电力行业调查报告范文

导语：如何才能写好一篇电力行业调查报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

绩效管理是各级管理人员必须熟练掌握的管理工具，其过程就是绩效计划、实施、考核、反馈和结果应用的一个过程。___供电公司在实施政工工作绩效管理过程中，主要做了以下四个方面的工作：

实行周工作计划书，培养个人的计划、谋划和策划能力

凡事预则立，不预则废。加强对工作的计划、谋划、策划，是做好工作的关键。从20__年5月以来，政工部门开始实行周工作计划书制度。

每人根据各自岗位职责于每周五前，提报本周工作完成情况、未完成工作及下周工作计划，部门主任根据个人提报计划，审核本周部门工作、制定下周重点计划。每周一召开早例会进行通报和个人工作点评。这样，每个岗位根据各自的计划开展工作，部门主任则跟踪、检查、督促和评价每个人的工作情况。

周工作计划书的实行，让岗位人员的工作计划性明显增强，特别是在制定个人工作计划时，由部门主任根据个人的工作强度、工作能力定期提出摸高目标，提高各岗位人员的工作能力，提升了政工部门整体工作质量和水平。20__年底，他们着手研究20__年政工工作总体思路时，先后3次邀请市委宣传部领导和有关人员集中讨论，最后形成了20__年党委一号文及3个附件，全面规划了20__年政工工作的目标、任务、措施，使政工工作做到月月有重点，季季有。

这个文件成为指导___供电系统政工工作的纲领性文件，特别是他们以构建和谐企业为目标，组织开展了“六爱六亲”活动，充分体现了工作上的超前性。通过建立工作月报制度、信息联络制度和经济责任考核制度等，结合实际开展“爱心十大行动”、进行爱心平安宣誓、编写了爱心平安宣言、三字经，突出特色，富有新意，使爱心平安理念逐步深入人心，营造了和谐、积极、团结的文化氛围。6月，集团公司在该公司召开了开展“爱心活动”、实施“平安工程”经验交流会，与会领导和代表对该公司的工作给予了高度评价。

总之，该公司政工各部门实行的周工作计划相对于月度绩效计划，其特点是：更加细致、操作性更强、评价更及时、改进工作更到位。

借鉴经济工作经验，对政工重点工作引进项目运作方式

今年年初，他们提出了“一抓、一推、三实施”的政工工作总体思路。“一抓”即以扎实开展政工创一流同业对标为总抓手，“一推”即积极推行政工绩效管理，“三实施”即实施“六爱六亲”、“标杆效应”、“银杏文化”三大工程。“一抓”是“一推”的基础，“一推”是“三大工程”的保证，“三大工程”是“一抓”的重要内容。

为抓好“六爱六亲”、“标杆效应”、“银杏文化”三大工程，他们借鉴经济工作经验，对其引进项目运作方式。出台了“三大工程”项目责任书，明确了项目专责人、项目主要内容、项目如何实施、项目最终所要实现或达到的目标。部门主任与各项目专责人签订责任书，这样，部门主任可随时跟踪检查督促各项目进展情况，而专责人在工作中遇到困难或问题，可以随时向部门主任提出要求，确保项目完成。“三大工程”，对政工重点工作实行项目运作，使责任更加明确，也为下一步实行绩效考核奠定良好的基础。

如在实施“标杆效应”工程中，他们紧密依托“党委统一领导，党政共同负责，党政纪工团齐抓共管，各职能部门密切配合”的大政工格局支撑体系，建立了涵盖党建、精神文明建设、思想政治工作、党风廉政建设、宣传、民主管理与监督、企业文化建设、团青工作的大政工创一流同业对标指标体系，设立了90项对标指标，制定了20__年至20__年政工同业对标目标规划、落实措施和评价标准，每项指标都做到了有计划、有措施、有评价，初步建立起指标体系、组织

体系和责任考核体系三位一体的较为科学完善的政工同业对标体系，填补了国内地市级供电企业政工同业对标的空白。先后与江苏苏州供电公司、陕西渭南供电局结为政工同业对标单位，《中国电力报》专门介绍了他们开展政工同业对标的经验和做法，据此研究的《政工系统标杆管理》成果被集团公司作为管理创新成果推报至中电联。

推出绩效管理试点岗位，在工作中积累实践经验

为了让绩效管理理念更加深入各岗位人员，他们把宣传干事、企业报编辑岗位作为推行绩效管理的试点岗位，并制定了岗位绩效管理目标责任书。

根据绩效管理的要求，部门主任与每个岗位人员签订了20__年目标责任。其中，明确了全年总体目标，分解全年目标到各岗位目标，规定了各自完成任务的量质期，提出了完成目标任务的总体要求。

在新闻宣传工作中，他们借鉴周工作计划书的模式，制订了“新闻宣传工作周备忘录”，每周把宣传重点列表排序，定时间、定人员、定媒体，使新闻宣传工作步入计划管理轨道，做到了有策划、有计划、有节奏，使得重点突出、成绩明显。去年6月，___电网遭受风暴侵袭，他们对在自然灾害情况下如何做好新闻宣传进行研讨，制定了“三快一发挥”(充分发挥通讯员队伍的作用、快速到达现场、快速撰写稿件、快速在媒体发表)的新闻报道应急预案，为做好应付突发事件的外宣工作打下基础。今年4月，___电网遭受暴风雨袭击，他们立即启动新闻报道应急预案，采写稿件、编辑图片，很快把稿件传到了山东电力报、___电视台、___日报等新闻媒体，展现了电力人全力以赴抗灾抢险的精神风貌，受到地方政府和群众的好评。

试行党支部绩效管理，提升党支部工作质量和效率

在对政工工作实行绩效管理的基础上，他们结合实际，积极把绩效管理向基层延伸，力求建立一个以党委为领导，政工各部门相互协作配合，各基层党支部积极参与的三位一体的政工绩效管理体系。

制定实施了《党支部绩效管理暂行办法》，每月27日，将公司总经理办公会中有关政工口的重点工作用电子邮件下发各党支部，作为与各党支部签订月度绩效合同的重要依据。各党支部结合各自实际制定月度绩效计划，于月底报政工部。确定绩效沟通的主要形式，即年度绩效评估会议、季度政工例会、月度网络公示，对各党支部月度、季度、年度工作绩效进行评估，肯定成绩的同时，指出其工作中的不足和改进提升意见。绩效考核时，与经济责任制考核和年终先进评选挂钩。月度网络公示结果纳入月度经济责任制考核，季度、年度考评结果，作为年度先进党支部评选主要指标。

推行政工绩效管理的几点启示

绩效管理随处可见。政工各部门实行两年多的周工作计划书，每周一例会上，部门主任对每人一周的工作点评，都是绩效管理的表现形式，其实我们现在许多管理工作都可纳入绩效管理范畴。

不唯理论，重在操作。管理的方式方法多种多样，其原理是相通的。该公司实行的这些绩效管理办法，是在干中学、在学中不断改进提高，使员工在潜移默化中接受绩效管理。

篇2

（一）明确电力行政执法主体，建立和完善电力行政执法责任制

县电力行政执法由县发改局在其法定职权范围内实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权或者未经行政机关的合法委托，不得行使行政执法权；坚持政企分开，向社会公告电力行政执法主体；实行电力行政执法人员资格制度，没有取得执法资格的人员不得从事电力行政执法工作。电力企业和各有关单位有义务配合电力行政执法单位开展电力行政执法工作，特别是电网经营企业，对保护电力设施、反窃电、保障电网安全稳定运行和维持正常的供用电秩序等电力行政执法工作要给予大力支持。

完善行政执法责任制。根据电力法律、法规、地方性法规和规章的规定，县发改局应组建电力行政执法机构，完善岗位责任制，将法定职责落实到每个岗位，做到职责分明、责任到人，并统一进行监督和考核，真正实现权力与责任的统一。

（二）严格电力行政执法程序，规范执法行为

严格按照法定程序行使权力、履行职责。县发改局要进一步建立和完善电力行政执法程序，作出对行政管理相对人、利害关系人不利的行政决定之前，应当告知行政管理相对人、利害关系人，并给予其陈述和申辩的机会；作出行政决定后，应当告知行政管理相对人，依法享有申请行政复议或者提出行政诉讼的权利。对重大事项，行政管理相对人、利害关系人依法要求听证的发改局应当组织听证。发改局行使自由裁量权的应当在行政决定中说明理由。

完善电力行政执法案卷评查制度。县发改局应当建立有关行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法的案卷。对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料、执法文书应当立卷归档。

二、加大宣传，积极开展我县电力行政执法工作

（一）大力组织开展电力行政执法的宣传工作

县发改局要组织有关单位，积极开展电力设施保护和反窃电的宣传工作。宣传保障正常供用电秩序和维护电网安全稳定运行的重要意义。县电视台公告电力行政执法职能、内容、秩序和服务承诺。教育广大电力用户依法用电，树立“电是商品”破坏电力设施必罚”和“窃电有罪”意识，要选择一些影响重大、危害严重的典型案例进行曝光，以形成强大的声势，达到震慑犯罪，教育群众的目的

（二）认真开展电力设施保护行政执法工作

1切实做好电力设施保护的行政许可事项。县发改局负责全县供电营业区设立、变更的审查批准和发放《供电营业许可证》电源技术改造、综合利用电源项目及接入电网工程的审查和验收；核发66KV及以上《电工进网作业许可证》66KV以下《电工进网作业许可证》核发《承装（修）电力设施许可证》和电力设施保护区内作业的审批。

2县发改局要会同县公安局、县林业局、县建设局、县供电公司、县农电局等有关部门共同负责全县电力设施的安全保卫工作，打击破坏、盗窃电力设施违法犯罪活动。同时消除电网安全隐患，对在电力设施保护区内违反规定种植的树木进行修剪、移栽或清除，对电力设施保护区各种违章建筑依法进行治理、拆除，严禁在电力设施保护区内违章作业。

3县发改局要检查督促电力企业加强对电力设施保护的防范工作，落实人防、物防、技防措施。建立和加强电力设施定期检测制度，确保安全用电，提高用电质量和效率。受理全县供用电单位、个人对违反电力设施保护法律、法规行为的报告或举报，并及时制止和查处。

（三）积极开展反窃电行政执法工作

1县发改局要依照《电力法》和省经济委员会、省人民政府法制办《关于进一步做好电力行政执法工作的指导意见》规定，会同县公安局、供电公司、农电局查处和打击窃电违法犯罪活动。严格依法行政，供电企业用电检查人员在对本供电营业区的用电情况进行检查时，必须持有发改部门审核批准的用电检查工作单》供用电监督人员在依法执行监督检查时应向用户出示《行政执法证》用户应配合检查，不得无故拒绝和阻挠。

2对电网企业报告的窃电案件，发改局应当在3日之内立案，并组织人员进行调查，收集证据，制作窃电案件调查报告，依法进行处理。

3县发改局要监督、规范电力企业的查处窃电行为，严厉打击内外勾结窃电等犯罪活动，同时要依法维护发、供、用电三方的合法权益，公正处理好一般的供用电纠纷，特别是要妥善处理好涉及到群众利益的用电纠纷。

（四）合理规范电力设施安装市场

1为保证电力设施安装质量，保障电力系统安全稳定运行，规范安装电力设施市场秩序，维护供用电双方合法权益，实行电力设施安装许可证制度，全县供电营业区范围内，凡从事电力设施安装、维修、试验的单位，必须取得电力行政管理部门核发的承装（修、试）电力设施许可证》其操作人员必须取得电力管理部门核发的电工进网作业许可证》方可从事电力设施安装、维修、试验作业。坚决杜绝无证作业，发改部门要适时组织开展专项整治工作。

2供电企业应按城乡建设或工业基地建设总体规划做好配套电网设施建设。总体规划区内进行电力设施安装时，应根据用户用电负荷要求，架设分支电力线路进入用户范围之内，并在用户用电范围之内或界面处安装用电计量装置，计量装置为产权分界处，即计量装置之前的电力设施产权属供电部门所有，计量装置（含计量装置）之后的电力设施产权属用户所有。供用电双方按权属分别承担资金和维护管理。

3工业园区（开发区）企业及其它县内重点企业的电力设施安装，应由具有资质的电力安装单位进行安装，同等条件下优先由供电部门电力安装单位安装。安装方应当按照国家标准或者电力行业标准认真审核用户受送电装置设计图纸，并列出安装器材和工时费用清单，由用户交县发改局，县发改局将及时会同物价等部门对安装费用清单进行审核，确保科学公正、价格合理。

4供电企业应当按照国家标准或者电力行业标准参与用户受送电装置设计图纸的审核，对用户受送电装置隐蔽工程的施工过程实施监督，并在该受送电装置工程竣工后进行检验，检验合格的方可投入使用。

5取得《承装（修）电力设施许可证》电力安装单位，应在其营业场所公告安装程序、制度、收费项目、收费标准、服务承诺。切实做到公正、公开、合理。

篇3

在IBM全球的CEO调研中，我们发现，企业CEO们纷纷表示科技已经成为未来5年影响企业决策层最重要的一个因素。当他们感受到新的科技技术带给企业的很多商机的同时，其中也有不少人害怕落伍于这些科技技术，从而错失了未来的发展机会。而在新的计算时代，大数据悄然成为一项新的技术代名词，它的核心是什么？我想用管理大师，也是《世界大趋势》、《亚洲大趋势》和《中国大趋势》的作者约翰·奈斯比特的一句话来概括：大数据是下一代的自然资源，它是人类历史上第一次产生的经济体，这个经济体是基于信息这样一个关键信息，它不但是可续的而且是可自我生成的，我们想用完它是不可能的，可我们却有可能被它淹没。

顶尖科技发展的趋势正在影响着企业竞争的新格局，很多企业也非常敏感的捕捉到这些动态，并不断的探索如何运用这些科技趋势来探索新的业务模式，甚至改变行业发展的模式。与此同时，来自IBM商业价值研究院的一份调查报告也显示出，大部分企业并没有做好相关的准备。这份报告以全球企业的决策层领导者为调查对象，请这些企业的决策层领导者们选出最影响企业竞争力的科技趋势有哪些，以及他们所在的企业对这些趋势的准备程度。从调查结果来看，企业决策层们认为有五大趋势会影响企业的竞争力，这包括移动设备的增值、生态系统之间的协作、非结构化数据的爆炸、云平台及方案、智能连接的系统，同时，大多数决策层们表明他们还未做出成熟的应对方案。

转型变革势在必行

来自于全球CEO们的看法，全球超过75%的精英企业的CEO们认为在今天的互联网时代必须产生一个新的人才战略，过去那种用传统的规章制度来规范员工的制度已经落伍，在新的时代，需要员工们能够充分的协作、合作，企业需要通过价值体系来激励员工。

分享一个小的故事，2013年3月份IBM在全球员工中做了一个“价值脑风暴”的活动，活动维持了4天，我们的组织者们利用IBM的大数据以及协作平台，搭建了一个全球社交的平台，全球有超过25万的员工一起加入到这样的活动中。有近34万人次造访，还有近13万的留言帖。我们的CEO，以及她的智囊团同时利用我们自己的大数据分析技术，深入的分析了近13万的留言帖，通过结论帮助智囊团一起制定如何围绕IBM的3个核心价值制定了新的9点做法，并在员工中推广这9点做法。可想而知，因为这9点做法实际上是来自于员工的互动，自己的声音，它很自然的在员工中得到了最大程度的共鸣和认可。

来自全球最优秀的企业的CEO们，有超过70%的人认为在今天这个时代，企业必须建立一个非常强大的业务分析和洞察的能力，然后非常深入的了解你的客户，去快速响应客户的需求，以个性的服务来赢得客户。

例如，一个来自法国，名叫欧诗丹的负责家具用品的客户，他们希望通过线上客户使用行为的分析，帮助企业制定针对客户细分市场的需求策略。这个过程中他们使用了IBM的解决方案，在对线上客户分析的基础上，结合现有资料库中客户的基本信息，完善客户档案，制定个性化的针对客户的细分需求的服务方案。此方案给企业带来的价值是：线上成长超过了50%；线上收入增长了将近17倍。

大数据推动行业创新

大数据在我们看来不只是一个技术上的概念，更是企业的一个商业战略，基于信息和数据资源的一个商业战略，而各行各业也都面临着大数据的挑战。

政府行业。我们知道政府行业对于潜在的一些威胁是非常敏感的，我们接触到的一个政府客户需要对声音进行分析，并且他的需求是把分析时间从一个小时级别降低到一个秒级别。在采用IBM大数据技术之后，他们成功地把250TB的声音数据查询降低到70毫秒，大大增强了实时响应的速度。

电力行业。电力行业拥有大量的数据，包括电力网络的数据等等。所以，电力行业拥有非常好的大数据应用土壤。通过调研，我们了解到一家电力企业的客户，希望通过分析PB级别的数据值，从中找到方式和方法更好地预测如何进行电力维修、如何提高产能。最终，通过使用IBM的深度分析设备的大数据技术手段，以上这些需求分析在几分钟内就完成了。

医疗行业。利用大数据的技术手段，一家医院实现了对早产儿身体数据的实时监控，根据这些数据的分析，医生可以提前24小时发现早产儿的病况，这24个小时对于这一类的病人来讲是生和死的区别，而医院通过使用大数据技术手段把之前的不可能变为可能。

零售行业。我们知道零售行业对于存货是非常看重的，存货管理的好坏往往影响它利润的空间，我们接触到一个零售行业的客户，他们对存货的查询能力不满意，于是在IBM的帮助下，他们改进了传统的数据仓库的方法，引入大数据深度分析的一体机重新进行迁移，并且进行建模，使得他们查询能力提高了80%。同样在股票证券，在电信运营等行业也有相关案例。

深挖大数据的价值

我们认为大数据从技术角度来讲不只是一个技术，一个产品，它应该是一个集成的平台，它能够帮助我们和客户很好的管理具有四维特性的一些数据，并且从四维特性的数据中获取洞察，帮助企业实现价值体现。有些人认为大数据是买一些硬件存储这些数据就够了，但其实这对企业来说远远不够，一个企业只有从大数据中获取价值，这些数据对你来讲才是真正有价值的，如果它不能给你带来任何价值的话，它其实就是一堆垃圾。下面我就一些令人兴奋的大数据应用场景做一些介绍。

Constant Contact是一家关注电邮营销的美国公司，它的主要业务是针对全球50万的中小企业做营销推广，他希望运用大数据的技术分析350亿封电子邮件，并从中提取信息，帮助他的企业用户制定精准的电子邮件推送策略，包括客户在哪个时间段发送电子邮件能够得到最佳的回复等。最终，在利用IBM大数据技术后，Constant Contact的分析能力提高了40倍，客户电子邮件的回复率提高了15%到25%。目前，他们正希望进一步利用大数据技术对回复邮件中的细节信息进行分析，希望帮助客户寻找到新的业务价值成长点。

我们在全球的客户大数据使用场景中进行了一个总结，发现了五个具有高价值的大数据应用场景，这五个高价值的大数据应用场景，不仅给企业带来了价值回报，实际获益收入，同时也是具有高复制性的大数据应用场景。

■大数据探索、寻找，可视化，通过理解所有的大数据来更好了解业务现状；

■增强360度客户视图，整合内部及外部信息源，获取真正的统一客户视图；

■安全及情报扩展，实时降低风险，发现欺诈及监控网络安全；

■运维分析，分析多种多样的机器数据来提高业务表现；

■数据仓库扩展，集成大数据和数据仓库能力来提高运维管理效率。

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关键词： 输电线路；施工技术；管理

中图分类号：TU74文献标识码： A

市场经济的繁荣发展和科学技术的进步，使输电线路向着等级越来越高、长度越来越长的方面发展着，所涉及到的杆塔结构和导线也越来越复杂，所以，施工技术和管理占据了越来越重要的地位。本文主要通过对输电线路工程施工技术与管理进行探讨，描述了其重要性，并且对他的要点进行分析，以提高它的建设质量。

