校园网成功地把全国所有的16500个中小学校，3400个公共图书馆，467个土著民族学校与互联网连接起来，使加拿大成为世界上第一个所有学校都联网的国家。
二、国内网络教育发展历程
中国发展网络教育的目标是与中国推进教育信息化的进行分不开的。早在1998年，教育部开始推出"面向21世纪教育振兴行动计划"，从而推动了我国现代远程教育的迅速发展。随后2000年6月的全国教育信息化工作会议，则提出了3年内构建我国现代远程教育网络框架。在2000年的全国教育会议上，国务院又做出了"深化教育改革全面推进素质教育"的决定，在该决定中提到要大力提高教育技术手段的现代化水平和教育信息化程度，国家支持建设以中国教育科研网和卫星视频系统为基础的现代远程教育网络。目前国家已建成八家网络：中国教育和科研计算机网(CERNET)、中国科技网(CSTNET)、ChinaNET、中国金桥网(GBNET)、中国联合通信网(UNINET)、中国网络通信网(CNCNET)、中国移动通讯网(CMNET)、中国对外经济贸易网(CIENET)、正在建设的二家是：中国长城互联网(GWNET)、中国卫星通信网(CSNET)。这些网络的建成推动了网络教育的发展。
1998年教育部批准清华大学、浙江大学、北京邮电大学和湖南大学举办现代远程教育试点，到2000年，国内已有30多所高等院校开办网上远程教育。到2002年已有67所学校获准举办远程教育试点。据最新资料统计，通过这些网络学院学习的学员在2002年秋季开学后，人数达百万以上。
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关键词: 彼得斯 工业化理论 网络教育
一、引言
以德国著名学者Otto Peters(奥托・彼得斯)为代表的一些学者提出了远程教育的工业化理论。工业化理论是基于经济和工业理论而提出来的。它把远程教育系统作为工业生产的流程来看待,借用工业生产的一系列术语来分析远程教育过程,认为劳动分工的原则是提高远程教育效率的关键。[1]将工业化理论引入远程教育使远程教育具有很多优势但也存在很多的不足。
二、工业化理论下我国网络教育的优势
(一)使教育平民化大众化,学生数量增加。
工业化的优势是使人们能够大批量生产物品,而不需要像以前一样手工制作。远程教育与工业化理论类似,它可以像流水线一样不断地产生“教育产品”,而不受传统教育中口耳相传的地理位置和有限的教学资源的限制,其结果是远程教育使学习变得更加容易和方便。[2]任何人可以在任何时间、任何地点学习任一课程的任一章节,因此大量的学生涌入这一虚拟的学校中学习。
(二)弥补了教育的供求失衡。
无论是古代的私塾教学还是现代的班级教学,教育资源和师资人员都是有限的,这就导致了很大一部分人没有受教育的机会,特别是没有接受高等教育的机会。还有些在职人员也希望能够继续教育,但受到时间和空间的限制。因此,人们渴望受教育的需求很高。传统教育不可能提供如此大的教育需求。网络教育却能够很好地满足这一需求。[3]网络教育提供的资源可以无限重复使用,一个教师能指导的学生数量比传统教育多,这在很大程度上解决了教育的供少于求的问题。
(三)促进了教育消费,发展了社会经济。
教育是个巨大的市场,特别是随着信息化时代的到来,知识更新迅速,人们只有不停地学习才能不被时代所淘汰。与工业化类似,教育的工业化――网络教育应运而生。人们可以通过网上学习更新自己的知识。网络教育在我国起步比较晚,但发展迅速。从1998年的4所首批试点高校发展到目前68所高校开办网络教育。网络教育在线注册学生数达到近230万,涵盖153种专业。[4]网络教育的迅速发展促进了教育消费,发展了社会经济。
三、影响我国网络教育发展的若干“瓶颈”问题
