工程监理国外研究现状范文

导语：如何才能写好一篇工程监理国外研究现状，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：国外工程监理；概况；形式

中图分类号： U415.1 文献标识码： A

引言

工程咨询(Engineering Consultancy) 为工程项目的建设管理提供咨询服务，国际工程咨询业已有上百年历史，多年的积累已形成一套科学高效的管理体系、在西方发达国家，该行业专业服务领域宽广，涵盖与工程建设相关的各个方面、在国际上能够提供工程咨询服务的既有各种工程咨询公司，又有个体咨询工程师、监理业务仅是国际工程咨询业的一部分，西方发达国家的监理行业明确界定为咨询业、监理制度在西方工业发达国家因推行时间先后不同，各国使用的名称也不尽相同，有的称为工程咨询服务，有的称为项目管理服务，均对监理人员的职业行为制定了道德规范和准则、监理( 咨询) 业已经有较完善的行业法规，成为在社会和经济等各个领域里发展成熟的产业。

1、国外工程监理的主要概况

随着国家经济水平的不断发展和人们生活水平的逐步提高，人们对于建造质量和建造技术的要求也在慢慢提高，以欧洲为代表的建筑师开始出现了明确的分工，逐步将设计、监督和施工进行分离，而且一部分建设师开始转行做建造技术咨询或者是进行施工管理，从而催生了工程监理制度的运行。同时，英国开始实行将建筑项目对外承包，这是监理工程制度发展的主要标志。

2、我国工程监理管理的现状分析

当前工程监理管理的粗放现状具体表现在：

2.1、质量监管方面:在实际监理过程管理中，由于在相当一部分项目上，业主对工程进度的关注程度远远超过对工程质量的关注，使得监理工程师在进度控制协调上花的时间和精力大大地超过在质量控制上的投入，似乎只要使用方不提出质量问题、只要试车投产成功就是好的质量工程。

2.2、安全管理方面:在工程安全管理上也是形式上和口号上的投入大大地超过实际行动和相关的经济投人，似乎罚款成了安全管理的代名词。

2.3、管理分工方面:由于挂靠承包、转包、分包现象的泛滥，不知不觉中监理工程师成了施工方的质量员、施工员，导致施工方以前看起来还算可以的现场管理机构慢慢地变成了其基地办公大楼在现场的分支机构。管理分工的不明确造成行为职能的混乱，严重影响工程监管的有效性、有序性。

3、国外工程项目管理的主要形式

国外工程项目按照管理形式的不同主要分为以下几个部分：管理服务、管理承包和施工管理。

下面分别介绍这几个部分的具体内容：第一，工程管理服务，该部分主要是在项目的决策阶段和实施阶段发挥作用，主要包括项目定义和可行性的研究，对外承包的招标、对于建筑用料的采购以及对施工过程的管理等服务，不仅如此，工程管理服务还需要进行在工程的施工质量、安全和进度以及施工费用方面进行管理和控制，当然这些管理内容可以根据具体的情况和业主的要求进行增加和删除，从而更加符合业主的需求；第二，工程管理承包与管理服务的具体内容大致相同，主要的区别就是管理承包可以进行工程项目的初步设计工作，这是管理服务不包含的内容；第三，施工管理服务，主要是在工程的施工阶段进行的，主要内容就是对工程项目的安全、质量、进度等项目进行管理和服务，从而保证工程项目的顺利完工。

4、国外项目管理概况

发达国家对于工程项目的管理已经具有非常丰富的经验，下面以英国、德国、新加坡和美国这几个国家的项目管理状况，主要讲解每个国家的项目管理内容和具体的实施过程，详细内容如下：

4.1、美国的监理

美国的工程一般是由具体的公司担当工程监理的角色，工程监理负责项目的各个方面，同时监理人员也包括业主和具体的施工承包商。他们根据合同中规定的责任和义务，分别履行自己的职责。

4.2、新加坡的监理制度

新加坡的监理制度，有两个突出特点：第一，所有的施工项目必须接受监理，这一规定是为了保证施工质量强制执行的；第二，建立制度分为。资格工程师。和。现场监理。两个层次。资格工程师需要对施工的整个过程进行监督，包括对各个施工项目内容的审核等等；现场监理是作为资格工程师的代表，只需要监督施工现场的工作。

4.3、德国的项目管理

德国在二战以后，开始建造了很多大型的工程项目，借以恢复国家的经济。作为一项专门的职业，工程项目管理在德国开始发展起来，由最初的仅仅涉及到实施阶段发展到后来的管理项目的整个过程，所以德国的建筑师对于施工的各个过程都需要一定的了解，而具体的工程项目管理公司也需要根据自身的实力，依靠专业人员的职业技能在市场中进行自由竞争。

4.4、英国的项目管理

在英国的项目管理中，最突出的特点就是项目的整个过程，都是以业主的需求为基本出发点的，在此基础上再考虑其他问题，因此，这种项目管理也被叫做业主项目管理。在这一管理模式中，工程项目的设计阶段，项目管理人员要充分考虑业务的需求，需要根据业务的要求订制项目的计划书，然后再进行施工。而在项目的具体施工阶段，需要有具体的人员，代表业主的利益和需求对项目进行监督，以及参与一些项目内容的讨论。

5、国外工程监理对我国工程监理业的启示

通过对上述几个国家工程监理方式的对比，我们可以得到以下启示：

5.1、每个国家的工程管理制度不尽相同，每个国家都是根据自身的实际情况进行工程管理模式的制定，虽然一些国家同属于经济发达国家，但是工程监理的内容也不完全一样，这启示我们一定要根据本国的情况进行合理的工程监理，切不可盲目照搬其他国家成功的工程监理模式。

5.2、发达国家的工程监理模式启示我们，一定要进行专业化和社会化的管理。其中专业化包括不同角色的责任分工，一些必要的合同以及协议的制定，还需要制定一些工程管理的必要规范措施等等；社会化指的是一个工程项目的实施涉及到的方面很多，必须充分考虑到各项因素，才能更好地进行工程项目的管理和实施。

5.3、从以上的描述中可以看出，除了新加坡之外，虽然建立在大多数国家中都存在，但是并没有强制规定必须要对工程项目进行监理，建筑行业协会是进行管理的主要机构。

5.4、监理公司在不同的国家中担当的角色也不完全相同，而且负责的工程阶段也不同，例如：一些国家的监理是在工程项目中从开始到结束都有参与，而另一些公司则只是在工程的具体施工过程中进行管理。

5.5、由于国内的监理企业的制度和管理模式等还不太完善，提供的管理项目和服务内容还不是很全面，所以与国外的成熟的项目管理公司对比，还存在很大的差异，在竞争实力上还存在很大的差距。

结束语

与发达国家成熟的监理公司相比，我国的工程监理行业还处在比较落后的阶段，必须采取一定的措施，促进我国工程监理行业的快速发展，可以做到以下几点：第一，可以深入研究国外工程监理企业成功的案例，从中借鉴成熟的经验，帮助我国工程监理行业快速发展，避免走一些不必要的弯路；第二，在吸收国外成功经验的过程中，不能盲目照搬工程监理模式，必须要充分考虑到我国自身的特点，在与国际接轨的同时，还需要突出中国特色。

参考文献

[1]王丽娟.浅谈国外工程监理对我国工程监理的启示[J].劳动保障世界(理论版)，2013，07:63.

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关键词：建筑工程；工程监理；发展趋势

Abstract: The supervision of engineering is a multi-disciplinary, skill-intensive intelligent organization consist of several major, play a decisive role in the implementation of engineering supervision system in city construction and engineering construction. This paper analyzes the current situation of China's supervision industry development, focus on the future development trend of China's supervision work.