一、输电线路工程施工技术与管理的重要性

（一）输电线路的建设工期得以缩短

如果要想积极调节影响施企业内外的因素，并且降低由于在施工过程中技术环节里出现的问题所造成的浪费，这就需要准确而规范化操作施工技术和管理，以保证电力工程的施工速度的加快、总体质量的提高，有效的缩短了建设工期。

（二）电力工程的总体质量得以提高

国际和电力行业共同加强输电线路施工技术和管理，国家也为了提高输电线路技术的管理，制定了相关规章制度，不断加强、重视对施工细节的处理，使之操作的规范与准确性得以提高，从而也提高了电力工程的总体质量。

（三）有效提高工程项目的投资效益

加强输电线路的管理水平和施工技术，可以有效的使施工人员的工作效率提高。在资金投入相同的情况下，工程所产生的经济效应就会有效提高，这也是对于工程项目资金监管的有效控制措施，可以最大的提高资金的使用率[1]。

二、输电线路工程施工技术与管理要点

（一）准备阶段的要点

准备阶段的要点包括：图纸设计、现场调查、备料加工和复测分坑这四个步骤。

①施工的图纸设计，如图所示：

现场勘查

工程技术人员到现场，清查管线、安装方式、确定前端位置

二次设计

根据要求，对现场进行合理的系统设计，以便有效地指导实际工程的实施

技术准备

挖掘、竖塔、架线

②现场调查工程

在确定了施工图纸以后，需要对现场进行调查，调查内容包括：工程沿线地形地貌特征、居民区分布及风俗习惯等，还要确定好施工驻扎地，以便于后期施工能顺利开展。在了解了这些以后，就要编写调查报告，制定经济技术指标，调整好工作安排和施工人员的调动。

③备料加工

以效益为中心的施工单位其人工费用比也很大，如果由于材料跟不上造成了窝工，就会造成极大的损失。所以，要制定好物资供应计划，按照统一标准分配到各个施工队，并且制定出供应表。

④复测分坑

由设计单位承担的输电线路的设计工作，他们在现场定位时，一般情况下会把施工和运行单位都邀请到，共同研究线路走向和其他重要问题，以便于选择合理的施工设计方案。

（二）安装阶段的要点

一般说来，安装阶段的要点分为六个部分，即基础施工、杆塔施工、架线施工、光缆施工、检修施工和防盗施工。

①基础施工

一个工程的质量、使用寿命和能否安全运行，都是由输电线路的基础工程决定的。由于我国的地质存在较大差异，为了保证输电线路的质量，要充分结合实际情况，考虑合理的施工方案。钢筋混凝土和混凝土在输电线路的基础施工中是最常用到的，因为它里面加入了钢筋，所以坚固性较强，能承受在杆塔施工中的上拔力，以确保施工运行。

②杆塔施工

杆塔的选择必须要结合当地的实际情况，首先确定杆塔的施工位置，这对于工程质量有着决定性的影响。这样不仅能节省物资的投入，还能让施工进度得到有效提高。在一些地势比较空旷平坦的地方，比如：平地、丘陵，可以选择钢筋混凝土杆塔；但是在一些交通不便、地势落差度较大的地区，比如：山地，高原，可以选择铁塔进行施工。

③架线施工

架线施工的主要作用是确定输电线路的走势，提高输电线路的有效利用率。在架线施工开始前，要根据输电线路进行布线，这也要结合实际情况来操作，超过三十五千伏的就要使用高空渡线法；超过一百一千伏的要用张力放线法，这种方法在实施中，不能让线路拖地，以免发生事故。

④光缆施工

在进行光缆施工前，除了要做好基础检查外，还要熟悉相关技术和注意事项，用OTDR检验光缆的完整性，然后通过工作人员的紧密配合使光缆不出现拉拽的现象，选好节点的位置并且注意选择合适的接头盒以减少对电的浪费。因为光缆里面含有金属元素，所以在施工完成后，要确保光缆在安全，在没有雷电的环境下运行。

⑤检修施工

检修施工，目的很简单，是为了防止安全事故和故障的发生，让输电线路在正常、安全的环境下运行。在故障发生时，能够及时地采取有效措施、寻找最佳维修方案进行补救，以便于减少经济损失。

⑥防盗施工

由于一些犯罪分子偷盗，导致了许多杆塔被撞倒、线路和接地线被盗的现象出现，这给电力企业造成了巨大的经济损失，同时也为安全输电埋下了严重的隐患。所以，在铁塔的底部需要安置防盗措施，确保线路的安全[2]。

（三）启动验收阶段的要点

工程检查、竣工检验和资料移交三项工作是启动验收阶段的要点。根据相关制度的规定，工程质量检查验收分为三个级别――班、工地和公司。验收合格后，就可以进行电气试验，经过送电升压，经历二十四或者七十二个小时试运行以后，再交给建设单位。施工技术档案需要各主管部门汇总整理好后，移交一份给技术档案部，进行长期保存[3]。

结束语

综上所述，随着科技发展的不断创新，电力系统的技术也在进步。保证正常运行电力系统的重要影响因素之一就是输电线路技术的发展，而对于施工现场的秩序和各部门间的协调工作，就需要技术管理去做了，这样才能确保高质量的按时完成工作，把电送到千家万户，如此一来，人民的生活水平才能不断提高。

参考文献：

[1]侯协耕.电力工程中输电线路施工技术与管理[J].企业技术开发,2013,21:94+100.

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第1章　定义与解释

1．1　本协议中所用术语，除上下文另有要求外，定义如下：

1．1．1　电力调度机构：指_________电力调度通信中心／局／所，是依法对电力系统运行进行组织、指挥、指导和协调的机构，隶属甲方。

1．1．2　电厂：指位于_________由乙方拥有／兴建并／并将经营管理的一座总装机容量为兆瓦（mw）（共台，分别为号机组mw、号机组mw、号机组mw、号机组mw，技术参数详见附件二）的发电设施以及延伸至产权分界点的全部辅助设施。

1．1．3　并网点：指电厂与电网的连接点（见附件一）。

1．1．4　首次并网日：指电厂（机组）与电网进行同期连接的第一天。

1．1．5　并网申请书：指由乙方向甲方提交的要求将其电厂（机组）并入电网的书面申请文件。

1．1．6　并网方式：指电厂（机组）与电网之间一次系统的连接方式。

1．1．7　agc：指自动发电控制（automaticgenerationcontrol）。

1．1．8　avc：指自动电压控制（automaticvoltagecontrol）。

1．1．9　rtu：指远动装置（remoteterminalunit）。

1．1．10　解列：本协议专指与电网相互连接在一起运行的发电设备与电网的电气联系中断。

1．1．11　特殊运行方式：指因某种需要而使电厂或电网接线方式不同于正常方式的运行安排。

1．1．12　机组可用容量：指机组任何时候受设备条件限制修正后的出力。

1．1．13　计划停运：指电厂机组处于计划检修、备用期内的状态，包括大修、小修、公用系统计划检修及电力调度机构要求的节假日检修、低谷消缺和停机备用等。

1．1．14　非计划停运：指电厂机组处于不可用而又不是计划停运的状态。根据需要停运的紧急程度，非计划停运分为以下5类：第1类为立即停运；第2类为可短暂延迟但必须在6小时以内退出的停运；第3类为可延至6小时以后，但必须在72小时之内退出的停运；第4类为可延至72小时以后，但必须在下次计划停运以前退出的停运；第5类为超过计划停运期限的延长停运。

1．1．15　强迫停运：第1．1．14款中第1、2、3类非计划停运统称为强迫停运。

1．1．16　降低出力等效停运小时：指机组降低出力小时数折合成按铭牌最大容量计算的停运小时数。

1．1．17　等效非计划停运小时：指非计划停运小时与非计划降低出力等效停运小时之和。

1．1．18　年计划停运允许小时数：指双方根据设备制造商的建议和并网电厂发电机组的运行状况，按同网同类型机组分类而确定的任何一年计划停运的允许小时数。机组的年计划停运允许小时数分为大修年度的年计划停运允许小时数和无大修年度的年计划停运允许小时数。

1．1．19　年等效非计划停运允许小时数：指双方根据设备制造商的建议和并网电厂发电机组的运行状况，按同网同类型机组分类而确定的任何一年等效非计划停运的允许小时数。本协议中仅指因乙方原因造成的非计划停运。机组的年等效非计划停运允许小时数分为大修年度的年等效非计划停运允许小时数和无大修年度年等效非计划停运允许小时数。

1．1．20　日发电调度计划曲线：指电力调度机构每日编制的用于确定电厂次日各时段发电出力的曲线。

1．1．21　紧急情况：指电力系统内发电、供电设备发生重大事故；电网频率或电压超出规定范围、输变电设备负载超出规定值、主干线路功率值超出规定的稳定限额以及其他威胁电力系统安全运行，有可能破坏电力系统稳定，导致电力系统瓦解以至大面积停电等运行情况。

1．1．22　电力系统调度规程：指根据《电网调度管理条例》、国家标准和电力行业标准制定的用于规范本区域电力系统调度、运行行为的规程。

1．1．23　甲方原因：指由于甲方的要求或可以归咎于甲方的责任。包括因甲方未执行国家有关规定和标准等，导致事故范围扩大而应当承担的责任。

1．1．24　乙方原因：指由于乙方的要求或可以归咎于乙方的责任。包括因乙方未执行国家有关规定和标准等，导致事故范围扩大而应当承担的责任。

1．1．25　购售电合同：指甲方与乙方就电厂所发电量的购售及相关商务事宜签订的合同。

1．1．26　不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括：火山爆发、龙卷风、海啸、暴风雪、泥石流、山体滑坡、水灾、火灾、来水达不到设计标准、超设计标准的地震、台风、雷电、雾闪等，以及核辐射、战争、瘟疫、骚乱等。

1．2　解释

1．2．1　本协议中的标题仅为阅读方便，不应以任何方式影响对本协议的解释。

1．2．2　本协议附件与正文具有同等的法律效力。

1．2．3　本协议对任何一方的合法承继者或受让人具有约束力。但当事人另有约定的除外。

1．2．4　除上下文另有要求外，本协议所指的年、月、日均为公历年、月、日。

1．2．5　本协议中的“包括”一词指：包括但不限于。

1．2．6　本协议中的数字、期限等均包含本数。

第2章　双方陈述

2．1　本方为一家依法设立并合法存续的企业，有权签署并有能力履行本协议。

2．2　本方签署和履行本协议所需的一切手续（包括办理必要的政府批准、取得营业执照和电力业务许可证等）均已办妥并合法有效。

2．3　在签署本协议时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对本方履行本协议产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。

2．4　本方为签署本协议所需的内部授权程序均已完成，本协议的签署人是本方法定代表人或委托人。本协议生效后即对协议双方具有法律约束力。

第3章　双方义务

3．1　甲方的义务包括：

3．1．1　遵守国家法律法规、国家标准和电力行业标准，以电力系统安全、优质、经济运行为目标，根据电厂的技术特性及其所在电力系统的规程、规范，本着公开、公平、公正的原则，对电厂进行统一调度（调度范围见附件三）。

3．1．2　负责所属电网相关设备、设施的运行管理、检修维护和技术改造，满足电厂正常运行的需要。

3．1．3　以有关部门下达的发电量预期调控目标为基础，根据购售电合同的约定，结合电网运行实际情况，按时编制并向乙方提供月度发电计划、日发电调度计划曲线及无功出力曲线（或电压曲线）。

3．1．4　合理安排电厂的设备检修。

3．1．5　支持、配合乙方对相应设备进行技术改造或参数调整；对乙方与电网有关的调度、运行管理进行指导和协调；对乙方运行中涉及电网运行安全的电气设备、继电保护及安全自动装置、励磁系统（包括pss）、agc及调速系统、电能计量系统、电力调度通信、调度自动化等相关专业、业务进行指导和协调，并提供必要的技术支持。

3．1．6　按照相关规定及时向乙方通报与其相关的电网重大设备缺陷信息、与电厂相关的输电通道能力，定期披露与乙方有关的电力调度信息。

3．1．7　根据电力系统运行需要及乙方设备的特性，及时按程序修改相应规程、规范。

3．1．8　采取措施，防止影响电力系统安全运行的事故发生。定期开展各项涉及电网安全的专项和专业安全检查，根据需要制定反事故措施。经电力监管机构授权，电力调度机构制定网厂联合反事故演习方案并组织实施。

3．1．9　配合乙方进行事故调查。

3．2　乙方的义务包括：

3．2．1　遵守国家法律法规、国家标准、电力行业标准及所在电力系统的规程、规范，以维护电力系统安全、优质、经济运行为目标，服从电力调度机构的统一调度，合理组织电厂生产。

3．2．2　按照电力调度机构调度指令组织电厂实时生产运行，参与电力系统的调峰、调频、调压和备用。

3．2．3　按照电力调度机构要求提供电厂设备检修计划建议，执行已批准的检修计划，做好设备检修维护工作。

3．2．4　接受甲方根据第3．1．5款作出的业务指导和协调；并配备相应的技术管理和检修管理人员，配合甲方工作。

3．2．5　根据需要及时对设备进行技术改造或参数调整，并报甲方备案（涉及电网安全的须征得甲方同意）。

3．2．6　按照相关规定及时、准确、客观、完整地向甲方提供电厂设备运行情况及生产信息，包括燃料、水情等。

3．2．7　制定与甲方电力系统规程、规范相一致的现场运行规程，并送甲方备案。

3．2．8　采取措施，防止影响电力系统安全运行的事故发生。配合甲方定期开展各项涉及电网安全的专项和专业安全检查，落实检查中提出的防范措施；电力调度机构有明确的反事故措施或其他电力系统安全要求的，乙方应按要求实施并运行维护；将有关安全措施文件送电力调度机构备案；参加电力调度机构组织的联合反事故演习。

3．2．9　配合甲方进行事故调查。

第4章　并网条件

4．1　乙方一、二次设备须符合国家标准、电力行业标准和其他有关规定，按经国家授权机构审定的设计要求安装、调试完毕，经国家规定的基建程序验收合格；并网正常运行方式已经明确，有关参数已合理匹配，设备整定值已按照要求整定，具备并入甲方电网运行、接受电力调度机构统一调度的条件。

4．2　电厂继电保护及安全自动装置（包括励磁系统、调速系统）须符合国家标准、电力行业标准和其他有关规定，按经国家授权机构审定的设计要求安装、调试完毕，经国家规定的基建程序验收合格，并符合本协议第10章的有关约定。

4．3　电厂调度自动化设施须符合国家标准、电力行业标准和其他有关规定，按经国家授权机构审定的设计要求安装、调试完毕，经国家规定的基建程序验收合格，并符合本协议第11章的有关约定。

4．4　电厂电力调度通信设施须符合国家标准、电力行业标准和其他有关规定，按经国家授权机构审定的设计要求安装、调试完毕，经国家规定的基建程序验收合格，并符合本协议第12章的有关约定。

4．5　电厂电能计量装置参照《电能计量装置技术管理规程》（dl／t448-XX）进行配置，并通过由双方共同组织的测试和验收。

4．6　电厂的二次系统按照《电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护规定》（国家经贸委令第30号）的要求及有关规定，已实施安全防护措施，并经电力调度机构认可，具备投运条件。

4．7　电厂运行、检修规程齐备，相关的管理制度齐全，其中涉及电网安全的部分应与所在电网的安全管理规定相一致。

4．8　电厂有调度受令权的运行值班人员，须根据《电网调度管理条例》及有关规定，经过严格培训，取得相应的合格证书，持证上岗。

4．9　甲方与乙方运行对应的一、二次设备须符合国家标准、电力行业标准和其他有关规定，按经国家授权机构审定的设计要求安装、调试完毕，经国家规定的基建程序验收合格，有关参数已合理匹配，设备整定值已按照要求整定，具备电厂接入运行的条件。

4．10　双方针对电厂并入电网后可能发生的紧急情况，已制定相应的反事故措施，并送电力调度机构备案。

第5章　并网申请及受理

5．1　乙方电厂并网须向甲方申请，并在甲方受理后按照要求的方式并入。

5．2　并网申请

乙方应在电厂（机组）首次并网日的_________日前，向甲方提交并网申请书，并网申请书应包含本次并网设备的基本概况、验收情况、并网电厂（机组）调试方案和调试计划等内容，并附齐本协议第5．5条所列的资料。

5．3　并网申请的受理

甲方在接到乙方并网申请书后应按照本协议第4章约定和其他并网相关规定认真审核，及时答复乙方，不无故拖延。

5．3．1　并网申请书所提供的资料符合要求的，甲方应在收到乙方并网申请书后_________日内予以确认，并在机组首次并网日_________日前向乙方发出书面确认通知。

5．3．2　并网申请书所提供的资料不符合要求的，甲方有权不予确认，但应在收到并网申请书后_________日内书面通知乙方不确认的理由。

5．4　并网申请确认后，双方应就电厂并网的具体事宜作好安排。

5．4．1　甲方应在已商定的首次并网日前日向乙方提供与电厂相关的电力系统数据、设备参数及系统图，包括与电厂相关的电网继电保护整定值（或限额）和与电网有关的电厂继电保护及安全自动装置的整定值（或限额）。

5．4．2　向乙方提供联系人员（包括有调度发令权人员、运行方式人员、继电保护人员、自动化人员、通信人员等）名单和联系方式。

5．4．3　乙方应在收到确认通知后_________日内，按照甲方的要求，提交并网调试项目和调试计划，并与电力调度机构商定首次并网的具体时间与程序。

5．4．4　甲方应在电厂首次并网日_________日前对乙方提交的机组并网调试项目和调试计划予以书面确认。

5．4．5　双方认为需要商定的其他具体事宜：_________。

5．5　乙方提交并网申请书时，应向甲方提供准确的中文资料（需要在并网启动过程中实测的参数可在机组并网后_________日内提交），包括：

（1）潮流、稳定计算和继电保护整定计算所需的发电机（包括调速器、励磁系统）、主变压器等主要设备技术规范、技术参数及实测参数（包括主变压器零序阻抗参数）。

（2）与电网运行有关的继电保护及安全自动装置图纸（包括发电机、变压器整套保护图纸）、说明书，电力调度管辖范围内继电保护及安全自动装置的安装调试报告。

（3）与甲方有关的电厂调度自动化设备技术说明书、技术参数以及设备验收报告等文件，电厂远动信息表（包括电流互感器、电压互感器变比及遥测满刻度值），电厂电能计量系统竣工验收报告，电厂计算机系统安全防护有关方案和技术资料。