我国网络教育经过近几年的“跨越式发展”,现在已初具规模,成为高等教育的一种重要补充形式,在实现高等教育的平民化、大众化方面作出了贡献。[5]但是在网络教育中也存在着一些弊端,限制了网络教育的良性发展,成为影响其发展的“瓶颈”问题。
(一)数量与质量。
接受网络教育的学员每年都在不断增长,但由于缺乏监管,造成数量大而质量差的问题。有的社会办学单位只是单纯追求规模效益、经济效益,在学生的学习监管、考核、考试、论文答辩等环节上把关不严,造成网络教育“宽进宽出”的“买文凭”现象,影响到网络教育学生的质量,损害了网络教育的声誉和长远的发展,最终也在一定程度上导致网络教育学历的社会认可度下降,使网络教育陷入恶性循环。
(二)疏于管理,考试制度不规范。
个别院校管理不严,出现违规办学等现象,其原因就是在经济利益的驱动下,放松了对考生的管理和要求,考试舞弊、论文造假现象严重,且考试答卷严重雷同的现象也屡见不鲜。为了追求利益的最大化,有些网络院校默许了这种情况,只要学员进入了网络教育学院就可以轻松地取得毕业证书,造成网络教育质量下降,最终阻碍了网络教育的发展。
(三)教学内容更新缓慢、教学方法不适宜。
网络教育与传统教育有着很大的差别,因此不能将传统教育的教学内容和教学方法套用到网络教育中。但目前我国很多网络课程都是“教材搬家”和“教室搬家”。很多教师没有网络教育的经验,也没有受过网络教育的相关培训,仅仅将自己在传统教育中的教学内容和教学方法搬到网络教育中。这使得网络教育的优势没有发挥出来,学生主动学习的兴趣不高。
(四)网络教育的社会认可度不高。
网络教育中普遍存在的“水分”问题使得社会对网络教育的毕业生认可度不高。这也在一定程度上打击了网络教育学生的积极性,有些学员在中途放弃了继续学习。如果这些问题不妥善解决,长此下去,网络教育的发展必然会像电大、自考等教育形式一样,逐渐失去其活力与优势。
(五)公平性、平等性问题。
首先,在网络教育中有些学员可能只是想“混”到一张文凭,但也有很大一部分是追求上进的,想通过自己的努力,付出几乎与全日制学生相当的学费和精力,以得到社会的认可。但由于网络教育的缺乏监督,社会认可度不高。这对那些追求上进的学生来说是不公平的。其次,相比而言,通过网络教育获得一张大学毕业证要比传统教育容易得多。这对传统教育的毕业生来说也是不公平的。最后,网络教育的优势是资源共享师资共享。因此,教师应该大力推荐偏远地区的网络教育,使那里的学生也能通过网络享受到最好的教学资源和师资。但我国目前最好的网络教育局限在一些发达地区,这对那些偏远地区的学生来说是不公平的。
四、结语
目前,我国网络教育中存在的问题,根源主要是网络教育主办单位唯一能提供的,也是学生唯一想要的,只是学历。学历成为办学和求学的唯一动力。而在这种动力驱动下,网络教育是不可能有所发展的。
笔者认为华东师范大学的陈伟杰教授说的网络教育应该提供的一种“非学历教育”而不是“学历教育”很有道理。由于社会的发展,学历对工作和发展都起着很大的作用,因此追求学历而不是知识成为人们进行网络教育学习的主要动力,致使网络教育成为了社会上“轻松获取”学历的一个“工具”。如果能将网络教育转换成为一种“非学历”教育。学生通过网络教育获得的是知识和能力而不仅仅是学历,那么网络教育才能进入良性发展。网络教育的自身也要随之转变,设计良好的网络课程让学生学到真本事、真功夫。诚然,在开始阶段可能会遇到很大的困难和阻力,学生的生源可能会下降。但从长远利益来看,只有这样的网络教育才能持续发展,永久不衰。
参考文献:
[1]任光杰,丁新.奥托・彼得斯(Otto Peters)研究[J].中国电化教育,2004,(6):40-43.
[2]刘凡丰.远程教育理论研究重点的变迁[J].远程教育杂志,2001,(2):3-7.
[3]郑勤华.从规模经济到范围经济――远程教育经济规律的变迁[J].开放教育研究,2008,(1):42-45.