Key words: construction engineering; construction supervision; development trend

中图分类号：TU71

一、我国监理行业发展现状

1.1工程监理的概念

具有相应资质的工程监理单位接受了工程项目建设单位的委托, 依照国家相关工程建设的法律、 法规, 经建设主管部门批准的工程项目建设文件、 建设工程委托监理合同及其他建设工程合同,对工程建设实施的专业化监督管理，就是我们常说的工程监理。

1.2工程监理的发展

监理行业从1988年的试点建设、1993年的强制性推广至今已二十余年。在我国改革开放和向市场经济转变的过程中，确实对我国的工程建设起了一定的作用，同时也对监理行业进行了一些相应的改革和调整，但仍不能满足现阶段工程建设领域的需要。我认为监理行业目忽而的这个局面的形成是与外部、内部环境的深刻变革密不可分的。

二、何如做好我国的监理工作

2.1目前我国的监理行业服务，绝大多数仅限于建筑施工阶段的监理服务，很少涉及建设工程全方位、建设工程全过程的监理服务。究其实质只是建筑业企业质检部门的社会化，我们不否认它的进步性，即项目法人可以自主选择监督检查人员，但我们也要看到这距离工程监理的行业要求还差很多。工程监理的覆盖范围应当是工程建设的全方位、全过程的监理及咨询服务，只有这样才能够实现缩短工程建设周期、节约工程建设资金、提高管理决策水平、提高工程质量的目的。国家为实现这一目标，已经明确规定了必须实行的监理的工程范围。作为从业人员就应加强自身专业知识的学习，不断学习新知识、新方法、新技术、新工艺，不断深化自身的知识层次，做到博学多才，管理有方。此外，行项目法人管部门应加强监督、检查和指导，规范监理行业的管理、促进监理行业的发展，给监理企业提供一个优良的发展空间，以全面实现推行监理制度，进而为国家的工程项目建设贡献更好的服务。

2.2目前我国的施工技术水平，与发达国家相比，是很接近的，有些方面甚至超过了西方国家，国内的大型施工企业在国际上很有竞争力。但是我国的工程管理、工程监理水平并没有得到相应的发展，工程管理水平、管理方法、经济效益有待提高，这正是我们的薄弱环节。因此我们的监理企业要勇于向发达国家看齐，积极借鉴他国发展的经验，取长补短，加强自身管理，追赶国际先进水平，增强企业的市场竞争意识的和素质，只有这样才能使我们的监理企业得到长足发展。

三、监理行业发展建议

3.1 扩大建设监理业务范围目前，建设监理工作主要限于施工阶段管理，要想充分的发挥监理的职能，应使监理工作逐步涉及可行性研究、设计、招投标、施工等阶段，进行多方位、全过程的综合管理。在现阶段条件下，由于相关规定，很难实施全过程监理，但可以在具体项目实施过程中，按业主要求逐步涉及除施工过程外其他过程或方面的工作，加强建设监理的专业化发展，在扩大业务范围的同时细化建设监理的职能分工，逐步开展设计监理、招标监理以及更细的投资控制和合同管理监理等。全面的业务范围有利于国内监理行业与国际接轨，明确监理的权利和职责，培养专业的监理队伍，提高监理工作效率和监理工程师对工程的控制能力，保证工程质量、进度、投资，降低工作成本，促进监理行业良性发展。

3.2 监理企业多样化发展在全面扩大监理业务范围的条件下，为满足业主多方面需求和提高自身综合竞争能力，监理企业应主动寻求与设计单位或其他企业合作，形成合伙制监理企业或通过合并结成股份制监理企业，拥有多方面监理能力，逐步开展全过程综合监理，全面提高国内监理行业水平。在国际合作项目越来越多的情况下，还应该开展监理企业与国外监理机构的合作，在合作过程中提高国内监理企业自身施工管理和组织协调能力，学习国外流行的项目总承包开发模式，提升中国监理业国际竞争力，为中国工程监理走向世界打下坚实基础。

3.3 逐步提升监理从业人员层次国内监理行业从业人员层次驳杂，基本都是非监理类专业毕业人员，知识结构层次远不能满足建设监理行业的发展，尤其是监理企业开展国际合作项目时。改变现状需提供政策法规支持并大力发展监理行业，使监理行业真正成为一个有吸引力的行业，才能吸引更多的优秀人才投入其中。此外，提高监理从业人员层次，打造专业化的监理队伍，也是监理行业得到全面发展的必要条件。

3.4 完善监督体制监理行业的发展离不开政府有关部门的重视。规范监理市场，建立良好的市场秩序需要政府有关部门加大执法力度，完善监督体制，防止恶性竞争，给予监理企业良好的发展环境，杜绝地方保护，落实公平、公正原则。

四、全过程全方位的工程技术服务水平提高

我们知道，工程建设项目是个特定的系统。这个系统当中又包含了多个子系统。系统中的每一个基本要素都不是孤立存在的，它既在自己的子系统之内运动，又与其它子系统和总系统相互联系，相互作用。因此，工程建设项目要求每个子系统的管理者要树立整体观念，从思想上明确自己负责控制的对象是整个系统中的一部分;同时要求系统管理者要掌握系统变化的规律、熟悉主要子系统、了解每一个子系统。也就是说，勘察设计承包商、施工承包商、材料、设备供货承包商等作为具体子系统控制，要在自己职责范围内尽职尽责地工作，用系统的观点分析、处理问题;项目法人作为系统控制者要站在全局的高度统筹安排、协调控制：做到系统地、全面地、动态地了解并掌握工程项目在经济上、技术上、建设环境上的情况，不断研究和总结该工程项目各方面相互作用，相互影响、相互促进的内在规律。这是工程项目建设管理的客观要求，是未来我国监理工作发展的趋势之一。

4.1专业化服务水平提高

目前, 我国监理企业的业务领域普遍较窄，国际市场的占有份额相对较小，而且具有国际竞争实力的工程咨询服务企业数量是少之又少。由于体制的原因, 我国在建设项目的组织实施方式上习惯于传统的设计、 施工分别招标、 建设单位自行管理的模式，使得工程项目管理市场发育还不够, 从而造成难以培育有竞争力的工程咨询服务企业。导致的结果就是我国大多数监理企业都具有单一功能，诸如勘察设计、造价咨询、 招标、施工监理、 工程监理、设备监理等。但是具有工程咨询、 勘察设计、工程承包、 项目管理、 项目融资等综合能力的工程公司和工程项目管理公司却比较少。那么，在这种情况下, 选择为国际工程顾问企业提供专业化服务也未尝不是一个明智之举。专业化服务水平提高，是未来我国监理工作发展的又一趋势。

4.2监理人员素质显著提高

提高监理人员素质是一项长期任务，所以制定长远发展规划是十分必要的。当务之急是全面、多渠道的提高监理工程师的素质，以缓解并彻底解决监理人才的年龄老化、知识老化的问题。具体可采用如下解决办法是：

4.2.1大力推行监理人员培训工作

开展不同层次的监理人员的培训和对国际工程监理等专题研讨，如某工程项目培训、监理公司总经理培训、监理公司总监培训等;

4.2.2选择相关学校设立工程监理专业

可选择相关学校设立工程监理专业，实现工程监理专业本科教育。同时，可以在一些具备条件的大学设立工程监理硕士学位或是博士学位。主要培养少数具备一定工程实践经验的年轻人，课程内容可依据项目管理内容设立，在结合我国实际的基础之上借鉴国外工程管理学先进的教学方法，力争为我国培养一批高层次的监理人才;

4.2.3开展国际同行间业务活动

国内监理公司可开展国际同行间业务交流、互访等活动，做到取长补短，知己知彼，搞清国际“轨道”，便于接“轨”。

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所谓的市场结构，实际上可以这样理解，产品的质量优劣以及成本高低而造成的市场竞争力对于市场行情的影响，市场结构对于产业组织的竞争性质有着根本的决定作用。市场结构不但直接决定了产业内的市场行为，同时，也在很大程度上影响着市场绩效。而市场结构又包括了市场集中度、市场中产品的经济效益和规模以及产品的质量和类型等多个方面。软件工程建立工作对于软件产业的市场有着巨大的影响，也就意味着，对于市场结构中的这几个方面的影响也非常深远。

（一）软件产业市场集中度受软件工程监理的影响。市场的供需关系既与企业的生产有关，又与用户的需求不可分割，从市场的整体状况来看，依旧是供应决定需求。而由于我国的软件产业相对来说还是一个新兴的产业，不但企业在生产和销售软件方面没有足够的经验，许多用户也不知道该如何从市场中获得自己所需要的产品，这就导致了我国软件产业市场的集中度分布不合理。一方面我国的软件产业市场较为分散，基本上只存在于一些科学技术较为发达的的确，软件的应用也只是运用在一些高端设备中，并且一些较为常用的软件都是由几家大的软件企业所开发出来的；另一方面我国的软件开发技术与一些先进的国家相比来说还存在许多不足之处，因此，当引进相同类型的国外软件时，一些国产软件在市场中就会失去竞争力。这些都是导致我国软件产业市场集中度低下的原因。而通过软件工程监理工作来对软件的开发和市场销售进行监管和调控，就会大大改善这一状况。