（4）与甲方通信网互联或有关的通信工程图纸、设备技术规范以及设备验收报告等文件。

（5）机组励磁系统及pss装置（设计、实测参数）、低励限制、失磁、失步保护及动态监视系统的技术说明书和图纸。

（6）其他与电网运行有关的主要设备技术规范、技术参数和实测参数。

（7）现场运行规程。

（8）电气一次接线图。

（9）机组开、停机曲线图和机组升、降负荷的速率，机组agc、avc、一次调频有关参数和资料。

（10）厂用电保证措施。

（11）机组调试计划、升压站和机组启动调试方案。

（12）电厂有调度受令权的值班人员名单、上岗证书复印件及联系方式。

（13）运行方式、继电保护、自动化、通信专业人员名单及联系方式。

第6章　调试期的并网调度

6．1　乙方根据甲方已确认的调试项目和调试计划可进行电厂并网运行调试。

6．1．1　电厂调试运行机组应视为并网运行设备，纳入电力系统统一运行管理，遵守电力系统运行规程、规范，服从统一调度。

6．1．2　电厂应根据已确认的调试项目和调试计划，编制详细的机组并网调试方案，并按调试进度逐项向电力调度机构申报。

6．1．3　具体的并网调试操作应严格按照调度指令进行。

6．1．4　对仅属电厂自行管辖的设备进行可能对电网产生冲击的操作时，应提前告知电力调度机构做好准备工作及事故预想，并严格按照调试方案执行。

6．2　甲方应配合乙方进行并网调试。

6．2．1　将并网调试电厂纳入正式调度范围，按照电力系统有关规程、规范进行调度管理。

6．2．2　根据电厂要求和电网情况编制专门的调试调度方案（含应急处理措施），合理安排电厂的调试项目和调试计划。调试开始日前将调试调度方案和具体调试计划通知电厂。

6．2．3　根据机组调试进度及电网运行情况，经与电厂协商同意，可对调试计划进行滚动调整。

6．2．4　电力调度机构可视需要派员进行现场调度，并给予必要的技术指导或支持。

6．3　甲方必须针对乙方调试期间可能发生的紧急情况制定应急预案，明确处理原则及具体处理措施，确保电力系统及设备安全。

第7章　调度运行

7．1　电厂运行值班人员在运行中应严格服从电力调度机构值班调度员的调度指令。

7．1．1　电厂必须迅速、准确执行电力调度机构下达的调度指令，不得以任何借口拒绝或者拖延执行。若执行调度指令可能危及人身和设备安全时，电厂值班人员应立即向电力调度机构值班调度员报告并说明理由，由电力调度机构值班调度员决定是否继续执行。

7．1．2　属电力调度机构直接调度范围内的设备，电厂必须严格遵守调度有关操作制度，按照调度指令执行操作；如实告知现场情况，回答电力调度机构值班调度员的询问。

7．1．3　属电力调度机构许可范围内的设备，电厂运行值班人员操作前应报电力调度机构值班调度员，得到同意后方可按照电力系统调度规程及电厂现场运行规程进行操作。

7．2　电力调度机构应依照有关要求合理安排电厂的日发电调度计划曲线。运行中，值班调度员可根据实际运行情况对日发电调度计划曲线作适当调整，值班调度员对日发电调度计划曲线的调整应提前_________分钟（min）通知电厂值班人员。

7．3　电厂运行设备出现异常情况时，电厂按照电力系统调度规程的规定可提前_________小时（h）向电力调度机构提出检修申请。电力调度机构应根据电力系统调度规程的规定和电网实际情况，履行相关规定的程序后，提前_________小时（h）批复检修申请，并修改相应计划。如设备需紧急停运者，电力调度机构应视情况及时答复。电厂应按照电力调度机构的最终批复执行。

7．4　电力调度机构应按照同网同类型同等技术条件的机组调整幅度基本相同的原则，兼顾电网结构和电厂的电气技术条件，安全、优质、经济地安排电厂参与电力系统调峰、调频、调压、备用。

7．4．1　调峰：电厂应根据国家有关规定、标准、机组能力参与电力系统调峰。调峰幅度应达到国家有关规定、标准，或双方商定为。

7．4．2　调频：经双方商定，电厂（机组）为第调频电厂（机组）或非调频电厂（机组），应按照电力系统调度规程的要求参与电力系统调频。电厂agc安装与投运应依据国家现行的关于发电厂并网运行管理的政策执行。按照国家有关规定，电厂号机组应安装agc，其整定参数及机组出力响应速度符合电网安全运行的需要，由电力调度机构根据机组特性、试验结果和相关要求统一设定，乙方不得擅自更改。机组agc的投入与退出应按照调度指令执行。

7．4．3　调压：电厂应按照电力调度机构下达的无功出力曲线（或电压曲线）运行，保证电厂母线电压运行在规定的范围内。如果电厂失去电压控制能力时，应立即报告电力调度机构值班调度员。

7．4．4　备用：如电力调度机构要求，电厂应留有一定比例的旋转备用容量。当旋转备用容量不能满足电力调度机构的要求时，应立即报告电力调度机构值班调度员。

7．5　甲方因设备更新改造等原因出现特殊运行方式，可能影响电厂正常运行时，电力调度机构应将有关方案提前_________日通知电厂，并按商定的方案执行。

7．6　乙方因设备更新改造等原因出现特殊运行方式，可能影响电网正常运行时，应将更改方案提前_________日通知电力调度机构，并按商定的方案执行。

7．7　电力调度机构应商并网电厂定期组织网厂联席会议，邀请乙方参加，分析电网运行情况、预测系统形势、说明有关电网安全技术措施的落实情况，协商处理有关电力系统运行的重大问题。乙方应参加网厂联席会议，通报电厂的运行情况及有关电厂安全技术措施的落实情况。

7．8　双方应以书面形式互换相关值班人员名单，并及时告知变动情况。

第8章　发电计划

8．1　乙方应根据已签订的购售电合同及电厂运行实际情况，按下列要求提交电厂的年度、月度、节日或特殊运行方式发电计划建议：

（1）乙方在机组首次并网日_________日前及在此后每年的_________月_________日前，向甲方提交下一年度发电计划建议。

（2）乙方在每月的_________日前向甲方提交下一月度发电计划建议。

（3）乙方在国家法定节日（包括元旦、春节、五一、国庆等）或特殊运行方式出现_________日前向甲方提交节日或特殊运行方式期间的发电计划建议。

8．2　根据购售电合同，结合乙方申报的发电计划建议，甲方在每年_________月_________日前将编制的下一年度分月发电计划通知乙方。

8．3　根据第8．2条制定的年度分月发电计划、电厂完成发电量的进度和电网近期的负荷情况，甲方在每月_________日前或国家法定节日_________日前或特殊运行方式出现_________日前将其编制的下一月度、节日或特殊运行方式发电计划通知乙方。

8．4　根据第8．3条制定的月度发电计划、电网实际情况和电厂提供的数据（电厂须在每日_________时前向电力调度机构申报次日发电机组的最大可用容量或可用容量的变化情况，并报告影响其发电设备能力的缺陷和故障以及机组agc的投入状况），电力调度机构编制电厂次日日发电调度计划曲线，并在每日_________时前将次日计划曲线下达给电厂。

8．5　电厂应严格执行电力调度机构下达的日发电调度计划曲线（包括值班调度员临时修改的曲线）和调度指令，及时调节机组的有功出力，安排电厂生产运行。

第9章　设备检修

9．1　并网运行电厂设备检修应按照计划进行。

9．1．1　乙方在按本协议约定向甲方提交年度、月度、节日、特殊运行方式发电计划建议的同时，将年度、月度、节日、特殊运行方式的设备检修计划建议报电力调度机构。

9．1．2　经双方协商后，电力调度机构将电厂设备检修计划纳入电力系统年度、月度、节日、特殊运行方式检修计划。

（1）在每年_________月_________日前将经核准的电厂下一年度设备检修计划通知电厂。

（2）在每月_________日前将经核准的电厂下月设备检修计划通知电厂。

（3）在国家法定节日_________日前或特殊运行方式出现_________日前将节日或特殊运行方式设备检修计划通知电厂。

9．2　如果电厂需要在系统负荷低谷时段（_________时至次日_________时）消除缺陷，应在当日_________时前向电力调度机构提出申请，电力调度机构应根据电网情况尽量予以安排，并及时修改日发电调度计划曲线。

9．3　检修申请与批复

电厂设备实际检修工作开始前需向电力调度机构提交检修申请，获得批准后方可开工。

9．3．1　检修申请应于实际检修工作开始_________日前提交给电力调度机构。

9．3．2　检修申请应包括检修设备的名称、检修内容、隔离措施、对系统的要求等内容。

9．3．3　电力调度机构应于实际检修工作开始日前将检修申请的批复通知电厂，并说明电厂应采取的安全措施及其他相关要求，同时做好事故应急预案。

9．4　乙方应严格执行已批复的检修计划，按时完成各项检修工作。

9．4．1　电厂由于自身原因，不能按已批复计划检修的，可在已批复的计划开工日前_________日向电力调度机构提出修改检修计划的申请。电力调度机构应根据电网运行情况，合理调整检修计划。能够安排的，应将调整后电厂检修计划提前_________日通知电厂；确实无法安排的，电厂应设法按原批复计划执行，否则，电力调度机构在本年度内原则上不再另行安排计划检修。

9．4．2　电厂检修工作需延期的，须在已批复的检修工期过半前向电力调度机构申请办理延期手续。

9．4．3　由于电力系统运行需要，电厂不能按计划进行机组检修的，电力调度机构应提前与电厂协商，调整检修计划并通知电厂。如果机组必须超期运行，双方应针对机组超期运行期间可能出现的紧急情况商定应急措施，以及转入检修状态的程序，并按相关规定处理。

9．5　电网一次设备检修如影响电厂送出能力，应尽可能与电厂设备检修（或停机备用）相配合。

9．6　电力调度机构应合理安排调度管辖范围内电网、电厂继电保护及安全自动装置、电力调度自动化及电力调度通信系统等二次设备的检修。二次设备的检修原则上不应影响一次设备的正常运行，否则，应尽可能与一次设备的检修相配合。

9．7　设备检修完成后，电厂应及时向电力调度机构报告，并按规定程序恢复设备运行。

第10章　继电保护及安全自动装置

10．1　甲方应严格遵守有关继电保护及安全自动装置的设计、运行和管理规程、规范，负责调度管辖范围内继电保护及安全自动装置的运行管理，并符合以下要求：

（1）负责调度管辖范围内继电保护及安全自动装置的整定计算和运行，对装置动作情况进行分析和评价。

（2）对所属继电保护及安全自动装置进行调试并定期进行校验、维护，使其满足原定的装置技术要求，符合电力调度机构整定要求，并保存完整的调试报告和记录。

（3）电网继电保护及安全自动装置动作后，须立即按规程进行分析和处理，并将有关资料报电力调度机构。与电厂有关的，应与其配合进行事故分析和处理。

（4）电网继电保护及安全自动装置误动或出现缺陷后，须立即按规程进行处理，并分析原因，及时采取防范措施。涉及电厂的，应将有关情况书面通知电厂。

（5）指导和协助电厂进行有关继电保护及安全自动装置的整定和运行，提供必要的技术支持。

（6）严格执行国家及有关部门颁布的继电保护及安全自动装置反事故措施。

（7）于每月_________日前完成上月继电保护及安全自动装置的运行分析报告，提供_________份给乙方。

10．2　乙方应严格遵守有关继电保护及安全自动装置的设计、运行和管理规程、规范，负责所属继电保护及安全自动装置的运行管理，并符合以下要求：

（1）负责电厂所属继电保护及安全自动装置的整定计算（电厂内属调度管辖的继电保护及安全自动装置整定值由电力调度机构下达，其他继电保护及安全自动装置整定值由电厂自行计算整定后送电力调度机构备案）和运行维护，对装置动作情况进行分析和评价。

（2）对所属继电保护及安全自动装置进行调试并定期进行校验、维护，使其满足原定的装置技术要求，符合整定要求，并保存完整的调试报告和记录。

（3）与电网运行有关的继电保护及安全自动装置必须与电网继电保护及安全自动装置相配合，相关设备的选型应征得电力调度机构的认可。

（4）若甲方继电保护及安全自动装置运行状态改变，电厂应按电力调度机构要求及时变更所辖的继电保护及安全自动装置的整定值及运行状态。

（5）电厂继电保护及安全自动装置动作后，须立即报告电力调度机构值班员，按规程进行分析和处理，并按要求将有关资料送电力调度机构。与电网有关的，应与其配合进行事故分析和处理。

（6）电厂继电保护及安全自动装置误动或出现缺陷后，须立即报告电力调度机构值班员，按规程进行处理，并分析原因，及时采取防范措施。涉及电网的，应将有关情况书面送电力调度机构。

（7）严格执行国家及有关部门颁布的继电保护及安全自动装置反事故措施。

（8）于每月_________日前完成上月电厂继电保护（包括线路保护、变压器保护、发电机保护、母线保护等）及安全自动装置的运行分析报告，提供_________份给电力调度机构。

10．3　双方为提高电力系统的稳定性能，应及时进行设备的更新、改造。

10．3．1　继电保护及安全自动装置设备更新改造应相互配合，确保双方设备协调一致。

10．3．2　改造设备须经过调试验收，确认合格后按规定程序投入运行。

10．4　乙方的继电保护及安全自动装置应达到如下主要运行指标（不计因甲方原因而引起的误动和拒动）：

（1）继电保护主保护运行率≥_________％。

（2）kv保护及以上保护动作正确率≥_________％。

（3）故障录波完好率≥_________％。

（4）安全自动装置投运率≥_________％。

（5）安全自动装置动作正确率≥_________％。

（6）双方约定的其他运行指标：_________。

10．5　双方应分别指定人员负责继电保护及安全自动装置的运行维护工作，确保继电保护及安全自动装置的正常运行。

第11章　调度自动化

11．1　甲方应严格遵守有关调度自动化系统的设计、运行和管理规程、规范，负责调度端调度自动化系统的运行维护，并符合以下要求：

（1）监督调度自动化系统的可靠运行，负责电力调度自动化系统运行情况的监测，协调运行中出现的重大问题。

（2）按设计要求为电厂自动化信号的接入提供条件。

（3）将系统有关信号及时准确地传送至电厂调度自动化系统。

（4）及时分析调度自动化系统故障原因，采取防范措施。

（5）指导、协助乙方调度自动化系统的运行维护工作，配合乙方进行事故调查。

（6）计算机监控系统符合《电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护规定》（国家经贸委令第30号）。

11．2　乙方应严格遵守有关调度自动化系统的设计、运行和管理规程、规范，负责电厂端调度自动化设备的运行维护，并符合以下要求：

（1）电厂rtu或计算机监控系统、电量采集与传输装置的远动数据和电能计量数据应按照符合国家标准或行业标准的传输规约传送至电力调度机构的调度自动化系统和电能计量系统。电能计量系统应通过经双方认可的具有相应资质的检测机构的测试，保证数据的准确传输。电厂运行设备实时信息的数量和精度应满足国家有关规定和电力调度机构的运行要求。

（2）及时分析所属调度自动化系统故障原因，采取防范措施。

（3）协助甲方调度自动化系统的运行维护工作，配合甲方进行事故调查。

（4）电厂计算机监控系统符合《电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护规定》（国家经贸委令第30号）。

（5）装有agc的电厂（机组）参加电网的发电控制时，电力调度机构下发的agc指令信号应能够通过电厂rtu或计算机监控系统准确输出至电厂agc系统。装有avc的电厂（机组）参加电网的电压控制时，电力调度机构下发的avc指令信号应能够通过电厂rtu或计算机监控系统准确输出至电厂avc系统。

11．3　双方应遵守电力系统调度规程及调度自动化系统有关规程运行维护自动化设备，不得随意退出或停用。

11．4　电厂rtu或计算机监控系统、电量采集与传输装置应达到如下主要运行指标：

（1）rtu或计算机监控系统远动工作站可用率（月）≥_________％。

（2）遥测量准确度误差≤_________。

（3）机组agc可投入率≥_________％。

（4）机组avc可投入率≥_________％。

（5）双方约定的其他运行指标：_________。

11．5　双方应分别指定人员负责所属调度自动化系统的运行维护工作，确保调度自动化系统的正常运行。

第12章　调度通信

12．1　甲方应严格遵守有关调度通信系统的设计、运行和管理规程、规范，负责调度端通信系统的运行维护，并符合以下要求：

（1）监督调度通信系统的可靠运行，负责调度通信系统运行情况的监测和调度指挥，协调运行中出现的重大问题。

（2）负责调度端通信设备及通信线路的运行维护，并保证其可靠运行。

（3）及时分析调度通信系统故障原因，采取防范措施。

（4）指导、协助乙方调度通信系统的运行维护工作，配合乙方进行事故调查。

12．2　乙方应严格遵守有关调度通信系统的设计、运行和管理规程、规范，负责电厂端调度通信系统的运行维护，并符合以下要求：

（1）负责电厂端调度通信系统的运行维护，并保证其可靠运行。

（2）及时分析调度通信系统故障原因，采取防范措施。

（3）协助甲方调度通信系统的运行维护工作，配合甲方进行事故调查。

12．3　乙方与甲方电力通信网互联的通信设备选型和配置应协调一致，并征得甲方的认可。

12．4　乙方使用与甲方电力通信网相关的载波频率、无线电频率，须向甲方申请，经甲方同意并书面确认后方可使用。

12．5　双方应有备用通信系统，确保电网或电厂出现紧急情况时的通信联络。

12．6　乙方的调度通信系统应达到如下主要运行指标：

（1）通信电路运行率≥_________％。

（2）设备运行率≥_________％。

12．7　双方应分别指定人员负责所属调度通信系统的运行维护工作，确保调度通信系统的正常运行。

第13章　事故处理与调查

13．1　电力调度机构和电厂应按照各自管辖范围，依据电力系统调度程规和电厂现场运行规程的有关规定，正确、迅速地进行事故处理，并及时相互通报事故处理情况。

13．2　电力调度机构调度管辖范围内的设备事故处理，应严格执行电力调度机构值班调度员的指令（现场规程明确规定可不待调度指令自行处理的除外）。

13．3　电力调度机构应按照《电力系统安全稳定导则》（dl755-XX）、电力系统调度规程及其他有关规定，结合电网结构、运行特点及电厂的具体情况，制定事故处理原则与具体的反事故措施，并对电厂应采取的必要措施提出明确要求。

13．3．1　在威胁电网安全的任何紧急情况下，电力调度机构值班调度员可以采取必要手段确保和恢复电网安全运行，包括调整电厂发电出力、开停机指令、对电厂实施解列等。

13．3．2　如果必须将电厂或其任何机组解列，电力调度机构应在该紧急情况结束后或已经得到补救后，将电厂或机组恢复并网运行。

13．3．3　电力调度机构应在事后向乙方说明电厂或机组解列的原因。

13．4　发生事故一方或双方应按照《电业生产事故调查规程》进行事故调查。事故调查的结论应包括：事故原因、事故责任方及其承担的责任、防止类似事故发生的反事故措施。事故责任方应按照调查结论承担责任，并及时落实反事故措施。

13．4．1　对于发生的电网事故，由甲方调查分析的，涉及乙方时，应邀请乙方参加。乙方对甲方的工作应予支持，配合实地调查，提供故障录波图、事故时运行状态和有关数据等事故分析资料。

13．4．2　对于发生的电厂事故，由乙方调查分析的，涉及甲方时，应邀请甲方参加。甲方对乙方的工作应予支持，配合实地调查，提供故障录波图、事故时运行状态和有关数据等事故分析资料。

13．4．3　对于涉及双方的网厂事故，如果起因在短时间内无法确定并达成一致时，按国家有关规定组成专门调查组进行事故调查。

13．4．4　任何一方的事故或双方事故的调查报告都应公布。报告内容应包括：事故原因、事故处理过程、事故责任方及其应承担的责任、整改方案及事故预防措施等。

13．4．5　事故责任方应及时纠正错误，落实整改方案和事故预防措施。整改方案和事故预防措施涉及对方时，应经对方认可。

第14章　不可抗力

14．1　若不可抗力的发生完全或部分地妨碍一方履行本协议项下的任何义务，则该方可免除或延迟履行其义务，但前提是：

（1）免除或延迟履行的范围和时间不超过消除不可抗力影响的合理需要。

（2）受不可抗力影响的一方应继续履行本协议项下未受不可抗力影响的其他义务。

（3）一旦不可抗力结束，该方应尽快恢复履行本协议。

14．2　若任何一方因不可抗力而不能履行本协议，则该方应立即告知另一方，并在3日内以书面方式正式通知另一方。该通知中应说明不可抗力的发生日期和预计持续的时间、事件性质、对该方履行本协议的影响及该方为减少不可抗力影响所采取的措施。