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【关键词】试点高校；网络教育；发展；问题
随着互联网的发展和联网电脑间信息传递的日益普遍，人类社会正逐步进入信息化时代，信息社会将从根本上改变人类的生存方式，我们正经历一场自人类发现火以来最深刻的技术变革。尼葛洛庞帝在《数字化生存》一文中描绘了这种深刻变革：“信息的DNA正在迅速取代原子而成为人类生活中的基本交换物。”毫无疑问，这也将从根本上改变人类的教育方式和学习方式，为构筑学习型社会提供宽阔而便捷的平台。为应对信息化浪潮与教育信息化的挑战，抢占未来教育信息化的制高点，许多国家对网络教育发展给予前所未有的关注。开放性远程学习是20世纪教育领域一项重要创新，21世纪我们所而临的艰巨任务就是要充分利用开放性远程学习的潜能与优势，从而达到使人类最终获得宣称已久的人人享有优质教育的目标。
一、网络教育成为全球热点
近年来，网络教育万兴未艾。据统计，2002年全球有超过1.2亿人次通过互联网来接受教育，网上学习正逐渐成为全球性教育和培训的潮流趋势。网络教育是现代经济飞速发展的产物所谓网络教育就是超越时空、淡化教而突出学的网络教学，就是指学生在老师的引导和协助下，通过INTERNET，利用多媒体技术、计算机技术获得学习指导和信息资源，并采用最有效的方式实现学习目标的新型教育模式。
现代远程教育的发展前景令人鼓舞，作为其重要组成部分的网络远程高等教育必将有更广阔的发展空间。20世纪90年代，当数字革命如火如荼时，预言家说：大学在21世纪必将彻底改变。美国著名管理学家彼德・德鲁克教授在1997年预言：“从现在起的30年，大型的大学校园将成为历史的遗物”。虽然预测仅仅是预测，但它揭示了21世纪远程开放教育面临的机遇。网络远程高等教育正以独特的魅力冲破时间和地域的限制，冲击传统大学的樊篱，受到越来越多世界各国公众的青睐。
我国网络教育始于1994年实施“中国教育科研网示范工程”，随着Internet技术不断发展，网络教育发生根本性变革，发展迅猛。丁兴富博士曾将现代远程教育工程的加速发展及其一系列重大突破的主要标志归纳为：网络教育主体实现突破；网络教育认识实现突破；网络教育信息技术基础设施建设实现突破；国内信息产业界投资网络教育实现突破；中外合资开发中国网络教育市场实现突破；网络教育的政策法规实现突破。
二、高校网络教育学院发展及问题
由于高校网络教育学院的兴起是一项崭新改革，实践经验的不丰富与理论准备的不充分造成处于试点阶段的高校网络教育学院发展在思想理念、教育模式、网上资源建设、网络技术、教学管理与运行机制、教学服务体系及质量控制等方面存在系列亟待解决的问题。然从首批网络教育试点高校到今天，网络教育经过不断的探索和实践，最终走出了一条具有自身特色的发展道路。
（一）探索与实践阶段（2002年-2003年）
2002年，教育部正式批准我国68所高校成为现代远程教育首批试点高校。从这一刻开始，各高校努力抓住历史赋予的机遇，利用国际合作，开展现代远程教育的探索与实践，潜心研究，厚积薄发，逐步形成一批最早开展现代远程教育，并取得丰硕成果的高校。各试点高校网络教育学院在各级教育行政主管部门和高校的正确指导和支持下，克服条件艰苦、人员不足、经费紧张等不利条件，内部积极开展管理制度建设，教学的组织实施，资源建设，学生学籍管理以及远程教育网，多媒体教育的投资，建设、运行、维护和管理的工作，外部积极联系省内相关学校，建立校外学习中心。
（二）发展与治理阶段（2004年-2005年）
试点高校网络教育学院严格按照教育部和省教育厅有关文件精神，积极夯实内部建设，不断加大网络教育的人力和物力投入，改善办学条件，加强专业建设，积极探索基于计算机网络条件下的现代远程教育教学模式，管理模式和运行机制。在外部建设中，积极加强校外学习中心建设，突破四川省的招生范围，开始面向全国设立网络教育校学习中心，开展招生工作。