（二）软件产业的经济效益和规模受软件工程监理的影响。我国的软件开发企业还没有形成足够大的规模，市场上所出现的软件大多数都由一些中小型企业研究开发出来。企业规模不够大，在这个竞争力极强的市场中难以站稳脚步，一旦市场出现动荡，最先遇到风险的就将会是这些中小型企业。且由于我国的软件企业还处在发展阶段，其开发出来的软件并非十全十美，需要不断地进行改进。如果软件工程监理不能发挥其足够的影响力，那么软件的开发研究就达不到国际化的水准。如此以来，这些国产的软件必然会受到一些国外软件的冲击，不但企业难以进步，发展壮大为更大的规模，取得不了应有的经济效益，用户对于软件的使用也将会受到极大的限制。而软件工程监理工作，就是为了能够提高我国软件企业的生产规模，使其开发研究走向标准化，扩大企业规模，增强企业竞争力，使其开发研究的软件能过得到用户的认可，获得更高的经济效益。

（三）软件产业产品的质量和类型受软件工程监理的影响。一个软件企业能否开发研究出高质量的软件，取决于企业是否具有软件开发方面的专业型人才，同时，软件工程监理对于软件开发的质量也有着掌控把关的作用。另外，企业所开发研究出的软件类型是否普遍适用于大多数用户，也会受到软件工程监理的影响。目前，我国一些软件开发企业所生产出来的软件，技术含量不足，难以形成强大的市场竞争力，而企业对于用户的服务质量也难以达到用户的期望程度。再加上在不同的地区、不同的行业、不同的人群，对于软件的使用需求不同，企业在开发软件时需要考虑到这些因素，才能够开发研究出高质量、合适类型的软件。而软件工程监理工作，就是要洞悉这些情况，并向企业管理者反映，从而决定软件企业的发展方向。

二、软件产业市场行为受软件工程监理的影响

软件企业会根据自身的软件开发特点、软件的竞争力在市场中做出相应的活跃行为。而软件产业的市场行为又与市场结构有着密不可分的关系。因此，软件工程监理也会在很大程度上影响软件企业的市场行为。

（一）企业软件生产创新能力受软件工程监理的影响。一个软件开发企业是否能够不断地发展，不但受到其自身说具备的人才、管理、经费等方面的影响，更重要的一点是这个企业是否具有强大的创新能力。尤其是软件行业，其接触的都是社会中最为先进的技术，如果没有足够的创新能力，就会被日新月异的软件市场所抛弃。随着软件行业的不断发展，越来越多的软件企业开始意识到创新能力的重要性，并且在开发研究中不断地提高其创新能力。软件工程监理工作，能够平衡企业对于软件开发方面所投入的资金、所聘用的专业人才等各种事项，使企业增大对于创新能力的重视程度，从而提高整个企业的创新能力，开发研究出更为先进的软件。这样，该软件企业才能够在市场中占有一席之地。

（二）企业软件生产的标准及规范度受软件工程监理的影响。软件企业要想能够使自身所开发研究出来的软件能够符合用户的要求，并在市场中取得更大的竞争力，那么就必须有一个明确的生产标准。企业在研究开发软件的过程中，需要极强的技术含量，更需要有一个规范的开发研究过程。软件工程监理的出现，能够帮助企业对软件开发所使用的技术标准、开发过程中的操作规范进行把关，使企业所投入的人力物力能够发挥到更大的作用，提高企业的生产效率，降低企业中软件开发中的成本。现在的软件市场情况极为复杂，不但是企业开始逐渐重视软件开发的标准和规范，国家政府部门也开始参与对于软件开发的调控。为了加快我国的软件开发，保证软件开发的质量，软件工程监理开始集合企业与政府等多方面的力量，为软件的开发制定一个合理的、规范的标准，保障软件开发能够与国际接轨。

三、软件企业产业的绩效受软件工程监理的影响

我国软件产业的现状是，企业的生产规模还不够强大，难以形成能与国外软件行业竞争的力量，软件开发技术与国际标准也有一定的差距。要想扩大软件产业的规模，加快软件研究的技术进步，就必须依赖软件工程监理工作的强大影响力。

（一）软件企业产业规模经济性受软件工程监理的影响。就目前来看，我国众多软件开发企业规模较小，且未能形成强大的凝聚力，没能站在统一战线上进行软件的研究开发，如此一来，依靠单个的软件企业难以形成足够的竞争力与一些国外企业抗衡。软件企业的规模经济性也难以令人满意。软件工程监理工作，就是要对这些方面进行管理和调节。一方面软件工程监理工作能够推动软件企业将服务的方向由单一的软件开发向多种服务并重的方向发展；另一方面软件工程监理工作能够加大对企业自身的管理，提高其在市场中抵御风险的能力，使企业能够在激烈的市场竞争中站稳脚跟。另外，软件工程监理工作能够通过对软件质量和开发方向的监管，使企业开发出更符合用户和市场需求的软件，增强软件产业的规模经济性。

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我国建设领域中重要的一项改革就是监理工程的实行，文章主要分析监理工程对建设工程的作用，并在此基础上对建设监理工程的发展趋势进行探讨研究。

关键词：

建设工程监理；法制；规范

随着经济的快速发展，房地产行业也呈迅速发展的趋势。但日渐增加的工程建设中，常常会有不足之处，给建设工程监理行业带来了一定的冲击。因此，必须加强工程监理的研究力度，规范监理行为，促使监理水平得到提升。

1工程监理的发展对工程建设的作用

合理实施工程监理制度，能够使建设单位更加社会化与专业化。在工程建设中，监理的作用越来越重要，已得到人们的普遍认可，其监理作用通常表现在下列一些方面。

1.1使投资决策更加科学化

监理通常出现在工程项目的可行性研究时期，使投资的经济效益得到了大幅度提升。工程监理企业参与决策时期的工作不但可以使项目投资决策的科学化水平得到提高，同时降低投资决策失误的概率，使项目的投资与国家经济的产业政策与发展规划相适应，与市场需求相符[1]。

1.2使工程建设多方建设行为得到规范

工程监理企业应是社会化与规范化的，在工程实施的阶段就参与进工程建设中，并约束多方建设行为，工程监理企业的任务是根据委托合同监督管理参与到工程建设多方的建设行为。结合控制事前、事中和事后，能够对建设单位和承建单位的建设行为规范且有效地管理，尽可能防止不适合的建设行为出现。

1.3建设工程的安全与质量得到保障

作为特殊的一种产品，建设工程不但拥有常规产品所包含的质量特性，它还有一些额外内涵，其中包括有可靠、安全、耐久以及经济等。影响工程质量的因素主要包括下列几点[2]：评价方式特殊性、波动幅度较大的质量、终检局限性以及质量隐蔽性等，这就使工程建设的质量管理方面不能仅立足于政府的宏观监督以及承建单位的内部管理。监理工作的开展，在建设过程中产生的质量问题就能够被不但懂经济而且还懂技术的监理人员及时发现并处理，监督质量责任人立即实施合理措施保证使用与质量安全，防止遗留工程质量隐患。

1.4提升建设工程社会效益与经济效益

建设单位期望质量标准与建设工程预期功能得到满足的条件下，建设投资金额尽可能最低。对于社会公众及国家来说，要实现社会效益的最大化以及将工程本身的投资效益。将建设工程监理制度有效实施。建设单位不但能协同监理企业将工程的投资效益最大化，同时对国民经济的发展起到促进作用。

1.5工程的使用价值与质量得到保障

在工程设计时期，工程监理企业进行专业且科学的管理方式，能够对建设过程中其使用价值、质量以及功能提出更准确的要求，制定选取与建设单位需求的更合适的设计方案，从而使建设单位所要求的使用价值以及功能方面得以实现。

2建设工程监理的现状

建设工程监理制度分为监理试点、推进稳定、深化发展三个时期，目前已经得到了良好的社会效益与经济效益，主要体现如下[3]：（1）在我国建设工程基础制度中，建设工程的监理制度已经形成非常重要的一项制度，同时渐渐转变成为完整的法律法规体系。随着社会的发展建设，建设工程监理制度逐渐向法律化以及制度化的道路上前进。（2）目前，随着不断壮大的建设工程监理队伍，其工作人员的综合素质也在进一步的提升。快速上升的注册执业人员数目，表现了建设工程监理团队正在逐步扩大以及拥有更高的素质。（3）随着监理工作范围的逐步延伸，其包括的内容有电力工程监理以及房屋建设工程监理，另外还包含有通信工程监理以及铁路工程监理等，从投资决策监理以及施工监理逐渐转变为工程建设全过程的监理。

3建设工程监理发展趋势

3.1法制化与规范化

即便目前我国对于工程监理出台的法律规定不多，《建设工程管理规范》在一定范围里对施工时期的监理行为起到规范作用。但是，在我国这个方面的法律不够先进，比较陈旧，特别是市场规则以及市场机制问题上。另外对于监理企业而言，其合同管理意识大部分都较薄弱，对于监理行为的管理十分不到位，对于该行业的发展需求已经不能起到良好的满足效果。