应对方要求，受不可抗力影响的一方应在不可抗力发生之日（如遇通讯中断，则自通讯恢复之日）起30日内向另一方提供一份不可抗力发生地相应公证机构出具的证明文件。

14．3　受不可抗力影响的双方应采取合理措施，减少因不可抗力给一方或双方带来的损失。双方应及时协商制定并实施补救计划及合理的替代措施，以减少或消除不可抗力的影响。

如果受不可抗力影响的一方未能尽其努力采取合理措施减少不可抗力的影响，则该方应承担由此而扩大的损失。

14．4　如果不可抗力阻碍一方履行义务持续超过_________日，双方应协商决定继续履行本协议的条件或终止本协议。如果自不可抗力发生后_________日，双方不能就继续履行协议的条件或终止本协议达成一致意见，任何一方有权通知另一方解除协议。本协议另有约定的除外。

第15章　违约责任

15．1　任何一方违反本协议约定条款视为违约，另一方有权要求违约方承担违约责任。

15．2　甲方有下列违约行为之一的，应按第15．3条所列方式向乙方承担违约责任：

（1）未履行第3章约定的义务，给乙方造成直接经济损失。

（2）违反第4．9条的约定，导致电厂不能按期发电、不能正常发电或给乙方造成直接经济损失。

（3）违反第5．3条、第5．4条的约定，导致电厂不能按期发电或给乙方造成直接经济损失。

（4）违反第6．2条的约定，导致电厂不能按期发电或给乙方造成直接经济损失。

（5）违反电力系统调度规程，给乙方造成直接经济损失。

（6）电力调度机构要求电厂（机组）超出其运行能力或本协议约定进行调峰、调频、调压，给乙方造成直接经济损失。

（7）电网一、二次设备因甲方原因整定或控制错误，给乙方造成直接经济损失。

（8）因可归咎于甲方的责任，发生第9．4．3款所述情形，给乙方造成直接经济损失。

（9）因甲方处理不当，在执行第13．3．1款的约定时，给乙方造成直接经济损失。

（10）因甲方原因造成继电保护及安全自动装置、调度自动化系统、调度通信系统故障，给乙方造成直接经济损失。

（11）其他因甲方处理不当，给乙方造成直接经济损失。

（12）双方约定甲方应当承担的其他违约责任：_________。

15．3　甲方每违约一次，应按下列方式承担违约责任：

（1）一次性向乙方支付违约金_________元。

（2）给乙方造成直接经济损失且按本条第（1）项约定支付的一次性违约金不足以补偿的，应补足乙方设备修复及恢复正常运行的直接费用。

（3）给乙方造成电量损失的，按照双方签订的购售电合同的有关约定处理。

15．4　乙方有下列违约行为之一的，应按第15．5条所列方式向甲方承担违约责任：

（1）未履行第3章约定的义务，给甲方造成直接经济损失。

（2）未按照第4章的有关约定完成并网准备工作，给甲方带来直接经济损失。

（3）违反第5．2条、第5．4条的约定，给甲方造成直接经济损失。

（4）违反第6．1条、第7．1．1款的约定。

（5）因乙方原因造成与电网运行有关的电厂一、二次设备异常或故障，给甲方造成直接经济损失。

（6）未按照第7．4条的约定参与电力系统调峰、调频、调压或备用。

（7）因乙方原因导致检修期限变动，给甲方造成直接经济损失。

（8）不如实向电力调度机构反映电厂设备（如发电机、汽轮机、锅炉及电气设备等）和有关设施的真实情况。

（9）电厂继电保护及安全自动装置未达到第10．4条约定指标，或由于乙方原因引起其继电保护及安全自动装置故障或不正确动作，导致事故及事故扩大，给甲方造成直接经济损失。

（10）电厂电力调度自动化系统未达到第11．4条约定指标，或由于乙方原因引起电厂电力调度自动化系统故障，导致事故或事故扩大，给甲方造成直接经济损失。

（11）电厂调度通信系统未达到第12．6条约定指标，或由于乙方原因引起电厂电力调度通信系统故障，导致事故或事故扩大，给甲方造成直接经济损失。

（12）双方约定乙方应当承担的其他违约责任：_________。

15．5　乙方每违约一次，应按下列方式承担违约责任：

（1）一次性向甲方支付违约金_________元。

（2）给甲方造成直接经济损失且按本条第（1）项约定支付的一次性违约金不足以补偿的，应补足甲方设备修复及恢复正常运行的直接费用。

（3）给甲方造成电量损失的，按照双方签定的购售电合同的有关约定处理。

15．6　乙方有下列严重违约行为之一的，甲方可采取强制措施，直至对违约电厂（机组）实施解列。乙方无权就此类解列后造成的损失向甲方提出索赔。

（1）电厂未经电力调度机构同意擅自开机并网或停机解列。

（2）在紧急情况下，电厂违反第6．1条、第7．1．1款的约定。

（3）在紧急情况下，电厂不如实向电力调度机构反映电厂设备（如发电机、汽轮机、锅炉及电气设备等）和有关设施的真实情况。

（4）双方约定的其他严重违约行为：_________。

15．7　除本协议另有约定外，一旦发生违约行为，守约方应立即通知违约方停止违约行为，并尽快向违约方发出一份要求其纠正违约行为和请求其按照本协议的约定承担违约责任的书面通知。

15．8　违约方应立即采取措施纠正其违约行为，并按照本协议的约定确认违约行为，承担违约责任。

（1）一次性违约金应在违约行为确认后_________日内支付。

（2）直接经济损失超过一次性违约金部分应在损失认定后_________日内支付。

（3）造成电量违约的，按照双方签定的购售电合同的有关约定处理。

15．9　在本协议规定的履行期限届满之前，任何一方明确表示或以自己的行为表明不履行协议义务的，另一方可要求对方承担违约责任。

第16章　协议的生效和期限

16．1　本协议经双方法定代表人或委托人签字并加盖公章后生效。

16．2　本协议期限，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止。

16．3　在本协议期满前_________个月，双方应就续签本协议的有关事宜进行商谈。

第17章　协议的变更、转让和终止

17．1　本协议的任何变更、修改和补充必须以书面形式进行。生效条件同第16．1条。

17．2　双方明确表示，未经对方书面同意，均无权向第三方转让本协议项下所有或部分的权利或义务。

17．3　在本协议的有效期限内，有下列情形之一的，双方同意对本协议进行相应调整和修改：

（1）国家有关法律、法规、规章以及政策变动。

（2）本协议内容与国家电力监管机构颁布实施的有关强制性规则、办法、规定等相抵触。

（3）双方约定的其他情形：_________。

17．4　协议解除

如任何一方发生下列事件之一的，则另一方有权在发出解除通知_________日后终止本协议：

（1）一方破产、清算，一方或电厂被吊销营业执照或电力业务许可证。

（2）一方与另一方合并或将其所有或大部分资产转移给另一实体，而该存续的企业不能承担其在本协议项下的所有义务。

（3）双方约定的其他解除协议的事项：_________。

第18章　争议的解决

18．1　凡因执行本协议所发生的与本协议有关的一切争议，双方应协商解决，也可提请电力监管机构调解。协商或调解不成的，选择以下第条处理：

（1）双方同意提请仲裁委员会，请求按照其仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均具有法律约束力。

（2）任何一方依法提请人民法院通过诉讼程序解决。

第19章　适用法律

19．1　本协议的订立、效力、解释、履行和争议的解决均适用中华人民共和国法律。

第20章　其他

20．1　保密

双方保证对从另一方取得且无法自公开渠道获得的资料和文件予以保密。未经该资料和文件的原提供方同意，另一方不得向任何第三方泄露该资料和文件的全部或部分内容。但国家另有规定的除外。

20．2　协议附件

附件一：并网点图示

附件二：电厂技术参数

附件三：电厂设备调度范围划分

本协议（包括特别条款）的附件是本协议不可缺少的组成部分，与本协议具有同等法律效力。当协议正文与附件之间产生解释分歧时，首先应依据争议事项的性质，以与争议点最相关的和对该争议点处理更深入的内容为准。如果采用上述原则后分歧和矛盾仍然存在，则由双方本着诚实信用的原则按协议目的协商确定。

20．3　协议全部

本协议（包括特别条款）及其附件构成双方就本协议标的达成的全部协议，并且取代所有双方在此之前就本协议所进行的任何讨论、谈判、合同和协议。

20．4　通知与送达

任何与本协议有关的通知、文件均须以书面方式进行。通过挂号信、快递或当面送交的，经收件方签字确认即被认为送达；若以传真方式发出，则被确认已接收即视为送达。所有通知、文件均在送达或接收后方能生效。所有通知应发往本协议提供的下列地址。当一方书面通知另一方变更地址时，应发往变更后的地址。

20．5　不放弃权利

任何一方未通过书面方式声明放弃其在本协议项下的任何权利，则不应被视为其弃权。任何一方未行使其在本协议项下的任何权利，均不应被视为对任何上述权利的放弃或对今后任何上述权利的放弃。

20．6　继续有效

本协议中有关仲裁和保密的条款在本协议终止后仍然有效。

20．7　协议文本

本协议共_________页，一式_________份，双方各执_________份，送电力监管委员会／局备案贰份。

甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________

法定代表人（签字）：_________　法定代表人（签字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

签订地点：_________签订地点：_________

附件

附件一：并网点图示（略）

篇6

随着我国电力行业的发展，我国电力市场营销状况也发生了相应的转变，电力企业要想取得良好的经济效益就要加强对市场营销的重视。在电力市场营销中服务营销的重要性是不言而喻的，因此，目前的电力企业需要强化自己的市场营销，提升自己的服务质量水平。

一、当前电力市场营销现状

当前，在商品营销过程中不仅需要重视产品的质量，而且也要不断提高服务的质量，优质的服务有助于企业建立良好的企业形象。电力产品作为一种特殊的商品，其生产与服务是连成一体的，电力企业要想获取良好的经济效益就需要在电力市场营销过程中不断强化自己的服务意识，提高自己的服务水平。但是从目前电力企业的市场营销来看，很多电力企业的服务意识还不是很高，主要存在以下问题：

1.营销服务意识淡薄

由于电力企业在长期的发展过程中处于垄断地位，以往的电力市场广泛存在供不应求的现象，导致电力企业的员工在长期的工作中形成了自我优越感，没有同其他企业的员工一样树立服务意识。且企业的领导者对服务的重要性认识不足，在指导工作时没有制定专门的措施对职工的服务意识进行培养，导致电力企业职工在工作中缺乏对优质服务重要性的认识，没有热情的工作态度，不能积极发挥自己的主观能动性，在为电力客户服务的过程中往往存在互相推诿的现象，不能及时帮助电力用户解决各种问题。

2.服务系统设置不合理

在很多电力企业的营销过程中服务系统设置不合理，导致服务质量低下。部分电力企业主要是以传统的营销方式为主，电力用户在办理各种业务时需要到电力营业厅进行办理，即使一些电力企业建立了自动化营销系统，但在营销过程中并没有真正发挥出系统的先进性，电力营销系统中各个环节的设置比较复杂，没有根据电力用户的实际要求设置系统的各个模块，导致电力用户使用不方便，而且也浪费了电力用户的时间。

3.营销基础工作不扎实

要保证电力企业的市场营销活动取得预期的效果，不断提高其服务水平，需要充分了解电力用户的需求，从而制定出相应的市场营销策略，但从目前我国很多电力企业的市场营销来看，在对市场用户信息的了解中还存在很多问题，如电力企业的营业档案不完善等等，这些方面的缺陷往往会导致电力企业对用电客户的需求不能及时的了解。另外，在电力营销服务过程中，很多电力企业不能及时将电力用户的电力使用情况传达给电力用户，发生欠费或者是电力故障时给电力用户的正常生产、生活带来了严重的困扰。

4.营销服务人员素质参差不齐

要加强电力企业的市场营销，提高其服务水平，就需要建立一支高素质的营销服务队伍，但是从当前我国的电力营销情况来看，很多电力企业营销人员的素质不高是造成电力企业服务意识降低的一个重要原因。一些电力企业中，营销人员的年龄较大且文化素质较低，在当前的市场营销活动中不能合理使用一些新的设备和技术。同时，电力企业营销人员在地域中也发生了很严重的分化现象，农村地区的电力人员素质要求相对较低，同时他们的工资待遇也比较低，导致他们在工作中的工作积极性不高，给电力企业正常的营销活动带来了一定的影响。

二、强化电力市场营销，提升服务质量与水平

1.转变观念

在当前形势下电力企业要想加强市场营销必须树立新的营销观念，因为在目前的市场营销中不仅包括对电力产品的营销，而且也包括对服务的营销，所以电力企业要树立服务营销的观念，对当前的电力市场进行全面的调查和了解，掌握电力用户的市场需求，同时，通过对当前电力市场的了解，对未来的电力营销市场也能产生一个比较准确的预测，为最大限度满足电力用户的需求做好准备。另外，电力企业在市场营销过程中还应树立竞争营销的观念，在营销中要加强电力企业之间的合作，从以往的对立逐渐走向合作，在合作的过程中寻找发展的机会，从而形成共赢的局面。

2.完善电力营销管理

在电力企业市场营销过程中要加强对电力营销的管理，一方面，要正确把握市场中的各种情况，定期对市场进行调查，电力企业通过对调查报告的分析和研究制定出自己的生产计划，通过合理的计划使电力企业可以控制自己的发电量，这样不仅能满足市场的需要，而且对合理利用电力企业中的各种资源有很大的帮助。另一方面，要加强对电力市场营销全过程的管理，不仅在营销过程中给用电客户提供优质的服务，而且在电力用户使用电力资源的过程中要加强保障措施的支持，针对电力使用中比较常见的各种用电事故，制定紧急防治预案，及时排除各种用电故障，从而为电力用户提供良好的服务。

3.采用价格战术

在电力市场营销中，电力用户除了比较重视电力产品的品质外，还比较重视电力产品的价格。电力资源是保证我国经济平稳发展的一个重要条件，因此，国家对电价的控制比较严格，电力企业没有随便进行调价的权利。但是电力企业是电力产品的生产者，在市场营销过程中还是可以从自己的角度出发，采用价格营销的策略。例如，对一些用电量较大的用户，电力企业可以给予一定的优惠政策，达到一定的用电量之后就可以给予一定优惠。电力企业在市场营销过程中还可以根据市场对电力产品的需求时段不同调整电价，用电高峰期的电价要比平常的电价稍高一些，这样有利于促使人们调整自己的用电时间，从而解决用电高峰期电力资源短缺的问题。

4.加强服务意识

在营销过程中要重视服务的全过程管理，包括电力产品的生产、销售以及售后服务等各个方面。在生产过程中，要对电力用户的需求进行考虑，采用正确的措施降低生产成本。在销售中，要实行一条龙的服务模式，给客户提供咨询，进行业务办理以及帮助电力用户了解用电过程中的注意事项。在售后服务中，需要注意收集客户的意见，及时解决电力用户使用中出现的各种问题。通过在电力市场中加强全过程的服务营销，可以帮助电力企业树立良好的形象，从而为电力企业带来了相应的经济效益。

5.加强培训，提高电力营销人员素质

在电力市场营销过程中，营销人员的素质对电力企业营销活动的有效性产生了非常严重的影响，提升营销人员的素质不仅能提高电力企业的服务水平，同时也能保证电力企业市场营销活动的有序进行。因此，电力企业要加强培训，帮助电力营销人员掌握最新的营销知识，使他们具备使用先进设备的能力。同时，在培训过程中还要加强他们的职业道德，提高他们的工作热情，使其在今后的工作中具有很强的工作积极性，并充分发挥自己的聪明才智，从而提高电力企业市场营销的服务水平。

篇7

关键词：输配电 线路 运行 维护

中图分类号：U226.8+1 文章标识码：A文章编号：

前言

随着电网建设迅猛发展，输配电线路作为对工业，生产，生活等用户供电的重要保障，对其安全性和可靠性的要求越来越高了。这也就要求电力企业必须建立健全输配电线路的岗位责任制，采用科学的管理，在经济上和技术上采取合理的措施，预防输配电线路事故的发生，提高电网的安全运行能力。输配电线路的安全运行是保障电网安全的重要环节，运行单位必须建立健全岗位责任制，运行、管理人员应掌握设备状况和维修技术，熟知有关规程制度，经常分析线路运行情况，提出并实施预防事故、提高安全运行水平的措施，以切实保障输配电线路的安全运行。

输配电线路正常运行的影响因素

1、线路或设备老化

输配电设备自身因素造成的线路故障也不容忽视，由于我国供电基础设施建设还比较落后，因此较多的电力线路、设备往往没能及时更新。设备自身容易出现故障的主要原因在电瓷元件、电力变压器、避雷器、电缆头、各类线夹、铁件等。目前大量的配网设备均还处于较为陈旧落后的状态，不能很好地满足电网安全、稳定运行的需求，主要表现在大多数柱上断路器的操作机构不可靠，且操作方式落后，不能进行远程操作；质量较差的避雷器进入配电网，经受过电压时发生爆炸，造成配电故障；高压熔断器的质量较差，经常发生高压熔断器损坏故障；在配电网中存在着劣质绝缘穿墙套管，在各种过电压的作用下会发生击穿，造成

线路永久性故障。

2、外力破坏对电网中输配电线路运行的影响

除自然因素对输配电线路正常运行所造成的影响外，人为的外在因素对输配电线路系统所造成的破坏也不容忽视，就故障调查报告显示，近年来因外力作用对电网中输配电线路运用所造成的破坏正呈逐年递增趋势。外力作用的对输配电线路的破坏主要表现在以下几个方面：山区进行开山炸石对线路绝缘子的破坏甚至斩断线路；大型施工机械设备压断输配电线路或是撞断塔杆，影响线路的正常输配电功能；农村点火产生的火焰以及浓烟会破坏线路的绝缘层，造成线路跳闸；一些不法分子为了谋求一己之私，窃取盗窃塔材或是拉线对电力系统造成破坏等。

3、雷击对电网中输配电线路运行的影响

雷击是影响输配电线路正常运行的一种非常重要的影响因素，我国绝大部分地区夏季多雨，雷雨天气比较常见。在雷电所产生的强大的热效应以及机械力的作用下，输配电线路容易发生闪络，进而对输配电线路系统造成严重的破坏，影响其正常运行。此外，雷击作用所产生的过电压会通过输配电线路传入电力系统中的供电设备当中，在过电压的作用下，影响供电设备的介电强度的正常发挥，致使电网中一些较为敏感的供电设备中的电子器件会遭到破坏，破坏变电站系统的安全性与稳定性，影响电力系统的正常输配电工作。给电厂造成严重的经济损失，供电能力及服务质量受到质疑。为此，要确保电力系统的正常运行就必须对雷击问题进行分析研究，通过对雷击故障的调查与分析我们了解到，雷击通常状况下会导致架空线路故障的发生，为此加强雷击故障的防范措施，是有效预防雷击跳闸所导致的架空线路故障的重要手段。

4、线路网络结构不合理

随着配电网的不断延伸，负荷不断增大，线路没有及时调整，主要表现在导线线径，特别是有些线路的首端线径小造成有电供不出，甚至线路引线熔断现象。有的分支线所挂的配电变压器达十多台，负荷容量较大，这样在运行中经常发生支线过负荷，而引起停电故障。如某些线路过长，且缺少必要的分支，这样造成线路损耗增大、线路末端电压降低，影响供电电压质量。当线路出现故障，可能会造成大面积停电。城市电力设施布局不合理带来的最直接问题就是高压配电网不能与中压电网相互配合，使得变电站分布不均、运行不经济、供电质量差以及供电安全等问题。此外，在国内很多线路还没能形成两个电源“手拉手”的环网结构。