各试点高校将人员、资金、设备在管理上纳入统一规划，由网络教育学院具体实施，其他职能部门和教学学院相配合，共同开拓继续教育事业，不允许其他教学学院独自对外签署联合办协议、设立校外学习中心，各个学院之间不会产生因各自利益之争而引发的不良事件，也有利于校外学习中心工作的开展，从而有效地维护试点高校的声誉。
（三）规范和稳定发展（2006年至今）
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关键词：网络 教育 成功 服务
正文
网络教育服务发展的主要任务就是创造符合学习者需要和期望的服务结果的机会，也就是澄清服务提供商和学习者之间的正确的需要。学习者对服务过程和结果的理解和观点，就形成了质量的理解和此项服务的满意度。例如，以学习者客观评估网络教育服务的意见作为评价网络教育服务质量的标准之一。
在网络教育服务质量的研究中，网络教育服务的资源和服务过程的资源结构安排也是非常重要的。如果能发挥网络教育服务资源的潜能，也就是发挥服务群体的潜能，网络教育服务将能提供更优质的服务。网络教育服务的资源可被理解为网络教育服务人员、技术资源、提供的硬件设备，还有组织结构。提供的网络教育服务资源必须符合顾客的需要和希望是网络教育资源的最基本要求。网络教育服务资源的质量好坏密切关系到是否能够提供优质的网络教育教育服务。网络教育服务资源是网络教育服务的先决条件之一。
从学生角度着眼，同传统教学相比，远程教育学生与教师在时间和空间上处于分离状态，媒体教学资源取代了传统的老师、粉笔和黑板，这一点同传统教学是截然不同的，学生对于知识接收机制也不一样。如何有效组织利用学习资源，保证对学生的有效引导，如何建立学生与教师之间双向通讯和反馈机制来保证学生在自学过程中克服学习困难和心理问题，都是学生在学习过程中必须要解决的问题，也是学习支持服务的重要内容。
因此只有针对远程教育与传统教育的差异建立学习支持服务模式，并针对远程教学的全过程和学生远程学习过程中的行为特点，提供有针对性的全方位的服务，在观念、制度和模式上大胆创新，做好学习支持服务，才能够确保远程教育大规模发展的同时，保证教育质量，从而保证当代远程教育的迅速发展。
中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院绍兴学习中心依托建设单位是绍兴市职工中等专业学校，学校隶属绍兴市总工会，是1985年4月经浙江省教育厅批准成立的一所地区性、综合型成人中专学校。2003年11月学校与中国地质大学（武汉）签订办学协议，正式成为中国地质大学远程与继续教育学院的校外学习中心。
中心自成立以来，始终坚持基于互联网的教学技术模式，将网上管理和网下管理结合起来，将管理和服务结合起来，逐步形成了一整套与教学和教学管理模式相适应的学生服务体系。包括：咨询服务、学生日常服务、个性化学习指导服务、教材服务、考试服务以及校外学习中心服务等一系列完善的助学、导学服务体系，全方位打造学习支持服务，确保教学工作的实施和教学成果的获得。目前学习中心共有注册学生12000余人，已毕业近10000人，在读生2000余人。连续五年度被中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院评为“示范学习中心”；2007――2011年度被浙江省绍兴市教育局评为“绍兴市远程教育优秀校外学习中心”。中心的主要成功经验是：
一、追求站点管理更规范
几年来，我们始终把现代远程教育视为一种崭新的教育手段，视为培养造就人才的重要举措。因此在办学指导思想上重点突出了“三个坚持”：即坚持把“三个育人”和“三个面向”作为办学的指导思想；坚持把国家教育工作的路线、方针、政策作为办学的根本依据；坚持把主办学校的规章、制度和要求作为办学的基本准则。注重把好办学方向、生员质量和教学质量三关。同时，在开展远程教育工作中，我们始终坚持“以人为本，质量立校，创新强校和资源共享”的理念，把培养岗位型、技能型和应用型人才作为办学目标。实践中，着重掌握远程教育的主要任务，教学模式、管理体系、教学手段、保障条件等，一系列举措有效保证了教学管理工作的顺利开展。