3.2全方位、全过程监理

通常来说，建设工程监理的职责是对建设单位所带来的项目进行管理，作为工程监理企业，在建设工程的所有时期都需要完成建设单位所委托的管理需求。实际上，大多都是将重点放在施工阶段的监理上，并且着重对工期的把控以及质量的监理方面，关于投资控制与合同管理所产生的效果是十分局限的。所以，施工监理应该顺应趋势向全方位、全过程的监理道路前进。

3.3国际化

我国市场经济处于迅速加大开放的过程中，国外企业逐渐参与到我国的建设工程当中。在这样的环境下，国际市场对我国参与的企业竞争给予了良好条件。但因国际管理与我国的监理企业管理方式上存在一定的差异，导致从业人员的综合素质较低，另外现代企业管理制度的监理还欠缺完善。这就要求国内监理企业接轨国际，朝着国际化发展前进。监理企业要借鉴国外企业优秀的管理经验与技术，从而使经验水平以及管理能力进一步提升。

3.4提升监理工程师的综合业务水平

就目前我国从事建筑工程监理的工程师而言，绝大部分都经过法律法规知识以及监理理论的培训，并且需要在进度、投资、质量以及合同管理上考核合格才可以上岗从业。但是在全方位监理工作的发展中，依然有许多监理工程师的专业技能以及知识没能达到需求。并且，监理人员的综合素质方面，是全方位、全过程发展监理工作道路上的一个十分重要的制约条件。因此要着重对监理工程师的继续教育培训深入，只有如此才可以在整体上将监理工程师的整体综合素质提升，不断更新知识技术，从而使业务水平的发展道路更加顺畅。

4结束语

综上所述，在建筑行业的发展过程中，工程监理的意义不容小觑。如果想要使建筑行业更好更快地发展，那么必须不断加强工程监理水平，完善相关法律法规，与国际接轨，借鉴优秀的国外知识与技术，逐步调整完善建筑工程监理方法，从而促进建筑行业的发展。

参考文献：

[1]傅涛.项目管理在土木工程建筑施工中的应用[J].工程技术研究,2017,(2):140-141.

[2]陈武.建筑工程管理的影响因素及对策探讨[J].工程技术研究,2017,(2):147+151.

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关键词：建筑工程; 监理；存在问题; 应对措施

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

在建筑工程建设中，工程监理十分重要，它将直接影响整个建筑工程的质量好坏、施工的成本核算、建筑工程的市场适应能力等重要问题的落实。因此，要有效进行建筑工程的监理工作的实施，确保建筑工程的顺利进行，保证工程项目的安全和质量，更好的维护社会的公共利益。

1 工程监理工作存在的主要问题

1.1 工程监理相关制度规范化欠缺

由于我国在加强工程质量管理时过分强调监理的作用，造成我国工程监理企业业务职能过于单一的局面，其大部分工作范围仅限于施工质量管理，对项目决策策划、设计阶段、投资控制、合同管理、工期控制、项目运营涉及很少，没有进入推行之初要求的全过程、全方位控制工作。这无疑限制了监理行业的全面发展。

1.2 监理市场未完全实现招投标制度，监理单位监理难度大

由于目前的许多监理单位地属于地方政府、机关、事业单位，并不是独立化的社会组织。因此建筑单位会利用相关人员的职权对建筑监理单位实行强行压价、越权或者相关的阻碍监理行业良性发展的手段; 同时有些监理单位搞地方主义、出现非法的不正当竞争。

1．3 监理工作缺乏规范性施工指导

施工监理人员对施工人员缺乏正确规范的施工指导，无法使施工人员意识到自己的不足，防微杜渐；并且在进行施工监督过程中，监理人员对于施工事故的处理不够得当，对于造成的人员伤亡的特大事件，应该没有及时落实到个人，针对由于单个人员的错误施工造成的事件，不能很好的进行相应的法律制裁；没有严格按照有效的规章制度进行处罚，对于施工中各项基础的建设不够重视起，无法保证建筑工程施工的顺利进行。

1.4 认为监理工作就是质量监理

监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。监理的三控( 即投资、进度、质量管理) 职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。导致投资和进度控制疏于管理，大大影响了整个工程的建设。

1.5 工程监理水平有待进一步提高

目前, 我国相当部分工程的监理水平较低, 主要表现在: 一是项目监理机构组织不健全, 监理工作制度不完善, 监理人员的工作职责不明确; 二是总监理工程师到位率不高, 一人身兼几个项目总监理工程师的情况比较普遍; 三是施工现场监督管理不得力, 未按照《建设工程监理规范》规定的内容、程序和方法实施监理; 四是工程监理企业的管理还没有上层次、上水平, 许多工程监理企业还缺乏先进的管理技术和手段。

2 建筑工程监理问题应对措施

2.1 主管部门健全建设工程监理法规体系, 规范建筑市场

建设工程法规体系的建立和完善，是搞好监理工作的先决条件，及时制定出台一系列的管理办法、实施细则等规范性文件，明确工程监理的法律责任、权利和义务，使监理行业的发展有法可依、有章可循，对建设工程领域原有的法律、法规、部门规章进行修正，对监理企业、监理人员、工程监理实施的工作权限、内容、程序、要求、规范、招投标等进一步明确，初步形成工程监理的法规体系，为工程监理工作提供了法律保障。

2.2 做好标准化管理

监理标准化管理主要是指“三控制、三管理、一协调”三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制,使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求,都有标准依据,都有定性、定量的衡量标准。我国目前的监理现状只做到了质量和进度控制,组织协调。例如,监理工程师把工程质量、进度计划、实施和控制三结合的图表制定出来,施工承建单位按照监理制定的标准化管理内容要求去做,但由于监理人员有责无权,致使制定的进度计划不能有效积极实施,导致工期拖后,不能按时交工。业主、施工、监理三方应相互交流,解决工程拖后的原因,监理人员严格记录好监理日志,在监理例会做出对上一周的总结和对下周工作内容提出建议,并积极协调好施工方和业主。

2.3 业主对工程监理单位的正确定位

目前工程监理中经常出现的一些问题多由业主对监理的认识甚至是监理对自身的认识不足引起的。业主认为监理是其雇用的“监工”，监理的一切行为要符合业主意愿。实际上，业主和监理间是委托和被委托的关系，通过委托合同，监理代表业主工作，但是业主无权干涉监理工作，否则势必造成侵权行为; 同时监理亦应明确自己的责任，要敢于坚持公正原则以维护业主和承包商的正当利益。所以必须加强业主对工程监理单位的正确定位。

2.4 安全监理

在施工现场中普遍存在乱接线,配电器内闸刀无标示,配电器不上锁,无保护接电;不带安全帽,在天气炎热时最为明显;高空作业时不扣安全带;安全网本身不合格,搭设不严密,有漏洞等现象。施工现场临时用电、基坑支护与降水、土方开挖、人工挖孔桩、模板工程、起重吊装、脚手架、拆除工程、爆破、卸料平台,以及采用新结构、新工艺、新材料、新技术、新设备等都存在安全隐患,应对以上问题做出专项安全施工方案、审查,合格后方可实施,同时要加强对施工单位和业主的安全教育。

2.5加强硬件设施的检查和施工材料的检验

对于现场施工中的硬件设施进行严格的检查，包括对一些重要施工材料的合格程度，也要进行严格的检验，保证建筑施工能够在基础性的建设条件下进行有效的施工，这样才能够保证施工质量的完整性。将施工设备的细节进行地方进行科学检验，检查是否真正是过关产品，将其中存在的一些问题呈现出来，引起施工人员的重视，并且发现有问题，必须及时进行整修，将施工设备的稳定性和完整性不断提升。将钢筋、混凝土等重要的施工材料进行有效地检验，主要对其进行现场的模拟加工，然后再进行小范围的模拟使用，发现有质量问题，应该进行及时的更换或修理，使其能够真正达到施工建筑的要求，帮助员工在进行施工时更好的起到它的最好效果，起到基础性的加固、稳定等效果。