二、提高输配电线路运行维护水平

1、在输配电线路工程设计前就要完善工程管理制度并做好相关的准备工作。具体来说，在设计审查阶段，相关的运行管理单位应积极参与到线路工程的规划和设计审查工作中去，并根据本地区的特点、运行经验提出相应的要求和建议；在输配电线路设计过程中，线路运行管理单位要参与到线路工程的相关地址勘测工作中，要积极收集输配电线路途经地域的地理、地貌参数，以作为设计的重要依据：而在输配电线路施工过程中要积极开展随工验收，运行管理单位应选派经验丰富的维护和管理人员担任施工现场的质检员，负责施工过程中的检查和验收工作，根据相关的施工和验收规定严把质量关，特别是对于覆冰严重地段，线路必须严格按照相关规定设计，合理选择档距，对于容易发生舞动的路段应加装防舞动装置，以保证不留隐患；在新线路投入运行前，线路维护和管理单位应做好相应的准备工作，应根据规定配齐专业维护管理人员、专用交通工具、通讯设施、仪器仪表和生活设施等装备；在新线路投入运行后的试运行期间，输配电线路的维护和管理单位应加强巡视和检测，针对发现的问题应及时和设计、施工单位认真协同分析，积极处理。

2、在输配电线路的正式运行过程中要严格按照规程定期检查检测，及时检修，加强对故障多发点的巡视、观测，运行巡视过程中要走到位，不留检查死点。电气设备在运行中的巡视主要可分为定期巡视、特殊巡视和登杆检查，要加强特定环境下对导线腐蚀、抛股、断股的检查，同时要加强对输配电线路中的金具、绝缘子串和其他各类辅助设施的巡视检查，对于不合格、老化的相关设备应当做好设备缺陷记录，及时汇报，并根据设备缺陷的严重程度进行分类，提出相应的处理意见，严格按照缺陷流程进行管理和更换，不留隐患。对于近期内不会影响线路安全运行的一般设备缺陷，可列入正常的阶段性计划中安排处理；对于情况虽然比较严重，使得线路处于不安全条件下运行，但在一定时期内仍然可以维持线路运行的设备缺陷，应当在短期内消除，并加强巡视；对于随时都有可能导致事故发生，使得线路处于非常不安全运行的设备缺陷，则要求尽快消除或者采用临时安全技术措施加以处理。需要指出的是， 导线振动的地方，金具容易发生因受振动而自行脱落的事故，在日常巡视过程中应仔细检查金具各个部件接触是否良好，同时对于大型的输配电线路，为提高维护和管理的效率，可采用红外、紫外检测以及热成像检测等先进技术，此类技术具有不停电、不取样、安全可靠、快速高效等特点，可极大地降低巡检人员的工作强度，同时提高线路维护和管理的效率。

三、输配电线路运行故障防范对策

1、加大电网的改造力度

对于过去建设的电网，应该加强改造力度，提高线路的绝缘水平，使得配电网络结构更加合理，变电站配置趋于合理，并且应该提高施工质量和工艺水平。在改造工程中发现的安全隐患等必须及时消除。对线路附近的树木应该加大砍伐力度，保证线路周边环境符合规定，保证线路不受到树木生长的影响。

2、加强线路巡视工作

输配电线路运行管理部门的巡视工作包括诊断性巡视、事故巡视、监察巡视和特殊巡视。对线路的巡视工作应该做到有计划性，做到特殊巡视和夜间巡视相结合，并且要做到巡视时细心查线，发现并且彻底地排除事故隐患，防止重复跳闸事故，对电气设备的试验和检修工作应该定期进行。对绝缘子、配电变压器和避雷器等应该进行定期的测试和耐压试验，并且要加强配电变压器高低压侧的熔丝的管理工作，以防止保险不合格。

3、加强线路的检测和检修管理

首先，输配电线路应加强绝缘子清扫和零值测试、接地的检查和测量、导地线的检查和测量，同时要定期检查和测量杆塔倾斜度和拉棒锈蚀腐烂程度，也不可遗漏架空线路交叉跨越及其他电力线路或弱电线路的测量检查工作。其次，输配电线路检修是保证线路的健康和正常运行的必要工作。做好检修施工管理工作是保证完成任务的重要组织措施，因此应充分发挥各级人员作用，提高检修的效率和质量。

4、重视带电作业

公司领导应该注重带电作业，对带电作业工作人员的培训、审核和配置等都应该严格把关，对带电作业人员配备和工具的配置和研发等应该予以支持。在带电作业工作开展之前，应该对各项安全措施进行严格的审查，防止安全事故的发生。

篇8

第一条为加强供电营业管理，建立正常的供电营业秩序，保障供用双方的合法权益，根据《电力供应与使用条例》和国家有关规定，制定本规则。

第二条供电企业和用户在进行电力供应与使用活动中，应遵守本规则的规定。

第三条供电企业和用户应当遵守国家有关规定，服从电网统一调度，严格按指标供电和用电。

第四条本规则应放置在供电企业的用电营业场所，供用户查阅。

第二章供电方式

第五条供电企业供电的额定频率为交流50赫兹。

第六条供电企业供电的额定电压：

1、低压供电：单相为220伏，三相为380伏；

2、高压供电：为10、35（63）、110、220千伏。

除发电厂直配电压可采用3千伏或6千伏外，其他等级的电压应逐步过渡到上列额定电压。

用户需要的电压等级不在上列范围时，应自行采取变压措施解决。

用户需要的电压等级在110千伏及以上时，其受电装置应作为终端变电站设计，方案需经省电网经营企业审批。

第七条供电企业对申请用电的用户提供的供电方式，应从供用电的安全、经济、合理和便于管理出发，依据国家的有关政策和规定、电网的规划、用电需求以及当地供电条件等因素，进行技术经济比较，与用户协商确定。

第八条用户单相用电设备总容量不足10千瓦的可采用低压220伏供电。但有单台设备容量超过1千瓦的单相电焊机、换流设备时，用户必须采取有效的技术措施以消除对电能质量的影响，否则应改为其他方式供电。

第九条用户用电设备容量在100千瓦及以下或需用变压器容量在50千伏安及以下者，可采用低压三相四线制供电，特殊情况也可采用高压供电。

用电负荷密度较高的地区，经过技术经济比较，采用低压供电的技术经济性明显优于高压供电时，低压供电的容量界限可适当提高。具体容量界限由省电网经营企业作出规定。

第十条供电企业可以对距离发电厂较近的用户，采用发电厂直配供电方式，但不得以发电厂的厂用电源或变电站（所）的站用电源对用户供电。

第十一条用户需要备用、保安电源时，供电企业应按其负荷重要性、用电容量和供电的可能性，与用户协商确定。

用户重要负荷的保安电源，可由供电企业提供，也可由用户自备。遇有下列情况之一者，保安电源应由用户自备：

1、在电力系统瓦解或不可抗力造成供电中断时，仍需保证供电的；

2、用户自备电源比从电力系统供给更为经济合理的。

供电企业向有重要负荷的用户提供的保安电源，应符合独立电源的条件。有重要负荷的用户在取得供电企业供给的保安电源的同时，还应有非电性质的应急措施，以满足安全的需要。

第十二条对基建工地、农田水利、市政建设等非永久性用电，可供给临时电源。临时用电期限除经供电企业准许外，一般不得超过六个月，逾期不办理延期或永久性正式用电手续的，供电企业应终止供电。

使用临时电源的用户不得向外转供电，也不得转让给其他用户，供电企业也不受理其变更用电事宜。如需改为正式用电，应按新装用电办理。

因抢险救灾需要紧急供电时，供电企业应迅速组织力量，架设临时电源供电。架设临时电源所需的工程费用和应付的电费，由地方人民政府有关部门负责从救灾经费中拨付。

第十三条供电企业一般不采用趸售方式供电，以减少中间环节。特殊情况需开放趸售供电时，应由省级电网经营企业报国务院电力管理部门批准。

趸购转售电单位应服从电网的统一调度，按国家规定的电价向用户售电，不得再向乡、村层层趸售。

电网经营企业与趸购转售电单位应就趸购转售事宜签订供用电合同，明确双方的权利和义务。

趸购转售电单位需新装或增加趸购容量时，应按本规则的规定办理新装增容手续。

第十四条用户不得自行转供电。在公用供电设施尚未到达的地区，供电企业征得该地区有供电能力的直供用户同意，可采用委托方式向其附近的用户转供电力，但不得委托重要的国防军工用户转供电。

委托转供电应遵守下列规定：

1、供电企业与委托转供户（以下简称转供户）应就转供范围、转供容量、转供期限、转供费用、转供用电指标、计量方式、电费计算、转供电设施建设、产权划分、运行维护、调度通信、违约责任等事项签订协议。

2、转供区域内的用户（以下简称被转供户），视同供电企业的直供户，与直供户享有同样的用电权利，其一切用电事宜按直供户的规定办理。

3、向被转供户供电的公用线路与变压器的损耗电量应由供电企业负担，不得摊入被转供户用电量中。

4、在计算转供户用电量、最大需量及功率因数调整电费时，应扣除被转供户、公用线路与变压器消耗的有功、无功电量。最大需量按下列规定折算：

（1）照明及一班制：每月用电量180千瓦时，折合为1千瓦；

（2）二班制：每月用电量360千瓦时，折合为1千瓦；

（3）三班制：每月用电量540千瓦时，折合为1千瓦；

（4）农业用电：每月用电量270千瓦时，折合为1千瓦。

5、委托的费用，按委托的业务项目的多少，由双方协商确定。

第十五条为保障用电安全，便于管理，用户应将重要负荷与非重要负荷、生产用电与生活区用电分开配电。

新装或增加用电的用户应按上述规定确定内部的配电方式，对目前尚未达到上述要求的用户应逐步进行改造。

第三章新装、增容与变更用电

第十六条任何单位或个人需新装用电或增加用电容量、变更用电都必须按本规则规定，事先到供电企业用电营业场所提出申请，办理手续。

供电企业应在用电营业场所公告办理各项用电业务的程序、制度和收费标准。

第十七条供电企业的用电营业机构统一归口办理用户的用电申请和报装接电工作，包括用电申请书的发放及审核、供电条件勘查、供电方案确定及批复、有关费用收取、受电工程设计的审核、施工中间检查、竣工检验、供用电合同（协议）签约、装表接电等项业务。

第十八条用户申请新装或增加用电时，应向供电企业提供用电工程项目批准的文件及有关的用电资料，包括用电地点、电力用途、用电性质、用电设备清单、用电负荷、保安电力、用电规划等，并依照供电企业规定的格式如实填写用电申请书及办理所需手续。

新建受电工程项目在立项阶段，用户应与供电企业联系，就工程供电的可能性、用电容量和供电条件等达成意向性协议，方可定址，确定项目。

未按前款规定办理的，供电企业有权拒绝受理其用电申请。

如因供电企业供电能力不足或政府规定限制的用电项目，供电企业可通知用户暂缓办理。

第十九条供电企业对已受理的用电申请，应尽速确定供电方案，在下列期限内正式书面通知用户：

居民用户最长不超过五天；低压电力用户最长不超过十天；高压单电源用户最长不超过一个月；高压双电源用户最长不超过二个月。若不能如期确定供电方案时，供电企业应向用户说明原因。用户对供电企业答复的供电方案有不同意见时，应在一个月内提出意见，双方可再行协商确定。用户应根据确定的供电方案进行受电工程设计。

第二十条用户新装或增加用电，在供电方案确定后，应按国家的有关规定向供电企业交纳新装增容供电工程贴费（以下简称供电贴费）。

第二十一条供电方案的有效期，是指从供电方案正式通知书发出之日起至交纳供电贴费并受电工程开工日为止。高压供电方案的有效期为一年，低压供电方案的有效期为三个月，逾期注销。

用户遇有特殊情况，需延长供电方案有效期的，应在有效期到期前十天向供电企业提出申请，供电企业应视情况予以办理延长手续。但延长时间不得超过前款规定期限。

第二十二条有下列情况之一者，为变更用电。用户需变更用电时，应事先提出申请，并携带有关证明文件，到供电企业用电营业场所办理手续，变更供用电合同：

1、减少合同约定的用电容量；

2、暂时停止全部或部分受电设备的用电；

3、临时更换大容量变压器；

4、迁移受电装置用电地址；

5、移动用电计量装置安装位置；

6、暂时停止用电并拆表；

7、改变用户的名称；

8、一户分列为两户及以上的用户；

9、两户及以上用户合并为一户；

10、合同到期终止用电；

11、改变供电电压等级；

12、改变用电类别。

第二十三条用户减容，须在五天前向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：

1、减容必须是整台或整组变压器的停止或更换小容量变压器用电。供电企业在受理之日后，根据用户申请减容的日期对设备进行加封。从加封之日起，按原计费方式减收其相应容量的基本电费。但用户申明为永久性减容的或从加封之日起期满二年又不办理恢复用电手续的，其减容后的容量已达不到实施两部制电价规定容量标准时，应改为单一制电价计费；

2、减少用电容量的期限，应根据用户所提出的申请确定，但最短期限不得少于六个月，最长期限不得超过二年；

3、在减容期限内，供电企业应保留用户减少容量的使用权。用户要求恢复用电，不再交付供电贴费；超过减容期限要求恢复用电时，应按新装或增容手续办理；

4、在减容期限内要求恢复用电时，应在五天前向供电企业办理恢复用电手续，基本电费从启封之日起计收；

5、减容期满后的用户以及新装、增容用户，二年内不得申办减容或暂停。如确需继续办理减容或暂停的，减少或暂停部分容量的基本电费应按百分之五十计算收取。

第二十四条用户暂停，须在五天前向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：

1、用户在每一日历年内，可申请全部（含不通过受电变压器的高压电动机）或部分用电容量的暂时停止用电两次，每次不得少于十五天，一年累计暂停时间不得超过六个月。季节性用电或国家另有规定的用户，累计暂停时间可以另议；

2、按变压器容量计收基本电费的用户，暂停用电必须是整台或整组变压器停止运行。供电企业在受理暂停申请后，根据用户申请暂停的日期对暂停设备加封。从加封之日起，按原计费方式减收其相应容量的基本电费；

3、暂停期满或每一日历年内累计暂停用电时间超过六个月者，不论用户是否申请恢复用电，供电企业须从期满之日起，按合同约定的容量计收其基本电费；

4、在暂停期限内，用户申请恢复暂停用电容量用电时，须在预定恢复日前五天向供电企业提出申请。暂停时间少于十五天者，暂停期间基本电费照收；

5、按最大需量计收基本电费的用户，申请暂停用电必须是全部容量（含不通过受电变压器的高压电动机）的暂停，并遵守本条1至4项的有关规定。

第二十五条用户暂换（因受电变压器故障而无相同容量变压器替代，需要临时更换大容量变压器），须在更换前向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：

1、必须在原受电地点内整台的暂换受电变压器；

2、暂换变压器的使用时间，10千伏及以下的不得超过二个月，35千伏及以上的不得超过三个月。逾期不办理手续的，供电企业可中止供电；

3、暂换的变压器经检验合格后才能投入运行；

4、暂换变压器增加的容量不收取供电贴费，但对两部制电价用户须在暂换之日起，按替换后的变压器容量计收基本电费。

第二十六条用户迁址，须在五天前向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：

1、原址按终止用电办理，供电企业予以销户。新址用电优先受理；

2、迁移后的新址不在原供电点供电的，新址用电按新装用电办理；

3、迁移后的新址在原供电点供电的，且新址用电容量不超过原址容量，新址用电不再收取供电贴费。新址用电引起的工程费用由用户负担；

4、迁移后的新址仍在原供电点，但新址用电容量超过原址用电容量的，超过部分按增容办理；

5、私自迁移用电地址而用电者，除按本规则第一百条第5项处理外，自迁新址不论是否引起供电点变动，一律按新装用电办理。

第二十七条用户移表（因修缮房屋或其他原因需要移动用电计量装置安装位置），须向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：

1、在用电地址、用电容量、用电类别、供电点等不变情况下，可办理移表手续；

2、移表所需的费用由用户负担；

3、用户不论何种原因，不得自行移动表位，否则，可按本规则第一百条第5项处理。

第二十八条用户暂拆（因修缮房屋等原因需要暂时停止用电并拆表），应持有关证明向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：

1、用户办理暂拆手续后，供电企业应在五天内执行暂拆；

2、暂拆时间最长不得超过六个月。暂拆期间，供电企业保留该用户原容量的使用权；

3、暂拆原因消除，用户要求复装接电时，须向供电企业办理复装接电手续并按规定交付费用。上述手续完成后，供电企业应在五天内为该用户复装接电；

4、超过暂拆规定时间要求复装接电者，按新装手续办理。

第二十九条用户更名或过户（依法变更用户名称或居民用户房屋变更户主），应持有关证明向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：

1、在用电地址、用电容量、用电类别不变条件下，允许办理更名或过户；

2、原用户应与供电企业结清债务，才能解除原供用电关系；

3、不申请办理过户手续而私自过户者，新用户应承担原用户所负债务。经供电企业检查发现用户私自过户时，供电企业应通知该户补办手续，必要时可中止供电。

第三十条用户分户，应持有关证明向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：

1、在用电地址、供电点、用电容量不变，且其受电装置具备分装的条件时，允许办理分户；

2、在原用户与供电企业结清债务的情况下，再办理分户手续；

3、分立后的新用户应与供电企业重新建立供用电关系；

4、原用户的用电容量由分户者自行协商分割，需要增容者，分户后另行向供电企业办理增容手续；

5、分户引起的工程费用由分户者负担；

6、分户后受电装置应经供电企业检验合格，由供电企业分别装表计费。

第三十一条用户并户，应持有关证明向供电企业提出申请，供电企业应按下列规定办理：

1、在同一供电点，同一用电地址的相邻两个及以上用户允许办理并户；

2、原用户应在并户前向供电企业结清债务；

3、新用户用电容量不得超过并户前各户容量之总和；

4、并户引起的工程费用由并户者负担；

5、并户的受电装置应经检验合格，由供电企业重新装表计费。

第三十二条用户销户，须向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：

1、销户必须停止全部用电容量的使用；

2、用户已向供电企业结清电费；

3、查验用电计量装置完好性后，拆除接户线和用电计量装置；

4、用户持供电企业出具的凭证，领还电能表保证金与电费保证金；

办完上述事宜，即解除供用电关系。

第三十三条用户连续六个月不用电，也不申请办理暂停用电手续者，供电企业须以销户终止其用电。用户需再用电时，按新装用电办理。

第三十四条用户改压（因用户原因需要在原址改变供电电压等级），应向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：

1、改为高一等级电压供电，且容量不变者，免收其供电贴费。超过原容量者，超过部分按增容手续办理；

2、改为低一等级电压供电时，改压后的容量不大于原容量者，应收取两级电压供电贴费标准差额的供电贴费。超过原容量者，超过部分按增容手续办理；

3、改压引起的工程费用由用户负担。

由于供电企业的原因引起用户供电电压等级变化的，改压引起的用户外部工程费用由供电企业负担。

第三十五条用户改类，须向供电企业提出申请，供电企业应按下列规定办理：

1、在同一受电装置内，电力用途发生变化而引起用电电价类别改变时，允许办理改类手续；

2、擅自改变用电类别，应按本规则第一百条第1项处理。

第三十六条用户依法破产时，供电企业应按下列规定办理：

1、供电企业应予销户，终止供电；

2、在破产用户原址上用电的，按新装用电办理；

3、从破产用户分离出去的新用户，必须在偿清原破产用户电费和其他债务后，方可办理变更用电手续，否则，供电企业可按违约用电处理。

第四章受电设施建设与维护管理

第三十七条用户受电设施的建设与改造应当符合城乡电网建设与改造规划。对规划中安排的线路走廊和变电站建设用地，应当优先满足公用供电设施建设的需要，确保土地和空间资源得到有效利用。