1、我们把国家的政策规定视为办学的灵魂，融会贯通办学的各个环节之中，坚持依法办学，依法治教。面对市场经济形势，我们注意处理好社会效益与经济效益，国家利益与个人利益的辩证关系，牢牢把握教书育人这根主弦。“学习中心”设立以来，我们在办学行为上做到了“三无”：即无以校外学习中心的名义举办其他教学活动和经营活动；无以校外学习中心名义发放毕（结）业证书和培训资格证书；无设置站外站、站外点的行为。严肃了政策规定，维护了主办学校的权益。
2、认真做好收费工作是开展远程教育的重中之重，因此我们始终不渝地严守国家的政策规定，在收费工作中牢牢把握“三条依据”：一是当地物价部门的名文规定，二是主办学校当地物价部门的名文规定，三是主办学校的名文规定。坚持做到“三不”：即不擅自扩大收费项目；不擅自提高收费标准；不搞无政策依据的收费。近年来，我们没有出现任何违规收费的现象，也没有收到任何学生的投诉。
3、健全服务机构。虽然国家经济形势转好，但网络教育招生依然十分严峻，为保持良好的发展势头，学校由校长亲自担任试点高校网络教育绍兴市职工中专学习中心负责人，主管招生、教学、教务管理等工作。年学校下设网络教育招生办公室、学历教育科、财务室和综合办公室。现有管理人员13人。招生办公室负责网络教育招生宣传、入学考试、上报学生信息、负责发放入学通知书和学生注册报到等工作。学历教育科承担学习中心的教学教务管理工作，配合试点高校网络教育学院做好学生学籍管理工作，承担网络学院下达的教学环节的组织管理工作。财务室负责学习中心的收费和学生学杂费的管理和结算等。办公室负责学习中心的后勤服务等工作。
4、修订管理制度。为保证整个教学管理、学生学习服务支持工作过程的制度化、规范化，学习中心自成立初期就重视规章制度的建设，目前除了学校内部管理制度、学校档案管理制度以外，有关现代远程教育的规章制度就有10多个。同时学习中心把落实管理职责，明确管理目标作为网教工作的重中之重，特别是要求信息管理员认真做好网络维护、信息传送、文本处理等学习支持服务工作，以确保网院―中心―学员之间的信息畅通，以便及时执行上级下达的各项文件通知，传达好相关会议精神。
5、开展教育研究。现代远程教育是一种崭新的教学方式和手段。为了不断提高办学质量我们坚持在实践中学，在学习中，做到教学与研究有机结合，不断增强办学能力。具体抓了“两个环节”：一是坚持从书本上学习。我们订购了远程教育的资料，要求所属人员利用业余时间抓好自学，把远程教育的目的、要求、方法、标准等渗透在脑海里，联系在工作中，使教育者先受教育。二是组织业务研究。我们每半年要组织召开一次远程教育工作业务研讨会，重点学习政策规定，兄弟单位的做法、经验，解剖自己的工作学习，研究教育措施、办法。通过学习研究，丰富了知识，开拓了视野，增强了做好远程教育的责任感和事业心。
二、实现招生工作更高效
招生是办学的硬指标，它直接关系到学校的生存与发展。面对招生市场的生员争夺战，我们始终坚持“政策在胸，纪律在握，积极工作，严守法纪，实事求是，择优招录”的基本原则。在实践中做到了“三实”、 “三不”：即实事求是地张贴主办学校提供的招生广告；实事求是地进行口头宣传；实事求是地把握入学者的条件；不搞跨市宣传和招生；不搞误导、错导和诱导招生广告；不把不符合条件的学生招收入学。学校多次召开招生工作会议，研究部署招生对策，根据生源市场的情况采取了灵活的招生形式。从校领导做起，层层明确落实招生任务，将招生任务与教职工的业绩考核挂钩。不断加大招生宣传力度，通过报纸、电视、网站宣传招生。以2012年为例：全校教师齐心协力、克服重重困难，招生工作终于取得良好成绩，全年共计招生800人，注册交费近785人。在激烈的竞争环境中，许多教师成为了出色的业务员。