2.6 培育高素质复合型人才

工程项目管理作为建设工程监理企业的发展目标，它是高智力的知识密集型行业，人才的知识结构和充裕度将决定企业的兴衰，未来企业的竞争很大程度上将是人才的竞争。工程建设涉及的学科很多，具体从事项目管理的工作人员，不仅要有一定的工程技术或者工程经济方面的专业知识、较强的专业技术能力、能够对工程建设进行管理，而且要有一定的组织协调能力，能够组织、协调有关各方共同完成工程建设任务。因此，工程项目管理公司是多方面人才的汇集，包括工程技术、经济、管理、法律等各方面的人才。而人才的培养是一项系统性工程，一方面需要政府提高对培养高素质工程管理人才的重视程度，为监理人才培养创造良好的外部环境，充分发挥高等院校的作用以及通过其他渠道，强化对国际通行的模式的设计体制、程序、方法和管理等方面的培训，把国内培训和国外实践结合，总结和推广进入国际市场的工程公司在国内外建设项目的有利条件，了解国际工程管理经验，与国外工程公司签订人员培训合同，有针对性的培养各类专业及管理人才。另一方面，相关部门要加大对监理人员的监管力度，规范监理人员行为，对于素质低下、道德意识差的监理人员清除出监理队伍。

3 结束语

总之, 我们必须认真研究工程监理行业在新时期所面临的新情况、新问题、新形势、新任务, 以科学发展观确定符合实际的发展思路, 以改革创新为手段, 推动我国工程监理事业健康发展。

参考文献：

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【关键词】监理单位；总承包；工程公司；项目管理公司

1、监理行业发展现状

我国实行监理制度尚不长久， 1997年颁布的《中华人民共和国建筑法》中正式明确规定我国推行建筑工程监理制度，此制度在我国正式全面实行。

但是就目前从我国监理发展的现状来看，监理制度还很不规范，不健全，问题重重，与发达国家相比差距很大。主要体现在：

（1）监理行业取费标准太低

（2）监理的范围小

我国监理基本上还停留在施工阶段，只是施工监理，内务范围窄，人员积极性不高。

（3）监理人员素质普遍低

监理取费的低下使得监理公司在雇用人员与设备配备上尽可能的节约成本，雇佣的监理人员中刚刚毕业的大学生和即将退休的老年人居多。

（4）监理权限小

我国监理行业普遍存在着责权不相等现象，业主赋予监理的权限太少，而要监理承担的责任太大。

2、监理单位施行总承包途径与方法

工程公司和项目管理公司是国际上常用的总承包公司模式，这两种公司以拥有全面的服务功能、专业化的技术、完善的管理得到业主及各界的一致认可，并在世界范围内迅速得到发展。

结合国家政策导向、我国监理企业的特点，业内专家普遍认为我国工程监理企业发展成为项目管理公司最有可能。

一 监理公司改造成工程公司

工程公司是以工程技术为基础，其主业为工程建设全过程，具备建设项目设计、采购、施工、试运转、融资等技术和管理诸多方面的能力，通过实施工程项目以获取利润的企业。

国际型工程公司应当具备的条件和功能主要有：

（1）具备工程总承包的所有功能，即项目咨询、可行性研究、设计、采购、施工、开车、人员培训、融资等功能；

（2）拥有一支层次合理、数量相当的专业技术人才和复合型管理人才；

（3）具有与公司相适应的组织机构和科学的管理体系；

（4）熟悉和掌握国内外相关的标准体系；

（5）拥有先进的工艺和工程技术；

（6）较强的融资能力；

（7）完善的服务体系；

（8）全球范围内的营销网络。

鉴于以上工程公司所具有的功能，监理单位改造成工程公司的难度较大，它不但要拥有勘察、设计能力，还要拥有施工总承包以及融资能力，也就是说监理公司要兼并或收购一些勘察、设计、施工等单位方能完成公司转型，这对于监理公司对于人才、资金的需求都是个很大的挑战，也不太现实。因此由监理公司改造成工程公司难度较大，相对而言改造成项目项目管理公司则难度较小。

二 监理公司改造成项目管理公司

我国监理企业改造成项目管理公司有很大的可能性和可行性：

（1）我国政府出台了许多相关文件，颁布了法律法规，从法律层面大力支持和鼓励监理企业改造成项目管理公司；

（2）实力较大的监理企业有很强烈的发展成项目管理公司的愿望；

（3）高等院校和行业协会对国外项目管理公司做了诸多研究，对国内监理企业改造成项目管理公司多了诸多研究和探讨，为其奠定了理论基础；

（4）现阶段建筑业有着良好的国内外市场大环境，是一个机遇。

项目管理公司是以项目管理技术为基础，其主业是项目管理服务（PM）或项目管理承包（PMC），是具有与工程项目管理相适应的组织结构、项目管理体系、项目管理专业人员以及项目管理技术，通过提供项目管理服务获得利润的企业。

监理单位改造成项目管理公司最重要的是拓展业务范围，从单一的施工监理向上发展到编制项目建议书，进行可行性研究，招标、设计服务以及融资，向后延伸到采购服务，开车服务，人员培训，售后服务等，具有全过程综合服务功能。

项目管理公司除要具备以上必要条件和功能外，在组织结构及人员结构上也应做改变与调整：

（1）人员结构

监理单位改造成项目管理公司，其原有的人才已不能适应公司发展的需要，公司需要培养一批精通项目策划、可行性研究、设计、施工、试运转以及融资方面的专业性人才，一批精通工程项目总承包及合同、安全、质量、工期复合型管理人才，一支熟悉国际法律、规范、采购与销售方面的专家。

（2）组织结构

参照国际做法，为适应公司发展需要，项目管理公司在组织结构上应设置以下部门：

①咨询服务部

咨询服务部主要负责项目策划，编制项目建议书及可行性研究报告，进行项目评估工作，对项目进行全面的技术经济分析，分析其技术上的先进性，经济上的合理性，拿出切实可行的不同方案供业主决策。

②项目管理部

项目管理部主要负责项目管理服务、项目管理承包、EPC总承包管理。公司采取矩阵式项目管理方式，对每一个项目，项目管理部派出项目经理，对工程项目全面负责。

③工程监理部

工程监理部的职责已不仅仅是施工监理，而是扩大化的业主代表、设计监理、施工监理、采购监理、开车监理、并对工程进行质量、成本、工期管理，使工程项目按照合同的要求保质保期完成。监理工程师是工程监理部派往现场的工作人员，协助项目经理完成监理工作。

④质量安全部

材料、设备、构配件、工程质量问题，施工现场安全问题、职业健康问题，环境保护问题均属于质量安全部的职责。质量安全部将派出质量安全经理对职责范围内的质量、安全负责。

⑤综合办公室

综合办公室主要负责公司日常行政管理、人力资源管理、法律事务管理，确保公司各项业务运转流畅，人力资源得到充分利用，创造良好的公司外部环境，总之，综合办公室通观全局，运筹帷幄。

⑥市场开发部

项目是公司得以生存的保障，公司只有源源不断的承接项目才能够生存。因此市场开发部的功能是立足公司，面向市场，寻求合适的市场机会，并进行机会研究，确定项目是否可行以及负责合同谈判和签约。

⑦财务部

日常财务管理、会记核算、资金分配、融资等是财务部门应负责的工作。财务部要确保公司资金的有效运转，保证项目的顺利进行。组织结构如图2所示。

并非所有的监理企业都要都要向项目管理公司改造，大的实力较强的企业应积极的改造成项目管理公司，部分中小型企业应向专业化发展，做精做细，形成自己的核心竞争力，在市场上承担一些专业项目，或成为大型项目管理公司的分包商，与大型项目公司形成大型承包化、小型专业化的市场格局。

参考文献

[1]连小量.浅谈施工企业实施工程总承包管理体制建设[J].今日科苑，2008，（14）：123-124.

[2]李睿.论工程监理制度与工程总承包制度[J].大众科技，2006，（2）：5-6.