第三十八条用户新装、增装或改装受电工程的设计安装、试验与运行应符合国家有关标准；国家尚未制订标准的，应符合电力行业标准；国家和电力行业尚未制定标准的，应符合省（自治区、直辖市）电力管理部门的规定和规程。

第三十九条用户受电工程设计文件和有关资料应一式两份送交供电企业审核。高压供电的用户应提供：

1、受电工程设计及说明书；

2、用电负荷分布图；

3、负荷组成、性质及保安负荷；

4、影响电能质量的用电设备清单；

5、主要电气设备一览表；

6、节能篇及主要生产设备、生产工艺耗电以及允许中断供电时间；

7、高压受电装置一、二次接线图与平面布置图；

8、用电功率因数计算及无功补偿方式；

9、继电保护、过电压保护及电能计量装置的方式；

10、隐蔽工程设计资料；

11、配电网络布置图；

12、自备电源及接线方式；

13、供电企业认为必须提供的其他资料。

低压供电的用户应提供负荷组成和用电设备清单。

第四十条供电企业对用户送审的受电工程设计文件和有关资料，应根据本规则的有关规定进行审核。审核的时间，对高压供电的用户最长不超过一个月；对低压供电的用户最长不超过十天。供电企业对用户的受电工程设计文件和有关资料的审核意见应以书面形式连同审核过的一份受电工程设计文件和有关资料一并退还用户，以便用户据以施工。用户若更改审核后的设计文件时，应将变更后的设计再送供电企业复核。

用户受电工程的设计文件，未经供电企业审核同意，用户不得据以施工，否则，供电企业将不予检验和接电。

第四十一条无功电力应就地平衡。用户应在提高用电自然功率因数的基础上，按有关标准设计和安装无功补偿设备，并做到随其负荷和电压变动及时投入或切除，防止无功电力倒送。除电网有特殊要求的用户外，用户在当地供电企业规定的电网高峰负荷时的功率因数，应达到下列规定：

100千伏安及以上高压供电的用户功率因数为0．90以上。

其他电力用户和大、中型电力排灌站、趸购转售电企业，功率因数为0．85以上。

农业用电，功率因数为0．80。

凡功率因数不能达到上述规定的新用户，供电企业可拒绝接电。对已送电的用户，供电企业应督促和帮助用户采取措施，提高功率因数。对在规定期限内仍未采取措施达到上述要求的用户，供电企业可中止或限制供电。

功率因数调整电费办法按国家规定执行。

第四十二条用户受电工程在施工期间，供电企业应根据审核同意的设计和有关施工标准，对用户受电工程中的隐蔽工程进行中间检查。如有不符合规定的，应以书面形式向用户提出意见，用户应按设计和施工标准的规定予以改正。

第四十三条用户受电工程施工、试验完工后，应向供电企业提出工程竣工报告，报告应包括：

1、工程竣工图及说明；

2、电气试验及保护整定调试记录；

3、安全用具的试验报告；

4、隐蔽工程的施工及试验记录；

5、运行管理的有关规定和制度；

6、值班人员名单及资格；

7、供电企业认为必要的其他资料或记录。

供电企业接到用户的受电装置竣工报告及检验申请后，应及时组织检验。对检验不合格的，供电企业应以书面形式一次性通知用户改正，改正后方予以再次检验，直至合格。但自第二次检验起，每次检验前用户须按规定交纳重复检验费。检验合格后的十天内，供电企业应派员装表接电。

重复检验收费标准，由省电网经营企业提出，报经省有关部门批准后执行。

第四十四条公用路灯、交通信号灯是公用设施，应由当地人民政府及有关管理部门投资建设，并负责维护管理和交纳电费等事项。供电企业可接受地方有关部门的委托，代为设计、施工与维护管理公用路灯，并照章收取费用，具体事项由双方协商确定。

第四十五条用户建设临时性受电设施，需要供电企业施工的，其施工费用应由用户负担。

第四十六条用户独资、合资或集资建设的输电、变电、配电等供电设施建成后，其运行维护管理按以下规定确定：

1、属于公用性质或占用公用线路规划走廊的，由供电企业统一管理。供电企业应在交接前，与用户协商，就供电设施运行维护管理达成协议。对统一运行维护管理的公用供电设施，供电企业应保留原所有者在上述协议中确认的容量。

2、属于用户专用性质，但不在公用变电站内的供电设施，由用户运行维护管理。如用户运行维护管理确有困难，可与供电企业协商，就委托供电企业代为运行维护管理有关事项签订协议。

3、属于用户共用性质的供电设施，由拥有产权的用户共同运行维护管理。如用户共同运行维护管理确有困难，可与供电企业协商，就委托供电企业代为运行维护管理有关事项签订协议。

4、在公用变电站内由用户投资建设的供电设备，如变压器、通信设备、开关、刀闸等，由供电企业统一经营管理。建成投运前，双方应就运行维护、检修、备品备件等项事宜签订交接协议。

5、属于临时用电等其他性质的供电设施，原则上由产权所有者运行维护管理，或由双方协商确定，并签订协议。

第四十七条供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定。责任分界点按下列各项确定：

1、公用低压线路供电的，以供电接户线用户端最后支持物为分界点，支持物属供电企业。

2、10千伏及以下公用高压线路供电的，以用户厂界外或配电室前的第一断路器或第一支持物为分界点，第一断路器或第一支持物属供电企业。

3、35千伏及以上公用高压线路供电的，以用户厂界外或用户变电站外第一基电杆为分界点。第一基电杆属供电企业。

4、采用电缆供电的，本着便于维护管理的原则，分界点由供电企业与用户协商确定。

5、产权属于用户且由用户运行维护的线路，以公用线路分支杆或专用线路接引的公用变电站外第一基电杆为分界点，专用线路第一基电杆属用户。

在电气上的具体分界点，由供用双方协商确定。

第四十八条供电企业和用户分工维护管理的供电和受电设备，除另有约定者外，未经管辖单位同意，对方不得操作或更动；如因紧急事故必须操作或更动者，事后应迅速通知管辖单位。

第四十九条由于工程施工或线路维护上的需要，供电企业须在用户处进行凿墙、挖沟、掘坑、巡线等作业时，用户应给予方便，供电企业工作人员应遵守用户的有关安全保卫制度。用户到供电企业维护的设备区作业时，应征得供电企业同意，并在供电企业人员监护下进行工作。作业完工后，双方均应及时予以修复。

第五十条因建设引起建筑物、构筑物与供电设施相互妨碍，需要迁移供电设施或采取防护措施时，应按建设先后的原则，确定其担负的责任。如供电设施建设在先，建筑物、构筑物建设在后，由后续建设单位负担供电设施迁移、防护所需的费用；如建筑物、构筑物的建设在先，供电设施建设在后，由供电设施建设单位负担建筑物、构筑物的迁移所需的费用；不能确定建设的先后者，由双方协商解决。

供电企业需要迁移用户或其他供电企业的设施时，也按上述原则办理。

城乡建设与改造需迁移供电设施时，供电企业和用户都应积极配合，迁移所需的材料和费用，应在城乡建设与改造投资中解决。

第五十一条在供电设施上发生事故引起的法律责任，按供电设施产权归属确定。产权归属于谁，谁就承担其拥有的供电设施上发生事故引起的法律责任。但产权所有者不承担受害者因违反安全或其他规章制度，擅自进入供电设施非安全区域内而发生事故引起的法律责任，以及在委托维护的供电设施上，因方维护不当所发生事故引起的法律责任。

第五章供电质量与安全供用电

第五十二条供电企业和用户都应加强供电和用电的运行管理，切实执行国家和电力行业制订的有关安全供用电的规程制度。用户执行其上级主管机关颁发的电气规程制度，除特殊专用的设备外，如与电力行业标准或规定有矛盾时，应以国家和电力行业标准或规定为准。

供电企业和用户在必要时应制订本单位的现场规程。

第五十三条在电力系统正常状况下，供电频率的允许偏差为：

1、电网装机容量在300万千瓦及以上的，为±0．2赫兹；

2、电网装机容量在300万千瓦以下的，为±0．5赫兹。

在电力系统非正常状况下，供电频率允许偏差不应超过±1．0赫兹。

第五十四条在电力系统正常状况下，供电企业供到用户受电端的供电电压允许偏差为：

1、35千伏及以上电压供电的，电压正、负偏差的绝对值之和不超过额定值的10％；

2、10千伏及以下三相供电的，为额定值的±7％；

3、220伏单相供电的，为额定值的＋7％，－10％。

在电力系统非正常状况下，用户受电端的电压最大允许偏差不应超过额定值的±10％。

用户用电功率因数达不到本规则第四十一条规定的，其受电端的电压偏差不受此限制。

第五十五条电网公共连接点电压正弦波畸变率和用户注入电网的谐波电流不得超过国家标准GB／T14549－93的规定。

用户的非线性阻抗特性的用电设备接入电网运行所注入电网的谐波电流和引起公共连接点电压正弦波畸变率超过标准时，用户必须采取措施予以消除。否则，供电企业可中止对其供电。

第五十六条用户的冲击负荷、波动负荷、非对称负荷对供电质量产生影响或对安全运行构成干扰和妨碍时，用户必须采取措施予以消除。如不采取措施或采取措施不力，达不到国家标准GB12326－90或GB／T15543－1995规定的要求时，供电企业可中止对其供电。

第五十七条供电企业应不断改善供电可靠性，减少设备检修和电力系统事故对用户的停电次数及每次停电持续时间。供用电设备计划检修应做到统一安排。供用电设备计划检修时，对35千伏及以上电压供电的用户的停电次数，每年不应超过一次；对10千伏供电的用户，每年不应超过三次。

第五十八条供电企业和用户应共同加强对电能质量的管理。因电能质量某项指标不合格而引起责任纠纷时，不合格的质量责任由电力管理部门认定的电能质量技术检测机构负责技术仲裁。

第五十九条供电企业和用户的供用电设备计划检修应相互配合，尽量做到统一检修。用电负荷较大，开停对电网有影响的设备，其停开时间，用户应提前与供电企业联系。

遇有紧急检修需停电时，供电企业应按规定提前通知重要用户，用户应予以配合；事故断电，应尽速修复。

第六十条供电企业应根据电力系统情况和电力负荷的重要性，编制事故限电序位方案，并报电力管理部门审批或备案后执行。

第六十一条用户应定期进行电气设备和保护装置的检查、检修和试验，消除设备隐患，预防电气设备事故和误动作发生。

用户电气设备危及人身和运行安全时，应立即检修。

多路电源供电的用户应加装连锁装置，或按照供用双方签订的协议进行调度操作。

第六十二条用户发生下列用电事故，应及时向供电企业报告：（1）人身触电死亡；（2）导致电力系统停电；（3）专线掉闸或全厂停电；（4）电气火灾；（5）重要或大型电气设备损坏；（6）停电期间向电力系统倒送电。

供电企业接到用户上述事故报告后，应派员赴现场调查，在七天内协助用户提出事故调查报告。

第六十三条用户受电装置应当与电力系统的继电保护方式相互配合，并按照电力行业有关标准或规程进行整定和检验。由供电企业整定、加封的继电保护装置及其二次回路和供电企业规定的继电保护整定值，用户不得擅自变动。

第六十四条承装、承修、承试受电工程的单位，必须经电力管理部门审核合格，并取得电力管理部门颁发的《承装（修）电力设施许可证》。

在用户受电装置上作业的电工，应经过电工专业技能的培训，必须取得电力管理部门颁发的《电工进网作业许可证》，方准上岗作业。

第六十五条供电企业和用户都应经常开展安全供用电宣传教育，普及安全用电常识。

第六十六条在发供电系统正常情况下，供电企业应连续向用户供应电力。但是，有下列情形之一的，须经批准方可中止供电：

1、对危害供用电安全，扰乱供用电秩序，拒绝检查者；

2、拖欠电费经通知催交仍不交者；

3、受电装置经检验不合格，在指定期间未改善者；

4、用户注入电网的谐波电流超过标准，以及冲击负荷、非对称负荷等对电能质量产生干扰与妨碍，在规定限期内不采取措施者；

5、拒不在限期内拆除私增用电容量者；

6、拒不在限期内交付违约用电引起的费用者；

7、违反安全用电、计划用电有关规定，拒不改正者；

8、私自向外转供电力者。

有下列情形之一的，不经批准即可中止供电，但事后应报告本单位负责人：

1、不可抗力和紧急避险；

2、确有窃电行为。

第六十七条除因故中止供电外，供电企业需对用户停止供电时，应按下列程序办理停电手续；

1、应将停电的用户、原因、时间报本单位负责人批准。批准权限和程序由省电网经营企业制定；

2、在停电前三至七天内，将停电通知书送达用户，对重要用户的停电，应将停电通知书报送同级电力管理部门；

3、在停电前30分钟，将停电时间再通知用户一次，方可在通知规定时间实施停电。

第六十八条因故需要中止供电时，供电企业应按下列要求事先通知用户或进行公告：

1、因供电设施计划检修需要停电时，应提前七天通知用户或进行公告；

2、因供电设施临时检修需要停止供电时，应当提前24小时通知重要用户或进行公告；

3、发供电系统发生故障需要停电、限电或者计划限、停电时，供电企业应按确定的限电序位进行停电或限电。但限电序位应事前公告用户。

第六十九条引起停电或限电的原因消除后，供电企业应在三日内恢复供电。不能在三日内恢复供电的，供电企业应向用户说明原因。

第六章用电计量与电费计收

第七十条供电企业应在用户每一个受电点内按不同电价类别，分别安装用电计量装置。每个受电点作为用户的一个计费单位。

用户为满足内部核算的需要，可自行在其内部装设考核能耗用的电能表，但该表所示读数不得作为供电企业计费依据。

第七十一条在用户受电点内难以按电价类别分别装设用电计量装置时，可装设总的用电计量装置，然后按其不同电价类别的用电设备容量的比例或实际可能的用电量，确定不同电价类别用电量的比例或定量进行分算，分别计价。供电企业每年至少对上述比例或定量核定一次，用户不得拒绝。

第七十二条用电计量装置包括计费电能表（有功、无功电能表及最大需量表）和电压、电流互感器及二次连接线导线。计费电能表及附件的购置、安装、移动、更换、校验、拆除、加封、启封及表计接线等，均由供电企业负责办理，用户应提供工作上的方便。

高压用户的成套设备中装有自备电能表及附件时，经供电企业检验合格、加封并移交供电企业维护管理的，可作为计费电能表。用户销户时，供电企业应将该设备交还用户。

供电企业在新装、换装及现场校验后应对用电计量装置加封，并请用户在工作凭证上签章。

第七十三条对10千伏及以下电压供电的用户，应配置专用的电能计量柜（箱）；对35千伏及以上电压供电的用户，应有专用的电流互感器二次线圈和专用的电压互感器二次连接线，并不得与保护、测量回路共用。电压互感器专用回路的电压降不得超过允许值。超过允许值时，应予以改造或采取必要的技术措施予以更正。

第七十四条用电计量装置原则上应装在供电设施的产权分界处。如产权分界处不适宜装表的，对专线供电的高压用户，可在供电变压器出口装表计量；对公用线路供电的高压用户，可在用户受电装置的低压侧计量。当用电计量装置不安装在产权分界处时，线路与变压器损耗的有功与无功电量均须由产权所有者负担。在计算用户基本电费（按最大需量计收时）、电度电费及功率因数调整电费时，应将上述损耗电量计算在内。

第七十五条城镇居民用电一般应实行一户一表。因特殊原因不能实行一户一表计费时，供电企业可根据其容量按公安门牌或楼门单元、楼层安装共用的计费电能表，居民用户不得拒绝合用。共用计费电能表内的各用户，可自行装设分户电能表，自行分算电费，供电企业在技术上予以指导。

第七十六条临时用电的用户，应安装用电计量装置。对不具备安装条件的，可按其用电容量、使用时间、规定的电价计收电费。

第七十七条计费电能表装设后，用户应妥为保护，不应在表前堆放影响抄表或计量准确及安全的物品。如发生计费电能表丢失、损坏或过负荷烧坏等情况，用户应及时告知供电企业，以便供电企业采取措施。如因供电企业责任或不可抗力致使计费电能表出现或发生故障的，供电企业应负责换表，不收费用；其他原因引起的，用户应负担赔偿费或修理费。

第七十八条用户应按国家有关规定，向供电企业存出电能表保证金。供电企业对存入保证金的用户出具保证金凭证，用户应妥为保存。

第七十九条供电企业必须按规定的周期校验、轮换计费电能表，并对计费电能表进行不定期检查。发现计量失常时，应查明原因。用户认为供电企业装设的计费电能表不准时，有权向供电企业提出校验申请，在用户交付验表费后，供电企业应在七天内检验，并将检验结果通知用户。如计费电能表的误差在允许范围内，验表费不退；如计费电能表的误差超出允许范围时，除退还验表费外，并应按本规则第八十条规定退补电费。用户对检验结果有异议时，可向供电企业上级计量检定机构申请检定。用户在申请验表期间，其电费仍应按期交纳，验表结果确认后，再行退补电费。

第八十条由于计费计量的互感器、电能表的误差及其连接线电压降超出允许范围或其他非人为原因致使计量记录不准时，供电企业应按下列规定退补相应电量的电费：

1、互感器或电能表误差超出允许范围时，以“0”误差为基准，按验证后的误差值退补电量。退补时间从上次校验或换装后投入之日起至误差更正之日止的二分之一时间计算。

2、连接线的电压降超出允许范围时，以允许电压降为基准，按验证后实际值与允许值之差补收电量。补收时间从连接线投入或负荷增加之日起至电压降更正之日止。

3、其他非人为原因致使计量记录不准时，以用户正常月份的用电量为基准，退补电量，退补时间按抄表记录确定。

退补期间，用户先按抄见电量如期交纳电费，误差确定后，再行退补。

第八十一条用电计量装置接线错误、保险熔断、倍率不符等原因，使电能计量或计算出现差错时，供电企业应按下列规定退补相应电量的电费：

1、计费计量装置接线错误的，以其实际记录的电量为基数，按正确与错误接线的差额率退补电量，退补时间从上次校验或换装投入之日起至接线错误更正之日止。

2、电压互感器保险熔断的，按规定计算方法计算值补收相应电量的电费；无法计算的，以用户正常月份用电量为基准，按正常月与故障月的差额补收相应电量的电费，补收时间按抄表记录或按失压自动记录仪记录确定。

3、计算电量的倍率或铭牌倍率与实际不符的，以实际倍率为基准，按正确与错误倍率的差值退补电量，退补时间以抄表记录为准确定。

退补电量未正式确定前，用户应先按正常月用电量交付电费。

第八十二条供电企业应当按国家批准的电价，依据用电计量装置的记录计算电费，按期向用户收取或通知用户按期交纳电费。供电企业可根据具体情况，确定向用户收取电费的方式。

用户应按供电企业规定的期限和交费方式交清电费，不得拖延或拒交电费。

用户应按国家规定向供电企业存出电费保证金。

第八十三条供电企业应在规定的日期抄录计费电能表读数。

由于用户的原因未能如期抄录计费电能表读数时，可通知用户待期补抄或暂按前次用电量计收电费，待下次抄表时一并结清。因用户原因连续六个月不能如期抄到计费电能表读数时，供电企业应通知该用户得终止供电。

第八十四条基本电费以月计算，但新装、增容、变更与终止用电当月的基本电费，可按实用天数（日用电不足24小时的，按一天计算）每日按全月基本电费三十分之一计算。事故停电、检修停电、计划限电不扣减基本电费。