三、推进教学管理更科学
教学管理是网络教育的关键，只有不断强化教育管理的规范化意识，才能确保网络教育的持续稳定发展，这是学校全体教职员工形成的共识。在明确的办学方向指引下，学校积极践行规范管理的思想，重点从五个方面加以落实：
（1）加强入学教育管理。每年级新生报到注册时，学习中心均举行新生开学典礼，进行入学教育。我们把网络教育学生入学教育主要分为三部分进行：一是有关网络教育的知识教育。包括网络教育的思想、教学内容、教学方法等。二是远程教育技术知识的教育。包括计算机的基本操作技能、常见的工具软件的使用方法、网络基本技术训练、如何上网浏览教学资源、如何利用电子邮件交流信息等。三是教学资源介绍。各专业、各门课程都有哪些教学资源、如何查找教学资源等，了解远程教育的教学组织形式，教学资源的特点、学习支持服务方式等。
（2）加强教学计划、教材管理。我们能认真执照网络学院制定的教学计划，提前征订下一学期教材及辅导材料。今年完成了地大网院十几个专业两万余册教材的征订工作，同时建立了教材管理档案。
（3）加强日常考试管理
今年学习中心共组织各类期末考试、入学考试、补考计十余次。在每次考试之前，都对全校教职工进行严格分工，做好各项准备工作。认真制作考务手册，制作考试座位表，安排和布置考场，并做好监考老师的安排工作。另一方面严格考试操作程序，从各类试卷下载、印制、装订、分装、保管、核对均实行专人负责。考试结束后及时收集、整理、检查试卷，封卷，统计缺考、免考名单。
（4）加强统考工作管理。除了常规的学期考试外，学习中心也非常重视本科专业的《计算机应用基础》、《大学英语》两门课程的统考工作。随着教育部对网络教育统考工作的推进与深入，为保证本科学员顺利通过网络教育的统考，确保高通过率，我们加强了考前面授教学。聘请绍兴高校专业课教师为学生讲重点、讲难点、讲方法、讲思路，引导、帮助学生进行自主学习。我们为学员安排了一个月时间的面授辅导，整理下发考试复习资料，如2012年，学员参加本科统考合计参考人员达 300人次。计算机通过率为80%，大学英语通过率达到68%。
（5）加强毕业工作管理。按照网院要求下载论文资料，制订论文写作管理规范，将资料、写作规范、任务书、选题表、论文范例及时下发给学员。认真做好本科学生的毕业论文答辩工作，2012组织180名本科学员参加了由网络学院组织的毕业论文答辩，832位学员取得了专科、本科毕业文凭。
四、拓展支持服务更灵活
我们在远程教育工作中，注重处理教与学、师与生的相互关系，提倡能者为师，以强帮弱，取长补短。一是师生互动。我们坚持教中有学，学中有教。尤其对学生提出的重点、难点和疑点问题老师认真负责的解答和指导。老师在教学中还注重采取提问式和研讨式等方法，给学生创造独立思考和互相切磋的机会，活跃教学气氛，增强教学工作的趣味性。二是小组互动。我们根据教学班的人员情况，合理编班编组，成立了班委会，选配了班干部和学。每个学习小组又成为一个协助组，遇到难题共同研讨，共同会诊，群力攻关。三是座谈讨论。我们经常组织召开座谈和研讨会，收集情况，征求意见，让师生在一块共同研讨，学术交流，起到了助学的效果。
五、提升档案管理更完善
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关键词： 网络远程教育 美国 高等教育
美国高等教育体系是世界上最为庞大的高等教育体系，其中远程教育又是其重要的组成部分。凭借着美国网络技术的雄厚基础，以及其信息化程度在全球领先地位的不断巩固与发展，美国已经成为能够成功地应用网络媒体进行现代化远程教育的典范之一。本文通过对美国网络高等教育的研究， 力图全面介绍和分析美国网络教育的现状及发展情况，并探寻其对我国本土的网络远程教育发展的有益启示。