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关键词：公路与桥梁 工程监理 现状与措施 素质修养

中图分类号：U448.14 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）06（a）-0143-01

公路与桥梁的监理工作是一门系统化的科学工作，不管从哪个环节，哪个流程，甚至是每一个细节，都必须严格把关，不能有任何差错，不然就会给整个工程带来不可估量的损失，给人类带来灾难。在城市化发展日益加快的今天，我国的建筑行业也得到了快速的发展，公路与桥梁数不胜数，也开发出很多先进的施工技术，突破了很多因地形、施工环境等外在因素的限制。然而，我们也经常会看到新闻报道出一些公路、桥梁出现坍塌或者有裂纹等多种问题，问题的关键有两个：第一是我们的公路桥梁的工程建设还是处于发展阶段，还缺乏精细、高端的工程建设经验；第二是建设工程监理体制不完善，公路与桥梁监理单位疏忽对公路桥梁建设的监督，监督功能做不到位，使得承建单位有机可乘或者为了私利与承建单位串通一气，偷工减料，没有从根本上把握好监理体制三要素中的质量一关。监理不到位，工程质量必定下降，所以，监理工作是非常重要的。

1 公路与桥梁监理工作现阶段现状及措施

1.1 公路与桥梁工程监理现阶段的现状

从1950年开始，世界掀起一场工业发展大潮，科技的发展，社会生产的飞速进步，使人们对公路与桥梁的建设提出了更高的要求，不仅设计要美观，承载要求也成倍的增加。而我国是世界上人口最多的国家，土地广阔，地形也相对复杂，由于我国还是发展中国家，城市与农村人口比例还不到40%，这也意味着我国还有一大部分人处在农村，我国的发展速度之快让世人惊叹，我国将不断的将各个农村进行城市化，将会建设很多公共基础设施，为我国更好的发展做铺垫，所以建设公路与桥梁是必不可少的。另外，有一些城市的交通拥挤不堪，常出现堵车的现象，要改变这一现象方法之一就是建立立交桥和地铁；第二是建立开发区，把城市里的一些多人口企业转移到周边，这也是需要建设公路与桥梁这些基础设施来保障的。虽然近几年高铁的发展是交通更加的方便，但这是暂时性的，未来还会有很多那种跨江跨海的大桥。再次，现在很多桥梁由于建设年代久远或建设时缺乏长远考虑，导致它的通行量有限，不能符合社会的发展要求，并且很多桥梁日久失修，存在巨大的危险性，这都需要大修或着重建。综上所述，我国公路与桥梁建设发面在未来的在未来的几十年甚至上百年都将会有很好的前景。但是，我国目前的公路与桥梁监理行业的现状就不如乐观。社会对监理行业的不够重视，监理人员的职业技术和素质不高，使得一些公路与桥梁的建设项目监理质量差，服务水平低，也因此出现了很多豆腐渣工程，影响了作为工程重要把关监理的发展。

1.2 针对目前公路桥梁监理工作现状采取的措施

当前我国公路与桥梁建设工程监理发展的状况，相关监理单位应该做到五个基本点，才可以更好的发展，以至于尽快发展成国际化的水平和标准。

（1）建立法律监督体制，加强监理的法制化规范。我国是法制社会，国家的各项政策的实施都要做到有法可依，有法必依。所以，作为建设工程监理之中的公路与桥梁监理也必须要严格按照法律的相关条款约束自己，做到公开公正。同时，也要吸取经验教训，虚心引进国外先进技术，只有这样，才能适应加入WTO的新形势。（2）公路与桥梁工程监理单位应该多元化发展。在当前以市场经济占主导的环境下，为了适应市场经济的发展，各行各业的竞争日趋激烈。这种情况在公路与桥梁工程监理行业也是一样，所以，监理单位要更好的发展，就必须开创监理多元化发展之路，提供多样化的监理服务，从多方面满足业主方的要求，同时有能公正的对待施工方，从而提高监理行业自身的发展。（3）提高监理工程师的业务水平，向高层次发展迈进。监理工程师在整个工程监理中起中流砥柱的作用，如果监理工程师跟不上时展的步伐，将难以实现工程建设的总目标。特别是工程建设发展中带动了许多新技术、新材料、新工艺的应用，对工程建设施工的要求更高了，施工技术更加标准与规范了，这对监理工程师来说，都是重重的考验，他们必须时刻留意工程建设的新走向，学习新的知识，让自己拥有优秀职业水平和业务素质，同时也要有良好的职业道德素质。只有这样才能向高层系发展迈进。（4）向国外先进的监理单位交流，走国际化发展路线。每个国家的公路与桥梁的监理机制都是不一样的，我国虽然在一点程度上形成了自己的特点，但是与发达国家相比，我们仍然还有很多不足之处。我国要想发展与完善我国公路与桥梁监理事业，就必须改变这一现状。因此，我国的公路与桥梁监理必须在监理领域的方方面面与国际先进话水平接轨，认真学习和研究先进的技术，做到以我为主，为我所用的原则。

2 公路与桥梁监理工程师的职业水平与道德素质要求

公路与桥梁监理工程师在进行工程监理时，要以监理合同为依据，以自身职业水平为准则，以自身职业道德素质为准绳，本着认真负责的处事态度，严格按照合同相关规定做好监理工作。同时也要做好各部门的协调配合工作，提高团队包括设计单位、施工单位和工程管理机构等的质量意识。把握好监理体制的质量、费用和进度三大指标，以实现工程建设的总目标。

公路与桥梁监理主要对施工前、施工中进行监督管理和履行完工后的责任机制。而监理的产生也有严格的要求，监理单位是由业主方严格按照招标投标合同条款进行招标，再以聘请、委托等方式确定中标的监理单位作为本项目的监理方。作为公路与桥梁监理工程师在对工程质量监督管理时，要本着秉公办事、严格监理、一丝不苟、热情服务的原则，对一些不合格的施工要求修建或者重建，保障业主方的利益；对费用控制方面，监理工程师应本着职业道德的素质，不偷工减料，不贪污，不与施工单位串通谋私利；在控制进度方面，监理工程师要制订严谨的工作计划，分配好任务，严格按照合同要求在规定时间内完工；另外，监理工程师还注重安全第一的原则，做到管生产管安全，以预防为主，切实保障好项目建设的安全。最后还应制定各项考评规章制度，对施工人员进行考核与奖励，调动施工人员的积极性，提高项目建设的效率。

3 结语

公路与桥梁监理工作的到位关乎着一个工程项目的质量，关乎着业主方的利益，更关乎着人们的人生安全。所以，必须加快公路与桥梁监理行业的发展，提高公路与桥梁监理工程师的技术水平和职业道德素质。切实把握好工程建设中质量、费用、进度的控制，实现工程建设的总目标。

参考文献

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关键词：建筑工程；工程监理；问题

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

一、建筑工程监理中存在的主要问题

1．建筑工程监理的水平偏低。长期以来，我国很多建筑工程的监理水平偏低，严重影响了监理工作的质量。监理水平偏低主要表现在：对施工现场没有按照相关制度和规范实施监理，监督管理未能落到实处；监理工程师未能充分发挥作用，经常出现身兼多职的情况；监理组织不健全、监理制度不完善、监理职责划分不明确等；建筑工程监理企业缺乏先进的管理理念、技术和手段，管理水平相对落后；监理企业和相关工作人员缺乏良好的服务意识和服务水平，这在一定程度上损害了建筑工程监理在社会上的地位和形象。

2．市场机制的问题。建筑工程监理是一种以高智能技术服务为主的中介组织，高水平的技术服务质量，理应当获得高额的报酬。但目前有的建设单位不重点考察监理单位的各种内在因素如何，而是一味的对监理取费进行压价，监理单位为了中标也违心地降价，这必然形成监理市场上的不正当竞争和恶性循环。在这种情况下，没有一定的物质经济基础，就不可能有比较好的工作质量。

3．监理队伍的素质有待提高。从监理队伍的人员组成来看：一是设计、施工单位的退休的工程技术人员，他们有丰富的设计与施工经验，但他们年龄偏大，没有充沛的精力，对新知识的接受能力相对较差。二是设计、施工的在职的工程技术人员跳槽到监理单位，而监理单位没有及时对他们进行监理相关的业务培训，因而，他们虽有一定的设计与施工经验，但没有经过系统的监理理论培训，很难适应监理工程师岗位。三是近年来大、中专院校的毕业生，他们虽精力充沛、勤学好问，但他们缺乏实践经验和现场的协调能力。因此，目前监理队伍缺乏既有一定的专业知识、又懂监理且精力充沛的监理人才。

二、完善建筑工程监理的几点对策

1．突出监理的重要作用，优化监理企业结构。首先，突出监理的重要作用。尽管建设项目的类型众多，特点各异，但建设监理的主要任务就是在建设项目可行性研究和投资决策的基础上，对建设准备工作、勘察设计、施工至竣工验收等全过程，进行规划、协调、监督、控制和总体评价，通过对项目的监督和目标控制等措施，保证建设项目投资、质量和进度三大目标最优的实现。因此，监理企业不仅要加强宣传力度，提高人们对工程建设监理重要性和必要性的认识，而且要不断加强企业内部管理，提升企业管理水平，充分发挥监理在工程建设中的作用。此外，监理企业应优化企业结构，转换经营机制，建立现代企业制度，使监理企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体，企业应当充分考虑市场的需求和自已拥有的技术、设备、专业特点自主定位，进行合理选择，或选择全过程、全方位监理，或选择某一阶段监理。