第八十五条以变压器容量计算基本电费的用户，其备用的变压器（含高压电动机），属冷备用状态并经供电企业加封的，不收基本电费；属热备用状态的或未经加封的，不论使用与否都计收基本电费。用户专门为调整用电功率因数的设备，如电容器、调相机等，不计收基本电费。

在受电装置一次侧装有连锁装置互为备用的变压器（含高压电动机），按可能同时使用的变压器（含高压电动机）容量之和的最大值计算其基本电费。

第八十六条对月用电量较大的用户，供电企业可按用户月电费确定每月分若干次收费，并于抄表后结清当月电费。收费次数由供电企业与用户协商确定，一般每月不少于三次。对于银行划拨电费的，供电企业、用户、银行三方应签订电费划拨和结清的协议书。

供用双方改变开户银行或帐号时，应及时通知对方。

第八十七条临时用电用户未装用电计量装置的，供电企业应根据其用电容量，按双方约定的每日使用时数和使用期限预收全部电费。用电终止时，如实际使用时间不足约定期限二分之一的，可退还预收电费的二分之一；超过约定期限二分之一的，预收电费不退；到约定期限时，得终止供电。

第八十八条供电企业依法对用户终止供电时，用户必须结清全部电费和与供电企业相关的其他债务。否则，供电企业有权依法追缴。

第七章并网电厂

第八十九条在供电营业区内建设的各类发电厂，未经许可，不得从事电力供应与电能经销业务。

并网运行的发电厂，应在发电厂建设项目立项前，与并网的电网经营企业联系，就并网容量、发电时间、上网电价、上网电量等达成电量购销意向性协议。

第九十条电网经营企业与并网发电厂应根据国家法律、行政法规和有关规定，签订并网协议，并在并网发电前签订并网电量购销合同。合同应当具备下列条款：

1、并网方式、电能质量和发电时间；

2、并网发电容量、年发电利用小时和年上网电量；

3、计量方式和上网电价、电费结算方式；

4、电网提供的备用容量及计费标准；

5、合同的有效期限；

6、违约责任；

7、双方认为必须规定的其他事宜。

第九十一条用户自备电厂应自发自供厂区内的用电，不得将自备电厂的电力向厂区外供电。自发自用有余的电量可与供电企业签订电量购销合同。

自备电厂如需伸入或跨越供电企业所属的供电营业区供电的，应经省电网经营企业同意。

第八章供用电合同与违约责任

第九十二条供电企业和用户应当在正式供电前，根据用户用电需求和供电企业的供电能力以及办理用电申请时双方已认可或协商一致的下列文件，签订供用电合同：

1、用户的用电申请报告或用电申请书；

2、新建项目立项前双方签订的供电意向性协议；

3、供电企业批复的供电方案；

4、用户受电装置施工竣工检验报告；

5、用电计量装置安装完工报告；

6、供电设施运行维护管理协议；

7、其他双方事先约定的有关文件。

对用电量大的用户或供电有特殊要求的用户，在签订供用电合同时，可单独签订电费结算协议和电力调度协议等。

第九十三条供用电合同应采用书面形式。经双方协商同意的有关修改合同的文书、电报、电传和图表也是合同的组成部分。

供用电合同书面形式可分为标准格式和非标准格式两类。标准格式合同适用于供电方式简单、一般性用电需求的用户；非标准格式合同适用于供用电方式特殊的用户。

省电网经营企业可根据用电类别、用电容量、电压等级的不同，分类制定出适应不同类型用户需要的标准格式的供用电合同。

第九十四条供用电合同的变更或者解除，必须依法进行。有下列情形之一的，允许变更或解除供用电合同：

1、当事人双方经过协商同意，并且不因此损害国家利益和扰乱供用电秩序；

2、由于供电能力的变化或国家对电力供应与使用管理的政策调整，使订立供用电合同时的依据被修改或取消；

3、当事人一方依照法律程序确定确实无法履行合同；

4、由于不可抗力或一方当事人虽无过失，但无法防止的外因，致使合同无法履行。

第九十五条供用双方在合同中订有电力运行事故责任条款的，按下列规定办理：

1、由于供电企业电力运行事故造成用户停电的，供电企业应按用户在停电时间内可能用电量的电度电费的五倍（单一制电价为四倍）给予赔偿。用户在停电时间内可能用电量，按照停电前用户正常用电月份或正常用电一定天数内的每小时平均用电量乘以停电小时求得。

2、由于用户的责任造成供电企业对外停电，用户应按供电企业对外停电时间少供电量，乘以上月份供电企业平均售电单价给予赔偿。

因用户过错造成其他用户损害的，受害用户要求赔偿时，该用户应当依法承担赔偿责任。

虽因用户过错，但由于供电企业责任而使事故扩大造成其他用户损害的，该用户不承担事故扩大部分的赔偿责任。

3、对停电责任的分析和停电时间及少供电量的计算，均按供电企业的事故记录及《电业生产事故调查规程》办理。停电时间不足1小时按1小时计算，超过1小时按实际时间计算。

4、本条所指的电度电费按国家规定的目录电价计算。

第九十六条供用电双方在合同中订有电压质量责任条款的，按下列规定办理：

1、用户用电功率因数达到规定标准，而供电电压超出本规则规定的变动幅度，给用户造成损失的，供电企业应按用户每月在电压不合格的累计时间内所用的电量，乘以用户当月用电的平均电价的百分之二十给予赔偿。

2、用户用电的功率因数未达到规定标准或其他用户原因引起的电压质量不合格的，供电企业不负赔偿责任。

3、电压变动超出允许变动幅度的时间，以用户自备并经供电企业认可的电压自动记录仪表的记录为准，如用户未装此项仪表，则以供电企业的电压记录为准。

第九十七条供用电双方在合同中订有频率质量责任条款的，按下列规定办理：

1、供电频率超出允许偏差，给用户造成损失的，供电企业应按用户每月在频率不合格的累计时间内所用的电量，乘以当月用电的平均电价的百分之二十给予赔偿。

2、频率变动超出允许偏差的时间，以用户自备并经供电企业认可的频率自动记录仪表的记录为准，如用户未装此项仪表，则以供电企业的频率记录为准。

第九十八条用户在供电企业规定的期限内未交清电费时，应承担电费滞纳的违约责任。电费违约金从逾期之日起计算至交纳日止。每日电费违约金按下列规定计算：

1、居民用户每日按欠费总额的千分之一计算；

2、其他用户：

（1）当年欠费部分，每日按欠费总额的千分之二计算；

（2）跨年度欠费部分，每日按欠费总额的千分之三计算。

电费违约金收取总额按日累加计收，总额不足1元者按1元收取。

第九十九条因电力运行事故引起城乡居民用户家用电器损坏的，供电企业应按《居民用户家用电器损坏处理办法》进行处理。

第一百条危害供用电安全、扰乱正常供用电秩序的行为，属于违约用电行为。供电企业对查获的违约用电行为应及时予以制止。有下列违约用电行为者，应承担其相应的违约责任：

1、在电价低的供电线路上，擅自接用电价高的用电设备或私自改变用电类别的，应按实际使用日期补交其差额电费，并承担二倍差额电费的违约使用电费。使用起迄日期难以确定的，实际使用时间按三个月计算。

2、私自超过合同约定的容量用电的，除应拆除私增容设备外，属于两部制电价的用户，应补交私增设备容量使用月数的基本电费，并承担三倍私增容量基本电费的违约使用电费；其他用户应承担私增容量每千瓦（千伏安）50元的违约使用电费。如用户要求继续使用者，按新装增容办理手续。

3、擅自超过计划分配的用电指标的，应承担高峰超用电力每次每千瓦1元和超用电量与现行电价电费五倍的违约使用电费。

4、擅自使用已在供电企业办理暂停手续的电力设备或启用供电企业封存的电力设备的，应停用违约使用的设备。属于两部制电价的用户，应补交擅自使用或启用封存设备容量和使用月数的基本电费，并承担二倍补交基本电费的违约使用电费；其他用户应承担擅自使用或启用封存设备容量每次每千瓦（千伏安）30元的违约使用电费。启用属于私增容被封存的设备的，违约使用者还应承担本条第2项规定的违约责任。

5、私自迁移、更动和擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷管理装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备者，属于居民用户的，应承担每次500元的违约使用电费；属于其他用户的，应承担每次5000元的违约使用电费。

6、未经供电企业同意，擅自引入（供出）电源或将备用电源和其他电源私自并网的，除当即拆除接线外，应承担其引入（供出）或并网电源容量每千瓦（千伏安）500元的违约使用电费。

第九章窃电的制止与处理

第一百零一条禁止窃电行为。窃电行为包括：

1、在供电企业的供电设施上，擅自接线用电；

2、绕越供电企业用电计量装置用电；

3、伪造或者开启供电企业加封的用电计量装置封印用电；

4、故意损坏供电企业用电计量装置；

5、故意使供电企业用电计量装置不准或者失效；

6、采用其他方法窃电。

第一百零二条供电企业对查获的窃电者，应予制止并可当场中止供电。窃电者应按所窃电量补交电费，并承担补交电费三倍的违约使用电费。拒绝承担窃电责任的，供电企业应报请电力管理部门依法处理。窃电数额较大或情节严重的，供电企业应提请司法机关依法追究刑事责任。

第一百零三条窃电量按下列方法确定：

1、在供电企业的供电设施上，擅自接线用电的，所窃电量按私接设备额定容量（千伏安视同千瓦）乘以实际使用时间计算确定；

2、以其他行为窃电的，所窃电量按计费电能表标定电流值（对装有限流器的，按限流器整定电流值）所指的容量（千伏安视同千瓦）乘以实际窃用的时间计算确定。

窃电时间无法查明时，窃电日数至少以一百八十天计算，每日窃电时间：电力用户按12小时计算；照明用户按6小时计算。

第一百零四条因违约用电或窃电造成供电企业的供电设施损坏的，责任者必须承担供电设施的修复费用或进行赔偿。

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一、__年开展的主要工作

（一）理思路、明责任，确立工作目标

今年以来，作为师市工业主要职能部门，委党组紧紧咬住师市党委确立的“工业增加值100亿元，固定资产投资180亿元”的目标任务，面对社会、经济以及城市发展的电力供需矛盾的凸显；工业生产原料物资、产品运输更加困难的新问题；项目投产对劳动力需求的增加，劳动力短缺的问题日趋严峻等问题的影响，如何实现全年工业目标任务，综合近几年师市工业经济发展形势及国际、国内经济发展的诸多影响，委党组“一班人”感到压力非常大，但是在困难和压力面前，敢于面对问题，勇于协调解决问题和矛盾的思想准备更加充分，战胜困难、突破难点的信心更加坚定。委党组“一班人”通过广泛深入调研和认真分析研究，确立了以目标管理考核为抓手，积极开展争先创优活动，对25家工业企业进行了任务分解，安排5项工业竞赛活动，制定活动考核细则，强化重点企业跟踪服务机制，与有关部门加大调研力度，加强工作协调，服务生产一线，尽最大努力帮助企业共度难关，促进企业提高开工率和满负荷生产，整体形成了以“四抓”、“五强”“六坚持”工作目标机制。“四抓”即：抓目标、促管理；抓运行、促增长；抓责任、促项目；抓重点、促难点”；“五强”即：强班子，带队伍；强作风，促养成；强素质，促提高；强合力，树形象；强节奏，促效率；“六坚持”即：一是坚持定期召开党组和主任工作碰头会议，做好阶段性工作总结部署不放松；二是坚持做好每月、季度经济运行分析报告上报制，落实好经济运行分析会议制度不放松；三是坚持落实好考核制度，通过经常性深入调研，高质量开展好工业企业管理年等活动不放松；四是坚持落实好节能长效机制，深入抓好“能效对标”工作不放松；五是坚持抓好作风建设，强化全委“效能建设”不放松；六是坚持全面提升为企业做好服务的理念，时时处处牢固树立我委的良好形象不放松。有力推进我委各项建设可持续发展，全面呈现工业主导地位作用。

（二）夯基础、促行业，推动主导产业发展

今年，市工业在世界经济增长乏力、外贸出口受阻、国内生产成本高企、产品价格倒挂的形势下，工业企业及时调整经营策略，着眼未来加快转型升级，巩固和加强主营产业建设，突出基础和新兴产业发展，师市能源、新材料、食品、纺织主导产业呈现“一高、二快、二稳”的发展态势。

──能源产业实现高速发展。积极发挥国有、民营企业投资发展电力积极性，推进电力负荷“上大压小、保压并重”的结构调整步伐，公共与自备电源互为支撑，电力规模快速壮大，“十二五”预期的电力供需失衡矛盾得到了提前化解，扭转了电力能源发展滞后的局面。今年新建成的__万千瓦电力装机实现并网发电，师市电力总装机规模达到400万千瓦，其中国有经济新增电力负荷60万千瓦，民营经济新增电力负荷102万千瓦。由此师市权属煤矿具备生产能力的产能将达到__万吨。师市能源产业全年预计完成工业总产值83.8亿元，增长38%。

──新材料产业实现快速发展。今年持续的欧债危机、世界主要经济体对我国多晶硅提出的双反调查、以及国内经济发展的外销依存度高等原因，导致国内冶金级工业硅国际市场份额缩减一半，95%的多晶硅和50%的组件生产企业处于停产状态，电解铝产能过剩、市场价格快速下降等问题集中产生。师市工业抓住国内外地区产业调整契机，继续坚持走充分利用能源资源优势和差别化产业发展道路，力促新材料产业发展。近两年建设的年产20万吨工业硅、3万吨石墨电极、2万吨绿碳化硅、5000吨多晶硅、3万片碳化硅晶片、50万吨电解铝产能今年全面实现投运，涌现出新材料生产企业9家，其中光伏及光电企业6家，电解铝及高性能铝基电子材料企业2家，其它企业1家。今年，市工业预计新增新材料产业工业总产值51.5亿元，工业增加值13.5亿元。

──食品产业实现快速发展。师市食品产业坚持加大科技投入，推广高新技术，以品牌建设助推产品结构调整，满足市场需求，稳定产能发挥。生物工程技术、超高温杀菌、冷冻速冻、膜分离等高新技术应用领域进一步扩大，啤酒、葡萄酒、饮料、乳制品生产装备技术接近发达国家二十世纪先进水平。花园乳业开发的酸奶酪、全脂奶粉等拓宽了本地知名品牌产品的种类，市乳粉加工能力占到兵团乳制品产能的30%。“__牌”一级葵花籽油被第十届中国国际农产品交易会评为金奖产品，研发出的葡萄籽油、枸杞子油等高档食用油一上市就受到市场的青睐。西域明珠1600橡木桶精酿干红葡萄酒获第五届亚洲葡萄酒质量大赛银奖。56家食品重点联系企业主要产品产量明显增长，__ 公司被自治区列入__地区唯一享受国储油补贴托市收购企业，被国家授予“__年全国轻工企业信息化与工业化深度融合示范企业”。今年，师市食品产业预计完成工业总产值41.6亿元，增长34.3%。

──化工产业实现平稳增长。今年氯碱行业在国内经济下行压力的同时，又处于能源原料价格高位，加之下游行业需求恢复缓慢，导致氯碱产品价格低位波动，造成氯碱企业运营压力持续增加。__年，化工产业充分发挥产能规模大、技术集成高、循环经济优、节能举措新的产业优势，直面迎接挑战。一是抢抓市场份额，开足马力生产。天业在国内氯碱行业整体开工率仅60%的情况下保持了全年满负荷运行，全年预计生产聚氯乙烯113万吨，增长11.3%；烧碱76万吨，增长10.1%。上半年，氯碱行业上市公司盈利增减幅度排序中，新疆天业比__年排位提前了11位。二是积极实施提能改造。对天辰、天能化工流程设施、水泥磨生产线梗阻设备、柠檬酸装置等进行提能改造，产能净增聚氯乙烯10万吨、烧碱6.5万吨、柠檬酸8000吨，生产装备及工艺技术实现优化提升。三是加快产业结构转型升级，拓展化工产业循环再利用。积极实施电石炉气制乙二醇、1,4丁二醇工业化新技术项目建设，寻求非石油气制品领域发展的突破，着力延伸煤基乙炔化工和碳一化工，一期年产5万吨电石炉气制乙二醇、一期年产3万吨1,4丁二醇项目年底有望实现投运。今年，师市化工产业预计完成工业总产值121亿元，增长4.6%。

──纺织产业实现平稳增长。今年纺织产业面对纺织品服装出口微增0.5%的平淡、国内外棉花价差超5000元、用工成本持续上升等诸多因素的影响，行业整体运行下行态势明显，引起国家、自治区、兵团对该行业的高度关注，师市采取对重点棉纺企业赊销纺棉，延缓分期收缴费用等措施，助帮企业克服“生产萎缩、销售不畅、价格倒挂、投资锐减、效益下滑”的不利因素。第四季度，兵团推出了《关于实施阶段性棉纱生产补贴的通知》和《关于对棉纺企业生产用棉给予贴息补助的通知》的扶持政策，极大鼓励了企业的信心，直接缓解了纺织产业第四季度下行速度，效益有望回升。今年，师市纺织产业预计完成工业总产值41.4亿元，增长11.4%。

（三）抓跟踪、强要素，保障企业平稳运行

一是加强监测分析与运行调度。围绕全年工业“双目标”增长任务，进一步健全工业经济运行监测机制，新型工业化领导小组办公室每季度召开一次工业运行工作会议，及时了解工业运行动态，研究解决存在的问题，布置安排下阶段重点工作，形成了推进工业运行协作机制。对重点项目实行了责任、目标跟踪机制，工业月度行业运行分析联席方式，指导和安排重点工作，形成推进目标任务完成激励机制。

二是加强电热保障调度。围绕新电源的投产运行和并网运行出现的新矛盾和问题，强化师市地调处置事故的应急能力，专业队伍技术水平、服务体系等建设初见成效，一次性成功完成了大全新能源、天山铝业新增用电负荷并网，及时安全有效处置了因工业企业生产造成的冲网事故，全面保证了师市大网的安全运行。同时通过事故处理，实施了企业电网与师市电网安全运行的设施保障、技术更新与完善措施。全年预计完成供电量172亿千瓦时，增长54%。师市电网110千伏输电线路故障率下降73%，35千伏输电线路故障率下降27%。

三是积极协调铁路运输。加强与自治区、兵团经济管理部门和乌市铁路局的联系与沟通，促进了重点大宗工业产品外运能力，组织新增了__万吨聚氯乙烯等产品库存的调出量，化解了食用油等产品外运难题，全年预计35家企业完成工业产品铁路出疆运量276万吨，比去年出疆运输总量增长53%。

四是加大天然气设施建设。围绕团场小城镇建设，改善团场职工居住生活条件，今年，在133团、147团、149团实施了天然气入户工程的气源计划落实和供气主体资格的审核工作，有力促进了项目建设。加快实施了市区天然气二线工程建设，作为建设美好石城的重要工程，跟踪速度，协调解决了化工新材料产业园污水处理及再生回收利用项目日需2.2万立方米天然气的用量，完成了天源、拓北和新捷公司天然气管网改线碰口工作，在市区形成了经营主体多元化，气源配置体系化，提高了管网安全运行。今年，师市天然气供应量预计实现1.82亿立方米，增长22.3%。

（四）抓落实、重协调 全力推进工业项目建设

完善领导部门挂钩、定期督查工作机制，不断加大项目推进力度。积极落实《加快推进重大项目前期工作和落实重要政策分工方案》，建立了重大项目分工负责制，建立了月度跟踪建设进度联系服务制度，重点推动前期手续办理，协调解决建设中出现的情况和问题。