一、美国高校网络远程教育的现状和办学特点
（一）办学规模较大，在规模上实现稳健式增长。
自2003年的第一份斯隆联盟（Sloan Consortium）网络教育年度报告以来，美国网络高等教育招生增长率一直高于整个高等教育领域平均的招生增长率。2010年继续了这一趋势。调查发现，2010年秋季，美国有610万大学生正在接受至少一门的网络课程，比2009年增加了近100万人。2010年注册网络课程的大学生数量比上一年度增加了10.1%，远远高于同期美国大学总人数0.6%的增长速度。报告还指出，2010年，接受网络教育的学生人数占全美大学生总数的31.3%，这是一个相当大的比例。[1]
由此可见，近年来美国远程教育持续稳健式增长有以下两个特点：一方面，网络教育招生的增长率要高于同期整个高等教育招生的平均增长率，说明近年来美国高等教育规模的增长主要是由网络教育招生人数的快速增长拉动的。由此，我们不难看出网络高等教育已经构成了美国整个高等教育迅速发展的引擎器。另一方面，由于受金融危机不断加深，人们对于教育方面的投资也日趋谨慎。网络远程教育，尤其是远程学历教育以其学费便宜，性价比高，方便灵活等优势受到人们的日益青睐，甚至有取代传统全日制大学教育的趋势。[2]
（二）配备了一流的现代远程教育设施和网络课件。
为适应学校教育教学的实际需要及更好地为社会服务，承担远程培训项目的教学机构一般会成立专门负责课件制作的部门，并在经费上给予充分的支持和保障。华盛顿大学（西雅图）就成立了专门的课件制作部，附属在其现代远程教育学院的管理之下。成员有规划设计、教育教学人员以及专业计算机技术人员等三个部分组成，从形式到内容完全实行远程教育模式。在具体分工上，三类人员各司其职，而又相互配合：规划人员根据市场需求及所授课程的实际情况来提出课件设计的整体规划和纲要；教育教学人员负责撰写课件的具体内容；专业计算机技术人员则负责多媒体技术等硬件上的技术支持。在硬件设备上，该校还配有专门的电视频道，通过GE—3卫星KU波段转发器，用以播放研究纪录片和视频课程，并且在华盛顿州多地建有分院，其视频远程教学覆盖了华盛顿州、俄勒冈州、蒙大拿州、科多拉多州、怀俄明州、爱荷华州、内达华州，以及加州北部的部分地区。各个分院与校本部通过网络和视频电话进行实时的教学和互动。华盛顿大学的授课可进行同步传输，也可以结束后通过学校的电视台再次播放。交互式授课可同时对几十个点开放。[3]这些分支机构有效地扩大了校本部的影响力，提升了授课效率，并扩大了收益人群，很好地体现了教育的公平性、公正性和公开性。
（三）由专门的部门实施管理，与母体大学存在一定的附属关系。
美国高校的网络课程几乎都是由现存的传统教育教学机构开设的，并且在资源、师资、管理、财务等方面依附于母体大学。专门实施远程教育的机构在美国则较为鲜见。网络学生的招生和管理一般是由专门的大学拓展部或者继续教育学院来负责，但是授课教师和辅导老师则一般由各相关的全日制院系负责该课程教学的教师来担任。这些教师队伍中也不乏一批在国际学术界享有盛誉的名牌教授。雄厚的师资队伍，是网络教育学院吸引学生前来申请报考的重要砝码。
为了适应教育市场中受教育者的不同职业规划和参差不齐的学业基础，在一些学生人数较多、规模较大的学校会同时有好几个学院或者部门开展针对不同层次、不同对象的网络远程教育。例如注册学生人数超过34000人，美国西部最大的旗舰大学加州大学洛杉矶分校（UCLA）就拥有洛杉矶学院、大学拓展部、公司企业培训项目，以及合作教育中心等数家部门负责不同种类、不同背景的网络远程教育学生的招收和管理工作，但所有这些部门都通过“加州大学洛杉矶拓展部（UCLA Extension）”主页作为门户，统一向社会提供各种详尽的招生及课程信息。这些在线课程的注册、下载、评分、反馈等业务都由“远程教育管理办公室”统一进行协调和管理。[4]