2．严格工程监理资质的管理。目前建筑市场的供求关系失衡，过度竞争造成了不良竞争甚至是恶性竞争，也造成了市场混乱的局面。因此，改革和完善企业资质管理办法，建立严格的建筑市场准入和清出制度势在必行。资质管理应是宏观调控监理队伍规模、监管市场行为的重要手段，将违法违规行为列作企业资质审查和年检的重要内容，是规范和制约企业行为的一个重要措施。对有违规行为的企业，都要严肃查处；情节严重的，要坚决吊销资质证书，依法将其清出建筑市场。严格市场准入制度，不符合资质要求的监理企业不予入内，从而有效制止素质较低的监理企业采取压低监理费率的方式来承揽业务，扰乱市场秩序。当前由于地方保护、部门分割的问题尚未得到根本解决，在某些部门和地方甚至愈演愈烈，统一开放、竞争有序的建筑市场远未形成，建议政府理顺政出多门的资质管理现状。

3．做好建筑工程的监理规划。监理规划监理单位在接受业主委托，签订委托监理合同后，在项目监理总工程师的引导下，以委托监理合同为依据，基于监理大纲，结合工程实际，广泛地收集工程资料和信息后所制定的。该文件经监理单位技术负责人批准，便可对项目监理工作的全面开展提供指导。建筑工程监理实施的核心目的是协助业主来实现建筑工程总目标。监理规划的内容应包括：制定监理工作程序、确定监理工作目标、信息管理、合同管理、确定目标控制、确定各项工作的手段和方法、组织协调各项措施。

4．建立监理交底工作制度。工程建设项目开工前，在委托监理合同签定后，总监理工程师应组织项目监理机构的专业监理工程师等有关人员收集有关资料，为编写监理规划和进行监理交底工作做好准备，打好基础。监理交底包括两个方面的内容：一方面是监理的内部交底，即在收集资料的基础上，总监理工程师除组织有关人员编写监理规划外，还要亲自编写书面监理交底大纲，在项目监理人员确定后，向本项目的全体监理人员进行监理交底；另一方面是监理的外部交底，即在工程项目开工前，由总监理工程师向施工单位进行监理工作交底。这项工作按《委托监理合同》的规定，建设单位应当将授予监理人的监理权利、监理权限及时书面通知承包人，总监应向建设单位和承包单位进行监理工作交底，这样做一是通过编写监理交底大纲，使总监对监理项目的了解更全面，从而使其主持编写的监理规划更全面，重点更突出，对指导项目监理机构开展监理工作更具可实施性和可操作性。二是通过监理交底这一学习过程，使总监和全体监理人员进一步熟悉、掌握质量控制的内容和技术依据，更进一步明确各自的义务、职责、责任。

5．做好工程监理标准化管理。建筑工程监理的标准化管理主要是指对监理的内容和形式都实行标准化的管理和控制，使工程监理的每一个环节都有统一规定和要求，都有定量、定性的衡量标准供监理工作参考和对照。目前，我国的建筑工程监理现状只实现了对工程质量和进度的控制、组织与协调，未能达到全面标准化管理的水平。建筑工程监理工作的标准化管理，要求业主、施工单位、监理单位以及监理单位内部人员的相互交流与协调，对于建筑工程施工过程中出现的各种问题，要积极协商解决，避免建筑工程延期拖后、缺乏监理等情况的发生，监理人员要严格做好监理日志以及总结，在积极协调多方利益的基础上，要对企业监理的标准化管理建言献策，促进建筑工程监理的标准化管理的进程。

6．逐步提升监理从业人员素质。监理人员是指那些专职从事工程监理工作并且取得监理上岗资格证的工程技术管理人员，按规定不仅要求其精通一门专业技术，而且要求其要对相关专业知识有所了解，同时要掌握经济、法律、管理方面的知识和具有一定的工程管理实践能力。要想提高监理队伍的整体素质，一是在高校设置监理专业。在我国，高校设置监理专业的寥寥无几，相对国内监理教育方面的发展，国外很多高校在本科和研究生层次均设置了监理专业，为监理行业提供专业的从业人员，这也从侧面反应了我国国内监理行业专业化发展相对繁荣的监理市场发展的滞后。今后可在大专院校开设监理专业，培养一批精专业、懂法律、会管理、能协调的高素质监理人才；二是加大监管力度，严把监理人员上岗关，未经培训或培训不合格的坚决不允许上岗；三是改变现状需提供政策法规支持并大力发展监理行业，使监理行业真正成为一个有吸引力的行业，才能吸引更多的优秀人才投入其中。

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关键词：民用 建筑 工程 监理 现状

中图分类号：TU198文献标识码： A

1建筑工程监理

建筑工程监理是业主在施工过程中赋予相关单位一定的权力，使其根据相关合同、法律法规及相关文件对建筑工程活动进行管理和控制。建筑工程监理是要提高工程质量的一种重要手段，同时它也对提高工程的经济效益有十分重要的作用。

2建筑工程监理的发展

我国建筑工程监理主要分为引入时期、推广时期和竞争时期。在引入时期，我国逐步把国民经济的发展从计划经济转变成市场经济，建筑工程监理也开始被应用到建筑工程活动中。在这个时期，我国的建筑工程监理工作主要在国外的工程监理工作人员的帮助下进行的。建筑行业的快速发展主要是在推广时期，这是国家开始重视建筑工程监理的内容，加强了对建筑工程监理工作的管理，并且制定了相关的规定和条例，建筑工程监理的相关工作人员开始具备了专业知识、技能和综合素质。在竞争阶段，建筑工程监理的重要作用开始显现出来并且被人们重视认同。发展到现在，建筑工程监理已经成为建筑工程活动中不可缺少的重要部分。

3建筑工程监理的作用

在施工单位的《总监理工程师任命书》中明确提出了监理人员要负责履行《建设工程监理合同》、主持项目监理机构工作。

3.1建筑工程质量

建筑工程监理与建筑工程的质量的关系是十分密切的。很多外界因素例如天气、降水等都会影响建筑工程的质量，从而也就影响建筑效果。监理人员最主要的就是要监督、管理建设工程的质量，其行为直接影响地建筑工程的使用价值和功能价值，间接地影响建筑的效果。建筑工程监理可以通过对建筑工程活动的内容、建筑工程施工方案等方面对建筑工程的质量进行监督和控制，从而提高建筑工程的可靠性。建筑工程监理使各个单位的责任、工作明确，形成了科学、统一、合理的建筑施工管理体系和规定，大大提高了建筑工程的水平和质量等方面的问题。

3.2建筑工程进度

建筑工程监理不只能在整体上对建筑施工工作进行控制，还能于建筑工程设计、招标、施工等阶段对建筑项目进行分阶段的控制和管理。在建筑工程的设计和初步实施阶段，建筑工程监理可以明确建设单位和施工单位的责任和任务，对建筑工程活动的进度、质量和标准进行初步的定位。在建筑施工活动进行的过程中，建筑工程监理的工作人员可以根据建筑工程的进度对之前的相关进度、质量等要求进行调整和管理，从而实现了对建筑工程的整体管理和监督。

3.3建筑工程安全

建筑工程的安全保证是建筑工程实施的前提。现在，随着许多建筑工程安全事故的发生，建筑工程的安全问题也受到人们很大的关注。随着人民生活水平的提高，人们对建筑工程的安全性能的要求也在逐渐提高。因此，一方面建筑工程监理除了要保证建筑工程活动能够按时完成之外，也要保证建筑施工的工作人员的工作环境是安全的，为他们提供良好的工作环境，这样才能提高建筑工程的施工人员的工作积极性和工作质量。另一方面，建筑工程建立还要满足业主的需求，保证施工完成的建筑质量、安全性和舒适性。

4建筑工程监理的难点

4.1管理缺乏经验

由于我国对建筑工程监理的作用重视的比较晚，在建筑工程监理的管理建设方面缺乏经验，传统的建筑工程监理制度不能适应现代社会中建筑工程行业的高速发展，对建筑工程监理工作的定位不够准确，这些问题都给我国建筑工程监理工作带来了一定的困难。

4.2监理范围狭窄

就现在情况来看，建筑工程监理的管理监督范围在不断的缩小，只有在个别环节管理人员才重视到建筑工程监理的作用。例如，在建筑工程施工的过程中建筑工程监理的管理范围只有工程的施工质量，而对于原材料等方面，建筑工程监理都不能很好地发挥作用。这样就使成本费用控制、建筑原材料质量管理和监督等重要环节形成了空缺，给建筑工程带来了很多质量安全问题。造成这些后果的根本原因就是我国关于建筑工程监理的相关制度还没有完善的建立起来，对于建筑工程监理的责任和权利没有统一明确地指出，使得在建筑工程原材料生产方面出现了“管理空白”。