一是计划内项目建设稳步实施。今年，师市工业计划安排43个项目，开工建设36个，预计全年完成投资__亿元，与全年计划180亿元缺口__亿元，完成计划的79.1%。计划内项目有7个未开工建设，影响今年投资19亿元。

二是计划外项目建设促投资明显。今年，工业企业围绕技术改造提升、产业链条延伸、产品结构调整、资源综合利用等方面，实施了48个计划外项目建设，全年预计完成投资17.5亿元，有效促进了师市工业投资。

三是工业重大项目凸显投资效益双拉动。师市全面贯彻落实兵团“双十大”工程、重大工业、能源项目投资建设的要求，实施开工5个项目，其中大全新能源250兆瓦多晶硅及配套设施项目8月份已竣工投产，预计全年生产1000吨多晶硅；天富合盛2×33万千瓦级热电联产项目1号机组年底实现投运；师市20__年农网升级改造项目基本完成，目前等待验收。师市4个重大工业项目有序推进，天业每小时3万标准立方米电石炉气净化合成气、年产25万吨一期5万吨乙二醇、年产20万吨一期3万吨1,4丁二醇项目年底进入试运行；天山铝业年产100万吨高精铝加工材、配套160万吨电解铝及4×35万千瓦电厂项目，截止今年底预计建成450台电解槽，生产铝锭23万吨；天河热电4×30万千瓦级热电联产工程一期2×33万千瓦机组项目，上半年已顺利实现并网发电。列入兵团“双十大”工程项目有3个未开工。年产9万吨氧化法制浆项目，由于前期手续办理滞留在兵团层面时间较长，项目开工时间至今未定。年产60万吨干馏炭及尾气综合利用项目，由于项目单位资金短缺，今年计划建设的二期30万吨干馏炭、15万吨石灰工程暂缓建设。年产90万吨兰炭、40万吨石灰项目，由于土地选址未定，前期手续办理未完，没有开工建设。

四是拓宽融资，落实政策，促运行和项目建设。针对天富项目建设多，且建设期集中的情况出现的资金缺乏困难，着力拓宽融资方式，采用设备租赁解决天富项目建设资金6亿元。争取兵团工业发展专项资金500万元，落实兵团20__年棉纺织补助资金1714万元。各项资金的到位，不仅为企业补充了项目建设资金，更重要的为企业争得了项目建设宝贵时间，促使纺织企业加快了产品结构调整步伐，增强了企业度难关的信心。

（五）重推进、促技术，有效提高企业竞争力

大力推进企业自主创新工作，积极开展以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，不断提高师市工业企业核心竞争力。

一是继续推进企业技术中心建设。落实《关于组织申报__年自治区认定企业技术中心的通知》要求，组织了3家对申请自治区级企业技术中心的企业进行初审和指导，其中西部牧业获得自治区级企业技术中心认定。同时，完成了天业集团、天富热电、贵航农机、如意毛纺织、等8家自治区级企业技术中心年度评价工作。

二是加快技术改造步伐。今年，师市工业共实施21个技改项目，预计完成投资11.5亿元。其中，天富东西热电厂各2×13.5万千瓦热电联产机组，南山煤矿4个分矿、农网工程网架升级及安全等级改造；天业化工、电石、水泥、热电、柠檬酸等项目实施部分整装设备扩能改造；9个食品项目实施了深加工技术升级改造；棉纺织4万锭赛络紧密纺细纱机装置改造完成。和顺天源果业葡萄汁精深加工生产项目获得自治区技改专项资金80万元，天源果饮料厂液态深层发酵法生产蟠桃果醋加工技术研究与推广项目获得自治区技术创新资金40万元。

三是工业科技创新再创领先。固汞催化剂工业化生产装置的开发与应用、电石法乙炔清净废次钠提浓回用技术研发等9个科技攻关项目基本完成，“氯乙烯回收单体精制技术的研究及应用”项目生产的产品达到透明料标准，总体技术水平处于国内领先。4MZ―5自走式采棉机电控系统关键技术研发等6个科技型项目进入验收阶段。“2BMSJ―12双膜覆盖播种机”项目通过省级新产品鉴定，技术水平为国内领先。

四是知名品牌、商标、工程认定有新突破。今年，“天业牌”聚氯乙烯、烧碱获得中国驰名商标称号，驰名商标达到3件；“三赢牌”农业肥料、“石丰牌”农用地膜、“天佐牌”种子机械3件获新疆著名商标，师市著名商标达22件，占全疆的5.8%。八棉纺织精梳纱获新疆名牌产品，师市“新疆品牌产品”达到22个，占全疆的20.7%，位居全疆第三。新疆天业干法乙炔配套干法水泥循环经济示范工程列入国家工信部第一批23项工业循环经济重大示范工程。

（六）重管理、促效能，全面推进节能降耗

加快工业结构调整进程中，全年把提效降耗工作作为工业管理的重要内容，提升企业市场竞争力。

一是加大管理工作责任的落实。师市工业管理部门以绩效考核工作为抓手，突出生产要素跟踪，着力对师市工业12个各级重大项目实施综合协调服务，分解落实责任领导和科室，认真执行项目跟踪信息反馈制度，按照绩效评分标准，12个重大项目评分硬性内容自查均可完成。

二是组织动员企业开展管理年活动。今年组织师市工业15家重点企业，开展了“抓投资、强管理、降成本、促节能、增效益”主题管理年活动，制定了《市工业企业管理年活动考核办法》和《__年市工业企业管理年活动企业考核细则》，进行了系统性安排和部署，对__年管理年活动中的11家优秀企业给予了表彰和奖励。

三是生产成本控制与管理成效明显。今年以来，随着市场价格的下行，市场竞争更趋激烈，各企业把成本控制、节能降耗作为应对市场竞争的主要措施。由于市电价的优势，师市重点产品制造成本竞争优势明显。1―10月份，市本色棉纱吨纱耗电量下降52.2%，棉纱色纺纤维吨纱耗电量下降16.7%，棉坯布万米用电量下降26.9%。

四是工业企业能效对标向纵深发展。为进一步推动工业企业节能降耗，对7个行业，30家企业，18项产品，45个指标调整完善了《市主要工业产品单位能耗限额指导目录（试行）》，完成了师市化工行业能效对标工作，实施了水泥企业能效对标活动现场考核，对列入自治区重点用能名单的15家企业进行了强制能源审计，编制了节能规划。全年有26个指标达到能效考核标准，保持去年水平。天业集团被国家工信部与中国石油和化学工业联合会，确定为中国电石法聚氯乙烯和烧碱__年度能效领跑者企业。

五是加快淘汰落后产能。认真落实自治区、兵团工信部门要求，分解下达师市“十二五”淘汰落后产能任务和年度计划。对一批落后产能进行了淘汰，如：对天业集团2024台落后机电设备完成了生产现场拆解或退出；天宏纸业年产0.5万吨棉浆、1万吨脱墨浆、1万吨纸小产能装备；八棉纺织年产817万米棉纺落后织机404台等。

（七）强服务、提效率，全力拓宽发展领域

一是加大企业帮扶力度。制定实施《__年经委履行职能职责绩效目标》和《__年经委效能建设及作风建设年活动实施方案》。据不完全统计，全年，我委先后对各类企业进行了66余次调研活动、53余次检查工作，走访梳理情况，协调解决问题，缩短办事程序，提高办事效率。组织应急处理了北区天然气管道挖断、市区供热管网、电网抢修、工业企业事故引发冲网等8起较大事件，确保了市政居民生活秩序和网络的安全。今年，师市工业有关部门办理了27个项目技改备案手续，其中经委办理了21个。推进工业人才队伍建设，协同开发区管委会落实师市工业定向生招录工作，由石河子大学定点培养的37名定向生已录取入校，其中轻工纺织食品类专业17名，电气工程及其自动化专业20名。

二是做好产业发展研究工作。先后提交了《市纺织行业发展情况调研报告》、《师市“十二五”工业固体废弃物排放与综合利用情况调研报告》、《氯碱行业发展形势的探究》、《__年师市新材料产业发展情况调研报告》、《师市煤炭电力行业破解发展难题调研报告》和《师市工业园区发展情况调研报告》等，研究分析工作卓有成效。

三是助推工业园区建设发展。积极跟踪石河子经济技术开发区扩区申报工作，配合收集基础资料，助推规划面积21.1平方公里的扩区实现。组织完成__年公共服务平台项目申报，天业集团 研究院氯碱化工国家地方联合工程研究中心工业转型升级公共服务平台建设项目获国家财政资金支持920万元。争取自治区园区专项资金80万元用于北工业园区基础设施贷款贴息。前三季度，开发区、温州工业园区完成基础设施投入19.7亿元、增长19%，完成企业生产性投资456.1亿元，增长73%。

四是积极扶持中小企业发展。协助中小企业争取国家、自治区、兵团各类专项扶持资金1.07亿元，到位资金__万元。协调金融机构，促成3家中小企业实现金融贷款1000多万元。为石河子担保公司争取经费补助资金90万元，为石河子中小企业服务公司申报国家政策扶持资金50万元。8个中小企业项目获自治区中小企业发展专项资金380万元，43家中小企业得到石河子担保公司担保贷款1.5亿元。

五是积极配合做好安全督察工作。今年以来，由经委牵头的工业企业安全生产联合督查组，完成了122家工业企业安全生产督查，发现安全生产隐患546处，下达书面整改文书67份。先后对师市电网、热网安全运行实施了3次督查调研，对煤矿企业复工和改扩建矿井情况进行了12次安全检查，对13个农牧团场、48家棉花加工企业组织了3次棉花加工质量与生产安全巡检，督查并通报了11家食品企业食品卫生安全情况。完成了天业电网“7﹒26”事故调查，并上报了事故调查报告及处理建议。同时，积极参与安监、质检等部门组织的各类安全生产管理工作。

（八）搭平台，重创新，全面推进两化融合深度发展

__年，为加快推进师市工业企业信息化建设，我们积极为企业搭建信息化平台。一是积极组织企业参加各种信息化和工业化工作培训的基础上，加强与自治区经信委、兵团工信委及友邻地、州、市经信委、有关软件服务商的联系，及时掌握有关信息及政策，全力为企业做好政策指导、信息传递等服务工作；二是为深入贯彻落实《自治区信息化促进条例》，先后5次分别深入到天业汇业信息公司、燕京啤酒等28家企业进行信息化工作条例的宣传和调研，为进一步加强师市企业信息化建设掌握了资料；三是8月，由我委组织协调召开了了两化融合推进工作会议，邀请了自治区经信委、兵团工信委有关领导参加了会议，并就有关政策方面进行了引导和说明，受到企业的高度称赞。四是先后帮助有关企业申报了信息化项目、自主知识产权的电子信息产品及软件产品申请，为企业争取资金60万元；五是上半年成立了中小企业服务中心，建立了“中小企业服务平台”，目前，正在进一步完善之中，力争为推进中小企业信息化服务发挥更大的作用。__年燕京啤酒、汇昌油脂7家企业被自治区评为“两化融合”示范企业；天业集团、合盛硅业、如意毛纺织等5家企业被兵团首批确定20家两化融合示范企业和试点企业之中。同时， 9月份，我委办公室副主任张彦臣同志被评为全国轻工业企业信息化先进个人。

（九）、抓党建、强作风，促进精神文明建设。

1、加强理论学习，夯实思想基础。

一是按照委党组的要求，始终把全面落实组织建设、精神文明、思想作风、效能建设和党风廉政建设责任制作为贯穿全年工作的主线摆在突出位置。全年来，先后认真组织全委干部、职工开展了转变机关作风及效能建设、廉政文化建设教育月、公民道德建设教育月、创先争优、热爱伟大祖国、建设美好家园主题教育活动，认真学习师市有关领导关于组织建设、精神文明建设、效能建设和党风廉政建设的讲话精神等，教育引导全体党员干部进一步不断解放思想，转变观念，在推进师市工业企业发展中凝聚力量，勇挑重担，敬业奉献，高标准高质量出色完成师市交给的各项工作任务。据统计：全年共组织全委党员干部参加党工委及本委理论学习60多次，通过不断学习，使全委同志的理论素质、作风素质、业务素质和党员的党性修养明显提高，对师市工业经济发展的理念更加清晰。11月份，我委办公室副主任张彦臣同志被师市“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动领导小组评为先进个人。

二是研究制定了《__经委党风廉政建设和反腐败斗争工作安排意见》，成立了委党风廉政建设和反腐败工作领导小组，主要领导与各科室层层签订“党风廉政建设责任书”和“纠风目标责任书”、“党员承诺书”。“七一”前夕，组织全委党员干部到警示教育基地石河子监狱开展了警示教育，通过深入开展“我为党旗添光彩”和“党风廉政教育月”主题的实践活动，进一步加强我委的党风廉政建设工作。通过参加师市和委组织的各类教育学习，使全委同志思想政治素质得到进一步提高，在大事大非面前立场更加坚定，作用发挥更加明显。全年没有发生任何一起违规、违纪现象发生。全年组织党员按时收缴党费__元。同时，根据师市保密工作会议的相关要求，做好保密工作传达学习。年初，将相关保密法规试题下发各科室，整理了《保密守则》“十不得”内容和 “上网不泄密”保密用语张贴各科室办公桌前。全年无发生任何和泄密事件。

2、认真抓好组织 协调，充分发挥好参谋助手作用 。

全年来，各项工作在委党组的正确领导下，全体同志牢固树立服务、协调、保障、落实意识，心往一处想、劲往一处使，正确理解领导意图，特别是在人员紧张，工作量大、任务重的情况下，各项工作始终做到缺人不缺位，忙而不乱，有条不紊，充分发挥AB配角作用、凝聚党组、支部和工会的核心作用以及自我团结协作的合力作用。特别是从委领导带科室人员多次放弃休息时间深入一线全力协调好供电、供热、供气等敏感问题，深受市有关领导的高度好评。

一是全面组织好各类重大会议的协调工作。年初，根据自治区经信委的安排，__年自治区经信工作会议在__召开，我委接到通知后，全面协调配合使得此次会议在我市取得圆满成功，并得到自治区领导和师市领导以及各地会议代表的充分肯定和好评。

二是抓好新录入人员的管理教育工作，注重在传、帮、带上下功夫。

从20__年以来至今，为了进一步加强干部队伍素质，优化干部队伍结构，先后新招录了8名同志作为新鲜血液充实我委干部队伍建设中。并从长远建设入手,从公务员应具备的能力素质,结合我委工作职能、性质以及如何加强自身的综合素质等方面进行了认真的岗前培训，并加强平时的管理与教育、引导工作，使新录入同志能够尽快进入工作状态，目前8名同志综合素质比较过硬，大家普遍反映较好。

三是严格制度，开展好财务工作。今年，始终从压缩经费开支入手，严格按科室工作管理实施办法加强对办公用品、出差、接待、会议、低值易耗等各类帐务的管理工作，严格控制和使用好办公费用支出，全面、快捷、高效，确保了全委各项业务工作的正常运转，全年没有出现超预算开支。

四是高标准做拥军优属工作。我委在抓好各项工作同时，坚持把做好拥军优属工作作为支部建设和精神文明建设的重点，于年初制定了《拥军优属工作计划》，与驻地武警六支队结成精神文明共建双拥对子，鉴定了协议书，达成了警民共建共识。“八一”前夕，委主要领导带领有关科室带着全委同志对人民子弟兵的深情厚意亲切看忘和慰问了六支队官兵，与支队领导进行了共建座谈，送去了电脑等慰问品。

五是不断加强管理工作，健全完善各项制度。为确保效能建设各项举措能落到实处，年初以来，我们采取以制度强化管理，以管理促进制度的有效落实，打破“干好干坏一个样”的状况，把机关效能建设列入行风建设中，与年终个人考核、评先评优挂钩，实行一票否决。重新修订了考勤制度、学习制度、车辆管理制度等，进一步加强了对干部的上下班、签到考勤制度、学习制度、办文、办会、管理等制度的落实，由委领导不定时抽查各科室人员上下班及各项制度的落实情况，取得了良好效果。

全年共起草上报了我委工作总结、党建、文明机关工作总结、工会总结及优秀党员、优秀公务员、党风廉政建设先进个人等160多篇总结汇报等材料。截止目前，在自治区经信委网、我委网页上撰写文稿﹑自产文件﹑转载上级有关文件1800多篇,传输电子传文820多份，工业信息动态162期，受到信息办通报表扬。

3、做好师市重大项目的上报工作

根据政府办的要求，我委党组高度重视，将列入兵团“双十大”工程的10个重大项目建设进展及下一步工作推进重点等情况，每月将“双十大”工程10个重点项目的进展情况，深入项目工地进行调研，对存在影响工程进度问题，进行梳理分类，通过协调采取相应措施，确保了10大工程的顺利进行，并及时报师市重大项目督查办公室，受到了师市党委的充分肯定和有关领导的好评。

4、扎实做好绩效考评工作 确保兵团级文明单位。

据师市党委的要求，在师市机关内开展绩效考评工作，提升机关的工作效能，经与师市有关领导多次请示并确定了《__年度经委（工业局）履行职能职责绩效目标》、《__年经委效能建设及作风建设年活动实施方案》，“经委各科室行政效能建设考核标准”，“ 效能建设工作人员考核标准”和“ 师市经委效能建设考评实施办法”。结合我委开展“干部作风建年”活动，明确了工作目标、具体步骤和要求，确保绩效考核和干部作风建设活动健康有序的开展。

为了确保“兵团级文明单位”光荣称号，注重把创建兵团文明单位和精神文明建设活动融入到委内各项具体工作中去，全委同志始终保持积极向上的工作作风，做到内强素质、外树形象，以为企业热忱的服务、以对工作的高度负责、以对事业的执著追求全身心投入绩效考评工作、精神文明建设等各项工作中。全年来，在全委同志的共同努力下，使我委精神文明建设和绩效考评工作有序扎实推进。一年来，我季组织参与了各项公益活动。全委干部职工参加了师市组织的23社区、__公路清理垃圾和北工业园区、__大学东二路路段、火车站中心花园、原红旗商场水泥搅拌站路段、南区北环路东侧、西侧路段等10次植树、义务劳动活动，参加了师市党办、机关工委及其他部局组织的板报展、报告会等各项活动22次。在去年工作的基础上，__年，在进驻社区工作我们继续派出一名同志进驻社区，全面协助社区做好工作。投入近万元粉刷了社区墙面，赠送了2台电脑等工作用品。与23社区的三户扶贫帮困对象确定了帮扶关系，了解了她们在生活中遇到的实际困难，春节期间并为他们每户送去了大米、清油等慰问品，使他们深深地感受到了党和政府关怀和温暖。

二、存在的困难和不足

一是市场形势不容乐观。国际金融危机对师市工业经济带来的影响仍在持续，在外需难有明显恢复的情况下，部分外向型企业转向开发国内市场，造成国内市场竞争进一步加剧，产品价格下跌，企业产品订单不足，销售收入下降，师市重点产业、部分企业增产增量不增值。

二是资源矛盾日益突出。由于师市所辖面积所需矿藏贫瘠，化工、能源产业资源配给量不足，其规模发展及领域 拓宽受到局限。就目前师市化工、能源、新材料产业规划发展的目标，诸如石灰石、煤炭、原盐等资源配给量的失衡矛盾将日益突出，资源配置向资源富地集中，由此将导致一方面原料资源获取难度加大，另一方面原料成本提升。

三是纺织产业的优势在弱化。中国纺织业受多重因素影响，新疆棉花资源的价格优势逐渐弱化，劳动力成本又与内地持平。棉纺企业以初级产品为主的经营思路，转向结构调整、转型升级道路尤为突出。师市纺织产业发展已进入到一个关键时期，仅有的能源、人工成本优势比重在减小，产业升级和产品换代将是目前乃至今后发展的重点。