4.3企业不当行为

近些年在我国工程建筑行业快速发展，给建筑工程监理工作带来了良好的发展机会。但是由于上述建筑工程监理人员的管理范围狭小的问题，导致建筑工程监理人员空有管理的责任没有实质性的权利。因此，建筑工程监理工作无法正常开展，致使建筑工程监理公司与施工建筑商同流合污，降低建筑施工的质量。有一些资质不够的建筑工程监理公司通过挂靠或者其他一些欺诈手段来为自己获得利益。

4.4员工素质不高

在这些公司还存在着一些工作人员的员工素质问题。建筑工程监理公司的员工不具备专业知识、技能和综合素质，他们没有经过专业培训就在岗位上工作，还有一些员工是缺乏社会经验的应届毕业生或者有其他行业转行做建筑工程监理工作的，他们对建筑工程监理工作都不够了解，这些问题都影响了建筑工程监理行业的发展前景。

4.5自身管理缺陷

除了社会没有对建筑工程监理指定严格的规章制度或者法律外，建筑工程监理公司本身也没有发现自己的管理方法或方式存在着不足。由于企业本身也没有制定相关的公司条文等之类的书面规定，这就造成了企业建筑工程监理团队没有完成工作的标准，缺少管理基础，从而影响了建筑工程监理所进行的施工监理工作。

5建筑工程监理改善的措施

5.1控制施工进度

建筑工程施工的进度是影响建筑工程活动能否按照规定时间完成的重要因素。对建设工程进行控制的本质就是对建筑工程的进度管理，也是降低建筑工程的成本、提高经济效益的一种重要方式。对建筑工程活动的进度进行控制的方法主要有：（1）随时了解建筑工程的进度。建筑工程监理的工作人员要及时了解建筑工程的工作进度，根据工作进度对建筑工程活动的设计进行调整，从而保证建筑工程能够及时完工。（2）控制建筑工程进度。建筑工程的管理人员不能一味的追求及时或者提前完工，还要保证建筑工程的质量问题，这就是建筑工程监理人员的责任。建筑工程监理人员除了要对建筑工程活动的施工进度、施工成本进行监督和控制，同时也要监督建筑工程的质量是否能够保证建筑安全可靠。（3）在建筑工程监理工作的人员工作完成之后，要认真负责的填写写《监理日志》。

5.2 检查、把控好建筑工程所需要的建筑材料质量

第一方面，应该要求相应的施工单位在建筑材料选择方面一定要加强质量的管理工作，严格地按照相关的质量要求采购那些能够符合技术要求的建筑材料。第二方面，工程监理人员还应该重视对其建筑材料质量的监督和把控，因为在工程中的钢筋、水泥等材料使用较多、进货的渠道也比较多，因此就要对工程中所使用的全部钢筋与水泥进场的资料进行严格检查，资料具有不齐全的情况不能允许其进场，并且应该进行材料质量的复检，只有那些通过了检验的建筑材料才能够真正使用，假如质量的检验不符合相关技术要求，坚决不能够使用。控制好建筑材料的质量关，才能够为今后的建筑施工工程带来可靠的、科学的质量。

5.3全面监督建设工程

建筑工程监理工作不能只针对建筑工程的有一部分进行监督，要对建筑工程进行全方面、全过程的监督，这样才能达到建筑工程监理的监督目的。在进行建筑工程活动的监督的时候，要严格遵循公正性、客观性的原则，对建筑工程的每个细节、每个过程都要进行监督，不能。

5.4增强监理人员的综合素质

在进行建筑工程监理的过程中，工作人员是很关键的一个因素，监理人员的行为、专业技能、专业素质等是建筑工程质量的关键。所以建筑工程监理公司应该加强对公司相关监理人员开展建筑工程监理相关培训课，对工作人员进行专业的培训，强化工作人员的业务水平和责任意识，提高他们的道德水平和综合素质。

6结束语

建筑工程监理工作在建筑施工活动中直接影响着建筑施工的质量、安全和经济效益，是建筑施工的核心工作之一。因此，建筑施工单位要严格把握建筑工程监理工作。

参考文献

[1]陈生荣.浅谈建筑工程监理的难点及应对策略[J].科技资讯，2012，10（9）：31~32.

篇10

关键词：建设工程 监理 现状 对策

项目监理工作是我国改革开放新形势下引入的新生事物，是我国对外开放，利用外资、国际交往日益扩大的结果，是国外成功先进管理制度。这一先进的管理制度己经逐步在我国建筑、公路、桥梁、水利等领域延伸和发展，它对我国的经济建设起着巨大的推动作用。通过20 多年的监理实践证明，监理制度正逐步由摸索借鉴阶段向完善成熟阶段发展。

一、建设工程监理的作用

工程监理是监理企业代表建设单位对建筑工程实施全面管理或工程咨询。它的工作范围包括从工程项目策划、招标、勘察设计到工程实施阶段的监督管理、项目建成后的评估和保修期的监督管理等全过程咨询管理服务，对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用，遏制了建设中的某些腐败行为，在我国工程建设领域已取得明显成效，监理单位成为工程建设领域的三大主体之一。其作用具体表现在以下几方面：

1.1 规范了参与工程建设各方的建设行为

社会化、专业化的工程监理企业在建设工程实施过程中对参与工程建设各方的建设行为进行约束，改变了过去政府对工程建设既要抓宏观监督、又要抓微观监督的不合理局面。通过事前、事中和事后控制相结合，可以有效地规范各承建单位以及建设单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生。

1.2 保证了建设工程质量和使用安全

有了工程监理企业的监理服务，既懂工程技术又懂经济管理的监理人员能及时发现建设过程中出现的质量问题，并督促相关质量责任人及时采取相应措施以确保实现质

量目标和使用安全。从而避免留下工程质量隐患。

1.3 提高了建设工程的投资效益和社会效益

就建设单位而言，希望在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下。建设投资额最少。实行建设工程监理制之后，工程监理企业不仅能协助建设单位实现建设工程的投资效益，还能大大提高我国全社会的投资效益，促进国民经济的发展。

二、目前我国建设工程监理工作的发展状况

实行监理制度是我国改革开发放后，在工程领域的一项重大改革，这一先进管理体制从1988 年借鉴国外相关管理制度以来，至今已经走过了22 年历程。22 年实践证明：监理工作在确保工程质量、合理确定工程造价、保证建设工期、保护国家和社会公共利益以及业主、承建方合法权益等方面起到了巨大作用。建设工程管理体制开始向社会化、专业化、规范化的管理模式转变，监理工作成绩得到了社会的普遍认可。但是我国工程监理的水平与先进国家工程监理的水平比较，建设监理体制仍处于初级阶段，还存在一些需要在实践中探索解决的问题。

三、建设工程监理工作存在的问题

3.1 对工程监理工作的认识片面

监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中,由于种种原因,特别是体制原因、机制不配套原因,使原本监理单位的职责被拆解。监理的“三控”即投资、进度、质量管理职能多被大大弱化,绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。正是由于对前期阶段监理的缺失,使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全,直接导致施工阶段设计变更较多,工期失去控制,成本预算超出范围,工程质量得不到保障,严重的时候大大影响了整个工程的建设。

3.2 监理队伍人员总体素质不高

具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。有些高智能人才即使愿意从事这个行业,也由于监理企业无力常年聘用,他们多为临时工,有项目需要时被招聘过来,项目完成后即解除聘用。一些监理单位由于人才不配套，大多 只能运用技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制，这种状况自然不能充分发挥监理的作用。

3.3 工程监理对业主行为无规范

业主行为规范与否,直接关系到工程建设项目能否顺利进行,建设目标能否如期完成。业主方往往是出资方,因而相当一部分业主对监理工作干预较多,有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令,造成不必要的纠纷和误解。从理论上讲, 监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员,业主委托了监理,就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理,业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施,而业主真正要做的是如何做好对监理的管理,而非直接对工程建设项目进行管理。这似乎是一个很容易处理和解决的问题,但是在实际工程建设项目中,由于对业主缺少规范,往往由此出现了许多问题。

四、改善目前建设工程监理工作的措施方法

4.1 外部环境

加强对监理工作的法制化管理，从法制层面上进一步明确定位监理的地位和作用，把监理工作用法律的形式列入强制性实施范围。真正做到有责有权，奖罚分明、权责结合的岗位责任制，以杜绝监理工作中的敷衍了事和弄虚作假行为。